国内农业发展现状精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇国内农业发展现状，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：设施农业；发展现状；对策

设施农业是衡量一个国家农业现代化的标志之一，具有高效益、高投入等特点。近年来，在国内外发展的速度很快，引起了专家学者和全社会的热切关注。

1 设施农业与传统农业区别

设施农业在产品供应、生产条件、生产方式都与传统农业有所不同。区别主要表现在以下3个方面：第一，设施农业可以充分地利用太阳的光热能源，减少对环境的污染。第二，设施农业在很大程度上克服了传统农业中受到资源和外界因素的影响，加强了资源集约的有效利用，提高了农业系统的生产力，增加了产品的产出量，提早了产品的上市时间，满足了市场的需求。第三，设施农业打破了传统农业中季节和地域限制因素，具有高产量、无污染、高效益等特点。

2 国内设施农业发展中存在的问题

目前，国内的设施农业基本上都是以农民自主投资的方式发展，小型设施居多，所以，在发展的规模上很难突破。

2.1 规模小、科技水平低

国内的设施农业发展规模小，科技水平较低，国外设施农业采取的发展路线是“高投入、高产出”的模式，这与国内相比正好相反。国内温室的设施结构简单、规模小、水平低，对环境的控制能力也很低。多数设施是面积较小的日光温室，大型温室还没有广泛应用，落后的温室设施阻碍了国内设施农业生产向规模化和集约化的发展。

2.2 管理体系不够完善

国内的设施农业管理水平不到位，管理体系不够完善，在国内的温室中还没有建立起市场经济的运行机制，大部分温室在运营机制和管理体制上都是按照计划管理方式和经济体制操作。设施农业发达的国家在拥有先进技术和实施的基础上，还有一套完善的生产、加工、销售为一体的管理机制。在国内，依然以粗放的管理手段和经验为主，高效、权威的管理机制仍未建立，经营方式主要以个体农户为主，进而导致机构庞大臃肿，管理效率低下，并且在管理方式上非常混乱，严重地浪费了温室能源，产生运行管理费用高等问题，影响了温室发展和产品利益。

2.3 设施机械化程度低

设施栽培的机械化程度很低，在综合设施技术中设施农业机械是最薄弱的环节，制约着设施技术的发展。由于设施农业机械的配套水平低下，因此，导致机械生产无法推广。设施生产中仍以人力为主，工作环境差，劳动强度大，特别在低矮的大棚中，设施机械还是空白，现有的设施机械结构大，在边角地带根本无法作业，导致生产效率低。

3 国内设施农业发展对策

3.1 加强设施农业的科学技术研究

科学技术研究的目的就是提高设施农业的科技含量。首先，要开发适合不同地区、不同环境的新型温室，提高自主创新能力。其次，研发配套的设施技术及装备，提高农业机械的作业水平。最后，研发温室的各种先进技术，减低温室消耗，节约成本。对于研究产品的后加工处理技术，有助于提高产品走向国际市场，要科学选择研究新品种，改变依赖进口品种的局面。

3.2 提高设备自动化控制水平

目前，国内现有的温室都处于半自动和人工控制的状态，为提高生产率，应大力发展自动化控制的温室。自动化控制温室主要包括自动化生产和环境控制，温室自动化控制技术是多方位的综合性技术手段，应向综合化、网络化等方向发展，进而推动设备农业发展。

3.3 加大农村设施农业的发展

在社会主义新农村中，设施农业将发挥巨大作用，对农民增收、结构调整、生产力等将有重大的影响。但从总体来看，农村的设施发展水平很低。由于农民的收入低，购买力差，导致设施装备的水平低，因此，阻碍了农村中设施农业的发展。对于农村基层的技术人员和农民，应普及推广生产科技知识，组织专家到生产一线进行指导，抓好科技的示范建设。发展设施农业已成为农村势不可挡的趋势。

4 结语

综上所述，随着国民经济和人民水平的不断提高，设施农业的发展应逐渐形成具有中国特色的新技术和设施体系，实现大规模的商品化生产。文中分析了设施农业与传统农业区别，并根据实际发展中遇到的问题，对国内设施农业的发展提出了相关对策。总之，设施农业的发展在我国的农业现代化发展中是必不可少的，也是新形势下农业发展的必然趋势。

参考文献

篇2

关键词：国内外；农业机械化；新技术；现状与发展

中图分类号：S23-01 文献标识码：A

前言

农业机械化是先进生产力的代表，它改变了农业的生产方式，将传统的人力、畜力作业转变为先进的机械作业，极大地促进了我国农业的发展。由此可见，在社会主义市场经济发展的条件下，要积极推进农机化技术的创新，提高农业现代化水平。

1 国外农业机械化新技术的现状与发展

1.1 发达国家农业机械化技术水平现状

近些年来，以欧美发达国家为主导的农业生产已经实现高度机械化，无论是农机具的配套上，还是农业的产业结构都是较完善的，形成了比较稳定的生产体系。而且随着信息技术、生物技术、机械制造技术等这些高新技术在农业机械上的应用，将会创造出更加先进的农业机械化技术以及生产出技术更高的农机具，从而实现农业的可持续发展。具体体现在以下几方面：

1.1.1 德国的农业机械化发展现状

早在20世纪70年代，德国就已经实现了农业机械化，而且根据农业发展的实际需要，因地制宜的研发新技术、新农机，近些年来，德国的农业机械已经实现了大型化和大功率化，这很好地适应了农场规模不断扩大的需求。首先，复式作业机和联合作业机出现发展新，如：免耕深松、灭茬、施肥、播种1次完成的机具的制造，多种高性能机具前后挂接的联合作业机，集收割、捡拾、压捆、装载为一体的牧草收获机，集去叶刨掘、收获、清土、装运为一体的马铃薯收割机等机械的推广与使用，不仅极大地提高了农机作业的效率，而且也起到了保护性耕作的目的。其次，保护资源环境的农业机械的生产，这是以农业可持续发展为指导思想，以实现农业现代化为目的的生产。如：深松灭茬圆盘，属于保护性耕作。喷灌机械利于节水。再次，高新技术的大幅度应用，促进了农业的快速发展。如：卫星定位、激光制导等技术。

1.1.2 美国的农业机械化发展现状

美国具有人均耕地较多、农业技术水平较高等特点，农业的生产方式是大规模集约化经营，为了适应这种生产方式，美国研制出了很多大型高效农业机械，如：青饲料联合收割机、74～340kW大功率轮式拖拉机等。

1.1.3 英国的农业机械化发展状况

英国属于中等规模集约化经营，为适应此生产方式，英国主要以生产中型农业机械为主。

1.2 发达国家高新技术发展状况

近年来，一些发达国家为了促进农业机械的智能化发展，不断地将激光技术、产量计量器、超声波技术、微波技术等高、新、光技术应用到农业机械上，从而使农业发展更上一个新台阶。如：微波技术的应用，有效的杀死了农作物上的昆虫以及干燥谷物。

2 国内农业机械化新技术的现状与发展

2.1 我国农业机械化发展现状

2.1.1 市场上新农机产品不断增多

近些年来，随着农村经济的快速发展，我国支农惠农政策的不断实施，国内农机市场开始逐渐活跃起来，各种新农机产品如雨后春笋般涌现出来，极大地促进了农机业的发展。如：80型拖拉机、70型拖拉机、迪尔天拖自60型拖拉机、72型拖拉机等多种型号拖拉机的热销，深受消费者的好评与喜爱。

2.1.2 特色和个性化产品的不断涌现

随着农机事业的高速发展，农民开始对农业机械提出了更高的要求，他们要求农机不仅质量上要有保证，而且对外观、机具内部布置也提出了相应的要求。为了满足广大消费者的需求，以拖拉机为例，近几年，流线型拖拉机逐渐涌现，并已成为一种时尚，同时将人机工程技术应用到农机具的室内布置和形式上，致使特色和个性化产品不断涌现。而且为了扩大市场份额，一些企业的目标是逐渐打造一批在质量、性能、用途、外部形态、内部布置均满足农业发展要求的农业机械，从而使农机企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

2.2 我国农业机械化新技术的发展趋势

经过多年的实践经验，再加上积极借鉴国外的发展经验，总结出了采取自动化、智能化的作业方式是我国发展现代农业的必然要求，同时也是实现农业可持续发展的有效途径。近些年，随着社会经济的发展，科技水平的进步，我国的农业机械化技术取得了显著的进步。接下来以农用传感技术以及电子技术在农业机械上的应用进行分析：

2.2.1 农用传感器技术在农业机械上的应用

农用传感器技术在农业机械上的应用，不仅有助于准确的、迅速的评价农产品的生物学性状和活动，而且也有助于实现机器工作状态的准确监测，以便及时进行调整，从而有效地实现了农业机械自动化的控制。近几年，我国对农用传感技术的应用范围逐渐扩大，而且发挥的作用也十分显著。如温度传感器的使用，不仅解决了温度测量不精确的问题，还有助于粮食的烘干和储存。

2.2.2 电子技术在农业机械上的应用

电子技术和计算机技术在农业机械上的使用，使农业机械自动化和智能化的实现成为可能。自20世纪90年代开始，电子技术就逐渐发展起来，且发展十分迅速。如：电子装控装置在播种机、联合收割机等机具上的应用，农机操作者可以随时掌握机器的工作状态，以便及时的对其故障进行检测，从而有效地保证了农机的使用安全。

3 结语

农业机械新技术的应用，使农业机械逐步向精准化、智能化、自动化方向发展，这不仅能够提高农机的工作效率，降低农业成本的投入，而且促进农业的稳产高收，增加了农民的经济收入，最重要的是有利于实现农业的可持续发展。

参考文献

[1] 孙立群，孙福田.新型农业与农业机械化的协调关系研究[J].东北农业大学学报，2007.

