关于保护环境的措施精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇关于保护环境的措施，期待它们能激发您的灵感。

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【摘 要】环境保护是人们现在非常关注的问题，国家在发展经济的时候，通常都是以牺牲环境作为前提的，这样就导致环境被破坏的非常严重。规划环评中关于环境保护是为了更好的解决人们日益破坏的环境问题，还有正在潜在破坏的环境问题。鉴于此，讨论规划环评中关于环境保护的对策措施是为了更好的实现人和环境和谐共处的关系，同时也是为了持续保证地发展社会经济。对环境的保护措施可以从多方面来入手执行，这样可以更加有效的防止和防范环境不遭受破坏。

【关键词】环境保护；对策措施；规划环评；案例刍议

0 引言

随着我国经济的快速发展，人类城市文明也在进步。 目前，人们对生活环境质量要求也相对提高，环境保护的理念已经形成，但是在城市化发展进程中，以灰尘、噪声、废弃物和水源、空气等为代表的环境污染日益突出，其造成的负面影响已经引起了诸多学者和环保者的注意，因此，加强环境保护是城市化进程的重要任务之一。

1 环境保护的重要性

1.1 依靠宣传活动

规划环评中关于环境保护对策的工作包含的范围面极其的广泛，首先我们不仅仅要保护自然界的生物，而且还要保护自然界的有效资源。规划环评中的环境保护其最重要的是为了有效的治理人类在快速的经济发展过程中对有效的资源过度开采和浪费，现有的国家政策和立法对资源尚没有形成有效的保护措施。规划环评中对环境保护措施理念需要经过不断的宣传和导向，慢慢的增加人们的行为意识和环保理念，只有通过这种方法人类才能在日常的生活中关注这个问题。因为环境问题是一种积累问题，属于经过长期的破坏才能有所影响，一旦产生影响很难治理和防范。规划环评中的环境保护先要树立环境保护意识，因为环境保护措施不仅仅会影响下一代子孙的生活健康成长，更重要的是影响千千万万的人后续的生活。鉴于此，为了使经济变为可持续可发展的进步，首先要解决的就是规划环评中的环境保护措施。

1.2 依靠日常行为规范

对于规划环评中的环境保护措施而言，不能简单的依靠国家的行政政策，人类的日常行为规范也是极其重要的，约束人类的不良行为也是环境保护措施的一种有效手段。一般来说，在人类的正常生活中，要以身边的小事做起，不乱扔垃圾，不毁坏绿色植被，自觉的保护环境和有限的资源。例如在日常生活中，水资源是非常宝贵的，人类的生活离不开水，但水资源也是有限的，所以我们要充分的利用现有的水资源，争取每人少浪费；电池的污染是非常严重的，电池的分解一般需要十几年甚至是几百年，所以我们要对电池污染进行有效的处理和销毁；塑料袋是人类平时最常见的，一般来说塑料袋的分解需要几百年，可以开发一种可降解的塑料袋这样能够更好的保护环境。

1.3 依靠环境保护意识

在规划环境保护措施上，环境保护措施的意识是相当重要的，可以从侧面反映出一个人的综合素质和修养道德。一个人的这些品质是与人的正常生活环境离不开的，同时也受教训水平的影响。因此，在提高规划环境保护意识时，可以从教育入手，从小教育子女形成对环境的保护的意识。这样做不仅可以使人们更加的了解环境保护措施的重要性，也会让人不知不觉的参与到环境保护的应对措施和环境保护的阵营中。

1.4 依靠政府规定

政府的有效措施和法则是必不可少的，一般来说需要政府部门制定与环境相关的法则和有效的措施，人们的意识虽然可以通过其他手段其高，但是政府的约束也是必不可少的。在进行经济快速发展的市场经济的政策下，为了图发展，环境污染日益严重。一旦环境被污染和破坏以后，一定程度上会对人类生活的环境产生重要的影响，如果这种影响持续，导致不可逆的结果这时人们才发现环境保护的重要性已经为时已晚。环境保护措施一定要依靠政府制定的一系列措施和政策，这样才能使得环境保护真正意义上称为一种约束一种方法。

2 加强环境保护的措施

2.1 保护机构的建立和执行

保护机构的建设和执行是有效的改善环境保护管理的最为基础设施。环境保护部门对环境资源的保护支撑、并且对环境意识宣教支撑和环境保护措施的支撑，是对环境保护进行合理改善的有效途径。保护机构的建设和执行特别是在环境信息能力较弱的城市中是最为明显的，并且环境保护人员的工作展开也需要环境保护机构的支持，进行合理规划环境信息管理机制和创新环境信息管理体制，是最为有效整合网络资源、数据资源、应用资源、信息资源和服务资源，形成统一协调的环境信息基础支撑体系，奠定坚实的环境信息基础能力，实现环境信息的统一管理、统一和共享，实现环境政务业务协同化、环境管理现代化、综合决策科学化和环境服务信息化。

