公共安全技术防范精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇公共安全技术防范，期待它们能激发您的灵感。

篇1

第二条本办法适用于本省公共安全技术防范管理工作。

第三条本办法所称的公共安全技术防范（以下简称安全防范），是指运用各种科学技术手段，预防、控制违法犯罪行为和治安事件，维护公共安全的行为。

本办法所称的公共安全技术防范产品（以下简称安防产品），是指防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止国家、集体、个人财产安全以及人身安全受到侵害的专用产品。安防产品的具体范围和名称依照国家有关规定执行。

本办法所称的公共安全技术防范工程（以下简称安防工程），是指综合运用安防产品，通过科学设计，在特定场所设置的安全防范系统。

第四条县级以上人民政府公安部门是安全防范的行业管理部门,履行下列职责：

（一）指导落实安全防范措施；

（二）会同有关部门对安防产品的生产、销售、安装、使用实行行业监督管理；

（三）会同有关部门对安防工程的设计、施工实行监督管理；

（四）负责安防工程的验收和监督安防工程的使用；

（五）会同有关部门处理违反国家及本省有关安全防范规定的行为。

县级以上人民政府质量技术监督、建设、工商行政管理等部门根据国家有关法律、法规，在各自职权范围内对安全防范工作实施监督管理。

第五条下列场所应当设置和使用安防产品或者安防工程：

（一）非军事单位的枪支弹药库；

（二）国家机关的重要部位；

（三）根据《企业事业单位内部治安保卫条例》确定的治安保卫重点单位的治安保卫重要部位；

（四）法律、法规、规章以及国家公共安全标准规定的其他场所的重要部位。

第六条安防产品生产、销售的监督管理，按照有关法律、法规和国家质量技术监督局、公安部制定的《安全技术防范产品管理办法》的规定执行。安防产品质量不合格的，由有关部门根据产品质量监督管理法律、法规、规章的规定予以查处。

第七条对依照本办法规定应当设置和使用安防产品或者安防工程的场所，建设单位在新建、改建或者扩建工程的总体设计中，应当根据工程设计使用功能的公共安全防范风险等级要求，将安防产品和安防工程的设置纳入设计并列入工程预算，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

安防工程的设计、施工，应当符合国家公共安全标准的要求。

第八条安防工程应当符合国家公共安全标准，并依法经县级以上人民政府公安部门验收合格。

安防工程未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第九条安防产品和安防工程的使用单位，应当制定相应的规章制度，确保设施的正常运行，并遵守有关保密规定，将知密人员限制在最小范围。

第十条违反本办法第五条、第八条第二款、第九条规定的，由县级以上人民政府公安部门责令限期改正；逾期不改正，造成公私财产损失或者危及公共安全的，对单位处500元以上2000元以下的罚款，并建议有关主管部门或监察部门对主要负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分；其中，违反第五条第（三）项规定的，依照《企业事业单位内部治安保卫条例》的有关规定给予处罚。

第十一条设计、施工单位违反本办法第七条第二款规定的，由县级以上人民政府公安部门责令改正；拒不改正，造成严重损失的，处1000元以上5000元以下的罚款，并对直接责任人员处200元的罚款。

第十二条县级以上人民政府公安部门和其他有关部门应当依法行政，如有违法情形，依法追究有关人员责任。

当事人不服公安等有关部门的具体行政行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

篇2

中图分类号：TU74文献标识码： A

1.施工工艺描述

1.1施工技术总则

1.1.1严格按照批准后施工图设计进行施工。

1.1.2制订详细的施工方案、计划和进度，确保按时完成任务。

1.1.3审核施工图后，组织相关的施工人员、讲解本次施工的要点、要求和注意事项，使施工人员明确施工的性质、内容和任务。更好的，按期、按质、按量完成施工任务。

1.1.4遵守国家、地方、行业的相关法规、标准和规范。

1.1.5严格执行国家国家、地方、行业的相关工程施工及验收技术规范或工程及验收暂行技术规定。

1.1.6加强施工现场的管理和施工监督，严格执行施工规范。做到施工工艺精良，各种测试项目齐全、记录清楚、文字端正、数据准确。符合相关技术要求。

1.1.7严格按施工操作程序施工，做到文明施工、文明生产。施工中做好防火、防电、防雷、防化学气体、防事故等预防性的工作，做到施工人员的安全及设备材料的安全。

1.2安全操作技术一般规定

1.2.1检查施工环境：施工环境包括施工现场、施工现场周边等；检查作业范围内有无危险地段和可能坠物地带及其它障碍物；检查供电设施的安装应符合规范，临时供电线路应当沿墙壁或天花布线，一个用电器一个开关等；注意周边交通、客流对施工现场的影响。

1.2.2 安全保护：每到一地施工前项目部应清楚的知晓当地的公安派出所、治安岗亭的位置，遇有盗窃等治安案件可以第一时间联系警方；消防报警电话119要熟记，遇有火警及时拨打电话；附近的医院位置要很清楚，行进路线十分清晰，遇有人员伤害事故时能够迅速到达医院。

施工现场的安全保护要做到杜绝伤害其他人事件发生、避免伤害自己。

1.2.3按规定穿戴服装：进入施工现场的穿戴要符合国家的相关规定，并与施工工序相符。基础施工时要着长衣长裤，胶底鞋，戴手套；设备安装和调试时要着干净的长衣长裤，戴干净的白沙手套；严禁穿拖鞋进入施工现场、严禁赤膊作业、严禁在工地现场大小便。

1.2.4所有支架安装等外部设备要符合监控设备载重要求，包括安装面是否适合承重等。

1.2.5所有监控线路安装均符合公司及国家标准，保证强电和弱电线路分开。电源线、控制线、视频线符合国家标准（强、弱电的划分基准：大于等于30V以上的交流电压为强电，小于30V的交流、小于60V以下的直流为弱电）。

1.2.6机柜摆放位置和接地要求符合国家标准。

3.操作工艺

3.1工艺流程

3.1.1施工准备

3.1.1.1项目经理的工作：

①施工前需核实施工条件。

② 施工前要明晰施工进度。

③ 安全施工、文明施工教育

④ 设备安装前，应根据使用说明书进行全部检查，合格后方可安装。

⑤布线工程施工前要做配线设计。

⑥按照配线设计，将线缆长度成卷报采购部，按定长订货采购。

。

3.1.2管路敷设

3.1.2.1暗配管

① 敷设与多尘和潮湿场所，应作密封处理。

② 暗配的管子宜沿最近的路线敷设并应减少弯曲；埋入管或混凝土内的套管离表面距离不应小于15mm，确需弯曲时，弯管半径不小于管外径的6倍，每2个弯曲应加1个暗盒。

③ 埋入地下管不宜穿过设备基础，确需过基础时应加保护管，保护管应为金属管，管径应大于线缆总和的2倍。

④ 管子煨弯、切断、套丝应符合要求，管口无毛刺、光滑，管内无铁屑，丝扣清晰干净，不过长。

⑤ 测定盒、箱位置。根据设计首先测出盒、箱与出线口等的准确位置。按照安装标准规定的卧定点间距的尺寸要求，计算确定支架、吊架的具置。固定点的距离应均匀，管卡与终端、转弯中点、电气器具或接线盒边缘的距离为150―300mm。

⑥ 稳注盒、箱。

⑦ 管路连接：丝扣连接应上好管箍，焊接应牢固；管路超过一定长度应加装接线盒。

⑧ 暗管敷设方式：随墙配管；大模板混凝土墙配管；现浇混凝土楼板配管；预制圆孔板上配管。

⑨ 穿过变形缝的管路应该设有补偿装置。

⑩ 作好地线连接。

3.1.2.2明配管

① 根据设计图加工支架、吊架、抱箍及弯管。

② 弯管半径不小于管外径的6倍；扁铁支架不小于30mm×3mm，角钢支架不小于25mm×25mm×3mm。

③ 测定盒、箱及固定位置：根据设计首先测出盒、箱与出线口等的准确位置。按照安装标准规定的卧定点间距的尺寸要求，计算确定支架、吊架的具置。固定点的距离应均匀，管卡与终端、转弯中点、电气器具或接线盒边缘的距离为150―300mm。

④ 固定方法有胀管法、木砖法、预埋铁件焊接法、稳注法、剔注法、抱箍法。

⑤ 管路连接：检查管子有无毛刺，镀锌层或防锈漆是否完整，钢管不准焊接在其它管道上。

⑥ 钢管与设备连接应加软管，潮湿处或室外应作防水处理。

⑦ 穿过变形缝的管路应该设有补偿装置，补偿装置应活动自如。

⑧ 吊顶内、护墙板内管路连接、弯度、走向等可参照暗敷工艺要求施工，接线盒可使用暗盒。

3.1.2.3线槽敷设

（1）线槽安装要求：

①线槽直线段连接应采用连接板，用垫圈、弹簧垫圈、螺母紧固，连接处应严密平整无缝隙。

②线槽进行交叉、转弯、丁字连接时，应采用单通、二通、三通、四通等进行变通连接，线槽终端应加装封堵。导线接头处应设置接线盒或将导线接头放在电气器具内。

③线槽采用钢管引入或引出导线时，可采用分管器或用锁母将管口固定在线槽上。

④建筑物的表面如有坡度时，线槽应随其坡度变化。

⑤线槽盖板安装后应平整，无翘角，出线口的位置应准确。

⑥在吊顶内敷设时，应留检修孔，检修孔的尺寸不小于300х400mm。

⑦穿过墙凿壁的线槽四周应留出50mm空隙，并用防火材料封堵。

⑧金属线槽及其金属支架和引入引出的金属导管必须接地可靠。

⑨线槽经过建筑物的变形缝（伸缩缝、沉降缝）时，线槽本身应断开，保护地线和槽内导线均应留有补偿余量。

⑩敷设在竖井、吊顶、通道、夹层及设备层等处的线槽应符合GB 50045的有关要求。

(2)吊装金属线槽安装

①线槽直线段组装时，应先做干线，再做分支线。

②线槽与线槽可采用内连接头或外连接头，配上平垫和弹簧垫用螺母紧固。

③转弯部位应采用弯头，安装角度应适宜。

④出线口处应利用出线口盒进行连接，，在盒、箱、柜进出线处应采用抱脚连接。

(3)地面金属线槽安装

①将地面金属线槽放在支架上，然后进行线槽连接，并接好出线口。

②线槽与分线盒连接应正确选用分线盒、管件，连接应固定牢靠。

③地面线槽及附件全部安装后，进行系统调整，根据地面厚度调整线槽干线、分支线、分线盒接头、转弯、转角和出口等处，水平高度与地面平齐，并将盒盖盖好，封堵严实，以防污染堵塞，直至配合土建地面施工结束为止。

(4)线槽保护地线安装

①金属线槽及其支架全长不应少于2处与接地干线相连接。

②非镀锌线槽间连接板的两端跨接铜芯接地线，接地线最小允许截面积不小于6MM.

③镀锌电缆桥架间连接板的两端不跨接接地线，但连接板两端不少于2个有防松螺帽或防松垫圈的连接固定螺栓。

④线槽保护地接地电阻应小于4Ω，应连接到建筑物的接地端子上或钢筋上。

3.1.3箱、盒安装

①分线箱安装位置应符合设计要求，当设计无要求时，高度宜为底边距地1.4m。

②箱体暗装时，箱体板与框架应与建筑物表面配合严密，严禁采用电焊或气焊将箱体与预埋管焊在一起，管进箱应用锁母固定。

③明装分线箱时，应先找准标高再钻孔，膨胀螺栓固定箱体。要求箱体背板与墙面平齐。

④解码器箱一般安装在现场摄像机附近。安装在吊顶内时，应预留检修口；室外安装时应有良好的防水性，并做好防雷接地措施。

⑤当传输线路超长需用放大器时，放大器箱安装位置应符合设计要求，并具有良好的防水、防尘性。

3.1.4线缆布放及连接

3.1.4.1线缆的布放标准：（线缆包括信号线、视频线、电源线）

①线缆完好无损，外皮完整，中间严禁有接头和打结的地方；

②线缆布放时，连接正确，保持其顺直、整齐，布放时线缆按一定顺序；

③线缆拐弯应均匀、圆滑一致，弯弧外部保持垂直或水平成直线；

④线缆走线方便、美观，尽量留出扩容空间，以便于维护和将来扩容；

⑤信号线与电源线分开敷设，不互相缠绕，平行走线，并避免在同一线束内;布放线缆时，每条线缆的两端有明显标志；

⑥在同一线缆走道上布放时，间距不小于200mm。信号线及电源线在机架内布放时，分别在两测走线；。

⑦线缆穿越上、下层或水平穿墙时，用防火封堵材料将洞孔堵实；

⑧线缆布置完毕后，应用扎带捆扎，捆扎后线缆应保持顺直。

3.1.4.3信号线的布放及连接标准：

①线缆排列必须整齐，外表无损伤。

②信号线绑扎在垂直桥架上。。

③在水平桥架内布放信号线不绑扎，线缆应顺直，尽量不交叉。在线缆进出线槽部位和转弯处应绑扎或用塑料扎带捆扎。

④静电地板下布放的线缆，注意顺直不凌乱，避免交叉，并且不得堵住空调送风通道。

⑤信号线与设备端子连接时符合以下要求：

（1）线缆与设备连接方法符合厂家有关规定；

（2）线缆与设备连接时，芯线从端子根部开始，不漏铜，芯线无损伤；

3.1.4.4视频线布放及连接标准

① 视频线线缆的规格、位置、路由和走向符合施工图的规定，线缆排列整齐，外表无损伤。

② 绑扎后的线缆互相紧密靠拢，外观平直整齐，线扣间距均匀，松紧适度。

③ 在槽道内布放视频线不绑扎，线缆顺直，尽量不交叉。在线缆进出槽道部位和转弯处应绑扎或用塑料卡捆扎固定。

④ 活动地板下布放的视频线，顺直不凌乱，避免交叉，不堵住空调送风通道。

⑤ 布防视频电缆时，由缆盘上放出并保持松驰弧形，电缆布放过程中无扭转，严禁打小圈、浪涌等现象发生。

⑥ 视频线线缆余留长度统一，同轴电缆各层的开剥尺寸与电缆插头相应部分相适合。

⑦ 室外同轴电缆干线接头使用防水F头/贯通头，接头工艺符合要求，接头不虚焊。屏蔽线的端头处理：剖头长度一致，与同轴接线端子的外导体接触良好。

⑧传送摄像机到视频服务器的视频模拟信号，控制在200m之内。

3.1.4.6电源线布放及连接标准

① 机房交直流电源线的安装符合施工图的要求。电源线的规格、熔丝、空气开关的容量均符合设计要求。

② 根据实际情况利用设备自带的电源线。当设备电源引入线孔在机顶时，电源线沿机架顶上顺直成把布放。

③ 电源线芯线对地（或金属隔离层）的绝缘电阻符合国家对电缆的相关技术要求。

④ 电源线走线方便，整齐，美观，与设备连接越短越好，同时不妨碍今后维护工作。

⑤ 机房内的交直流电源线采用防火阻燃电缆，交直流电源线不绑扎在一个线束内。

⑥ 交直流电源线的接续连接牢固，接触良好，电压降指标及对地电位符合设计要求。

⑦ 机房的每路直流馈电线连同所接的列内电源线和机架引入线两端腾空时，绝缘电阻均不得小于1MΩ。

⑧ 电源线的接头在使用铜接线鼻子时，与设备连接用的螺栓紧固件必须加装弹簧垫片。电源线与铜鼻子连接采用压接方式。

⑨ 电源线与设备连接时符合以下要求：

（1）截面在10mm2 以下的单芯或多芯电源线可与设备直接连接，即在电源线端头制作接头圈，线头弯曲方向应与紧固螺栓、螺母的方向一致，并在导线与螺母间加装垫片，拧紧螺母；

