发布时间:2023-10-11 17:27:28
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇廉洁文化的宣传,期待它们能激发您的灵感。
【中图分类号】D64文献标识码:B文章编号:1673-8500(2013)04-0059-02
油田企业廉洁文化建设是形成新时期油田企业良好作风的重要支撑,是促进油田企业队伍建设的内在动力,更是适应反腐倡廉建设的新要求、加强党风廉洁建设和反腐败工作的文化实践。
任何文化都需要不同的载体来承载思想、表现情感、辨别美丑、指导实践。因此,要积极拓展油田企业廉洁文化建设的载体,提升油田企业廉洁文化建设的整体水平。拓展油田企业廉洁文化建设的载体要着重抓好以下三个方面:
1加大“创”的力度,让干部职工更多地享受廉洁文化精神产品
1.1.创建浓厚廉洁文化建设氛围
1.1.1大力开展廉洁文化创建活动。在油田驻地,有许多各具特色的人文资源、自然资源、人物传说和历史故事,其中不少蕴含着廉洁思想道德教育的因素。为干部职工提供大量包含廉洁理念和廉洁精神的优秀文化产品,用积极健康的思想观念占领文化阵地,培育崇尚廉洁、反对腐败的良好风气,有效抵御各种消极腐朽文化的侵蚀。要精心整合廉洁文化资源,积极拓展文化阵地。既要用好本地的资源,又要用好国内优秀的廉洁文化资源;既要挖掘整理古代的传统资源,又要注重近现代廉洁文化资源的利用。
1.1.2积极拓展廉洁文化建设领域。一是要辐射到各个方位。二是要渗透到各项工作。三是要融入到每个干部家庭。
1.1.3以领导干部为重点开展活动。在新形势新任务面前,油田企业各级领导干部拒腐防变能力的强弱、抵御腐朽思想侵蚀能力的大小,影响甚至决定着油田企业的兴衰成败。
另一方面,领导干部既是廉洁文化建设的受益者,更是廉洁文化建设的组织者、实施者。要紧紧抓住党员干部尤其是领导干部这个重点,举办反腐倡廉形势报告会,在春节、中秋节、建军节、国庆节和元旦节等特殊节日来临之际,在干部职工岗位调整等敏感时期发送廉洁短信。这种“点对点”信息传送,将成为激励领导干部树立权力安全观的“贴身传媒”,其警示内容像和风细雨润物无声地融化到领导干部的内心世界中,筑起了“不想”腐败的安全思想防线。
1.2创新廉洁文化建设理论研究
油田企业纪检等部门要加强对反腐倡廉建设的研究,提高预知能力,有助于更多地引起干部职工的关注,创造反腐倡廉建设的舆论环境,更好地开展对外交流,提高反腐倡廉建设的科学性和合作水平。
要坚持走职工群众路线,尊重职工群众和基层的首创精神,善于从广大干部职工创造的经验中汲取理论研究的营养;要鼓励理论工作者,加强廉洁文化建设的理论研究,扩大廉洁文化建设的认知面和影响面。
2加大“宣”的力度,让干部职工更多地接受廉洁文化建设的辐射
2.1充分发挥新闻媒体在廉洁文化建设中的作用
廉洁文化建设的宣传是一项系统工程,靠一个或几个部门孤军作战不可能解决根本问题。实践证明,无论是基础性的宣传教育工作,还是关键性的监督工作,都离不开新闻媒体的有力支持。
2.1.1注重廉洁文化建设的宣传导向。新闻媒体要把握好宣传尺度,牢记社会责任,坚持正确导向。报道案例过程中要适当加以引导,对案件本身要有分析的态度,不宜一味地去暴露这些阴暗面。
2.1.2吃透廉洁文化建设的题中要义。一是提高对廉洁文化建设的认识。一方面是媒体的新闻工作者要提高认识,另一方面是通过新闻宣传工作,提高全体干部职工的认识。二是教育者先要受教育,传播者先要受传播。要推动全体干部职工对廉洁文化建设的认识和关注,媒体工作者首先要提高认识。三是反腐倡廉建设光有制度还不够,必须有文化支撑。实践证明,建立惩治与预防腐败的体系,不能没有文化的力量,要把制度防腐和文化防腐有机结合起来,不断拓宽广大干部职工参与廉洁文化建设的渠道,才能增强反腐倡廉的受众面。
2.1.3讲求廉洁文化建设的宣传艺术。新闻媒体要注重宣传艺术,加强策划。一是媒体以旁观者身份采用连续报道、系列报道等多种方式和手段搞好新闻报道的策划;二是媒体以举办者或承办者的身份与政工纪检部门一起开展各种大型的活动策划。
2.2充分发挥现有宣传阵地在廉洁文化建设中的作用
2.2.1办好专题简报,发挥内部交流作用。充分发挥油田企业内部的传媒优势开展宣传教育,通过《简报》、专题简报和利用宣传栏、黑板报等载体建立廉洁文化园地,及时反映全企业各单位、各部门开展廉洁文化建设的成功经验和做法,宣传廉洁先进典型,扩大廉洁文化建设的覆盖面。
2.2.2抓好宣传橱窗、厂院、工作场所的廉洁文化宣传。利用宣传橱窗、厂院、工作场所等地点办好各类廉洁文化活动,抓好廉洁文化宣传,扩大廉洁文化建设的开放度和干部职工参与度。
2.2.3发挥现代技术优势,依托报刊、电视、广播、网络等媒体的搞好宣传。要适应社会和经济发展的需要,拓展廉洁文化建设的传播渠道。
3加大“办”的力度,让干部职工更多地参与到廉洁文化建设中来
3.1开展送廉洁文化下基层活动
3.1.1通过文化活动来吸引。充分运用干部职工乐于参与、易于接受的形式,开展丰富多彩的廉洁文化活动。如将廉洁文化寓于竞赛活动之中,组织开展书画展览、文化演出、短信、贺卡、广告、楹联、诗歌、剪纸、书画、工艺品、歌曲、板榜、灯箱、漫画、故事、知识竞答等活动,不断提高广大干部职工参与反腐倡廉建设的热情。
3.1.2通过文艺创作来渗透。要发挥文化创作单位和文化团体的优势,收集一批廉洁文化教育警句、格言,制作一批廉洁文化教育公益广告,创作一批廉洁文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、电影、影碟等,以满足干部职工日益增长的文化需要,让干部职工在唱廉洁歌、读廉洁书、看廉洁影视、欣赏廉洁文化艺术、品赏“廉洁文化大餐”的同时,受到深刻的思想教育。
3.1.3通过拓展阵地来影响。一方面要积极发挥党风廉洁“大宣教”优势,充分利用板报、广播、电视、报刊、电影、广告等阵地,增强反腐倡廉宣传的声势,营造良好的舆论氛围。另一方面,要依靠各种现代科技手段,大力打造廉洁文化建设的新平台。
小学阶段的孩子正处在“染之苍则苍,染之黄则黄”的道德发展关键时期,在这个关键期中所接受的道德教育将会成为孩子最基础的“人格底色”,所形成的思想与品性,将很大程度地影响孩子的一生。
廉洁,是最基本的道德元素,也是一个人最基础的品格。随着社会主义民主和法制建设推进,从小对学生进行敬廉崇洁、诚实守信的教育,启发和帮助学生树立基本的是非观念、法律意识和诚信意识,培养学生从小确立公民道德观念和社会责任感,对于培养具有良好道德素养的未来公民,确保国家的长治久安具有十分重要的意义。因此,廉洁教育应该成为学校德育教育的应有之义。
我校党支部充分利用校园主阵地开展了一系列廉洁文化宣传教育实践活动,使廉洁之花遍到了校园的各个角落。
1 加强制度建设规范化,落实廉洁文化进校园
廉洁文化进校园工作的保障是制度,立足点是规范办学行为。我校认真贯彻落实《大武口区教育体育局进一步加强廉洁文化进校园的实施意见》精神,抓好党风廉政责任制落实,建立党风廉政建设制度,明确工作思路。贯彻落实《小学生守则》、《中小学日常行为规范》、《小学生礼仪常规》,建立健全德育工作制度,有效对学生进行廉政文化教育,促进良好校风的形成。进一步完善师德行风建设责任制、细化操作程序。落实教师管理制度,不断完善教代会制度,为进一步加强廉洁文化进校园工作,加大自查监督力度,成立由校长任组长、副校长任副组长、教导处、教科室领导和年级组组长为主要成员的廉洁文化建设工作小组,制定了廉洁文化建设的工作规划,统一思想,提高认识。在学校师生中掀起一股崇尚“清正廉洁”之风。切实落实廉洁文化进校园工作。
2 加大宣传力度,营造廉洁文化进校园的良好氛围
为了促进廉洁文化建设深入人心,在宣传形式上,我们做到:一是利用校园广播、电子显示屏、教师粉板字,经常广播、播放、展示廉政文化警示语,做到入眼入心,让教师和学生明白廉洁的重要意义。我们还利用周一早晨升国旗仪式,进行了以敬廉崇洁、诚实、正直、节俭和有责任心为基本内容的国旗下讲话。二是办好以廉政文化内容为主题的班级板报、宣传橱窗、校园文化墙,广泛宣传廉政文化,传播廉政知识,营造良好的学习宣传氛围。做到廉洁文化与校园文化的有机结合,既美化了校园,又起到了警示教育作用。三是以宣传橱窗为主制作以廉政警句为主要内容的宣传牌,竖立在校园中心路旁,目的是为创设廉洁校园文化氛围,营造健康优美的校园文化环境。做到廉政文化与“平安校园、快乐校园、书香校园、美丽校园”有机结合,达到潜移默化的教育效果。四是利用学校网站,广泛宣传廉政文化,传播廉政知识,营造良好的学习宣传氛围。
3 以“敬廉崇洁”为主题,开展丰富多彩的校园文化活动
为了出好一期以廉洁为主题的黑板报;办好以廉洁为主题的橱窗专栏;开展课外收集、阅读廉洁为主题的小故事活动;进行一次敬廉崇洁为主题的手抄报比赛和书法竞赛;开展“倡廉洁,讲荣辱”为主题的作文、诗歌等创作征集活动;开展敬廉崇洁格言警句的征集活动;开展“创节俭校园”体验活动,例如自己动手绿化美化校园、参加义务劳动,在活动中,锻炼自己,培养能力,帮助学生树立正确的理想信念,对学生进行立志、成才、做人的教育,养成良好的道德品质和文明习惯。营造环境氛围,加大廉洁文化建设宣传力度。
4 在学科教学中渗透廉洁文化