2.2 完善环境管理体制

根据区域生态系统管理模式，逐步理顺职责分工，加强协调，整个环境监督。建立和完善国家监察，地方监管，在监管制度环境收费单位。国家要加强指导，地方环保工作的支持和监督，改善区域环境监管机构，协调省环境保护，监督检查的环境问题。地方人民政府负责区域环境质量管理，环境行为和环境工作的下一阶段政府监管的重点单位，并建立相应的环境保护监督机制。

2.3 加强环境监管制度

实施的排放许可证制度，禁止无证或超总污水。充分的展示和生态工程评价。根据经济结构调整，完善强制淘汰制度，根据国家产业政策，制定和调整的污染企业和落后生产能力，强制淘汰工艺，设备和产品目录。强化限期治理制度，实施限期治理的排污单位对不能稳定达标或超总量，逾期未完成治理任务的，责令停止生产整顿。提高环境监管制度，加强执法检查现场。

3 案例刍议

3.1 案例一：树木的过度采伐

现在环境毁坏程度已经成为一种不可逆的趋势，人类的过度采伐，导致大片的树木流失，如果对树木的采伐这种需要是必须的，首先想到的就是如何对这些采伐的树木进行更充分的利用，一般来说采伐树木时会产生大量的树枝，采伐工人会将这些树枝扔掉，如果我们进行充分的合理利用这些树枝，就会很大程度上提高资源的利用率，从而达到减少树木资源的浪费。并且要广泛的植树，对树木进行采伐后要对树木进行植树，才能弥补采伐的过失，这样做不仅可以保护树木的周围的土壤，也可以防止土壤的沙漠化。

3.2 案例二：濒危物种的流失

濒危物种的流失最主要的原因就是在于人类的无休止的索取。例如熊猫、黄菠萝、老虎、红松等国家规定的濒危物种的几乎要灭绝，这些濒危物种的保护要尤为引起人们的关注，实行有效的保护措施是对濒危物种的流失一种行之有效的方法。对野生动物和树种也要加强力度禁止捕杀和滥砍滥伐，以防物种流失和树木的减少对人类的生存环境和食物链的的破坏导致生态威胁。

3.3 案例三：水资源的浪费

水资源的浪费是一个老话长谈的话题，也是这么多年尚未解决的问题，保证原有的水资源流失和治理是环境保护措施的最基本的任务。水资源是一种重要的资源，是一种不可循环再生的资源，是一种一旦用光就不会存在的资源。人们日常生活中对水资源的浪费是不可想象的，成百吨成万吨的水资源被浪费掉。所以对水资源要有计划有安排的统一进行和管理，设计合理的用水体系和用水策略，对被污染的水资源进行净化，推广更为高效、更为健康、更为清洁、更高技术，控制和治理水污染的问题。使得大部分地区不再出现用水难的问题。

3.4 案例四：煤炭资源的浪费

煤炭资源可以结合各地区自身经济发展的特点，通过改进作业机械和改变作业方式来减少集材作业对环境本身的影响。对采集煤炭和利用煤炭资源的机械设备上的选择更高效率的利用。经过几百年的发展，煤炭资源是功不可没的，正式因为煤炭资源才有了现在社会这么繁荣的景象，现在我们已经找到可以替换煤炭资源的有效方法和措施，这些措施都能减少对煤炭资源的过度开采所带来的生态环境的影响。

4 结束语

在规划环评中对环境保护措施的问题讨论上其实就是再讨论如何处理好经济发展、社会进步和自然环境保护的关系上的问题。鉴于此，调节经济发展和资源的合力利用，在矛盾中寻求解决办法，从本质上提高和改善人类的生活水平，并且是在不对环境进行破坏和污染的前提下，实现促进城市、经济和环境可持续发展。

【参考文献】

[1]王立珊，裴顺宁，陈义明.浅析公路环境的保护[J].商品与质量，2009（S5）.