（2）截面在10mm2 以上的多股电源线应加装接线端子，用压(焊)接工具压(焊)接牢固，接线端子与设备的接触部分平整、紧固；

（3）电源线与设备端子连接时，不使端子受到机械压力。

3.1.4.7供电防雷与接地施工工艺

1、系统的供电设施应符合宜采用独立电源供电，并在末端自动切换。

2、系统防雷与接地设施的施工按以下规范进行。

①安全防范系统的接地母线应采用铜质线，接地端子应有地线符号标记，接地电阻不得大于4Ω；当电子设备的接地与工频交流接地、防雷电接地合用一个接地极时，其接地电阻不大于1Ω。

②安全防范系统的电源线、信号线经过不同防雷区的界面 处，宜安装电涌保护器。系统的重要设备应安装电涌保护器，电涌保护器接地端和防雷接地装置应做等电位连接，等电位连接带应采用铜质线，其截面积不应小于16mm²。

③监控中心内应设量接地汇集排，采用铜质线（裸线）其截面积不应小于35 mm²。

3、当接地电阻达不到要求时，应加降阻剂，达到指标。

3.1.6前端摄像机安装

1、 摄像机安装在监视目标附近不易受外界损伤的地方，室内距地面2.5-5m；室外距地面3.5-10m。

2、 室外环境下采用室外全天候防护罩，保证春夏秋冬、阴晴雨风各种天气下使用。

3、 摄像机镜头应避免强光直射，保证摄像管靶面不受损伤。镜头视场内，没有遮挡监视目标的物体。

4、 摄像机镜头从光源方向对准监视目标，避免逆光安装；当需要逆光安装时，应降低监视区域的对比度。

5、从摄像机引出的电缆宜留有1m的余量，不得影响摄像机的转动。摄像机的电缆和电源线应固定，不用插头承受电缆的自重。

6、室外摄像机在安装时每个进线孔采用专业的防水胶或热熔胶做好防水、防水蒸气等流入的措施，以免对摄像机电路遭成损坏。

3.1.6.1 枪式摄像机的安装工艺

1、枪式摄像机的安装：

① 安装摄像机前应做好专项准备工作。

②摄像机支架安装：摄像机的支架安装前要确认安装位置，安装位置的确认要考虑摄像机的监视范围；安装支架的固定材质，安装在天花上时，要在天花上放置木块，下部用螺丝拧紧；安装在干挂大理石表面时，应在干挂大理石内部做填充或制作支架安装。

③ 拿出摄像机和镜头，按照事先确定的摄像机镜头型号和规格，仔细装上镜头，注意不要用手碰镜头和CCD。

④将摄像机按照图纸设计的方向装上，确定安装支架前，要考虑合理的监视效果。

⑤把电缆的另一头按同样的方法接入DVR或监视器等机房后端设备，并调整摄像机镜头的焦距和清晰度，下一步可进入录像设备和其他控制设备调试工序。

2、室外球机、枪式摄像机的安装

①室外云台、枪式摄像机的安装调试与室内安装步骤相同，但护罩选用室外防水型护罩并加装前端防雷装置。

②摄像机立杆一般采用不锈钢锥形杆，杆的基础按图纸要求施工，摄像机的云台部件或枪式摄像机的支架通过抱箍或立杆自带的基座固定在立杆上。

③在每根立杆顶端加装避雷针一根，用于防范直击雷；枪式摄像机安装视频信号线、电源线二合一防雷器，云台式摄像机安装视频信号线、控制信号线、电源线三合一防雷器。防雷器的接地非常重要,如果接地没有做好,防雷器起不了自己的作用,要求接地地阻应做到小于4欧姆以下。前端设备接地具体措施:

④摄像机安装在立杆上,如现场土壤情况较好(石沙等不导电物质较少)的情况下,可以利用立杆直接接地,把摄像机与防雷器的地线直接焊接在立杆上。反之,如果现场土壤情况情况恶劣(石沙等不导电物质较多)，则要借用导电设备，利用扁钢与角钢等，具体措施:用40*3的扁钢沿立杆拉下,防雷器和摄像机的地线与扁钢妥善焊接,用角钢打入地底2-3米,与扁钢焊接好。地阻测试根据国标小于4欧姆即可。

3.1.7数字监控系统中交换机的安装标准

交换机安装工艺（机柜里应采用机架式交换机，不建议采用桌面式交换机）

3.1.8控制中心设备安装工艺

1、安装设备的机架、机柜、电视墙、UPS电源、电池等可直接安装在水泥地面上，并做好固定。如果机房已安装防静电地板，上述设备尽量不安装在活动地板上。而应安装在相应的底座上，底座高度与活动地板高度一致。

2、为便于设备检修，机架、电视墙背面与墙距离不小于0.8米，侧面与墙之间距离不小于0.6米。

3、控制台、机柜内要有良好通风，所有进出机柜、控制台的电缆、光缆、控制线、电源线均应走桥架或电管进机柜,机柜后的桥架布置、接头衔接应美观整齐。

4、监控中心选择注意事项：

4.1. 监控中心宜设置在一楼，不宜设置在地下室，要方便设备搬运、防水、排水、紧急疏散等。

4.2. 监控中心设备上部不能有下水管、消防水管、消防喷淋头；

4.3. 监控中心要求有本体接地，阻值小于1Ω，建议制作独立接地体，并在控制中心做均压环，与设备做等电位连接；

4.4. 监控中心应配备温度控制、防火、应急照明等设施；

5、控制中心设备安装、接线：

5.1. 进控制中心线缆预留至最远安装位置，其中视频线多预50CM―100CM；

5.2. 监控系统矩阵主机、视频信号分配器、控制信号分配器宜靠近安装，设备之间安装时看情况留有一定间距，以便散热、线缆捆扎、固定和维护；前段接入录像机的探头分配，

5.3. 监视柜和操作台横向走线尽量从底部托架穿过；监视柜的底部托架上不能直接放设备，以便二次走线和检修；

5.4. 报警主控电脑与矩阵操作键盘和报警主机操作键盘靠近安装，报警后方便调用监控图像和处理警情；

5.5. 线缆按序排列，捆扎整齐、美观，加有永久性标识牌。录像机后端的视频线与电源线要分开固定。

篇3

关键词：安防系统；技防；风险等级；监视区；防护区；

中图分类号：G260 文献标识码：A

一、概述

博物馆是文物收藏、陈列、科研考古和对外文化交流的重要场所，是文化基础设施和爱国主义教育基地。馆藏文物除了具有历史、艺术、科研价值外，其巨大的经济价值也对博物馆安全性提出了更高的要求。为确保文物安全，依靠科技手段，建立一套科学、完整的安防系统，弥补人防、物防的不足，显得至关重要。

本文从博物馆技防的设计原则、防护区域的划分及各区域安防系统的设计等方面，对博物馆安防系统如人防、技防和实体防范等进行具体介绍。某地市级博物馆总建筑面积为3000平方，框架结构为3层，馆藏文物3000件。博物馆依据GA 27_2002《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》属于三级风险单位，安防系统按照三级防护标准进行设计。三级防护工程组成以计算机为核心的入侵报警系统、出入口管理系统和音视频监控系统，建立以有线为主的报警信息传输系统。控制中心与所有通道出入口、展厅设立有线对讲系统，不同探测技术组成的交叉式入侵探测系统，视频图像复核、现场声音复核的报警信息复核系统，出人口控制系统，周界报警系统等。博物馆采用多种技术手段实现风险防护监测、视频安防监控、现场声音复核、出入口控制以及电子巡查等多种防范技术相结合的全方位综合防护，并建立局部纵深防护体系。按照预防为主、防打结合的原则，尽可能将入侵行为制止在区域，提前预警，争取处警时问，延缓非法入侵、缩小和分散被破坏范围。一旦作案，则必留下“音”、“像”、“记录”等多种证据，以便起到事后追溯、查证的作用，努力把安防系统建成为一套综合现代技术的全面、稳定、实用的集成式系统。

二、政府部门的有关规定和管理要求

为了使建成的该馆的安全技术防范系统符合公安、文物部门的有关规定和管理要求，在编制本设计任务书时，须参照下列文件和资料。

1.GA27--2002 文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定。

2.GA/T75--1994 安全防范工程程序与要求。

3.GB/T16571--1996 文物系统博物馆安全防范工程设计规范。

4.GA/T367—2001 视频防监控系统技术要求

5.GA/T368—2001 入侵报警系统技术要求

6.GA308-2001 安全防范系统验收规则

7.GB50348-2004安全防范工程技术规范

8.国家文物局、公安部（91）文物字第79号《关于加强文物单位安全技术防范工程管理有关事项的通知》

9.国家文物局、公安部二十二局（95）文物保字第492号《关于加强文博单位安全技术防范报警工程申报审批验收工作的通知》

10.国家文物局、文物博发[2000]044号《关于加强安全技术防范工程设计、施工管理有关问题的通知》

11.其它与工程有关的国家标准法规文件

12.国家省市主管部门的意见和建议

13.某博物馆建筑图纸和有关资料。

三、指导思想

本安全技术防范系统要以“先进、实用、可靠、经济、合理”为指导思想，以到纵深、突出重点、兼顾一般的原则，进行设计和规划。强调安全可靠、技术先进，符合标准，并具有前瞻性，留有扩充的余地。

四、被防护目标的风险等级与防护级别

本馆按三级风险等级单位防护进行设计。

展厅、库房、修复室等为二级风险部位进行防护设计。其它部分如通道、入口处为三级风险部位。

各展厅白天开馆时为防护区，夜间及闭馆时为。监控中心为。

五、工程项目的内容和目的要求

本展馆必须按GA27—2002的要求对二级防护部位、二级防护目标进行设计。对防护部位所在空间的门、窗、通道或一间至几间房屋组成的区域采取复合探测技术，配置声音复核及图像复核装置或出入口控制与实体防护装置组成的技术防护措施。

本安全技术防范系统由一个监控中心、入侵报警系统、视频监控系统、声音复核系统、有线对讲系统、巡更系统、门禁系统、灯光联动系统、防雷接地系统等组成。工程设计原则是：防范体系统选择纵深防护体系，加强目标防护和部位防护。应具备防入侵、防盗窃、防抢劫等功能；传输系统自敷专线，形成以有线传输为主，无线传输为辅的报警传输系统；系统设计留有一定程度的冗余性，以利于系统扩展时对功能和容量的要求；和主要出入口设控制装置；系统布线时，视具体情况采用金属管或硬质塑料管和桥架，管线均应阻燃，对线具有识别标记，每个回路导线对地绝缘电阻值不小于20mΩ；防雷系统室外、传输系统应考虑抗雷电干扰措施和在自然环境条件下，正常工作的能力；中心控制室设防雷地线；系统应有良好的接地，中心控制室设专用接地干线；与防雷地线的距离不小于5M，专用接地干线应使用铜编织线，其截面积应大于25mm2，接地电阻小于或等于4Ω；施工工程选用的所有器材安全性应符合国家标准。

设备平均无故障间隔时间不应小于5000H。系统验收后的首次故障间隔时间应大于3个月。

1、入侵报警系统

围墙为第一道防线，采用红外栅栏进行防护，展厅、监控室等一层窗户、出入口和风道必须设置周界入侵报警。

报警系统选择总线制结构，如前端报警探测器较多，为快速响应，视情况可采用多路总线制。入侵报警系统的设计在技术上应有适度的超前性和互换性，为系统的增容或改装留有余地。入侵报警系统应能及时准确无误反应出入侵、拆盗和故障行为，应能和声音复核、图像复核相联动，当与其它系统联动时，各系统之间应相互兼容又能独立工作，入侵报警的优先权仅次于火警。系统误报警应在可接受的限度内，不允许漏报警。系统的设计探测率为100%，报警响应时间不小于2S，警情通报不大于20S。

