煤矿企业安全文化建设精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇煤矿企业安全文化建设，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：煤矿企业；安全文化建设；问题；对策

一、煤矿企业安全文化建设的必要性

企业文化是企业在长期的生产过程中自发形成的一种精神，能够增强企业的凝聚力。煤矿企业的生产过程是一个直接接触大自然的过程，在煤矿企业的生产过程中，由于水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的存在，随时都有可能发生安全事故，造成人员伤亡和财产损失。因此，要将安全文化引入煤矿企业的日常生产中，让全体人员养成一种习惯，从要我安全变为我要安全，从而在根本上减少和杜绝煤矿安全事故的发生。加强煤矿企业的安全文化建设对于促进煤矿企业的发展具有重要的现实意义，是企业实现长远发展的重要手段和途径。但在当前的煤矿企业安全文化建设中还存在着一些问题，需要提起重视并采取相关的措施进行解决。

二、煤矿企业安全文化建设中存在的问题

（一）煤矿企业对安全文化建设重视程度不足

近年来，随着市场经济的发展，我国很多的企业都进行了企业安全文化建设，同时也取得了一定的成效。但对于煤矿企业来说，企业的领导层把大部分的精力都用在了如何提高企业的生产经营方面，很少有领导会把安全生产作为企业的首要任务，即使有的煤矿企业领导重视安全文化建设，也只是把大部分的资金都用在了安全生产技术改造方面，对于企业安全文化的宣传和教育并没有给予太多的支持，造成了煤矿企业的安全文化建设没有取得理想的效果。另一方面，也有一些煤矿企业对于安全文化建设比较重视，但只是局限于进行一些口头或是纸面上的规章制度的制定，没有将企业安全文化建设转化为企业全体员工的一种思想观念和行为习惯。

但是由于只是停留在表面形式上，没有将安全生产进行深入化，因此也就没有使员工形成一种行为准则，最终造成了煤矿企业的安全文化建设只是纸上谈兵，没有真正发挥其作用。

（二）安全文化建设重理论，缺乏整体规划

传统的煤矿企业安全文化建设仅仅是停留在理论表面，实际操作性不强，因此对于煤矿企业的安全生产发挥的作用不大。另外，煤矿企业的安全生产建设缺乏整体规划。在企业内部，没有专门的部门制定相关的计划和措施，因此，安全文化建设施行起来也就缺乏计划性，出现了“眉毛胡子一把抓”的现象，没有主次，收到的效果可想而知。此外，还有部分小的煤矿企业没有将安全文化建设纳入煤矿企业安全生产工作内容之中，只是在平时的会议中强调一下安全生产，把安全文化建设当做一般的安全教育来抓。

（三）未形成合理、科学、有效的评估测量体系

目前，我国在煤矿企业安全文化建设方面还未形成科学、有效的评估测量体系。煤矿企业安全文化体系包括安全文化评价指标集的建立、评价方法的确定、评价结果的测量三个方面。由于煤炭企业安全文化服务体系的建立是一项长期、复杂的工作，所以在执行起来存在一定的难度。基于此，要按照煤矿企业的实际情况建立煤矿企业安全文化建设的系统分析和综合评价方法，增强安全文化建设的可行性，确保安全文化建设测量评价体系的有效实施。

三、推进煤矿企业安全文化建设的对策

（一）强化安全意识，规范安全行为

要提高煤矿企业安全文化建设，首先要提高每一位企业员工的思想认识，加强宣传教育活动，强化安全意识，从根本上来约束员工的思想；另外，还要从行为上对员工进行安全约束，制定相关的安全规章制度，最大限度的减少安全事故的发生，保证煤炭企业的安全生产，促进煤炭企业的良好、健康发展。此外，煤炭企业还要定期组织员工进行安全生产培训和规章制度的学习，利用每天早会的时间进行安全文化宣传、教育，使企业员工深刻认识到安全文化建设的重要性。

（二）将理论转化为实践

煤矿企业安全文化建设长期以来注重的是理论，而对于实践建设方面还缺少具体的表现形式，导致煤矿企业安全文化建设流于形式，缺少有效的物质载体。首先，可以加强对员工安全文化理念的宣传和教育活动，让员工意识到安全文化教育的重要性；其次，创新安全文化教育活动的形式。可以将企业精神、企业安全文化理论、安全操作规程、安全标语、安全警句、安全祝语等通过企业广播或企业宣传板报的形式张贴出来，也可以把这些标语制成条幅悬挂在生产车间的各个地方，创造一种良好的安全文化氛围，让员工随时随地都能看到安全文化建设的标语。

（三）完善安全生产管理制度是安全文化建设取得实效的关键

制度建设是保障，只有建立了科学的、可行的煤矿企业安全文化制度，才能使煤矿企业的安全生产做到有法可依、有章可循。因此，加强制度建设是煤矿企业安全文化建设取得实效的关键因素。首先要制定一套切实适合煤炭企业的安全生产管理制度，及时规范员工的安全生产行为，将一切不安全生产因素消除在萌芽状态中。其次，要培养员工养成良好的生产习惯，坚决抵制不安全操作行为。

（四）建立监督与激励机制，推动企业安全文化建设

煤矿企业监督机制的建立能够有效的推动煤矿企业安全文化建设的落实。要落实企业的安全文化监督机制，首先要从领导阶层做起，在企业的领导层内部形成一股相互监督的风气。同时还可以借助一些外部力量对企业的安全文化进行监督，比如接受媒体或政府的检查等，都能够有效的促进企业监督机制的落实。为了激发员工参与文化建设的积极性，煤矿企业需制定一定的激励方案，比如，对于在一定时间内实现安全生产的员工可以给予一定的奖励；同时，对于一些违反安全文化建设的行为也要给予一定的惩罚措施，从而推动煤矿企业安全文化建设的有效进行。

四、结语

综上，煤矿企业安全文化建设是一项长期和复杂的工作，需要在实践中不断的进行探索和研究。虽然在当前的煤矿企业安全文化建设中还存在一些问题，但只要我们同心协力，一定能够建设出煤矿企业独特的安全文化，最终促进煤矿企业实现经济效益的提升。

参考文献：

[1]伯冬青.我国煤矿企业本质安全文化建设及其评价体系研究[D].安徽理工大学，2014.

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【关键词】 煤矿企业 安全文化 建设 实践

1 正确认识安全文化建设的意义，提高安全文化建设的实效性

（1）推行安全文化建设，有利于弥补生产力水平不高存在的缺陷。目前，我矿安全管理还存在这样一些问题：劳动用工的多样化，职工素质的参差不齐，安全意识的淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作时有发生；技术装备相对滞后，安全设施不完善。这些都必须从解决人的问题入手，靠人的主动管理来弥补。这就迫切需要提高职工队伍的素质，增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念，以精细化管理方式弥补技术装备的内在缺陷，从而有效地解决生产力水平不高、技术装备等方面存在的缺陷。

（2）推行安全文化建设，有利于规范职工安全生产行为。在安全生产的人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。因此，能否做到安全生产的关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产的工作规律。

（3）推行安全文化建设，有利于提高企业安全管理的水平。安全管理由经验型、事后型的传统管理向依靠科技进步和不断提高职工安全文化素质的现代化安全管理转变，是安全管理发展的必然趋势。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。

2 正确把握企业安全文化的内涵，提高安全文化建设的针对性

企业安全文化是在企业各级党政组织的积极有效的倡导和精心培育下，全体干部职工对安全工作集体形成的一种共识。为此，要切实搞好企业安全文化建设，必须正确地把握安全文化建设的真正内涵。

“安全观念”是企业安全文化建设的核心。在搞好安全观念文化建设中，要着重突出三个方面：一是要坚持从“生命至上”的高度出发，通过开展各种安全知识、安全法律的普及和培训，让大家真正树立“安全重于一切，安全高于一切”的观念；二是要坚持用科学的理论来引导实践，切实加大对安全意识的宣传力度，不断提高大家的“安全价值观”和搞好安全的自觉性；三是各级领导干部要从职工群众的根本利益出发，切实树立“职工生命高于一切，安全责任重于泰山”的意识，真正把安全作为一种使命和责任，真正维护和保障好职工群众的生命安全。

“安全行为”是企业安全文化建设的关键。目前的煤矿企业都处在各种技术环境当中，具有复杂性和危险性。但有危险并不意味着就一定会发生事故，这就需要有效规范职工的行为，使职工作业行为安全。为此，就必须搞好安全行为文化建设，而搞好安全文化建设的重点就是要建立健全相关的技术规范、技术标准和操作规程，不断加强职工的个人操作行为、岗位作业标准、安全法律法规、操作技能和安全专业知识的规范化培训，以及安全技术的教育，使职工能够上标准岗、干放心活，有效提升职工的安全技能和规范职工的操作行为，实现职工作业环境安全无隐患。

