煤矿安全管控精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇煤矿安全管控，期待它们能激发您的灵感。

篇1

中心词汇:地质环境、平安消费

1地质结构与煤矿平安消费之间的关系

地质结构是影响煤矿平安消费的各种要素中最重要的一个。地质结构包括褶皱、节理和断层。其中缀层由于破坏了煤层的延续性和完整性,在井巷中难以查明和控制。任务面碰到褶皱、节理和断层形成层位错动挤压,岩石变得破碎,同时随同地下渗水,煤层松动后轻易零落。因此,地质结构带往往是发作顶板、透水和瓦斯事故的地段。

1.1断层在矿井消费中,经常会碰到各种不异性质的断层,由于断层破坏了煤层的延续性和完整性,断层两盘发生的牵引、揉皱、挤压等作用,形成断层带岩石破碎、岩石强度降低,轻易聚集瓦斯,导通地下水,引发矿井突水、瓦斯突出和坍塌冒顶事故,断层带轻易招致煤厚突增或突减,煤层突增处易发生冒顶跨煤堵人事故。还有一些顶断底不时、底断顶不时的小断层及小型层间滑动的地质结构部位也是岩块易零落局部,易发作顶板事故。

1.2褶皱

褶皱影响煤岩的产状和形状,但没有破坏岩层和煤层的延续性,在井巷中比拟轻易追索和控制。褶皱在消费中主要影响煤层平巷的掘进方向,从而影响任务面长度,给机械化回采、顶板管理带来一定的困难。一般褶皱特殊发育时,能够形成煤层的不可采。

1.3节理

节理发育的中央影响钻眼爆破的效果,假设炮眼方向与主要节理平行时,在爆破进程中沿裂隙漏气影响爆破效果。节理发育的中央顶板易沿裂隙面冒落伤人,另外节理发育的中央是地下水和矿井瓦斯的良好通道,轻易发作突水事故和瓦斯突出事故。

1.4煤矿消费中还应注重的就是岩溶陷落柱

岩溶陷落柱是指煤层下伏可溶岩层,经地下水溶蚀构成的溶洞,构成桶装或锥装柱体。陷落柱自身和周围都是不可采煤层,使煤炭储量增加。陷落柱很又能够是矿井水或许瓦斯的通道,极易发作突水和瓦斯突出的消费事故。如1996年3月4日,皖北煤电公司任楼煤矿回采任务面,由于陷落柱导水,形成特大灾祸,涌水量到达34570m3/h,矿井全部淹没。

2煤矿平安消费与瓦斯地质

2.1矿井瓦斯是指煤矿消费进程中,以从煤岩层内涌出的甲烷为主的各种有害气体。瓦斯窒息事故经常发作在褶曲轴部(复式向斜或背斜轴部转机端)和压性断层,火成岩侵入体左近的任务面和采空区,围岩透气性差的盲巷,深部开采的下山等。

2.2近年因由于全国煤矿开采深度的添加,瓦斯含量业随之添加,这样就增大了通风管理的难度,增大了瓦斯事故的几率。

2.3增强瓦斯事故的预防,防治严重事故发作,一是要正确看法瓦斯的含义和危害性,在职工中普及瓦斯地质知识;二是要增强瓦斯地质研讨,对影响矿井瓦斯聚集的要素停止综合分析,找出瓦斯聚集的规律,编制瓦斯地质图,指点通风;同时增强瓦斯浓度检测和通风管理,促进平安消费。

3煤矿平安消费与水文地质

矿井在开拓、掘进、回采进程中,不时破坏原始水文地质条件,从而招致水害发作。危及平安消费的水害有:

3.1老窑老空水

在有些矿区的煤层露头地带散布着不同年代废弃的小煤窑,称为老窑。老窑的集水区通常是煤矿下部开采的重要充水水源。老窑水突水时,瞬时涌水量很大,来势凶猛,具有很大的破坏性。老窑水若与其他水源无联络,则易于疏干;若与地表水有水力联络,则会形成矿井的动摇的充水水源,危害较大。

3.2断层水

断层水的存在是矿井突水的重要要素,国际外煤矿的突水有90%以上都是断层水和裂隙水害。断层水依据断裂结构的规模和大小以及水文地质性质的不同,对煤矿的充水影响各有差异。

3.2.1断层的错动,使开采煤层与含水层接近或许直接接触,特殊是将含水层抬起,会成为矿井最易突水的风险地段。

3.2.2断裂结构破坏了地层的完整性,降低了其力学强度,通常会构成地下水打破的软弱带。

篇2

公司所属各部室、队组：

为进一步加强和提高本矿职工的安全风险意识，根据煤矿《安全规程》、《安全风险分级管控》等有关规定对各部室、队组进行安全分级管控专项培训。现将有关事宜通知如下：

一、培训目标

使参与辨识评估的人员掌握科学评价安全风险的方法，提高日常安全风险意识，为做好安全基础工作打下坚实基础。使每位岗位工熟记、理解所在岗位存在的风险，力争达到学以致用、活学活用、实用管用的培训效果，确保风险分级管控体系建设的科学性、实效性。

二、培训对象

公司各部室、队组人员。

三、培训主要内容

（一）双重预防机制基础知识；

（二）双控机制对安全管理的促进作用；

（三）安全风险分级管控的主要特点；

（四）安全风险分级管控条文解读；

（五）2019年度重大风险管控措施及落实情况。

四、时间安排

2019年4月2日开始培训，每周二至周四利用下午培训两个队组或部室，先从队组开始培训。具体培训时间如下：

通风队、瓦斯队：2019年4月2日；机电队：2019年4月3日；

运输队：2019年4月4日；综采队：2019年4月9日；

综掘队：2019年4月11日

探水队：2019年4月12日；

调度室：2019年4月16日；技术部：2019年4月17日；

信息部：2019年4月18日；通风区：2019年4月23日；

地测部：2019年4月24日；机电部：2019年4月25日。

五、培训人员

由安监**分别对各部室、队组进行培训。

六、培训地点

各部室、队组办公室。

七、培训要求

（一）各部室、区队负责人统筹安排，在不影响生产实际的情况下，要求职工全部参加培训。

（二）所有培训人员积极按时学习，认真听讲做好记录，对于不遵守培训纪律的行为，按照公司培训考核相关制度执行。

篇3

关键词：四违；安全闭环；管控体系

1 目前煤矿安全管理存在问题：

（1）管理人员责任不到位，诚信履职意识淡薄，对隐患源及三违现象疏于管理。

（2）现行管理机制存有缺陷，没有实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。

（3）安全管理方式过于简单、形式化，基本上还是传统的管理模式，不系统，不科学。

（4）信息化技术支撑不到位，企业主要负责人虽然是安全管理的第一责任人，但在信息化建设上还只停留在理念上，没有形成一个完整的体系。

2 建立责任链追究体系

肥矿集团在推行层级管理、逐追究的基础上，进一步完善安全管理办法，明确各类问题“责任链”追究范围。区分四个层面：集团公司层面，按照问题所属管理责任，追究到二级单位班子成员、副总工程师，公司处室副处级以上管理人员；公司处室副处级以上管理人员追究到二级单位班子成员、副总工程师；二级单位层面，追究到科室、区队、车间主要负责人；区队（车间层面，追究到班组、岗位。根据问题性质，确定“责任链”范围：一般安全隐患问题，实行岗位――班组――区队“短链”追究；较重安全隐患问题，实行岗位――班组――区队――单位分管负责人――主要负责人“中链”追究，重大安全隐患问题，实行岗位――班组――区队――单位分管负责人――主要负责人――处室有关负责人“长链”追究，力戒标准不清、追究不规范。

3 实现“四违”、隐患闭环管理

安全管理体系理念逐步提升，将原有的“三违”上升到“四违”新理念。“四违”是“指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违责行为”，“违责行为”是指上追下联出现的违反管理规定的不负责行为。“四违”、隐患管理实现标准化管理，建立了“四违”、隐患标准数据库、考核标准，对安全管理人员检查的“四违”、隐患数据，录入系统可自动进行分类，联责考核，并对隐患未按规定标准、未按时间整改的将实现升级联责考核，联责问题落实整改，与人力资源管理考核系统无缝对接，实现安全管理、检查、帮教、考核闭环管理。

4 建立质量检查点管理机制

对各作业区域的工作条件和设备情况进行分析研究，分析可能发生的事故、故障及可能存在的隐患，提出安全质量检查点的基本概念，对安全质量检查点的情况进行详细描述，制定检查点的检查内容，并制作成检查样表，以供管理人员进行检查填写。

5 建立安全隐患处理闭环升级管控体系

安全管理体系理念逐步提升，将原有的“三违”上升到“四违”新理念。“四违”是“指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违责行为”，“违责行为”是指上追下联出现的违反管理规定的不负责行为。从集团公司到矿井管理部门以上的管理人员在现场所查处的安全隐患，一律实行层级升级闭环管理。首先根据专业、施工单位、安全隐患类别和性质固化标准数据库、考核标准，固化层级联责责任、考核标准。其次是检查人员针对安全隐患落实整改措施、整改时间、整改单位、整改负责人、联责负责人，监督复查责任部门，接下来整改负责人应该严格按照要求组织处理安全隐患，并积极申请复查，复查合格即可消号，如果到期未整改或经验收达不到要求，即可升级到相应联责负责人，由联责负责人督促并进一步落实整改，否则将继续升级并联责上一级负责人，只要隐患升级将自上而下联责考核。

6 建立安全隐患、“三线”正负激励机制

安全隐患管理在实行闭环升级管控的同时，对于责任单位负责人实行“警戒线、帮教线、安培线”“三线”管理。“三线”以分数形式体现，首先也是根据安全隐患类别和性质确定并固化分数值，其次根据矿井管理水平确定“三线”分数值，“三线”分数值可以随着责任单位管理水平的不断提高而降低，原则上“三线”管理的是少数单位，否则，“三线”分数值需要及时调整。再者责任单位管理人员查出的安全隐患为负分，集团公司到矿井管理部门以上的管理人员查出的安全隐患为正分，两者相互增减实现正负激励。分数值达到警戒线值，将给责任单位管理人员尤其是主要负责人提出警告，意为现场安全隐患较多，单位管理未跟上。分数值达到帮教线值，则由矿井帮教部门对责任单位主要负责人进行帮教，并记录“黑名单”，一年或半年内有三次帮教，主要负责人将受到降级处罚。分数值达到安培线值，意为责任单位主要负责人将被停止工作、停发工资，进入安全学校进行不少于10天的安全管理培训，一年或半年内有两次安培，将受到撤职处罚。

7 建立安全管控信息系统

信息化支撑是管理制度、规定，有效落地的有效手段，首先将各种信息（主要包括人员、设备、隐患、四违、安全质量检查点等）进行规范化、标准化，并进行统一编码，建立标准数据库。再就是按照层级管理模式，根据专业管理、单位管理方式，将有关管理人员进行分类，录入数据库。然后按照闭环管控理念设计功能框架，利用短信方式进行报告、警示。最后该系统与人力资源考核系统、安全培训系统对接，实现考核、安全培训自动才生成、告知。这样无论哪一级管理人员按照检查地点的检查菜单进行检查并对问题进行录入、选择相应的联责责任人员即可，有关考核问题或升级考核将会自动生成。通过信息化支撑实现程序自动化、职责清晰化、考核无私化、联责透明化，确保了制度的严肃性。