2、视频监控系统

由于该博物馆的特殊性，要求将各出入口、展厅、展柜、库房等目标部位均控制在有效的监控范围之内。系统必须具有日夜监控或巡视的功能。

博物馆的视频监控系统具有三种意义：

1、起报警图像复核作用，当报警事件发生时，视频监控系统能自动实时调用与报警区域相关的图像，以便对现场进行观察。

2、，当展厅开放时需加强实时监控，每个展厅和文物要能能够保证在监视范围之内。

3、展柜内文物的视频报警作用。

在视频监控系统设计时符合国家标准并有实用性，应具有适度的超前性和互换性，为系统的增容或改装留有余地。视频监控系统应能对防护目标准确无误进行监控，清晰显示和记录防护目标的可用图像。视频监控系统应能和报警系统、声音复核系统等相联动，当与其它系统联动时，各系统之间应相互兼容又能独立工作。系统图像信息和声音信息无论中间过程如何处理，最后显示、记录、回放应与原始场景保持一致，录像记录要保持30天以上。图像要达到四级（含四级），在特别情况下不得低于三级。系统自动切换时间应不大于4S。系统功能与设备性能均要达到满足二级风险防范的技术指标。

3、声音复核系统

监控中心、重点展厅须有声音复核系统。声音复核系统和入侵报警系统、视频监控系统联动，但又能单独操作。必须达到对任一防盗报警探测器报警后的声音复核，能清晰可辨的探测和回放，复核范围内人的语言和走动的声音。其灵敏度要高，信噪比要大于50dB，频响要宽。

4、有线对讲系统

报警通讯系统内部采用有线对讲和无线对讲两种方式，分机设在各展厅、库房、主要出入口和保卫科、馆长办公室，主机设在中心控制室。除具有双向选择通话功能外，还要有群呼群叫功能。和公安局110报警台的联动功能。

5、灯光照明联动系统

本馆安防系统须增设灯光联动系统。辅助照明系统因为强电照明已经完成，所以需单独设立，应能和入侵报警系统、声音复合、图像复合相联动，当与其它系统联动时，各系统之间应相互兼容又能独立工作。当系统响应时能自动打开也可强制打开，既能单独打开也能区域和全部打开。

6、门禁系统

门禁系统应具有门户出入口控制、实时监控、保安防盗报警、记录人员出入情况等多种功能。

7、巡更系统

巡更系统保证值班人员及夜间巡视人员能够按照巡查程序所规定的时间和路线到达指定的地点进行巡逻

8、防雷接地系统

根据《气象法》防雷接地系统要由具备甲级设计施工资质的专业公司设计施工。要保证整个安全技术防范系统在雷击下安然无恙。除管线作为屏蔽外，室外前端视频摄像机等设备和中心控制室、电源要装避雷器。

9、后备电源

UPS电源能保证2小时连续供电。

10、监控中心

监控中心设在博物馆内，面积不小于30M2。要有双门出入，两门之间的距离在2M以上，以形成一个预警通道。装防盗门，并安装出入口控制装置，室内、外安装电视监控装置。电视屏幕墙要简洁明快，控制台要小巧灵活。室内各种设备的摆放位置和距离要合理及便于操作，光线要适度。

11、联动软件

联动软件的好坏是整个系统成败的关键，所以要求设计单位要在软件上下功夫。要达到功能齐全，操作简单。各系统之间的联动不得大于3S，以便值班人员在4S——6 S内确认警情。

软件设密码分权限管理，越权使用时向上一级管理权报警，并且无法进入系统。

报表要自定生成，事件的记录要保持一个月以上，能快速检索回放。

六、 结 语

该博物馆安防系统对展厅、藏品库房等重要部位的防范达到二级风险等级的要求。一旦有入侵者，不论其采用何种入侵手段，不论何时从何方入侵，在系统防护范围内，控制室都能接到实时报警，同时，系统将报警部位的报警信号、声音复核信号、图像信号同步切换到位，打开辅助灯光，并进行录音录像，自动打印报警信息。值班人员在3个信号同步显示的情况下，做出准确可靠判断，按照预案，通过通信系统呼叫、指挥和出警。

本馆安全技术防范系统建成后，应达到防范严密、常备不懈、无懈可击的效果。全部系统要达到性能先进、操作简单、故障率低、维护简便。在各项技术指标都达到国家标准同时，要尽可能的降低造价优化设计。并能把违法犯罪行为控制在初始阶段，使盗窍行为不能得逞，把入侵者绳之以法，以确保文物的绝对安全。

【参考文献】

[1] GB／T 16571-1996 文物系统博物馆安全防范工程设计规范[S]．

[2] GA 27—2002 文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规范[S]．

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关键词：博物馆; 安防;监理; 技术总结

Abstract: this paper I participate in a museum of supervision of safe guard system engineering are introduced in brief, and in the light of the engineering supervision work of a technical summary. Through the practice and exploration of this project, the author of how to develop the security supervision work system museum the rough discussion, we welcome criticism and correct.

Keywords: the museum; Security; Supervision; Technical summary

中图分类号：TU242.5文献标识码：A文章编号：

1、工程概况

1.1、本博物馆是国内大型博物馆，为一级风险单位。

1.2、整个博物馆分为一期建设工程和远期建设项目。

1.3、本次安全防范系统设计，将按照整体纵深防护体系的指导思想，在博物馆内建立周界—监视区—防护区边界—防护区—防护目标所组成的防范体系，确保防护对象的防护级别与风险等级相适应。博物馆安全防范系统将结合人力防范和实体防范，在探测、延迟、反应三个基本要素中融入高科技含量，全力保护馆内工作人员和文物的安全。

2、安防系统特点

2.1、本博物馆的建设分为一期建设工程和远期建设项目。一期安防设计重点考虑到系统的可扩展性。

2.2、在方案设计、施工时，严格遵守《文物保护法》和各级政府关于文物保护的有关规定。

2.3、设计满足防护纵深性、均衡性以及抗易损性的要求。强调用最简单的方法，最少材料和工时的消耗，采用最先进的技术来达到最佳的防范效果。使用的超前性技术以及设备，满足系统的先进性、兼容性、可扩展性要求。

2.4、在技术上达到先进性和成熟性的统一；性能上具有高度的安全、可靠性；使用上具有可维护性和冗余性；并具有很高的性能价格比，满足系统的经济性、适用性要求。

2.5、安防报建及验收：根据有关要求，各文博单位安全技术防范系统工程建设的立项和设计施工方案，必须严格按照《风险等级》等安防行业技术法规（标准）和行政管理政策，落实立项审批和技术方案论证。

2.6、开通使用：在经甲方验收检测评定及验收后的基础上，根据甲方提出并签定临时交付甲方维护管理后可投入正式使用，并及时办理双方签字手续，乙方则根据合同条款履行定期的保修约定事项。

3、工程的技术控制

工程的技术控制贯穿整个工程施工的全过程，执行和贯彻国家、行业的技术标准及规范，严格按照智能弱电系统工程设计的要求进行监督控制。在提供设备、线材规格、安装要求、对线记录、调试工艺、验收标准等一系列方面进行技术监督和行之有效的控制.

（一）设备安装与管线敷设技术措施控制

审查所有工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施。

安全技术必须要有针对性和具体化。要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及场地周边环境等，从防治上、技术上和管理上提出相应的安全措施，所有安全技术措施都必须明确具体，能指导施工。

工程开工前，要求施工单位工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向施工员进行安全技术措施交底；每天要对工人进行施工要求，作业环境交底。

①前端设备安装

要求施工人员各种设备的安装均应在详细了解设备技术说明书后进行，使其完全符合技术说明书的要求。各种设备采用共用接地系统，接地母线应采用铜质线，接地端子应有地线符号标记；不得与强电的电网零线相接；各种设备接地装置、电涌保护器接地端和防雷接地装置作等电位连接。等电位连接带采用铜质线，其截面积应不少于16 mm2。

②管线敷设---光纤敷设要求

光纤敷设施工的工艺要求

敷设光纤最好以直线方式，如有拐弯，光缆的弯曲半径在静止时应至少为光缆外径的15倍，施工时至少为20倍。布放光缆的牵引力应小于线缆允许张力的80%，同时牵引几根光缆时，几根光缆承受的最大安装张力应降低20%；布放中不得扭绞，打结和挤压损伤。光缆应与其他管线分管布放，或在大管中设置子管布放。为防止挤压，光缆在管道中敷设时，4芯以下的光缆宜采用管道截面利用率公式进行计算，截面利用率为25%～35%，12芯以上的主干光缆采用管径利用率计算，直线管路时为50%～80%，弯路时为40%～60%，线槽截面利用率不超过50%。光缆布放时，应留有冗余。室外光缆预留长度5米～10米左右，室内光缆在设备端应预留3米～5米。预留光缆盘成环形。

光缆敷设施工的基本要求

光缆放线时宜采用卷轴，从卷轴顶部缓慢平稳地牵引光缆，牵引速度一般为15m/min。光缆出盘处保持一定弧度；牵引点放在光缆的加强芯上，在牵引时，吊挂光缆的支点间距不应大于1.5m。光缆穿过管道、线槽敷设时，应检查管口是否光滑，管槽内是否有障碍物，最好在管道口上涂剂（勿用石油剂）以减少牵引张力；然后将线绳和光缆系牢在管槽内的牵引绳上，送入管道入口内。在管槽的出线口与卷轴运转同步并均匀牵引，注意不要使光缆打结或停顿。因为当光缆馈送入口不到位，牵引忽快忽停，甚至会使牵引张力增加100倍。必要时应采用拉力计保证牵引张力小于450N。此外应尽量避免同时牵引多根光缆，对于每根新光缆要用一条新牵引绳，以免拉绳断开而出问题。若在已穿有缆线的管道内敷设光缆，需往管中装进一条新鱼线，以防止新旧缆线交织在一起。光缆与牵引线绳的绑扎连接，可利用光缆外套内的纱线。将光缆末端30cm的护套用环切线进行环切，脱去末端套，再将光纤从纱线中分出切断。纱线搓绳与牵引线扭结相连，注意不要割断任何纱线。

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［主题词］博物馆；安全技术防范；文物安全

［中图分类号］G264.2 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2011）04-0102-02

安全技术防范是通过对安全技术、设备、防护设施和守卫人员的综合管理，及时发现入侵，有效制止犯罪，对危险、要害的场所和部位实行预防性控制的活动。顾名思义是通过技术手段防范于未然，从而保卫国家财产和人民生命的安全，通称“技防”。“技防”与“人防”、“物防”之间存在密切的关系，三者互相联系、紧密结合，构成了安全防范系统的主要特点。现代意义上的安全技术防范是根据防护目标的需要，运用某些技术手段，与建筑物实体防护的薄弱环节和按防护级别确定的要害部位，组成一个有规划、有范围、有重点的防护区域。

一般而言，安全技术防范系统是根据防护区域现场环境和特点，因地制宜地采用点、线、面和空间相结合的多种技术类型的控测器，构成多层次、无漏洞的入侵控测感知网络系统。在这个网络系统控制范围内，无论入侵者从何方入侵，采用何种入侵手段，入侵探测感知网络系统都能及时、准确地捕捉到入侵信息，实时触发中心控制主机系统的声、光报警和部位显示。控制室接到报警后，值班人员通过操作控制，用声音复核进行监控跟踪，并实时录音、录像取证，把入侵活动信息记录、存储下来。与此同时，在“物防”设施的阻挡和妨碍下，依照预案，运用通标的安全尚未构成威胁的情况下，依照预案，运用通信系统，指挥调度警卫力量迅速出击，使犯罪分子当场落入法网，从而取得与刑事犯罪斗争的胜利，进而达到了安全防范的目的。因此，安全技术防范弥补了人防、物防方面存在的不足，进一步健全了安防系统，有效地提高了安全防范系数。

我国有组织的安全技术防范起源于文物系统的文物保护。1959年8月15日，故宫博物馆珍宝馆发生了一起盗宝事件，盗贼盗走部分金册、金古币、佩剑等珍贵文物。案件披露后，举国上下震惊，也给保卫部门敲响了警钟。故宫博物馆虽有旧日皇宫的护城河、高墙大院，又有相当强的保卫力量，但却不能制止盗窃案的发生。1960年，故宫博物院珍宝馆内安装运行了我国第一台声控报警器。从此以后，故宫博物馆虽发生了多次盗窃，但都未能得逞，充分显示出安全技术防范的作用。故宫珍宝馆安装的声控报警器标志着我国开始利用科学技术手段加强防范确保文物安全，文物系统是报警设备应用、普及、发展的排头兵。到目前为止，文博系统已使用报警系统50年之久。1987年，公安部成立全国安全防范报警系统标准化技术委员会，首先开始制定的标准就包括文博系统安防的相关标准。

根据国际博物馆协会对博物馆的定义，博物馆是一个不追求赢利，为社会和社会发展服务的、公开的永久机构。它把收集、保存、研究有关人类及其环境见证物当作自己的基本职责，以便展示、公诸于众，给大众提供学习、教育、欣赏的机会。由此可以看出影响博物馆安防的基本因素：保存并展示重要物件，开放给公众。保存环境及保存目标的复杂性，决定了博物馆安防工作的特殊性，要求博物馆的安防工作在面向观众开放的复杂环境下，既要保障展示物的安全，又不能影响正常的展示、参观环境。

《博物馆管理办法》指出，博物馆是收藏、保护、研究、展示人类活动和自然环境的见证物，为公众提供学习和欣赏机会的文化事业教育机构。博物馆的收藏、保护、展示功能和展品的独特性决定了博物馆是一个既开放又需要严格保护的场所，藏品安全是博物馆事业存在和发展的基本条件。博物馆安全技术防范必须做到以下几点：

首先，建立纵深防护体系，实行分区域防范。从空间角度来说，博物馆的安全技术防范应从外到内建立起纵深防护体系，最外层警戒线由室外周界报警系统、栅栏组成，防止无关人员从外部非法入侵博物馆防护区域，属第一道防线；第二道防线为建筑周边包括通道、出入口、门窗等，在该区域使用门禁设备、门磁报警、空间报警、视频监控设备，防止无关人员非法进入博物馆建筑内部；第三道防线针对特定目标，如藏品及专用库房或专用柜、藏品修复室、信息中心、报警监控中心等重要部位须进行专门保护。作为要害部位，该区域应使用门禁系统、空间报警（三种以上报警设备）和展柜报警进行防护，结合视频监控系统和音频监控系统，进行日常监控和报警复核，并保存视频、音频证据。通过从外到内建立起纵深防护体系，划分防区，形成多道防线，才能把入侵者拒之于门外、窗外、建筑物之外。

