成人高等教育和函授精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇成人高等教育和函授，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：成人高等函授教育；人才培养：行业合作机制

中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）02-010-03

改革开放后，成人高等函授教育经过近三十多年的艰辛探索，办学规模不断扩大，办学形式日益丰富，办学途径进一步拓宽，并以灵活便捷的方式为社会经济发展培养了大批急需人才，成为我国高等教育体系不可或缺的组成部分，也成为推动我国经济和社会发展的重要支柱之一，并对构建社会主义和谐社会起着不容忽视的地位和作用。由于市场机制的引入导致高校与函授站之间的关系发生颠覆性改变，利益成为主要驱动力；中国社会经济结构调整所带来的就业方式、劳动用工制度等改变冲击函授教学各环节；网络等开放式教育对成人高等教育生源的抢夺；普通高等教育连年扩招对潜在生源的挤占等因素的影响，使得成人高等教育举步维艰，人才培养质量大幅下滑。因此，有必要探索人才培养新途径。

一、成人高等函授教育面临的现实困境

进入21世纪后，我国成人高等函授教育面临许多现实困难，影响了成人高等函授教育事业的健康发展，主要表现在：

（一）成人高等函授教育正在偏离为社会培养人才的正确轨道

1995年3月18日，国家颁布了《中华人民共和国教育法》，其中第五十三条规定：“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。”根据这一规定，普通高校可以通过最大限度地利用自己充沛的教育资源，开辟增收渠道，弥补教育经费的不足。为此，许多高校继续保留成人高等函授教育，使成人高等函授教育事业得以延续，以弥补高校办学经费的不足。但为扩大办学规模，获取规模效益，高校新设许多函授站（点），以承担日益繁重的教学及管理任务。

进入新世纪之后，我国普通高等教育逐步由“精英教育”转向“大众教育”，更多的适龄青年能够进入高校学习、深造，全日制大学毕业生的就业矛盾日益突出。因而，社会对成人高等教育学历的需求主体逐步由原先的国家企事业单位的在职人员转变为民营企业或民办机构的缺少学历的招聘制员工。就他们而言，参加成人高等函授学习的动机，主要为在诸如加薪、职位晋升等方面获得先机而非提升自身素质和能力，缺少原先那些学员的学习积极性和主动性。加之他们的文化基础差，对学习缺乏兴趣，学习效果差。再者，民营企业的员工请假难、请假成本高，全程参与函授学习的学员已凤毛麟角，甚至有学员从来没参加过学习，混满学制规定的时间，交足学费就能毕业。因此，从学员的学习动机和效果看，成人高等函授教育正在偏离人才培养的正确轨道。

（二）教学过程的完整性、规范性受到严重冲击

教学质量是提高人才培养质量的核心。而教学过程的完整、规范是保障教学质量的前提。20世纪的高等学校普遍重视成人高等函授教育教学过程的完整、规范，无论面授、作业、辅导答疑、考试等课堂教学环节还是自学的督促和检查环节；无论实验、实习等实践教学环节还是毕业论文（设计）撰写、设计及答辩等环节都是按照专业培养方案（原来称“专业培养计划”）的要求，严格把关，一丝不苟。因此，成人高等函授教育培养了一大批有真才实学的优秀人才。由于社会经济结构的调整，民营经济在社会经济结构中所占比重的增加，原先以国家企事业单位在职职工为主体的学生来源转变为以民营企业员工为主体，两种不同性质的工作单位对员工参加成人高等教育的态度发生明显的变化，工学矛盾变得十分突出，很多函授学员无法参加正常的学习环节。就拿面授来说，原来函授学员的到课率在95%以上，而现在能达到60%已非易事，其他很多环节只能是名存实亡了。加之部分规模较小的民办函授教学站（点）为节省成本，根本就没有开展正常的教学活动。

教学如此状况，教学质量就可想而知了，人才培养质量很难保证。因此，成人高等函授教育文凭的“含金量”变得不足，社会公信力下降，致使被一些人戏称为“假的真文凭”。这种状况已经威胁到成人高等教育事业的生存。

（三）生源竞争的市场化扰乱了成人高等函授教育管理秩序

篇2

作者简介：蒋洁霞（1972―），女，汉族，湖南东安人，硕士，副教授，目前主要从事继续教育管理工作；

朱玲（1986―），女，汉族，湖南望城人，硕士，副科长，目前主要从事继续教育管理工作。摘要：函授教学点存在的原因不外乎学生、主办高校、函授站、教育行政管理和社会环境五个方面，我们应从加强成人高等教育宣传，加大信息公开度；提高主办高校自律性，提升函授站办学质量和改进函授教育管理等方面进行综合治理。

关键词：成人高等教育；函授教学点；管理

在成人高等教育的众多不规范现象中，函授教学点现象首当其冲。函授教学点的设置是违规的，但是它却像函授教育的“影子”一样长期存在并不断蔓延，这不得不引起我们的重视和思考。单纯取缔的做法只能使教学点屡禁不止，我们必须深究其存在的原因和条件，从根本上铲除之才能标本兼治。

一、函授教学点存在的概况及危害纵观全国，经各省教育厅备案的函授站基本上是按地区合理分布的，但不管我们承认与否，在成人高等函授教育的实施组织中，除了高校和函授站，还有不少的函授教学点存在。这么多的函授点违规存在，它们不单单是在形式上存在于教育行政管理体制之外，更重要的是它们躲在监管的死角和盲区里，自发地存在和运转，对于成人高等函授教育的招生、收费、教学和管理等环节自由发挥，随意行为，影响极坏。

1函授教学点的违规存在扰乱了成人高等教育管理体系和运行机制

现存函授教学点中有少部分本身是某高校或某几个高校的正规函授站，但同时也以其他高校教学点的形式存在。还有一些是因教学和管理不善已经被取消资格的函授站，转而以教学点的形式继续存在。当然，更多的教学点是不符合建立函授站的条件的，要么是办学资质不够，要么是办学基本条件不具备。不管是哪种情况，在以教学点存在和运转的这一点上，它们的违规性质是一样的。体制外的存在就必然导致它们的办学和日常运行等行为游离在省（市）、地（州）教育行政管理部门的正规监管之外，而主办高校也因为时间、空间和人力等问题，更因为缺乏当地教育行政管理部门的配合而不能将其监控和管理到位。加上教学点的法人、工作人员、资产和资金等信息是没有通过备案程序予以验证和核实的，所以虚假的可能性很大。没有掌握准确的关键信息，主办高校对教学点的监管约束力就非常弱，甚至毫无制约力可言。

2函授教学点的违规行为严重干扰成人高等函授教育的市场环境

函授教学点虽然是违规存在的，但是它的宣传力度、招生能力等却是很多正规函授站所不及的。它们以国家严令禁止的高额招生费从正规函授站那里抢生源，以成人高考“包过”和“只要交钱不用上课也可以拿到正规学历”等非法承诺引诱学生，违规提前招收未通过成人高考的学生，导致函授教育生源市场上的“劣币驱逐良币”。

正规函授站生源过量地被攫取，不但严重损害了函授站的经济利益，也使正规的函授教育工作难以开展。于是函授站被迫采取类似的招生手段，从而导致成人函授教育的招生风气日益败坏，市场竞争秩序混乱不堪，市场环境受到严重破坏。

3函授教学点的违规运行使成人高等教育面临质量和声誉危机

函授教学点以组织代考或作弊帮助学生取得入学资格，以少上课或不上课来缩减办学成本，以不考或代考等形式为学生获取成绩，以或不写毕业论文跨过毕业论文写作和答辩的门槛从而为学生获得“真的假文凭”等行为，严重违反了成人高等函授教育的招生、教学、管理规律和正规程序、标准，极大地扰乱了成人高等教育过程，降低了教育教学质量，导致成人高等教育学历的含金量急剧下降，同时也使成人高等教育在社会上的形象和声誉一落千丈。

4函授教学点的违规操作损害了广大成人高等函授教育学生的应有权利

函授教学点存在的唯一目的就是经济利益的最大化。它们利用学生对成人高等函授教育的信息了解不充分、不懂政策等因素，编造收费项目，提高收费标准；利用学生需要成人高等教育毕业证但又害怕参加入学考试的心理，推出高价找人代考等非法服务；利用在职人员普遍存在工学矛盾等情况，大大缩减教学过程和教学成本……这些现象和行为不但是在经济上损害了学生的利益，还在法律上损害了学生的知情权和实际享受成人高等教育过程的权利，在思想观念上故意误导了学生，在行为上教唆和怂恿了学生发生不良行为，在结果上也加大了学生所承担的风险。

二、函授教学点存在的原因分析1社会用人和人事管理制度的粗放使函授教学点成为炙手可热的中介

多年以来，我国的用人和人事管理制度比较粗放。特别是在高学历毕业生数量偏少的年代，高等教育的毕业证就意味着就业、提职、加薪、晋级，也是能力和水平的象征。我国普通高等教育门槛高，过程管理严，普通高等教育毕业证“一证难求”，于是很多人就把目光投向了要求较低的成人高等教育，特别是其中的函授教育。有需求就有市场，面对多年来正规函授站数量偏少且分布也不尽合理的情况，教学点的产生就正好弥补了函授教育生源市场自发扩张的需要，成为学生与成人高等函授教育毕业证之间的中介和连接纽带。

2学生只求文凭不管其他的盲目心理使教学点有机可乘

早点拿到毕业证，快点把毕业证派上用场是很多人的共同心愿。不少人本来是没有接受成人高等教育的想法的，只是因为事业发展必须过高等学历这个坎才不得已来的。这些学生在只重文凭的思维引导下，自然就放松了对教育教学过程的要求，也就容易受到教学点只求结果、不求过程的诱惑。由于受主客观条件的限制，很多学生对成人高等教育政策和信息了解、掌握不够，在病急乱投医的情况下，就容易轻信教学点的宣传、鼓动和引导。

3函授站的管理不力让教学点有了立足之地

函授站的管理一般说来是正规的，但是在管理上未免存在灵活性不足、人性化不够等问题。而教学点正是看到了这一点，在前期招生和宣传上的服务相当到位，并把一些违法和违规的操作也纳入“服务”范围，对学生有求必应。这就使学生在选择时首先是在情感上，然后是在行为上倾向于教学点。也有的函授站出于经济利益的考虑，本身行为也存在一些不规范的地方。这就更加模糊了正规与违规的界限，使学生无法正确判断和选择，从而使教学点的生存空间和活动范围得以扩展。

4主办高校和函授站的违规认可

上述三个方面说明教学点的存在具有可能性，但是是什么让这种可能性变成了现实呢？没有招生计划，不能掌握学生的成人高考成绩，不能成批地领取录取通知书和毕业证，教学点就不可能变成现实。于是，我们顺着这几个方面在教学点的背后看到了站着的是主办高校和函授站。是主办高校和函授站出于拓展生源、经济利益等目的违规与教学点签订联合办学协议，才使得教学点理直气壮地进行成人高等教育招生等事情。

5教育行政管理的一些不合理规定和管理不到位使教学点增多

建立函授站是以先签订合作办学协议为前提的。很多省份受理申报函授站的工作时间是一年一次，从申报函授站到备案成功大概是将近半年。而一定的时期特定的地域内生源是有限的，招生发动的时效性很重要。这样一来，就存在一个问题：函授站是通过备案后才能发动生源，还是一旦签订联合办学协议就可以进行生源发动？如果一定要备案成功才能开始发动生源，则会错过较长的也是最好的招生时期；如果一签订联合办学协议就可开始发动生源，一旦未备案成功，那已经发动的生源又如何处理？

按照现行管理体制，我国对函授站实行的是归口管理，分级负责。监管教育市场、教育环境和教育行为是各级教育行政部门的工作职责。但是因为人手不足、渠道不畅通、技术不完善和对成人高等教育工作的不够重视等原因，使查处教学点和相应高校的工作力度不够，成效不明显。

三、治理函授教学点的建议与对策1加强成人高等教育宣传，加大信息公开力度

学生与函授教学点之间关于成人高等函授教育方面信息的极度不对称是学生容易受诱导和欺骗的重要原因。因此，教育行政管理部门和高校应像重视普通高等教育宣传工作一样重视对成人高等教育的宣传，通过广播、电视、报纸等传统媒体和网站、博客、微博、微信等新兴媒体大力宣传成人高等教育的性质、政策、法规和管理规章制度等，特别是通过加大成人高等教育各项信息公开力度，使人们能及时、全面、准确地了解和查询成人高等教育的有关信息。消除了信息障碍，也就能大大压缩教学点出现和存在的可能性。

2跳出经济利益思维，提高高校和函授站的自律性和办学水平

高校和函授站尽管办学规模和办学类型、层次有区别，但都是教育的承担和实施机构。因此，高校和函授站要时刻把为国家和地区培养高素质人才的社会效益放在首位，将其作为一切行为的根本原则和标准，绝对不能被一时的经济利益蒙蔽双眼，而做出因小失大的愚蠢行为。高校和函授站都要不断努力朝着内涵式发展的方向，改革和创新成人高等函授教育的内容、方式、方法和管理，使成人高等函授教育的质量稳定提升，使函授站办出水平、办出品牌，从而使教学点因毫无竞争力而自行消亡。