“安全制度”是企业安全文化建设的重点。制度是保证安全目标任务落实的重要环节。在安全管理中，一是要建立健全各项规章制度，用制度来规范员工的行为，使安全生产有章可循，有法可依，执法有据。二是要建立有效的约束与激励机制，做到赏罚分明，通过硬性手段提高职工的安全责任感；三是要依靠科学技术和先进的设备等物质手段来预防事故，保证安全；四是要建立起安全事故紧急预案，一旦发生事故立即启动，把损失控制在最小范围；五是要加强各项安全管理制度的整合，形成一套科学、系统、完善的安全管理长效机制，全面推进安全制度文化的建设。

3 创新企业安全文化载体，提升企业安全管理水平

在实际工作中，必须充分发挥企业安全文化建设在企业管理中的作用，坚持在实践中提升理念，用发展的眼光来加强安全文化建设，进一步丰富和培育独具特色的安全文化。

建立工作目标化的导向型安全文化平台。在企业安全文化建设中，必须紧紧围绕企业的中心任务，抓住安全生产工作的薄弱点，实行目标化管理，要及时根据企业各阶段的发展目标及安全管理目标，制订出安全文化建设的目标和措施，确定安全文化的努力方向，积极发挥安全文化的导向作用、规范作用、凝聚作用和激励作用，确保企业安全管理目标及发展目标的最终实现。

建立组织网络化的立体型安全文化格局。企业安全文化建设是一项复杂的系统工程，它包括企业在安全宣传、教育管理、具体实施等方面的建设和组织措施，涉及企业党政工团各级组织和各个业务部门、生产单位，涉及千家万户和全体职工群众。因此，单靠某个部门、某些人去“单打独斗”是行不通的。必须加强沟通和联系，努力构建安全文化的立体网络管理体系，动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，确保发挥整体效应。

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一、调研活动的特点

通过分析，感觉此次调研活动体现出以下几个特点：

一是组织周密，可操作性强。此次调研活动由省局政策法规处组织实施，分局派出相关人员配合，从开始筹划到具体实施，从活动安排到过程、人员参与，整个调研过程组织科学合理、严密有序。制定的调研方案，内容全面，重点突出，紧密围绕煤矿生产实际，具有较强的针对性和可操作性。

二是范围广泛，典型性强。此次调研活动分别选取了辖区内省属矿、市县属和乡镇矿等共10个煤矿，其中省属矿占50%。选取的这些煤矿，都是在同类企业中安全文件建设基础扎实，理念先进，独具特色，并已取得一些成效，具有一定的典型性、代表性。

三是方式多样，灵活性强。此次调研活动采取了“三结合”方式，即：听汇报会与召开座谈会相结合，查资料与看现场相结合，发放调查问卷与口头提问相结合等灵活多变、贴近实际的方式，从不同层面、多个角度，基本摸情了各企业安全文化建设的基本概况、对文化建设的认知程度等。

二、煤矿企业安全文化建设的基本概况

（一）领导重视。通过调研，普遍感觉各煤矿企业领导干部高度重视企业安全文化建设，始终把安全文化建设当作经常性、制度性、长期性的任务来抓，从企业文化的高度审视安全、从“以人为本”的思想入手管理安全，积极倡导并努力推进企业安全文化建设。新矿集团协庄矿、肥矿集团白庄矿、莱芜市辛庄矿等矿成立了以企业主要负责人为组长、有关职能部门负责人为成员的企业安全文化建设领导小组，把安全文化建设列入重要议事议程，认真组织，积极实施，定期考核，从人力、物力、财力都给予扶持和倾斜，并纳入安全生产工作的检查考核内容之一，促进了企业安全文化的健康发展。

（二）全员参与。各煤矿企业在文化建设中，首先明确文化建设不是某个领导、某个单位、某个人的事，而是大家共同的责任与使命，需要全员参与、共同提高，进一步强调明确了主体教育的落脚点在区队、在班组、在个人，通过开展各类安全知识竞赛、安全技能比武等形式多样、内容丰富的安全活动，充分调动起每个职工的积极性与创造性，营造了人人参与、各个争先的良好氛围。肥矿集团查庄矿、白庄矿的班前会集体宣誓活动，华宁矿业公司的安全文化“五个一”工程、新矿集团鄂庄矿的“安全十句话”等等，都起到了全员参与、扎实深入的效果。

（三）创新理念。各矿注重安全文化建设与煤矿安全生产实际相结合，注重安全文化理念的创新与发展，创新总结出了适合本单位实际的安全文化与安全理念。尤其是新矿集团协庄矿的“2s管理法”、鄂庄矿的安全闭环管理，都通过了国家局组织的项目验收，并受到国家局领导的充分肯定与赞扬。这两个矿可以说是辖区煤矿安全文化建设的排头兵、领头羊，是文化建设先进典型和代表。

（四）独具特色。参与调研的这十家单位，在安全文化建设方面既有共同点、相似点，都体现了“以人为本”的思想理念，展现了一种“亲情”文化；又有符合本单位实际的特色文化，形式、内容、方式等都有所不同，有各自的“闪光点”与“亮点”。如，肥矿集团白庄矿的百安安全文化以及“百发百中”的精确管理体系、新泰市汶南矿的“亲情化”安全管理、新矿集团鄂庄矿的“五个四”安全文化理念、华宁矿业集团的“四个确立”安全理念、新矿集团协庄矿的市场化安全管理，新泰市王家寨“五个一”安全理念，等等。

（五）氛围浓厚。每个矿从一进大门开始，就感觉一种浓厚的安全文化氛围、人文气息，从办公区到宿舍区、从更衣室到井口、从地面到井下，都形成了一条条的安全文化长廊，到处张贴着安全宣传挂图、安全知识牌板、各项规章制度、安全警句等，给人耳目一新的感觉，一改煤矿过去那种脏、乱、差的环境。各矿通过广播、电视、报纸、宣传栏等，广泛宣传安全知识，把安全文化宣传渗透到矿区每个角落、井下每个工作场所。淄矿集团埠村矿构建文化“五个一”阵地，使安全文化贯穿于工作全过程；新泰市汶南矿、王家寨煤矿在井下主要大巷设置了音响设备，不间断播放各种轻音乐和安全知识，印制了企业安全文化手册，做到一手一册等。

（六）注重实效。各煤矿注重安全文化宣传的实效性，在力求实效上下工夫，在深入人心上作文章，不搞花架子，通过采取形式多样、群众喜闻乐见、易于接受、贴近实际的方式，大力开展各类安全文化宣传活动，取得了实实在在的效果。新矿集团协庄矿注重开展一些真正触动心灵、引起共鸣的深层次活动，切实把安全理念落实到区队、班组，有效推动了区队自治、班组自主和个人自律。

三、安全文化建设取得的效果

各矿通过实施安全文化建设活动，实现了“四个促进”：

一是促进了辖区总体安全状况稳定好转。辖区近几年安全状况持续稳定好转，死亡人数逐年下降，与大力开展安全文化有着极为密切的关系。参与调研的这10个煤矿，是辖区煤矿安全文化建设的典型代表，安全文化扎实到位、有声有色，促进了安全状况的持续稳定，创出较长的安全周期，其中，新矿集团鄂庄矿的安全周期达5000天以上，排名全国先进行列。

二是促进了安全管理水平的进一步提高。通过理念导入，机制创新，健全了各项责任制，完善各项管理制度，提高了安全科技装备水平，使安全管理由“靠领导管理、制度控制”变为“上下互动、自主管理”转变。

三是促进了职工安全素质的提升。各煤矿企业通过加大安全文化宣传力度，建立安全教育阵地，丰富安全文化内涵，烘托了安全文化的浓厚氛围，使职工抓技术、学业务的积极性、主动性明显增强，安全素质、自主

保安意识得到进一步提高，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，井下违章现象明显减少。 四、存在的问题

通过这次调研，以及了解其他煤矿企业，感觉到目前在一些企业的领导干部身上，程度不同地存在“八多八少”问题：

一是在安全文化总体认识上，往往片面性、局限性的东西多，内涵性、系统性的东西少；二是在安全生产管理上，往往硬件考虑的多，安全宣传教育考虑的少；三是在事故预防上，往往技术措施考虑的多，而对提高安全意识考虑的少；四是在安全宣传教育职能上，往往政工部门考虑的多，生产管理部门考虑的少；五是在安全文化建设上，往往形式性、教条性考虑的多，本质性、实效性内容考虑的少；六是在安全文化层次上，往往安全管理人员考虑的多，企业职工考虑的少；七是在安全文化吸收上，往往被动接受、强势灌输的多，主动学习、认真汲取的少；八是在安全文化发展趋势上，往往探索性、盲目性的东西多，指导性、方向性的东西少。

