通信工程安全规范精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇通信工程安全规范，期待它们能激发您的灵感。

篇1

通信工程对安全监理提出一定要求，规范施工项目中的安全内容，由此约束了安全监理的模式。通信工程单位在合同形式、人员、制度三方面，分析安全监理的模式。

1、安全监理的合同模式合同是通信工程施工的规范依据，安全监理在合同方面实行法律监管，严格要求通信工程的参建单位，保障参建单位签订的所有合同均具备法律效应，以免工程企业违反合同规定。安全监理约束通信工程的合同内容，采取强制性的手段，要求参建单位遵守，保护通信工程的建设安全。

2、安全监理的人员模式安全监理将人员作为主体监督对象，采取专业化的人员模式。监理部门要求通信工程的从业人员达到相关的专业标准，降低人员群体安全意识的培养难度。专业的施工人员主动遵循安全要求，不会对通信工程造成安全干扰，安全监理逐步强化人员结构，发挥人员专业模式的优势，改善通信工程的施工环境。

3、安全监理的制度模式安全监理通过制度约束通信工程的行为，制度模式的构建需以通信市场为主，监理部门调查通信市场的动向，规划施工制度，借助制度调控通信工程的施工项目，符合现代市场的发展要求。

二、通信工程施工项目中的安全监理

根据通信工程的施工情况，主要在施工初期、中期、通信调试以及后期四个阶段，分析安全监理的应用，如下：

1、初期阶段的安全监理通信工程的施工初期，涉及多项工程内容，如：工程文件、方案以及资料等等，其中存在较大的安全风险，不利于通信工程的安全建设。监理人员需根据工程实际，规划初期工程的风险点，提出可行的控制措施。例如：某通信工程在初期阶段，主动安排监理人员，分析初期施工的安全措施，该工程将初期监理的重点放在应急预防方面，遵守通信安全建设的相关规定，结合工程施工的设计图，监理人员提出应急方案，确保安全施工，该工程组织全体人员学习安全制度，加强人员培训力度，发挥安全监理的作用，提高该工程安全施工的规范性。

2、中期阶段的安全监理通信工程中期阶段的安全监理实践性较强，增加安全监理的工作负担。工程单位结合中期阶段的施工情况，提出几点安全监理的执行措施。首先根据通信工程的安全需求，划分监理人员，以小组为单位，监督现场施工，以免出现安全事故，监理人员偏重于监控危险系数高的施工项目，如：消防作业、高空施工等；然后监理人员执行到位的现场巡检，实质检查施工人员的作业情况，明确施工中期的安全建设，落实各项安全措施，提倡安全施工，营造安全的施工环境；最后监理人员主动维护中期施工中的风险项目，要求施工人员按照安全标准执行工程维护，防止遗漏风险项目，引发连贯性的安全事故。

3、调试阶段的安全监理调试属于通信工程施工的核心项目，关系到通信工程的建设质量。安全监理在调试阶段发挥重要的作用，确保通信调试的质量。安全监理在调试阶段的主要目标是通信设备，以某通信工程为例，分析其在调试阶段的安全监理。该工程的安全监理贯穿于整个调试阶段，首先监理人员监督通信设备的采购与运输，维护此阶段的设备安全，防止设备出现性能问题；然后该工程按照通信设备的实质要求，执行连接与安装，严格按照规范要求，同时监理人员检测设备安装的质量，及时提出整改措施；最后监理人员对已安装好的通信设备，进行试验调试，得出设备调试的数据，分析数据表达的调试内容，得出通信设备的试验状态，判断调试是否正常，其中软件调试的安全监理比较繁琐，必须以整体通信环境为背景，才能正确执行调试。

4、后期阶段的安全监理后期监理集中在验收阶段，保障通信工程验收的安全性。监理人员在验收阶段，需规避施工中的威胁项目，针对特殊的通信工程，执行电气试验，评价施工性能，杜绝出现不符合安全标准的施工项目。后期阶段通信工程的整体性较强，监理人员利用科学的保护措施，严格进行监理工作，解决通信工程中的项目问题，发挥安全监理的作用。

三、安全监理在通信工程中的应用

效益安全监理不仅为通信工程提供优质的施工环境，而且有利于通信工程的安全建设，产生一定程度的应用效益。分析安全监理对通信工程的效益价值，如：

(1)合理监督通信工程的施工，降低工程风险，推进通信工程的持续发展，监理部门积极解决通信工程中的安全问题，为其创建稳定的发展空间，最大化的降低施工成本；

(2)安全监理提高通信工程的社会地位，体现工程建设中安全与质量的价值，获取社会的高度认可，而且安全监理提升通信工程的整体社会效益，构成效益发展的环境；

(3)安全监理稳定通信工程的经济效益，经济效益是工程施工的标准因素，通过监督与管理，约束工程建设，完善通信工程的效益结构，体现真实的工程效益。

四、结束语

篇2

【关键词】 通信工程 项目监理模式

通信工程项目监理是促进我国通信工程实现社会化、规范化和专业化的有效途径，因此通信行业应该认识到通信工程项目监理的重要性，从通信工程项目管理的内容出发，做好通信工程项目的监理工作。

一、通信工程项目监理模式的现状分析

首先，工作人员的分散性较强。由于通信工程项目具有很强的流动性，所以在人员的配置上有着很强的流动性，其次，监理人员的结构不合理，既有实践经验，又懂理论知识的监理人员很少，还有一部分工程监理人员只懂得与技术有关的知识，对经济管理和相关法律知识的了解少之又少，监理人员不能在工作的过程中全面的发现问题，提出对策。最后，缺少完善的通信工程项目监理体系。目前的监理企业同样处在激烈的竞争环境当中，由于很多人对监理事业存在 误区，造成了很多不规范的招标，很多工程项目的管理者在在选择监理企业的时候，先考虑到的不是监理企业是否有资格担任监理工作，而是考虑到价格是不是在可承受范围之内，进而降低了监理工作的工作效率。[1]

二、通信工程项目建立监理模式的措施分析

2.1 制定法律法规，规范通信工程项目监理的招标过程

招标过程是否规范关系到招标的结果，相关部门应该完善有关通信工程项目监理的招标过程，规范市场招标行为，为通信工程项目监理模式的建立打下良好的基础。相关部门还要加大通信工程项目监理的监督力度，对监理单位的市场行为进行严格的监督，让越来越多的人认识到通信工程项目监理的重要性，这样才能建立有效的通信工程项目监理模式。

2.2 完善项目监理的监理制度

新形势下，企业的竞争是人才和资源的竞争，通信工程的项目监理应该根据通信工程的实际需要建立一套完善的监理制度。首先，相关部门应该完善项目监理的法规法规，通过法律法规的建立可以对政府部门的行为进行约束，促进政府工作的透明化，为安全监理提供一个良好的环境。其次，完善法规的内容，有关工程监理的法律法规中应该明确通信工程项目监理的内容、过程、责任范围以及违反责任的惩罚措施等，这样才能保证通信工程项目监理的科学化、合理化、透明化，为安全监理工作的开展提供法律依据。另外相关的监理单位也应该根据自身的情况在符合国家条款的条件下制定一系列的安全监理制度，这样才能保证通信工程项目安全监理模式的建设与施行。[2]

2.3 做好通信工程项目监理的安全管理工作

随着新技术的发展，我国通信事业得到了迅速的发展，通讯网络规模不断扩大，各种新技术的应用给通信网络的安全性带来了更大的威胁，因此通信工程项目监理的过程中应该做好安全管理工作，保证通信网络的安全性、可靠性和稳定性。另外在通信工程项目安全监理的过程中，监理人员还应该做好控制工作，例如进度控制，质量控制、成本控制等只有这样才能发挥通信工程项目监理的作用，保障通信工程项目的合格建设。

2.4 提高工程监理人员的素质

新形势下企业之间的竞争是人才之间的竞争，目前通信工程监理企业在人才上普遍存在着结构不合理的现象，因此通信工程项目监理企业应该做好人才的培训工作。首先，企业应该根据现有人才的现状和企业的发展需求，对人才进行培训，实践技能强的监理人员注重理论理论知识的培训，理论知识过硬的监理人员要做好实践技能的培训工作，通过这种培训模式促进监理人员的全面发展。其次，企业应该适当的引入新的监理人员，优化监理人员的年龄结构，尤其是年轻的监理人员，年轻的监理人员头脑灵活、思想前卫，有利于监理工作的创新。这样才能提高通信工程监理企业的核心竞争力，保证通信工程项目监理模式的有效运行。[3]

三、结束语

随着通信技术的发展，通信工程项目监理发挥的作用会越来越大，所以在日益激烈的市场竞争环境中，通信工程行业想要提升自己的竞争力必需要有良好的监理模式，并根据自身的发展情况不断进行调整，这样才能适应新形势下通信工程发展的要求，促进通信工程行业的长远发展。

参考文献

[1] 洪军. 我国通信监理的现状与发展趋势[J]. 电脑与电信.2011，11（12）：11-13

篇3

关键词：通信；施工安全；管理；探讨

Abstract: The field of communication in the high-speed development, communication engineering construction comprehensive development, engaged in several communication construction enterprise, only the profit regardless of the safety of the more serious phenomenon, in production safety investment is far from enough, electric line blocking, casualties often accidents, causing unnecessary losses to the state, enterprises, individual and social. The fact that and warns us, to do a good job in the management of safety in production, requires the construction of the parties to participate in the work of safety management. The following talk about how to improve the safety management of communication engineering construction.

Key words: communication; construction safety; management; study

中图分类号：S972.7+6文献标识码：A 文章编号：

1通信工程安全管理含义

所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。

2通信工程实施安全管理的必要性

2.1实施安全管理有益于提高通信工程的安全生产水平

在通信工程中，实施安全生产的三重监控，主要有政府安全监控，施工单位及监理单位的安全监控，能够有效减少及防止安全生产事故的发生，同时还能改善市场监管方法，发挥市场机制，使其监理单位介入来实时监管通信工程的现场安全生产，以提高其安全生产水平。

2.2实施安全管理能够降低通信工程中的安全事故

我国的安全管理方针为“预防为主，安全第一”，该方针旨在预防及控制事故发生的能力，运用安全管理来规避事故的发生，而监理单位对通信工程安全管理的参与，能够及时发现施工中的安全隐患，且要求并监督施工单位及时消除安全隐患，避免安全事故的发生，保障广大群众生命财产安全及国家的公共利益。

2.3实施安全管理能够实现通信工程中投资效益的最大化

对通信工程施工现场进行生产安全的监管，能够减少安全事故的出现，保障通信工程质量，同时，也保证了通信工程的施工进度及有效开展，这对通信工程投资正常回收及投资效益最大化具有着重要的保障作用。

3通信工程中存在的安全管理问题

任何工程项目在建设中时，均不可能绝对安全，特别是通信工程中，其风险存在就更不可避免了，这就需要对有关安全管理制度及办法进行完善，可在通信工程中，还存在着安全管理规章制度不完善及安全生产理念不到位的情况，很多管理者对安全管理意识并不强，其安全管理贯彻实施也就得不到保证了。这样就出现了通信工程施工中的管理不到位现象，主要体现为管理方式简单传统、权责不明确、安全管理手段及监督机制缺失等。同时对通信工程施工中的风险预计也不足，特别是我国目前通信工程中没有对出现问题进行有效总结及检讨，也就产生了安全管理重视程度不够等问题，给我国通信工程安全生产带来了很大威胁。