[2] 姜涛，李树军.我国农机科研事业的发展研究[J].农业机械，2007（9）：120-134.

篇3

关键词：宝应 有机农业 发展 对策

近年来，随着食品安全、土壤污染、农业面源污染等问题越来越多地受到关注，有机食品也逐渐被认识并日益受到消费者亲睐。宝应县作为全国首家“国家有机食品基地示范县”，形成了经济欠发达地区发展有机农业的较为典型的经验。研究表明，宝应有基础、有条件，也有市场前景推动有机农业产业化开发。

1 国内外有机农业发展现状及市场前景分析

1.1 国内外有机农业发展现状 有机农业于20世纪20年源于德国和瑞士，20世纪40年代，美国的罗代尔（Rodale）建立“罗代尔农场”，成为世界上最早的规模化有机农场。20世纪60年代，发达国家纷纷建立有机农场，有机食品市场初步形成。进入21世纪，不少发展中国家加入有机食品生产和出口的行列。根据最近FiBL和iFOAM对160个国家进行调查（数据截止2010年），全球有机农业土地为3700万公顷（包括转换期土地），有机认证的土地面积占全球所有农业用地面积的0.9%，有机认证面积最大的国家依次为澳大利亚、阿根廷和美国[1]。

国内有机农业发展始于20世纪80年代，中国农业大学和原国家环保局（现环境保护部）南京环境科学研究所相继开始有机食品的科研工作；截止2011年11月，我国已颁发有机产品认证8655张，获得认证的有机生产面积达200万公顷，有机转换面积44万公顷，80个单位通过国家有机食品生产基地考核。

1.2 有机食品市场前景分析 在欧美等发达地区，有机产品的需求正持续增长。根据“有机观察”的数据，2010年全球有机食品和饮料销售额达到590亿美元，是2010年的3倍以上（2010年为179亿美元）[3]。对有机产品的需求集中在北美和欧洲，构成了全球有机消费的96%。发达国家销售的有机食品，近60%是从发展中国家进口，有机食品正成为发展中国家出口创汇的新兴产业。

随着国内消费者对有机产品的逐步认知和亲睐，国内市场潜力巨大，2010年，国内市场额达13亿美元。消费有机食品已成为未来国际国内市场的趋势，有机食品市场前景广阔。

2 宝应县有机农业发展现状

2.1 有机农业发展现状

2.1.1 组织网络机构健全。成立有机食品发展领导小组，组建有机食品办公室，列入政府职能序列。县人大、政协定期审议、调研有机农业工作情况。相关部门和各镇分别成立领导小组和办公室，形成了县、镇、部门联动的组织网络。

2.1.2 规划和标准体系较为完善。2003年，宝应率先在全国编制、评审和实施《有机食品产业发展规划》，重点建设运西、东荡、中部三大有机产业园区。同时，与南京农业大学合作研究制定出有机稻米、有机藕、有机蟹、有机鸭和有机专用肥五大省级标准。

2.1.3 技术服务和政策配套体系基本形成。组建县生态办、部门、镇和基地四级有机食品生产技术服务体系。成立有机种植、有机畜禽养殖、有机水产养殖、动植物病虫害防治、灌排水系和生产资料供应等六个服务小组，编印《有机食品生产指南》，指导基地有机食品生产。出台《关于加快国家有机食品基地县建设、打造“生态宝应”的工作意见》，设立50万元生态基金和200万元有机食品基地建设风险基金，完善土地流转、减免税收、财政补贴等优惠政策。

2.1.4 有机农业发展初具规模。延伸有机产业链条，打造有机生产、加工、检测、集散和观光五大基地。建成有机农业园区22个，总面积10.8万亩，拥有有机食品品牌35个，涵盖稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水产5大类12个品种；建成江苏省首个有机农业开发区——宝应湖有机农业开发区并获批国家级农业产业化示范基地；建成国家级有机食品质量监督检验中心；与全国城市农贸中心联合会合作筹建“中国有机产品交易中心”；创建国家有机产品认证示范县通过国家认监委组织的评审。有机产业的发展不仅促进了宝应农业的产业升级，也带动了旅游、观光、休闲等三产的发展，通过发展湿地生态观光和有机农业休闲旅游，2011年实现旅游收入12亿元。

2.1.5 有机农业成为招商引资载体。编制30多个有机招商项目，在县网站上。以中国宝应荷藕节和国内相关经贸洽谈活动为平台，开展对外推介，寻求对外合作，先后有国内外多批客商来宝考察洽谈，宝泰米业、兴泰农牧等一批企业相继落户。

2.2 优势与困难

篇4

关键词：农业机械；自动化；现状；推进模式

中图分类号：S24 文献标识码：A

农业机械自动化是指农业机械或装置在自身操作过程中或工作状态不依赖人手工或感官而自动将其实现。农业机械自动化不仅可以大大降低农产品的生产成本、增加农民的劳动舒适性、提高农民的劳动生产率，而且可以在很大程度上改善农产品品质，因此，农业机械的研究应该立足于生产成本的降低、劳动生产率的提高和农产品品质的改善，向着高精尖的自动化方向发展，以谋求能达到节约资源、安全生产和优化人力资源的目的。

1 国内农业机械自动化发展现状

改革开放以来，我国经济和科技水平迅猛发展，国内农机数量急速攀升，农机的自动化水平也在不断提高，从而促使我国农业经济也相应的得到了极大的发展，农业经济的繁荣也证明了机械自动化技术在现代农业发展中举足轻重的作用：农业机械自动化装备水平稳步提高，全国农机总动力、农机作业面积和机械化水平快速提高，大功率农业机械动力设备数量增多，农机应用范围进一步扩大；农业机械自动化水平明显提高，农业机械化保持了整体推进、快速发展的良好态势，农机在农业生产中的主力军作用凸显，有效保障了生产的进度和质量；农业机械制造水平不断增强，我国农机企业的科技创新能力不断提高，农机厂家的生产能力不断增强；农业机械产业化不断加快，涉及领域不断拓宽，形成的农机销售、田间作业和设备维修三大市场不断发展壮大；国际间的农机技术交流与合作得到加强，国内一些大型企业通过以市场换技术的模式，学习外国的先进生产技术和企业管理经验，提高了国产农机的质量和生产效益。

但是由于多方面因素，与发达国家相比，我国农业机械自动化发展水平仍有很大差距，在农业机械自动化进程中也存在着一些问题：

1.1 我国农机制造业水平不高

与发达国家相比，我国农机制造业水平不高，多种农机目前仅是仿造国外产品。在部分农机自动化装置中，只是对农机的部分做了改进或增添了一些设备来提高整机的作业和操控性能，此举不但增加了农机构造的复杂程度，而且会因提高了生产成本而使农机价格更加昂贵，增加了维护成本，限制了应用和推广。因此，自主研发符合实际生产需要且价钱合理的农机设备，应该作为我国农机制造业今后的发展方向。

1.2 我国精准农业发展不成熟

由于我国农业发展水平相对较低，相关科技在农业机械方面未得到应用，计算机GLS、GPS、监测监控系统（尤其是是传感器）和动态控制执行系统等适合精准农业发展的硬件设备发展水平不高，国内相关农业主管部门加快对精准农业的研究，导致我国精准农业发展还不够成熟。

2 关于我国以后农业机械自动化推进模式的讨论

由于科技发展水平、生产条件等诸多因素的影响，我国农业机械自动化要得到良好的推进，就要克服各种各样困难，在不断的尝试中持续前进。本文通过对当前我国农业技术水平和实际生产条件进行综合考虑，认为要推进农业机械自动化要从以下几方面入手：

2.1 强化政府部门引导、服务和调控职能，落实和完善扶持政策

政府可以通过对农民购买农机进行补贴等政策鼓励农民购买农业机械，使农机的应用和推广范围进一步扩大，通过减税等优惠政策扶持农机生产企业，通过科技创新奖励等政策鼓励农机生产企业和相关科研机构进行农机设备的科研创新，此外，也要切忌出台一刀切政策，国家政府和农业主管部门应该综合考虑我国各个地区的自然条件、农作物品种以及劳作方式等的差异性，针对不同地区，出台适宜该区农业经济发展的政策；推进农机社会化服务与农机化技术创新与示范推广，促进农机科技成果的应用，并强化农业机械质量与安全监督管理；而农机企业也需要加大科研投入力度，实现行业内良性竞争，积极主动参与国内竞争。

