煤矿生产责任制精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇煤矿生产责任制，期待它们能激发您的灵感。

篇1

1.安全生产责任制规范了矿各单位、各级管理人员和每个员工在各自职责范围内应承担的安全生产责任，它是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实“管生产必须首先管安全”、“安全生产，人人有责”的具体措施，是确保安全生产的重要组织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。

2.安全生产管理采用分级负责制。各单位负责人是本单位安全生产的第一责任人，负责建立本单位各类人员的安全生产制度。

**煤矿安全监察部负责对各部门安全生产的制度、目标的执行情况进行监督、考核。各分管领导、各职能部室、队负责人是安全生产直接责任人，执行、落实矿制定的安全生产制度，并监督、检查、考核执行情况，形成层次分明、分级管理、监管有序的管理构架。

3.各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规及规章制度，在生产计划、布置、检查、总结、评比的同时，对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。

4.各级领导、职能部室、基层队组及员工要认真履行矿制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，落实到位，并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落到实处，实现全员安全生产责任制

5.矿实行全员安全生产责任制，各级领导和员工有责任和义务参加各种安全管理(技术)的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力，遏制事故的发生。

6.因安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除需承担经济与行政责任外，触犯刑法的还要追究刑事责任。

7.矿井安全生产的主要职责

(1)主要负责人对本单位安全生产工作应负总体责任;

(2)依法建立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;

(3)建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程;

(4)持续具备法律、法规、国家标准和行业标准规定的安全生产条件;

(5)确保资金投入满足安全生产条件需要;

(6)依法组织从业人员参加安全生产教育和培训;

(7)如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施,教育职工自觉承担安全生产义务;

(8)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准劳动防护用品,并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用;

(9)对重大危险源实施有效检测、监控;

(10)预防和减少作业场所职业危害;

(11)安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求,按规定定期进行技术检测检验;

(12)依法制定生产安全事故应急救援预案,落实操作岗位应急措施;

(13)及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患;

(14)积极采用先进安全生产技术、设备和工艺,提高安全生产的科技保障水平;

(15)保证新建、改建、扩建工程项目依法实行安全设施“三同时”;

(16)统一协调管理外来施工单位的安全生产工作;

(17)依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费;

篇2

关键词：雇主责任；强制保险；煤矿

一、导言

我国是产煤大国，同时煤矿安全事故频率大，数量大，非法生产现象屡禁不止，重大特大事故多，给人民群众的生命财产安全造成重大损失。根据国家安全生产监督管理总局通报，2010年我国发生煤矿事故1400起，死亡人数2640人，其中小煤矿发生事故970起，死亡1700人；小煤矿百万吨死亡率为1.417。另据中国保险报报道，2010年上半年全国煤矿共发生一次死亡10人以上重特大事故45起，死亡和下落不明764人，同比增加12起、266人，分别上升36.4%和53.4%。

针对煤矿事故的预防和处理，监察部门、经营企业和煤矿工人将主要精力集中在完善职工岗前培训、严格生产资质审查、检验设备状态，规范生产过程操作流程、加强监管反馈，事故发生后妥善处理、合理赔付、及时追责等。其中，对于煤炭高危行业的保险制度，尤其是雇主责任强制保险推行的相关问题，付健健（2009年）认为，应在现行工伤保险制度基础上实行雇主责任强制保险制度，以个人投保意外伤害保险作为辅助。李康乐（2008年）指出，工伤保险“广覆盖、低保障”的特点不适应高风险的煤炭行业，综合性费率与煤矿企业的低关联性也无法对重视安全生产和事故预防起到激励作用。煤炭产业是山西省的支柱产业，保险保障方面，山西省首先推出了煤矿安全生产责任保险，国内首家主营煤矿行业责任险的专业保险公司――中煤财产保险股份有限公司于2008年10月在山西太原开业，刘晓敏、梁彦、付健健和苏子云（2009年）分析了山西煤炭行业强制雇主责任险的经营结果和实施效果不佳的原因。虽然实施过程中存在种种困难，但是肖兴志、孙阳（2006年）和周海珍、陈秉正（2006年）的效用均衡分析以及李豪峰、高鹤（2004年）的博弈分析都明确指出，从经济理论角度出发，强制保险的实施能够有效提高社会福利水平，使煤炭企业和工人的安全投入达到最优，从而实现高危行业安全水平的提高。直观上，雇主责任强制保险为潜在受害人提供了经济保障，在事故导致的死亡或伤害中得到相应赔偿，受害者为保险受益人，但是这实际影响着整个社会福利制度。此外，政策是否会带来诸如道德风险和使决策者、监管者过度依赖保险形式的副作用仍待进一步观察探讨。本文试从信息不对称性、心理风险因素、外部性和保险基本原则方面讨论实施雇主责任强制保险的经济理论依据恶和现实中可能面临的问题。

二、推行雇主责任强制保险的理论探讨

（一）信息不对称

对于煤矿工人，信息不对称主要体现在对人身保险认识严重不足。普遍现实是矿工文化水平较低，多数是合同制的打工者，缺少完善的社会保障，即使有，水平也较低，提供的保障仅仅能维持个人最基本生活，很难负担家庭生活。对于煤炭企业，即潜在责任人，信息的不对称性主要体现在：企业不能准确评估其所面临的风险和赔偿责任，导致其不购买保险；企业由于资本金等其他限制形成的赔偿限额，通过比较保险的收益和成本，导致保险金额不足。

实行雇主责任强制保险，可以为煤矿工作者提供较高水平的生活保障，在死亡伤残发生时维持日后生活，减轻企业负担，减少个体与企业间纠纷，有利于维护社会稳定。当然，消除信息不对称性最直接的方法是公开信息，但是由于各个地方自然条件和生产条件差距很大，且煤矿属于不可再生资源，开采状况和环境存在变动，事故率、死亡率等数据统计的可用性仍需讨论，在不对称性无法用公开信息的方法弥补时，监管者可以选择推行强制保险。

实际情况是大部分企业（潜在责任人）严重低估可能面临的风险，责任准备金预留非常少，导致偿付能力不足。

（二）逆选择和心理风险

逆选择是指对于某种可保风险，有较高出险可能的投保人更倾向于参保，而保险公司倾向于承保出险概率低的保险标的。对于煤矿工人，由于从事行业整体风险高，在意外伤害保险投保时费率往往较高，或者保险人会做出拒保决定。同样，企业投保责任险时也可能因为类似原因遭到拒绝。

心理风险是指由于人的不注意、不关心、存在侥幸或依赖保险的心理，以致增加风险事故发生的概率和损失程度。如一间民营有限责任公司，在雇主无过错、非故意情况下，对于矿工的伤亡赔偿以公司的资产为上限。于是雇主在投保时会根据企业的可执行财产，选择一个不超过公司资产的、较低的保险金额，其往往低于可能发生的损失，或者由于发生事故可付出的代价实在太少而拒绝投保。

如果保险强制执行，核保承保流程团体化统一化，逆选择可能性降低。相关法律条例可以规定以企业享受保障人数为基础的保险保障程度，防止日后赔偿不足。同时，由于雇主责任保险按照商业保险方式运作，保险公司为了自身利益，会主动监督被保险人（雇主）的行为，如生产机械是否符合安全标准，矿井环境和矿工生理条件是否适于井下作业，企业是否具有合法资质等。

（三）外部性

矿难总是成为社会热点话题的舆论压力，多数煤矿工作者在家庭中处于经济支柱地位的客观现实，都要求死亡伤残的矿工或其家属得到及时、足额的赔偿。但当因前述问题而产生企业偿付能力不足，又没有直接致害人或者致害人无力赔偿时，费用外部化，赔付的压力转嫁到政府及整个社会，造成社会的负担。

针对煤炭行业的特殊性，普通社保中包含的工伤保险不能满足高危行业工作者的需求，雇主责任保险具有公共产品属性，强制保险可以作为一种预防机制，保障人民生活，分担全社会负担。

（四）大数法则

保险规则的形成和制定，以大数法则为基础，在集合大量同质风险时才能根据保险统计数据，运用概率论预测损失概率，厘定保险费率。目前煤矿企业参保率低，高危行业的保险产品种类不足，与我国产煤量大、煤矿数量多、事故多发的现实存在极大矛盾。推行雇主责任强制保险，能够有效提高参保率，被保险人绝对数量大，更符合大数法则，费率计算更合理，风险可控性提高，在全国范围内推行可以细化风险分类，存在规模效益，能降低交易成本和管理费用。

三、可能存在的问题

（一）保险种类

为保护煤矿从业者的生命健康安全，现有个人意外伤害保险和雇主责任保险两种形式。煤矿工作具有流动性和不稳定性，工人的谈判能力相对较弱，而煤矿企业和保险公司在规模和谈判能力上更平衡，综合工人的经济条件和个人意外伤害保险的除外责任限制，以及督促企业重视安全生产、对雇员生命安全负责等因素，实行雇主责任险可行性更高。

