未成年法律知识精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇未成年法律知识，期待它们能激发您的灵感。

篇1

1、我国法律规定女职工禁忌从事哪些劳动？

（）矿山井下作业；

（）森林业伐木、归楞及流放作业；

（）《体力劳动强度分级》标准中第ⅳ级体力劳动强度的作业；

（）建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业；

（）连续负重（指每小时负重次数在次以上）每次负重超过公斤，间断负重每次负重超过公斤的作业。

2、我国法律规定女职工经期禁忌从事哪些劳动？

（）食品冷冻库内及冷水等低温作业；

（）《体力劳动强度分级》标准中第ⅲ级体力劳动强度的作业；

（）《高处作业分级》标准中第ⅱ级（含ⅱ级）以上的作业。

3、我国法律规定怀孕女职工禁忌从事哪些劳动？

（）作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、乙内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业；

（）制药行业中从事抗癌药物及己烯雌酚生产的作业；

（）作业场所放射性物质超过《放射防护规定》中规定剂量的作业；

（）人力进行的土方和石方作业；

（）《体力劳动强度分级》标准中第ⅲ级体力劳动强度的作业；

（）伴有全身强烈振动的作业，如风钻、捣固机、锻造等作业，以及拖拉机驾驶等；

（）工作中需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业，如焊接作业；

（）《高处作业分级》标准所规定的高处作业。

4、我国法律对用人单位安排怀孕女工的工作有哪些规定？

女职工在怀孕期间，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间；对不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动；在劳动时间内应当安排一定的休息时间。怀孕的女职工在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。

5、女职工享受多长时间产假？

女职工产假为九十天，其中产前休假十五天。难产的，增加产假十五天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。女职工怀孕不满4个月流产时，应根据医务部门的意见，给予15天至30天的产假。怀孕满4个月以上的流产者，给予42天的产假。产假期间工资照发。女职工非婚生育或计划外生育的，不享受上述待遇。

6、我国法律对用人单位安排哺乳期女工的工作是如何规定的？

女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。

7、妇女权益保障法对女职工劳动权益作了哪些规定？

（1）保障妇女的平等就业权利。

（2）保障妇女平等地享受报酬的权利。

（3）在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面，应当坚持男女平等的

原则，不得歧视妇女。

（4）用人单位应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的健

康和安全，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动；使妇女在孕期、经期、产期和哺乳期享受特殊保护。

（5）任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳为由，辞退女职工或者

单方解除劳动合同。

（6）保障年老、疾病或者丧失劳动能力的妇女获得物质帮助的权利。

8、什么是未成年工？

未成年工一般是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。

9、未成年工劳动保护有哪些内容？

（1）禁止安排未成年工从事矿山井下等特别繁重的劳动和对未成年工身体健康特别有害的工作；

（2）用人单位录用未成年工时，应对其进行体格检查，合格者方能录用，录用后要定期进行健康检查；

（3）提供适合未成年工身体状况的劳动条件；

（4）组织、指导未成年工的业余文化、技术学习，帮助他们提高文化技术水平；

（5）必要时要缩短工作时间，延长年休假的假期；

（6）禁止安排未成年工加班加点。

10、禁止未满16周岁未成年人就业包括哪些内容？

禁止未满16周岁的未成年人就业包括以下内容：

（1）禁止国家机关、社会团体、企事业单位和个体工商户、农户、城镇居民等使用童工；

（2）禁止职业介绍机构以及其他单位和个人为未满16周岁的少年儿童介绍职业；

（3）禁止各级工商行政管理部门为未满16周岁的少年儿童颁发个体营业执照；

（4）父母或其他监护人不得允许未满16周岁的子女或被监护人做童工。

对于文艺、体育和特种工艺单位，由于工作性质和特点，需要招用未满16周岁的文艺 工作者、运动员和艺徒时，需经县以上劳动行政部门批准。按规定批准招用少年、儿童就业，用人单位应当切实保证他们的身体健康，促进他们在德、智、体诸方面健康成长，并负责创造条件，保证少年儿童依法享受当地规定的义务教育。

11、用人单位不得安排未成年工从事哪些工作？

（1）《生产性粉尘作业危害程度分级》国家标准中第一级以上的接尘作业；

（2）《有毒作业分级》国家标准中第一级以上的有毒作业；

（3）《高处作业分级》国家标准中第二级以上的高处作业；

（4）《冷水作业分级》国家标准中第二级以上的冷水作业；

（5）《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温作业；

（6）《低温作业分级》国家标准中第三级以上的低温作业；

（7）《体力劳动强度分级》国家标准中第四级体力劳动强度作业；

（8）矿井下及矿山地面采石作业；

（9）森林业中的伐木、流放及守林作业；

（10）工作场所中接触放射性物质的作业；

（11）有易燃易爆、化学性烧伤和热伤等危险性大的作业；

（12）地质勘探和资源勘探的野外作业；

（13）潜水、涵洞、涵道作业和海拔3000米以上的高原作业（不包括世居高原者）；

（14）连续负重每小时在6次以上并每次超过20公斤，间断负重每次超过25公斤的作业；

（15）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业；

（16）工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强迫和动作频率每分钟大于50次的流水作业；

（17）锅炉司炉。

篇2

摘要：校园未成年人致害问题是一个频发的社会问题。其责任该如何划分，之前的法律讨论颇多，观点纷呈。20__年新的《中华人民共和国侵权责任法》以第三十八条、三十九条、四十条三个条文对未成年人校园致害问题的责任划分进行了明确规定，从一定意义上结束了这种纷争。在新的侵权责任法颁布之后，从法律关系层面探讨未成年人校园致害问题，将有助于更加明晰事故各方关系，更加清楚的划分责任，从而有助于指导司法实践。

关键词：未成年人 侵权 校园 责任 监护人

校园未成年人致害事件是未成年人侵权事故中比较典型的一种，它是指校园、幼儿园或其他教育机构（以下简称为校园）中的未成年人侵害其他未成年人的事故。20__年颁布的《中华人民共和国侵权责任法》（以下简称《侵权责任法》）对未成年人校园致害的相关问题进行了规定。本文将从详细探讨未成年人校园致害问题涉及的各种法律关系，从而明晰事故各方关系，清楚划分各方责任。

校园未成年人致害问题从法律关系的层面大致可以分作三重法律关系：未成年人之间的（准）侵权关系；学校与监护人间的公法规制下的合同关系；监护人与未成年人间的监护关系。

一、 未成年学生之间的（准）侵权关系

校园未成年人致害事故一般发生在未满十八周岁的未成年人之间。这些法律主体要么是无民事行为能力人要么是限制民事行为能力人。对这类法律主体能否构成侵权要区别对待，新的《侵权责任法》第六条规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。未成年人校园致害事故中行为人是否具有过错不仅是一个自然的事实，也是一个法律推定的事实。《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）第十一条规定十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力， 可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。 第十二条第一款规定：十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定人， 或者征得他的法定人的同意。第二款规定不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定人民事活动。对十周岁以下的无民事行为能力人而言很难说他已经有辨别自己行为的能力。[1][1]他们心智尚未成熟，对社会事件不能进行法律上的认知，甚至是道德上的认知。这时候不能将法律评价上的过错归咎于他们。没有过错，完全无民事行为能力人之间的相互伤害只能评价为事实，不能评价为侵权。[2][2]与此相对应的是，年满十周岁的未成年人已经具备初步的认知社会现象的能力，能够对自己或他人的行为进行道德上的甚至法律上的评价。但是这种认知和评价是具有一定限度的。限制民事行为能力人能够进行与他的年龄、智力相适应的民事活动,这些活动的后果由行为人自己承担。就一般生活经验而言，这些民事活动是极为简单的、经济价值较小的活动。行为人的智力尚不足以能够使自己为更为重大的活动。这一点《民法通则》第十二条的补充规定可以证明。“其他民事活动由他（年满十周岁的未成年人）的法定人，或者征得他的法定人的同意。”对于侵权这样的重大事实，年满十周岁的未成年人具有一定的社会认知，能够对一般的侵权行为以及侵权后果有一定预料。所以在其认知范围内将其侵害他人的行为评价为侵权是合理的。

二、学校与监护人公法规制下的准合同关系

之前对未成年人学校致害事件的探讨，很大一部分人认为学校和监护人之间是纯粹的私法上的合同关系。合同的内容是监护职责的委托。因我国之前相关法律有规定：其监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的负连带责任。这些规定均不足以使学校承担责任，仅仅因为监护职责的委托使得学校承担起责任，这在之前的法律上存在障碍。

