矿山企业管理流程精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇矿山企业管理流程，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：矿山企业；管理模式；管理方法

中图分类号：F272 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）13-0013-02

矿产资源开采是一项技术性强且艰难的项目，在开采过程中除了自然条件因素以外，另一个因素则是矿山企业的管理模式和管理方法的不完善，这不但对采矿人员的人身造成严重伤害，也影响了矿山企业的发展。因此，企业应在陈旧的管理模式基础上不断创新，研究一套适用于现代矿山管理模式和管理方法。

一、矿山企业管理的概况分析

（一）矿山企业管理的概念

矿山企业的管理是一门依据生产技术的特点和矿山的地质条件研究矿山经营的学科。矿山企业管理不仅涉及到对人的管理更是涉及技术、经济的管理，是一门跨越社会经济、技术学科和自然学科的科学。对于拥有先进技术的国家而言，我国的矿山企业管理无论是管理方法及理论和思想都相对落后，加之矿产的回采率得不到提高。因此，研究出适用于我国矿山企业的管理模式和方法已迫在眉睫。

（二）提升矿山企业管理水平的重要性

是否有良好的管理水平直接影响着企业能否有好的效率，提高企业的管理水平和加强企业的管理是企业发展不变的主题。矿山企业的管理又成了现代矿产资源研究的重要问题之一。矿山企业的管理还受到许多外部环境的因素影响，比如管理手段、管理组织等。因此，要使开采矿产资源的活动能够安全、顺利地进行，管理则是贯穿其中的，而且还要安全和科学。在这个竞争激烈的市场，企业只有把各环节的工作做好，才有可能获取利益生存下去，且保持强大的竞争力。而竞争力就来自于企业的管理。所以，管理则是提高企业竞争力的内在基础。

二、现代矿山企业管理模式及方法

随着市场竞争的不断加大，传统的、粗犷型的管理模式已经满足不了矿山企业的发展需要，企业如果想要在激烈的竞争中站稳阵脚，就必须改变成本式的传统管理模式，在其基础上不断创新和完善；并在自身管理模式的基础上，加强对管理的深入了解和运用，寻找并实施一种新兴的现代矿山企业管理模式，进而提升矿山企业经济及社会效益。

（一）现代矿山企业管理的模式

要促进矿产可持续的发展，提升科学的技术理念和降低投资成本则是较为重要的一部分，而创新矿山企业管理的模式，进而使矿产发展更加合理尤为关键。现代矿山企业管理的模式主要有：（1）系统的专业人员模式。系统的专业人员模式即在管理模式中，企业应当建立专业的人员系统和网络系统，全体人员则要遵循全面的、系统的和有效的安全管理的组织网。（2）有组织的管理学模式。矿山企业对安全的组织机构要合理设置，人员应当要有科学合理的分工，能高效和有效地决策事故的预防等。（3）安全的投资模式与相互协作模式。为减小投资过程中不必要的经济损失，企业则要研究安全的投资模式正确预防投入量的多少，最重要的是研究矿山企业中减损效益和贡献率的关系，使矿山的安全管理能够得到经济学理论的指导；同时也要与世界各国的矿区互相学习，了解并掌握最先进的管理模式与方法。

（二）现代矿山企业管理方法

1.使管理体系精细化并培养员工意识。精细化的管理方法是在激烈的竞争市场下应运而生的，为了使成本得到最好的控制，企业应该建立一个精细化的管理体系，进而做到：把成本控制作为主要目标、规划业务流程、明确主要的负责人员，使各个环节的成本都能得到更好的控制及执行。另外，矿山企业应该树立起先进的精细化管理理念，即办事勤俭、简约务实、严查细管和效益为先；并将此管理理念融入进员工的工作中，使其能够成为员工日常工作的行为意识。

2.实施全面的预算。在精细化的管理方法实施过程中，应把全面预算放在首位；同时，根据企业生产经营和管理理念的特征，企业还应当建立专门预算的管理部门，负责指标的预算、执行和考核，结合企业财务部门根据预算过程中的实际情况及时调整预算。

3.使业务流程和制度规范化。企业必须规范业务的流程，从作业链开始，照价值链的需求和管理的需要，建立责任制度，并遵循此制度，把业务流程分为生产、业务和管理三大类。业务流程的规范给管理的实施奠定了基础，使企业实现效益提升和降低成本的目的。

4.建立全面的信息管理控制体系。信息的管理系统是企业主要的信息平台，此信息平台为成本的控制实施打下基础。同时，企业可以依据自身实际需求，找出相应的控制方法，并建立多层管理体系，将逐层报告的方法纳入管理体系中来，找对控制的着重点，找出相应的改进策略，支持企业的成本管理。

三、现代矿山企业管理方法的意义

在市场竞争剧烈的环境下，现代矿山企业管理思想是矿山企业所采用的最有效方法之一，企业可以根据其定量化和精细化的管理理念，结合现代管理的方法对经营管理中的成本控制、计划和分析进行管理和监督，合理的配置资源使企业成本降至最低。现代矿山企业管理方法能使企业在市场竞争中稳住阵脚，与其特征有着重要的关联性。第一，精细化的成本管理理念贯穿了企业的整个经营管理过程，在此过程中起到了计划、控制、预测和考核等一系列作用，使企业的经营管理和成本管理在每个环节都有关联。第二，成本的效益也是重要的特征之一。企业管理人员在成本管理的工作中不断地拓展和研究，可以优化成本结构，为企业创造最大限度的经济价值。最后，企业的全体员工能积极参与进来，让企业经济及社会效益提升到最大化。

总而言之，我国矿山企业在新任务和新形势的环境下只有将管理方法精细化，建立创新型的企业，才能让企业在严峻的经济形势之下，抓住机会顺势而上，开启矿山和谐发展、全面发展和科学发展的新面貌，促进经济的全面振兴和发展，为国家和社会做出更多的贡献。

参考文献：

[1] 李巧萍.浅议加强矿山企业法制理念教育方略与措施[J].企业文化（下旬刊），2013，（5）：212.

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[关键词]价值链；江西矿山企业；成本控制

一、价值链理论与矿山企业成本管理

价值链理论是哈佛大学商学院教授于1985年提出的。波特的“价值链”理论揭示，企业与企业的竞争，不只是某个环节的竞争，而是整个价值链的竞争，而整个价值链的综合竞争力决定企业的竞争力。价值链在经济活动中是无处不在的，上下游关联的企业与企业之间存在行业价值链，企业内部各业务单元的联系构成了企业的价值链，企业内部各业务单元之间也存在着价值链联结。基于价值链理论的企业成本控制就是要立足于价值链，以企业生产过程为中心，向前延伸到供应商及合作企业，向后延伸至产品销售和售后服务阶段，即包括对产品设计成本、采购成本、合作企业成本、制造成本、管理及营销成本和消费者成本等的控制。横向则更可延伸到竞争者价值链和合作者价值链。因此，价值链分析主要是一种战略性的成本控制方法，通过对企业内外部不同形式价值链的分析，识别企业价值链在行业价值链或产业价值链中的优势和劣势，从而能够准确地进行企业价值链定位、价值链成本定位，以确保其优势竞争地位。具体应该从企业内部价值链和企业外部价值链两方面进行具体分析。首先，从企业内部价值链分析，将本企业价值活动的所耗成本进行分析，根据其对产品价值的贡献，确定其发生的是否合理性，找出企业内部不增值作业，从而降低成本。其次，从企业外部价值链分析，分析供应商、企业、购买商和客户之间的战略关系，在其产业价值链中寻求降低成本的途径。并且通过对行业价值链的分析，将企业的价值链同竞争对手的价值链相互比较，分析企业所拥有的竞争优势或劣势，是由哪些价值活动或成本因素导致的，从而使企业处于成本竞争优势。

矿山企业的生产成本，同其他工业企业一样，包括为生产其产品所发生的直接材料、直接人工和制造费用的总和。反映了企业生产组织的合理程度、劳动生产率的高低、设备利用程度、经营管理水平等一系列综合指标。从控制矿山企业的生产成本人手，必须增加对矿山企业生产成本管理的研究，能促使我国的矿产资源得到更合理的规划和开采；同时生产成本是衡量生产消耗的补偿尺度，是一个企业能否盈利的标志，节约的生产成本可以被企业利用在技术开发、环境的改善、职工待遇等各个方面。面对市场激烈竞争，要想提高矿山企业的竞争力，矿山企业必须引进先进的管理理论来提高企业管理水平。随着矿山企业战略管理的逐步推开，现代矿山企业根据市场环境确定竞争战略，其成本管理必须与企业战略管理相匹配。要求矿山企业不但要注重生产层面上的成本管理，而且更应该注重从企业整体战略这一宏观角度来考虑，对矿山企业成本进行全员管理、全方位管理、全过程管理，时刻考虑其弃置费用，使矿山企业成本管理进行延伸，从横向价值链角度，关注竞争对手，关注行业水平进行纵向价值链整合，为矿山企业战略定位和战略制定提供有效的成本信息。而现有的矿山企业成本管理模式已不能适应企业发展战略的要求，需要引进先进的战略管理方法，基于矿山企业价值链分析和成本动因分析，以满足矿山企业对于成本控制的需求。

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二、江西矿山企业成本管理存在问题的简要分析

（一）成本管理理念相对落后

由于矿山企业生产的特殊性，矿产品成本控制受地质条件、矿石埋藏的深浅、矿层的厚度、构造的复杂程度及周边环境等因素的影响。但现行矿山企业成本核算方法只是仅仅进行生产成本核算，通过节约来降低企业成本，成本计算没有考虑到成本发生地点的空间特征、劳动组织、周边环境以及弃置费用，并且还存在着资源消耗用途不明和责任不清等问题，进行企业目标成本制定和成本控制也缺乏科学性，所提供的成本信息不能满足现代矿山企业管理的需要。尤其是在科学技术高速发达的今天，传统矿山企业成本核算仅仅针对产品本身，成本管理只重视企业制造成本，并没有基于价值链来考虑，仅仅依靠成本的降低来获取优势是不可能的。

受到我国长期计划经济观念的影响，江西矿山企业在成本管理中往往只注重制造成本管理，忽视了对其设计成本、市场成本、弃置费用等的管理，这种成本管理观念远远不能适应现代市场经济环境的要求。随着市场经济的发展，现在的矿山企业面临着前所未有的竞争压力，只考察产品的制造成本会造成企业投资、生产决策的严重失误。江西矿山企业的对某矿产品从开采到获利，其成本绝不能仅仅理解为制造成本，而是贯穿产品生命周期的全部成本发生。同时，为了获取长期竞争力，矿山企业进行战略管理的过程中也需要大量的成本信息，其现行的成本管理系统只注重内部生产过程中发生的制造成本，而不注重企业内部价值链和企业外部价值链进行具体分析，成本管理范围相对狭窄，无法为企业战略制定和决策提供有效的成本信息。

（二）相关弃置费用难以确认

在矿山企业开采过程中，将面临越来越突出的地质环境问题，迫切需要加强矿山地质环境保护和恢复治理。当前条件下，矿山企业往往考虑现有的企业成本费用和企业经济利益，而忽视了矿山企业在开采过程中可能产生的环境损害问题，对由于环境损害所产生的社会后果而导致的成本费用采取漠视态度。矿山企业废弃的工艺措施主要包括固体废弃物的资源化、土地复垦，和矿山废水的无害化，矿产开采过程中会产生大量的矿山废水，对矿坑水、露采场废水、选厂废水、尾矿库和废石场的淋滤水进行综合治理，减少污染地表水和地下水，减少危害环境。但矿山企业的固定资产，由于存在连续开采年限长、难以取得计算弃置费用的参数等因素的影响，对固定资产弃置费用计入固定资产成本，如何进行弃置费用金额的准确计量难以确定，弃置费用是以对将来不良环境影响的估计为基础，当期并没有发生真正意义上的会计支出，而将弃置费用列为费用成本项目，会影响当期盈亏进而影响纳税，所以需要有可操作的法规依据。并且矿山企业在恢复环境过程中发生的成本相当巨大，在某些情况下甚至会超过其采矿和安装成本，而且其废弃成本将会在多年后发生，考虑通货膨胀等因素的影响，将来发生的成本可能比估计的成本高，矿山企业的废弃成本难以确定。

（三）企业业务流程管理和成本管理平台的构建没有得到重视

从江西矿山企业的业务流程管理来看，江西矿山企业可以从管理层次和管理流程两个方面进行分析，从管理层次上要求矿山企业深入到生产层次，但是江西矿山企业在管理层次上还停留在产品和职能层次，从管理流程上要求矿山企业对流程的效率和增值性进行分析，减少流程之间的往返次数，尽量杜绝非增值流程，但矿山企业在管理流程上流程效率和增值管理长期没有受到重视。长期以来，矿山企业形成了多阶梯状的塔形管理组织结构，业务流程也很繁杂。这种组织结构和业务流程存在许多非增值环节，效率很低。基于这种低效和非增值流程进行成本管理，也造成矿山企业管理的低效率。

伴随着互联网时代的到来和技术、通信技术的迅速发展，信息时代改变了人类的生产生活方式，从而也改变了成本构成项目和成本核算方法及成本管理观念。但目前矿山企业很少有单独的成本管理系统，大多数仅仅在财务软件中挂有成本核算的功能，缺乏成本管理平台的构建，尤其缺乏其他大型企业构建ERP的所有子系统，同时缺乏引进先进的成本管理理念和方法，影响成本管理乃至整体企业管理整体水平。

