矿业企业管理精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇矿业企业管理，期待它们能激发您的灵感。

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[关键词]内控设计 健全性 有效性 规范化管理

一、了解煤矿安全内控设计的健全性

1.了解安全内控的内容。安全内控的内容通常包括与安全有关的各项管理制度，例如安全机构，安全投入保障，瓦斯治理，“一通三防”，打钻，顶板管理，机电运输安全管理，安全保护设施，职工劳动保护，职工安全教育培训，安全与职工收入挂钩，群监员汇报，安全隐患排查，领导代班，安全事故分析，质量标化检查，安全风险抵押，安全联保，作业操作规程审批，安全应急，防爆物资采购验收及入井，特定作业环境下的安全特殊措施，瓦斯监测监控系统等与安全有关的相关管理制度。

2.了解安全内控的程序及方法。(1)询问管理层和内部其他相关人员。内审人员除了询问管理层和对安全负有责任的人员外，还应当考虑询问采区区长、班队长、安检员、瓦检员、电检员、质量验收员、炮工、群监员等不同级别的员工，以获取对识别安全风险有用的信息。(2)分析程序。实施分析程序有助于识别异常的与审计有关的比率、趋势、发生频率。例如分析瓦斯治理材料投入并进行纵向和横向比较，可分析安全投入不足情况，计算各类安全事故发生的频率，可为测试内控指明方向。在实施分析程序时，应当预期可能存在的合理关系，并与有关部门记录计算的比率或趋势相比较；如果发现异常或未预料到的关系，应当在识别安全风险时考虑这些比较结果。(3)观察和检查。观察和检查程序可以印证对管理层和其他相关人员的询问结果，并可提供有关被审计单位及其环境的信息，内审人员可观察安全管理活动。观察范围包括地面，井下；检查文件、记录和安全内部控制手册；阅读由管理层和治理层编制的报告；实地察看煤矿的生产经营场所和设备；追踪人员活动在安全信息系统中的处理过程(穿行测试)。(4)查阅上一期审计工作底稿。对于连续审计业务，如果拟利用前期获取的信息，内审人员应当确定安全管理环境是否已发生变化，以及该变化是否可能影响前期获取的信息在本期审计中的相关性。

3.做好审计工作记录。记录通过了解发现安全管理制度设计上的重大缺陷，应有而没有的安全内控，安全制度建立上存在的盲点，为下一步确定控制测试的时间、地点、人员分工、范围打基础，并作为安全评价依据的审计工作底稿。

二、测试煤矿安全内控执行的有效性

1.测试内控有效性的程序及方法。(1)询问与安全有关的人员。询问本身并不足以评价控制的设计以及确定其是否得到执行，应当将询问与其他程序结合使用。(2)观察特定控制的运用。煤矿工作的特殊性决定内审人员必须深入井下，进行现场观察。观察程序应属安全内控测试中应用比较多的程序，在实际工作中，许多内控测试要靠观察来完成，通过观察能看出制度是否得以执行，是否有效执行。(3)检查文件和报告。某些控制可能存在反映控制运行有效性的文件记录，应当考虑检查这些文件记录以获取控制运行有效性的审计证据。

2.测试控制运行的有效性时应注意的事项。(1)控制在不同点班是如何运行的。煤矿作业是三班生产，如职工在井下睡觉通常发生在四点班和零点班，可检查夜间查岗制度的执行情况。(2)控制是否得到一贯执行。安全事故的发生可能就是一次未执行安全管理制度，为此对关键控制点，应增加测试的次数。(3)控制由谁执行。煤矿采掘一线职工中农民工占的比例较大，因在矿工作时间长短不一、从事安全培训次数不一、文化程度不一，在进行测试时应更多地选取新工人测试，根据工伤发生的次数，新工人在入矿的第一个月发生安全事故的人数均高于老工人。

3.审计工作记录。详细记录内控执行的情况、效果，描述力求准确、具体，作为安全评价的审计证据。

三、中小矿业企业在会计核算中存在的问题

正因为有以上这些特点，我国中小矿业企业在会计核算上存在着如下问题。

1.会计核算主体界限不清。企业产权与个人财产界限不清，中小矿业企业的经营权与所有权的分离远不如大矿业那么明显，尤其民营矿业企业，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，给会计核算工作带来困难。