对此，德国法以监督责任将学校对未成年人的职责和监护人的监护职责统一起来，《德国民法典》第832条规定，（1）依法律规定有义务对因未成年或因精神上或肉体上的状态而需监督者实施监督的人，有义务赔偿需监督者所不法加给第三人的损害。（2）以合同承担监督的实施的人，负同样的责任。[3][3]马俊驹、余延满教授在《民法原论》里写道：“《法国民法典》（第1384条）、《德国民法典》（第832条）、《日本民法典》（第714条）规定教育机构负有监护人相同的责任。[4][4]学校未尽到监督责任致使未成年人受害则应承担责任。

在私法中对未成年人校园致害事故进行责任划分是各国的通行做法，但是这并不意味着未成年人监护人与学校等教育机构之间是纯粹的私法关系。因为学校在从事教育活动中已经承担了一定的国家职能，这最起码在现代国家是讲得通的。多数现代国家都将基础教育定为国民必须履行的法律义务。而私立学校在自身存在和营利的基础上，国家向它索取的也是其对国民的教育职能。在国家强制力的背景下，未成年人的监护人与学校签订的教育合同已经不能被简单的评价为纯粹私法上的合同。它更多的是在国家强制力的要求下践行法律义务。那么公民（尤其是未成年人）在受教育的过程中所出现的相关事务绝不应该仅仅依靠私法原理来解释和调整。

我国法律对未成年人接受教育和教育中的安全问题的规定更为明显和直接。《中华人民共和国义务教育法》对我国未成年人受教育义务、相关部门和学校对未成年人的安全保障义务做出明确规定。与此对应，《中华人民共和国未成年人保护法》也对学校或其他教育机构对学生的人身安全义务作出了规定。早在20__年颁布的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中对学校未成年人受害事件的规定就表明了司法实践的立场。

由此我们可以清晰的看出学校对未成年人的人身保护义务直接源自于法律。学校与未成年人监护人的关系是公法约束下的准合同关系。学校未尽到相关义务致未成年人人身受害系对法律规定的直接违反，其责任应由法律直接规定。所以对《中华人民共和国侵权责任法》第三十八条、三十九条、四十条的理解应为：学校、幼儿园或其他教育机构违反法律规定法律对其直接进行直接否定性评价并课以相应的责任。

学校应对未成年人在学校学习、生活期间受害承担无过错责任，学校能够证明自己尽到

教育管理责任的，可以减轻或免除它的责任，由致害方未成年人的监护人承担补充责任。原因在于：其一，学校、幼儿园或其他教育机构对未成年人的人身保障义务直接源自法律，其与未成年人的监护人并非私法上的合同关系。二者系在法律督促之下践行法律义务，此时在强制法的规定之下，成年人的人身保障义务由未成年人的监护人转移至学校、幼儿园或其他教育机构。从法理上，学校应承担第一责任，在学校、幼儿园或其他教育机构能够证明自身无过错时，致害方未成年人的监护人因与未成年人身份上的关系承担补充责任。其二，未成年人接受教育不仅仅是监护人、学校出于自身目的而为之的事情，更是国家强制规定给公民的义务。学校承担了对未成年人教育管理职能，理所应当对未成年人的人身安全给予保障。其三，就时空上来说，在未成年人接受教育期间，学校更接近于未成年人，更有利于对未成年人进行控制，而未成年人的监护人在这一方面具有先天的劣势。

从这样的角度看，《侵权责任法》第三十八、三十九条规定较为合理。但对举证责任的划分不尽合理，原因正是基于上面论述的第三点。

三、未成年人与其监护人的监护关系

未成年人的监护问题似乎是一个老生常谈的问题，但是在侵权法上它则是一个复杂的法理问题，它直接关涉到相关责任人的责任划分。

无民事行为能力的未成年人因为自身的对社会事物不具有认知或认知尚未成熟使得其不具有侵权行为能力，其行为因不具有过错而不能被法律评价为侵权。与此同时，无民事行为能力的未成年人的监护人直接因为法律对其规定的监护义务而出现过错，无民事行为能力未成年人的行为遭致第三人损害即导致其监护人构成侵权。确切的说监护人承担的责任是其自身侵权造成的。当然关于监护人的民事责任根据的学说很多，从现在德国和法国的规定来看，监护人承担民事责任主要遵循过错责任原则，辅之以公平责任原则。尽管我国之前的立法对监护人民事责任的责任根据采取的是他人行为说，监护人的民事责任属无过错责任的范畴。但是，从立法科学的角度和世界民法发展潮流的角度看，我国对监护人民事责任应采本人行为说，监护人民事责任应规划为过错责任原则，并辅之以较为严苛的公平责任原则。[5][5]

对限制民事行为能力人来说，已经具备基本的社会认知，对一定的社会现象能够进行与其年龄和智力相应的社会评价甚至是法律评价。其本身具有相当的侵权行为能力，当进行与其年龄智力相当的侵权行为时本身即具有过错，应该被评价为侵权。应当由其自身承担侵权责任。[6][6]我国《侵权责任法》第三十二条对限制民事行为能力人不加区分的由其监护人承担责任的规定不尽合理。

就被监护人财产是否应作为第一被执行财产的问题来说，我们认为这应取决于侵权责任的归属。对无民事行为能力人而言，因其缺乏最基本的社会认知不具有侵权行为能力，其致害行为本身不能被评价为侵权。而其监护人在大部分情况下具有疏忽过错，未尽到相应的注意义务，其本身构成侵权。在这种情况下，无论未成年人是否具有财产，均应由其监护人作为第一责任人承担责任。如果监护人确无财产，从社会公平的角度考虑应该以未成年人的财产补充之。如果监护人尽到监管义务的，可以减轻他的责任。对限制民事行为能力人而言，在其认知能力范围内的侵权事件中，因为其行为本身可以被评价为侵权，侵权责任由自己承担，出于社会安全和公平的考虑，家长应承担补充责任。而在其认知能力以外的致害事件，则应由家长承担责任，以未成年人的财产补充。

综合以上的分析，我国新颁布的《侵权责任法》在处理未成年人侵权事件问题尤其校园侵权事故问题上虽然较以前的法律责任划分更加明晰了，但是仍有进一步完善的空间。

[7][1] 因为在其后的第十三条规定不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人。 就立法依据而言，特别归划出一部分人为无民事行为能力人是因为他们同样不能识别自己的行为。

[8][2] 当然，未成年人校园侵权还关涉到监护人和学校，并不仅仅是行为人个人的事，这在其后会论述到，这里给的结论是抛开其他因素仅仅考虑未成年人自身因素。

[9][3] [德]《德国民法典》，陈卫佐译，法律出版社20__年版，第306页。

[10][4] 马俊驹、余延满：《民法原论》，法律出版社，20__年版，第1088页。

篇3

一、问题之提出

新《刑事诉讼法》第268条规定：公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人刑事案件，根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。这样就使得原本活跃于各地少年司法实践中的未成年人刑事案件社会调查制度（以下简称“社会调查”）正式被立法机关采纳，也正式以法律规范的形式融入到少年司法制度之中。从原本散落于各处的法律法规到如今法律层面上的正式规定，未成年人刑事案件社会调查制度在我国的少年司法实践中积累了大量的适用经验，这对推动我国少年司法制度的完善有着重要意义。虽然新刑诉法对社会调查作出了明确规定，但笔者认为，这一规定仅仅具有原则性的指导意义，在一定程度上明确了社会调查的主体和社会调查的内容，但对于社会调查报告所应具有的法律属性却没有明确规定。如果不能明确调查报告的法律属性，就会使各地司法机关产生不同的理解，进而制定出不同的实施细则。这样就会出现一个问题，即破坏法律适用的统一性，削弱此项制度所应该具有的实用性。例如，有的司法机关将其视为证据，可以在审理阶段进行质证；而有的司法机关只将其视为量刑参考意见，由法官自由裁量。不同的属性自然会产生不同的法律效果，因此如何在现有法律规制的条件下界定社会调查报告属性，是未成年人刑事案件社会调查制度需要首先突破的难题。