（二）道德风险的特殊性

当保险强制实施，煤矿企业必须投保，保险公司必须承保，逆选择可能性降低，按照合同约定，事故发生后赔付遇难受伤员工的风险转移到保险公司，为了防止道德风险发生，如为井下工人投保，井上工人不投保（团体险采用统一费率）和骗保，需要严格的核保分类以及保险期间的管理和监督。管理费用过高会导致该险种项目下所收取的保费不足以盈利甚至维持基本运营，保险公司就会放弃经营该险种。因此，如何有效监督企业行为和控制费用是现实中面临的一大问题。

（三）保险公司所面临的风险

尽管经济学家通常认为责任保险是风险规避型的潜在致害人为了保证可能发生的赔偿支付或者保护个人财产而使用的金融工具，在政策制定者的推动下实行的强制责任保险的主要目的是保护受害者，所以承担风险的保险公司的利益常常被忽视。另外，通融赔付的存在也是未来可能经营雇主责任强制保险的保险人在预计盈利性时考虑的问题之一。随着国家赔偿等法律的完善，强制保险在很大程度上可以缓解政府社会的压力，因此除了保险公司利用技术手段和提高经营效率控制成本外，雇主责任强制保险的运营可部分由财政补贴。

（四）强制保险的无效性

虽然煤炭生产行业整体危险系数比较高，事故一旦发生后果严重，但是行业内依然存在危险程度的区别。不同地域的土壤成分和地质结构、矿井的建筑方式、开采工具的选择以及同一矿井不同工作种类等因素的共同作用下，工人面临的风险程度有很大差异，某些群体的出现率确实非常低，可以采取风险自留的形式或者普通保险完全可以提供必要保障。此时，实行“一刀切”的强制保险就会降低市场效率和监管效果。

在实施时，可以参考本企业和本地区的历史生产实际情况，在基准费率的基础上调节保费，在区域参保基数足够大的前提下细分风险等级，采用分级费率制。如果运作成熟，还可以将雇主责任强制保险的形式由煤矿企业推广至非煤矿山生产企业，形成统一的保险基金，分散风险。

参考文献：

1.Michael G Faure.Economic Criteria for Compulsory Insurance[J].The Geneva Papers,2006.

2.肖兴志,韩超.非对称信息、企业安全投入与政府规制效果――兼析强制保险的安全影响[J].中国工业经济,2010(7).

3.李康乐.论我国煤矿安全生产责任保险制度的构建[J].保险职业学院学报(双月刊),2008.

4.刘晓敏,梁彦,付健健,苏子云.中国高危行业实施强制雇主责任保险的研究――以山西煤炭行业为例[J].中南财经政法大学研究生学报,2009(3).

5.肖兴志,孙阳.煤矿安全规制的理论动因、标准设计与制度补充[J].产业经济研究(双月刊),2006(4).

6.周海珍,陈秉正.强制保险能否提高保险市场效率分析[J].保险研究,2009(4).

7.李豪峰,高鹤.我国煤矿生产安全监管的博弈分析[J].煤炭经济研究,2004(7).

篇3

20xx年11月19日，公司安监部组织我们全体职工观看了山西长治市襄垣县善福煤矿透水事故、丰兴煤矿透水事故、吉林白山市吉盛煤矿瓦斯爆炸事故、江西高坑煤矿瓦斯爆炸、甘肃花草滩煤矿运输事故、甘肃屈盛煤矿运输事故、湖南衡阳宏发煤矿运输事故、黑龙江龙山镇煤矿火灾事故等煤矿安全生产警示宣传片了。

安全作为生产经行的第一要素，在煤矿生产过程中显得尤其突出与重要。从观看安全警示教育片中，使我们不难发现大多是工作人员安全意识淡薄， 安全生产责任制落实不到位，安全监督管理跟不上，侥幸心理严重，自我保护能力差而造成的。教育片也从不同侧面介绍了安全生产任务和目标；安全生产方式的 “木桶原理”、 “海因里希法则”；认识事故的六个特性。由大到小深入细致的深层剖析，由浅入深，通俗易懂，使一个对安全知识了解甚微的我学会了解决许多安全问题的方法。更要把“1：29：300”这个对我将来和过去工作起到预警作用的“海因里希法则”铭记于心。它提出假定有一次的违章，就可能发生29次的轻微事故，300次的未遂事故，就会存在1000次的安全隐患，这个法则不但对我今后的工作有了重要启示，而且对我们的日常行为提出了预警，把安全意识提升到“走路倘息蝼蚁命，谨防扑蛾纱罩灯”的慎重态度，用科学的思想来强化自己，用安全的行为规范自己。

因此，我们要想搞好安全生产工作，就必须做到人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全，人人会安全的良好氛围。对煤矿从业者经行安全思想教育培训。没有安全意识、安全生产无从谈起，我们要懂得本职岗位的职责是什么，应该做什么，不应该做什么，应该注意什么，要安全警钟长鸣，牢固树立安全意识，严格遵章守纪，杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的不安全行为和侥幸心理。安全生产责任制要到位。要根据安全生产的目标和任务，根据各岗位的分工，层层细化分解责任，将责任具体化、合理化、规范化，切实做到谁管的事、谁负责，有章可循，违章必究。安全工作要到位。安全生产责任制不能流于形式，讲得多、做得少。在进行每项工作、每个动作、每个工作行为时都要保证做到计划、措施到位、准备到位、检查督促到位、验收到位。这样，才能使各项工作安全顺利的开展。 另外，一切制度都要靠人去执行，我深刻体会到不断提高自身的技术素质是确保安全生产工作的核心。要在平时常动脑、常充电、常请教，提升自己的技术素质，自我保护能力和处理突发事故的能力，做到能及时发现并违行为和不安全隐患并制止。

总之，安全工作不能只停留在宣传片的观看体会上，最终是要在自身岗位上切切实实履行自己的职责，在煤矿井下各项工作中做到任何行为任何动作符合三大规程。

篇4

1.煤矿机电运输对策分析

1.1健全煤矿安全生产规章制度安全生产责任制是保障企业生产安全的重要保证，是企业生产经营管理的核心。为真正实现煤矿机电设备运输顺利安全开展，企业必须切实执行生产责任制、岗位责任制、事故责任追究制，实行“安全生产、人人有责”，让煤矿生产参与人员都能真正负起职责范围内的安全责任，从细节处抓好安全生产，确保“事事有人管、人人有专责”。此外，煤炭企业也要加强对煤矿机电设备运输的监督制约，不断完善煤矿生产责任制与在岗制度，适当采用激励机制或绩效考核机制鼓舞生产士气，落实煤矿机电运输设备安全生产制度，促进煤炭行业蓬勃发展。

1.2强化煤矿机电设备综合管理强化煤矿机电设备综合管理，先要确保机电设备完善、相关技术资料充足、设备运行状态良好，定期对煤矿机电运输设备进行养护检修，从根本上提高煤矿机电运输的安全性。首先，安排专门检修人员对机电设备进行科学化、合理化的检查维修，定期对矿井提升系统每年做一次性能测定，至少每月一次检修矿井主要通风机、主排水设备，每逢雨季前还要对水泵、水管、闸阀、给排水所需的配电设备与输电线路等进行全面检修。另外，煤炭企业还要加大对机电运输设备的投入，不断更新、优化机电设备，提高煤矿机电设备水平，确保矿井生产能高质量、高效率完成目标。有条件的话，应积极推行计算机网路化管理，让机电设备更具现代化和信息化。

1.3提高煤矿机电设备管理人员综合素质煤矿施工人员是煤矿工作的直接执行者，其自身素质、综合能力、安全责任意识高低会对煤矿生产工作的开展带来直接影响。为有效减少煤矿机电运输事故，最重要的是提高煤矿机电设备管理人员综合素质，强化工作人员的安全生产责任意识，增强他们的安全操作技能。唯有优化工作人员的配置，方可真正发挥煤矿生产管理作用，确保煤矿生产得以正常有序进行。首先，企业要强化对在岗施工人员的高效高质培训，提高他们对在岗的工作内容、生产制度的充分认识，强化煤矿机电设备安全运输意识，增强他们的操作能力，全面提高施工人员的综合素质。其次，企业还要积极招纳一批具有专业技能的专业人员，他们既要拥有强硬的专业知识，又要具备一定的实践操作能力和经验，要求他们能迅速掌握煤矿机电设备运输的相关技术和规范。另外，配备机电设备运输人员时，切忌胡乱安排和随意调动人员，要严格管理人员，避免施工操作混乱，埋下安全隐患。

1.4落实煤矿安全生产管理责任加强煤矿机电运输安全管理，必须落实好煤矿安全生产责任，通过设立专门的管理机构明确煤矿生产各责任负责人，并配备足够的高素质专业型技术人员，真正做好煤矿安全生产。其次，要逐步健全矿井机电运输物资的采购、管理、安装、检修制度，严格要求煤矿安全生产管理人员定期巡回入井检查、维护保养机电设备，明确煤矿生产管理人员的岗位职责。而且，煤矿企业要及时整理完善机电运输设备的管理台账与技术资料档案，切实执行煤矿安全生产规章制度，强化机电设备检修和运行状况的动态管理。此外，还要健全岗位责任考核机制，落实好“三违”处罚，明确煤矿安全生产责任。

