发布时间:2023-10-11 17:27:49
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇对环境保护的措施,期待它们能激发您的灵感。
关键词:高速公路, 环境,保护
Abstract: environmental protection is one of our basic state policy, because this project is located at huangshan scenic spot, to the environmental protection requirement is high, and therefore, this contractor will with the local government and environmental protection to work together to control construction pollution, reduce waste water, air dust and noise pollution, strictly control the water and soil loss, solid pays special attention to the environmental protection work.
Keywords: highway, environment, protection
中图分类号:U412.36+6文献标识码:A 文章编号:
一、环境保护组织机构
根据《公路建设项目环境影响评价规范》(JTJ005-96)、《公路环境保护设计规范》(006-98)以及国家的有关环境保护法令、法规的要求,结合环境特点,为保护环境,维持生态平衡,防止大气污染,我公司成立以项目经理为组长的环境保护领导小组,配备一定量的环保设施和技术人员,认真学习相关环保知识,共同搞好环保工作。
二、环境保护措施
(一)、生态环境的保护措施
对林木、植被及地下水资源的保护是施工中的环保重点。
1、保护原有植被。对合同规定的施工界限内、外的植物、树木等尽力维持原状;砍除树木和其它经济植物时,应事先征得所有者和业主的批示同意,严禁超范围砍伐,施工结束后保持原有湿地面貌。
2、永久用地范围内的地表用植被加以覆盖。
3、合理布置现场,最大限度地减少占用耕地,临时用地范围内的耕地采取措施进行复耕,其它地表植草或种树进行绿化。
4、对路基工程的取、弃土场,按设计实施工程防护;设计无防护的也应将边坡平整稳定,并尽量平整造田,不得向河流和设计范围外的场地弃土。
5、营造良好环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施,经常进行卫生处理,同时在生活区周围种植花草、树木,美化生活环境。
6、及早施工防护工程、排水工程和地表的植被覆盖,防止水土流失。
7、工程完工后,及时进行现场彻底清理,并按设计要求全线路基边坡采用植紫穗槐或叠拱等绿色防护。护坡道、碎落台紫穗槐绿化。
8、对有害物质(如燃料、废料、垃圾等)要通过焚烧或其它处理措施后运至监理工程师指定地点进行掩埋,防止对动、植物造成危害。
(二)、水环境保护措施
不得将施工废物堆弃在河道或沿线路旁。施工废水、生活污水按有关要求进行处理,不得排入农田、河流和渠道。加强对施工机械的管理,避免跑、冒、漏现象,废油废水,采取隔油池等有效措施加以处理,不得超标排放。生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理,经检查符合标准后方可排放。在水中施工的临时设施待工程完工后进行彻底清理,恢复原状原貌。
(三)、大气环境的保护措施
工程所在区域施工场地布设在远离村屯的地方;运输石灰、水泥等车辆要求遮盖,尽量减少散落。粉煤灰运输应湿取湿运;运输材料道路、施工现场及堆放采取必要的洒水措施,防止二次扬尘。在设备选型时选择低污染设备,并安装空气污染控制系统。
(四)、固体废弃物
施工营地和施工现场的生活垃圾,应集中堆放。施工和生活中的废弃物也经当地环保部门同意后,运至指定地点,此外,工地设置能冲洗的厕所,派专门的人员清理打扫,并定期对周围喷药消毒,以防蚊虫滋生,消除病毒隐患。报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋处理。对于施工中废弃的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生,以保护自然环境与景观不受破坏。
(五)、降低噪音措施
砼拌和站设站位置远离居民区,对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维护保养,降低噪音。机械车辆途经居住场所时应减速慢行,不鸣喇叭。在比较固定的机械设备附近,修建临时隔音屏障,减少噪音传播。适当控制机械布置密度,条件允许时拉开一定距离,避免机械过于集中形成噪音叠加。合理安排施工作业时间,尽量降低夜间车辆出入频率,夜间施工不得安排噪音很大的机械。钢筋加工、砼拌合、构件预制等场地选择时,尽量远离居民区。合理安排施工人员在高噪音区和低噪音区的作业时间,并配备劳保用品。
参考文献
1.李爱兵.边坡中地下水渗流的边界元分析. 北京:人民交通出版社,2004.5
2.罗文强. 晏同珍.降雨及地下水对边坡稳定性动态影响的初步研究.上海:同济大学出版社,2002.1 .