8 结语

篇4

关键词：煤矿工程；采矿技术；安全管控策略

引言

在社会快速发展的背景下，我国经济水平显著提升，人口数量也逐渐增多。当前人们更加注重追求优质的生活条件，所以对煤炭量的需求呈现出提升趋势，所以煤矿工程应注重创新发展，积极地采用现代化、专业化、智能化采矿技术，并始终关注安全管理工作，以此来满足市场需求。煤矿工程采矿技术的采用是具有现实意义的，而安全管控工作是推动煤矿工程发展的关键内容。因此，本文将结合当前采矿技术应用的特征，并明确新时期对煤矿工程所提出的各项要求，落实在煤矿工程中能更加科学合理地采用采矿技术，并优化安全管控手段。

1.煤矿工程采矿技术的应用

在采用硬顶板技术之前，应首先明确埋深和低压，还要综合考虑岩层的定向水力压裂、倾斜顶板等相关技术落实操作，一般该种技术和步距垮落技术会落实整合采用，通过这种手段确保实践工作的安全性，并以最快的速度破碎顶煤。与此同时，还会突破时间要求显著提升顶煤的回收率。依据硬顶煤技术来展开探究，在实践应用中其有着综合性特征，但是不可否认，因为所开采出来的煤块体积较大，所以要求工作人员能够在后续工作中注重对硬顶煤采矿技术应用的探究，落实有序开展顶煤破裂和顶板管控工作。缓倾斜薄煤层技术可以实现引用抛煤机，其有着效率高、体积小等优点，依据当前煤矿工程开采实际现状来展开探究，要想促进实践工作有效开展，提升实践工作有效性，就要求工作人员在作业中要探索出和薄煤层开发工作相互对应的煤机综采液压支架和其他技术，通过这种手段不仅能实现为采煤技术的科学采用提供依据，也会显著提升煤矿工程实践质量和效率。在开展缓倾斜厚煤层工作时，对工作人员提出的要求较高，应安排专业的人员采取有效的对策提升支架结构强度，通过这种手段来确保煤矿在开采中不会出现滑倒等现象，并有效预防顶梁焊缝出现开裂、四连杆变形等问题。与此同时，一次性开采技术还会为千斤顶的科学采用奠定安全基础，这对煤矿工程开采工作的顺利开展有着推动作用。在煤层开采工作中深层井开采技术的采用要求工作人员应始终重视矿压、瓦斯、井巷，依据实践展开探究，深层井采矿技术的采用有可能会导致每一层岩石抗压过低，危险性增加。所以，要想确保煤矿开采工作有序开展，提升工作有效性，工作人员在进行工作前，应要探索深井围岩的实际状态、应力场划分的特征，还要了解周围环境。填充技术能够合理引用材料对采空区落实填充，通过这种手段在本质上降低作业面的压力。在研究以往煤矿工程填充技术的应用情况后，能够了解到选择的材料从原本的废石变成了当前的膏体，这也直接证明填充技术在社会快速发展的背景下也正在优化创新，对促进煤矿工程的发展具有推动作用的。而且在采用填充技术时，要合理引用填充物来落实低压管理工作环节，通过这种手段实现预防围岩崩落、地表沉降，为创设良好的工作环境、提升工作的安全性奠定坚实的基础[1]。

2.煤矿工程安全管控关键举措

(1)重视预防

煤矿工程要顺应社会的发展，跟上社会发展的潮流，才能获得更多的经济效益和社会效益，同时还要注重安全问题，因为实现企业工程的长远发展是主要目标，而关注安全问题是实现目标的基础，只有这样才能促进煤矿工程稳定发展。依据以往案例得出结论，在煤矿工程中所存在的安全事故的原因都是因为在实际施工前未能开展安全检查工作，或者安全检查工作不专业、不规范，所以这就要求煤矿工程管理工作人员在施工环节前后注重加大检查力度，把安全检查工作落实到位。而为了确保煤矿工程的施工安全，还要求企业在施工前预先设定有可能会存在的安全隐患问题，并以此来当做基础，制定具有针对性的处理措施。作为企业中的领导应发挥出自身领导优势，让基层的全体工作人员都能了解到事前预防工作开展的必要性，将预防工作落实到各个工作环节中，从而为采矿工作的进行提供安全保障。总体来说，煤矿企业要注重开展安全生产宣传工作，在这一潜移默化过程中强化全体工作人员安全生产意识，落实在思想上处理所隐藏的安全问题，还要优化更新施工安全管理手段，提升现代化水平，积极引入先进技术理念，落实改革创新，并提出科学有效的治理方案。

(2)提升技术

在当前社会快速发展的背景下，各种现代化技术在社会各领域中都有广泛应用空间，为了落实煤矿工程安全管控工作，也应采用现代化技术，提升技术水平。对于煤矿生产所处的地区分析，地形条件较为复杂，环境较为恶劣，所以更应采用先进技术提升技术标准。因此在采矿工作中作为管理层人员应注重开展技能培训工作，招聘专业性技能较强、综合素质较高的技术人员，组织一支专业的工作团队，确保采矿工作在采用现代技术背景下有序开展。与此同时，引进现代化技术还会提升煤矿工程采矿工作的整体质量和效率，让企业自身获得更多煤炭资源，确保工作人员始终处于安全工作状态中，避免对人生财产造成威胁。总体来说，在新时期中企业管理层人员要掌握采矿安全生产的个性化需求和特征，并积极融合当前推广的现代化技术理念，落实改革创新。

(3)关注防治

煤矿工程本身就较为系统、专业，不仅需要采用现代化技术，同时还需要始终重视防治和控制工作。在煤矿工程施工前，要第一时间提出完善、全面的控制标准，尤其是在面对各种安全问题较多的施工环境时，更应提出科学、有效地防治和控制手段，这就要关注以下几点工作：首先，确保煤矿工程中的全体工作人员具备正确的工作态度，形成良好的安全意识。各项工作的开展都需要为工作人员灌输安全理念，而这就要求积极聘请专家来为全体工作人员开展和安全生产相关的讲座，学习安全生产知识，通过这种手段确保在实际生产工作中掌握工作重难点，并始终处于安全生产的状态中。其次，注重推广安全责任。让全体工作人员都能在实际工作中清晰认识自身各项职责和义务，并在这一背景下预防安全问题，具备良好安全防护意识。最后，开展安全事故备案处理工作。在实际工作中一些安全事故都是具有不可预估的特点，但是也有一些安全事故是能提前避免的，所以煤矿企业在发展中应安排专业的工作小组准确地记录各种安全事故，并明确安全事故发生的原因、处理措施[2]。

(4)安全保障

煤矿企业中的安全问题是能预防的，但有些因素是不能预防的，这和所处的工作环境、工作性质有着较大联系，所以会对工作人员的人身财产安全形成威胁。要想实现控制生产安全事故的发生，提升问题的处理效率，减少事故对企业、工作人员所形成的影响，要求企业中的领导根据各岗位工作内容、危险性购买安全保险，以此来减少企业自身的经济损失。所发生的各种事故都应重视和关注，因为各种事故发生的原因都是未能有效落实安全责任工作或者在实际作业前没有把煤矿的各种安全环节落实全面检查。所以为了减少事故的发生，应注重在本质上强化安全检查力度，确保检查工作能够落实到位。在企业当中制定安全管理责任发生制度，并在施工管理工作环节中把不同安全环节的安全管理工作落实到个人，还要综合考虑企业的实际安全目标，有针对性地对各组织以及个人的安全施工行为落实约束。在社会快速发展地背景下，煤矿企业要想立于不败之地，获得广阔发展空间，并确保自身施工的安全性，就应当提升企业的安全科技水平，在安全管理工作中能够最大限度地展现出其应有的价值和作用。这就要求煤矿企业中的领导层人员，更加深层次地对采矿安全生产探究和分析，落实全面推广和落实各种和安全科技相关的内容，改善工作环境，避免存在较多安全事故。与此同时，为了提升煤矿工程整体生产水平，企业应加大对生产技术的投资工作，确保其始终向着高效、安全的方向改革和发展。除此之外，通风开采是至关重要的，也是确保井下工作安全的关键环节。因为落实通风管理能预防瓦斯爆炸，确保工作人员始终处于安全的工作环境中。而这就要求煤矿企业构建完善的通风管理制度，为工作人员普及安全通风理论和实践知识，并加强对当前通风系统存在的缺陷系统研究，落实优化完善。煤矿安全是确保煤矿经济呈平稳发展的前提保障，同时也是增加企业经济效益主要方式。因此，只有在重视安全管理的背景下，才能够推动煤矿企业的发展，避免由于安全事故的发生，导致企业形成较大经济损失，所以煤矿企业要善于权衡好安全和经济效益两者之间的关系[3]。

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关键词：风险预控管理体系；煤矿安全；作用

2011年，我国正式确立了煤矿行业的首个安全管理体系标准，即风险预控管理体系，体现了国家对煤矿安全的重视和关注。风险预控管理体系适用于我国煤矿行业的生产经营现状，在预防安全事故发生、降低安全事故发生率等方面发挥了重要的作用。

1构建风险预控管理体系的重要意义

煤矿安全是我国煤炭行业发展的重要课题，煤矿安全生产一直受到国家相关部门和社会的重视和关注。据统计，2013年，我国煤矿安全事故同比下降了22.5%，事故死亡人数也有所下降。但是，煤矿行业仍然是安全事故多发的重点行业，构建有效的风险预控管理体系，是煤矿企业安全生产的重要工作内容。风险预控管理体系是在借鉴国际先进安全管理理念和模式，结合我国煤矿产业的特点，发展而成的适用于煤矿安全管理的科学的管理体系。其重点在于提前预防以及事中控制，通过进行危险源的识别、监测预警、风险评估等技术手段，对存在安全隐患和风险的行为进行管理和控制。通过运用先进的隐患排查和管理方法，对危险源进行消除或者隔离，将安全风险控制在一定的范围内，把安全生产摆在首位，促进煤矿企业的健康发展。

2风险预控管理体系的构建

2.1危险源识别和风险评估

危险源是煤矿发生安全事故的起因，识别危险源是风险预控管理体系的首要工作。危险源可能存在于煤矿企业生产、建设和改造中的任一环节，具有不同的特点。通过运用机械设备和专业技术，对潜在安全隐患和可能威胁到安全生产因素进行识别和检测，包括人的不安全因素，如：可能导致人的伤亡或职业病的因素；机器设备的不安全状态，可能造成人员工伤或财产损失；环境的不安全因素，如：工作环境被破坏等；管理的不安全因素，如：重大的管理缺陷和漏洞等。对危险源进行有效识别后，应对危险源进行风险评估。例如，较为常见的事故树分析法和预先危险性分析法等，确定其风险等级。制作单位风险管理表，并在不断的沟通和补充后，下发到原上报区队，形成科学的检测、评估、管控的管理体系。

2.2管理标准和管理措施

在进行危险源的识别和风险评估后，应结合企业自身的生产特点和管理水平，制定合理的风险管理标准。通常按照人、机、环、管四种类型对风险进行分类，制定有针对性的管理标准和管理措施，推动煤矿安全管理的规范化和系统化进程。在制定标准时，应充分考虑国家政策、行业规范和企业自身的标准，及时消除危险源。在制定管理措施时，应根据实际情况，采取有针对性的措施指导安全生产工作，有效避免煤矿安全事故的发生。