2.2 进一步提高农业机械自动控制技术的成熟度

在农业机械自动化的研发和制造业发展过程中，要注意提高农业机械自动控制技术的成熟程度，即农业机械自动化的可靠程度。要进一步提高农业机械自动控制技术的成熟度，就需要我国科研机构、农机生产企业考虑到我国农民当前对农机装置售价的购买能力、所采用的农机自动化技术在田间作业、农产品品质改善等过程中的实用性、农民在农机的操作、使用、维修和保养等过程中的方便性。

2.3 进一步推进精准农业发展进程

我国精准农业的发展还不够成熟，与发达国家相比差距较大，进一步推进精准农业发展进程，不仅有利于促进我国农业机械自动化高精尖技术的发展和完善，也是我国展示农业科技水平，提高国际竞争力和话语权的需要。目前，国际社会精准农业的发展重点集中在节水、节肥等农业技术体系的自动化控制方面，节水、节肥可通过精准灌溉和施肥来实现，以达到减少水资源的浪费和提高化肥利用率的目的，这也是我国建立资源集约型和环境友好型社会的具体体现。因此，在学习外国先进经验的同时，也要集中科技研发力量，搞好科技攻关，实现精准灌溉和精准施肥技术的不断突破，实现精准农业的不断进步。此外，伴随智能化技术的不断发展，人工智能将是新时期农业机械自动化的发展重点，目前，农业机器人和智能化系统已经在一些发达国家的农业生产中得到了推广应用，我国在农业机械智能化方面起步较晚，与发达国家相比已经有了不小差距，因此，要奋起直追，抓住新时期新机遇，坚持科技创新和自主研发，进一步促进农业自动化控制技术向智能化技术发展。

参考文献

[1] 王胜强.浅析我国农业机械自动化的现状和推进模式[J].科技风，2013（08）：265.

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关键词 有机农产品；特c；发展现状；中国

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）09-0268-02

Abstract This paper elaborated the concept and characteristics of organic agricultural products，and summarized the development status of organic agricultural products in China，including cultivation area，plant species and spatial arrangement，in order to provide reference for further deve-lopment of organic agricultural products in China.

Key words organic agricultural products；characteristics；development situation；China

有机农产品的生产和销售按照一整套严格的认证制度来完成。近年来，有机农业（食品）产业正逐步发展形成一个新兴的环保产业，对农村生态环境的保护和改善、生态破坏区的恢复等具有重要作用，有利于保护生物多样性及地表水水质，减少地下水污染，控制温室气体排放[1-2]。我国有机农产品生产起步较晚、规模较小，但发展迅速、紧跟国际市场步伐，具有巨大的市场和良好的发展前景。

1 概念和特点

1.1 概念

有机农产品是根据其生产标准和方式生产、加工出来，并通过有机食品认证的农产品，也称为有机食品、绿色生态食品，是纯净、天然、安全、无污染、健康营养的农产品。其概念来源于有机农业生产体系。有机农业是在农业能量的封闭循环状态下，利用动物、植物、微生物和土壤4种生产因素的充分循环，不人为打破生物循环链的农业生产方式。美国农业部对有机农业的定义是“完全不用或基本不用人工合成化肥、农药以及其他生长调节剂的高效农业”[3]。

1.2 特点

有机食品的特点：一是原料来自有机农业生产体系或采用有机方式采集的野生天然食品；二是其生产过程，包括种养、加工、包装、贮藏、运输，严格按照有机食品的标准；三是质量跟踪审查体系和生产销售记录档案完善；四是通过有机食品认证。有机农产品质量优、营养丰富、天然健康、无污染[4]。

2 发展现状

我国早期的有机农产品生产主要是天然有机食品，如高山茶叶、大豆、谷物、野生果品和中草药材等。随着国内外对有机食品需求量的增加，部分栽培农作物逐渐发展为有机农产品。据统计，2013年我国有机食品销售额达238.2亿元。

2.1 种植面积

2014 年《中国有机产业发展报告》[5]统计，截至2013 年底，获得有机认证的生产面积为272.2万hm2，占耕地面积的0.95%。其中，野生采集生产面积143.5 hm2，有机种植面积128.7万hm2。2005 年，我国有机种植面积46.5万hm2，产量约为278万t；2009年增加到94万hm2，增幅近2倍，产量增长到415万t，到2013年产量增长为673万t（图1）。之后基本维持在100万～120万hm2，由逐年增长转变为平稳发展。目前，我国有机生产基地6 628个、有机加工厂3 910 个、有机产品生产企业7 894 家，覆盖植物、动物、水产及加工四大类，有机种植产品主要是谷物、豆类及油料作物、蔬菜、茶叶、水果及坚果、青储饲料等。我国有机茶叶生产面积占全球的1/2，谷物、豆类及油料作物和蔬菜占全球的1/5～1/4。我国有机产品每年销售额为200亿～300亿元，已成为第四大有机产品消费国[6]。

2.2 种植种类和空间布局

我国有机农产品有三大主产区。一是东北谷物、豆类及葵花籽区，如黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古；二是沿海有机蔬菜区，如鲁、京、沪、苏、浙等；三是浙、闽、赣等有机茶叶区。在布局上，我国有机农业明显向东三省、发达地区以及西部欠发达地区集中；在产品类别上，多为植物类，所占比重较大的是有机蔬菜、有机茶、有机大豆和有机大米等，也是有机产品出口的主要种类；在加工深度上，初级产品居多，加工产品少（表1）[7]。

截至2009年底，我国有机农产品生产基地已通过认证的有1万hm2（不包括面广、量大的野生天然有机农产品生产基地）；已颁证的产品包括谷物、豆类、蔬菜、水果和中草药等150多个。从事有机农产品生产行业的单位600多家。近几年我国经OFDC认证的有机农产品出口增长率均在30%以上[4]，2009年出口额约40亿美元。预计未来几年，国内有机农产品消费的增长量将高于世界平均增长水平，保持较高的增长率，市场潜力巨大，我国有机农业（食品）产业将进入快速成长期。

3 参考文献

[1] 席运官，陈瑞冰.论有机农业的环境保护功能[J].环境保护，2006（17）：48-52.

[2] 谢标，王晓蓉，丁竹红.有机农业的环境效益评估[J].水土保持通报，2002，22（2）：71-74.

[3] 纪霞.中美有机农业发展的比较研究与启示[J].农业经济，2016（4）：12-14.

[4] 孙立勇.世界有机农产品生产概况及认证[J].中国果菜，2011（1）：3-4.

[5] 顾绍平.中国有机发展产业报告[R].北京：中国质检出版社，2014.

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关键词 休闲农业；发展现状；问题；建议；江苏盱眙

中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）23-0253-02

盱眙县地处长江以北淮河以南，气候四季分明，境内丘陵众多、河网交汇、生态优美，森林覆盖率达28.92%。素有“两亩耕地一亩山，一亩水面一亩滩”的美称。其独特的气候、地理条件，为休闲农业发展提供了良好基础。据不完全统计，截至2015年底，全县各类休闲农业约260家，年接待游客200余万人次，占全年旅游总人数的35.7%，同比增长10.2%；休闲农业综合收入超过10亿元，占全年旅游总收入的20.8%，同比增长13.5%，盱眙休闲农业正以蓬勃的发展势头向前迈进。

1 盱眙县休闲农业发展现状

1.1 发展阶段

2006年以前，盱眙县休闲农业数量极少，约有40余家，基本处于休闲农业发展的原始阶段；2006―2010年期间，县委、县政府提出了以渡口村、新华村、陡山村为中心，逐步发展农家乐产业的规划，一时间全县休闲农业产业如雨后春笋般快速发展，新增150余家；2011―2015年期间，休闲农业继续稳步增长，新增70余家。

1.2 模式形态

目前盱眙县休闲农业大致可划分6种模式形态：以澳吉尔绿博园、龙虾博物馆为代表的科普教育模式约占3%；以龙虾节、甘泉寺庙会等节庆活动为主的民俗风情模式约占3%；以盱眙国际房车露营基地、韵园农庄为代表的休闲度假模式约占6%；以铁山寺国家森林公园为代表的回归自然模式约占8%；以玉皇山为代表的田园农业休闲模式约占22%；以陡山村农家乐集聚区为代表的农家乐模式约占58%。

1.3 服务种类

从目前盱眙县休闲农业提供的服务类型看，科普教育服务约占5%，住宿服务约占16%，而购物服务、娱乐服务及餐饮服务为主要类型，可见提供住宿和科普教育服务的休闲农业仍显不足。

2 主要做法及成效

2.1 加大政策扶持力度，不断推进休闲农业深度开发

近年来，盱眙县高度重视休闲农业发展工作，提出了“泛产业融合、全域化旅游”发展思路，突出生态旅游、水乡旅游，着力发展地方特色农产品，在淮安市率先成立了休闲农业技术指导站，同时加大休闲农业发展的资金扶持力度，重点向中澳乐博园、农本尚品等一批有实力的休闲观光农业倾斜。在财政资金的引导下，全县各类投资主体积极投资休闲农业，使得各类休闲农业产业数量连年增加，质量档次稳步递增，业态类型日趋丰富。