我们要求教师在教学中,结合学科特点寻找廉洁教育的结合点和切入点,充分挖掘语文、思想品德、社会等学科内容中廉洁教育的资源,并抓住要点,进行有效的教学,通过课本剧表演、经典诗文诵廉洁等形式开展廉洁文化教育,把对学生的廉洁教育融入到日常教学管理当中,让廉洁文化进校园、进教材、进课堂、进头脑,进网络、进图书馆、进活动。以至“植根”到孩子们的心田。学校要求全体教师做学生的表率,在校园内逐步形成:党员干部争当廉洁自律的表率,教师争当廉洁从教的楷模,学生争当以廉为荣的好学生。
5 明廉唱廉,提升廉洁文化品味
为了提升校园廉洁文化的品味,我们让学生了解什么是廉洁、历史上有哪些廉洁文化作品和有哪些优秀人物.让学生不仅学会讲廉洁故事、唱廉洁歌曲等等,最关键的是把廉洁以及与此相关的德性融入学生心里,内化为学生的品质,成为他们抵抗各种诱惑的坚强本性。只有这样,才能从小树立廉洁自律意识。切实增强广大学生廉洁守纪的自觉性,在思想、学习、生活等各方面严格要求自己,并把这种优秀品格和良好习惯带人社会,做一个诚实守信、遵纪守法、品行高尚、有责任心的现代公民。
6 开设“廉政讲堂”,增强防腐能力
学校党支部结合实际,组织开展“日日廉洁月月讲”活动。要求每位教师、学生天天宣传廉洁文化,日日做到廉洁守法。由学校领导、部门负责人对全体教师、班主任对学生开设每月一次的“廉政讲堂”。学校全体教师从工作的点点滴滴处入手,努力营造“风清气正”的发展环境,进一步提高教师的政治素质,提高学生遵纪守法的自觉性和辨别是非的能力。
7 家校互动促廉洁
在加强学校廉洁文化建设的同时,学校不断推动和促进家庭廉洁建设,使学生在学校和家庭两个环境中都能使自己的廉洁意识得以不断强化。学校少先队定期向家长发出学习材料、宣传单,向家长宣传我国历史清廉名人,廉洁诗词警句,使家长确立“先成人,后成才’意识。开展通过家庭教育论坛交流等活动,形成良好家庭氛围,让学生自觉抵制社会上、家庭里存在的各种错误庸俗观念。我们还充分利用家长学校、家长开放日等活动,做好以廉洁为内容的宣传活动,以“小手牵大手”为抓手,在互动教育中放大“廉洁文化进校园”的社会效应。
[关键词] 国有企业 廉洁文化 路径
廉洁文化已成为企业文化的重要组成部分,它不仅是衡量企业文化是否先进、是否全面的一个重要指标[1]p21,也是企业引导员工形成健康积极、合理有序的行为规范,构筑企业反腐倡廉惩防体系的重要组成部分。
一、构建国有企业廉洁文化的必要性
同志深刻指出:“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值”。[2]要在新的时代条件下更好地使国有企业在国民经济发展中发挥重要支柱作用,保持廉洁与高效是十分重要的一环。因此,在国有企业中积极开展廉洁文化建设,无疑具有重大意义。
(一)廉洁文化建设是增强企业凝聚力的内在要求。企业形成强大凝聚力的根本在于使广大员工在思想观念上高度一致。思想统一,方能行动统一。而只有将企业员工的意志和愿望凝聚汇集起来,才能形成无坚不摧的强大力量。廉洁文化从个人自身层面上看,它要求我们追求个人道德品质上的高洁,做到洁身守道;在与他人交往的层面上,要求我们始终以廉洁作为道德指引,做到高尚正直。一言以蔽之,廉洁文化就是要求人们无论是对待自己,还是对待他人,都要在思想上和行为上努力保持高尚的道德情操。大力推进企业廉洁文化建设,能够使全体员工在这种高尚而现实的道德力量指引与呼唤下团结和凝聚起来,累积起巨大的思想正能量,从而化为干事创业、攻坚克难的强大行动力。
(二)廉洁文化建设是构建反腐倡廉惩防体系的思想利器。构建反腐倡廉惩防体系,思想教育是基础。一个人各种行为的产生是其内心思想活动外化的必然结果。一些查处的案例表明,腐败行为的产生首先是由于行为人世界观、价值观发生扭曲和变异,正面文化的引导和纠偏作用长期得不到有效发挥,从而使负面消极的思想在其头脑中占据了主导。而廉洁文化的建设,对反腐倡廉思想教育具有多重的积极作用,它既可以直接充实反腐倡廉思想教育的基本内容,又可以在人们的思想观念中培植防腐保廉的思想基因,从而增强思想教育的积极效果。国有企业由于其地位的特殊性,更容易受到市场经济趋利性的负面影响,造成部分意志薄弱者经受不住利益的诱惑,走向贪污腐化的不归路。因此,在国有企业反腐倡廉工作中,必须通过廉洁文化的大力建设,在企业中发挥深刻而持久的正面影响,使企业广大干部员工树立积极的思想导向。
二、国有企业廉洁文化建设的路径选择
廉洁文化作为一种思想引导力和行为约束力,其作用的充分发挥需要经历长期的培育、塑形、传播和维护的过程。国有企业廉洁文化建设可采取以下几个方面的路径推进。
(一)提炼和培育具有自身特色的廉洁理念,不断增强廉洁文化的凝聚力和感召力。廉洁理念是廉洁文化思想内核,是廉洁文化在内容上不断阐发和拓展的基础,它直接决定了廉洁文化建设的层次和水平。廉洁理念需要具有高度的概括性和较强的包容性,但更重要的是要具有自身独有的特性,即契合本企业与本行业的基本特点,符合企业员工的思维特点和语言习惯。只有这样才能减少廉洁理念在传播中的阻力,不断增强其积极效果。因此,必须注重提炼和培育具有自身特色的廉洁理念,切实增强廉洁文化的凝聚力和感召力。这就要求我们做到:一是要根据企业自身的行业性质、生产经营状况确定廉洁理念的基本框架和内容;二是要紧密结合广大员工的思维和语言的习惯和特点,形成具有自身特色的语言表达模式,努力做到廉洁理念来自于员工本身,为员工所喜闻乐见;三是要注重在日常的思想教育活动中进行总结和提炼,不断优化完善其基本内容,做到思想理论紧贴工作实际。
(二)发展与创新廉洁文化的传播方式,使廉洁思想深入人心。廉洁文化恰如一粒粒思想的种子,要想在广大干部员工头脑中落地生根,茁壮成长,并最终内化成为坚定的理想和信仰,必须不断发展与创新廉洁文化的传播方式,充分发挥多层次和多方式的综合作用(各种传播方式的层次关系见图1)。
1.大力推进企业廉洁文化阵地建设,营造崇廉尚洁的良好氛围。推进廉洁文化阵地建设是建设企业廉洁文化的基础。企业廉洁文化阵地建设,一是要充分利用企业已有的文化宣传阵地,大力加强廉洁文化的宣传力度,不断丰富和完善廉洁文化的内容,使廉洁文化的理念深入人心;二是要不断创新和拓展思想文化宣传途径,充分利用网络、手机通讯等新兴文化宣传方式,扩大宣传覆盖面,切实增强廉洁文化的宣传效果;三是要深入研究传统宣传方式与新兴宣传方式的特点和规律,努力形成相互衔接、优势互补、多层次宽领域的廉洁文化宣传格局,充分发挥宣传的合力。
2.充分发挥家庭助廉功能,不断拓展廉洁文化宣传的广度和深度。家庭是人们心灵的港湾,对一个人的思想和行为具有重大影响。众多案例也充分表明,家庭对领导干部的行为往往能够产生重大作用。因此,充分发挥家庭助廉作用不仅可以进一步拓展廉洁文化宣传的广度,而且还可以较大地增强廉洁文化宣传效果。在具体的工作实践中,一是要定期,尤其是在节假日期间,向领导干部的家庭成员发放家庭助廉倡议书或发送廉洁提醒短信,不断提醒其家人发挥廉洁助力作用;二是有条件的企业,尤其是处于重要地位、资金流动比较密集的大中型国有企业,可定期举办专门性的员工家属廉洁交流活动,特别是重要领导干部的家属活动,以增强他们的廉洁意识,充分发挥其在家庭中防腐保廉的正面作用。
3.积极利用社会公共文化宣传活动,最大限度地发挥廉洁文化的作用。人的各种生活离不开社会,社会公共文化活动对人的思想行为具有重要影响。因此,积极利用社会公共文化宣传活动,借助公共资源,能够扩展廉洁文化的影响和辐射范围,更大限度地发挥正面引导和约束作用。在大、中城市中的国有企业,可探索安排纪检监察专门人员定期收集和发送各类廉洁主题或其他具有较强正面引导作用的文化、公益活动信息,鼓励广大干部员工积极参与,参与人员须到专人处签到确认,并将参加该类活动的次数作为一项评优的标准,鼓励他们撰写参加活动的心得体会,使该项活动能够得到长期坚持,充分发挥作用。
(三)实现廉洁文化建设与廉洁制度、监督的有机结合,充分发挥合力。廉洁文化是一种精神和道德的约束力量,对人的思想行为具有深刻和持久的影响。但廉洁文化又是一种软性的力量,在人的内心深处形成稳固的廉洁思想观念之前,容易受到外界利益诱惑等消极影响。因此,在廉洁文化的建设中,必须将廉洁文化与制度、监督等手段结合起来,实现成果互转、优势互补,充分发挥合力。在具体的实践工作中,一是要根据企业反腐倡廉工作的实际需要,将廉洁文化中的成果转化为阶段性的制度和规定,充实和丰富制度与监督手段的具体内容;二是在制度与监督手段的发挥中,可以将其中比较成熟的,具有规律性和普遍性意义的做法转化为廉洁文化中的内容,实现廉洁文化的创新和发展。
(四)努力形成廉洁文化建设的长效机制,做到常抓不懈。廉洁文化的形成、完善和作用的充分发挥是一个长期的过程,必须常抓不懈,扎实推进。这就要求在工作中立足长远,形成长效机制。一是要高度重视,将廉洁文化建设作为企业党委、纪委的重要工作内容,加强组织领导;二是要建立工作责任制,明确企业主要领导和各部门的工作责任,努力将该项工作抓紧抓实;三是要建立保障制度,落实相关工作经费,选用精干人员专门负责该项工作,加强对相关人员的教育和培训,不断提高其工作能力和水平;四是建立廉洁文化效果反馈机制,定期对廉洁文化建设的作用进行跟踪、总结、反馈,充分吸收企业员工的意见,不断优化完善廉洁文化的内容。