3加大教育环境治理力度，改进成人高等函授教育管理

各级教育行政管理部门必须在坚持按标准监管主办高校和函授站的基础上，花大力气全面部署、综合治理、以点带面、分步推进，从源头上治理教学点现象，并加强教育行政执法力度，扭转成人高等教育的不良社会风气。

为保障这项工作的常态化和长效性，教育行政管理部门还应该建立、修订和完善关于成人高等函授教育管理的规章制度，并根据社会和经济的发展情况适时调整，做到对成人高等函授教育工作有章可遵，有章必循，违章必究。

对函授教学点的根源性治理是规范成人高等教育发展的突破点之一，通过对教学点的查处、治理和铲除，可以在较大的范围和程度上净化成人高等函授教育的环境，强力推动成人高等函授教育的科学、健康和可持续发展。

参考文献：

篇3

现阶段，成人高等函授教育已经成为我国教育事业的重要组成环节，在整个教育事业中起到了十分关键的作用。在新时期下对成人高等函授教育进行创新和改革已经顺应素质教育制度的必然趋势。立足于新时期成人教育教学方式，在远程教学的基础上融入面试函授教学是培养高素质人才的必要方法。基于此，新时期的成人高等函授教育要创新教学方法，将企业和学者有机的结合，只有这样才能构建应用型成人高等教育人才。

一、新时期成人高等函授教育发展的背景

目前，随着我国教育制度的不断完善，各大成人高等学校逐年扩大招生，因此高等函数面临着更加严峻的挑战，这就需要成人高等函授教育不断创新，才能缓解严峻的形势。

（一）成人高等函授教育压力巨大

现阶段，随着成人高校的逐渐增多，成人高等函授教育也面临着巨大的压力，具体包括为高等函授教育外部声誉和内部管理制度等两方面。上个世纪90年代，我国民办高校和独立学校不断出现，高校与高校之间的竞争日趋激烈，也导致传统的教育出现了分流的情况，成人高等学校的人员一直呈下降趋势。例如：成人高等教育自考形式、成人高等网络教育形式层出不穷、广播电视大学、职工大学以及夜校等大学逐渐出现，这些教育形式都对成人高等函授教育带来了巨大的压力[2]。

（二）社会对成人高等函授人才的需求量降低

随着我国教育水平的不断提高，人们对教育的关注度也越来越高，更多家长望子成龙、望女成凤，将更多的资金投入到教育事业中，对学校的要求也越来越高，尤其是高等院校，因此对成人高等函授人才的需求量也逐渐降低。另外，成人高等函授教育的基本教学功能逐渐减弱，更多的注重功利色彩，久而久之使得成人高等函授教育可信度降低，从而降低了学生和家长对学校的热情和信心，从而使社会对成人高等函授人才的需求量降低。

（三）成人高等函授教育目标定位不明确

我国党的十七大报告曾明确指出：“中国国民素质在不断的提高和完善，终生学习教育和全面学习教育体系逐渐成型，形成了全面合作学习的教学模式。”这就要求成人高等函授教育目标定位要明确，成人高等函授教育者要清楚的认识到高等教育所面临的严峻形势，从而制定出一套详细、合理、科学、完成的目标，提高学校的教学水平和质量[3]。

（四）成人高等函授教育发展前景乐观

在素质教育不断完善的今天，成人高等函授教育的体制不断完善，规模不断扩大，成人高等函授学校也逐渐实现了经济效益和社会效益的最大化。党和政府在《全面提高成人高等函授教育的若干意见》中曾明确提出：“要利用成人高等函授教育逐渐强化育人环节，结合高等函授教育的特点和人才培养的总目标，努力提高成人高等函授教育质量和水平[4]。”由此可见，我国成人高等函授教育的发展前景乐观，潜力无限，面向市场培养新型应用型人才是时展的必然要求。

二、新时期成人高等函授教育制度发展现状以及存在的不足

近年来，虽然我国成人高等函授教育制度已经得到了一定的发展，取得了一定的成效，但在逐渐发展的过程中，仍然存在诸多问题，具体表现如下：

（一）成人高等函授学校数量减少

我国教育制度逐渐由应试教育变为素质教育，高等教育也由传统的精英化逐渐转化为大众化教学，尤其是各大高等院校招生人数的逐渐增多，受到各大高校的冲击，我国成人高等函授学校数量逐年减少，成人高等函授学校办学规模也日益缩小。

（二）成人高等函授教育质量和水平不断降低

导致成人高等函授教育质量和水平不断降低的主要原因有两个方面：一方面是成人高等函数学校内部管理不到位，教师管理制度和监督制度都不健全，学校整体教学人员较少，对市场人才需求的动态信息掌握较少，由于市场信息不畅通，导致毕业生不能满足市场的需求。另一方面，是成人高等函授教学内部管理系统不完善，导致教育质量和水平都较低，由于管理工作不到位、管理制度不健全、学生的学籍管理和日常教学都存在一定的弊端，影响了学生主动性和积极性的发挥，制约了成人高等函授教育的发展。

（三）成人高等函授教育办学思想落后

成人高等函授教育办学思想落后、单一，盲足的逐渐经济利益忽视了社会利益，教学后期的资金投入不足，教学质量和水平都没有得到相应的保证。很多成人高等函授院校为了提高自身的经济效益，降低成本，没有按照国家相关规定进行年检，教学模式单一、老化，教学的各个环节不协调，从而影响了成人高等函授教育的办学质量和形象[5]。

（四）成人高等函授教师自身素质有待提高

教师的主要任务就是传到授业解惑、教师作为学校的灵魂，在整个教学的过程中起到了十分重要的作用。但很多成人高等函授教师自身素质不高，专业化水平低下，甚至没有国家下发的教师资格证，就盲目的开展教学工作。还有很多年轻教师没有接受过正规的教学培训，就上岗进行教学，导致学生不能真正学习到文化知识，这些因素都制约了成人高等函授教学活动的顺利开展。

三、新时期成人高等函授教育改革创新的重要意义

据不完全统计，自1998年起，我国的高等教育就出现了突飞猛进的发展势头，我国的在校生有原来的550万人，发展到后来的2500万人，其中毛入学增长率由10%增长到后来的30%[7]。国家对2005年至2012年的教育部直属的高等院校、高职院校、成人高等函授院校、以及民办高校四种教育形式做了详细的考察，结果显示，成人高等函授院校对整个高等教育的毛入学贡献率最低，而且每年都呈现缓慢增长的态势。由此可见，随着教育制度由过去的精英化教学转化为大众化教学，成人高等函授教育也要与时俱进、开拓创新，在实践的基础上创新，在创新的基础上实践，只有不断顺应社会发展的必然趋势，及时创新教育制度和教学方法，转变教育方法，才能在计量的市场竞争中处于不败之地。

四、新时期成人高等函授教育改革创新的有效策略

很多成人高等函授教育一味的复制我国高等教育模式，将整个教学模式分为两个部分，第一部分是理论课程的学习，第二部分则是实践教育的学习。但成人高等函授教育只是注重第一部分的学习，而忽视了第二部分的教学，甚至没有进行实践活动。因此成人高等函授教育要逐渐培养面向社会的人才，要制定科学合理的人才培养计划和方案，准确定位成人高等函授教学目标，创新新时期成人高等函授教育方法，具体策略如下：

（一）建立健全成人高等函授教育制度

成人高等函授教学制度需要将选修课程和必修课程相结合，将理论教学与实践教学相结合，不能忽视任何一方，要统筹兼顾。建立健全成人高等函授教育制度，做到高、精、尖，有针对性的教学，才能突出以“学历教育+职业实践”为核心的教学模式，利用丰富素质教育课程，增强学生的学习能力和实践能力，发挥其他教学模式没有的巨大优势，适当的拓宽教学课程和理论，强化实践课程环节，提升职业教育能力和水平，激发学生学习兴趣和爱好。

（二）提高成人函授教育者的自身素质和水平

成人函授教育水平的提高，教育目标的实现离不开教育者的自身素质，学校要对成人函授教育者组织再培训，进行专门知识的教学，强化其教学水平和能力。成人函授教育者要清楚的认识到自身的主人翁地位，明确其责任意识，吸收借鉴丰富的经验，做到与时俱进、开拓创新，吸收先进的知识，主动学习和接受知识，将自己所学的知识倾囊相授给学生，从而为社会培养出源源不断的高素质人才。

（三）加强成人高等函授学校与企业相结合

开展校企合作模式，不仅能够提高成人高等函授教学质量和水平，还能充分利用企业的资源信息等优势，将教学与实践相结合，直接参与市场人才竞争。学校要抓住市场就业信息，实现学习到就业零距离。成人高等函授学校可以根据企业需求和市场信息，及时调整成人高等函授教育教学方案和目标，制定一整套课程设置培训方案，从而使学生真正掌握学习的方法和技能，确保日后能够顺利就业[8]。

（四）承办成人高等函授教育重点工作

成人高等函授教育工作要提高教学水平和质量，承办特色教学工作，首先，成人高等函授教育要强化市场就业意识，挖掘市场社会的潜力，加强学校与企业以及事业单位等合作，为企业培养大量的高素质应用型人才。其次，成人高等函授教育人员要强化责任意识，提高办学质量和特色，建立健全成人高等函授教育制度，承办教育重点工作。最后，学校还要约束教师的行为，拓宽成人高等函授教育渠道，利用媒体等先进方法进行宣传，吸引更多学生就学。

（五）构建成人高等函授教育人才体系

成人高等函授教学应该以培养应用型人才为目标，以提高学生的学习能力、综合素质、实践能力为核心和根本，以培养应用型人才为关键。从而构建成人高等函授教育人才体系，深化成人高等函授教育课程，壮大成人高等函授教师力量，优化成人高等函授教育教学效果，提高成人高等函授教育的质量和水平，将实践与理论二者有机的结合，明确成人高等函授教育的教学目标和宗旨，提高学生学习的积极性和主动性，培养学生的发散思维和想象能力，促进学生的全面发展，以此促进社会经济的快速发展[9]。

篇4

其通过国家统一的成人高考被高校录取，发放录取通知书，属国民教育系列，国家承认学历，参加全国成人高考招生统一考试，各省、自治区统一组织录取。

函授教学的主要环节，包括自学、面授、作业、答疑辅导、实验、实习、考核、毕业设计及答辩等。

特点如下：

1、函授只有两种学历，分别是函授专科学历和本科学历；

2、函授学历就是成人高等教育学历，符合招考院校的条件可以考研；

篇5

近年来，成人高等教育在深化改革的过程中，尤其是主体培养模式由“脱产”转为“业余”后，所暴露出来的诸多问题值得探讨和深思。这些问题微观上不利于成人高等教育的可持续发展，宏观上影响党和政府人才强国战略的实施。因此，直面成人高等教育中存在的问题，分析其成因，并提出建设性对策，不仅是一项义务，更是一种责任。

一、问题归纳

1.文凭的“含金量”受到质疑

所谓“含金量”，一般是指某类学历文凭获取群体总的学识水平，它是社会公众一个粗略的、感性的认识。目前，这种粗略的、感性的认识已经影响了人们的取舍。就成人高等教育而言，从广义层面或与全日制普通高等教育相比，这一高等教育形式被边缘化是一个不争的事实。可以信手拈来现实例子予以佐证。其一，在全国具有重大影响的公务员招考中，持有成教学历文凭者，无论学识水平如何，均无资格。原因是非全日制学历文凭，其硬件条件未达基本要求。其二，在职称评定、考研、职务晋升中，相当部分企事业单位，对成人高等教育文凭不予认可。其三，在最平常的求职应聘中，面对央企或其他大型国有企业，成教毕业生需要有自知之明，更要面对现实，用成教学历文凭作为应聘这类单位的敲门砖，是想都不要想的事情。而民营企业或其他中小型企业，虽然对非全日制学历文凭没有绝对的限制，但若招聘技术管理岗位，成教毕业生则常排在自学考试、网络大学毕业生之后。