三、相关政策建议及措施

（一）明确矿山企业成本控制的全程系统理念

正确认识成本，扩大成本控制新范围，现代矿山企业成本控制不应只重视生产成本控制，也不应只仅仅注重降低成本，应将矿山企业成本控制视为一项系统工程，从行业价值链和产业价值链的角度出发，对矿山成本进行全方位的分析和控制。传统的成本核算仅包括生存产品的直接成本，忽视非产品的资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等，因此，为了增强矿山企业的市场竞争力，成本控制不能只局限在生产过程，应该从价值链角度出发，应将控制手段向前延伸到生产矿产品相关技术的发展态势分析以及产品的设计、开发和研制，横向扩展到筹集资金选择、生产环境分析、无形成本、各项决策分析等等，向后延伸到产品的销售、使用、维修和处置等。对各个矿山企业活动整个经营活动和作业的成本，如信息成本、技术成本、生产成本、存货成本、销售成本、弃置费用、人力资源成本、资本成本、环境成本、以及各种决策成本进行科学适当地控制，从而为保证企业获取最佳经济效益打下基础。

（二）基于价值链分析的业务流程动态优化

现代矿山企业进行成本管理创新应该首先进行业务流程的改进和优化。当然，业务流程的改进和优化应该以价值链分析为依据，同时应该深入到作业环节。只有这样，业务流程的改进和优化才能体现价值链分析的要求，符合企业战略的需要；同时也才能保证业务流程的效率性和增值性。只有在改进和优化的业务流程上谈成本控制和管理，才能实现成本管理创新的最大效果。现代矿山企业的成本管理创新是以业务流程改进和优化为前提的成本管理。在具体进行流程优化过程中，应该首先根据市场进行价值链分析和战略定位，然后运用平衡记分卡将战略转化为企业流程的具体目标（流程效率、流程成本），依此目标指导流程的动态改进和优化。考虑安全生产这一成本驱动因素，根据安全满意度进行安全投入和成本控制是现代矿山企业成本管理的重要内容。首先采用灰色预测理论确定矿山企业的安全满意度，然后根据确定的安全满意度，建立数学模型对预防性安全成本和损失性安全成本进行预测，并依此进行安全成本控制。其次是引入了作业的概念，将管理深入到作业层次，实现深入作业层次的全方位成本管理。从企业根据市场进行价值链分析和战略定位，到业务流程改进和优化，都要深入作业层次利用作业成本及相关信息。

（三）构建更加完善成本管理信息平台

成本管理创新应该既要考虑企业整体信息化的需要，同时也要考虑成本管理整体创新的需要。现阶段现代矿山企业必须运用许多先进的成本管理理论和方法，譬如基于作业进行成本管理、战略成本管理等，都需要利用大量的相关数据，而这些数据已经不可能完全依靠手工进行处理。同时一些基于复杂问题的数学模型的求解也必须利用计算机技术，所以成本管理创新离不开适应的成本管理平台。构建先进的信息管理平台，可以充分利用系统的相关信息，理顺流程，为企业提高竞争能力提供及时、充分、准确的成本信息。ERP是现代矿山企业信息化的必然选择，深入作业层次是现代矿山企业成本管理创新的基本要求，所以现代矿山企业成本管理创新平台可以将作业和ERP进行集成，构建作业与ERP集成的先进信息平台环境。作业ERP的成本管理环境就是作业管理与ERP原理的高度集成环境，这种集成环境是一种无缝集成，不是在ERP中开发一个单独的作业成本核算系统，而是整个ERP系统从开发就融入了作业管理的先进理念，作业管理理念贯穿于ERP的所有子系统。矿山管理信息系统能进行矿山信息的收集、传递、存储、加工、维护和使用，并能有效支持数字矿山其他子系统的功能，以实现矿山矿产资源管理可视化、网络化、智能化、体系化。

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关键词：矿山企业；财务成本；管理模式

中图分类号：F273 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-02

一、引言

由于受到传统管理观念的影响，我国大多数矿山企业的财务成本管理仍然较为粗放。由于矿山企业所生产的产品具有一定的特殊性，面对社会主义市场经济的浪潮，矿山企业的经营管理层对财务成本管理的观念和手段都还需进一步更新和完善。我国各类矿山企业经过多年的发展，由于大规模的开采，很多矿山企业的资源储量都出现了大幅度的下滑，客观上提高了矿资源开发的难度，对各类矿山企业的可持续性发展提出了挑战。面对日益激烈的市场竞争，矿山企业需要转变观念，创新成本管理措施，合理优化产品成本，在成本管理过程中赢得收益。近年来，一些矿山企业已经致力于成本管理工作的改革，在成本核算、成本控制、财务风险管控方面取得了一些成绩，但是却仍然存在一些问题。这些问题将严重阻碍矿山企业的扩大再生产。鉴于此，各矿山企业需要找准各个阶段的成本控制关键环节，并采取有针对性的措施进行控制，以便有效提升矿山企业财务成本管理的效率和效果。

二、矿山企业成本管理的问题分析

（一）成本管理模式固化，管理理念落后

矿山企业的成本管理模式较为固化，成本管理理念更新程度低，导致成本管理成效不显著。矿山企业财务成本控制的关键点是其管理模式。同一般企业不同，矿山企业的所有权和经营权是高度集中的，即矿山企业的管理者也同时担任经营者的角色。在这样较为固化的财务成本管理模式下，矿山企业的成本控制工作往往止步不前，这样的消极影响也对矿山企业的可持续性发展产生了负面影响。一方面，矿山企业的成本控制体系当中并没有纳入财务管理，从而导致财务管理和成本管理二者之间的脱节，在很长一段时期中，矿山企业财务管理工作的作用都未能充分彰显。另一方面，由于矿山企业经营项目的特殊性，企业存在较为突出的集权现象。矿山企业管理层甚至出现“一言堂”的局面，再加之领导层对成本控制的理解不够系统全面，因此企业成本管理水平难以提升。

（二）缺乏科学的财务成本管理方法

矿山企业的生产经营环境较为特殊，并且所生产产品的成本控制受到开采难度、地理条件、矿石品质、矿石环境等各种因素的影响。然而，目前矿石企业的成本核算方法普遍比较单一，往往只考虑了对生产成本的核算，并且鲜有考虑到与生产成本息息相关的劳动组织、内外部环境、弃置费用等等因素，长此以往，造成了矿山企业财务成本目标和实际执行效果之间的差距较大，财务成本管理的科学性受到了严重质疑，所提供的财务成本信息也不够全面和准确，难以满足不断发展的矿山企业的客观需要。面对信息技术高度发展的今天，传统矿山企业不能仅仅着眼于产品本身，而是需要拓宽眼界，从企业生产管理的价值链出发，提高产品的投入产出比，而不是仅仅简单依靠压降成本来获得利润空间。鉴于此，随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善，矿山企业将有更加成熟的条件来实施机遇价值链整体的财务成本管理工作，从而优化企业的资产配置。

（三）缺乏科学的矿石成本计算方式，尾矿再利用比例较低

随着矿产资源开采量的不断提升，资源紧缺的情况已经给各矿山企业敲响了警钟，缺乏科学的矿石成本计算方法，将不利于矿石企业对成本的控制。以金矿企业为例，在资源有限的情况下，显然金矿的价值是远高于单纯挖金子的价值，这就好比采油成本同油田成本相比，采油成本几乎可以忽略不计一样。然而，仅仅从这个角度来认识成本问题显然不准确，因为矿山企业在完成采矿之后，需要经过几层财富分配，最终剩下的才是所谓的利润。由于我国国情的特殊性，矿山企业有自身明显的问题。首先，我国矿山都是归属于国家的，矿山企业管理的矿山就好比农民分到的土地，而国家对于矿权的经济汇报，都是根据企业采矿的成本核算的，这中间存在不合理性。随着矿产资源开采规模的逐年攀升，很多矿石企业采油库存方式处理尾矿。长此以往，尾矿堆积量逐渐增加，占用大量土地，同时也容易造成对周围环境的污染。与此同时，维护尾矿仓库也需要耗费大量的人力、物力、财力。鉴于此，如何优化矿石成本计算方式，提高对尾矿的综合利用水平，已经成为矿山企业未来发展中所需要直面和解决的重要问题。

三、提升矿山企业成本管理水平的对策

（一）树立科学的矿山企业财务成本控制观念

矿山企业的财务成本控制问题要想得到根本性的扭转，首先就必须树立起科学的财务成本控制观念，这也是夯实矿山企业财务管理工作的关键所在。第一，矿山企业需要将财务成本控制的理念贯穿于自身经营管理的始终，落实到每个部门每位员工，形成良好的企业文化。第二，矿山企业需要将财务成本控制纳入到企业管理整体体系之中。矿山是国家和人民的公有财产，管理者应当站在国家发展的层面来思考财务成本管理问题。第三，做好矿山企业财务成本管理，是为国家经济发展做贡献的另一个侧面。鉴于此，矿山企业需要自上而下树立起财务成本控制的理念和意识，从最基本的成本控制做起，不放过任何细节。除此之外，矿山企业还应当尽快建立起健全的内部控制监督机制，一方面倒逼财务成本控制工作的完善，另一方面也能够为企业提供更加透明、准确的成本信息。

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【关键词】 全面预算管理 矿山企业 内部控制

全面预算管理是指企业为实现经营目标，对预定期内的经营活动、投资活动和筹资活动等，通过预算的方式进行合理的规划、预计，并以预算为标准，对其执行过程与结果进行计划、控制、调整、核算、分析和考评等一系列管理活动的总称。随着我国国民经济的快速发展，矿山企业经济的发展被提出了新的要求，我们必须深刻认识到其带来的安全、环境污染以及生态破坏等诸多问题，如何加快矿山企业经济的发展，转变矿山企业经济增长方式，实现可持续发展，已成为当前矿山企业迫切需要解决的问题。从矿山企业发展的现状来看，推行全面预算管理对于解决上述问题具有重要的意义和作用。因此，本文拟对全面预算管理在矿山企业中的应用作相关的探讨。

一、实施全面预算管理对矿山企业的意义

近年来，我国矿山企业获得快速发展的同时也带来了诸多问题，包括安全、环境污染以及生态破坏等，大多数矿山企业经济增长方式仍以粗放型为主。而全面预算管理的实施对于加快矿山企业产业结构的调整和转型，促使企业走资源利用率高、经济效益好的集约型发展道路具有重要的意义。实施全面预算管理对矿山企业经营管理的意义主要表现在：有利于提高矿山企业管理的科学性，随着企业的快速发展，过去传统的管理模式弊端也逐渐显现出来，矿山企业只有通过科学的预算，实行全面预算管理，才能保障企业经营目标的实现，实现矿山企业的科学管理；有利于企业资源的优化配置，全面预算管理的实施有利于促进矿山企业实现从粗放型向集约型经济增长方式的转变，通过编制预算和加强预算控制，可以实现对企业全方位、全过程的监控和管理，能够促进企业资源的优化配置；有利于强化内部控制，全面预算的实施可以对矿山企业整体预算目标进行分解，同时将分解后的预算目标落实到各个责任主体，并通过对预算执行的事前、事中和事后控制实现对预算目标的控制，进而强化了矿山企业的内部控制；有利于提高矿山企业经济效益，当前矿山企业经济效益低下的主要原因有两方面，一是矿山企业过度集中，企业未能形成规模效益；二是企业投入加大，技术装备水平不断提高，但巨额投入却未获得预期的经济效益，资源浪费严重，这两方面的原则都使得矿山企业成本急剧上升，利润空间缩小，因此矿山企业为追求更大的效益，实施全面预算管理已成为尤为重要的选择。总之，全面预算管理是全员、全过程、全方位的管理，构建一个完善的全面预算管理体系对于规范矿山企业经营管理行为，提高企业经济效益具有重要的意义。

二、矿山企业实施全面预算管理现存主要问题

近年来，随着国家相关政策的出台，许多矿山企业为了响应国家政策，相继在企业内部实施全面预算管理，同时不断地完善企业管理制度，提高企业管理水平。但是目前矿山企业实施全面预算管理的效果并不理想。矿山企业实施全面预算管理现存的问题主要体现在以下几个方面。

1、对预算管理的重视不足

当前大多数矿山企业对全面预算管理重视不足导致全面预算管理难以真正发挥作用，其主要原因有三方面：一是受过去“只抓安全生产，其他事情不管”这种根深蒂固思想的影响，许多矿山企业往往以安全生产为借口，放松管理。一个企业若想长期、持续、稳定的发展，仅注重生产而忽视管理终将使整个企业陷入混乱的境地；二是计划经济时期“预算等同于财务”思想仍存在于部分矿山企业，认为预算是财务部门的事，或认为全面预算管理的工作仅是控制各部门的费用支出，没有充分认识到全面预算管理是全员、全方位、全过程的管理，涉及企业各个方面、各个部门、各类人员，不仅包括预算的编制和执行，还包括预算控制、分析和考评等活动；三是全员理解应用不足，矿山企业管理层对全面预算管理相当重视，但大部分职员仍不了解与全面预算管理的内涵，预算管理的应用不能与实际业务联系起来，缺乏主动性和自觉性。