国有企业廉洁文化建设,既是企业文化建设的重要内容,也是积极推进反腐倡廉和党风廉政建设工作的重要举措。国有企业要保持长期的廉洁、安全,必须要高度重视廉洁文化建设,创新思路、扎实推进,以不断取得新成效,努力培育出廉洁净土,绽放出廉洁之花。
参考文献:
培育理念
廉洁理念是廉洁文化的核心,对于企业廉洁文化建设具有引领和先导作用。企业要把精心培育廉洁文化核心理念作为廉洁文化建设的首要目标,不断增强其文化内涵和文化认同。
一是尊重历史,尊重传统。廉洁文化孕育于企业文化之中,是企业文化的重要组成部分。企业要十分重视从自身厚重的企业文化底蕴中寻根溯源,深入挖掘廉洁精神和思想,进而培育和提炼出符合自身气质、体现自身特色的廉洁文化核心理念。
二是尊重创新,尊重创造。廉洁文化核心理念不是一成不变的,要随着时代的发展和实际的需要,不断赋予新的内涵。企业要坚持循序渐进、创新发展的原则,不断总结、完善和提升,逐步形成别具特色、体系完备、结构严谨的廉洁文化理念体系。
搭建平台
要以搭建学习交流平台为切入点,传导正确的廉洁价值取向,坚持以人为本,因人施教,提高廉洁文化建设的效果。
一是搭建“教育”平台。教育在反腐倡廉工作中具有基础性的作用,而教育的关键是干部。要将教育的重点锁定为企业党员领导干部,让企业党员领导干部充分认识到反腐倡廉工作的重要性。同时,以专题讲座说廉、形势教育传廉、事迹宣讲赞廉、廉洁作品颂廉等多种行之有效的教育形式,使企业党员干部树立正确的世界观、人生观、荣辱观、事业观、权力观和地位观。
二是搭建“警示”平台。通过“廉洁从业做承诺,反面典型敲警钟,实地参观震心灵,重大节日下禁令”等方式进行预警,以警示作用促进廉洁文化建设,使党员干部时刻不忘廉洁,做到在腐败面前不敢为、不能为、不想为,使廉洁文化真正入脑入心。
三是搭建“宣传”平台。要把廉洁文化与道路文化、广场文化、体育文化相结合,始终坚持将廉洁文化融入到群众喜闻乐见的各项活动中,多途径、多渠道、多手段进行廉洁文化传播宣扬。在载体选择上,通过板报、标语、宣传栏等多种形式,强化廉洁教育的公众性;通过设立专题网页、开通网上专栏,强化廉洁教育的经常性;通过主题宣讲、文艺表演等手段,强化廉洁教育的寓教性。
善用资源
依托有利资源,实现借力突破,使廉洁内涵能够更加深入地挖掘,文化效应得到更加充分地展现。
一是优化“内部”资源。廉洁文化建设是一项系统工程,需要企业上下高度重视,密切配合,才能形成强大的整体合力。因此,要根据企业各部门、各单位的业务特点,明确其在廉洁文化建设中的职责和任务,深入挖掘本企业廉洁文化的典型事例,大力宣传和倡导,让企业的党员干部及普通员工都参与进来,真正把廉洁文化建设由一家“独唱”转变为大家“合唱”。在举办各类廉洁活动时,企业各部门、各单位都积极参与,形成党政齐抓共管、纪委牵头协调、各相关部门相互配合、广大群众踊跃参加的工作机制。
二是挖掘“外部”资源。采取走出去、请进来的方式,充分发挥外部功能。如:邀请大学、党校、检察院、上级纪委等为党员干部授课,答疑解惑,坚定理想信念;组织到监狱进行警示教育,提高拒腐防变能力;组织党员干部观看廉洁文化作品展、参观反腐倡廉教育基地,提高爱岗敬业、廉洁从业意识。
三是内延“家庭”资源。家庭作为廉洁文化建设的重要组成细胞,对于传导、灌输廉洁思想和理念有着不可或缺的作用。要充分发挥家庭成员的特殊作用,将“家庭助廉”纳入领导干部党风廉政建设的监督范围,并通过播放廉政教育片、发放廉政学习资料,引导干部亲属从自身做起,自觉执行廉政规定,当好拒腐防变的“保洁员”、清正廉洁的“监督员”,筑牢家庭防线。
[关键词] 廉洁文化;文化理念;廉洁机制
加强企业廉洁文化建设,是国有企业贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,是提高党员领导干部的思想境界、文化素养和道德情操的有效途径,是深入开展党风建设和反腐倡廉工作的迫切需要。春风化雨,润物无声。真正把企业廉洁文化建设落到实处,需要提高职工群众对廉洁文化的认知度,增强廉洁文化的渗透性,规范廉洁文化的长效机制建设。
一、以文化理念为统领,提高认识
文化理念是廉洁文化的核心,廉洁文化通过理念来约束控制人们的思想和行为。文化理念要从书本、墙上走进职工的心中,使大家高度认同、领悟,这是企业廉洁文化落地的前提。所以首先要提高大家对廉洁文化理念的认知度、认同感。认知是认同的前提,认同又是实践的前提,如果不了解企业的廉洁文化,就不会认同和自觉践行。
1.导入廉洁文化理念。在党员领导干部层面,特别要引导党员领导干部树立廉洁从业理念。在企业经营生产实践中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的业绩观,筑牢思想道德防线。在职工群众层面,就是要大力灌输廉洁从业的理念,促进重要岗位人员提高自律、接受他律、敢于律他;通过引导广大员工的广泛参与,形成“廉荣贪耻”的心理,提高职工群众的监督意识,推动反腐倡廉工作向纵深开展。通过各种媒介,大力营造“廉荣腐耻”的文化环境,使廉洁文化进班子、进区队、进班组、进家庭,以优秀的廉洁文化影响人、感化人、教育人。
2.加强对廉洁文化的理论研究。要针对廉洁文化落地生根中出现的新问题、新情况加强廉洁文化理论研究,提高廉洁文化建设的“理论”含量,积极探索总结廉洁文化建设的有效途径和发放,指导廉洁文化的宣贯实践。
3.营造廉洁文化氛围。廉洁文化只有根植于领导干部和职工群众之中,才有生命力,只有领导干部和全体职工的参与,才有鲜活力。要充分利用各种舆论工具,大力宣传廉洁文化的目的意义,全面动员广大党员领导干部和职工投入文化宣贯活动。可通过开展广播电视及网络教育、各种文艺演出、书画文艺作品评比等多种形式的廉洁文化宣传教育活动,广泛宣传廉洁典型事迹。要通过报刊、电视、网络等媒体营造一种浓厚的氛围,让大家随时随地都可接触到相应的标语,加大对廉洁文化的宣传力度;通过发放文化手册、研讨、征文、知识竞赛、主题演讲等形式提高职工对廉洁文化理念的认同感,让大家明白、懂得树立这样的理念意味着什么、怎么做才是符合这样的理念、如何对照理念检查自己的行为、符合和不符合理念要求会有什么样的结果等,让廉洁文化在潜移默化中规范着每个人的思想和行为,自然而然地“落地”。
4.加大廉洁文化的培训灌输力度。有关人员要主动担负起“培训师”的角色,深入基层讲授和传播廉洁文化,还可以邀请专业培训人员来企业举办专题讲座等,以提高职工对廉洁文化重要性的认识,增强推进廉洁文化建设的自觉性和主动性。
二、以方法创新为载体,提升成效
1.以文化活动来吸引。充分利用职工群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉洁文化教育歌曲、格言、楹联、故事等来开展丰富多彩的廉洁文化活动,不断提高广大职工群众参与反腐倡廉的热情。以激励目标来引导。制定详细的实施意见,设置适当的工作目标,调动大家的积极性,将职工群众的思想统一到廉洁文化的核心理念上来。
2.以拓展阵地来影响。一方面充分利用板报、广播、电视等阵地,增强廉洁文化的宣传声势。另一方面要依靠各种现代科技手段,大力打造廉洁文化建设的新平台。如通过手机发送廉洁短信,用电脑制作廉洁漫画,用网络开设文化论坛等多种载体,形成全方位、立体式的廉洁文化建设格局。
3.以规范制度来固化。文化理念体系源于企业管理实践,是管理实践的高度提炼,企业廉洁文化只有融入到企业的各项规章制度中才可能由“虚”变“实”,由“无形”到“有形”,才具有可操作性和执行性。因此,要将廉洁文化的核心理念具体化在企业的体制、机制、流程中,固化为各项生产、经营、管理等方面的制度和标准。同时,制度又是企业廉洁文化能否落到实处的保障,是观念、行为、习惯产生的土壤。只有这样廉洁文化才能真正的落地生根。
4.以先进榜样来带动。注意发挥先进典型的示范、引导、激励作用,注重做好典型的挖掘、宣传、培育工作。在典型挖掘上,突出典型的代表性、真实性、群众性,既有组织培养,也有群众推荐;既有领导干部,又有一般职工:既突出典型的闪光点,又不掩盖典型的缺点,使典型实实在在、可亲可学。党员领导干部要以身作则积极参与,不仅要自己清楚廉洁文化是什么,还要将这一体系“推销”给企业的每一位职工,还要从自己的工作出发,从小事做起,从身边做起,身体力行,做遵守廉洁文化的典范。
5.以具体工作来渗透。反腐倡廉实践是廉洁文化建设的源头活水。要搞好廉洁文化建设,营造良好的廉洁氛围,必须抓好反腐倡廉的各项具体工作。反腐倡廉的各项工作抓好了,本身就是对廉洁文化最好的弘扬。在落实反腐倡廉各项任务的过程中,纪检监察组织应增强廉洁文化建设的意识,加大廉洁文化建设的力度,增加廉洁文化建设的含量,把廉洁文化建设渗透到反腐倡廉的各项具体工作之中。纪检监察组织坚决查处违纪违法案件要着眼于挽救,贯彻”惩前毖后,治病救人”的方针。但对有严重问题的腐败分子和腐败行为,坚决查处不手软,有力震慑有腐败图谋的人,打断不良风气形成与传播的链条。在对有影响的案件及时查处后,还应认真总结经验教训,深入挖掘,举一反三,发挥这些反面媳型的警示作用,促进各级干部自省自励,自觉做到心地清净,正道直行。此外,还应坚决纠正损害群众利益不正之风,切实抓好领导干部廉洁自律工作。所有这些,都对廉洁文化建设具有十分积极而重要的意义。