2.成教专科录取构成凸现偏差

成教专科受教育的主体对象通常包括三部分：企事业单位在职员工，应往届高中、中职毕业生，社会其他人员。调查统计显示，近五年来，这三部分人员的录取比例构成依次约为15%、80%、5%。如果仅从这些数据看，生源构成比例符合国家设立成教专科的初衷。但问题在于，占绝大部分比例的应往届高中、中职毕业生，除了通过成人高考取得专科学籍外，事实上相当部分学生从未接受过成教专科教育。他们被普通高等院校以自学考试助学的形式录取，接受的是四年脱产自学考试本科教育。成教专科学籍仅是一个名分或符号。自学考试与成人高等教育是不同的两种教育形式，这种将两者混同起来、打政策“球”的做法，实质上已使成人专科教育失去了本来意义。其带来的危害显而易见：第一，人为抬高了成教专科最低录取控制线，将最需要接受成人高等学历教育的企事业单位一线员工排在门槛之外，不仅挫伤了基层员工希望通过成人高等教育提升学历层次的积极性，同时也有损于学习型社会的建设；第二，这种虚假的成教专科招生，增加的是各级教育考试机构不必要的工作量和人、财、物的投入，浪费的是国家宝贵的教育资源；第三，带来学校之间的相互仿效，进一步压缩了有效成人专科教育，造成生源市场的无序性、白热化竞争及学校高额招生成本的投入。

3.教育管理面临诸多现实挑战

（1）面授课时量难以落到实处。一方面，根据成人教育区别其他非全日制学历教育的特点，学校对学生有刚性的参加面授到课量的比例要求，并将学生到课出勤率纳入课程成绩评定范畴；另一方面，在职员工受工作时间、路途等条件的限制，难以处理学习与工作的关系，对于耽搁面授听课表示无奈。这种制度愿望与实际效果的矛盾由来已久，是成人高等教育需要研究的一项重要课题。

（2）思想政治工作存在着软肋。令人忧虑的是：在非全日制教育教学模式下，师生之间、学生之间相互接触甚少、沟通不便，学校对学生的思想动态难以把握，思想政治工作缺乏直接的针对性；相当部分学生对学校、对校外函授站缺乏归属感，对成人高等教育本身缺少认同感，一些学生追求的仅仅是获得一纸文凭。尽管成年人世界观、人生观已形成或基本固定，但成人高等教育中的思想政治工作仍然是任重而道远。

二、问题成因

1.管理疲软

（1）过多、过滥校外函授站的设置，将高层次的学历教育交由不具有同等资质的校外函授站来承担。由于办学条件存在一定的差距，校外函授站不可能达到委托高校同等的教育教学效果。虽然有其存在的合理性，但极易滋生管理上的漏洞，受损的是成人高等教育的人才培养质量。

（2）违规“站外站”的大量存在，是管理失控的典型表现。一方面，它是文凭买卖市场形成的土壤，其直接后果是给成人高等教育声誉带来灾难性的负面效应；另一方面，“站外站”常“拉起虎皮作大旗”，甚至与少数正规站点相串通，具有极强的欺骗性和隐蔽性，即使被查处，所付出的成本亦十分低廉。

（3）培养方案多年一成不变，教育教学计划与岗位的现实需求脱节，相关教育措施、手段未能及时跟进，等等，是成人高等教育长期存在的管理惰性所致。这一管理上的滞后性，一定程度上降低了人们对成人高等教育的心理期望值，同时对其现实价值亦产生疑虑。

2.利益驱动

除了上述“站外站”是利益的衍生物，通过招生录取所引发的真正成教专科教育被压缩，同样是利益驱使的结果。原因是：①根据政策规定，完成成教专科、本科教育最少需要五年时间，而若借助于成教专科平台，高中、中专毕业生三年左右即可获取自学考试本科文凭，这就为假借成教专科教育之名，行自学考试之实，留下了巨大的利益空间；②刚走出校门的高中、中职毕业生，其基础文化功底相对较好，按照成人高考依志愿从高分到低分的录取规则，被淘汰的往往是离开校园多年的企事业单位在职员工；③随着普通高中人数的逐年递减，相当部分高校招生困难，为了追求办学规模和利益最大化，想方设法钻政策的空子就成为了一种必然。

3.服务欠周

随着现代通讯技术的发展及交通的快捷，人们对就读学校、专业的喜好有了更多的选择，成人高等教育的就近属地性原则正在被突破。然而，无论是本地或外地生源，都面临着学习时间与工作时间难以兼顾的困境，外地生源及实行轮班制的员工这一困境尤为明显。从情理上讲，工作是维持生计的手段，作为员工必须遵守劳动纪律；学习是充实自我的途径，作为学生的员工又必须符合学习出勤规定。两者在时间上的冲突，显然仅凭管理制度本身无法解决，这需要学校在实施教学的各环节中融入更多人性化内容，并切实为学生提供周全服务。但事实上，此正是成人高等教育目前所欠缺的。

三、对策思考

（一）从政府层面思考

1.成人高等教育离不开政策的扶持

政府应该统一非全日制高等教育中的“专升本”条件。这是因为：第一，高层次的人才培养需要循序渐进，高等教育自学考试借助于成教专科平台，在非全日制教育的条件下，三年时间即完成本科教育，不符合人才成长规律，也构成了对成人高等教育一定程度的伤害；第二，就广大中小企业而言，基层一线岗位紧缺的是具有一定文化素养的高技能人才，自学考试本科教育的快速扩张，不符合我们的国情，作为教育行政主管部门，鼓励一种非全日制高等教育而损害另一种非全日制高等教育，实质是一种政策上的瑕疵。因此，如果“专升本”条件同一，可以预见：不仅能有效防止违规漏洞的出现，而且有助于各种非全日制高等教育的均衡发展。

2.政府应加强对成人高等教育的监管

（1）严格控制校外函授站点的数量。要建立科学的评估体系，既要将办学软、硬件要求纳入校外函授站点设置的评估条目中，又要考虑学校与校外函授站点在培养层次上是否具有同等资质。目的是要确保学校及校外函授站点的教育教学活动符合国家的高等教育法。

（2）建立成人高等教育退出机制。一方面，完善教育行政主管部门每年一度的纵向年检制度；另一方面，应聘请社会其他机构人员、不同学校成教工作专家联合对学校及校外函授站实施横向抽查。对存在办学质量问题的学校或函授站点，应责令限期整改；对社会评价差的学校或函授站点，应及时予以撤销。

（3）制定有效防范违规办学处置预案。要充分利用法制、行政手段，借助新闻媒介及社会公众的力量，加强对成人高等教育过程的监督，要通过明察暗访、公布举报电话等方式，及时获取违规办学信息。对有损成人高等教育声誉的“站外站”不能取缔了事，更要让当事人和责任学校承担高昂代价。

（二）从学校层面思考

1.在实施教育教学活动中应加强自律

这是因为，自律是成人高等教育健康发展的动因，也是成人高等教育的生命力所在。做到自律，就是能从大局出发，正确处理规模与质量关系，在课程考试、毕业设计及答辩等核心环节中能从严把关，在保障方面不仅有健全的管理制度，而且有高效的自查自纠机制。

2.在教学方式上应改变观念和与时俱进

所谓改变观念、与时俱进，就是不要局限于成人高等教育固有的教学方法和手段，只要有利于教学质量的提升，就应敢于学习和主动地借鉴网络教育、职业教育的长处，使其服务于成人高等教育；在教育教学计划的制定和实施中，除了确保学生接受较完整的高等教育外，更应突出学生职业能力的培养，要让学生立足于岗位，解决工作、生产中的实际问题。

3.在学生管理中应突出以人为本原则

（1）尽管学生难于集中，学校仍应加强班团干部队伍建设，选派兼职班主任；要想方设法搭建相互沟通渠道，确保师生之间、学生之间的信息交流；应拨付专项资金，利用节假日时间召集学生回校，通过开展各种有益于身心健康的集体活动，让学生感受到集体的温暖，体会到学校的关心。

篇6

关键词：成人高等教育;中医药;教学;现状分析;对策

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）41-0138-03

在中国中医科学院成立60周年贺信中指出：“中医药学是中国古代科学的愧宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。”这个宝库的打开需要前仆后继的中医药工作者去探求，进而把中医药工作者的培养再次提到极其重要的位置上。中医药工作者的培养包括未来中医药工作者的教育培养和在职中医药工作者的再教育培养，在职中医药工作者的再教育培养主要由高等中医药院校成人教育来承担。中医药成人高等教育是我国高等院校中医药教育重要的一部分，是提高社会医务工作者知识水平和人文修养的主力军[1]，在中医药人才培养方面起到了不可替代的作用，同时也取得了斐然的成绩。但近年来随着国家医学成人学历

教育政策的调整，合作办学机构的增多，生源质量的下降，中医药成人高等教育的教学质量存在一系列新问题、新困难和新挑战。

一、中医药成人高等教育教学现状分析

1.工学矛盾突出。通过调查（以湖南中医药大学为例），中医药成教学生年龄主要集中在40岁左右，30岁以下的只占30%，已婚的占87%;专业主要集中在医卫类，其中护理60%，医类38%，其他2%;工作单位在乡镇卫生院的42%，县级医院的34%，社区、农村卫生所的15%，地级市及以上医院的5%，其他4%。这说明地市级及以上医院相关在职人员的学历基本上都以达到本科学历，我校的学生生源目前主要集中在县、乡、村三级基层医疗机构，因为在基层工作，工作任务繁重，一个萝卜一个坑，再加上家庭、孩子等方面原因，他们一学期用在专业学习的时间基本在10天以内，没有时间学习的学生占23%。因为学生上课的形式主要是课堂教学，讲座的形式只占2%，60%的学生基本不能参加函数站组织的面授学习。很多学生平时不来上课，只是参加每门课程的期末考试，教学质量和教学效果无法保证。[2]

2.教学组织乏力。函数站点都能在高校的要求下及时做好教学计划，并按教学计划进行开课，上课前通过电话、QQ、微信等多种联系方式通知每一个学生，但有极个别学生的电话联系不上，QQ、微信不回;绝大多数学生表示单位走不开，不能来上课，或因路途较远、家庭等原因向函授站请假，大多数函授站因教学成本的考虑，也就睁一只眼闭一只眼地不开课或少开课。当然也有函授站面对这个问题采取有效的措施，如我校的卫培函授站，采取送课上门的服务形式保证教学，即由工作人员陪同聘请的专业教师到下面学生集中地县、乡上课。湖南中医药大学针对这种现状从2014年开始组织讲座，由继续教育学院聘请专家教授，函授站组织学生，到下面的市县开展学术讲座，取得良好的反响。但这些措施对于湖南中医药大学二万余成教在校生而言，则显得杯水车薪。

3.教学模式单一。目前，中医药成人教育仍大多采用传统的教学模式，即“传递―接受”的课堂讲授模式，主要表现为以“教师为中心、教室为中心、课本为中心”的灌输式教学为主，[3]而没有充分考虑成教学生的特点：年龄偏大、有一定的专业基础、有一定的临床经验。成教的学生绝大多数都是医药业在职从业人员，他们参加成人教育学习的真实动机主流是好的，他们希望通过学习能解决他们在工作中遇到的实际问题，提高他们的临床水平。但因为教学模式单一、教学内容不能满足学生的需求，导致学生对上课的兴趣不高。

二、中医药成人高等教育教学现状的原因

1.国家政策的导向。基于对人民卫生健康的重视、负责，2002年卫生部出台《医师资格考试报名资格规定》，其中第七条规定，自2002年10月31日之后，成人教育学历不再作为报考卫生类执业资格的依据。同年教育部也出台文件规定，成人高等教育举办的医药类专业学历教育，只能招生已取得卫生类执业资格人员，停止招收非在职人员。2008年左右民办教育机构大规模地涉入成人高等教育。所以虽然各高校停止了招收成人脱产班学员，但因医药行业的特殊性――对学历要求较高，以及各高校合作办学函数站的努力招生，生源数量却逐年递增，湖南省各高校成考招生计划是根据各高校报名人数确定，故高校控制不了招生规模，如我校近三年每年招生录取人数均上万，2013年录取10200人，2014年录取12433人，2015年录取13166人。随着生源数量上升，生源质量却在下降。报考成人高等学历教育的学生以在职人员为主，在职人员因毕业多年，文化基础较薄弱，因此造成生源质量的下降。以湖南省为例，2013年专升本医学类录取分数线为140分，2014年为171分，2015年为165分。

2.函授站的利益最大化。民办教育机构涉入高等成人教育，确实给各高校的成人学历教育的招生带来了几何式的增长，但同时也因办学指导思想的偏差、对成人教育规律的不了解，往往在教学方面很薄弱。（1）因办学指导思想的偏差导致部分函授站把工作重点放在了招生上，舍得在招生上花大力气，却舍不得在教学上动脑筋。认为招生招得越多越好，至于如何保证教学质量则很少思考。还有的函授站接受“野鸡站”或社会人员招来的学生，从而不但不能保证教学质量，还给自己、高校、学生带来很多风险。（2）现在成教学生的教学绝大多数都是在函授站，（以湖南中医药大学为例，2012-2014年每年在校本部参加学习的学生只有十个左右，2015年则一个都没有，全部都在函授站。）函授站聘请的教师基本上是当地院校教师或医院医生兼任的，也有主干课程请所属高校任课老师的，但这些老师日常的教学、临床工作任务本身就很繁重，没有更多的精力放在成教的教学上，于是照本宣科地将书本上的知识灌输给学生，没有激发学生的兴趣、满足学生的需求。很多函授站对教学工作不够重视，认为学生只要能顺利毕业他们就万事大吉了，从而一味地满足学生，上不上课、写不写毕业论文都可以打马虎眼;更有甚者，学生可以在毕业前更改专业，这从何而谈教学质量。