2、预算内容不全面

目前，我国矿山企业预算管理的内容比较单一，预算内容主要集中于各种财务数据的预测和计算，且预算内容过于粗泛，导致对企业关键生产经营环节的指导和监督作用有限。具体而言，当前矿山企业的预算仍局限于生产销售方面，即企业编制的预算计划过度偏向成本预算、生产预算和采购预算等，这与推行全面预算管理的目标相去甚远，难以起到优化资源配置的作用。另一方面，由于预算内容偏向生产与销售，这种情况下，往往会导致矿山企业的生产经营活动更关注短期的利益，注重眼前的经营活动，导致各个时期编制的预算很难衔接，致使全面预算管理丧失长期战略性的指导功能。

3、预算编制缺乏客观性

当前部分矿山企业在编制预算时没有充分考虑经济活动中不合理的因素以及未来变动的因素，预算编制方法过于模式化，往往是通过简单的方法主观估计预算数，如大多数矿山企业都采用增量或减量的预算编制方法，虽然这种方法具有省时、简便、明了的优点，但这种编制方法过于主观，掩盖了历史数据的不合理性，且与市场动态脱节，无法实现预算管理的目的。同时，大多数矿山企业都缺乏一个确定的预算标准，致使预算不是偏高就是偏低，影响预算的执行和控制。

4、预算执行和考核不力

由于矿山企业经营管理具有高风险性的特征，使得预算的制定和执行显得更加重要。但是一些矿山企业在推行预算管理时，其预算实际执行往往会被部分人员根据自己的意愿随意打断或调整，甚至可能导致预算成了领导说了算的局面，使得预算没有实际意义。再者，由于预算的执行影响到具体职能部门的利益，职能部门可能会对预算进行调整，导致预算执行不彻底。另一方面，矿山企业的安全问题一直是重中之重，部分矿山企业可能将预算无法有效执行的问题归结于为了保证生产的安全的需要，预算考核随意性强，或是相关标准制定不规范，影响预算考核的准确性。

三、完善矿山企业全面预算管理体系

1、矿山企业管理部门要提高对全面预算管理的重视

矿山企业管理部门应充分认识到全面预算管理对提高企业经营效率和管理水平的重要作用，转变“重生产，轻管理”的思想，督促企业全面预算管理的实行。对此，矿山企业应根据自身的规模、组织结构以及内外部环境等因素建立全面预算管理体系，包括全面预算管理委员会、全面预算管理办公室和预算管理责任部门。其中，预算管理委员会主要负责领导预算管理工作、审批全面预算管理的各项章程以及预算考核办法的审批等；预算管理办公室是具体实施预算的部门，主要负责拟定全面预算的相关制度、编制全面预算和审核工作、组织各个责任部分执行预算，并进行监控以及负责全面预算管理的相关知识的培训等；预算管理责任部门是预算的具体执行部门，主要负责对总体预算的下达和目标分解，分析、控制和考核全面预算的执行情况，提出预算的调整意见等。

2、把握预算编制的内容和重点

矿山企业编制预算时一般应遵循目标性原则、全面性原则、可靠性原则和可行性原则。一方面，矿山企业应把握预算编制的内容，预算编制的内容应以营业收入、成本费用和现金流量为切入点，特别是对资本性支出项目的预算，应贯彻“量入为出，量力而行”的原则，杜绝没有资金来源或负债风险过大的资本预算。另一方面，矿山企业集矿山开采、加工、运输和销售为一体，其预算编制应侧重于经营预算、专项预算和财务预算三个方面。其中，经营预算是对矿山企业日常活动的预算，包括销售预算、生产预算、管理费用预算和销售费用预算等；专项预算是对矿山企业期内发生的重大项目投资的预算，相关项目包括新建厂房、购置机械设备、更新技术等，专项预算则包括筹资预算、项目投资预算和投资收益预算等；财务预算是对矿山企业收支和经营成果的预测，它是对矿山企业预算期内的财务状况、经营成果现金流量的反映。

3、明确预算定额标准，强化预算管理的执行与控制

定额标准是降低企业成本的必要条件，矿山企业定额标准具体应该包括材料消耗定额、劳动定额、消费定额等。一般情况下，定额标准的确认应分为以下几个步骤：明确定额标准制定的对象，矿山企业应根据自身产品的特性，保证物料消耗数据与实际合理数据的一致性，达到有效控制物料消耗，降低成本的目的；进行现场调研，采集、整理和分析大量数据，剔除不合理数据，掌握矿山企业生产的工艺流程和特点；建立不同部门或产品定额消耗模型；根据矿山企业生产的技术条件、设备配置和管理水平等因素制定二级部门的定额标准。定额标准确定后，矿山企业仍采用有效的措施保证全面预算管理的有效执行。因此，矿山企业应强化全面预算管理的执行与控制。首先，预算执行部门根据预算安排生产经营活动，同时对这些活动进行事前控制，确保经营活动的项目和资金在预算控制范围内，并对不符合要求的进行及时处理，包括对预算的调整和修正；其次，预算执行部门进行生产经营活动，并对这些活动进行事中控制，防止实际与预算相偏离，对形成的差异应及时采取措施加以改进；再次，生产活动结束，分析、评价和反馈预算结果，为下一期预算提供参考和借鉴。

4、建立健全的预算考评和激励体系

建立一套科学、高效的预算管理考评和激励机制对矿山企业全面预算管理的全面实施具有重要的意义。矿山企业预算的考评应通过现场的作业情况，将实际与预算进行对比进行考核，同时考评时应遵循时效性、客观公正性、激励性和例外考评等原则。另一方面，矿山企业需要建立考评激励机制，以提高员工的积极性和主动性。考评激励机制的具体表现是奖优罚劣：首先，要明确奖罚对象，其对象可以是员工，也可以使部门；其次，选择恰当的奖罚方法，奖励方面包括物质奖励和精神奖励，惩罚方面可以扣发奖金、罚款、解雇等；再次，建立完善的奖惩制度和科学的考评指标体系，将员工利益与企业目标联系起来。

总之，矿山企业全面预算管理工作仍处于不断完善的阶段，矿山企业应充分结合自身规模、条件和环境等特点，建立完善的全面预算管理体系，以实现企业健康稳定的发展。

【参考文献】

[1] 王吉领：煤炭企业集团全面预算管理体系的构建[J].现代经济信息，2011（22）.

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关键词:成本分析 矿山企业 作业成本管理

一、作业成本法与传统成本法的比较

相比于传统成本法，作业成本法基于不同的理论基础、技术背景，在成本管理方面有其特有的优势。成本作业法根据不同的成本动因进行成本库设置，通过计算本库中产品所需要耗费的作业量来确定作业成本，然后汇总各种产品的作业总成本和单位成本。作业成本计算以作业为出发点，通过资源成本动因把资源成本计算转为作业成本计算，然后通过作业成本动因过渡到产成品等成本对象，由此 “从资源到作业,从作业到产品”的成本计算体系得以建立。

二、矿山企业成本管理

通常情况下，为了便于进行成本计算，矿山企业按照成本项目对企业运营成本进行分类，矿山企业所使用的这种按项目进行的成本分类方法适用于成本预测控制、核算等管理环节。矿山企业的完全成本也叫销售成本，其中包含许多具体部分。完全成本包含销售费用和生产成本，生产成本也叫采选矿石工厂成本，其中包含企业管理费和选矿车间成本，选矿车间成本包含采矿车间成本和选矿车间费用，采矿车间成本包含采矿车间费用和直接成本，而直接成本则包含原料、辅助材料、工人工资及工资附加费等。

三、矿山企业作业成本管理法的运用

（一）矿山企业作业成本管理法的内容

在使用作业成本管理这种方法来管理成本时，矿山企业以作业作为管理的根本出发点，重点对每一作业的完成情况及资源耗费情况进行分析，通过对作业情况进行分析，向最合理的作业方式转变，进行资源的重新整合，使成本得到持续的降低；采用标准成本差异分析方法，引入标准成本来进行比较分析，加强对成本的核算和控制，严格控制企业运营过程中的成本耗费，使实际成本向标准成本这一目标靠近。标准成本这个概念通过作业成本管理方法引入作业成本系统，在先对作业定义的基础上，建立不同作业的标准，通过标准来控制成本，通过作业标准完成对成本的计算，进而了解每个矿区，甚至每个科室的动态运营数据，掌握各种费用的产生变化规律，更有效的控制成本。

（二）矿山企业作业成本管理的运行框架

通过合理的组织结构设计，努力强化成本管理的责任制，明确信息的传递方式，使作业成本管理能够得以顺利实施；再对矿山企业运营过程中的主要环节进行明确，依据各环节所需的作业耗费（作业成本），通过资源成本动因把资源成本计算转为作业成本计算，然后通过作业成本动因过渡到产成品等成本对象，由此 “从资源到作业,从作业到产品”的成本计算体系得以建立。在矿山企业作业以成本计算为基础，研究作业的分析与控制，分析成本动因，合理调整作业安排次序、不断完善提高矿山企业的管理制度。如图2即为其具体的运行框架：

（三）矿山企业作业成本管理的基本流程

矿山企业作业成本管理需要分两步操作：第一步是对矿山企业作业成本进行计算；基于第一步的计算结果，第二步要展开作业成本管理的分析与控制。对于矿山企业，可将其生产流程进行明确的划分，因此只要把作业与作业动因进行确定后，可参照制造业的计算过程进行操作。作业成本管理的分析与控制主要涉及对作业、挖掘成本动因进行分析，使作业安排次序更加合理，不断提高企业运营能力。

对于每个矿区，具体情况也各不相同，如有的刚开采，有的已开采多年。正是由于这些原因，造成了不同的矿区某些作业上的资源消耗情况差别较大或分配成本不同，成本负责人应对这些作业的性质和成本动因进行分析，根据不同企业的具体情况采取相应措施来降低成本，最有效的控制成本。

四、结束语

矿山企业在制定成本管理方法时，应以企业的实际情况为基础。矿山企业具有通过开采矿产资源来进行企业运营这一特殊性，其生产流程中各阶段有明确的划分，各阶段的作业情况明确，便于开展作业成本管理。矿山企业应根据自身特点来设计作业成本核算系统，对采用作业成本法要达到的目标，过程中成本的精度控制，以及企业的投入都应进行系统的分析。这都应在借鉴别人先进经验的基础上充分考虑自身特点，同时结合企业长远发展计划进行操作，满足自身特点需求的系统才能在具体实施中发挥最高效率。

参考文献：

[1]吴英姿.企业应用作业成本法相关问题探讨[J]. 科技信息(学术版). 2006(06)

[2]马广华.浅议作业成本法在我国企业应用的必要性与可行性[J]. 生产力研究. 2009(18)

[3]George Stawbus, Richard. D.Irwin. Activity-Costing and Input-output Accounting Activity-Based Cost Management: Moving from Analysis to Action Competitive Advantage. 2009

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关键词:矿山 财务管理 途径

随着时代的不断进步，加之矿山市场的不断放开，矿山企业财务管理体制需要不断更新，财务管理观念需要不断创新。加强财务管理，既要保证合法性，又要符合企业内部各项规范，同时要做好开源节流，提升资金使用效率，进而提升矿山企业经济效益。

一、转变财务管理人员财务管理观念

现代企业发展在全球经济一体化的发展趋势下，企业以前竞争对手的关系也逐渐的发生了变化，更多的体现了企业之间的相互交流和协作。这就要求企业的财务管理人员在企业财务决策、日常管理和发展方向上，要注重扬长避短，做好企业之间的交流协作，对相关的财务数据进行及时的提供，使其企业的各方经济利益实现共赢的局面。新时期财务管理上的创新首先要做到以人为本，在理财观念上要实现信息化、人本化、和知识化，同时市场经济的发展也要求企业在财务管理上实现对财务管理人才在开发、培养和利用上的重视。具体而言，首先就是要实现在财务管理观念上的创新，要在企业的财务管理中实现分层管理和民主式财务管理，提高企业员工在企业财务管理中的参与意识；重视知识信息在企业财务管理中的重要作用，提高财务管理中的知识含量，从而实现财务管理上的创新。而一方面就是实现对财务管理人员自身创新能力和适应能力的提高。目前我国在企业管理上急需培养出一批具备扎实的经济理论、较强社会适应能力、较为宽泛知识面的高层次财务管理人才，这些高层次的管理人员一方面要随着理财环境的变化实现对的自身管理行为上的调整，并且要对企业的业务范围和运行状况进行风险和评估分析，并且制定出相应的理财策略，利用自身的高层次管理水平去获取企业竞争优势的最大限度，从而实现企业自身的发展。

二、转变财务管理目标

对于任何一个企业而言，财务管理目标与经济发展紧密相连，随着经济形态的不断转化和社会的不断发展，企业财务管理目标也不断深化。对于西方国家而言，其财务管理目标先后经历了“利润最大化”、“股东财富最大化”、“超利润目标管理”的转换。但是无论处于哪个阶段的目标都不能使非企业股东当事人对企业经营目标的抵触行为得以减少。企业有可能为了眼前利益一味地追求“股东权益最大化”，进而使经营者、债权人和广大员工的利益被忽略掉。我国很多矿山企业的董事会只是一个行政意义上的董事会，对于董事会的职责没有真正履行。我国提出了科学发展观，因此，企业的财务目标也发生了变化，不能再以利润最大化为最终目标，而是以提高企业核心竞争力为最终目标。

