缓解老龄化的措施精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇缓解老龄化的措施，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】人口老龄化;养老保险;影响分析;解决措施

引言

人口老龄化现象是人类社会进步的一个标志，但同时也是个挑战。近年来，我国人口老龄化问题日益严峻，逐步开始影响到我国经济的稳定发展。而由于我国养老保险制度方面发展比较晚，在制度和管理等方面还存在着一些问题，面对人口老龄化的迅速发展，所造成的社会问题，我国的养老保险制度还不具备完善管理和改善的能力，需要在今后的发展中，针对人口老龄化问题造成的社会影响，结合我国的实际情况，采取一定的解决问题的措施，为改善和缓解我国人口老龄化问题造成的社会影响。

一、我国人口老龄化的特征

我国是世界上人口老龄化速度最快的国家之一，人口老龄化的基本特征可以表现在以下的几个方面：

第一，我国人口老龄化发展速度快，规模大。我国人口老龄化问题出现到人口老龄化出现严重的社会问题所用时间短，并且相比较一些发达国家，我国人口老龄化速度更快，铺盖的面积更广，做造成的影响更大。

第二，区域发展不平衡，城乡倒置明显。人口老龄化是人类社会进步的一个标志，所以从整体上看经济发达的区域，老龄化现象要比经济不发达的区域明显。而受我国社会体制影响，在城镇化发展的过程中，城乡倒置明显，农村老龄化比城镇老龄化问题更严重，增长更快。

第三，我国老龄化存在不合理，超前出现。人口老龄化是在经济发展水平达到一定程度上才会出现的，如：日本，美国等一些发达国家，伴随着物质生活水平和精神水平的提高而出现的。但我国的人口老龄化问题则是由计划生育控制下迅速滋长的，老龄化问题过于超前。对于目前我国社会经济的稳定发展造成的影响更大，解决更困难。

二、人口老龄化对养老保险制度的影响

（一）人口老龄化问题的突出，老龄化人口增长，相应的会造成离休费、退休费的增加。近年来，我国对养老保险越来越重视，养老保险制度也得到了不断的完善和发展，为我国老龄人养老，提供了基金。但由于发展时间有限，在管理上还存在一些局限性，造成养老保险基金收入降低，人口老龄化的严重又造成支出的增加，从而出现养老基金入不敷出的局面，不利于养老保险基金的持续、稳定的发展。

（二）人口老龄化迅速发展，养老保险制度的推广，一方面为老龄化人群提供了更多的物质保障。而另一方面，也给在职人员造成了严重的负担。老龄化人口越来越多，养老保险金额也随之越来越多，从而造成严重的两极分化，影响了养老保险制度的完善和发展。

（三）人口老龄化养老保险基金的筹集主要是由国家、单位、个人进行缴纳。而老龄化程度的加快，使养老保险的筹集基金模式发生的重大的改变，以往的筹集制度已经不能适应时展的需求和满足我国老龄化人群对养老保险制度的要求，转换资金筹集模式是解决我国目前养老基金困难，缓解筹资压力的必然选择。

三、完善养老保险制度改革的措施

老龄化人口数量的增加，高龄老人比例的增长，家庭养老能力的降低等因素，是我国老龄工作面临的严峻现实。为了更加有效的发挥养老保险的作用，应针对老龄化人口的实际情况，完善改革制度，提高养老质量和推进养老服务事业的发展，尽可能的解决老龄化人口增加带来的社会问题，保障我国社会的稳定和经济持续发展。完善养老保险制度改革的措施主要表现在以下几点：

第一，进一步的保障养老基金收支平衡，根据实际情况，延长退休时间和严格的控制提前退休现象的发生。

第二，缓解目前老龄化迅速发展到来的养老问题，结合当前养老保险制度的基本形式，建立多层次的养老保险体系，从而有效的扩大养老保险的覆盖面，打破现如今入不敷出的局面，带动我国养老保险制度持续稳定的发展。

第三，加强政府的监督和管理，建立健全的法律保障制度，有效的解决我国当前养老保险历史隐性债务问题，做实债务问题。

最后，拓宽投资渠道，允许养老基金入市。养老保险基金的经营管理应坚持安全性、流动性和收益性这三点原则。养老制度的发展应符合当前社会发展的实际情况，从根本上解决人口老龄化对社会造成的影响，以及养老问题。拓宽投资渠道，将养老投资于市场，实现养老金保值增值的同时，调节养老基金的收支平衡，解决人口老龄化造成的社会问题，稳定市场。

参考文献：

[1]韩欣欣.浅议我国基本养老保险制度模式[J];旅游纵览（行业版）;2011年04期.