4加强通信工程安全管理的办法

4.1加强通信工程的安全管理内容

认真落实国家有关安全管理的方针政策，尤其是“预防为主，安全第一”的安全生产方针；在通信工程设计文件里，有关设计单位要对安全施工技术标准及规范进行明确；在施工之前，建设单位要签订有关安全协议，加强施工现场的监督，且将通信工程所需要的安全生产技术及有关费用写入招标文件里，作为工程招标的一部分，并依据实际情况对费用合理规划及控制；建立安全管理保障体系，并形成健全的生产责任体系，加强对通行工程的监督及检查，能够认真执行及贯彻安全技术标准及规范，并落实到通信工程的各部门及环节中，且进行安全生产教育，以增强安全意识，还要认真编写及对待施工方案；其监管单位应经常到施工现场检查监督，以确保工程能够安全文明的施工，对于发现的问题，要及时督促解决处理，在检查中，出现的管理混乱、违规施工及野蛮施工等情况要限期整改，对于整改不力单位要进行严格处罚。

4.2严格遵守相关安全生产管理法规

在通信工程施工中，要严格遵守像《建筑法》、《环境保护法》、《安全生产法》、《安全生产管理条例》及《建设工程监理规范》等相关法律规范，建立相对完善的三重监督体系，对通讯工程实现“事前预防、事中控制及事后改进”的施工安全管理办法；加强建设工程中相关文件的管理，像初步设计文件、可行性的研究报告及施工图的设计文件等；同时，还有相关建设工程及委托监理合同的管理，主要有业主和施工单位所签订的工程合同，以及监理单位和业主所签订的有关工程的委托监理合同，从而为生产安全进行保驾护航。

4.3加强安全生产责任制的完善

单位负责人作为安全生产管理主要的负责人，需要对通信工程中的安全管理事务进行负责，紧抓安全管理工作，使其形成完善的安全管理责任制，并要求层层落实，年年签订相关安全管理的责任书，且缴纳相应的保证金。安全生产的部门经理要对全年安全管理情况进行监控，具体通信工程中，要设立专门的安全管理工作人员，对通信工程中的关键安全部分进行随时检查，从而及时消除隐患。

4.4加强通信工程安全管理中的资金投入，并加强安全检查

很多单位施工现场安全设施的重视程度不到位及资金投入不足是导致通信工程安全事故频发的重要原因，进行安全资金及设施投入是保证生产安全的重要手段，其建设单位应该在施工合同中单独列出有关的安全费用，且保证专款专用，而监理单位所涉及的安全管理费用，也应该在监理合同中进行单独体现，并列出安全生产的奖励条款，从而加强监理单位实施安全监控的积极性。加强通信工程中的安全检查能够有效提高安全管理水平，这必须要对工程生产作业环境与设施安全情况经常检查，当发现设施不正常时，要及时采取相应措施进行处理，将安全事故消除在萌芽状态。同时，把狠抓落实当作工作着眼点，有效落实责任制及奖惩制度，从而提高相关工作人员的积极性及责任心，保证工程的安全性。

4.5加强安全培训，提高通信工程中工作人员的责任心

通信工程中的安全管理是保障安全生产的重要方法，这需要制定安全管理制度及相关安全生产的岗位责任制，安全管理制主要是为了提高工作人员的自我保护意识及自我防护能力，同时工作人员的责任心对工作来说是相当重要的，那些责任心比较强的员工，能够细致地观察问题并善于思考，这样就能及时发现安全工作中所存在的安全事故隐患，防止事故的发生，因此，加强相关工作人员的工作责任心，能够有效提高安全生产效率。这需要加强员工的培训工作，提高工作人员的安全意识及管理技术能力，并对工作人员定期进行教育考核，且把通行工程中的安全生产意识及技术知识作为考核及培训内容之一，从而保证所有员工均具备一定安全生产素质。在培训工作中，不能走过场及搞形式主义，要确实加强员工安全意识及安全技术能力。

4.6加强科学合理安全急救预案，作为事故发生时使用

在通信工程中，应该制定较为完善的安全急救预案，包括人身伤亡、通信阻断、交通事故及消防等，并定期进行演练，还要确保各类物资的储备。能够在安全事故突发时，及时进行救援工作的开展，使损失达到最小化。当通信工程施工单位进行安全事故处理的时候，不仅要做到及时救援，还要依据安全事故的严重程度来诚实向相关部门进行情况汇报，禁止瞒报及不报情况的出现。

5结语

综合来看，通信工程的生产必须依靠安全管理，而安全管理又会促进其生产。通信工程应加大力度弘扬和提倡安全管理，制定完善的安全管理实施体系，切实落实安全管理的责任，建立合理的奖惩制度，从而有效推动通信工程的安全管理工作。

参考文献：

〔1〕张彦秋,王志波.强化通信工程安全管理的对策[J].中国制造业信息化,2009(2)

篇4

关键词：通信工程；安全管理；措施

中图分类号：F407文献标识码： A

1.通信工程安全管理的重要性

安全管理是通信工程中非常重要的一部分，它是通信工程建设安全的重要保障，同时也是通信工程建设中避免重大伤亡事故发生、保证通信工程建设安全生产的一种非常重要的手段。它的重要性还体现在以下方面：

1.1促进安全生产保证机制的形成。通过通信工程安全管理，就可以提高建设工程中每个单位的安全生产意识，促进单位加强对安全生产的重视，从而完善自身的安全管理机制，进而才能够促进施工企业、监理单位以及政府三重监管体系的形成。只有加强通信建设的安全生产管理机制，才能够为通信工程建设安全提供保障。

1.2提高通信建设工程的安全生产水平

国家对通信工程实施了三重监管，包括实施施工单位自身安全控制，监理单位建立以及政府安全生产监管。这三重监管可以充分的发挥市场机制，通过政府的调节作用来改进市场监管方式中的不足之处，同时，监理单位的介入，还能够对通信工程中的安全生产实施实时的监督和管理。因为监理单位中有既具备安全管理又懂得技术的监理工程师，他们在日常的监理过程中可以及时的发现工程建设中存在的问题和隐患，并对单位提出自己的意见和建议，要求施工单位及时进行处理和整改，这样也能够提高安全生产水平，同时在一定程度上也保障了人民群众的生命安全以及财产安全。

1.3有利于实现通信工程建设投资效益最大化

通信工程安全管理办法的实施，在施工过程中不仅可以对工程施工实施监督管理，及时指出施工过程中的缺陷，同时还可以监督施工人员进行完善。这样在一定的程度上也避免了施工安全事故的发生，也为通信工程的质量提供了一定的保障，使工程建设的投资能够正常的收回，这也是实现通信工程建设投资效益最大化的重要手段和有效措施。

2.通信工程安全管理的内容

2.1一般性安全管理

一般性安全管理在这里主要是指对通信工程进行建设时，必须以国家相关条例为基本要求，对所有工作人员进行施工前的安全知识培训，使施工人员明确知道对通信工程进行安全施工的重要性，规范施工手段。

2.2现场安全管理

在通信工程的建设过程中，最容易发生安全事故的就是施工现场，所以，对施工现场安全进行保证是通信工程的安全管理工作中非常重要的内容之一。在对通信工程进行施工时，施工单位应设立一个专门的安全管理机构，将责任落实到个人，强化安全监督及安全管理教育工作，在第一时间排除施工过程中的安全隐患。

2.3消防安全管理

在对通信工程进行施工时，用到的施工材料多为光缆、电缆等，这些材料的外壳基本都是塑料做成，所以在施工中要重视消防安全的管理，材料堆放处以及仓库是重点需要注意的地方，必须准备齐全的消防设施。

2.4用电安全管理

在通信工程施工中，电力是必不可以少的条件，但是绝大多数施工现场都使用临时的电力，这就导致了许多设施都暴露在了外面，所以，对电力系统安全必须加强管理，加大对工作人员的培训力度，控制好电力的使用情况，避免安全事故的发生。

2.5通信网的安全保密管理

为保证军事通信网综合管理系统的安全性、保密性,系统中必须采取多种技术和非技术手段。安全保密系统的技术手段包括虚拟专用网、防火墙、安全的管理操作和线路加密,非技术手段(行政措施)包括机房安全保密规定、网络操作安全规定、口令管理更换规定等规章制度。

2.6其他安全管理

以上几种是通信工程安全管理的主要内容，但是除了这几点之外，还有一些相关的工作是需要注意的。例如要在施工现场做好标志工作;当施工过程中需要对施工现场的植被进行处理时，不要随意的对树木进行砍伐，避免破坏当地的自然环境。

3.通信工程项目安全管理办法及措施

3.1安全组织管理

在安全责任机制下，认真落实总经理、副总经理、项目经理和安检专职人员之间的职权范围划分。安全组织成员必须认真学习和熟悉国家有关安全生产的各项法律、法规和规范，在工作实际中贯彻各项安全操作规程。严格遵照公司制定的有关规范规程，对自身所负责的部门和区域进行检查并记录存档，及时向上级领导报告并提出整改措施和纠正意见。管理人员要定期编写项目年度、阶段和流程安全工作计划书，制定、完善项目的安全生产管理规定，在做好当下安全本职工作的同时预计可能会发生的安全状况，依据实际情况进行监督检查和风险评估。

3.2行为控制管理

首先，依照国家和行业的强制性规定，承担自身的责任和义务，做好最基本的安全管理工作。其次，优化公司自身的安全监管流程，完善相应的安全监管网络，加大安全管理工作的力度。实行标准化经营管理，做好事前评估、流程把控和后续改进工作。在管理机制方面，着重落实项目管理责任人机制，把各个分项、各个流程和各个步骤的工作真正落到实处，将安全意识和安全责任机制灌输给每个施工人员和施工管理者，提高各方人员的安全素质和安全行为。敦促每个员工做好自我防范和自我保护工作，在确保个人自身安全的同时保证工作步骤安全，在感受企业人文关怀的同时做好本职工作。另外，在参与通信建设的各方企业之间建立合作机制，共同制定安全管理规范，从总经理、项目经理、部门负责人层层签订责任书。鼓励员工在工作中发现和提出安全问题，并设立相应的奖励和表彰机制，调动每个施工项目参与者的安全管理工作积极性。

3.3场地和设施管理

充足的资金支持是保证安全项目建设的基础，资金投入不足或资金投入浪费很容易滋生安全隐患。加大建设资金投入，保证通信工程施工场地和设施的高质量才能保证整个安全管理工作的高质量。因此，承建方在施工合作中要明细安全设备投入费，设立专款保障安全管理的基础设备投入。另外，承建方和监理单位要经常对作业环境进行安全状态评估检查，如发现设备和场地存在不正常现象一定要及时采取措施纠正和弥补，以防诱因演变成事故，把安全隐患消灭在摇篮阶段。

3.4加强工作人员的生产意识与技能培训

在工作中，有时在一不注意的情况下就发生了安全事故，因此，在对通信工程进行建设时应该以“防患于未然”作为根本的建设理念，加强对工作人员的生产意识与技能进行培训。工作人员的生产意识通常取决于对其安全意识的培养，做到对每一个施工环节保持细心并且检查。只要工作人员具备了强烈的安全意识，他们就可以严格的遵守每一个安全工作流程。针对工作人员的技能而言，就要求企业单位加强对工作人员的培训，奖励和表扬那些表现突出的员工，从物质或精神上给予他们实现努力工作的动力，提高工作积极性。