2.2 强化品牌创建，不断提升休闲农业服务品质

一是建“国家级休闲农业品牌”。2013年盱眙县获批全国休闲农业与乡村旅游示范县，2014年江苏三农生态发展有限公司被评为全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业，2015年盱眙县陡山村和明祖陵村获中国乡村旅游模范村称号。通过创建国家级著名品牌，示范引导全县休闲农业健康持续发展。二是开展“省级星级乡村旅游区创建活动”。截至2015年，盱眙县共有7个省级星级乡村旅游区，其中4星级2个、3星级2个、2星级1个、1星级2个，通过创建一批星级乡村旅游区，进一步引导全县休闲农业与乡村旅游规范发展。三是精心打造一批省级休闲农业品牌。2012年新华村获“江苏最具魅力休闲乡村”称号，2015年陡山村别评为“江苏省农家乐集聚区”，通过省级休闲农业品牌的打造推进全县农村生态文明建设、新农村建设和休闲农业发展。四是打造休闲农业节庆品牌。以中国盱眙国际龙虾节为平台，衍生打造一批节庆活动，通过政府搭台、企业支持、全民参与等措施，逐步打造盱眙特色的休闲农业名片。

2.3 拓展休闲农业，不断促进特色产业链延伸发展

在加快推进农业现代化工程和社会主义新农村建设进程中，一是拓展一批以生产、加工、采摘、参观学习、餐饮服务为一体的休闲观光农业产业；二是重视产业内涵的挖掘，将科技、文化、园林艺术等元素注入休闲农业，创新休闲农业产品，培育特色休闲农业产业。如以现代科技农业为主题的澳吉尔绿博园、以红酒文化为主题的中澳乐博园、以园林花木盆景为主题的盱眙万景园农庄等一批注重产业深度开发、强化创意营销的特色休闲农业产业[1]。

2.4 创新推介手段，不断提升休闲农业知名度

近年来，盱眙县委、县政府高度重视休闲农业的发展，坚持休闲农业宣传推介的不断创新。一是“以节为媒，推介品牌”。以“中国盱眙龙虾节”为媒，通过走进北京、上海、宁波、南京等特大型城市，广泛宣传盱眙休闲观光农业和特色农产品。二是“以会为台，提升品牌”。在推介休闲农业品牌的同时，注重品牌的提升，县财政每年都拨付一定的资金，组织本地农业企业参加北京、上海、南京等地举办的农展会和休闲农业推介会。不断放大品牌效应，提升盱眙县休闲农业的知名度和影响力。三是“以媒为媒，宣传品牌”。2016年盱眙县通过新华网、人民网、中国盱眙公众号向社会推介“梨花结缘聚三河”等19个休闲农业观光季精品活动，点面结合吸引更多的长三角地区的游客到盱眙县农村休闲消费。

2.5 坚持立足乡村，着力拉长产业惠民生

乡村让城市更向往，盱眙让休闲更有味。2013年盱眙县承办江苏乡村旅游节启动仪式以来，创新旅游开放模式，连续3年实施“乡村旅游免费年”，全县4个4A级景区免收门票，惠及全国各地游客；财政每年拨付2 000万元补助景点景区，推动“门票经济”向“产业经济”转变。期间，盱眙县新发展农家乐近100家，其中星级农家乐近30家，进一步增加了全县休闲农业产业链收入[2]。

3 存在的问题

3.1 缺乏长远规划，项目内容特色不鲜明

盱眙县近几年休闲农业可谓遍地开花，但绝大多数都是私营业主或农民自发新建，整体建设水平较低，随意性较大、缺乏科学规划、项目重复现象严重，给人一种“似曾相识”的错觉，发展的无序性和盲目性较为普遍，造成项目建设缺乏特色，进而导致恶性竞争以致效益不佳。

3.2 缺乏营销手段，项目文化底蕴匮乏

盱眙县休闲农业由于起步晚，在市场营销方面缺乏清晰的市场定位和市场营销理念，导致行业间简单效仿现象严重，忽视自身品牌运营，缺乏农耕文化、餐饮文化等底蕴的支撑，仅停留在采摘、垂钓、观赏等表象上，缺乏吸引力，导致休闲农业项目宣传力度不够，品牌知名度不高[3]。

3.3 缺乏专业人才，经营管理水平低下

休闲农业对管理水平的要求远高于单纯的休闲业和农业，因樗是多功能、综合性的产业，其发展需要财务管理、导游管理、人力资源管理等专业人才。但是目前盱眙县休闲农业的从业人员大多是专注传统农业生产的农户，缺乏相应的专业知识及管理经验。

3.4 缺乏规模效益，经营分散化程度高

休闲农业在盱眙县发展速度较快，但是主要以自发、分散、粗放的私营、个体等经营模式为主，虽然传统的休闲农业对游客有一定的吸引力，但由于大面积的分散经营，导致品牌形成、科学管理与整体营销难度加大，并且有限的经营规模难以形成相应的产业化发展空间，缺乏竞争力。

4 建议

4.1 科学规划布局

把休闲农业发展纳入全县农业发展年度目标考核内容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重点打造以城区为核心，河西水乡、东部平原、山区丘陵为片区的“一核三片”休闲农业产业空间布局，突出水乡、田园、森林特色，做到有序发展、相对集中、规模开发，提高观赏性、体验性、娱乐性和教育性，避免雷同。

4.2 制定标准和规范

加快制定“盱眙县农家乐旅游服务质量等级划分与评定”等相关休闲农业标准体系，以标准来促进休闲农业规范发展、提档升级。

4.3 搭建网络信息平台

以盱眙旅游网和盱眙农业网为平台，加快搭建以休闲农业政策法规、国内外休闲农业发展现状、本地休闲农业景点介绍、农家乐餐饮推荐、精品休闲观光农业线路推介、民俗及农耕文化展示、特色农产品展示等为内容的盱眙休闲农业信息专栏或链接，更快速、更便捷地让游客和投资者了解盱眙县休闲农业发展现状。

4.4 推进联合协作的双赢机制

推进当地休闲农业企业与农产品加工企业间的合作或联营机制。休闲农业企业可以通过农产品加工企业的厂房和设备生产自己的特色农产品，销售给游客。同样，农产品加工企业可以利用休闲农业企业庞大的游客资源，推销自己的农产品。通过联合和协作，推动产业化发展[4]。

4.5 培育特色休闲农产品品牌

发展盱眙休闲农业必须要结合水乡、平原、丘陵的特色，鼓励和引导休闲农业企业，充分利用本地的优势特色农产品和野生资源进行精细化加工和深加工。重点打造鲍集螃蟹，玉皇山水果，兴隆富硒龙虾，观音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，铁山寺草鸡、葛藤、板栗，维桥虾稻米、火龙果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龙果，穆店农本尚品蔬菜，旧铺雨山茶等一批具有地方特色和影响力的品牌。

4.6 拓展特色农家菜品牌

充分挖掘汉文化、淮扬文化的潜力，开发地方特色菜品，以农家味为特色，河西水乡突出鱼、虾、蟹、水生蔬菜等；城区及东片平原地区突出鲜活、绿色有机蔬菜等；西南山区突出家禽、山野菜、中药材为食材的农家特色。

4.7 创建一批休闲农业及乡村旅游品牌

一是积极开展中澳乐博园、韵园农庄等一批休闲农业企业省级乡村旅游区的升星和创星工作；二是全力推进陡山村、新华村争创全国最美休闲乡村工作。通过品牌创建，建设一批规模较大、特色突出、形象良好、诚信守法经营的休闲农业企业，创建一批盱眙休闲农业企业品牌。

4.8 强化休闲农业人才培训

由县委、县政府引导，县旅游局和县农委具体实施，开展休闲农业、餐饮服务等方面的培训，提高其综合素质和服务水准。

4.9 完善休闲农业配套设施

一是通过与高等院校、科研单位的合作，对观音寺西瓜等一批园艺品种进行升级改造；同时大力引进农本尚品等一批有实力的企业发展现代设施农业，推广先进、适用的园艺和种植养殖技术，强化绿色有机农产品的生产和加工。二是建设完善休闲农业场所接待中心、停车场、游步道、路牌标识和废污物收集处理设施，为游客提供优质便捷的硬件服务。

4.10 加大资金扶持力度

一是积极向上争取相关资金及政策用于扶持休闲农业发展；二是休闲农业示范点、“农家乐”经营户减免营业税，销售自产初级农产品及加工品享受免税，用水用电享受农业收费标准等政策；三是鼓励金融资本、社会资本提供信贷服务和资金支持；四是鼓励将休闲农业列入农业产业化龙头企业贷款贴息、中小企业创业贷款、扶贫开发贷款的范围之内。

5 参考文献

[1] 赵航.休闲农业发展的理论与实践[D].福州：福建师范大学，2012.

