保护生态环境建设精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇保护生态环境建设，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】生态环境；生态环境保护；制度

中国，经过30多年的发展，已进入累积性环境健康事件频发期，而一些环境治理方面的法规又相对滞后，可持续发展理念尚未形成，面临着全世界绝无仅有的环境治理难题。党的十八届三中全会明确提出建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，为深化环保领域改革指明了道路和方向。

一、我市生态环境保护工作现状

（一）生态环境保护意识有待于进一步转变和增强。很多人认为生态环境保护是环保部门工作职责，与己无关；有些民众将生态环境保护与环境卫生工作相提并论，认为生态环境就是治理“脏、乱、差”，搞绿化，多植树、栽花、种草；也有一部分人认为蓬莱已经获得国家环保模范城、省级生态市称号，没有必要再把过多精力和资金放在生态环境保护上，应该把工作重心放在经济发展和财政收入方面，忽视了生态环境保护对经济发展的影响作用；还有的部门把生态环境保护和生态文明建设混淆不清，工作中出现重治理修复、轻预防保护的局面。这些错误的认识都一定程度上影响了生态环境保护工作的开展。

（二）对生态文化建设工作的重视程度有待进一步提高。主要表现为：在生态文化塑造方面，理论研究还不够深入，对生态文化内涵的解读和诠释不够充分，需要建立具体化、形象化的平台和载体。对生态文化的宣传、策划和推介方式还有待于进一步创新，广大群众长期接受不到生态文化思想观念的宣传教育，对生态文化概念比较模糊，生态环境保护意识不强。

（三）生态环境保护工作机制有待于进一步完善。生态环境保护是一项系统工程，生态环境保护执法主体分散在水利、海洋、林业、农业、矿产资源等10余个资源开发部门，需要各级各部门共同配合，齐抓共管，共同打造。目前，我市生态环境保护组织力量较为薄弱，相关制度保障机制、资金投入机制还不够完善。缺少协调各利益主体关系的生态环境督查职能机构，难以统一指挥和协调，其执法能力大受影响，管理不到位问题大量存在。环保部门自身力量也不足，基层环保网络建设还有待进一步加强，再加上执法人员的权限不明确，处罚力度不够，所有这些都为环境违法行为提供了可乘之机。

（四）生态环境改善和保护工作有待于进一步加强。目前，我市农村生态环境保护工作相对滞后，农业规模化经营水平还比较低下，滥用农药、化肥现象仍然存在，农村污水、垃圾集中收集处理工作还处在初级阶段，面源污染问题较为突出。在资源保护方面，非法盗采河砂、海砂、矿山、森林资源等现象仍然存在，达不到在保护的基础上有序开发利用的要求。

二、用制度保护生态环境的几点思考

（一）统筹规划，建立经济社会发展与生态环境保护综合决策机制。生态环境保护工作要与蓬莱市国民经济和社会发展的计划和规划相衔接，统筹规划、突出重点、分步实施。应结合经济社会发展中长期规划，立足本地实际制定生态环境保护工作规划，并将规划目标措施任务纳入蓬莱市国民经济和社会发展规划和各部门、各镇区街道及企业的发展规划，保证财政对生态环境保护的投入，并在相关部门工作决策中坚持生态环境保护优先原则，在发展中重保护，在保护中求发展，走生产发展、生态良好的文明发展道路。对自然资源的开发和植树种草、水土保持、草原建设等重大生态环境建设项目，必须开展环境影响评价。对可能造成生态环境破坏和不利影响的项目，必须做到生态环境保护和恢复措施与资源开发和建设项目同步设计，同步施工，同步检查验收。对可能造成生态环境严重破坏的，应严格评审，坚决禁止。

（二）建立完善相关制度，打造行之有效的生态环境保护监管体系。一是建立生态环境保护制度保障机制。生态环境保护涉及到水、土地、森林、草原、海洋和渔业、矿产、生物物种、旅游等多个领域，是一项需要全社会共同关注、共同参与的系统工程，政府承担着重要责任。政府应结合本地实际，确定本辖区的生态环境保护工作任务目标，并分解落实到各相关部门，进一步建立完善党委政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、全民共同参与、共同推进的生态环境保护与监管体系。环保部门要做好综合协调与监督工作，农业、林业、水务、国土资源、住建和海洋渔业等部门要各司其职、密切配合，加强自然资源开发的规划和管理，做好生态环境保护与恢复治理工作。二要建立生态环境保护考核激励机制。打破唯GDP论的政绩考核体系，将生态环境保护作为一项重要民生目标纳入各级各部门综合目标考评，明确职能部门、资源开发单位及法人的生态环境保护责任，严格落实责任追究制和评优创先环保“一票否决”制，定期督导和考核。对于严格履行职责，在生态环境保护中做出重大贡献的单位和个人，应给予表彰、奖励。对于失职、渎职，造成生态环境破坏的，应依照有关法律法规予以追究，激励各级各部门共同推进生态环境保护工作。三要建立生态环境保护社会监督机制。建立健全生态环境保护群众监督举报制度，设立举报热线、举报信箱等，对群众反映的具体问题及时处理。充分利用网络、新闻媒体等平台，深入体会主流民意，公开生态环境保护信息，大力宣传和报道生态环境保护的先进典型，对违反生态环境保护的不良现象予以曝光。

（三）加强宣传教育，不断提高全民的生态环境保护意识。从客观上讲，广大干部、群众对开展生态环境保护工作虽已形成了共识，但在具体工作的落实上，还明显地存在着自觉性差、主动性不强等问题，导致有些工作跟不上、力度不足、效果不好、成效不明显。要加大宣传教育力度，强化生态环境保护宣传，运用多种教育手段和大众传媒工具，组织特色宣传教育活动，向公众普及生态环境保护知识，把生态环境保护渗透到市民行为、社会风气、城市精神等各个方面。要引导广大干部群众确立正确的生态观和发展观，把生态环境保护作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，分级开展生态环境保护培训，提高生态环境保护与经济社会发展的综合决策能力。完善生态环境保护、举报和听证制度，充分鼓励调动社会公众和民间团体参与生态环境保护的积极性，构建人人参与、齐抓共管的生态环境保护大格局。

（四）进一步加强农村环境综合整治，强化农村生态环境保护工作。大力推进农村公厕粪便集中沼气处理和农村生活污水治理工程建设，加大对镇级截污管网建设的政策扶持和技术支持力度，尽早完成各镇（街道）截污管网建设，实现农村生活污水集中处理。加快推进农业标准化建设和规模化经营，加强农业投入品监管，大力发展绿色、无公害、有机农业。加强自然生态保护，注重对村镇饮用水源地的保护，切实做到在保护的基础上有序开发利用。不断创新机制，进一步完善镇级环保机构，设立村级环保监督员，建立环保志愿者队伍，让他们成为农村环境监管的“耳目”和“哨兵”，真正使环境监管的触角延伸到最基层，来推动农村生态环境保护。

篇2

钱蓝

常熟是国际花园城市，生活在这个城市是多么的幸福呀。在生活中，保护生态环境是我们的职责，让我们的生活环境更好。

在我很小的时候，家门前的一条小河，大概是周围的工厂排放了污水和人们把生活垃圾倒了进去后，河面上臭气熏天，河水黑中泛红，像妈妈小时候吃的酱油汤，可那气味不同，只要鼻子以往上凑，一种酸溜溜的味道，令人觉得恶心。这种臭味袭来，我好想吐，所以每天我们家的窗从来不开，妈妈怕这味道跑进来，还特地买了空气清新剂，在屋里喷几下，不放心，还要喷几下。河面上还有许多塑料袋、盒子等生活垃圾和死鱼烂虾。为此，别的村都评上了卫生村，我们村总评不上。

几年过去了，人们的环保意识提高了，不再向河里扔垃圾了，大家纷纷把垃圾扔进垃圾箱里，爷爷为了做好事，忍着臭味，划着自己的小船，去打捞垃圾。村委会的人也来了，他们把河水抽干了，把河底的污泥挖掉，等它自然蓄水。

经过一番折腾，小河脱胎换骨了。河面上再也看不见漂浮着的白色污染物了，河水清澈，在阳光下波光粼粼，漾起层层涟漪。小鱼小虾都在河里玩耍，现在河里还有田螺呢，一个个都很大。爷爷还在河里开辟一片种菱区域呢！

一到夏天，河面上更是生机勃勃，孩子们在河面弄腾开了，大家一起打水仗，一起在水上做游戏，欢声笑语漂浮在碧蓝碧蓝的水面上。

篇3

环境与人类是共存的，人类自诞生起，一切衣食往行及生产，生活，无不依赖于我们所生存的这个星球，地球上的大气、森林，海洋、河流、土壤、草原、野生动植物等，组成了错综复杂而关系密切的自然生态系统，这就是人类赖以生存的基本环境，长期以来，人类把文明的进程一直滞留在对自然的征服掠夺上，似乎从未想到对哺育人类的地球给予保护和回报，在取得辉煌的文明成果的同时，人类对自然的掠夺却使得我们所生存的这个星球满目疮疤，人口的增长和生产活动的增多，也对环境造成冲击，给环境带来压力。

众所周知，人类是以自然环境为生存，延续的物质基础。但是，随着现代工业的发展，自然环境却遭受到愈来愈严重的破坏。大气污染，水污染，陆地污染……以至世界上再也找不到一块净土。

或许你会想，想在重要的是发展科技，科技发达了之后在去环保也不迟，那你到时候可要后悔了。如果我们现在过分陶醉于对抗大自然的胜利，认为我们取得了什么了不起的成就，那我们离灭亡也就不远了

气候变暖，臭氧层空洞，酸雨，有毒废弃物，野生生物灭绝，以及大气、水污染等，这是我们当前面临的一连串全球环境问题，面对这些问题，我们该做些什么呢？

保护环境，人人有责，但我们现在还只是学生，不可能为全人类的环境作出特别大的贡献，但我们可以从身边的环境做起，从保护学校的环境做起，例如：遵守有关禁止乱扔各种废弃物的规定，把废弃物扔到指定的地点或容器中，避免使用一次性的饮料杯、饭盒、塑料袋，用纸盒等代替，这样可以大大减少垃圾，减轻垃圾处理工作的压力，爱护花草树木，少赠送贺年卡，保持校园清洁等。