五、下一步安全文化建设发展趋势与方向

要开创安全文化建设工作新局面，必须打破当前存在的某些局限性，消除某些误区和认识，建立起与安全生产实际相符合的安全宣传文化模式。

一是在安全文化建设的战略思想上，要树立大系统、一盘棋理念。要把安全文化建设纳入到安全生产工作大局中去，做到同安排、同部署、同落实、同考核，以安全文化促进安全生产工作的和谐稳定，以安全生产工作推动安全文化的健康发展。

二是安全文化建设的目的性上，要树立长期作战的意识。安全文化建设是一项长期性、艰巨性的任务，人们安全文化意识的树立，不是一朝一夕的事情，必须长抓不懈，持之以恒。

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煤矿企业安全文化建设的对策与分析：

一、以人为本，构建安全文化主体，煤矿企业安全文化的主体是职工，职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。以人为本，构建安全文化主体的目的就是为了全面提高全体职工的安全文化素质，要把“安全第一”当作首要的价值取向，制定详细的实施计划，提出明确的要求，使企业安全文化有组织、有计划的开展，并作为确定安全文化目标的中心环节，精心安排各项活动，构建以人为本的安全文化主体。在此基础上，还要建设激励机制，严格考核，特别要把过去安全管理方面的一些好做法和经验上升到文化理论高度来认识，以人为核心，突出员工的安全意识、思维和价值观，增加职工安全培训、质量标准化、安全生产等活动及相关经费，做到全员激励与重点激励相结合。针对安全事故“血的教训”采用形式教育使职工自觉摆正安全、生产与效益的关系，抓住“访、谈、办”的形式，使安全生产深入人心，“访”就是深入职工家庭、岗位、宿舍、医院，把企业的关怀送到职工的心坎上，使“一人安全，全家幸福”成为每个职工的共识；“谈”就是对“三违”人员谈心交友，摸清思想脉搏，用亲情感化的思想政治工作，做好“三违”人员的转化工作；“办”就是为职工办实事、办好事，解决实际困难，调动职工管安全、保安全的积极性和创造性，使之在企业安全生产中发挥更大的作用。

二、围绕安全生产实际，营造浓郁的安全文化气氛，安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一，系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态度三部分，缺一不可。安全知识的教育在于“知”，安全技能的目的在于“会”，安全态度的目的在于“行”，三者的有机统一是围绕安全生产实际，营造浓郁安全文化气围的关键，对于能否实现安全教育的最大效果，建立横向到边、纵向到底的安全教育网络至关重要。要充分运用各种宣传工具，大张旗鼓的宣传推广安全生产先进典型和各种经验，做到家喻户晓、人人皆知，使职工学有榜样，赶有目标，争当安全生产的模范。

三、要发挥安监员、群监员、青岗员和协管员的作用，实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育，筑牢安全生产防线。要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动，不断提高职工的安全意识，鼓励职工争当“安全文化标兵”，班组争创“安全示范岗”，增强职工自保互保能力。努力在实践中形成“六员八网”的安全文化氛围，即：抓党员，发挥党员组织的保证作用；抓团员，发挥突击队作用；抓岗员，发挥骨干作用；抓网员，发挥监督作用；抓安监员，发挥现场事故的控制作用；抓协管员，发挥宣传和规劝作用。以各种媒体为中心的宣传教育覆盖网；以安全展为中心的阵地教育网；以职工群众广泛参与安全活动为中心的寓教于乐网；以区队（车间）和班组为中心的安全知识学习网；以强化领导干部转变抓安全环境氛围网；以职工之家活动室为中心的渗透网；以职工家属为中心的吹风劝心网。

四、是强化生产现场管理，消除隐患，生产现场即使干部职工的劳动作业场所，也是容易出事故的地方，实行现场管理的标准化，加大资金投入，改善作业环境，增大安全系数，提高安全生产的质量。即使可以通过创建文明生产，创造整洁文明的劳动环境，使职工产生舒适感，保持良好的劳动情绪，提高作业环境的安全系数，又可以通过加强作业环境的巡查和督察，并与考核奖惩结合起来，及时消除现场安全隐患，来保障安全生产。

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关键词:安全文化建设煤矿

引言

安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。煤炭企业发生的各类工伤事故，据统计so%是由于矿工的安全素质差，安全意识淡薄，也就是由于人的失误即“三违”(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)等原因造成的，因此，抓住了人的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这一问题的重要保证。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色，本质要求是保护员工的生命安全。近两年来平煤股份十矿在深入开展安全宣传教育活动的基础上，提出了全面加强安全文化建设的安全管理新思路，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的安全理念，把“以人为本，本质安全”确立为安全文化建设的精髓。基层各单位紧紧围绕这一主题，开展了一系列扎实有效的工作，有力促进了该矿安全工作的根本好转。

一、安全文化的作用

1.1安全文化塑造安全生产力历史证明，文化是人类社会发展的相对稳定的信息流，人类的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度发展的安全文化才使人们认识到:安全是发展经济的前提条件之一;理解安全在改革开放中的重要地位;体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义认识到自己在生产安全中应承担的责任，进而明确自己的安全行为规范。总之，没有具备现代安全文化素质的人作为现代企业的安全生产力，就不可能顺利地进行现代化建设。

1.2安全文化的功能①规范人的安全行为，使每一个人都能意识到安全的涵义、安全的责任和安全道德，从而自觉规范自己和他人的安全行为，②组织及协调企业安全管理机制;③使企业生产进入安全高效的良性状态。不论是提高安全管理水平，还是提高员工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。

企业生产，安全第一。而安全文化在安全生产五要素中处于核心地位。安全责任、安全法规、安全科技、安全投入都在安全文化的统领下进行。平煤股份十矿在屡次血的教训中深刻明白了这一道理，在全体员工中确立和培育安全文化成为各级人员的共识。

二、紧密结合生产实践活动构建煤炭企业安全文化

2.1健全制度，创新思路，努力营造安全文化氛围安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则，基础不牢，地动山摇。只有不断提高企业职工的安全修养、改进其安全意识和行为，才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变，该矿创新思路，遵循“以人为本”的安全文化为指导思想，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的理念，在安全宣传教育的时效性、连续性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取电视、广播、宣传专栏，井口板报、活动简报、挂图、彩旗、分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌、警语牌、提示牌等各种手段、形式进行宣传发动工作;二是在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面;三是根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，悬挂在会议室、井下工作地点等，营造氛围，让干部职工时刻绷紧安全弦。

2.2重视区队、班组安全文化，做到点面结合区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全文化建设的重要组成部分，也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队的特点，制定出本团队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境，这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念，用于指导班组文化建设。同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。

班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员，其文化建设不如全矿井、区队那么全面系统，但其产生的功效都远远大于它们。班组长作为这一层的主要领导，在班组安全文化建设中起着决定作用，班组长的责任就是通过管理和沟通，使组员产生正确的自觉行为，这种自觉行为就是文化建设的无形体现，最终在班组内形式交流的工作习惯，严谨的工作作风，探索的工作态度。:

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石台煤矿在册职工2300人，是淮北矿业集团公司骨干矿井之一。建矿三十多年来，该矿始终坚持“安全第一、预防为主”的方针和“管理、装备、培训”并重的原则，建立完善了各项制度，严格监督检查，强化内部管理，加大安全投入，深入开展安全质量标准化创建，安全生产基本处于健康、可持续发展的状态。但是随着国家对安全生产的要求越来越高，传统的安全管理已不能满足要求。为此,该矿立足实际进行反思：仅仅通过外在强制性的监管是远远不够的，还必须通过安全文化的熏陶，引导职工“我要安全”，实现自主管理。在此背景下,该矿提出了“163”安全文化的构建，就是在加强硬件环境建设的同时更加关注宣传教育、理念灌输、人文关怀、亲情感化、知识培训等以人为本的软环境建设，从“硬约束”和“软引导”两个方面确保安全生产的实现。

二、“163”安全文化的内涵和特征

1.“163”安全文化的内涵。“163”安全文化中的“1”就是构建一个“1+8”安全文化框架；“6”就是培育理念引领、行为养成、安全管理、教育培训、环境建设和考核奖惩六大体系；“3”就是建设三支队伍：一支具有驾驭安全生产能力的干部队伍、保障有力、一支素质过硬的专业技术队伍、一支想安全、会安全、能安全的本质安全型职工队伍。

2.“163”安全文化的特征。“163”安全文化建立在“以人为本”的制度文化基础上，责权分明、责权一体，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中扎根，它促进精神文化建设和行为文化建设，以良好的安全文化氛围，使大家都发自内心地做好自我安全，养成良好的行为习惯。