三、建立一种切实可行的投资理财方式

企业的财务管理一般包括资金管理、会计核算、成本控制，但是随着企业的快速发展，财务管理仅仅包括这些内容是远远不的。随着矿山企业的快速发展，其急迫需要一个很好的投资理财平台，其应该把握时机，勇于实践，对其产品进行分析，建立一种切实可行的投资理财模式。例如，在筹措资金过程中，可以通过抵押的方式来筹措资金，即采用矿山资源和采矿权等作为抵押品，或者可以通过引进外来资金使矿山企业经济实力得以增强，由资金的管理提升到资本的运作，不断扩大企业，增强企业实力，为企业创造更大的财富。

四、资金控制

资金是企业生存和发展的关键资源，而资金管理是企业财务管理的一个重要部分。做好企业资金的统筹管理工作，在一定程度上能保证企业安全生产、持续发展。矿山企业资金控制的重点就是做好内部资金管理工作。统一调度、集中管理。企业财务部门对企业资金实行集中管理，企业资金的使用情况采用统筹调度的方式，因此，矿山企业只能在金融机构由财务部门设立对外账户，对于二级单位存在对外账户这种情况绝对不允许发生。企业所有部门的收入都要统一上交给财务部门，由财务部门出具统一票据；一切开支的付款也必须由财务部门来进行，严禁坐收坐支现象；对于二级单位直接现金收付要进行严格控制，坚决禁止员工收入二次分配，严格控制好财经纪律，进而使二级单位的管理人员得以保护，避免他们出现违章违纪的现象发生。加强预算、合理安排。矿山企业要想确保正常生产，必须保证资金能给予充分支持，这就要求财务部门要合理安排好资金，将有限的资金用在关键环节。财务部门对全年的现金预算进行编制主要根据各种业务来进行，做好年度现金流量安排；做好每个部门每月的资金计划，这个资金计划的实施必须通过相关领导批准才可，每月末对计划执行情况进行反馈和分析。尽可能杜绝超支现象的发生。规范流程、明确责任。正常开支审批、审核程序是经办人、单位和部门负责人、分管领导、财务分管领导，财务会计做账财务主管审核付款。涉及重大资金支出需由企业相关会议通过或法定代表人批准。规范了整个资金审批、审核的程序，避免使用的随意性，同时也明确了权利与权利与责任。

五、进一步完善财务流程管理

有效控制财务风险是财务管理的一项不可缺少的内容。对于矿山企业而言，有效控制财务风险可以通过财务流程管理的进一步完善来实现。完善财务流程管理主要包括：对自由资金使用和调拨的流程管理进一步完善，对财务部门审批的内容和重点要进一步明确规定，并且对“未经财务部门审核不得划转资金”的规定要进一步明确。矿山企业还要严格规定，任何资金都必须经过财务部门进行划转，这些划转工作不得由其他部门进行；对于客户资金中的存取流程要进一步明确，财务审核是其一个主要的流程。财务人员在对客户资金存取进行管理时必须按照规定流程来进行，为了确保客户资产的安全必须从最基本的操作层面进行；对各项支出的流程管理要进一步明确，并且在此基础上还要明确各业务部门的审核内容、财务部门的审核内容、各级审批权限等，与预算控制紧密结合起来，这样不仅可以使成本得以降低，而且还可以使风险得以降低。由此可见，对于矿山企业所有的财务人员而言，将面对着更大的挑战和困难。

六、有机整合社会效益和环境保护

对于矿山企业而言，实施绿色财务管理是企业发展的必然趋势。然而在企业绿色财务管理实施的过程中，可以有机整合与人类生存密切相关的社会效益和环境保护。企业具有社会属性，它并不是一个独立的个体，矿山企业财务管理水平与矿山企业的生存、发展和稳定有着直接关系。矿山企业在生产过程中，其需要与社会各方面发生经济往来的各利益主体相沟通，既要不损失他们各自的利益，而且还要将相应的社会责任让他们承担起来，这就要求企业在进行安全生产的同时，还要保护环境，并且需要制定出长远的发展规划，确保社会效益和环境保护能同时实现。总而言之，矿山企业财务管理要依法处理好各种利益之间的关系，进而促进社会效益、环境保护能协调发展。

七、加强网络财务发展

网络财务是随着现代网络技术以及信息经济时代的发展而构建出来的全新的财务管理模式，这种财务管理模式的主要特点就是要网络财务逐步的融入到企业财务管理的活动当中，使其可以更好的为企业现代化财务管理提供服务。发展网络财务，实现财务管理由静态向动态跨越。由于网络自身的方便快捷，同时不会受到时间和空间上的限制，因此在网络条件下进行企业财务管理也就相应的提高了财务管理的实效，让财务管理变的更加迅速和及时，实现企业财务管理上的实时管理。

八、提高财务人员素质

随着企业的快速发展，企业财务管理也发生了较大的改变，传统的财务管理已经不能适应现代企业的发展。如今矿山企业财务管理朝着专业化的方向发展。针对矿山企业而言，财务管理所需的基本业务素质，财务人员还是具备的，但是要求他们能适应更高的管理要求还是有一定的难度，因此，矿山企业财务管理要不断提高财务人员的适应能力和创新能力。财务人员基本的业务素质是必须要有的，这是基础，随着企业的发展，财务人员还必须懂得数学、法学、计算机等基础知识，培养他们能从经济、法律、计算机等方面来分析并制订相应的理财策略；随着社会以及信息化的不断发展，财务方面的知识也再不断给更新，财务人员必须能实时地掌握这些新的知识，进而能根据理财环境的不断变化开发企业新的信息，有效地评估企业的运行状况；能适应知识经济发展的要求，控制财务、融资风险，促进企业发展。

从实践中可以看出，我国绝大多数的矿山企业财务管理只有在资金、成本、制度等方面发挥了重要作用，但是随着企业的不断发展，财务部门要全面参与管理，优化各项业务流程，转变财务职能，只有这样，才能在财务管理上进行创新，才能提升企业经济效益。

参考文献：

[1]许晓纯. X公司财务管理诊断[D].华南理工大学.2011

[2]张晨英.对煤炭企业实施财务集成管理的探讨[J].中州煤炭.2007

[3]黄晓英.严格资金财务管理 为建设新型节约型矿山服务[J].矿业快报.2006

[4]李昭卫.对现阶段冶金矿山企业财务管理工作的思考[J].冶金财会.2005

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【关键词】矿山企业；低效资产；形成原因；处理办法

低效固定资产在矿山企业的经营管理中意义重大，其处置方式往往对企业效益有较大影响。然而，矿山企业的管理者普遍对该类问题的了解较少，导致企业在低效资产决策方面存在较大问题，因此，客观分析低效资产的成因，并采取措施，对低效资产进行科学处置对企业健康发展至关重要。

一、矿山企业低效资产的成因

1.资产管理机制不健全

传统的矿山企业一直都采取粗放式管理理念，这种管理理念对现代矿山企业仍具有深刻影响，造成企业资产管理机制不健全。企业在资产管理方面也缺乏统一性。究其原因，主要是各部门缺乏有效的沟通和交流，企业在进行资产投入时不能及时征求各部门意见，加大了资产投入的盲目性。另外，企业设备的效率较低也造成了一定程度的资产浪费。

2.工艺流程的升级

企业内部结构的调整使企业资源得到了重新分配，但是在重新分配的过程中，企业很可能出现两方面问题：一是企业内的高效资源和优质资源被分配到某些与该资源不适应的部门中，导致优质资源的利用率降低，也就是资源浪费；二是企业合并过后开始采用更完善更先进的工艺流程，因此放弃了从前的低效资产，而以前的设备也被搁置，这也会在一定程度上造成资源使用效率的降低。

3.设备的更新换代

当下，市场经济正在飞快发展，企业要想占领优势地位，必须敢于变革生产关系，并更改生产资料，积极生产适应市场需求的产品。而传统的生产方式和生产设备已经不能满足当前市场要求，所以为了保证生产速度和生产质量，企业必须采购当前市场上最先进的生产设备和最优质的生产原料，这就导致企业内部原有的生产设备和生产资料被闲置，而这些资源所占据的场地和管理人工费用都需要企业承担一定成本，这些成本所产出的利润是极其微小的，长期积攒下来就成了企业的低效资产。

4.资金的周转不畅

企业要想不断发展，就必须扩大生产规模，而扩大生产规模需要不断的技术创新和新产品开发，这都需要大量资金作为支撑。矿山企业的扩大需要大量资金，且建设周期长，资本回归慢，如果资金周转不畅，则企业很难顺利发展。

二、矿山企业处理低效资产的办法

1.寻找租赁市场，盘活低效资产

企业改制过程中出现的低效资产在很大程度上是由于产品结构的改变而被闲置的优质资产，对于这类资产，企业可以为其寻找租赁市场，积极开展融资活动。一方面能解决企业现金流不足的问题；另一方面企业可以提高对低效资产的利用效率，既减少了企业管理成本，又增加了租赁收益。

2.调整资源配置，盘活闲置资产

通用类资产在企业的很多生产流程中都能使用，这需要企业内部调整，将已经被列为低效资产的部分进行重新配置，并对其进行有效利用。母公司要发挥桥梁作用，把旗下各分公司和子公司的闲置资产都进行重新调剂和利用，使企业闲置资产重新发挥其作用，创造更大的经济效益，从而促进整个企业生产效率的提高，有效抵御市场风险。

3.拍卖无用资产，实现资产变现

对于企业中价值不断降低的资产，管理者应考虑将这些资产进行公开拍卖或通过中介机构将这些资产挂牌出售，这样可以将企业内部的消耗品变为现金，帮助企业资金顺利流通。其次，为了降低企业需要支付的中介成本，企业还可以将某些资产进行置换处理，并签署资产置换协议。对无用资产进行拍卖，实现资产变现不仅可以减少企业的耗费成本，还有利于提高企业生产效率，增加经营效益。

4.申请资产报废，减少成本支出

企业的低效资产往往会占据绝大部分的沉没成本，为了减少成本支出，企业可以将不能再次利用的低效资产申请报废处理，实现人工成本和场地成本的降低。这些无用资产如果得不到处理，很可能在日后经营过程中给企业带来不必要的损失。反之，如果对这些资本进行报废处理，则方便企业对当前损失和成本进行确定计算，有利于企业对低效资产进行合理利用，提高企业经营业绩。

三、结语

在经济转型阶段，市场资源的优化配置和资金重复投入必然会导致企业出现低效资产，各类企业尤其是矿山企业在面临大量低效资产时应采取积极的态度，进行理性分析，并采取科学手段，对该类资产进行有效处置。在市场经济不断发展的过程中，各企业都应秉承“适者生存”的理念，在激烈的竞争中采取更优的管理办法，促进企业健康发展。

参考文献：

[1]张海波，王含.市场经济体制下矿山企业对低效资产的合理利用办法[J].现代企业管理，2015（01）.

[2]李志远，张兰.矿山企业低效资产的形成原因及科学处理办法[J].企业资产，2015（03）.

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关键词 精益管理 ERP 矿山企业 管理模式创新

一、行业背景

近年来，受经济复苏乏力，需求不振影响，全球矿业形势持续低迷。国内矿山企业在中国经济新常态和矿业新形势双重考验下更是负重前行，多数矿山企业在自然禀赋条件差、体制机制不灵活、债务负担重、成本高居不下、矿山生产经营传统思想禁锢等因素影响下，盈利能力大幅下滑，亏损面越来越大，甚至资金链断裂，可谓是濒临生死存亡的边缘。随着经济新常态的提出，我国经济增速放缓，第三产业消费需求逐步成为主体，从投资驱动逐渐转向创新驱动。尤其是进入2015年，中国全面进入大改革与大调整之年，随着“供给侧改革”助推经济发展的提出，指明了今后宏观经济改革的走向和着力点。在经济结构调整和转型升级以及以钢铁、煤炭行业为重点，大力压缩过剩产能，加快淘汰落后产能等宏观政策背景下，加之世界经济复苏乏力，全球矿业形势整体低迷趋势仍未改变。目前，世界四大矿企正全力扩大生产，加快技术改造，新技术的广泛应用、资本结构的改善、税费的减免、资源政策的调整、外部条件的变化，生产效率的提升，生产和运营成本逐步降低，随着高成本铁矿石供应商不断挤出市场，逐渐破产关闭，未来他们在国际铁矿石海运市场上仍将延续其主导地位，并且随着高成本矿山不断被挤出，市场占有率还会是增长的趋势，市场垄断地位还将增强。就国内矿山企业而言，多数存在规模小、低品位、高成本、高债务等特点，市场竞争力和生存能力远低于国际主要矿业公司。但是，大浪淘沙，能够在这次全球性的矿业寒冬期生存下来的矿山，必将破茧成蝶、涅重生。所以，如何利用科技进步来改善矿山企业的信息化建设，准确把握企业发展方向并进行决策就显得尤为重要。就信息化建设程度来讲，我国的矿山企业尤其是冶金矿山企业远远落后于其他的行业，这是由矿山领导干部长期以来重工艺而轻信息造成的。不仅如此，我国目前也比较缺乏适应矿山企业的信息化管理模式。