以上这些虽是小事，但是，只要大家动手，一起努力，从节约资源和减少污染着手，调整一下自己的生活方式，我们就能为保护地球做出一份贡献。

篇4

关键词：水利工程建设；生态环境保护；可持续发展；优化措施

在水利工程项目建立过程中，对于环境的影响不容小觑，尽管其对于发电项目、调蓄洪峰项目以及灌溉项目都有深远的影响，却存在严重破坏生态资源的问题。从长远发展角度分析，其中存在一定的问题，需要相关项目管理人员针对具体问题进行集中处理和综合管控，真正实现经济效益和社会效益的双赢。

1水利工程建设项目和生态环境可持续发展的联系

水利工程建设项目的兴建主要是对地下水和地表水的综合调控，能在解决相关水资源问题的基础上，集中优化水资源地区的管理模型和管理效果，并且集中处理分布不均匀的问题，真正实现自然灾害的有效规避和处理。正是基于此，水利工程建设项目的建立和运行要贴合环境发展需求，在满足自然条件要求的基础上，对环境进行综合分析和集中处理，保证建设方案能都符合实际。水利工程建设是生态环境可持续发展的客观要求，对于生态环境的定位，结合实际生存和发展基础，仅依靠自然力量不能完全抵御自然灾害的威胁，而且多数生态环境的破坏往往都是人为造成的。相关管理人员要针对水利工程项目进行资源的合理化应用，集中管理生态控制模型和水利工程建设的运行维度，具有非常重要的作用。在水利工程建设项目开展过程中，能有效改善和弥补水旱灾害问题，也能一定程度上解决水资源分配不均匀的问题，实现生态环境的可持续发展，并且确保相关运行维度和管理模型之间建立切实有效的管控措施。可持续性发展的生态环境是水利工程项目的保障体系，在水利工程项目建立中，要根据自然条件的基本情况制定相应的管控机制和管理框架。相关项目管理人员要以水利工程和生态环境和谐共处为基本原则，减少恶性破坏[1]。

2水利工程建设项目对生态环境可持续发展的影响

2.1正向影响

在水利工程建设项目建立过程中，要杜绝污染型发展趋势，减少对环境的破坏，才能真正提高其环保价值。值得注意的是，在水利工程项目建立和运行过程中，蓄水发电以及灌溉项目都会提升地区的经济效益，真正实现整体管理效果和管理实效性的最优化。正是借助水利工程建设项目，能有效提升环境对于自然灾害的抵御程度，确保整体管理模型和管理幅度的最优化，也一定程度上保证了生活环境以及生产环境舒适度的升级。另外，在水利工程建设项目中，水库建设能有效对河流的净流量进行深度管理，并且在枯水期进行集中防水，从而一定程度上提高整体下游河流的自净能力，切实维护整体水库建设项目的运维体系[2]。

2.2负面影响

水利工程项目建设结构在可持续发展运行维护体系中，对于环境存在一定的影响。

（1）水库的建立和使用，导致区域性的大面积停滞水域，而水库在光照条件下，逐渐形成新的水域环境。相较于自然河流就会出现差异性，甚至会对周边自然环境以及社会生产环境产生影响，就需要相关部门结合实际需求，建构切实有效的管理机制和管理措施。另外，若是相关设施的管理人员在管理机制和措施方面存在问题，都会导致水库蓄水出现问题，甚至使得上游被淹没，也就使得水库周边的建筑以及景观结构存在被淹没的安全隐患，对环境的可持续发展带来负面影响。

（2）在水利工程建设项目运行过程中，对于生态平衡会产生一定程度上的影响，生态环境的基本参数会变得较为脆弱，甚至会出现不可估量的生态环境问题，严重影响了生态环境的可持续发展效果。

（3）在水利工程建设项目运行过程中，由于基础设施的建立，会对生物自然生长带来影响，甚至会破坏一部分生物赖以生存的活动空间，导致生物灭绝，对于自然环境中生物多样性以及基因多样性都会产生不良影响，破坏生态环境的可持续发展水平[3]。

3优化措施

3.1建构积极的维护体系

在水利工程建设项目运行和操作过程中，相关项目管理人员要结合实际需求，建构切实有效的管控措施。加之水利工程项目的规模和涉及范围较大，相关技术人员要结合实际需求和项目管理措施，积极落实维护体系和运行措施，减少工程项目开展对于生态环境可持续发展带来的影响。另外，为了进一步保证水利工程项目建设结构和运行维度的顺利开展，真正实现水利工程建设项目和生态环境的和谐发展，就要建立健全切实有效的评价机制和维护体系，从而保证其发挥其实际价值，并针对具体工程管理行为建立相应的管控和纠正措施[4]。

3.2完善有效的制度框架

对于生态环境可持续发展项目的保护，不同的人群存在不同的见解和认知水平，因此，要想统筹管理项目，就要从思想意识层面提高相关人员的环保意识，建构切实有效的管控机制和管理措施。并且，在制度框架体系内，落实科学化管理要求，制定保护生态环境可持续发展的有效政策，从而维护制度的实效性，对其进行综合评价和综合管控，也要对工程建设以及生态环境保护提供有价值的管理建议。值得一提的是，在水利工程建设过程中，要对有利影响以及负面影响进行综合考量，从而建构更加具有实际价值的合理化运行方案[5]。只有对水利工程项目中的具体环节进行集中处理和综合管控，才能进一步实现生态效益和社会效益的双赢目标。要保证水利工程建设项目对环境的破坏程度最低，以制度约束工程项目的运行行为，实现整体运维体系的全面升级。

3.3强化水土保护工作

除了规范施工管理行为和项目管控要求外，针对水土保持工作，也要提升重视程度，特别是对生态环境较为脆弱的区域，要提升重视程度，就要集中升级建设实践活动，保证水利工程项目的实效性能得到有效发挥，并且结合水土资源的合理化运用，真正实现生态环境和水利工程项目的协同发展[6]。

4结束语

总而言之，要想从根本上提高水资源管理水平，就要深度贯彻落实宏观管理机制和全面环保意识，建构协调发展的运行体系和管理模式。利用保护措施从根本上减少生态环境受损的几率，并且建立生态化水利工程建设项目，综合处理生态效益、社会效益以及经济收益之间的关系，确保整体管理维度和管理效果的最优化，也为生态环境可持续发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1]郑守仁.我国水能资源开发利用及环境与生态保护问题探讨[J].中国工程科学,2006,(6):1-6.

[2]苏维词,杨华,罗有贤,等.三峡库区涨落带的主要生态环境问题及其防治措施[J].水土保持研究,2003,(4):196-198.

[3]潘世兵,路京选,张建立,等.黑河流域水资源开发与生态保护中的几个问题探讨[J].干旱区研究,2016,23(2):236-240.

[4]张保胜.关于水利工程项目建设中的生态保护问题研究[J].中国水运（下半月）,2014,14(1):134-135.

[5]陈韦丽,吴琼.浅析水利工程的生态环境影响及保护措施[J].环境科学与管理,2013,37(Z1):125-127.

篇5

【关键词】水利工程建设；生态换寂静；可持续发展

水利工程的建设是基于我国水资源不多并且浪费严重的情况下的，目的是为了加强对于水资源的利用并对洪涝干旱等自然灾害有防治作用，但是相应的由于建设过程存在问题使得工程也会对周围的生态环境造成影响。对于水利工程带来的这些影响，无论是积极的还是消极的我们都要正式，对于积极的影响我们要找出其优点在以后的工程中应用，发挥更大的作用，对于那些消极影响我们也要予以正式，通过深入研究将其影响降到最低，为周围生态环境的可持续发展做贡献。

1、水利工程对于生态环境的可持续发展的作用

首先水利工程的建设带来的最直观的作用，就是依靠丰富的水资源来完成运输、发电、抗洪、供水等任务，给当地的人民带来最直观的经济效益，能够方便人民的生活，比如水利工程用来发电可以大大缓解当地的用电危机，增加发电量；在农业区水利工程的建设可以用来灌溉，尤其时在干旱的季节工程的作用尤为明显；在河水的中下游往往会发生洪涝灾害，修建水利工程可以在河流的汛期进行蓄水以此来削减洪水带来的冲击力，而在河流枯竭期的时候又可以开闸放水增加河流量，使当地的生态环境趋于平衡，最大程度上保证了当地人们的生活舒适性和安全性。

在水利工程的表现形式中，常常是以水库的方式修建，有较好的蓄水能力和对于水的净化能力，这个特质可以促使水库成为城市供水系统中重要的一环。在水利工程的中下游，旅游部门可以依托当地特色打造风景区，吸引外地的游客前来观光来提升本地的经济发展速度，这在我国有很多的例子。除了以防洪为目的的水利工程外，建设水利工程的最大目的就是运用水电资源。在我国的很多地方水力资源丰富却得不到有效的利用还会造成灾害，修建水利工程就可以将灾害转化为效益，而且相对于火力发电等方式，水力发电的成本较低、产生的污染也较少，完全符合可持续发展战略。

除了上述提高的水利工程之外，还有一项重大的工程在供给水资源、提高地区的经济发展速度上有着很大的作用，即我国著名的南水北调工程，它将我国的水资源的分布布置的更加均匀化，解决了北方某些地区的水资源危机的同时也解决了南方被水困扰的问题，而由这项工程带动的经济发展更是为我国的经济发展做出了巨大贡献。

2、水利工程的不利影响

当然有得必有失，水利工程在为我们带来便利与效益的同时，也在明里和暗中带了害处，具体可以关系到水利工程周围的地质环境、当地鱼类的生存、当地的气候、航运水产、人民生活等方方面面，我们需要做的就是正式这些或表面或潜在的危害，多加思考调研，对生态环境进行保护。对于水利工程当地的地质环境来说，是因为随着河流汛期的蓄水工程，使得工程内的水越来越多，质量不断提升，对于水库这样的设施来说会破坏原本安定的地质结构，使之更容易发生地震这类自然灾害，水位的上升也会淹没上游及水库地区，除了严重影响原本生物的生存环境外，最重要的是迫使当地的居民进行迁移。在气候方面，由于水库的蓄水作用，使得降雨量、空气湿度等都会随之增加，影响当地的气象条件。在影响航运方面，由于大量的蓄水工作使得下游有些地方船舶很难穿行，航运被限制；对于水产品来说，水利工程的建设也有影响，由于蓄水使得中下游的湖泊、入海口地方的水流容易干涸，这对于当地的鱼类生存来说是个致命的影响。上述问题总的来说就是工程的修建破坏了当地的生态环境从而带来了各种恶果，其他还有土地盐碱化、水体富营养化等问题等，需要我们认真对待。