[2] 陈宇峰.城市郊区休闲农业项目集聚度研究[D].南京：南京农业大学，2013.

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国家对高浓度磷复肥征收高额关税，近几年来磷复肥行业的健康发展受到了极大的影响。尽管国家从2009年对高浓度磷复肥实行淡旺季征收不同出口关税的政策，对整个磷复肥行业走出危机发挥了积极作用，但仍使磷复肥企业在参与国际竞争中处于十分不利的地位。国际市场对中国磷复肥企业保持连续稳定供货缺乏信心，不将中国磷复肥企业作为战略合作者，同时购买商利用中国企业淡季急于出口的心理打压价格，竞争者利用这一政策操纵市场，使中国磷肥企业在国际竞争中非常被动。

针对当前磷肥行业产能过剩、硫钾资源大量进口的实际，为了磷复肥行业的长远健康发展，根据磷复肥行业的发展现状，建议国家完全放开高浓度磷复肥出口的主要理由有：第一，高浓度磷复肥完全能满足国内需求，国家可以放开出口。就目前磷复肥产业的发展现状来说，即使国家完全放开出口，仍能保证国内农业发展对高浓度磷复肥的需求；第二，我国具有磷资源优势，完全可以满足国民经济发展对磷资源的需求；第三，化肥生产装置必须安全稳定长周期运行的特殊性，需要国家放开出口；第四，国内严重缺硫，保持磷复肥稳定生产需要国家放开出口；第五，高浓度磷复肥不属于"两高"产业，国家不应作为限制出口产业。

未来几年，沙特、摩洛哥等以出口为目的的国家将大力发展磷复肥产业，因此近两年是我国磷复肥产业难得的发展机遇期，企业需要通过获得出口利润赢得转型和结构调整的必要支撑。

要实现现代农业的可持续发展，需要更多环保、节约、高效的新型肥料支撑和发挥作用。因此，有机肥、水溶肥等一批新型肥料的不断涌现，将会给农业增收、改善农作物品种带来巨大的转变。同比传统肥料而言，这同样也预示着一场肥料改革正在悄然上演。

随着农业发展方式由资源消耗型向资源节约型、环境友好型逐渐转变，新型肥料的特点和效用将体现得更为明显。此外，虽然新型肥料的推广已经走过了二十多年的发展历程，但是，一个完善的推广环境在目前还没有形成，也在一定程度上阻碍着新型肥料的推广。农民由于文化水平和理解的差异性，对于新生事物还需要一个接受和认识的过程。对于销售、推广的企业和农技推广部门，一方面，需要有选择性的加大对使用者的培训和宣传；另一方面，通过开展、组织更多的试验示范推广活动，让农民在眼见为实的环境下逐渐去了解它、接纳它。

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1根据地域条件实施符合实际情况的农业科技现阶段

随着农业技术的全面化发展和地域条件的多样化现状，使得农业的发展途径和发展方向不统一，选择正确的、符合当地实际情况的农业科学技术十分重要，这不仅依据于农业发展现状和当前科技发展水平，还取决于当地土地资源、人口分布状况、农业作业模式以及从事农业发展的生产力水平等许多重要因素。如日本在农业上采取生物化学科技，改良了稻米的原有品种，以适应日本地域狭窄人口众多的地理条件，实行劳动密集型产业发展，既解决了本国剩余劳动力的就业问题，又大大提高了农业农产品产量，满足了日本国内人民对粮食的需求。根据我国劳动力资源丰富、生产力水平不高、土地开发工作不完善、水资源缺乏等地域条件和基本国情，需要优先考虑资源节约型和劳动密集型产业模式，解决我国资源不足，劳动力剩余的现状。鼓励市场对农业进行资金投入，加大对科学技术的投资力度，促进科学技术进步，将先进的科研成果投入农业生产，促进农业的科学化、持续化生产。

2建立农业技术体系农业是一个系列化产业

其产业结构具有独立性和完整性，调整农业产业结构，加快农产业的全面发展需要建立一套符合我国农业发展情况、促进农业实现科学化生产的技术体系。加强国家的宏观调控，政府在农业科学技术领域加大资金投入和技术研究力度，并大力推广研究成果，提高农业发展的科技水平；扩充资金来源渠道，在社会上设立专业的农业科研基金，鼓励广大群众或者商业群体进行投资或者募捐，为国家农业的发展贡献力量，这也增强了社会大众的爱国热忱和集体荣誉感；加强农业科技管理，依据农业发展的现状对传统的农业管理体制进行改革，增添新的管理办法，合理配置资源，整合人力、资金、设备等多方面元素，将管理工作的重点放在农业的科学技术上，鼓励农业科技创新；加大技术研究，开发农业新品种。农业属于生物学范畴，重点在于农产品的基因、细胞组织以及化学元素的发酵工程等，加快农业科技的研究步伐，需要发展高新科技，对生物领域的研究更是重中之重，在保持原有农产品品种优良的基础上对生物技术中的多种化学元素进行多次尝试，探索新物种的培育，推进新型农业化进程。

3完善农业风险机制

农业科学技术的研究和应用主要是针对我国近年来土地利用率不高、农业产量低、经济效益不高等农业发展现状所提出的主要发展策略，不仅与农业内部元素和产业结构的发展变化有关，与外部市场发展环境也具有紧密联系。为保持我国市场经济发展的良好势头，降低农业市场发展风险，推动农业健康稳定发展，需要完善农业风险机制，为农业技术的市场发展营造良好的外部环境。政府可以加大农业技术的公益性投入，向广大农户进行无偿的技术推广，对农业技术的前期发展进行很好的引导；加强市场监督，保证农产品在市场经济中的公平交易，维护市场经济发展秩序，保证广大农户的基本权益，提高农产品的经济效益；在农业经济萧条时期，对农业市场进行资金投入，扶持农业贸易，保证农产品价格平稳发展，杜绝出现市场哄抬价格的现象；在社会上建立专业的风险投资公司，将社会闲散资金集中起来，通过风险制度对整个社会经济进行有效的控制和调整，促进农业科技研究工作的顺利进行；由于我国当前农业科技研究水平有限，可以从国外引进先进的农业技术和相关的管理政策，不仅能够满足农业的经济发展，还能够同各国之间进行技术交流，提高农业的科学技术水平和我国的综合国力。

4调整农业的产品结构和产业结构促进农业多品种发展

将先进的科学技术作为指导，利用科学技术和机械化生产提高农业的工作效率和经济效益，引导农业生产向多元化和精品化发展。根据当地的地域特色或者优势资源发展其他的品种产业，如与农业相关的种植业、水果业或者蔬菜业等，增加其技术含量，将各种品种产业相结合，提高农业发展的综合性。调整农业产业结构，实现向资源节约型产业转型。当前环境下，我国土地资源有限，人口众多，水资源短缺，正是这些不利因素导致我国农业发展缓慢，要改变这种现状，需要将传统的开荒耕地型农业向资源节约型和劳动密集型产业转变，实现农业的精细化作业，既节约了有限的自然资源，保护环境，又能够使知识经济在农业中得到充分应用，实现新型农业的快速发展。加强特色农业建设，调整产品结构。利用现有的高新科技和技术成果，在农业发展过程中将当地新颖、独特的珍稀物种作为特色产品进行推广，加强农业品牌建设，占领国内外市场，形成具有地方特色或者民族特色的农产品产业带，充分发挥当地的农业产品优势。

二结语

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1长春市绿园区设施农业发展现状

绿园区位于长春市西部，东连朝阳区、宽城区，南接长春汽车产业开发区，西邻公主岭市，北依农安县，是长春市重要的行走机械制造配套、农副产品加工和城市蔬菜副食品供应基地。因为有着丰富的土地资源，所以成为长春市在农业发展建设中的主力军，设施农业产业发展也从这里发起，推向全市。从目前长春市绿源设施农业发展情况来看，设施农业的发展还处于初期的探索阶段，主要表现出的问题有以下几点：一是据绿园区周边多地农户反映，在引入设施农业之前，农作物经常遭受病虫灾害影响，农作物的产量总是提很难提升。大部分农户只能保证基础收入，而无法通过先进的技术和设备来节约成本，降低农业作业生产的压力和漏洞。二是设施农业的成本投入比较大，如果将设施农业的生产建设压力转交给农户，则农户的农业经营成本不但会加大，农户还更要面临设备管理、技术应用等生产问题。设备使用方法、技术应用重点的普及与推广，不仅需要绿园区依靠设施农业产业链进行积极推广，还要在教育普及上下功夫。三是管理与维护难度大，设施农业生产链包含了整个产业链，对于这个体系下的设施设备，应当科学的管理、及时的维护。但就目前绿园区在设施农业发展上的管控能力和权限来看，大部分引入设施农业的产业链存在设备老化，设备出现破损、障碍无法及时维修等情况，设施无法发挥其实际生产作用。

2提升对策

基于上文对长春市绿园区设施农业发展现状及常见问题的考虑，本文笔者认为，应当在设施农业发展方面做出积极调整，从小问题出发，普及设施农业生产教育，从设施、生产技术等多个角度推动该产业的发展。