【关键词】环境保护;政策效果;评价
0 引言
我国环境保护政策的落实,是我国可持续发展的千年大计,她关系找我们的子孙万代的大事,这是每一个当代人的责任。每一个人都要对环保政策的落实措施进行评价,要对已经实施的环境保护政策所取得结果进行思考,要从我国长远经济发展的效益、价值和效率三个方面来进行评判,千万不能只看短期行为,要保证我国经济的可持续发展,只有通过对我国环境保护的政策的评价和思考,才能掌握环境保护政策,在可持续发展中取得的结果,审慎我国的环境保护政策是否已经达到了预期的目的,使我国的环境有了大幅度的转变,如果评价的结果显示政策效果不理想,就要及时从中找出存在的失误,提出科学化的建议,使之尽快得到科学化的转变,从而提升我国环境保护政策的效果,使我国的环境状况,向着可持续发展,得到进一步的优化和改善。
1 我国环境状况的发展和现状
我国是农业大国,建国以来,我国人民只是在满足温饱生活,由于工业发展的迟缓对环境的影响不大,可以说还保持赵青山绿水的生态平衡。从改革开放以来,我国致力于经济的复苏和建设,使我国向工业大国发展,30多年来,我国的经济实力,在世界上已经与30年前不能相比,但是,伴随着改革开放的不断推进,不断创造着经济建设和发展的契机,我们付出了环境的代价,在我国创造了“经济增长速度全球第一”的成绩面前,我们也得到了“外商直接投资第一和主要工业品产量第一”的成功,但是,这种单纯追求经济增长的速度,却由于过度的开采自然资源,面临着今后的资源短缺问题,为子孙后代留下难题,同时,工业污染物到处排放,也对环境带来严重的污染。到了21世纪初,我国的资源消耗量已经攀居到世界第一,这必须要引起当代人的重视,更应该看到,我国的水源污染已经高达70%,同时也显现草原退化、森林生态功能衰退的事实,在我国的一些地区沙漠化、水土流失已成常态,导致湖泊退化、河流断流,它的后果就将是生物不断灭绝、大气污染、水污染和固体废弃物污染等问题日益严重,2013年初冬,哈尔滨也遭受到历史上最严重的雾霾侵袭,能见度只有几米,呼吸不到新鲜的空气,对人民的生命财产安全带来极大的威胁,显然,如果继续发展下去,人类社会将失去蓝天,白云,没有新鲜的空气存在,全球气温将发生变换,会对人类社会的发展带来严重的威胁,这绝不是危言耸听,我国的环境状况的却已经到了刻不容缓的时候;为此,我国政府非常关注环境的状况,出台了一系列的环境保护政策,例如,对污染严重的企业实施清洁生产检查,希望能够在稳定现有生态破坏现状的基础上,把污染问题解决在生产过程之中,使生态环境和自然环境得到保护。
2 我国环境保护政策的发展和存在的问题
保护环境,利国利民,为了保护环境,我国政府从20世纪70年代初,就非常重视环境保护问题,出台了针对环境保护的相关政策,如1973年国务院召开首次全国环境保护会议,制定了《关于保护和改善环境的若干规定》,确立了“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”的基本工作方针,并提出在2010年“建成一批经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的城市和地区”的目标。
从1992年到2013年的20年来,我国政府的环境保护政策取得了很大的成绩。但是,我们也必须看到,环境保护的工作要达到目标,任重道远,自然环境对人类的要求是严格的,来不得半点马虎,对自然环境的任何破坏都会受到自然的惩罚。今天,黄河的断流问题依然没有解决,人们为谋取利润捕杀珍稀野生动物的行为没有减少,工业废水乱排的现象依旧存在,使河流还在被污染,有些地区的废水池中,水的颜色已经改变,水的臭味已经对居民产生严重威胁,全民的环保意识还没有达到最高认识觉悟的境地,尤其在生活中乱丢放垃圾的现象依旧存在,近期电视上报到了旅游区、就是天安门广场,人群散去,垃圾成吨,这一切不利于环境保护的现象,都是对政府环保政策执行力度的考验。