3、一些针对保护生态环境的可持续发展的建议

3.1建立统计、评价、补偿为一体的体系

虽然水利工程给人们带来了很多便利，但是在某种程度上，它也是破坏生态环境的元凶，所以我们必须要建立一个完善的系统来对水利工程对当地的负面影响进行调研统计评价补偿等，这项工程早在上世纪八十年代就已经启动，直到现在还处于完善阶段。对于这样的系统，必须要求其有完善的功能来对水利工程的建设全程指导。首先它要能够对我国各地水利工程对于工程所在地的负面影响进行调研和统计，比如影响鱼类的生活、当地地质等，根据地区及影响相似度对其进行归类编测，方便后人查询。接下来就是最为重要的评价体系，主要应用在水力工程建设的决策、竣工两大阶段，在决策阶段通过领导及技术人员对于要修建工程的地质勘察等工作来判断工程的利弊并选择工程所要安放的地质，将水利工程的修建对于人民的影响降到最小，比如居民迁移、水产品的生活环境等，这需要合理的以可持续发展为标准的评估工作。

最后较为重要的一项机制是补偿机制，即对由水利工程造成的负面影响进行补偿，这需要合理的成本计算方法来统计，而补偿手段也要合适，比如对需要进行迁移的家庭进行适当的经济补偿，修补周边的生态环境等。在水利工程带来的消极影响中，其对于环境的影响是最为重要和深远的，严重的会使工程所在地的未来价值丧失殆尽，所以要针对生态环境的破坏有针对性地进行修补，比如植物造林巩固土壤防止水资源流失等。

3.2建立完善法律法规

水利工程的建设不仅仅是一项工程，更是一项关乎人民生活水平的提高和生态环境改善的措施，在施工过程中的开源节流、保护管理等工作都与我国的法律息息相关，积极遵守法律法规是工程应该注意的，而国家也应针对水利工程项目设立及完善足够的法律来规范其建设。

参考文献：

[1]梁波.水利工程建设对保护生态环境可持续发展的影响分析[J]. 黑龙江水利科技，2013，02：156-159.

篇6

今日的德国，是世界上环境最好的国家之一，空气洁净，河水清澈，各种水动物又恢复了往日的生机。在环保技术领域中，也是最先进的国家之一。同时德国也是世界上对环境污染治理最早且成绩显著的国家之一。在德国的8 000多万人口中，直接与间接从事环境保护工作的大约有200万人，德国的环境高新技术产品在全世界领先，德国环保产业在其国际贸易中的比重约占18%以上。其成功经验主要有以下几点：（一）用法律确定环境保护的目标和标准。（二）国家利用各种方式宣传环保，提高民众环保的意识。（三）垃圾的回收和利用。（四）政府对环保企业及环保项目进行补贴和资助。面对德国在环境保护方面的迅速发展，我们认为现在的德国发展的很好，不仅发展了自己的国家，给自己的人民带来一个舒适、安逸的生活环境，同时也给其他的国家做了很好的榜样。德国对于环境保护方面的成功经验给我们很多启示：

当前，河南省已进入全面建设小康社会、实现中原崛起的关键时期，经济社会发展对生态环境提出了新的更高要求。近年来，我省工业化、城镇化进程明显加快，重化工和原材料、高耗能产业所占比重大，环境压力日趋明显，生态环境问题已成为影响经济发展的重要因素。现阶段，我们应在以下几个方面，采取切实有效的措施，把我省的生态环境保护和建设，实现中原崛起。

一是确立环境优先的发展理念。德国生态环境保护和建设工作做得好，一条重要经验是政府在社会经济发展中坚持环境优先的发展理念。在我国的现代化建设过程中，经济发展与环境保护往往成为一对矛盾，解决这一矛盾的基本点是牢固确立环境优先的现展理念，走新型工业化道路，建立资源节约型的国民经济体系，建立可持续发展的综合决策机制和协调管理机制。任何地方，任何时候，都不能以牺牲环境为代价去换取经济增长，都不能以眼前发展去损害长远利益，更不能用局部发展去损害全局利益，决不能走“先开发、后保护，先污染、后治理”的路子。实施绿色社区、绿色学校、绿色企业等“生态细胞”工程，增强全社会的环境意识，把保护生态环境的各项措施和任务落实到基层，夯实生态省创建工作基础。积极动员、组织引导公众参与生态省建设工作，适时开展公众环境意识调查，了解公众环境意识状况，广泛征求公众意见和建议，夯实生态省建设群众基础。

二是加强生态环保法制建设。我国已制定了一系列环境保护法律法规和标准，对推进我国生态环境保护和建设起到了十分重要的作用。但是，环境法律法规体系不完善，可操作性不强，有法不依、执法不严等情况仍不同程度存在。一要严格执行法律法规。切实保障各级政府和执法部门依法行使管理职能，重点查处违反《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国水法》等法律、法规的行为，严厉打击违法采矿、取水、采砂、取土、弃土（渣）及违法使用土地、采伐林木等行为。二要加强生态环境建设方面的立法工作。完善现有生态环境保护、生态产业发展的地方性法规和规章，制定资源有偿使用、生态环境补偿、公共环保工程设施有偿服务等地方性法规和规章。完善发展生态产业、推进循环经济、清洁生产等方面的地方性法规。制定重要生态功能区的生态监测、评估技术规范，加强生态功能区生态监测和评估。三要加大资源环境执法监督检查力度。强化对环境保护和生态建设的法律监督，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。人大、司法机关、行政监督机关加强对生态环境保护相关法律、法规实施情况的执法检查，对严重违反法律、法规的重大问题，依法进行处置。

篇7

关键词：公路建设生态环境保护

中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：

引言

随着我国社会经济的快速发展，我国公路建设日新月异，给当地带来了便利的交通和经济的增长，但修建公路，容易破坏天然的地形地貌，使原有的水土保持功能受到损害，对当地的生态环境造成了一定程度的破坏和污染，公路建设与环境保护之间的矛盾越来越突出。为保证公路建设可持续发展，在实施公路建设项目的同时，做好公路的环境保护工作特别是生态环境保护尤为重要。

1 公路建设对生态环境影响分析

公路建设从大的方面来看,其实是一项改造大自然的活动。在这项活动中,土地分割、植被破坏、尘土飘扬等无不破坏生态环境,恶化了人类的生存空间。公路建设对生态环境影响是多方面的,贯穿在公路建设的各个阶段,其具体分析如下。

1.1 公路规划设计阶段对生态环境的影响

公路规划设计是公路建设中的首要阶段,作为公路建设当中的源头,公路规划设计的好坏对生态环境影响非常重大。在规划阶段,如果对沿线环境调查不充分、评价不科学,那么公路建设对生态环境的潜在影响是非常严重的。例如:耕地大量的被占用,会使人们生活来源转移；挤压河床,遇特大山洪灾害时,就必然造成洪涝灾害；局部山体开挖,造成山体滑坡,切断自然毛细水脉络,影响自然人文景观;河流的挤占,草丛林木的破坏都会给野生动植物生存环境带来极大的影响,所以,在公路选线时,一定要考虑所处区域的自然风貌,在满足公路技术指标的前提下,尽量避免大面积占用耕地、压缩河道、开挖山体、对人文古迹及动植物的生存环境和生活习惯要严加保护。

1.2 公路施工阶段对生态环境的影响

(1)造成水土流失现象。

在公路施工过程中,有些施工单位为了方便,不按设计施工,随意乱开乱采,乱堆弃渣,使地表植被遭到破坏,原有地表土与植被之间的平衡关系失调,地表土层抗腐蚀能力减弱,在雨水冲刷和风蚀作用下产生水土流失。最终导致了土地削瘦化,生产力下降。

(2)引发地质灾害现象。

公路建设中,“逢山开路、遇水架桥”被视为交通公路建设者“勇敢、行善、便民”行为。因此,沿线乱放炮、采石、开山削岭、乱取土、乱倒砂石,损坏草木的现象随处可见;导致崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害频频发生,施工中由于超挖、堆截及排水不畅等在深路堑中造成边坡失稳而发生滑塌或滑坡;另外,公路工程建设中由于深挖方和高填方切断了含水层或截穿了隔水层,,破坏了原由的水文地质条件,常常导致地下水上升或下降,产生浸没水文地质问题。

(3)施工机械对生态环境的影响。

施工期间各种施工机械产生的噪声,如爆破作业时用的空压机,装载机、推土机、挖掘机、混泥土搅拌机和发电机等,它们产生的噪声使一贯生活在宁静环境中的动物因噪声干扰而烦躁不安,扰乱了动物的生活习惯,将可能导致动物因生存条件变化而迁移,甚至影响繁殖,到最后死亡现象.破坏了距公路较近居民的正常生活秩序,使得人们性格出现恶化,变得烦躁与不安,甚至与工程单位发生冲突等现象。

(4)公路施工对生态环境的影响。

公路施工的特点之一是大量开挖土基和山体,少则几十万,多则上百万立方米,造成的粉尘污染是相当的严重,这些粉尘的产生使周边大气质量严重恶劣化,当这些分尘土降落在植物的华蕊上和叶片上后,会对植物的果实、颜色、光泽等产生严重的影响,最终导致生产力下降。

1.3 公路运营阶段对生态环境的影响

(1)车辆排放气体对生态环境的影响。

公路运营期间,交通运输产生大量的烟尘,一氧化碳、二氧化硫等污染物,对沿线的生态系统产生了一定影响,空气中大量的黑色悬浮颗粒造成空气指数下降,影响沿线居民身体健康,最容易患上呼吸道感染疾病,另外,汽车尾气对公路两侧农作物和土壤会造成一定破坏,人们食用后,将会危害人类健康。

(2)车辆噪声对生态环境的影响。

公路运营期间,车辆造声对生态环境影响仅次于车辆排放气体,具有关资料显示,公路两侧范围内,形成的造声污染带可造成公路两侧动物习性发生改变.如:鸟类的性别比,年龄发生变化,繁殖率下降等。

