建设工程的特点精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇建设工程的特点，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：工程施工 合同管理 合同监管

合同在经济活动中能有效约束和规范合同双方的活动内容，同时合同在经济活动法律化方面有着重要作用。建设工程施工合同主要是在工程施工建设活动中发生的合同，工程施工建设具有其特殊性和重要性，规范和完善建设工程施工合同的管理对规范我国经济社会生活的发展有重要意义。

1.建设工程施工合同的特点及管理现状

建设施工合同包括了工程造价、工程招标、工程施工建设以及工程交付使用等等各个环节。固定总价合同、固定单价合同及可调价格合同是目前我国建设工程行业主要使用工程合同。但由于工程的数量与施工过程中的价格不确定因素较多，大多企业与施工单位习惯采用可调价合同。可调价工程合同存在许多“暂定价”的情况，导致工程合同对合同双方的约束力大大降低。可调价工程合同的大量使用反映出在我国的建设施工合同的管理中还存在许多问题。

一是在合同签订前，缺乏严格的工程项目核算和控制。合同的约束力可以实现对施工活动的有效监管和控制，这也是合同管理对项目建设的重要意义。由于缺乏严格的项目核算，才导致了项目合同中有许多“暂定价”。可调价合同在合同的执行过程中责任划分不明确、价格模糊，必然会产生司法诉讼纠纷。

二是签订的工程合同内容粗放，对复杂的工程活动不能有效发挥作用。合同的签订最终是要约束实际施工操作的。如何选用先进的施工工艺、如何保障工程质量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中发生的突发事件如何应对等等问题都需要在合同中作出明确的规定。但在很多工程合同的管理过程中，发现合同内容粗糙不能有效指导实践。

三是工程合同签订后缺乏规范和约束力，执行力度不高。目前，我国还没有建立起完善的施工项目招标和招标监督机制，使施工合同的管理缺乏权威性。在一些签订了工程合同的项目中，一些企业管理层缺乏对工程合团管理的重视，合同流于形式，施工过程中随心所欲，忽视合同的约束力。还有一些项目施工的管理层文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏认知，不能有效发挥合同、法律对自身权益的保护，也降低了合同对项目管理的监管。

2.加强建设工程施工合同管理的策略

铁路建设在我国建设工程项目中占据重要份额，铁道部先后制定铁路建设项目管理规范，其中对建设施工合同的管理提出了明确要求。说明我国的建设行业正在逐步走向精细化、标准化的市场发展。完善和加强工程合同的管理是我国建设行业管理改革的重要一步。

2.1重视施工合同管理，建立完善的合同管理系统

做好社会法制宣传工作，引起施工企业单位及单位核心管理、高层管理层对合同管理的重视，加大施工合同管理的立法，创造一个公正公平公开的经济活动环境。在企业内部建立起专业的合同管理队伍，提升合同管理人员的业务素质，并在企业内部建立起合同管理规范，规范合同管理人员的职责，保障施工单位的利益。此外，还要制定合同管理制度，从合同制定的项目核算、合同内容的拟定、审批、项目招标、会计统计、信息管理、工程质量监测、项目交付审查等等都要制定详细的流程，形成标准化的管理制度。

2.2提高工程合同的执行力

工程施工建设的复杂性，多变性是工程合同管理难的关键所在。除了鼓励施工建设单位在合同签订时多选择固定总价合同、固定单价合同外，还要为合同管理建立一个权威环境。一些大型有实力的企业大多已经建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企业和施工单位还难以实现工程合同的有效管理，主要原因还是受财力还有专业人才的限制。政府机构应敢于担当，成立一些权威的项目造价核算机构、项目公开招标平台等等服务中介，为项目建设合同的制定和执行提供有效权威数据支持和服务，提高工程合同的执行力度。最后，项目施工建设内容复杂，高效率的管理团队在合同的执行方面具有一定的优势。提高施工行业的整体管理水平对改善合同管理也是非常有帮助的。鼓励项目建设企业和施工单位引入项目预算管理，项目内部控制管理等等。

2.3加强施工索赔管理

施工索赔是合同管理的重要内容，由于施工时间延误、费用损失、工程变更等等因素，都可能造成合同一方的利益损失。合理有效的索赔是维护企业利益的有效途径。在施工索赔过程中，合同管理负责人要及时收集整理有效的材料，为索赔提供有利的法律支持。索赔过程中能够提出有效合理损失计算方式，提出合理有效的索赔方案。同时，面对建设中的施工索赔要做到明确责任划分，正确履行合同规定的我方内容勇于担当责任，如我方确有违规则积极投入索赔洽谈，寻求问题的最佳解决方法。对于无理索赔，我方也应积极应对，借助法律武器维护企业利益。合作双方应以项目的顺利建设为目标，以合作的心态积极应对项目中的索赔问题，以合同双方的共赢为问题解决的原则。

3.结束语

工程施工建设是一项必不可少的社会经济活动，施工项目质量的高低直接关系到人民的生活安全。要保障工程施工的顺利进行，提高施工工程建设质量就要协调好与工程项目建设有关的各个关系。工程合同的管理就是沟通和约束工程施工项目中各个关系的最好纽带。做好工程合同的管理对提高建设工程质量，对保障社会经济生活安全有效的开展有重要的意义。

参考文献：

[1]何伯森.国际工程合同与合同管理[M].中国建筑工业出版社，1996

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价规范更能适应我国现行工程投资体制和建设管理体制改革的需要。

[关键词]工程量清单；计价规范；GB50500―2013

2013年7月1日正式实施的GB50500―2013《建设工程工程量清单计价规范》是由住建部标准定额司组织业内专家在08清单计价规范的基础上，认真总结“03规范”、“08规范”实施以来的实践经验，广泛深入征求意见，反复讨论修编而成。“13规范”涵盖了工程实施阶段从计价方式、计价风险开始到竣工结算与支付、合同价款争议的解决、工程造价鉴定以及工程计价资料与档案建立的全过程规范，与“08规范”相比涉及范围更广、界定更全面、准确、操作性更强。接下来笔者拟将GB50500―2013规范与GB50500―2008规范作一比较，对GB50500―2013修订的内容作一阐述。

第一，理顺工作分类，体现专业特点，把一本变成了十本。

“08规范”是一本规范，其中包括正文和附录（A-F）而 “13规范”是一本计价规范和十本计量规范，含16章54节，共有条文330条（见表1）。首先把一本变成了十本结构更合理，条理更清楚，其次，随着建筑业的迅猛发展，有些特殊专业出现频繁、工艺成熟，所以“13规范”在计量规则上有原先的6个专业附录（A-F）调整为9个专业，其中建筑与装饰合并，增加了仿古工程，把构筑物工程、爆破工程、城市轨道工程专门划分出来，专业特点更明显，实际操作更方便，体现了规范与实际施工工艺的紧密结合，充分发挥了“13规范”在建筑市场上的重要作用。

第二，把不方便操作的内容进行了调整，增强了可实施性。

新规范将措施项目分为单价措施项目和总价措施项目，其中单价措施项目用分部分项工程量清单的方式计算综合单价，规范中列出了措施项目的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则，这样使单价组成更清晰明了，有利于措施费的确定和调整，同时也方便了招投标工作，为投标者提供了一个平等的竞争条件更符合公正、公平、公开的原则。

新规范将与国家现行法规、标准保持一致，如关于土壤和岩石的分类取消了“普氏”土壤分类，与现行国家标准《工程岩土分级标准》保持一致，与地质勘察报告的结论相符合，且各专业中关于土壤类别的划分规定保持统一，避免了招投标工作中产生分歧，减少了混淆；在项目设置上也进行了大的调整，如砌筑工程章节取消了砖构筑物将砖烟囱、水塔、烟道移入《构筑物工程工程量计算规范》，增加了垫层小节，将砖基础、砖散水、砖明沟、地沟、砖检查井并入砖砌体小节，这样调整，在工程量计算规则上也更加明确，如，对平整场地的工程量计算规则进行了明确定义，以建筑物首层建筑面积计算，更清晰、准确，减少了争议；对于挖基槽土方、挖基坑土方因工作面和放坡增加的工程量是否并入土方工程量中，根据各省的习惯及相关规定实施，这样处理更切合实际情况，方面了投标人报价，减少了后续工程结算的工作。

第三 ， 增加了规范内容，使条文规定更全面、细致、准确。

“13规范”设置了16章，54节。330条比“08规范”分别增加了11章，37节、193条，表格增加了8种，内容上涵盖面更广，增加了许多有关工程计量、合同价款约定、调整、中期支付、结算、争议解决等各个环节的工程量清单计价内容。

例如，从章节上讲，增加了工程造价鉴定及工程计价资料与档案章节，再如，在术语章节，把原规范中的工程量清单术语，细化为工程量清单、招标工程量清单、已标价工程量清单，还增加了风险费用、工程成本、单价合同、总价合同、单价项目、总价项目、签约合同价等概念；在条文的用词上也更准确、细致，例如1.0.2本条将原规范中的“建设工程工程量清单计价活动”修改为“适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动”。进一步明确了本规范的适用范围是实施阶段，与决策阶段、设计阶段不同，避免了理解上的歧义而发生纠纷，3.1.1条把原规范中的“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的项目”改为“使用国有资金投资的项目”必须采用工程量清单计价，即只要是国有资金投资的工程不分规模大小均必须采用工程量清单计价，3.1.4条把原规范中的“分部分项工程量清单应采用综合单价计价”改为“工程量清单应采用综合单价计价”因为不论分部分项工程项目、措施项目、其他项目还是以单价或总价表示的项目，其都应以综合单价表示，其综合单价的组成都应是除规费、税金以外的所有金额。

第四，加强了业主责任，提高业主的工程造价管理水平。

一直以来，在中国建筑市场上业主与施工方的关系大多是施工方求着业主，业主说了算，所以一旦出现工程量清单不完整或不准确引起的后果往往由投标人承担，而新规范中针对这种全责不对等的现象，对业主的责任进行了明确的规定。例如，4.1.2条“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责”，在7.1.1中规定招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准，在施工过程中等发现招标工程量清单中出现缺项、偏差，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算， 另外，新清单在合同约定内容上如风险问题、合同价款调整方法、支付与结算规定等都进行了详细、全面的约定避免业主方的霸王条款，使每一个计价阶段都有“章”可依，有“规”可循，提高业主方的工程造价管理水平。

第五，重视过程管理，体现了工程造价实质上是以工程成本为核心的一系列项目管理活动的组合。

“13规范”对工程量清单的编制、招标控制价、投标报价、签约合同价、工程计量、合同价款的调整都有详细的规定，给参与方在前期招投标阶段、合同签订阶段施工阶段的计价活动提供了有力的证据，另外，在支付与结算方式的规定上改变了发包人往往以竣工图纸作为竣工结算编制与复核的依据，重视过程管理，详细规定了支付与结算的程序，将历次计量结果记入结算的规定，增加了关于最终结清的规定，充分体现了过程管理的重要性，凸显了工程造价的实质意义。

总之，2013版《清单计价规范》是我国建筑市场迅猛发展的需要，对于规范建设工程发承包双方的计价行为，维护建设市场秩序，建立市场形成工程造价的机制将发挥重要作用。

参考文献

[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部.《建设工程工程量清单计价规范》GB50500―2013北京.中国计划出版社，2013

[2] 吴静.《建设工程工程量清单计价规范》新旧版本对照与条文解读，中国建材出版社，2013

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Abstract: The characteristics of university infrastructure projects proposed a very high demand for the duration control. Therefore, it is very significant to study the schedule management in the construction progress. Starting from the characteristics of university infrastructure work, this paper studies the schedule management in construction progress including establishing goals, task decomposition, construction plans, process tracking and other aspects, and summarizes the features and countermeasures of schedule management in construction progress.