二、社会调查报告属性之不同界定及评析

我国未成年人刑事案件社会调查制度源于实践，其在施行初期并无普遍性法律的规制，所以各地司法机关对其法律属性的认定并不相同。例如河南省兰考县法院将调查报告作为证据使用，允许诉讼参与人提出质疑，然后由社会调查员进行解答。而江苏省的部分法院将社会调查员作为一种较为特殊的诉讼参与人对待，赋予其类似鉴定人的诉讼地位。随着社会调查司法实践的不断发展，其在少年司法中所扮演的地位越来越重要，理论界对其研究也越发深入，总结各地的司法实践经验，学界大体上将社会调查报告界定为三种不同属性：即品格证据说、鉴定意见说、量刑参考说。

（一）品格证据说

持该种观点的学者较为普遍，其认为未成年人刑事案件社会调查也就是指未成年人的人格调查或是品格调查，而调查的主要内容便是未成年人的“人格”或是其“品格”，所以社会调查报告的法律属性为品格证据。之所以认为社会调查就是品格调查，主要是从人身危险性的角度来进行考量的。因为品格是人身危险性的重要表征，“通过考察行为人的人格特点并加以科学分析，才能使人身危险性的评估更加准确、可靠”。那么为何要考虑人身危险性这一要素呢？这主要是和社会调查的目的有关。因为未成年人刑事案件的社会调查的理论基点在于刑罚的教育感化功能。未成年人在成长过程中，他们的心理状态往往不够稳定，而且自制能力差，加之受外界的不良影响，所以其大多是出于偶然原因走上犯罪道路，比如因心血来潮、一时冲动等，他们所实施的犯罪并不一定都是有预谋和有计划的，因此大多数未成年人罪犯并非“罪大恶极”者。少年司法方针主要是考虑如何教育并改造未成年罪犯，这里就要放弃刑罚传统上的报应和威慑功能，转而找到案件处理方式和教育改造的最佳“结合点”。对未成年人进行社会调查，找出犯罪原因，了解其人身危险性和再犯可能性，将对其未来的教育改造产生积极的推动作用。“人格调查制度对于量刑具有重大影响，其充分考虑犯罪人的人身危险性，通过审判前调查所获得的犯罪人的人格特征正是其人身危险性的表症。”因此，社会调查报告所反映的内容便具有品格证据的性质。

笔者认为，产生于我国司法实践中的社会调查，其报告的法律属性并不能简单地纳入“品格证据”的范畴。而未成年人刑事案件社会调查制度也不能单纯地等同于人格调查或品格调查制度。一是因为“品格证据”属于“舶来”的法律词语，其并没有反映在我国的相关法律规范中。从我国刑事诉讼法的现有规范来看，其法定证据种类中并不包含“品格证据”。如果将其纳入现有的证据种类中，就会破坏证据适用的法定性。二是从《刑事诉讼法》第268条的规定来看，社会调查的主要内容为“成长经历、犯罪原因、监护教育”等情况。虽然“等”字属于列举未完，但从上述三个要素来看，社会调查的主要方向不仅包括犯罪主体情况的调查，也包括犯罪原因的调查。所以说未成年犯罪嫌疑人或被告人的“品格”即人身危险性只是社会调查的一个调查选项，将其统称为“人格调查”不免会以偏概全。虽然社会调查以行为人为核心而展开，目的在于全方位掌握行为人的个体情况，但是其最终目的是并不只是对行为人主观恶性的分析和预测，它还包括行为人社会危险性方面的分析，而这其中显然又会考虑众多的社会因素。再者，因为个人生活经历的多样性也就决定了人格或品格的内涵具有复杂性，决定人格的因素有很多，社会因素和生理因素等都会对人格的形成产生影响，人格调查实际上就是追踪个人在社会生活中的轨迹，其并不能脱离社会属性。三是要对“品格证据”作出正确的理解。虽然对其概念的表面含义不难理解，但作为英美证据法中的一个重要规则，它的适用却十分复杂。“英美法上使用未成年被告人品格证据的目的有二：一是证明案件的某些争议事实或附随事实，二是攻击未成年被告人的可信性。”另外，它还会对被告人的定罪过程产生影响。因为未成年人品格证据的提出会给未成年人本身和案件的审理带来风险，所以它的提出有一定的限制条件。而我国司法实践中的社会调查，它的调查内容并不是查明案件事实或争议事实，而是犯罪原因的归纳，所以并不对定罪产生任何影响，主要作用是在刑罚个别化原则下对量刑和未来帮教上的考量。再者刑诉法268条对社会调查的启动并没有附加任何限制性条件。综上所述，英美法下的“品格证据”与我国少年司法实践中的社会调查不可相提并论。

（二）鉴定意见说

将社会调查报告视为一种特殊的鉴定意见，是近来不少学者的主张。“无论从形式、内容还是形成的过程来看，社会调查报告的类型视为鉴定意见都符合《刑事诉讼法》的证据规定。国外立法也有类似的规定。例如，《日本少年法》第9条规定：进行前款规定的调查，务必调查少年、监护人或者相关人员的人格、经历、素质、环境，特别要有效运用少年鉴别所提供的关于医学、心理学、教育学、社会学以及其他专门知识的鉴定结论。美国也是采用类似的做法，由鉴别中心或鉴别所负责社会调查工作。”在部分地区的司法实践中，也将社会调查员的地位等同于鉴定人，独立于控辩双方之外。

笔者不赞同上述说法，社会调查报告不能等同为一种特殊的鉴定意见。虽然在司法实践中，部分地区社会调查工作由专业的社会工作者来承担，其运用自身所具有的专业知识和理论素养，对调查中所涉及的专门性问题通过分析和判断形成一份高质量的社会调查报告，从某些方面看和传统的司法鉴定者的工作相同。但笔者认为我国刑事诉讼法下规定的鉴定意见并不具有包含社会调查报告的可能性。第一，因为根据《司法鉴定管理决定》的要求，我国对于鉴定机构的资格和条件有着原则性的要求。鉴定机构的设立和鉴定业务的开展必须要经过相关机构的登记和公告，鉴定人的资格和要求也有法律规定。而且从现有规定看，我国鉴定工作根据鉴定对象可分为“法医类鉴定”、“物证类鉴定”和“声像资料类鉴定”。将社会调查强行纳入鉴定意见，与现有法律法规相抵触，因此，不能直接套用外国的规定在我国使用。第二，鉴定意见为“鉴定人对与案件事实有关的某些专门性问题进行鉴别、分析后所作出的判断”。可以看出，案件事实也包含了定罪事实，即犯罪构成要件的事实，鉴定等同于事实调查，也就是对与定罪事实有关的专门性问题进行分析。但是社会调查不涉及对被告人定罪情况的考虑，并不调查与犯罪构成有关的行为和结果事实。第三，从法律责任的角度考虑，如果鉴定人故意作出虚假鉴定或不实鉴定，就要承担相应的法律责任。但是在第268条也没有规定虚假调查报告的法律后果，因此不能贸然认为其属于鉴定意见，也不能将国外的制度不加辨别地适用于我国的司法实践。将社会调查报告等同于鉴定意见，其在形式上是想将社会调查报告纳入法定的证据种类，但实质上是将由专业性工作人员作出的调查报告等同于“专家意见书”，这样也是不妥的，同证据能力法定化和证据形式法定化原则相悖。虽然其中会包含专家事实意见，但对案件事实却不是亲身感受的，也并不是对案件事实的陈述。

（三）量刑参考说

持该种观点的学者认为我国的未成年人社会调查不涉及案件事实本身的调查，因为“调查报告的内容与犯罪事实是否存在、是否有罪、罪责轻重等均无关联，不能称之为刑事证据，只能作为法庭对未成年人刑事案件在量刑时的一种参考。”该种观点立论的主要依据便是证据的基本特征。根据通说，证据具有客观性、关联性和合法性。社会调查报告之所以不是证据，就是在于其并不具有关联性。因为证据的关联性是同案件事实存在的某种联系，因为证据是在案件发生过程中产生的，它同案件事实之间存在着必然的和客观的联系，对证明案情十分重要。而这里的案件事实正如上所述，主要是关于行为和结果的事实，是定罪事实。而社会调查所反映的内容却同案件事实没有必然和客观的联系，例如社会调查中关于犯罪原因的探查，其同案件事实的发生虽然有某种联系，但却不是必然联系，只是偶然或间接联系。而且社会调查中必然会涉及到第三人对未成年人的评价，这些都具有很强的主观性，和案件事实并没有客观的联系。