2.3风险监测与预警

煤矿管理应采用实时动态信息系统对危险源进行监测，时刻掌握危险源的变化，确认其是否处于可控状态。包括对已识别的危险源监测、已采取管控措施的危险源监测以及可能出现的新的危险源的监测。在危险源超出可控状态，或者即将达到事故临界状态时，进行预警，减避免事故的发生。同时建立完善的事故预警应急预案，在发生预警后，能够立刻判断预警的危险程度，根据风险程度和具体情况及时采取措施消除危险，确保人员和财产的安全。

3风险预控管理体系的有效运行

建立有效的风险预控管理体系规范应包括总体要求、风险预控管理、生产系统安全要素管理、人员的不安全行为管理、综合管理、检查审核和保障管理等方面。严格按照规范执行，确保风险预控管理体系的有效运行。首先，应加强对风险预控管理的宣传和教育，通过多种渠道、多种形式的教育和培训，使煤矿企业真正认识到建立风险预控管理体系对安全生产的重要意义。营造安全管理的企业文化氛围，使员工积极投入到安全管理的学习中，提高员工的安全意识，规范员工的行为，减少安全事故的发生。同时，煤矿企业应尽快完善企业安全管理的相关制度和机制，根据国家法规和行业的标准，结合企业自身的生产经营状况，制定风险预控管理体系，加强对人、机、环、管等层面的危险源管控。其次，应建立风险预控管理的问责和考核机制。在日常风险预控管理中，将责任明确到各个区队、各个岗位，认真落实风险预控管理工作。对落实情况较差的区队和岗位进行问责和惩罚，进一步规范员工的工作行为。定期对员工进行安全管理制度和工作情况的考核，通过给予物质和精神奖励等形式，发挥优秀员工的带头示范作用，强化员工的风险意识。最后，还应该建立风险预控管理信息平台，用过信息的共享和交流，使管理者及时了解安全状态，使煤矿安全管理工作更加系统化、信息化。

4结束语

相对于传统的安全管理理念和模式，现代安全管理理念更加关注人的安全。风险预控管理体系通过对危险源的识别、风险评估、风险管控、风险监测和预警，能够有效的减少煤矿企业安全事故的发生，保障人员和财产安全。因此，应加强对风险预控管理的宣传和教育，完善企业安全管理的相关制度和机制，建立风险预控管理的问责、考核机制以及信息化平台，确保风险预控管理体系的有效运行。

作者:尤志伟 单位:安阳鑫龙煤业（集团）红岭煤业有限责任公司

参考文献：

[1]国汉君.煤矿安全生产风险预控管理体系研究[A].中国职业安全健康协会2010年学术年会论文集[C].2010.

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关键词：煤矿安全风险；预控管理体系；实践创新

煤炭行业，中国于2011年成立第一个安全管理体系标准，也可以说是风险预控管理体系，这样可以看出煤矿安全对我国来说是非常重要。我国现阶段的煤炭企业的生产和运行运用风险预控管理体系是非常合适的，这对减少安全事故的发生起着非常关键的作用。

1构建风险预控管理体系的重要意义

在我国煤矿企业不断发展的过程中，煤矿的安全问题一直是个重要的问题，这也是国家和社会都非常关注的问题。通过相关数据可以看出，从2013年开始，我国煤矿企业的安全事故发生率同前几年相比下降了22.5%，人员伤亡的情况也在逐渐减少。即使如此，煤矿企业依旧是发生安全事故的重要企业，这就需要建立一个合理的风险预防管理体系，更好的促进煤矿企业的发展。风险预防管理体系是借鉴各国先进的安全管理思想和模式，取其精华，再与我国煤炭企业的自身特点相结合，从而创建一个适合自己煤矿管理安全体系。要把预防和控制作为重点，通过对风险的识别，预测，和检测对煤炭企业中存在的风险进行有效的控制。

2应用煤矿安全风险预控管理体系的必要性

2.1煤矿安全风险预控制管理系统的综合应用，可以有效地提高企业的安全生产效率

采掘总体钻井条件良好，但也有较薄的基岩、采煤压力、顶板和破碎容易崩落、破碎的砂和塌陷经常发生在矿井水和煤层埋深严重的缺点，如渗漏和部分瓦斯煤矿。为提高生产效率，必须具备安全、规范的操作标准、清晰、清晰的管理流程，使公司的管理和岗位员工可以做到一切与标准、处处有流程。风险控制管理系统是企业遵循和信任管理工具的基础，是成熟和标准化的操作系统，促进企业安全管理有序实施，减少安全隐患和不安全行为，规避安全风险，提高企业安全生产效率。

2.2深入推进煤矿安全风险预控管理体系建设是实现企业科学发展的内在动力

长时间以来，影响安全生产的主要因素限制煤炭企业整体的发展，安全生产，可以更好地适应的客观趋势煤炭产业结构优化升级，可以大大提高企业的抗风险能力，增强其核心竞争力在同一行业，甚至整个行业。企业只有科学发展理论的指导下，企业每一个员工的自我控制能力和企业组织工作危害重大危险源控制系统测试的能力，安全风险预控管理系统实现的“试金石”，使安全生产的思想固化的潜意识，我们所有的员工每个管理活动和作业任务，实现安全稳定发展的企业，也会有无尽的力量，让它勇敢的潮流。

2.3有效发挥安全风险预控管理体系效能是实现企业安全生产的必由之路

全面落实安全风险预控管理体系的管理要素，高起点，高要求，促进企业安全生产，科学管理，后期处理提前预防，将有利于促进安全生产，从根源上避免各类安全生产事故，避免各类安全生产事故，事件，实现企业安全发展。

3风险预控管理体系的构建

3.1危险源识别和风险评估

危险源是导致煤矿事故发生的主要因素，确定危险源是风险预控管理体系的当务之急。危险源有可能在煤矿企业生产、建设和改革中每个环节都是有可能的，他们以不同的形式出现。对这些存在煤矿生产当中的安全隐患，其中也包括人为因素，环境因素，不正确的管理方式，这就需要我们利用相关的设备和专业技术进行识别和检测，提前针对问题进行分析，确定风险的危害性，然后进行整理记录，进行上报，形成一个全面的安全管控系统。

3.2管理标准和管理措施

危害识别和风险评估后，要根据企业的生产特点和管理水平，制定相应的风险管理标准。在制定标准过程中，应充分考虑国家政策、行业规范和企业自己的标准，及时消除危害。在拟定管理措施时，应根据实际情况，采取有针对性的方法来辅导安全出产作业，有效减少煤矿安全事故的发生。

3.3风险监测与预警

煤矿在安全管理过程中应该使用监控实时动态信息系统，对危险源的状态实时进行监控。对检测出来的危险进行监控并采取相应的控制措施，还要对可能出现的新的危险进行防御和监控。当危险到达一定程度没有办法控制的时候，要能立刻预警，立即想办法进行解决，避免安全事故的发生。还要建立一个完善的事故预警系统，在要有危险要发生时，及时发出警告，能够第一时间对危险程度进行判断，然后依据危险程度采取相应的措施，给人们的安全提供更好的保障。

3.4提高信息系统的应用水平

应用数据应按系统形式或格式完成，信息应真实、及时、标准化、准确。上级单位和集团有限公司，五人小组，煤矿团队，煤矿动态测试结果，煤炭部门的专项检查办公室，团队三级信息隐藏参数内容应当完整输入信息系统，实现闭环管理，安全问题和人员不安全行为的进行了具体描述，相应的标准和风险来源应该是准确的，录入工作应在检查后2d完成考试。当现场的安全问题与评估标准和危险源不相对应时，系统应及时地进行解决。

4煤矿安全风险预控管理体系的创新策略

4.1更新安全风险预控的管理理念

想要建立煤矿本质安全化管理新系统，第一步就是要更新安全风险预防的管理理念，树立正确的管理理念，建立起以人为本的思想理念，做到事故可以避免；还有就是要在原始管理方式上进行不断地创新，做到取其精华去其糟粕，总结安全生产过程中的经验，有效的归纳到本质安全化管理体制中。

4.2加大监督检查，以风险预控管理体系强化机电管理和考核

业务部门和专项技术人员需要对现场的工作人员的检查和考核力度加大。生产过程当中对已经识别出的危险源需要定时进行检验。充分发挥风险与控管理体系中的考核功能，一旦发现问题的存在，要第一时间录入安全管理信息软件中进行预警，在录入的过程中需要对问题进行分类，根据不同问题进行不同的整改。各部门在工作之前都需要对信息系统中存在的问题进行及时的改造，减少或避免在施工过程中存在的隐患，并及时对改造的问题进行上报。依据根据风险水平和发生频率可以制定相应的措施，月末对风险预控管理体系中记录的问题进行归纳总结，上报，从而更好的提高经济效益。

5结束语

与传统的安全管理理念和模式相比，现代安全管理的概念更加注重人们的安全。风险预控管理系统可以使安全事故的发生率减少，使人们的生命财产安全都得到保证。所以我们要大力宣传风险与控管理的教育的好处，建立更加完善的管理制度完善相关制度，保证风险预控管理系统的有效实施。

参考文献

[1]折红霞.浅析如何推进煤矿安全风险预控管理体系建设[J].内蒙古煤炭经济，2016，Z1：40-42.

[2]陈星海.浅谈煤矿安全风险预控管理体系实施过程中遇到的问题[J].科技与创新，2016，08：57.

[3]张垒，杨正齐，李晓雷.煤矿安全生产风险预控管理体系研究[J].内蒙古煤炭经济，2016，09：100-101.

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关键词：风险预控 管理体系 PDCA

1.煤矿安全风险预控管理体系综述

1.1煤矿安全风险预控管理体系

煤矿风险预控管理体系是指是指在一定经济技术条件下，在矿井设计、建设、生产、改扩建等生命周期中，实施安全风险预控管理，对系统全部生产要素中已知规律的危险源进行预先辨识、评价、分级，继而采取措施进行风险应对，减少直至消除风险，从而实现人、机、环、管的最佳匹配，使各类事故造成的损失降低到组织的期望值和可接受的水平。

1.2煤矿安全风险预控管理体系PDCA运行模式

煤矿安全风险预控管理体系结构分为五个部分：保障管理、风险预控管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理。体系以风险管理为核心，以员工不安全行为管理为重点，以生产系统要素和综合管理为基础，以保障管理为支撑，以信息化系统为运行平台。各部分紧密相连， 环环相套， 构成完整的安全管理体系。

煤矿安全风险预控管理体系以PDCA 闭环管理为运行模式。通过危险源辨识，掌握煤矿危险源数量和分布情况，搞清煤矿安全管理的对象到底有哪些，在哪里，现在什么样；通过风险评估，对辨识出的危险源进行风险分析，掌握每个危险源在当前状态下发生失效的可能性以及造成的后果，找出当前具有不可承受风险的危险源，掌握安全管控重点。通过制定风险控制标准和措施，依据相关法律法规和标准要求，对具有不可承受风险的危险源制定安全控制标准和措施。通过危险源监测，在生产过程中对危险源的状态进行监测，掌握危险源风险变化及是否受控情况。通过判定风险是否可承受。将检查结果对照风险评估标准，确定风险不可承受的“隐患”，报告和通知到相关人员。通过风险预警，对失控危险源进行及时警示，按隐患的警情（轻警、中警、高警、巨警），提示责任单位和责任人及时采取安全措施，消除风险。通过体系绩效考评，检查体系运行效果，评价矿井本安等级，强化体系的有效执行。PDCA保障了每项安全工作都是全过程控制、闭环管理、持续改进的。