三、以廉洁机制为抓手,提供保障
廉洁文化建设是构建惩防体系的重要内容,是企业三个文明建设的重要促进力量。因此,加强廉洁文化建设必须立足企业实际,以制度为保障,确保廉洁文化建设长效开展。
1.要建立组织保障机制。廉洁文化建设是国有企业在新形势下开展党风建设及反腐侣廉工作的重要载体,人们必须加强对廉洁文化建设的领导,成立廉洁文化领导小组,建立党委牵头,纪检监察、组织宣传等部门参与的廉洁文化建设会议制度,将廉洁文化的宣传贯彻纳入党风廉政建设责任分工体系之中,明确廉洁文化建设的第一责任者,明确相关职能部门的职责,切实做到分工明确、任务明确,形成既通力合作又各司其职的工作格局,确保各项工作有布置、有落实,稳步推进廉洁文化建设步伐。要适应廉洁文化建设的不同途径,协调配置必要的力量和资源,在人员投入和硬件设施上提供必要的保障,努力形成廉洁文化建设的良性运行机制。
为充分发挥校园廉洁文化在加强和改进青少年学生的思想道德建设中的作用,不断探求校园反腐倡廉宣传教育的新方法新途径,根据甬纪发[20*]47号《关于加强校园廉政文化建设的实施意见》及县党风廉政宣传教育联席会议精神,现就我县加强校园廉洁文化建设提出如下实施意见:
一、总体目标
以“三个代表”重要思想为指导,以青少年学生为重点,以青少年学生理想信念、道德观念、法制意识为主旨,通过师德建设、学科渗透、主体活动、课外阅读,积极开展全方位、多层次、宽领域的校园廉洁文化建设活动,引导和影响青少年学生树立尊廉崇洁、积极向上的高尚思想道德情操,自觉养成自律、诚信和富有社会责任感的良好行为习惯,为将来服务社会、报效国家奠定坚实的人格基础。
二、基本原则
(一)与学校德育教育相结合。严格遵循学校正常教学计划,不额外增加学生学习负担,把校园廉洁文化建设的相关内容及要求自然地渗透到德育教育工作中,通过正面引导,使学生乐于和易于接受,在潜移默化、润物无声的灌输浸润中,树立廉洁的意识和观念。
(二)与其他课堂学科教学相结合。在充分发挥学校德育教育主课堂、主渠道、主阵地的基础上,在其他社会人文学科教学中,有意识地挖掘、利用廉洁教育的资源,使学生既学到文化知识,又受到廉洁文化的熏陶。
(三)与校园文化建设相结合。借助校园文化生动活泼、灵活多样的形式,有的放矢地开展校园廉洁文化活动,使广大师生在丰富多彩的文体活动中受到廉洁的教育和熏陶。
(四)与学校党建工作和团队工作及日常管理工作相结合。通过开展校园廉洁文化建设活动,把廉洁文化建设要求渗透到学校党建的各个环节,渗透到学校教育管理和师生日常管理的各个领域,真正建立起廉洁文化育人的制度和机制。
三、主要内容
(一)理想信念教育。通过典型示范、榜样引路,培养青少年学生远大人生理想和高尚人生信念,引导青少年学生形成正确的世界观、人生观、价值观。
(二)基础道德教育。以诚信、正直、节俭、负责为核心价值观,开展基础道德教育,塑造青少年学生的完美人格。
(三)传统美德教育。挖掘、弘扬中华民族优秀的传统美德,从小培养公民崇尚廉洁的道德观念。
(四)法制意识教育。拓宽廉洁教育领域,下移反腐倡廉重心,从青少年抓起,重点培养其反腐倡廉意识,营造良好的社会氛围,达到预防和教育的目的。
四、方法载体
(一)注重宣传功能,促进廉洁文化的传播。充分发挥校园网、校报、宣传窗等宣传工具在传播廉洁文化中的积极作用,广泛宣传反腐倡廉工作成果和先进典型事迹,组织开展反腐时评,引导广大师生积极参与,在参与互动中受到教育和启迪。
(二)坚持分层施教,发挥德育教育在校园廉洁文化建设中的主渠道作用。在教师中开展党风党纪教育和师德师风教育,对青少年学生起好师表作用。在中小学生中开展“敬廉崇廉”教育活动要根据不同年龄段,结合政治理论和思想品德课,重点开展思想道德教育和行为规范教育,培养青少年学生敬廉崇洁的道德情操,提高道德认知和道德判断能力,有条件的学校可利用地方教材、乡土教材、校本教材,相应地渗透廉洁文化有关内容,引导青少年学生从小养成以廉为荣的思想道德观念和以廉为美的良好行为习惯。
(三)开展主题活动,使学生在参与中得到廉洁体验。根据不同年龄特点,结合班团队活动,分层设计、组织开展各类符合学生身心特点的主体教育与社会实践活动,如征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、辩论大赛、廉政漫画征集、小品、人生AB剧、社会调查等,帮助学生在灵活多样的教育活动中自然而然地感知、体悟、探究、思考和积累,使社会道德要求内化为自身的道德需要,从而养成良好的思想道德素质。
(四)借助文化力量,广泛开展廉洁文化艺术活动。根据校园文化资源实际,围绕不同人群特点,有侧重地举办寓教于乐的廉洁文化艺术活动,让广大师生在参与中益智养廉。如针对中学生思维活跃、接受新事物能力强的特点,可组织开展廉洁辩论赛、廉洁建设大家谈等活动;针对小学生好奇心强又好动的特点,组织开展廉洁故事比赛、廉洁趣味竟猜等启蒙教育活动。
五、几点要求
(一)加强领导,认真实施。从*年九月新学期起,各中小学要把校园廉洁文化建设作为思想道德教育的重要内容,列入议事日程。要加强领导,健全组织,明确责任,结合实际,认真制定学校开展廉洁文化进校园活动的实施方案,于20*年9月底前书面报县教育局普教科、审计监察室。学校党员干部和教师作为廉洁文化的学习者、传播者、实践者,主要领导要亲自动手,自觉参与,精心部署,狠抓落实,抓出成效。
(二)讲究方法,把握规律。要遵循青少年学生成长的规律,适应他们的身心发展特点和认知水平,使教育的内容和方式贴近实际、贴近生活、贴近青少年学生;把握学校教育规律,防止廉洁教育与学校教育“两张皮”现象,把廉洁教育纳入学校德育教学计划,渗透到学校教学工作的全过程和学生教育管理的各个方面,力求在潜移默化、循序渐进中使学生受到廉洁文化的教育和熏陶。
关键词: 廉洁文化建设
中图分类号: G 文献标识码: A 文章编号:
找准一个切入点。廉洁文化建设的切入点就是加强廉洁文化的研究与宣传,形成完善的理论体系。当前,对于我们供电企业来说,就是要以国家电网公司“干事、干净”廉洁文化核心理念为切入点,深刻理解其内涵,加强对廉洁文化的宣传,充分利用一切电力媒体在公司系统覆盖面广、电力职工关注程度高的特点,经常刊发和播出关于廉洁文化的影视作品和文艺节目,宣传报道廉洁文化建设的进展、成效、经验和先进典型,形成大力推进廉洁文化建设的舆论环境。
抓住一个重点。廉洁文化建设的重点就是建立起完备的制度体系,形成长效的体制与机制。制度建设是一项根本性的建设,也是一项长期性、稳定性的建设,更是一项事关全局性的建设。廉洁文化建设一开始就应高起点、严标准,把制度建设作为重中之重,以制度和规范作保障,建立健全起完善的体制基础,形成建设的长效机制。应以完善的社会公德规范和职业道德规范体系为基础,建立健全相应的文化规范和电力行业行为规范,特别是要建立起与廉洁文化相适应的供电企业道德规范和行为准则,形成一种完善的具有长效作用的体制和机制,使公司广大员工养成长久的廉洁习惯并因此而形成一种文化自觉。
一、培育先进的廉洁文化理念。廉洁文化理念是人的思维观念、道德情操和价值取向的总和,具有导向性和根本性,是廉洁文化建设的基础,也是构建廉洁文化体系的“第一道工序”。其先进理念形成的主要方式就是坚持不懈的教育和灌输,全面普及廉洁文化基本知识,引导广大党员干部充分认识廉政文化建设的基本内涵,充分认识加强廉政文化建设的客观必要性和现实紧迫性,自觉在思想和行动上树立和实践廉政文化理念,巩牢思想思想道德防线,防止在思想文化的多样性面前推动自主性。促使党员干部牢固树立廉洁是业绩也是生产力、廉洁是进取之本、作风是个人名片、腐败就是自毁、监督是最大关爱等廉洁文化理念。通过对廉洁价值理念的“基本元素”进行发掘、筛选、梳理、提炼,并赋予时代要求加以创新升华,向广大党员干部表达和传播,贯穿党风廉政建设和反腐倡廉工作实践。
二、营造浓郁的廉洁文化氛围。充分运用多种舆论工具,广泛宣传加强廉政文化建设的目的意义、目标要求、重点任务和实施步骤,大力宣传基层单位在开展廉政文化建设中涌现出的好经验、好做法,营造浓厚的廉政文化氛围。发挥广播电视的舆论监督作用,弘扬正气,鞭挞腐恶。针对党员干部的工作和生活实际,精心组织开展以树立正确权力观、永葆先进性为核心的廉政文化宣传教育,净化心灵,陶冶情操,提升境界,使廉政文化理念和先进性标准入脑入心。通过举办廉政文艺作品征集和展演、展览活动,塑造可亲可敬可学的廉政艺术形象,唱响反腐倡廉的主旋律和正气歌,使广大干部职工在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育。
三、增强科学的廉政文化动力。科学理论是灵魂、是旗帜,是一切工作必须坚持的指导思想。要坚持的指导地位不动摇,用“三个代表”重要思想统领廉政文化建设。增加廉洁教育的文化含量,充分利用三河尖的文化底蕴和文化创作力量,挖掘内涵,整合资源,深入廉洁文化调研,创作廉洁文化精品。以重点领域、重点岗位干部为重点教育对象,以宣传激励式、警示提醒式、以律约人式为教育形式,把廉洁文化作为党支部书记、科区长理论学习的重要内容,通过举办培训班、报告会、心得交流会等形式,把听辅导、议专题、写心得、作宣讲结合起来,提升党员干部的思想政治素质。运用述职述廉、岗前教育、岗中警示和诫免等方式,加强对党员干部面对面的说服教育,使廉政理念内化为党员干部清正廉洁的自觉行为。