2 公路建设中对保护生态环境的几点建议

(1)充分认识公路建设对生态环境的影响,提高生态环境的意识。

在公路规划、设计、施工、运营、养护、管理等各个环节,必须要把保护生态环境作为一条重要的原则来考虑,即要考虑节约土地资源,减少空气、噪声、水土流失、污染和道路对景观的影响,还要考虑交通公路对动植物、水文环境及社会的影响。

(2)注重对自然环境状况的调查。

公路建设工程项目特点是:线长点多,往往涉及多个区域。因此,公路建设项目要重视对自然环境的调查,一是要对公路沿线两侧的土壤资源,公路占用范围的土地资源等进行详细的调查,掌握当地土资源的分布状况。二是要对公路两侧动植物资源分布,稀有动植物的种类、分布区域、活动范围和生理状态习性,公路沿线自然灾害及其对生态环境的干扰破坏情况,生态环境演变的基本特征进行调查。三是要对自然保护区的历史文化遗迹、基本农田保护区、水源地保护区及法律明文规定的建设项目,应当避让各类保护区。作出认真、科学的调查;调查过程中,要对有经济价值和社会价值的风景名胜区作详细调查及规划。

(3)重视对生态环境影响的预测与评价。

公路建设项目实施预测与评价是做好社会环境保护工作的前提,是对社会可持续发展的一种责任,是一项十分重要的基础性工作。必须用严谨、求实、科学的态度来做好建设项目的环境评价。应重点评价以下几个方面的内容:工程土石方平衡分析;取、弃土方案环境可行性论证;取、弃土场设置合理性分析;高填、深挖和重点水土保持路段的方岸优化;施工便道、施工场地、施工驻地等临时工程占地的生态环境影响。

(4)应科学、合理、详细地做好公路规划、设计。

在公路设计、施工中,要科学规划、合理选线、详细调查、妥善处理好主体工程与节约用地、保护环境之间的关系。要本着“以人为本、科学规划、节约土地、保护生态环境”的原则,重视公路景观的规划,尽量避免设置高填方、深开挖路基,减少对山体的破坏,使公路路线走向与周围环境能较好的融洽、和谐;在平面布线与纵坡设计中,要注重视觉感受,真实突出“车在路中行,人在画中游”美好享受,为司乘人员奉献一流的公路服务,真正的把公路建设为公路GBM工程。

3 工程实例

省道207安康至岚皋二级公路安康至赢湖段生态旅游公路工程临汉江北岸,东起七里沟,西至赢湖镇,全长16.78km,沿江而上,沿线地形、地貌、地质条件非常复杂,全段有三十多座大、中型桥梁连接。

本工程结合实际和可持续发展的角度出发进行了规划设计及建设,以生态理念为根本, 规划选线时对沿线的生态环境保护目标进行详细的调查，布线时对生态质量较高的地段、地块进行了避让，尽量降低占用土地面积，森林和草地，从而减少对周边环境的影响。设计时对边沟2m范围内种植行道树,采用本土植物。在0.5m～2m之间种植红叶李,丛生桂花、紫薇、樱花等灌木,其下配置金森女贞、红叶石楠、小叶女贞等色块植物,并配有球体植物进行平面和竖向上的过渡和呼应。结合不同的土质、石质，选用适合本地生长的、根系发达的不同种类的乔、灌木进行绿化；并充分利用表土来覆盖。公路两侧设置边沟、排水沟以及急流槽。路基取土本着保护环境、节约用地、就地取材的原则进行调查和设计,在固定取土坑中取土,废弃土石方在指定地点处置。水泥混凝土拌和站、稳定土拌和场和沥青混凝土拌和站尽量选用荒坡和劣质的土地，远离村庄、学校、医院等敏感目标，一般都选在处于上述环境敏感点主导风向的下风处200 m以外；远离河道，以减少对河道水质的影响。

本项目的建设充分尊重现实,尽可能做到绿意盎然的景观生态汉江廊道,真正达到“一江两岸通赢湖,两岸景观各不同,江北正在争一流,东西南北客人游”的喜人局面。

4 结语

随着中国特色社会不断向前发展,交通公路建设始终是经济建设中的中流砥柱,让人民共享发展成果远景下,保护生态自然、改善人文景观、减少水土流失、降低环境污染,是在发展交通建设时必须重视的问题。

参考文献

[1] 何承义， 盛可。 浅谈公路建设设计与施工阶段的环境[J].东北公路,2006.

篇8

[关键词] 城市；环境保护；生态建设；关系

中图分类号： TU984 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0240-01

引言

保护生态环境是城市可持续发展 的必然举措，而生态环境保护又是城市建设的重要 内容之一。因此，在城市建设中生态环境的保护不容忽视，只有加强生态环境保护，才能更好地规划城市建设，促进城市经济发展，为人们提供一个良好的居住环境。在城市建设中加强生态环境保护，是对城市进行规划和改造的前提和基础。生态环境保护是城市建设不容忽视的一部分，下面将对加强生态环境保护提出一些建议。

一、城市环境生态建设和城市经济社会发展的辩证关系

强调生态建设的前提和基础是我们在 目前的经济社会环境下怎样去解决好

发展和环境的一种辩证关系。中国城镇化走到今天，我们已经不可能回到原生态的从前。城市作为一个现实的存在，如何利用现有基础用我们的聪明才智去改善城市 的生态环境，创造适合我们生存的环境，是我们唯一的选择。人类的生产经营活动会对自然生态系统造成不同程度的影响，特别是现代的城市工业文明带来 的经济高速增长，对环境 带来 了颠覆性的改变。经济是城市存在和发展的基础，经济发展导致城市人 口增加，各种生产要素的集结，先进的生产工具、高效 率的生产工艺会使单位用地面积上 的生产 强度增加，在收入产 出投入比效益 的同时，增加耗能和碳排放，由此带来 生态关系的失调，城市环境质量 的下 降 ；相反单纯地追求和谐 的生态 关系及 良好 的生态环 境，也会影 响经济 的发展，城市如果没有经济发展的支撑也就失去 了存在 和发展的基础，城市生态环境也就无从谈起。以人均住房面积、人均受教育的程度、干人拥有床位数、千人汽车拥有量等等为标志的现代城市文明，在为人类带来舒适、方便的同时增加耗能和碳排放，带来城市生态环境进一步恶化，就像使用空调，虽然耗能增加 了，但舒适度提高了，如果不使用必定会 降低耗能，但舒适度也降低了，这也是无法接受的，我们不能为追求良好的生态环境 而放弃现代文明为我们带来的种种好处。另一方面，经济社会的发展也会为我们 生态建设提供 改善的条件和手段，良好 的城市 生态环 境也会吸引人才、资金等 各种 生产 要素的集中，增 加城 市综合竞争力，这也就是 “保护环境 也是发展生产力 ”的道理。为此，我们必须遵循生态系统稳定性 和经 济发展的规律，从整体和长远的利益出发，解决好人口、能源、水资源、污染控制和土地利用等主要的城市环境问题，确保城市健康 、协调地发展 ：要有生态系统观念，把 “由城市各部门、各因子相互联系组成的整个系统的最佳转化率 ”作为促进城市发展的标准，把城市规划建设成为一个由多种成分构成的有机系统，使 各环节各得其所、各尽其能、协调健康发展。

二、城市建设中加强生态环境保护的举措

（一）完善考核机制，强化生态环境保护

在城市的建设中，生态环境保护作为其中的一项重要内容，必须纳入各级政府和部门的建设目标中，通过责任与义务的分化建立环境保护的考核机制。通过对城市环境的考核，以及对各级环境工作的评价，从而促进环境保护的进程，加强环境保护的力度。

（二）依靠先进的科学技术，加强生态环境保护力度

处理好城市建设和生态环境保护的关系，可以从以下这些方面依靠先进的科学技术：其一，建立城市建设和生态环境保护相关联的科研单位，加强对生态环境的研究和分析，提 出一些有意义的对策和举措，为城市建设提供理论依据；其二，将城市建设中保护生态环境的计划，纳入科学发展观的计划，在科学发展观的大前提下，鼓励科技创新，加强城市生态环境的利用和保护 ；其三，在城市生态环境保护中，加大科研 的经费投入，重视生态环境保护的科学研究 ；其四，培养生态环境保护的专业人才，提高环境保护人员的各项能力。

（三）加强对生态环境保护的监督，建立相应的监督机制

通过对城市建设中生态环境保护工作的监督，促使相关部门积极落实和贯彻环境保护的计划 。监督部门的监督职能主要通过分级管理，实现分工合作。监督部门可以通过对环境 的监察、环境监测、环境宣传 、环境信息等工作进行监督，从而推动生态环境保护各方面的建设。

（四）加大城市建设中环境保护的资金投入，推广环境保护政策

对环境保护的资金投入可以从多角度出发，首先，政府可以加大对环境保护和生态建设相关项目的资金支持，直接加强环境建设；其次，政府可以采取多种方式的鼓励政策，通过环境保护政策的推广，间接引导生态环境建设 ；其三，对一些项 目。比如交通运输、油气开发等实行资金补偿制度。通过这种补偿制度约束和规范相关项 目的建设和发展，减少环境污染和环境破坏行为的发生。

（五）引导城市建设，优化资源配置

城市建设的主要目的是实现城市的全面发展，城市生态环境作为其中的一部分，与城市经济发展、城市各项基础设施等是紧密相连的。正确处理好生态环境与城市的关系，就是指正确处理好生态环境与人 、生态环境与城市经济 、生态环境与基础设施建设等的关系。

（六）开展环保 宣传教育，提高公民的生态环保意识。

加强生态环境的保护需要社会各界的共同努力。因此，加强生态环境保护的宣传力度，提高大众的环保意识，是做好环境保护预防工作的有效方式 。主要举措有 ：其一，通过社会媒介，加强宣传；其二，可以建立与生态环境保护相关的网站，通过计算机网络加强对环境保护的宣传。其三，可以开展一些舆论和科普的宣传活动，增强人们对环境保护的认识和了解。从而增加环保的自觉性。

结语

综上所述，近年来我国城市化进程加快，对城市建设的规划提出了新发展要求。在城市建设中，加强生态环境保 护是城市可持续发展的必然要求，因此政府作为城市建设的领导，必须重视和加强生态环境保护，积极引导社会各界加强城市建设中生态环境的保护。在城市建设中生态环境的保护不容忽视，只有加强生态环境保护，才能更好地规划城市建设，促进城市经济发展 ，为人们提供一个良好的居住环境。

参考文献

[1]汪晓露，童钦，王湖坤. 黄石市环境保护和生态建设研究[J]. 湖北师范学院学报（自然科学版），2010，02：28-32.