二、矿山企业精益管理ERP研究

（一）矿山企业精益管理ERP的适用性

精益管理作为一种以集约严细为基本原则的管理方式，近年来受到越来越多的人的推崇。尤其是针对我国矿山生产作业环境比较恶劣，设备更新换代速度快，成本费用虚高的特点，精益管理提供了很好的思路。利用精益管理实现流程再造，提高人力资源效率。企业资源规划也称作ERP，是一种融合先进管理思想和信息手段的新技术。作为现代企业管理的重要工具，为矿山企业的现代信息化建设提供了方向。但是，目标市面上大部分的ERP产品都是以制造业企业为对象，没有考虑到矿山企业的特殊性。将ERP手段融合精益管理的思想，与矿山经营特点进行结合，建立适用于矿山企业的精益管理ERP，将是未来信息化建设的发展方向。

针对矿山企业的精益管理ERP，应该涵盖两个方面。一是矿业集团的管理，另一个是矿山自我管理。在我国的现状是，大部分矿山都属于矿业公司的下属单位，不仅生产经营、利润指标、前期基建要服从集团公司的安排，具体的销售定价、人事安排都要随时向上级报备。与此同时，在企业在推进精益管理的过程中，信息化手段不健全，不能及时有效地对精益管理经验进行总结和强化。这也从另外一方面制约了企业的精益管理推动。

（二）FQ矿业公司所面临的问题

结合FQ矿业公司的具体情况，进行总结了其在 ERP 项目和精益管理思想方面推进的经历，进而提出了“基于精益管理思想的 ERP 在矿山企业中的应用研究”的课题。通过了解FQ矿业公司当前生产管理情况，以精益管理为指导思想为核心，提出ERP建设方案，为提升FQ矿业公司的管理效益和企业核心竞争力提供依据。

国内矿山企业在中国经济新常态和矿业新形势双重考验下负重前行，多数矿山企业在自然禀赋条件差、体制机制不灵活、债务负担重、成本高居不下、矿山生产经营传统思想禁锢等因素影响下，盈利能力大幅下滑，亏损面越碓酱螅甚至资金链断裂，濒临生死存亡的边缘。作为目前国内最贫地下铁矿山企业之一的FQ矿业有限公司在矿产开采全过程中虽然通过采、掘、探工程和地测工作外包以及选矿过程中输送尾矿进行充填等新型形式，但是还需要在此基础上跟随企业的正确领导，通过开拓、采矿、运输、选矿矿产全过程的协同管理创新，实现企业生产成本下降，经营更高效。通过对矿山企业的总结，主要存在以下问题：

第一，成本控制方面的问题。由于矿山的勘察、设计、采准、开拓等时间上不同步，且基建与投产效益滞后，导致了成本不能及时进行核算。所以，难以及时分析费用的使用情况。另一方面，员工成本意识不强，降本增效手段不够丰富，部件使用寿命短等问题频现。精益化思想不够，在备品备件的库存上没有做到最优，存在二级库存的问题，增加了浪费。并且各物资流之间联动性不强，还没有上升到ERP的高度。

第二，管理结构方面的问题。FQ矿山的机构设置较为臃肿，不够扁平化，在矿井掘进以及开采、运输、选矿的施工工作中同一单位的内部班点衔接不是非常紧密，大部分员工团队意识较差，由于隶属于某大型国有钢铁集团公司，所以人事调度上面难以进行协同。人浮于事的现象时有发生，基层员工缺乏积极性。

第三，信息管理方面的问题。FQ矿业公司在生产全过程中虽然运用了一些自动化、信息化的手段。比如：运输实现了半自动化；装矿、提升、供矿、筛分等都实现了全自动。但是各系统之间缺少统一的接口，不能实时的联动。尤其是在采选工艺上，信息孤岛较多，工序之间的数据没有进行共享，导致部门之间各自为政，协同化意识比较淡薄。在矿井的信息化方向，存在着系统功能重叠的问题，外包业务与自营业务难以沟通，数据之间的传递还是传统的手工作业方式，信息管理水平不是太高。

三、解决思路

ERP和精益管理分属于两种不同的生产模式。从计划的角度来说，一个属于推动型，一个属于拉动型。ERP更强调的是如何组织人力、物力、财力来调动资源的合理利用，比较适合企业的中长期规划。而对于底层的数据采集、生产过程管控、临时调度等需要较快应变能力的活却显得力不从心，但这些恰恰是精益管理所擅长的。从精益的角度来看，通过现场的控制来减少不必要的浪费，但是却不能很好地协调企业的未来规划。所以把二者进行结合，在ERP上设定顶层计划，其中包括物流、信息流、供应链等计划，并且把计划下发到各个工艺流程，在各个班组，利用精益生产的理念来具体执行。便能够充分发挥二者之间互补的优势，作为FQ矿业公司管理的特色模式。

（一）基于精益管理的ERP系统框架

精益管理的成功实施需要形成持续改善的企业文化，精益理念易于理解，但需要持续改进，把精益管理的理念加入到ERP系统中，就需要在框架设计的时候考虑到每个子系统的精益化，从财务管理、生产管理、物流运输、人力资源等方面，提出综合的FQ矿山多级管理系统。其中包括消费、生产、供应、知识等全景，这4个全景是在企业拥有比较完善的信息化设备的基础上构建的。

（二）基于精益管理的ERP系统解决方案

针对QF矿山的具体情况，提出了信息化四级管控。从信息技术的框架体系来看。第一级是数据采集层，作为数字化矿山的最小神经单元。第二级是生产自动控制层。第三级是生产制造执行系统（MES），包括生产计划执行、物流管理系统、数据传输处理、设备状态管理等。第四级是企业资源计划（ERP），包括生产管理、设备管控、物资管理、质量管理等。在此基础上建立了多维度协同的物流、资金流、信息流“三流合一”的管理系统。

（三）成本管理解决方案

准确把握市场行情，在严把质量关的前提下，坚持货比三家，采取招标采购、比价采购、网络采购、直接采购等多种形式；通过供应商重新招标，最大限度降低采购成本。同时充分利用公司交通便利的优势，选择距离公司较近的供应商，建立长期战略合作关系，通过这些供应商能“招之即来”，尽快地采购到最好的材料。另外对渣浆泵备件，供销部同供应商协商预留一部分库存，最大限度地降低企业的物资成本，保证企业生产经营的正常进行。

（四）质量管理解决方案

定期召开质量分析会，针对出现的问题，提出解决方案。一是通过采场的二次圈定，降低贫化率，提高出矿质量。二是加大考核力度，对充填体混入超出100mm部分双倍考核。三是用好数据共享，促进有效管控。

（五）设备管理解决方案

在企业的管理过程中，设备的拥有者不一定是设备的管理者。因此，这些传统上难以理清的业务委托关系都可以通过ERP实现。进一步提升了设备管理水平，严格按照有关规定进行设备维护保养，一是完善了设备管理制度及机械设备维护维修管理规定，健全了设备管理考核体系。二是加强了设备点巡检及维护质量，积极向预知性维修方向努力，改被动为主动，避免了因维修滞后而造成设备损坏的情况。三是在雨季前完成了电气设备的预防性实验、提升系统检验检测、避雷接地测试，保障设备安全运行。四是在汛期来临前组织了对井下排水系统的专项检查，确保矿井安全度汛。五是对故障停车、设备事故采取了“四不放过”的原则，从严考核。通过一系列措施的实施，使设备故障率大幅降低。

（六）人力资源管理解决方案

在人力资源管理上，坚持一岗多职、一专多能的原则，对岗位定员和招聘人数实行严格把控。对每个部门设置的每一个岗位进行了明确的岗位描述，规定了每个岗位应具备的基本条件、基本技能、公司内外的业务衔接以及工作职责，岗位职责清晰、分工明确。为进一步转变职能、提高效率，建立和完善结构合理、权责明确、精干高效、运转协调的企业管理体系，增强企业活力，提高人员素质，优化人员结构。

四、总体效果评价

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关键词：矿业内控工作 对策 重点

鉴于矿山企业的工作内容，矿山企业在国家经济发展中扮演着非常重要的角色，国家对矿山企业提供了一定的制度支持。随着市场经济的不断发展与经济全球化水平的不断提高，企业间的竞争越来越激烈。做好矿山企业内部控制工作有利于保障矿山企业的各项工作按秩序运行，使矿山企业在激烈的竞争环境中处于不败之地，对矿山企业的发展具有重要意义。

一、矿山企业内部控制工作概述

矿山企业内部控制工作是以专业制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，在分工负责的前提下，组织内部经营活动，明确各职能部门的职责和权限，形成一个完整的、严密的、相互联系、相互协调、相互制约的全方位的控制系统以对矿山企业进行管理。矿山企业内部控制工作遵循的原则主要有政策性原则，有效性原则，帐、钱、物分管原则。

加强矿山企业的内部控制，能够让企业内部各个生产工作部门间相互监督、相互制约，有效地制止企业内部人员、现象的产生；能够提高企业会计信息的准确性，保障企业信息交互的各个环节的良性运行，为企业决策者提供企业经营的实际情况以便企业经营者做出正确的决策；能够避免企业内部资产的浪费，保护企业资产的安全；能够增强企业内部部门间的配合，完善企业的经营机制，充分发挥企业各部门的整体作用；能够帮助企业防范经营风险，促进企业的可持续发展。

二、矿山企业内部控制工作的重点

矿山企业内部控制工作主要包括企业内部“全员控制”，企业内部控制目标的定制，内部经营环境的控制、企业经营风险的评估与控制、企业经营活动的信息控制、企业内部监督的控制这几个方面。

（一）企业内部控制，强调“全员控制”

《企业内部控制基本规范》强调的内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程，是一种全面、全员全过程控制的理念。因此，矿山企业在进行内部控制的同时要做到“全员控制”。在进行内部控制时要明确企业内部各成员的职责，制定各种规章制度，最大限度的维护企业内部交易公平、公正。基本规范认为员工在其岗位上直接操持一定的资源并实现对资源的控制，是最基本的管理者，也是企业内部控制的最终落脚点。因此，矿山企业管理人员要充分协调好内部关系，做到“人人都是管理者”。

（二）企业内部控制目标的定制

基本规范从组织目标出发，明确企业内部控制目标是合理保障企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整的基础上，进行经营效率和效果的提高，以促进企业实现发展战略。企业内部控制目标具有多样性，包括运营效率、资产安全、财务报告可靠和法律法规的遵循。矿山企业要想建立自己内部的控制目标，就要先了解企业的使命、核心竞争力是什么；了解企业面临的问题及机遇；同时也要认识到自己想要从竞争中得到什么。只有针对矿山企业自身实际情况建设的内部控制目标，才能对企业的发展有帮助，才能提高企业的核心竞争力。

（三）企业经营风险评估与控制

企业在制定内部控制战略目标时应该确定和选择一个与战略目标相一致的风险偏好，从而估计企业的风险承受能力。对矿山企业内部控制工作要注重有关部门和专家对矿产资源开发项目报告的审核，从整体和系统的角度出发对资源风险、市场风险、环境风险做出正确的评估。这就要求管理者积极面对风险，愿意并且能够有技巧的接受风险，以维持企业运行正常。

（四）企业经营环境的控制

做好对企业经营环境的控制，有利于矿山企业科学地设置企业部门结构，合理分配各部门的权力与职责，让各个部门能够各司其职，相互配合，共同做好企业的各项工作；能够在矿山企业中建立科学合理的制度规范，保证企业各项生产工作的秩序；能够完善矿山企业各部门的人员安排、任用、提升机制，让企业的员工能够充分发挥各自的能力；有利于矿山企业形成自己的企业文化，承担好社会责任，树立良好的企业形象。

（五）企业经营活动信息控制

矿山企业经营活动信息控制指的是要及时、准确地收集、传递企业经营的信息以及市场信息，确保信息在企业内部、企业与企业、企业与市场间的有效交互。做好矿山企业的经营活动信息控制有利于矿山企业充分了解行业与市场的状态以对自身经营活动进行调整，适应市场与行业的发展。做好企业信息控制有利于企业的决策者掌握企业经营的真实状态，为企业决策提供较为客观的数据资料。

（六）企业内部监督控制

企业内部的监督控制主要是对企业内部的各项生产工作进行日常监督和专项检测。做好企业内部的监督工作，加强企业内部监督力度，有利于督促各部门各司其职，做好自己的本职工作；有利于各部门间互相制约，防止权力的滥用或权利的缺失；有利于企业经营中各个环节的有序进行，有效避免违规欺骗行为，发现并且改进企业内部控制工作中存在的不足，减少矿山企业的经营损失，以提高企业经济效益。

三、矿山企业内部控制工作存在的不足

（一）矿山企业经营者经营理念不清晰

矿山企业经营者掌握着企业的管理权与经营权，其经营理念影响着矿山企业的发展速度与发展规模，对企业内部控制工作具有很重要的影响。部分矿山企业的经营者素质较低，经营思想不清晰，经营理念模糊，在一定程度上影响了矿山企业内部控制工作的效率。