3.5有效发挥监理单位及其他参建单位在安全管理中的作用

通信工程监理单位须按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。监理单位须审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位须及时向有关主管部门报告。在通信工程实施过程中，监理单位起到了安全生产监督、预防生产安全事故发生的重要作用。除监理单位外，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，都须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，各单位齐抓共管，形成安全管理的有效合力。

3.6保密安全管理措施

（1）防止电磁辐射泄露。要采取防电磁辐射措施,防止信息泄露,即在各重要机房内安装防电磁辐射的屏蔽网或干扰器。其中有条件的一定要安装屏蔽网,这样可以有效防止因电磁辐射而造成信息泄露。

（2）采取传输加密措施。要采取传输加密措施,有效防止传输过程中的信息被窃取、扰乱和伪造。加解密设备采用机要部门认可的保密设备,一定要符合安全保密规定。

（3）防止系统以外用户(包括黑客)进入。为了安全,网管系统要独立组成虚拟专网,作为一个封闭的“内部专网”运行,路由器要提供防火墙和虚拟专网功能。用防火墙检查网外用户的地址,凡未预先配置(即不允许)的结点一律禁止其与该系统内计算机通信,包括连人和连出控制。地址屏蔽设施使该系统,在与外部结点通信时隐蔽自己的地址,使外部用户无法知道该系统内的结点地址,无法连入该系统。同时,防火墙要记录通信过程(通信双方地址、通信时间等)。

（4）采取病毒防范措施。为避免计算机病毒对系统的正常运行造成危害,系统要在各子网内安装防网络病毒程序,以对网络上传输的数据(包括软件)进行检查,避免病毒从外界传播到该系统并产生危害。同时为各子网配发单机病毒防治软件。

（5）监视记录审计网络控制操作。要设计控制操作事件,网络设备接受了控制以后,管理即可向有关的网管平台发出告警,以便及时发现影响全局或影响面广的网络控制操作,必要时予以纠正。各级网管平台上详细记录操作日志,操作日志是不可修改的。必要时,有权操作员可以查看日志,以便追查操作责任。

结束语

在通信工程中，加强安全管理，首先需要从人为技术的控制上，要着重加强培训工作，定期对员工进行安全教育培训和考核。并创新管理模式，强化建设过程中的安全管理工作，从而提高工程建设的质量。

参考文献：

[1]张锡霞.试论通信施工工程安全维护及其意义[J].中国新通信，2014，11:33.

篇5

关键词：浅析；通信工程建设全过程；管理；有效措施

中图分类号：TL372 文献标识码： A

引言

当前我国大规模骨干网络已经初具规模，各大城域的网络建设工作也已经日益完善通信工程多为施工周期长、施工涉及范围广而且施工项目较多的工程，想要保证这部分工程的质量，就必须要从工程质量管理方面进行分析，只有保证项目质量，才可以创造出更多的利益。

一、通信工程建设项目管理的问题

（一）通信工程建设中工作人员素质低下

随着通信行业的发展通信行业内部的工作人员的素质逐渐下降。在通信工程建设中主要是将集成电路技术、计算机技术以及通信技术结合起来而进行的所以通信工程建设中需要具有较高的素质的设备人员。除此之外要求在通信工程建设中工作人员要要熟练的掌握英语等知识并且通信工程建设中维护人员具备一定的经验能够在第一时间对发生的故障进行分析并且能够及时解除保障。通信工程建设中的维护人员要对故障进行记录并且要不断总结经验减少类似的故障的再次发生。现在社会科学技术的发展十分迅猛许多高端的技术与设备都已经在通信工程建设中得到了广泛的使用通信建设工程越来越专业化规代化科技化，每一个程序的每一个步骤都需要很高的精准度这就需要工作者要有良好的专业素养能够懂得设备的操作规程与设备配合默契才能真正实现有质量保证的通信工程建设的顺利进行。

（二）不合理的招标

在通信工程建设项目中投标能够取得成功与施工企业有着密切的联系。投标人应该对招标文件的全部内容进行研究并且要正确理解招标文件中的全部内容。在投标文件中投标人应该将招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等详细的说明。为了能够提高投高承包商的中标率这就要求投标人必须严格按照招标文件的规定填报。为了能够在招标过程中获得中标厂些建设单位违反了国家的相关规定并且对工程的施工以及相关的监理单位进行随意的压价从而使得通信建设市场的问题不断显现出来。

（三）我国企业推行质量管理相对较晚

当前通信工程质量管理的现状如下：1.整个行业尚未形成统一的规范，在工程进行过程中，主要以典型企业的工程实例为基准，缺乏能够贯穿工程项目全过程的质量管理模式与方法，质量管理理念不够深入；2.当前通信企业将质量管理作为企业发展战略的较少，而且管理过程中，文件管理储存不到位、职责划分不清造成质量管理问题；3.对于通信工程项目的生命周期认识不够科学，难以站在企业的高度进行质量管理，缺乏保障项目全过程的整体管理与责任划分。

二、不断建立和健全通信工程项目管理体制

（一）加强监督管理工作

管理人员的不负责任会对通信工程的质量造成严重的影响所以要想通信施工质量得到保证就一定要加强监督管理工作。通信工程的监督管理部门要提高自己的责任心严格履行自己的监督职责技照相关的监督办法对通信工程的细节进行严格的监督积极地指出错误并监督改正不放过一个细节。特别是对工程选用设备更是要进行严格地检查工程用料不合格整个通信工程的质量都会不合格并且一旦劣质的工程设备被运用其损失就很难再挽回。

（二）完善项目质量管理资源优化分配机制

通信工程设计项目质量管理成熟度的提升需要大量资源，实现资源的合理配置是保障项目质量的重要措施，为了做好资源配置，应该从企业的战略管理的角度出发，对资源实现识别与分配，合理发挥资源优势，保障通信工程项目质量。

（三）建立、健全和完善项目质量管理保障体系

通信设计企业实施项目质量管理活动中涉及三种最常见的质量、安全环保和职业道德建设管理体系，通信工程企业大多数已经获得相关认证，但是为了构建质量管理保障体系，应该以企业的现状为基础，将相关的质量、环境以及职业道德要求融入到质量管理保障体系中，提高设计项目的过程和成果质量，同时需要采用岗位责任制，实现对项目全过程的监督与管理。

（四）建立和实施高效的项目质量管理过程模式

通信工程质量管理体系的构建，需要高效项目管理模式的支持，为了提升项目质量管理，符合客户的需求，应该做好与客户的沟通，调整营销策略，从而为客户提供满意的服务。在质量管理实践中，应该以项目管理体系为指导，寻求合理的工程方案、保证现场管理，建立质量信息档案、质量绩效考核、项目综合质量管理，推动优化项目质量的建设。

（五）建立畅通的设计项目质量检测和通报网络体系

随着信息技术的发展，通信工程的质量管理应该以信息技术为基础，构建统一的沟通平台，实现资源的共享、信息的实时传递与发展，并且要实行抽检制度，在建设的过程中，以成产管理的检测体系为基础，完善检验，建立检验结果公示制度，建立质量安全信息专栏，保证质量管理的顺利进行。

（六）实现各部门之间的良好沟通

与其他工程项目类似，通信工程也是一个需要大量的人力资源以及物力资源的项目，包括策划人员、工程师等等。通信工程项目的实施质量和实施进度，和这些参与人员们息息相关。一旦各个部门之间的沟通信息不及时，就很可能出现很大的纸漏。因此要做好通信工程建设的管理工作，必须要让各部门之间搭建一个良好的沟通平台。同时也由于反馈的及时性，各部门之间能够清楚的知道对方部门当前的工作进度，在一定程度上实现了各部门之间的监督关系。

三、实施通信工程建设中监理的作用

（一）通信工程建设中进行监理适应社会发展的需要

通信业是一个地区以及一个国家经济实力的表现，它能够体现出社会经济发展的状况。通信工程的质量关系到社会经济的效益状况，而且它还是国民经济增长的基础。通信工程可以作为经济发展的衡量标准，可以用通信工程来衡量一个国家的科技水平以及综合国力的高低。通信工程能否提供优质的产品和优质的服务，成为国家和民族成熟的重要标志。

（二）适应我国经济体制发展的需求

目前我国处于计划经济向市场经济转换的时期，但是市场经济的体制不健全，在通信工程的建设中就需要加强对通信工程的管理，做好对通信工程的监管。这就需要我国打破传统的管理体制，建立新的通信工程的管理体制，实现甲方、监理单位以及承建商三方管理体制。这样可以通过通信工程的监理制度把承包关系、监理以及被监理关系、委托服务关系联系起来，从而对工程的投资和进度进行控制。另外，实施通信工程的管理体制，可以让各个部门在相关部门的监管中，依据市场经济的需要规范办事。

（三）利于规范通信工程建设参与各方的建设行为

通信工程建设参与的各方都需要依据相关法律、法规以及市场规律进行工程建设。政府需要对参与通信工程建设的各方的建设行为进行全面的监管，同时工程监理单位需要依照委托合同和工程建设合同对承建单位的建设行为进行监督和管理。这种监理机制贯穿于工程建设的全过程，一般采用事前控制、事中控制以及事后控制相结合的方式，这样可以促使承建单位规范建设行为，以便避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，工程监理单位也可以采取措施及时进行解决，减少不良后果。

（四）促使承建单位保证工程建设质量以及使用的安全

监理人员是指熟练掌握工程技术，又具有经济管理知识的专业人才，他们能够对通信工程建设的施工进行严密的监管，这样才能够及时发现工程建设施工的问题以及建设材料、设备等问题，减少安全隐患。在工程建设中应该重视监理工作，工程监理制度能够加强承建单位对工程施工的质量管理，并在此基础上，工程监理单位可以对工程的施工过程实施有效的管理，这对于保证工程质量和建设的使用安全具有重要意义。

结束语

通信工程建设全过程的质量管理是工程项目的重中之重，但是当前我国的通信企业的质量管理规范不健全，为了做好质量管理，企业应该构建完备的质量管理体系，优化资源配置与人员管理、以信息技术为支持，保障工程的质量管理，促进我国通信工程建设的不断发展，同时也要掌握工程工序的质量，做好技术交底工作在事后控制上，要事先准备好竣工验收资料，对工程进行评判。

参考文献

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[3]莫奇勇，许丹，莫继红.移动通信公司工程项目管理应用分析[J].项目管理技术，2006，09：93-96.