2.结束语

篇5

    什么是煤矿企业安全生产的长效机制呢?顾名思义,是指煤矿企业通过采取各种措施,强化安全管理,实现安全生产的长治久安,在一个时期或更长时期内,没有发生死亡事故或重大非伤亡事故。要构建安全生产长效机制,煤矿企业必须在以下六个方面建立和完善安全生产管理体系。

    一、建立完善宣传教育体系,普及安全意识

    抓好安全宣传教育工作,必须先从强化安全意识入手。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体,广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育。在安全意识教育中,要坚持不懈地抓好六种教育:一是坚持不懈地抓好“安全第一、预防为主”的宣传教育;二是坚持不懈地抓好安全责任重于泰山的宣传教育;三是坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”的宣传教育;四是坚持不懈地抓好居安思危、反骄破满的宣传教育;五是坚持不懈地抓好“遵章守纪、按章操作”的宣传教育;六是坚持不懈地抓好“狠反三违、杜绝事故”的宣传教育。

    二、建立完善安全责任考核体系,坚持重奖重罚

    健全完善强化安全责任机制。从上到下都要有明确的安全生产责任制,安全生产责任制要量化、细化、具体化,并要把安全责任制汇编成册,发到员工手中。在此基础上,要分三个层次对管理干部和广大员工进行安全责任教育。第一个层次是对各级本文来源于文秘知音网站安全生产第一责任者,进行安全责任教育;第二个层次是对各级管理干部进行安全责任教育;第三个层次是要对广大员工进行安全责任教育。通过三个层次的安全责任教育,使他们明确安全生产责任的内容,做到知其任,明其责,尽其职。

    健全完善安全责任考核机制。煤矿企业在建立健全和完善安全生产责任考核机制中,要从本单位实际出发,制定安全生产责任制考核方案。对于矿(处)长以上领导干部安全责任的考核,由集团公司安监处、人事处、组织部负责;对于区队科级管理干部的安全责任考核,由各矿、厂安全科、人事科和组织部门负责;对于班组长和安监员的安全责任考核,由各矿安全科负责;对于员工的安全责任考核,由基层区队负责。对于安全生产责任制的考核,要按月度和季度进行。考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则,做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众,接受群众的监督。

    健全完善安全责任奖罚机制。在市场经济条件下,煤矿企业要搞好安全工作,离不开经济杠杆的调节作用。为此,煤矿企业要进一步健全和完善安全责任奖罚机制。设立安全生产专项基金,专门用于落实安全责任的奖罚。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励,对于安全责任落实差,安全工作搞得差的单位给予处罚,对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导要给予重奖,对于连续发生事故的单位和领导或发生重特大死亡事故的单位和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中,要坚持重奖重罚的原则,要认真执行煤矿安全监督罚款办法,奖要奖得让别人眼红,罚要罚得让本人心痛,通过奖罚机制,把安全责任进一步落到实处。

    健全完善安全责任追究机制。凡是发生的各类事故,煤矿企业都要按照“四不放过”的原则,认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中,首先要从各级领导责任查起,在查清各级安全第一责任人责任的同时,还要追查分析各类管理干部的安全责任,要把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上,把安全工作的好坏直接与各级领导的票子、面子和帽子挂钩。

    三、建立完善瓦斯综合治理体系,落实十二字方针

    为了从根本上控制重特大瓦斯爆炸事故的发生,国家煤矿安全监察局提出了瓦斯治理的十二字方针,即“先抽后采,监测监控,以风定产”。

    落实监测监控是瓦斯治理的最后一道防线。煤矿企业要按照国家煤矿安全监察局的要求和规定,配备和配齐各种瓦斯监测监控装备,高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统,装备安全监控系统,所有下井人员要按标准配备使用自救器,掘进工作面配备高效低耗的对旋式局部通风机,使用大直径的风筒,全面落实“一通三防”四项装备措施,健全和完善瓦斯防治装备和安全设施,该上的设备、仪器要配齐配足,对那些陈旧的、运转性能不稳定的系统和设施设备,要及时进行改造更换,使通风、抽放和监测监控三大系统更加先进,更加现代,更加完备。在此基础上,要加强设备仪器的维护、检修,不断提高矿井安全装备管理水平,从而为彻底治理瓦斯灾害奠定坚实基础。与此同时,煤矿企业要保证安全生产的投入,特别是在安全装备的投入上,要按规定足额提取,并做到专款专用,确保安全投入全部使用到安全装备上。

    四、建立完善安全整治体系,加大整治力度

    要搞好煤矿安全整治,就要加大整治力度。在深化煤矿安全专项整治方面,要紧紧抓住关闭整顿小煤矿和国有大矿瓦斯治理这两个重点,进一步加大关闭整顿小煤矿工作力度和国有大矿瓦斯治理力度。对于小煤矿的整治,一方面要继续坚决打击非法开采和违法生产现象,严防小煤矿死灰复燃,规范煤炭开采和生产秩序;另一方面,要对照国家局下发的《煤矿安全生产基本条件规定》,对辖区范围内的煤矿逐个进行审核,有一条达不到要求的,就要停产整顿,限期达标,在规定期限内仍然达不到要求的,要予以关闭,并吊销有关证照。

篇6

[关键词]煤矿生产 采煤 安全 管理

[中图分类号] P618.11 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-3-51-1

0引言

近年来，安全生产问题已经成为中国工业产业发展中重点研究的关键性问题。特别是对于煤矿生产来说，由于其在生产过程中需要面临较为复杂的生产环境，因而极易发生较为严重的生产安全事故。相关数据也表明，煤矿生产安全事故在工业生产事故中占有较大的比例，这不仅影响了经济效益的增长，更重要的是危害了企业发展的和谐性。可见，安全管理已经成为稳定煤矿产业高效发展的核心问题。据调查，煤矿生产安全事故多出现在采煤阶段，因而对采煤过程中安全因素的控制及管理应该作为煤矿生产安全管理活动展开的核心。

1采煤作业安全管理的现状及其价值意义

1.1采煤作业安全管理现状

中国是最早发现并使用煤炭的国家，但是中国煤矿生产水平却与先进国家存在着一定的差距，这种差距不仅仅体现在煤矿生产设备方面，更体现在煤矿生产安全管理方面。据相关数据表明，中国煤矿生产安全事故的发生率是发达国家煤矿生产作业安全事故发生率的十几倍。煤矿生产中采掘作业是安全隐患较多的生产阶段，由于采掘过程中需要面临较为复杂的地质环境，同时对于一些特殊分布的煤层，往往需要进行人工采掘，如果在该过程缺乏先进的采煤技术措施，同时缺乏相应的安全管理机制，必然会给采煤生产带来一定的安全隐患，其后果不堪设想。

1.2采煤作业安全管理的价值意义

事实上，采煤作业安全管理关系着采煤企业社会形象的建立。煤矿企业是国家获得经济增长的重要支柱，只有切实抓好安全生产，才能够更好地树立企业形象，稳定社会和谐，这样才能够保证煤矿生产活动的展开，进而为国家带来更多的经济效益。同时，对于采煤企业来说，安全生产最终目的是以安全促进生产，也就是说安全问题对于煤矿企业的发展产生了一定的制约，只有最大限度地减少伤亡事故的发生，才能够更好地保证煤矿生产人员的生命财产安全，也就能够高效地发挥和调动生产人员的生产积极性，促使社会经济发展水平得以提高。

2加强采煤作业安全管理的技术措施

2.1加强采煤设备的投入与使用

现代化设备的投入与使用是采煤作业安全生产的重要保证。现代化采煤设备具有安全性高、精度高、采煤质量高等众多优点，其可以应对较为复杂的生产环境，同时一些较大的煤矿也专门设置了设备的中控室以监测采煤设备的运行状态，这极大地减少了采煤作业过程中的劳动强度，同时由于现代化设备操控精度较高，在一定程度上提高了采煤作业的安全性。此外，在现代化采煤设备中，针对生产环境安全监测的设备越来越多，如瓦斯浓度监测仪器等。总之，现代化采煤设备的投入与使用能够有效地减少人身伤亡事故的发生，同时也能够稳定煤矿生产。

2.2加强采煤过程中的支护管理 提高生产的安全性

在采煤作业活动中，采掘工作面需要进行相应的支护，同时支护措施及支护点的分布需要按照地质结构及煤层分布的结构进行科学布置。为了有效保障采煤作业的安全，严禁空顶作业，同时为了能够有效控制顶板事故的发生，工作面支护需要满足支得起、护得好、稳得住的要求，进而才能够有效地保障采掘作业的安全性。