关键词：高校；建设工程；施工进度管理

Key words: university；construction project；construction schedule management

中图分类号：TU72文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）13-0094-02

0 引言

上世纪90年代末，全国第三次教育工作会议后，扩招后学生人数急剧增加，一方面各高等学校无法达到教育部规定的生均占地面积、建筑面积、图书资料数量等教育资源的下限标准；另外一方面，各高校也确实显得很拥挤，教师、教室、宿舍、图书等教育资源相对陈旧匮乏，高校面临巨大的机遇与挑战，学校向外寻求更大的办学空间，一些地方政府、企业抓住了这一难得的机遇，在高校附近，在城市的郊区、开发区，划出土地，投入巨资，兴建以高等教育和科学技术为载体的高校新校区，即现在的大学城。高校扩大招生规模以来，高校基建项目迅速增加，而高校基建项目有其自己的特点，特别是每个学期的周期性和定时性，对于工期控制提出了非常高的要求，可以说，高校建设工程施工进度管理的有效与否，常常关系着学校的生死存亡。因此，对高校建设工程施工进度管理进行研究有着非常重要的意义。

1 高校建设项目在施工进度管理方面的特点

高校建设项目与一般建设项目有比较大的不同，因此在施工进度管理中有其自己的特点，试总结如下：

1.1 投资量大，建设周期长 高校建设项目规模相对于一般基本建设项目有较大的不同，往往以建设大学园区为目标，占地面积和建筑面积较大，往往需要征地建设，而且往往位于城郊地区，土地的三通一平工作量大。而且为满足功能的完整，一次投入建设的规模也比较大，据不完全统计，我国高校目前新校区建设的平均投资为6亿元，相对于这种规模而言，高校的建设资金往往非常紧张。

1.2 工程门类多，涉及专业广 一个大学园区，就像一个微缩城镇，需要建设多种工程门类，才能满足学生的学习、生活、休闲等多种需求。在建筑上需要建设有行政办公区、教学区、实验区、生活区、体育活动区、后勤服务区、生态休闲区等多种功能区块。同时需要开展给排水系统、供电系统、供暖系统、路灯照明系统、无线通讯系统、有线通讯网络方面等的全面建设，涉及的建筑工种、建筑类型、专业技术都数量庞大。

1.3 工期要求紧，时间刚性大 高校每年有相对固定的两个开学时间，因此高校建设项目往往以学期为单位控制工期，时间刚性大。高校建设工程需要在开学时间之前交工才能投入使用，一旦错过开学时间，将严重影响高校今后一个学期的教学和其他工作安排，甚至可能对高校造成重大经济和声誉损失，所以高校建设项目工期控制的重要性远远高于一般工程。所以常常出现需要增加投入来加快工程进展。

1.4 使用强度大，质量要求高 学校建筑使用基本都为公用建筑，设计开间大，梁柱较少，同时学校人口密度大，这就导致学校建筑使用负担远大于一般建筑，特别是建筑动荷载，在上下课、就餐、典礼等时段往往会形成数千人的同向流动，这就对建筑质量提出了很高要求。同时无论电器还是洁具，都要以结实耐用不易损坏为首要条件。

1.5 建筑要求多，协调工作量大 与一般工程不同的是，高校院系众多，不同的专业对于建筑的使用有不同的要求，这就要求在建设高校建设项目的时候广泛听取大量不同意见，及时反馈、协调和沟通。

2 讲究科学、抓住特点，有效管理高校建设工程施工进度

2.1 建立复合控制标准，确定施工目标工期 施工企业在确定目标工期时往往并非只是单纯求快。由于工程进度过快，将会因为赶工增员或采用超常技术措施或大量使用机械化设备从而造成工程总费用的不合理支出，施工企业常常在工程进度管理过程中努力追求一个费用最低工期并以其作为目标工期。而高校建设基于上文的分析我们知道，高校建设项目往往更强调对工期和质量的控制。因此在高校建设项目中，目标工期的“工期短”、“费用低”两重属性成为工程项目管理的一个复合性控制标准。事实上，由于工程费用中的直接工程费随着工期缩短而增加，其间接费却随着工期缩短而减少，这样在工期恰当的情况下，直接工程费和间接费之和的工程费用将会较少。工程网络计划技术中将寻求这一恰当工期的过程称为工期费用优化，相应使工程费用达到最小取值的该恰当工期则被称为“费用最低工期”。同时，工程项目进度管理过程中，施工企业的进度计划将根据施工过程中实际可以调配的劳动力、施工机具设备、建筑材料、构配件、半成品、资金的具体状况决定。为此，企业时常面临的一个重要问题是在资源供给受限的情况下如何使工期达到最短。这一问题的实际解决过程便是施工企业确定目标工期的过程。因此“资源限定”和“工期最短”的两重属性同样构成了工程项目进度管理的一个复合性控制标准。施工企业将其作为工程项目进度管理中的目标工期能够最大限度地避免工程建造过程中由于一种或多种建设资源供给受限而导致的工程延误，从而保证企业不致因此陷入被动。

2.2 对影响进度目标实现的干扰和风险因素分析及对策 在施工目标工期确定后，能否按照目标工期如期完成，还会受到多种因素的影响，试分析如下：

2.2.1 施工单位自身管理水平的影响 施工现场的情况千变万化，如果施工单位的施工方案不当，计划不周，管理不善，解决问题不及时等，都会影响工程项日的施工进度。校方应协助施工单位通过总结分析吸取教训，及时改进，解决问题，以确保施工进度控制目标的实现。

2.2.2 工程建设相关单位的影响 影响工程施工进度的单位不只是施工承包单位。事实上，只要是与工程建设有关的单位（如政府有关部门、业主、设计单位、监理单位、以及运输、通讯、供电等部门），其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。因此，控制施工进度仅仅考虑施工承包单位是不够的，必须协调各相关单位之间的进度关系。

2.2.3 资金的影响以及设计变更的影响 工程施工的顺利进行必须有足够的资金作保障，高校作为业主方在这一方面应有充分的准备。同时在施工过程中出现设计变更是难免的，施工前应加强图纸审查，严格控制随意变更。

2.2.4 施工条件的影响 在施工过程中遇到气候、地质及周围环境等方面的不利因素，必然会影响到施工进度。施工单位应利用自身的技术组织能力予以克服，或需要业主和监理协调解决那些自身不能解决的问题。

3 总结

随着高等学校基本建设项目的迅速增加，施工进度管理已成为工程管理中最重要的组成部分之一，各高校及有关部门对施工进度管理的研究列到了十分重要的日程安排之中，研究施工进度管理，对进一步认识施工进度管理重要性，加强施工管理奠定了基础。但由于多种建设模式的形成，在基本建设项目快速扩张的情况下，应该说我们对高校基建项目进度的控制及效率提高的认识还不充分，通过今后进一步的研究，一方面能完善高等教育管理理论，促进高等教育管理的科学化、理论化进程。另一方面可以在满足学校现代化发展的前提下，尽可能缩短工期，营造出经得起时间考验的、符合高校特点要求的建筑，保质保量的完成高校建设任务。

参考文献：

[1]刘睿,张宇清,赵振宇.建设项目中的工期延误影响因素研究[J].建筑经济,2007,(S1).

[2]朱保建,陈书利.施工项目进度控制[J].山西建筑,2007,(33).

[3]伊安海,倪化秋.进度管理走出窘境的方法[J].施工技术,2008,(02).

篇4

齐齐哈尔市建设工程招投标管理办公室 黑龙江齐齐哈尔 161000

[摘要]随着我国《电子招标投标办法》的实施，在招投标业务中电子标书档案的数量不断增加。由于电子档书档案具有自身的独特性，所以在对其进行管理上也与其他的电子档案有一定的区别。文中分析了建设工程损毁投标电子档案的特点，并进一步对建设工程招投标电子档案的管理措施进行了具体的阐述。

[

关键词 ]招投标电子档案；特点；管理措施

由于招投标对我国经济生活的影响越来越大，所以为了更好的规范电子招投标活动，促进电子招投标健康发展，则需要针对当前电子招投标档案越来越多的情况，强化招投标电子档案管理工作。

一、建设工程招投标电子档案的特点

(一)招投标电子档案对设备及技术具有依赖性

在招投标活动中，当事人制成电子标书文件，由于电子标书信息呈数字化形态，在生成、传输和存储过程中都是依赖计算机和相应的软件平台实现的，而且在电子标书读取、处理、传输和利用过程中也离不开计算机和相关的软件平台。同时电子标书对运行环境的标准化具有较高的要求，一旦缺乏健全和统一的标准，则会导致电子标书无法读取及在不同载体之间无法实现互换等问题发生。

(二)电子标书载体的不稳定性

目前电子标书多存储在光盘及U盘上，这些介质相对于纸张来讲稳定性较差，而且易受到外界磁场、环境等因素的影响，一旦载体结构出现变化，则会导致存储的内容安全性无法得到保障，这就对电子标书档案保管工作提出了更高的要求。

(三)电子标书档案信息的易更改性

由于电子标书具有方便对投标报价进行修正的优点，这就导致电子标书档案在传递或是更换到其他载体过程中，一旦被修改而不易被察觉。特别是一些存储载体的可重写性、计算机存储器的随机读写功能及电子标书档案与载体的分离，都会为电子标书档案信息内容的增减提供便利条件，从而影响到电子标书档案的真实性和管理工作中保密性。

(四)电子标书档案的安全性较差

电子标书档案不仅易于修改、删除、复制和传输，而且在修复后还不会留有痕迹，原件和复印件无法区分，这就导致在电子标书档案管理过程中很难确认电子档案原件。同时电子标书档案存储于计算机硬盘中，一旦计算机感染病毒，则档案信息的安全则无法保证。另外，电子档案具有共享性，这就使多个用户可以同时对一个文件进行查阅，给电子标书的安全性带来较大的威胁。

二、建设工程招投标电子档案管理的措施

(一)确保电子标书档案载体物理上的安全

通常情况下电子标书档案都会存储在光盘、U盘及移动硬盘等载体上，所以需要构建一个适宜的保管环境和条件，档案室内要保持在恒温和恒湿的环境下，直立对载体进行排放，确保载体要远离磁场及有害气体。

(二)提高电子标书档案的兼容性

对于需要归档的电子标书，需要将其转换为各种平台都能够适应的文本文件格式，避免由于软件技术升级而对电子标书档案所带来的影响。同时电子标书档案建立时，需要确保在通用及开放的数据库平台上进行建立，加快转换软件的开发力度，确保电子标书档案能够与新技术具有较好的兼容性。

(三)电子标书档案支持软件及其系统的保管

在对电子标书档案管理工作中，不仅需要对电子标书档案的原始载体进行保管，同时还要对其支持软件进行保存，从而有效的确保电子标书档案的原始性。这样就需要在保持电子标书档案时，需要将其与制作软件一并进行保存，这样在对电子标书档案进行恢复时，可以按照其最原始的面目显示出来。同时还要做好电子标书档案原始电子图像的保存工作，对电子标书档案的打印件进行保存。

(四)定期检测和维护电子标书档案载体

电子标书档案载体，特别是光盘，极易受到保存环境的影响。因此，对所保存的电子标书档案载体，必须定期进行检测和拷贝，确保电子标书档案信息的可靠性。定期检测，应当每年一次，采用等距随机抽样或等距抽样的方法进行，抽样的样品数量应不少于20％为宜。首先对外现进行检查，确认载体表面是否有变形或物理损坏，载体外表是否有霉斑出现。然后再进行检测，对载体上的信息进行读写或校验。若检测到有出错的载体，必须进行修正或更新。电子标书档案应每3年拷贝一次，且原载体继续保留的时间不少于5年。对于电子标书档案的检测与维护，必须严格管理，因为任何一次操作失误或错误，都可能将保存的电子标书档案遭到人为破坏，甚至造成难以挽回的损失。必须建立起相应的维护管理档案，对检测、维护、拷贝等操作过程进行记录，避免发生人为的误操作。

(五)做好电子标书档案的安全防范工作

电子标书档案的存储、归类、开发、传输、利用等的安全性，是电子档案管理工作的关键点。电子标书档案对安全防范的技术有很高的要求。

一是电子标书在网络传输过程中的安全问题，电子标书数据容易被修改、复制或窃取；

二是计算机病毒、黑客、间谍活动对电子标书档案管理构成的威胁问题；

三是以及人为或偶然事故造成的威胁问题。

因此，电子标书档案的安全防范需要综合使用加密技术、身份验证、数字签名、防火墙等电子信息安全技术。否则，极易出现安全问题。

三、结束语

随着电子标书档案数量的不断增加，加强对电子标书档案的管理已成为当前十分重要的问题。由于当前电子标书档案管理还没有统一的管理标准，在具体安全管理工作中采用的仍是传统载体档案的保护方法，这就导致当前电子标书档案管理工作较为落后，无法满足当前不断增加的电子标书档案管理的需求。所以需要加快对电子标书档案管理的探索力度，使其更好的满足工程招投标档案管量应用的要求，确保更好的提高我国工程招投标档案管理的水平。

参考文献

[1]郭艺.当前建设工程招投标档案管理存在的问题及成因分析[J].城市建设理论研究(电子版),2013年24期.