2.会计基础工作薄弱，表现在以下几方面： (1)会计人员身兼多职。企业会计机构与会计人员不按会计规范要求设置，有的小矿业企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不明。 (2)亲属管钱，聘用会计管账。在会计人员任用上，小矿业企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘人员作兼职会计，聘用会计人员途径有四种：①国有企业财务人员；②会计事务所工作人员；③社会招聘；④其他。这些会计人员无论是定期做账，还是长期聘用，工作内容只是停留在会计简单的业务核算上，即制凭证、记账、编报表、报税，发挥不了财务管理职能。(3)建账不规范或不依法建账，会计核算常有违规操作。有些中小矿业企业根本不设帐，以票代账，或者勉强设账，但账目混乱。

3.管理制度缺乏情况严重。中小矿业企业内部牵制制度、稽核制度、预算管理制度、计量验收制度、财产清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度、风险控制制度等基本制度，总的来说残缺不全，或者根本无制度，更谈

不上实际工作中的执行。

四、对中小矿企业会计规范化管理的几点建议

1.改善外部环境。要解决中小矿业企业会计规范化问题，光靠一两家企业自我完善和会计人员个人努力是很难达到的，当地政府的支持致关重要。我认为乡镇政府、当地税务和工商等部门应在企业开办前明确规定矿业企业所要上交的各项费用及准确标准(不能有弹性)，在不违返国家政策的条件下，给予最优惠条件，并明确所优惠之处。

2.矿业企业管理者必须高度重视会计核算的规范性。企业的发展离不开管理，企业管理又以财务管理为中心，因此矿老板在思想上要重视会计人员的选拔及各项制度的建设。只有矿业企业管理者高度重视了会计核算，以身作则，那么在遇到具体问题时，各级各部门才能真正做到照章办事，使企业的财务管理发挥应有的作用。

3.统一各中小矿业企业的会计核算办法。(1)会计报表体系中指标的设置应充分考虑到操作上的简便易行。在会计报表的体系设计中，建议只编制简化型的财务报告，而且只要求简略的资产负债表和损益表，免除编制现金流量表。(2)引进计算机计记账处理技术，实现会计电算化。这样，会计人员可以从烦琐的手工记账工作中解脱出来，大大提高工作效率。

总之，财务管理是一项系统工程，它从价值的角度出发，密切控制投入与产出、协调企业财务关系，合理配置企业资源，提高企业经济效益，从而实现增强企业的发展和竞争实力的目标

参考文献：

[1]王志清，张丛林.现代煤炭企业规范化管理实务.中国经济出版社.

[2]高危企业管理人员安全生产丛书编委会.煤矿企业管理人员安全生产必备常识.中国经济出版社.

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关键词：现代企业；财务管理；体系；矿业企业

      全球化是当今世界呈现出的一大发展趋势，跨国公司雨后春笋般地涌现和全球经济组织与科学技术的迅猛发展进一步加快了经济的全球化并产生了许多新的现象，如国际化的劳动分工，区域化和一体化的经济，资本调控进入跨国公司结构，标准化的市场和新价值符号体系的创立与运用，更重要的是全球最优化的资源获得和资源运用。在全球化的经济条件下，每一个国家，每一家企业，都尽可能地充分获得资源和利用资源，以致于资源的利用和获得跨越国界，达到资源全球化。因此，现代企业财务管理体系也应当与时俱进、不断创新来适应新的环境。矿业企业由于其自身的特点决定了企业市场竞争环境的不同，也使得许多矿业企业对于自身管理没有足够的重视。尤其是对财务管理而言，许多矿业企业仅仅是对企业往来账目进行管理，而没有真正的将财务管理的职能充分发挥。现代矿业企业的财务管理是企业管理的基础，是企业资金管理、使用、分配的重要管理部门，是企业的经济管理活动以及内部管理的中枢。财务管理能力的提高有助于矿业企业降低经营成本、有助于快速反应企业信息、有助企业内部流程的优化与成本控制的实施。加强矿业企业财务管理体系建立，完善企业财务管理制度是现代矿业企业发展的关键。

1、我国矿业企业财务管理面临的国内形势

1.1、现代企业制度的建立

现代企业制度的建立和完善，使企业拥有了独立于所有者之外的法人财产权，并成为自主经营、自负盈亏、照章纳税的独立的经济实体和利益主体。如何在充满风险的市场大潮中抓住机遇，主动出击，规避风险，求得发展，成为企业自身的经营活动和目的。企业有了自主权并在竞争经营机制下充分利用这些自主权，给企业增添了许多动力。