（二）矿山企业内部控制人员流通不到位

在内部控制中，对于人员的控制极其重要，关键岗位人员须定期进行轮岗。一些矿山企业却并没有加强此方面的管理，特别是轮岗机制，没有实行，造成出现一个人“绑架”一个部门的不正常现象。矿山企业对施工和管理技术要求很高，如果每一位人员都只负责自身擅长的部分，那么新人就得不到锻炼，同时也就无法为企业的发展注入活力。

（三）部分矿山企业没有建立科学合理的内部控制机制，内控水平低

合理的内部控制机制是做好企业内部控制工作的基础与保障。在部分矿山企业中，内部控工作计划性不强，控制工作分工混乱，控制目标不明确，控制机制不合理，现存的内部控制机制不能满足矿山企业发展的需求。

（四）内部会计核算不规范

在进行企业内部管理时，很重要的一点是企业内部财务管理。在规范中严格要求了企业财务制度的建立，要进行定期的财务盘点、记录、调动、分析、核对，然而事实上，很多矿山企业并不重视日常财务的管理，只是在年底进行了表与表的盘点，这样大面上的盘点自然不会发现问题，但是却可能造成企业财务内控缺失，从而影响整个财务工作的进行。

四、矿山企业内部控制工作的改进措施

（一）提升矿山企业经营者的素质水平

要想充分发挥企业内部控制工作的效用，提高企业经营者的素质水平是关键性工作。企业经营者要充分认识到企业内部控制的重要性，设计出适合企业具体实际的内部控制措施，以身作则，严格遵守内部控制规则，保证企业内部控制制度的实施。

（二）建立全面的企业内部控制体系

全面的内部控制体系是做好企业内部控制工作的基础。企业内部的控制工作主要包含内部管理控制与内部会计控制两个方面，内部管理控制是企业管理者影响其他成员以实现企业组织战略的过程，内部会计控制则是对企业的运转资金进行控制。要做好矿山企业内部管理控制就要加强执行力建设，建立完善的管理规章制度体系，规范整个企业的内部运行机制，对于领导责任、员工职责、企业目标等做出明确规划，并建立相应的风险应急机制，使企业在激烈的市场竞争中“外部富有竞争力，内部富有企业活力”，从而促进矿山企业的可持续发展。矿产内部会计监控要求加强会计审核人员自身的能力建设，规范业务流程，明确业务范围，建立完善的矿山企业内部财务运行机制，从而规定人员行为，使企业资金达到有效利用。对企业进行内部控制就要从这两个层面入手形成完善的内部控制措施与控制制度，建立全面的内部控制体系。

（三）在矿山企业内部控制工作中要明确岗位职责，做到以人为本

企业内部控制工作中要科学合理地分配每一个部门的权利与职责，建立起相互制衡的内部控制机制，让各个部门间相互监督，相互配合，各司其职，相互合作，共同完成企业的生产任务。同时，要着力提高工作人员的职业素养，增强员工对企业内部控制工作的理解，减小内部控制工作实行的阻力，建立适当的奖惩制度，充分调动全体工作人员的积极性，由全体工作人员共同努力，做好矿山企业内部控制工作。

五、结语

企业内部控制工作是企业提高经营效益、实现经营目标的重要保障，随着市场经济的发展，企业内部控制工作对企业经营的意义会不断增长。做好矿山企业内部控制工作有利于保证企业资金的安全，保证企业规则制度的贯彻，保证企业信息的正确可靠以及企业生产经营活动的顺利进行。矿山企业应注重企业内部控制工作，把握好内部控制工作的重点以及改进措施，做好矿山企业内部控制工作，以提升矿山企业的经营效益，实现矿山企业的可持续发展。

参考文献：

[1]刘爽，孙铭国.中国矿山企业跨国经营所面临的政治风险与防范[J].商业经济，2010（21）

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最佳的成本控制方式，是在其组织内部，构建一种约束机制，让每位员工在运用组织资源时，都能像在花他们的钱一样。企业的员工都能基于整体效益考虑，帮助其树立良好的成本管理意识。矿山企业管理者必须认清成本管理的重要性，应针对职工展开各种教育、培训，帮助其从形成“降本降耗、增加绩效的思想。

二、规范生产过程管理，控制制造成本

通常而言，根据成本核算项目的不同，我们可将矿山企业生产产品的成本分为材料、设备、工资、生产费用等部分。

1、加强工序标准成本分析，推行精细化成本管理应在整个生产过程中，如车间、技术部、流水线等，坚持管理量化的思想，明确各个岗位的具体职责。管理者必须对生产及制造工艺非常熟悉，能科学评定各生产工序中，所用设备的生产能力及消耗原材料的数量。现实中，还应严格根据采矿、选矿的实际工序，实时评测产品的生产成本，分析实际成本同定额之间的差别及原因，并采取相应的补救措施。

2、统筹安排、合理组织生产基建矿山企业应尽量促进生产矿山转型，实现产能进一步提升；要在控制产出比的前提下，帮助生产矿山增加产能，合理分销固定费用及生产成本，实现效益最大化。

三、提高回采率，增加低品位矿石回收率

由于矿体赋存条件差，井下开采作业造成了入选矿石综合品位较低，大量混入的岩石经过破碎、磨矿、选别和排尾工序造成选矿费用增加。若对品位低、混岩大的矿石进行舍弃，将造成回采率低、剥采比大、成本增高、资源浪费等问题。针对上述情况，在矿石入磨前可以应用大块矿石预选工艺，提前舍弃混入矿石中的废石，可以提高入选原矿品位。因此，企业选用了大型、高效的磁滑轮，实施大块矿石预选工艺。我公司根据现在实际的生产状况和开采条件，改进生产工艺，降低生产成本、提高低品位矿石的回收率，每年约增加选矿低品位矿石6万吨，增加精矿产量2万吨，增加效益900万元。

四、加强生产技术管理，提高回收率

第一，在采矿过程中，应用新的掘进技术，合理开拓布局，消灭无效进尺，确定合理的掘进率，同时利用爆破减震技术适时组织掘进生产。第二，根据矿石性质特点，选择先进的采选工艺流程，提高出矿品位和金属回收率。第三，在尾矿排放方面，积极推进尾矿固结干排项目实施和大规模充填采矿工艺等新技术的应用，努力把技术优势转化为经济效益。

五、对标挖潜，不断改善技术指标

学习和引进先进单位各种科学的成本控制技术、质量管理技术及措施，对于提高矿山企业的生产效率，增加管理的安全性，实现技术、管理两大层面上的创新有非常重要的作用，及时发现和找出企业生产过程中产生的指标差额及管理问题，采取有针对性的措施并建立有效的责任制度，并逐步落实该项制度，能将差距减少到最小。在选矿方面，加强定额控制，强化集中破矿，消化大宗定额消耗在成本对标中的差距。以降低定额消耗为重点，落实降本增效措施。在生产要素方面，优化生产组织，实施经济运行，推广和使用高效节能设备，淘汰高能耗设备，通过提高设备装备质量和科技水平，从根本上实现长周期的降成本目标。

六、做好期间费用管理，控制管理成本

矿山企业的期间费用，一般主要包括管理费用、销售费用和财务费用。期间费用管理控制得好，有利于企业成本管理精细化的推进。

1、科学构建激励约束机制，压缩可控管理费用矿山企业管理费用是指管理部门发生的相关费用，属于可控费用的范畴。控制管理费用，重点从实行费用指标限额管理和考核制度，明确各项费用权责归属，把节约成本与控制者的切身利益相挂钩。

2、选择合适的方法，抓好销售费用的控制企业销售费用管理方法分为费用包干法、逐项列举报销法、荣誉制报销法等，上述方法各有利弊。矿山企业应根据自身情况选择适合自己的销售费用管理方式，建立销售成本控制制度，提高营销人员节约成本意识。

3、加强资金管理，控制资金成本资金成本即财务费用，是指企业筹集和使用资金而付出的代价，它包括资金筹集费和资金占用费。矿山投资期长，投资规模大的特点，决定了资金对其尤为重要。因此，对于大型矿山集团来说，采用资金集中管理模式可以对资金余缺情况进行统筹分析，提高内部资金使用效率，减少资金闲置，降低资金成本。

七、认真开展成本分析活动，严格考核奖惩制度

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关键词 企业竞争力 矿山企业 内部控制

当前世界经济尚处在2009年的全球金融危机的阴影之下，矿山企业仍然面临着剧烈的竞争，为了提高企业竞争力，赢得发展先机，矿山企业必须加强矿山企业的内部控制制度建设。本文首先介绍了在矿山企业中实施内部控制的重要意义，然后分析了当前矿山企业在内部控制方面存在的问题，并提出了解决问题的办法，希望对矿山企业实施内部控制有所帮助。

一、搞好矿山企业的内部控制制度能够有效提高企业竞争力

加强企业内部控制制度建设，可以提高企业会计信息质量，保护企业安全和完整，进而提高企业的经营效率，提升企业员工价值。

（一）提高企业会计信息质量

保证企业会计信息的真实有效，是加强企业内部控制的基本目标，通过在企业内部加强内部财务监控作为切入点，逐步建立和完善企业内部财务监控体系，将企业的最终经营成果作为企业内部控制的依据，通过彼此联系，相互监督和协调和制约，来保证会计信息的质量。同时高质量的会计信息是保证企业做出争取的战略决策的依据。

（二）保护企业财产安全和完整

企业主要通过自身的制度体系和能力体系来控制企业的现有资源，制度体系是以企业财产权和产权关系为主要依据的一系列法律法规、规章制度体系。能力体系则是指企业拥有的创新、整合、变换系统的能力。由于企业内部责任和义务混乱，并常常因此发生企业资产的流失，因此企业必须加强内控制度建设，加大企业内部财务控制的制约关系，使得企业资产的收、支、存都能收到良好的监控，从而保证企业资产的安全完整。

（三）提高企业经营效率

当前企业在内部实施控制的目的，不再限于企业信息的真实性和企业资产安全，而希望能够通过对企业资源之间的合理分配，从而使企业资产得到合理利用。提高企业的生产工作效率。就矿山企业来说，内部控制能够明确企业职工的工作范围，建立和完善企业的监控体系。有助于建立和完善企业监控体系，建立岗位责任制和各项管理制度。有助于激发企业员工的热情和创新能力，使他们都能各尽其职、各尽其才、相互制约，提高企业竞争力。

二、矿山企业内空中存在的主要问题

与其他企业相比，矿山企业除了有其他一般企业的特点之外，还有其特殊之处。它所处地理位置较为分散，生产条件较为艰苦，并存在较大的安全风险。当前，矿山企业内部控制方面存在以下问题。

（一）内控机构设置不合理

由于矿山企业大量涉及到各种设备，而矿山的结构设置是按照机构层级设置的，企业财务部由于与工作现场差距较大，导致很难对企业的采矿、掘进、机电、运输等流程进行有效监控。企业内部控制的实时性很难得到保证。另外，矿山企业内部控制机构设置也有些不合理。有的企业出纳人员监管报销，严重违反会计法；还有的是企业会计人员素质不高；有的是企业领导；有的则是企业内部人员串通作弊。

（二）矿山企业对内控制度的认识不足，落实不到位

即使有良好的企业内控制度，也要严格执行才行，没有了持续执行，什么都形同虚设，当前很多矿山企业的管理层对矿山企业的内控措施简单的理解为对企业财产的记录、核算、报账等等。而企业内部财会人员则对企业内控工作存在着参与度不高的现象。导致许多企业当中有比较多的人情账目，在发生账目后不入账，有的则是为了满足一些领导的政治需要。

（三）内控制度不健全，细节不明确

一些矿山企业的规章制度存在着不够健康的问题他们从其他企业照搬而来，很多细节问题没有可以参照的解决办法。另一些企业则走向了另一个极端，它们虽然能够按照自身企业的实际情况制定内部控制制度，层层设立控制点，但它们当中设立的很多规章制度已经超出其权利范围，尽管它们有的搞活了自身经济，却大大损害了国家利益。甚至一些企业的内控，只有一个简单的架子，没有任何内容。投资借款都不经过论证分析，凭领导的直观感觉办事，规章制度形同虚设。

三、完善矿山企业内部控制制度的有效途径

（一）转变矿山企业领导和员工的观念

任何工作的开始首先就是要转变自身的认识，准确把握问题的客观环境。矿山企业内部控制需要企业全体参与，并不是单独的财务部门的力量可以做到的，如果得不到高层领导的重视，加强矿山企业内部控制制度只能是纸上谈兵。矿山企业管理层应不断更新自身观念，明确内部控制的作用，提高内部控制的实施效果。坚定了会计企业内部的责任主体地位，为会计人员行使自身权利提供了保障。

（二）构建完善的内部控制机构，营造内控企业文化

完善的企业内部控制结构是企业内部控制正常开展的基础，企业必须建立一个有效地内部控制制度，实现产权分明、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，实现责权利的有效平衡与统一。而在这个企业内控结构上运行的企业内控制度，则要企业内控文化来推动，必须在企业内部大力宣传矿山企业精神，推动企业员工对内控体系建设的支持、协调和配合，让企业内控成为企业生存和发展的精神支柱。培养员工的忠诚度和刻苦钻研精神，从而在企业内部形成一种凝聚力，感染力和影响力。

（三） 发挥内部审计监督作用

为了保护内部控制有效落实和实施，应强化内外监督。内部审计是内部控制制度的重要组成部分，因此，应在企业内部建立一个独立的内部审计机构，以独立行使审计监督的权力，加强企业内部监测，充分发挥审计监督的作用。加强内部审计的同时，也要加强外部的监督和约束机制，其中企业监事会应发挥其应有的权利，做好自身工作。

结束语：企业内部控制制度的实行情况是衡量企业现代化程度的重要标志，一个好的企业内控制度，能够有效提高企业的竞争力，对矿山企业的内控制度进行完善是一个复杂的过程，它不仅需要企业领导和员工的重视，构建良好的内控组织结构，培养良好的企业文化，加强企业内外监督，从而真正实现企业内控会计制度的完善。

参考文献：

[1]财政部，证监会，审计署，银监会，保监会.企业内部控制基本规范.上海：立信会计出版社.2008.