3 我国环境保护政策实施的有效措施
为了使我国的环境保护政策得到有效实施,必须采取如下措施。首先,我国环境保护政策要实现法律权威性的提升。在环境保护政策的权威性提升中,就要将环境保护政策放进我国的法律当中。例如,对于猎杀珍稀野生保护动物,就要根据物种的不同,分别达到一定的数量,则会处以死刑,对于我国企业排放污水的问题,要严格执法,凡是排放污染物不按照法律执行的,不仅要对企业给予资金的处罚,而且要追究当事法人的责任,入狱服刑甚至死刑,对于那些私自砍伐森林行为过于严重者,不仅要给予罚款,而且要入狱受到刑事处罚。其次,为了提升我国环境保护政策的执行力度,必须完善环境保护政策的内部管理体系。环境保护政策的内部控制体系,是存在于环境保护相关部门之间的一个体系,在环境保护这个链条上,涉及到的部门有国务院、环保部、地方人民政府、地方环保部、相关执法部门等等,每个环境保护部门所承担的职责虽有所差异,但他们的目标是一致的,环保部负责环保方针的制定,而政府部门则负责命令的传达和监督,执法部门则负责政策法规的执行,要完善内部监督控制体系,就要明确各个部门的职责和权利,更要将环境保护任务落实到人头上,例如,今年环保局制定沙漠绿化面积达到100万平米,落实到政府部门的数据也就是100万平米,在这100万平米中,具体的树种也要有严格的计划,地方政府要有安排、有措施、有检查。最后,还要借用现代CPS定位信息技术,对环境变化进行考核,让政府的环境保护政策能够在制定时要切合实际,执行时要认真到位,检查时要落实结果。那么,政府就可以利用高科技手段,不仅能够制定合理的政策目标,而且可以利用CPS定位测试技术随时监测完成的进度和结果,并对不合理的部分及时得到修正。
4 结语
我国政府环境保护政策的落实,虽然存在一些问题,但生态环境问题已经有了很大的转变,但是,环境转变的速度与经济发展的速度相比,还有一定的差距,因此,在今后的环境保护和治理过程中,政府必须要对环保政策的结果进行总结和分析,找出其中的瓶颈,用合理、积极和有执行力的政策,来加快促使环境保护效率的提升,使我国的环境保护做得更好,是我国的绿水青山常在,使我国人民永远生活在来天白云下的小康社会中。
【参考文献】
【关键词】 环境保护 重要地位 推进措施
1 充分认识环境保护的重要意义
环境保护并非当今社会提出的概念,我国一直以来都将环境保护作为重要的工作,将其与生产生活紧密结合起来,要求全社会共同努力,促进社会协调、可持续发展。在经济发展到一定阶段以后,环境保护与经济发展之间会出现阶段性的矛盾,尤其是我国正处于经济结构转型升级的关键时期,环境保护工作显得尤为重要,强化环境保护工作具有三个方面的积极意义。
首先,强化环境保护是保证人类生存环境的需要。自从人类诞生以来,与自然的抗争就从没有停停止过,洪水、飓风、地震、干旱等等,虽然人类最终取得了阶段性胜利,但是也付出了巨大的代价,或者并未彻底消除隐患。部分地区在经济发展中没有注意环境保护,乱砍乱伐树木,破坏草原植被,造成水土流失,使自然环境恶化,沙尘暴、旱涝等自然灾害不断,长期以往,对人类的生存环境将造成巨大的影响。强化环境保护能够有效遏制并扭转这样的局面,为人类生存争取更好的环境。
其次,强化环境保护是保证可持续科学发展需要。经济的发展不能以牺牲环境为代价,科学发展观强调的是又好又快发展,注重可持续发展,这样的经济发展模式是绿色、持久的。强化环境保护工作,将不适应经济与社会发展的落后行业产能淘汰出去,将绿色环保、可持续发展的行业与产能保留下来,逐步改善和调整产业结构,促进经济发展迈入良性轨道,为未来的发展预留空间。