1.2、矿业政策的变化

20 世纪 90 年代初，我国开始在矿产资源方面实施“走出去”的战略，国家开始在国外投资开采石油和天然气。我国市场经济体制逐渐完善，在矿业方面我国的政策是充分利用国内国外两种资源和两个市场，向西方国家学习，积极实施全球资源战略，发挥本国的优势，参与世界竞争。

1.3、 矿业权制度的建立

1996 年，我国颁布了新的矿产资源法，该矿产资源法规定建立矿业权制度。在矿业权制度下，投资者若有技术和资金，只有通过投标获得采矿权后，才可进行矿产品的开采加工。矿业权制度的建立，一方面将矿业的开采活动纳入法律保护范围；另一方面使得矿业进入的壁垒减小，投资者很容易进入矿业。国内环境的变化使矿业企业面对一系列的竞争。企业的竞争是资本、技术和人力等各方面的竞争，在矿业领域中最主要的是资本和技术的竞争，而资本的竞争归根到底是财务的竞争，所以作为传统行业的矿业财务管理尤为重要。

2、我国矿业企业财务管理所处的环境

2.1、矿业企业的外部财务环境

财务环境对矿业企业财务行为的影响，一方面表现为提供财务行为发展的便利和机遇，如提供有效的筹资工具，有利的投资项目等；另一方面表现为对财务行为提出制约和挑战, 如紧缩贷款、增加税负、压缩或限制投资等。由于外部财务环境存在于矿业企业外部，它们对矿业企业财务行为的影响无论是有形的硬环境，还是无形的软环境，矿业企业都难以控制和改变，更多的是适应和利导。矿业企业的外部财务环境主要包括：法律环境、经济环境和市场环境。

2.2、矿业企业内部财务环境

由于内部财务管理环境存在于矿业企业内部，矿业企业可以从总体上采取一定的措施加以控制和改变。经过自身的努力，矿业企业可以使其财务行为在宽松、和谐的环境中有效运作, 以促进矿业企业财务目标和矿业企业整体目标的实现。矿业企业内部环境主要包括: 矿业企业资本实力、生产技术条件、经营管理水平和财务决策者的素质。

3、有效建立现代矿业企业财务管理体系的对策

矿业企业建立现代企业财务管理体系应当改变观念，创新财务管理理念。现代企业在理财时, 必须将资金时间价值观念、风险价值观念、机会成本观念、边际收入与边际成本观念、预期观念、弹性观念、竞争观念、信息观念深深融入理财活动中, 并在现代企业的筹资、投资和各种资产管理的过程中有充分的体现。

3.1、资金时间价值观念

资金时间价值观念在投资过程中最为明显。不管资金投入方式如何，最终会表现为企业用来进行生产经营。因为企业资金循环和周转的起点和终点都是一定的资金，每完成一次循环，资金就增加一定的数额。否则没人愿意投资生产。因此，随着时间的延续，资金具有时间价值，在计算投资未来收益时, 需将未来的收益换算成现值, 使投资者站在现在的立场上考虑投资是否值得。投资时对资金时间价值的考虑方法有净现金流量法、现值指数法和内含报酬率法等。

3.2、风险价值观念

财务活动都是在有风险的情况下进行的。冒风险，就要求得到额外的收益。投资者要求由于冒风险进行投资而获得的超过资金时间价值的额外收益。从个别投资主体看，风险有市场风险和公司特有风险。市场风险是一种不可分散风险：如战争、经济衰退、通货膨胀、高利率等。公司特有风险是一种内部风险, 如市场销售、生产成本、生产技术和筹资风险等。在投资时，要考虑风险程度，确定无风险贴现率、风险报酬贴现率，才能确定风险调整贴现率。

3.3、机会成本观念

对于机会成本观念，由于资源的稀缺性，决定了企业如果将某资源用于一种用途后不能同时用于其他的用途。在投资过程中，用资金或技术进行了某方面的投资，就不能在其他方面进行投资，这种不能在其他方面的投资损失，即机会成本。在现代成本管理体系中，是一个重要的决策因素。

3.4、边际收入与边际成本观念

对于一家连续经营的企业，在原有经营的基础上投资生产，不应再考虑平均收益或平均成本，而应考虑现在和未来的收益和成本，过去的成本属于机会成本, 是对于未来决策不起作用的成本。应该考虑每增加一单位的投资，企业可以有多少收益, 或每增加一单位产量，企业需花多少成本。