[2]张璐.中国社会养老保险的内容、问题及改革――从国际养老保险的角度[J];出国与就业（就业版）;2010年12期.

篇2

人口老龄化对社会、经济等人类生活的各个领域的影响都是深刻的，尽管各个发达国家进入人口老年型社会的时间有早有晚（法国最早为1865年，日本最晚为1970年），各国的老年人口比重有高有低，但是它们在将近一个半世纪的风风雨雨中，并没有被日益严重的老龄化拖垮，因此，其中必有值得借鉴之处。在应对人口老龄化方面，各国所采取的基本对策和措施大致是相同的，其中主要有：

设立老龄机构

很多国家的政府设立了老龄工作管理机构，在议会成立咨询委员会，在社会上建立老年问题学术团体，把老龄工作纳入国家发展规划。例如：

英国政府由卫生部、劳动保障部和社会服务部分工负责老年人的养老、医疗和服务工作。内阁设有“补充给付委员会”，下设区域分会和地方基层分会，负责申请、调查和发放老年救助金。政府通过老龄问题学术机构定期召开老龄学术研讨会，促进学术专家、政策制定者与实践者的交流与合作。

日本总理府设有“老龄问题研究室”，厚生省设有“老人对策室”，都、道、府、县、町、乡设有“福利事务所”，主管老年福利事宜。各级政府把老龄工作列入政府工作计划，不定期邀请专家学者参加“老龄政策和老年工作研究会”。

立法保障权益

保障老有所养是老龄社会的首要任务，先期进入老龄社会的发达国家在应对老龄化挑战中普遍通过立法来保障老年人的养老生活。七大工业国家中政府首次为养老保险立法的时间分别为：德国1889年，英国1908年，法国1910年，意大利1919年，加拿大1927年，美国1935年，日本1941年。此外日本政府先后制定了《老人福利法》、《老人健康法》；美国还制定了《美国老人法》和《禁止就业年龄歧视法》。

鼓励生育

人口老龄化迅速发展导致劳动年龄人口比重下降和劳动资源减少，是发达国家面临的严峻挑战。为了缓解其不利影响，一些发达国家实行鼓励生育政策，对多子女家庭给予经济补贴，设想通过提高人口出生率，减缓老龄化发展速度。例如：

法国、德国和芬兰对多子女的家庭发给家属津贴。芬兰的孩子津贴标准是：第1个孩子每月535芬兰马克，第2个孩子每月657芬兰马克，第3个孩子每月779芬兰马克，第4个孩子每月901芬兰马克，第5个及以上的孩子每人每月1023芬兰马克，对于单亲家庭的孩子每人每月加发200芬兰马克。

完善养老保险制度

改革和完善社会养老保险制度是各国应对人口老龄化挑战的一项重要措施。20世纪70年代以来，发达国家为了防止老年人陷入贫困，避免退休金制度崩溃，不断改革国家养老金计划。有些国家还最大限度地扩大养老保险的覆盖面，并对退休人员无退休收入的配偶发给家属保险津贴。例如：

美国的《老年人和遗属保险》供养亲属津贴的标准规定：退休工人65岁及以上不享受养老金的配偶，依法领取相当于受保人退休金50%的亲属津贴；受保人死亡后，其65岁及以上的配偶，领取受保人100%的年金。

发展高科技

发达国家认为解决老龄问题的根本出路在于发展经济，发展经济的最大动力是发展高科技。美国全国老龄问题研究所人口统计项目负责人理查德・苏茨曼认为，经济增长率远比人口老龄问题重要得多。美国发展高科技所带来的经济高增长率在减轻人口老化的压力方面很有作为。

鼓励延缓退休

20世纪70年代资本主义世界的石油危机和失业率居高不下，以及老龄化进一步的发展，导致发达国家社会养老保险出现了基金困难的局面，部分国家甚至陷入了养老基金入不敷出的困境。为了保持收支平衡，保持养老保险制度持续发展，一些国家相继采取了提高领取退休金法定年龄，鼓励延缓退休的措施。

据国际社会保障协会统计，近几年来已经有30多个国家和地区制定了提高领取退休金法定年龄的计划，其中美国每年提高2个月，计划到2007年提高到67岁。日本争取在2025年前后把领取退休金法定年龄提高到70岁。