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关键词：水库管理；生态环境保护；措施水资源

在人类发展中具有极其重要的作用，水库对水资源有着积极的保护作用，对于自然水资源有一定的改善作用，并且对当地生态环境也有积极的改进作用。所以针对两者之间存在的问题进行深入分析，并制定切实有效的解决方案有重要意义。

1水库运行管理存在的问题

1.1管理缺乏科学性

人类的生产方式不同程度影响着水库周边的生态环境，其发展具有一定的多元性，影响的途径和类型日益增加，所以在进行水库管理时，应积极对相关的管理进行更新，针对外界发展的趋势以及生产方式，对现有的管理模式及管理方式进行创新。但是在实际工作中，由于管理工作不到位所产生的问题较为普遍，如污染物，其对水资源的破坏度非常大，因此污染物的处理是水库管理工作的重点，水库管理必须制定严谨并且切实可行的污染物处理办法，确保将污染程度降到最低，进而为保护生态环境提供较好的保障。

1.2没有充分把握工作重点

水库的日常运行管理工作，在各管理环节中，相关工作人员都应加强对其监督和管理，尤其是水库的重点环节，更应强化管理力度。但是在现阶段，水库管理模式存在一定的不足，单一化的管理模式在一定程度上限制了水库管理对生态资源保护作用的发挥。管理过程中没有充分将生态环境保护放在重点位置，导致在开展相关水库生态环境保护工作时贯彻落实不到位，对生态环境仍有不利的影响，无法实现管理与保护工作同步[1]。

2水库运行管理和生态环境保护对策

在制定水库管理工作的相关重点时，应与生态环境的保护工作充分融合，确保管理工作与保护工作同发展。水库管理工作的重点为水质监测、涵养林的建设以及生态平衡的维护。水质监测主要是通过生物监控和理化监控两方面进行，有助于确保水质的无污染。生物监控主要是对水资源中的浮游生物以及植物进行科学的观察和分析，是水质监测工作的关键，确保水资源中的浮游生物以及植物对生态环境无害。水资源的涵养林对维护水库水资源有着重要的作用，也是确保水库管理工作主体、水资源长远发展的关键所在，所以应加强对水库涵养林的建设。水库建设过程中对所在区域的生态环境会有一定的影响，所以在后期水库管理中应加强对水库生态环境的保护，通过植树造林、退耕还林等措施减少土壤的，扩大绿色覆盖面。对水库周边的湿地应加强监管力度，保护野生动物及植物。贯彻落实节水工作方针，采用先进的科学设备或节水技术优化水库用水，提高用水效率。对渔业应积极转变传统的养鱼观念，最大限度地利用好资源，实现人与自然的和谐相处，并以此作为管理和发展的目标，促进水库经济效益的提高，实现周边区域环境的改善，推动水库管理和生态环境保护工作的共同发展和进步[2]。

3加强对污染物的处理力度

水库管理工作人员应深入污染源头进行实地调查和分析，并做好相关的记录，为之后针对性地制定相关解决对策提供有力的依据。加强对水库周边的管理力度，禁止周边居民或者企业在水库周边随意倾倒生活垃圾或工业废水、工业垃圾等；在水库周边禁止采取极端手段对渔业资源进行破坏；在水库中禁止有水面经营活动或者娱乐经营行为出现；在水库的集雨范围内，禁止发展规模养殖，要取缔有污染的企业。此外，还应对其他情况加强监管力度，确保水库无污染[3]。总之，水库和生态环境之间是相辅相成的，为贯彻落实可持续发展观，实现水库的长远发展，必须深入分析水库运行管理中存在的一系列问题，制定针对性地措施，保护好周边生态环境，进而推动水库的发展和进步。

参考文献

[1]罗忠文.水库管理与生态环境保护存在的问题及对策[J].南方农机,2016,(1).

[2]吴继峰,.水库管理与生态保护之间协调发展探讨[J].黑龙江科技信息,2012,(10).

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关键词 环境保护；水污染；治理措施

中图分类号X3 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2014）123-0105-02

1水污染治理的目的

1.1我国南北地区水资源分配不足问题的解决

我们北方地区存在水资源短缺的问题，对比南方而言要严重许多。面对目前不容乐观的形势状况，我们需要做的则是将污水资源作为核心，运用合理科学且全面的治理方法，使水资源的利用效率得到综合利用，特别是对于工业发达且密集的地区，应将城市内的排水管网建设及污水处理企业的污水排放工程的建设实施积极规范调整。而对于南方城市而言，存在发达的降水量，水资源的水容量相对充沛，结合该优势，我们应对大海的自身条件实施积极运用，存在天然净化的能力，运用合理科学地的规划布局，使纵横交错、四通八达的河流湖泊的地理优势得到充分发挥，在实践过程中达到最大化地运用。