2.3加强采煤技术工艺改革 落实安全生产责任制

对于现有煤矿产业开发来说，应该进一步深化采煤技术改革，深度挖掘安全性较强的采煤技术，加强技术改革不仅能够促进煤矿生产效率，同时也能够有效地保证采煤工艺的安全性，如现代采煤工艺中已经极少用到普采及炮采工艺，实现了现代化采煤技术的改革。

除了对采煤技术进行革新以外，也应该加强安全生产责任制及安全生产监督责任制。首先采煤作业安全管理人员应该将采掘作业活动划分为多个安全作业活动区队，每个安全作业活动区队安排专人对区队内的安全作业情况进行管理监督，并且落实责任制，当某一安全区队出现安全问题，应该追究相关责任人的法律责任。安全生产责任制的实行，能够对安全责任进行明确划分，并且能够加强相关管理人员的责任意识及安全意识。

3构建采煤作业安全生产标准化的管理办法

3.1严格落实安全生产的管理制度构建安全监管机制

为了能够让企业所设立的安全管理制度更为细化，企业可以邀请安全顾问，为企业制定出较为完善的安全操作管理规定，其中应该包括一些工具设备的使用、维护的方法及进行采煤操作时所应该设置的一些安全措施等等。对于安全生产管理制度的形成与落实，应该不断进行完善，尽量能够让安全生产管理制度进一步细化，实现对采煤作业的全方位监管，进而有效地保证采煤作业的生产安全。

3.2加强人文管理 提高生产人员的技术素养

据调查，采煤企业出现安全事故的主要原因多为人为因素。因而在不断完善安全管理的同时，应该重视人文管理。所谓的人文管理，就是在企业中应该加强采煤生产人员的技术培训，对采煤生产人员进行专业操作知识的培训与考核，避免由于错误操作而造成生产事故。同时，对于新入厂的员工，应该进行必要的职业安全培训、岗位安全培训、实践操作培训等，之后才能够进行生产作业。对生产人员进行技术培训，能够有效地控制生产作业中的错误操作，既能够保证采煤企业的生产效率，也能够促进企业安全标准化的建立，从根本上解决人为的安全隐患。

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----先进集体申报材料

一号煤矿区成立于，是一支团结协作、求真务实、管理细致、作风过硬的“一通三防”队伍，目前在册职工125名，其中管理干部6名，区长1人、书记1人、分管副区长4人，党员7名，团员28人。主要分为瓦检班、通风班、密闭班、消尘班、技术组、通风调度共6个班组。

区自成立以来，党政班子一直安全生产工作。牢固树立“安全第一”的思想，狠抓现场管理，狠抓安全责任落实，狠抓质量标准化工作。特别是自以来，本区认真贯彻落实集团公司、一号煤矿党政会议、文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的生产方针，深化认识抓责任，强化管理抓现场，确保全矿“一通三防”工作零差错、高质量的顺利完成。

一号煤矿区领导班子共6人其中区长1人，书记1人，生产、安全、技术、机电副区长各1人。这届领导班子在高区长的带领下，坚持安全重在现场，管理重在现场的思想，狠抓现场管理，认真执行干部跟班生产制和地面24小时值班制。在管理上能够做到发现总是到现场、落实措施到现场，处理问题到现场的“三到现场”。认真把贯彻集团公司、矿会议、文件精神、强化安全生产责任制当做第一件大事来抓。打造了一支团结协作，廉政勤政，作风过硬，干群关系和谐，帮扶工作好的先进领导班子。

在安全生产方面区把人的安全放在了“天字号”工程的顶端，贯彻安全生产责任制被当作是全区管理人员的第一责任、职工的第一福利，保证了我区今年无一起轻伤以上的事故。根据各作业工种性质制定了19项安全生产责任制，从主管区长一直延伸到井下职工。严格执行队干井下跟班制度，保证跟职工同上同下，并把安全生产责任制和责任追究制紧密结合起来，现场指导施工质量及一通三防重点工作，真正做到了在安全生产上“人人有指标、人人有责任、事事有人管、人人都管事”。今年重点对北二消防材料库进行了改造、六盘区及北一大巷进行了刷白美化、风门风窗也完成了改造，为矿区质量标准化工作增砖添瓦。

在生产管理方面制定完善了机电设备包机制度、生产经营奖罚制度、工程验收计分办法等制度，使职工做到有章可循、有规可守。职工行为更加规范，工程质量更加优良，形成了良性循环。再结合5-4岗位作业风险预控的填写确认，更进一步加强了安全生产系数。

从经济利益上加大对管理人员安全绩效的考核兑现，有效促进了安全管理。奖励的同时，加大对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”人员的查处力度。在区队举行“三违”人员现身说法，使“三违”人员既丢票子又丢面子，有效遏制了“三违”现象的发生。

篇8

一、安全生产目标

煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体，本矿坚持安全第一、预防为主的经营方针。

本矿生产经营必须遵守《煤炭法》、《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等相关的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产，减少和杜绝安全事故的发生。

煤矿负责人(法人)和经营管理人(矿长)对预防煤矿安全事故负主要责任。

二、安全生产管理

本矿的主要负责人对本单位的下列安全生产工作负责：

(一)建立健全本单位安全生产责任制;

(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;

(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救护预案;

(六)及时、如实报告安全生产事故。

本矿的生产经营管理人(矿长)对本单位的下列安全生产工作负责：

(一)矿长应当根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》之规定，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

矿长未按照上述规定履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期组织培训，并依法进行处罚。

(二)矿长应当根据《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定，根据本矿的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理的，应立即停产，撤出作业人员，研究整改方案，直至整改合格。检查及处理情况应当记录存档。

矿长未按照要求履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期改正，并依法进行处罚;造成严重后果构成犯罪的，依照刑法规定移送司法机关处理。

(三)矿长应当加强对从业人员的管理，对违反安全操作规程的从业人员依照本矿的相关制度予以处理。

主管部门随时进行检查，发现从业人员违反操作规程作业的，可以责令煤矿企业限期改正，并依法进行处罚;造成严重后果构成犯罪的，依照刑法规定移送司法机关处理。

(四)矿长或安全管理人员应当按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)第二十一条的规定，轮流带班下井，并建立下井登记档案。

主管部门发现矿长未按规定带班下井的，可依法对其进行处理。

三、安全生产预防制度

本矿建立健全安全生产隐患排查制度、治理和报告制度。有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)第八条第二款规定的情形之一的，本矿矿长应当负责立即向主管部门报告，并立即采取措施，停止生产，排除隐患。

煤矿企业未按照要求履行上述职责的，有国务院446号令第八条第二款所列情形之一仍进行生产的，主管部门可以责令企业停产整顿，情节严重的予以关闭。

四、安全事故的控制

本矿建立起安全生产责任制度，层层落实。目标是：杜绝伤亡事故的发生。

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一、安全生产目标

煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体，本矿坚持安全第一、预防为主的经营方针。

本矿生产经营必须遵守《煤炭法》、《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等相关的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产，减少和杜绝安全事故的发生。

煤矿负责人（法人）和经营管理人（矿长）对预防煤矿安全事故负主要责任。

二、安全生产管理

本矿的主要负责人对本单位的下列安全生产工作负责：

（一）建立健全本单位安全生产责任制。

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施。

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救护预案。

（六）及时、如实报告安全生产事故。

本矿的生产经营管理人（矿长）对本单位的下列安全生产工作负责：

（一）矿长应当根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》之规定，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

矿长未按照上述规定履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期组织培训，并依法进行处罚。

（二）矿长应当根据《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定，根据本矿的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。对检查中发现的安全问题，应当立即处理。不能处理的，应立即停产，撤出作业人员，研究整改方案，直至整改合格。检查及处理情况应当记录存档。

矿长未按照要求履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期改正，并依法进行处罚。造成严重后果构成犯罪的，依照刑法规定移送司法机关处理。

（三）矿长应当加强对从业人员的管理，对违反安全操作规程的从业人员依照本矿的相关制度予以处理。

主管部门随时进行检查，发现从业人员违反操作规程作业的，可以责令煤矿企业限期改正，并依法进行处罚。造成严重后果构成犯罪的，依照刑法规定移送司法机关处理。

（四）矿长或安全管理人员应当按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）第二十一条的规定，轮流带班下井，并建立下井登记档案。

主管部门发现矿长未按规定带班下井的，可依法对其进行处理。

三、安全生产预防制度

本矿建立健全安全生产隐患排查制度、治理和报告制度。有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）第八条第二款规定的情形之一的，本矿矿长应当负责立即向主管部门报告，并立即采取措施，停止生产，排除隐患。