接收国外移民

欧盟统计办公室2001年1月8日公布的资料表明，移民使欧盟的人口增加，缓解了劳动力不足的困难。1999年欧盟接收移民72万人，2000年上升到81.6万人。瑞典每年接收移民1万多人，现在外来的移民已占全国人口总数的20%。联合国预测，不少工业国家都将面临沉重的老龄化压力，需要吸收外国移民作为新的劳动人口。

发达国家通过吸收移民来缓解劳动力不足，应对老龄化挑战的做法，已达成国际共识。预测2000年到2025年，发达国家每年平均接收移民128万多人。

“积极老龄化”

篇3

我国政府的主要职责之一就是社会保障，特别是养老保险。养老保险属于一种公益性的保险项目，对于我国的经济发展起到直接的影响。现如今我国人口老龄化的越来越严重，我国在上世纪后期开始实行养老保险制度，但是在老龄化的影响下，养老保险制度在运行的过程中面临一些新的问题，本文就是以人口老龄化为前提，对我国现如今的养老保险制度的构建进行深入的研究。

关键词：

人口老龄化；养老保险制度；老年抚养

人口老龄化问题已经引起全世界各个国家的重视，大多数发达国家包括中国在内都面临着来自人口老龄化的挑战，21世纪在人口问题上最突出的问题就是人口老龄化，这一问题对于全社会各个方面的发展都会起到不同程度的影响，最直接的影响就是对养老保险制度的实施产生的影响。本文主要结合我国人口老龄化的现状，对养老保险制度的实施的具体措施进行探索。

一、我国人口老龄化的现状

在一个国家或者地区，人均预期的寿命不断得到延长，使老年人在总人口的比重方面不断上升，这个发展过程就是人口老龄化。衡量人口老龄化的具体标准主要包括以下两个方面：60岁以上的人口占总人口数超过10%；65岁以上的人口占总人口数超过7%。我国第五次人口普查表明，我国60岁以上的人口占我国总人口数的10.3%，而65岁以上的人口占我国总人口数的7%。这些数据足以说明我国已经属于“老年型国家”。

二、我国人口老龄化在未来的发展趋势

对于我国的人口老龄化发展趋势不同的学者都进行了预测，其具体的研究结果表明，我国人口老龄化要分为具体的四个阶段，第一个是在1999-2010年，属于人口老龄化加速器，人口老龄化平均每年要增长0.1%；第二个阶段是在2010-2040年，属于高速期，人口老龄化每年增长0.4%，第三个阶段是在2040-2060年，属于减速期，这时候的人口老龄化则每年下降0.1%；第四个阶段是在2060年以后，属于稳定期，老龄化人口将停止增长，基本稳定下来。基本总结出来，有以下两个结论：1.在未来的50年来，我国人口老龄化的发展总体来说属于发展阶段，而到2060年以后，则逐渐开始稳定下来。2.我国老年人的具体人口巨大，对我国养老保险制度的发展带来了挑战。

三、人口老龄化背景下养老保险制度的构建分析

（一）统筹全民，对标准进行平均

首先在农村要建立完善的农村基本养老保险制度，因为我国农村的思想观念还是比较落后，对于养老保险不够重视，单纯通过宣传的方式是不够的，造成这种现状主要是因为农民还是不够馥郁，所以有关于养老保险中的财政补贴是非常重要的，需要将将具体的政策和相关的法律进行结合，形成健全的养老保险政策。在我国全国地区建立城镇养老保险体制，是全国的居民都可以参与到养老保险制度当中，使缴费比例和缴费方式以及结算方法进行统一，对于各种养老保险的难题进行解决，将各种人群的承受能力进行充分的考虑，针对不同的人群采取不同的政策。将城镇基本养老保险制度和农村养老保险制度进行有效的结合，提高养老保险的管理和服务水平，是我国的养老保险制度可以不断进行统一，对于保险的政策和保险的账户进行统一，使各个层次的人群都可以不受到身份的限制。

（二）加强资金管理

在立法的角度上，对于养老保险的资金的管理要明确，使养老保险制度的实施可以有法律的保护；在具体的实施过程，要建立具体的管理部门，对于社会保险基金要严格规定不能随意占用，对于养老保险的基金的收入以及支出过程要不断进行透明化，使其得到充分的监督，实现资金的健康运作。要将多元化的资金投资策略尽快的实施，将投资渠道不断进行拓宽，对于养老基金的投资的具体途径要不断得到创新，结合我国目前的实际国情，对于银行利息和国债等方面的低收入投资要尽量减少，可以更多的尝试股票投资，将国家的政策扶持项目作为重点的投资项目，还可以对于以政府角度发行的保险基金二购买的利率较高的债券多尝试一些，这样就可以有效的提高养老保险基金的收益率。