四、建立完备的廉洁文化规范。本着规范到位、制约有效的原则,围绕规范党员干部从业行为,坚持教育治本与制度约束相结合,突出抓好监督、防范、查处机制制度的健全完善。狠抓党风廉政建设责任制的落实,进一步明确目标、落实责任,严格兑现,努力形成有效包保的责任体系。认真抓好民主评廉、组织考廉、民主生活会、党风廉政分析等制度,强化离任审计、工程招标、企务公[文秘站:]开、工资奖金发放等经济管理制度的落实。构建用制度规范从业行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。
五、提高廉政文化建设参与度。紧密结合企业文化、家庭文化建设,创新思维、精选载体、灵活形式、改进方法,针对领导干部、广大党员、普通群众等不同群体,精心设计开展丰富多彩、形式多样的廉政文化创建活动。抓好“四进”落实,即以打造企业精神为结合点,以党员干部保廉工程建设为抓手,开展廉洁文化进班子活动;以景观为载体、活动为手段,开展廉洁文化进区队活动;以诚信建设为重点,开展廉洁文化进岗位活动;以营造幸福婚姻,构筑家庭防线为主题,开展廉洁文化进家庭活动。通过系列活动,把廉政文化融入到企业文化、社区文化、家庭文化等各种群众性文化活动之中,增强廉政文化的渗透力和影响力,使广大党员干部自觉做到警钟常鸣、防微杜渐。
关键字:延安;精神;廉洁;政治
进一步加强和改进宣传报道工作是弘扬延安精神推进廉洁政治的重要组成部分,它不仅可以直观地反映局部或全部延安精神与廉洁政治的工作动态、工作经验、先进典型, 更是提升延安精神与廉洁政治的工作影响力、感召力和凝聚力。因此,充分运用新闻媒体、网络力量、板报橱窗,准确把握新时期延安精神与廉洁政治的特点、内涵和规律,加强宣传报道工作,对于推动延安精神与廉洁政治的创新发展具有非常重要的意义。如何做好延安精神与廉洁政治的宣传报道工作?笔者认为应做到以下几点。
一、明确延安精神与廉洁政治的内涵及重要意义
只有明确延安精神与廉洁政治的内涵及重要意义,从而才能坚定正确的政治方向,提升延安精神与廉洁政治宣传报道的质量与效果。
延安精神与廉洁政治的内涵:主要包括坚定的政治方向,实事求是、理论联系实际的精神,全心全意为人民服务的精神,自力更生、艰苦奋斗的精神。其本质是解放思想、实事求是。是一个国家以实现维护绝大多数群众利益为目标而设立国体和政体,并在此基础上建立劳动分配制度,干部选拔、任用、监督、考核制度,民众监督制度,司法审判制度等,以此防止和反对执政者损害群众利益的一种政治形态,不仅包括政党和公职人员不贪污也包括政治制度设计的廉洁、政权架构的廉洁,以及社会文化环境的廉洁等。
十以来,提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,开展了群众路线教育实践活动,照镜子,是开展批评与自我批评的首要环节和基本前提,正衣冠,是开展批评与自我批评的基本条件,洗洗澡,是开展批评与自我批评的基本方法,治治病,是开展批评与自我批评的基本目的,要用总要求促进领导干部作风根本转变。
二、提高思想认识突出延安精神与廉洁政治宣传报道的作用
宣传报道作为快速、广泛的传播手段,对于打造延安精神与廉洁政治形象、传播延安精神与廉洁政治信息、展现延安精神与廉洁政治成果具有独特的作用。通过对延安精神与廉洁政治的宣传报道,可以让全党、全社会乃至更多社会团体了解延安精神与廉洁政治、认识延安精神与廉洁政治、关注延安精神与廉洁政治、支持理解延安精神与廉洁政治在反腐倡廉教育和廉政文化建设中的突出作用。
三、把握政治方向找准延安精神与廉洁政治宣传报道的定位
延安精神与廉洁政治信息报道要确立正确基调,找准着力方位,把握主流旋律,营造良好氛围。一是坚持正确的政治立场、政治方向放在首位,不断增强政治意识、大局意识、责任意识,以高度的政治责任感和政治敏感性来对待延安精神与廉洁政治宣传报道工作。二是宣传报道的内容必须真实、准确、要坚持报实情、讲实话、求实效,对于报道的事项要亲自进行现场调查,绝不可闭门造车,凭想象主观臆断,甚至捏造新闻。三是要弘扬主旋律,深入基层一线进行采访,大力宣传报道延安精神与廉洁政治活动中好的经验、好的做法。
四、重视学习培训夯实延安精神与廉洁政治信息宣传报道的基础
搞好宣传报道、人的作用是第一位的。一是要进行思想道德教育培训,人生观、价值观、荣辱观、事业观、提升思想道德素质,增强他们做好宣传报道工作的使命感和责任感,以良好的精神状态开展工作。二是进行延安精神与廉洁政治的理论学习。通过政治理论知识学习,了解党和国家的方针、政策,特别是一些新的经济宏观调控政策,是宣传报道坚持正确的方向。三是进行延安精神与廉洁政治相关知识的学习。作为从事宣传报道的部门干部更应该提高思想政治素质,保证自己所持的观点、得出的结论符合党纪政纪及法律法规的规定。四是要进行新闻写作知识和技巧的培训。一方面积极组织人员参加上级宣传部门举办的宣传通讯员培训班,学习新闻写作知识和写作技巧;另一方面聘请宣传部门优秀通讯写作骨干及报、刊社的优秀编辑、专家拓宽基层一线年轻的延安精神与廉洁政治宣传工作者视野,提增开创性的思维、增长才干,提高对延安精神与廉洁政治宣传的写作能力。
广州珠江啤酒集团有限公司于1985年建成投产,是一家以啤酒业为主体、以啤酒配套和相关产业为辅助的大型现代化企业,先后获得全国“五一”劳动奖状、全国文明单位、国家环境友好企业等荣誉。珠江啤酒集团纳税总额连续多年名列中国纳税500强、中国啤酒行业前三名。珠江啤酒是中国驰名商标、中国名牌产品和绿色食品。 珠江啤酒集团生产规模达180万吨,其中广州总部以150万吨的生产能力成为全球单厂最大的啤酒酿造中心之一;拥有国家级企业技术中心和博士后科研工作站,率先在我国推出瓶装珠江纯生啤酒,20项技术填补了国内空白。珠啤集团拥有国家级技术中心,是首家全面采用国际先进技术和装备建成的现代化啤酒企业。在全国啤酒同行中,珠啤集团首家采用低温膜过滤技术和无菌包装技术生产瓶装纯生啤酒等先进技术。珠江啤酒系列、雪堡啤酒系列产品质量优越,深受消费者欢迎,珠江啤酒勇夺中国驰名商标,蝉联中国名牌产品、绿色食品和中国酒类质量优级证书等荣誉称号。
企业廉洁文化是企业文化的重要组成部分。加强廉洁文化建设,是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现,是构建惩防腐败体系、深化企业反腐倡廉工作的重要内容,是提升企业管理水平、增强企业凝聚力和竞争力的客观要求。加强廉洁文化建设,是从思想上引导企业员工树立正确的人生观、价值观,通过廉洁文化的熏陶、渗透和引导,使员工抛弃不廉洁的思想意识和不健康的价值取向,自觉抵制腐败行为。珠江啤酒集团进行企业廉洁文化建设是现代企业发展的必然要求。当前我们的企业在国家基础建设大潮中,面临前所未有的发展机遇与生产能力、人力资源的巨大挑战,在这个机遇与挑战并存的时代,企业要以廉洁文化建设为载体,大力在员工中弘扬廉洁从业观念,营造企业廉洁文化氛围。
二、概述企业廉洁文化建设的基本内涵
要把廉洁文化融入到企业文化建设中, 推进企业廉洁文化建设,了解企业廉洁文化建设的基本内涵是关键。下文将从企业廉洁文化的概念、企业廉洁文化的特征、加强廉洁文化建设的意义三个方面进行论述。
企业廉洁文化的概念。企业廉洁文化是企业长期发展过程中提炼、倡导和积累起来的促使广大职工廉洁从业,推动企业依法经营、廉洁经营的思想、理念、行为规范、规章制度和从业行为的总和。它包括的内容、形式更全面,影响更广泛,它是一种企业精神和文化的积淀,具有吸收、传承、发扬的凝重感和延续性。从企业廉洁文化建设的内涵上看,在企业发展过程中进行廉洁文化建设,加强企业廉洁文化建设要注重精神建设,加强对廉洁从业的认知程度、思想素质和价值取向方面的建设;与此同时,还要加强廉洁从业的制度建设,规范企业廉洁文化建设,使企业廉洁文化建设有章可循,如在企业组织举办廉洁教育讲堂、廉政宣传板报竞赛评比等活动,就有益于宣传企业廉洁文化建设。
企业廉洁文化的特征。从企业廉洁文化的特征上看,其特征主要表现在五个方面,一是先进的思想性;二是鲜明的时代性;三是主体的大众性;四是内容的延伸性;五是明显的交融性。具体说来,企业廉洁文化是先进文化的集中体现,社会主义政治文明和精神文明将在企业廉洁文化中体现出来,代表了先进的思想性。而企业廉洁文化又不是固有不变的,处于不断变化发展的过程中,反映了时展的主流和方向,因此具有鲜明的时代性。企业廉洁文化的主体是企业全体员工,影响着从业人员爱岗敬业、遵纪守法,这种大众性的廉洁文化,有利于营造良好的工作氛围。企业廉洁文化的内容由于涉及面广,形式多样,也说明了企业廉洁文化内容的延伸性,有助于灵活多样地利用企业廉洁文化开展廉政建设活动。另外,企业廉洁文化交融性的特点也较为突出,随着社会经济的发展,廉洁文化与时俱进地与各种优秀文化融合发展,体现了企业廉洁文化的交融性特点。