其次，注重特定时间段防护的有效性。从时间角度讲，博物馆的开馆、闭馆、布展、撤展都会对安防系统提出不同的要求。闭馆、布展和撤展期间基本为内部人员活动，这些时候博物馆的安防类似大部分安全场所的管理。相比之下，保存环境及保存目标的开放性决定了开馆期间的安防为重中之重，涉及在大量公众参观时对展品的防护，这对安防系统报警的准确率、监控的有效性、覆盖率都是重大挑战。

第三，物防、技防、人防三者紧密结合。在实际工作中，博物馆的安全技术防范必须与“人防”、“物防”紧密结合起来，在保障物防坚固、技防严密的前提下，充分发挥人防的主观能动性，三者紧密协作，才能最大限度地发挥安全技术防范手段的作用，顺利开展安防工作，确保防护目标安全。

最后，在安防技术设备的选择、使用、施工方面，对于公众开放区域，既要考虑到展品的防盗、防破坏，又不能影响展品的正常陈列和正常参观环境。对大限度地融入参观环境安防设施，还要考虑到安防设备包括门禁、探测器、摄像机、音频采集探头等的美观、隐蔽性。同时，暴露在外的设备不能对参观人员产生心理压迫感，也不能因大量人员的正常出入导致安防设备误报率的上升。需要注意的是，对于临时性展览，由于每次展览陈列布局都会有所不同，展柜的摆放将会对报警系统和视频监控系统产生影响，必要时甚至必须重新布置报警点和摄像点的位置以及对应联动关系。所以，为适应陈列设计、功能布局重新调整的特点，安防系统线缆和布点位置的设置应留有一定的调整性与冗余度。

博物馆需要一套完整的安全技术防范系统。目前，通行的博物馆安全技术防范系统由防入侵报警系统、巡更系统、出入口控制系统、视频监控系统、声音复核系统、通信系统(含有线通信、无线通信)、辅助照明系统、计算机网络系统及监控中心等组成。安全技术防范的功能是以防入侵报警系统为核心，配合以声音复核、视频监控（图像记录）、出入口控制与管理、巡更、辅助照明、无线通讯与有线双向对讲等系统，运用计算机控制技术、网络通讯技术、图像处理技术等，将多个独立子系统融为一体，组成安全防范体系。

安全技术防范系统在文博系统保护文物安全工作中发挥着不可替代的重要作用。据不完全统计，20多年来，全国先后有首都博物馆、秦始皇兵马俑博物馆、沈阳故宫、云南省博物馆等50多个文博单位通过技术防范设施，及时、有效地抓获盗窃分子，为国家避免和挽回了损失。这些案例充分证明了安全技术防范在文博系统安防工作中的重要性。

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安全防范工程设计任务书的编制

    

    安全防范工程立项前，必须有设计任务书。设计任务书是指建设单位根据国家有关部门的规定和管理要求以及本身的需要，将设防目的和技术要求以文字图表形式写出的文件。设计任务书可作为单独文件也可作为招标书中技术部分，是合同书中必须执行的附件。设计任务书由建设单位自行编制，也可请设计单位或咨询机构代编。设计任务书应有编制者签名，主管部门审批（签名）并加盖公章才被视为有效文件。ga/t75-94安全防范工程程序与要求中，可行性研究报告与设计任务的内容本质一致，因此，一级工程的可行性研究报告以设计任务书形式代替通常被认为是允许的。

    在对安全防范工程的设计方案进行论证时，甚至在工程验收时，发出有些建设单位没有提供设计任务书，代替的仅是特别简单的某某工程委托谁来作的“委托书”或是“用户需求书”，甚至还有的仅是“双方信任的口头协议”。设计任务书内容的不够完整，是普遍存在的问题。这些作法是不符合ga/t75-94安全防范工程程序与要求中的规定，造成了工程的设计施工中一改再改，滋生出许多矛盾。

    设计任务书的内容根据ga/t75-94，应包括：任务来源、政府部门的有关规定和管理要求、工程项目的内容和目的要求、建设工期、工程投资控制数额、建成后应达到的预期效果。

    但是，该标准中没有规定设计任务书的编制格式，因此，出现了各式各样的设计任务书。有的设计任务书没有明确风险等级和防护级别，有的设计任务书规定的过分仔细，如规定要使用什么厂家、什么型号的产品，有的设计任务书没有明确入侵报警与电视和/或声音监控的联动等等。这些都给设计、设计评审者增加了不少麻烦。

    针对设计任务书出现的问题，结合对银行系统、文博系统、楼宇智能化系统、社区系统、移动目标等的安全工程设计评审的情况，以及参与某些较大工程设计任务书编制过程。这里提出一个重要场所的安全防范工程设计任务书的基本编制格式供大家参考。因为工程的大小、功能要求各不相同，对各个工程项目，为反映具体项目的特色，其内容应当有所增减。设计任务书基本格式按其内容可分为6章：1总则；2应遵循政府部门的有关规定和管理要求；3安全防范工程的内容和目的标；4建设工期；5工程投资控制数额；6建成后应达到的预期效果。现将各章主要内容说明如下：

    

    xxx安全防范工程设计任务书

    1总则

    1.1根据安全技术防范管理规定[xx省（市）人民政府令第xx号]和/或根据本部门（单位）安全管理需要，在本部门（单位）建立安全技术防范系统，预防和制止入侵盗窃、抢劫、破坏等刑事犯罪，保障人身和财产的安全。

    1.2本单位属于x级风险等级和/或按x级防护级别进行设防。（风险等级和防护别通常由行政管理部门确定。对于某些特别要害的场所，如贮存核材料、化学等场所，还应由当地公安部门以文件形式说明可能受到威胁的类型，以作为设计时面对的基准威胁。）

    1.3设计任务包括设计、施工、调试、验收、培训和维修服务。

    1.4安全技术防范系统工程的设计应遵循可靠、先进、经济、实用的原则。

    可靠：在本地大气条件下平均无故障工作时间（mtbf）不小于10000不小于1000小时；对一般的人侵行为报警准确及时、无漏报现象；误报每年不大于2次。

    先进：在技术上应有适度超前，便于扩展和升级，在一定时期内具有先进性。

    经济：优化设计，造价合理，具有较高的性能价格比和较低的维护开销。

    实用：操作简单，显示明了，维修方便，经久耐用。

    1.5为确保安全技术防范系统工程的有效性，设计单位可对建设单位的保安管理制度、接处警反应速度等提出要求。

    2应遵循政府部门的有关规定和管理要求

              中华人民共和国公安部安全技术防范系统工程管理规定（在审批中）。

              有关风险等级和安全防护级别的规定。（选用）

              ga26-1992  军工产品储存库风险等级和安全防护级别的规定。

              ga27-1992文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定。

              ga28-1992货币印制企业风险等级和安全防护级别的规定。

              ga38-1992银行营业场所风险等级和安全防护级别的规定。

              ga/t70-1994安全防范工程费用概预算编制办法。

              ga/t74-1994安全防范系统通用图形符号。

              ga/t75-1994安全防范工程程序与要求。

              有关工程的设计或技术规范（选用）；

              jgj/t16-1992民用建筑电气设计规范。

              gb/t16571-1996文物系统博物馆安全防范工程设计规范。

              gb/t16676-1996银行营业场所安全防范工程设计规范。

              gb50198-1994民用闭路监视电视系统工程技术规范。

              有关安全防范工程验收规则（在报批中）。

    3安全防范工程的内容和目的要求

    3．1安全防范工程的结构和要求

    安全防范工程是由入侵报警子系统、电视和/或声音监控子系统、出入口控制子系统、报警通信子系统、巡更子系统、辅助照明子系统、停车场管理子系统等所组成（建设单位可根据需要任选）。根据建设单位提供的建筑结构图和保护目标以及环境条件，建立多层防卫体系。上述各子系统由一个中心控制和x个分控室进行监控管理，监控管理权限可分级密码设定。

    入侵报警子系统和电视和/或声音监控子系统以及和出入口控制子系统应有联动功能，由一台多媒体计算机进行集成智能化监控管理。如果该计算机一旦发生故障，要求各子系统仍能单独进行正常工作。

    某子系统出现故障不应影响其它子系统进行正常工作。

    系统的应用软件应比较成熟，能在windows  nt4.0或windows95以上的操作系统环境下运行，使用中文图形介面，只需简单地按动鼠标或按键，就能完成各种操作，在操作过程中不应出现死机现象。

    应用软件的主要功能：（1）保安操作员的管理。设定保安操作员的姓名和操作密码、划分操作级别和控制权限等。（2）系统的状态显示。以声光和/或文字图形显示系统自检、掉电或欠电、出入口控制区人员通行情况（姓名、时间、地点）、设防和撤防的区域、报警和故障的部位。入侵报警时入侵部位的图像和/或声音应自动同时显示并显示可能的对策。（3）系统的控制。视频图像的切换、处理。存储、检索和回放，云台与镜头的预置和遥控，对防卫目标的设防和撤防，门的开关及其它设备的控制。（4）事件的记录与查询。上述保安操作员的管理、系统的状态显示、系统的控制都应有记录，需要时能简单快速检索和回放。（5）报表的生成。可生成和打印各种类型报表。报警时自动打印报警报告（包括报警发生的时间、地点和人数、值班保安员的姓名、接处警情况等）。

    3.2中心控制室的要求

    中心控制设备应预留10-20%的开放性接口，以便日后扩展和改装。同样应预留开放性通信接口，以便与公安部门接警中心和/或保安服务公司监控中心等联网。

    中心控制室设备布局合理，光线适度，接线整洁，便于工作，便于维修。

    中心控制室应有有线无线报警通信设备。

    3．3各子系统的要求

    3．3．1入侵报警子系统的要求

    针对防护目标，建立防范区域，在可能的入侵路径上设置多层次自动报警，在重要部位设置手动报警。报警响应时间不大于1秒。报警发生后自动调出对应报警点的现场图像和/或声音，图像和/或声音调出时间不大于2秒。

    3．3．2电视和/或声音监控子系统的要求

    除了对所有报警点有联动的现场图像和/或声音复核外，重要工作区、公共场所和通道也应有图像监控。所有摄像机的图像应能同时显示（包括有一部分是多画面分割显示）。图像分辨率不低于25万象素，图像质量按5级损伤制评分标准或按5级质量制评分标准达到4分以上。记录图像回放应达到可用图像要求。声音复核要求声音清晰可懂（灵敏度1.5v/(bar信噪比≥60db,通频带200-800hz±3db,失真度≤5%)。

    3．3．3出入口控制子系统的要求

    设防区域中的重要出入口，设置出入口控制。有效地管理门的开启和关闭，保证授权人员方便出入，限制未授权人员进入，对强行进入行为发出报警（与电视联动）。对出入人员、出入时段和出入区域分类管制并有登录和存储。

    3．3．4其它子系统的要求

              （建设单位根据自身管理要求提出）

    4建设工期

    自合同签字日起x个月内全部完成，要求设计单位订出阶段性进度计划。

    5工程投资控制数额

    工程投资控制数额大约为x万元。要求设计单位分门别类提供计算清单。

    6建成后应达到的预期效果

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关键词：计算机 网络 安全技术 网络防攻击

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2016）04-0000-00

在计算机网络的快速发展下，网络安全防护技术也逐渐得以发展。网络是一个比较开放化的平台，它在给用户提供了海量的资源和信息的同时，也伴随着一定的安全威胁。要想改变这种威胁的状态，就一定要重视起网络安全技术和网络攻击防范策略的研究，以便于能真正的提出有益措施。下面将对计算机网络安全技术与网络攻击防范策略进行详细的讨论。

1计算机网络安全现状及其重要性

计算机网络安全问题近年来越来越受到人们的关注。计算机网络安全事实上是一种信息安全的引申意义，也就是对计算机当中的一些内容和资源等进行保护，保证其不受到外部的影响。当中主要进行保护的内容可以划分为两个不同的部分，一是对于计算机系统上的安全保护，避免资料泄露，二是进行网络信息安全保护，主要通过加密或者其他的方式来进行权限设置，避免计算机受到病毒的侵扰。计算机的使用范围十分大，当中涉及到的内容也比较广泛，一旦安全方面受到了侵扰，那么所造成的损失也将是巨大的。

当前社会中人们正处于一个开放性的网络社会当中，人们能够利用计算机网络来进行各种工作，但在黑客等方面仍然难以避免，这种威胁的到来不仅会对计算机网络数据造成影响，更加会影响到使用者的直接利益。因此，当前阶段积极的采取措施进行计算机网络安全保护是十分有必要的。

2 计算机网络安全问题

2.1病毒和恶意程序

计算机病毒是一种通过语言代码形式进入到计算机网当中的病毒，其攻击性比较强，传播速度也比较快，对于计算机网络系统和数据的安全性能够造成十分严重的影响。当前我们所使用的计算机杀毒软件并不能将这种病毒完全的进行清除，但我们可以采取措施在病毒侵袭之前进行预防。计算机网络安全隐患可以分为两种，一是人为方面的影响因素[1]。在使用计算机的过程中人所起到的是主导性作用，很多的不法分子会利用先进技术来进行网络窃听或者资料盗取，这种人为的恶意行为将严重的影响到计算机网络的安全运行，最终导致计算机病毒出现并开始传播。二是技术防护方面的影响因素。计算机的病毒传播模式十分的广泛，同时速度较快，要想提升计算机安全防护能力，专业人员一定要在个人素质和能力上不断加强，并了解到病毒的特点和问题的根本所在。只有在此基础上才能找到最终的解决措施。但由于技术上的缺失常常会导致计算机病毒传播难以控制。