3.所属高校的制约机制相对薄弱。教育主管部门的各种政策和规章制度对中医药成人高等教育有很强的引导性和规范性，各高校继续教育学院都能依据上级主管部门政策、制度制定相关的规章制度，但制约机制的作用相对薄弱。（1）中医药高等院校成人教育机构的管理人员严重不足，教学工作则大多数在函授站完成，如何进行有效的监管、保证教学质量是摆在我们面前迫在眉睫的问题。全国中医药院校参加成人高等教育学习的在籍学生总数为200101人，而各地中医药高等院校成人教育机构的管理人员合计只有1354人（含各单位院长、书记），教学管理人员与在校学生比为1∶147，过高的师生比导致各单位管理人员相对不足，学生管理和教学管理工作相当较重。[4]以湖南中医药大学为例，继续教育学院职工总共10人，却承担着2万多学生的管理工作，这个比例更加惊人。（2）目前，大多数中医药院校的成人教育教学质量监管体系不健全，教学质量状况得不到及时监控和评价。[5]所属高校对教学质量的检查无外乎每年去函授站进行教学检查，指出函授站存在的问题，而无法对这些问题进行跟进。湖南中医药大学继续教育学院每年还会按照函授站上报的教学计划突击对函授站进行教学检查，个别函授站上课的学生超过半数，有的函授站则只有一或两个人上课，有的函授站则无一人上课。针对这些检查结果，高校只能告诫，或在年底评先评优时有所表现，但对部分函授站来说，则无关痛痒;对于高校来说对其则没有任何制约作用。

三、提高中医药成人高等教育教学质量的对策

1.从思想上高度认识中医药成人高等教育的重要性。中医药成人高等教育担负着培养基层医药卫生行业的重任，培养人才的质量关系着老百姓的生命健康、家庭幸福;关乎着社会的和谐稳定。《世界高等教育大会宣言》明确指出：“21世纪将是更加注重质量的世纪，由数量向质量的转移，标志着一个时代的结束和另一个时代的开始。重视质量是一个时代的命题。谁轻视质量谁将为此付出沉重的代价。”从目前中医药成人高等教育教学现状来看，其紧迫性十分凸显，所以高校、函授站、学生都不能有短视行为，要从思想上高度重视教学质量，通力合作来提高教学质量。

高校、函授站应把教学质量作为自己的生命线，才能健康可持续地发展。学生更应高度重视学习，树立正确的学习观。因为每个人在职业发展中赖以生存的是能力而不是文凭。医药行业从业人员更是来不得半点虚假，只有治好病才是硬道理。医护人员的知识更新很快，2-5年就会更新一轮。学生应抓住学习的机会，把理论和实践结合起来，带着问题去学习，学到真才实学，这样才不会愧对自己的文凭。

2.建立中医药成人高等教育教学质量的监控体系。教学质量包含三个方面：（1）教学质量是一个整体的概念，取决于教学条件、教学过程和教学结果三方面的统一。其中，教学过程质量包含了教学活动本身和学校教学管理两方面的运行质量。（2）教学质量是高等教育机构教学活动满足消费者（学生及其家长、雇主、社会和政府等）现实或潜在的需要的特性和特性总和。（3）教学质量是高等教育机构的教学活动达到既定教学目标的程度。[6]教学质量监控则是指为完满实现教学质量目标要求而专门设计和实施的教学质量管理的结构、程序、过程和活动。[6]针对目前中医药成人高等教育教学任务大多数都“下放”到下面函授站的情况，急需建立中医药成人高等教育教学质量的监控体系来保证教学质量。

3.建设网络教育资源平台，开展慕课教学。慕课的大规模性、开放性、网络性特点能极大地满足成教学生的学习需要，不再受时间、地点等限制，只要有网络随时可以学习。因此，慕课在发达国家主要应用成人的高等教育。[7]针对中医药成人高等教育学生的工学矛盾和学生对实践课时的渴求，慕课是个很好的解决途径。因为（1）MOOCS课程教学内容较短，有利于碎片学习。MOOCS的课程教学内容通常以微型教学视频为主要载体，每段视频都在5-15分钟之间，一段视频针对一个知识点，可以任意下载在手机或电脑上，方便学生随时利用碎片时间学习，不会使学生产生畏难心理，学生在工作之余，随时可以抽出几分钟或十几分钟学习，使得学生乐于学习。学生还可根据自己的学习情况进行暂停、回放等，从而保证学习的延续性和有效性，也更能激发学生的求知欲，鼓励学生继续学习，达到积少成多的目的。（2）MOOCS课程视频感官性强，有利于针对学习。根据调查，我校100%的学生认为中医药成人教育应理论与实践相结合，侧重于实践。针对医药专业课程的特殊性，需要涉及名医名师、大型仪器设备、实验、操作技能等问题，MOOCS视频都能解决。我们的视频可把我校的学术讲座带给成教学生，让成教学生亲眼目睹名医名师的风采，见贤思齐;我们的视频可以带学生走进病房，随着老师一起查房诊病，亲临其境;我们的视频可以带学生走进实验室，跟着老师一起操作，提高动手能力。通过MOOCS课程也能给成教学生提供到大医院见习，进高校学习、实践操作的途径，从而让学生有针对性地主动学习。（3）MOOCS课程作业测评互动性强，有利于问题学习。MOOCS课程视频中可以内嵌简单的随堂测验，自动批改和同伴互评，这样就可以更好、更及时地监督、评价学习的效果，及时进行查漏补缺。MOOCS课程平台中还有社交网络、在线论坛、学习社群、视频会议等内容，这样更方便成教学生把自己在工作、学习中的问题拿到平台中与同学、老师进行讨论，不仅能解决在工作、学习中的问题，使每一位学习找到归属感、成就感，培养成教学生的探究精神，极大地提高成教学生的教学质量。而且通过慕课中的分享互动，还可以培养学生积极乐观的人生态度。（4）MOOCS课程共享优质师资资源，有利于共享学习。MOOCS课程线上的教师都是资深的教授、名医名师，知识渊博，教学经验丰富，与时俱进，有激情有观点，因此能吸引学生慕名去学习。通过视频提高医类专业的认知能力、专业水平;通过平台与老师的交流，不仅能提高理论水平，还能解决工作中实际问题，达到学以致用。

参考文献：

[1]曲光明，聂亚飞，聂根利.提高中医药成人教育教学质量的对策[J].大学教育，2013，（6）：36-39.

[2]秦祖杰，黄瑞诚.关于成人高等中医药学历教育的思考[J].广西中医学院学报，2012，（2）：129-131.

[3]陈宏志，刘川.中医药成人教育教学模式改革探讨[J].中国成人教育，2014，（14）：146-148.

[4]王蒿.高等中医药成人教育招生发展趋势浅析[J].中医教育，2005，（3）：81.

[5]秦祖杰，黄瑞诚.关于成人高等中医药学历教育的思考[J].广西中医学院学报，2012，（2）：129-131.

[6]左清.高等教育教学质量省级监控研究[M].北京：教育科学出版社，2007：9.

[7]钟启泉.回到常识才能谈点基础教育[J].上海教育，2014，（4B）.

An Analysis of The Current Situation And Countermeasures of Adult Higher Education in Traditional Chinese Medicine

LI Xue-jing，CHEN Ge-xin，YAN Yan-yan，HU Yi-jiang，JIANG Jun*

（School of Continuing Education，Hunan University of Chinese Medicine，Changsha，Hunan 410007，China）

篇7

【关键词】成人；高等函授教育；改革创新

引言

成人高等函授教育自其出现以来便获得了迅速发展，并得到了社会的高度认可。现成人高等函授教育已成为我国高等教育事业的重要组成部分，对于整个教育事业的发展而言具非常重要的作用。成人高等函授教育的学习形式相对灵活，专业设置具强针对性，且可有效实现对口学习，极有利高等教育办学规模的扩大，为社会的发展作出了巨大的贡献。

1.当前成人高等函授教育存在的问题

1.1成人高等函授教育的办学理念滞后

当前多数成人高等函授教育机构或单位的办学理念均相对落后，对于成人高等函授的认识仅限于其经济利益，而忽略了其社会利益，对成人高等函授教育的资金投入不足，致教学质量下降，教学水平偏低[1]。部分成人高等函授教育机构或单位为追求自身经济利益，降低教学成本，仍采取传统的教学模式，严重影响了成人高等函授教育的教学质量及形象。

1.2教育教学方式落后，工学矛盾突出

现多数成人高等函授教育仍是采取传统的“教材、教师、黑板+粉笔”的教学方式，且不说此教学方式不利学员学习兴趣的激发，致课堂教学效率偏低，从而影响教学效果。这种传统的教学方式还会呈现出严重的工学矛盾。参与成人高等函授教育的学员多数是在职人员，其年龄较普通高等院校学生更大，部分还是单位骨干，其很难实现随时离开工作岗位参与课堂教学活动。另有部分学员担负着繁重的家庭责任，其也无法按时参与面授教学。

1.3成人高等函授教育师资力量不足且综合素质偏低

据相关调查研究表明，现我国多数成人高等函授教育机构或单位均存在师资力量严重不足的现象，部分成人高等函授教育机构或单位的教师仅是源于高校的普通教师，有些甚至连教师资格证都没有就上岗教学，教师的专业技能不足，综合素质也相对较低，无法保证教育质量，也影响了成人高等函数教育教学的顺利开展。

2.成人高等函授教育改革创新实践策略

2.1改变教育理念，改革教育制度

所谓意识决定行动。要想真正促进成人高等函授教育的发展，首先就必须要改变成人高等函授教育的办学理念，从意识上对成人高等函授教育进行重视，了解成人高等函授教育的作用及其所带来的经济和社会效益，从而在行动上加大对成人高等函授教育的投入，并改善教学模式，更好地处理教学过程当中的各类问题。其次，要不断改革教育制度。成人高等函授教育不仅要重视理论知识的教学，而且也不能忽视实践技能的教学，实现对口、针对性的高、精尖教学模式[2]，这样才能突出成人高等函授教育对于人才培养的作用，从而让更多人更加重视成人高等函授教育。

2.2改善教学方式，采取先进教学技术和手段

教学方式是实现教育教学的重要手段，在很大程度上影响着教学效果和效率。成人高等函授教育本就具特殊性，要想取得良好的教学效果，首先就必须改善教学方式，尤其要重视先进教学技术与手段的引进。如现多数高校所使用的应用于成人高等函数教育的远程教育法，其利用互联网技术，一方面可实现远程实时教学，弥补了传统面授教育的缺陷；另一方面还可通过为学生提供网络精讲课件，以便于学生随时学习，这既有利提高学员的自主学习能力，同时也有效解决了传统教学方式所带来的工学矛盾问题。此外，利用现代多媒体技术，在授课时为学员展示事先制作好的课件，通过图片、视频、声音等的刺激，还可有效提高学员的学习兴趣，增加课堂的趣味性，有利提高课堂教学效率。

2.3加强成人高等函授教育师资队伍的建设

师资队伍是成人高等函授教育的生力军，教师的专业技能及综合素养在很大程度上影响了成人高等函授教育的质量。为提高成人高等函授教育的质量与水平，就须加强对成人高等函授教育师资队伍的建设。第一，要建立一支相对固定的师资队伍，这样既能保证函授教育教学的顺利开展，同时也能保证教学效果。成人高等函授教育单位可自现有普通教师当中挑选一批自愿实施函授教育活动、具一定函授教育经验及综合素养较高的教师作为成人高等函授教育的专职教师。第二，加强对现有函授教师的培训。一方面，要加强培训现有函授教师的专业知识及技能，让其了解函授教育与普通教师之间的区别、教育方法等；另一方面，要加强培训函授教师的综合素养，尤其是其职业道德素养，以真正实现对学员的“传道、授业、解惑”，这也是教育行业实现可持续发展的关键[3]。第三，开展校企合作，自企业中聘请一些具丰富实践经验的专业人员为学员授课，以提高函授教育教学效率，同时也有利函授教育师资队伍的建设。

篇8

（一）成人高等教育教学计划的质量监控应对成人高等教育的教学计划、教学大纲等进行有效的监控，并根据成人学员的特点，制订出切实符合成人学员学习规律的教学计划，编订或选用适合成人学员学习的教材。而目前我国成人高等教育中，很多高校还是存在盲目搬用普通高等教育教材的做法，或者仅是部分学科和课程编订了成人教育的专门教材，成人高等教育教学的“普教化”现象依然存在。