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关键词：合同管理；普遍特性；建设施工合同；自有特性；风险控制

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工合同是合同大家族中的重要成员，它既具有合同的一般特点，又具备自身的独有特性。目前而言，由于我国建筑行业起步晚、发展历程段短的事实制约，建筑施工合同的管理水平还普遍较低。深入了解合同的本质属性，尤其清晰地把握建筑施工合同不同于其他经合同的自有特性，有助于提高我们对建筑施工合同的管理，从而强化对施工合同风险的控制。

一、合同的普遍特性

（一）真实意思表达

合同是当事人双方在法律允许的正当范围内，为完成某件事情或实现某个目标而达成合作意愿，并按照各方相应承诺付诸行动的一系列行为活动。合同存在（或成立）与否，首先就是真实意思表达问题，即合同双方有没有达成一致的一致的意愿。合同当事人双方的真实意思表达是建立在双方平等、自愿的基础上的，而且双方意思的真实性包括两个方面：一是合同要约方（即甲方），不掩盖隐瞒合同的真实目的、完成合同的执行内容、履行合同的必备条件、与合同相关的实际状况等信息；二是合同承诺方（即乙方），承认要约方的合同内容，并能通过自己的行为使合同内容得到实现，达到要约方的预期效果。

通常而言，甲方的真实意思表达比较集中体现的，就是招标公告、招标文件和合同文本，而乙方真实意思表达的集中表现则在于投标文件和合同文本的签署。当甲乙双方在合同文本上正式签字的时刻，就完成了合同双方“真实意思表达”在法律上的确认，从而受到法律的保护。

（二）权利责任对等

在社会生活当中，权利和责任原本就是一对孪生共同体，是一枚硬币的两面，永远不能分割的。合同条款中必然包含权利和责任的相关约定，这是“权利责任对等”的重要体现和基本保障。除了像赠与合同那样的合同一方免除对合同另一方的责任追究的以外，这个权利和责任既有甲方的部分，也有乙方的部分。

权利和责任的准确划分，是有效保证合同切实履行的过程中合同双方所必需享有和承担的。合同双方中任何一方的权利过当或责任规避，都会对合同的履行带来干扰，甚至导致合同的流产。所以，只有权利没有责任或只有责任没有权利的合同当事人是不存在的。

二、建筑施工合同的自有特性

建筑施工合同的自有特性，是依据建筑施工项目的特点而产生的。

（一）标的物的独特性

建筑施工项目具有工程实物性、技术规范性、质量安全性、功能使用性等一系列指标要求，具体表现为：

有一定的工作范围、建设规模和工程要求；

受地区分布、地质水文特征、场地条件等环境因素制约；

需要借助特定的工程技术手段，符合一定的安全质量目标，并达到预期的使用功能；

耗费人力、材料、机械等各种资源，同时有资金、时间方面的要求；

按照特定工序、特定规范作业，并接受监督，甚至受到国家相关法律法规及规章制度的保护和制约；

具有很强的系统性和分工协作性。

建筑施工合同以施工项目作为标的物，必须以工程项目的特征属性作为自身的组成内容，具有其他类型合同的不可比拟性和无可替代性。

（二）系统性和组织性

建筑施工合同涉及到工程项目参与各方的内容。建筑施工项目各参与方构成了施工合同的主体。主体之间的关系，如项目施工内容的总承包、专业分包和劳务分包、物资材料的采购与检验检测、机械设备的租赁和购置、工程人员的招聘与管理、工程进度的计量与结算等等都构成施工合同的实体内容。

从项目整体而言，施工合同依据施工项目特点而展开，为向施工管理服务，其自身因为工程项目的系统性而形成独特的内在自我体系；就单个施工合同而言，项目参与各方由于合同内容约定而产生联系，成为项目整体中不可分割的组成部分。

项目参与方之间依靠合同作为纽带，建立起组织关系，同时也以合同作为分配工作、划分责权利关系的依据，而且项目各参与方之间在项目运行管理过程中的协调页主要通过合同来实现。

（三）时限和周期性

任何工程项目都具有典型的一次性特点，即项目施工不可重复。主要表现为，建筑施工项目从策划、批准、设计和计划、施工、运行到结束的自有生命周期性；这种特性具有内在的逻辑性和规律性，不能随意缩短或变更。同时，建筑施工项目还要求必须在某段特定的时间内施工完成。

由于建设施工项目的运行周期比较长，这段时间内的自然气象变化、市场价格浮动、劳动力供给水平、金融融资状况、国家政策及法律法规动向、社会政治发展态势等因素，都会对项目施工产生不可忽略的影响，是施工项目风险产生的重要方面。

建筑施工合同风险控制的几个方面

（一）言辞准确恰当

理由有三条：一、建筑施工合同文本是以字词句为载体的要式文件，言辞准确是对文本性文件的最基本要求；二、建筑施工项目是工程技术性生产活动，其中包含丰富的工程术语和专用技术符号，其施工作业的流程、工序、做法都具有很强的科学性和规范性，必须采用准确、恰当、规范的言辞予以表达；三、避免不必要的误解。

合同文本的解读，因为文本自身词句的模棱两可、含糊笼统，而造成合同双方理解立场的分离、对立，是合同的重大风险之一。所以，施工合同在签订之前，应当仔细识读合同全文，对合同中文辞表达失误、失真、界定不明的地方予以提出，重新确认。把握合同言辞的准确性，是有力保证合同双方真实意思表达的有效途径，更是从根本上遏制和同风险产生的源头。建设施工合同拟定时，在文字方面应注意以下几点：

尽量使用专业术语和法律术语，使合同文本更为专业化；

准确描述工程项目的内容特征，做好经济要求和技术要求的结合统一；

划分双方违约情节并制定违约措施。

（二）权利责任明晰

合同作为法律的延伸，是合同双方就合同内容达成共识的小范围适用性法律文件，同样也遵循“法无明文规定不为罪”的原则，即合同文本中没有说明的权利责任，只要不触犯法律或损害第三人利益，一般都不会得到主张。针对这种“权利责任必须合同约定”的先天不足，也只有通过明确列举合同双方的权利责任才能弥补和完善。

实践表明，合同条款条理清晰、条目精细、责任分化明确的，对工程项目风险管理能起到很好的防范作用和制约效果。相反，条款内容空泛、权力责任含糊、文辞空洞的合同，往往会留下漏洞和盲区，在工程项目施工过程中容易出现承诺方规避责任、要约方主张权利，致使双方争端分歧不止的僵持局面。

合同文件要做到权利责任明晰，需注意以下几点：

明确双方权利责任的范围和权利责任产生的依据性文件；

将法律法规中尚未规定而实际生产中已经约定俗成或工程惯例中发生且与本醒目工程相关联的做法、工序要求写入合同条款，使其文字化；

将双方约定的特定事项列入条款；

明确双方违约的责任内容以及处罚、补救措施。

（三）全程跟踪管理

所有的风险，从产生、调控、转移或消灭都是动态的过程。建筑施工合同的风险控制，贯穿于建筑施工项目的全过程阶段。项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论，同样也适用于建设项目施工合同风险管理。其原理就是：在工程项目运行过程中，定期及时地搜集工程项目相关数据，并通过实际数据与计划目标的比较判断是否产生偏差，如果产生偏差就及时采取相应措施进行纠偏，从而使工程项目进展态势持续保持。搜集数据——实际与计划比较——判断偏差——采取措施纠偏这一路径，是项目管理中的常态思维和控制主线。

建设项目施工合同是确保施工项目按照既定目标有序进展的理想性和控制性文件的重要组成部分。建设项目施工合同风险的产生，除去合同文本的自身缺陷以外，会伴随在项目施工进度、质量、安全等方面的各个环节中纰漏的出现而相应出现。因此，其调控和转移也只能通过全程跟踪管理的方式、及时采取有效的纠偏措施才能实现。主要包括：

1、组织措施：确定任务分工和职能分工、调整工作流程和项目人员组成，尤其是针对专业分包和劳务分包；

2、管理措施：提升管理方法和手段（如加强信息化管理，及时掌控项目动态，提高决策、调控、预防能力）、转换管理意识观念（如重视合同管理、强化综合性人才管理等等）；

3、经济措施：采取辅的经济奖励手段和约制手段；

4、技术措施：改进施工方法、提高技术交底的质量和信息执行力度；

5、法律措施：采取合理的法律途径有效杜绝违法行为、有效规避法律责任、预防和制止违约行为、挽救和争取违约损失。

结语

篇6

关键字：工程建设 特点 监理措施

中图分类号： F407.22 文献标识码： A 文章编号：

伴随着我国经济的高速发展，国家能源需求不断增大，石油化工产业在我国国民经济中所占的比重越来越大，并成为支柱产业之一。监理单位需要对在工程建设中的项目咨询、设备监造、现场监督管理、竣工验收等重要工作负责，所以监理单位和现场监理人员都需要有专业的知识技能，认真履行监理职责、对待石油化工工程建设、提高监理质量，才能让工程产品产品的保质保量完成。

1 石油工程建设的特点分析

1.1 石油工程建设的工况复杂

石油工程建设常常存在边设计边施工边生产的现象，而且施工过程可变因素众多、高空作业多、有毒有害易燃易爆介质多、施工程序复杂等等，这些复杂的工况，成为石油化工工程建设的显著特点。这种复杂的工况贯穿于石油化工工程建设的整个过程中，常常因放松警惕性而产生重大的事故，并带来巨大的人身和财产损失。

1.2 大量新技术、新材料、新设备不断用于工程，工程技术发展迅速

一方面，随着技术的进步，大量新材料、新设备、新技术不断用于工程实际，如超大型设备的吊装、特殊材料的焊接、高精密仪表的调试等等。近几年石油化工行业引进以及自主研发了许多尖端加工工艺和生产技术，这些新技术和新工艺，对设备的制造、安装、调试提出了更为严格的要求。另一方面，石化行业工程建设的标准也更新得非常快，一些重要的设计和施工验收标准在近两年都已经更新。因此，只有专业化的工程施工队伍和管理队伍，才能跟上技术进步和发展的步伐，才能承担起石化工程的施工及管理任务。

1.3 石油工程建设投资规模大，投资管理水平要求高

随着世界经济竞争的加剧，石化装置规模化、大型化已成为全球发展趋势，乙烯装置正从80万-90万吨/年向100万吨/年以上推进，新建炼油厂很多都是1000万吨/年以上的规模。建设大型的生产装置，投资规模大，

各阶段节约投资的空间很大，对投资管理水平要求高。

1.4 工程涉及专业多，施工队伍多，质量要求高，现场管理难度大

石油工程一般都包含土建、钢结构、设备制造安装、管道安装、电气仪表、给排水暖通、防腐保温等专业，而石油化工行业有毒易燃易爆的特点又决定了工程建设质量必须按高标准的要求完成，有时一个专业可能不止一个队伍来完成，在施工高峰期间，各施工队伍同时立体交叉作业，现场的安全管理、进度管理难度非常大。

1.5 石油工程建设集成创新应用广

随着创新技术的不断成熟，在石油化工工程建设中也逐渐应用了集成创新手段来进行项目管理。在项目投资决策、工艺设备国产化、物资采购管理、施工高端化发展等方面都进行了集成创新，收到了预期的效果。这种集成创新能够把集团化优势、企业核心竞争力、科学发展观和优秀人才相结合，彻底改变石油化工工程建设的传统局面。

2 石油化工工程建设中监理措施

2.1 建立专业齐全、技术过硬的监理队伍，培养高素质人才

石油工程专业复杂的特点要求监理机构必须专业齐全、人员配套，而且监理人员要有一定的石油化工工程监理的经验，目前这方面的人才还比较缺乏。监理行业是高智能的技术服务型的企业，特别是随着技术进步和建设规模的不断加大，培养高素质监理人员，建立高素质监理队伍成为了一项迫切的任务。

2.2 按照合同要求，做好三大控制

质量、进度、投资三大控制，是监理工作的基本任务，石油化工工程也不例外，并且控制管理的难度更大。石油化工建设工程中，各类合同众多，采购、设计、施工、检验检测等合同非常复杂，而做好监理工作必须以签订的合同为基础，要对合同细节进行仔细推敲，关于质量、进度以及投资控制的条款往往就是关键的条款，一定要严格控制，要求各方按合同履行，避免出现事故或者财产损失。