2.2系统安全问题

计算机的操作系统中经常会出现安全隐患问题。计算机的操作系统主要是用来进行文件的传输，因此在安装的过程中，都会在程序中存在着一些可执行文件。这当中就会包含一定的不安全因素，如果操作系统中出现安全问题，就会导致使用中出现安装等方面的问题。

2.3垃圾文件

在当前的社会环境中，办公自动化已经成为了工作中最常见的现象。电子邮件的使用是进行文件传输的重要手段，但在进行使用的过程中也难以避免垃圾文件的出现和病毒文件的出现。黑客利用邮件方式来进行计算机网络攻击在当前已经成为了一种重要的方式，这不仅会给网络的营销环境造成影响，更重要的是会给网购的用户造成信誉损失，最终影响电子商务的健康发展[2]。

3计算机网络安全技术与网络攻击防范策略

3.1应用防火墙技术

防火墙技术的应用在当前是一种重要的安全防护措施。它可以用来进行网络的监控，并以系统保护屏障的形式来进行计算机的保护，以此来实现网络资源安全保障。在网络通信当中，利用防火墙技术能够直接的控制访问者，并利用密钥等形式来组织不法分子的进入，从而提升安全性。

3.2病毒防范

要想彻底的清除网络病毒，需要采取适当的病毒防范措施，并利用有效的防病毒软件来进行保护。同时还需要重视起计算机网络系统的安全保护工作。在用户进行访问的时候首先对其进行病毒扫描和查杀，在确认没有病毒的情况下才能进行资料保存。在此基础上还需要对所保存的信息进行严格的安全管理，严格控制盗版等问题出现，保证网络运行环境的健康和安全。

3.3身份认证

近年来用户相关信息被黑客盗取的现象越来越明显，这对用户的信息安全将造成严重的影响。面对这样的问题，很多用户已经开始重视起身份认证[3]。在身份认证技术上，最为重要的内容是通过对用户的合法身份进行授权控制，来提升安全保护性。只有当用户的身份受到了保障，才能更进一步的维护网络系统的安全。

3.4信息加密技术

信息加密技术指的是利用数据二次加密方式来对数据进行保护，让黑客无法获得真实的信息数据。对数据的加密处理能够防止数据在存储过程中被人用非法的手段进行修改，并准确无误的到达目的地。当前数据加密技术已经得到了社会各界的认可，是一种十分值得推广的安全防护措施。

4结语

网络安全当中涉及到的内容十分广泛，当前阶段要想保证计算机网络安全，就需要从多方面入手，建立防火墙、对信息加密等措施需要全面实施。总之，计算机网络安全防护是一项系统化工程，不能单纯的依靠防火墙措施，而是应根据实际需要来全面考虑，最终将合适的技术进行应用，促使网络安全得到更进一步的保障。

参考文献

[1]丰丹.计算机网络安全问题及对策分析[J].才智，2016，（02）：55-56.

[2]吴尚.我国计算机网络安全的发展与趋势分析[J].电子技术与软件工程，2015，（24）：40-49.

[3]初征.计算机网络安全与防范对策[J].数字技术与应用，2015，（12）：60-62.

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关键词：公共卫生行业；计算机网络安全管理；安全技术防范；信息技术；信息安全等级 文献标识码：A

中图分类号：TP393 文章编号：1009-2374（2015）08- DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.

1 概述

公共卫生行业承担的职责主要包括重大传染病防控、慢性非传染病防控、卫生监督、职业病防制、精神卫生管理、健康危险因素评价、突发公共卫生事件处置和儿童免疫接种管理等，在管理过程中要涉及到大量的重要信息数据，包括疾病监测数据、健康危险因素监测数据和免疫规划管理数据等，这就对公共卫生行业在信息数据管理的方面提出了很高的要求，务必要将计算机网络安全管理防范问题放在重要位置，从网络防范技术和监督管理等方面建立健全计算机信息安全保障体系，确保各类信息数据安全有效。

2 目前公共卫生行业计算机网络安全存在的问题

2.1 数据信息安全威胁

信息数据面临的安全威胁来自于多个方面，有通过病毒、非授权窃取来破坏数据保密性的安全威胁，有因为操作系统故障、应用系统故障等导致的破坏数据完整性的安全威胁，有因为硬盘故障、误操作等导致的破坏数据可用性的安全威胁，还有因为病毒威胁、非授权篡改导致的破坏数据真实性的安全威胁，这些潜在的安全威胁将会导致信息数据被删除、破坏、篡改甚至被窃取，给公共卫生行业带来无法弥补的损失。

2.2 安全管理缺失

公共卫生行业在信息化建设工作中，如果存在重应用、轻安全的现象，在IT系统建设过程中没有充分考虑信息安全的科学规划，将导致后期信息安全建设和管理工作比较被动，业务的发展及信息系统的建设与信息安全管理建设不对称；或由于重视信息安全技术，轻视安全管理，虽然采用了比较先进的信息安全技术，但相应的管理措施不到位，如病毒库不及时升级、变更管理松懈、岗位职责不清、忽视数据备份等现象普遍存在，很有可能会导致本不应该发生的信息安全事件发生。

3 分析问题产生的主要原因

3.1 经费投入不足导致的安全防范技术薄弱

许多公共卫生机构的信息化基础设施和软硬件设备，都是在2003年SARS疫情爆发以后国家投入建设的，运行至今，很多省级以下的公共卫生单位由于领导认识不足或经费所限，只重视疾病防控能力和实验室检验检测能力的建设，而忽视了对公共卫生信息化的投入，很少将经费用于信息化建设和信息安全投入，信息化基础设施陈旧、软硬件设备老化，信息安全防范技术比较薄弱，因网络设备损坏、服务器宕机等故障或无入侵检测、核心防火墙等安全防护设备，导致信息数据丢失、窃取的现象时有发生，严重影响了重要信息数据的保密性、完整性和安全性，一旦发生信息安全事件后果将不堪设想。

3.2 专业技术人才缺乏

建设信息化、发展信息化最大的动力资源是掌握信息化的专业技术人才，人才的培养是行业信息化高速发展的基础，然而，公共卫生行业的人才梯队主要以疾病控制、医学检验专业为主，信息化、信息安全专业技术人才缺乏，队伍力量薄弱，不能很好地利用现有的计算机软硬件设备，也很难对本单位现有的信息化、信息安全现状进行有效的评估，缺乏制定本行业长期、可持续信息化建设发展规划的能力，这也是制约公共卫生行业信息化发展的重要因数。

3.3 信息安全培训不足，职工安全保密意识不强

信息安全是一项全员参与的工作，它不仅是信息化管理部门的本职工作，更是整个公共卫生行业的重要工作职责，很多单位没有将信息安全培训放在重要位置，没有定期开展信息安全意识教育培训，许多职工对网络安全不够重视，缺乏网络安全意识，随意接收、下载、拷贝未知文件，没有查杀病毒、木马的习惯，经常有意无意的传播病毒，使得单位网络系统经常遭受ARP、宏病毒等病毒木马的攻击，严重影响了单位网络的安全稳定运行；同时，许多职工对于单位的移动介质缺乏规范化管理意识，随意将拷贝有信息的移动硬盘、优盘等介质带出单位，在其他联网的计算机上使用，信息容易失窃，存在非常严重的信息安全隐患。

4 如何促进公共卫生行业计算机网络安全性提升

4.1 强化管理，建立行业计算机网络安全管理制度

为了确保整个计算机网络的安全有效运行，建立出一套既符合本行业工作实际的，又满足网络实际安全需要的、切实可行的安全管理制度势在必行。主要包括以下三方面的内容：

4.1.1 成立信息安全管理机构，引进信息安全专业技术人才，结合单位开展的工作特点，从管理、安全等级保护、安全防范、人员管理等方面制定统管全局的网络安全管理规定。

4.1.2 制定信息安全知识培训制度，定期开展全员信息安全知识培训，让全体员工及时了解计算机网络安全知识最新动态，结合信息安全事件案列，进一步强化职工对信息安全保密重要性的认识。同时，对信息技术人员进行专业知识和操作技能的培训，培养一支具有安全管理意识的队伍，提高应对各种网络安全攻击破坏的能力。

4.1.3 建立信息安全监督检查机制，开展定期或不定期内部信息安全监督检查，同时将信息安全检查纳入单位季度、年度综合目标责任制考核体系，检查结果直接与科室和个人的奖励绩效工资、评先评优挂钩，落实奖惩机制，惩防并举，确保信息安全落实无死角。

4.2 开展信息安全等级保护建设

开展信息安全等级保护建设，通过对公共卫生行业处理、存储重要信息数据的信息系统实行分等级安全保护，对信息系统中使用的信息安全产品实行按等级管理，对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应、处置，建立健全信息安全应急机制，定期对信息系统安全等保建设情况进行测评，存在问题及时整改，从制度落实、安全技术防护、应急处置管理等各个方面，进一步提高公共卫生行业信息安全的防护能力、应急处置能力和安全隐患发现能力。

4.3 加强网络安全技术防范

随着信息技术的高速发展，信息网络安全需要依托防火墙、入侵检测、VPN等安全防护设施，充分运用各个软硬件网络安全技术特点，建立安全策略层、用户层、网络与信息资源层和安全服务层4个层次的网络安全防护体系，全面增强网络系统的安全性和可靠性。

4.3.1 防火墙技术。防火墙技术在公共卫生行业网络安全建设体系中发挥着重要的作用，按照结构和功能通常划分为滤防火墙、应用防火墙和状态检测防火墙三种类型，一般部署在核心网络的边缘，将内部网络与Internet之间或者与其他外部网络互相隔离，有效地记录Internet上的活动，将网络中不安全的服务进行有效的过滤，并严格限制网络之间的互相访问，从而提高网络的防毒能力和抗攻击能力，确保内部网络安全稳定运行。

4.3.2 入侵检测。入侵检测是防火墙的合理补充，是一种对网络传输进行即时监视，在发现可疑传输时发出警报或者采取主动反应措施的网络安全设备，检测方法包括基于专家系统入侵检测方法和基于神经网络的入侵检测方法两种，利用入侵检测系统，能够迅速及时地发现并报告系统中未授权或异常现象，帮助系统对付内部攻击和外部网络攻击，在网络系统受到危害之前拦截和响应入侵，在安全审计、监视、进攻识别等方面进一步扩展了系统管理员的安全管理能力，提高了信息安全基础结构的完整性。

4.3.3 虚拟专用网络（VPN）技术。VPN技术因为低成本、高度灵活的特点，在很多行业信息化建设中被广泛应用，公共卫生行业也有很多信息系统都是基于VPN进行数据传输的，如中国疾病预防控制信息系统等，通过在公用网络上建立VPN，利用VPN网关将数据包进行加密和目标地址转换，以实现远程访问。VPN技术实现方式目前运用的主要有MPLS、IPSEC和SSL三种类型，中国疾病预防控制信息系统VPN链路网络采用的就是IPSECVPN模式，利用VPN链路隧道，实现国家到省、市、县四级的互联互通和数据传输共享。VPN通过使用点到点协议用户级身份验证的方法进行验证，将高度敏感的数据地址进行物理分隔，只有授权用户才能与VPN服务器建立连接，进行远程访问，避免非授权用户接触或窃取重要数据，为用户信息提供了很高的安全性保护。

5 结语

在信息化高速发展的今天，计算机网络安全已经成为影响公共卫生行业健康稳定发展的重要因数，只有通过不断完善网络安全制度，加大网络安全软硬件投入、强化安全防范技术、开展信息安全等级保护建设、加快信息安全人才培养和网络安全知识培训等，才能保障公共卫生行业在良好的环境中有序、顺利的开展工作。

参考文献

[1] 庞德明.办公自动化网络的安全问题研究[J].电脑知识与技术，2009，（6）.

[2] 陈棠晖.浅析疾控系统的网络安全[J].网络安全技术与应用，2011，（4）.

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【关键词】手术室护理；安全问题；防范措施

【中图分类号】R47 【文献标识码】A 【文章编号】1004―7484（2013）10―0155―02

手术室是医院的重要组成部分，是对患者实施手术治疗、检查、诊断、和抢救工作的重要场所。手术室护理是围绕手术这一特定的医疗活动，针对手术和麻醉对患者造成的心理生

理功能紊乱而采取的各种护理[1]。随着现代科学发展和新技术，新业务的增加不安全隐患也随之增加.因此，加强手术室护理安全质量管理，防范护理差错事故的发生，在手术室护理工作中显得尤为重要。结合自己10多年的手术护理经验将手术室日常工作中应注意的一些护理安全问题分类列出，针对性地探讨相关的安全防范措施，以增强手术护理人员的安全防意识，现总结如下。

1 手术室常见的护理事故

1.1 接错患者

切实做好术前核对工作，防止接错病人及弄错手术部位.（1）手术室在接到手术通知单后，由巡回护士负责在术前1d的下午对患者进行术前防视 ，对患者进行全面评估。（2）术日晨，先由护理员持病员接送卡与病房护士核对接入手术室病员通道与夜班护士进行早晨第一次核对.（3）由巡回护士持带有房间号的手术单认真核对患者的病室、床号、姓名、性别、年龄、住院号、诊断、手术名称、手术部位以及手术间等，同时检查患者的皮肤准备情况及术前医嘱执行情况，以及随同带入的术前抗菌素和X片与夜班护士对点清楚后将患者推到指定的手术间。（4）巡回护士与器械护士再次进行核对，并借此与患者进行沟通交流，以消除患者的紧张焦虑情绪，积极主动地配合手术。（5）麻醉前，巡回护士与麻醉师、手术医师进行第三次核对。放置前，巡回护士应查看病历和各种检查单，对患者及手术部位进行核对；（6）手术开始前，再与麻醉师、手术医师共同核对，部位，以保证患者及手术部位的绝对准确无误。做到无缝隙护理，全程有人陪同及时发现问题及时处理.