篇9

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出:“在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电”，突出强调了做好生态保护工作对于水电可持续发展的极端重要性。

那么我县是如何实现水电开发建设与生态环境保护全面、协调、可持续的发展的呢？

一、发挥山区水能资源优势，造福一方百姓

平武县一直坚持“水电强县，生态立县”的水电开发建设发展理念，水电是世界上能够大规模开发的第一大“绿色”能源。全县境内共规划建设55座水电站，总装机145.797万kw，总投资158.99亿元。

目前，已投产的29座电站每年发电量23.096亿kw·h,年创总产值6.65亿元，年创税收1亿多元。地方电站总装机20.9796万kw，年发电量8.7296亿kw·h，年产值2.5亿元。

当全县所有电站开发完毕全部投产后，每年将发电60亿kw·h，年创总产值近17.47亿元，年创税收可达3亿多元。那时我县将达到小康农村电气化水平，逐步实现“以电代煤、以电代热、以电代燃”目标。

二、水电开发建设与生态环境保护双剑并举

（一）、确立水电开发建设的新理念

任何事物都有正反两面，水电开发建设也不例外。今天，面对越来越严重的人口、资源和环境问题，辨证地看水电工程开发建设过程中的各种突出矛盾和争议，不仅需要严肃认真的科学态度，还要确立水电开发建设的新理念。

水能资源是我县重要的能源资源，开发利用好水能资源是增加能源供给，调整能源结构，保障能源安全，减排温室气体，保护生态环境，应对气候变化，实现可持续发展的重要措施。因此在招商引资上严格把关，比如，中国华能集团公司是经国务院批准成立的国有重要骨干企业，是一个注重科技、保护环境的“绿色”公司。该公司在我县境内建设的水牛家、木座、阴平等项目，不仅没有破环当地的生态，还让当地风光更加优美，吸引了大量人员参观访问。无论是来访者，还是过路人都有一个切身感慨：“青山依旧，绿水更清，电站居然可以藏在大山腹中！”。这不能不说是现代科技与自然的完美结合。

转变发展理念，从单纯工程水电转变为生态水电，从纯粹技术工程转变到社会工程，更加重视移民利益和生态环境保护。把水电开发与水资源综合利用、生态工程建设和地区发展有机结合起来，促进县域经济社会可持续发展。高度重视环境保护工作，促进人与自然协调发展。例如，宝林寺电站投产后，年发电量大约为8035.5万千瓦时，年总收入3074万元左右，上缴税收可达310万元。不仅增强了县域经济实力，同时有利于保护长江上游的天然植被，改善平武的生态环境。实践证明，已建水电站在促进生态建设方面，发挥了重要作用。

（二）、全面落实水电开发的生态环境保护要求

积极发展水电在“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”的原则指导下，全面落实水电开发的生态环境保护要求。

1、坚持生态优先。在引进开发商过程中牢固树立生态优化开发的优先理念，要求开发商在制定开发规划时同步开展规划环境影响评价，在执行过程中切实落实生态保护措施。环境影响评价重点论证和落实生态流量、水温恢复、鱼类保护、陆生珍稀动植物保护等措施，明确流域生态保护对策措施的设计、建设、运行以及生态调度工作要求。重视并做好移民安置的环境保护措施，落实项目业主和地方政府的相关责任。维护群众环境权益，完善信息公开和公众参与机制。

2、坚持统筹考虑。既考虑经济效益、生态效益和局部利益，又考虑整体利益、当前利益和长远利益；既考虑干支流、上下游的水电开发与生态保护问题，也考虑单个电站的环境影响和流域水电开发的累积影响。并为重要保护物种保留充足和必要的栖息环境。

3、坚持确保底线。就是坚持法律政策的底线，禁止开发法律法规明确保护的区域；坚持公众环境权益的底线，确保公众的知情权、参与权、获益权；坚持流域生态系统健康的底线，维护河流生态系统功能的基本完整和稳定。

（三）、做好流域水电开发的规划环境影响评价工作

1、我县严格要求水电开发规划必须依法开展规划的环境影响评价，并作为流域水电开发规划决策的依据，发挥规划环境影响评价对流域水电开发的指导作用，强化规划环境影响评价与项目环境影响评价的联动。

2、完善水电建设项目的环境影响评价管理。规范水电项目“三通一平”工程环境影响评价工作。水电项目筹建及准备期相关工程应作为一个整体项目纳入“三通一平”工程开展环境影响评价。水生生态保护的相关措施列为水电项目筹建及准备期工作内容；在水电建设项目环境影响评价中有“三通一平”工程环境影响回顾性评价内容。

3、严格执行环境保护“三同时”制度。强化环境保护“三同时”的监督检查，督促水电建设项目在设计和施工过程中严格落实环境保护措施和投资。监督项目业主同步开展环境保护总体设计、招标设计、技术施工设计并进行专项审查，加强对环境保护设计成果的管理；督促项目业主制定环境监理计划，开展“三通一平”工程和主体工程环境监理。将环境监理报告作为批准试运行和环境保护验收的重要依据。

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关键词：湿地公园；生态保护；建设策略

中图分类号：TU986文献标识码： A

引言

湿地是自然界最富生物多样性和生态功能的自然生态系统，被称为地球的“肾”，为人类生产、生活与休闲提供多种资源，是人类最重要的生存环境。我国在加强湿地自然保护区建设的同时，还积极在不具备建设自然保护区的区域建设湿地公园，湿地公园是国家湿地保护体系的重要组成部分，与湿地自然保护区、保护小区、湿地野生动植物保护栖息地以及湿地多用途管理区等共同构成了湿地保护管理体系，为湿地的保护开发以及合理利用提供了新的思路。

一、湿地公园的含义和性质定位

1、湿地公园的含义

湿地景观是由湿地人类文化圈和湿地自然生物圈相互作用形成的，主要是指湿地风景名胜区和湿地自然保护区。湿地自然保护区是指湿地自然性较强、科学价值较高其核心区通常处于绝对保护状态的区域。湿地公园景观是在湿地保护和恢复工程的基础上，满足湿地生态服务功能的前提下，利用湿地资源优势，挖掘区域湿地文化，在湿地保育区以外建设的具有生态性、艺术性以及社会文化性，适宜公众游览的以湿地为主题的游憩空间。

2、湿地公园的性质定位

湿地公园作为湿地保护与合理利用的一种新模式，在美国、日本、澳大利亚等国已取得成功经验，并得到广泛赞誉和认可。湿地公园既不是自然保护区，也不同于一般意义的城市公园，自然保护区更注重对自然资源的保护，普通公园则关注休闲游憩和向大众开放。它是兼有物种及其栖息地保护、生态旅游和生态教育功能的湿地景观区域，是保护区与公园的复合体。

湿地公园的建设是推动区域社会经济可持续发展的“催化剂”，也是湿地保护和保育理论的实践成果，集中体现了湿地的生态效益、经济效益、社会效益，具备主题性、自然性和生态性。湿地公园应该保持该区域的独特的自然生态系统并趋近于自然景观状态，维持系统内部不同动植物种的生态平衡和种群协调发展，并且在尽量不破坏湿地自然栖息地的基础上建设不同类型的辅助设施，将生态保护、生态旅游和环境教育的功能有机结合起来，实现自然资源的合理开发和生态状况的改善，最终体现人与自然和谐共处的境界。

二、湿地公园植物景观建设措施

1、水面的植物景观

湿地公园除具有一般公园的功能外，最突出的特色就是有广阔的水面。水域不但能为生物提供栖息场所，调节空气湿度的生态功能，而且构成了园林景观的要素。单独的、平静的水面不足以形成美丽的风景线，当搭配了植物的种植，能给辽阔的水面带来无限的生机。按生活方式与形态特征分，水生植物分为挺水型、浮水型、漂浮型和沉水型。营造湿地水面景观时，应遵循湿地植物设计原则，选择观赏价值高的植物，科学处理植物与水体的关系，模拟再现自然水景，充分展现水生植物的丰富色彩与姿韵。植物的倒影映入水中，微风吹过，荡漾起层层微波，使水面增添了无穷的情趣。

2、岛屿植物配置

湖中岛屿配置丰富的植物后，加强了水面景观、丰富了水面色彩，更能将大的水面划分成不同情趣的小的水面空间。南湖的岛屿分为半岛和湖中岛两类，半岛在植物配置时除了考虑植物景观还要考虑导游路线，避免妨碍交通；南湖中的岛屿大多是扩湖期间，为保留一些姿态优美的大乔木而刻意建造的，岛屿的大小、植物配置都是围绕着这些被保留的乔木而精心设计的，主要考虑远眺的效果，除了植物本身的色彩、姿态外，各类植物在水面形成的倒影也丰富了水体景观层次，增加了游人游览时的趣味性。

3、专类植物园的景观科普教育是湿地公园的主要功能之一，专类植物园的特定植物种植能良好向人们展示湿地植物。专类植物园是指专门用于收集、展示某类观赏植物，营造以植物造景和观赏游览为主题的园林。它主要是介绍所收集植物的物种资源分布、物种组成特点、物种使用价值与文化趣味、生态习性与栽培技术等，还可介绍该园在物种保护和品种选育等方面的成就等，并兼顾一些环保和生态问题的常识教育。

4、自然式水岸线景观

湿地公园的水岸线应采用自然式护坡的营造方式。湿地具有过滤和渗透的作用，而混凝土砌筑的护岸将会破坏它这种功能。理想的湿地护岸形式，是以自然的湿地土壤沙砾基质代替人工砌筑，并在水陆交接的自然过渡地带种植湿生植物。采用形式多样的生态护坡，来设计湿地岸边环境，使岸堤土壤与水体之间能进行物质交换，既防止了水土流失，实现湿地的自身调节能力，又营造出了错落有致、野趣十足的生态环境。