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关键词：通信工程 安全管理

安全生产的含义是为了预防生产过程中发生的人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列活动。安全管理是通信工程管理的重要组成部分，是针对人们在通信工程建设中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

目前，在通信工程建设安全管理方面的有关要求在《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和2008年6月工业和信息化部颁发的《通信建设工程安全生产管理规定》都有相应的规定，这些国家法律法规的正确执行，要求参与通信工程建设的企业和管理人员必须认真学习安全生产技术知识，全面做好通信建设工程的安全管理工作。

当前，通信领域正处于日新月异的发展时期，通信工程建设全面开花，在一些从事通信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生电路阻断、人员伤亡的事故，给国家和社会造成了许多不应有的损失，也给企业和个人造成带来伤害。铁的事实告诫和警示我们，要做好安全生产管理工作，就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中。所以，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位都是安全生产管理的主体。下面，就如何搞好通信工程建设安全管理工作谈一点粗浅的看法。

1 通信工程安全管理的含义

所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。

2 实施通信工程安全管理的意义

2.1 有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成 通过实施通信工程安全生产管理，能够使参与工程建设各方重视安全生产工作，完善安全生产管理体系，即形成了施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管，从而保证通信建设市场领域的安全生产。

2.2 有利于提高通信建设工程安全生产管理水平 国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。

2.3 有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全 我国安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”，基本原则是事故预防和事故控制，通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律，又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。

2.4 有利于实现通信工程建设投资效益最大化 通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依据

3.1 有关安全生产的法律法规和规范标准 包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保护法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程监理规范》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建设工程批准文件 包括批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。

3.3 委托监理合同和有关建设工程合同 监理单位应当根据两类合同进行安全监理，包括监理单位与业主签订的建设工程委托监理合同，业主与施工承包单位签订的有关工程建设合同。

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关键词：通信工程 监理 成本控制 进度 制度

一、我国通信工程监理的发展

我国的通信工程建设监理是在我国建设领域的工程监理基础上形成的，在组织建设时，往往由工程使用单位自行承建，自行管理，或者从与该工程相关的单位抽调人员组成工程建设指挥部，由指挥部进行管理。这种管理模式下，建设工程的管理经验得不到传承，遇到新的建设工程，又需要由新人来组织建设，不能吸取以往的经验和教训，导致不断重复走弯路，浪费的同时还造成我国建设工程管理水平长期在低水平徘徊而无法提高。通信建设工程监理是指具有通信工程监理相应资质的监理单位受通信工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的通信工程项目建设文件，通信建设工程监理委托合同及建设工程的其他合同（采购、施工等）对通信工程建设实施的专业化监督管理。实行通信建设工程监理的目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。

二、3G工程中主要存在的问题

2.1质量、进度及成本控制中存在的问题

1）工程质量问题

“质量是产品的生命线”，在工程中更是如此，没有哪个投资人愿意看到自己的工程出现质量问题，但在本期工程中，质量问题却层出不穷，主要存在的质量问题有：同一根天线的两条馈线接反；天线的驻波比测试未测或弄虚作假；出现先施工后设计的现象；通信管道埋深不够，人手井未作外批荡。

2）工程进度问题

进度是本期工程的重中之重，全程都被高度关注，却依然不尽如人意。主要表现在：专业间衔接脱节；各专业间分工界面不清，部分站点无线设备安装已完成，传输也已接入，但最后接通的工作找不到责任人。

3）工程投资问题

该工程投资方面的主要问题，表现在：因设计变更导致的投资增加，如管道工程需顶管或穿越建筑物、构建物等；因工程质量原因，造成的投资浪费。

2.2合同、信息、安全管理中存在的问题

因为参建方众多且关系复杂，合同也是多种多样，因此合同管理也是该项目的难点之一，但是运营商并没有把合同管理的任务交给监理，在减少了监理单位工作负担的同时，也削弱了监理单位的话语权。在信息管理中，因为运营商的管理模式，人为的增加了信息流的路径。安全事故的频繁发生，使得安全文明施工逐渐成为关注的焦点，但因为参建单位层次不一，部分施工人员甚至是建设部门主管人员安全意识淡薄，在安全管理方面存有较大的隐患。

2.3协调中存在的问题

协调始终是监理工作的最大重点，尤其是在工程复杂、参建单位多、专业间衔接紧密且受外界阻扰因素大的通信工程中，该工程协调任务量空前，且协调难度大，也从某些方面制约了工程的顺利进展。

三、监理措施的实施

3.1施工单位工作质量评估制度

每月对施工单位在安全生产及质量管理上进行评估，为建设方提供各专业施工单位在安全文明施工、质量管理控制方面分析的原始依据，对安全文明施工不重视，质量管理不到位的施工单位列入重点管理对象，杜绝安全事故发生，保证施工质量达标。

3.2进度信息反馈

监理信息组各专业监理工程师，每天收集现场监理人员的监理日报，整合各专业工程情况，每天向建设方汇报工程进展情况和存在问题，并跟踪问题处理过程及结果，做好闭环管理。同时按区域建立一体化监理实施细则受控表，根据站点不同类型建立细则受控表，直接指导一体化监理人员现场工作。

3.3现场安全、质量控制

现场监理人员在施工单位施工开始前现场进行安全交底，施工过程中进行安全节点检查和安装质量检查，重点工序全程旁站，每次检查记录监理日志。为保证现场监理人员安全、质量控制的力度，由专业监理工程师组成安全、质量巡检小组；每天对施工现场进行巡查，现场指导监理人员对各专业安全、质量的把控；既达到了安全、质量控制的目的，又培训了现场监理人员。

3.4监理工作现场检查制度

为落实一体化现场监理人员对现场控制及时、到位，保障无安全事故发生和施工质量符合规范要求；特针对现场一体化监理人员的到位情况、现场控制措施等进行定期与不定期的检查，针对一体化监理工作逐项进行检查，规范一体化监理员的行为规范，确保监理工作的有序进行。施工单位进场时，要求监理人员对施工用甲供材料进行现场核实，对乙供材料进行现场检查并填写现场材料检查表。

3.5重点工程、关键工序管理制度

根据通信工程建设特点及监理人员的工程经验，由信息组成员协助总监理工程师对各专业容易发生安全事故的环节或工序进行评估，建立“重点工程、关键工序台帐”，重点控制该环节或工序现场安全生产工作，确保无安全事故发生。

四、结语

由于移动通信技术的高速发展，现有的监理技术规范跟不上技术的发展.还需不断的探索，特别是在通信工程监理工作的规范化、系统化、可操作性等方面还有许多新课题有待研究和创新.这就要求我们在通信工程的设计、施工、监理工作中不断沟通、交流和总结，以达到不断提高的目的。总之，通信建设监理作为一项新生事物，发展前景是光明的。

参考文献：

[1]蔡苗.新时期下通信工程施工的发展[J].黑龙江科技信息，2009，（19）_1.

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【关键词】通信工程；施工项目；管理问题；措施

对于通信工程项目建设的管理工作来说，通信工程项目建设的每一个环节出现管理问题，都将会影响到到整个通信工程项目建设的管理工作质量水平。而且在一定程度上通信程项目建设的管理质量还受到市场化因素、人为因素以及工程建设项目管理的影响。因此，在实际管理工作中，需要转变管理理念，采用科学的管理方法以及管理手段，在专业化理论知识以及丰富实践经验的基础上，不断提高通信工程项目建设的管理水平。

一、现阶段通信工程项目建设管理工作中存在的制约因素

（一）现阶段通信工程项目建设管理工作中人员素质问题

在通信工程项目建设管理工作中，需要一批专业性较强的施工人员来保证通信工程施工建设的科学性以及规范性。但是，目前通信工程项目建设工作中有大量没有相关工程建设资质的人员，通信工程属于一项专业性较强的项目，如果在其中掺杂入部分专业性较差的设计人员以及施工人员，将严重影响到通信工程项目建设的质量水平[1]。而且现阶段工程建设人员的相关责任管理制度不健全，工程人员的岗位制度不完善以及工程建设中交接工作不规范，在通信工程建设中遇到突发性事故时，不能及时合理的处理，将会给工程项目建设带来较大的安全隐患。整个通信工程项目建设工作是一个整体性的工程建设活动，在这个建设过程中，需要有一个组织人或者最高责任人进行有效管理组织，但是实际工作中，项目管理的组织管理人员专业化素质不高，没有相应的责任管理制度来作保障。

（二）现阶段通信工程项目建设管理工作中材料与工程设备问题

通信工程项目建设管理工作中材料与工程设备的管理水平高低将直接影响到通信工程的综合质量水平。就现阶段的通信工程材料与工程设备执行的规范化标准来说，没有一个相对完善的采购标准，将会给通信工程的管理系统带来较大的安全质量隐患。尤其是在大规模的采购活动过程中，如果通信工程的材料以及部分设备检验工作不到位，施工建设前没有进行第二次检验，会造成工程建设返工的可能性加大，使通信工程项目建设的质量水平得不到保障。

（三）现阶段通信工程项目建设管理工作中施工方法问题

在通信工程项目建设的实际工作中，工程施工方法的科学选用对于通信工程项目的施工建设进度管理起到非常重要的作用。尤其是在一些实际发展速度以及进展较快的通信工程项目建设来说，日益更新的基础性设施设备材料与科学的施工建设方法将会给通信工程项目建设的施工方法带来较多的选择性[2]。因此，在实际工作过程中，需要不断根据通信工程项目建设的实际情况，合理选择工程项目建设的施工方法，从而确保通信工程项目建设的整体质量水平以及实际技术含量。

（四）现阶段通信工程项目建设管理工作中施工环境问题

通信工程项目建设过程中，不同的通信工程项目建设的地理位置存在着差异性，导致施工现场的气候条件以及地质环境等方面有着较大不同。因此，在实际施工建设工作前，需要对通信工程施工建设中所需要的施工材料以及基础性设施设备进行有效的保管以及严格检查检验，从而保证在正式使用过程中这些材料以及设备性能的良好发挥。

二、通信工程项目建设工作的管理措施

（一）不断加强通信工程建设人员的培训教育

随着现代化科学技术的进步发展，我国的通信工程建设行业的市场垄断性逐渐被打破，一些先进的高新技术不断加入到通信工程建设行业中去，并且得到了较为广泛的应用。这不仅在一定程度上增加了我国通信工程项目建设的难度系数，也对通信工程项目建设的管理人员以及施工人员提出了更高的要求。特别是通信工程施工建设的建设单位以及工程的项目管理人员，需要其在通信工程项目建设中将工程的质量、进度以及成本进行有效控制管理。因此，需要对通信工程项目建设的管理人员不断加强教育培训，重视其专业化技能的提高。为了较好的审查通信工程项目建设单位的资格以及通信工程项目建设管理人员的资格，需要对培训合格的人员发放专业的培训合格证书。在熟悉掌握专业化通信工程理论知识的基础上，清楚了解通信工程项目建设过程中所需要的法律知识、经济学知识以及计算机知识等。严格遵守相关的工程法律，确保通信工程项目建设的安全质量水平。

（二）加强通信工程项目建设的成本控制管理

通信工程项目建设过程中的成本管理关系到通信工程项目建设施工单位的经济效益，需要从通信工程项目建设的全过程进行有效控制。具体可以从以下几个方面进行管理：首先，通信工程项目建设进度的管理。在通信工程进度控制的实际过程中，涉及到众多的成本费用，这就决定了通信工程项目建设的进度管理与成本管理之间有着相对密切的关系，需要工程项目建设的进度管理及时跟进，避免异常情况的发生，从而做好成本的控制。其次，通信工程项目建设的技术管理。在通信工程项目的正式建设过程中，需要严格按照工程的规范化施工方案。适当引入一些施工新技术、施工新工艺以及施工新手段等，来提高工程的施工效率，从某种程度上降低通信工程的投入成本，间接的提升通信工程施工企业的市场竞争力。通信工程项目建设的施工企业需要制定科学的工程成本核算规范化标准以及工程结算的制度体系。而且要根据通信工程的实际工作情况，进行及时优化调整以及完善，加强通信工程项目建设的核算管理，从而降低通信工程项目建设的成本费用。

（三）加强通信工程项目建设的市场管理

对于通信工程项目建设过程中的有效管理，需要从市场规范的角度出发进行有效管理。第一，通信工程项目建设的市场管理，要大胆突破传统的市场管理模式，优化调整通信工程项目建设市场管理的实际范围，比如市场管理的范围要包括所有的通信工程建设市场以及参与通信工程项目建设的单位。第二，实行科学的宏观管理模式。将原有的微观调控的模式与最新的宏观调控模式进行有机结合，加强对通信工程项目建设实际投资方向的引导，促进其有序运营。此外，要加强通信工程项目建设的市场化监督管理，加大监督力度，高度重视对通信工程项目建设施工现场工程质量的抽查管理，严肃处理非法转包行为等。可以将从事通信工程项目建设的设计单位、正式施工单位以及工程的监理单位的实际名称正式公布于社会，建立健全相关的通报、公告以及相应的举报制度体系，从根本上确保通信工程项目建设的顺利开展。

三、结语

总而言之，通信工程项目建设的管理工作是一项专业性以及复杂性较强的工作。需要在实际工作中，从通信工程项目建设的各个环节出发，不断加强对通信工程项目建设人员的培训教育，对工程成本费用进行有效控制管理，增强通信工程项目建设的市场管理力度。在丰富实践经验的基础上，日益提升通信工程项目建设的管理水平，推动其健康发展。

参考文献：

[1]辛东红.通信工程施工项目的管理措施[J].科技资讯，2014，04：246-247.