将社会调查报告视同量刑参考的观点避免了前两种观点的“违法”嫌疑，从现有的法律规范上来说，确实没有突破证据的法定种类的限制。但这并不表明将调查报告视为量刑参考是没有问题的。笔者认为，从社会调查报告本应具有的“应然法律效果”和“应然社会效果”来看，还是有很大问题存在的。如果将其视为一般的量刑参考意见，则难以发挥社会调查报告应有的法律效果和社会效果，最终使社会调查的适用效果“大幅缩水”。因为量刑参考意见只是在量刑阶段作为一种特殊的诉讼材料提交法官，其所反映的内容只能依据法官的自由心证予以采纳。但是依据刑事诉讼的证明原则，一项诉讼材料在取得证据能力之后才可以对它的证明力运用自由心证进行综合评判。而证据能力的获得要经过法定的调查程序。那么量刑参考能否获得证据能力？另外，控辩双方如果对其真实性产生异议，能否适用质证程序？这都是深入研究后留存的疑问。因此笔者认为，将社会调查报告视为量刑参考意见仍然不妥，因为不能对其内容的真实性经过法定程序的检验。如果只是提交法官单纯的量刑建议，势必会使社会调查的内容形式化和单一化，使其无法真实反映未成年人的各项情况，以至于法官无法把握刑罚的裁量和后期的帮教矫治，削弱社会调查的法律效果和社会效果。

三、社会调查报告属性之重新认识

上述几种观点都不能准确地界定社会调查报告的法律属性，这就需要以另一种视角来解析其法律属性。可以说上述对社会调查报告属性的认识都是在我国刑事诉讼传统的定罪量刑相混合模式下进行的。能否以另一种视角重新审视社会调查报告的属性？笔者认为这是可行的。在这里首先要重新认识未成年人刑事案件社会调查制度。

（一）未成年人刑事案件社会调查制度之重新认识――定罪与量刑的分离

之所以要重新认识社会调查制度，是从定罪和量刑程序的角度出发的。一般来说我国刑事诉讼是定罪和量刑程序相混合，量刑事实的认定并不需要经过独立的诉讼程序。但未成年人刑事案件社会调查制度经过多年的司法实践，量刑前社会调查的发展和成熟已经使少年刑事诉讼体现出定罪程序和量刑程序的分离。之所以得出上述结论，一是因为未成年人刑事案件社会调查制度的作用便在于使量刑更加规范化和科学化，进而推进量刑程序相对独立化。从社会调查的内容可以看出，其并不反映案件事实，而是围绕未成年人的个人家庭情况、社会环境和犯罪原因等因素来展开，这些因素都是量刑过程中法官所应考虑的酌定情节。考虑到这些因素在未成年人实施犯罪过程中或大或小的影响，加之对其未来人生发展的考量，法官必须在量刑时慎之又慎。继续延续传统的定罪量刑相混合的模式，法官可能无法掌握大量的酌定情节等材料，所以有必要将量刑从定罪程序中分离。二是因为定罪与量刑相分离的诉讼模式有法可依。根据《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》以及《人民法院量刑指导意见（试行）》，法院在审理活动中应当保证量刑活动的相对独立性，人民法院、人民检察院、侦查机关或者辩护人委托有关方面制作涉及未成年人的社会调查报告的，调查报告应当在法庭上宣读，并接受质证。从上述相关规定可以看出，对影响量刑的社会调查报告可以经过质证程序，说明社会调查报告的适用便是在定罪与量刑相分离的模式下生成的。

（二）社会调查报告属性在定罪一量刑分离模式下之重新认识

上述已经阐明未成年人刑事案件的社会调查报告是在定罪一量刑分离模式下生成的。社会调查报告适用于相对独立的量刑程序，所以其法律属性便是量刑证据材料，即用来证明量刑事实的载体。

有的学者认为，“社会调查不是对未成年犯罪嫌疑人、被告人作案事实的调查，与案件本身没有必然联系。因而，显而易见，社会调查报告的性质不是证据的属性”。许多学者也认为社会调查并不反映案件事实，所以其缺少证据所应该具有的关联性。但笔者认为，上述结论都是在定罪量刑一体化的角度下得出的，即在不区分定罪证据和量刑证据的基础上作出的论断。诚然，证据的关联性必须要求证据同案件事实存在某种联系。但是，在定罪―量刑程序分离模式下，在量刑过程中也存在相应的影响量刑的客观事实，即量刑事实。“案件事实”完全可以进行扩大解释，可以分为定罪事实和量刑事实，这两个因素合起来就影响了一个案件的定罪量刑。这里所作出的扩大解释是有法可依的。根据《最高人民法院关于适用（中华人民共和国刑事诉讼法）的解释》第64条的规定，运用证据证明的案件事实即包括了“被告人有无从重、从轻、减轻、免除处罚情节”，又包括“与定罪量刑有关的其他事实”。这也就是说，影响量刑的事实完全属于案件事实，而社会调查所记载的事实同定罪无关，但却影响量刑事实的认定。

既然社会调查报告同量刑息息相关，那么接下来又会产生另一个问题，即社会调查报告是否就是量刑证据？笔者将其认定为量刑阶段的证据材料，而不是量刑证据。此处关于证据和证据材料的区分，一方面会涉及到二者属性的认定，另一方面也同社会调查报告所记载的事项有关。

对证据和证据材料的区分关键是要明晰证据的定义。我国刑事诉讼法将证据定义为“可以用于证明案件事实的材料”。这里的“材料”不是指证据材料，而是指同案件事实有关联性的材料，并且经过各种证据规则查证属实。那些同案件事实无关联，或者未经证据规则查证的材料，则是证据材料，它只是案件证据的“来源”，并不是证据本身。证据材料只有经过各种证明规则查证属实才能取得证据资格，才能具有证明能力。因此，证据资料和证据之间应该有证明规则的链接。在《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》中规定社会调查报告可以接受质证，表明报告所记载的事项需要经过法定的证明规则来查证属实，进而也表明了其只是证据材料，并不是证据本身。因为证据材料只有经过法定的证据调查程序之后才能取得证明能力，接下来才能对有关事实进行认定，才能纳入法官自由心证的范围并成为裁决的依据，而那些未查证属实的事项则被排除在证据之外。所以说，社会调查报告所记载的事项只有经过法庭的质证程序后，才能取得证据资格，法官才会根据自己的自由心证对调查内容进行采纳，那些被采纳的内容才会对量刑事实的认定产生影响。这里需要说明的是，由于定罪和量刑程序的分离，定罪程序在坚持“无罪推定”的原则下必须要对定罪事实坚持严格证明原则，对证据种类和取证方法必须坚持合法性原则，即证据资料必须为法定证据种类，获取这些证据资料的手段符合法律规定。而量刑程序是一个独立的阶段，是在认定行为人有罪的前提下而启动的，所以其证据材料的认定不必坚持“无罪推定”原则，以自由证明即可，证据种类和取证方式不受法定证据方法的限制，但其若要认定为量刑证据也要遵循一定的证明规则。

另一方面，从社会调查报告所记载的内容来看，其也只是证据材料。因为社会调查报告需要反映未成年人人身情况的多方面内容，包括成长经历、监护教育、犯罪原因等许多情况，而这些内容又多具有社会属性，其是通过调查员多方走访而来的，其中必然掺杂着主观的成分，加之调查报告一般都附有调查员的事实分析和法律建议，这其中也都包含众多主观因素。而证明案件事实相关的证据则需要满足三个条件，即客观性、关联性和合法性。客观性要求排除个人的主观判断，而且其来源必须保证客观真实性；关联性则要求其同案件事实必须要有某种联系；合法性则要求证据必须要依照法定程序取得。就现阶段来说，我国法律对未成年人刑事案件社会调查的规定过于原则化，其并没有规定详细的调查程序，且其调查内容并不都具有客观性，其中必然掺杂着被调查对象或调查员的主观判断。因此，现在就贸然承认其为“证据”则操之过急，其只是由众多材料堆砌而成的证据材料。

篇4

一是加强法律知识宣传，营造良好社会氛围。乡司法所大力开展“送法下乡”、“法律知识进课堂”、等活动，利用法制课堂、专栏、图片、广播电视、等形式，广泛宣传了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、等尊重和保护儿童的基本法律知识，切实开展关爱未成年人的宣传活动，营造保护未成年人良好的社会氛围。通过活动的开展，提升了青少年法制教育品味，得到了学生、家长、社会的一致好评。发放资料宣传资料600余份，张贴横幅20条。