第三,强化环境保护是保证群众身体健康的需要。环境污染的加剧直接对群众的生命健康产生影响,水污染是导致癌症发病率持续上升的重要方面,空气污染也加剧了呼吸道感染的概率,一些地区造纸、印染、化工行业的崛起直接导致当地生存环境恶化,群众身体健康受到严重影响。环境保护对于消除这样的隐患具有重要的作用,只有强化了环境保护工作,才能够为群众的身体健康提供有力保证。
2 有效推进环境保护工作的几点措施
(1)强化环境保护宣传,有效提高社会各界环保意识。环境保护是一项利国利民、惠及子孙后代的重要工作,部分地区以及群众存在着追求短期经济效益、不顾环境保护的现象,要从根本上解决这样的问题,宣传教育工作必不可少。作为县级环保部门应当牵起头,整合资源开展环保宣传活动。首先要充分发挥媒体的宣传作用,借助于县政府网站、电视台、报社以及环保部门自己的网站进行宣传活动,向群众普及环保知识,介绍环保工作的重要性,让群众接触到环保工作,了解环保工作,从而理解和支持环保工作。其次,环保部门要积极开展各种主题宣传活动,如在世界环境日开展接头宣传,张贴标语,悬挂横幅,设置展板,让环境保护知识与群众面对面。另外,还要实行县镇联动,在宣传栏、橱窗等阵地设置环境保护宣传栏目,让环保宣传渗透到群众的生产生活之中。
(2)理顺环保管理体系,有效整合环境保护促进资源。较长一段时期以来,环境保护工作都是环保部门在单打独斗,跨区域需要协调的环保事项推进不力,对下督查缺乏有力的抓手,导致环境保护工作资源未能得到有效整合。在现在的发展背景下,要尝试建立上下联动、资源整合的高效管理体系,促进管理成效提升。对于县级层面而言,首先要建立县委、政府主要领导挂帅的环境保护工作领导小组,实现政府层面资源的整合,环保、公安、工商、质监、安监、国税、地税等部门为成员单位,在全县环境保护整体工作规划范畴内开展协作,共同促进环保各项工作目标的实现。其次,要建立强有力的督查体系,要在县委、县政府层面设置督查机构,可以和县委督查室、县政府督查中心等单位合并职能,增挂县级环境保护工作督查室的牌子,并抽调环保部门工作人员脱产办公,行使对全县各镇区、单位环保工作目标任务落实情况的督查和考核,强有力地推进环保工作深入开展。另外,还要积极向上级环保部门以及党委政府申请跨区域环保问题的协调,统筹兼顾推动环保工作。
(3)完善环境监管制度,有效控制地区环境整体水平。环保部门要切实履行好职能,严格落实污染物总量控制目标,在总量控制的基础上,将指标分解到下一级行政单位乃至具体的责任单位,实行排污许可证制度,严格控制排污行为。环保部门要强化环境影响评价与三同时制度,对排污超标、生态受到破坏以及生态尚未恢复的地区要对相关项目暂缓审批,没有开展环评而擅自开工建设的项目必须责令停建,待相关手续、程序完备之后方可恢复建设,并对相关单位以及工作人员进行严肃的责任追究。要结合本地区经济产业发展整体规划,对照国家产业政策,及时淘汰落后的产能与工艺,并对环保不达标的企业开展限期整改,在期限到达后仍未实现治理目标的,强制停产。通过这样的强力手段与措施,开展有效的环境监管,并纳入常态化轨道,从整体上控制地区的环境排污总量,实现环保工作成效的提升。
(4)强化执法能力建设,有效提升执法工作整体成效。首先要建立一支高素质的环保监管与执法队伍,可以通过内部岗位调剂、公开选聘等方式,选调一批懂政策法律、有敬业精神、善于沟通交流的工作人员,提高环保执法工作成效。全部工作人员要持证上岗,并强化岗位技能以及法律法规等方面的培训。同时要加大财力投入,购置和更新环保监管技术装备,提高现场执法能力,借助于远程视频、远程在线监测、远程信息传送等装置,对重点监管单位实施全天候的监管,提高监管执法水平。
综上所述,环境保护与生产生活关系密切,社会各界以及管理部门都应当重视环境保护,共同推进环境保护,创造美好的环境。
参考文献:
[1]殷军社.我国环境问题及其治理对策[J].科技情报开发与经济.2011(24).