煤矿企业未按照要求履行上述职责的，有国务院446号令第八条第二款所列情形之一仍进行生产的，主管部门可以责令企业停产整顿，情节严重的予以关闭。

四、安全事故的控制

本矿建立起安全生产责任制度，层层落实。目标是：杜绝伤亡事故的发生。

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[关键词]煤矿机电事故 预防措施 安全生产

[中图分类号] TD77+1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-2-350-1

煤矿机电事故具有突发性、随机性以及渐进性的特点，事故发生的原因也大多是由于煤矿工人操作不规范，管理不到位；设备质量问题以及技术问题造成的。因此，常见的煤矿机电事故是可以预防的，对探讨煤炭机电事故的预防措施具有非常重大的现实意义。

1加强职工的技术培训，提高整体员工的安全意识和专业技能

人是促进科学技术发展的主体和基础。机电设备的使用、操作以及维护都需要人才能实现。因此，只有加强员工的技术培训，提高员工的综合素质和专业技能，才能从根本上预防机电事故的发生。

1.1促使员工全面了解煤矿工作条件的特殊性

随着科学技术的不断进步，煤炭生产的机械化程度也逐渐提高，机电工作与机电设备的应用对煤炭企业的发展起着非常重要的作用。没有机电设备，煤炭企业的生产就无法顺利展开。还可能保留在过去原始的采煤工艺，因此，保证机电设备的安全、正常、经济地运行是煤矿进行安全生产的重要条件和基础。煤矿井下作业环境非常恶劣，而且作业空间狭窄，机电设备很容易被砸压；井下空气潮湿，设备容易受潮，严重影响设备的正常运行；煤矿井下还有瓦斯、煤尘等有害气体，这些物质在一定的条件下，容易被点燃、爆炸，有着非常大的安全隐患。

1.2加强职工安全技能的培训与教育

加强职工安全技能的培训和教育是不断提高职工安全知识与操作技能的重要手段。安全技能培训与教育分三个层次进行：

首先，对于企业的管理者和主要负责人进行安全技能的培训与教育，促使管理者和负责人对国家相关的法律、法规以及各项的技术标准和各类行政规章制度全面了解，并且掌握煤炭企业进行安全生产管理的基本程序，提高相关管理者对于企业安全生产管理能力和水平，并且获得管理岗位的资格证书，持证上岗，提高煤炭企业的整体管理水平。其次，对一般从业人员进行安全技能的培训与教育，使这些工作人员能够掌握安全生产的基本知识，对于企业的各项规章制度以及安全生产的基本操作程序和作业流程能够熟悉掌握，并且对自己岗位的操作技能要熟练掌握，达到岗位的要求和标准。最后，针对特别工作人员进行安全技能的培训与教育。特别工作人员的培训与教育必须要按照国家的相关规定，由专业人员进行专门的安全技术培训，获得相应的特别作业的操作资格证书，才可以进行实际工作。特别工作人员要选择那些具有一定的操作技能与基本知识的人员，并且还要具有良好的心理素质和身体素质，经过培训合格以后，还要进行定期的考核和调整。

1.3加强职业培训，培养员工的缜密态度和责任心

煤炭企业要加强员工的职业培训，员工要完全熟悉本职业务，具有熟练的专业操作技能，并且还要掌握机电设备的基本知识，具备对于事故的应急处理能力；还要具备预防重大事故以及职业危害的基本知识和能力；在紧急的状况下能够准确地采取应急方法，具备互相救助和自我救助的能力。

1.4注重对新员工的安全技能培训与教育，并严格考核

新进员工必须进行严格的安全技能教育与专业培训，经过考核合格以后才可以上岗。对于复工与轮岗的工作人员也要按照新员工的培训标准进行培训与考核。企业员工一年内至少要进行二次的培训与安全教育，帮助员工不断发展进步。此外，企业还要根据本企业的实际情况，成立专门的培训与教育机构，聘请相关的专家学者以及退休工人进行授课，促进员工的操作技能与理论知识同步提升。

2增加资金和科技投入，对机电设备进行及时更新和维护

2.1加大资金投入，实现机电设备及时更新

加大资金的投入，利用先进的机电设备代替原来的陈旧设备，实现机电设备的及时更新。这样可以使煤矿机电设备性能维持在相对稳定的水平上，满足现代科技生产的需要，有效地预防机电设备事故发生。

2.2定期进行安全检查，保证机电设备正常运转

机电设备的正常运转，要重视机电设备的日常保养、检查与维护。设备要根据相关的技术规范要求、设备说明书和程序进行安装，安装过程中的原始数据要进行详细的记录，安装完毕要按《机电设备安装质量验收标准》进行验收，只有验收合格才能正常使用。使用过程中要经常进行维护和保养，将日常的维护保养与定期维护保养有机结合起来，全面掌握机电设备的运行状况以及设备使用情况，发现问题及时采取措施解决处理。设备的操作人员和维修人员在日常工作中要勤于观察、勤于检查、勤于处理。

2.3加强对煤矿机电设备的检测、检验

对机电设备进行检测、检验，按照国家的相关规定，定期检测、检验煤矿机电设备，对于检验不合格的设备或是未经检测、检验的设备做到坚决不用。对主要设备每年都要进行性能的检测、检验，其他设备也要定期进行检测、检验。对于新安装设备在使用前必须进行性能的检测、检验；经过检测、检验不达标的机电设备要重新进行整改，直到符合标准。

3建立健全煤炭企业的规章制度，保证安全生产

3.1实行安全生产责任制

制度是指导员工开展工作的标准。制度完善，责任到位，才能保证煤矿机电设备的安全正常使用。安全生产责任制度是最基本的安全制度，是企业安全生产的核心和保障。实行安全生产责任制，可以将责任具体到每一个工作岗位，提高员工的责任感，促使每一位员工都参与到安全生产的管理中，每一个部门，每一个岗位都担负起职责范围内的安全生产责任，保证安全管理工作的效率和质量。

3.2实行安全监督机制

确保机电设备安全工作，必须要有有效的监督。缺乏监督机制，就会导致出现侥幸心理和违章蛮干的问题，带来重大的安全隐患。所以，要实行安全监督机制，发挥工作现场安全监督人员的作用，结合安全生产责任制度，明确每一位员工的安全职责。此外，还可以利用资金激励机制，与员工经济挂钩，进行严格的考核，促进安全管理制度落实。

4结语

预防煤矿机电事故有利于保障煤矿安全生产，提高煤矿生产的经济效益。因此，在实际生产过程中，要注重员工的安全技术的培训与教育，增加对煤矿机电设备的投入，促进设备的更新和维护，建立健全各项规章制度，在监督机制作用下，落实岗位安全责任，保证煤矿安全生产，促进煤炭企业持续发展。

参考文献

篇11

下面，我讲几点意见。

一季度，全省安全生产总体形势是平稳的，这也是我们所期望的。成果来之不易，我们要倍加珍惜。一季度能取得这样的成果，是我们这些年工作成果的具体体现。去年以来，我们集中整治了小煤矿、尾矿库、化工企业和消防等各方面存在的问题，专项整治成效已经显现出来。特别是各市、各部门都高度重视安全生产工作，认真落实安全生产责任制，切实把安全生产各项工作落到了实处。我代表省委、省政府，对各市、各部门为全省安全生产工作所做出的努力和贡献表示感谢，希望大家继续坚持下去，把平稳的安全生产形势巩固下去、发展下去。

同时，我们也要看到，现在全省的安全生产形势依然十分严峻，我们一刻都不能放松，一刻都不能掉以轻心。之所以这么说，理由在于：

其一，我们要看到，是经济快速增长的省份。一个地区的经济只要保持快速增长，就必然存在一些矛盾和问题，其中安全生产出现问题是不可回避的。我们一定不要错判形势，虽然现在形势平稳，但是只要经济快速增长，矛盾和问题就必然存在。

其二，我们要看到，各个行业、各个企业，乃至整个社会都存在着安全生产隐患问题。有些隐患发现了还没有被整治，有些隐患还没有被发现，还有些新隐患随时可能发生，这三种隐患的存在，都有可能引发安全生产问题。

其三，我们还要看到，有些领导干部不懂安全生产，不重视安全生产，麻痹大意，甚至。最近一段时间，我反复讲，有些同志存在作风不实、工作不到位的问题，有些同志工作抓不上去，其实不是不想抓，也不是不着急，而是不懂业务，不懂业务当然就没法抓。现在干部学业务，比什么时候都重要。抓安全生产工作的同志也要认真学业务，努力做到真懂。在安全生产工作中，干部的责任心不强、不懂业务已经是非常突出的问题。

由于上述问题的存在，我们判断全省的安全生产形势依然十分严峻，我们要时刻保持高度警惕。我们要兢兢业业，如履薄冰，如临深渊，每天都要有坐在火山口上的感觉，这样才能做好安全生产工作。我们不能让出事，要保一方平安，这样才能实现保增长。

关于做好今后的安全生产工作，我再强调三点：

一、要进一步全面落实安全生产责任制

落实安全生产责任制，首先是认识问题，这是一个逻辑关系。我们一定要深刻地认识到，没有安全生产，就没有稳定，就没有发展，更不可能实现保增长；没有安全生产，我们的一切努力、一切成果都会付诸东流。安全生产影响的不仅是经济发展，还有地区的整体形象，这种影响不是一天两天就能消除的，有的会影响到一个历史时期。