三、生态优先的湿地公园建设

1、强化生态环境保护意识

湿地生态系统是一个比较原始的生态系统，其功能一旦遭到破坏可能会永久性的丧失，因此要从根本上树立湿地生态系统保护的意识。在湿地公园的建设中，要充分考虑生态环境保护的重要性，尽量避免和减少因工程建设对湿地造成的破坏；湿地公园建成后，要加强对工作人员的生态保护知识培训，提高其生态意识，同时加大宣传力度，让游客尽量避免和减少对湿地公园造成污染和破坏。

2、注重适度开发，保持开发利用和保护的平衡

在对湿地生态系统建设和开发的过程中必须坚持不破坏湿地的自然良性演变为前提，实现对湿地生态平衡最小的干预，走可持续发展的开发之路，力争在开发的基础上维护湿地生态系统的生物多样性和生态系统的功能完整性。在全面实现生态环境保护的基础上，实施生物资源和旅游资源的合理开发，充分发挥湿地生态系统的社会效益和生态效益，最终实现经济、生态和社会效益的协调和统一的发展，为介休市的经济发展和生态系统循环做出贡献。

3、休憩娱乐活动主题化、生态化

城市湿地公园中的游憩活动应该主题化、生态化，各游憩活动都应围绕湿地景观进行设置，游人的娱乐活动应集中在湿地公园的游憩观光区。游憩观光区是城市湿地公园展示湿地景观的主要区域之一，可向游人展示江海湖泊、河流湿地、沼泽草滩等各种湿地景观类型，也是游人休闲观光的主要场所，在不破坏湿地生境和产生污染、噪音的前提下，允许游人进行参与性的湿地体验活动，如观鸟观鱼、滨水体验、采莲垂钓等，促进生态旅游适度可持续发展，达到人与自然和谐共融、天人合一的境界。

4、坚持长期开展生态环境保护和开发的计划

湿度生态系统的保护和开发是一项长期而艰巨的任务，因此，国家湿地公园的保护和开发必须立足当前，着眼于未来，结合当地实际情况，处理好长远利益和眼前利益的关系，突出湿地公园的特色，借助当地政府的平台，扎实地推进国家湿地公园的开发和保护工作。

5、加大配合，调动全社会了共同参与

湿地公园的开发建设不但需要环境、农业、林业、渔业、国土、旅游、水利等各个部门的支持与配合，同时还需要当地百姓的参与和支持。成功的共管首先源于其管理的理念和制度，在合适的管理理念、法律保证和有效机制的基础上，管理者分享权利、承担责任和明确的管理效益等方面也是成功管理的基础。

6、生态环境保护与湿地之间的关系

湿地与水生态环境直接相联、密切相关，水文要素特别是水是湿地与水生态环境之间联系的纽带，它既是湿地属性的决定性因子，也是水生态环境中最重要的因子，湿地是水生态环境的重要组织部分，水生态环境是湿地的重要支撑和基础，没有良好的水生态环境，也就没有健康完整的湿地。没有健康完整的湿地，就不会有良好的水生态环境，保护湿地是保护水生态环境的重要内容和有力措施，保护水生态环境是保护湿地的前提和保证，湿地的破坏和丧失，将直接影响水生态环境，水生态环境的恶化，直接威胁湿地的安全，健康的湿地和良好的生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会可持续发展的基础。否则，不但严重影响可持续发展，而且将会受到大自然的强烈报复，因此，两者相辅相成，互相影响，相互依托，休戚相关。

结束语

城市湿地公园的出现为城市湿地资源保护带来了一种新型的模式，它成为国家保护湿地资源的一种重要手段。发展建设城市湿地公园是落实国家湿地分级分类保护管理策略的一项具体措施，也是当前资源破坏严重的形势下，解决湿地保护的一种有效的途径，因此，我们应该调动社会的所有力量参与保护湿地，加大城市湿地公园建设，保护我们的生态系统，保护我们共同的家园。

参考文献

[1]张秋月,贲东生.浅谈我国城市的生态化建设[J].山西建筑，2010.

[2]周曦,高江菡.湿地、国家湿地公园和城市湿地公园所引起的思考[J].风景园林，2012.

篇11

【Abstract】In the construction of highway network in our country， the highway construction of forest area plays an important role， but it also has a serious ecological environment problems， such as the destruction of vegetation and soil erosion， etc.This paper analyzes the influence of forest road on ecological environment， and puts forward some countermeasures for ecological environment protection in forest road construction.

【关键词】林区公路；建设；生态环境；保护

【Keywords】forest road； construction； ecological environment； protection

【中图分类号】U411；X322 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0096-02

1 林区公路建设对生态环境的影响

公路进行大规模建设时，推动了沿线经济的繁荣发展，积极影响当地经济发展，而公路高速建设冲击了生态环境，破坏程度表现在下述几方面的影响，如，植被与水文、地貌等[1]。林区建设影响生态环境，这涵盖了下述几个层面：对水土流失的影响、对森林生物的影响、对环境的影响。

1.1 道路建设对水土流失的影响

林区公路影响水环境，对地下水及地表水产生影响。公路阻隔的存在，地表径流的流速与流量等发生了变化，水流失非常严重。此外，通过山坳及峡谷时，公路建设留下了许多弃方，影响了河道走向及河流流速。由于水流变大，河流夹沙能力及河流冲刷能力不断变大，导致上游水土流失较为严重，下游泥沙堆积，破坏了新地生态环境。林区公路影响地下水，原因多为，公路建设使得地下水位增高。如，对挖方地段，当路面处在地下水位下部，使得边坡出现渗水，地下水位变低，地下水位的下降，产生的影响是，威胁地表植物的生存。土壤含有丰富的无机盐与有机质，为生物生存营造了良好的生存条件，从本质上看，也是一种资源。公路建设带来的直接影响是，导致公路大面积，对许多地表植物构成威胁，土壤极容易被冲刷，防护工程没有做到位，给水土流失带来严重的后果。水土流失破坏环境，损毁公路，为此，搞好防护工程具有突出的意义。

1.2 林区公路建设对森林生物的影响

森林的生物种类较多，是非常宝贵的资产，要求我们致力搞好土木工程架设，避免破坏该地区的动植物。林区公路网修建产生的直接影是，成片的森林被公路网分割开来，森林的连续性无存，逐渐破碎化。从研究得出，由于森林破碎化，使得生物处在严峻的生存环境中，不易维护森林生物的多样性。林区公路具有间隔作用，缩减地面动物生存空间，生物变得较为脆弱，可能出现一种情况，种内分化，这需要高度关注。因为林区公路沿线比较长，经过部分敏感生态系统，如，保护区与湿地，一定程度上破坏了林区湿地与森林，干扰沿线野生动物的正常活动，打破了当地野生生物的栖息环境，破坏了生物多样性。

1.3 道路穿越城镇对环境的影响

林区的修建，促使林区与城镇之间的关系更为紧密，促进了林区经济的发展，然而也带来了一定的环境问题。这类问题有空气质量污染及粉尘污染等，在公路通过林区城镇过程中，出现了商店集市繁华的格局，汽车不能顺利通行，所以，空气及噪声污染更加严重。

2 林区公路建设与生态环境保护的意见

为使森林资源有效开发，促使林区经济持久发展。对林区公路建设，以保护生态环境为前提条件，进行绿色设计及施工。对上述提出的几类常见环境问题，在公路建设过程中，使用一些预防手段，更好地维护自然资源。在林区公路建设与生态环境保护方面，要做到以下几点：比选公路选线设计方案；积极运用新技术与新方法施工，开展路基防护工程；重视施工中的注意点。

2.1 比选公路选线设计方案

公路选线设计时，方案的选取基于各线路对生态环境产生的影响，考虑各区域实际，有效设置林道网，设计横断面与纵断面，确保填挖不会出现失衡情况，少使用填挖方量。针对地区生态资源基础资料，做深入的调查及研究工作，统一收集生态保护资料，在前期准备工作中，搞好林区动植物的保护工作。涵盖了生态保护区与生态脆弱区的类型与分布；包含了自然资源的种类与分布；此外，保护性物种的种类与数量也是其中一方面。基于地区环境基础资料的调研，仔细分析工程，统筹道路使用功能与自然环境评估，在所有决策中，融入环境成本。在公路选线过程中，绕开环境敏感区域，保护耕地不被占用。结合自然环境，进行线性设计，在地形起伏区，顺应地形变化趋势，实施开挖；在平原地区，多运用打曲线线性，以与环境融为一体；对地形起伏较重的地区，左右两幅可远距离设计，保护地形原貌。在公路及环境建设中，带来经济及与环境效益，实现同步发展，从整体上完善林区公路选线设计。

2.2 积极运用新技术与新方法施工，开展路基防护工程

对公路建设区，在生态治理及生态恢复方面，积极使用新技术，确保自然环境较高的质量。如，日本使用了边坡林区播种化技术，减少了自然灾害，避免了水土流失；广泛使用的三维网植草技术，可防止冲刷及固土，较为经济。现阶段应结合实际状况，生成切合我国地貌的新技术，更好地应用于林区公路生态环境保护方面。

公路建设时，开展排水工程及路基防护工程等，强化地质勘查工作，明确地下水流方向，借助地势，搞好综合排水系统的设计工作，从所在区选取各种材料，修建排水构造物。工程勘探突出以人文本，践行可持续发展 ，进行舒适、安全设计，在整体设计上，按照自然性与安全性问题。搞好地形、地质及安全的选线，灵活使用技术标准，关注公路外形与环境协调的设计，使线路走向切合当地地势，最大程度上保护环境，构建良好的自然环境。

2.3 重视施工中的注意点

公路施工时，生成废弃土石方，统一进行码放，做出有效处置，少填埋植被，整平，或开展绿化工作。针对野生动物生存区，将通道设置在公路上，便于通行。搞好环境保护践行方案工作基础，要求公路建设主管部门考虑自身实际情况，制定的环境保护实施计划有一定的合理性，严格按照标准管理所有施工环节，按照顺序开展施工。在工程施工中，减少高填埋深挖的次数，以节约用地为指导原则，进行土方调配；以施工设计规定为准，选取土方，有效配置弃土场地，防止由于防护措施挤弃土选取不当，导致生态环境破坏。