3.5、预测观念和弹性观念

现代企业所处的环境随时都在变化，企业应对未来的环境有所准备：例如：如果政府为刺激需求而降低利率，企业该如何进行筹资和投资决策，如果市场在未来几年趋于饱和，企业该如何进行生产决策。企业在理财时，应具备弹性观念。任何决策都是在一定的环境下进行的，所做的决策应该有一定的弹性，即在环境变化不大时，此决策仍有一定的意义。

3.6、竞争观念和信息观念

财务管理是企业内部的事务，但是财务管理随时都与外部有千丝万缕的联系。如筹资时与信贷机构联系，投资时与被投资机构联系，进行投资可行性分析时，与市场的利率联系等。市场有若干家企业，因而每一家企业都面临着资本、投资项目各方面的竞争，所以企业必须有竞争观念。有了竞争观念，才能在资本和投资项目等方面取得有利于企业的优势。

总之，现代矿业企业财务管理体系的建立是一项长期的、系统的工作，其通过对企业特点分析、财务管理职能分析、财务工作目标分析等建立适用于企业的财务管理体系。 同时其还需要企业的财务管理部门根据部门职能有效的将之实施，以此达到矿业企业财务管理的目的。因此，矿业企业必须不断对现有财务管理体系进行分析，确保财务管理体系更够紧跟企业的发展，为企业的发展“保驾护航”，为企业经营活动做好财务管理工作。这也需要企业必须具有一批拥有较高专业知识与管理才能的财务人员才能够有效的完成，因此，现代矿业企业财务管理体系建立的同时还要加强企业财务人才培养，通过不断提高财务管理人员的管理水平促进财务管理体系的有效实施。

参考文献：

[1]张春晖.矿业企业财务管理职能分析[J].财会月刊,2008,6

[2]刘忠军.矿业企业财务管理的实施[J].财经信息,2010,12

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关键词 煤矿安全；企业；管理办法

中图分类号TD7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）102-0086-02

矿业企业虽然在劳动环境中存在着许多不安全因素，例如在客观上存在大量的水、火、气及其它危险源，但毕竟是一个人造的采矿活动，不安全感有一定的科学规律，可以利用一定的科技手段来预测矿井灾害。对于今天，在采矿业，面对一些矿难的屡屡发生，从其造成灾害的原因来看，往往在于企业工作人员知识的局限性和企业不完善的安全措施，但更重要的是科学和技术的因素，如采矿业人为破坏等安全意识淡薄，违章作业，违章指挥后露出的失败所造成的安全管理。因此，为了尽量减少矿难发生的概率，除了继续大力开展矿井灾害防灾理论和开采技术研究，也应对煤矿安全管理科学进行研究和应用，采取正确合理的煤矿安全管理手段对煤矿经营者的职务行为进行正确的引导和控制。

1 矿山安全管理的概念

矿山安全管理是对煤矿企业安全生产进行规划、组织、指挥、控制的一系列事项，以保护矿工在煤矿企业工作中的安全和健康，保护财产安全，建设灾害造成的损失，提高企业生产效率，促进矿山企业建设的顺利发展。换句话说，煤矿安全管理是基于煤矿安全为主要目的，进行决策、计划、组织和控制的活动，其基本任务是发现、分析和预测矿井生产过程中消除各种危险，防止事故发生，避免灾害造成的各种损失，保障矿工生命安全，保障矿山企业工作的安全实施。

2 改善矿山安全管理策略

2.1有计划开采，及时引进新技术，新方法

矿山企业在采矿过程中应遵循从上而下、由远及近的开采工作计划，这是对矿山企业安全作业提出的要求。以新技术、新方法来进行矿山企业的安全作业，这样可以减少危险事故的发生，降低危险性，具有很大优点。在此之前，企业井下多以木结构做支架进行采矿工作，从而发生导致危险事故的发生。在新技术的引进，锚杆桁架是一种矿山顶板支护的方法。它采用高强度钢杆、两个涨壳式锚杆和拧紧装置而成的支持方式在井下停车场，各种硐室及回采，效果可佳。在煤炭和金属矿石宽的巷道、斜坡道顶板支撑防护中，这样的使用较为多的出现在海外国家，中国正在对这方面进行尝试。