2.1给予奖励补贴和政策支持

设施农业发展需要依赖广大农户配合生产，为了推进长春市设施农业的发展，长春市自2012年后相继推出了多项惠农政策，希望通过政策扶持的方式，缓解农户的生产压力，使农户可以从心理接受设施农业生产这个发展概念。政策支持也可以从技术普及教育方面推进，给绿园区周边固定区域的农户进行技术宣传和教育，以讲座的形式、实践操作的方式为农户演练农业生产设施的使用方式、技术特点，相关技术单位、部门应当无偿为农户提供这一服务，因为只有如此，农户才会从了解、认识，既而积极参与进来。

2.2加快设施农业机械化生产，实行效益管理

设施农业发展最核心的任务目标便是提高农作物生产效率、降低成本。绿园区曾进行统计，引入设施农业地区，机械化生产的农业产值要远高于之前，农业总产量得到提高，农户获得经济收入也是原来的2倍。基于此发展优势，绿园区应当建立众筹项目，针对局部地区的设施农业机械化生产列项推进，先设定众筹项目后，农户自愿加入，到项目成立开始机械化生产，并获得相应利润后，由农户分成。同时，设施农业也可以被广大农户们所使用，机械化生产后的效益管理需要相关部门监管、农户监督，在多方面控制生产的条件下执行生产任务。

2.3人才培养与教育

设施农业虽然不是高科技产业，但其战略发展意义很重要，所以绿园区应当开展人才计划，针对设施农业的产业发展计划和目标，制定相应的人才培养与教育计划。例如，从农户中选拔有学习热情、学习能力及学习经验的农户作为培养教育的人才，为其讲授设施农业机械化生产原理、关键技术的应用方式、设施设备维修养护等方面知识。培养后的人才作为地方的技术骨干，负责监督、管理设备农业生产的相关内容。引入技术单位、专业部门的高水平能力人才，让他们以普及教育、讲课宣传的形式，对广大农户进行设备农业产业相关知识普及。切实的人才与培养教育行为，可以为设施农业发展带来全新的动力，同时，其也能为设施农业日后的产业结构建设、维护与管理提供强大的人力资源支持。

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关键词：都市农业发展与规划；城市化与工业化；建议与参考

1 东莞市都市农业的发展与规划的发展背景

在农业现代化的发展背景下，如何进一步取得农业发展先机，不断总结最新现代农业发展经验，实现地区农业化现展，需要不断制定切实可行的农业具体农业发展规划纲要，不断总结地区一般性发展经验，不断制定相应的地区规划发展前景展望趋势。随着经济社会的不断发展，都市农业以其独特的绿色生态性、现代科技性以及规模生产性在不断地引导着地区农业经济的不断向前发展。东莞市作为改革开放的前沿性城市，在实现农业产业的不断转型与发展方面取得了长足有效地发展。城市化进程的加快，加剧了土地稀缺性问题的深刻变化，在此背景之下，进一步发展都市农业对于城市化进程不断加快的都市而言具有重要的意义与作用。发展现代都市农业，首先要明确其基本发展成果，现代都市农业有利于优化城市农业发展格局，有利于改善城市农业生态环境，有利于促进农业从业人员收入地增加，有利于不断统筹城乡发展促进农业产业的转型与发展。因此，制定切实有效的都市农业规划，应当着重以科学标准、可持续标准为基本规划思想，以科学发展观为基本指导思想，不断总结经验开拓思路，积极构建现代都市农业发展体系格局。

2 如何不断推动东莞市都市农业的发展与规划策略措施

2.1 不断推动现有用地政策改革

发展都市农业，首要的前提性要求就是要不断改革与创新农业用地政策，在现有的基础上，应当对于农业用地进行严格的把控与限制。在都市与乡村结合部应当尽量减少与杜绝违规用地，进一步划定永久性农田范围，将已经划定为永久性田杜绝再进行建设性违规使用。同时，要严格执行土地利用总体规划纲要，切实采取多线措施，加强农业土地规划控制力度，可以开辟农田基本保护区试点项目，在根本上起到保护性作用。在现代农业产业园建设方面，要始终坚持科学的用地政策，开展规划与建设比例协调一致的项目标准，总结一般性建设经验，统筹安排，科学梳理，从而达到农业产业园不断发展，项目不断推进的良好效果。（注：引自东莞市政府办公室[2013]32号文件）国家对于农业用地出台的一系列方针政策在地区农业发展过程中具有重要的指导性作用，东莞市都市农业发展规划中的用地政策改革应当以国家农业用地政策为基本前提，在这一基础上进行创新与改革，从而达到符合地区实际发展的优势政策效果。都市农业发展的优良与否，用地政策是非常重要的基础性作用，有关部门应当不断统一意见、协调政策，在实际应用中达到政策的不断健全与完善的优势效果。东莞可以根据自身的实际情况，进一步扩大用地范围，简化现有的用地手续流程办理。

2.2 不断加大财政性政策补贴力度

随着现代农业的不断发展，农业科技技术的提升标准在于农业科技创新力度的体现。在财政性政策方面，应当着重以不断推动地区农业科技进步为政策前提，在农科专项创新资金、农业高级人才培养资金、农业技术推广资金等三个方面不断加大现有补贴力度。同时，在现代农机设备技术应用方面，对农业设施、农机装备、农业产业示范基地等各个方面设立专项补贴资金。东莞市也可以根据地区发展经验与地区农业实际生产需求，开展农业设备补贴与示范性基地补贴等措施。在东莞市农业产业园建设方面，为了不断推动其可持续健康发展，应当着重加快一些财政性补助项目的建设与发展，园区基础性设备建设、发展专项奖励资金、乡镇级的农业产业园建设以及多种措施的配套资金建设均可以作为农业产业园的财政性补贴范围。值得一提的是，在后续的产品销售环节，由于都市农业发展的独特性，应当以实际的农业产品销售市场为基础，有关部门应当做好前期的市场调研工作，确保农业产品市场稳定。（注：引自东莞市政府办公室[2013]34号文件）东莞市目前可以再市级土地流转示范性政策方面加大补贴力度，将原有市级农业科技成果示范基地奖励补贴增至30万元，科技示范户奖励补贴增至5万至十万元之间。

2.3 不断加快现代农业产业化发展

在土地流转政策方面，东莞市对于土地流转5年以上以及经营规模50亩以上的流转双方进行采取适当的奖励措施。在后续推动地区农业产业化的发展过程中，应当不断全面推动地区土地流转奖励政策的落实与发展，不断推动与扶持地区农业企业的发展，促进农业专业合作组织的建立。（注：引自东莞市政府办公室[2013]34号文件）特别是在农合组织的建立过程中，应当加大对农合组织的重视力度与资金投入，积极投入专项资金，创新发展模式，在实际应用中取得现代农业产业化的不断发展与进步。除此之外，在推动地区现代农业产业化发展历程中，还要不断增加现有的农田补贴标准，鼓励与发展地区农业品牌，实行重点奖励措施与政策，对地区农产品品牌要加大宣传与推广力度。对于都市农业发展而言，除了基础性措施，还应当积极开展多项发展措施，农业产业转型也可以进行第三产业转型措施，实现产业转型也是现代农业发展的需要。农业产业转型需要现代机械化农业设备的支持，东莞市可以充分发挥自身改革开放工业建设前沿阵地的优势，加快引进现代农业机械化设备产业，对这类企业进行一定的帮助与扶持。

3 东莞市都市农业的发展与规划总结

对于都市农业的最终发展，还可以采取相应的科学配套措施，积极总结国内外先进的农业发展经验，要在不断加强农业环境保护力度、营造良好的地区发展环境、加强土地流转方式的管理与控制、进一步完善相应的农业产业扶持机制与措施等方面不断进行政策与资金支持，同时，还必须要不断理论联系实际，在实际中不断发现问题解决问题，这样才能最终促使地区都市农业的不断健康可持续发展！

参考文献：

[1] 蔡健，王薇，华景清，等. 苏州都市农业的发展现状及对策研究.江苏农业科学，2010（06）：629-630.

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>> 新形势下创新农业技术推广工作的思考 浅析新形势下我国农业技术推广的思考 新形势下如何搞好农业技术推广工作的思考 关于新形势下农业发展的思考 试论新形势下研究型教学模式的推广对中国大学教育的影响 新形势下大学英语教学的思考 浅谈新形势下的农业技术推广工作 探索新形势下现代化农业技术的推广策略 浅谈新形势下农机推广对农业发展的重要性 新形势下农业技术推广的几点建议 新形势下农业机械推广的途径探讨 试析新形势下农机推广对农业发展的重要性 新形势下现代农业技术的推广策略分析 新形势下农业技术推广人员面临的挑战和机遇 新形势下以就业为导向的订单培养、校企合作就业模式探讨 新形势下以创新为目标的工程估价理论与实践教学模式研究 以科学发展观为指导，做好新形势下离退休工作的几点思考 新形势下农业技术推广创新问题思考 制药企业药品销售推广模式在新形势下的转变 浅谈制药企业药品销售推广模式在新形势下的转变 常见问题解答 当前所在位置：　外国农业科技推广体系对我们的借鉴意义.