（三）将退休年龄进行调整

将退休年龄进行提高，那么我国从业人员的比例就会有效的得到提高，这样就会使我国的养老保险基金的支出负担进行缓解，将我国的年龄现状进行具体的分析，可以采用鼓励性或者阶段性的方法，使我国退休年龄得到提高，对于那些有技术或者能力较强的人眼，要鼓励他们申请延迟退休，与此同时将养老政策适当的进行调整，规定退休越晚的人员就会得到更多的养老金，这样人们就会主动自愿的去延迟退休。可以在全国范围内，将退休年龄进行提高，可以采取每三年提高一岁的方式，这样，人口老龄化对于我国养老保险的冲击就会逐渐得到缓解。

结束语：

通过以上综合的论述，主要是在我国人口老龄化背景下，对我国养老保险制度的构建进行具体的分析，对其具体的完善提出相应的措施，使人口老龄化对养老保险制度的实施产生的冲击不断进行缓解。

作者：杨波 单位：辽宁省辽阳市辽阳县房屋征收管理局

参考文献：

[1]汪伟.人口老龄化、养老保险制度变革与中国经济增长——理论分析与数值模拟[J].金融研究,2012,10:29-45.

篇4

关键词：人口老龄化；城市综合发展水平；聚类分析；主元回归模型

中图分类号：C92-05 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）03-0054-03

引言

老龄化现象的日益严重，不仅使我国人口结构发生改变，同时也使各地区经济、医疗、社会保障等多方面面临巨大压力。鉴于此，本文拟对老龄化与城市综合发展水平关系进行研究。许多学者已对我国人口老龄化问题进行研究，但对地区差异方面，多侧重分东部、中部、西部进行研究；对人口老龄化影响因素的研究仅侧重于经济因素或人口因素等单方面，综合社会多方面因素的研究较少，还不够完善。故本文以我国60个主要城市为研究对象，从经济、人口和医疗三个方面刻画城市综合发展水平，将所有城市划分为高等、中等和低等三类发展水平，并构建老龄人口比重与城市综合发展水平两者之间的主元回归模型，从而进一步认识我国人口老龄化的发展现状以及区域差异的影响因素，探讨可行的解决措施。

一、指标选取

一个城市的发展状况受到诸多因素影响，本文在借鉴国内外已有研究的基础上，结合实际情况选取人口自然增长率X1（‰）、人均GDP X2（元）、城镇化率X3（%）、人均可支配收入X4（元）、医疗水平X5（每千人所拥有医疗技术人员数）、人口密度X6（人/平方公里）这6个指标衡量城市的综合发展水平，以老龄人口比重刻画老龄化的程度。

二、研究方法

（一）系统聚类法

采用系统聚类中的Q型聚类分析，其原理是在样本距离的基础上定义类与类之间距离，将性质最接近的集合分组为由类似的对象组成的多个类的分析过程。本文根据上述6个指标将60个城市划分为高等、中等、低等三类综合发展水平城市。

（二）主元回归模型

主元回归分析是主元分析方法和多元自回归相结合的建模方法，基本思想是将多个相关变量转化为较少几个相互独立的综合指标，该综合指标承载了原始指标的绝大部分信息。

1.确定主元

主元分析法选取累计贡献率达到80%的特征值作为第一个至第m个主元，记为F1，F2，……，Fm。本文将综合因子X分解成若干个主元：

2.引入虚拟变量构建主元回归方程

虚拟变量的使用可达到简化模型、提高模型精度的目的。本文引入虚拟变量D1，D2，D3以区别三类城市，D1表示高等城市综合发展水平，D2表示中等城市综合发展水平，D3表示低等城市综合发展水平。由于不同的主元对模型的斜率和截距项的影响存在差异，为得到最优回归拟合模型，本文设定如下四种回归方程（见下页表1）。

其中，Z1= D1X，Z2= D2X，Z3=D3X，e1、e2、e3、e4均表示模型残差。

3.模型的选择

通过比较4个模型的优劣选取最佳模型，常用方法有F检验法。模型假设为：

H0，选择模型二（模型三或模型四）；H1，选择模型一；检验统计量见公式（2）：

服从自由度为（dfl-df1，df1）的F分布，拒绝域为{Fl|Fl F1-a（dfl-

df1，df1）}。

三、实证分析

（一）城市划分

通过聚类分析，将所有城市划分为三大类。其中，第一类城市各因素均处于最高状态，该类城市经济发达、城市规模较大、城市规划科学合理，为“高等城市综合发展水平”。第二类城市各因素均处于中等状态，该类城市经济发展迅速，有许多问题有待解决，为“中等城市综合发展水平”。第三类城市各因素均处于最低状态，该类城市经济发展处于起步发展阶段，城市规模相对较小，人口处于相对年轻状态，为“低等城市综合发展水平”。