2.2地理信息系统

地理信息系统被广泛应用，具有高度可配置性和可开发性等，是门跨学科的新兴学科，可以进行相关的采集、处理和显示输出数据方面工作。依托地理信息系统的可视化系统，通过一个虚拟的三维建模和仿真技术重现采矿生产环境，发展采矿生产计划系统的生产调度决策支持系统安全调度系统，井下避灾路线优化和通风排水优化，实时矿山安全生产管理，监控和分析决策的可视化调度，建立煤矿安全信息实时监测，灾害预警，事故报警，安全监管，安全调度，生产管理等功能为一体煤矿安全信息监测系统，可以开发功能强大的地理信息系统的使用，以及与其他新技术，功能齐全，直观和可靠的安全监控系统，对监控信息进行集成和统一管理，客服多源异构信息集成所造成的片面认识，提高管理效率和安全事故预警控制能力，以及对紧急情况进行安全管理。

2.3对专项行动作业职工进行培训

在矿山企业一些机械和电气维修工人，面对炸药管理工程、采矿工程、支柱工、等一些特殊操作的时候，这些都有做好安全生产工作，这些专项行动具有危险、不安全性，很容易在发生意外事故的时候造成重大伤亡和损失。可见，对做这些工作的工人，矿山企业对他们进行专门的安全操作技术培训，并实际性做出相关的测试和考试，达到合格后，才能进行工作。同时对在矿山企业工作威胁性的老员工，也应当给人们做出定期培训和安全教育，并对每个过程的经验做出总结，来组织矿山企业检查设备和安全系统的实施，促进各方面专业安全知识的交流。

3 进行安全检查

如今有很多矿山企业在作业前，没有进行安全检查，防范措施没有正确落实，对于此问题，要做好防范就必须在企业矿山工作前做好安全检查，必须坚持反复检查，再检查，做定期检查和多样化检查。安全管理必须以预防为主，加强工作的重点转向对事故的预防，预防首先从提高设备的安全性为始，注重采用先进适用的安全科技，加强监测，检测手段。其次，必须认真落实安全工作的进行，杜绝不安全、不卫生的设施设备技术投入运行。在许多情况下，企业应做好防范对策，对工作存在的问题做好分析方法，在事故出现发生危险时，要有计可施，要注重工人的生命安全，保护企业财产安全。要坚持自查与互查相结合，对于节假日的安排，也要加以重视，做好检查措施，坚持向外侧边，纵向到底，加强远程工作场所，危险作业程序检查。对于检查出现的安全隐患，要立即整改，落实每个人的责任，建立信息反馈系统整顿和审查回访制度，做好安全检查措施，促进矿山企业工作的正常运行。

4 安全管理团队

安全管理工作人员应当加强责任心，业务技术应加强安全性防范制作，做好组织和管理是必要的，打好良好的群众基础，以安全培训制度和岗位考核制度对工作人员提出更高的要求，并采取竞争动态的管理机制，激发安全管理人员的工作能力，以此同时，不断将企业安全规范化管理标准化、现场标准化、规范化运作，定期的团队，以规范的安全合规性检查，制订出截止达标计划，监督管理标准，以标准化的建筑工人行为规范团队，不断推动企业各项安全工作的落实。

5 安全管理考核制度

安全管理考核是实施严格安全性评估的责任、权利和利益的有效举措，是安全生产管理的重要手段之一，评估是对矿山企业人员工作做出好与坏的奖励惩罚，以这种方式来激励调动广大干部职工做好安全工作，促进他们在工作中的积极性和主动性。针对企业所发生的安全责任事故，应当对事故相关追求人员进行公平的处罚，不得参于任何先进集体的评选，对于企业中有过“三违”行为的人员不能参于安全先进评选事项，应当多开展企业研讨会，确定正确的团队工作目标，实现安全形势的评估，根据评估结果和兑现各项奖励，对事故处以罚款，奖罚分明，由于奖励发挥在评估安全管理中起到杠杆作用，因此要将教育制与激励制相互结合，在激励员工不断规范化安全性工作的同时也是在对自我进行安全教育，在安全教育的同时不断学会如何做好安全事项工作，从而相互对矿山企业的安全管理工作起到推动作用。