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关键词：海外项目；生产生活物资；定额编制；计划申报；物资采购 文献标识码：A

中图分类号：F251 文章编号：1009-2374（2016）11-0179-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.11.088

通信工程监理工作拥有技术、合同、经济以及组织协调管理等多种职能，监理工作的开展能够帮助建设单位对工程的可行性、设计方案、工程质量、进度以及合同履行等进行全面科学的监督，及时协调建设企业与通信工程相关工作方之间的关系，保证通信工程建设的进度以及质量，避免出现浪费以及腐败现象。通信工程的监理工作由于项目的特殊性而与其他行业有所区别，需要采取有效的措施促进通信工程监理工作的顺利、高效开展。

1 通信工程监理工作的重要意义

在通信工程建设中开展监理工作，能够促进通信工程建设质量的提升，将工程质量作为建设的首要任务贯穿于工程建设的各个环节。通信工程建设的质量会受到人员、材料、机械设备、施工方法以及环境等因素的影响，工程监理工作的开展有助于各种影响因素的科学规范，保证通信工程施工建设的质量。通信工程建设需要涉及到多个单位，如建设单位、设计单位、施工单位等，彼此间的协调工作比较复杂，需要第三方监理单位从中协调，保证各个单位都能够发挥自己的功能作用，促进通信工程的顺利建设，使工程的进度得以保证，减少工程成本支出。工程施工建设中必然会出现各种问题引起工程变更，由专业的监理人员对设计或者是提出变更的方案进行审核，能够使工程的造价得以减少，同时能够有效避免索赔问题的发生。使工程市场秩序得到维护，促进通信工程管理水平的提升，使各方多能够按照要求完成工程建设，实现自身的效益。

通信工程的监理单位是与建设、施工相分离的第三方，是按照公开、诚信等原则进行监理工作的，监理单位按照遵守行业规则协调规则，保证通信工程项目能够按时、保质的投入到实际生产中，并创造一定的价值。

2 通信工程监理工作的现状

2.1 通信工程的自身特点限制了监理工作的开展

当前通信技术快速发展和更新，通信建设的投资力度逐渐增加，促进信息网络的顺利建设。但是由于通信工程项目的投资相对较小，工程建设时间短、施工地形比较复杂，在兼顾监理单位与企业效益的同时，监理设施以及人员投入不足，监理工作不能按照规范进行，使得监理不到位，影响工程建设的顺利推进，因此会对通信工程中的监理工作产生质疑，使得监理工作的开展遇到困难。

2.2 对通信工程监理工作重要性缺乏正确认识

在我国工程建设中，监理机制引入的时间比较晚，特别是通信工程，使得社会对监理工作的开展并不重视，一些业主认为工程监理只是雇佣与被雇佣的关系，不信任监理工作，工程出现问题后，政府监督管理部门就将责任归到监理机构，建设单位并不承担责任，监理工作得不到认可，工作无法顺利开展，职能作用也不能充分发挥。只有在通信工程建设中明确各方之间的关系，了解到监理单位其实是独立于建设和施工的第三方，通信工程的监理工作并不是按照建设单位的思路进行，充分发挥通信工程建设中监理工作的作用，实现项目建设目标，促进通信工程建设效果的顺利实现。

2.3 缺乏规范的监理招投标工作

当前，人们对通信行业的要求逐渐提高，通信企业间的竞争日渐激烈，监理行业的竞争也是如此，为了自身的经济效益，不合理的监理招投标工作就开始出现，招投标工作的形式化比较严重，还有些监理单位为了获得更多的监理业务，相互压制价格，容易影响企业的形象，也不利于监理工作的有序开展。

2.4 通信工程监理工作人员素质有待提升

监理工作人员的素质能力在很大程度上影响着通信工程监理工作的质量以及效果，目前从事通信监理的工作人员业务素质能力不高，知识水平有缺陷，职业道德素养缺失，在通信工程建设中不能发挥出自己应有的作用。并且很多监理单位出现了人才流失的现象，主要是监理行业的薪资待遇不高，监理人员找不到自身的发展方向，因此放弃了监理工作，还有就是监理工作的社会地位不高，经常需要看业主的脸色工作，并且缺乏实质性的保障，因此出现严重的人才流失。

2.5 监理市场秩序混乱

通信工程监理工作不到位还受到监理市场的影响，主要是监理市场秩序混乱，市场中监理单位的水平能力参差不齐，并且彼此间存在着恶性竞争的问题，使得监理机构不能发挥出有效的作用。

3 通信工程监理工程开展的有效策略

3.1 强化通信监理重视，促进工作有效开展

通信监理工作的认识和重视不够是影响通信监理工作顺利开展的重要限制因素。在未来工作中，应加强通信工程监理工作的宣传力度，使业主以及相关管理部门能够对通信工程监理工作有全面清晰的认识，重视通信工程监理工作，加大对通信监理工作的支持和投入力度，营造良好的通信工程监理环境。信息化产业部门应强化对通信监理的扶持，使监理工作实现更深层次的发展，完善通信行业的监理政策等，为通信监理的科学发展奠定坚实的基础。

3.2 完善工程监理委托，规范监理市场行为

监理市场的规范化发展对于监理工作的顺利开展有着十分重要的影响，因此必须采取有效的措施对监理市场的行为进行规范，业主需要根据《招标投标法》严格选择通信监理单位，进行公开招标、邀请招标，根据规定办理委托手续，使监理单位的资质条件能够满足需要，不能使用内部监理单位自行监理，也不能使用施工、监理同属一个行政管理机构的单位进行监理，业主需要与中标的监理单位签订委托监理合同，使双方的权利责任义务得以明确，监理单位需要做好竣工备案制度，对于转包、挂靠等工程不能进行验收备案。

3.3 提升监理队伍素质，保证工程监理质量

监理队伍的素质能力会对通信工程监理工作的顺利开展产生十分重要的影响，通信监理人员素质能力不高是急需解决的问题，为了更好地促进监理工作的顺利、高质量开展，就需要努力提升监理队伍素质能力，在人员选拔时需要遵循公平、公开的原则，挑选综合素质能力强的员工，并定期组织监理人员接受教育培训，提高监理人员的监理知识技能以及职业道德素养，使监理人员的队伍得以壮大。同时要提高监理人员的薪资待遇，使优秀的监理人员能够留用，促进监理行业的持续

发展。

3.4 明确通信工程特点，强化具体环节监理

当前通信技术快速发展，需要明确通信工程的实际特点，使通信工程的具体环节监理得以顺利的进行，实现监理企业的专项服务，促进投资效益的顺利实现。通信工程监理工作需要做好质量、进度、安全以及投资控制，强化合同、信息管理，实现组织协调，促进监理工作的顺利开展。要参与工程项目设计的会审工作，了解相关部门的人员，能够在监理工作中加强联系，对工程建设和设计的意图等做到心中有数。建立完善监理机构，明确监理规划，使监理工作能够得到部门的支持。施工过程中，监理单位需要与建设和施工单位进行联系，沟通工作思路，使相关部门能够积极配合，定期召开监理会议，对施工中的问题进行探讨，做好竣工验收，填写监理表格，形成档案，科学存档，保证通信工程建设能够满足要求。

3.5 落实总监理责任制，提升监理工作质量

在监理工作中，需要认真解决监理责任划分落实不到位的现象，要解决总监理工程师空挂名的问题，解决好一个总监理工程师兼任几个项目的现象，委托监理工作前，需要解决好责任承接的问题，避免通信工程项目将业主、设计、施工人员等空挂为监理人员。强化招投标的后续管理，实现总监理工程师的押证制度，对总监理工程师建立信息化的管理数据库，对总监理工程师进行定岗定位。完善岗位责任制，明确相应的奖惩和考核制度，避免监理工作中出现弄虚作假的行为，保证通信工程监理的质量以及效果。

4 结语

通信技术不断发展，通信工程建设也逐渐增多，需要注重通信工程的监理工作，提高重视程度，完善工程监理委托，提升监理队伍素质，强化具体环节监理，落实总监理责任制，实现通信监理的规范化、系统化发展，促进我国通信行业的稳步发展，更好地为社会提供服务。

参考文献

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[5] 张立台，薛大龙.通信工程概预算编制对于监理工作

的借鉴作用研究[J].信息安全与技术，2010，（9）.