二是实施普法教育，发挥学校主体作用。狠抓计划、教材、课时、师资“四落实”工作的督促检查，要求乡中小学把法制教育课同思想品行课融为一体列入教学计划，排进各校课表，选用具有一定法律素质的教师授课，增强权利义务意识和守法用法意识，提高广大未成年人尤其是留守儿童自我约束、自我保护能力，做到预防和减少违法犯罪行为的发生，保证课堂法制教育主渠道教育的作用。

三是拓展教育途径，提高法制教育实效。针对未成年人、留守儿童的特点与教育实际，在抓好学科教学、专题法制教育的基础上，首先，抓好课外活动教育。充分利用主题班会、法律知识演讲等多形式，开展生动活泼的法制教育活动，增强学生依法律己、依法办事的自觉性，培养爱法、敬法的情感，增强守法、用法的能力。

四是加大工作关注力度，全方位关注关心留守儿童。充分发挥乡妇联工作的基础作用。按照《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国义务教育法》的有关规定，严格依法履行教育、督促的责任。乡妇联和学校组织开展本辖区内留守儿童的普查统计工作，并督促村委会、学校与留守儿童家长（或监护人）保证适龄少年儿童接受义务教育，严格控制留守儿童辍学率。建立留守儿童情况登记、监护人联系、管理教育责任、情况报告、结对帮扶、沟通交流、寄宿优先等制度，保证留守儿童学校管理教育工作顺利开展。

篇5

新沂市启明中学中学生法律意识调研报告

中国政法大学“法以求治、教以求知——苏北地区普法支教行动”项目组

一、前言

中学生是未成年人的重要组成部分，更是祖国的未来和民族的希望，中学生只有懂得如何运用法律的武器，才能在现实生活中保护自己的合法权益不受侵害。中学生法律意识的强弱，法律素质的高低，直接关系到我国民主法制建设进程，关系到“依法治国”方略的实现，也关系到三个文明建设能否协调稳步发展。本次调研以问卷方式对新沂市启明中学的中学生做调查，调查中学生的法律意识状况，在发出的150份问卷中，回收率是100％，其中男女比例比较平衡，大致平分，在这些调查对象中，其中有52％是来自城镇，48％是来自农村。由此可见，此次的调查对象是比较全面的分配了男女比例和从不同家庭背景出发，调查的结果有代表性和全面性。

二、中学生法律意识现状显示及分析

1.中学生大多认同法律在日常生活中的重要地位

随着依法治国方略的实施和素质教育大力提倡与推进，加强青少年法制宣传教育，提高青少年法制素质已成为党和政府，成为全社会共识，青少年学法、用法、守法的良好氛围已经初步形成。调查显示，有67％的调查对象认为法律在日常生活中占据非常重要的地位，而没有人认为法律在日常生活中是不重要的。由此可见，法律在生活中占据的地位还是得到中学生的肯定，而且也可以看出中学生法制教育日益受到重视，青少年法制宣传教育力度不断加大，大多数学生具有了较强的法律意识。

2.中学生大都对法律有一定的了解

在时代的今天，作为明天的接班人的青少年的身心发展备受关注，青少年的权益得到特殊保护，国家也不断加大对青少年法制宣传教育，调查显示，绝大多少中学生觉得自己对法律有一点了解，只有1％的调查对象觉得自己不了解法律。但是，也只有5％的调查对象觉得自己对法律非常了解，所以由此可以看出，中学生虽然已经掌握了一定的法律知识，可是具体到某一个特定情况时，仍然会比较模糊，也由此可以看出现在中学生的法制教育力度还不够大。

3.中学生接受法制教育的渠道广泛，但学校仍是主渠道

问题：您了解法律的主要方式有哪些？

从中学生接受法制教育的渠道来看，学校、家庭和书籍、新闻媒体都起到了良好的作用如图所示，32%的学生表示法律知识主要是通过学校老师的教授获得的，可以看出，学校仍是中学生接受法制教育的主要渠道，发挥着不可替代的作用；25%的学生表示通过新闻媒体也获得了一定的法律知识，表明在信息时代，各类新闻媒体，信息传播载体也成为中学生获取法律知识的重要载体。但是对比学校，各类媒体，家庭教育就显得比较低，只占9％。但是家庭教育作为学生教育的重要组成部分，在青少年教育中发挥着重大影响作用，所以需要继续加大家庭对青少年的教育。

4.现今法制教育的效果

调查显示，绝大多数学校都有开展普法教育，但是在学校所开展的法制教育方面，大多学生认为效果一般，由此我们应该在学校的法制教育中推用多渠道；而在家庭法制教育方面，39％学生认为家长在这方面做的好，47％学生认为家长做的一般，只有一少部分学生认为家长在对自己的法制教育方面做的不好的。同时，根据调查，法制校长在中学生法制教育中发挥了日益重要的作用，授课得到了学生认可：95％学生认为法制校长在法制教育中起着不同的作用。

5.中学生大都具有一定的自护意识，面对不法行为时能够作出较为正确的选择。

问题：您知道自己作为未成年人，享有哪些权利吗？

问题：当您遇到侵犯您权利的时候，您的解决方法会是

问题：在平时的生活中，您是否注意运用法律手段维护自己的权益？

在问到是否了解关乎青少年利益的法律《中华人民共和国未成年人保护法》时，78％的学生是部分了解，说明学生对《中华人民共和国未成年人保护法》还是比较关注，但是对该法非常了解的只有8％，由此可见，中学生有一定的自护意识，但是并不是很强，我们要加大宣传力度，同时增强中学生自护意识。在遇到侵害时，大多数学生都会选择向老师反映、向家长反映、向司法机关救助等方法来解决，只有很少数学生会选择忍气吞声，不会选择正确的方法。但是调查显示，在权益收到侵害时，74％学生很少运用法律的手段来维护自己的权益。说明学生的自护意识增强的同时，还有培养学生的法律意识，用法律来保护我们的合法权益。

6.大多数中学生渴望或者愿意学习法律知识

79％学生会关注立法等法律热点事情，且有80％的学生有计划进一步学习相关的法律，说明中学生对法律的关注还是比较高的，随着法律在生活中所起的作用的不断加大，学生对法律的相关问题也不断重视。

三、建议

1.高度重视，充分发挥学校法制教育的主渠道作用，创造良好的校园法制环

境

学校是教书育人的阵地，是未成年人健康成长的摇篮，学校坚持开展法制教育，能有效地增强未成年人的法律意识。经问卷调查情况显示，学校仍是中学生接受法制教育的主要渠道，发挥着不可替代的作用，因此，学校必须高度重视未成年人的法制教育。但是，调查发现学校 的法制教育虽然比起其他渠道，当前对中学生法律知识的传播的比例是最大的，但是总的来说学校的法制教育还不够到位，法制教育比较分散，没有形成固定完整的体系。对此，学校应该确立法制教育的目标体系，并逐一落实，对于不同层次的法律知识内容，应贯穿于不同的学龄阶段，形成一定的目标递进层次，使中学生在学校接受全面系统的法制教育。其次，学校还应注重课堂教学，将法制教育纳入教学计划，集中开展以政治课为主，逐渐渗透到各学科教学中，让学生时时受到熏陶。

再次，调查显示，绝大多数学校都有开展普法教育，但是在学校所开展的法制教育方面，大多学生认为效果一般，主要原因是法制教育的形式比较单一。因此，学校除了确立目标体系和重视课堂教学之外，我们应该在学校的法制教育中推用多渠道，应选择适当的形式和内容，提高未成年人法制宣传教育的针对性和实效性，形式要力求生动活泼、通俗易懂。学校可以通过办办报、手抄报、校刊专栏、校园广播、召开主题班会、办法制讲座、开展法律知识竞赛、开设法制诊所、开展模拟法庭，组织社会法制调查等形式强化未成年人的法律意识。

2.言传身教，提高家长法律素质，营造良好的家庭法制环境

未成年人的健康成长离不开良好的家庭法制教育环境，家长的责任和作用不容小视。父母是孩子的第一任老师，家长的每一个微小的行为就是孩子的活教材。孩子耳濡目染，受父母和家庭潜移默化的影响。如果家长不具备较高的法律素质，或者家长自己就是法盲，那么在这样的家庭法制环境中，子女的法律意识很难增强。作为家长，除了以身作则、自觉遵守法律法规外，要对子女进行通俗的法制教育，充分利用自身己有的法律知识，采取科学的、行之有效的合乎法律规范的方法，时常教育自己的孩子学法守法，用法律的武器保护自己的权益，对孩子的不良行为及时予！以纠正。提高家长自身的法律素质是前提。为了提高家长的法律素质，应开办家长法制学校，以发放法律通俗读本、观看“今日说法”等专题法律节目，开展家庭法律知识竞赛，评定法律星级家庭等等，营造良好的家庭法制环境。