1.2城市建设和改造的加强，对城市建设实施合理规划，从而对居民生活空间进行营造

应运用有计划地对城市严重污染地段实施改造及治理的综合运用，在水污染治理中使城市市民得到积极地参与，与附近企业和单位相互配合，对区域责任进行划分，从而对污水处理系统实施最大努力地建设。在城市建设中，难免会有工业污染情况出现，而工业污染排放的污染物大多都是污水处理系统。由于排放过程中的污染物会随着工厂生产种类的不同而排放不同的污染成分。通常情况下，国家规定的工业污染排放治理是根据谁污染、谁承担和谁治理的原则。然而对于具有难以降解的重金属有机物污染物和高浓度废水排放企业而言，应采用科学的污染治理方法，要求必须在场内处理完成后方可实施排放。在农业污染方面，会有大量的农药和化肥用量，在我国一些地区仍处于荒废状态。为了使土地质量得到提升，我们应对农业研究进行加强，尽可能使化肥的使用数量减少，提倡农民对有机无害肥料进行使用。通过共同参与的方式，及时有效地整治水污染状况。

2 环境保护的重要性

在我国，环境保护的提出相对较早，我国相关部门和机构应结合环境保护问题对一系列的环保目标进行制定。特别是在开放改革之后，我国的经济出现了飞速发展，社会有快速的转型进程，政府部门与资源环境现状相结合，对诸多环境保护措施提出。对于社会公民而言，虽然并没有在国家和社会的环保事业得到直接参与，但在工作和生活中应与自身的行为进行调整，从小事着手，自觉做到环境与资源的保护。例如：公共洗手间内发现水龙头没关时，应自觉关闭水龙头。或在对电池进行使用之后，应运用分类整理的方法，向专门的回收桶内进行投递，禁止在垃圾堆上直接丢弃。另外，在超市购物时，应自备购物袋，将一次性塑料袋的使用率减少。诸如此类，在生活中，我们每个人应从小事入手，对环境保护的重视力度提升。

简而言之，公民的综合素质的体现是从环境意识形成的，关系到公民自身的受教育水平，因此，相关部门要想对环境保护工作做好，则应先从思想教育工作开始，对环境保护工作实施大力宣传，从而使公民在环保事业中自觉参与。从内容上看，环境保护不仅是保护动植物及森林，而且还是保护及防治大气和水，不仅包括预防和治理各类大型污染源，而且还包括处理各类细节。开展环境保护工作是在人类发展过程中，开采和利用资源的过渡，作为资源紧缺的一种保护措施，随着宣传环保理念，逐渐被人们所接受。现阶段，几乎不会有人反对环境保护，自觉做到环境与资源的长久保护，还有较多工作等着去做。首先我们应对全民环保意识进行树立，具体来说就是资源与生存意识的树立，使大家认识到环境保护和资源的关系。

作为当今世界各国政府和人民共同行动和主要任务之一，环境保护的意义极为显著。在我国，环境保护已经成为一项基本国策，并对一系列环境保护的法律、法规进行制定和颁布，促使这一基本国策的贯彻执行得到保障。可见，环境保护对社会发展及人们生存产生极为重要的作用，随着时间的推移，人们已经逐渐意识到环境保护的重要性。

3水污染治理的措施分析

3.1法律法规的完善，管理强化，使国民素质得到增强

将《水污染治理法》、《水法》、以及《环境保护法》等相关法律法规进行贯彻执行，同时对相应的法律法规进行完善，建立完善的水资源保护法律体系。对污水排放单位的监督与管理实施加强，从重处罚违法排放的工业企业，对总量控制实施严格实行。另一方面还可以对一定的排污费用进行收取，建立排污权交易费基金，用于企业污水处理设施建设相扶持，使企业污水预处理的经费压力减轻，充分调动企业的社会责任感和积极性。

使全民树立以生活污水为基础的可持续发展战略思想，使水环境保护的宣传力度加大，构建累进加价的水价制度，运用经济杠杆，实现用水节约及排污减少。政府部门对污水处理的资金投入和补贴实施加大，运用政策的改革及扶持，促使污水处理企业向市场化迈进，提升企业盈利能力，从而达到良性循环的目的。

3.2水域和饮用水源管理的加强

整体对流域用水和排水进行规划，而不是仅限于每个城市自己城区河流的管理，对科学合理的水量调度和河湖疏浚方案进行制定，使水体自净能力得到提升。严格按照各地划定的水功能进行执行，禁止排放至饮用水源地内。