1.2 摔伤、碰伤

进出病房、病区、电梯、手术间门时，注意保护患头部和手足，防止碰伤或挤伤患者。移动患者至手术床或运送车时，需有人扶稳车身，防止车身滚动造成摔伤挤伤.搬动患者时，动作要轻＼稳防止意外摔伤。遇到不能自主移动要等待主管大夫一同协助平稳搬运患者.遇到烦躁不安的患者、有可能发生坠床、摔伤等意外，应适当对患者进行约束或床旁照顾.以及在接送顺序上放在最后接[2]。放置器械托盘时，应将托盘调整至合适的高度，并拧紧固定螺丝，防止托盘放置过低压伤患者或托盘因固定不紧突然降落砸伤患者。巡回护士应严密观察护理.

1.3 不当

合理安置手术，充分保证患者的安全和舒适安置时，需保证患者的安全和舒适，避免血管、神经、肌肉的损伤[3]。安置应遵循安全＼舒适＼术野暴露充分，不影响呼吸＼循环，尽量保护功能位置，在容易受压的部位、骨突处加以合适的明胶软垫并适当固定。定时观察受压部位，及时提醒参加手术人员的操作，不使患者受压，随时观察肢体血液循环情况，防止并发症的发生。摆放侧卧位时，应特别注意核对手术部位，如果将患者的左右侧位置摆放错误，极有可能酿成重大医疗事故；患者取仰卧位时，上肢外展不得超过90°以避免因肢体过度外展使神经、血管牵拉受压引起臂丛神经损伤；摆放截石位时，应将患者的膝关节摆正，腿架的窝处加以明胶垫和固定，避免窝神经损伤，注意防止双腿过度外展引起肌肉损伤；俯卧位时，应在患者的胸前垫一俯卧位专用枕，使患者胸腹部呈半悬空状态，防止下腔静脉受压导致血液回流不畅，保持呼吸、循环功能不受影响。

1.4 熟练掌握手术仪器的操作规程，防止电灼伤，.烫伤

使用热水袋时要有外套并拧紧瓶盖保证不漏水，水温为40-50度，＼昏迷＼小儿麻醉及瘫痪患者为30-40加热部位垫包单，经常检查皮肤色泽和温度.

使用高频电刀前要仔细检查仪器功能是否良好，负极板导线有无扭曲断裂，选用高质量的一次性负极板。负极板应放置在患者肌肉血管丰富的部位，如臀部、大小腿肌肉丰满处，避免贴敷在骨突处、体毛过多处或者有伤口的部位。负极板应平整放置，与皮肤均匀地大面积接触，并与患者身体纵轴垂直[4]。如遇皮肤干燥患者应先用生理盐水擦拭放置部位的皮屑防止术中应避免因操作不当和移动患者导致负极板松脱、移位或未完全紧贴皮肤而灼伤患者。患者进入手术室时不准佩带任何首饰，患者身体的任何部位不得与手术台上的金属物直接接触，以免灼伤患者。使用心脏起搏器的患者，一般不用高频电刀，以免发生意外。使用电刀过程中，高频电刀的输出功率必须从低功率设置逐渐调节至适宜功率。

1.5术前准备工作不充分

一台顺利的手术，不仅需要医生的精湛技术更离不开护理人员的精心的术前准备，护理人员应熟悉所要参加手术的具体步骤，术前对手术过程中所涉及到的器械、消耗品等物品应做好充分准备，确保所准备的手术器械完好、齐全，确保手术的顺利进行，杜绝因护理人员因手术前的准备工作不充分而引发的医疗事故的发生。

1.6输血引发的安全隐患

一般是在极其危急、紧张的环境下对患者采用输血治疗，但是一旦发生输血错误，不但影响手术效果，更会危机患者的生命。因此，在执行医嘱对患者进行输血操作时，应严格、认真执行两人以上核对患者的姓名、床位号、血型、输血量核实交叉配血试验结果所有信息核实无误后方可为患者输入血液。

1.7病理标本丢失或差错

在手术过程中，从患者身上切取的任何组织，器械护士都要认真保存，大标本可以用弯盘、盐水盆等存放，小的标本用湿纱布包裹后放入弯盘内保存，不得随意自行处理或丢弃病理标本。标本较多时，先由器械护士将标本交给主管大夫填写病理单放入指定位置再由巡回护士和主管大夫共同核对签字，最后有专人负责送至病理科在与病理科双签字.

1.8全心全意做好本职工作，不能越职行事

手术室中容易出现的越职行为有：个别麻醉医师擅离岗位，请巡回护士帮忙照看病人；外科医生请手术室护士帮忙当手术助手；手术医生在手术过程中请护士帮助接听电话等。这些行为虽然都是小事情，但是，如果此时发生医疗差错或事故，护士也有不可推脱的责任[5]，因此，手术室护士只能作职责内的工作，不能越职行为。

2 手术室护理事故的防范措施

2.1建立质量管理制度。完善系统的规章制度，可以规范护理人员的工作和质量，是防止差错事故，提高工作质量的保证。

2.2加强业务学习。护理工作是一项任务重、内容广泛而繁杂的工作，需要了解和掌握的知识和技术特别多，尽可能多的安排、组织护理人员外出进修学习及参加学术交流，以提高护理人员的专业技能，从而能够更好的配合手术的顺利开展。

2.3减少环境因素的干扰，营造安静、严谨的手术环境。一台手术的开展通常需要数小时，而且手术过程中的变化往往难以预料。因此，手术室的工作不仅需要足够的体力支持而且需要细致的观察及敏捷的思维，在手术的过程中必须确保手术室环境的安静，术者及护理人员才能全身心的投入手术。因此，手术室内的仪器、设备需定期检修，避免因设备的不正常工作所带来的噪音干扰及减少对护理人员配合手术思路的困扰。

2.4进行专科培训确保手术室护理人员的操作规范。

手术的成败与否与很大程度上与手术操作的标准与否有联系。因此，手术室每年举办2界专科培训，对所有手术室护士进行培训和考核，做到制度化＼规范化＼标准化管理.所以手术室的护理人员需要严格遵守手术室的相关操作标准及要求，准确无误的进行每一步护理操作，不给工作留下隐患，扎扎实实的做好三查七对.对新入科的护理人员加强锻炼与安全教育，定期参加业务学习并组织大家学习相关的法律知识以增强护理人员的责任心，提高工作的热情。

手术室是一个特殊的工作环境，手术过程中不允许护理人员有任何疏忽、差错等发生，任何一个不正确的操作都将会为患者带来不必要的伤害，甚至导致患者的死亡。因此，加强手术室安全管理，规范流程及认真执行操作规程，最大的程度的降低手术室的护理差错的发生，确保患者的安全。

参考文献：

[1] 于梅 高校医院手术室工作中护理安全问题及反防范措施[J] 中国校医1001-7062（2007）04-0458-02

[2] 手术室管理指导手册/邵丽，刘丽---乌鲁木齐：新疆人民卫生出版社，2009.7.

[3] 宋烽，张金凤，蔡小光.手术中高频电刀电外科损伤的原因分析及护理对策[J].中华护理杂志，2003，38（8）：652-653.

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[关键词]瓦斯超限；顺层钻孔；防范；安全技术措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201718201

2013年10月2日国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（〔2013〕99号），其中第三条明确提出“深化煤矿瓦斯综合治理”。瓦斯事故仍是煤矿“第一杀手”，瓦斯不治，矿无宁日。想要治理好瓦斯，就必须对施工过程中瓦斯超限的原因进行分析并采取防范瓦斯超限的安全技术措施。

1浅析地点及概况

为降低22204综采工作面首个500m回采区域回采期间的瓦斯涌出量，在22204回风顺槽施工顺层抽放钻孔。本次施工钻孔S-3-1至S-4-34，共计67个孔，钻孔工程量4690m。为加强22204回风顺槽钻场瓦斯管理，防止钻场打钻期间瓦斯超限，根据《河南永锦能源有限公司防治瓦斯超限管理办法》有关规定，针对22204回风顺槽钻场，分析施工顺层钻孔瓦斯超限的原因，采取防范瓦斯超限安全技术措施。22204回风顺槽沿二1煤层顶板掘进，煤层走向NE40°～50°，倾向130°～140°，煤层倾角15°～25°，平均20°，煤层厚度为02m～86m，平均厚度为44m。采用36U型钢可缩性支架支护，断面形状为斜腿半圆拱形，断面规格：净宽43m，净高32m，棚距08m，S净=124m2，S掘=136m2，顶、帮部均采用钢筋网、塑编网封闭。

2钻孔布置

本次设计钻孔S-3-1至S-4-34，共计67个孔，钻孔工程量4690m，钻孔布置在22204回风顺槽下帮，单排孔，孔间距3m，距顶板22m。

3施工要求及技术参数

（1）钻具配备：22204回风顺槽钻场配备煤矿用全液压坑道钻机ZDY-4000S，Ф94mm、Ф133mm金刚石复合片钻头，Ф73mm三棱钻杆。

（2）钻孔实际开孔位置与设计水平间距、高度误差不超过03m，与巷道中心线夹角偏差不得超过1°，倾角偏差不得超过1°。

（3）参数校正：待确认夹角、倾角、开孔位置等施工参数符合设计要求后方可开钻，开孔钻进2m时校正施工参数，之后每钻进20m校正一次施工参数。

（4）要采取“缓慢升压，进退结合”的打钻工艺。选择较低的初始钻进压力，缓慢升压，直至稳定的钻进速度，保持钻机运行的稳定性。

（5）排粉方式：顺层钻孔风力排粉。

（6）如果打钻期间提前见煤层顶、底板或其他各种原因导致钻孔没有打够设计深度需重新补孔，要按以下标准进行补孔。在原设计孔位置向上或向下平移05m进行补打；如果没有成功，在原设计孔位置向左或向右平移05m进行补打。需调整倾角时，按以下原则在原倾角基础上进行调整，具体如下：

①钻孔施工0～20m见顶板岩角度向下调3°，0～20m见底板岩角度向上调3°；

②钻孔施工20～40m顶板岩角度向下调2°，20～40m见底板岩角度向上调2°；

③钻孔施工40～60m见顶板岩角度向下调1°，40～60m见底板岩角度向上调1°；

④补孔不得超过2个，如果2个补孔都不成功，上报通防科和生产技术科，进一步采取措施探明此地区的地质构造。

（7）封孔方式：方式1：使用“两堵一注”囊袋式带压封孔工艺，封孔材料为囊袋、注浆封孔料、Ф50mm封孔管，使用QBZ152便携式注浆泵注浆。

方式2：使用“两堵一注”带压封孔工艺，封孔材料为矿用合成树脂、水泥浆、Ф50mm封孔管、注浆管，使用QBZ152便携式注浆泵注浆。

（8）联网抽放：措施钻孔施工完成后都要进行联网抽放，钻孔的连接管不能高于钻孔孔口，连接管要平顺且吊挂整齐，以防连接管积水影响抽放。

4防喷系统

（1）钻场防喷系统由瓦斯收集器、孔口防尘（喷）罩、水封式防尘（喷）箱、Ф225mm负压抽放管路、瓦斯收集壶以及钻尾卸压装置组成。

（2）在抽采钻孔施工期间，孔口必须安装防尘（喷）罩，钻尾必须安装风水联动装置和瓦斯收集壶，甲烷传感器上风侧2m范围内安装瓦斯收集器。

（3）防尘（喷）罩通过与水封式防尘（喷）箱连接后接入Ф225mm负压抽放管路，为保证防尘（喷）罩的使用效果，孔口到水封式防尘（喷）箱再到Ф225mm负压抽放管路的连接距离不得超过5m，并且连接管应采用直径不小于100mm的钢丝软胶管，三联动装置的抽放管直径不应小于50mm。

（4）防尘（喷）罩与孔壁必须封闭严密，套管长度不小于05m，防尘（喷）罩与钻杆之间必须用皮垫封闭。防尘（喷）罩上预留的Ф100mm负压抽放口必须通过钢丝软胶管与防喷支管路连接，并保证管路对接处抱箍的紧固性。

（5）抽放管路内严禁出现积水积渣现象，必须定期排查，除水除渣。

5瓦斯超限原因分析

（1）巷道内风量不足时，易造成瓦斯超限。

（2）钻孔施工期间，“三防”装置气密性不完好、防喷罩及负压除尘装置未规范使用的情况下，孔内大量瓦斯会随风排粉涌出至钻场的情况下，从而造成瓦斯超限。

（3）打钻误操作情况下，易造成瓦斯超限。

（4）部分抽放支管路在外力和内压的作用下出现联网管路破裂、损坏、钻场防喷负压不足10KPa等情况，造成抽放支管内高浓度瓦斯外溢。

（5）传感器吊挂不规范、受撞击、脱落或人为误操作等易引起瓦斯超限。

6防止瓦斯超限的安全技术措施

（1）防止风量不足安全技术措施

①作业期间应确保22204回风顺槽巷道通风系统畅通，避免因巷道内风量不足造成瓦斯超限。

②打钻期间产生的煤粉要及时清理，堆放不得超过巷道断面的1/3。

③若风压小、巷道内无风或风量不足时，应立即停止打钻，并组织施工人员按照避灾路线进行撤离。

（2）防喷孔安全技术措施

①钻场必须规范安装孔口“三防装置”、瓦斯收集器和钻尾风、水、抽三联动装置，孔口抽放负压不得低于10KPa，各管路对接处必须用抱箍或螺栓上紧，经通防科验收合格后，方可允许打钻作业。

②风、水、抽三联动装置供风、供水阀门的进风、进水侧必须安装风压表和水压表，连接时确保压力表可以正常显示风压、水压值。

③防喷罩上的抽放连接管采用直径不小于4几炙咳斫汗芰接，三联动装置及其他连接用钢丝软胶管直径不得小于50mm。

④防喷罩与孔壁必须封闭严密，防喷套管长度1m，防喷罩与钻杆之间必须用皮垫封闭。岩孔施工时，防喷罩的排粉口和负压抽放口必须同时与抽采管路连接，并保证负压抽放阀门正常开启。