三、“163”安全文化的具体做法

1.构建“1+8”安全文化框架，努力形成齐抓共管的良好氛围。“1”就是突出打造平安石台一条主线，“8”就是筑牢安全监察线、宣传教育线、妇女协安线、群防群治线、青岗监督线、党员示范线、老年协安线和后勤保障线八道安全防线。

1.1安全监察线。由安监处负责，主要职责是建立安全检查、“三违”帮教、事故责任追究、安全奖罚等各项制度，负责督促安全政策法规的贯彻落实。

1.2宣传教育线。由宣传部负责，加强安全文化阵地建设，通过多种途径和形式开展经常性安全教育，并组织对八条线安全文化活动的月度考核，严格奖惩兑现。

1.3妇女协安线。由女工部负责，开展亲情教育和互动活动，征集亲情寄语，配合安监处和基层单位做好“三违”人员和11种不安全隐患人的帮教转化工作。

1.4党员示范线。由纪委、组织部负责，建立党员安全责任区制度，开展党员身边无事故活动，选树“党员安全示范岗”，建立党员安全包保体系。

1.5青岗监督线。由团委负责，健全青岗工作机制，组织开展各种青工活动，构建青工安全生产格局，加强青岗员培训和安全教育，实现青工自身安全。

1.6群防群治线。由工会生产部负责，群监员挂牌上岗，及时发现隐患、制止违章，开展“优秀群监员”评选，定期组织群监员集体上岗开展专项检查。

1.7老年协安线。由双退科负责，通过各种形式宣传离退休老同志的安全经验教训和光荣传统，协助指导基层搞好安全生产，发动老同志为安全生产重点难点管理问题建言献策。

1.8后勤保障线。由物业处负责，加强“两堂一舍”管理，开展家属联保活动，积极做好“三违”人员和后进职工帮教工作，组织开展社区安全教育，发动职工家属积极参与安全教育活动，选树先进典型，评选优秀安全贤内助。

2.把握内涵强力推进，精心培养六大体系。

2.1理念引领体系。经过反复提炼整合，提出了以下八条安全观：安全理念：没有抓不好的安全，只有不到位的管理安全价值观：以人为本安全第一安全管理：“三精四严”——精心精细精品严在责任严在流程严在细节严在标准安全标准：低标准就是隐患安全作风：戒粗戒躁戒拖戒懒安全态度：如履薄冰永不懈怠安全信条：一切执行标准事故皆可避免安全格言：健康是最大的财富，事故是最大的灾难，安全生产是自己的第一需要

2.2行为养成体系。为强化职工的行为养成，克服“三乎”思想、“三惯”作风，在全矿推行准军事化管理以增强职工的纪律意识、服从意识和执行意识来规范职工行为。

2.3管理体系。①周循环法；②现场班前会；③手指口述安全确认法；④安全管理四阶段。

2.4教育培训体系。开展“每日一题、每周一课、每月一考、每季一评、每半年一表彰”的“五个一”培训，在全矿推行“走动式管理面试卡”培训制度，实行安全培训积分卡制度。

2.5环境建设体系。以安全精细化管理为平台，推进安全质量标准化建设，实施环境刷新改造，组织开展丰富多彩的文化活动。

2.6考核奖惩体系。把安全文化细分为14项内容，制定考核细则，印制了14类安全文化的簿本卡表，每月由矿党委宣传部牵头，矿领导带队，职能部门参加，对基层进行考核，与工资挂钩奖罚，通过严格地考核，实现安全文化持续推进的经常化和制度化。3.强化激励约束，建设三支队伍。（1）建设一支具有驾驭安全生产能力的干部队伍；（2）建设一支素质过硬、保障有力的专业技术队伍；（3）建设一支想安全、能安全、会安全、要安全的本质安全型职工队伍。

四、“163”安全文化的实施效果

“163”安全文化经历了一个由表及里、由浅入深的渐进过程，实施的效果得到初步显现：

1.增强了职工的安全意识。通过学习培训、典型示范、案例警示、开展大讨论等多种形式，反复宣传倡导，极大地激发了职工想安全、要安全、保安全的强烈需求，实现了“要我安全”向“我要安全”的根本性转变。

2.营造了浓厚的安全氛围。八条线各司其职，基层单位密切配合，广大职工家属广泛参与，党政工团齐抓共管，专管、群管、协管轮番上阵，构建了齐抓共管的安全平台，形成了方方面面抓安全、层层设防保平安的强大合力。

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关键词：煤矿企业；加强安全文化建设；重要性

Abstract: In recent years, China's coal mining enterprises of major security incidents phenomenon, its security problems to a wide range of people from all walks of life. In order to better solve this problem, only by strengthening the coal mining enterprises of their own security facilities, the daily production process, In addition to improving the safety of its underground exploration of measures to improve miners' safety awareness, but also to strengthen the safety culture in the construction of the coal mining enterprises . With the continuous development of society, the corporate culture more and more medium and small enterprises, only vigorously strengthen the construction of a coal mining enterprise culture, in order to further promote the safe production of coal mines, can provide a strong development for the coal mining enterprises in transition across the cultural support. Visible, the safety culture in the construction of the coal mining enterprises of coal mining enterprises of great significance.

Keywords: coal mining enterprises; strengthen the construction of a safety culture; the importance of

中图分类号： X752 文献标识码： A 文章编号：

企业安全文化建设的重要性

安全文化在企业中的应用即所谓的企业安全文化，企业安全文化是安全文化最重要的组成部分。企业只要有安全生产工作存在，就会有相应的企业安全文化存在。为了更好地促进我国企业安全文化的建设，把企业安全文化落到实处，有必要探讨企业安全文化的评价体系。 企业安全文化是一种新的企业管理方式，侧重于企业的生产经营活动的安全管理，是企业安全生产的重要基础。煤矿企业通过安全文化的建设，使员工的安全素质不断提高，从而避免了事故的发生，保证了企业的安全生产和文明建设。在现代化的煤矿企业建设中，更多的重视和借助企业安全文化的影响力，使企业和员工由此达到双赢。安全文化建设可以提高企业员工的安全理念、完全意识和安全价值观，树立企业的安全形象，保证企业文明生产，促进企业的良性发展。由此保证企业拥有高效安全的生产环境；安全文化建设可以提高企业对于生产管理的安全水平，提高企业内部员工的安全素质和意识。煤矿企业的安全文化建设使企业和员工认识到，企业的安全作业是企业发展的前提条件，在企业生存和发展中站有重要的地位。安全是企业生产的第一要素，然而安全文化建设是企业安全生产要素中的核心要素，企业的安全法规、安全投入、安全责任、安全科技都要受到安全文化的统领才能得以实现。

二、加强煤矿企业安全文化建设

1、加强领导安全文化意识，提高矿工的思想建设

在煤矿企业的安全事故中，有百分之八十的事故是因人为的原因所造成的，因此，企业应该塑造员工的安全行为意识。俗话说擒贼先擒王，安全行为意识也要首先从领导层抓起，只有领导层重视了，安全文化建设才能得到有效的实施和执行，从根源上消除安全隐患。领导要认识学习企业安全生产相关的法律法规，从自身做起履行安全职责，积极倡导安全文化建设，带头规范自身的安全行为，营造良好的安全文化氛围。

2、加强煤矿企业的制度建设，培养矿工的安全意识

2、1要制定严细的煤矿规章

这是事关煤矿生存发展，正确处理国家、煤矿和矿工三者之间利益关系的行为准则，也是煤矿法人自觉履行煤矿安全责任、经济责任、法律责任、维权责任、环保责任和社会责任的规范文本。

2、2要建立科学完备的组织架构

这是保证煤矿生产经营活动正常进行的基本组织，对这些单元组织的建立要因矿而宜，要本着快捷高效、运作顺畅的原则合理设置，避免发生人浮于事的现象。

2、3要建立健全各项规章制度和技术规范

这是规范煤矿生产经营行为，约束规范矿工工作行为，确保煤矿安全生产，防止事故发生的铁的纪律。在制定和完善这些事关矿工安全生产的规章制度和技术规范时，要力求做到细致、全面、可操作性强，使矿工能够按照制度办事，按照规程作业，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象发生。只有这样，才能保证煤矿的安全。生产，把事故隐患消除在萌芽状态。

2、4要抓好煤矿的安全教育培训工作

扎扎实实地抓好矿工岗前培训和定期培训工作非常重要。通过老师对安全知识生动形象、深入浅出的讲解，使矿工在欢声笑语中学会业务知识，增强安全意识，再经过井下操作，将所学知识付诸实践，矿工的工作水平、操作技能就会逐步提高。