3.3传统观念的改变

在人们心里，由于“先污染、后治理”的观念已经根深蒂固，与水污染代价的控制相比，水污染治理的代价相对较高，所以，要求各地区各部门应运用有效的措施和手段实施深入，加大宣传教育工作，促使环境保护深入人心，同时将人们偷排乱排的问题实施改变。

3.4对再生水资源和循环用水进行充分利用

由于我国水资源利用率在50%以下，且重复利用率仅为20%左右，使水资源利用降低，将水资源的供需矛盾和严重浪费问题得到加剧。现阶段，通过处理的污水已经在冷却水生产、生活杂用水以及园林绿化等领域得到使用，但使用范围较小，若通过处理再生水，使其满足地下水质量标准后即可向地下回灌，采用补充水源便于后期运用。对建筑中通过对水系统和工业冷却水循环系统推广的加强，在集中的工业园内，运用生产生活分质供水，使不同水质的利用程度得到提升，从而有效降低水处理的成本。

3.5改变产业结构，对清洁生产实施推广

生产力状况和科学技术水平对社会产业的结构进行确定，同时将社会生产的性质得以反应，发展水平与社会字样的实际利用状况。随着我国科学水平和生产力发展的提升，各种新产品的种类和结构会有不断变化出现，所以，应加大对新产品的开发与研制力度，从而与传统的产品进行替代。同时对生产程序和技术实施积极改进，促使清洁和绿色生产得以实现，作为工业水污染减少的根本途径，应对绿色产业实施大力发展。对于生产来说，清洁生产主要包括原材料和能源的节约，将有毒有害的原材料得到淘汰，并在生产过程中排放物和废物全部离开之前，应尽可能将其排放量和毒性减少。对于产品来说，清洁生产的宗旨是将产品整个生命周期过程中减少对人类及环境产生的影响。

3.6审批和验收项目的严格化操作

随着经济发展、社会进步以及人们需求量的逐渐增加，越来越多的新型项目得以形成，导致环境面临着一项新的挑战。所以，对于新项目，无论规模的大小，都应对可行性和生态进行评估，特别是评估水资源污染状况，会对水资源产生严重影响，导致污染问题形成。当企业无法有效解决时，应将该项目的建设实施坚决杜绝。在项目建成并投产之后，应对企业是否存在偷排乱排的现象进行定期检查。

3.7对国外先进技术设备进行引入，重点落实在人才的培养

通过对国外先进水环境恢复技术的运用，与国情相结合，对满足我国国情水环境恢复技术的理论及方式方法实施研究。使环保产品与产业的发展进行加速，进一步将水污染防治设施的产品标准、自动控制性能以及成套化得以提升，对城市污水和工业废水的成套处理技术进行大力开发。运用生物、物力及化学手段，使水环境恢复过程得到加速。构建完善的人才培养计划及制度，实现环境处理人才的有效培养。

4结论

综上所述，作为生命之源，水在人类生活中产生着重要的作用。城市水污染问题的无法解决，会对城市经济的发展产生制约，危害群众的健康，从而影响了社会的稳定。现阶段，我国存在严峻的城市水污染问题，必须被人们所关注，因此，应对水污染问题的研究力度实施加大，切实找到合理可行的水污染处理措施。

参考文献

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保护的方法，以及建设和运营中的应急防范措施。

关键词：输油管道 水环境保护 应急措施

近年来，输油管道因其减少了油气运送过程中的大气污染，降低了安全风险，减少了运费和损耗，被公认为是一种快捷安全的油品输送方式，现已在国内外石油石化行业中得到了迅速发展。

然而，输油管道在建设和使用过程中，仍然存在着环境污染的可能，因此，如何在发展经济的同时避免生态环境的破坏，最大限度降低运营风险，实现企业效益与社会效益并举，一直以来，都是石化行业在管道建设与应用中的研究课题。

输油管道的污染主要是对水体的污染，破坏原有水体洁净程度，致使水体使用价值降低，甚至丧失。下面就管道建设与应用中可能产生的染污以及应采取的防范控制措施进行全面的分析。

一、水体环境染污的形成

管道建设与应用中产生的污染，会随着污染物的扩散对水体造成危害，影响形式主要分三种：

1.对地表水的污染

各类生活、生产污水的直排，管线的渗漏都会直接造成地表水的污染。

线路工程穿跨越各类河流、沟渠、湖泊以及水库时，其施工方式对地表水的影响较大，大开挖方式穿越河流时会在短期内增加河水的泥沙量，污染河道或航道。陆地开挖，管沟回填时，多余的土石方处置不当，则会造成水土流失。