[12]李璐.国内外农业推广体系发展现状[J].科技信息.

[13]李争鸣，高启杰.大学农业技术推广组织模式创新的实证研究[J].科技管理研究，2012（08）.

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关键词:设施农业　发展历史　现状　思路

设施农业是知识与技术高度密集的产业，集成了现代科学领域如信息、电子、能源、建筑、材料、机械、生物、品种、栽培、养殖、管理等现代科学技术，是最具活力的现代农业，是衡量一个国家和地区农业现代化进程的重要标志之一。因此，设施农业应该成为发展现代农业的“火车头”，现代农业建设的先导区、示范区，农业持续增长的“增长极”。面对当前资源紧缺、生态环境污染严重、农业从业者队伍日益萎缩、农民增收日益艰难、国内外市场竞争日趋激烈的严峻现实，改变传统农业生产方式落后、结构单一、技术含量低下、效益微薄、农民增收困难的现状，就势必要改变落后的生产方式，走技术密集型道路，促进农业持续高效发展，促进农民持续稳步增收，因此，发展现代农业的根本途径就是大力推进设施农业建设。

1国内设施农业发展历史及现状

    我国设施农业历史悠久。据记载在汉代就有了以油纸作为透光盖层的原始温室。到清代末期，出现了现代意义上的温室，其结构形式为一面坡式，以玻璃作为透光材料，夜间采用草帘保温。20世纪50年代，从前苏联引进保护地栽培技术，但由于设施条件和技术手段原因，设施农业发展十分缓慢;60年代末，由简单覆盖、风障、阳畦、温室等构成的一整套保护地生产技术体系在北方城市郊区出现。70年代，从日本引进地膜覆盖技术，温室很快得到推广，对保温、保墒、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光温室、塑料大棚、遮阳网覆盖栽培为代表的设施园艺发展迅速，形成了以塑料棚为主的与风障、地膜覆盖、阳畦、温室等相配套的保护地蔬菜生产体系。90年代以来，我国较大规模地引进国外大型连栋温室及配套栽培技术，设施农业以设施园艺作物生产为主迅猛发展。到2000年，我国以蔬菜栽培为主体的设施园艺面积已达210万hm2，按绝对面积计算为世界第一。在设施园艺研究领域，我国取得了一定的进展，试验研究出比较适合我国气候条件与国情的园艺设施，在保护地栽培、节水灌溉、机械化育苗以及无土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生产实践中得到广泛应用与推广。目前我国设施农业不仅包括园艺作物，也广泛地用于大田作物、林果生产、畜禽饲养、水产养殖等领域。

2江苏省设施农业发展现状

2.1认识程度不够

    江苏省农业科研、农技推广人员知识老化、年龄老化、后继乏人问题十分突出，绝大部分科技人员对设施农业相关的知识和技术了解不多，有的农技推广人员这方面的技能还不如专业大户，更谈不上提供优良有效的服务。自2002年乡镇农技服务体系改革以来，农业大市兴化市全市至今没有新增一个大学农学专业毕业生。其他地方农业部门也反映，现在高校农学专业学生离农倾向十分严重。

2.2生产队伍素质不高

    目前市县乡级农技人员学历层次偏低、知识陈旧、结构老化、思想僵化、丧失学习能力、靠吃老本的经验主义种田，已不适应发展技术密集型产业的需要，而且随着城市化进程的加快，大量青壮农村劳动力向非农产业转移，直接从事农业生产的劳动力队伍日益萎缩、老化，部分地区出现“劳力荒”、“老龄化农业”。

2.3相关政策不配套

    江苏省设施农业起步较迟、规模不大、水平不高，要加快发展，亚待政策扶持。同时，设施农业是典型的高投人、高效益的产业，一栋占地667时的普通简易日光温室，建设成本需要1.2万元以上。政府补贴一般每667m2只有1000元，普通农户想要投人往往力不从心。设施农业的大棚、内部设施等不能作为固定资产抵押，无法向银行贷款。如何解决农户发展设施农业前期投人资金不足的难题，促进农民增收，已成为全省设施农业发展中一个重要课题。

2.4设施农业规模不大

    设施农业是资金密集型和技术密集型的复合型产业。发展设施农业需要一定规模的连片土地，江苏省从事设施农业基本上是农户分散经营为主，农户无力高投人发展设施农业，大户迫切希望扩大生产规模，又遇到土地流转难度大的问题，导致设施农业规模化、产业化水平较低。

2.5设施技术研究不够

    江苏省设施农业起步晚、发展不快，技术研究与生产需要严重脱节的问题，巫待引起高度重视。目前设施农业主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、养殖等方面，种养技术和设施装备的研究开发方面，特别是工厂化高效农业设施技术与发达国家相比有很大差距。全国蔬菜之乡山东寿光开展研究很早，目前第五代日光温室已大量应用生产，而江苏省至今还没有自主研发的、适合本地情况成熟完善的设施类型。 进步和可持续发展。

3加快江苏省设施农业发展的思考

3.1提高对设施农业重要性的认识

    要从战略高度去认识设施农业，大力推进设施农业建设，助推现代农业发展。既不能“一窝蜂”式扩大设施农业的规模，也不能“蜗牛式”发展设施农业。省委梁保华书记在苏南工作会议上指出，苏南地区农业比重较低，但地位重要，要大力发展现代农业，依靠科学技术改造和提升传统农业，重点是发展高效、特色、设施、生态、观光农业和农产品加工业。因此，要正确认识设施农业，要结合实际，要用发展眼光、超前意识科学制定发展规划，积极引导经济发达地区率先大力推进设施农业建设。

3.2加强生产队伍素质建设

    设施农业对从事设施农业生产和开发人员提出了更高的要求。先进设施和技术只有由掌握现代科学技术的高素质生产者运作，才能充分发挥设施和技术的先进性，充分发挥巨大的增产潜力。因此，必须通过各种方式和途径，大力引进、培养和造就一批具有现代农业思想、熟悉现代农业理论、掌握现代农业技术并且具备创新能力的精干的技术、经营管理和研究开发人才队伍，提高生产队伍的素质。

篇13

关键词 现代农业；创新；思路；模式；山东滨州；滨城区

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0312-01

近年来，滨州市滨城区坚持依靠农业科技创新，把发展高端高效特色农业作为推进农业科技进步、加速现代农业发展的着力点，把推广精细农业、休闲农业、品牌农业和生态农业作为“转方式、调结构”总抓手，着力提高农业的专业化、标准化、规模化和集约化水平，使农业科技取得了长足的发展。

1 滨城区现代农业发展现状

近年来，滨城区按照“三化联动”、“三型并进”“三产叠加”的要求，以加快发展现代都市农业为主题，积极推进生态高效现代城市农业发展，以“沿黄高效生态农业率先崛起的重要战略支点”为总体发展目标，以服务滨州市中心城市发展、建设为原则，在空间布局上，根据地域特点，把全区划分为“一圈、一带、四区、一网、一面”五大农业功能区，逐步形成产业结构优化、产品布局合理、基础设施完善、生态环境良好、区域城乡一体的现代都市农业新格局。在都市农业的引领下，加速发展现代化农业，形成了一批带动能力强、辐射范围广、产业集中度高的龙头企业集群，龙头企业带动或合作社参与助推农业主导产业发展。目前，全区农产品标准化生产基地已发展到1.13万hm2，有机食品、绿色食品、无公害食品认证总数达到39个；区级以上农业龙头企业发展到55家，其中省级6家，市级27家，指导成立农民专业合作社155家。

2 发展思路

2.1 转变农业发展方式，推动农业科技进步

按照“三次产业融合发展”的要求，大力发展城市农业，重点抓好现代农业示范园建设和城郊型休闲观光农业发展。以三河湖有机蔬菜示范园、市西观光农业园等农业园区建设为抓手，不断推动园区向市场化方向发展，充分发挥农业示范园区对推动农业转型发展的引领带动作用。制定出台《滨城区休闲观光农业经营管理办法》，立足现有的农业资源，因地制宜，分别采用农业娱乐、农业旅游、农业示范园、农家乐4种模式推动城郊型休闲观光农业加速发展[1-2]。

2.2 加快农业科技成果转化，促进农村经济快速发展

加强与农业院校、科研院所的联系，充分发掘滨城区农业龙头企业和农业技术研发机构的研发能力，创建工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等创新服务平台，畅通创新成果转化渠道。加快农畜新品种、新技术、新模式、新产品的中试熟化。以农业企业为主体，组织实施星火计划、农业科技成果转化等科技项目，壮大农业特色产业，加速农业科技成果转化应用，促进农村经济快速健康发展[3-4]。

2.3 建设特色农业基地，提高农业产出效益

围绕区域优势，着力打造菌菜、优质粮棉等规模化生产基地，不断提高农业产出效益。以三河湖龙王庙、杨柳雪辛庄、市中赵四勿、梁才小高等为核心示范区，大力发展标准化设施菌菜生产；以杨柳雪、秦皇台、滨北、三河湖等乡镇办为重点，大力发展优质粮棉生产基地；努力抓好秦皇台乡棉花、市中办事处蔬菜2个专业化乡镇，进一步加强技术指导，提高产量，保证总产量。