⑤瓦斯异常时（CH4≥05%），要立即停止向前钻进，孔口防喷和钻尾抽放阀门必须处于开启状态，抽放时间不得低于5分钟，待瓦斯浓度降至04%以下，方可重新开钻；瓦斯无异常时，若需停钻，应先将钻杆提出2m，停钻期间孔口防喷装置负压抽放阀门必须开启状态，重新开钻前应先用便携式甲烷报警仪测定孔口和钻尾瓦斯浓度低于04%时，方能开钻。

⑥拔杆时，防喷罩负压抽放必须开启，钻尾回风侧必须用便携式甲烷报警仪检测瓦斯浓度，出现瓦斯异常时，应立即停止拔杆作业，接上风便，进行负压抽放，待瓦斯浓度低于04%后方可继续作业。

（3）防止误操作安全技术措施

①打钻期间，如遇排渣不畅、地质构造异常，钻手必须做到“低压慢速、边进边退、掏空前进”，严禁强拔硬进。

②拔杆验收、联网抽放期间必须利用4几炙咳斫汗艿豕矣诳卓谙路绮嗌戏阶魑辅助防喷装置使用。

③打钻时，若遇钻孔内瓦斯急剧喷出，钻孔施工人员必须立即停止向前钻进，开关打至零位后，打钻工要听从班（组）长指挥，依照瓦斯、火、爆灾避灾路线进行撤离，并及时向调度室、通防科和通风调度汇报。待瓦斯浓度下降到04%以下，且不再有喷孔现象时，方可重新开钻。

（4）防止钻孔及联网管路漏气安全技术措施

①钻孔施工完毕后，及时进行联抽，以防止孔内瓦斯涌出。

②施工人员联网完毕后，孔口缝隙必须用黄泥抹实，保证无漏气现象。

③钻场人员每天8点班必须协同抽放组人员对该巷道抽放系统进行一次全面检查，保证抽放管路正常运行。

④检查人员要对抽放管路及抽放钻孔封孔情况进行检查，检查内容包括封孔、联网及管路吊挂、接头处密封状况，并将抽放管路、钻孔自动监测装置完好情况及放水情况做好记录。

⑤对抽放管路积水积渣情况及时处理，除渣箱、放水器要定期维护。

⑥检查人员要对抽放管路、钻孔周围环境进行检查，检查内容包括顶、帮、底板情况，严禁管路与导电体、电缆、电器等接触，管路上严禁堆积物料。

⑦检查人员要对抽放管路附近的作业人员进行监督，发现有撞击、挤压、损坏抽放设施的行为，要予以制止，并责令其现场整改，并将现场情况向值班室和通风调度汇报。

⑧抽放队测流人员在测定管路瓦斯参数的同时，也必须对抽放管路进行检查，发现漏气或管路裂、破口等情况立即汇报至抽放队，由值班队长安排立即处理。

（5）防止传感器吊挂不规范、受撞击、脱落或人为误操作引起瓦斯超限安全技术措施

①甲烷传感器严格按照规定位置吊挂。

②挪移甲烷传感器必须向通风调度汇报，经同意后必须在瓦检员或安检员监督下，由当班班组长挪移甲烷传感器，挪移前应利用便携式甲烷报警仪沿行走路线进行检测，且必须做到轻拿轻放，杜绝撞击、拖拽传感器。

③严禁在有煤泥堆积释放瓦斯较高处吊挂传感器引起甲烷传感器报警。

（6）其他

①O测打钻地点的通风情况，遇有问题必须在开钻前处理完毕，以确保通风系统稳定可靠。

②开钻前提前安装好专用防喷、抽采管路，保证畅通无漏气现象。

③作业期间，电工要加强电气设备的检查，保证设备完好无失爆。

④打钻期间除尘（防喷）箱必须及时放水，以确保抽放管路无积水。

⑤操作钻机时，所有施工人员不得站在孔口正前方；安装钻杆时不得正对钻杆，防止瓦斯喷孔伤人。

⑥打钻期间，严禁使用铁器敲击钻机和钻杆；油、棉纱、布头和纸等易燃物品必须集中管理；严防明火隐患。

⑦放水工加强巡查抽放管路，及时处理管路漏气和积水，保证“三防装置”等能正常使用。

⑧打钻期间任何人不得关闭抽放主管路和支管路抽放阀门进行除水或除渣作业。

7瓦斯监测监控及检查专项要求

（1）打钻施工前，由通防科监控组安装甲烷、一氧化碳传感器。打钻期间，作业人员必须于施工钻孔的回风侧10～20m范围内悬挂甲烷、一氧化碳传感器，按照距顶板不大于300mm，距帮不小于200mm吊挂。若发现瓦斯异常，必须立即停止钻进。

（2）跟班队长跟班期间必须用便携式甲烷报警仪与钻场的甲烷传感器一班三对照，发现数据相差大于02%时，立即报告通风调度和通防科（监控）进行处理。

（3）钻机司机必须携带便携式甲烷报警仪、便携式一氧化碳报警仪，打钻前将瓦斯报警仪悬挂至钻孔施工地点的回风侧3m范围内，吊挂位置应高于孔口。

（4）作业人员进入工作区域后，应首先检查施工地点的瓦斯浓度，必须确保瓦斯浓度

（5）瓦检员不定时对打钻地点的瓦斯进行检查，要求每班至少检查一次，并规范填写至瓦斯检查牌板。

（6）甲烷传感器的挪移必须由钻场班组长汇报通风调度后进行，其他人不得私自移动传感器，在挪移传感器时必须轻拿轻放，严禁碰撞传感器或强拽传感器电缆，以避免传感器误报警，挪移后必须依照规定进行规范吊挂，并向通风调度汇报挪移后的情况。

（8）当地面监控人员发现22204回风顺槽钻场瓦斯超限时，要立即汇报调度室，由调度值班人员通知井下瓦斯超限地点和回风流中受瓦斯威胁区域的人员撤离至新鲜风流中，随后依照指示撤离至地面。

8瓦斯超限应急措施

（1）一旦发生瓦斯超限事故，现场负责人（跟班队长或班组长）应立即组织现场所有人员迅速撤至安全地点，到达安全地点后及时向调度室汇报，说明事故发生的地点、时间及打钻详细情况，然后依照指示进行撤离。

（2）由于打钻喷孔造成的瓦斯超限事故，升井之后打钻工、瓦检员、安监员和防突员必须如实向通防科详细汇报情况。

（3）发生过喷孔等动力现象，或瓦斯异常的地点，通风队必须做好通风工作，并根据现场情况对风量进行调节。

9避灾

若22204回风顺槽钻场发生水灾、火灾，瓦斯、煤尘爆炸灾害时，施工人员应立即按避灾路线进行撤离。

参考文献：

[1]谷小敏，杨勇高瓦斯矿井瓦斯零超限管理实践[J].现代矿业，2016（4）：64-67

篇11

委托人乔冬生，北京市远东律师事务所律师。

委托人杨荣宽，北京市远东律师事务所律师。

被告北京四通利方信息技术有限公司，住所地北京市海淀区万泉庄甲一号。

法定代表人王志东，董事长。

委托人童明友，康达律师事务所上海分所律师。

委托人崔国斌，康达律师事务所上海分所律师。

原告叶延滨诉被告北京四通利方信息技术有限公司侵犯著作权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭不公开开庭进行了审理，原告委托人乔冬生，被告委托人童明友、崔国斌到庭参加了诉讼。

本案现已审理终结。

原告叶延滨诉称，原告系《路上的感觉》一书的著作权人，2001年1月2日，原告发现多来米黄金书屋网站未经原告许可，擅自刊登了该书，被告进行了链接。原告为此致函被告，要求被告停止侵权，但被告却置之不理。2001年1月16日，原告通过互联网在中国新世纪读书网网站上仍能全文查阅《路上的感觉》一书，被告仍未断开链接，其行为侵犯了原告的著作权，故请求法院判令被告停止侵权，在其网站显著位置刊登致歉声明以消除影响，赔礼道歉，赔偿原告经济损失4万元并承担公证费、调查取证费等。

原告提供下列证据支持其主张：1、《路上的感觉》版权页；2、00035号公证书；3、00643号公证书；4、稿酬证明；5、公证费收据。

被告北京四通利方信息技术有限公司辩称，原告的著作权侵权通知因其自身缺陷不具备法律效力，原告在通知书中表达的意思是“要求被告停止将原告的作品直接上载到被告自己的网站上”，实际上，被告从未将原告作品直接上载，也就无从停止；另外，搜索引擎的工具性、公共性决定了法律不应该对其提供的链接承担责任。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回。

被告提供下列证据支持其主张：1、门户服务合同；2、情况统计；

3、搜狐网站页面；4、网络时代页面；5、技术说明。

经审理查明：2000年1月，天津新蕾出版社出版发行了《路上的感觉》一书，作者署名为叶延滨。2001年1月3日，原告致函新浪网站，以该网站未经其同意上载了其作品《路上的感觉》为由要求该网站停止此行为，随函附有作品的版权页和相关的网页，说明通过该网站（网址为sina.com.cn）的搜索引擎输入关键词“路上的感觉叶延滨”，可在国际互联网上的他人网站（网址为shulu.com/ novel/lsdg/lsdg.htm）上检索到该作品。同年1月16、17日，通过相同的检索方法，原告亦检索到位于中国新世纪读书网站（网址为http ://read.cnread.com/cnreadl/sgsw/y/yeyanbin/lsdg/index.html）

上的该作品。

2000年8月16日，被告与案外人百度在线网络技术（北京）有限公司（以下简称百度公司）订立合同，约定百度公司向被告提供相关的搜索引擎技术服务。涉及本案的是该搜索引擎中的网页全文检索系统部分，其技术特征为：通过一个从互联网上自动收集网页的数据搜集系统得到大量的网页数据，交分析系统进行分析，从中提取和用户检索相关的网页信息（包括页面包含的关键词、编码类型、大小、被其他网页链接的次数等），然后由索引系统对分析好的抽象数据建立索引，并通过检索数据库保存相关的数据信息；检索数据库并不保存网页内容本身，其中的信息也不能通过点击链接进行网页游览的方式访问，只有当用户提交了对关键词的检索请求后，与该关键词有关的检索数据信息才会被组织起来，生成临时链接提交给用户。所有过程均由系统软件自动完成，临时链接并不在数据库中作永久保存。

另查：在“搜狐”网站上通过使用搜索引擎输入关键词“路上的感觉叶延滨”，用户不仅可在国际互联网上检索到位于其他网站上的原告的该作品，亦可检索到包含此关键词的其他网站上的网页，网页内容不仅限于原告的作品。原告认可该搜索引擎与被告的搜索引擎是同一技术。

被告提交的证据2、4，与本案不具有关联性，本院不予采用，双方提交的其余证据，具有真实性、关联性、合法性，可以用于认定本案事实。

本院的勘验笔录、庭审笔录等亦在案佐证。

本院认为：著作权是作者享有的专有权利，作者有权限制他人未经其许可以营利为目的使用其作品，但作者必须证明使用事实的真实存在。使用被告的搜索引擎，输入关键词“路上的感觉叶延滨”，检索原告的作品，是通过网页全文检索系统检索到其他网站编排的页面的相关信息后与该页面生成临时链接实现的。这种相关信息，仅限于关键词“路上的感觉叶延滨”等特定的信息，而不包括作品本身；这种相关的网页，并不排除其他含有类似的相关信息的网站的网页，而且网页的内容也不限于原告的作品；这种临时链接，并不在数据库中作永久保存。因此，这种检索服务，并不等同于作品的使用。在原告未能明确其他网站上载其作品的行为的法律性质的情况下，原告以被告的行为构成侵权为由要求被告承担责任，证据不足，本院不予支持。

据此，判决如下：

驳回原告叶延滨的全部诉讼请求。

篇12

关键词：PVC　生产工艺　爆炸事故　安全防范　措施

一、工艺流程

电石法聚氯乙烯生产工艺中，合成工段混合脱水系统工艺流程图见图1。

从乙炔装置送来的精乙炔气，经乙炔预冷器预冷和砂封后，与氯化氢装置送来的干燥氯化氢气体通过流量计调节配比，在混合器充分混合后，进入串联的石墨冷凝器，用盐水间接冷却。混合气中水分一部分以盐酸形式排出，部分则夹带于气体中进入串联的酸雾过滤器，由氟硅油玻璃棉捕集分离。然后该气体经预热器预热，再进入转化系统。

二、典型事故案例

2005年5月26日凌晨7：04分，树脂分厂聚氯乙烯混合器因系统急剧升温，紧急切断阀未动作，混合器发生爆炸起火，造成多人受伤。此次事故由于离子膜电解槽冷却水循环水池排污阀被人打开，致使离子膜电解槽无冷却水，部分电解槽工艺连锁跳闸后氯气系统波动，从而使氯化氢气体中含有大量的游离氯，在氯乙烯车间混合器与乙炔发生剧烈反应后造成混合器爆炸着火。

三、易燃易爆物质性质分析

合成工段混合脱水系统存在易燃易爆物质乙炔，还可能存在氯乙炔等物质（还可能含有极少量的氢气，其对系统影响不大）。

乙炔：乙炔性质活泼，在高温、高压下具有强烈的爆炸能力。乙炔与空气能在很宽的范围内，即2.3～81％（其中7～13％最易爆炸，最适宜的混合比为13％）形成爆炸混合物。它属于快速爆炸混合物，其爆炸延滞时间只有0.017s。

氯乙炔：氯化氢与乙炔反应生成氯乙炔，此物质很不稳定，遇光、振动等就能发生爆炸。

四、爆炸事故原因分析

PVC电石法工艺路线已经趋于成熟，导致混合脱水系统发生爆炸的原因，可能有两个：

1.超负荷生产导致混合气体在管道流速过大，以至产生大量的静电荷，在静电接地装置失灵的情况下，当气体流经管道截面积突变较大的部位时，有可能产生静电火花，从而点燃了易燃易爆的乙炔气体，在密闭的管道或容器内就有爆炸的可能。