2.3 现场管理至关重要

工程施工高峰期一般在工程建设的后期，各专业工种、施工队交叉作业不可避免，而后期往往各施工队都在赶工期，施工现场的布置、各项作业的安排、物资的供应、安全工作的要求、现场突发问题的处理都显得非常重要，这就要求监理单位高度重视现场的协调工作，会同各单位及时处理施工中出现的各种问题，使现场工作繁忙、有序、受控。

2.4 在监理工作中实施HSE管理

石油工程建设工况复杂多变，危险源多的特点要求在监理过程中必须实施健康（H）、安全（S）、环境（E）管理，要建立有效的HSE管理体系，在监理工作中，要做好危险源辨识、登记、评价，除制定有效的控制管理措施外，还要加强现场监理指导，要时刻注意危险源对人身健康与安全的威胁，制定相关的防护措施，落实防护器具。另外，还要对工程建设中产生的污染物，监督承包商进行处理，达标后再排放，并将建筑垃圾等废渣按地方环保部门指定的地点弃置，以最大限度减少给环境带来的不利影响。

2.5 坚持“质量第一”的原则

工程质量是形成装置生产能力的关键，并且质量问题也有可能会造成安全、进度以及其他连锁问题，因此质量的控制在石化工程中尤为重要，无论是施工质量还是材料质量，都要严格按照设计要求进行监督与管理，不可以其它理由私自改动施工标准，并对关键环节、部位进行重点监理，避免日后事故的发生。例如焊接、防腐保温、材料以及工程实体质量检验检测、高温高压部位、重要设备机组等都要严格把关。监理人员只有坚持“质量第一”的原则不动摇，不论工程规模多大，周期多长，都能取得良好的监理服务效果。

2.6 监理工作与集成创新同步

为了能够跟上工程项目管理集成创新步伐，监理工作同样要进行集成创新，即将监理人员优化、监理能力优化、监理方法优化、监理目标优化、监理过程优化等进行集成创新，通过优化升级，将监理工作提高到高水平，在工程建设全过程实施优化的监理，从材料、设备、工艺等进行全方面质量控制与监督，加强监理力度，提高验收能力。

2.7实行合同履行跟踪确认制。

严格执行招投标管理规定，科学合理地制定评标细则，规范招投标行为，自觉接受各方监督。还要根据相关单位的特点制定不同的投标单位的资质预审，在整个施工招标的过程中，要避免任何外来因素的干扰，对于招标的单位，企业的各相关部门要严格把关，杜绝一切质量差，效率低的企业的进入，对待承包单位要本着实事求是的原则，严把质量关，杜绝因为关系而进入招标范围。中标单位一旦确定，在合同谈判阶段对承包单位所配备的项目管理机构应慎之又慎，在合同中应该明确各自所承担的责任，一旦发生问题，就必须承担相应的责任，并针对相关人员做出相应的制约条件，对于重大的事故还要追究相应的法律责任，绝不允许违反合同事情的发生。只有这样才能保证，施工单位严格按照相应的法律规定进行办事。从而确保承包商管理团队的整体素质，同时针对项目特点，做出相关的说明，明确任务，还能进一步保证施工建设项目的质量，提高工作效率，促进施工工程的健康稳定的发展。

3 总结

综上所述，针对石油化工建设的特点，监理机构应加强人才培养和队伍建设，按照合同要求，在坚持“质量第一”的前提下，从现场管理入手，加强现场协调力度，做好“三大控制”，并在监理过程中，坚持HSE管理和集成创新，才能够取得良好的监理效果，跟上时展的步伐。

参考文献

[1] 杨孟晖,岳英龙.浅谈石化工程监理对策[J].黑龙江交通科技,2010,（11）

[2] 陈宇哲.石化工程项目集成创新应用研究[J].当代石油石化,2009,（07）

篇7

关键词：建设项目　工程档案电子档案

建设工程电子文件是建设工程电子档案管理的一项重要内容，充分认识工程电子文件的特点对于我们做好建设工程电子文件管理工作，维护工程电子档案齐全、完整、准确、系统，都是十分必要的。

一、铁路建设工程

电子档案的特点

铁路建设工程电子档案是档案的一种，具有档案的一般特性，即原始记录性。同时，又具有不同于其他档案的特性，这就是专业性、成套性等等，根据铁路建设工程电子档案的特点，归纳起来有“七性”。

1　专业性。任何一项科技生产活动都是在一定的专业范围内进行的，铁路建设项目工程档案涉及的专业技术活动包括了工程勘察、设计、建筑施工等专业，涉及到工程地质、水文地质、勘探、测绘、水文，土建施工、设备及管线安装施工，电气仪表安装施工，设备管理，等等。铁路建设项目竣工电子档案也涉及多个专业，包括线路、车站、桥、隧、涵、轨道、通信、信号、电力、电气化、房建、给排水工程等专业。每个专业及其施工、竣工过程中形成的电子文件是特定专业技术活动的成果，具有鲜明的专业性特征，不同专业的技术文件不能混淆在一起。由于CAD设计软件在各专业的使用中不统一，因此，电子文件在归档时应同时考虑各专业的特点。

2　成套性。铁路建设项目档案形成于整个建设项目，贯穿从设计、施工到竣工的所有专业技术活动，反映了建设项目从调研、可行性评估、审批、计划、勘测、施工、竣工、投产运营等专业的内容，其档案记载反映了建设项目活动的全部过程和成果。铁路建设工程电子档案是按照独立工程项目组成的一套完整、准确、系统的电子档案。它包括铁路建设项目各专业在施工、竣工过程中形成的图纸、表格、文件材料等。此种成套文件的形成，是工程施工、竣工验收过程中的必然结果。其收集、整理、保管和开发利用等都受这种成套性的特点所制约，在管理上必须按照工程施工竣工项目分类整理收集，力求齐全完整。

3　阶段性。以铁路工程建设项目为单位进行施工，有一定的基本程序，分为施工组织设计、变更设计、工程施工、工程试验、竣工验收等阶段。每一阶段都形成大量的电子文件，它们之间既有密不可分的有机联系，又有明显的阶段区分。阶段性的特点要求归档时必须与纸质档案一样进行整理分类。

4　动态性。从项目提出到开工、建设、试运行、验收，一直处于动态之中。在施工过程中间经常出现变更设计，需要对施工设计文件进行修改和补充，以适应施工要求。这种修改的动态性要求纸质文件与电子文件的修改同时进行，做到图物相符，才能保证电子档案与纸质档案内容的一致性。

5　依赖性。铁路建设项目电子文件与其他电子文件一样是计算机生成和读取且用数字代码记录信息的，其归档和形成的电子档案也同样依赖于计算机系统，包括计算机硬件，由于电子文件在存储和识读方面对系统的依赖性，脱离了赖以支持的软、硬件系统后，有些文件就会变成无法识读的“死文件”，将无法对电子文件进行传递和管理。

6　分离性。计算机系统中信息的相对独立性使得对信息的修改十分容易，而且修改之后不显示任何改动过的痕迹。同纸质档案相比，电子档案的显著特点是：内容与载体可分离，易于修改、复制且不具备直观性，易于伪造仿制以至真假难辨。因此，归档的电子文件要做特殊技术处理，以确保其凭证效力。

7　寿命的不确定性。与纸质档案不同，电子文件的载体脆弱不稳定、信息载体依赖于一定的硬件和软件技术，一旦该技术过时，数字载体信息就无法读出，其寿命也无法保证。因此，电子档案保护技术和措施尤为重要，档案人员应针对其特点，结合纸质档案的管理方法，对电子档案采取必要的保护措施。

二、电子档案的管理

1　铁路建设工程电子文件的归档

(1)归档时间及要求。建设单位应负责各参建单位对其归档文件资料的内容及质量进行检查，确保文件的齐全完整。铁路工程建设项目竣工电子文件应在工程竣工后，将竣工纸质文件一并向各级档案部门移交，并要附有电子文件目录及说明。

(2)归档范围。铁路建设工程电子文件归档范围，应依据纸质工程文件的归档内容，增加补充电子文件。一是文本文件，包括重要的可行性研究报告、施工组织设计、沉降评估咨询报告、竣工验收报告等。二是CAD图样文件，包括全套施工设计图纸文件、变更设计、竣工形成的图纸文件及扫描后的图片等。三是数据文件，包括隧道雷达探测数据、信号联锁试验数据、接触网冷滑检查数据等。四是各类表格文件，包括铁验表、专业工程验收申请表、记录表，动态验收记录表、初步验收申请表，初步验收报告，建交表、工程技术条件表、养路机械设备工程数量表、单位工程质量评定表、施工现场质量管理检查记录表等。

(3)归档方式。可分为网上和介质移交。网上移交是指有条件的地方在移交单位开通网络技术的前提下，工程项目负责人向档案部门传输电子文件；介质移交不通过网络传输，归档时将电子文件拷贝后刻录在光盘上移交档案部门。

2　工程建设项目电子档案的保管

工程建设项目电子档案与传统的纸质档案相比其易损性大，在保管上要求更加严格。为此应注意以下六点：

(1)电子档案的介质要求。电子档案应使用较高质量的光盘作为存储介质，质量不好的存储介质可能影响甚至危害电子档案信息的安全，作为长期保存的工程项目电子档案的存贮介质应选择高质量的CD铜质光盘。铜质光盘的保存期为80年以上，一般光盘的保存期仅为7年左右。铜质CD盘可以在任何硬件和软件中通用且存贮费用低，容量大，寿命长，读取速度快。

(2)控制好温湿度。不要让光盘接触热源，光盘的盘基主要成分是聚碳酸脂，在接触热源后，会同塑料一样发生变形。为防止不适宜的温湿度对光盘载体的危害，一般要求环境温度在17～20℃左右，湿度在35～45％左右。高温、潮湿的环境会影响光盘的性能和寿命。

(3)防止光盘损伤。要对光盘的反射层加强保护，如果反射层损伤，激光无法反射到光驱的光敏探头，信息也就无法读入微机。所以在使用和存放光盘时尽量不要让反射层(特别是光盘的中心部分，一道小小的划痕就可能造成整个光盘报废)接触较硬的物体，更不要为图一时方便在反射层上粘贴不干胶，因为光盘在光驱中运行的时候，会产生热量使不干胶翘起，同时会粘掉反射层的铝铂。如果存放光盘的盒子质量较差，在取、放光盘的时候力量较大，也会造成变形。

(4)专柜保管。光盘裸露在空气中或在阳光下，会导致光盘逐渐老化，反射层的铝也会在空气中氧化，缩短光盘的使用寿命。为防止磁化，磁性载体档案与磁场源之间的距离不得少于76mm。光盘片应存放在具有防潮、防磁、防静电等功能的防磁柜中。

(5)日常管理要注意操作方法，管理人员不能用手直接触摸光、磁性介质，应戴手套操作，轻拿轻放。

(6)信息安全至关重要。信息技术条件下，信息的共享性、开放性决定了档案信息安全的脆弱性。因此，必须采取有利措施，加强对电子档案信息安全的管理，确保档案信息系统的绝对安全。

三、需要注意的几点问题

1　对工程建设项目竣工电子文件进行归档管理是当务之急，各施工、建设单位应将电子版工程文件及时保存下来，以便充分发挥其在检索、利用、传输、存贮等方面具有的特殊作用。

2　档案部门应提高档案数字化管理能力，将库存的大量重要的需永久保存的纸质工程项目竣工档案，有选择地进行扫描转换为电子文件。

3　在把握证实电子文件的凭证之前，计算机生成的电子文件要及时转换成纸质文件脱机保存，防止机型变化后不能使用的后顾之忧。实行“双轨制”，纸质档案和电子档案必须同时并存。

篇8

【关键词】安全；生产；培训

1.安全工程特色专业建设的重要意义

1.1安全是确保企业生产的根本

对于企业而言，安全与生产管理既相互联系、相互影响，又互相促进、互为因果。生产设备和劳动工具是企业不可或缺的重要物质基础，这两种物质具有非常典型的双面性，它们既能造福社会，同时又会危害到人类，由于人们对客观事物的理解存在一定的局限性，所以当生产活动中人与人、人与物配合不协调，便很难确保劳动者的安全和健康。近年来，随着生产与科技的不断发展，原有的安全隐患已经被基本消除，但是产业的变革、设备和技术的更新换代，导致了新的安全生产问题再度出现。可以说生产的发展其关键在于安全问题的有效解决，若是企业连最基本的安全生产管理条件都不具备，则很难实现顺利生产，想要确保生产顺利开展，企业就必须采取相应的安全技术措施和管理方法，并不断加强安全教育培训工作，借此来消除员工的不安全行为以及物的不安全状态。简单来讲，就是安全才能促进生产，生产也必须建立在安全的基础之上。