（二）成人高等教育教学过程的质量监控对教学过程的质量监控是整个教育质量监控体系的基础和前提，主要包括对教师教学行为的规范和对教学过程的检查与监控。各高校应制订工作规范、课堂教学评价办法、事故处理办法等相应的规章制度，规范和约束教师的教学行为。同时，加强对各教学环节落实情况的检查，对面授、实践、作业、考试等各个环节进行有效监控，确保教师能够根据学生的特点、学习方式开展教学活动。而目前很多高校在教学过程的质量监控环节做得不够，多数高校仅能做好对课堂教学的监控，而对课堂教学之外的环节缺乏有效的监控。

（三）成人高等教育教学管理的质量监控主要是对成人高等教育教学管理中的一系列要素和过程进行监控。严格的教学管理是提高成人高等教育质量的重要保证，必须对成人高等教育的教学管理进行有效的质量监控，要制订一套科学规范的、符合成人高等教育特点和规律的规章制度，推进成人高等教育管理的制度化、规范化和科学化；要吸收教学水平高的教师充实到成人高等教育教师队伍中并通过一系列措施提高现有教师的教学水平，才能提高成人高等教育的整体教学质量。（四）成人高等教育教学效果和教学评价的质量监控主要通过对成人学员的学习效果、毕业后的社会评价来实现。加强对教学效果的监控，有效保证教学质量，切实培养出学业成绩好，专业知识扎实，实践能力强的应用性人才。目前，很多高校对成人教育教学的监控和评价不科学，随意性太大，评价方式比较单一，多停留于定性分析，并没有形成规范的教学监控和评价制度，成人高等教育质量难以保证，更谈不上有效提高。而且很多成人高校对教学效果的评价不够立体全面，仅限于学员学习成绩的分析，对于毕业后学生的社会评价关注不够，不能很好的利用成人学员学习效果的反馈，来改进和提高教育教学质量。

二、成人高等教育质量监控体系典型案例分析———以N大学为例

本文以N大学成人高等教育质量监控体系建设为例，旨在探索建立科学有效的成人高等教育教学质量监控体系的具体路径。经过近几年的努力，N大学初步构建起了具有特色的成人高等教育质量监控体系。整个体系以信息收集为基础，以持续不断的信息反馈为依托，通过控制和改革影响教学系统的各要素，最大限度地利用现有教学资源，最大程度地提高教学质量，更好地实现教学目标。

（一）按照科学原则构建成人高等教育教学监控体系N大学坚持按照全面性原则、系统性原则、实用性原则、预防性原则来构建成人高等教育教学监控体系。教学工作是整个成人高等教育的核心工作，受多种因素的影响。N大学在制订成人高等教育质量监控体系的过程中，遵循了全面性原则，充分考虑了各方面因素，对教学计划、教学过程、教学管理、教学效果和评价进行了全方位的监控。成人高等教育教学质量监控体系的有效构建，是成人高等教育有效实施的重要保障，而影响教学质量的许多因素难以用量化指标来衡量，因此，在成人高等教育教学质量监控体系构建时，N大学遵循系统性原则，有序性地建立一整套监控体系。同时，N大学根据成人学员的特点和学校的办学实际，制定出了切实符合成人高等教育特色的质量标准体系，确保其具有可操作性和实用性。最后，制定监控体系之前，N大学充分遵循预防性原则，进行细致地分析和科学地预测，找出各种环节中潜在的问题，从而制定相应的监控方法，争取防患于未然，努力做到从源头上保证成人教育教学的质量。

（二）构建教学质量监控的目标体系学校根据社会对人才的具体需求，结合本校生源情况和毕业生的反馈情况，分专业制订出了详细的人才培养目标，切实与社会需求接轨，以市场需要为准培养人才。在此基础上，结合教学过程中各种因素的影响，构建了教学质量监控目标体系，明确了成人高等教育质量监控的主要内容。

（三）健全教学质量监控的组织体系学校成立了由远程与继续教育学院、学校承担成人教育教学工作任务的二级学院及各函授站构成的三级监控体系。根据各部门管理职能的不同，实施不同层次的有效监控。远程与继续教育学院作为学校成人高等教育的主管部门处在整个监控体系的中心位置，负责成人教育教学的全面组织和协调工作，而承担教学任务的二级学院和函授站作为基层的教学单位，负责具体的教学和管理事务，是实施教学质量监控最直接的部门，也是保证教学质量的关键部门。远程与继续教育学院通过各种手段和方式加强与函授站、教师和学生的沟通与联系，2010年，学校对继续教育学院主页进行了全新改版，内容更加丰富、充实，教师、学生、管理人员全部通过学院网站登录查询相关信息；建立了函授站教学管理QQ群，学校的通知可以第一时间到群里，函授站工作中的问题也可以在线与管理人员沟通；教学管理平台中增加了短信群发功能，可以及时将教学信息、通知公告等以短信形式发送给函授站管理员、教师或学生，他们有什么问题也可以回复；对函授站、教师和学生提出的问题管理人员及时回复解决问题。通过这一系列措施健全了教学质量监控的组织体系。

（四）完善教学质量监控的制度体系加强制度建设，是教育教学质量的重要前提和保障。N大学远程与继续教育学院根据国家、省和学校的相关教育法律和法规以及各项规章制度，制订出了一系列成人高等教育的管理文件。形成了关于成人高等教育教学质量监控的规章制度，相继编制出台了《N大学成人高等教育教学管理制度汇编》、《N大学成人高等教育教学计划》、《N大学成人高等教育教学大纲》、《N大学成人高等教育学生手册》等教学管理文件，做到了教学文件完备，教学管理岗位职责明确，奖惩制度严明，管理制度规范。

（五）改进教学质量监控的方法体系“工欲善其事，必先利其器”，只有坚持改进和完善教学质量监控的方法，才能有效加强成人高等教育的质量监控体系。N大学在学校原有的校、院、学生三级评价机制的基础上，结合目前函授教育网络教学的改革，积极探索教学督导方式和手段的变革，除了对传统的课堂教学进行督导外，还加强了对网上教学各个环节的督导。通过开通网上评教、网络学习情况调查等系统，及时了解和掌握学生在学习过程中存在的问题，对教师和“教”和学生的“学”两方面都有了实时、有效的监控。N大学的教学督导制度是办学的一大亮点。多年来，学校依据该制度成立了由教学经验丰富，关心成人高等教育事业发展的领导、退休老教师和管理人员组成的教学督导组，形成了对教学计划、教学管理、教学过程、教学质量、教学效果与评价等各个方面全方位督导。督导员所做的各项工作都要做好记录，发现问题及时反馈，每学期期末或面授结束后写出书面工作总结交远程与继续教育学院。远程与继续教育学院负责教学管理的协调、指导、监督、考核等宏观管理工作；各学院和函授站负责教学的具体安排、组织落实和值班检查等管理过程的各个环节。对教师的教学效果分别由学校教学督导组、学生所在学院以及学生进行评价，各取不同权重计入总分，其中学生的评价权重最大，形成了对授课教师教学情况多层次、多方位的监督、考核和评价机制。考核结果与教学报酬挂钩，同时作为今后是否聘任的依据。

（六）加强教学质量监控信息反馈体系成人高等教育相对于普通高等教育而言，因教学对象为成人学员，存在着教学对象之间年龄相差较大，学习动机复杂多样且学习困难较多等特点，为了更好地掌握成人学员学习的效果，就需要建立一个立体的、全方位的信息反馈系统。N大学教学工作从分管校长到远程与继续教育学院，再到二级学院和函授站等教学单位，直到普通的教师和成人学员，再从教师和成人学员通过一定渠道回到成人教育管理部门和分管校长，形成了一个封闭的环节结构。而N大学远程与继续教育学院在执行整体的组织和协调功能外，还注重加强与学生的沟通和交流，增强了学校与学生的互相理解与尊重，促进了教学与管理工作的不断改进。远程与继续教育学院、二级学院或函授站、教学督导员、班主任每学期都分别召开不同范围的学生座谈会了解学生的学习情况和对教学、管理工作的意见和建议。N大学远程与继续教育学院还专门开发了软件系统，学生以涂卡的形式参与调查，教学科使用电脑即可对学生填写的调查问卷进行数据的统计分析和整理，及时发现问题并进行研究和解决，使教学和管理工作能切合实际情况有效开展。

篇9

关键词：新形势；成人高等教育；学生工作

一、成人高等教育学生工作面临的新形势

1.教育类型的新变化：大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。发挥普通高校、成人高校举办高等继续教育的主渠道作用，稳步发展成人学历教育，特别是本科及以上学历教育。大力发展非学历教育，加快开发符合经济社会发展需要的培训项目，如岗位培训、干部教育、紧缺人才培训、老年人培训、继续教育、专业证书教育等。

2.招生考试制度的新变化：逐步取消成人高等教育统一入学考试，实行宽进严出的注册入学制度，形成开放式教育体系。教育考试与招生制度的变革正趋于逐步扩大高校的招生自，进而实现高校自主招生，这是国家教育主管部门已经确定的人才选拔和招生改革的基本方向。

3，教学形式的新变化：由函授教育过渡到现代网络教育。教育部《关于进一步加强部属高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知》(教高[2007]9号)和《关于成人高等教育招生和办学秩序管理的通知》(教发[2007]23号)要求，部属高校从2007年秋季起停止招收成人脱产班和高等教育自学考试社会助学脱产班，普通高等学校从2008年起停止招收成人脱产班；现代远程教育试点高校要充分利用现代信息技术，逐步由函授教育过渡到现代远程教育。

4.学分制和弹性学制的实施。学分制是指将教学计划规定的课程和教学实践环节，以学分的形式进行量化，学生不受学习年限的限制，只要修满规定的学分，达到预期的人才培养的培养目标和基本规格就可以毕业。学生可以根据自己的工作、学习和生活的特定情况自由安排学习时间和学习进度。

5.终身教育理念被广泛认同。终身教育强调，人一生都要不断地“学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存”。终身教育追求生命的整体发展和协调发展，注重来自于人性意义的自我完善，是成人教育学生工作的新机遇。

6.国家法制建设的不断完善，公民维权意识的增强，对成人高等教育学生工作提出了新的挑战。

7.成人高等教育学生的生源结构出现了新变化。近几年，随着成人高考取消了工作年限的限制，允许应届毕业生参加成人高考。应届高中、职业学校、中专毕业生很快成为成人高等教育的主要生源，成人高等教育学生低龄化趋势日益明显。

二、成人高等教育学生工作改革的思路

1.强化支持与服务机制。(1)充分认识成人高等教育学生工作的重要意义。加强和改进学生工作是维护成人高等教育正常的教育教学秩序和生活秩序、提高成人高等教育质量、提升学员素质的重要环节。构建和谐的成人高等教育学生工作体系是以人为本与依法治教有机结合的必然要求，是成人高等教育改革发展的需要，是成人高等教育学生工作体系改革的需要。(2)加强对成人高等教育学生工作的组织领导。把加强成人高等教育学生工作纳入重要议事日程，完善管理机制，设立专门机构。加大经费投入，保障学生工作专门的工作场地和性能足够的软硬件工作设备，提高学生工作的科技含量。(3)建设一支符合成人高等教育学生工作的高素质的管理队伍。选拔思想素质高、业务能力强、工作认真负责、熟练掌握计算机网络技术的同志负责学生工作和学籍管理工作，并保持人员相对稳定。学生工作人员应具备良好的思想政治素质、丰富的文化业务素质、较强的能力素质和过硬的作风素质。加强对学生工作人员的思想政治教育与职业道德教育，进行经常性的业务技能培训，建立健全学生工作岗位责任制和竞争上岗机制。(4)建立符合学生特点的成人高等教育学生工作规章制度。应体现人文关怀，强调以教育为主；体现以学生为本的精神，维护学生的合法权益；体现成人教育的特点，有利于学生完成学业。

2.健全运行与反馈机制。(1)加强招生管理工作，保证新生质量。成人高等学校不得转移招生录取的职责和权利，不得委托任何个人、中介机构招生；不得以任何形式有偿提供生源。录取通知书由录取高校统一发放，严禁校外函授站点向学生发放录取通知书。(2)加强教育教学管理工作，提升学生的素质和能力。树立科学的人才观、质量观，按照经济建设和社会发展以及职业岗位(群)对成人高等教育学生在知识、能力、素质等方面的要求，确定人才培养目标和规格，开发学生的创造力、创新力，提升创业能力，全面提高综合素质。加快教学内容与课程体系改革，以职业能力和职业素质的培养为核心，以突出应用性和实践性为特点构建课程体系，突出成人特点，努力形成具有成人高等教育自身特色的课程体系。积极创新教学模式，发挥成人高等教育与企业、社会联系紧密的优势，开展合作办学，联合培养。加强教风、学风建设，实行教考分离，严肃考风考纪。改革教学手段，充分利用现代信息技术，逐步将函授教育过渡到现代远程教育。有条件的成人高等学校要结合自身实际试点弹性学制和学分制。探索建立新的证书体系，沟通学历与非学历教育、正规与非正规教育，构建成人高教课程证书、项目证书、职业资格证书、结业证书、学历(学位)证书相通的立交桥。(3)加强学生的思想政治教育，丰富学生的校园生活。加强学生的入学教育、毕业教育、职业道德教育、就业与创业教育训练、心理健康教育等工作。充分发挥学校党团组织、各有关部门和学生组织的作用，及时了解把握成人高等教育学生的思想动态。提倡并支持学生及学生团体开展有益于身心健康的学术、科技、艺术、文娱、体育等活动。支持和引导学生广泛开展课外活动，形成健康向上的氛围。(4)规范学籍与学历证书管理，健全学生档案。按照国家招生规定录取的新生，持录取通知书，到学校办理入学手续，复查合格者予以注册，取得学籍。对取得学籍的学生，其学籍管理的职责在就读学校。未经省级招生部门审批录取或者经核对中国高等教育学生信息网上无招生录取数据信息的学生，不管其在学校学习时间多长，均无学籍。在籍学生在校期间每人均须建立个人档案，学生档案材料包括学生的基本情况、奖励与处分情况、毕业生登记表(学习成绩、毕业论文成绩)等重要材料和信息。严格执行学历证书电子注册制度，规范学历证书的填写、颁发工作。