关键词:永州市气象探测环境破坏因素保护措施
中图分类号:C35文献标识码: A
1.永州市气象探测环境现状
永州市位于湖南省西南部,境内西、南、北三面多山,加上中部的阳明山,大致呈“三山夹两盆”并向东开口“E”形地理格局,南北相距最长245公里,东西最宽144公里,全市国土面积3364.25万亩,位居全省第二,“七山半水分半田,一分道路和庄园”,具有“降水年度与季节性分布极度不均、极端灾害性天气多发“的特点,因农业生产对天气的依赖性较强,建立完善的气象探测体系、加强气象探测环境保护,从而提高气象为农服务的保障作用,就显得尤为重要。
永州现有9县2区共11个气象站,其中道县、永州观测站属国家基本气象站,其余为国家一般气象站。在2000年以前,永州的气象探测环境得到了较好的保护,没有明显的破坏现象出现。但自2000年以后,由于经济发展加快,城区向四周扩展,原处于城郊的一些气象站渐渐成为城区较为中心的地段,气象探测环境也由于四周高楼的拔地而起而遭受到前所未有的破坏。在2008年,位于永州市行政中心的冷水滩区气象站首先因气象探测环境遭到破坏而搬迁,在2011年,宁远气象站也因为探测环境的破坏而整体搬迁,而其他尚未搬迁气象站的探测环境也不容乐观。从2013年全国地面气象探测环境调查评估得分统计表中可以看出,全市台站得分在80分以下的有5个台站,其中得分最低的是祁阳,为65.3分,超过90分的台站只有新搬迁的冷水滩和宁远,而得分90.5分的冷水滩又将因一大型建设物的超高而不得不面临着第二次搬迁。新田、祁阳、双牌也都将因探测环境问题即将迁站,全市的探测环境遭受了较为集中的破坏,面临着严峻的挑战。
表1、2013年全国地面气象观测环境调查评估得分统计表(有删节)
2、气象探测环境遭受破坏的原因分析:
2.1影响气象探测环境的基本因素:
从表1可以看出,对各观测站评估得分造成影响的因素中,主要是上风向、遮挡面积、遮挡方位、周边建筑物、干扰源距离、日出仰角等。其中遮挡方位、周边建筑物及植物、日出仰角的总分分别为20分、4分、1分,而永州市的平均得分为10.7分(得分最低的祁阳站只有2.2分)、 1.8分、0.2分。而上述三项影响因素基本上都是由于周边超高的建筑物而引起的。在2000年以前,当别的市县气象站陆续因当地经济发展导致房地产升温而影响探测环境的时候,永州市的探测环境因经济发展相对滞后并没有遭受明显的破坏,在2000年之后,特别是2008年以后,由于各县区的经济快速发展、房地产升温、重点工程建设增多,导致了气象探测环境破坏的加速。
2.2影响气象探测环境的主观原因
2.2.1对气象探测环境遭受破坏所造成的影响缺少科学论证
随着2004年10月1日中国气象局7号令和2012年12月1日《气象设施和探测环境保护条例》的相继实施,气象探测环境保护的法律法规越来越健全,各法律法规对保护探测环境都作了明确而细致的要求。但气象探测作为一项严谨、科学的基础性业务,保护探测环境不但要有法律上的条条款款的规定,还需要我们有严谨的、科学的论证和说明。例如:在2008年冷水滩区及2011年宁远站先后迁站后,虽然有李琼及刘建洁曾对迁站前后的温、压、湿等气象要素进行了对比分析,但对于迁站后气象资科序列的连续性是否有影响、影响有多大、对天气预报与相关气象资料的科技服务与应用等又有哪些影响?均没有作过深入研究。
2.2.2气象探测环境保护的宣传还需加强
永州市气象局一直很重视气象普法宣传,在气象日、科技活动周等活动中都会印发手册、制作图画对气象法律法规进行大力宣传。不过对大多数人民群众而言,他们更关心天气对于生产、生活的影响,在探测环境保护方面,因为其内容和大多数人的生产、生活联系不多,关注度就较少。而我们的宣传也大都专注于气象防灾减灾方面,对于探测环境保护方面相对较少,且宣传的形式也较为单一,不能引起广泛的关注。
2.2.3没有正式启动新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境的行政审批