2.煤矿安全风险预控管理体系建设阶段

煤矿安全风险预控管理不同于现行的煤矿安全检查管理法和安全隐患排查管理法，它具有全方位管理、全过程管理、螺旋上升管理、以预控为核心、双保险、闭环式管理的特点。进行煤矿安全预控风险管理体系建设的过程共分为三个阶段：

2.1准备、启动阶段

在总体工作安排要求下，根据风险管理工作程序，结合煤矿实际情况，首先成立矿井风险管理小组，小组组长为矿长，成员包括：书记、矿副总以上领导及各部门主要负责人，负责总体协调、审核等工作。

其次按照煤矿现行的劳动组织状况将确定风险管理覆盖范围。全部专业科室及所有基层单位分别成立各自的风险管理小组，负责本单位具体的风险管理工作，包括危险源识别、风险评估、风险应对、反馈、危险源预警等工作。

2.2安全风险预控基础知识、操作方法培训

项目启动后，对风险管理相关人员进行集中培训。

2.2.1全员学习AQ1093-2011，使全矿从决策层到执行层，从干部到工人，对安全预控风险管理由一个总体上的认识，了解风险管理基本概念，组成部分，生产要素等基础知识。

2.2.2 对各风险管理单位进行危险源辨识培训，使参与危险源辨识人员掌握工作任务分析法和事故机理法两种危险源辨识方法。

2.2.3进行风险评估培训，使员工掌握风险评估的基本流程，及使用的风险评估矩阵（或其它风险评估准则）。

2.2.4进行管理标准和管理措施的编写培训，使各单位参与编写的人员,主要是各单位技术员，掌握管理标准和管理措施编写的要点和方法及注意事项。

同时结合各种宣传方式，对矿各级人员进行安全风险预控管理体系知识的全方位贯彻和渗透，使员工对煤矿安全预控风险管理体系的基本概念、体系组成、管理理念、操作方法有一个全面、系统的认识。

2.3文件编写及运行阶段

煤矿成立安全风险预控管理小组后，编写《安全风险预控管理体系实施方案》，根据实施方案开展体系建立具体工作，主要包含6大方面：

2.3.1安全预控风险管理：煤矿组织员工对危险源进行全面、系统的辨识。各单位风险管理小组组织本单位负责人、技术人员、一线工人按照工作任务分析法，首先对本单位工作任务进行清册，针对工作任务进行危险源辨识，提炼出人、机、环、管四方面的管理对象，针对管理对象确定主要责任人、直接管理人员、主要管理部门、主要管理人员。危险源辨识完成后，进行风险评估，根据风险评估矩阵，通过确定风险发生的可能性及可能造成的损失确定风险等级，针对管理对象和风险等级编制管理标准和管理措施，完成单位风险管理表的初稿。各单位将本单位制定的初稿上报风险管理小组下设的各个专业科室，由专业科室组织相关科室、基层单位主要管理人员、现场操作人员对初稿进行补充和完善，通过双向反馈、修改及审核，通过至少3轮修改后，下发到原上报区队。随着生产实际条件的变化，危险源辨识、风险评估、管理标准和管理措施的制定都是需要不断测评和改进的，是一个螺旋上升的过程，体现PDCA管理模式。

2.3.2保障管理：保障管理主要包含组织保障、制度保障、技术保障、资金保障、安全文化保障。煤矿应建立健全安全风险预控管理组织机构；建立健全相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度；建立并保持安全技术管理与控制程序；建立并保持安全投入资金管理与控制程序；建立并保持企业安全文化建设管理程序。各项保障性质管理制度需要以正式文件形式下发到各单位，从文件生效日期开始实行。

2.3.3员工不安全行为管理：包含员工准入管理、员工不安全行为分类、员工不安全行为发生规律、员工岗位规范、不安全行为控制措施、员工培训教育、员工行为监督、员工档案管理。煤矿应建立员工准入管理标准；对员工不安全行为进行分类；制定员工岗位规范；制定员工不安全行为控制措施；建立员工行为监督制度；建立健全员工档案。根据事故致因理论，事故的发生是由人的不安全行为和物的不安全状态所致的，其中，人的不安全行为在事故的发生中起到了很重要的作用。中国总工会统计，80%以上的事故是由于违章指挥、违章作业等人为因素造成的。因此，加强对人员不安全行为的控制，可以有效降低事故率。

2.3.4生产系统安全要素管理：主要包括采掘管理、机电管理、“一通三防”管理、运输管理、地测管理、防治水管理、爆破管理、压气管理、手工工具管理、计量器具管理、登高管理、起重管理等内容，均需要建立相应管理程序。根据建立的管理程序，开展日常管理工作，确保各安全要素在可控状态下安全运行。

2.3.5综合管理：主要包括：煤矿准入、消防救护、应急与事故管理、职业健康管理、环境保护管理和承包商管理等内容，根据国家相关法律法规、行业标准等，制定了相应的管理制度和考核标准。

2.3.6检查、审核与评审：煤矿应制定反映企业全面风险预控管理绩效的考核评价标准。定期或不定期对照评价标准进行监督检查，制定审核程序，定期对体系进行评审。检查评审的目的是为了找出煤炭企业不安全因素所在，以便得到及时整改，体现PDCA运行模式。

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关键词：煤矿安全风险；预控管理体系；实践创新

煤炭行业，中国于2011年成立第一个安全管理体系标准，也可以说是风险预控管理体系，这样可以看出煤矿安全对我国来说是非常重要。我国现阶段的煤炭企业的生产和运行运用风险预控管理体系是非常合适的，这对减少安全事故的发生起着非常关键的作用。

1 构建风险预控管理体系的重要意义

在我国煤矿企业不断发展的过程中，煤矿的安全问题一直是个重要的问题，这也是国家和社会都非常关注的问题。通过相关数据可以看出，从2013年开始，我国煤矿企业的安全事故发生率同前几年相比下降了22.5%，人员伤亡的情况也在逐渐减少。即使如此，煤矿企业依旧是发生安全事故的重要企业，这就需要建立一个合理的风险预防管理体系，更好的促进煤矿企业的发展。风险预防管理体系是借鉴各国先进的安全管理思想和模式，取其精华，再与我国煤炭企业的自身特点相结合，从而创建一个适合自己煤矿管理安全体系。要把A防和控制作为重点，通过对风险的识别，预测，和检测对煤炭企业中存在的风险进行有效的控制。

2 应用煤矿安全风险预控管理体系的必要性

2.1 煤矿安全风险预控制管理系统的综合应用，可以有效地提高企业的安全生产效率

采掘总体钻井条件良好，但也有较薄的基岩、采煤压力、顶板和破碎容易崩落、破碎的砂和塌陷经常发生在矿井水和煤层埋深严重的缺点，如渗漏和部分瓦斯煤矿。为提高生产效率，必须具备安全、规范的操作标准、清晰、清晰的管理流程，使公司的管理和岗位员工可以做到一切与标准、处处有流程。风险控制管理系统是企业遵循和信任管理工具的基础，是成熟和标准化的操作系统，促进企业安全管理有序实施，减少安全隐患和不安全行为，规避安全风险，提高企业安全生产效率。

2.2 深入推进煤矿安全风险预控管理体系建设是实现企业科学发展的内在动力

长时间以来，影响安全生产的主要因素限制煤炭企业整体的发展，安全生产，可以更好地适应的客观趋势煤炭产业结构优化升级，可以大大提高企业的抗风险能力，增强其核心竞争力在同一行业，甚至整个行业。企业只有科学发展理论的指导下，企业每一个员工的自我控制能力和企业组织工作危害重大危险源控制系统测试的能力，安全风险预控管理系统实现的“试金石”，使安全生产的思想固化的潜意识，我们所有的员工每个管理活动和作业任务，实现安全稳定发展的企业，也会有无尽的力量，让它勇敢的潮流。

2.3 有效发挥安全风险预控管理体系效能是实现企业安全生产的必由之路

全面落实安全风险预控管理体系的管理要素，高起点，高要求，促进企业安全生产，科学管理，后期处理提前预防，将有利于促进安全生产，从根源上避免各类安全生产事故，避免各类安全生产事故，事件，实现企业安全发展。

3 风险预控管理体系的构建

3.1 危险源识别和风险评估

危险源是导致煤矿事故发生的主要因素，确定危险源是风险预控管理体系的当务之急。危险源有可能在煤矿企业生产、建设和改革中每个环节都是有可能的，他们以不同的形式出现。对这些存在煤矿生产当中的安全隐患，其中也包括人为因素，环境因素，不正确的管理方式，这就需要我们利用相关的设备和专业技术进行识别和检测，提前针对问题进行分析，确定风险的危害性，然后进行整理记录，进行上报，形成一个全面的安全管控系统。

3.2 管理标准和管理措施

危害识别和风险评估后，要根据企业的生产特点和管理水平，制定相应的风险管理标准。在制定标准过程中，应充分考虑国家政策、行业规范和企业自己的标准，及时消除危害。在拟定管理措施时，应根据实际情况，采取有针对性的方法来辅导安全出产作业，有效减少煤矿安全事故的发生。

3.3 风险监测与预警

煤矿在安全管理过程中应该使用监控实时动态信息系统，对危险源的状态实时进行监控。对检测出来的危险进行监控并采取相应的控制措施，还要对可能出现的新的危险进行防御和监控。当危险到达一定程度没有办法控制的时候，要能立刻预警，立即想办法进行解决，避免安全事故的发生。还要建立一个完善的事故预警系统，在要有危险要发生时，及时发出警告，能够第一时间对危险程度进行判断，然后依据危险程度采取相应的措施，给人们的安全提供更好的保障。

3.4 提高信息系统的应用水平

应用数据应按系统形式或格式完成，信息应真实、及时、标准化、准确。上级单位和集团有限公司，五人小组，煤矿团队，煤矿动态测试结果，煤炭部门的专项检查办公室，团队三级信息隐藏参数内容应当完整输入信息系统，实现闭环管理，安全问题和人员不安全行为的进行了具体描述，相应的标准和风险来源应该是准确的，录入工作应在检查后2d完成考试。当现场的安全问题与评估标准和危险源不相对应时，系统应及时地进行解决。

4 煤矿安全风险预控管理体系的创新策略

4.1 更新安全风险预控的管理理念

想要建立煤矿本质安全化管理新系统，第一步就是要更新安全风险预防的管理理念，树立正确的管理理念，建立起以人为本的思想理念，做到事故可以避免；还有就是要在原始管理方式上进行不断地创新，做到取其精华去其糟粕，总结安全生产过程中的经验，有效的归纳到本质安全化管理体制中。

4.2 加大监督检查，以风险预控管理体系强化机电管理和考核

业务部门和专项技术人员需要对现场的工作人员的检查和考核力度加大。生产过程当中对已经识别出的危险源需要定时进行检验。充分发挥风险与控管理体系中的考核功能，一旦发现问题的存在，要第一时间录入安全管理信息软件中进行预警，在录入的过程中需要对问题进行分类，根据不同问题进行不同的整改。各部门在工作之前都需要对信息系统中存在的问题进行及时的改造，减少或避免在施工过程中存在的隐患，并及时对改造的问题进行上报。依据根据风险水平和发生频率可以制定相应的措施，月末对风险预控管理体系中记录的问题进行归纳总结，上报，从而更好的提高经济效益。

5 结束语

与传统的安全管理理念和模式相比，现代安全管理的概念更加注重人们的安全。风险预控管理系统可以使安全事故的发生率减少，使人们的生命财产安全都得到保证。所以我们要大力宣传风险与控管理的教育的好处，建立更加完善的管理制度完善相关制度，保证风险预控管理系统的有效实施。

参考文献

[1]折红霞.浅析如何推进煤矿安全风险预控管理体系建设[J].内蒙古煤炭经济，2016，Z1：40-42.