（二）确定最优模型

运用SPSS软件进行分析，前3个主元的累计贡献率已超过80%。其中，F1主要由变量X'2、X'4、X'5、X'6决定，故将F1命名为“城市规模与经济因子”；F2主要由X'1决定，故命名F2为“城市人口变化因子”；F3主要由X'3决定，命名F3为“城市医疗水平因子”。由这3个主元得到的综合因子X即为城市综合发展水平因子，再利用综合因子X建立主元回归模型，各模型参数（见表2）。

为了得到最优模型，分别对模型二、模型三、模型四进行F检验得到F2=4.4922，F3=6.8541，F4=5.5263，通过比较各模型的结果，均拒绝原假设，表明模型一最优，即确定老龄人口比重与城市综合发展水平的关系模型为：

结论与建议

本文建立人口老龄化与城市综合发展水平的主元回归模型，结果表明：人口老龄化程度与城市综合发展水平呈现负相关关系，故提高城市综合发展水平，在一定程度上对老龄化有缓解作用，但对处于不同水平的地区，缓解速率有差异，对中等地区，提高城市综合发展水平所带来的老龄化缓解程度要低于高等和低等地区，这说明老龄化的缓解在中等地区存在较大阻力，一旦突破这一阻力，解决老龄化问题就会容易得多；此外，各因素对老龄化的影响程度不同，城市规模、经济发展对老龄化影响最显著。针对以上研究，结合实际情况提出以下建议：

第一，发展新兴城市。城市发展应着重向城郊地区布局，扩大城市规模，提高城镇化率和减小人口密度；建立老龄人活动中心、文化公园等一系列老龄人活动场所，大力推进老龄产业的发展，也是解决我国人口老龄化的一个重要手段。

第二，积极发展经济。经济因素对三类城市的老龄化影响都很显著，人口政策只有与经济发展相匹配，才能发挥最大催化效应。故经济较发达、城镇化率较高的城市可抓住机遇，通过经济因素这一强有力的杠杆找到诸多调节政策的平衡点，有效调控老龄化发展速率。

第三，改善人口政策。一方面，有针对性地制定人口政策方案，对现有生育政策优化调配，倡导和鼓励符合再生育政策的育龄人群生育；另一方面，适当延长退休年龄，积极开发老年人力资源弥补劳动力不足，变老龄化的压力为促进社会经济发展的动力。

第四，完善养老保障体系。医疗因素对城市综合发展水平中等和低等的地区影响较为突出，而对高的地区影响相对较缓，原因是城市综合发展水平高的地区医疗方面的投入较大，且短期内不会有大的改变。故为了缓解人口老龄化给社会和家庭带来的养老压力，必须完善社会养老保障体系。

参考文献：

[1] 姚静，李爽.人口与经济发展的数量分析[J].西北人口，2001，（1）：45-48.

篇5

关键词：人口老龄化；日本经济增长；人口红利

一、日本人口老龄化状况分析

战后日本经济经历了大致四个时期的经济增长，即战后恢复阶段（1946-1955）、经济高速增长阶段（1956-1973）、低速增长阶段（1974-1991）、低迷停滞阶段（1992年以来），与之相对应的是日本人口数量也表现出明显的变化，经历从高出生率到超低出生率的转变。从劳动力层面分析，1956年日本经济迎来高速增长时期，而人口的年龄分布结构对经济增长发挥很大的作用，这一时期的劳动年龄人口比重较大，劳动数量的充足不仅为经济的崛起提供可靠保证，这一人口红利优势在工资成本、劳动力抚养、人力资本方面发挥重大作用，此时日本老龄化率仅为5.3%；1974年日本经济进入低速增长时期，人口年龄结构也发生重大变化，生育率的降低、生活质量水平改善使老年人寿命大大延长，1975年老龄化率上升为7.9%；2014年日本总人数达1.27亿，超过65岁的老年比重达26%，超过联合国20%的标准规定，成为世界上老龄化率最高的国家。