1.2安全是企业树立良好形象的保障

在市场经济的背景下，企业只有搞好安全生产，才能树立起良好的企业形象，从而赢得市场，获得更多的经济任务，这对于企业健康、稳定、持续发展意义重大。企业采取安全生产管理的主要目的就是为了促进生产顺利进行，并尽可能降低伤亡事故的发生几率，给员工创造一个良好的工作环境。对于企业而言，一旦在生产过程中，发生安全事故，不但会给当事人的家属带来痛苦，而且还会给企业自身造成非常巨大的损失。通常情况下，企业发生的伤亡事故都会成为新闻媒体追踪报道的热点，也是国家安全生产管理部门彻查的重点，这将会使企业的社会形象受到严重影响。为此，企业想要树立良好的形象并赢得市场，就必须安全生产放在首位。

1.3安全是企业经济目标实现的前提

现如今，企业进行生产经营的最终目标就是经济效益最大化，而想要实现这一目标，就必须始终坚持安全第一的原则，大量的实例表明，为了实现预期的经济目标，而罔顾安全第一的原则，其结果都是得不偿失的。可以说企业的安全效益与经济效益密切相关，一旦发生安全事故势必会对企业经济效益造成影响。为此，只有做好安全生产管理工作，才能使每一名员工都在最安全的环境中创造经济价值。换言之，企业想要实现经济效益增长的目标，就必须不断强化安全生产管理，从而形成以安全求效益，以效益促安全的良性循环。

2.安全工程特色专业建设的有效对策

企业在进行安全工程特色专业建设的过程中，应当从以下几个方面着手：

2.1加强安全教育培训工作

企业安全生产教育培训主要包括以下内容：安全意识教育、劳动保护政策和安全生产法律法规教育培训、安全技术知识教育培训等等。

（1）安全意识教育培训。这是企业安全培训工作中较为重要的环节之一，也是搞好安全生产的关键之所在。一方面通过安全意识教育能够提高员工对安全生产重要性的认识程度，从而在生产过程中正确处理好安全与生产、安全与效益之间的关系；另一方面通过教育能够使全体员工都树立起敬业精神，有助于提高职业道德水平，从而养成遵章守纪的良好习惯，为安全生产奠定坚实的基础。

（2）劳动保护政策与安全生产法律知识教育培训。主要是对企业的领导干部和员工进行党和国家有关劳动保护与安全生产方针、政策、法律法规的宣传教育培训，通过该项培训工作，有利于提高政策水平，从而进一步增强企业全体员工的法律观念。

（3）安全技术知识教育培训。该项培训可分为两个方面进行：一方面是一般安全知识教育培训，具体是指对员工进行最起码的安全技术知识培训，如一般的安全要求、劳动防护用品的正确使用方法、现场急救技术等等，借此来使员工了解并掌握最基本的安全常识；另一方是专业培训。主要是对各工作的员工进行专业的安全技术知识培训，如安全生产技术、工业卫生、专业安全技术操作规程等等。

2.2强化安全检查

安全检查是企业安全生产过程中一项最为基本的制度，也是企业安全生产管理的重要内容，为了确保安全生产，企业必须对安全检查工作予以足够的重视。首先，应按照车间、班组的不同要求，建立健全安全生产检查制度；其次，应当进行经常性安全检查，同时企业每年最少应组织不少于四次的定期安全检查工作，并由安全管理部门负责组织，各个相关职能部门积极参与。同时还应按照季节和上级领导的要求对各车间、各部门进行不定期的安全检查；最后，应开展群众性安全检查。可以广泛发动员工群众，以查隐患、查制度为重点开展安全检查工作，并结合检查对员工进行相应的教育。通过安全检查工作的开展，企业能够对当前的安全状况有所了解和掌握，同时还能及时发展各种不安全因素，有助于安全事故隐患的消除，这对于确保安全生产意义重大。

2.3加大现场的安全管理力度

为了给一线员工提供一个良好的工作环境，企业应当不断加大对现场的安全管理力度，具体内容如下：现场定置管理、安全文明生产、消防设施管理等等。通过现场安全管理工作的开展，能够随时提醒并激发员工的个人安全意识，有助于避免因人为失误造成的某些危害。

3.结论

总而言之，在当前市场经济的新形势下，企业想要求生存、谋发展，就必须将安全工作当成头等大事来抓，要用安全保生产，用安全促效益。想要实现这一目标，企业应当不断加大安全工程特色专业的建设力度，使安全管理工作有序进行，这有助于推动企业健康、稳定发展。 [科]

【参考文献】

[1]何尔锦.建设企业安全文化 构筑和谐社会—浅谈企业安全管理和安全文化建设[J].中国安全科学学报，2009（1）.

[2]袁雄军，朱常龙，葛秀坤，王凯全.基于行为安全方法的企业安全管理研究[A].中国职业安全健康协会学术年会[C].2011（10）.

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关键词：电子与通信工程 特色专业 建设

中图分类号：TN91-4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（c）-0169-02

对于职业院校来说，专业以及学科的建设是取得长足与快速发展的重要保证，同时也是高职院校开展教学工作的基础，是学校培养应用型人才必须的环节。现阶段，我国教育事业逐步得到了深化与改革，而要想高职院校可以培养出高品质的应用型人才，就应当使高职院校的特色更加突显。我国也正在把教育事业的重点逐步放到专业特色化的改革中来，在此，依照我国电子与通信工程领域以及学科所具有的发展情况，探讨了电子与通信工程特色专业的建设。

1 电子与通信工程特色专业建设的内容

现阶段，高职院校的人才培养工作应当持续地和市场相接轨，要努力改变以往过度重视理论教学，而忽略了对学生实践能力培养的弊端。要努力提升高职院校对于学生实践能力培养的水平，通过开展特色合作等活动，使高职院校的教育工作更加具有实用性。开展教育活动的目的，是可以让学生能够更好地适应科技不断的革新与发展。依据我国现阶段的实践情况来看，应当借鉴国外高职院校对人才培养的新模式，通过持续改进与完善，以建立更适应高职院校自身的人才培养体系。

2 电子与通信工程特色专业的构建

2.1 要培养专业化的人才

高职院校进行特色专业构建的过程中，应当以人才的培养作为核心，培养专业型、应用型人才。对目前所采用的教学模式加以革新，并增设更有利于学生能力培养的相关课程，让学生可以更加深入地了解到自己所学习的专业，培养学生的热情。

第一，进行人才培养时，存在着一些共同通性。高职院校能够依照人才培养的一些具体要求，对学生的基础知识与技能加以培养。第二，应当提升学科教育的效果。在进行电子与通信工程的教学中，要求学生拥有较为扎实的物理知识及数学知识，这样才可以更加深入地对电子与通信工程相关知识有进一步的理解，同时，也能够通过增设研究性的课题，充分地激发学生的学习热情，使学生的综合素养得以有效提升。

2.2 建立课程体系

在建立课程体系的过程中，能够按照该专业中目前所具有的优势，以更加地凸显高职院校在某一方面所具有的特色。并且，进一步优化专业课程设置，要努力地在课程的整合和教学计划制定中进一步革新。在建立课程体系过程中，要尤为注意，应当让学生能够打好坚实的理论基础，并且，可以强化学生的能力培养。另外，也应当重视对非专业课程的建设，对于各个课程进行科学的配置，依照专业所具有的优势以及特征，在一些专业的课程教学中，所采用的方式，可以由之前的理论讲解模式，而转化为案例教学模式，从而使学生的实践技能得以提升，使学生的创新思维得以强化，让高职院校所培养的学生可以更好地达到市场对于人才的要求。而要想建立完善的课程体系，要让教学所涉及的相关内容变得更为充实，对不同的课程设置加以优化，让团队所具有的作用得以最大限度的发挥，对目前的平台加以充分利用，让教学的质量可以得到提升。

2.3 实施实践教学

若想能够培养出更为优秀、更符合市场需求的人才，高职院校不仅要注重对学生理论知识的传授，而且也应当采取各种措施，强化学生实践技能的培养，以增强学生创新思维。开展的实践活动的形式有组织技能竞赛、进行实验研究、开展专题研讨等。比如，在电子与通信工程专业的数学和物理知识学习中，能够采用一些特色的实验，对学生进行相关知识的讲解。另外，也能够依照高职院校自身的课程体系，来组织一些自主性的实验研究或者是课题的研讨，让学生可以拥有广阔的学习平台与能力提升的平台。高职院校在教学中，也应当积极地鼓励学生去参与各种技能的竞赛活动，让学生可以多多地参与到一些实践项目中来，以强化学生的实践技能，让学生的知识和实践可以更好地得以融合。

2.4 对教材的编著

依照高职院校的专业设置以及课程体系，来编制具有较高水平的实用型教材，这也同样是高职院校进行电子与通信工程特色专业建设中的重要内容。可以参考国外一些较为优秀的教学用材料，并且，大力地鼓励教师参与到新教材的完善与编制过程中，尽可能地去掉教材中一些较为陈旧和不具有较强实用性的部分，让教材内容可以得到真正的革新。

2.5 开展双语教学活动

在我国社会经济不断发展的新时期内，市场也逐步地向着全球化方向发展。因为目前所使用的通用语言之中，英语依然占据了主导地位。因此，在电子与通信工程专业的课程教学过程中，采用双语教育的方法也是非常必要的。并且，也能够进一步地参考国外的一些高水平教学用教材，还能够通过和国外一些院校开展合作的方式，以达到教学的互通性。不过，对于高职院校来说，同时也应当着重对学生所具有的实际英语水平加以关注。因此，一些相对重要的基础课，在进行教学时，应当采取使用不同语言教学的模式，让学生能够依照自身的外语情况，而选择更加适宜自己学习的课程。采用双语教学的模式，其目的是为了进一步强化和国外一些院校之间的合作，让学生在经济一体化的新形势下，可以更加从容地来面对，使学生具备较强的应对能力以及适应性。

2.6 建设一支高素养的师资团队

在建设师资团队时，应当明确电子与通信工程专业课程设置中的各个人员的配置，关注师资团队的构建工作，让教师可以拥有更强的归属感。并且，要让教师和企业专家、技术能手等形成统一的联系，从而让教学所具有的实用性得以充分发挥。应当让教师走入企业，和实际更好地融合，和企业技术人员加强沟通和交流。同时，企业中的专家也应当聘请到学校，进行实践指导，不断地强化学校和企业的合作。形成教师深造的管理体系，让教师拥有更强的实践技能与专业性。

2.7 专业的建设以及教学组织

进行教学组织时，要依照电子与通信工程专业对市场的环境变化情况，而对所设置的课程加以调节，努力实现专业的教学和市场的需求更为契合。并且，要严控专业教学的质量工作，执行严格的监督与审核制度，以促进教师教学水平的提升，从而确保教学的质量。高职院校要定期开展讨论会，对电子与通信工程专业的未来发展趋势加以分析与讨论，从而不断地提升电子与通信工程专业学科的建设水平。在电子与通信工程专业的构建方面，高职院校应当制定相关的可行性方案，并不断地丰富教学资源，使专业的建设更加完善。

3 结语

现阶段，职高院校由于受到各方面因素的限制，例如，资金欠缺、师资队伍不健全等，在电子与通信专业的教学过程中，实践教学的投入力度依然不高，在教学中还是偏重于对于理论知识的学习。而这正与高职院校培养人才的目标相违背，导致教学效果明显不好。所以，在对电子与通信工程特色专业的建设过程中，要充分地利用学校的教学资源，依据学校实际情况，突出专业的特色性，以培养出具有更强竞争力的应用型人才。

参考文献

[1] 陈富军.应用型本科高校人才培养模式探讨――以电子、信息与通信工程类专业为例[J].天中W刊，2016（6）：129-132.