加强廉洁文化建设的意义。加强廉洁文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,是反腐败斗争的基础性工作,有助于提高党员干部思想觉悟的自觉性和坚定性,有助于弘扬党的优良传统和作风,有助于抵制、形式主义、极端个人主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀。从加强廉洁文化建设的意义上看,首先,廉洁文化是企业文化的重要组成部分,廉洁文化作为先进文化形态,反映了当代中国先进文化的价值取向,是当代中国先进文化的有机组成部分。把廉洁文化融入到企业文化、企业精神建设中去,为企业凝聚力量,可以为企业发展增添后劲。其次,廉洁文化是体现社会文明程度的重要尺度。廉洁文化内容直接反映一个社会或民众的文明程度,对促进社会文明和谐发展大有裨益。第三,廉洁文化内涵的廉洁信仰能够推动社会的发展。小到一个企业,大到整个社会,廉洁文化的产生带来的巨大精神力量,有助于弘扬正气、打击歪风、倡导文明向上的社会风气。
三、新形势下推进企业廉洁文化的对策
广州珠江啤酒集团是大型现代化啤酒企业,为进一步提高企业廉洁文化建设水平,在了解企业廉洁文化的基本内涵的基础上,面对社会经济快速发展的新形势,珠江啤酒企业面临着新的机遇和挑战,新形势下推进企业廉洁文化的对策,可以从以下几个方面入手,下文将逐一进行分析:
明确工作思路,强化廉洁文化意识。明确工作思路,强化廉洁文化意识是新形势下推进企业廉洁文化建设的关键。在企业发展过程中,应意识到廉洁文化建设的重要性,以明确的工作思路为指导,重视廉洁文化在企业发展中的作用,加强对廉洁文化建设的组织领导。对于企业而言,珠江啤酒集团始终把廉洁文化建设作为企业文化建设的重要环节,企业的党委、纪委可成立专门的领导小组,站在战略发展的角度狠抓企业的廉洁文化建设,抓好廉洁文化的宣传教育活动,提高廉洁文化建设的紧迫性,强化全员廉洁文化意识。与此同时,广州珠江啤酒企业的廉洁文化还要纳入惩防体系和企业文化建设中,健全企业廉政文化制度建设,从制度上规范企业员工的行为,促进企业生产经营的良好运行环境。
作为珠江啤酒集团公司的后勤部门行政事务部,负责着全公司饭堂的采购,每月采购着几十万元的食品材料,还负责整个公司员工上下班交通车客运委外的招标和管理 以及整个厂区绿化、清洁卫生的管理,负责整个集团公司几千万元废旧物资的经营和管理,所有这些业务都要与客户打交道,是容易生产腐败现象的公司重点防控部门。明确工作思路,强化廉洁文化意识,将廉洁文化融入到日常业务工作中,是广州珠江啤酒公司迫切需要解决的问题。为此,珠啤公司认真重视对属下各部门的党风廉政建设,集团党委每年都与每个部门党支部签订落实党风廉政建设责任书,各部门的党支部书记是党风廉政建设的责任人,不仅如此,部门党支部与内部各科室签订落实党风廉政建设责任书,重点岗位人员签订廉洁自律承诺书;行政事务部在与业务单位签定业务合同书的同时,与客户签订廉政协议书,既要求部门的管理和业务人员自律,也要求各个业务单位自觉遵守公司廉洁从业有关规定,以此强化廉洁文化意识,把企业廉政文化向外延申,营造廉洁文化氛围。
利用多种渠道,深化廉洁文化建设。利用多种渠道,深化廉洁文化建设是新形势下推进企业廉洁文化建设的重要环节。在企业发展过程中,为深化廉洁文化建设,应发挥全体员工的主动性和积极性,重视廉洁文化基层的涵盖面,利用多种渠道的宣传形式,如以文化节活动形式弘扬廉洁文化,营造浓厚的廉政氛围。具体说来,珠江啤酒组织公司高、中层管理干部参观廉政教育图片展、举办员工廉政知识竞赛、廉政演讲比赛等; 大力弘扬廉政文化的主旋律,构建具有珠江啤酒特色的廉洁文化。另外,在廉洁文化的建设中,还要充分发挥媒体的重要作用,开展多种形式的宣传教育活动,如珠啤报、广播、公司OA系统电子平台等,就是企业廉洁文化建设的主要宣传教育阵地。发挥媒体的优越性,让广大媒体服务于企业廉洁文化建设,成为获取廉洁知识和信息的一个重要窗口,将是珠江啤酒企业廉洁文化建设的必经之路。
在利用多种渠道进行廉洁文化建设的过程中,珠啤一向重视慈善和公益事业,在自身身体力行支持慈善和公益事业的同时,深化廉洁文化建设,多次发动客户积极踊跃向集团公司挂钩联系扶贫对象――阳西县捐款捐物,连同海珠区红十字会,近年来客户们捐款金额达几十万,除了加强对各级领导和重点岗位人员的廉政教育以及落实廉政责任制,珠啤形成独特的廉洁文化,多年来珠啤没有发生过违法违纪的犯罪行为。
加强反腐监督,构建倡廉的新格局。加强反腐监督,构建倡廉的新格局,对于新形势下推进企业廉洁文化建设也至关重要。廉洁文化建设与反腐监督工作并举,构建企业建设的新格局,是企业发展壮大的迫切需要。在珠江啤酒企业廉洁文化建设中,建立重点岗位廉政教育的长效机制,严肃组织人事工作纪律,力求把反腐工作落到实处,加强干部用人上的监督,可以通过干部教育培训规划的实施,培养和选拔具有廉洁从业意识的人员。就目前而言,珠江啤酒企业在认识加强廉洁文化建设的重要性和紧迫性的基础上,加大力度进行反腐倡廉工作,把重点岗位廉政教育贯穿于业务工作的全过程,将有利于构建新形势下的企业廉洁文化,确保领导干部廉洁从业的基础工程。不难看出,加强企业廉洁文化建设,长此以往,将从源头上铲除滋生腐败现象,进而促进珠江啤酒企业和谐稳定健康发展。
结语:
(一)要规划好“蓝图”学校要结合自身办学实际和特点,把廉洁文化建设纳入到广播电视大学各项管理和长远发展之中,寓于惩治和预防腐败体系建设的各个环节,与人才培养、科学研究、服务社会、学校建设等学校改革发展的重大问题统筹规划、系统部署、全面推进。要科学制定廉洁文化建设实施细则,明确学校廉洁文化建设近期和中长期的基本思路、工作目标、组织领导等总体要求。要构建权责明晰、逐级负责、层层落实的廉洁文化建设责任体系,明确学校党委和各党支部廉洁文化建设的责任主体地位,明确学校各级领导班子成员在廉洁文化建设方面应负的领导责任。(二)要形成好“合力”建立一个由学校党委统一领导,纪委协调监督,党政职能部门和群众组织,广大师生共同参与,全校共同努力的大学廉洁文化建设格局,不断推动全校师生员工积极参与学校廉洁文化建设,改变学校纪委唱独角戏的局面。同时,学校要将廉洁文化教育融入到各相关部门工作中,发挥好工会、团委、学生会、学生社团等组织的作用,调动各部门利用好自身教育资源,增强广大师生参与廉洁文化教育自觉性。(三)要运用好“考核”学校廉洁文化建设考核评价结果的运用决定着廉洁文化建设考评工作的价值。要善于通过对考核结果的正确运用,真正做到赏罚分明,避免“赏善而不罚恶则乱,罚恶而不赏善亦乱”,对工作有创新、实际效果好的部门和个人给予必要的物质和精神奖励,该整改的整改,该追责的追责,绝不姑息。发挥好考核的“指挥棒”和“风向标”作用,使上至领导干部下至广大师生员工时刻感到有责任、有压力、有危机,切实保障廉洁文化教育的实效性不断提升。
二、全员施教,保障广播电视大学廉洁文化建设整体进行
(一)加强对领导干部廉洁从政教育正人先正己。作为推动广播电视大学建设事业和深化高等教育改革发展事业的广播电视大学领导干部,能否廉洁治校直接关系到学校的科学发展、人才培养质量以及高等教育的形象。学校要把廉洁从政、廉洁从教教育作为党委理论学习中心组学习和干部培训的重要内容,以承诺示廉、个人述职述廉、组织考廉为活动载体,将廉洁自律纳入广播电视大学领导干部考核评价体系,作为领导干部年度及聘期考核首要标准,实行“一票否决制”。要把廉洁从政、廉洁从教教育作为选拔、晋升党员领导干部重要谈话内容,摸清他们对廉洁从政、廉洁从教教育内容是不是真正做到系统学、深入学、反复学,内化于心、外化于行;紧密结合当前“两学一做”“讲看齐,见行动”学习教育等活动,搭建党政管理干部廉洁从政、廉洁从教教育的有效载体,不定期对各部门落实党风廉政建设责任制和领导干部廉政情况进行摸底,提高领导干部的廉洁意识,实现“不敢腐、不能腐、不想腐”的目标。(二)加强对教师的廉洁执教教育廉洁是师道之前提,立教之根本。教师作为人类灵魂的工程师和引路人,不仅要教好书还要育好人,各方面都要“学高为师,身正为范”。加强广播电视大学廉洁文化建设必须高度重视对教师的廉洁从教教育,把廉洁从教教育与崇高的师德师风和优良的教风、学风相结合。一方面,学校要把廉洁从教教育融于师德师风建设和教风、学风建设的各个环节,不断提高教师的廉洁素养,树立一批“廉洁从教”师德风范,发挥优秀教师在廉洁教育中示范引领作用,营造看齐先进、学习先进、赶超先进的廉政氛围,真正做到“学高为师,身正为范”。另一方面,学校要依据自身特点出台教师学术道德规范,引导教师摒弃学术功利主义,抵制学术风气不正、学术道德失范现象,倡导学术自律,加强学术道德修养,正确处理好“德”与“术”的关系,努力成为营造风清正气的学术氛围的推动者、维护者和践行者,发挥“廉洁”导向作用。(三)加强对职工的廉洁从业教育“流水不腐,户枢不蠹。”学校要不断加强对行政部门、管理部门、服务部门职工的廉洁从业教育,以中央、省、市委相关文件精神为指导,定期开展岗位廉洁教育,不断增强廉洁意识。同时,要创新廉洁教育形式,丰富载体。充分利用并发挥新媒体技术在廉洁教育中的作用,以微博、微信、QQ等形式学习廉洁知识、培养廉洁素养。值得一提的是,特别要对重要岗位、重点部门的工作人员,坚持以人为本原则,遵循教育规律,有针对性地开展学习廉政建设思想精神、相关纪律法制、财经纪律等方面的教育培训,切实增强廉洁自律意识,提高防腐拒变的能力。(四)加强对成人大学生廉洁修身教育成人大学生廉洁修身教育是广播电视大学廉洁文化建设的重要组成部分,不仅事关成人大学生自身能否树立坚定的廉洁信念,也关乎到国家未来的社会风气。广播电视大学的学生基本是由工作人员组成,对他们实施廉洁文化教育应有别于普通高校在校大学生,遵循其成长规律,以社会主义核心价值观为统领,结合其思想道德建设,不断提高他们的思想道德觉悟和政治素养,帮助他们树立“以廉为荣、以贪为耻”的观念,树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。学校在发挥思想政治理论课主阵地作用的基础上,要动员思政课教师甚至专业课教师开展学生廉洁教育课程设计以及校本教材编写工作,为学生提供廉洁教育的精神食粮。学校应开展形式多样、内容丰富的廉洁文化活动,以学生喜闻乐见的廉洁文化活动推进廉洁教育进校园、进课堂、进教材、进头脑,促使学生形成以诚实正直、遵纪守法、崇尚廉洁为核心的价值观,帮助学生增强道德责任意识和社会责任感,将廉洁意识与道德责任意识外化为廉洁行为,使其自觉主动地接受廉洁文化的洗礼。