其次是要建立安全生产责任体系。这个体系现在是明确的，我们不要仅仅是写在本上、挂在墙上，更主要是落实在行动上，要钉是钉、铆是铆，谁的责任就是谁的责任，该谁管谁就要管起来。

再次是要严格安全生产责任追究。如果我们只讲责任制，而不讲责任追究，这个责任制就等于白设。出了问题就要追究，该怎么追究就怎么追究，不严肃起来，不严格起来，责任制就是一张废纸。所以，抓安全生产工作，必须把责任制抓起来。安全生产责任制是一个网络，每个人都有明确分工，每个人都要承担责任，把这个网络建立起来，我们的触角就会延伸到每一个厂矿、每一个机关、每一个学校。如果每个地区、每个城市、每个企业都建立了安全生产责任制，而且都能够抓起来、落下去，省就一定能够实现安全生产，确保一方平安。

二、要下决心消除安全生产隐患

安全生产隐患到处都有，不论城市，还是农村；不论工厂，还是学校，都存在安全生产隐患。从现在开始，全省要集中精力，分战线、分行业地进行安全生产隐患专项整治。我刚才已经讲过，去年，我们对尾矿库、小煤矿、化工企业和消防等方面进行了专项整治，其中最成功的就是的烟花爆竹企业全面退出市场，这是最彻底的整治。今年，我们还要继续集中整治安全生产隐患。

一是企业隐患。重点是煤炭企业特别是大煤矿，同时小煤矿也不能掉以轻心。

二是消防隐患。这段时间省公安厅对消防隐患整治抓得很紧、很认真，成果非常明显。消防隐患到处都是，有些城市一些地方进不去消防车，有些城市没有水鹤，有些城市水鹤打不开。我们必须下狠心抓好消防隐患整治。

三是交通隐患。这段时间省交通厅、公安厅都在抓这项工作。交通隐患也是无处不在，包括车辆本身也存在隐患。

四是海上安全隐患。对这项工作，省海洋渔业厅已经在抓了。去年发生的几起海上安全事故，主要原因就是管理不到位。要加强海上安全隐患整治，特别要严格整治黑船作业。

五是公共场所隐患。对大型商场、购物中心、俱乐部、电影院等公共场所都要抓好隐患整治。

整治安全隐患，我们要统一一个思想，就是安全预防所投入的成本和事故处置所投入的成本是完全不一样的，安全预防成本是很低的，事故处置成本是无法计算的。整治安全隐患，我们还要统一一个思想，就是不投入资金，就整治不了安全隐患。整治安全隐患，不仅需要政府的投入，更需要企业的投入。我们还要明确一点，不敢碰硬就整治不了安全隐患。我们要整治，就要下狠手、出重拳，就要严格，就要彻底。有了这几条，再加上细心的工作，安全隐患专项整治就一定能够取得重大进展，我们就会把安全生产事故消灭在萌芽状态，防范和遏制安全生产事故的发生。

三、要加强领导，为安全生产提供各种有利条件

一是要进一步加强安全监管队伍的建设。队伍建设是做好每项工作的重要基础性工作，建设好队伍，我们才有希望，我们才能做好工作。我们不仅要配齐安全监管队伍，更重要的是提高队伍素质。省安全生产监管局、公安厅、交通厅等各个部门，都要建设一支能适应安全监管工作的、高素质的、有战斗力的队伍。

二是要继续加大资金投入力度。我认为，节省什么钱都不能节省安全生产方面的钱。比如说，有些城市消防设备还是十年、二十年前的水平，有些县城消防设备还是老式的消防车，消防力量很差，根本适应不了今天这种消防需求。我们一定要下决心购买一批消防设备，这比什么都重要。

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近年来，陈家山煤矿在企业大力降成本、提效益的同时，从七个方面不断提升安全管理科学化水平，实现了连续安全生产的安全最长周期，成为了铜川矿业有限公司的标杆企业。

关键词:

陈家山煤矿;安全生产责任制;安全质量标准化

陈家山煤矿是铜川矿业公司骨干矿井之一，矿井核定生产能力180万t/a，截止2014年，累计生产原煤3800万t。矿井自然条件复杂，煤油气共存，水、火、瓦斯、煤尘、顶板灾害俱全。近年来，陈家山煤矿强化现场管理，调查研究，充分论证，对矿井通风、运输、生产环节三大系统进行重新布局，实现了“掘、抽、采”平衡，为矿井安全生产和回采期间瓦斯治理奠定了坚实基础，使陈家山煤矿成为本质安全型矿井，跨入了全国煤炭系统文明煤矿、国家级安全质量标准化煤矿、创建全国瓦斯治理示范矿井行列。截止2015年5月31日持续安全生产1769天，实现了安全生产周期一级示范矿目标。本文就陈家山煤矿安全生产管理的方法与创新进行简要分析。

1管理制度质量标准化及生产责任制

1.1完善落实安全管理制度安全是发展的“红线”，是幸福的底线。安全生产的“红线”就是高压线、最高的责任线。只有实行最严格的安全生产措施和制度，才能遏制安全生产事故。该矿的技术人员负责安全技术措施及各项规程的编制、审批、贯彻以及对职工进行岗位技能培训、考试，相关业务科室及执行单位严格监督，层层把关。区队值班干部在班前会上对下井职工进行必要的岗位知识、规程、措施学习，对不学习、不懂规程措施、不会操作这三项有其中之一的职工，不允许入井作业，坚决在事前杜绝了一切安全隐患。从“装备投入、培训演练、预防预控、治患排险、应急救援”等各个方面，细化制定科学有效的管控措施，建立起一套自我改进、自主管理、群防群治、持续提升的常态化的工作机制。各单位严格执行“四位一体”、“五人联签”安全确认制度，安全上没有把握、不具备安全条件、隐患没有彻底整改、工程质量低劣的坚决不允许组织生产。对大小事故一律分析追究，对事故的责任者，必须按照规章制度要求进行追究处理。进行“人性化”管理，摆正管理者与职工的关系。各级管理人员时时处处做到“以人为本”，在想问题、作决策、办事情时，把职工的生命和健康放到首要位置，真正成为职工利益的代言人，使职工产生信任感，产生感情依附意识，使安全生产的各项规章制度得到了有效地落实。

1.2推进安全质量标准化建设煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产管理的基础工作，是企业安全生产的一项长期活动。企业各个生产岗位、生产环节的安全质量达到和保持一定的标准，企业生产才能始终处于良好的安全运行状态。区队与班组建设:①区队应推行“思想标准化、行为标准化、操作标准化”管理，使区队进行自主管理。增加对区队的资金、技术、管理、人员等方面的支持，使创建安全质量标准化示范区队真正落到实处;②班组是保证工程质量、实现安全生产的第一道防线。把质量标准化与班组建设有机融合，积极创新思路。重点加强特殊工种和特殊作业人员的管控，尤其是强化对非常规作业、零散岗位、流动作业人员的过程管控，确保特殊工种和特殊作业人员安全。深化精细化管理，提升达标建设水平:①加强矿井专业安全质量标准化建设，积极实施岗位达标、专业达标和矿井达标，强化生产现场检查，对照基本要求分析整改，不断提高矿井安全质量标准化建设水平，夯实安全生产基础;②理清思路，创新方法，按照简化流程、方便操作、规范运行原则，积极创建“112”(矿井要保持一条标准化线路、一个精品采煤工作面、二个精品掘进面)精品工程。巩固集团公司“安全质量标准化先进煤矿”、“安全生产精细化管理示范矿”建设成果;③严把工程质量关，狠抓“亮点工程”和“精品工程”，促进质量标准化工作再上新台阶。做好区队安全管理及隐患排查整改工作。落实隐患的整改，防范措施及整改方案;④每天按时召开安全分析会，研究解决当天工作中存在的问题和隐患，安排部署好第二天的安全生产工作。跟班干部、班组长、验收员必须在现场对手交接班，并严格执行一班三汇报制度，结合施工点的实际情况汇报清楚作业地点存在的问题及隐患整改情况，值班干部要做好记录。

1.3落实安全生产责任制完善安全生产责任体系建设:确保安全职责分配合理、到位、没有管理空白。企业的安全生产责任制的制定范围覆盖本企业所有组织、管理部门和岗位;根据其组织机构的设置及职能，分别制定出各级领导干部、各职能管理部门的安全生产责任制;根据本单位所有岗位设置及职责，分别制定出各岗位员工的安全生产责任制。抓好责任的落实和执行:各级组织按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”、“谁主管谁负责”和“责、权、利相统一”的原则认真履行安全职责。使每人都明确自己的安全工作目标、职责和权益，激发广大从业人员做好安全生产工作的积极性、主动性。形成从上到下一级抓一级，一级对一级负责的安全责任体系。落实领导干部带班下井规定和值班制度:各级领导干部严格履行带班下井职责，切实加强现场安全生产监督管理，及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为。各单位严格落实24h干部值班制度，各业务科室严格执行调度室值班签字制度，随时掌握安全动态，确保安全生产信息渠道畅通，杜绝了擅自脱岗、空班等现象。落实新《安全生产法》:认真宣传、落实新《安全生产法》，按照新《安全生产法》的规定，企业负责人对本单位安全生产工作全面负责，健全制度、落实责任、保障投入、严格管理、加强培训，推进标准化建设，提高安全管理水平。生命红线不可逾越，法律底线不可触碰。企业自觉遵法守规，履职尽责，注重预防，遏制事故，促使企业安全发展。