3.建立适合未成年人特点的其他法制宣传渠道，形成多元化

未成年人都生活在一定的社会中，或多或少地从社会中吸取法律知识的营养，特别是在今天的信息时代，各类新闻媒体，信息传播载体也成为中学生获取法律知识的重要载体。文化、新闻出版、广播、电视、电影和司法机关等部门要齐抓共管，积极主动地开展系统有序的法制宣传教育。如悬挂大型法制横幅，设置永久性法制宣传牌，张贴法制标语，开设法制宣传窗，主办法制图文展，召开法制教育大会，组织法制宣传游行，进行法制文艺演出，播放法制电视专题片，党报党刊设置法制专栏，定期开办法律培训班，举行法制演讲比赛、见义勇为表彰报告会，建设和评选法制文明社区等等。又由于中学生法律知识的重要来源还有影视文学作品，由于创作的需要，影视文学作品中传递的法律知识并不健全和准确，容易误导学生。作为影视文学作品的作者和出品人，要注意法制内容的准确性，以免误导学生。

4..维护青少年合法权益，多方位、多层次提供法律服务

要注重从维护未成年人合法权益入手，提高未成年人的法律意识。调查显示，在权益收到侵害时，74％学生很少运用法律的手段来维护自己的权益。说明学生的自护意识增强的同时，还有培养学生的法律意识，真正会用法律来保护我们的合法权益。因此，要建立和健全未成年人保护机构，条件允许，多设立未成年人法律援助中心。要关心和帮助流浪儿童、离婚家庭子女、孤残儿童、外来人口家庭子女以及违法犯罪未成年人等特殊的弱势人群，减少未成年人侵权案件和违法犯罪案件的发生。只有未成年人的合法权益得到有效的保护，他们才会学法、知法、信法、守法、护法，法律意识才会得到相应的提高。

5、 加大未成年人法制教育经费的投入，保证宣传教育活动的持续开展

经费短缺是未成年人法制教育工作中普遍存在的“瓶颈”问题，未成年人法制宣传教育作为一项复杂的社会教育工程，需要长期坚持，经常开展，形式多样，加大经费的适当投入是非常必要的。

四、结语

通过本次调研活动，让我们了解到了当代中学生法律意识的情况，也使我们更进一步的了解到了法律在当代中学生的掌握和运用上存在的具体问题，通过数据显示，让我们看清中学生法律意识的现状，通过分析数据，剖析现状，找出原因与不足，然后得出提高中学生法律意识的建议和结论。我们希望通过此次的中学生法律意识的调研，给今后如何提高中学生的法律意识，提出有针对性的建议，通过增强中学生的法律意识。中学生犹如初升的太阳，代表着国家的未来，民族的希望，是社会主义现代化事业的接班人，是21世纪振兴中华的主力军。因此，加强中学生的法制教育，提高中学生法律意识，促进中学生的健康成长，对国家的存亡、民族的兴衰、社会主义事业的继承至关重要。所以我们必须动员全社会的力量进行综合治理，让广大中学生健康成长，并在美好的蓝天下闪耀出自己的一片光彩。

附件：

新沂市启明中学学生法律意识调查问卷

您好！我们是中国政法大学学生委员会学生，为了了解本地区中学生的法律意识状况，我们特设计了该问卷。请您如实填写该问卷，此问卷只供研究参考，我们决不泄漏您的任何个人信息！请您放心！谢谢您的参与！

请您在下面各题的选项下面划“√”，在“_____”上填上您所要表达的内容。

1.您的性别是：A.男 B.女

2.您的家庭在：A.城镇 B.农村

3.您自己觉得您了解法律吗？

A.非常了解 B.了解一点点 C.不了解

4.您认为法律在你的日常生活中的作用如何？

A.非常重要

B.比较重要 C.一般 D.不重要

5.您了解法律的主要方式有哪些？

A.学校老师的教授 B.同学朋友的交流 C.家长的教育 D.看电视、听广播

E.自己阅读报刊杂志 F.其它

6.您认为法律的最主要的作用是？

A.保护公民的权利 B.惩罚违法犯罪 C.规定公民的义务 D.其它

7.您觉得以前的中学在普法教育方面的开展情况如何？

A.开展过，很有成效 B.开展过，效果一般 C.开展过，没有效果 D.没开展

8.您觉得您的家长对您的法制教育方面，做得好不好呢？

A.非常好 B.好 C.一般 D.不好

9.您认为在中小学设法制副校长的作用如何？

A.有很大作用 B.作用一般 C.没什么作用 D.根本没作用

10.您了解《中华人民共和国未成年人保护法》吗？

A.非常了解 B.部分了解 C.听说过这部法律，但不了解 D.没有听说过

11.您知道自己作为未成年人，享有哪些权利吗？

A.知道 B.不知道

12.您是否遇到过侵犯您权利的事件？

A.有 B.没有 C.不知道

13.当您遇到侵犯您权利的时候，您的解决方法会是：

A.忍过去 B.及时向老师反映 C.向家长反映 D.向司法机关求助 E.其它

14.在平时的生活中，您是否注意运用法律手段维护自己的权益？

A经常 B.很少 C.没有

15.您会关注立法等法律热点事件吗?

A.会 B.不会

16.您有无计划进一步深入学习相关法律呢？

A.有 B.无

17.您对哪一方面的法律比较感兴趣？

A.刑法 B.民商法 C.行政法 D.诉讼法 E.其它

篇6

专人专审机制。该院对于未成年人犯罪案件，指派经验丰富、熟知心理学的女干警专门负责。充分发挥女干警心思细腻、耐心稳重的优势，注重从未成年人独特的生理、心理特点出发，对症施教，因势利导，既讲解法律知识，分析犯罪危害，又实施心理沟通和疏导，帮助其从思想根源上走出误区。

权益保障机制。该院建立未成年人犯罪信息绿色通道和快速介入机制，对于公安机关立案侦查的涉及未成年人的案件，坚持做到第一时间介入案件、第一时间掌握案情、第一时间实施监督。审查案件时，重点审查是否存在刑讯逼供、是否提供法律援助、是否核查出生日期等关键事项，严格执行羁押必要性审查和法定人到场制度，可捕可不捕的坚决不捕，切实权益保障落实到每个过程、每个细节。

品行调查机制。该院坚持案件审查与品行调查相结合，深入家庭、社区、学校，注重调查分析未成年犯罪嫌疑人道德品行和惯常表现，通过对家庭状况、性格特点、在校表现和社会活动等情况的研究剖析，进一步了解其成长经历、犯罪成因和动机、目的等因素，为准确审查案件提供依据。

篇7

未成年人的保护在全世界都受到特别的重视。中国在这方面也制定了相关的法律。然而近年来，作为新闻媒体，在对未成年人进行采访报道的时候，却屡屡发生侵害未成年人合法权益的现象，主要表现在对未成年人名誉权、肖像权、隐私权等方面的侵害。

一、对受害未成年人采访报道中的问题

未成年人是社会中的弱势群体，常常成为受欺负、受侵害的对象而新闻媒体又常常对他们“雪上加霜”。如今年初在京某电视台法制栏目曾报道了一名16岁少女遭的事件，电视画面上竟然未对这位少女做任何的保护处理，既没有让她背对观众，也没有在她的正面形象上做“马赛克”遮挡，使这一位肉体上受欺凌的少女又遭受了一次更大的精神伤害。

《未成年人保护法》第3O条明确规定：“任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。”在新闻报道中，一些新闻单位时常忽略这一规定。有一雇主残酷虐待小保姆的案例，少数报刊为招揽读者，在报道中不厌其烦地披露雇主对小保姆耍流氓的犯罪细节，详尽报道小保姆受辱的经过，一家报纸甚至从公安机关找来该案的预审记录，在报纸上不加选择地登出来。再者，还有一些报刊在报道打击拐卖少女的新闻中，详细披露少女受辱的情况，尔后，又在报道中登出该少女的姓名或家庭所在地；还有的报刊刊登被拐卖少女与解救她们的公安人员依依惜别时的新闻照片，电视新闻报道中也时常播出类似的镜头。诸如此类的做法，在被拐卖少女的家乡所在地，也很容易引起当地人们的注意，实际上间接地披露了少女被拐卖受辱的隐私，也是不妥当的。