3.建立诉求与沟通机制。(1)增加对学生工作规律的研究，把握学生工作的主动权。研究管理对象即成人学生的心理特征、知识、能力结构及社会氛围对他们的影响，掌握他们的思想变化及教育管理的规律；研究成人学生工作的运作机制和一般的管理原则、方法和学生的学习及生活。(2)实行信息公开，确保学生的知情权。应在校园网上开辟成人教育专栏，并通过规范的媒体传播渠道，全面、真实、准确、及时地公布招生、办学、学历证书发放、收费等相关信息，并设立咨询、投诉、举报电话，专人负责接听、解答考生咨询。对于可能影响考生考试和录取的重要事项，如考试违纪作弊处理规定、考

篇10

函授本科不需要档案。在职的学历学位教育都不需要档案，毕业后学校会给档案，是类似学历证明的相关材料，需要装进档案袋里。

函授的名词解释：函授是成人高考的一种学习形式，成人高考另外集中学习形式是业余学习和脱产学习。其通过国家统一的成人高考被高校录取，发放录取通知书，属国民教育系列，国家承认学历，参加全国成人高考招生统一考试，各省、自治区统一组织录取。

函授的特点：函授只有两种学历，分别是函授专科学历和本科学历。函授学历就是成人高等教育学历，符合招考院校的条件可以考研。函授学历与脱产、业余学历一样，都属于成人高等教育学历，国家承认、电子注册、网络可查。

（来源：文章屋网 ）

篇11

【关键词】成人高等函授教育 工学矛盾 对策

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2012）02C-

0155-02

成人函授教育在我国的继续教育体系中所起到的作用很大，它能够快速有效地培养技术人才，进一步缩短人才培养周期，促进科技开发、推广和应用之间的有效结合，使得科技研究成果能够尽快转化为现有生产力，进一步提高科技在经济增长中的贡献率。但是，成人函授教育也存在其自身的缺陷和问题，主要表现在工学矛盾问题。本文试图通过对我国成人高等函授教育工学结合中的工学矛盾的研究，探讨相关改进措施。

一、成人函授教育中工学矛盾的表现

成人高等函授教育中的工学矛盾问题主要表现如下几个方面：

（一）函授教育中学习时间较少。一般来说，接受函授教育的学生群体有其自身的特点，比如，年龄差距大、专业不同、工作经历不同，且大多数都为在职人员，由于受到工作的限制，只能利用业余时间来进行课堂学习，且学习时间非常有限；由于业余时间具有很大的不确定性，因此工作和学习之间的冲突在所难免，据相关调查，由于工学矛盾而最终造成辍学的学生占到辍学学生总数的大半。分析发现，造成学生放弃继续深造的原因主要有两点：一是由于学生在函授教育过程中不能够很好地解决工学矛盾的问题，被迫放弃学业；二是学生由于工作的原因导致缺课太多而最终辍学。即使继续参加学习的学生，因工作原因，其到教学点面授的时间也非常有限，很大一部分学生达不到面授要求的课时。

（二）缺乏灵活多样的培养机制。现行的成人高等函授教育的培养机制也使得工学矛盾的问题更加突出，由于教育部规定线性的函授教育的学制要不少于2.5年，从学生被录取地年份开始计算，其必须在规定的年限内学习完规定的课程才能顺利毕业，这种灵活性差的学制是对全日制、全脱产学习模式的简单套用，而对于主要通过业余时间来学习、工作繁重、专业差异较大、学习时间不确定的成人函授教育来说，这种固定的、缺乏弹性的学制往往容易造成学生在学习过程中的消极被动，造成部分学生不能够坚持学习，甚至退学等。对于参加函授教育的学生来说，其绝大部分都是企事业单位的在职职工，承受着工作和生活上的双重压力，且有一定的自学能力，所以，有鉴于此，固定的函授培养机制往往会使学生丧失宝贵的学习机会，各个开设函授教育的院校应该根据自身的培养特点，适当放大函授类教育机制的灵活性和弹性。

（三）现行的成人教育模式特色不够。当前，对于成人高等函授教育的课程体系、教学内容和教学模式的研究尚处于探索阶段，需要加大对该领域的研究力度。成人高等函授教育体系应该重点根据成人的特点来对专业课程进行设置和教学，应该突出实践教学，着重培养学生利用所学知识解决实际问题的能力，课程安排和授课内容要有针对性，应该将理论和实践经验相结合，学以致用。此外，学校还可以通过现代化的网络和教学手段来进行教学改革，充分提高函授教育的管理水平和服务创新能力，完善各种现代化的数据资源库和信息化服务支持系统，为解决学生的工学矛盾提供新的途径。

二、解决工学矛盾的举措

由于成人函授教育体系的培养对象多为在职工作人员，他们都具有一定的工作经历，对这些学生而言，其工学结合就是将学习跟所从事的实际工作相结合，将理论学习跟实践相结合。这样，就可以在有效地提高学生所从事职业内的工作能力的同时，使学生可以通过调整和更新自己的知识结构，不断适应岗位的调整和社会的发展需求。对于函授教育体系中的工学矛盾问题，可以通过教学理念的改革创新、体制的完善、管理手段的全面深入和教学手段的多样化，逐步将工学矛盾向着工学协调发展。

（一）本着服务学生的理念，开展送教上门服务。该项措施主要是针对那些无法脱离工作岗位的学生参加集中面授的问题，通过教学理念的改革和创新，采取送教上门的方式来为学生提供服务。具体操作方式可以通过在各地设立函授站或者教学点，定期组织学生参加课程授课和学习；同时，还可以根据各点的实际情况，合理安排面授时间，有效提高学生的到课率。这种方式的特点就在于能够有效地利用学生的业余时间进行授课，缓解工学矛盾，促进工学协调发展，提高教学质量。

（二）开放教学管理，采用注册制、学分互换制和弹性学制。现行成人函授教育的培养机制是固定的，通常设置2.5个学年完成授课内容，缺乏灵活性。而采用注册制、学分互换制和弹性学制则可以最大限度地提高学生的学习自主性，拓宽学生学习渠道。实行“科目注册制”和“课程注册制”，接受以取得特定科目学分或取得两个以上科目的学分为目的的成人学员的学籍管理制度。另一方面，实行学分互换制，使短期成人大学毕业生的学习成绩得到相关大学的承认，并能直接进入高校继续深造。把学制安排为2~7年，或者更长，可以视专业情况而定，在几年内，学生只要修满必需的学分便可以毕业。这样，学生就可以根据自己的实际情况来选择课程和安排学习时间，只要在规定的年限内，修满规定的学分即可。同时，还可以建立选课制度，使学生可以根据自身的特点，灵活选择课程和学习时间，在此基础上，学校所开设的各门课程都应该设置两个以上的授课时间和授课地点，学生可以根据自己条件灵活选择。学生在保证修完本专业所规定的课程前提下，制定出符合自身特点的个性化课程表，可以跨年级和专业选课，不受到专业和年级的限制。

研究表明，在我国的成人高等函授教育体系中采用灵活的弹性学制和学分制，有助于培养学生的自主学习能力，更好地适应成人教育的自身特点，充分体现成人教育中以学生为中心的管理思想，以及开放自主的现代教育理念；可以最大限度地为成人函授学生提供灵活多样的学习地点和机会，灵活调整学习和工作的关系，促进工学结合的良性发展。

（三）成人函授教育采用多样化、开放化和终身化。随着市场经济的发展，社会工作岗位的复杂性、就业竞争的加剧以及行业部门之间和行业部门内部结构的变化，许多成人需要大量的再教育和专门训练以迎接以上种种挑战。这就要求成人高等教育必须根据市场经济发展的需求，适时调整方向，在办学主体的多元化、培养目标的多层次化、教师类型及培训方式的多样化等方面，逐步完善教育形式，以便更有效地为市场经济和社会发展提供全方位的服务。

成人高等教育的对象由于其工作不一、水平各异，年龄差别大，对教育的需求也参差不齐，这就要求成人高等教育必须具有开放性、灵活性和广泛的适应性。

从世界范围来看，成人高等教育终身化是世界成人高等教育发展的必然趋势。终身教育思想是当今世界成人高等教育发展的理论基础，终身教育体系的与发展将为成人高等教育提供更加广泛的发展空间和机遇。而成人高等教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度，它融学历与非学历教育、继续教育与终身教育为一体，是构建终身教育链条上的一个重要环节。

（四）应深入研究成人函授的教学改革问题和管理手段。对于成人高等函授教育而言，其专业设置应该跟社会发展要求和学生实际工作相适应，要根据成人教学特点来制定函授教学计划；对于课程的设置和开设，则应该遵循理论和实践工作相结合的原则，注重对教学内容的实时更新，要保证课程内容的针对性和实用性。同时，还应该根据成人学生的学习特征和实际情况，建设有别于全日制学生的教学体系。

可以充分借鉴网络教育的做法，利用现有的网络技术和平台，通过教育主管部门的组织牵头，各个高校共同对教育资源进行开发。可以利用校园网络和现代化的信息技术，针对函授学生的特点，设计特点鲜明的网络授课课程，建立开放的教学体系，充分利用现代计算机网络的自主性和交互性特点，正确引导学生利用网络资源进行在线辅导和讨论，或者电子邮件请教。这样，就可以使学生通过互联网随时随地获得老师的指导，建立起学生和授课教师之间的互动关系。

此外，应该根据成人函授教育的特点制定人性化的管理措施，根据学生的学习意愿，充分体现对函授学生的人文关怀。同时，应该对函授站和教学点的教学质量进行跟踪评价，实行班主任负责制，统一安排学生的学习和工作，建立起工学协调的函授教育模式。

（五）国家宏观政策的支持。要完善解决工学矛盾，真正实现工学协调，还应该有国家宏观政策的支持。我国应该在现有成人函授教育的基础上，通过对深入学习国外成人高等函授教育的成熟做法，从法律、政策和理论上进行综合考虑，主要实现函授教育的工学协调。可以从如下几个层面进行考虑：第一，完善我国的现有分配体制。应该在劳动力价值构成中充分考虑个人发展需要，肯定函授学生在职学习的劳动性质，这也直接反映了个人需要和社会需要的一致性，是一种符合社会发展需要的利益关系调整，能够体现公民发展的权利，具有社会公平性质。第二，完善相关法律，保障公民学习权利。西方发达国家的成人教育法，就以通过法律条文来保障成人受教育的平等权利，且有的国家还给出了具体的规定，使法律精神具有可操作性。我国的成人函授教育也可以借鉴这些做法。第三，处处体现人文关怀，制定人性化的管理制度。随着我国社会和经济的不断发展，全社会应该关注惠及全体成员的人的全面发展，实现个人需求和社会需求的和谐统一，充分体现人的生存、发展和社会发展的统一，使工学协调成为社会经济发展和人文关怀的具体体现。

【参考文献】

［1］张苏.函授教育“工学矛盾”的主因及对策［J］.科教文汇，2007（6）

［2］王康华.对成人高等教育“工学矛盾的思考”［J］.继续教育研究，2007（1）

［3］杨文志.我国继续教育发展趋势与对策［J］.继续教育，2004（3）

［4］严嘉惠.基于网络平台的函授教育新模式研究［D］.西南大学硕士学位论文，2008

【基金项目】“十二五”广西新世纪高等教育教学改革工程第二批项目（一般资助项目）（2011JGB233)