2抓好安全培训文化建设及安全管理

2.1提高安全培训效果陈家山煤矿安全培训中心属于具有四级资质的安全培训机构，每年对所有职工干部进行至少一次的安全培训和考核，爆破工、班组长、电钳工等特殊岗位和作业人员进行一年多次培训，对考试合格的员工换发新证，不合格的不予换证，无证者禁止作业。安全培训工作，有力的促进了企业的安全发展。科学合理安排员工培训时间:培训时间不挤占职工的正常休息，把培训当日作为职工的正常出勤，消除职工因参加培训而导致月出勤次数达不到规定的后顾之忧，激励职工参加培训。同时，科学合理安排课程选择和课时。落实技术等级考核与奖励工作:落实矿技术等级与考核奖励的有关规定，不仅对管理人员和干部进行技术等级考核奖励，还对工人的技术等级进行考核奖励，对岗位能手要进行物质奖励，提高待遇，把各工种、各岗位的技术资格等级与员工个人工资待遇相挂钩。开展好管理人员与操作人员双向互动培训:开展好管理人员与操作人员双向互动培训，突出岗位操作程序、现场作业过程危险因素辨识、评估和防范措施的现场培训，切实提高职工“三功两素”(知识功底、专业功底、技能功底、身心素质和职业素养)水平。加强企业培训机构和培训资质的建设:加强企业培训机构和培训资质的建设，加强对安全培训机构硬件和软件的支持。在输入新的劳动力的同时，做好安全培训和专业技术培训等工作，鼓励岗位成才，增强职工对企业的归属感。加强安监队伍建设:认真落实安检员上岗巡回检查制度，强化对安检员的绩效考核，严格兑现考核结果;加强对安检员业务技能学习培训，定期进行考试，全面提升安监队伍整体素质。因材施教，丰富教学方式:在进行安全培训工作时，采取实物教学、现场教学的方式，对职工进行手把手的教学，使职工进一步产生现场感，并对职工做进一步的交流、沟通，采取让职工乐于接受的方式开展培训工作。

2.2加强安全文化建设抓好安全理念的优化:①让职工认识到预防为主，防患于未然的重要性。建立以人为本、与时俱进的安全文化，以及“居安思危、有备无患、防微杜渐”等为核心内容的安全管理体制和运行机制。预防为主是安全理念、安全行为最主要和最理性的安全活动方式，是安全文化追求的目标;②在安全生产过程中，充分发挥职工的主观能动作用，形成人人参与安全管理、每个人既是被管理者又都是管理者的管理方式;根据不同的工种、不同的岗位、不同的对象，确定不同的教育、管理的方法方式，既要约束人、规范人、引导人，还要尊重人、理解人、关心人，使广大职工的内部活力在外部弹性机制的引导下，发挥最大的效能。建立健全各项安全文化机制:①建立安全文化战略指导机制。根据企业的实际情况，以及煤矿和职工共同的安全愿景，提出安全文化建设的战略目标和阶段性的目标任务，并制定具体的措施，确保了目标的实现和任务的完成;②完善安全文化教育机制。安全文化是对安全教育的提升，而安全教育则是安全文化的基础。增强教育的计划性，制定安全教育各个阶段的计划、任务和目标，明确具体的措施，认真抓好落实;增强教育的针对性，分系统、按工种、有重点的进行教育，针对职工文化、思想、个性、需求等特点，实行个性化的教育;增强教育的超前性，掌握安全生产的规律性、长期性、复杂性，对危险时段、危险区域、危险人群进行超前教育，把隐患排除在萌芽状态;增强教育的趣味性，改进教育的方式方法，注重教育的艺术和技巧，采用广大职工喜闻乐见的形式，提高教育的亲和力和职工的参与度;③完善安全文化落实机制。把安全文化建设的责任落实到决策层、管理层、操作层，明确责任，各司其职，时时有人管，事事有人问，处处有人抓，通过健全系统的措施保障体系、责任落实体系、监督考核体系和奖罚激励体系，提高安全文化的执行力，把安全文化建设各项措施真正落到实处。构建以职工利益为主的安全文化:紧紧围绕矿业公司“快乐工作、体面生活”理念，构建以职工利益为主的企业安全文化，提高职工的“幸福指数”。①听取职工的意见及建议，及时解决他们的问题，对困难职工及家庭给予关心和照顾;增加各类集体活动，使职工参与其中;降低职工的劳动强度，减少工人的作业时间;②随着煤炭行业低迷、物价上涨，企业首先保证职工工资不降低不拖欠，并尽量提高职工的工资及其他福利待遇;③要按照《劳动法》、《劳动合同法》的要求，对农合工、合同工、长合工、固定工实行同工同酬，及时缴纳“五险一金”，消除职工因用工身份差异而产生的工资待遇差异和消极心理，从而激励人人努力工作;④加强对棚户区的改造，增加对公租房的建设，房屋定价合理，缓解职工住房紧张问题;重视矿区环保工作，维护了矿区治安，积极建设和谐美丽富裕平安新矿区。

2.3强化现场及日常安全管理强化现场安全管理:①强化隐患排查治理。矿分管领导坚持定期组织开展安全专项检查活动，各业务科室组织好本专业的安全检查，各单位及时开展安全自查，对查出的问题和隐患，认真研究，限期彻底整改。安全质量科要加大安全监督检查力度，敢于发现问题，提出问题，通报问题。凡重大安全生产隐患治理不到位、危险有害因素得不到可靠控制的，坚决不组织生产;②强化现场管理。各单位严格执行“四位一体”安全确认制度，加强机电运输重点是斜巷安全管理，严格执行小绞车“五人联签”制度，确保运输安全;加强责任区域安全管理，严格落实跟班干部、安检员、瓦检员巡回检查制度，严查“三违”，制止违章行为，根除隐患。严格执行“红线”管理制度，对“三违”人员要坚持“依经济处罚为辅、依教育整改为主”的原则，杜绝“三违”现象，消除人为隐患;③强化班组管理。班组是企业最基层的生产组织，是企业生产的细胞，管理好班组是做好各项安全管理的根本保障。该矿明确每个人的安全职责，使其各负其责。通过各种手段和途径，强化班组成员的安全意识，提高自身的安全警惕性和自觉性。使每个人都高高兴兴上班，平平安安回家，实现班组现场安全事故“零”目标。完善日常安全管理:①重点加强对井口、选煤楼、机电车间、矸石山、工业广场、药库、油库、锅炉房、物资管理中心等重大危险源和要害场所、关键设备、薄弱环节、特殊岗位的安全检查，遇到问题，及时制定措施进行整改;②严格执行民用爆炸物品安全管理条例，严格落实各项民爆物品措施，加强对涉爆人员的培训、考核和管理，放炮期间严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，严防涉爆事件发生，确保了矿区稳定;③加强各单位、各层级之间的联系，培养员工树立大局意识、长远意识和良好的安全意识。在组织实施的过程中，优先开展安全教育、重点突出安全教育，创新思路、创新形式和方法，多层次、广角度、全方位、深严细实地抓好安全教育工作，以“安全生产月”、警示教育、事故案例、安全风险分析讲评等新颖形式，感化教育职工、影响引导职工，培育职工的安全价值观，营造人人都做安全员，人人争当安检员，人人谈安全、懂安全、会安全、能安全的氛围。

3结语

分析了陈家山煤矿在近年安全生产管理中采取的先进经验和创新办法，通过完善落实安全管理制度，推进安全质量标准化建设，落实安全生产责任制，提高安全培训效果，加强安全文化建设，强化现场安全管理，完善日常安全管理等措施的实施，切实为企业的安全发展保驾护航。

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［13］刘旭．煤矿企业安全文化建设的研究［OL］．中国科技论文在线，2010．11．26．

篇13

首先，在煤矿企业，要全面落实好各级安全生产责任制。各级管理人员要明确自己部门及自身的安全生产岗位责任制，在具体工作中要认真履行。不断增强各级管理人员的责任感、使命感。一旦发生问题，要严格责任追究，根据事故责任的大小，严肃进行处理。矿长跟班制度。区队长现场跟班制度是落实各级安垒生产责任制的一项具体内容。只有提高管理人员的自身素质，及管理水平，才能管理好一个区队及一个煤矿企业的安全工作。