2、5通过各种警示标语，强化安全意识

煤矿企业可以在作业场地悬挂各种警戒牌、劝导牌和警示牌，在家属院、办公区开设安全文化栏，黑板报等，以此扩大安全知识的宣传范围。总之，让全体人员都能时刻的警醒自己，随时随地谨记安全第一。

三、全面加强煤矿企业的安全文化建设

区队和班组是煤矿企业安全文化建设的关键部分。区队要结合其工作环境和作业性质以及人员的素质等情况进行安全文化建设，根据本区队的特点，开展一系列安全文化活动，制定统一的安全文化目标， 丰富区队安全文化氛围，为员工打造安全的作业环境，从根本上不打折扣的按照要求进行安全文化建设，提出生产、区队等安全建设方面的管理理念，更好的指导班组安全文化建设；班组的安全文化建设作为最基层的安全文化建设，是煤矿企业安全文化建设的着陆点， 班组的每位成员就是班组安全文化建设的作用点，虽然其建设没有区队来的全面，但其效力远远超出区队，作为班组的小组长是安全文化建设的主要的负责人，他的责任在于通过沟通、管理让组员能够自觉规范自己的安全行为，使这种安全行为成为工作习惯，把安全意识落实到每位员工。通过区队安全文化建设和班组文化建设的点面结合，使安全文化建设落到实处、落实到每位员工，确保煤矿企业的安全生产。

四、总结

煤矿企业需要高瞻远瞩的站在企业发展的战略高度去审视企业的安全文化建设，从安全理念上、人本思想上开始入手进行安全意识的强化和指导，增强企业员工的安全行为意识，将企业员工的安全素质作为保证企业的安全生产的第一生产力。煤矿企业安全文化建设的目的在于为企业创造更为健康安全的作业环境，通过安全文化的熏陶，使企业员工提高安全文化意识，保证作业安全。煤矿企业安全文化建设对于煤矿企业来讲是一项长期复杂的系统性工程，对于煤矿企业的安全生产发挥着重要的作用。因此，煤矿企业要花大力气，下大功夫，为企业员工灌输安全文化理念，通过反复的宣传和培训，理性的引导和教育，严格的约束和管理，使员工的安全素质不断提高，树立煤矿企业的安全形象，确保煤矿企业的安全作业。

参考文献：

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[关键词]煤矿企业安全文化观念建设

一、前言

安全问题一直以来即是众多企业面临的重大挑战之一，同时又是许多企业建设的永恒主题之一。不言而喻，对于煤矿等高危行业而言安全问题更是企业生产与建设的重中之重。特别是在构建和谐社会，强调以人为本的前提下，煤矿企业如何做到安全生产不仅意义重大并且任务艰巨。为了能够做到并保证安全生产，煤矿企业无论是在日常生产或是设备更新还是技术引进抑或职工培训等方面，安全始终也应该作为重要因素予以考虑。构建企业安全文化也顺理成章地提上企业建设的日程表的前列。

冀中能源峰峰集团黄沙煤矿（下称黄沙矿）从思想建设、职工培训、设备与技术更新与引进、规章和制度制定与执行等多方面入手构建企业的安全文化。本文以黄沙矿为例，探讨构建安全文化中的安全观念建设。

黄沙矿在企业安全文化构建中的安全观念建设有着明确的目标和较为丰富的经验。黄沙矿提出安全观念的建设目标是：培养和教育员工具有正确的安全观，科学的态度、科学的理念。高尚的品德情感。树立起“生命至上，安全第一”的安全理念[1]。

黄沙矿不仅通过举办安全知识竞赛、安全技能培训、设置安全文化长廊、入井安全知识考核系统、执行“手指口述”技术规范等各种措施针对企业中不同工种、不同教育背景的员工展开安全观念建设，而且还实行准军事化管理。除了在工作中有着严格的技术规范外，对于其职工在矿区内的行动坐卧等行为也有着明确的规定，如二人行走成行三人成排，统一着装与佩戴标牌等。借助于对于各种细节规范来培养职工对于各种规范的重视并形成良好的行为习惯，以便能在广大职工执行技术规范和安全规范的同时在一定程度帮助培养安全观念。

经过多年的不断努力和探索，黄沙矿安全文化建设初见成效，企业的安全管理水平不断提高，企业的知名度和影响力有了较大提升，全矿安全生产和经营形势一步一个脚印地向前发展。黄沙矿亦有建井初期设计能力30万吨的小型矿井，发展到现在的年产120万吨的大型矿井[2]

二、安全观念的建设

相对于安全观念而言的各项技术、设备、制度规范等属于企业安全文化建设的外部条件，安全观念则属于安全文化建设的内部因素。加强安全观念的建设，实际上是加强“人的建设”。安全观念的建设是从思想上入手，把外在的约束变为内在的自律；把外在的规范要求变为内在的主动自觉。重视观念的建设源于在正确观念的指导下才能采取正确的行为的认识。强调“人的建设”并不是说在企业安全文化建设中，相对于安全观念而言的其他条件和因素不重要，而是说在外部条件相对完备的情况下，如何充分发挥人的能动性。充分调动人的积极性和主动性才能发挥各种外部条件发挥其应有的作用。

1.安全观念应有的转变

笔者认为，尽管许多企业始终都在强调安全生产的重要性，秉持“安全第一”、“安全大于天”等理念，但是实际在理解安全与生产、安全与效率的关系时，安全往往处于生产与效率之后的第二位才被予以考虑，生产或者效率是第一位的。原因就在于，在以往的观念中思考安全与生产、安全与效率的关系时，其自觉与不自觉的思想前提是“高效率的生产是安全建设的目的”，或者说“安全建设是实现生产的手段”。这种观点看似是一个毋庸置疑且不须深思熟虑就能尽人皆知的道理，还应进一步推敲。尽管，在常识思维中安全是保障生产的手段的这种观点有它的合理之处，但这只不过是在思考安全与生产或安全与效率的关系时的一个维度。这种思维前提是将生产作为了安全的目的，而安全是保障生产的手段。在这种维度中，将高效率生产作为第一位予以考虑，而作为保障生产手段的安全则不可避免地、理所当然地处在在第二位予以考虑。当然，笔者在这里并不是认为手段不重要。而是说，从常识思维中的目的与手段的关系来理解安全与生产、安全与效率之间的关系，就会合乎逻辑地得出 “效率优先、兼顾安全” 的这样一个违背强调“安全第一”初衷的结论。换言之，尽管拥有“安全第一”这样的初衷，但是只从目的与手段的角度予以理解，则会得出一个相反的结论。因此，为了能够真正坚持“安全第一”，就应该从另一个维度来思考安全与生产、安全与效率之间的关系。在这个维度中，需要摆脱从常识思维中的手段与目的角度来重新思考安全与生产、安全与效率之间的关系。安全与生产、安全与效率不再只是安全与手段的关系，而应从逻辑先在性的角度来从新理解。 换言之，在思考安全与生产、安全与效率的关系时，安全与生产或者效率何者为第一性的问题。在这个维度中，安全不在单单是保障安全生产的手段，而是将安全作为生产的规范性前提。只有安全的生产才是真正意义上的生产。安全不再从属于生产与效率，相反而是作为生产的前提规范出现，不能满足安全这个前提的所谓生产不是真正的生产。安全不再让位于效率，而是将安全置于生产与效率之先予以考虑。

2.安全观念转变的意义

这种转变带来的不仅仅是思维方式的转变，更重要的是安全观念彻底改变。这种改变有助于在思想上和观念上如何理解和把握安全与效率、安全与生产的关系中坚持“安全第一”在逻辑上的一贯性。

这种改变具有重要的意义不限于在观念上做到逻辑上的一致性，更重要的是：从观念上真正做到从生产第一到安全第一转变，是科学发展观的内在要求。科学发展观的核心是以人为本。这里的人不是空洞抽象的“人”，而是具体的、活生生的人。就煤矿企业而言，就是包括从事井下作业的工人在内全体煤矿职工。做到以人为本，首先就要保证煤矿工人的生命安全。任何的发展都是为了人，以人为代价的生产都不符合科学发展观的本质精神。从另一个角度来说，康德指出人是目的，而不是手段。不能为了生产与效率将人作为手段。当然，矿难发生原因多种多样，不能一概而论。但是加强安全观念建设对于预防、减低矿难等灾害的发生具有不可替代的作用。

三、结论

为了使得安全观念在企业安全文化中发挥应有的作用，则必须对以往的安全观念重新予以理解。为了使得安全观念做到逻辑上的一致性，则对于安全与生产、安全与效率的关系理解必须从手段与目的的维度解脱出来，而从安全与生产、安全与效率的关系中逻辑上的先在性入手来实现安全观念自身的一致性。