2.对地下水系的污染

管道线路工程对地下水的影响主要表现在切断、改变地下水的循环通道或污染地下水。如采用山体隧道、河流穿越时对地下水系及保护目标的影响。在以往的管道建设中，由于未重视对地下水的影响预测，曾发生过管道建设对地下水产生不利影响的实例。如出现过定向钻穿越河流时，泥浆渗漏至附近居民的地下水源，污染了村民饮用水源。

同时，污水或污油进入土壤后，在重力作用下，经过雨水雪水后向地下渗透，向土壤深部迁移。受石油污染后，含油土壤孔隙度变小，质地板结，造成土质的破坏。泄漏的污油因水溶性差，使得含油物质容易发生横向扩散，进而扩大污染区域。

3.对水生物环境的破坏

油污进入海洋、江河、湖泊等地表水体，将在水面形成油膜，覆盖水面，使水生物遭受损害，鱼类发生中毒变异或饥饿死亡。事故溢油进入水体后，会以扩散、挥发、溶解、乳化、吸附沉淀的形式，影响下游水质。溶解到水中的油，一旦沉淀到底泥中，吸附在岸边和底泥中，对水环境负面影响更为长久。

二、筹划与施工过程中的防范与治理

污染因素虽然存在，但只要我们做好防控措施，是可以预防和控制的。

1.管道线路选择的合理性

管道的事故防范，应从最初设计和风险评估开始了。

在确定线路走向时，设计人员在现场勘察的基础上，对沿线或待建场区生态环境状况要进行详细的调研，对设计方案的生态影响进行评价，对城市水源区、工厂、飞机场、火车站、海（河）港码头、军事设施、国家重点文物保护单位和国家级自然保护区均采取避让绕行。

管道设计时，在靠近水源防护区方向，和在环境敏感度较高的河流两侧设置截断阀室，当管道在运行过程当中，一旦发现油品泄漏，立即停输，关闭截断阀，阻止风险扩大。

按照目前我国有关法律法规的规定，管道建设前后，应进行安全、环境和地质灾害评价和验收，选择具备相应资质的勘探、设计、评价、施工、工程监理单位从事管道建设，并将环境保护工作作为工程验收的一个重在组成部分。

2.施工中的治理与防范

2.1营地产生的生活污水处理

施工人员的营地尽量集中设置，尽量不设在野外，产生的生活污水利用当地的污水系统进行处理。当施工场所远离市区时，在施工现场要设置定点盥洗处和临时厕所，洗漱用水就近排放到可受纳的水体中，或委托环保部门清运。

2.2车辆油污处理

车辆尽量回到营地洗车、加油，禁止直接在河流中洗刷机具，禁止向河流中倾倒废油、废料。

2.3定向钻泥泥浆处理

管道定向钻穿越施工必须要使用泥浆，这是工艺的要求。伴之而来的便是泥浆的冒浆和泥浆的处理问题。如河流穿越出现冒浆会在一定程度上给河流造成污染，穿越农田时，若出现冒浆会危害农作物的正常生长。施工完成后泥浆的处理不妥当，还会给农田留下长期污染。

因此，一般野外作业时，开挖泥浆池对多余泥浆进行收集，通过泥浆的固化等方法，使之降低有害物质的含量，同时，施工完毕后，将剩余泥浆装袋运出施工现场，带到特定处理地点进行集中处理。

2.4清管和试压水排放

清管和试压，是管道试压投产前必不可少的一道工序，并且用水量较大，为保护环境，节经用水，一般采取分段实施的办法。在工地现场设置临时水池，将污水沉淀后的上层清水重复利用。试压清管结束后的污水经沉淀后排放到附近的可受纳水体。水池中沉淀物的主要成份是悬浮物、铁锈，一般施工完毕后，将沉淀物进行就地掩埋或运到环保部门制定地点集中处理。

2.5施工和恢复保护

开挖地段，尽量控制作业面积，缩短工期，做到泥土分类堆放，分层回填；穿越河渠时尽量选择在枯水季节施工，减少开挖土方量，缩小扰动范围；在通过斜坡、陡坎、河渠时，修建护坡、堡坎等措施，防止水土流失；在地面植被丰富，野生动物活动频繁，不准随意破坏野生动物巢穴，禁止捕杀野生动物；施工完毕后，要疏通河道、运走废弃的施工材料和多余的土方，以免影响河流地区的生态平衡。

2.6施工方式的优化

定向钻穿越作为非开挖施工方式，穿越施工仅在河流两侧的陆地上进行，没有涉水作业，不影响河流的通航和防洪，因此不会对水生生物和河流水质产生不利影响，应是河流穿越的首选方式。穿越养殖水面时，一般会对于连片养殖水面采用定向钻，避免造成水产养殖大量损失。