篇12

一、安徽省成人高等教育的发展现状调查

安徽省成人高等教育起步于20世纪50年代,在经过80年代的恢复和发展、90年代的整顿和提高后,尤其是“十五”以来,办学规模不断扩大,办学效益不断提高,为安徽经济建设与社会发展培养了大批应用型人才。2001年—2005年,高等教育本、专科毕业生总数为56•9万人,其中成人高等教育本、专科毕业生为21•9万人,占高等教育本、专科毕业生总数的38•5%。多年来,我省成人高等教育坚持以市场需求为导向,以服务全省经济社会发展为宗旨,认真贯彻国家发展成人高等教育的方针政策,努力提高成人高等教育的教学质量和办学效益,在实现我省高等教育大众化过程中起着不可或缺的作用,取得了显著成绩。具体表现在以下方面：

1.建立了较完善的办学体系目前,安徽省高等学校已初步形成了多层次、多形式和多学科的成人高等教育办学体系。非学历教育主要是各种培训、专业证书教育、在职研究生课程班等;学历教育按层次分为高中后专科教育、高中后本科教育、专科起点升本科教育以及第二学历的专科、本科教育,其学习形式主要有函授、业余、脱产、自学考试、远程教育等,其中夜大、函授为主要办学形式。共开设了文史、财经、法律、理工、外语、医学、体育、艺术、教育、管理等应用性和职业性较强的1524个专业,学科门类齐全、专业涵盖面广、办学体系较完善。

2.形成了较大规模的办学格局“十五”期间,全省各类高校的成人高等教育共报到注册21.9608万人,本、专科毕业生21.9158万人;高等教育自学考试报考253•255万人次,本、专科毕业生12•7294万人;电大开放教育共招生13•164万人,毕业生6•094万人。2006年全省高校本、专科在校生66•37万人。58所普通高校和9所独立设置的成人高校举办成人高等教育,在籍生13•8万人,是普通高校在校生的五分之一。2007年全省各类高等学历教育在校生90•7048万人。其中,成人本、专科在校生14•8404万人(占在校生总数的16•36%)。2007年安徽每万人中拥有的大学生数(各类普通高校在校本、专科生数)为131人,其中成人高等教育每万人中拥有的大学生数为22人。各高校紧紧抓住发展机遇,大力开展继续教育和职业培训,为地方经济建设和社会主义新农村建设服务等方面做出了应有的贡献,初步满足了人民群众对多样化教育、终身教育的需求。

3.培养了一支师资与管理队伍我省高校都设有专门机构或人员从事成人高等教育的管理工作,继续(成人)教育学院(处)是高校开展成人高等教育的管理部门。我省独立设置的成人高校共有教职工2762人,其中专任教师1485人,专任教师中具有高级职称的有339人,具有中级职称的有604人,具有初级职称的有423人,无职称119人,分别占专任教师总数的22•83%、40•67%、28•48%和8•01%。全省各高校从事成人高等教育的绝大部分专职管理人员都具有5年以上的工作经验,形成了一支相对稳定的管理队伍和从事成人高等教育的师资队伍。

4.规范了各高校的办学行为省教育厅在2001—2007年制定了成人高等教育管理的各类指导性文件69份,其中综合类文件22份,教学类管理文件8份,学籍学历类管理文件22份,远程教育类管理文件11份,电大教育类管理文件6份,研制并在各高校推广使用《安徽省成人高等教育教学管理软件》,加强成人教育学历证书、学籍和电子注册的管理。2007年,根据省教育厅要求,各高校成教机构分别修订了招生管理、学籍管理、教学计划、专业设置、质量评估等文件,对办学行为、教学质量、函授站(教学点)管理等做了更加细致的规定。省教育厅还成立了省高校成人高等教育办学督查组,对全省十七个市的全部218个函授站(教学点)办学情况进行全面复查,并通过安徽教育网及时向社会公布复查结果,接受社会监督。从2007年开始,省教育厅对函授站(教学点)的检查改为每年两次,切实加强了对成人高等教育的管理与监督职责。

5.加强了教育教学的质量监控自2002年起,省教育厅先后制定了《关于修订成人高等教育专科起点升本科(非师范类)专业教学计划的意见》和《关于修订成人高等专科教育教学计划的原则意见》。2002年、2005年、2006年教育厅共组织专家三次审定全省高校成人高等教育教学计划,这对加强成人高等教育的宏观管理,确保成人高等教育的人才培养质量起到了促进作用。教育厅还通过多次组织专家对成人高等教育教学质量检查等措施,把教学质量监控落实到实处。通过调查,我们也发现我省高校成人高等教育工作还存在一些问题,突出表现在以下方面:第一,我省开展成人高等教育的主体依然是普通高校,全省独立设置的成人高校已减到5所,很多普通高校只注重经济效益,很少关心成人高等教育如何向规模、结构、质量、效益和特色健康持续发展,把主要精力都投入到普教本科和研究生教育上。这也导致办学模式普遍套用普教模式,从培养目标、专业设置、课程安排,到教学计划、教材选用等方面几乎是普通教育的“翻版”,而且办学形式仍然比较单一,没有走出学历教育的圈子,仍将函授、业余、自学考试等作为主要办学形式,市场意识薄弱、对外开拓能力弱。第二,我省成人高等教育在政策和经费扶持方面,需得到政府部门的大力支持。有一个鲜明的对比:我省批准的独立和民办学院全日制普通高教的学费标准是每学年为一万元左右,而非师范类院校中成人高等教育本、专科脱产学生平均为每学年2200元左右,函授中文科1000元左右,理工、医学等1300元左右,业余则为每学年1300-1500元左右,与华东地区其他各省市收费标准相比为最低。国家经费投入的缺失和学费标准的失衡,容易导致教学投入不足、教学时数不够、实践环节减少等问题,从而影响成人高等教育的质量。第三,成人高等教育的管理处于无法可依、监督乏力的状态,导致了其发展的随意性,降低了质量标准和要求,从而也影响了成人高等教育的健康持续发展。另外,非学历的继续教育还存在着地方保护和行业垄断,使高校难以开展跨行业的继续教育。

二、安徽省成人高等教育的发展策略与建议

1.抢抓安徽发展机遇,发挥成人高等教育的服务经济社会的发展功能自2005年以来,安徽已成为长三角地区产业转移的首选地之一,来自长三角地区的投资与产业转移资金已达2500亿元。2009年,安徽申请设立“皖江城市带承接产业转移示范区”已获国务院批准,规划范围包括省会合肥在内的9个城市,人口约1200万,占全省18%左右。产业转移不是简单的企业搬迁,而是要加快发展方式转变和结构调整,消除对土地、劳动力资源粗放式利用的发展瓶颈,形成新的发展优势。2008年11月,安徽正式启动了“合(肥)芜(湖)蚌(埠)自主创新综合配套试验区”建设,推出的一整套举措涉及科技教育体制、人事分配制度等多个方面。省政府每年将安排5亿元合芜蚌试验区专项资金和1亿元创业风险投资引导资金。安徽在中部地区率先崛起,就必须依靠产业转移和自主创新,必须要大力实施科教兴皖战略和人才强省战略。近年来,安徽省承接产业转移与自主创新正汇为一体,高新技术产业产值连续五年增长30%以上,合肥已成为国内家电巨头的聚集之地,家电总产量已居全国第三位。以奇瑞、江淮汽车为代表的,通过自主创新而发展出来的龙头企业也发挥出对产业转移的“牵引力”。芜湖现在已集聚了200多家汽车零部件配套企业。承接产业转移和自主创新,实现安徽省率先崛起,还需要更多不同层次和类型的人才,这也为成人高等教育提供了广阔的发展空间。成人高等教育是高等学校人才培养的重要组成部分,应确立与高等教育大众化相适应的多样化的人才质量观,满足我省经济社会发展对不同层次人才的需要,同时也满足人民群众提高科学文化素质的需要,提供人们终身学习的机会。因此,应积极调整办学思路,坚持成人高等学历教育与非学历教育并举,依托自身办学特色和学科优势,结合自己的办学层次和办学条件,开展多规格、多类型、多层次的成人高等教育。要把大力开展行业、企业急需的各类高层次岗位培训、大学后继续教育以及研究生课程班教育等作为重点。充分利用办学形式机动灵活、教学内容针对性强的特点,以岗位培训为重点,培养应用型或技术型的高级专门人才。面向基层、社区和农村开展继续教育,为“三农”服务,大力开展对城乡从业人员、下岗职工和农村进城务工人员的培训,为社会培养各种应用性、实用性人才。

2.深化教育教学改革,体现成人高等教育特色成人高等教育要适应市场经济的发展,就必须要办出成人特色,就要有更加敏锐的目光,抓住机遇,深化教育教学改革。在人才培养模式上要逐步体现创新型、外向型、复合型、应用型,以适应市场经济条件下社会发展对成人高等教育的要求。美国成人教育家达肯沃尔特曾指出:“成人学习者重视的是所学知识的实用性而不是学术性,他们注重应用而不是理论,注重技能而不注重知识或信息。”[1]因此,我们应遵循成人高等教育规律,强化人才培养的中心地位,以学习者为中心,以能力培养为核心,针对各类人员的特点和需求,深化课程体系、教学内容、教学方法和质量评价制度等方面的改革,建立适合于各类人员学习的人才培养模式及教学管理制度,保证人才培养的基本质量。要着眼安徽经济社会发展需要,充分发挥高校的办学优势,科学设置适应产业、行业和市场需要的专业,研究制定人才培养方案,构建充分反映人才培养目标要求的成人高等教育课程体系;按照“兼顾基础、立足应用、体现特色、保证质量”的原则,编制具有创新性、针对性、实用性和职业性的教学计划,努力实现从“知识为中心的教育质量观”向以“能力为中心的教育质量观”的转变,培养具有够用的基础知识,专业能力强、素质高、富有专业技能的专门人才;有条件的学校要建立弹性学分制度,切实解决工学矛盾,提倡采用“必修+选修”的课程模块,学生只要修满学分即可毕业;不以传统的书面考试作为考核的唯一标准,要把学生的能力、经验、创新成果纳入考核体系;充分借助现代化教学手段,把以计算机信息技术为核心的现代教育技术,如网络技术、多媒体技术等运用到教学中,制作多媒体教学“课件”,促使成教向全时空、远距离、交互式、大容量的方向发展;组织专家编写成人教育专用教材,设立成人高等教育的精品课程并参与全省规划教材的评选,设置“教学研究”课题,开展教学评奖等活动,以进一步激活高校继续教育的办学机制;高校必须千方百计地建立一支富有开拓创新精神的管理队伍和稳定的、教学能力强的继续教育师资队伍,要在教师成长过程中给予在职培训的机会,使教师获得最先进、最前沿的专业知识,完善奖惩制度,激励教师精心施教,以切实保证继续教育的教学质量。

3.探索新的管理运行机制,促进成人高等教育的健康持续发展高校要建立起科学有效的成人高等教育的管理网络,保证成人高等教育的健康发展,统筹学校办学条件和教育资源,协调成人高等教育与普通高校专科、本科、研究生等各种教育形式的协调持续发展,要注重整合公共教育资源,统一调动和配置包括师资、设备仪器、资金、信息、课程等资源,特别是要发挥现代信息技术的作用,利用网络教育教学手段,打造公共教育和资源共享平台,推进成人高等教育上层次、上档次。教育行政主管部门要进一步加强监管、规范成人高等教育的招生和办学行为,统一规划、合理布局。例如,为进一步加强各高校成人教育函授站点的规范管理,各市、县在条件许可的情况下,可建立一个相对稳定的、能服务于终身教育体系的独立机构,统一归口管理当地各类继续教育,以彻底解决基层函授站点管理混乱或监管乏力的局面。高等学校应加强“入口”管理,务必使成人高等教育的招生宣传、生源组织、招生录取等法制化、规范化,杜绝办学中的违法违规现象。

篇13

【关键词】成人高等教育;网络教学;在线开放课程

一、引言

当前，成人高等教育面临的突出问题是:工学矛盾大，学生到课率低，教学组织困难，考试流于形式;优质教师资源紧缺，在函授站学习的学生很难听到主办院校名师授课;函授站许多专业招生规模小，教学成本高，教学环节难以有效落实;函授站点分散，教学督导困难，教学水平参差不齐。［1—2］互联网因其具有随时随地、高效快捷、媒体丰富、资源共享、交互性强等特点应用日益广泛深入，深受大众喜爱。许多高校都在不同程度地利用互联网开展教学，特别是自2012年以来，MOOC在世界范围内兴起并迅速发展壮大，对高等教育的影响更是前所未有。利用互联网开展成人高等教育是解决当前成人高等教育突出问题的有效途径，是构建终身教育体系、创建学习型社会的重要手段，是成人高等教育的发展方向，这一点已成为成人高等教育工作者的共识。［2—4］自1998年教育部批准开展现代远程教育试点工作以来，先后有68所高校开展现代远程教育试点工作。这些试点高校绝大多数是名牌高校，在利用互联网开展现代远程教育方面积累了丰富的教学资源和宝贵的经验，有了这些资源和经验，再开展成人高等教育网络教学就比较容易。地方院校是我国高等院校的主体，占全部高校的90%以上，承担了大众化教育和服务地方经济发展的重任，在成人高等教育方面也重任在肩。然而这些院校却鲜有参加现代远程教育试点，即使参与也是作为68所试点高校的校外学习中心，在利用互联网开展成人高等教育方面没有太多的资源和经验积累。另外，地方高校与那些参加现代远程教育试点工作的名牌高校相比，在办学层次、办学目标、师资结构、网络设施、经费数量、管理模式等各方面都有很大差异，直接学习这些高校的经验和使用其资源会有很多问题，因此，大力开展地方院校成人高等教育网络教学模式研究具有十分重要的意义。本文即是笔者在河北省教育厅重点课题“成人高等教育网络化教学模式研究与应用开发”(编号:Z9900454)的支持下，围绕地方院校成人高等教育网络教学中的若干问题展开的研究，并结合石家庄铁道大学成人高等教育网络教学改革进行了应用实践，期望研究成果对同类院校具有一定的借鉴和参考意义。