参考文献

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深远而重要的影响。

一、开展班组安全文化建设的必要性

第一，是打造本质安全型矿井的需要。对于煤矿企业而言，班组是安全生产的细胞。通过积极有效地班组安全文化建设，促进人、机和环境的和谐统一，就能最终实现管理无漏洞、设备无故障、系统无缺陷、人员无“三违”、安全无事故的恒久性安全目标。

第二，是基层区队实现高效安全管理的需要。煤矿安全生产中，区队是企业安全管理的前沿阵地。通过强有力的安全文化渗透，逐步规范区队的安全管理，使区队的安全管理更有序，更加人性化，调动全员参与安全生产的积极性和主动性，促使区队的安全管理不断迈向新台阶。

第三，是提升员工安全意识的需要。经过大量事故资料的统计分析，煤矿企业98%的事故发生在生产班组，其中80%以上的事故原因直接与班组人员有关，而事故的发生员工安全意识淡薄是罪魁祸首。通过扎实的班组安全文化建设，杜绝人的不规范行为，控制物的不安全状态，把先进的安全文化和管理理念潜移默化地渗透到员工的思想中，促使员工牢固树立“生命高于一切，一切服从安全”的安全理念，让安全意识成为安全行为的先导，从源头上有效预防各类事故的发生。

二、开展班组安全文化建设的探索

第一，氛围营造，培育班组安全文化建设的优质土壤。班组安全文化建设要注重文化氛围的营造。通过建立安全文化视觉识别系统、宣贯安全理念、树立安全典型以及高效的班前会程序等直接、有效的方式，培养整个班组群体的安全责任意识。通过建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺，使员工从思想观念和行为方式上认同班组的安全文化，在思想中固化安全生产的意识，并形成习惯，互相影响，形成积极向上的安全文化氛围。

第二，完善制度，保障班组安全文化建设的高效运行。班组管理安全文化建设是基础，需要行之有效的制度做保障。要从建立完善班组安全文化建设的制度入手，将安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，将其纳入到企业安全管理的重要环节并形成长效机制。通过不断改进和完善班组安全管理的科学指标，将制度的刚性力量同人性化的管理手段相融合，确保班组安全文化建设高效运行。要成立领导组，保障制度的有效执行，使安全文化建设有章可循，并将班组安全文化建设纳入到区队的日常管理中，与干部的绩效考评和员工工资挂钩，在班组中建立末位淘汰制，用制度约束人，用制度保护班组安全文化建设健康发展。

第三，创新形式，丰富班组安全文化建设的活动载体。丰富多彩的安全文化活动是班组安全文化建设的重要载体。要根据班组实际，将安全宣传教育活动融入到班组安全文化建设中，形成独具特色的班组安全文化活动，并以活动为载体，在员工中推行具体的安全举措，如安全理念的宣贯、规章制度的学习以及手指口述安全确认法、班前会“五想五不干”等，融知识性、趣味性为一体，增强班组成员的学习主动性，使班组安全文化建设贴近实际，融入人心。

第四，凝聚合力，熔炼班组安全文化建设的团队精神。团队精神是班组安全文化建设的重要组成部分，团队精神是大局意识、协作意识和服务意识的集中体现，在不断地提炼、积累和完善过程中逐渐形成，在班组安全生产的过程中起着独特而积极的作用。通过组织班组成员进行团队演练、拓展训练等方式，使班组成员明确组织的协作意愿和协作方式，产生真正的内心动力，达到班组精诚团结、成员协作到位，做到目标统一、行动统一，朝着共同愿景不断迈进。

第五，自主管理，确保班组安全文化建设的持续改进。加强班组安全文化建设，重点是提高班组的自主管理能力。国家安全生产监督管理总局曾在一次全国电视电话会议上强调指出，“一些企业班组安全管理基础不扎实，是导致管理乱、事故频发的主要原因。其中如何处理班组管理中的权、责统一是存在的共性问题。”要想使班组安全文化建设达到持续改进的目的，就需要在现有基础上给予班组安全管理充分的自，将安全绩效考核、“三违”处罚权限等相关责任分解到班组管理的过程中，将安全管理关口前移，重心下移，充分发挥班组的主观能动性，使每个班组都成为安全生产的前沿阵地，使安全责任真正落实到人头。用安全文化引领班组自主管理走向成熟，为班组安全文化建设持续改进提供不竭的动力。

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关键词:安全文化建设　煤矿

    0引言

    安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。煤炭企业发生的各类工伤事故，据统计so%是由于矿工的安全素质差，安全意识淡薄，也就是由于人的失误即“三违”(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)等原因造成的，因此，抓住了人的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这一问题的重要保证。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色，本质要求是保护员工的生命安全。近两年来平煤股份十矿在深入开展安全宣传教育活动的基础上，提出了全面加强安全文化建设的安全管理新思路，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的安全理念，把“以人为本，本质安全”确立为安全文化建设的精髓。基层各单位紧紧围绕这一主题，开展了一系列扎实有效的工作，有力促进了该矿安全工作的根本好转。

    1安全文化的作用

    1.1安全文化塑造安全生产力历史证明，文化是人类社会发展的相对稳定的信息流，人类的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度发展的安全文化才使人们认识到:安全是发展经济的前提条件之一;理解安全在改革开放中的重要地位;体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义认识到自己在生产安全中应承担的责任，进而明确自己的安全行为规范。总之，没有具备现代安全文化素质的人作为现代企业的安全生产力，就不可能顺利地进行现代化建设。

    1.2安全文化的功能①规范人的安全行为，使每一个人都能意识到安全的涵义、安全的责任和安全道德，从而自觉规范自己和他人的安全行为，②组织及协调企业安全管理机制;③使企业生产进入安全高效的良性状态。不论是提高安全管理水平，还是提高员工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。

    企业生产，安全第一。而安全文化在安全生产五要素中处于核心地位。安全责任、安全法规、安全科技、安全投入都在安全文化的统领下进行。平煤股份十矿在屡次血的教训中深刻明白了这一道理，在全体员工中确立和培育安全文化成为各级人员的共识。

    2紧密结合生产实践活动构建煤炭企业安全文化

    2.1健全制度，创新思路，努力营造安全文化氛围安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则，基础不牢，地动山摇。只有不断提高企业职工的安全修养、改进其安全意识和行为，才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变，该矿创新思路，遵循“以人为本”的安全文化为指导思想，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的理念，在安全宣传教育的时效性、连续性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取电视、广播、宣传专栏，井口板报、活动简报、挂图、彩旗、分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌、警语牌、提示牌等各种手段、形式进行宣传发动工作;二是在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面;三是根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，悬挂在会议室、井下工作地点等，营造氛围，让干部职工时刻绷紧安全弦。

    2.2重视区队、班组安全文化，做到点面结合区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全文化建设的重要组成部分，也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队的特点，制定出本团队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境，这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念，用于指导班组文化建设。同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。

 班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员，其文化建设不如全矿井、区队那么全面系统，但其产生的功效都远远大于它们。班组长作为这一层的主要领导，在班组安全文化建设中起着决定作用，班组长的责任就是通过管理和沟通，使组员产生正确的自觉行为，这种自觉行为就是文化建设的无形体现，最终在班组内形式交流的工作习惯，严谨的工作作风，探索的工作态度。

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关键词：煤矿安全 文化建设 必要途径

一、煤矿安全文化的作用

安全文化的实施要靠来员工完成，而实施安全文化建设必须坚持以人为本，就必须注重发挥好四个作用。

充分发挥安全文化的导向作用。安全文化是人文文化，它以企业员工关注生命价值为出发点，以企业安全发展为落脚点。通过塑造安全文化环境，提高员工安全文化素质，营造员工共同的安全价值观。好的安全文化对企业安全发展有直接的推动与促进作用，而先进的安全文化可以潜移默化地影响员工，指导规范员工的安全行为。安全文化是隐性管理，既是原则性导向，又有明确的标准规则，它对员工的思想行为直接产生影响，让企业安全文化与员工行为合二为一是安全文化导向作用的最高目标与境界。

发挥安全文化的凝聚力作用。安全文化的重要基础是企业员工共同的安全理想、安全目标、安全愿望及共同的安全使命感，它是使企业内部形成齐抓共管，人人有责，奋发向上，一致努力抓安全的合力，也就是安全凝聚力。被企业员工认同接受的安全文化，如同一面旗帜，使员工自觉簇拥其周围，吸引着员工为理想、目标而努力奋斗，就如同地心引力，把企业中的每一名员工牢牢地凝聚在一起，形成共同的文化观、价值观、发展观、战略观和安全观。

发挥安全文化的激励作用。先进的安全文化可以激励员工的工作激情。安全是关系到每一个员工切身利益的大事，安全文化的激励作用就是让员工增强自觉性，明确重要性，提高主动性，使其从主人翁的角度审视自己工作的安全行为，思考安全工作的职责，树立强化安全管理的自觉自愿行为。员工的安全激情是来源于对企业安全文化的自信心、信任感、成就感和认可度。