二、对违法犯罪未成年人采访报道中的问题

近年来，未成年人违法犯罪的案件呈上升趋势，新闻报道自然对此颇为关注。但是在这些新闻报道中也有两个偏向：一是对未成年人犯罪情节过程表现过细，容易造成其他未成年人模仿，导致更多的未成年人犯罪。如去年12月浙江省永嘉县桥头中学学生邹昭静被同班两名同学绑架、勒索、杀害的事件，从这两名同学如何骗邹昭静出校，到如何勒索要钱、如何杀死他等等，新闻报道中表现的十分详细；二是对违法犯罪未成年人的出生地、家庭、学校、老师、父母等交待的过分详细，甚至还进行了专门采访。

前不久，一家地方电视台在报道当地刚刚抓获的一少年犯罪团伙的新闻中，电视屏幕上—一出现这些未成年犯罪人的特写镜头。与此同时，播音员将每一名犯罪少年的姓名、年龄、就读学校和年级、父母亲职业等情况，—一向观众作出介绍。如此做法，更是严重违反《未成年人保护法》的。这样，使违法犯罪的未成年人在获取新生重新走进学校、走向社会时几乎没有“栖身之地”。

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三、其它方面侵害未成年人权益的问题

在涉及未成年人采访报道的其它方面，也有一些需要注意的问题。《未成年人保护法》第28条规定：“任何组织和个人不得招用未满16周岁的未成年人，国家另有规定的除外。”对这一条款的规定，新闻单位一般说来是不可能直接违反的。但有的新闻单位由于疏忽大意还是出了问题：一家报纸曾刊登过一条评选“十佳保姆”并予以表彰的新闻，遗憾的是，被表彰的“十佳保姆”中，最小的一名保姆竟然是个年龄只有15岁的小女孩。

另外，在现今某些报刊上，甚至在以青少年为读者对象的一些青少年报刊上，为了招揽读者，也时常出现具体描绘、暴力、凶杀、恐怖等方面内容的文章或作品。在某些地方电视台公开播放一些录像节目中，也不乏表现、暴力、凶杀、恐怖等内容的画面。报刊、电视台的这些做法，对于未成年人的身心健康是极为不利的，也是《未成年人保护法》所不允许的。

在一些新闻单位中，时常出现一些侵犯未成年人著作权的情况，有的新闻单位刊登、播放和使用未成年人的作品，以著作权人尚未成年为由，不署上作者的姓名，不按规定支付作者应得的报酬。还有的不经未成年人的允许和同意，非法刊登、选编和使用未成年人的作品。这些行为，不仅直接违反我国的《著作权法》，同时，也违反了《未成年人保护法》。

四、原因和对策

1、轻视未成年人现象

许多新闻从业人员头脑中有这么一种观念，认为成年人才具有法律的责任和义务，才具有合法权益，而未成年人似乎就没有。所以在采访报道中，对成年人的名誉权、肖像权、隐私权方面还比较注意保护，怕惹上官司。而对未成年人似乎就不屑一顾了，好像未成年人就是他们任意摆布的对象，想怎么写就怎么写，想怎么拍摄就怎么拍摄，想怎么“暴露”就怎么“暴露”。实际上，未成年人享有许多成年人所没有的特殊权利，未成年人应该受到特殊的保护。

2、法律知识欠缺，法制观念淡薄

造成未成年人在新闻报道中合法权益受侵害的根本原因，就是这些新闻从业人员的法律知识欠缺，法制观念淡薄。平时或许只注重了业务知识的学习，而对于法律知识过问的甚少，甚至不学法、不知法、不懂法。在我们国家实行“以法治国”的今天，全社会日益走上法制化轨道的时候，这样的业务素质显然是不符合要求的。其实，当你在采访报道未成年人事件的时候，只要看一看相关的法律，就可心中有数。《中华人民共和国未成年人保护法》第30条规定：“任何组织和个人不得披露未成年人的隐私”。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第45条规定：“未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公共出版物不得披露未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料”。

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未成年人的保护在全世界都受到特别的重视。中国在这方面也制定了相关的法律。然而近年来，作为新闻媒体，在对未成年人进行采访报道的时候，却屡屡发生侵害未成年人合法权益的现象，主要表现在对未成年人名誉权、肖像权、隐私权等方面的侵害。

一、对受害未成年人采访报道中的问题

未成年人是社会中的弱势群体，常常成为受欺负、受侵害的对象而新闻媒体又常常对他们“雪上加霜”。如今年初在京某电视台法制栏目曾报道了一名16岁少女遭的事件，电视画面上竟然未对这位少女做任何的保护处理，既没有让她背对观众，也没有在她的正面形象上做“马赛克”遮挡，使这一位肉体上受欺凌的少女又遭受了一次更大的精神伤害。

《未成年人保护法》第3O条明确规定：“任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。”在新闻报道中，一些新闻单位时常忽略这一规定。有一雇主残酷虐待小保姆的案例，少数报刊为招揽读者，在报道中不厌其烦地披露雇主对小保姆耍流氓的犯罪细节，详尽报道小保姆受辱的经过，一家报纸甚至从公安机关找来该案的预审记录，在报纸上不加选择地登出来。再者，还有一些报刊在报道打击拐卖少女的新闻中，详细披露少女受辱的情况，尔后，又在报道中登出该少女的姓名或家庭所在地；还有的报刊刊登被拐卖少女与解救她们的公安人员依依惜别时的新闻照片，电视新闻报道中也时常播出类似的镜头。诸如此类的做法，在被拐卖少女的家乡所在地，也很容易引起当地人们的注意，实际上间接地披露了少女被拐卖受辱的隐私，也是不妥当的。

二、对违法犯罪未成年人采访报道中的问题

近年来，未成年人违法犯罪的案件呈上升趋势，新闻报道自然对此颇为关注。但是在这些新闻报道中也有两个偏向：一是对未成年人犯罪情节过程表现过细，容易造成其他未成年人模仿，导致更多的未成年人犯罪。如去年12月浙江省永嘉县桥头中学学生邹昭静被同班两名同学绑架、勒索、杀害的事件，从这两名同学如何骗邹昭静出校，到如何勒索要钱、如何杀死他等等，新闻报道中表现的十分详细；二是对违法犯罪未成年人的出生地、家庭、学校、老师、父母等交待的过分详细，甚至还进行了专门采访。

前不久，一家地方电视台在报道当地刚刚抓获的一少年犯罪团伙的新闻中，电视屏幕上—一出现这些未成年犯罪人的特写镜头。与此同时，播音员将每一名犯罪少年的姓名、年龄、就读学校和年级、父母亲职业等情况，—一向观众作出介绍。如此做法，更是严重违反《未成年人保护法》的。这样，使违法犯罪的未成年人在获取新生重新走进学校、走向社会时几乎没有“栖身之地”。

三、其它方面侵害未成年人权益的问题

在涉及未成年人采访报道的其它方面，也有一些需要注意的问题。《未成年人保护法》第28条规定：“任何组织和个人不得招用未满16周岁的未成年人，国家另有规定的除外。”对这一条款的规定，新闻单位一般说来是不可能直接违反的。但有的新闻单位由于疏忽大意还是出了问题：一家报纸曾刊登过一条评选“十佳保姆”并予以表彰的新闻，遗憾的是，被表彰的“十佳保姆”中，最小的一名保姆竟然是个年龄只有15岁的小女孩。

另外，在现今某些报刊上，甚至在以青少年为读者对象的一些青少年报刊上，为了招揽读者，也时常出现具体描绘、暴力、凶杀、恐怖等方面内容的文章或作品。在某些地方电视台公开播放一些录像节目中，也不乏表现、暴力、凶杀、恐怖等内容的画面。报刊、电视台的这些做法，对于未成年人的身心健康是极为不利的，也是《未成年人保护法》所不允许的。

在一些新闻单位中，时常出现一些侵犯未成年人著作权的情况，有的新闻单位刊登、播放和使用未成年人的作品，以著作权人尚未成年为由，不署上作者的姓名，不按规定支付作者应得的报酬。还有的不经未成年人的允许和同意，非法刊登、选编和使用未成年人的作品。这些行为，不仅直接违反我国的《著作权法》，同时，也违反了《未成年人保护法》。