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关键词：微电网；特色专业；实训基地；“三强”型人才

作者简介：井天军（1980-），男，北京人，中国农业大学信息与电气工程学院，讲师；杨建华（1963-），男，河南卫辉人，中国农业大学信息与电气工程学院，教授。（北京 100083）

基金项目：本文系中国农业大学教改项目（项目编号：11023）的研究成果。

中图分类号：G482 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）23-0106-02

高等学校的专业建设是其人才培养基础和保障条件，也是反映高校办学水平和竞争力的一项主要指标，而特色专业因其所具有的独特性、创新性以及不可替代的特征，决定了它必然是高等学校的特质资源与核心竞争力之一。[1-4]我国高等教育通过面向21世纪教学内容和课程体系改革，逐步推广国家新的发展形式下的人才培养模式。但如何结合本专业的最新发展动向，针对创新意识、动手能力和合作精神“三强”型人才的培养，并与行业内用人单位的岗位技能需求挂钩，在实践教学环节实现具有专业特色的人才培养模式仍值得探索。中国农业大学信息与电气工程学院根据当前电力系统发展特点，结合自身科研开发的历史积累，在深化实验、实习、课程设计和毕业设计等实践教学改革的同时，正在微电网实训基地方面探索服务于我国电力行业的“三强”型人才之路。

一、电气工程实践教学环节的主要问题

实践教学是电气工程类专业必不可少的环节，是学生将所学课本知识理论联系实际，锻炼学生创新能力和实践能力的一种基本训练。然而实践教学中存在一些问题，影响了实践教学的效果。

1.校内实践环节设备的局限性

受到经费制约，校内实践环节的硬件设备普遍存在老化、维护不足等问题，实践的方法、方式和手段无法紧跟当前电气工程领域的发展，严重阻碍了实践教学效果与质量的提高。

2.校外生产实习的局限性

目前受到学生人数和电力企业安全生产的限制，电力企业现场很难接受学生真正进入运行班组进行跟班实习，只能短期安排学生参观电力生产运行的基本过程，现场学习收获有限，实习效果与教学目标不佳。此外，电力系统涵盖发、变、输、配、用电各个环节，而校外生产实习受实习现场条件、实习经费和实习时间等各方面的限制，学生实习只可能了解上述某一个环节，无法从全局了解电力系统整体生产、运行、控制和保护之间的内在关系，更无法进行电气设备的操作、维修和调试。这些实践环节的缺失既影响了学生的学习兴趣，也无法结合所学理论知识去发现问题、解决问题，制约了在实践教学环节中对学生创新和实践能力的提高。

二、微电网的发展与实践教学环节的结合

随着电气工程领域的科技发展和电气工程教育实践教学方案的改进，不少高等学校都在新能源发电及节能减排新形势下探索新的人才培养模式。[5，6]

1.电网的发展需要高校教学与时俱进

在电网规模不断扩大，逐步发展成集中发电、远距离输电的超大互联系统的同时，电网运行的稳定性和安全性趋于下降，而且难以满足多样化供电需求。另外，对全球常规能源的逐渐枯竭、环境污染等问题的担忧却日益突显，环保、高效和灵活的分布式电源广受青睐。

2.微电网作为未来电网发展方向之一需要增强教学环节与之配套

为协调大电网与分布式电源间的矛盾，充分挖掘分布式电源为电网和用户带来的价值与效益，提出并不断发展了微电网的概念。[7]微电网作为一个能够实现自我控制、保护和管理的自治系统，既可以与外部电网并网运行，也可以孤立运行。微电网技术涉及电力系统运行控制、电力电子、储能变流控制、分布式发电控制、网络通讯和数字信号处理等专业方向内容，微电网教学需要在现有高校教学框架的基础上，通过实验教学等环节培养电气工程的“三强”型人才。[7-9]

三、微电网实验教学建设内涵

1.微电网实践教学发展应依托于电气工程学科的发展

教与学是综合的系统工程，微电网实践教学环节由于具有较强的交叉性，不一定需要通过课程的形式开展，可以通过相关课程的渗透，借助实践教学环节有效开展，避免内容重复，提要教学效率。微电网实践教学环节立足于培养当代电气工程新型技术人才，通过相关“电力系统分析”、“继电保护”、“电力电子技术”、“电力系统调度自动化”和“单片机原理”等核心课程的交叉，以从事微电网相关科研工作的教师为主体面向高年级本科生进行教学与课程实践工作。

2.微电网实践教学环节促进特色专业建设的发展

特色专业建设是进一步优化高校专业设置，提升专业建设整体水平，提高人才培养质量、效益和人才竞争力的重要手段。建设特色专业首先必须确立自己的特色，并且不断加以深化完善和升华。特色专业建设目标应包括教学、科研和社会服务三个方面，符合社会人才需求的现状和变化趋势，应与学校的办学方向、层次、规模、能力和特色相适应。

微电网由分布式电源、储能装置、能量转换装置、相关负荷和监控、保护装置等汇集成小型发配电系统。从电气工程特色专业建设方面来看，微电网从技术上具有先进性，另外，微电网是小型自治系统，有助于帮助学生理解大电网的工作过程，使学生在电力系统知识学习中具有全局观。此外，微电网系统容量小，实践教学中的物质条件要求少，易于展示，便于通过操作实现互动。

3.微电网实践教学环节与电气工程其他专业方向的关系

微电网教学内容是多门核心课程的交叉点，如果在教学中采取专门课程讲授，可能会导致多课程内容的重叠。此外，微电网教学与实践联系紧密。因此，可以通过其他课程内容的引申和渗透，从基本原理解决微电网教学难点，通过实践环节开展微电网的学习。

四、微电网实践教学实训基地建设

1.微电网实践基地建设

（1）校内实践基地。借助学校“985”建设资助的电气工程创新平台和国家“十一五”科技支撑科研平台，目前已经实现在院科研教学楼顶层安装400W风电机组和5kW光伏并网发电阵列，并实现了微电网典型发电设备的数据采集、存储与调用，为微电网实践教学提供了必要的素材。另外，在院实训中心开设了电气工程实训中心，用于微电网可视化教学展示与有关实验课程。

（2）校外实践基地。通过国家“十一五”科技支撑和“863”科研项目等示范工程，设立校外实训基地，定期组织学生参观、操作和维护，了解实际微电网的应用效果，区别于实验室环境，帮助学生熟悉实际环境中运行的问题与解决方法。

2.微电网专题讲座

针对高年级本科生开设有关微电网规划、电气设计、运行控制策略设计、实际运行案例分析等内容的讲座，帮助学生实现从基本专业知识到微电网相关知识的转化，锻炼学生知识迁移能力，为学生在今后的工作中不断学习新知识奠定基础。

3.微电网实训课程开设

（1）光伏发电实训。选取分布式发电中具有代表性的光伏发电，开设分布式发电实训。实训中分发电资源模拟、光伏发电控制、负荷控制及系统运行分析等项目，使学生通过实训理解分布式发电因发电资源特点所产生的波动性，微电网并入主网及微电网设计储能设备的必要性等。

（2）微电网运行监控实训。采用图1所示系统结构，开发微网监测软件，集成已有气象数据、发电数据，实现界面显示直观清晰。建立微电网监测数据库，包括气象数据、可发电功率计算数据、风力发电数据、光伏发电数据及电网运行数据。

（3）微电网运行控制测试实训。为了帮助学生掌握微电网运行中各组成部分之间的相互影响，通过可操作的微电网实验系统试验，展示系统各部分工作原理，通过学生进行离并网切换实验、发电控制实验、并网同步实验及黑启动实验熟悉电网、储能、发电资源及负荷发生变化后对系统各部分的影响。

五、微电网实践教学与本科学生职业规划

我国大学生就业有国家在转变经济发展方式和调整经济结构的过程当中形势严峻的大背景，但通过教学方式的转变可以帮助学生找到明确的定位，有针对性的提升自己的专业技能和行业经验。

微电网涉及了电力系统发、变、输、配、用的多个环节，微电网实践环节可以帮助学生通过实习操作掌握电力系统工作的行业特点。在教学中以微电网涉及的点为线索拓宽学生在电力系统知识方面的广度，使学生通过实践与实习可以更好地发现自己的兴趣点，可以起到引导学生在较高专业水平上进行职业规划的作用，帮助学生树立战胜就业难的信心及实力。

六、结论

特色专业建设是高等学校深化教学改革、特色强校的重要要素。进行特色专业的实训基地建设，是高校在高等教育大众化新形势下得以生存和发展的重要战略手段。微电网代表了电气工程发展的新方向之一，同时表现了较强的综合性和实践性，适宜通过特色专业建设增强。同时微电网实践教学的形式灵活多样，可操作性强，易于激发学生学习兴趣，引导学生全面掌握专业知识，培养创新意识、动手能力和合作精神，合理进行职业规划。

参考文献：

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[4]谭豫之，刘为民，白菲.中国农业大学特色专业建设探索与实践[J].高等农业教育，2010，（5）.

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[8]田乃清，黄锦鹏，刘晓峰.培养“三强四好”高技能人才——以“校中船·船中练”现代航海高技能人才培养模式为例[J].江苏教育，

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关键词：小型水库；工程建设；特点；除险加固；质量控制

Abstract: the small reservoir engineering construction and reinforcement engineering problems, it is the main task of the water conservancy unit to solve. How to make use of the limited funds solve small reservoir safety issues, and the relationship of the production of the people the property security. In this paper, the small reservoir project and the characteristics of the construction of the quality problem is analyzed, and the corresponding quality control measures.

Keywords: small reservoirs; Engineering construction; Characteristics; Strengthening problems; Quality control

中图分类号：TV697文献标识码：A 文章编号：

一 小型水库工程建设特点

首先，小且全，单项工程量较小。小型灌溉水库几乎包含了大型灌溉水库的所有项目，仅有规模和标准不同，而某些单项工程量却非常小。大型水库规模虽大，技术要求较高，却可使用大型的先进设备和专业队伍施工。而小型水库的工程较小，只能采用简化方法，通过非专业队伍施工，而施工质量却很难控制。

其次，工期短、投资少、单价低。小型水库建设的资金来源，主要是地方筹资和财政补助。较低的地方单价、短工期，容易突破投资、工期。如出现早期失控，必须赶工弥补损失，对质量控制工作造成严重影响。而在山区的地方筹资无法到位，监理和建设管理费用较小，难以采用专用手段和设备。却反相应的监测手段，大多依赖工程师的个人经验和判断。紧张的费用不利于人员配置，对工作的疏漏较多。

第三，技术水平较低，施工设备和队伍的投入较少。主要是技术人员、设备的比例是质量的保证。小型水库工程建设大多由一家施工单位领导，设备投入不足且保养极差。项目部只有少量的技工和技术干部，主要负责设备使用和管理工作。一线施工人员大多是非专业的民工，缺乏相应的纪律和技能，流动性较大，管理难度较大。

第四，转包和分包现象严重。水利工程严禁分包和转包，而在实际的工程建设中，小型水库工程的分包和转包现象非常普遍，而且大部分分包商并未进过资格审查。监理工程师受复杂的领导干预，难以进行质量控制。

第五，使用民工和管理不当。使用民工进行水利建设，具有很强的战斗力。但如果民工无专业技术、无建设制度、无配套设备，当出现分包工程时，很让你容易导致工程质量事故。通常的情况，是承包单位中标后，再将工程项目分包给包工队，包工头具有绝对的质量控制权，形成以包代管。对于质量监理，也只是应付监理工程师的验收，使质量控制工作处于被动状态。

第六，前期勘测设计精度较差。由于前期勘测设计的费用不足，施工单位有一定资金有就立即使用，导致没有足够的经费和实践进行前期勘察设计，致使许多水利工程的勘测设计工作的精度不足。

二 小型水库工程建设的除险加固工程质量控制的问题

首先，过多的行政干预。有些水利工程的招标阶段，业主就提出了许多的施工要求和设计方案，施工队伍必须按照方案进行施工。而水利工程的建设流程，需经过专家的精确分析，提出相应的设计建议，再经组织专家进行研究和决策，方可执行，而个别领导的建议仅能作为参考，优化方案参差不齐，导致仓促决策就进行施工，严重影响了工程的质量。

其次，监理部门不重视质量控制。监理部门的人员组成由于费用较为紧缺，并对小型水库的质量控制不够重视。而小型水库工程设计的许都问题需专业监理部决策，具有经验丰富的监理工程师指导现场作业。

第三，质量意识不高。在中小水利工程施工中，安全系数和设计标准相对较低，但同样需注意质量问题。而目前小型水库工程建设来看，管理层仍忽略施工的质量问题。虽提倡质量第一，但在实际的费用和进度较紧张时，质量控制就抛之脑后。

第四，违章作业现象严重。由于不重视小型水利工程的质量控制，许多施工单位存在严重的违章作业。例如，试验和施工设备部分已破损，严重不便的通讯和交通，卫生医疗、防汛抗灾、安全保护等基础设施条件不足，对施工人员的身心健康造成严重影响，也影响了小型水库的工程质量。