发挥安全文化的提升作用。安全重在落地生根，发挥作用。安全文化要渗透到制度建设、工作流程、管理模式及员工的行为规范过程中，要把制度建立在心理契约的基础上，使员工行为从他律走向自律，从要我安全为我要安全，使煤矿企业安全管理提升到最高境界，即文化管理。

二、煤矿安全文化建设的必要性

企业文化是企业为解决生存和发展的问题的而树立形成的基本信念和认知，它集中体现了企业经营管理的核心主张，以及由此产生的组织行为。对煤矿企业来说，安全这个煤矿工作永恒的主题自然就就成为了企业文化的核心。

我国煤矿具有地质条件复杂、灾害威胁严重、作业环境艰苦、工作内容复杂、作业区域分散、日常管理粗放等特点；且煤矿职工绝大多数为男性，容易养成不拘小节、粗鲁散漫的坏习惯。这些不安全因素造成煤矿事故多发，安全问题成为了事关煤矿生存和发展的头等大事。为实现煤矿安全生产，需制定一系列的管理规章制度规范员工的行为。但规章制度多为强制执行而非员工自觉遵守致使执行效果大打折扣。因此，需要通过制度的管理，延伸到文化的引领，使广大员工由制度的约束转变为自觉的行动。企业安全文化一般是将安全理念贯穿到日常活动和行为方式中，逐渐在企业中达成共识，融入企业文化，最终成为增强企业安全管理功能的重要无形资产--安全文化。只有加强企业安全文化建设，使“安全第一”、“我要安全”等理念深入人心，促使每个员工更自觉地遵章守纪、按章操作，形成浓厚的安全文化氛围，煤矿才能真正实现安全高效生产。

三、实现煤矿企业安全文化建设的途径

由于我国煤矿职工安全文化意识过低，可根据人们对安全的行为和态度的不同认识和接受水平，把煤矿安全文化的发展划分为三个时期：

第一时期是被动时期。职工安全意识淡薄，将安全简单的认为是技术上面的问题，其他的则是多余的，不对问题加以预料，各部门交流、协作很差，只关注遵守规则，讲安全被看作令人讨厌的事情，采用的是技术解决安全生产方法。

第二时期是觉悟时期。煤矿企业领导重视安全，通过宣传教育和再培训，使职工安全文化意识不断升高，在生产过程中能够以自己的意识并凭借技术去解决安全生产问题，当局重视安全绩效，行为问题被忽视，开始考虑安全绩效停滞不前的原因，愿意寻求其他组织的建议，采用的是宣传教育和再培训的方法。。

第三时期煤矿企业安全文化理念的建立。安全和生产此时是相互依赖的，生产安全是每个职工义不容辞的责任，无论何时何地，都能自觉地遵守和维护它，组织采用不断改进的方法，强调交流、培训、管理方式以及提高效率和有效性。每个人都能做出贡献，认识到行为问题对安全的影响，采用的是文化和行为解决方法。

四、推进煤矿企业安全文化建设的对策

1、企业安全文化建设应真正做到以人为本。企业要将以人为本真正落实到实处，要努力做好新时期的职工群众工作。随着国家改革开放的不断深入，企业职工群众的状况发生了很大变化。在现代化的煤矿应该围绕职工最根本的利益和最关心、最直接的利益开展职工群众工作，是矿党政各级领导必须掌握的新本领。职工群众是建设企业安全文化的主体，是安全生产的最终实践者。应通过建立丰富多样的企业安全文化活动，引导职工家属关注安全、享受安全，最大限度地预防和减少事故，实现安全生产。从而形成以良好的企业环境，稳定职工队伍、促进安全生产的新局面。

2、加强物质文化建设是煤矿创造良好企业安全文化环境的保证。物质是文化的体现，又是文化发展的基础。而良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障。先进的技术装备是营造良好的安全作业环境、避免事故发生的前提条件。企业的装备水平在一定程度上决定着企业的经济效益，也决定着企业的生存和发展。应积极应用新设备、新技术、新工艺，加强设备技术改造，逐步提高企业装备水平，增加企业经济效益，增强企业的市场竞争能力。

3、要依靠职工，全员参与。职工群众既是安全生产的主体，也是安全文化建设的主体。安全文化是团队文化，必须依靠群众，动员企业各方面力量广泛参与。充分利用广播、电视、宣传栏等形式，通过定期制作光荣榜、曝光台，及时通报安全生产典型和“三违”人员等手段熏陶煤矿员工，增强他们的安全自律意识、安全自保意识，自觉遵章作业，实现安全生产。另外要引导职工积极参与各类安全竞赛活动，爱岗敬业，恪尽职守，使职工人人讲安全，事事讲安全，实现超越安全抓安全。

总之，煤矿企业安全文化建设是一项复杂的系统工程，不能孤立地推行。要以科学发展观做统领，坚持与时俱进，务实创新的发展思路。煤矿企业安全文化建设要选择具有鲜明个性的价值观和行为规范，对煤矿安全文化的内涵，根据不同环境、不同时代、不同要求，找出不同的侧重点，科学统筹，协调发展。

参考文献：

[1]范志堂。推进煤矿安全文化建设的方法及途径[J].COAL SCIENCE&TECHNOLOGY MAGAZIN，2010（3）：94～95

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关键词：企业文化；安全文化；建设

随着社会的发展，鹤煤五矿领导认识到，企业文化建设作为一种新的管理科学日益受到人们的重视，实践证明，就物质抓物质，就安全抓安全，只能是事倍功半，最终也是抓不好的。要使职工从技术、从管理以及从心理等方面认识安全的本质，最根本是要提高职工的安全文化素质，该矿领导主动地将“以人为本，安全发展”这一基本工作方针融进安全管理的全过程，通过安全文化建设形成一个“我想安全，我要安全，我会安全”的良好氛围和“不能违章，不敢违章，不想违章”的自我管理和自我约束机制，要达到这一效果必须抓好物质文化、行为文化、规范文化和心态文化建设。

1 加强安全物质文化、行为文化建设，强化现场管理，使员工“不能违章”

鹤煤五矿现场管理是该矿安全管理的出发点和落脚点，该矿把领导下井带班制度作为保证现场安全的一项重要制度来抓，规定领导干部要与工人同上同下，并严格进行跟踪考核，盯紧薄弱环节和关键部位，同时健全安全监督检查机制，使职工在安全、良好的作业环境中及严密的监督监控管理中没有违章的条件和必要，使员工不能违章。为此，要做好以下几方面工作：

1.1 搞好井下现场文明生产，工程质量标准化工作。保证作业环境干净、整洁、安全。

1.2 抓好作业规程，施工措施的编制、审批、贯彻、落实。确保作业规程具有科学性、针对性、安全性。

1.3 加大安全投入。适时引入适应生产的高新技术和先进装备，淘汰落后的生产能力、技术工艺，向科学技术要安全。

1.4 在安全管理中规范人的行为至关重要。首先要实现人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准，用标准规范人的行为，使员工干标准活、干放心活、干正规活。其次通过“想、看、干、管”四步曲，将岗位安全管理责任辐射到整个岗位工作空间，实现“三不伤害”原则。最后严格执行岗位工加强作业流程、操作规程的教育，让职工懂得先做什么、后做什么、哪些能干、哪些不能干，规范作业程序和现场操作行为。

1.5 建立健全现场安全管理体制。充分发挥跟班干部、班组长、安监员、瓦检员的作用，把好现场指挥关、操作关、监督检查关。

1.6 对在用的安全技术措施、作业规程进行重新审查。成立了安全小分队分三班活动在各个生产区域，严查现场施工、措施落实；成立了纪律督察小分队，每班对干部的跟班、值班以及包保区队的科室干部请销假及履职情况，区队是否执行安全“署名工程”和“自我认格体系”等情况每天一检查、一通报，对认不清形势、起不到带头作用的干部实行诫勉谈话、交与组织处理。

鹤煤五矿通过安全物质文化、行为文化的建设，形成良好的环境、有序的工作、严格的管理，使职工没有机会、没有必要违章。

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关键词：煤矿；安全生产；文化

中图分类号：F272 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）33-0024-02

随着国家对煤炭行业的安全发展要求越来越高，人们对煤矿安全文化的认识也在不断加深，相应地，加快建设先进的煤炭企业安全文化，实现煤矿本质安全生产，日益成为广大煤炭职工的迫切愿望和要求。