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关键要：通信工程；技术；管理

进入21世纪后，通信行业的发展对我国越来越重要，对我国国民经济的发展和影响越来越大，国家对通信工程的关注也越来越高。目前我国通信工程已经发展到电子信息阶段，通信工程领域的技术管理主要包括成本管理技术、进度管理技术和质量管理技术。若想提高通信工程的经济效益，了解通信工程的管理技术，掌握通信工程管理路径，掌握通信工程领域的未来发展趋势至关重要。

一、通信工程管理技术

（一）成本管理技术

投资成本关系着通信工程的经济效益，选用科学、合理的成本管理技术是确保通信工程整体效益的重要条件。成本管理主要包括三个方面，分别是工程设计阶段、工程施工阶段和工程项目运行阶段。工程设计阶段的成本管理主要是对设计方案、施工组织设计编制的管理，它的内容包括施工设计图管理、场地布置图管理、工程资料管理等。但是由于我国通信工程比西方国家起步相对较晚，技术管理方面的发展还不成熟。在通信工程实际运行中存在诸多管理问题，施工设计方案、施工组织设计编制不合理、不科学，材料购买贪污受贿现象严重，施工质量监督管理流于形式，这些问题不但会影响施工质量还会明显增加施工成本，给通信工程造成严重的经济损失。成本管理技术主要是通过优化设计方案、优化施工组织编制、加强施工监督管理等方式控制通信工程的施工成本。在建设阶段主要是对施工管理，成本管理技术在这一阶段的目的是在保证施工质量的前提下采取有效的管理技术控制施工成本。比如：光缆等原材料购买管理、原材料使用管理，在原材料管理中应用成本管理技术可有效提高原材料使用效率。此外成本管理还包括机械使用费、人工费等，建设阶段的成本控制管理主要是通过加强施工各环节监督管理实现。工程项目开始运行后，成本控制管理技术的应用主要集中在通信工程运行管理上，通过维护、保养提高通信工程运行效率，延长通信工程的使用寿命，进而达到控制成本的目的。

（二）进度管理技术

通信工程施工进度管理技术主要是采取有效措施对项目施工进度进行管理，在确保施工质量的前提下控制施工进度，确保施工进度按照施工组织设计编制的要求顺利竣工。如果通信工程延迟竣工会影响项目的后期运行，如果提前竣工会增加项目维护、保养的费用，还会降低项目投入生产后的经济效益。此外通信工程的施工进度与成本消耗密切相关，如果进度加快需要投资的成本高，如果进度跟不上施工组织设计编制的要求也会增加投资成本。因此，施工进度关系着通信工程整体经济效益，项目企业应高度重视通信工程的施工进度管理。进度管理技术控制项目进度主要表现在以下几方面，其一协调成本与进度的关系。协调二者之间的关系可从施工组织设计编制要求的工期和施工资源两方面入手，具体做法是梳理施工工序，通过提高资源的利用率控制工期，减少施工成本的消耗。其二，加强核心工程施工进度管理。通信工程的核心工程有光缆施工工程、传输设备安装工程、省际数据和城域通信支撑系统施工工程、传输和基站等的配套电源工程等，确保这些工程的施工质量是确保通信工程整体施工质量的基础，控制其施工进度也是控制整体施工进度的基础。加强核心工程施工进度管理主要是统筹核心工程资源控制进度，但同时需保证施工质量。其三，协调各部门之间的矛盾，促进各方的交流、合作，为后续施工打好基础，以达到提高施工效率的目的。

（三）质量管理技术

质量管理技术是指采取合理、科学的有效手段控制通信工程施工质量，确保项目后期运行安全、可靠。一般而言通信工程的质量管理技术大致分三类，分别是事前控制技术、事中控制技术以及事后控制技术。事前控制技术是采取有效措施管理施工前的准备工作，提高施工准备工作的质量，尽可能减少施工中可能存在的安全质量隐患。事中控制技术是指采取有效措施控制施工质量，确保项目后期运行不会存在安全质量隐患。事中控制技术是通信工程质量管理技术的核心技术，它是确保通信工程整体质量的关键，因此项目单位应高度重视事中控制技术，确保通信工程施工质量符合相关标准。事后控制技术是指采取有效措施控制通信工程竣工后的质量检验，提高检验工作的效率和质量。竣工后要求检验人员立即开始检验，在确保检验质量的前提下以最快的速度完成检验，尽快将项目投入生产。

二、通信工程领域技术管理路径

（一）成本控制

控制通信工程的成本不仅是控制项目运行成本，还有施工成本控制，且控制施工成本是通信工程领域整个成本控制的核心工作。采取有效措施控制施工成本，可明显降低项目投资成本。在进行通信工程造价控制和运行成本控制时，必须结合工程的实际情况进行成本管理。这要求成本控制人员充分了解通信工程施工线路的施工条件、施工资源情况等，监督设计部门设计出最佳施工方案，降低通信工程投资成本。成本控制的另一路径建立一支施工技术水平高、综合素质高的施工队伍，提高通信工程施工的质量，降低通信工程的投资成本。建立这样的施工队伍的具体办法是加强内部员工的技术培训和外界聘请，加强内部员工的技术培训可通过专家技术讲座、派遣优秀员工外出学习等方式实现，外界聘请是指高新聘请社会上施工技术高的骨干充进施工队伍，提高施工技术队伍的整体素质。成本控制还可通过监督管理安全防范方案实现，科学、合理的安全防范方案可预防施工安全事故，确保施工人员的生命健康。安全防范方案的质量与成本控制成正比。安全防范方案做的越好成本消耗越低，安全防范方案做的越差成本消耗越高。最后是通过控制施工返工率，控制通信工程的成本。控制返工率要求成本管理人员熟悉施工技术流程、技术规范和施工组织设计编制，参照相关规范和施工组织设计编制监督施工，控制违规操作造成的返工率。

（二）培养技术管理人才

随着我国市场经济的快速发展，通信网络与人们的生活越来越密切。如今，人们已经像离不开电一样离不开通信网络。但是由于通信企业的技术管理人才缺乏，不能确保通信工程稳定、安全运行。因此培养通信工程技术人才，提高通信企业人才的创新能力刻不容缓。培养技术人才的具体做法是加强企业内部人员通信传输技术管理培训、加强通信工程项目运行管理培训等，通过专家讲座和外出学习的方式提高企业技术人才的综合素质，确保通信工程项目运行稳定、安全、可靠，满足人们对通信企业的不同要求。

（三）光缆数字化管理

通信工程中光缆是主要的传输设备，光缆线网运行关系着整个通信网络的运行，因此确保光缆线网运行安全、可靠、稳定可有效提高通信工程网络运行质量。通信光缆是由若干根光纤构成的缆心以及外保护层组成，它与传统传输媒介相比具有传输容量大、衰耗低、体积小、重量轻、传输距离长、传输稳定性高、无电磁干扰和投资成本低的优点，是目前我国通信企业运用最广泛的通信传输媒介。下图1是通信光缆内部结构图：由图1可知通信光缆由内外保护套、光纤组成的缆心构成。目前我国的通信光缆主要类型有三种，分别是OPGW光缆、“8”字型光缆以及ADSS光缆。我国通信企业的光纤通信网络主要由光发信机、光收信机、光纤、中继器、无源器件以及辅助设备组成，光纤构成的光传输通路，可将发信端发出的已调光信号经过光纤远距离传输后，耦合到收信端的光检测器中，以此完成信息传输。但是这三种光缆绝缘性欠佳、受雷电冲击影响大、线路接头处故障多且容易受外力影响，对管理比较困难。光缆数字化管理技术的出现，可有效解决以上问题。光缆数字化管理是指数字化光缆传输系统的管理，技术管理人员只需在数字化管理中心输入光缆类型、线路名称和CAD图纸即可，系统会自动排查光缆故障，快速定位故障点，为光缆故障的抢修提供技术依据。

三、通信工程领域的发展趋势

通信技术的快速发展，使通信工程涉及的领域越来越广。我国加入世界贸易组织后，市场经济发展的越来越快，对通信工程的要求也越来越高。空间资源紧张要求通信工程的通信设备走向小型化、一体化、小型化、一体化设备可以降低通信工程设备空间占有率，节约设备制作原材料，提高通信工程设备运输安全性能，为通信工程运行维修提供方便。此外，还可降低通信工程的投资成本。因此通信工程的设备必将走向小型化、一体化。我国加入世界贸易组织后越来越国际化，这要求通信工程领域也走向国际化。这主要表现在通信技术跟上国际步伐，通信业务越来越国际化，通信软件也越来越国际化。比如：加强与国际通信企业的合作，开通国际通信长途干线，使通信工程与国际接轨进度加快，通信用户与国际交流越来越方便。各企业业务的拓展要求通信工程具有高级技能以及优秀的专业人才，要求通信工程的通信技术走向多功能化、光缆宽频化、传输容量逐步扩大、通信传输距离逐步增加，同时要求通信工程可以实现海量用户同时通信，通信网络运行更加稳定、安全、灵活，运行速度更加快，通信保密性更高。因此，通信工程的通信技术必将走向5G通信技术，通信网速越来越快，网络在线下载时间越来越短。目前高速运行的通信网络消耗流量比较大，一般用户很难付得起高昂的流量费用。因此，5G面世后人们要求流量费用降低。这就要求通信工程投资成本越来越低，低成本主要靠逐步降低通信工程设备制造成本，网络运行、维护和保养成本。要求工程管理技术越来越高，逐步走向数字化、智能化。此外，通信工程人才的发展趋势是拥有大量高端人才，高端人才不仅要求综合素质高还要求具备较强的创新能力。结束语通信工程领域的技术管理主要包括成本管理技术、进度管理技术和质量管理技术，它的技术管理重心主要集中在通信工程的施工管理方面，因此应高度重视通信工程的施工管理。通信工程领域的技术管理路径有三个，分别是成本控制、培养技术管理人才和光缆数字化管理。随着我国市场经济的快速发展，其对通信行业的要求越来越高，因此通信工程设备走向小型化、一体化、多功能化，通信技术走向5G通信技术，通信网络运行更加稳定、安全、灵活，运行速度更加快，通信保密性更高，通信工程投资成本更低，拥有大量高端人才是通信工程领域未来的发展趋势。

参文文献

[1]王芬.通信工程技术管理与发展趋势探讨[J].建筑工程技术与设计,2014(8)：201-202.

[2]孙卓俊.浅析通信工程项目中管理系统的技术操作[J].通信设计与应用,2015（6）：56-57.

[3]吴道祥.浅谈通信网络工程技术管理与创新[J].科技经济导刊,2016（3）：40-40.

[4]程巍.通信工程领域的技术管理路径及其发展趋势[J].农业与工程,2015(6):61-63.

篇11

关键词：通信；工程；监理；措施Abstract: After years of development, the inherent characteristics of communication industry is getting more and more attention by the people, and the communication project scope and communication engineering supervision content are closely related, therefore, communication engineering supervision plays a very important role. So far, communication engineering supervision has been to have a complete set of system and norm, and trained a high-quality management team, which has accumulated extensive experience in engineering supervision work for the future.