[2]陈星海.浅谈煤矿安全风险预控管理体系实施过程中遇到的问题[J].科技与创新，2016，08：57.

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关键词：煤矿；机电；安全管理

我国煤炭生产在国民经济的发展中占有举足轻重的地位，能源机构中煤炭的比重越来越大，煤炭产量年年增长，为我国的现代化建设做出了重要贡献。煤炭生产也由建国初的人背肩扛到简单的设备使用，再到高档普采，发展到现在普遍的综合机械化采煤，而更先进的少人或无人自动化开采技术也正在试验中，煤炭生产的机械化、现代化、高效率、高效益，越来越体现出机电设备的重要性。另一方面，伴随着煤矿的现代化建设，矿山机械化程度不断提高，由此引发的事故也随之增加。机电设备没有管理到位，小的会给生产造成一定的影响，大的可能造成严重的人员伤亡，从而造成巨大的经济损失，带来一系列后患。据统计最近几年煤炭事故发生情况，机电运输事故所占比例高达47%左右；因此抓好煤矿机电安全管理工作，对于保证煤矿的安全正常生产具有非常现实和重要的意义。

1 风险预控管理体系的意义

风险预控管理体系是一套继承传统安全管理经验，借鉴吸收国内外安全管理的先进理念和方法，适合我国煤矿特点的、全面的、系统的现代管理体系。该体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过对煤矿全生命周期过程中存在的危险源，采取有效的消除、减少、稀释和隔离等措施，从而实现“人、机、环、管”的最佳匹配，将煤矿风险降低和保持在可容许水平，是实现煤矿持续安全的文件化、程序化、系统化现代先进的管理方法。风险预控管理体系的精髓：风险预控管理体系以风险预控管理为核心，以程序化管理为手段，各项安全工作是基于风险的，有预先计划的。2011年风险预控管理体系上升为国家行业标准AQ1093-2011，成为我国煤炭行业第一个安全管理体系标准。

有人认为煤矿机电事故不可避免，没办法预防，矿井的机电设备多，矿井人员素质相对较低，煤矿井下本身环境、条件不好，所以发生碰手碰脚、零敲碎打的事故再所难免。其实这是一个误区，风险预控管理体系就是体现出煤矿风险的可控可管，从根本上解决上述煤矿机电管理存在的现实问题，是一套超前性、预防性先进的安全管理体系。风险预控管理体系是从人、机、环、管四个方面全面进行风险管控的。它强调风险分级分类管理，把危险源分为岗位危险源和系统危险源，强调各级人员各司其责，把好各自岗位责任和职责。岗位操作人员通过岗位危险源辨识和风险评估，识别自己作业中存在的危险源极其风险，掌握风险管控措施，就能有效的预防岗位事故发生。而机电管理领导和机电管理技术部门抓好机电方面的系统性重大危险源辨识和风险评估，制定和落实风险管控措施，就能消除和预防发生重大事故的风险。

2 目前传统煤矿机电安全管理存在的主要问题

2.1 作业人员素质低，安全意识薄弱，不安全行为屡禁不止。煤矿企业的作业人员文化程度相对比较低，参差不齐，有些作业人员对安全规章制度和作业规程置若罔闻，凭自己所谓的工作经验和习惯干活，想当然的随意违规作业；有些作业人员对技术工种安全操作知识掌握不牢，熟悉程度不够；有些作业人员则安全意识淡薄，麻痹大意，没有牢固树立“安全第一”的思想；导致井下违反 “三大规程”、违章指挥、违反劳动纪律等人员不安全行为现象无法根除；设备操作不规范，检修不严格执行安全措施，带电作业、约时停送电时有发生。

2.2 机电管理职能部门作用没有得到发挥。现场主要抓机电生产、设备运转，主要精力在现场的生产，而不考虑设备落后、电气保护陈旧、机电安全投入不足等系统性问题，职能管理作用淡化。机电设备从选型、购置、验收、试验、安装、维护、修理直到报废没有进行全过程管控，或部分环节管控不到位，没有真正实现PDCA闭路循环。更有甚者为了多出、快出煤，让设备带病运行，长期超负荷运行，严重破坏机器的正常使用条件，机电管理人员视而不见，机电考核偏重于产量。

2.3 对机电质量标准化认识不足。部分机电职工标准化意识差，未能做到上标准岗、干标准活，对质量标准化没有理解到位，岗位标准不高，机房硐室、配电点、机道等达标率低。同时，机电管理职能部门没有按照《煤矿生产矿井机电专业质量标准化标准》的要求，严格进行管理、考核和验收，没有效益挂钩，流于形式。

2.4 机电监察不到位，考核机制不健全。机电监察人员知识水平以及业务能力参差不齐，对检查标准掌握程度不同，造成一些监察力度不够，执行不到位，影响监察结果和效果。机电检查人员少，但是煤矿生产线长，使日常机电检查，很少进行大面积台台设备过的方式，多采用抽查的方式，偶然性和随机性较大。还有的煤矿机电考核制度不健全，考核只留在表面，不进行分析终结，提出改进计划和措施，没有先进的机电考核制度和配套管理办法，考核机制落后，严重影响机电作业人员的积极性和机电监察效果。

2.5 机电培训走过场，达不到培训目的。许多煤矿生产企业进行了很多的相关专业知识以及安全培训，花费了大量的人力和物力，但是收效甚微。主要原因是培训的方式较为落后，而且培训方法、内容单一枯燥，理论与实际脱节，职工无法在实践中应用，职工学习积极性不高。培训后的考核不够严格，人人都能够通过，成了走过场。职工没有强烈的培训愿望和要求，未能实现“要我学”到“我要学”的转变。

2.6 煤矿机电设备老化，资金投入不足问题。由于当前煤矿安全问题越来越受到重视，近几年国家针对煤矿企业出台一系列安全方面的要求， 对一些生产设备提出新的安全条件，导致一些生产时间较长的矿井，存在着许多需要更换的陈旧设备，然而由于需要大量资金的投入，以及眼前利益的驱使，有些煤矿往往以生产为首要任务，对于陈旧机电设备的更换保养没有引起足够的重视，资金投入相对不足，导致煤矿机电设备更新速度较慢，设备老化。另外，我国煤炭行业的设备制造业，由于零件设计、工艺设计、加工制造、检测手段及原材料等综合配套能力不足，致使煤炭行业整体装备相对落后，设备维护的工作量较大，易引起事故的发生。

3 借助风险预控管理体系实现煤矿机电安全管理的提升

面对存在的问题，如何让煤矿的机电安全管理插上风险预控管理体系这个先进的翅膀，出现质的飞跃，使机电安全管理得到提升，达到可管、可控、可预防，减少或者杜绝机电事故的发生，最终达到零伤害呢？

3.1 从危险源辨识入手，强化岗位操作人员岗位职责和风险预控。

机电事故经常发生在搬迁、移动或者检修、大修时，如果我们在每一项工作任务中能够进行危险源辨识，弄清楚可能出现的各种潜在危险，并采取必要的防范措施，让任务中的每个人都能够知道危险所在，那么事故是不是就能够避免呢？我们对所有岗位、设备、任务按照风险预控管理体系进行管理，每个岗位，每台设备、每个作业环节都辨识清楚其潜在的危险源，再根据这些危险源制定岗位标准和管控措施，所有职工都清楚干好自己本岗位工作的标准是什么，有什么样的危险源，如何防范这些危险源不成为事故，我们在工作的时候就能够轻而易举的把事故扼杀在摇篮中，不让事故有可乘之机，全面实现事故的可知、可防、可管、可控。

3.2充分发挥机电管理部门和领导的作用，抓住煤矿机电系统性危险源，管理好机电设备，加大机电安全投入，淘汰落后设备和产能。

风险预控管理体系要求机电各级管理人员要辨识出自己工作范围内存在那些系统性危险。煤矿机电管理部门和领导要清楚目前矿井机电方面存在那些系统性危险源和重大隐患。我们的设备是否落后影响到安全生产；我们的人员培训是否达到设备操作要求；新设备、新工艺的性能是不是已经掌握，它们产生的新危险源是否已辨识，管理标准管控措施是可，否针对性。

同时要做好设备管理工作，杜绝伪劣机电产品、无煤安标志产品、非防爆产品在煤矿的滥用，从源头上消灭事故源，严格按标准要求使用和维护设备，提高设备使用寿命。对机电设备进行统筹安排，合理选型采掘设备，不出现大马拉小车效率低下，或者小马拉大车硬拼设备现象，给安全生产带来隐患。

要考虑通过改造、革新，解决系统中存在的机电问题和系统危险源。加大机电安全投入，及时更换淘汰机电设备，优先考虑使用、引进，先进、自动化高、安全系数高的设备，采用先进工艺流程，合理控制作业点和作业面个数，减少事故发生源的个数，实现煤矿安全生产，高产高效，让现代化带动煤矿产业发展，真正实现安全高产高效的现代化矿井。

3.3 提高质量标准化管理。

煤矿机电管理的提升必须要提高煤矿质量标准化，风险预控管理体系简单理解就是风险预控加质量标准化，提高煤矿质量标准化也体现了煤矿风险预控管理体系的主要思想之一。要提高全体机电人员的质量标准化意识按标准化要求开展机电工作。机电标准化是确保矿井机电安全生产的基础，煤矿必须成立标准化领导小组，制定标准化建设奋斗目标及具体措施、完成时间，不断完善机电标准化工作。实行“三抓”即面上抓质量升级，线上抓达标，点上抓薄弱环节。建立机电标准化奖罚制度开展机电标准化竞赛活动，树立标准化样板机电区队、机房硐室、机道，有效推动机电标准化工作开展。

3.4 全员、多形式、大力度加强培训，采取各种方式、方法和手段，使员工掌握本岗位危险源、岗位标准和风险管控措施。

加大职工的培训，开展各种途径学习、灌输体系，全员参与体系建设、实施和执行，加大风险预控管理体系的宣讲，让体系深入人心，让每个岗位人员都能感觉到真的对自身安全有用，按照标准做就能够确保安全，实现“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”转变。煤矿工作本身属于苦、脏、累，危险，导致了从事煤矿工作的人文化程度低、理解和掌握能力不强。而从事机电工作的煤矿人员，相对来说，要求要高一些。那么如何让我们每个职工能真正掌握这些危险源和岗位标准，并按照标准去工作，实现风险预控管理体系的真正落地呢？

3.4.1危险源辨识的过程中，要做到全员参与，从职工自身工作经验说出自己工作中存在哪些危险因素，上岗时注意事项，各岗位、工种进行总结汇总，并通过分析发现工作经验中没有发现的危险源，经验加理论，让每个职工轻松知道，以前的工人需要花很多年通过泪、血才发现成的各种危险源。自己的亲身参与，再结合有经验的老工人对自己亲身经历的危险讲解和示范，让各岗位的危险源能够深入每个职工的内心，避免事故的发生。

3.4.2 强化员工的认知，开通多种渠道和多种形式进行全员培训，不间断培训，每周学习，每月考试，班前会提问，老工人自讲，为每位员工印发《岗位危险源管理卡》，在作业现场设置了危险源管理标识牌，从各个方面各种渠道，让每位员工随时随地学、看、听、讲，自己所从事工作任务的危险源及危险源的管理标准及措施。