其次，要完善安全管理制度，提高每个员工的安全意识。煤矿是一个高危行业，工作条件差，实现安全生产的难度大，这是一个社会公认的问题。但为什么在同等的条件下，有的煤矿企业能够连续多年实现安全生产，而有的煤矿企业却事故频发?在同一个矿井中，为什么有的区队能够连续多年实现安全生产，而有的区队却屡次发生安全事故?同样是井下员工，为什么有的人下了一辈子并都安安全全，而有的人却是经常出工伤事故?我们认真分析一下，原因是多方面的。其中关键的一点就是思想认识高低和工作责任是否落实、工作是否到位的问题，只要思想认识到位、工作到位、责任落实到位，实现安全生产是完全可以做到的。反之，工人没有安全意识，施工没有相关安垒技术措施，也没有正确到位的安全监督，整天凭经验、靠运气、靠侥幸干工作，出问题、出事故是必然的而不出事故是偶然的。

2　需要切实提高职工的安全技术素质把安全管理制度落实到实处

在煤矿安全生产中，每个员工是决定性的因素，员工的素质问题，也就成为煤矿安全管理的最首要问题。要提高员工的安全技术素质，首先要加强安全技术培训，从新员工人矿教育抓起，对每个岗位都要认真培训，规范每个员工的安全意识和安全行为，规范每个员工的操作意识。其次，是针对煤矿井下条件变化大，下井人员多、层次复杂、工种多、流动性大的特点，利用每周安全活动日，实行“广泛宣传、经常教育、强行培训、岗位练兵”等方式来强化职工的安全意识，提高其技术安全素质。只有职工安全意识增强了，技术提高了，才能在生产过程中避免许多错误操作，及时排除各种事故和隐患，熟悉各种事故前的预兆，从而掌握防治事故的正确方法，遇到险情能正确排除，实现安全生产。

没有规矩不成方圆。对有些人不按章操作，自己管不好自己，我们必须用制度来约束他们的行为。在煤矿企业，我们把岗位责任制制定好了，安全管理制度完善了，关键在抓落实，因此，落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安垒生产工作极其重要。这就要求我们企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工真正懂得安全生产管理规章制度是经过多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章操作，按措施施工就是珍惜自己生命、报答父母的养育之恩，珍惜妻子，儿女的思念情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成每个员工的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范员工的行为要猥抓一个“严”字，要“严”当头，要严制度、严标准，严明劳动纪律。特别是对那些经常违章人员，在对其教育的基础上，利用违章亮相暴光、经济处罚等手段，督促本人自觉加强安全意识和遵章守纪的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场跟班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。

3　从“要我安全”到“我要安全”

煤矿企业安垒管理的重点在班组。防范事故工作的重点是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何真正提高每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是煤矿企业安全管理工作的重点。坚持以人为本的安全理念，营造“人人关注安全”良好安垒氛围，拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，安全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为。培养人的安全心态。要把安全宣传教育当作一项十分重要的基础工作来抓，列入各项工作的重要议事日程，扎扎实实做好工作，不能图形式走过场，做表面文章。要把宣传教育工作纳入法制化、制度化、规范化的轨道。对重点人员、特殊岗位要依法采取强制教育，规范管理的手段，增强他们的安全意识。提高安全生产的自觉性和自我保护能力。要采取形式多样，群众喜闻乐见的方式开展普遍性、经常性的安全生产教育，做到常抓不懈，逐步建立煤矿专业教育、职业教育、企业教育和社会教育的安全生产教育体系。

4　正确处理好安全与生产，安全与效益的关系

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关键词：煤矿；安全生产；事故；管理

0引言

近年来，随着我国经济的快速发展，国家对煤炭资源的需求量巨幅增加，使得煤炭的生产能力越来越大，有一部分煤矿企业为了追求经济效益，往往忽视安全工作，超能力违规开采。由于我国煤矿安全生产管理领域存在诸多的管理问题，使得我国的煤矿安全生产事故频繁发生，造成了巨大的国家财产损失和人员的伤亡，制约着我国煤炭行业的健康发展，也抹黑了我国的国际形象[1]。一次又一次的惨痛煤矿安全生产事故告诫我们，加强煤矿的安全监督管理，是一项长期而且艰巨的任务，不能马虎大意[2,3]。煤矿企业在“国家监督，地方监管，企业负责”的安全监管格局下[4]，如何提高煤矿企业的安全监督管理能力，将煤矿事故发生的几率降到最低具有重要的意义。

1我国煤矿安全事故频发的原因分析

我国是世界上主要产煤大国，同时也是煤矿事故多发国。我国煤炭资源赋存的地质开采条件相对复杂，自然条件复杂多变，瓦斯灾害严重，地下水防治难度大，采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对落后、中小煤矿多，这是煤矿事故多发的主要原因。然而，深挖我国煤矿事故频发的深层次原因，煤矿企业重生产轻视安全工作，安全管理滞后；管理机制不健全，安全监督相对较弱才是我国煤矿事故多发的关键原因。我国煤矿安全监督机制不健全和监督管理不力，使得在检查中的一些小隐患不收到重视，导致了一些不被重视的小隐患积少成多，不及时解决，变成了大隐患，导致事故频发。因此，加强煤矿的安全生产管理工作具有重要的现实意义。

2加强煤矿安全生产管理的对策

2.1加强安全生产意识

为确保当前煤矿安全生产状况平稳状况，为减少煤矿安全事故、建设本质安全型煤矿，必须要强化煤矿安全工作的责任意识，要不断提高煤矿管理者的安全意识和责任意识。这就需要煤矿的企业管理者牢固树立“安全第一”的指导思想。

2.2加强安全培训教育

由于目前在煤矿进行作业的人员有很多都是文化程度不高，安全意识淡薄的农民，为提高矿工安全意识，要加强煤矿管理人员和从业人员的培训教育工作，要经常组织职工学习有关安全生产的法律法规的文件、安全知识等，大力宣传学习安全理念，深化对安全工作的理性认识，突出抓好特殊工种、重点人物的培训教育工作，突出加强对一线职工的职业培训和思想教育，消除安全生产中的不良心理和不安全行为。同时要开展安全警示教育，通过宣讲典型事故案例，使职工知道安全事故的危害和严重性。

2.3建立并落实安全生产责任制度

作为高危行业，煤矿生产管理必须制定严格的管理标准和措施。制度是生产的基本准则，要全面推行安全责任追究制度，使企业领导在安全方面增加责任心。煤矿企业安全生产责任制的建立健全和考核落实，可以安全使每一个管理者明确自己的安全管理责任，使安全生产责任制具体化，责、权、利要明确，增强其安全管理的责任心。另外，安全生产制度不只是建立的问题，还要防止安全责任制和各种安全措施挂在墙上成为摆设，必须做好其执行和落实工作。

2.4加强作业现场的安全监督管理

煤矿安全管理工作的重要点还应重视现场的监督检查，做好现场状态的安全监督管理。煤矿企业现场的安全监督管理工作的好坏，直接关系着煤矿企业安全发展、和谐发展目标的实现，也关系着企业自身的经济利益和形象，因此必须抓好煤矿的现场监管工作。抓好现场监管工作，必须规范矿工的操作行为，要将作业现场的监管工作常态化，不能只是阶段化的监督管理，应该不定时间、不定地点的进行现场检查和监督。查找出现场的安全隐患，同时要针对查出的隐患要及时进行消除整改，并进行安全教育。

2.5提高安全生产检查的水平与质量

全面提高煤矿的安全监督管理水平与质量，根据煤矿自身特点，确定生产过程中薄弱环节以及重点部位，有重点、有针对性的进行安全检查，解决形式主义的现象，充分了解现场的实际情况，对存在的问题与隐患可以及时的解决，把安全隐患消除在萌芽中。坚持做到检查、建立档案、整顿改革、监督考察四个方面，环环相扣，增加治理隐患的力度。同时，要有步骤地实施重点监管、专项监管、定期监管，把安全生产监督工作发展到每一个角落。

3结语

安全是一种无形资产，安全就是最大的效益。煤炭工业是国民经济的重要组成部分，煤矿安全生产状况的好坏，直接关系到工人的生命财产安全和企业形象。煤矿企业一旦发生特大安全事故，不但抢险排险困难重重，而且可能因此造成毁灭性的灾害。煤矿安全生产，事关职工群众切身利益、事关煤矿和谐稳定发展和社会的稳定，是企业可持续发展的重要条件和保障。因此，煤矿企业的管理者无论在意识上，还是在实践中，都必须把安全工作放在第一的位置，建设和谐煤矿，建设本质安全型煤矿。

作者:王静 单位:六盘水师范学院 矿业工程系

参考文献：

[1]杨彩娜.煤矿安全监督管理策略探析[J].烟台职业学院学报,2013,19(03):87-89.

[2]魏向东.把好安全监督关促进企业安全发展—从安全监督角度浅谈如何搞好安全管理[J].科技创新与应用,2013(20):275.