Keywords: Communication Engineering; supervision; measures;

中图分类号： TN91文献标识码：A文章编号：

1我国通信工程监理的发展

我国的通信工程建设监理是在我国建设领域的工程监理基础上形成的，在组织建设时，往往由工程使用单位自行承建，自行管理，或者从与该工程相关的单位抽调人员组成工程建设指挥部，由指挥部进行管理。这种管理模式下，建设工程的管理经验得不到传承，遇到新的建设工程，又需要由新人来组织建设，不能吸取以往的经验和教训，导致不断重复走弯路，浪费的同时还造成我国建设工程管理水平长期在低水平徘徊而无法提高。通信建设工程监理是指具有通信工程监理相应资质的监理单位受通信工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的通信工程项目建设文件，通信建设工程监理委托合同及建设工程的其他合同（采购、施工等）对通信工程建设实施的专业化监督管理。实行通信建设工程监理的目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。

2通信工程中监理的工作目标

通信工程监理的工作目标就是围绕通信工程的目标系统，以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备，完善的管理制度，规范化的监理工作程序，现代化的工作手段和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的所有条款，站在公正的立场，对通信工程项目进行全面的监督和管理，确保工程的建设过程合法、合规、建设手段高效、科学，建设成果通过验收，实现或超越预期的建设效益。

2.1监理的质量控制目标

协助业主监理全面的工程质量控制体系，强化承包商自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，形成承包商自检、监理工程师抽检的二级质量保证系统。强调事前控制，严格开工申请的审批，使工程优良率达到合同规定的质量要求。杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故，有效地防止发生二、三级一般质量事故，尽可能少发生质量问题。清除质量通病，确保工程质量，保证工程为优良工程。

2.2监理的进度控制目标

监督承建单位根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施。通过及时进行计划进度与实际进度的比较，定期向业主通报工程进度情况，出现偏差时责令承包商进行调整。督促承包商的资金、机械、材料、人工等及时到位，保证工程在合同规定的工期内竣工。

2.3监理的安全管理目标

通过检查承包单位施工组织设计（方案）中的安全技术措施及安全生产操作规程，确保其符合工程建设强制性标准。认真审查承包商提交的施工安全措施和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护的落实情况，尽量杜绝安全事故的产生，减少环境污染。当发生安全事故时，总监理工程师签发事故通知和工程暂停令，并及时向建设单位或相关单位部门报告。同时督促施工单位采取措施，防止事故继续蔓延、扩大，保护好事故现场。

2.4监理的信息管理目标

为了进一步提高建设监理工作水平，促进工程建设监理工作的程序化、规范化、科学化及以后工作做好基础工作，监理单位应该要求各部门认真做好监理资料的管理工作。工程监理档案应与工程形象进度同步建立，按类别及时整理归档，要求真实齐全，纸张统一，编有检索目录，便于查询。全面推广计算机辅助管理，实现监理信息处理的规范化，提高监理工作效率和管理水平。监理单位应严格要求信息系统工程人员和编制组完成文档编制，并在在策略、标准、规程、资源分配和编制计划方面给予支持。

2.5监理的组织协调目标

通过与工程参建各方的协调与沟通，获得工程管理所需的各类信息，处理工程建设过程中出现的各类问题。建立良好、和谐的人际关系，减少人与人的冲突，改善部门与部门、单位与单位之间的关系。

3通信工程施工阶段的质量控制

3.1设备安装条件的检查

监理工程师应会同建设单位、承包单位、供货单位对进场的设备和主要材料的品种、规格型号、数量进行开箱清点和外观检查。核查通信设备合格证、检验报告单等原始凭证。当器材型号不符合施工图设计要求而需要其它器材代替时，必须征得设计和建设单位的同意并办理设计变更手续。对未经监理人员检查或检查不合格的工程材料、构配件、设备，监理工程师应拒绝签认,并书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。设备安装前监理工程师应督促承包单位对机房环境情况进行检查，并填报通信机房装机环境检验单，监理工程师审查无误后签署意见。

3.2设备安装工艺质量控制

对于移动通信和微波通信设备的安装，承包单位还应填报天线、馈线安装报验单。监理工程师收到承包单位报送的各项安装工序报验单后，应对其安装工艺进行检查。发现不合格部分，指令承包单位进行整改。

3.3设备调测质量控制

设备加电前，监理工程师应监督施工人员认真核对接线、电源电压及各开关位置，确认无误后方可加电。设备加电时，监理工程师应旁站监理，并要求承包单位会同建设单位、设备厂方技术督导按设备说明书操作步骤对设备逐级加电。若设备工作状态显示正常，方可进行设备的调测,并做好测试记录，确保测试数据的真实性、完整性。设备的各项测试数据，应符合设计指标要求。备调测后，监理工程师应要求承包单位填报设备测试报验单，审查后予以签认。

3.4对隐蔽工程的施工过程，监理人员应旁站监理。

应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表进行检查，符合要求予以签认。对未经监理人员检查或检查不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位不得进行下道工序的施工。

监理工程师发现施工存在重大质量隐患时，应要求承包单位整改。情况严重时，总监理工程师应下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕经验收符合规定后，总监理工程师签署工程复工报审表,并报建设单位。当发生重大质量事故时，项目监理机构应对质量事故的处理过程进行跟踪检查和验收，并及时向建设单位提交有关质量事故报告。

4加强通信工程监理的措施

4.1制定完善的监理规范

因通信工程的高技术､多专业特点,有很多方面难于按现有《规范》执行,通信工程建设监理是近年才刚刚试行的行业,很多建设单位的管理人员对监理的工作内容､权力､义务等模糊不清,遇到工作界面划分时,容易产生纠纷｡因此建议信息产业部尽快制定全国统一的《通信工程建设监理规范》及可操作性强的各专业监理规范｡不仅要规范通信工程监理行为,也要规范建设单位行为,使通信工程建设监理健康发展｡

4.2培养合格的监理人才

对于监理员和资料员岗位监理人员按IV级标准管理。这部分人员的特点是年轻、有一定专业技术知识、实际工作经验少、专业实践能力较弱、多数为应届或刚工作一两年的学生待遇很低、流动频繁，是公司专业监理师岗位员工队伍的后备力量，在工程现场监理工作中起辅助作用，其整体素质水平和稳定性对监理企业后续发展潜力影响很大。因此，对这些员工按w级标准管理，人力资源部门严把招聘筛选关、提供合理的薪酬待遇、人力资源部门根据公司发展需求制定监理员级员工职业发展规划、并由总监／总代或标段／专业负责人

协助落实、人力资源部门有专人负责对这一员工群体进行动态跟踪了解，对重大的共性问题及时反馈总监／总代和上报公司领导、根据岗位职责酌情设置合同／管理／考核等约控措施。

4.3深化监理服务意识

“守法､诚信､公正､科学”是监理企业的执法准则,“严格监理,热情服务”是企业的经营宗旨｡在监理活动中,加强合同意识,法制意识,从而深化监理服务意识｡在项目监理实施过程中,力争做到有法可依,有章可循,有据可查,明确职责,严肃规章,完善制度｡结合企业的具体活动,应使监理人员明确自己的角色,该做什么,怎样做,怎样做好,规范监理服务,不断去提高服务意识｡�

4.4注重科学化管理

为了在保证监理服务质量的前提下,取得最大的收益,我们把国内外的先进的监理管理经验与各个工程的实际情况相结合,采取科学化管理,合理的调配人力物力,充分利用有限的资源,提高现场监理效率,努力降低成本｡

5结语

通信工程的监理，要依据有关规范，对通信工程建设参与者的行为和责权利进行必要的协调与约束，让他们与相关部门通力配合，保证工程建设井然有序。只有这样才能确保工程质量，达到监理的目标。

参考文献：

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[关键词]通信工程施工 安全管理 对策

中图分类号：T35 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0117-01

随着通信领域的高速发展，通信工程建设也在全面开发，然而，目前在通信工程建设中还存在着只重效益不顾安全的问题。由于在安全生产上的投入力度不够，使得人员伤亡的事故时有发生，这给国家和社会造成了不应有的损失。综上可见，做好安全生产管理工作是非常重要而紧迫的，需要工程建设各方的参与才能达到安全管理的目的。

一、通信工程安全管理的概念解释

通信工程安全管理就是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，具体包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理，以及从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等方面内容。

二、实施通信工程安全管理的重要性

2.1 利于安全生产保证机制的形成。实施通信工程安全管理有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成，通过实施通信工程安全生产管理，使参与工程建设各方重视安全生产工作，逐步完善安全生产管理体系，从而保证通信建设市场领域的安全生产。

2.2 利于提高安全生产管理水平。实施通信工程安全管理有利于提高通信建设工程的安全生产管理水平。国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制以及监理单位的安全监理，这不仅有效地防止和避免安全事故，而且通过监理单位的介入实现对施工现场安全生产进行时时的监督管理，使得通信工程安全生产的管理水平也在不断提高。

2.3 利于减少通信工程建设安全事故的发生。实施通信工程安全管理有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，在施工过程中监理工程师的作用很重要，他能及时发现工程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，有效地防止或减少施工中安全事故的发生，从而保障了广大人民群众的生命和财产安全。

2.4 有利于实现通信工程建设投资效益最大化。通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

三、通信工程安全管理的依据原则

通信工程安全管理的依据是有关安全生产的法律法规和规范标准。包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保护法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程监理规范》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。另外，还有通信建设工程的批准文件，主要包括批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。除此之外，委托监理合同和有关通信建设工程合同也是进行安全管理的依据。监理单位应当根据两类合同进行安全监理，包括监理单位与业主签订的通信建设工程委托监理合同，业主与施工承包单位签订的有关通信工程建设合同。

四、通信工程安全监理的原则

通信工程设计单位要在顶算中列支安全生产费，建设单位要保证工程安全生产费及时划拨给施工单位。监督施工单位落实安全生产工作的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。监理单位要认真编写截《安全监理细则》。另外工程管理各方要定期或不定期组织安全综合检查，安全重点部位要进行专项检查，发现隐患，提出处理意见并限期整改，不断完善事故应急救援体系，制定事故应急预案。

五、通信工程施工单位安全管理内容

5.1 建立健全安全生产责任制。施工单位负责人作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，对本企业的安全生产工作要常抓不懈，形成责任制，层层落实，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》交纳一定的安全生产保证金。生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控，每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。

5.2 制定安全生产规章制度和操作规程。企业要制定安全生产规章制度和操作规程并编制安全技术措施。针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定有针对性的安全生产操作规程，制定管理目标和控制措施，最大限度消除事故隐患制定安全生产奖惩措施，做到有奖有罚。施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》，查找事故隐患，确定安全生产具体目标，指派专职安全员，要进行分部分项工程的安全技术交底，并随时进行检查，尤其是安全关键部位的防护措施。

5.3 重视培训提高企业员工技术水平。对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全技术知识列为员工培训和考核内容之一，保证所用员工具备一定的安全生产素质，牢固树立安全生产第一位的思想意识。

5.4 保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施。安全设施及安全资金的有效投入是安全控制的基础。施工单位不能在施工中减少或不投入安全生产措施费，现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。

5.5 督促安全生产工作要重在落实。安全管理重在落实，通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中。部门的安全负责人要做好安全教育工作，强调安全重点部位制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位要进行安全专项检查，如果发现隐患立即制止并提出整改意见。企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场进行专项检查，跟踪监控以确保安全生产无事故。

5.6 制定安全生产事故应急救援预案。施工企业要建立和完善各种安全制度预案，包括人身伤亡、通信阻断、交通事故、消防等方面，要定期进行模拟演练，储备各种应急救援物资、机具、仪表、人员、车辆等，及时检查更新确保发生突发事件时，能及时进行应急救援，从而把损失降到最低。

结语

通信工程施工生产必须注意安全管理，只有不断建立健全安全管理制度才能保证生产的不断发展。企业应大力提倡和践行安全生产责任制，用完善细致的安全管理实施办法和措施来切实实现安全生产的管理任务，不断推动企业安全生产工作的有效开展。

参考文献

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1工程建设标准的分类

工程建设标准按照层次分类法可分为国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。根据《中华人民共和国标准化法实施条例》中的要求和规定，国家标准由国务院标准化行政主管部门负责编制计划和组织草拟并统一审批、编号和；行业标准针对在某行业范围内需要统一且没有国家标准的技术要求进行制定；地方标准对于在省、自治区或直辖市等某地域范围内需要统一且没有国家标准和行业标准的技术要求进行制定；企业内部可针对没有国家标准、行业标准和地方标准的技术要求制定相应的企业标准；而对于已有国家标准、行业标准或者地方标准的，则鼓励企业制定更加严格企业标准。根据以上原则，从国家标准、行业标准、地方标准到企业标准，其适用范围的针对性和专用性以及技术要求的细致和严格程度均为逐级增强的。