3 结语

林区经济要想实现发展，一定要进行公路建设，事实上，林区公路建设一定程度上破坏了林区生态环境。所以，林区公路建者要足够重视生态环境保护，如此，促使林区公路较好地发展，维持林区环境。林区公路建设影响环境，相比我们的直观感觉，要大许多，为此，明确林区公路环境保护方面的价值。虽然我们在公路环境保护方面取得了一定进展，而我国林区分布面积广袤，具有不同的生态条件，要想生成有效的方案，需要从实践中进行认真的总结与摸索。林区公路建设要做好环境保护工作，需要从多个层面开展工作。摆正错位的生态意识，修复畸形的社会生态，拯救失衡的自然生态环境，这是每个人在努力过程中努力的方向。

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关键字 水利建设 生态平衡 可持续发展

中华文明发展史中有着非常辉煌的水利建设历史，上溯到前秦时期著名水利家李冰主持修建的都江堰水利工程，现代更有世界罕见的三峡工程。另外，随着社会文明的发展，人类对自然资源的需求越来越大就必须去改造自然，让自然资源为人所用，生态环境也常常因此变得十分脆弱。因此如何既进行水利建设造福人类，又对生态环境不造成伤害已经成为了一个重要的论题，本文探讨的是如何在保护生态环境的前提下进行水利建设。

1水利建设的必要性及其生态问题

1.1 水利建设的必要性

水利建设起着水利灌溉、防洪作用，同时在水运方面都有着不可替代的地位，战国时期李冰修建的都江堰水利工程利国利民，促进社会经济发展，对维护社会稳定都有着十分重要的意义；举世瞩目的三峡工程更是迄今世界上最大的水利水电枢纽工程。下面就分别从预防自然灾害和合理利用水资源的角度分析水利建设对社会经济发展的重要意义

（1）水相关自然灾害对社会发展的制约

我国水资源分布及其不均衡，总得来说是“南多北少，东多西少”，特别是我国西北地区，生产发展潜力大，但由于严重缺水对社会生产带了很大的障碍。同时水分充足的地区又是洪涝灾害频频，不仅是水资源的极大浪费，还是生产的极大破坏。

2010年，西南五省的特大干旱对该地区的经济发展形成了极大的阻碍，因灾返贫、因灾致贫的人数大幅增长，严重危害着该地区人民的饮水安全。干旱导致云南等多个省市地区的居民无水可饮，收入剧减，饮水安全不能得到保障，如不能妥善解决能够引起社会不稳定因素，对社会经济的稳定发展都极为不利。据云南省政府统计，旱灾致使2010年云南省85%的耕地近3148万亩无水可以灌溉，绝收面积高达千万亩。这场灾害不仅给当地的经济发展带来巨大的阻力，对整个中国粮食市场的稳定都产生了猛烈的冲击，甚至会影响国家的粮食安全。

2011年，我国气候状况复杂，年初到5月26号，全国耕地面积受旱约为9251万亩，其中农作物干旱面积约为总干旱面积的三分之一。水利建设对于降低干旱、洪涝灾害有着不可或缺的作用。

（2）水利建设的必要性

我国粮食的大部分产量都是来自水利灌溉，由于水资源在时间和空间上的不均性直接导致了水资源不能合理的、充分的为人所用。不仅农田灌溉依赖水利建设，现代城市化、工业化进程更是离不开充足的水资源支持。城市的发展速度和规模与日剧增，城市居民对生活用水的需求和水资源不均性产生了极大的矛盾，城市生活用水对水的总量及质量要求都非常高；同时，工业化发展更是缺水寸步难行。由此可见只有保证水资源充分的前提下，才能保证整个社会的粮食安全、保证城市发展的速度、满足工业生产的需求。

1.2 水利建设的生态问题

水利建设的本质就是改变水资源的分布状态，使其向着有利于人类社会发展需求的方向发展。水利建设通常都会改变当地的生态系统中水系统的结构组成，同时也改变了生态系统中物质和能量的循环过程，所以必然对生态系统带来影响，其主要体现在以下几个方面：第一，水利建设施工建坝必然会对生态系统中岩层、土地结构产生破坏，会造成周边植被的减少，改变局部地区的气候状况，而且水利工程能够对当地的地质构造产生质的变化，严重的能够引诱地震等灾害，如新丰江水库；第二，水利工程一般都具有蓄水能力，蓄水会使得原先部分陆地生物被迫迁徙，对生物的生存环境造成了极大的冲击；第三，水利工程建设通常会改变自然河流的分布形态，对上下游河流的水量分布都会产生影响，一般会造成“上蓄下缺”的现象；同时对整个河流系统中水流的连续性形成阻断；第四，水利工程会改变河流的自净化能力，水流中的有害物质会随着水流的阻断产生聚沉，大量泥沙在库区形成淤积，这些都会给生态系统带来严重的破坏。生态水利从生态学原理，从生态平衡的角度出发，进行水利建设的同时减少水利建设对生态系统的负面影响，同时又能使水资源为人类所用，从而达到可持续发展以及人与自然和谐相处。

2水利建设中生态环境保护的注意事项

2.1 注意保护河流生态的多样性

河流生态系统的主体是河流水体，是流水生态系统中的一种，在生物圈中的循环作用不容忽视。河流生态中的水体连续流动，其中的氧含量比较充足，对海洋生态及陆地生态有着纽带作用，水流生态有着自净化能力强，抗干扰能力强等优点。为了保护河流的生态多样性，应该在确定水利工程建设项目后就对当地的河流的地貌、物种结构、河床结构、淤积与侵蚀性能做分析调研。对当地的所有物种要进行分布统计，分析其规模和目前存量及其生存对生态环境的要求，建立生物资源数据库，对后期生物物种的生存状况调查做一个铺垫。

2.2 注意最大限度保持现有水文生态

水利建设一般都离不开筑坝修桥、开拓河道，在原有河流基础上进行人工改造来达到蓄水发电、农田灌溉、防洪排涝、抗旱给水等目的。人工改造一般都会对原来的生态系统造成破坏，为了减少水利建设对原有生态系统的冲击，应该尽可能减少工程施工面积。

2.3 对水利建设后期的进行整体性修复

国外对河流生态修复已经有了20多年历史，在我国还尚未形成系统的理念。由于生态系统中物种繁多，习性各异，而且水利工程影响的上下游面积非常广泛，所以对生态系统进行修复时候要注意整体性。一般注重三点：第一，被迫迁徙生物栖息地建设。保证迁徙生物的生存状况，是保证物种多样性的重要前提；第二，水文性质的检测及当地气象的紧密检测。水利建设能够改变当地气候条件，实时注意采集水文数据及气象数据，建立基础数据库；第三，水利建设毫无疑问会改变环境水文过程，进而将引起生态系统的变化，所以水利工程的水量调度过程中，水利工程下游基本的生态用水要得到保证。

2.4 加强生态水利建设科研和宣传力度

水利建设发虽然在我国广泛开展，但是要我国水利建设水平走到世界前列，还有待进一步提高，从生态角度考虑水利建设，考虑发电造福人类的同时兼顾生态平衡很重要。生态水利建设应该在减少对生态系统的破坏的同时进行发电、灌溉的项目建设，实现水资源的充分利用的同时使得生态系统平稳的、高效的从一个平衡过渡到另一个平衡。水利建设前应该经过反复地、仔细的科学论证，要做到不能建设的坚决不建设、可建设可不建设的慎重建设、能建设的果断建设，这样才能杜绝生态平衡的严重破坏。另外，加强生态水利建设的宣传，让生态水利深入人心，提高全民的生态水利意识，推动社会的每一个成员都能参与到生态水利建设的过程中来。

水利建设利国利民，对保证农田灌溉、城市饮水安全、工业生产需求有着决定性的作用。生态环境又是人类赖以生存的家园，社会、经济的可持续发展都要求我们将这两者有机的结合起来，保证科研、宣传力度，做好水利生态的论证，主动进行水利建设整体性生态修复，使得二者能够和谐统一的发展。

参考文献

[1] 李蓉，赵敏，浅谈水利建设与生态环境保护[J].生态经济，2008（1）：144―146

[2] 徐惠玲, 水利建设与社会经济发展[J]. 四川水利, 2008,29(3)：63―65

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1.林业生态环境保护的意义

林业生态环境保护的意义主要表现在两个方面：一方面是经济意义。森林作为林业经济和生态系统的重要组成部分，加强林业生态环境的保护可以有效促进林业经济的良性发展，为我国复合类经济的发展提供一定支持，有利于形成多元化的经济结构。同时，林业生态环境的保护可以恢复和健全生态体系功能，优化配置林业资源，形成木材和林果等方面的深加工产业，促进林业的系统化及绿色化发展。

另一方面是现实意义。社会经济的快速发展使得生态环境日趋恶化，尤其是对林业资源的过度索取，进一步加剧了环境污染和生态破坏。森林作为林业中最为重要的资源，可以为人类提供新鲜的氧气，有效吸收和净化二氧化碳等污染气体，加强森林资源的保护，对人类自身的健康具有重要的保护意义。当前人类面临的环境和发展等问题，主要原因之一就是没有合理开发利用自然资源，有效保护生态环境具有一定的现实意义。

2.林业生态环境保护产生的经济建设点

林业生态环境保护产生的经济建设点主要表现在以下3点：①林业功能的发挥。开发利用林业资源时，需要对其经济和生态的功能进行充分考虑，以有效发挥林业生态环境的保护建设作用，以此体现林业的经济功能。此外，在资源开发利用过程中，需要严格遵循资源生长规律和国家相关规定，科学、合理利用资源，保证资源的优化配置，最大限度发挥其经济效益及生态效益。②食品加工业和旅游业的发展。社会的发展和时代的进步使得人们越来越追求精神世界的享受，如假日旅游已经成为人们娱乐休闲的重要方式之一。当前生态游作为旅游的重要选择，开发商或农户可以结合本地实际情况，积极寻找森林的资源优势，发展特色森林资源，构建新的生态旅游产业链，将林业资源的功能得以充分发挥，促进经济的发展。③生态环保建设的强化。将自然和社会与林业进行有效结合，可以保护林业生态环境，加快经济建设，为生态发展和社会提供更为优质的服务。当然在林业建设与发展过程中，需要树立以人为本的理念，保证生态环境与保护产业的民主化与规范化齐头并进，使林业生态环境与人民群众的利益相连。