第五，设计方案变更频率过高。在水利工程建设中，设计方案变更过于频繁，设备和施工方案也会随之变动。若没有明显漏洞，可不进行原有方案的变更。小型水库的设计方案变更过于随便，则很难达到预期的施工效果。

三 小型水库工程建设中除险加固工程的质量控制措施

首先，及早介入监理工作，且贯穿于工程建设的全过程。大部分小型水库工程是在招标结束后，才开始组建施工监理部门。但实际工程中，开工之前的质量控制是非常重要的，在工程招标过程中、进场资质复核中、准备阶段等许多决策，都极大影响了施工的质量。实践证明，开工开始即需建立严禁制度，一旦养成坏习惯，在施工中后期很难改正。最好工程招标开始，就建立部门。

其次，处理好质量保证体系和质量控制体系的关系。质量控制体系是以监理工程师为主体，质量保证体系是以施工单位为主体。可以说，质量保证体系是质量控制体系的基础，若质量保证体系不健全，监理工程师将很难进行质量控制。因此，在开工布令之前，监理工程师必须检查质量保证体系是否健全，检查不合格，即不能开工。监理工程师，必须正确监督、检查和指导，指导承包商如何建立和完善质量保证体系，监督质量保证体系在施工过程中的运行情况，检查施工运行、各工序、各阶段的结果，并对结果进行质量评定和验收。

第三，需在每环节进行监理，并实施监控。不能仅在最后验收设定控制点，应在每环节、每阶段实施控制。检查值班工程师、质检员、施工技术员在岗情况，施工记录的真实和完整情况，质量保证机构的运转情况。监理部门需明确分工，专人专岗，在每环节进行监控，以质量控制最大化。

第四，严禁主体工程多次分包和转包。严格审查分包资质，严禁多次分包，对于小型水库工程的施工单位进行资质审查。通常的情况下，只对施工企业法人进行审查，很少对施工项目部资质进行复核。项目部是质量控制的关键保障，具有很强的技术、经济和独立性。若出现多次分包和转包，按照合同法来说，在实际的施工运作中，无人进行负责。

第五，均衡监理部门的职责、权利和利益。监理人员需要有丰富的管理经验和专业知识，且能廉洁奉公、吃苦耐劳。而目前的小型水库工程监理，实际处于一种契约劳务关系。费用没有按照工程费用比率进行计算，而是按照工程较低费用和劳务费进行比率计算，责任被扩大化，而业主手里却集中了权利。因此，小型水库工程建设除险加固工程质量控制，需均衡监理部门的职责、权利和利益。

第六，处理好监理、业主、施工、地方政府相关部门之间的关系。工程建设管理，主要实行监理制、执行业主制、招投标制。这种制度有利于三方明确各自的位置，有利于处理三方的关系，形成合同双方互利平等，有利于加强企业之间的协作。

第七，重视监理，加强监理队伍建设。目前我国小型水库工程建设，存在多样化的形式，有业主组建的监理部，也有正规招投标组建的监理单位。监理工程师具有非常重大的责任，要求监理人员精通业务、敬业敬岗、公正清廉。但监理单位不仅属于劳务集体，也属于技术密集型企业。在知识经济时代，作为经济集体，除组建建设外，还需软硬件方面的投入和积累。

四 结语

小型水库建设中具有小且全、单项工程量较小、工期短、投资少、单价低、技术水平较低、转包和分包现象严重、使用民工和管理不当、前期勘测设计精度较差等特点，小型水库工程建设的除险加固工程质量控制，是每个小型水库施工单位需注意的问题。需处理好质量保证体系和质量控制体系的关系，实施每环节的监理和监控，严禁主体工程多次分包和转包，均衡监理部门的职责、权利和利益，

处理好监理、业主、施工、地方政府相关部门之间的关系，重视监理和加强监理队伍建设等，以确保小型水库工程建设的质量。

参考文献

[1] 姚军章.探析小型水库工程建设质量常见问题及控制管理[J].城市建设,2010,(8):318-319.

[2] 陈晓华.小型水库除险加固工程的施工质量控制[J].安徽水利水电职业技术学院学报,2009,9(2):40-42.

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[4] 李劲平.试论水库除险加固工程施工质量控制[J].中国科技博览,2010,(27):171-172.

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摘要：加强专业特色建设是高校在高等教育大众化形式下的必然选择，也是提高人才培养质量的切入点和立足点。本文从专业人才培养方案、课程体系整合优化、学生工程实践和创新能力培养三个方面阐述了凸显“航空电子”特色的电子信息工程专业建设的具体措施，为应用型大学的专业建设教学改革提供了经验和范例。

关键词：专业建设；电子信息工程；航空电子

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）13-0126-02

随着电子信息技术渗透到社会生活的各个角落，电子信息产业获得了飞速发展，国内外高新技术企业对具有综合电子信息分析和设计能力的创新人才需求旺盛。沈阳航空航天大学是一所以航空宇航为特色，以工为主，工、理、文、经、管等学科协调发展的多科性高等院校，是教育部、中航工业集团公司与辽宁省三方共建高校，是国防科工局与辽宁省共建高校。根据学校的具体定位和办学宗旨，我校电子信息工程专业以航空航天、国防企事业单位和东北老工业基地经济建设为主要服务对象，以培养“航空电子”特色人才为目标，探索出了一条特色鲜明的专业建设道路。下面将从专业建设的人才培养方案改革、课程体系优化、学生工程实践和创新能力培养三个方面进行阐述。

一、体现“航空电子”特色的专业人才培养方案

结合我校的总体发展目标与定位，对电子信息工程专业的培养目标与能力标准进行广泛调研和讨论，了解社会与行业需求，认真考虑用人单位的反馈意见，聘用企业、研究所等多单位的高级技术人员作为本专业兼职教师，参与培养计划的制定。秉承“重视基础、强化实践、突出特色”的教育理念，从人才培养方案的顶层设计入手，制定了体现“航空电子”特色的电子信息工程专业人才培养方案。重视数理知识及学科基础理论，依托学院优势课程、实验教学基地、科学研究平台与师资队伍，联合航空航天和电子领域的企业，强化实践教学体系。

以省级精品课、省级精品资源共享课和校级精品课为基础，以质量工程建设为指引，探索以“工程认知―工程实验―工程设计―工程实施”能力培养为主线，设计了“核心课程+专业模块”的理论教学体系，设置了“航空电子”方向模块，构建了“多层次，多类别”的实践教学体系，制订了相应的人才培养管理运行机制，构建了突出“航空电子”特色、通才与专才相结合、共性和个性相结合、个人发展与行业需求相结合的电子信息类工程创新型、应用型人才培养体系。

二、突出“航空电子”特色的课程体系优化整合

1.优化课程设置，加强核心课程群建设。授课内容紧跟新技术发展方向，定期组织教师讨论教学大纲，去兄弟院校进行调研，保证培养出来的学生能够紧跟社会发展的需求。结合电子类企业需求，归纳出所需知识点和相应的技能要求，在此基础上组建相应课程群，目前确立了四大课程群：信号处理课程群、电子系统设计课程群、计算机类课程群、航空电子课程群。

2.与企业需求接轨，紧跟新技术发展开设课程。与用人单位密切联系，认真研究电子信息领域的发展趋势，增加了《嵌入式系统设计》、《虚拟仪器技术》、《电子信息工程专业导论》、《软件开发综合实训》、《专业工程设计》、《专业工程实习》等产学研课程和课程设计，保证了课程内容与电子信息领域发展的一致。将电子技术类课程、单片机课程前移，确保学生尽早感知专业、步入专业。在专业教育选修平台加入业务和前沿知识模块，紧跟行业发展的趋势及企业用人需求，确保学生就业后上手快。实践教学环节采用先进的电子元器件、先进的实验仪器设备和实验装置、先进的现代设计工具和设计方法，使学生在得到实践锻炼的同时，与新技术、社会需求和学科发展接轨。

3.设置“航空电子”方向模块，突出“航空电子”特色。在保留原有信号处理方向的基础上，新开设“航空电子”方向课程，开设“卫星导航原理与应用”、“雷达原理与系统”和“航空电子系统”等体现航空电子专业特色的课程。另外，电子信息工程专业本科生在大四开始可自主选择专业方向。

三、强化学生工程实践和创新能力培养

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论文摘要：专业特色建设，对提高本科生教育质量，增强社会竞争能力是十分重要的课题。本文针对建筑类高校电子信息工程专业如何体现专业特色，进行较为细致的探讨。建筑类本科院校的电子信息工程专业特色建设，不仅要注重符合社会需求、具有实际动手能力和一定创新能力的工程应用型技术人才的培养，还应注重结合建筑类院校的特点和优势，形成自己独到的专业特色。

根据教育部1998年颁布的专业目录，电子信息工程专业由原来的十多个本科专业合并而成，可见该专业的涉及面相当宽广。其业务培养要求中指出，本专业是一个电子和信息工程方面的较宽口径的专业，学生主要学习信号的获取与处理、电子设备与信息系统等方面的专业知识，受到电子与信息工程实践的基本训练，具备设计、开发、应用和集成电子设备和信息系统的基本能力。在这样一个基本培养要求的基础上，各个高等学校如何根据自己的特色与优势，扬长避短，制订针对性更强、更切合实际地专业人才培养计划，十分必要。我们在进行多次调研和讨论的基础上，确定了我院电子信息工程专业教育教学改革的方向和重点，力求突出特色，在竞争激烈的高等教育领域站有一席之地。

1人才培养的基本定位

不同层次的高等学校应有不同的培养目标，培养模式也应多样化。安徽建筑工业学院属于一般本科地方院校，根据我院战略发展纲要及人才培养规划，确立“立足安徽、面向全国、依托建筑业、服务城镇化”的办学定位。在学院办学定位前提下，我们对电子信息工程专业的培养定位是：具有较宽理论基础、较强实践动手能力和创新意识，能够综合应用所学专业知识的应用型工程技术人才。

电子信息工程专业教育教学改革的目的是：通过加强本科学生培养方案与工程实际的结合，注重应用型人才的培养，强化实践环节的训练，提高学生的动手能力。提供更多的机会，鼓励学生开展课外实践活动，实验室成为学生动手能力训练和技术创新的主要基地。

2就业目标

比较重点院校，我院学生的入学成绩显然较低，尤其高等学校扩招以后，进入我院学习的生源质量进一步降低，如何适应高等教育由“精英教育”向“大众教育”转变，培养符合社会需求、具有实际动手能力和一定创新能力的应用型技术人才，是我们面临的、急需解决的重大课题。

经过对我院电子信息工程专业的毕业生就业情况的分析发现，我院毕业生的就业主要集中在全国大大小小的I T公司、弱电公司、设计院等部门，大多数学生从事工程设计、技术开发、系统运行与维护、技术支持等工作，因此就业单位对学生实践能力的要求较高。针对这样的就业目标，我们对本科专业的培养计划和教学大纲做出进一步调整，基本要点是：强化电子电路的设计能力；增设选修课程，拓宽知识面；依托我校与建筑相关的专业，设置智能建筑专业方向；开设其它实践性较强的课程，特别强调电子综合设计能力的培养。同时，引导学生积极开展课外科技实践活动，参加各种科技比赛。从而扩大了我院电子信息工程专业的毕业生就业面。

3专业特色建设

处在建筑类一般本科院校的电子信息工程专业特色建设，不仅要注重符合社会需求、具有实际动手能力和一定创新能力的工程应用型技术人才的培养，还应注重结合建筑类院校的特点和优势，形成自己独到的专业特色。

3.1智能楼宇控制专业方向的设立

建筑院校的电子信息工程专业如何体现它的专业特色，我们认为应紧紧依靠建筑院校的特点和优势，设立与建筑相关的专业方向。1998年我们在98级电子信息工程专业设立智能楼宇控制专业方向，如表1所示，经过几年的建设，已基本成熟。智能楼宇控制（既楼宇自动化系统）属智能建筑范畴。智能建筑是以建筑为平台，综合应用现代计算机技术、电子技术，网络通信技术及电气技术等方面的先进技术，使建筑物成为具有远程通信功能、办公自动化功能和建筑物自动化功能的建筑。实现建筑物自动化功能的系统称作楼宇自动化系统（或称建筑物自动化系统，简称BAS）。楼宇自动化系统的含义是将建筑物内的各种机电设备以集中监视、控制和管理为目的，构成的一个综合系统。智能楼宇控制专业方向适应了现代建筑电气行业的迫切需要，满足了建筑电气行业中从事产品开发、系统集成、工程设计、施工、监理和物业管理人员对相关知识的需求。近几年，该专业培养的学生供不应求，且大部分学生被分配到建筑行业。