由于种种原因,新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境的审批程序,在我市还没有正式启动(全省如此),开发商一方面还没有这方面的意识,不会主动申请;另一方面,目前这一项审批的可操作性还不是很强,即使建设项目有可能影响到探测环境,开发商在建设初期也往往能绕过这项审批而直接进入下一个程序,而等到发现问题、进行气象执法时,规划已难更改或开发商为了一己私利而不愿意更改了。
2.3.4气象系统内部的建设项目对探测环境保护起到反面的作用。
近几年,由于气象观测现代化的进程中对“一流台站”的追求,也出于改善工作条件为目的,气象部门内部也相继搞了一些建设工程,但由于离观测场地较近,很容易破坏探测环境。
表2:2008年全国地面观测环境调查得分表(有删节)
从表2可以看出,除双牌外,其它10个县区气象站均受到了部门内障碍物视宽角的影响,内部障碍物评定总分为20分,永州市平均只得了15.85分,冷水滩站(旧站址)和道县只得了10.9分和10.5分,内部建筑物起了一个不好的反面示范作用、带来了负面影响。
2.3影响气象探测环境的客观因素:
2.3.1地方政府对气象业务及探测环境保护认知度还不高
目前,地方政府已经逐渐认识到气象在国民经济发展及社会生活中的重要性,但是他们对气象业务的全面性认识还不够。有的单位对气象部门业务的认知仅限于天气预报,对气象探测这项最基本的业务在天气预报中所发挥的作用还不了解,对破坏气象探测环境对气象资料的影响认识不多,没有将城市规划和探测环境保护和谐统一起来,导致探测环境保护工作没能形成部门联动的机制。例如在2008年才搬迁的永州市冷水滩区气象站,搬迁时的气象探测环境是完全符合要求的。但在2012年,虽然我局在住建规划局已经备案了对气象控高的要求,但规划局的工作人员在对附近的一个新房产项目作规划时,没有足够重视备案要求而使规划超过了气象控高的限制,最后虽然经过气象执法达成协议,但结果是冷水滩站不得不在2014年又要重新搬迁。
2.3.2人民群众对探测环境保护也缺少了解
虽然自《中华人民共和国气象法》实施以来,气象法律法规在不断完善,气象普法宣传也逐渐在加强,但还远远没有达到深入人心的程度。群众在环境相对空旷的观测场周围建造私有住宅、种植树木,开发商在气象探测环境保护区内超规划建造高楼等,这些现象的发生,其一,反应了他们对气象探测环境保护意识淡薄;其二,反应了他们对破坏探测环境所造成的损失和所应付出的代价没有清晰的认识。
3、永州市保护气象探测环境的主要措施
永州市气象局对保护探测环境一直都很重视,并且采取了许多有效的措施,例如:在市、县住建局备案气象探测环境的保护要求;要求每个气象站每天观测记录周围环境的变化情况;加大气象普法宣传和气象执法力度等。这些措施对保护探测环境起到了重要的作用(2013年无新增气象探测环境保护案例)。其中,关键的举措有以下几点:
3.1制定气象探测环境保护专项规划,加入规划委员会,充分运用行政干预解决探测环境保护问题
保护气象探测环境,首先是要在源头上把好关,如果源头上不把好关,一旦需要进入执法阶段,通常的结果只有两种,一是通过气象行政执法,令违法者停止违法行为,恢复探测环境原状,这需要花费相当的人力和物力;二是经过多方协商,将原站址搬迁,这对于气象探测资料的连续性、准确性、代表性又会造成影响。因此,在源头上把好关是保护探测环境的重中之重。
要把好源头关口,一是制定气象探测环境保护专项规划,根据《气象设施和探测环境保护条例》第七条中规定“地方各级气象主管机构应当会同城乡规划、国土资源等部门制定气象设施和气象探测环境保护专项规划,报本级人民政府批准后依法纳入城乡规划。”制订好专项规划,划定气象探测环境保护控制区,将气象探测环境保护纳入城市规划中统筹考虑,使位于气象探测环境附近的规划和建设既能体现城乡发展的需要,又能严格遵守法律法规对保护气象探测环境的要求,这是保护工作的第一道关口。二是加入规划委员会,加强与住建局、国土局、发改委等部门的联动,在建设项目规划之初就能充分考虑探测环境的要求,从而避免气象执法的矛盾和阻力。三是取得当地政府的理解和支持,充分运用行政干预解决探测环境问题,使气象探测环境保护与当地经济和谐发展,这样才能在源头上避免破坏探测环境的情况发生。