日本的老龄化对日本的社会经济带来了一系列影响，加重政府的财政负担、对社会保障及福利制度的重新改革、产业结构的转变等都要求对此问题引起深刻重视。首先人口老龄化和生育率的降低使得日本国内劳动力大大减少，不仅对传统的公司雇佣制度造成冲击，同时也会滞后日本国内生产率的提高，进而影响日本的经济发展；老年人整体消费意愿低于其他年龄阶段的人群，对日本的消费存在一定的抑制效果。日本总人数的减少使国内消费市场持续萎缩，以至于内需刺激国民经济这一拉动作用大大降低；老年人数的增多会导致日本家庭剩余资金的减少，降低日本国内的储蓄水平，进而阻碍借贷和投资的规模，对就业和经济增长产生不利影响；产业结构也会随着人口年龄分布的不同发生不同的变化，随着人口年龄结构的老化，日本会相应地根据老年人的消费习惯、需求发展与之相关的行业，这种对产业结构的调整对社会经济发展有利有弊，政府的有效调节和指控也会起到关键作用。

二、日本人口老龄化对中国的启示

中国和日本同样作为亚洲强国，在经济发展和国家复兴历程上具有一定的相似性。在经济加速发展初期，都享受了充足劳动力促进经济发展作用这一保障和优势，随着人们生活水平的提高和国家福利设施、社会保障制度的健全，出现老年人数量大大增加及出生率逐渐降低的趋势。因此日本人口老龄化的研究对我国具有一定的启示作用，同时针对日本本国为解决老龄化问题所采取的一系列政策措施对我国也有一定的借鉴意义。

（一）推广开发老年人相关产业

截至2015年初，中国60岁以上人口量达2.12亿，占总人口数为15.5%，据估计，2040年将超4亿人，2080年之前中国都将是世界上老年人数最多的国家，规模之大，如果不能实施相应地政策充分调动老年劳动力，不仅会对国家财政造成沉重负担，对经济发展、社会进步都将产生极大阻碍。日本解决老龄化问题的措施之一便是推广开发与老年人相关的产业，即针对这一特殊群体的需求开发新型产业包括养老医疗保健产品、老人文化娱乐服务和日常生活交通设施等等，包括日本在内的许多发达国家都已经将其进行市场化运作。我国老年产业的推进要求政府和市场协同配合，针对城乡、区域、收入甚至性别的特点进行有效划分，而采取相应地对策。政府应该对私营企业部门开发的老年市场提供资金和技术支持，强化政策保障。针对老年人机体功能衰退的趋势，设计的保健医用食品应营养丰富、保健器材应安全便捷。随着网络信息时代的发展，应加强对老年人知识的教育和娱乐文化的普及，使其跟上时代的步伐。

（二）完善社会保障体系建设

社会保障体系的完善对大量老年人的存在起到制度保障作用，日本通过大力发展社会保障制度来解决本国的老龄化问题的积极效果较为明显，其中实施的老年护理保险制度、医疗保险制度值得我国进行借鉴学习。一方面针对老年人看病难、贵的难题实行合理的老年人医疗制度改革，另一方面完善社区、公园等公共场所的老年人娱乐活动设施建设。提高退休职工的薪资水平，切实保障其生活水平的提高。除了可以借鉴日本储蓄性的养老保险制度，企业还可以根据老年人特点设置相应的关于低保费、高保障的养老保险产品。

（三）充分利用现有“人口红利”，改革生育政策

充足的劳动力资源对一个国家的社会经济发展起到很好的保障及促进作用，合理有效的开发我国现有的人口红利，能够对我国的老龄化现象起到很好的缓解作用。目前我国产业仍以劳动密集型产业为主，随着劳动力数量的减少、成本的上升，将对我国经济产生不利影响。因此促进经济持续健康稳定的发展，不仅要大力加强对国民素质的培养，提升人力资本，发展科学技术完成科教兴国和人才强国的战略目标，而且要注重城乡、东西部协同发展，建设新型城镇化，转变经济发展方式，在人力资源得到充分利用的情况下，实现经济的高效发展。2015年10月党的十八届五中全会宣布完善人口战略，实行全面二胎政策，积极应对人口老年化。该消息足以显示国家对人口问题的重视，对进一步缓解我国低出生率的现象以及缓解我国老龄化加快的趋势起到一定的政策支持。

参考文献：

[1]韦朕韬.人口老龄化对日本经济增长的影响研究 -- 兼论对中国的启示 [D].海南大学，2015.

[2]侯建明.日本人口老龄化对经济发展的影响[J].现代日本经济，2010（4）.