3.2学生能力的培养

培养工程型应用人才的总体特征是“能设计、会操作、懂管理”，综合素质高、实践能力强、有创新精神。实践教学是培养工程应用型人才的关键环节。对此，我们除了加大实践性教学环节，还对实践性教学环节进行一系列的改革。

(1)建立新的实验教学模式，激发学生创新思维

根据实验教学基本内容整体优化实验教学选题，重组实验教学，增加独立的综合实验课程，构建新的实验教学体系。整合实验室和实验教学设备，最大限度地提高现有教学设备的使用率。激活学生的创新思维，使他们能从实验中领略各专业学科之间的最本质的联系和内在规律，更有利于学生知识的综合运用和创新能力的培养。如电子信息工程专业增设信息电子技术综合实验和智能楼宇控制综合实验课程，其中信息电子技术综合实验涵盖:《Computer Control Technology》、《DSP Technology and Application》、《单片机原理》、《嵌入式系统》等课程的实验，智能楼宇控制综合实验涵盖：《智能建筑设备》、《安全防范》、《电气控制与PLC》、《电缆电视技术》、《智能建筑及小区总体方案设计》等课程的实验。同时，由学生参与组建我院“智能建筑实验室”的建设，目前，“智能建筑实验室”已正式批准为安徽省高等学校省级重点实验室。同样，其它信息类专业根据各自专业特点，增加相应的综合实验课程。

(2)因材施教，以“优生导师制”促进创新人才脱颖而出

为加快电子信息工程专业的研究和高层次人才培养。挑选优秀学生，创建各种人才创新基地班，并配备具有丰富实践（工程型）的老师作为他们的导师，指导他们有针对性地学习某些科目，或直接进入老师的科研课题组，接受科研能力的训练，接受创新意识的熏陶，进行特色培养，以充分发挥高校在人才培养、学科建設和科学研究等方面的优势，同时积极开展理论研究与新产品、新技术的研发，最终将基地建设成为集教学、研发功能于一体的创新人才培养基地，在信息类人才培养领域起到示范、辐射作用。由于采取因材施教，近年来，我们取得如下成果：培养的学生，分别获得“全国大学生电子设计竟赛二等奖一项”、“全国大学生电子设计竟赛安徽区二等奖一项”、“西蒙杯征文竞赛（智能建筑）二等奖一项”、“中国智能机器人大赛银奖一项、铜奖一项”。

(3)开设综合课程设计，体现职业培训技能

我国经济社会的快速发展既需要科学家，也需要工程师，但大量需要的是工程师。为提高学生的工程设计能力，在原有的毕业设计的基础上，开设部分综合课程设计。如电子信息专业开设信息电子综合课程设计和智能建筑综合课程设计等。综合课程设计覆盖工程训练的各个环节：需求分析，系统设计，系统实现，系统调试，系统测试与性能评估；既培养工程能力，又积累工程经验。职业化素养训练应训练学生工作的规范性，综合课程设计引入一定的工业界规范与标准来进行学生职业化素养训练，同时，包含一定数量的符合工业界需求的辅助工程工具的使用训练。

4结语

我们还在计算机科学与技术、通信工程等专业开设与建筑相关和能力培养方面的课程。信息类专业开设与建筑相关的专业方向，是我院在教学方法和人才培养模式等方面所进行的一次探索和创新，并且取得了良好的效果。充分发挥了高校在人才培养、学科建設和科学研究等方面的优势，同时积极开展理论研究与新产品、新技术的研发，最终为社会培养出综合素质高，适应能力强的有用人才。电子信息工程专业体现建筑内涵，是建筑类高校的优势和特色，是其它类型的高校无法比拟的，是电子信息与建筑两大学科相互渗透的具体实现。它所培养人才，将会占领它所独有人才市场。

参考文献

[1]陈怡.教育本质和通识教育.全国高等学校电子信息科学与工程类专业教学协作委员年会论文集.2005.

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论文摘要：专业特色建设，对提高本科生 教育 质量，增强社会竞争能力是十分重要的课题。本文针对建筑类高校电子信息工程专业如何体现专业特色，进行较为细致的探讨。建筑类本科院校的电子信息工程专业特色建设，不仅要注重符合社会需求、具有实际动手能力和一定创新能力的工程应用型技术人才的培养，还应注重结合建筑类院校的特点和优势，形成自己独到的专业特色。

根据教育部1998年颁布的专业目录，电子信息工程专业由原来的十多个本科专业合并而成，可见该专业的涉及面相当宽广。其业务培养要求中指出，本专业是一个电子和信息工程方面的较宽口径的专业，学生主要学习信号的获取与处理、电子设备与信息系统等方面的专业知识，受到电子与信息工程实践的基本训练，具备设计、开发、应用和集成电子设备和信息系统的基本能力。在这样一个基本培养要求的基础上，各个高等学校如何根据自己的特色与优势，扬长避短，制订针对性更强、更切合实际地专业人才培养计划，十分必要。我们在进行多次调研和讨论的基础上，确定了我院电子信息工程专业教育教学改革的方向和重点，力求突出特色，在竞争激烈的高等教育领域站有一席之地。

1人才培养的基本定位

不同层次的高等学校应有不同的培养目标，培养模式也应多样化。安徽建筑 工业 学院属于一般本科地方院校，根据我院战略 发展 纲要及人才培养规划，确立“立足安徽、面向全国、依托建筑业、服务城镇化”的办学定位。wWW.133229.Com在学院办学定位前提下，我们对电子信息工程专业的培养定位是：具有较宽理论基础、较强实践动手能力和创新意识，能够综合应用所学专业知识的应用型工程技术人才。

电子信息工程专业教育教学改革的目的是：通过加强本 科学 生培养方案与工程实际的结合，注重应用型人才的培养，强化实践环节的训练，提高学生的动手能力。提供更多的机会，鼓励学生开展课外实践活动，实验室成为学生动手能力训练和技术创新的主要基地。

2就业目标

比较重点院校，我院学生的入学成绩显然较低，尤其高等学校扩招以后，进入我院学习的生源质量进一步降低，如何适应高等教育由“精英教育”向“大众教育”转变，培养符合社会需求、具有实际动手能力和一定创新能力的应用型技术人才，是我们面临的、急需解决的重大课题。

经过对我院电子信息工程专业的毕业生就业情况的分析发现，我院毕业生的就业主要集中在全国大大小小的i t公司、弱电公司、设计院等部门，大多数学生从事工程设计、技术开发、系统运行与维护、技术支持等工作，因此就业单位对学生实践能力的要求较高。针对这样的就业目标，我们对本科专业的培养计划和教学大纲做出进一步调整，基本要点是：强化电子电路的设计能力；增设选修课程，拓宽知识面；依托我校与建筑相关的专业，设置智能建筑专业方向；开设其它实践性较强的课程，特别强调电子综合设计能力的培养。同时，引导学生积极开展课外科技实践活动，参加各种科技比赛。从而扩大了我院电子信息工程专业的毕业生就业面。

3专业特色建设

处在建筑类一般本科院校的电子信息工程专业特色建设，不仅要注重符合社会需求、具有实际动手能力和一定创新能力的工程应用型技术人才的培养，还应注重结合建筑类院校的特点和优势，形成自己独到的专业特色。

3.1智能楼宇控制专业方向的设立

建筑院校的电子信息工程专业如何体现它的专业特色，我们认为应紧紧依靠建筑院校的特点和优势，设立与建筑相关的专业方向。1998年我们在98级电子信息工程专业设立智能楼宇控制专业方向，如表1所示，经过几年的建设，已基本成熟。智能楼宇控制（既楼宇自动化系统）属智能建筑范畴。智能建筑是以建筑为平台，综合应用 现代 计算 机技术、电子技术， 网络 通信技术及电气技术等方面的先进技术，使建筑物成为具有远程通信功能、办公自动化功能和建筑物自动化功能的建筑。实现建筑物自动化功能的系统称作楼宇自动化系统（或称建筑物自动化系统，简称bas）。楼宇自动化系统的含义是将建筑物内的各种机电设备以集中监视、控制和管理为目的，构成的一个综合系统。智能楼宇控制专业方向适应了现代建筑电气行业的迫切需要，满足了建筑电气行业中从事产品开发、系统集成、工程设计、施工、监理和物业管理人员对相关知识的需求。近几年，该专业培养的学生供不应求，且大部分学生被分配到建筑行业。

3.2学生能力的培养

培养工程型应用人才的总体特征是“能设计、会操作、懂管理”，综合素质高、实践能力强、有创新精神。实践教学是培养工程应用型人才的关键环节。对此，我们除了加大实践性教学环节，还对实践性教学环节进行一系列的改革。

(1)建立新的实验教学模式，激发学生创新思维

根据实验教学基本内容整体优化实验教学选题，重组实验教学，增加独立的综合实验课程，构建新的实验教学体系。整合实验室和实验教学设备，最大限度地提高现有教学设备的使用率。激活学生的创新思维，使他们能从实验中领略各专业学科之间的最本质的联系和内在 规律 ，更有利于学生知识的综合运用和创新能力的培养。如电子信息工程专业增设信息电子技术综合实验和智能楼宇控制综合实验课程，其中信息电子技术综合实验涵盖:《computer control technology》、《dsp technology and application》、《单片机原理》、《嵌入式系统》等课程的实验，智能楼宇控制综合实验涵盖：《智能建筑设备》、《安全防范》、《电气控制与plc》、《电缆电视技术》、《智能建筑及小区总体方案设计》等课程的实验。同时，由学生参与组建我院“智能建筑实验室”的建设，目前，“智能建筑实验室”已正式批准为安徽省高等学校省级重点实验室。同样，其它信息类专业根据各自专业特点，增加相应的综合实验课程。

(2)因材施教,以“优生导师制”促进创新人才脱颖而出

为加快 电子 信息工程专业的研究和高层次人才培养。挑选优秀学生，创建各种人才创新基地班，并配备具有丰富实践（工程型）的老师作为他们的导师，指导他们有针对性地学习某些科目，或直接进入老师的科研课题组，接受科研能力的训练，接受创新意识的熏陶，进行特色培养，以充分发挥高校在人才培养、学科建設和 科学 研究等方面的优势，同时积极开展理论研究与新产品、新技术的研发，最终将基地建设成为集教学、研发功能于一体的创新人才培养基地，在信息类人才培养领域起到示范、辐射作用。由于采取因材施教，近年来，我们取得如下成果：培养的学生，分别获得“全国大学生电子设计竟赛二等奖一项”、“全国大学生电子设计竟赛安徽区二等奖一项”、“西蒙杯征文竞赛（智能建筑）二等奖一项”、“

(3)开设综合课程设计,体现职业培训技能

我国 经济 社会的快速 发展 既需要科学家，也需要工程师，但大量需要的是工程师。为提高学生的工程设计能力，在原有的毕业设计的基础上，开设部分综合课程设计。如电子信息专业开设信息电子综合课程设计和智能建筑综合课程设计等。综合课程设计覆盖工程训练的各个环节：需求分析，系统设计，系统实现，系统调试，系统测试与性能评估；既培养工程能力，又积累工程经验。职业化素养训练应训练学生工作的规范性，综合课程设计引入一定的 工业 界规范与标准来进行学生职业化素养训练，同时，包含一定数量的符合工业界需求的辅助工程工具的使用训练。

4结语

我们还在 计算 机科学与技术、通信工程等专业开设与建筑相关和能力培养方面的课程。信息类专业开设与建筑相关的专业方向，是我院在教学方法和人才培养模式等方面所进行的一次探索和创新，并且取得了良好的效果。充分发挥了高校在人才培养、学科建設和科学研究等方面的优势，同时积极开展理论研究与新产品、新技术的研发，最终为社会培养出综合素质高，适应能力强的有用人才。电子信息工程专业体现建筑内涵，是建筑类高校的优势和特色，是其它类型的高校无法比拟的，是电子信息与建筑两大学科相互渗透的具体实现。它所培养人才，将会占领它所独有人才市场。

参考 文献

[1]陈怡. 教育 本质和通识教育.全国高等学校电子信息科学与工程类专业教学协作委员年会 论文 集.2005.