三、搭建平台,探索广播电视大学廉洁文化建设独特路径
(一)搭建新媒体智慧平台弘扬校园廉洁文化学校借力新媒体平台传播廉洁文化,关键要办好微信公众号、学校官方微博、学校官方博客等新媒体平台,推出廉洁图片、廉洁微电影、廉洁微动漫、廉洁视频等内容,增强与广大师生员工之间的互动交流。广播电视大学主要负责人、纪委主要负责人以及纪检监察工作人员要积极推进自身博客、微博建设,定期对廉洁建设发表有深度有意义的观点,主动占领新媒体阵地,努力成为广大师生廉洁思想的“排头兵”,增强廉洁文化建设的引领力和影响力。学校在广大师生员工中开展廉政文化建设的征文活动,鼓励他们结合廉洁文化建设热点事件创作以廉洁为主题的微电影、微动漫等作品,通过新媒体对其作品择优推送,“润物细无声”地渗透廉洁意识。同时,推送传统廉政格言警句、现实生活中的案例、中央反腐纪录片等优秀廉政信息,共同构建清风明月般的廉洁校园文化环境,使廉洁文化深入师生心灵深处。(二)推动传统媒体和新媒体的跨界融合发展学校既要发挥传统媒体在廉洁文化建设中主力军的作用,也要借力新媒体传播过程中的传播快、覆盖广、影响大的优势,推动学校传统媒体与新媒体的跨界融合发展,构建廉洁文化教育大宣传格局,拓展廉洁文化渗透力,增强廉洁文化传播的能力。学校要强化校报、宣传栏、网站的互动,利用新媒体推动廉洁文化教育宣传,通过微专栏、微专版的形式刊登一些优秀的、典型的、喜闻乐见的廉洁文化作品,吸引广大师生员工,在潜移默化中实现廉洁文化教育引导功能。只有这样才能利用新媒体平台策划好廉洁文化教育宣传,确保取得好的宣传教育效果。总之,学校传统媒体与新媒体跨界融合发展,不仅拓展了校园廉洁文化建设的传播渠道,也促进了校园廉洁文化建设的健康、深入发展。(三)广泛开展廉洁文化教育“微活动”以微信、微博等为载体的新媒体既丰富了廉洁文化教育的手段,也增加了廉洁文化教育的受众性。学校要始终保持与广大师生员工的密切联系,坚持正确的导向、创新廉洁文化建设形式吸引、凝聚受教育者,满足广大师生员工多元化、多层次的精神文化需求。首先,学校要高度认识和重视新媒体在廉洁文化建设中的作用,充分利用网络平台开展诸如廉洁诗词、廉洁短信、廉洁公益广告等原创征集大赛微品牌活动,把广大师生的兴趣爱好与廉洁文化宣传教育实践相结合,增强廉洁文化建设的实效性。其次,学校要聚力微公益活动,传递正能量。指出,“践行社会主义核心价值观要从小做起,就是要从自己做起、从身边做起、从小事做起,一点一滴积累,养成好思想、好品德”。在新媒体背景下,一些不起眼的小事,经众多人的参与能够汇聚成巨大的社会力量。学校要把握微时代特点,引导广大师生员工树立微公益理念,设置微公益项目,鼓励广大师生员工结合自身优势,积极主动领办项目,在活动中推动廉洁文化和党风廉政建设。
作者:刘霞 单位:滁州广播电视大学
【参考文献】
一、领导班子“约法三章”,积极倡导廉洁文化新理念
鄂尔多斯电业局秉持以“人本人和人正、求实求效求新”为核心价值观的“和效之道”企业文化理念,突出了“清正廉洁、公平公正、正直坦荡、规范自律”为主要内容的“人正”思想,将廉洁文化作为企业文化建设的重要组成部分,特别是在各级领导干部中倡导廉洁文化理念,明确提出了领导干部“约法三章”――团结协作、敬业负责、秉公干净。具体规定: 一不准入――不准领导干部家人、亲属等特定关系人以任何方式介入电业局进行谋利活动;两不接触――领导干部不和包工头接触,不和供应商接触;三不允许――不允许任何员工请领导干部吃饭,不允许任何员工到领导干部家私访,不允许任何员工给领导干部打“小报告”搬弄是非。
建设风清气正的鄂尔多斯电业局,是局领导班子提出的党风廉政建设工作目标。他们结合企业自身特点和工作实际,确立了“自警自省、干事干净”的理念,加强了“阳光采购、阳光政务”廉政建设,发起了“崇文尚学,读书思廉”特色活动,开展了“干部作风建设年”阶段工作,采取了从“百日严管风暴”到“长效严治机制”廉政举措,严厉打击吃拿卡要和服务态度恶劣等行为,全面推进企业廉洁文化建设,着力营造风清气正的企业氛围,确保“行风优质、干部安全”。开门办企业,阳光办企业,诚信办企业,使广大党员干部逐步清醒地认识到,廉政教育是党员干部的最大福利,是对党员干部家庭的最大关爱,也是对国有资产的最好保护;廉洁是进取之本,作风是个人名片,腐败是自毁行为。
二、开展 “六进活动”,努力探索全员广泛参与廉洁文化建设新途径
国有企业广大党员干部和职工群众是廉洁文化建设的主体。为此,鄂尔多斯电业局深入开展 “六进活动”,努力探索全员广泛参与廉洁文化建设的新途径。
以“思廉修德、勤政为民”为主题,廉洁文化走进领导班子。把廉洁文化建设与领导干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设紧密结合。一是加强中心组学习和干部政治理论学习,把党规党纪作为学习的一项重要内容。二是坚持民主集中制,定期召开领导班子民主生活会,将廉洁自律作为每次会议的必备主题。三是开展形式多样的警示教育活动。四是落实领导干部述职述廉工作。五是领导班子集体诺廉。
以“自警自省、干事干净”为主题,廉洁文化走进重点岗位。紧密结合重点岗位的具体特点,认真组织开展查找廉政风险点工作,完善岗位制度,提高“人、财、物”等重点岗位人员的廉洁意识。针对重点岗位的特点和工作实际,开展了体现岗位特色的廉政培训,进行岗位形象塑造,规范了岗位行为。
以“明辨是非、遵纪守法”为主题,廉洁文化走进班组站所。班组站所的廉洁文化建设以示范教育、正面宣传为主,利用局域网及时传达上级有关反腐倡廉精神。根据实际,给班组配备廉政教育书籍,定期组织员工深入学习廉洁从业有关规定、制度,提高执行制度的自觉性,营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚廉洁文化氛围。
以“勤廉相伴、幸福美满”为主题,廉洁文化走进职工家庭。有计划、有选择地开展各项活动,通过多种方式,教育干部职工家属当好家庭“廉内助”。
以“修心养性、爱岗敬业”为主题,廉洁文化走进营业窗口。在营业窗口设立了统一的廉政警示牌和一定数量的廉政警句、廉政温馨提示,提高窗口营业人员的廉洁自律意识。
以“优质服务、婉拒好处”为主题,让廉洁文化走进客户和社会。在广大用电客户、各类供应商、施工队伍等客户中广泛宣传本企业廉洁文化和行业廉政规定,弘扬正气,洁身自好,拒绝贿赂。在各施工场所设立了廉政宣传牌,公布举报电话,发放廉政宣传品,加强外部监督,在工程和物资采购中严格执行各项规定和制度,从而树立了良好的企业形象,营造了良好的企业外部环境。
三、着力构建 “七大体系”,完善覆盖全面的廉洁文化新布局
鄂尔多斯电业局在加强企业廉洁文化建设中突出针对性、注重实效性、强化系统性,提升廉洁文化的实际效果。通过构建 “七大体系”, 逐步完善覆盖全面的廉洁文化新布局。
构建组织体系。即党委统一领导、纪委组织协调、相关部门密切协作、干部职工共同参与的廉洁文化建设组织体系,切实做到了分工明确、任务明确,各项工作有责任、有布置、有落实、有考核。
构建引领体系。以“大文化”引领“专项文化”,以“和效文化”引领“廉洁文化”,以领导带头引领干部效仿,以党员先行引领全员践行,以先进模范引领群众趋同。连续几年开展先进人物和先进集体评选,用真实的人物、感人的事迹感动、感化、感染身边的人。
构建宣传体系。充分发挥《鄂尔多斯电力报》、局域网的主媒体作用,相继开设了“党政快讯”、“纪检监察”、“廉政建设大家谈”等党风廉政建设栏目,自办了《鄂尔多斯电业局纪检监察工作》、《行风快报》等内部刊物,及时宣传电业局内党风廉政建设和廉洁文化创建工作中的经验、成果和信息等。
构建教育体系。采取“点面结合”的方式,聘请专家举办反腐倡廉形势报告会,开展定期和不定期的警示教育,举办各种读书活动和看廉政电影、典型案例教育片等廉洁文化教育活动,组织参观监狱等警示教育基地,发放反腐教育教材等;坚持开展干部诫勉谈话制度,强化提高党员干部自律意识,加强对新提任领导干部的廉政教育,进行集体任前廉政谈话和讲课,组织上岗前廉政考试,做到“个个自警、人人立规”。