定向钻穿越难以实施时可采用隧道穿越方式，根据地质条件不同可采用盾构隧道和钻爆隧道等，便于管道的维护和检修，根据水利部门的要求，对于水质保护目标和具有饮用水保护区功能的水体应采用非开挖穿越方式。

三、运营中的防范与应急措施

管道运营过程中防范和应急措施是防止水污染的重要保障。运营中，主要防止管道的泄露，防止造成大面积的污染与人身伤害。

1.风险率分析

根据国内外的统计报表，一般管道泄漏概率很小（如表一）。输油管道正常情况下没有泄漏，但一旦发生风险，损失往往是巨大的，特别在人口密集的发达地区，油品外泄将造成对环境的污染，对水源的污染尤其严重，并且不容易恢复。

表一 不同地区油气管道泄漏事故统计

由于输油管道事故风险具有突发性、灾难性和破坏性的特点，因此从源头采取控制措施是杜绝、避免和减轻事故风险的最有效办法。当目我们采取的防控办法是从技防、人防与应急处置相结合的综合防治办法。

2.技防监控

国内输油管道一般采用先进的SCADA监控与数据系统，进行全程自动监控，采用串联泵常温密闭输油工艺，备有完整的防渗漏检测系统。操作人员在调度中心能根据计算机演算结果，确定管道是否泄漏、泄漏量及泄漏点。并将有关信息通知就近输油站或管理部门，当风险发生时，立即停输，使泄漏量降低到最少。

3.人防巡查

管道巡线员每天分段巡视管线，及时发现第三方施工等可能对管道造成的风险，及时提醒与防范，对于必需的穿越等，做好相应的管道保护。

4.应急预防

充分考虑到对周边环境可能产生的影响，在关键部位，备有相应数量的溢油应急处理设备（如堵漏器材、防爆抽油泵、贮油容器、挖沟工具、溢油检漏仪器、消防器材、移动通讯器材等）。根据管路情况，配备相应事故应急处理人员，制度应急响应方案，做好泄渗应急预案模拟演练，万一风险发生，能在最短时间内控制油膜扩散，控制事态的发展，把风险控制在最小。

四、长效管理

预防和控制是伴随着施工与生产同步进行的一项工作，是长期的坚持不懈的一项任务，要融入到日常管理中，是日常工作的一部分。

我们要改变以往环境保护与工程建设，环境保护与日常管理分裂的管理模式，不管在工程建设前期，还是施工或投产以后，必需保证施工中的环保费用的投入，否则环保也成了一句空话，一纸空文，无法落实到实处。

管道建成后，运行单位要通过影片、发放管道保护法宣传单等形式，让当地群众，了解管道的风险，加强环境保护意识，避免人为的破坏，做到大家爱护，群众监督，确保安全运行，做到长效管理。

五、结束语

我们清楚，环境保护和管道建设互为依存，如果管道建设过程中破坏了环境，后期被破坏的环境就会威胁到管道的安全，因此，在管道项目建设中要“边建设、边保护”，让环境保护与管道建设，同设计、同施工、同投产，将环境保护融入管道建设与应用的全过程。让治理与保护并重，建设与管理并重，爱护地球、珍惜生命，将能源建设和环境保护和谐发展，让生态环境与能源行业共同成长。

参考文献

[1]张蕾，张东臣.管道线路优化中的环境问题，油气田环境保护，2001年3月，第11卷，第1期

[2]周亮臣.兰成渝输油管道建设重要经验概述，管道技术与设备，2006年，每3期

[3]李江锁，曹亮. 谈油气管道建设中的土地资源及环境保护，山西建筑，2 0 0 7年11月，

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Abstract: planning implementation requires the corresponding internal and external conditions as a guarantee, the guarantee measures including planning organization, management system, economic means, supervision system and technical support.