2.4 强化农民教育培训，提高农民整体素质

重点围绕新型农民科技培训、农村剩余劳动力转移培训、农村实用技术培训、农民创业培训等，开展多层次、多元化的教育培训工作，努力提高全区农村劳动力整体素质，增强农民主体科技创新能力。每年都通过农广校、农函大等平台，开展农民实用技术培训，为社会主义新农村建设和黄河三角洲大开发提供智力支撑和人才保障。

3 创新模式

3.1 产业化生产模式

通过成立农村专业技术协会和农民专业合作社等农民合作组织，进行规模化生产、产业化运作，使农业生产模式由分散、松散、粗放管理变为集中、集约、精细管理，提高了农业生产的抗风险能力。通过产业化生产经营，农业新技术、新品种得到了广泛的推广应用，农业新技术、新成果对农业产业的科技贡献率显著提高。如滨北薛家奶牛协会会员年平均收入比当地农民人均收入高出20%以上。

3.2 信息化服务模式

为广泛传播农业科研成果、农业生产先进技术、农产品供求信息、农业和农村发展政策、国内外农业发展形势等农业知识和信息，滨城区通过科技下乡、科技入户等惠民服务活动搭建了信息技术服务平台，在各乡镇办建立了科普惠农服务站、科技特派员工作站等机构，为农民提供技术、信息、政策咨询服务。

3.3 特色品牌培育模式

滨城区坚持“注册一个商标、打响一个品牌、带动一项产业、富裕一方百姓”的宗旨和目标，引导全区农村专业技术协会、农民专业合作组织、涉农企业、种养殖户充分利用区域资源优势，通过科学管理形成产业特色，走农业品牌致富道路，在农业龙头企业和农业专业合组织的带动下，滨城区涌现出了一批特色优质高效农业品牌，有7个蔬菜产品通过美国、日本和欧盟NOP认证，有10个有机食品、10个绿色食品、14个无公害食品通过国家认证，认证总数达到了41个，“GAP”良好农业操作规范示范面积达到8 000 hm2，绿色优质小麦生产基地达到1.8万hm2。

3.4 休闲农业发展模式

滨城区按照“科学规划、分类指导、综合配套、以点带面、有序推进”的原则，大力发展休闲观光农业，规划设计南北2条观光农业经济带。在滨州城区南部沿黄河一线，以市西、市中、梁才为重点，规划了南部沿黄休闲观光农业经济带，挖掘黄河文化资源，重点开发建设市西办事处“休闲小街”、市中办事处“黄河生态园”、梁才办事处张王及小高采摘园等项目。在滨州城区北部，以三河湖、滨北、秦皇台为重点，规划北部生态旅游观光带，挖掘民俗文化资源，重点发展滨州雁来红高科技园、绿洲现代农业科技园、隆达生态庄园以及秦皇台、三河湖风景区等项目。目前，滨城区已建成观光休闲农业园区10处，年接待游客逾10万人次，实现旅游总收入1 000万元以上。

4 参考文献

[1] 郑洁.我国农业科技创新发展的问题及解决方法研究[J].河北农业科技，2010（10）：136-137.

[2] 刘振华.关于加快农业科技创新的思考[J].世纪桥，2011（19）：63-64.

篇14

关键词 基层农业科技；发展现状；改善对策

中图分类号 S-1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）01-0316-01

农业在我国民经济中占有重要地位，也是我国的立国之本。当前，我国耕地面积因为各种原因正在急速缩减，如何有效的对农作物单位面积的产量与质量进行提高，并快速的对各种农业科技成果进行大力推广，已经成为我国农业发展必须重视的问题。为了能够有效的推动农业的良性发展，需要对当前基层农业科技发展中所存在的问题进行仔细的分析，发现其中存在的问题并积极改进，促进基层农业科技的良性发展。

1 基层农业科技发展现状

1.1 资金缺乏，科研水平不足

科技发展过程中需要大量的资金支持，基层农业科技发展难以进行有效的融资，国家经费投入不足，地方政府的财政也较为紧缺，难以为农业科技发展提供有力的支持[1]。同时，由于资源配置不合，导致农业发展难以得到充足的资源，造成了基层科技人员对农业科技研究缺乏兴趣与热情，严重阻碍了农业科技的发展。

1.2 面临严峻的市场经济考验

为了能够与社会主义市场经济体制相适应，科技体制进行了较大的改革，当前农业科研已经开始实行定额补贴或逐年消减科研经费的管理办法，使得农业科技面临着更加强烈的市场经济的考验。因此，基层农业科技要发展，就必须要逐步的尝试走向市场，不断提高农产品商品率，积极推广各种优质高产品种，不断推动以农副产品为原料的加工产业的发展，进一步扩展各种名优特稀珍产品的内外销服务。通过多方面的共同努力，促进基层农业科技更好地融入市场。

1.3 配套设施不完善，人员配备不合理

很长一段时间以来，基层农业科技推广工作一直都难以有效开展。基层农业技术人员工作条件艰苦，部分乡镇农技站没有固定的工作地点、缺乏有效的检测手段，人员配备不合理，使得农业科技推广工作难以有效开展，很多可以促进增产、增收的农业科技成果不能够大范围推广使用，只能在小范围的示范中显出成效[2]。

2 促进我国基层农业科技发展的措施

2.1 增加财政收入，攻克主要问题

要促进基层农业科技发展，国家就必须要在政策上予以大力的支持，同时在资金上给予一定的扶持。要更好地发展基层农业科技，政府部门需要对财政资金在各级上的分配比例进行进一步的优化调整，适当增加基层农业科技科研单位的份额。同时，地方政府还需要对农业科技创新推广增加财政资金投入，并且比重应逐年增加，构建起完善、长效的农业科技财政投入机制[3]。基层农业科技部门必须要对制约当地农业科技发展的各种因素进行细致分析，针对主要因素攻坚克难，积极提升科研质量，为农业发展打下良好的基础。

2.2 紧跟市场步伐，加强农业技术研究

要让基层农业科技得到良性的发展，就必须要满足市场的需要。这就需要国家对基层农业科技工作进行必要的指导与调控，从市场需求出发，增强对农业新技术的研究、实验与示范，快速与市场接轨。积极根据市场实际需求研究、开发、繁育各种新品种，对于拥有良好市场经济价值与前景的，适合本地生产的，高产、优质的珍稀作物、禽畜品种，积极组织专业人员进行研究与开发，对各项配套技术进行完善。

2.3 推广现有农科成果，改进传统农业技术

从基层农业科技研况来看，基层农业科技部门并不具备对新品种、新技术进行研发的能力。因此，基层农业科技发展的主要着力点应放到现有的各种优秀科技成果的推广上来，特别是农业院校、农业科研单位研究所研发出的各种优秀农业科技成果，只要是适合本地需求的，都可以在本地进行大力推广[4]。同时还需要积极的从本地传统农业技术出发，为传统农业技术的改进提供各种服务，并且要积极的为农业生产的发展、新农业技术产品的应用做好必要的技术贮备。同时，还需要从当前的市场发展趋势出发，尽可能的选择投资少、见效快、效益高的短、平、快农业科技成果，并积极组织推广运用。

2.4 获取技术支持，加速科研成果转化

基础农业科技单位，在农业科技创新以及研究上存在诸多不足，因此需要上级科研单位、高校以及农业龙头企业等拥有雄厚科研力量的单位为其提供技术支持，让这些部门与企业积极的与基础农业科研单位开展合作，帮助基层农业科技单位实现技术攻关，让基层农业科技单位能够将理论与实践有机结合，让基层农业科研单位能够更好地为农业活动的开展提供更多的帮助。同时，还需要强化科研人员的科研为农服务意识，积极开展与农业生产息息相关的各种项目活动，而不是一味地追求理论意义，搞“纸上科研”。特别是拥有雄厚科研力量的单位与企业，更应该积极地推动各项科研成果在实际生产中的运用，与基层农业科研单位携手，加速科研成果的转化。

3 结语

农业是国家的发展命脉，积极推进农业发展意义重大。为此，需要加强对农业科技的投入，特别是基层农业科技发展更应该得到重视。如何将农业科研与生产实践相结合、推动农业科技市场化，这些都与基层农业科技发展密切相关。积极促进基层农业科技发展，是我国农业经济转型，并由农业大国迈向农业强国的重要举措。

4 参考文献

[1] 李阳.财政支持农业科技创新问题研究[J].农业经济，2010（3）：53-54.

[2] 张桃林.加快科技创新 发展现代农业[J].求是，2011（18）：42-44.

[3] 杨中柱.新农村建设中农业科技创新面临的问题与对策[J].产业与科技论坛，2009（11）：42-45.

[4] 杨林堂，王根全，王俊英，等.农业科技成果产业化发展初探[J].农业科技管理，2006（4）：80-82.