6 结论

很多矿山事故往往是人们对安全管理没有做好防范而造成的，安全是企业的工作的必须考虑的地方，关系到企业员工的人生安全，和企业的正常运行，改善矿山企业安全管理是防止事故和灾害的发生，造成矿难发生的原因归纳起来是人的不安全行为和不安全的煤矿生产经营环境状况，本质原因仍然是矿山企业安全管理不规范。因此，对于矿山企业，安全是主要的事情，是矿山企业管理的一部分，两者紧密相连，缺一不可，相互促进。这就对矿山企业技术、应用设备和对工作人员管理提出了更高的要求，从而促进矿山企业整体工作进度。对矿山企业的管理和整体工作的全面改善，在一方面对矿山安全管理创造了技术条件，促进矿山安全管理标准的不断上升。

参考文献

[1]王信成.矿山安全管理探讨.西部探矿工程，2005（9）.

[2]王启明.金属矿山安全形势、问题及对策.金属矿山， 2005（10）.

[3]周利华.浅变现代矿山企业的安全管理.中国矿业， 2001（6）.

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审视诸多矿业企业的客观现状，迫于市场经济体制大环境下传统人事管理体制依旧得以惯性沿用的实情，我国国有矿业企业人力资源管理多数须在改革进程的推进中实现机制模式的转换。延滞性的体制改革使得现阶段的矿业企业人力资源管理仍困于不断修正补充计划经济条件下管理模式的“泥潭”，进而对企业人力资源管理在改革进程中如何对其它资源予以有效整合利用形成了制约。以当前煤炭行业为例，在煤炭系统经济萧条的阶段大部分国有煤炭企业处在产能下降、人员裁撤、效益下滑的困境。企业发被动的应对行业形势的变化，难以依托自身人力资本的优势制定前瞻性的战略规划。国有矿业企业在人力资源管理方面，整体存在人才吸引力不足、人员流失大、人力资本竞争力差、制度体系不健全等问题，亟需对当前存在的问题解析并提出切实有效的对策。

2国有矿业企业人力资源管理问题解析

2.1矿业企业人力资源管理思路问题

首先，矿山企业作为技术类行业，在人员的招录上侧重对各技术人员的引进与培养，对人力资源管理人才对企业整体人力资本运作成效缺乏理性认知。在人力资源管理层面的思路模糊，导致人力资源管理机制处于低效运作的困境，以企业发展为导向对各领域人才进行有效整合难以践行。国有矿业企业现存的人事专员多数缺少专业的人力资源管理知识,在自身的人力管理层面只是程序化的推进，缺乏对专业人力资源管控团队的建设。由此，在企业的人力资源管理规划制定及成效遇见上缺少软性力量，进而无法在硬性基础架构上实现企业整体发展的人力资源管理需求。其次，现有人力资源管理的内容过于行政化，缺乏创新性和前瞻性。当前众多国有矿业企业的人事管理的精力主要放在常规性的行政事务上，管理机制和管理内容过于呆板和僵化导致基础性工作停滞、突破性工作缺失。系统的人力资源管理和开发体系缺失，致使人力资源管理的战略模式改进处于任务性、后进性困局。将人力资源简单的归属于人事管理的范畴，以业绩为导向的企业内部人力管控成为工作的核心任务，对企业人力资源在企业整体发展中的功用予以人为的简化。人力资源管理思路的模糊不明，对市场经济条件下企业发展人才引进形成了反向拉力，进而在内部人才培育及外部市场拓展领域造成发展困局。

2.2矿业企业人力资源管理制度问题

首先，基于人力资源管理主客体的界定，企业人力资源管理从业者的业务素养及专业技能的高低成为影响管理成效重要因素。国内多数矿业企业在人力资源管理机制上仍选用计划经济体制下形成的老一套内容，工作分析、绩效考核与薪酬激励等科学化、规范化的人力资源管理体系处于无人问津的尴尬局面，适应市场经济发展的高效人力资源管理机制构建与创新更是无从谈起。现在许多国企都基于传统人事管理的观念的引导与影响，在人事管理者选用上无科学合理的标准，将人事管理误解为无专业限定的“鸡肋”岗位。此种用人思路导致人事部门的自身构建出现严重问题，缺乏专业素养和职业技能的人扮演者为企业发展“招兵买马”的核心角色。其次，缺乏现代人力资源管理的理念，对人的管理过分强调通过“控制”和“服从”来实现人与事相适应。忽视人的才能发挥，忽视建立和健全企业的激励机制，尚未建立起真正能够实现“能者上、庸者下”的用人竞争机制，员工效益最大化没有达到满意化。