构建制度体系。一是规范企业“管人、管钱、管物”的工作流程,把廉洁从业的基本要求融入企业各项制度之中。二是及时修改、完善和细化有关制度,制定新的实用制度,进一步完善了党风廉政建设制度体系。三是采取各种有效形式加大对规章制度的宣传贯彻力度,使各项规章制度的内容广为人知,有效落实。四是强化制度的执行力。
构建阵地体系。在企业文化展厅单独开辟廉政专题,在图书室开辟廉政读书角,在楼道内张贴廉政漫画警言,在电梯门口的多媒体播放器中滚动播放廉洁警句、道德规范格言。在办公楼、阅览室等工作和休闲场所设立廉洁文化建设宣传栏、廉政警示牌等,展示廉洁从业理念,形成了立体的廉洁文化阵地体系,强化了廉政教育效果。
构建监督体系。切实建立起“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的监督机制和廉洁从业监督体系。强化事前监督、事中监督和事后监督,加大责任过错追究力度,形成有企业特色的监督文化。成立了招投标领导小组、评标、议标委员会和定标领导小组,以及以局纪委、审计、法律等部门人员组成的招投标监督领导小组,对招标过程进行全程监督。招标活动坚持“推荐、评标、定标”三分离和合理低价中标原则,将物资采购各个环节置于公开透明的环境中,避免暗箱操作。严格执行“谁推荐、谁签字、谁负责”的工作方法,对推荐人实行终身责任追究。
四、加强 “八项工作”,落实廉洁文化建设新举措
深入开展调查研究。认真执行“领导干部联系点”制度,以安全、稳定和廉政建设为重点,“领导包干、服务基层”等一系列促进作风转变的措施,领导干部定期下基层检查调研。局领导带头,机关处室主要负责人定期下基层,感受一线工人的疾苦,实地解决基层困难。
重点强化工作作风。认真开展“干部作风年”活动,加强干部作风建设,促进了机关工作效能的有效提升。制定多项促进工作作风转变的制度,建立加强作风建设月报制度,主动接受基层员工和用户的监督。扎实推进务实高效和精简节约的会风建设,强化会议计划的管理与时间节点控制,优化会议形式,做到节约、节俭办会。
突出强调劳动纪律。严肃干部组织纪律,整顿全局劳动纪律,严格请销假制度,实行全员考勤上报制度,采取固定电话查岗、现场突击查岗、节假日值班查岗、日常随机查岗、领导亲自查岗、部门联合查岗、禁烟限酒、包庇追责、连带追责、检查情况通报、检讨处罚公开等一系列严厉措施,并建立起长效机制。
特别规范工程管理。建立各项规章制度,开展“用户工程专项效能监察”,从工程管理制度入手,营造健全、规范、廉政、风清气正的工程管理环境。
严格实行干部考核。严格按照“德、能、勤、绩、廉”五项内容和履行岗位职责等情况,对各二级单位领导班子及成员、机关中层干部进行定期考核。严格执行《干部任用工作条例》,按照规定民主推荐后备干部,确保干部的选拔任用规范透明,在阳光下进行。建立全局中层干部的廉政档案,加强对中层环节干部、重点岗位和重点人员的监督管理。在干部调整和重要节假日等特殊时刻,局各级领导班子带头向全局干部员工进行公开承诺和下发免“礼”公开信。
加强行风建设。以党风廉政建设促进行风工作健康有序开展,加大对行风工作的考核力度,实行一票否决,进一步树立企业“负责任、受尊敬、有美誉”的形象。企业连续四年被集团公司评为“行风建设工作先进单位”。在地方民主评议行风中,2002年以来,曾连续三年被评为第一,连续七年获得免评,被授予“民主评议政风行风工作免评单位”。
一、外化于形,打造“廉洁邢煤”视觉文化
邢台矿从增强吸引力、感染力入手,注重载体设计,营造氛围,开展了廉政理念征集、廉政书画展等活动,提炼总结了“清正立身,敬业兴企”的廉洁文化核心观,“春雨润物、筑牢防线”的教育观、“他律是宝、监督是爱”的监督观、“律已笃行、塑造自我”的自律观等9条特色鲜明的体系观,以及“五爱五别”的廉洁理念,编印了《廉洁文化手册》。依托街道、中心公园,洗浴中心综合楼等现有资源,设计建设了廉洁文化公园、廉洁文化宣传街、廉洁文化走廊、廉洁文化展厅。通过阵地建设,大力宣传廉洁文化理念、廉洁格言、廉洁故事,将廉洁文化渗透到矿的各个层面,达到潜移默化地教育人、影响人、警示人的目的。廉洁文化园、街、廊、厅”的建设与矿区的美化、绿化、亮化紧密结合,将廉洁文化融入到生产生活各个方面,使广大干部职工在休闲娱乐中受到廉政文化的熏陶,领悟廉洁文化内涵,开启崇廉践廉心智,培育廉洁从业情怀。
二、内化于心,打造“廉洁邢煤”心智文化
邢台矿将廉洁文化建设纳入企业党建工作整体规划,与企业文化和精神文明建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核,通过开展廉洁文化“六进六上”活动,构建了全方位的廉政教育格局,提高了各级管理人员拒腐防变能力。在矿领导班子和全矿科级干部广泛开展了“读廉文、思廉洁、修官德、养正气”活动,通过定期“述廉”、民主“评廉”、自查“报廉”、民主生活会“谈廉”活动,实现了廉洁文化“进班子”。制作廉洁格言桌牌、廉政警示卡,领导干部廉洁从业承诺,观看警示教育片,发送廉洁倡议书及廉洁短信等活动,实现了廉洁文化“进机关”。开展了支部书记授廉政党课比武活动,规范了区(科)务公开,每月将职工出勤、工资分配、奖惩情况等全部纳入区务公开的内容,设立了供应科、机电科、机修厂、煤销科四个基层单位廉洁文化建设示范点,统一配备了“廉政书橱”和投影仪,订购了廉政书籍和光盘,建立了“廉政读书角”、“影视角”,实现了廉洁文化“进基层”。从关键岗位人员的岗位标准和岗位责任制着手,编印了《领导干部从业规范岗位勤廉标准手册》,规范了领导干部和关键岗位人员的廉洁从业行为,强化了制度在廉洁从业方面的约束力,实现了廉洁文化“进岗位”。组织文艺宣传队深入社区,创作表演反腐倡廉文艺节目,实现了廉洁文化“进社区”。全矿科级对上领导干部的家属签订了《家庭助廉承诺书》,定期召开家属座谈会,积极组织开展家庭助廉活动,将亲情文化融入廉政建设,实现了廉洁文化“进家庭”。
三、固化于制,打造“廉洁邢煤”制度文化
邢台矿注重加强对反腐倡廉建设长效机制的探索和研究,把廉洁文化建设成果用制度的形式固定下来,并始终坚持。编印了《邢台矿权力运行监控机制工作手册》,把权力运行前、中、后三个环节联为一体,初步形成了一个完整闭合的权力行使监控链条,实现了惩防机制建设的一个新突破。进一步完善了《反腐倡廉建设责任制实施细则》,对各级领导干部的廉政责任进行细化,考核到人。全面开展了廉政任前谈话、诫勉谈话、警示谈话。建立了党风廉政建设考评体系,将廉洁文化纳入矿绩效考核体系中,同步考核,确保反腐倡廉建设责任制落实到位。实施了领导干部廉政抵押金制度、对基层单位办事员和二级财会人员建立定期轮岗交流制度,并在公司率先推行了《基层单位活动资金的使用管理暂行规定》,解决了围困基层单位多年的实际困难,维护了职工利益,增强了干群关系。
9月16日,苍溪县歧坪镇宋江社区小广场上,年逾花甲的蔺华富、马思兰正扭着秧歌,打着金钱板,唱着他们自编自导的快板《风清气正好歧坪》。
“这些都是‘百里新村廉政文化示范带’建设带给我们的显著变化!”歧坪镇党委书记侯彬深有感触地说,“以前,镇上群众多、矛盾纠纷多、干群关系不和谐,通过加强廉政文化建设匡扶正气,现在我们干部的压力小多了!”
整体布局 分类创建
“前期合作社已经对运行管理制度进行了完善,建立了廉洁诚信、守法经营宣传橱窗。这段时间正依据《猕猴桃绿色食品生产技术规程》,加强对社员的诚信、守法教育,保证每一个果子都是无公害的……”说起廉洁诚信合作社的创建,歧坪镇猕猴桃专业合作社负责人郑雄滔滔不绝。
“我们旭光村也在建设廉洁村庄。”正在地里学习猕猴桃种植技术的旭光村村民郑文林说。郑文林对农村政策研究得头头是道,今年村上开通了廉政大喇叭,安排他每周向群众宣讲一次政策法规和农业技术。除了廉政大喇叭,旭光村还建立了廉政学校,设立了廉洁文化书屋,组建了老年文艺队,创作了快板《家庭助廉“三字经”》、车子灯戏《廉政世事来回想》等群众喜闻乐见的乡土廉洁文化作品。
“我们的构想和整体布局其实就是栽种一棵‘廉洁大树’。”苍溪县纪委负责人说,“主干公路是树干,沿途的乡镇、村庄、农户是树枝,创建的一个个廉洁村庄、廉洁家庭就是树枝上缤纷绚丽的花朵。希望通过示范带的建设,真正使廉洁理念根植于心!”
整合资源 项目助推
示范带将打造一批廉政文化示范单位,建设滨江路廉洁文化休闲公园、天新感恩幸福农民公园两大主题公园,组建“说纪讲法倡德”宣讲和廉政文艺创作、表演三支宣传队伍,围绕猕猴桃、生猪、梨芋、川明参产业培育四个廉洁诚信示范专合组织。
如此多建设项目,资金从哪里来?
“我们天新感恩幸福农民公园,靠省上帮扶项目建设。”旭光村村主任郑启明说。示范带辐射区的中土乡三岔村,在公路边建设了感恩碑廊,镌刻有“二十四孝”的故事。“我们建设感恩碑廊的资金主要来自以工代赈项目。”三岔村党支部书记黄大元说。
苍溪县纪委负责人介绍,在建设示范带过程中,协同其他县级部门,充分结合项目进行推进,这样既可以避免重复建设,又可以节约资金进行力量整合。
目前,苍溪县依托现代农业园区、新农村建设等项目,在三井、天新等8个万亩现代农业园区建立了廉政文化广场,设置了80多块廉政文化石刻;依托以工代赈、乡村旅游等项目,在金洞、青山观等村建设了18个廉政文化碑廊及长廊。
精心培育 硕果累累