一、煤矿企业安全文化建设的重要意义

安全文化是存在于单位和个人中的种种素质与态度的总和，是超出一切之上的观念，对人的安全行为具有重要的影响作用。安全文化建设最重要的领域是企业，一个国家或地区的企业安全文化建设水平提高了，该国家或地区的经济社会发展就相对稳定，人们对国家和企业的认同感也会不断提升。煤炭行业是高危行业，加强煤炭企业安全文化建设的目的是提升职工的安全意识和安全素质，确保煤炭企业安全生产，从根本上改变煤炭行业的整体形象。由于人的安全意识和态度的强弱，安全文化素质和能力的高低，直接决定着安全生产的具体过程和结果，因此，加强煤矿企业安全文化建设，创造良好的安全生产氛围，有效协调好人、机、环境的相互关系，就可以对人的安全观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全生产行为产生控制和调节作用，达到减少人为事故的效果。实践证明，通过安全文化建设来改变职工的安全理念，提高职工的安全素质，从更深的文化层次上引导职工“关注安全，关爱生命”，确立在煤矿生产中“以人为本”的安全理念，才能使职工更加珍视生命的价值，产生“安全责任重于泰山”的使命感和责任感，使煤矿生产在安全的基础上不断发展。

二、煤矿企业安全文化建设的根本宗旨

安全文化是一种价值观，是人类在生产活动中所创造的安全生产观念、行为和物态的总和。煤矿企业安全文化是煤矿企业在长期生产活动中积淀和凝结的一种文化氛围，是职工安全观念、安全意识，安全态度的集中体现，反映职工对生命安全与健康价值的理解以及所认同的安全原则。对于煤炭企业来说，安全文化建设应把“生命至上”作为主旨，把维护人的生命安全和身体健康作为核心，以此体现“以人为本”的科学理念。煤矿企业安全管理，其实质就是对人性的管理，即寻找最有效的途径来确保人的安全，建设安全文化，就是要使企业在实现职工人身安全和保障企业安全生产的行动中，找到开展安全文化建设的新的策略和方法，强化职工的安全意识，提升职工的安全素质，规范职工的安全行为，真正做到自我规范、自我约束，达到确保职工的生命安全与健康。

三、煤矿企业安全文化建设的主要内容

安全文化是煤矿文化的重要组成部分，涵盖安全科学、安全教育、安全宣传、安全法制、安全规范、安全伦理、安全管理、安全文艺、安全技术、安全习惯等各个层面的内容。

首先，人是安全文化的建设者和受益者，建设煤矿企业安全文化，必须把人的因素放在第一位。人的安全文化素质包括人的安全意识、安全知识、安全技能、安全应急能力、对安全制度的理解和对安全法规的执行力等。在企业推进安全文化建设的过程中，最重要的是提高职工的安全意识，切实保障劳动者的安全利益。要实现这一目标，应该从建设安全文化入手，提高职工的安全文化素质，以此影响职工的生产行为，只有职工的安全文化素质不断提高，才能懂得珍惜自己的生命权利，规范自己的行为，各类事故才能得以控制和减少。

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【关键词】 煤矿 思想政治 安全文化建设

1 煤矿企业安全文化

安全文化是人类发展历程中实践活动的一切领域内，使世界变得友爱和平繁荣，保障人类身心安全而创造的物质财富和精神财富的总和。

煤矿企业安全文化是职工在长期生产生活中创造出来的精神成果，使煤矿企业经营者与职工纳入集体安全氛围之中、由相互作用组成的松散群体转化为具有凝聚力、共同追求、共同价值观的集体。

煤矿企业安全文化指煤矿企业在长期安全生产经营活动中逐步形成为全体职工所遵循的行为规范、安全目标、安全环境、安全价值观和安全生产形象等煤矿企业安全物质因素和安全精神因素的总和。

2 思想政治工作在安全文化建设中的作用

2.1 引导安全文化建设的“风向标”

思想政治工作是安全文化建设的先行者。要实现煤矿企业的安全发展，就要加强思想政治工作，用先进的理念引导，树立正确的安全思想和意识，建立底蕴深厚的安全文化，为安全生产提供强有力的思想保障和智力支持。坚持以科学发展观的为指导，以人、社会和自然的全面和谐发展为目标，以贯彻学习党的十精神为契机，逐步提高职工的安全意识。

2.2 激励安全文化建设的“正能量”

建设安全文化，形成“关爱生命、关注安全”氛围，倡导积极向上的安全思想观念和安全行为准则，可以形成强烈的安全使命感和持久的安全驱动力。企业内共同的安全价值观、信念、行为准则又是一种强大的精神力量，它能使职工产生认同感、归属感、安全感，起到相互激励的“正能量”作用。

2.3 奏响安全文化建设的“和谐音”

社会不断进步发展，以人为本、科学发展已成为这个时代的最强音。作为煤矿企业，安全生产无疑是以人为本的第一体现。加强思想政治工作是维护好、发展好广大员工根本利益的必然要求，是构建和谐矿区、实现又好又快发展的前提保证，实现矿区的和谐健康发展。

3 加强思想政治工作，促进安全文化建设

3.1 拓宽煤矿思想政治工作的内容

煤矿企业安全文化是思想政治工作的重要内容。通过与创建学习型企业文化相结合，建设具有煤矿企业特色的安全文化，就必须在实际工作中必须把思想政治工作与安全文化建设紧密结合起来，加强对员工的安全培训，提高员工的安全意识，增强思想政治工作的实效性、创新性，使思想政治工作在安全文化建设中发挥积极的促进作用。

3.2 探索煤矿思想政治工作的方法

思想政治工作是一门科学管理工作。落实到煤矿安全文化建设中，必须实实在在“落地”。在现有的一些方法中，作简单归纳有以下具体方法：技能攀升法、亲情感染法、责任连带法、环境熏陶法、激励灌输法、誓词提醒法、警示教育法、文艺教化法、过关帮教法、安全账户法等。

3.3 丰富煤矿思想政治工作的途径

加强体系研发。煤矿安全文化是一项系统工程：视听系统，理念系统，行为识别系统，组织架构系统等。理念体系和考核督导各个环节形成闭合管理，才能起到应有作用。积极利用课题攻关、理论探讨、组织征文等形式发挥阵地优势；积极研发适合当今形势发展要求、体现党的人文关怀的安全文化理念；积极研发切合煤矿实际，为广大职工群众所认可接受的的安全文化理论。

落实理念贯彻。针对对源于生产实际的职工的行为特征心理动因积极进行梳理提炼，整合出对生产实践具有指导作用的安全目标、安全价值观、安全警言等系统；积极采取多种形式如利用短信、微信等平台，发到职工手中对安全文化理念进行宣教；通过利用宣传舆论文艺教化和各种载体平台，宣传贯彻安全理念，使安全理念价值观等内化于心外化于行，增强职工的安全意识，发挥安全思想政治工作的作用，促进安全生产。

营造安全氛围。安全文化的氛围建塑是安全文化的硬件建设，通过物质载体转化为思想动力的有效途径，将安全文化用可视形式反应出来，即将安全文化内涵物化为表现安全文化内容的硬件设施，如安全文化长廊，牌板等。思想政治工作要发挥春风化雨的作用，做好职工的安全思想政治工作，就是要使职工关注安全，使全矿上下形成浓厚的关爱安全的人文环境。

加强考核督导。安全文化需思想政治工作刚性组织机构、管理制度来督导。通过成立井上下安全督导组织，开展井上下安全督查；建立健全各项督导体系，监督检查各项安全文化制度和活动的落实；实行全员安全责任目标精细管理，将各项安全文化活动制度贯彻落实到位，以彰显安全文化的实效，实现思想政治工作和安全文化的完美对接，切实将各项安全文化制度执行到位。

创新平台载体。组建安全文化宣讲队伍，营造学习氛围；创建安全文化街，营造舆论氛围；建立安全文化中心，营造文化氛围；建立安全文化宣传平台，营造宣传氛围；创建安全文化长廊，营造视觉氛围；开展安全文化活动，营造活动氛围等。此外，应积极利用微博、微信等新生宣传平台，让思想政治工作无死角、安全文化活动不断线。

4 结语

安全生产是煤炭企业发展永恒的主题。思想政治工作，推进煤矿企业安全文化建设，是一种理性安全管理的至高状态。要做好新形势下煤炭企业安全文化建设，就要以党的十精神为指导，用先进的理念做引导，创新思想政治工作的途径、方法、载体、形式，确保安全生产，引导规范职工形成正确的安全认知、安全行为和安全习惯，促进煤矿企业的又好又快发展。

参考文献：

[1]孙明斌.浅谈如何构建煤矿企业本质安全文化[J].中小企业管理与科技（下旬刊）， 2010，（06）.

[2]王连春，赵红元.煤矿企业安全现状及安全文化建设思路研究[J].科技资讯，2010，（17）.