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1.1业务流程的管理效率较低

业务流程管理在矿山企业的管理活动中占有较为重要的作用，它可以帮助企业对其管理流程进行优化，进一步帮助企业有效降低成本，对企业管理效率的提高有较为重大的意义。但在实际管理过程中，矿山企业的业务流程管理还存在一定的问题，就管理层次与管理流程两个方面而言，a)就管理层次来说，大多数矿山企业只是停留在职能这一层次，大多数都是以职能为依据，对企业组织结构进行设计，使得企业的结构部门层次较多，各个部门之间的沟通协调能力差，业务的分工较为死板，整个企业的管理效率也较为低下；b)在企业的管理流程方面，整个管理流程的效率及增值管理并没有得到足够的重视，对相关的工作流程缺乏相关的指导，工作效率得不到有效的提高，这也在很大程度上影响了企业的成本控制。

1.2缺乏完善的成本管理平台

随着科学技术的不断进步，互联网技术也逐步在各个企业中得到了广泛运用，并在企业的工作中占有较为重要的地位。对矿山企业来说，其也应该跟随时展的步伐，要根据自身的特点，对企业先进的技术进行科学合理地运用。但在实际管理过程中，企业并没有对管理平台的发展引起足够重视，不少企业都没有完善的成本管理系统，很多企业都仅限于一般财务软件的运用，并没有形成一套完善独立的成本管理系统，这也在一定程度上阻碍了企业成本管理工作的高效开展。

2降低矿山企业作业成本策略分析

2.1准确控制资源

资源是矿山企业运作过程中至关重要的因素，也是矿山企业得以运转的基础保障。对于矿山企业而言，高质量的资源无疑会为其创造巨大的收益，高质量的资源主要应具备以下几个特点：a)合理的勘测程度；b)一定量的规模；c)高品质的矿石含量；d)具备较好的采矿条件。对于这些资源，矿山企业首先应选择合理的勘测方法，要通过科学分析，选出一种效率较高、成本较低、回收率较高的采矿方法。另外，合理的勘测程度还可以减少矿山对探矿工程的补充，进而有效减少探矿的支出，最终达到降低综合成本的目的。而对于勘测程度相对较高的资源，矿山企业可以在基建生产期间，对开拓采准工程进行科学合理的布置，这不但可以有效节约投资成本，还可以降低企业的经营费用；此外，高品位矿石也可以在很大程度上帮助企业降低单位矿产品的成本，采矿成本越好，相比之下其成本就显得越低、效率也越高。

2.2有效控制探采工程

进一步地探矿是每个矿山企业在生产期间都必不可少的环节之一。对已知的矿脉、矿体等进行摸底、探究。详细而准确地了解相关矿体的情况，不仅可以有效增加地质储量，还可以为矿块的设计提供较为详细的资料，有助于采矿工程更加科学合理地进行。在生产期间，要对已知矿体的周边矿产进行探矿工作，充分了解矿体周边是否还存在未知盲矿体或平行脉等。探矿及采矿工程布置的科学合理程度，都将直接影响到矿山企业的效益，如采矿成本、企业资金流向等，所以在对探矿工程进行布置时，要按照“全、准、少”这一原则进行。“全”指的是在探矿工作完成之后，可以全面了解矿脉赋存情况和矿体的周边情况；“准”指的是工程布置的准确性，在工程做完之后，要对新探对象有准确的了解，并作出一定的结论，进而为以后的探、采工程提供更好的依据；“少”就是在达到预期目的的基础上，尽量减少工程的布置。地下工程的单价都较高，一旦存在疏忽，则会造成较大的浪费，为企业增加更多的无形成本。因此在对工程进行设计与布置时，就应该建立科学合理的管理、约束机制，要根据工程量的大小对审批权限进行规定，当工程量较小时，就由生产管理部门和技术管理对工程进行设计、审查，并由主管部门对工程进行审批；而当工程量较大时，则应该由技术部门对其进行设计，主管领导负责审查，最后再交由主要的领导进行审批。在对工程进行设计、审查或审批之前，相关部门集技术人员进行讨论，对工程的实施及各个环节可能遇到的问题进行全面的研究分析，最终确定出合理的方案。此外，还应对相关责任进行明确，要进行层层把关，有效避免浪费，节约作业成本，为企业实现经济效益打下坚实的基础。

2.3节能降耗技术与设备的选用

在选矿过程中，节能降耗技术及设备的运用，可以在很大程度上达到降低成本的目的。a)矿山企业可以采用多碎少磨工艺，在选矿作业过程中，遵循“以碎代磨”的原则，逐步发展细碎及多碎少磨工艺，不断优化、缩短选矿的工艺流程，再根据矿石性质的不同，对选矿流程进行科学设定，这样可以在很大程度上提高碎矿设备的作业率，进而达到降低成本的目的；b)采用循环技术，节约选矿用水，选矿厂是用水大户，在选矿作业中所耗用的水量较大，在水资源方面的投入也在作业成本中占有较大的比例，对选矿水进行回收再利用能够在很大程度上达到节能目的；c)选矿自动化技术的使用，人工操作很难让生产维持在最优状态，而未来矿业的发展趋势就是专家系统与最优适时控制的结合，进而根据矿石的性质变化类调节相关的生产参数，使选矿生产保持在最优状态，这可以将耗能降低10%左右；另外，矿石的回收，为了在选矿过程中使各分组得到最大的利用，可以采用选矿方法最大限度地将矿石中有用矿物加工成独立产品进行综合回收，这也可以在一定程度上降低矿山的作业成本。

2.4采用合理的作业成本管理方法

a)确认作业中心。在具体工作中，矿上企业应根据实际情况，以煤矿生产作业环节为基础，将企业内部各部门划分为不同等级的作业中心，一般为四级，一级为作业中心管理；二级是将作业中心进行划分，划分成生产技术部门、安全管理部门、物料管理中心及后勤中心等部门；三级和四级则是作业中心的进一步细化。作业与作业中心的确认，可以使矿山企业的成本管理更加明确具体，有利于提高企业成本管理的效率；b)确认资源与动因资源。在对作业及作业中心进行确认之后，企业可以对资源进行进一步地划分，为企业的资源管理奠定良好基础。矿山企业的资源主要包括产品生产过程中所耗用的辅助材料、原材料、燃料、人力资源、各种资金及固定资产等。在具体的资源划分过程中，可以将原材料、水电、职工工资及福利等直接费用可以直接归结为成本；而房屋、工具及设备等间接费用则可以归结为间接成本，这些成本就可以通过资源的动因进行处理，将其归结到作业中；c)企业还应建立作业成本核算体系。要全面实现作业成本方法的实施，矿山企业应建立完善的作业成本核算体系。在具体工作中，将不同级层作业所耗用的资源，按照资源动因标准分配到作业中，进一步加强成本管理的合理性。另外，对于产品成本中的直接成本直接归结到产品中，而对于生产过程中的间接成本，则可以将其逐步深入进作业与作业中心里面，最后再通过作业动因将其归结到最终的产品当中。

3结语

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【关键词】矿山企业；物资管理；现状；存在的问题；措施

中图分类号： C29 文献标识码： A

一、前言

在矿山企业的生产成本的构成中，物资的消耗占据着重要的位置，随着矿山企业的竞争日益激烈。因此，做好合理的物资管理措施，能在降低生产成本的同时有效的提高企业的竞争力。现阶段，矿山企业物资管理中存在不少问题，主要是通过加强矿山企业的物资成本管理和利用先进的物流管理技术是主要手段。

二、现代矿山的发展对新型的物资管理方式的渴求随着我国企业改革的深度推广，矿山企业也在企业改革的大形势下获得了新的发展机遇，在矿山企业内部改革的深入，在企业获得快速发展的同时，新的发展形势呼唤企业管理方法的变革。为了确保矿山企业改革的顺利进行，使矿山企业在改革的同时获得长足的发展，需要采用与发展形势相适应的管理方法，物资管理是矿山管理的重要组成部分，直接影响着矿山的生产成本和经营效益，如何利用新型的物资管理方式，提高矿山企业的整体经营效益，成为广大矿山物资管理者应该考虑的问题。 面对日益激烈的市场竞争，许多矿山企业的经营范围都发生了变化，跨地域的物资管理客观上增加了矿山管理的难度，就矿山企业的物资管理而言，管理内容的增多和管理地域的增大，直接导致了基层的物资管理人员日常管理任务增多；在管理人员数量不变的前提下，管理层次的减少也导致管理难度的增大。要解决这些物资管理问题，就需要在矿山物资管理的过程中引入现代的管理技术和管理手段，以新型的物资管理方式为矿山的健康发展保驾护航。 三、现阶段矿山企业中物资管理存在的问题 矿山企业的物资管理当中，存在着材料种类需求多、材料价格昂贵等特点，因此在实际的物资管理当中必然会存在着一些不足，经过分析后主要有以下几个方面： （一）物资部门缺少沟通与合作 当前的矿山企业中的物资供应业务都是由不同部门来负责的，而每个部门的工作人员关心的都是自己的职责，和其他部门并没有很好的合作。正是由于物资部门的分工不同，导致了他们的任务不明确，进而在沟通方面浪费了过多的时间。 （二）数据采集方式落后 在物资部门的数据采集方面，现阶段主要还是采用传统的手工输入数据和日常维护的模式，在这种数据采集方式的背景下，很容易造成信息可靠性不高、信息传输不及时等现象发生。 （三）物资费用过高 当前，导致矿山企业物资管理费用过高的因素主要有三类，其一，由于大多数矿山企业都是临近山区，所以交通设施与道路设施不够完善，造成了矿山企业物资进出困难等，进而导致了企业运输成本的增加。其二，由于矿山企业都是在边远山区，因此在物资的准备方面通常都是有备无患，必然会过量的存储材料，除了需要日常的管理外，还会增加占地面积。其三，由于山区地质条件比较复杂，所以对于材料的准备工作不够充分，加上管理人员的成本观念薄弱，种种因素都导致材料的一次性消耗高，造成不必要的浪费。

（四）精细化软件未能与供应大库联网运作，无法做到及时更新库存信息，便于单位或部门了解物资存储情况，常常出现紧缺物资未能及时上报物资采购计划，而冗余物资又难免避免重复上报计划。 （五）人员素质较低 由于矿山企业是临近山区，所以很难引进专业的技术人员，那么导致物资部门的职工年纪都较大，无法适应当前的物资管理模式，更重要的是无法满足对现阶段的市场经济的需要。另外，由于矿山企业物资管理部门的人员素质较低，所以对物资管理的作用并没有很好的理解，在传统的物资管理模式中，仅需要将材料入库、出库，并在此过程中做好记账工作就算完成任务了。但是在新时代的物资管理中，还需要对物资的种类、物资的数量以及物资与企业存在的关系进行分析，尽可能以最低的价格购买到质量最好的产品，将物资的成本与企业的发展联系到一起。

四、完善和发展矿山物资管理机制的措施1.组建内部物流中心，开辟物流新通道。 一是筹建物流中心，扩充物资供应品种。二是调整采购方式，降低物资储备资金。三是实行物资配送，延伸物流供应服务，以实现“靠前服务，高效供给”服务功能为目标。四是设立基层存料点，提高物资回收复用率。对存料实行建账管理，对长期不用的存料实行定期统一调配，以盘活占用资金，促进剩余材料回收，减少丢失浪费。

2.改变物资采购模式，提高采购效率 由于物资供应管理系统本身的复杂性和繁琐性，所包含的物资种类众多，要将物资供应管理工作提高到一定的层次，必须采用信息化手段，将供应商及用户等的管理纳入网络管理之中，这样可以有效地共享信息资源。同时使用合同的签订。审批、到货验收和物资的配送等过程完全实现网上运转，统一配发.统一储备.统一按照实际价格结算等功能降低库存储备.减少流动资金占用.避免暗箱操作等方面为降低生产成本起到非常重要的作用。同时各基层单位的物资采购.审批发放和消耗考核工作也全部实现网络化操作，减少了中间环节，节约时间，大大提高了作业效力，数据统计及时.准确无误，减少了手工作业，为提高企业的成本控制水平和物资消耗定额的制订和完善提供了强有力的基础数据支持，使得物资管理水平得到了突飞猛进的发展和提高。