关键词：丰县规划环境保护

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

前言：十二五环保规划的实施需要社会、经济、环境各个部门进行观念的创新、制度的创新、体制的创新，用全新的视角和手段对其进行综合的、全方位的管理，通过加强政府的宏观管理和间接调控，建立综合决策和管理机制和推动公共参与，从而为规划实施创造良好环境和支撑保障。

1组织协调保障

十二五环保规划的实施是一项综合性系统工程，涉及丰县经济社会的方方面面，要加大领导和统筹力度，根据进度目标进行全方位的监督、检查、协调和考核。各级有关部门要成立相应组织机构，形成市委、市政府统一领导，各镇分级实施，各部门相互协调，上下良性互动的推进机制。建议由市政府统一协调，解决十二五环保规划实施中遇到的新问题，协调各方利益，争取国家、省、市以及有关部门强有力的支持，将本规划更好地纳入国民经济及社会发展规划。

2资金投入保障

加大环保建设的投入，完善环保建设相关资金管理体制，统筹运用预算内外投入生态环境领域的资金，使环保建设资金真正落到实处；建立和完善多元化的投融资渠道，鼓励和支持社会资金投向环保建设。市财政每年安排一定的引导资金，并逐年有所增加，用于启动发展生态产业、生态环境、文教设施等重点示范项目。

3政策制度保障

丰县环境管理要从以行政手段为主转变到主要依靠法律手段，必须按照《中华人民共和国水污染防治法》、《淮河流域水污染防治暂行条例》、《江苏省淮河流域水污染防治工作目标责任书（2005－2010年）》等国家和地方的法律法规要求，从严整治、依法治水。

按照《江苏省节能减排工作实施意见》（苏政发〔2007〕63号），研究区内实施更加严格的环境准入制度，提高各类污染物排放标准。坚决限期治理或淘汰工艺落后、污染严重、不能稳定达标、频发事故和应急措施不全的企业。提高建设项目准入门槛，重点建设项目能耗要达到国内同行业先进水平。达不到行业节能标准和单位产品能耗定额要求的，有关部门不予核准，对新上项目要严格审批，选址要符合地方规划。对于产业政策确定的限制类项目，其新增化学需氧量、氨氮等水污染物排放总量必须通过老企业减排两倍总量来平衡，实施“减二增一”。

4 执法监管保障

充分利用现有监测系统，组建省、市和地方三级监测站网，建立研究区水环境信息共享平台，做到信息统一，实现信息共享。

建立先进的环境监测预警和完备的环境执法监督体系，提升环境监管能力。加强对重点污染企业的在线监测，扩大监控范围，所有重点排污单位全部安装废水排放在线自动监测装置，增加现场突击检查的频次，加强对污染源的监督检测。

构建科学、合理、完备的污染物总量控制指标体系、监测体系和考核体系，加强监督执法能力建设，提高执法人员队伍素质。严格落实执法监管的各项措施，严厉打击违法排放行为。依法加大处罚力度，切实解决“守法成本高、执法成本高、违法成本低”的问题。进一步强化依法行政意识，加大执法力度。规范环境执法行为，实行执法责任追究制，加强对环境执法活动的行政监察。

强化工程实施管理。严格实施项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制，加强对工程质量和工程进度的监督管理，确保工程建设质量。加强项目竣工验收管理。项目竣工后，要按照国家有关规定进行验收。验收不合格的项目，不得交付使用。项目建成运行后，要组织开展项目后评估。

严格建设资金管理。制定政府建设项目资金管理办法，建立资金专户，确保专款专用，加强资金拨付前的审核和使用中的监管。

5科技支持保障要组织跨学科、多领域合作攻关团队，对复新河沙庄桥断面水质达标主要工程的关键技术进行联合攻关。重点解决引清工程存在的技术问题以及跨区域存在的协调问题，城镇集中生活区分散式污水净化处理技术与运作模式、农业面源污染的减排和治理控制技术等，此外，还需要研究区域内尾水资源化的合理路径、尾水导流的最佳路径以及最佳导流量等。

在城建、水利、农业、环保等方面，要加大对科研成果和适用技术的推广应用。地方政府要积极协调，加强指导，做好研究区水环境治理技术集成和适用技术的开发、示范和推广培训工作。

6宣传保障体系

政府有关部门要认真执行有关环保政策法规、建设项目审批、环保案件处理等政务公告制度，建立信息制度，对涉及公众用水和环境权益的重大问题，要履行听证会、论证会程序。维护广大公众环境知情权、参与权和监督权，调动广大群众参与治污的积极性。

积极推进公众环境宣传教育，增强公众环境忧患意识，倡导节约资源、保护环境和绿色消费的生活方式，不断提高市民的环境意识，形成保护丰县水环境的良好风尚。充分利用电视、广播、报纸和网络等新闻媒介，发挥其舆论监督和导向作用，增强企业社会责任，形成全社会共同推动“十二五”环保规划实施工作的良好社会氛围。

参考文献：

[1] 杨宏山，多元利益视角下的城市规划管理[J]，中国行政管理，2009年第4期。

[2] 孙启广，浅谈城市规划管理中存在的问题及对策[J]，中华建设，2009年第8期。