2.氯化氢合成中的氢气和氯气如配比不当或压力波动时，会使氯化氢气中含有过量的游离氯，它与乙炔气在混合器中进行混合即产生剧烈反应生成氯乙炔，并放出大量热量，促使混合气体瞬间膨胀，从而在混合脱水系统的混合器、石墨冷凝器、酸雾过滤器等薄弱环节处爆炸。

五、　安全技术防范措施

针对以上导致发生爆炸的2种原因，提出以下安全技术防范措施：

1.在混合器前各设置氢气缓冲罐和氯化氢缓冲罐，并安装自控调节阀门，以控制气体流量和流速，防止由于流速突变且过大时产生过多的静电荷。

2.在氯化氢合成工段采用自动调节氯、氢比例替代看炉内火焰颜色的人工操作法和间歇式化学分析法，准确地控制氯化氢含游离氯量，防止氯化氢含游离氯量过高。

3.在混合器前安装事故阀，当合成工段混合脱水系统发生事故时，事故阀自动关闭，将合成工段混合脱水系统与乙炔系统完全隔离。

4.在氯化氢总管出口处安装游离氯自动测定仪、游离氯自动报警装置，并将游离氯自动测定仪与乙炔气事故阀联锁。当游离氯过高时，乙炔气事故阀自动关闭。

5.在混合器、石墨冷凝器、酸雾过滤器及其之间的管道上安装温度自动测定仪测定管道或容器内的混合气气相温度（还可以安装温度自动报警装置），并将温度自动测定仪与乙炔气事故阀联锁。当气相温度过高时，乙炔气事故阀自动关闭。

6.在混合器、管道的某些部位等安装超压爆破膜和排空等安全装置，当发生爆炸事故时，压力自动排空，防止容器和管道被破坏。

六、结束语

目前、国内乙炔电石法工艺路线生产聚氯乙烯技术比较成熟。据统计，合成工段混合脱水系统发生爆炸事故最为频繁，这主要是由于目前对氯化氢含游离氯量仍采用看炉内火焰颜色的人工操作方法和间歇式化学分析方法，在氯、氢比例突然失调的情况下，操作工难以做到准确、及时地调节，这是发生事故的直接原因。只要保证氯化氢游离氯不过高，一般合成工段混合脱水系统都能避免发生爆炸事故。

参考文献

[1]袁捷才，关于氯乙烯合成工序混合脱水系统爆炸事故的浅析[J]，聚氯乙烯，2006年第1期.

篇13

为加强公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和人民生命财产安全，根据《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》（建设部、公安部令第49号）、《安全技术防范产品管理办法》（国家质量技术监督局、公安部令第12号）、《省公共安全技术防范管理规定》和《关于印发<市城市居民住宅安全防范设施建设管理规定（施行）>的通知》要求，结合我县实际情况，就进一步加强全县公共安全技术规范管理工作，特通知如下：

一、凡新建、扩建、改建的通用型公共建筑(含办公楼、宾馆、商业建筑、体育文化建筑等）和居民住宅楼，建筑单位在设计建筑图纸时，必须统一设计相应等级标准的安全技术防范设施。技防设施建设的设计经县公安局审核合格，出具审核合格书后，方可提交县规划委员会议研究。县规划局、房管局等有关部门，必须将安全技术防范设施建设设计审核，纳入建筑图纸审核范围。

二、住宅小区的安全技术防范等级标准要按照《省住宅小区安全防范系统设计规范》、《市城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》执行，凡进行安全技术防范工程设计、施工的单位必须持有行政主管部门核发的专项设计、施工资质证书。安全技术防范工程设计、施工资质证书由省公安厅技防部门统一颁发。安全技术防范工程开工前须到县公安局备案，施工期间应接受县公安局监督检查。

三、新建、扩建、改建的居民小区的安全防范建设应遵从人防、物防、技防有机结合的原则，建筑开发商必须在居民小区设置小区监控中心，视频监控、家庭报警系统、消防报警、紧急求助等电子防护系统必须接入监控中心，由专职保卫机构负责管理维护，专职保安人员24小时值班，保证技防系统全天候正常运行。技防系统运行情况要由公安机关负责检查监督、指导。同时，监控中心要配置高效的通讯工具，设置防护窗和防盗门。

四、居民住宅小区建设施工单位应严格按照安全技术防范设计要求进行施工，不得擅自改动。确有修改必要的，应重新组织论证，出具变更设计意见书及相应的图纸，并报原审批部门重新审批后方可进行施工。居民住宅小区安全技术防范设施所用的产品（包括设备、系统等），已纳入公共安全技术防范产品管理范围的，应当持有省级以上公安技防管理部门颁发的生产登记批准书。未纳入管理范围的产品，每批需持有法定检测机构的检测报告或鉴定证明方可使用。

五、通用型公共建筑技防系统建设和维护经费由使用单位承担。居民住宅小区技防系统建设经费由建筑开发商承担。技防系统维护费用纳入小区物业管理费中，由物业管理公司统一收取。

六、已建住宅小区、公共建筑要进行安全技术防范设施的建设和改造，方案由县公安局、县住建委及相关单位共同拟定。具体要求参照有关规定执行。

篇14

第一条为加强公共安全视频系统的管理，提高城市应急指挥响应和城市管理能力，保障公共安全，根据《广东省安全技术防范管理条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称公共安全视频系统，是指在涉及公共安全的场所或者区域，采用技术设备进行视频信息采集、传输、显示和存储的综合系统。

第三条本市行政区域内公共安全视频系统的规划、建设、使用、维护和管理行为，适用本规定。

第四条公共安全视频系统的建设和管理遵循统一规划、统一标准、分类出资、统筹建设、属地管理原则。

第五条市公安机关负责本市公共安全视频系统的管理、监督和指导，区、县级市公安机关负责本辖区内公共安全视频系统的具体管理工作。

市信息化主管部门负责本市公共安全视频系统的统筹规划、综合协调和资源整合共享。

规划、建设、市政园林、国土房管、质监、交通、工商、城管、安监、水利等行政管理部门，依照各自职责做好公共安全视频系统的建设和管理工作。

第二章规划与建设

第六条涉及公共安全的下列场所或者区域应当建设公共安全视频系统：

(一)武器、弹药及易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品的生产、储存或者经营场所；

(二)机场、港口、火车站、码头、停车场、客货运站场和枢纽公交站的重要部位；

(三)高速公路、城市快速干线、城市主干线、中心区内各主要路口、城市各出入口、辖内珠江主航道、人行天桥、大型桥梁、隧道等重要交通设施的重要部位；

(四)地铁营运线各站出入口、站台通道、旅客列车、地下商场等重要部位，公共汽车、电车、客运船舶等大型公共交通运输工具的重要部位；

(五)各级党政机关的重要部位和出入口；

(六)国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库；

(七)博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所，各级文物古迹、近现代保护建筑的重要部位；

(八)金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业场所和金融信息的运行、储存场所；

(九)广播、电视、报社、电信、邮政、公众信息网络以及供水、供电、供气、污水处理等单位的要害部位或者场所；

(十)公园、会议中心、体育场馆、医院、学校、住宅区、商业街、大型农贸市场等公众活动和聚集场所的重要部位，酒店(宾馆)、餐饮、娱乐场所、办公楼的大堂出入口、电梯和其他主要通道等；

(十一)建筑工地、城市重要景观、大型地下空间等城建设施的重要部位；

(十二)江河堤防、水库、人工湖、重点防洪排涝区域及其他重要水利工程设施；

(十三)其他需要建设公共安全视频系统的场所或区域。

禁止在卫生间、浴室、更衣室、酒店(宾馆)客房和员工、学生宿舍等涉及公民隐私的场所或者区域安装视频监控系统或者设施、设备。

第七条本规定第六条规定的场所、区域的所有权人或者管理者、经营者应当按照统一规划，遵循统一技术规范，建设责任范围内的公共安全视频系统。所有权人与管理者、经营者可以以协议的方式明确公共安全视频系统的建设与管理责任。

依照本规定应当建设公共安全视频系统但尚未建设的，应当依附现有建筑物或者管线进行建设。

市信息化主管部门应当会同有关行政管理部门编制公共安全视频系统的建设规划，制定有关技术规范。

第八条本规定第六条规定的场所或者区域，属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，其公共安全视频系统工程项目应当按照规定程序向公安机关申报方案审核、系统检测和竣工验收。

不属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，建设单位应当提交公共安全视频系统建设方案、系统检测和竣工验收的有关材料，报所在地的区、县级市公安机关备案。

第九条各级政府财政投资建设的公共安全视频系统工程项目，应当按照同级信息化项目的规划、审核、招投标和验收程序办理。

第十条本规定第六条规定的场所或者区域新建、改建、扩建时，与之相配套的公共安全视频系统应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用。公共安全视频系统未经验收或者验收不合格的，建筑工程不得投入使用。

室外公共安全视频系统建设涉及建筑附属构筑物的设计与建设的，应当符合城市规划要求。

城市规划行政主管部门在对依照本规定第六条应当配套建设公共安全视频系统的建设项目进行规划审查时，应当提出公共安全视频系统的规划设计要求。

第十一条涉及国家安全和国家秘密的视频系统建设，依照国家相关规定执行。

第十二条安装公共安全视频系统的固定场所，应当在监控区域设置明显标志。

第十三条公共安全视频系统的设计、施工、维护单位应当具备法律、法规规定的相应资质。

公共安全视频系统的适用产品应当取得安全技术防范产品登记批准书或者工业产品生产许可证，或者通过安全生产产品认证。进口产品应当出具海关、商检部门或者国家法定机构的合法证明，并符合本市公共安全视频系统标准规范。

第三章应用与管理

第十四条公共安全视频系统应当按照安全等级进行管理，分级分权限接入公共安全、城市管理和应急指挥系统，或者预留接口与公共安全、城市管理和应急指挥系统互联互通。

分级权限的设定由市公安机关会同市信息化主管部门、国家安全机关另行制定。

第十五条禁止盗窃、损毁公共安全视频系统的设施、设备，或者故意设置障碍，影响公共安全视频系统的正常运行。

第十六条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位及其工作人员，应当严格管理公共安全视频系统采集的图像信息，依法按程序查看、复制和使用信息，不得删改、破坏视频信息原始数据记录，或者随意传播、复制或者用于个人目的、商业目的的查询、使用。

第十七条公安机关应当定期开展公共安全视频系统的监督检查工作，任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。

第十八条公安机关、国家安全机关因执法工作需要，可以无偿调取、复制或者查看公共安全视频系统图像信息，必要时可以临时接管公共安全视频系统控制权。

发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等公共安全事件时，其他政府行政管理部门可以无偿调取、复制或者查看公共安全视频系统图像信息。

因执法原因而调整、改造公共安全视频系统，给公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位造成损失或者额外开支的，行政管理部门应当给予相应补偿。

第十九条行政执法人员根据本规定第十八条的规定需要调取、查看或者复制公共安全视频系统图像信息和相关资料的，应当出示执法单位介绍信函和执法证件。不出示介绍信函和执法证件的，公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位有权拒绝。

第二十条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位应当按照规定建立值班监看、资料管理、安全管理和维护保养制度，根据监控区域范围的大小和重要程度配备相应数量的专职人员监看和管理，确保视频系统正常运行。

第二十一条设有视频监控室的公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位，应当派员值守，实时监看，对视频信息的录制、使用和去向情况进行登记，遇到可疑情况，应当及时向公安机关报告。

视频信息的有效存储期不得少于十五日，法律、法规、规章或者行政规范性文件另有规定的除外。

第二十二条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位，应当定期检查视频系统的前端设备、信号传输和网络传输线路以及存储设备的运行情况，确保视频系统有效运行，不得擅自改变视频系统的设施、设备的位置和用途；如确有必要改变的，应当经公安机关核准或者备案。

第二十三条公共安全视频系统的监看和管理人员应当经过培训。

培训工作由市公安机关负责组织。

第四章法律责任

第二十四条违反本规定第六条第一款，应当建设公共安全视频系统而不建设，或者不按照标准、规范建设的，由公安机关责令限期改正，并给予警告；逾期不改正的，对单位处一千元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以下罚款。属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第二十八条的规定处罚。

违反本规定第六条第二款，在涉及公民隐私的场所或者区域安装视频监控系统或者设施、设备的，由公安机关责令限期改正；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定处罚。

第二十五条违反本规定第八条第一款、第十条第一款，公共安全视频系统建设方案未经核准，或者公共安全视频系统未经验收合格而投入使用的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十一条的规定责令限期改正；逾期不改正的，对单位处以一万元以上三万元以下罚款。

违反本规定第八条第二款，公共安全视频系统竣工验收后不报送公安机关备案的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一千元以下罚款。

第二十六条违反本规定第十三条第一款，不具备相应资质承接公共安全视频系统设计、施工和维护业务的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十二条的规定责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。

第二十七条违反本规定第十五条，盗窃、损毁公共安全视频系统的设施、设备的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

故意设置障碍，影响公共安全视频系统正常运行的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十三条的规定责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处二千元以上一万元以下罚款。

第二十八条违反本规定第十六条、第十七条、第二十一条、第二十二条，有下列行为之一的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十三条的规定责令限期改正，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上一万元以下罚款：

(一)不按规定使用视频系统的；

(二)不按规定记录、存储视频信息的；

(三)擅自改变视频系统设备、设施的位置和用途的；

(四)删改、破坏视频资料原始数据记录的；

(五)擅自复制、提供、传播视频信息的；

(六)不配合行政主管部门管理或者公安机关、国家安全机关依法查询、调用和联网使用的。

第二十九条行政机关及其工作人员不履行或者不正确履行公共安全视频系统建设管理职责的，按照管理权限和规定程序追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。