二、地方院校开展成人高等教育网络教学面临的主要任务

开展成人高等教育网络教学面临的主要任务包括教学平台建设、在线开放课程建设、规章制度建设和人员培训等。

(一)网络教学平台建设

网络教学平台由硬件系统和软件系统组成。硬件系统包括服务器、存储设备、网络设备及网络链路等，软件系统包括系统软件和应用软件等。［5］近年来，地方院校都建立了性能良好的校园网，其规模和水平尽管难与重点大学相比，但也都能满足学校日常教学和办公的需求。经调查，很多院校对外提供的网络服务不多，校园网服务器及存储设备负载很轻，网络出口上行链路使用率很低，因此，大部分地方院校可依托校园网构建成人高等教育网络教学平台的硬件系统。如果现有校园网不能满足需求，通过升级改造校园网或云服务器租用也可以很快构建网络教学平台硬件系统。软件系统中的系统软件属商品化或共享软件，本文不做讨论。应用软件是网络教学平台的核心，下文如无特指，所提网络教学平台均指网络教学平台的应用软件。网络教学平台应能为各类用户提供满足其教学行为的功能设计，包括教学资源的组织管理和使用以及教学行为的组织管理、实施和监控等。平台中的用户可分为三类:管理人员、教师、学生。管理人员主要负责教学资源的组织和管理、教学计划管理、教学过程监控、教学基础信息管理、授权管理等工作;教师主要负责网络课程资源的维护、教学计划、网络导学、作业管理、测试管理、网络答疑、成绩管理等工作;学生的主要任务是在线学习网络课程，阅览教学计划和导学信息，完成作业和在线测试，参与课程论坛，查阅成绩以及其它各类教学信息等。网络教学平台可采用三种方式构建:购置、租用、自建。每种方式都有自己的优缺点，具体选择哪种方式需要结合学校的实际情况进行综合考虑。下面从平台功能、可维护性、可扩展性、自主性、技术要求、建设周期、资金投入七个要素对三种方式进行比较。

(二)在线开放课程建设

在线开放课程建设是实现成人高等教育网络教学的关键环节和核心内容。经过近十几年的不断探索和实践，特别是MOOC、微课等新型课程的出现，人们对网络教学有了新的认识和理解，对在线开放课程的建设内容、建设方式、建设流程也更加清晰，在线开放课程不再是精品教学团队的展示，也不再是传统课堂的搬家，而是需要根据课程内容、授课对象、在线教育等特点进行重新设计和制作的全新课程。建设在线开放课程，首先要确定课程资源建设规范，包括课程资源的组织结构、数据类型、文件类型、命名方式、制作标准和要求等内容。在确定课程资源建设规范时，应考虑教学资源交换与共享，尽量与国家《教育资源建设技术规范》兼容。［6］同时，课程资源建设规范还与网络教学平台支持的数据结构有关，二者必须兼容。在线开放课程的基本资源应包括课程介绍、教学大纲、教学计划、教学指导、内容结构(章节目录)、课程讲义、多媒体课件、教学微视频、作业、习题及解析、拓展资源、参考资料等反映教学活动必需的内容。在线开放课程的建设方式主要有自建、购买、转化三种。自建方式就是学校组织课程建设团队，自主建设在线开放课程;购买方式就是到市场上选择适合本校使用的在线开放课程;转化方式就是将已有的精品课、精品资源共享课、视频公开课等课程资源进行一定形式的转化处理，使其达到使用要求。无论哪种方式，都应该遵循课程资源建设规范，否则可能无法在网络教学平台上正常使用。三种方式各有利弊，自建方式投入大、周期长，但课程适用性好，有助于锻炼教师队伍，提高教师网络教学的能力水平，且学校拥有自主知识产权，适用于学校的优势特色课程建设;购买方式投入少、见效快、课程水平高，但学校没有自主知识产权，适用于公共课程及学校非优势特色课程建设;转化方式省时省力省钱，但因课程主要内容很难按新的规范要求实现，其适用性差，适用于短期内没有时间和精力建设的课程。受时间、师资、经费等因素的限制，地方院校在实施成人高等教育网络教学初期，三种课程建设方式可能都会采用，但从长远看，应逐步加大自建课程比例。

(三)规章制度建设

制度建设是成人高等教育网络教学工作顺利开展的重要保证。规章制度建设的主要任务就是将成人高等教育网络教学中的主要流程和关键环节规范化、制度化，使教学管理工作有法可依、有据可查。成人高等教育网络教学规章制度建设的主要内容应包括:出台《成人高等教育网络教学教师工作规范》《学生在线学习管理规定》《教学管理工作规程》《课程考核及成绩管理规定》《在线开放课程建设管理办法》等文件规定，对教师、学生、管理人员的工作和学习行为进行指导和要求，为网络教学的开展提供保障。除此之外，还应该对成人高等教育的教学计划、课程教学大纲、考试大纲等进行相应的修订。(四)人员培训尽管大家对网络教学的概念并不陌生，但要实施网络教学，必须对管理人员、教师、学生、函授站人员等进行相应的培训，如对管理人员要进行网络教学管理工作规程培训、对教师要进行网络教学教师工作规范和在线开放课程设计与制作培训等，培训时既要学习文件，又要结合教学和管理平台进行实际演练。培训时机的选择因培训对象而异，如对教师的培训可放在课程开始建设前和网上开课前、对管理人员的培训可放在相关工作会上、对学生的培训可放在学生报到后等等。除现场培训外，还可以将培训内容制作成在线课程放到平台上，供各类人员学习。

三、我校成人高等教育网络教学改革实践

石家庄铁道大学为河北省重点骨干大学，属地方院校。学校以铁路交通相关专业为特色，面向全国招生，毕业生主要服务铁路交通工程单位。学校依托自身优势特色专业面向社会开展成人高等教育，现有在籍学生12000余人。受行业特点影响，我校成教学生遍布国内各交通土建工程项目一线(有不少还在国外)，工学矛盾极大，面授全勤率不足30%;我校函授站也是遍布全国(30个函授站分布在19个省市)，教学成本高，督导难度大。原有函授和业余的学习方式已无法适应我校成人高等教育现状。根据教育部《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》(教技〔2012〕5号)等有关文件精神，我校于2013年初正式启动成人高等教育网络教学改革。改革的目标是利用3—5年的时间，我校成人高等教育主干专业课程全部实现网络教学。

(一)我校成人高等教育网络教学改革的主要任务

我校成人高等教育网络教学改革的主要任务包括:设计开发成人高等教育综合管理平台;设计开发成人高等教育网络教学平台;建设在线开放课程;出台成人高等教育网络教学相关文件;依据网络教学模式开展我校成人高等教育网络教学实践，并在实践中进一步完善教学模式、教学管理平台、课程资源以及相关文件。

1.综合管理平台研发及应用

成人高等教育综合管理平台的主要功能是为学校开展成人高等教育相关人员提供基于网络环境的在线管理服务功能，包括学籍管理、教务管理、考务管理、成绩管理、系统管理等，为网络教学平台提供教师、学生、教学计划、课表以及其他管理信息，是网络教学平台运行的基础。我校成人高等教育综合管理平台采用自建方式完成。由继续教育学院组织研发团队，建设周期10个月，于2014年3月正式投入使用。平台搭建在校园网中心机房，使用校园网出口链路，目前各项功能运行正常稳定。

2.网络教学平台研发及应用

我校成人高等教育网络教学平台采用与综合管理平台同样的建设和运行方式，研发团队主要成员不变，建设周期8个月，于2014年12月正式投入使用。平台根据我校成人高等教育网络教学模式及业务需求，设计实现了能满足各项要求的全部功能，这些功能覆盖了同类商业软件的主要功能，目前各项功能运行正常稳定。平台最大的优势是与综合管理教学平台无缝衔接，自主性强，可维护性及可扩展性良好。

3.在线开放课程建设及

2014年初，我校启动在线开放课程建设工作，计划利用3—5年的时间，重点建设150门在线开放课程。截至2015年7月，我校已完成课程立项建设50门，有36门课程已在我校校园网上(访问地址:jjxy．stdu．edu．cn/)。经统计，这些课程(仅视频)共录制完成1692个微视频，讲授时长42300分钟，存储容量达140G。预计到2016年底，我校可以投入正式使用的网络课程将达到100门以上。

4.网络教学相关规章制度的完善

新的教学和管理模式需要新的规章制度去引领和规范。为此，我们对一系列相关规章制度进行了完善，主要包括《成人高等教育教学管理工作规程》《成人高等教育学籍管理工作规程》《成人高等教育在线开放课程资源建设规范》《成人高等教育网络教学教师工作规范》《成人高等教育网络教学学生学习管理暂行规定》《继续教育学院班主任工作规程》《成人高等教育网络教学课程考核及成绩管理暂行规定》等。

(二)我校成人高等教育网络教学的效果

2014年9月，随着我校自主开发的网络教学平台上线试运行以及第一批8门网络课程的建设完成，我们选择2014级成人教育专升本在本部面授的土木工程和工程管理两个专业进行试点。经过1个学期的在线学习，学生圆满完成了6门课程的学习任务，普遍反映在线学习很方便，教师讲课效果好，教学视频可反复观看，有利于解决工学矛盾。在总结经验、完善教学平台功能设计、细化操作流程和管理规范的基础上，2015年3月，我们在本部2015级成人教育学生中全面推广使用网络教学模式组织实施教学，并选择1个函授站进行试点，同步开展网络教学。本学期共开通网络教学课程20门，覆盖土木工程、工程管理、会计学、交通运输、机械设计制造及其自动化、电气工程及其自动化6个本科专业和建筑工程技术、工程造价2个专科专业，学生在线学习人数达1072人，平均课程登录10000人次。其中，《大学英语I》登录64400人次，《高等数学》登录56000人次，《大学计算机》登录25000人次。截止到6月20日，全部课程均已完成教学任务，教学效果良好。

四、总结与展望

成人高等教育现有的函授和业余学习方式已不能满足广大学生的需求。网络教学可以让所有在籍学生享受到来自主办院校名师的讲授，可以有效解决部分函授站教学资源不足的问题，可以为学生提供更加灵活、自主的学习方式。开展成人高等教育网络教学，必须解决好教学平台建设、在线开放课程建设、规章制度建设和人员培训等关键问题。地方院校在这方面往往经验不足。近年来，石家庄铁道大学开展的成人高等教育网络教学改革，取得了较为满意的效果，但也存在一些问题，如教学模式还不够成熟、教学平台功能还不够稳定、优质教学资源还不够丰富、教师对网络教学的方式还不太适应、学生在线学习时还有不少“挂学时”和“凑积分”的现象等。面对这些问题，我们更应主动探索、积极实践、加大投入、加强交流与合作，不断完善教学管理模式，不断丰富优质教学资源，不断提高教学质量，使成人高等教育取得更大更好的发展。

【参考文献】

［1］张顺行．成人高等教育网络教学模式研究［J］．中国成人教育，2011，(23):139—140．

［2］王志国，崔亮，马水东，张文丽．基于网络化教学创新地方院校成人高等教育教学模式的思考［J］．成人教育，2015，(1):32—35．

［3］张养力，吴琼．成人教育网络教学平台的问题与对策［J］．继续教育研究，2011，(5):84—85．

［4］刘剑青，王小飞．美国高校继续教育与远程教育的发展模式［J］．中国高等教育，2015，(6):61—63．

［5］杨林，韩庆华．面向成人高等教育的网络教学管理系统设计［J］．中国成人教育，2013，(20):98—100．

［6］冉利龙．远程教学资源共建共享的探索与实践［J］．中国远程教育，2015，(5):55—60．

［7］李杰，刘洋，王紫业．医学院校成人教育网络助学的实施与探索［J］．中国成人教育，2015，(8):140—141．

篇14

招生学校及招生计划

（一）招生学校

经教育部审定核准举办成人高等学历教育的开放大学、职工高等学校、职业技术学院、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院和普通高校所属的成（继）教院（以下统称成人高校）实行全国统一招生，并选用脱产（开放大学）、业余或函授形式进行成人高等学历教育。