2.3矿业企业人力资源管理的观念问题

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【关键词】矿业企业；薪酬管理；问题分析；建议对策

前言

薪酬管理是人力资源管理的核心内容之一，也是整个企业管理的核心内容之一。在企业现代化建设中具有十分重要的地位。合理有效的薪酬体系能够激发员工的积极性和主动性，促使员工努力实现企业目标，提高企业效益，保证企业的可持续发展。然而，在企业实践管理过程中，由于环境和人为操纵的复杂性和不确定性，在薪酬管理中存在着诸多不可控之处。分析了新形势下矿业企业生产经营面临的新情况、新问题及其对薪酬设计与管理的影响，从这几个方面对矿业企业薪酬管理提出建议和对策，加强企业长期战略发展的理性思考和审视

1矿业企业生产经营特点及其对薪酬管理的作用意义和要求的概述

在新形势下，作为一个以不可再生资源为采掘对象的矿业企业，随着煤炭产能过剩、环保政策的落实和采煤工艺的变化和煤层地质条件影响，其生产经营特点正在发生重大变化，受生产经营的外部变化影响，对其生产成本和模式选择提出了一系列的挑战。这就要求我们及时全面改进和加强管理，包括薪酬管理，以提高矿业企业的管理水平，形成有效的内部激励和外部激励相结合的矿业企业薪酬管理机制和相应的创新机制。矿业企业面临新形势下的生产经营特点，客观上要求在薪酬管理体系和框架设计中应考虑以下几个方面：从矿业企业的行业发展趋势和自身发展战略的角度，审视薪酬管理的总体框架，提出了基于岗位分析的薪酬设计公平度，同时，调整和优化组织结构和薪酬水平，并通过内外薪酬两个层次实现其激励功能。外部监管机构的监管，主要是指由企业外的部门监督检查，如政府监督和民间机构的监督，各级财政、税务、审计、工商行政管理等部门要加强对中小企业的监管，及时发现问题并进行整改。矿业企业加强外部监督，提高本企业的会计规范化工作，通过自身的努力，通过内外部的努力，实现薪酬管理规范化工作。

2矿业企业薪酬管理的基本情况、存在的问题及原因

矿业工人各省市工资水平如表1所示。随着人力资源管理理念和实践在矿业企业的推广应用，作为人力资源管理的重要模块之一，薪酬管理模块及其理念也得到了重视和发展。纵向比较，近年来，矿业企业的薪酬管理体系的灵活性和激励性比2003年有了很大提高，薪酬管理对矿业企业的经济效益和竞争力指标的相关系数达到0.32，与其他因素相比，具有明显的优势。然而，由于各种主客观因素和行业自身特点，对这些问题及其成因的综合分析主要有以下几个方面：（1）矿业企业薪酬管理体系一般缺乏对行业发展趋势的分析，以及缺乏对其自身发展战略水平的理性思考和重视。矿业企业薪酬政策的确定缺乏长期战略规划，存在大量的随机性和偶然性。在确定职工薪酬时，一些企业往往忽视在其他企业同行的市场平均薪酬水平，薪酬水平的把握往往是模糊的，对内部员工的地位和作用在企业中也没有区别，只凭感觉自己单方面的确定薪酬。（2）矿业企业薪酬管理体系缺乏岗位职责分析和岗位价值创造分析以及价值创造能力分析，没有体现出薪酬管理体系的公平性。目前，矿业企业薪酬设计不够公平，主要体现在岗位、技术职务和管理岗位之间的三个薪酬比例设计，过分强调技术岗位，严重阻碍了一线职工和管理岗位人员的工作积极性，尤其是在确定战略员工方面，比如，各级管理人员要确定薪酬，往往不能对自己的管理规模、管理半径、薪酬方面做出相应的反应。（3）在矿业企业薪酬管理体系中，组织结构和薪酬水平缺乏有效的优化调整，薪酬设计的内容对薪酬激励机制的内外部影响相对较小。当员工在企业内部薪酬较低时，客观上要求相对较高的外部薪酬进行补偿，以使其心理满足。从另一个角度来说，即企业外部薪酬的竞争性较低时，可以通过弥补企业内部薪酬，以此提高工人的积极性。在矿业企业的运行过程中，对薪酬的一般理解是通常所说的外部薪酬，而忽视内部薪酬。（4）薪酬基础与企业的结构不匹配。薪酬基础是企业内部价值分配的基础。主要以职位（岗位）、能力（技能）、性能为基础的三种形式。薪酬结构与组织结构的不匹配，主要集中在以岗位为基础的薪酬体系设计企业。一个典型的案例是，企业的组织结构经常因企业发展或其他因素而调整，在职者的范围和工作职责也随之发生相应的变化，基于岗位的薪酬体系不能反映在职者的工作价值，失去内部的一致性。一般来说，对于采用线性职能体系和相对稳定的组织结构的企业，应采取以岗位为主，以能力（技能）和绩效为辅的薪酬体系；对于矩阵制和项目制运作的企业，必须采用以能力（技能）为主、岗位为辅的薪酬体系。