3.规范整合基层库房，促进库存物资流动。 为有效提高物资利用率，防止基层库存物资积压，最大限度地发挥物流中心作用，重点采取三种方式，对基层库房进行全面整合。一是彻底取消基层小库，防止材料备件积压。二是实施专业库房划转，促进积压物资流动。三是整合基层车间库房，规范材料存储管理。 4.创新物资管理机制，实施物供流程再造。 一是实施计划职能重组，理顺供应业务流程。进一步明确了责任界定，完善了物供业务流程。二是推行网络办公管理，提高物流服务效率。充分利用企业内部网的方便快捷优势，有效使用了矿山精益信息管理系统。三是创新物资供应模式，探索成本控制机制。制定物资使用监控制度，严惩违规使用行为，保证物资应用使用周期，提高物资使用效率，降低修理费投入。

5.运用科学管理方法，制定物资库存额度 在科学发展观的引领下，矿山企业经过深化物资管理体制改革，积极推进现代物流发展，物资采购供应管理的观念有了很大转变，确立了科学库存储备理念。但是，用辩证的观点全面分析我们矿山企业物资采购供应管理工作，还有很多地方需要改进。例如，由于受传统管理理念、企业自身管理体制和生产特点的影响，矿山企业物资采购供应存在着大而全、小而全的管理模式，形成了有矿必有库，重复储存的格局。因此，在保证矿山生产的前提下，调整、运用科学管理方法，优化物资库存结构，构建科学的物资储备体系，合理进行物资库存，是矿山企业物资储备管理应重点解决的问题。 运用科学管理方法，合理进行物资库存是一个系统工程，物资采购供应人员一方面要认真总结自己过去的经验，继承好的做法；另一方面是借鉴他人的经验，实行“拿来主义”，为我所用，使物资库存管理更加科学化。

五、结束语

综上所述，随着我国矿山企业的发展，为了适应更广大的市场需求，更好的实现科学规范的物资管理，需要对现有的管理方式不断革新，用现代的信息化的管理手段和工具来更好的实现物资的采购，成本的控制，库存结构的优化，这样能大大的提高资金的流动水平，不断的提高在国际竞争中的优势。

参考文献： [1] 王福.煤炭企业物资管理中存在的问题和对策[J].内蒙古煤炭经济.2012-10-15 [2] 郭秀华.关于当前煤炭企业物资管理工作需解决的问题[J].科学之友（B版）. 2009.

篇14

【关键词】矿山企业；财务管理；规章制度

引言

随着时代的不断进步，加之矿山市场的不断放开，矿山企业财务管理体制需要不断更新，财务管理观念需要不断创新。矿山企业生产工序一般固定、流程简单，设备精密度要求不高，生产工人素质普遍偏低。管理工作中加强财务控制是非常重要的，可以有效促进矿山企业资源价值及经济效益最大化，从而使矿山生产安全、环境治理、持续发展得到根本保障。加强财务管理，既要保证合法性，又要符合企业内部各项规范，同时要做好开源节流，提升资金使用效率，进而提升矿山企业经济效益。

一、矿山企业要苦练内功强化资金管理加强财务控制

首先要提高认识，落实贯穿到企业的各个职能部门把加强资金管理作为推行企业现代制度的重要部分。由于资金在使用周转中会牵涉到企业内部的各个部门， 企业经营者应该改变经营观念，认识到管好企业、控制好企业、用好企业、企业资金不单是财务部门的职责，而是企业各个部门、各个生产和经营、环节的大事。 所以每个部门都要落实，共同为企业资金的管理做出贡献，奉献自己的一份力，其次要努力运用好资金的使用方向方式，使企业资金在使用方面产生最好的效果。

（一）分析预算执行情况

各预算部门定期进行检查预算执行的情况，综合信息反馈并汇总，并且跟踪对比分析执行的结果，找出预算中的差异，作出评价并且分析出原因，提出相对的对策，确保年度预算中可以按进度去完成。财务部门期末决算报告要与预算相吻合，根据各责任的部门对于财务预算执行的结果，提出相应绩效考核的意见。同时，财务预算管理小组方面要及时的针对预算执行正负的差异进行主、客分析，并提出预算偏差的相应对策。在预算执行的过程中有效的落实财务政策与强化财务控制，以加强财务管理在矿山企业管理当中的重要位置，昨天才可以有效的推进矿山企业提高经济效益与发展。

（二）合理制定目标成本

加强成本管理对于矿山企业来讲是件好事，目前许多的矿山企业在成本管理方面存在着一定的误区，这不仅使成本管理无法达到合理化，并还会严重的影响到矿山企业正常的生产经营。主要的误区一般表现为：企业认为成本越低越好，但是忽略了正常的生产与质量方面的保障。成本按其性态可分为固定成本和变动成本。由于矿山企业的情况在不断地发展变化，成本不可能会一直降低的，成本管理所能做到的就是在保证正常的生产与不影响产品质量的前提下，为企业使成本尽可能的降低。但是，如过分的强调降低成本，这样会直接或者是间接地制约矿山企业的效益。例如：如单纯的为降低设备的维修费用，不及时的进行更换或者是改造，及硬拼设备，导致机器设备损坏，生产的中断，影响了均衡生产，给矿山企业造成了非常大的浪费，只追求生产过程中的成本控制，但是忽视了采购环节成本控制。随着市场经济发展，产品销售与材料采购工作显得非常的重要。

二、建立各种具体财务管理制度

（一）规范会计核算提高会计基础与资金的使用效率

提高会计基础工作水平。会计科目的使用，要符合相关法律的规定，各种总账、流水账、明细账等会计账目之间要相互衔接，内容明确，能客观真实的反映企业财务状况，报表和其他材料应按照有关规定，符合“会计法”，“税法”和其他法律和监管要求，使企业的会计数据，能够真正为他们所有的财务分析和决策提供真实，完整的财务数据决策。

使资金得到最合理的运用，首先要使资金的来源和运用得到有效配合，如不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难；其次，准确预测资金收回和支付的时间，如应收账款什么时候可收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡，资金拮据；最后，合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用配比合理。

（二） 加强对营运资金的管理

从发展现状看，涉及现金、应收应付、存货等的营运资金管理是目前企业财务管理的“主旋律”。加快生产经营资金的流动和周转，资金只有在流通中才能增值，企业的利润主要是靠流动资金的周转来实现的。因此，第一，要保持合理的“三率”—流动比率、速动比率和现金比率，特别是现金比率，它反映企业当前或近期需支付现金的能力，应努力保持企业各项现金收入之和略大于各项现金支出之和，即接近所谓理想的“现金余额为零”，说明资金得到了充分利用；第二，注意合理的存货比率—存货与流动资产总额之比。企业应对采购物资实行定额控制，做到事前有计划、事中有控制、事后有分析，使物资结构趋于合理，尽量减少储备资金和成品（商品）资金的占用，应充分利用市场这个“仓库”的观念，在满足生产经营的前提下，存货是越少越好。第三，要严格控“三期”—存货周期、应收账款周期及应付账款周期。存货周期是通过当期的销售额和库存资金占用之比来体现的，只有通过缩短存货在生产经营过程中的停留时问和减少库存、加速产品销售，才能缩短周期，加速资金周转，减少资金占用。应收账款周期即账款回收天数，应强化对应收账款的管理，制订相应的应收账款政策，千方百计缩短账款回收期。应付账款周期是指充分利用供货方允许企业支付货款的期限，这样企业可利用这部分资金来周转，但也应注意不能拖延应付账款周期而影响企业信誉。第四，努力降低“三费”—主要指管理费用、财务费用和销售费用。这三项费用可以说是直接耗用掉了的一部分流动资金，严格控制并努力降低“三费”是企业当务之急。

（三）加强财产的控制

建立、健全财产和物资管理的内部控制制度，在物资领用、采购、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵塞漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。定期检查和盘点财产，督促管理人员和记录人的严格管理。

1、建立报销制度

规定哪些项目可以报销，哪些项目不能报销，规定报销的审批程序；建立资金、存货、固定资产等的使用管理规定；对现金和银行存款的管理办法要有明确的规定，对支票和现金的支取和领用的管理程序加以规定；建立工资和福利制度，在企业成本允许的范围内设计合理的工资和福利，调动员工的积极性，留住人才；建立成本分析制度，帮助管理人员做好成本分析，进行成本控制；建立健全财务收支审批制度、帐务处理程序制度、财产清查制度等。

企业财务部门结合矿山企业的实际情况，要按照现行法律法规制度的标准，建立健全完善符合矿山企业发展要求的完善制度，在每月订制财务预算时，为避免出现预算的差异，还应根据近期比较准确的财务信息资料进行修正财务预算指标。企业财务部门要综合企业情况考虑多方面因素的基础上认真编制和执行财务预算，围绕目标盈利，构建企业财务责任指标体系。财务部门要按照财务预算目标加强管理，定期检查，严格考核，兑现奖惩措施，落实责任，形成对经济行为进行定性约束，以财务预算为主对经济行为进行定量约束的格局。

2、建立和健全企业内部牵制制度和内部稽核制度

内部牵制制度主要要规定涉及企业款项和财务收付、结算和登记的任何一项工作，必须由两人或者两人以内部稽核制度包括审核财务成本、费用等计划指标是否齐全，编制的依据是否真实可靠，计算是否衔接；审核各项财产物资的增加、减少及结余情况，并检查核实账面记录与实物是否相符；审核实际发生的经济业务或财务收入和支出是否符合有关的法律、法规、规章制度的规定；审核会计帐簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料的内容是否真实、完整、准确、合法等。通过建立内部稽核制度和内部牵制制度的建立，既能确保各种会计信息核算的合法、真实和完整，又能使各职能部门的经办人员之间形成相互牵制的机制，加强对企业财产的控制和管理。

3、要建立轮换制和岗位分工制

尤其是对不两个相容的岗位，例如出纳和会计，不能让一个人同时担任两职，另外还要对同一岗位、同一个人担任的时间要有具体的期限，到了这个期限，就应当轮流担任，这有利于不同岗位间的互相监督，而且在一定程度上也保障了企业资金和其他财产的安全。

三、提高矿山企业人员的财务管理意识及综合素质

提高企业的财务管理水平，首先要提高企业的管理素质。企业应当树立以人为本观念，一方面必须加强企业现有财会人员培训，另一方面可高薪聘请资深的财会人员补充到企业中来提高他们的综合素质。企业提高管理水平，通过考察或参加专项研讨会，为防范财务风险，企业必须理顺内部的各种财务关系。首先，要明确各部门在企业财务管理中的地位、作用及应承担的职责，并赋予其相应的权力，真正做到各负其责，权责分明。在盈利分配方面，应以调动企业财务管理的积极性与各方面，真正能够做到权、责、利相统一，不影响企业各方利益，使企业的各种财务关系条例明朗。利用业余时间系统自学，边工作边函授，听讲座，参加短期培训，请专家进行专题辅导等渠道来提升自己财务管理水平。企业要根据现代企业制度对高效科学管理的客观要求，改变过去重视技术轻视财务的陈旧管理方式。

加强财务人员技术培训，在对先进企业的管理模式的引进的同时，加强员工的技能培训来提高员工的工作效率。虽然财务活动是针对企业资金的使用、投放、筹集、分配和收回等一系列行为，可是这些行为都不是有人所能决定的，在企业中，如果员工在管理的素质上专业技能上都比较的优越，那么这个企业的生产效益就会比其他的企业好很多。但是，对于现在的矿山企业来说，他们财务人员的素质不高，人员的文化又良莠不齐，再加上他们家族式的管理模式，从而对财务的管理制度得不到好的发展。解决这个问题，就要加大财务人员的培训力度，加强他们在会计上的专业知识的培训，和政治思想教育的培训，来提高他们正确的认识，促进企业更好的发展。只有这样把企业内部员工全都“武装”起来，才能把企业落后的管理模式彻底根除。

四、加强网络财务发展

网络财务是随着现代网络技术以及信息经济时代的发展而构建出来的全新的财务管理模式， 这种财务管理模式的主要特点就是要网络财务逐步的融入到企业财务管理的活动当中，使其可以更好的为企业现代化财务管理提供服务。 发展网络财务，实现财务管理由静态向动态跨越。由于网络自身的方便快捷，同时不会受到时间和空间上的限制，因此在网络条件下进行企业财务管理也就相应的提高了财务管理的实效， 让财务管理变的更加迅速和及时， 实现企业财务管理上的实时管理。

结 论

对矿山企业各类风险加以预测、识别、与反腐、控制和处理，以最低成本确保企业资金运动的稳定性、连续性和效益性，不仅在管理制度上要有保障，对财务风险的防范和控制的措施要作为企业管理的一个重要方面切实实行，以实现企业效益最大化，为企业提供一个相对安全稳定的生产经营环境，对矿山企业财务管理甚至成长的研究也就自然成为理论界研究的永恒主题，防范财务风险的发生；而且在组织机构、激励约束以及监督检查和预警机制方面也要配套，形成贯穿企业经营、管理全过程的管理体系，这样才能切实加强财务风险管理，对矿山企业财务管理问题做了一些简单的分析。 研究的广度和深度必然进一步发展，提高企业经济运行质量，增强企业的竞争能力。从企业内在成长的角度出发，但是随着矿山企业在经济中的地位日益上升，研究的方法将更加科学，这也是时展的客观要求。

参考文献：

[1]李卫华.浅谈矿山企业对财务风险的防范及规范管理[J]. 现代商业. 2012（02）.

[2]武浩.矿山企业绿色财务管理模式的构建[J]. 财经界（学术版）. 2010（06）.