3.2将新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境的行政审批落到实处,在行政审批上把好关口。
新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境的行政审批在县局没有审批权力,在市局只能作初步的审核,所以在市县局基本上没有正式启动这项审批项目。现在永州市气象局的做法就是将气象探测环境的行政审批和防雷行政许可联动起来,永州市的防雷行政许可已于2013年正式进入当地建设项目的并联审批。在发改委立项之时,气象局在并联审批的会议上就会审议建设项目是否影响探测环境,如果影响就要求相关单位采取相应的措施。同时还规定对已经危害气象探测环境的建设工程,一律不得办理防雷装置竣工验收手续。在目前的情况下,这确实不失为行之有效又操作性强的方法,不足之处是这样运行,气象探测环境审批不是作为独立的行政审批而是将其附着在防雷审批之上。因此要使气象探测环境行政审批像防雷行政许可一样从无到有、从少到多、从地方政府及办事人员对此项审批的无意识到下意识,一步步启动起来并逐渐落到实处还需要我们作更多的探索和努力。
3.3加强探测环境的普法宣传及行政执法力度,使气象探测环境保护深入人心
近年来,永州市气象局加强了气象普法宣传和执法力度。在气象日、科技活动周、法制宣传日逐步加入气象探测业务及探测环境保护的内容;在探测环境保护区内设置标明气象探测环境保护范围和标准的醒目的标语;气象观测员每天记录探测环境的变化,如在观测场周围发现有种树、建设私宅、房地产开发商勘探地形等可能会影响到探测环境的迹象时就及时汇报并收集证据;而执法人员会尽早与可能破坏探测环境的人员交流沟通,耐心细致地做好宣传和解释工作,说明破坏探测环境的利害关系,按照法律程序尽早采取保护措施;这些措施对探测环境保护深入人心起到了潜移默化的作用。
3.4新迁站址的选择主要应以保护探测环境的角度出发,有条件的情况下可以实行局站分离
永州市在2014年以后还有3个台站需要搬迁,在旧站址的探测环境遭到破坏以后,新迁站址的选择主要应以保护探测环境为主要出发点,而不是主要考虑“生活便利”这一要素,而要使“生活便利”与保护气象探测环境兼而有之,比较好的实施办法就是局站分离。局机关及一些气象服务机构仍可位于生活相对便利的区域,方便与当地政府的联系,同时兼顾大部分工作人员的生活便利,而新站址应选择在环境偏僻少受干扰的地区,这样才能在较长时期内有效避免探测环境的破坏,从而化解气象站频繁搬迁的恶性循环。当然实行局站分离需要人员、交通、财政等一系列的配套条件,在条件比较成熟的气象局才可以实施这种办法。
3.5进行科学论证,加强气象探测环境保护工作的理论支撑
启用新站址后,还需要作更多的科学研究和论证。一是对保护条款中各数据的科学性作认真地研究和论证,如天气雷达各遮挡角的度数和干扰源距离等设置的科学性;遮挡角的度数超过标准会造成的影响;观测场与建筑物控高及与大型水体、铁路的距离要求等需要作认真细致的研究。二是要做好迁站前后气象要素的对比分析,分析迁站对气象资料的连续性、代表性、准确性的影响,对资料应用的影响,对气候统计及天气预报的影响,并针对影响的大小作好资料的序列订正,使探测环境保护工作获得更多的理论支撑。
3.6积累执法经验,综合破坏探测环境的典型案例
将已经发生的破坏探测环境的案例的起因、过程、结果等作详细的说明,做到一案一卷,分析案件的得失,认真总结经验,形成案例指导,不断提高执法水平,这样就能在再次遇到探测环境的案例时掌握主动权,避免破坏探测环境的情况发生。
参考文献:[1]张国华 关彦华郭艳岭 气象探测环境现状及保护措施的探讨 气象与环境学报2012 28(3):65-70
关键词 生态环境;可持续发展;水土流失;植被复垦工作;资源节约型社会
中图分类号X3 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2010)23-0023-01
1保护生态环境的重要性