3.林业生态环境保护和经济建设共同发展的策略

3.1 协调发展工业园区和园林城市

协调发展园林城市和工业园区，可以在一定程度上减少资源浪费现象，促进城市生态环境的改善，实现城市经济的长远发展。首先，科学规划工业园。需要从生态城市建设出发，科学保护部分水系、植被和山体，有效维护园区的景观环境。同时合理利用森林资源，规范一次性木筷的流通及生产，确保木材的综合利用，促进生态环境的改善。其次，提高城市绿地的法律地位。许多园林城市的绿地被随意征用，导致城市发展受阻，这需要加强城市绿地的相关法律建设，明确城市绿地的法律地位。最后，加快绿化城市建设。对生态资源保护的重要性加以宣传，动员全社会力量来加快城市绿化造林的速度，形成宜居的城市生态环境。

3.2 构建良性的林业经济发展机制

要想实现林业经济的良性发展，需要对林业生态环境保护和经济建设之间的关系进行正确处理，构建良好的发展机制。以生态平衡为基础经营林业，采取科学的营林措施和采伐手段，有效控制森林资源的消耗，加强资源的培育及管理。同时开展多种经营方式，将山区经济发展和山地综合建设相结合，加大林业建设资金的投入，加强农村替代资源建设，从而缓解资源利用与保护之间的矛盾，促进林业经济的可持续发展。

3.3 扩大森林面积覆盖率

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一、基本情况

04年3月，我县提出了建设生态县的目标：争取到2020年，把仙居建设成为生态环境良好、经济发达高效、人居环境优美、社会文明进步、可持续发展能力较强、人与自然和谐相处的总目标。2004年6月，县十三届人大常委会第十次会议，听取和审议了县政府关于生态县建设和环境保护法实施情况的报告，并提出审议意见。近年来，按照生态县建设和环境保护的要求，县政府加强组织领导，积极制订和实施规划，大力发展生态经济，重视环境保护和污染整治，各项工作稳步推进。

(一)明确工作目标，健全工作机制。县政府把生态县建设和环境保护工作纳入了我县经济社会发展十一五规划，在建立工作机构、召开动员会议、与各相关单位签订目标责任书等工作的基础上，进一步明确工作职责，制订生态建设资金管理办法，并建立健全考核机制;组织编制了《仙居生态县建设规划》，经县十三届人大常委会第十三次会议审议并原则通过，制订了《仙居生态县建设规划实施细则》，生态乡镇规划编制已作了相应部署;开展生态环保宣传教育，采取多种形式，宣传相关法律法规和生态环保知识，提高全社会的生态环保意识，树立生态环保理念。

(五)生态环境管理能力有了提高。一是建立环境事件预防和应急体系。制定环境突发性污染应急预案，落实环保应急措施，有效应对和妥善处理了一些环境突发事件，缓解社会恐慌，维护社会稳定。二是加强环境监察巡查。对一些环境影响大、群众反响强烈的污染项目进行重点监控，对市控重点污染源实行月巡查，一般污染源做到季巡查。三是严厉查处群众反映强烈的环境污染事件。针对一些三废银冶炼、非法炼油等突出环境违法行为，加大执法力度，予以重点查处。

二、存在问题和困难

由于我县属经济欠发达地区，又地处灵江流域上游，加上以医化行业为主的传统产业布局，生态建设和环境保护与经济发展和产业升级存在一定矛盾，生态县建设一些经济指标完成难度较大，环境保护压力较重。

(一)生态建设和环境保护还没有形成全社会共识。生态县建设和环境保护是一项综合性很强的系统工程，涉及20多个部门和所有乡镇、街道，但少数成员单位重视程度还不够，配合意识还不强，面上工作进展不平衡，部门之间、城乡之间还未有效形成整体合力;生态环保宣传的深度广度还不够，有关政策精神未能得以及时贯彻落实;一些环境污染主体追求经济利益，忽视环保问题较为突出;广大群众对生态建设和环境保护缺乏理性认识，保护生态环境的主动性、自觉性不强，重视生态建设和环境保护的社会氛围不浓。

(二)环保基础设施落后。环境控制性工程未建成投入使用，城市污水处理工程正在建设之中，生活垃圾处理工程进展艰难;城市环保基础设施落后，污水收集管网、排污设施建设严重滞后，集镇环保设施严重缺乏，农村几乎没有环保设施;城区供水管道老化，部分城区、城郊及多数集镇没有自来水设施，饮用水安全问题较为突出;一些涉污企业污染处理设施落后，三废银等废金属集中冶炼设施尚未建成。

(三)重点生态区域保护形势严峻。一是永安溪生态环境破坏严重。河道采砂点多面广，影响了永安溪生态环境和渔业资源保护;一些拦河工程影响鱼类生存繁殖环境;部分土地整理项目影响了沿溪湿地保护和防护林体系建设。二是沿溪沿线森林景观档次不高。森林结构不合理，林分质量不高，观赏性不强。三是生态补偿机制不健全。省级生态公益林补偿标准较低，县级生态公益林补偿资金尚未落实，生态公益林保护与林农生产生活需求存在矛盾。

(四)环境污染点多面广，污染事件时有发生。一是医化、工艺、废金属回收等行业污染面广量大，部分医化企业主要污染物排放总量居高不下，存在治污投入不足、排污设施运行不正常、超标排放和偷排、漏排等现象，少数限期治理企业进度缓慢，违法排污现象时有发生，局部污染问题严重。在承接产业转移过程中，存在忽视生态环境保护而盲目引进高污染项目的问题。以三废银为主的废金属回收冶炼遍及城关及周边地区，并有向边远乡村蔓延之势，导致空气和地下水污染扩散。二是农业面源污染问题较为突出，滥用农药、化肥现象仍然存在;畜禽生产总体上还处于粗放、落后的经营状态，污染物缺乏有效治理;城镇、农村生活污水直排，水环境污染状况令人担忧，农村生活垃圾乱丢乱倒，环境脏乱差现象随处可见。三是跨区域污染问题呈上升趋势，治理协调难度较大。

(五)城南化工区整治达标任务艰巨。城南化工区被列为市重点监管区，要求今年10底前整治达标，如果不能按期完成整治任务，将给我县经济社会发展带来更大的制约。根据目前情况，城南30多家医化企业，大部分污染处理设施设备落后简陋，有的甚至没有处理设施，各项污染物排放指标要达市验收控制目标，难度很大，压力很重。

(六)生态环境支持保障和管理能力较为薄弱。生态县建设资金投入不足，多元化投融资机制还未形成，生态补偿机制有待进一步完善，生态环境共建共享氛围未真正形成。生态环保管理力量不足，执法条件较差，设施设备落后，难以适应生态环保形势发展要求。

三、几点建议

生态环境是承载经济社会可持续发展的基础，是地区综合竞争力的重要组成部分，为进一步推进生态建设和环境保护，促进经济社会和自然环境的全面、协调、可持续发展，提出如下建议。

(一)统一思想认识，营造生态环境共建共享的社会氛围。要贯彻落实党和国家有关生态建设和环境保护的方针政策，深刻认识生态县建设的科学内涵，认真研究处理好经济发展与环境保护的关系，把生态建设和环境保护作为当前和今后工作的重中之重，贯穿于和谐社会和新农村建设的全过程。生态县建设工作领导小组要切实担负起决策、指导、协调、监督等各项职能，各成员单位和乡镇、街道要紧密合作，主动参与，进一步明确责任，形成政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的生态建设和环境保护的良好局面。要利用各种媒体，采用多种方式，广泛开展宣传教育和培训活动，提高全社会的思想认识，积极引导广大人民群众自觉参与生态县建设和环境保护，营造良好的社会氛围。

(二)加快环保基础设施建设。要加快污水处理厂建设进度，加大县城排污管网建设力度，力争早日实现工业废水和生活污水全部入管网集中处理;重视生活垃圾处理设施建设，研究处理好县垃圾处理工程的一些实际问题，力争如期建成使用。要研究建立符合我县实际的城镇、乡村垃圾处理运作机制，积极探索垃圾减量化产生、资源化利用、无害化处理的有效模式。重视城区供水管道改造及部分城区、城郊和集镇的自来水设施建设，切实解决饮用水安全问题。督促企业加大环保投入，改进环保治理设施，提高污染处理能力。支持尽快建成贵金属集中回收冶炼设施。

(三)加强重点生态区域环境保护。一是切实加强永安溪生态环境管理。对永安溪采砂，要科学安排、严格审批、从严监管，确保合理有序开采，严禁在鱼类繁殖期采砂，防止过度滥采而影响永安溪生态环境、资源保护和行洪安全;重视解决好拦河设施建设带来的鱼类生存繁殖环境破坏问题;实施沿海防护林体系建设工程，加强永安溪沿岸防护林体系建设和湿地自然环境保护;妥善处理好土地整理与生态环境保护的关系。二是加强景观林建设。在高速公路、省道等主要通道两侧山体和风景名胜区，实施林相改造，发展阔叶林或针阔混交林，增强生态功能，改善景观效果，提高观赏品位。三是健全生态补偿机制。研究设立县级专项生态补偿基金，落实40万亩县级生态公益林补偿资金，并要加强生态公益林管护，研究解决林农的生产生活实际问题。

(四)加强环境综合整治，优化生态环境。一是大力发展生态循环经济。以绿色农产品作为农业产业发展方向，大力推广无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产，发展生态农业;以资源节约型、环境友好型为导向，积极推进现有企业技术改造和产业升级，发展低消耗、低污染、高科技、循环型的生态工业，要严防产业转移中的高污染项目转入;利用良好的自然生态优势，发展生态旅游并促进和带动相关产业的发展。二是切实加强污染治理。深入实施811环境整治行动，继续推进重点领域、重点区域、重点行业污染整治;要坚持开展多种形式的环保执法专项行动，加强监察、督查和巡查，努力遏制环境污染。要重点抓好医化行业的整治，重视解决工艺企业的污染问题，限制废金属回收业的无序发展，要采取有力措施加快推进白银等贵金属集中回收冶炼进程，实行污染集中治理，规范冶炼行为。要重视跨区域环保协作，防止跨区域环境污染问题。三是加强农村环境综合整治，改善城乡生态环境。全面推进以村庄整理、旧村改造、下山脱贫、生态移民为主要内容的城乡一体化进程，改善城乡环境质量;实施十村示范、百村整治工程，加快农村改水改厕进程，减少农村生活垃圾污染;加快推进农业标准化建设，加强农业投入品监管，优化养殖业布局，推行生态养殖模式，切实解决种、养业的污染问题。要继续重视研究秦州养殖场的处置问题。