3矿业企业薪酬管理中若干问题的建议和对策

根据新形势下矿业企业生产经营的新特点及其对薪酬管理的作用、意义和要求，通过对矿业企业薪酬管理体系的现状、存在问题及原因分析，结合薪酬管理的相关理论、方法、研究成果和矿业企业自身的特点，从以下几个方面提出了薪酬管理的建议和对策：（1）在矿业企业薪酬管理体系框架下，应从企业自身发展战略、规划和总体规划入手，强化薪酬设计中的合理因素，为企业的发展提供战略支撑。矿业企业薪酬管理应通过人力资本运营的动态含义来表达人力资源管理模式的战略内涵。通过对个人人力资本产权自主性的反思，以激励机制的本质和根源作为人力资源管理的核心，以增强其对企业自身发展战略的支持。（2）矿业企业薪酬管理体系和运行机制的设计应基于岗位职责、能力和价值创造的分析，在薪酬设计中要体现恰当，提高薪酬的公平性。薪酬管理的公平性是矿业企业薪酬设计的基本原则，也是市场经济的基本要求，根据每个员工的贡献水平和价值创造，决定每个人的薪酬水平，薪酬水平可以从根本上促进企业的生产力和创新机制。（3）在矿业企业薪酬管理体系框架下，薪酬应根据薪酬构成、类型、属性及相关参数进行充实和拓展，将内部薪酬与外部薪酬有机结合，充分发挥企业相关业务的激励作用。从拉力和推力两个方面，对企业内部薪酬和外部薪酬进行设计，增强员工对自身工作岗位的兴趣，即从内部薪酬考虑，提高员工的个人效果；拉力的就作用是让员工的人力资本参与到企业利润的分配，通过外部薪酬提高工人的积极性。（4）薪酬调整是薪酬管理过程中一项非常重要的工作，但却被许多企业所忽视。薪酬调整主要有两种类型：①根据薪酬水平的变化趋势，企业的发展，管理模式的调整和战略重心的转移，对现行薪酬制度进行调整；②根据工作变动、个人表现和个人能力进行调整个人薪酬水平。在过去几年，随着内外部环境的变化，许多企业的薪酬体系没有及时调整，这是企业薪酬水平与市场水平严重背离的根本原因。对于采用岗位工资制的企业来说，岗位管理体系往往不完善，岗位职能范围的变化和调整后，岗位的相对价值没有得到及时的评估，重新确定了工资等级和工资标准，导致了薪酬调整的失败。对于采用技能或能力为基础的薪酬体系，缺乏配套技能或能力认证机制，或认证机制不完善等，会导致薪酬调整的失败。

4结束语

分析了新形势下，矿业企业生产经营面临的新情况、新问题及其对薪酬设计与管理的影响，从这几个方面对矿业企业薪酬管理提出建议和对策，加强企业长期战略发展的理性思考和审视，本文在分析岗位功能和价值创造贡献率的基础上，综合平衡薪酬设计的公平性，将外部薪酬与内部薪酬相结合，充分发挥薪酬管理的激励作用。薪酬既不是单一的工资，也不是纯粹的货币形式的薪酬，但它也包括精神激励、物质和精神并重，只有实行物质与精神相结合的薪酬体系，才能消除薪酬管理的弊端。

参考文献

[1]王凌云，刘洪，周晓艳.我国企业薪酬体系与组织匹配的实证研究[J].财贸研究，2009（06）.

[2]曾湘泉.企业薪酬制度存在的主要问题[J].第四届中日人力资源开发国际研讨会，2002.