人们的生存和发展都离不开生态环境。在我国,生态建设和环境保护一直受到党和国家的高度重视。但是我国的生态环境仍在不断的恶化,污染越来越严重,这不仅需要政府加大环境保护的宣传力度,也需要广大人民群众的积极参与。保护生态环境符合我国现阶段的基本国情,是经济发展和时代进步的需要,已经成为我国必须坚持的一项基本国策。作为政府,要大力倡导绿色文明,加大城市的绿化面积,为社区人民提供优美的工作和生活环境,为实现人和社会与自然的和谐相处而作出努力。大力宣传环境保护的益处,控制环境污染状况,改善环境质量,有助于保证人类的生活质量,保护珍稀动植物的多样性,从而造福于我们的后代子孙。
2小流域水电站对生态环境的影响
小流域的水电站开发建设,会直接破坏生态环境,占用大量的耕地,砍伐森林,使很多动物的生存环境受到破坏,可能会有很多种稀有动物因此而消失,危及到我国珍贵动植物的种类减少。原有地面上的植物被破坏以后,可能会导致水土流失现象严重。具体的可以从下几方面进行具体阐述。
2.1水电站对水中生物的影响
水电站的修建可能会干扰到河流鱼类生物的正常成长,特别是那些需要洄游生殖的鱼类,水电站阻碍了他们的洄游通道,更有甚者可能会导致洄游生殖鱼类的灭绝。另外,建设水电站可能会使河流的水位和温度都会发生变化,对鱼类的生活周期和生活方式都会产生很大的影响,从而改变整个河流的生物生态系统。修建水电站,为实现人工养殖提供便利的场所,但是这种外来物种的入侵,会导致原有生态数量的减少和珍稀物种的灭绝。由于水位发生变化,使得那些陆生植物彻底被破坏。
2.2水土流失现象严重
在水电站修建时大量的地表植被遭到破坏,出现裸土地的面积不断增加,从而导致水土流失加剧,河道泥沙淤积,使河道的泄洪能力下降,流入库区的泥沙量也不断增多,使水库的综合效益降低。与此同时,土壤中的有机质也不断流失,从而破坏了土壤的结构,也增加植被复垦工作的难度。水电站建成后,水体的流速就会有所削减,污水的净化降解机能也会随之减低,这样就会加快水体污染。
2.3 对农业发展的影响
建设水电站的过程中,水库会淹没大量的耕地,对于当地农业经济的发展产生很大的影响,因此要做好移民的安置和占用耕地的赔偿工作。例如,长江二滩工程的实施就淹没了1.72万m2,需迁移的居民人口众多,其中只要处理不当就会加剧生态恶化的现象。
2.4对名胜古迹景观的影响
水电站开发肯能会导致一些名胜古迹的搬迁或重建,水电站的形成也会淹没部分文物古迹,蓄水池如果发生坍塌就会导致地质灾害,那么随江而建的古迹也有可能被牵连其中。如在三峡大坝建设的过程中,三峡将会淹没1 271处文物古迹。如云阳张飞庙、巫峡的孔明碑和奉节的白帝城等。
3 采取何种措施防止小流域水电站对生态环境的破坏
针对上面小流域水电站的建设对生态环境产生的影响,我们采取相应的措施进行补救。这些措施如下:
1)水电站建设要严格遵守国家相关的法律法规,加强对施工人员的生态环境保护的宣传力度,强化施工过程的监督作用,坚决反对滥砍滥伐,捕杀珍贵动物;
2)对于水电站建设中无法避免的珍稀野生植物采取不同的保护方式。移栽那些低矮的易于成活的植物,对于那些移栽后成活率不高的植物采用幼苗栽培的方法;
3)对于不同的鱼类,可以分别采取建立鱼类增殖站或修建过鱼道等措施保护鱼类的生长。对于外来鱼种的侵入,应该加以严格控制,以避免外来鱼种对原有生物所产生的不良影响;
4)大力发展植被复垦工作,优先选择那些适应性强易成活的植物,对大坝两岸或水电站空隙地多种植一些保持水土性能特别好的树木,既可防止水土流失,也可到达绿化环境的目的。
4 结论
在水电站的建设过程中,我们一定要始终贯彻把保护生态环境放在首位的思想,倡导勤俭节约,反对铺张浪费,尽量少破坏植物。在施工的过程中,尽量减少污水的排放和噪声污染,禁止肆意砍伐树木,捕杀动物的行为。本文主要就保护生态环境的重要性,小流域水电站对生态环境的破坏及所采取的补救措施进行阐述,使我们更能清楚的了解保护生态环境是我们对社会和自己负责的一种体现。面对日益恶化的生态环境,构建资源节约型友好型社会、促进人和自然和谐相处是时代的需要,是社会持续发展的保证。因此,在小流域的水电站建设中,必须要坚持节约资源和保护生态环境的方针政策。
参考文献
[1]刘德绍.三峡库区生态环境保护和建设对策研究[D].生态 健康与科学发展观――首届中国生态健康论坛文集,2004.