3.4.3 各级管理人员不定期抽查现场作业人员对本岗位危险源、作业标准和安全要点的认知程度，以及管理标准在现场的执行情况，保障管理标准的有效执行。

3.4.4 强化管理标注的执行。例如神华宁夏煤业集团将“手指口述”法和风险刮泥标准的执行有效结合，在现场执行标准时采用手指口述进行确认，使管理标准得到很好的执行。

3.5 加大监督检查，以风险预控管理体系强化机电管理和考核。

机电业务部门和机电专检人员加大对现场各区队和作业人员检查、考核，在生产过程中对已辨识出的危险源进行定期和动态的检查、监测。利用风险预控管理体系中的考核功能，对于检查出的机电管理问题、设备问题等，及时录入本安管理信息软件进行预警，录入时要根据存在问题的性质合理选择整改类型（限时整改、立即整改），并现场追踪复查。各区队在每日班前会利用信息系统调出本单位存在的问题，及时安排进行改造，有效的消除或控制各类安全隐患。并在每日调度会上将问题整改落实的情况进行通报，形成闭环管理。同时根据危险源的风险等级和出现的频次，可有针对性地制定管理和技术补充措施。每个月根据风险预控管理体系中录入的问题，进行汇总、通报、打分，并作为各区队机电考核的得分和效益工资挂钩。

3.6 通过风险预控管理体系加大岗位工和机电作业人员不安全行为的管控。

加强煤矿岗位工和机电作业人员的行为安全管理一直是煤矿机电安全管理中十分重要的问题。风险预控管理体系中对员工不安全行为管理，从员工准入管理、不安全行为分类、岗位规范、不安全行为控制措施、培训教育、行为监督、员工档案等全过程进行管理。煤矿机电管理部门根据风险预控管理体系要求 制定机电专业各岗位的规范，明确其安全管理职责和安全行为标准，并严格落实在各类安全生产活动中，达到减少甚至杜绝机电事故的发生。

安全检查人员对不安全行为进行监督检查，把检查结果进行记录和汇总，作为考核依据，实现对不安全行为的严格管控。煤矿通过在一段时间内查处的不安全行为，根据发生的行为痕迹、频次、风险等级等重要指标，进行梳理和分类，在次基础上针对岗位人员和机电作业人员制定有针对性的不安全行为控制措施，并在实际工作中予以落实，达到控制不安全行为的目的。只有分析清楚机电类不安全行为的致因，针对原因采取相应措施，才能有效控制和彻底消除不安全行为，从人的方面彻底控制主事故的发生。

4 结束语

风险预控管理体系是一套先进的管理理念，也是一套新的理念，我们煤矿机电管理人员应尽快转变思路，适应新的管理方法和理念，结合以往的机电管理办法，利用好这套新的管理方法和理念，为我们的煤矿机电安全保驾护航，我们机电工作人员只有借助这台先进的战车，才能在未来的煤炭生产中大展拳脚，充分发挥机电的优势，管理好煤矿机电的安全和生产工作，为我国的煤炭事业添砖添瓦。

参考文献

[1]郝贵等.煤矿风险预控管理体系[M].煤炭供液出版社，2012.

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[5]贾猛.地方煤矿机电管理存在问题及对策[J].煤矿机械，2003（12）.

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关键词：风险预控;管理体系;煤矿安全

随着社会经济的发展，煤矿生产企业在进行煤矿生产的过程中，越发的意识到安全管理的重要性，并运用科技的力量，将各类技术系统的优势与当前的煤矿生产相融合，进而提升煤矿生产的效率。在实践的煤矿安全管理过程中，风险预控管理体系已经成为当前的重要的安全管理手段，被广泛的应用在煤矿生产中，对煤矿生产企业的生产风险实现了良好的规避，也大大的提升了煤矿生产效率，最终达到提升煤矿企业运营效益的目的。鉴于此，文章针对煤矿风险预控管理体系进行了切实的分析。

1对于风险预控管理体系的分析

煤矿企业在进行煤矿生产的过程中，会应用风险预控管理体系对生产中易出现的问题予以规避，进而达到提升生产效率的目的。风险预控管理体系包括风险预控管理、生产系统安全要素管理、保障管理、员工不安全行为管理以及综合管理，在这一煤矿风险预控管理体系中，重点管理是风险管理，要点是员工在生产中所出现的不安全行为，基础内容是生产系统的综合管理，其中的体系支撑则是保障管理，对这几部分内容进行切实的管理，则会对整个系统的运行起到促进作用。另外，体系中的各个环节和内容，都是息息相关的，并将PDCA闭环管理手段作为运行重点，对其中的各项环节进行监控，而后为体系的良好运行提供安全保障[1]。

2风险预控管理体系的具体运行情况分析

煤矿的生产过程中，风险预控管理体系的引入是必要的，也是煤矿生产企业顺利运营的重点。因此，在进行煤矿生产的过程中，应当根据煤矿的生产特征，对风险预控管理手段予以实时的更新。文章针对性的对这一问题进行了分析。

2.1风险评估环节的安全管理

在对煤矿生产中的危险源进行有效的辨识后，则要对生产过程进行风险评估，对风险出现的可能性进行预判，而后再针对性的对风险等级予以判断。根据最终的判断结果，再落实具体的风险预控以及管理措施，最终制定良好的风险管理和预控方案，提升煤矿生产的风险规避能力[2]。这一环节要求企业中的各个部门应当对本部门所涉及到的风险予以上报，而后风险小组再将这些汇报的数据予以整合和协调，再对其中的漏洞和不足之处进行复审，要求各个部门将这些汇报的不足之处予以完善和健全，而后再交由风险预控小组，经过切实的修改，实现多向的反馈，最终对风险实现完善的预控和判别，提升管理水平。值得注意的是，在此过程中，一定要遵循真实性的原则，不可出现工作上的失误，一旦出现问题，定要及时的改进，而后确保测评的准确性，将PDCA的管理优势体现到实践中，为企业的发展提供安全保障。

2.2危险源监控环节的安全管理

危险源监控环节涵盖风险控制过程中的监测以及对危险源的状态监控，危险源监测是风险管理的重点内容。它可以对企业所应用的安全管理措施进行监控，通过危险监控的方式，对危险予以切实的规避，以此方式提升企业的运营效益，并间接的促进企业的煤矿生产安全，促进矿产企业实现长远的发展[3]。

2.3危险源的辨识环节

在进行煤矿生产之前，就应当意识到生产过程中将会遇到的矛盾和生产阻碍性问题，比如，矿产工人的生命财产安全问题、煤矿生产不具备稳定性等，将这些因素进行总结和归纳，进而再予以切实的规避，这些危险源的提前避免方式成为矿产危险预控过程中的必然手段。危险源可以在煤矿生产已经企业运营的各个环节有所体现，无论是煤矿企业的生产、改造，还是企业的建设和完善等环节都会涉及，煤矿生产之前的危险源辨识已经成为煤矿生产安全管理的重要环节。那么，在进行煤矿生产危险源识别的过程中，不仅要对危险源的诱因进行分析，还要对危险源进行归类和分析，对不同环节、不同性质的危险源予以把控。比如，企业所涉及的环境危险归为一类、所涉及的人力资源危险归为一类、所涉及的机械设备应用危险归为一类，在确定了危险源之后，再对危险源进行检测，检查这些环节是否存在切实的危险，最后将这些数据予以记录，为日后的生产和企业的正常运营提供安全保障[4]。

3对于风险预控体系的作用分析

3.1提升煤矿企业的生产安全风险预控管理体系

在煤矿企业的生产过程中，不断地发挥着重要的作用，提升了企业的安全运营指数，也对危险源实现了良好的规避。应用风险预控管理体系，可以在煤矿生产企业生产的过程中，将企业运营中的工作岗位、安全生产系统以及生产作业等等企业运营环节中的危险源予以辨识和分析，而后通过安全管理措施，对这些风险因素予以评估和解决，尤其是对于煤矿生产企业的重点环节，对其危险源进行确定，可以为企业的发展起到引导性的作用。针对这些危险源，予以切实的评估，再针对煤矿生产的实际情况以及我国的有关法律规章制度内容，最终制定出适合煤矿企业发展的安全管理体系，进而最大程度上促进企业的发展。

3.2提升煤矿安全管理水平

当煤矿生产企业在进行风险管理的过程中，还会对生产实践中易出现的风险源予以判断，而后通过切合实际的方式，制定出合理的措施和风险控制标准，将传统的煤矿生产管理模式的危险因素进行避免，进而提升煤矿生产的安全管理水平。值得一提的是，在这一过程中，应当对各个环节的内容予以把控，比如，对事故的预防和解决、对煤矿风险的辨别和判断以及对风险的控制等，在进行风险评估的过程中，还可以充分的利用信息化的管理方式，对煤矿生产中的各个环节实现动态的、实时的监控，一旦在煤矿生产中出现事故，则要通过风险控制的手段对风险预控管理，进而提升煤矿生产企业的风险管理水平[5]。3.3降低煤矿生产的事故发生概率（1）煤矿企业的安全管理部门领导，无论在进行煤矿生产之前还是实施煤矿生产的过程中，都会对风险实现评估和有效的辨识，进而提升煤矿企业的安全管理水平。通过切实的管理措施，最大程度的降低煤矿生产的事故发生率，进而为煤矿生产的施工工人提供人身安全保障。（2）煤矿生产安全管理的过程中，会对其中的操作工人及其涉及的危险因素予以切实的分析和把控。进而实现有效地评估和辨识，为煤矿企业的运营提供安全保障，为安全管理措施提供实践依据，为日后的安全管理水平的提升奠定良好的基础。

3.3降低煤矿生产的事故发生概率

（1）煤矿企业的安全管理部门领导，无论在进行煤矿生产之前还是实施煤矿生产的过程中，都会对风险实现评估和有效的辨识，进而提升煤矿企业的安全管理水平。通过切实的管理措施，最大程度的降低煤矿生产的事故发生率，进而为煤矿生产的施工工人提供人身安全保障。（2）煤矿生产安全管理的过程中，会对其中的操作工人及其涉及的危险因素予以切实的分析和把控。进而实现有效地评估和辨识，为煤矿企业的运营提供安全保障，为安全管理措施提供实践依据，为日后的安全管理水平的提升奠定良好的基础。

4结束语

综上所述，在进行煤矿安全管理的过程中，将会遇到各类的危险因素，要想实现煤矿企业良好的、长远的发展，就要对这些企业运营中的危险因素予以避免，运用风险预控管理体系，对企业各个环节风险因素予以解除，提升煤矿企业的运营效益，大大的提升企业的行业竞争力。

参考文献：

[1]张晋辉.煤矿地质灾害的安全评价与损失预测[J].工程技术研究,2016,(5):196-197.

[2]姜伟.煤矿安全管理中风险预控管理体系的作用及价值探析[J].山东煤炭科技,2015,23(6):199-200+203.

[3]侯跃峰,马春,李小龙，等.浅论煤矿风险预控管理体系在煤矿安全管理中的作用[J].东方文化周刊,2014,16(20):31.

[4]李贤功,宋学锋,孟现飞.煤矿安全风险预控与隐患闭环管理信息系统设计研究[J].中国安全科学学报,2010,(7):89-95.