2工程建设标准的特点

根据《工程建设国家标准管理办法》，应在工程建设领域针对以下技术要求制定统一的国家标准。在工程建设的规划、勘察、设计、施工、验收等各阶段的通用质量要求；安全、卫生、环境保护等方面的通用技术要求；工程建设领域内通用的术语、符号、代号、量与单位以及制图方法、试验方法、检验方法和评定方法以及信息技术要求等；国家需要控制的工程建设通用的其他技术要求。《通信工程建设行业标准管理实施细则》规定了在以下未制定国家标准又需要在通信行业内统一进行规范的领域应制定行业标准。通信网全程全网和网间通信质量、通信基础设施共建共享、通信工程建设安全、环境保护、节能减排等技术要求；通信工程的勘察、设计、验收及施工监理等各阶段质量要求；通信工程建设领域专用的术语、符号、代号、量与单位、制图方法、检测方法和评定方法以及其他专用技术要求。而电信运营企业的通信工程建设项目在建设过程中各环节流程一般均符合通信行业的普遍规律，工程建设和技术质量要求应遵循相应的国家标准和行业标准。在下列工程建设领域应制定企业标准。尚未制定国家标准和行业标准而又需要在电信运营企业内部统一的工程建设技术要求;电信运营企业内部规定严于国家标准和行业标准的工程建设技术要求；电信运营企业特有的网络或系统，以及适应通信技术发展、具有一定前瞻性的工程建设技术要求；电信运营企业工程建设专用的其他技术要求。上述原则基本可以归纳为：国家标准的重点在于“工程建设通用”，通信行业标准适用于“全程全网、业内通用”，而企业标准则关注于“专用、特有”。深入理解不同层次工程建设标准技术内容和规定要求的侧重点，才能够正确引导工程建设标准化工作的方向，指导工程建设标准的编制工作，帮助工程建设各方更好的掌握和使用标准内容。从近两年住房和城乡建设部公布的与通信相关的国家标准以及工业和信息化部公布的行业标准的制定修订计划中可以看出以上特点。

3工程建设标准的执行与应用

《中华人民共和国标准化法实施条例》规定：“标准化工作的任务是制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督”。国家建设行政主管部门的职责以及标准化管理的任务中包括实施标准和对标准实施进行监督，确保标准的贯彻和准确贯彻执行。标准的日常管理工作中包括调查了解标准的实施情况，参与有关工程质量事故、纠纷的调查和咨询等。

上述规定要求工程建设各方必须依据和执行相关的工程建设标准规范，深入理解标准内容、规范并正确地应用和执行标准要求，既可以保证工程建设质量，也利于在发生工程质量事故或纠纷时分清责任。如何正确地执行标准规范？在了解标准规范的规定要求和技术内容时应把握以下要点。

3.1重视标准的强制性要求

按照属性分类法，工程建设标准可分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是在工程建设过程中必须执行的标准，推荐性标准则是可自愿采用的标准。其中强制性标准包括全文强制性标准即整个标准均为强制性要求的标准，以及强制性条款标准即标准中有部分强制性条款的标准。

由于标准的强制性要求是必须严格执行的规定，对于违反通信工程建设强制性标准条文的行为，视情节轻重按相关规定予以行政处罚，造成重大损失的应根据相关法律法规追究责任，因此在实际工程建设中必须对强制性标准要求予以重视。按照《中华人民共和国标准化法实施条例》等法规的要求，属于国家需要控制的、涉及安全的、重要的标准应制订强制性标准。在通信工程建设领域，行业标准的强制性条文包括互联互通、共建共享、防灾、安全等技术要求。

3.2关注条文内容的严格程度

在每项标准规范中均有“本规范用词说明”，为便于在执行规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词进行说明。关注每项规定和要求的用词，可以作为把握其严格程度和衡量执行力度的依据。同时应注意，组成标准文本的各部分作用是不同的。例如，标准的附录是对标准正文中的技术内容做进一步补充说明和细化，属于标准的组成部分，附录的内容与标准正文具有同等的效力。而标准的条文说明则是对标准正文中相关条款的目的、依据和执行中需要注意的事项进行说明，不对标准正文的内容作补充规定或加以引伸，条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，因此其仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。

3.3跟踪标准的时效性

随着通信网络的发展和信息技术的演进，通信行业不断制订新的工程建设标准规范；随着经过鉴定和实践检验的新技术、新工艺、新设备、新材料的不断涌现，建筑行业历次标准规范的修订均提高基础技术指标以及增加强制条款。如果不及时跟踪标准编制和修订，依据作废的技术要求进行工程建设，轻则采用落后技术、浪费资源、不利于节能环保，影响建设项目的经济效益和可持续发展；重则出现质量事故或安全事故。因此作为工程建设参与者，务必及时跟踪标准规范的制订修订工作，确保所依据标准的时效性。

4通信工程建设标准化

根据近年来的统计分析，目前电信运营商主导的通信工程建设中所采用的标准有以下特点。

4.1通信工程建设主要遵循国家标准和行业标准

在电信运营商的通信工程建设中，遵循的标准约15%为国家标准，约60%为通信行业标准，约1%为其他行业标准，约24%为电信运营商的企业标准。

4.2通信工程建设标准以推荐性标准和条款为主

通信工程建设目前遵循的标准中，推荐性标准约占65%，有强制性条款的标准约占32%，强制性标准只占约3%。

4.3通信工程建设标准能够及时补充和修订

通信工程建设涉及的标准约85%是2005年后编制（或修订）实施的，并随着通信网络与信息系统的建设和发展不断补充和完善，对比其他行业的标准更新速度和频次都是较高的。

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关键词：通信工程；工程监理；对策

中图分类号： S972.7 文献标识码： A

把通信工程项目作为对象进行的专门监理活动被称为通信工程监理，和其他行业的监理活动完全不同。通常对承建方和甲方需要监理工程师直接去面对，系统的工作关系在双方之间形成。在法律上虽然上游供应商和监理方的关系是间接的，在一些情况下需要直接面对，建立一部分工作关系。为了促进国家信息产业更加有序、健康地发展，签约双方的利益在通信工程中得到保障，更加充分的利用我国的信息资源，规范化、有组织的进行通信工程建设的监理活动就显得更加重要。所以，必须有效排除监理工作中存在的问题，做到规范化管理，使监理工作达到信息管理、安全控制、投资控制、质量控制等方面的要求。下面本文就针对通信工程监理中存在的问题进行分析，并提出了其相应的解决对策。

1 .通信工程监理过程中存在的问题

1.1 监理队伍素质普遍偏低

一定的管理知识和专业施工技术是监理工程师应该具备的，对质量验收、施工工艺、工程管理等都要懂，需要十分全面的技能。而在我国监理队伍素质普遍偏低，在实践经验、专业技能、文化水平方面都有表现，执业资格不具备是常见的现象，甚至有的是临时工。在监理活动中“人”是主要的角色，素质偏低的监理队伍很难保证监理活动的规范化。

1.2 对监理工程师过分依赖

目前包括其他建筑工程在内的很多通信工程，第三方监理机构被聘请来进行整个施工过程的成本、进度和质量方面的监理，投资方和建设单位认为不会有问题出现，但是如果出问题的话，首当其冲就是监理，使监理工程师感觉过大的压力。对施工过程中的问题很多监理工程师也是视而不见，怕给自己找麻烦，造成实际监理效果大大缩水。

1.3 监理缺乏公正性

在建设大部分通信工程项目的时候，建设单位在很大程度上对监理工程师的工作范围进行了限制，导致监理的实效性很难发挥。在过去很长一段时间，在建设单位的允许下很多问题才能得到解决，主要考虑到是对建设的投资是建设单位负责的，所以在遇到问题的时候，监理工程师对建设单位过分依赖，很难独立做出合理决策。监理工程师在质量监管控制实施的过程中，通常建设单位会横加阻扰和干预。监理的公正性原则受到了严重的破坏。

2. 通信工程监理中存在问题的解决对策

2.1 保证工程监理质量，加强建设监理队伍

目前很多不规范的行为和现象出现监理行业，一定程度上与施工人员和监理工程师的个人行为有关系，所以要加强培训教育施工人员和监理工程师。其中职业道德的教育放在首位，坚持“先执证后从业，先培训后上岗”的原则。另外，加强在施工质量管理方面对施工人员的教育培训，打造成质量管理被全员重视的理念。

2.2 对职业健康、环境、质量的安全管理体系一定要严格贯彻

在以人为本的基础上进行通信工程监理管理，严格遵循ISO9000管理要求。内审员的作用要充分发挥，体系运行得到保证的参谋和监督员是内审员，内审员还是质量体系贯彻实施的带头人；内部的管理评审和质量审核要加强，质量体系建立之后，自我完善的机制也必须建立，对发现的问题有针对性的进行纠正和预防措施，不断深化和完善质量体系；其他各项管理工作在严格的ISO9000 管理带动下进行，质量体系要坚持文件化。

2.3 做好具体的监理工作

具体的监理工作要做好，必须对通信工程的特点有很好的掌握。专业性越来越强的通信工程，并且发展日新月异的通信技术，另外地域范围广、工程线长点多、涉及全程全网，要求极强的安全性。所以要对监理工作有针对性的做好，专业化服务要真正发挥好，实现最大化投资效益。所以，监理工作必须达到的要求是组织协议、信息管理、合同管理、安全控制、投资控制、进度控制、质量控制。在监理任务被监理工程师承接以后，按照项目的工作量、专业、规模、投资等特点做好监理工作。具体内容如下：

1） 组织召开工程交底会，这个会议必须有设备采购、施工单位、设备提供商、建设单位等共同参加，对各单位的责任要分清、明确。具体的施工步骤和实施方案由施工单位提出。并且由监理公司和建设单位来进行审核。建立会议纪要并在工程文档中进行存放。

2） 与设备使用单位或建设单位提前取得联系，对开工条件是否具备进行了解，防止盲目调动施工队伍。

3） 进行建立机构组建，对其中的监理规划做具体的制定，并且由有关部门对监理计划进行审阅，这样可以得到相关部的认可和支持。

4） 进入工程实施阶段的时候，对施工单位及建设单位监理工程师要积极进行联系。针对监理工作思路和工作方案与这些单位进行沟通、交流。为了在施工中使相关部门积极配合，建议业主召开部门沟通会。

5） 对工程项目的设计会审要积极参与。在会审中对设备供应商、施工单位、设计单位、建设单位等与工程相关的工作人员逐步熟悉，在接下来的工作中便于联系。另外，对建设单位的工程设计方案和建设意图做初步的了解，做到心中有数对监理的工程的工作质量、规模、投资等这个情况。

6） 在现场施工中监理工程师应做到的工作如下：a.开箱验货，邀请设备提供商、设备采购部门、业主的代表等进行现场验货，从内部清点到外部检查在器材中逐箱进行，如实记录其中发现的问题，并且各方要签字。b.施工前按照监理细则和设计文件进行环境检查，检查对正常进行工作产生影响的因素是否存在，防火墙措施是否有等。问题一经发现，要及时解决，防止工期受到影响。c.另外还要做到以下几项工作：对施工单位提交的施工组织设计进行审查；安装软件并调测数据；对于施工中出现的问题要向建设单位负责人经常反映等等。

3. 结语

综上所述，通信工程是提高特定业务的效率过程中应用信息技术建设通信系统，而其中的监理工作显得尤为重要，监理工作必须达到信息管理、安全控制、投资控制、质量控制等方面的要求。

参考文献

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