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[关键词]风险预控；安全管理；煤矿安全；危险源

中图分类号：TD7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0156-01

前言

安全是煤炭企业永恒的主题。煤矿安全生产关系职工生命安全，关系煤炭工业健康发展，关系社会稳定大局。实现煤矿安全生产是落实科学发展观的必须要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。但近些年全国发生的几起大的煤矿安全事故说明了煤矿安全生产的形势依然严峻，安全管理中存在的问题仍十分尖锐。基于风险预控的安全管理方法是一种事前预防的管理模式，它可以很好的防止煤矿企业事故的发生，而且它可以不断修复煤矿安全管理中的漏洞，不断优化安全管理的质量，能够实现煤矿企业的长效安全。

1 风险预控下的煤矿安全管理内涵

风险预控下的煤矿安全管理是一种过程管理，全过程分为危险源识别、日常监测、预控中心信息处理、制定风险控制措施以及风险控制措施的评审和实施五个部分，相互之间是一种递进关系。具体是在事故发生前，通过对导致事故发生的危险源辨识，判别危险源产生风险大小，对危险源进行监测、监控和预警，最后削弱和消除危险源，杜绝煤矿事故发生。同时它也是一种闭环管理模式，是通过循序渐进不断修补煤矿安全管理中的漏洞，最终实现煤矿的长效安全管理。它具有闭环性、动态性、系统性和及时性四大原则，能够降低煤矿生产系统的风险，根除重大事故的发生，能够做到实时正确地预警，能够根据生产系统里不同的子系统采取不同的控制措施和正确的预警方式，能够在日常监测中随时向预控中心传递信息，在最短的时间内切断事故的因果链。

2 煤矿企业进行安全生产风险预控的必要性

1）煤矿企业安全生产风险预控管理是建立煤矿本质安全管理系统的核心内容和起点，它可以为整个系统的实施、运行和保持奠定基础。

2）积极开展安全生产风险预控，可以使煤矿企业对其生产活动范围内的安全危险源有一个清晰的认识和总体的评价，可以全面掌握当前生产系统中的安全风险状况。安全生产风险预控可以使企业能够持续识别、评价和控制生产过程中的安全风险，使风险始终处于受控状态，实现持续改进。

3）积极开展安全生产风险预控管理，是煤矿企业主动开展本质安全管理工作的基础，也是煤矿企业更好的履行其基本生产安全法律义务的重要保证。

4）安全生产风险预控具有一定的预见性和前瞻性，有利于煤矿企业生产过程中的风险管理、应急预案等内容实施、细化和补充，降低了煤矿企业生产过程中的风险。

3 煤矿企业安全生产风险预控的全过程

煤矿企业的生产规模、生产方式和特点各不相同，因此在实施安全生产风险预控过程中，应结合生产实际形成一套适合自身特点的安全生产风险预控工作方法和步骤。通常煤矿企业安全生产风险预控的步骤如图1所示。

3.1 危险源辨识

危险源是事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。危险来源于人的不安全行为、机器设备的不安全状态、环境的不安全因素以及管理的缺陷。

危险源辨识是使煤矿企业安全生产风险预控的前提和基础，危险源辨识的全面准确与否直接关系到风险预控工作是否有效。因此危险源的辨识应该全员参与，在整个煤矿企业中进行，覆盖该企业的所有生产活动和设施的各个方面，使危害能够全面的辨识与控制。煤矿企业可以首先通过编制全员危险源辨识调查表，要求企业的员工全员参与，认真填写生产活动中可能出现的各种造成人员伤亡和经济损失的危害。然后再综合使用危险源辨识的各种方法，对生产系统中的危险源作进一步的辨识，以期尽可能全面准确地辨识出生产系统中存在的各种危险源。

3.2 日常监测

日常监测是指煤矿企业通过全面检查和不定期抽查对日常的生产活动进行监测，主要的任务是检查日常生产活动中是否出现了辨识出的危险源以及是否产生了新的危险源，并将监测到的信息及时反馈给预控中心。如果检查人员发现了已经辨识出的危险源存在，首先应该根据企业的相关规定和经验采取初步措施，比如停止生产作业、疏散工作人员到安全地点等，然后将发现的危险源和采取的措施立即汇报给预控中心。

3.3 预控中心信息处理

预控中心是煤矿企业安全生产风险预控的管理部门，是受企业最高管理层的直接领导。预控中心的工作人员包括企业的主要领导，负责企业风险预控工作的中长期规划；企业的技术骨干，负责企业风险预控工作的日常管理；企业各生产单位的基层领导和技术人员，负责风险控制措施的执行。

日常监测的信息反馈到预控中心后，预控中心要组织人员立即对信息进行分析，检查是否出现已经辨识出的危险源，然后综合使用各种危险源辨识的方法，检查是否出现新的危险源。如果没有发现危险源，则继续进行日常监测。如果发现危险源则对危险源进行评价。

3.4 制定风险控制措施

对于预控中心判定为不可容忍的风险，应该系统的进行原因分析，本着避免人员伤亡、消除危害和降低风险的原则，制定控制措施的实施草案计划，论证其可行性后予以确定。

因煤矿企业大规模连续生产，且具有高危险性的特点，所以煤矿企业应该对生产系统中的风险采取分级风险控制，将不可容忍的风险分为国家级不可容忍风险、公司级不可容忍风险和科室级不可容忍风险等，分别制定“不可容忍风险控制改进清单”，相关执行部门根据措施要求实施控制和改进。煤矿企业对于生产过程中不可容忍风险的控制改进措施可以分为两大类：一类是通过新建、改建、改造等消除或控制风险的技术性措施；另一类是通过修订企业的管理程序和作业规程、标准，制定并落实监控管理措施、落实应急预案，或建立互相监督检查和奖惩机制，或通过安全生产目标等管理性措施控制风险。

3.5 风险控制措施评审和实施

风险控制措施的评审包括对原有风险控制措施和准备采用的风险控制措施的评审。新的风险控制措施计划在实施前应由预控中心组织有关人员，对风险控制措施进行评价，论证其充分性和可行性，经过讨论确定后，批准并实施。相关的责任部门、岗位人员在实施措施前应经培训学习，确认已理解并能按措施要求实施，预控中心应对风险控制措施

实施过程和结果进行监督和测量，未能达到要求时，应重新制定风险控制措施并实施，达到要求时，应予以标准化，巩固成果。

风险控制措施评审的要点主要有以下几点：①计划的控制措施能否使风险降低至可容忍程度；②是否会产生新的危险源；③是否已选定投资效果最佳的解决方案；④受影响的人员如何评价计划预防措施的必要性和可行性。

4 结束语

基于风险预控的煤矿安全管理是一种新兴的煤矿安全管理方法，它的核心是对煤矿企业存在的危险源进行辨识、日常监测、对存在的风险进行预警、制定出风险控制的措施。这是一套规范、科学、系统的安全风险管理体系，对煤矿企业控制生产经营风险，完善安全保障体系，杜绝煤矿安全事故的发生能够起到至关重要的作用。

参考文献

[1] 宋建芳.风险预控下的煤矿安全管理的建议[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014（05）.

[2] 唐功利.试论煤矿安全风险预控管理模式[J].科技风，2014（05）.

[3] 顾八信.基于风险预控的煤矿安全管理[J].内蒙古煤炭经济，2014（09）.

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1.1控制论与管理的关系

所谓管理就是一个计划、实施、检查与改善的过程。从某种概念上来看,控制和管理及其紧密的联系。我们也可以把管理看成是一种控制,管理中的各种计划、实施、检查等,我们从反馈的角度来看,就是决策、执行、反馈的一种过程。管理与控制具有相同的属性和性质。所谓反馈是要求管理一定要确切、灵活、高速。企业的内部环境与外部环境都在不断改变,那么对于信息的反馈就应该更加准确、灵敏地收集和捕获,采取一定的行为,保证生产的正常进行。煤炭企业的安全管理控制信息主要包括三方面:一是反馈信息,二是实时信息,三是前馈信息。

1.2控制论在煤炭安全管理中的应用

由于事故的安全措施没有做到位,因此,非常容易发生矿难。此外,一些企业只为了扩大煤炭的开采量,不做好安全管理工作,没有建立有效的安全信息系统,安全信息不到位,也是导致矿难的一个重要原因。为了解决安全管理问题,我们将控制论应用到其中。煤矿企业要想达到真正的安全管理,一定要把治理和预防相结合,煤矿企业的领导也应该把“安全生产”放在第一位。在煤矿施工现场,企业可以建立有效的安全信息管理系统。并且,派专人对现场情况进行排查,及时避免安全事故的发生。把所收集到的安全信息及时反馈给安全管理系统,这样,企业的领导就能随时掌握好安全信息。在实施开采计划的时候,要充分考虑到各方面的安全因素,例如设备、机械、煤层情况、矿工的人生安全等等。而对煤炭企业的监督也要从各方面来进行,例如计划阶段、执行阶段以及反馈阶段等等。国家对煤矿企业的检查,是一层一层往下进行监制的,这就要求下一级的监管员要把监管工作落实到实处,切实做好煤矿企业的监管工作。我们在利用控制管理系统的时候,要把煤炭安全管理看作一个整体,在实现安全目标的同时,对系统中的每一个元件都要进行合理的控制和管理,根据不同的级别、不同的层次和不同的段落来实行控制。针对安全管理系统的大结构,我们通常是实行一级一级往上的管理,即从现场——局部——部门——执行——总体控制。通过这样一级一级地分配和安排,对每一个部门和环节都进行控制,实现了安全管理的全方位控制。

我们要有效地利用反馈的安全信息。所谓安全管理它从整体上考虑到每一个阶段、每一个环节、每一个人的安全因素,并对其进行严格的安全管理。很多企业都拥有自己的安全信息数据库,它是企业各阶层之间进行安全信息交流的一个桥梁。首先,各种安全信息的汇集安全信息系统,然后,企业再将安全信息数据反馈给企业的员工,以保证企业的上下层工作人员安全信息的一致性,进而保证企业的安全生产。

2结语

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【关键词】控制论；煤矿安全管理；应用

1 引言

煤炭一直是我国最主要的能源，其在我国能源消费的比例一直在70%左右。虽然我国一直在努力发展其他优质清洁能源或可再生能源，如水能、风能、核电、太阳能等，力求降低煤炭在能源中所占的比重。但无疑煤炭的主体地位在未来数十年之内还不会改变。目前我国是世界上最大的煤炭消费国，同时还是世界上发生煤矿事故最多的国家。煤矿事故给国家和人民造成了巨大的经济损失和生命安全，虽然近十多年来我国的煤矿安全生产有了很大的改善，但是我国的百万吨死亡率、总的死亡人数等仍然远高于其他国家，特别是欧美发达国家。所以我国的煤矿安全问题依然任重而道远。

控制论是一门研究动态系统在变化的环境条件下如何保持平衡状态或稳定状态的学科。控制论自诞生以来，已经在生物学、经济学、社会学等诸多学科中得到了应用，出现了诸如生物控制论、神经控制论、工程控制论等控制理论。从控制系统的特征来看，管理系统是一种典型的控制系统，从某种意义上说，用控制论的概念和方法分析管理过程，更便于揭示和描述被控制系统的内在机理。上世纪80年代初，德国学者A.Kulman提出了将控制论引入到安全学科的命题。本文拟在将控制论引入到煤矿的安全管理方面做一些探讨。

2 控制论与管理

控制论的核心是反馈，这是因为反馈本身是控制理论研究中不可或缺的重要方面，控制论系统的特征客体就是信息的获取、处理，以及利用信息实现控制目的的过程，这一过程的实现必定要求控制系统的结构是闭合的，即整个控制系统中必要有反馈回路。而反馈，就是系统的输出对输入的影响。系统对于环境的适应性，主要靠反馈来实现。

管理，从本质上来说就是制定，执行，检查和改进。①制定，就是制定某种规范或计划，诸如“xx规定、xx标准、xx法规”等，都可以视为某种规范或计划；②执行，就是按照规划的内容去实施；③检查，就是看看执行的结果与预期效果是否存在差异，并及时总结出经验；④改进，在检查的基础上，对原来的规范或计划做出修改，使其更符合管理者的期望。

由上述管理的本质可以看出，管理本身就是一种控制，管理工作中的检查和改进就是控制中反馈，它们具有的系统性质或突现性质是相似而是同构系统，具有同构关系。而反馈原则旨在强调管理活动离不开灵活、准确、快速的反馈，围绕着企业生产的内部条件和外部环境的不断变化，及时捕获、分析、回馈各种信息，及时采取行动，以保证生产活动有效进行。

3 煤矿安全管理控制模型

煤矿安全管理是一门综合性学科，它既要求管理者具备充足够的煤矿开采方面的知识，又要求管理者具有很强的管理水平，它把人、物、环境三者进行有机的联系，防止人员出现不安全行为，防止物处于不安全状态，控制环境中的不安全条件，理顺人、物、环境之间的关系，排除对煤矿生产构成威胁的事物。同时也是安全工程的组织、计划、决策和控制过程，保障安全生产和人员健康安全的一种管理措施。

而在煤炭企业的安全控制信息管理方式包含有：反馈控制，实时信息控制，前馈控制。根据控制封闭系统的模型，模拟建立煤矿安全管理封闭模式。如图1所示。

图1 煤矿安全管理封闭模式

4 控制论在煤矿安全管理中的应用

频繁的矿难都是由于事故的隐患没有得到及时的发现或排除，或是管理者对煤炭产量增长盲目的追求而忽略了安全管理是否到位所致。现在的煤炭企业，由于没有形成共识的安全信息管理系统，没有把安全信息及时的利用，导致矿难反复发生。针对前文提到的煤矿安全管理的缺陷导致事故的发生，笔者建立了如图2所示的煤矿安全管理反馈控制系统模型。

图2 煤矿安全管理反馈控制系统模型

煤矿企业的安全管理要坚持以预防为主，综合防治的理念，形成国家和有关行业协会等共同监管，群众、社会媒体等共同监督的良好局面。煤矿领导在管生产的时候也必须抓安全管理，做到生产与安全统筹兼顾。

国家的安全监察，采用垂直管理，分级监察的管理体制，充分发挥各个监察人员的作用，建立健全、完善的煤矿安全监察信息回馈体系，有效提高和改进煤矿安全监察执法的方法，明确执法重点、要点、难点，增强监察执法的针对性和时效性，以便采取有效防范事故的措施，保障煤炭企业工人的安全和健康。煤炭行业的监督，通过对安全工作的组织指挥、计划、决策和控制等对企业进行实时的管理，并且把检查的信息回馈到行业的相关部门，对回馈信息统计、分析。煤矿企业应建立煤矿安全信息管理系统，安全监察部门定期或不定期地对现场进行例行检查、专项检查，并及时将检查结果反馈给安全信息管理系统，主管部门再根据系统所提供的信息采取相应的措施。在实施安全计划时，要充分考虑到影响安全生产的各种因素，如煤矿赋存的地质条件、企业的开采技术、设备条件，以及人员配置等。

在实施控制管理系统中，把煤矿安全管理看作一个大系统来管理，在实现企业安全目标的过程中，控制组成这个系统的每个元件，进行多级控制、多层控制与多段控制。在安全管理这个大系统的结构上进行多级（递增式）管理：从工作现场的管理运行内部进行局部的控制；再到部门的制定与执行的规章制度实现管理控制的最优化；最后到企业总体控制管理，安排并组织协调各个部门的具体工作。通过多级的任务安排与控制，实行全员，全过程，全方位的安全管理。

要充分利用反馈回来的安全信息。安全信息管理是一个从整体出发考虑人员与安全信息交流的系统，其中，企业安全信息数据库是中上层管理与下属工作人员的安全信息交流的桥梁。通过将各个部门的技术和安全信息汇集到安全信息系统， 再通过企业安全信息数据库对安检人员和现场工作人员的安全信息反馈，提供给中上层管理人员作出计划和决策，维持煤炭企业的生产安全，如图3所示。根据图2、图3的2个模型，结合反馈信息，对煤炭企业安全管理的应用提出如下建议：

图3 煤矿企业安全信息管理系统模型

（1）煤矿企业的安全管理采用矿长对煤矿的安全实施垂直管理和分级监察的管理方法。组建一支直接归属矿长管理的安全队伍，队伍由工作经验丰富的老师傅组成并采用聘任制，这样回馈的信息在执行安全检查任务时能充分发挥其作用。在安全管理过程中充分发挥回馈信息的价值，立足做到“安全第一，预防为主”。

（2）煤矿企业要通过安排并组织各个部门具体的协调工作合理有效地利用反馈信息，在管理工作中实现全员、全过程、全方位的安全管理。在全过程中，同一时间、同一范围内的相关工作人员，任何人均有权力、有责任、有义务对他人的“三违”行动进行劝阻和制止；对现场存在的危及他人安全的隐患信息，及时提醒受到威胁的同志并向现场安全负责人汇报，采取临时措施进行处理，从而消除安全隐患，共求人身平安。

（3）部门之间的监督是通过下属班组的执行来实现，加强班组安全生产建设是强化煤矿安全基础管理的重要组成部分，保障反馈信息系统的健全。健全班组机构，设立班组安全检查员、质量监督员、群众安监员和瓦斯检查员之间的信息交流畅通。

（4）定期组织总结性的安全会议，是对反馈信息系统的一种短时间监测。及时地绘制该期间的事故控制图和事故趋势图并且加以分析，总结上阶段的安全目标的实施效果和明确下阶段安全管理计划，掌握生产的安全形势和安全管理发展趋势，采取抑制事故所需要的方法。针对前阶段出现的问题应吸取相应的教训，同时在工人之间积极开展安全教育，定期公布该阶段的安全情况和下阶段的生产计划。

5 结论

（1）针对近年来我国煤矿事故频发的状况，将控制论应用到煤矿安全管理工作中，采用安全管理与控制论相结合的方法，提出煤矿安全管理封闭模式。

（2）建立了煤矿安全管理反馈式信息控制系统模型和煤矿企业安全信息管理系统模型；指出我国煤矿安全管理工作的重点是要建立并保证反馈信息系统的健全畅通，以便及时、系统、准确地为安全管理人员提供信息，分析计划的执行进度，辨识执行中出现的事故隐患及危险源大小，据此找出事故隐患产生的原因。

（3）对于可控制的隐患，通过组织机构，分配责任，及时消除；而对不可控制的隐患，则应及时收集信息和修改方案，保障计划安全目标得以实现。这样，可为决策者及其相关人员提供帮助和指导，以实现煤矿企业的安全计划，保障煤矿安全生产。

参考文献：

[1]徐永圻.煤矿开采学[M].徐州：中国矿业大学出版，1999.

[2]国家煤矿安全监察局.煤矿安全规程[S].2005.

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对于采煤工作面的质量要求主要是通过以下几个方面来综合分析的：工作面支护。工作面的支柱要打成一条直线，即使有偏差也不能超过100mm，排距的偏差不超过100mm；支柱之间的距离也不能超过100mm，支柱要穿柱鞋，钻地应该小于100mm；新设的支柱初撑力：单体液压支柱800mm的应该大于60kN，支柱100mm的应该不小于90kN，支柱的编码保证清晰，不缺梁少柱；相邻的支架不可以有明显的偏差，顶梁高低台阶的支架高度要低于侧护板的2/3，保证支架不挤不咬，支架间的空隙不能超过200mm，支架的高度要与采高相同，不可以超高使用，活柱升高后，在缸体内应该不小于200mm。。采煤机在采煤的时候不可以留伞檐，当它的长度不小于1m时，突出的长度应该小于200mm；当伞檐的长度不大于1m的时候，突出部分的长度应该小于250mm。煤壁的片帮以及高顶必须打好壁帮柱，并且弄好顶板，端面距应该不大于340mm，前梁接顶严密。煤壁与顶地板垂直，拉长线为30mm。顶板管理。保证顶板没有台阶下沉，支架接顶严密，分层工作面小于300mm，综放工作面小于400mm。机电设备。从以下几方面来探讨机电设备的安全：当电气设备的上方有水的时候，应该做好安置防水设施；闲置设备应该和材料放在安全出口20m之外的地方；采煤机要确保不漏油不缺齿；工作面的输送机应该与顺槽的输送机搭接合理，保证底链不拉回头煤；保证乳化液泵站和液压系统的完整无缺，不漏液；机采工作面输送机铲煤板齐全；顺槽的刮板输送机挡煤板和螺栓保证齐全；电缆悬挂，管路的铺设上应该符合规定，开关应该上架，煤电站电缆一定要盘置好；顺槽的胶带输送机机架和托辊应该确保齐全并且胶带不跑偏。安全出口与端头管理。

单体柱上下两道防护绳要保证拴好，两排的单体柱成一条直线，内外偏差要小于10mm，并且之间的间距应该均匀；单体柱要打牢、打实在，手把朝向巷中的方向；应该正确使用端头支架，两巷的超前维护，支柱的规格要统一，要使用同类型的支柱，并且支柱的使用上应该确保完好，不漏液以及不自动卸载，没有断梁缺柱；端头的三角区域空顶范围支架的防片帮前端到煤壁的距离应该小于200mm，如果超过了200mm，就应该有超前维护措施；超前支柱的初撑力应该不小于50kN；两巷道的断面高度不低于1.5m，要有0.7m的宽道供人行走。采高与煤炭回收。主要是从采高和煤炭的回收两部分进行的：不能随便地丢弃煤炭，采高的过程中应该符合标准规范，高度不能超过100mm；当底层的工作面很薄时，应该见网；工作面的浮煤应该清理干净，煤炭的厚度应该小于20mm，支架之间没有浮煤炭的堆积，针对工作面的煤炭的回收率应该达到97%的标准；上分层综采面人工假顶铺设，金属网的要求网和网之间应该横向相对接，纵相接的搭架应该不小于300mm，端头的两个网头要链接好，防止出现网之间的相互牵扯；联网丝应该用网钩旋转30圈左右，钉牢固，以防脱落。回柱放顶。设计控顶的距离时候应该符合标准要求，顺槽应该与工作面的放顶线相齐平；切顶线支柱在数量上要齐全，符合规定标准，没有空载和失效的支柱；应该用全部陷落的方法来管理顶板的工作面，采空区的高度应该不小于1.5倍的采高；当局部的冒落和悬顶的高度不充分的时候，应该用丛柱来加强保护，当局部的冒落和悬顶的高度超过标准的要求时候，应该强制放顶。安全管理。安全管理从以下几方面做防范：行人通过的顺槽输送机的尾处应该加盖板，防止行人陷落；行人在跨越输送机的时候应该有桥；工作面与顺槽输送机的机头、机尾应该有压柱；支柱的支架高度应该与采高的高度相等，不能超过或者是降低；小绞车应该有牢固的压柱或者地锚；支柱的迎山角应该有力度，不能出现连续三根支柱的迎山角或者退山角太大的情况；要确保支柱的完整，没有漏液以及自动卸载的状况。

2掘进工作面的质量要求

掘进工作面的质量要求虽然没有采煤工作面质量要求得多，但是最主要是爆破的管理与顶板的管理。

3结语