四、原因和对策

1、轻视未成年人现象

许多新闻从业人员头脑中有这么一种观念，认为成年人才具有法律的责任和义务，才具有合法权益，而未成年人似乎就没有。所以在采访报道中，对成年人的名誉权、肖像权、隐私权方面还比较注意保护，怕惹上官司。而对未成年人似乎就不屑一顾了，好像未成年人就是他们任意摆布的对象，想怎么写就怎么写，想怎么拍摄就怎么拍摄，想怎么“暴露”就怎么“暴露”。实际上，未成年人享有许多成年人所没有的特殊权利，未成年人应该受到特殊的保护。

2、法律知识欠缺，法制观念淡薄

造成未成年人在新闻报道中合法权益受侵害的根本原因，就是这些新闻从业人员的法律知识欠缺，法制观念淡薄。平时或许只注重了业务知识的学习，而对于法律知识过问的甚少，甚至不学法、不知法、不懂法。在我们国家实行“以法治国”的今天，全社会日益走上法制化轨道的时候，这样的业务素质显然是不符合要求的。其实，当你在采访报道未成年人事件的时候，只要看一看相关的法律，就可心中有数。《中华人民共和国未成年人保护法》第30条规定：“任何组织和个人不得披露未成年人的隐私”。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第45条规定：“未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公共出版物不得披露未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料”。

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2011年，区进一步加大对妇女儿童的法律援助工作力度，确保了妇女儿童的合法权益。全年办结法律援助案件1972件，其中妇女维权案件466件，为其避免和挽回经济损失210余万元；未成年人维权案件168件，为其避免和挽回经济损失110余万元。

一是狠抓法律援助机构规范化建设，进一步健全法律援助网络。加强法律援助制度建设，完善组织机构和人员管理、经费管理、办案规程、服务标准、质量监控等制度，推动法律援助工作程序化、标准化、制度化，促进法律援助工作规范、有序、健康发展。完善规范法律援助的申请、审查、决定、指派和监督等行为。完善妇女法律援助维权工作站、青少年法律援助维权工作站的建设。完善区、镇（街道）、村（社区）法律援助网络，以村（社区）综治站为基础建立了389个便民联络点，并统一了制度、公示牌、登记簿册，形成了覆盖全区的法律援助网络体系。区法律援助中心对各镇街聘请的法律援助便民联络员进行专项知识培训，实现法律援助知识在基层的深入普及。

二是进一步做好对妇女、未成年人特殊群体的法律援助工作。推出专项便民措施，对孕、产、哺乳期妇女可以优先获得法律援助咨询和法律援助申请的受理，对上述妇女可以电话预约办理法律援助申请手续，可以电话申请法律援助上门服务；通过自荐、审核、筛选的方式，建立合川区未成年人刑事法律援助骨干律师队伍。

三是切实提高妇女、未成年人法律援助工作质量和效率。加强对法律援助和法律服务人员的培训，不断强化其工作责任心，提高他们的政治业务素质和工作能力。健全完善法律援助服务质量监督机制，推行限时办结制度。出台《法律援助案件质量监督的实施意见》。实行分类分片联系指导和服务质量保证金制度，推行法律援助质量反馈卡，做到一案一卡，并采取抽查的方式进行回访，听取法官、受援人的意见；对重大、典型、疑难的法律援助案件实行集体讨论和庭审旁听制，必要时，法律援助中心组织专门人员、资深律师和法律专家进行“会诊”，确保受援人获得优质、高效的法律援助服务。

四是做好妇女、未成年人法律知识的宣传教育工作。区援助中心每年对基层妇女干部进行法律培训，提高她们的维权意识，使其在基层维权事务中更好地发挥作用。开展法律援助宣传咨询活动20余场次，对青少年学生进行法律知识培训55场次，发放《妇女维权手册》、《未成年人维权手册》、《法律援助便民联系手册》等宣传资料30000余份,受教育人数达7000余人。

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消息传遍了校园，每一棵树，每一簇花，每一阵风都知道。我们学校邀请到了建阳市法院少儿庭庭长张云霞同志为我校师生作《法制教育》讲座。听完这场讲座，我一下子仿佛长大了许多，懂得许多法律知识。

这次讲座既有趣又有意义，不但使我们扩大了知识面，而且还使我们从妙趣横生的讲座中感受到一份快乐。张庭长主要给我们讲了一个国家为什么要有法律，什么是法律。他着重讲述了1991年颁布的《未成年人保护法》和《预防未成年犯罪》的14条和34条。告诫我们未成年人要懂得一些法律知识，遇事不要慌张，可以用求救、报警等方法帮助自己。他举了几个典型的例子来阐明法律的重要性和学习法律知识是未成年人不可缺少的。其中一案例中15岁的刘某给我留下了深刻的印象。由于父母离异无人照管，刘某消沉颓废，天天上街游荡，结果被一群青年犯罪分子收留，供他吃喝玩乐，他还以为遇上了大恩人呢。有一次，那伙人同另一群人打架，叫他帮忙，他为了报恩，便拿了刀冲上去，结果被抓进监狱。多么可怕呀！

讲座结束后，我受益无穷，一刹那间仿佛长在了许多。我深深地明白了法律的重要，一个国家如果没有了法律，国家就会乱套，必须依法治国，国家才能安定团结，人民才能过上幸福的生活。可有些人爱做坏事，受到法律的治裁后，仍不思悔改，去当小偷，去抢劫，去杀人，破坏公物、赌博

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为进一步贯彻落实国务院《法律援助条例》、《未成年人权益保护法》，发挥法律援助职能作用，切实为未成年人尤其是为新市民子女及其家庭提供优质的法律服务，依法维护未成年人的合法权益，促进平安建设，营造和谐稳定的社会环境，经研究决定开展“新希望法律援助关爱行动”，特制定意见如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以深入贯彻落实科学发展观为统领，全面贯彻落实《司法部关于贯彻落实〈法律援助条例〉促进和规范法律援助工作的意见》及《省人民政府办公厅〈关于将法律援助纳入平安社市工程有关问题〉的通知》精神。加大法律援助工作力度，建立完善的法律援助体系，切实维护未成年人合法权益，充分发挥法律援助机构在社会主义和谐社会建设重要作用。

二、目标任务

1、通过开展“新希望法律援助关爱行动”，在未成年人当中开展法律援助知识教育，提高未成年人的法律意识和依法维护自身的合法权益的能力；

2、通过开展“新希望法律援助关爱行动”，扩大法律援助宣传覆盖面，提高家庭特别是新市民家庭，维护未成年人、维护新市民自身合法权益的法律意识，形成有利于未成年人健康成长的社会环境；

3、整合资源为未成年人以及新市民提供优质、高效、准确的法律咨询和维权服务。凡无经济能力的新市民家庭，在遇到涉法案件时，欲通过法律途径进行维权，可由市法律援助中心及时提供法律援助和法律服务。

三、活动内容:

1、开展送书籍、送法律、送服务的“三送”活动，把法律援助知识和法律服务送到未成年人身边；

2、组织政治素养高、业务能力突出的优秀律师事务所担任学校及新市民家庭的法律顾问；

3、面向社会公布未成年人维权热线，扩大未成年人维权途径；

4、开展针对未成年人权益保障以及劳动者权益保障的法制讲堂、法律授课等专题讲座，提高维护未成年人、维护新市民自身合法权益的法律意识；

5、各中、小学校建立“未成年人法律援助维权联络站”，由负责未成年维权的团（队）负责人担任联络员，经相关法律知识培训后，负责未成年人法律援助维权工作的宣传咨询、协调、服务工作。

四、几点要求：

（一）提高认识，加大宣传。要充分认识“新希望法律援助关爱行动”重要意义，各相关单位、部门要结合“六五”普法，做好未成年人保护及《法律援助条例》的宣传工作，使全社会都来关心未成年人维权保护工作；

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关键字：未成年犯罪；法律意识；认知不良现象能力；预防犯罪

当今社会未成年犯罪越来越多，成为社会的第三大公害，而且犯罪的年龄还在下降，对于未成年的界定，国外各有各的法律规定，不尽相同，而我国负刑事责任的起点年龄为14周岁，我国宪法又有关于“未成年人是指未满十八周岁的人”的规定，可以得出我国的未成年人犯罪是指已满14周岁至不满18周岁的具有刑事责任能力的未成年人实施的违反刑事法律具有严重社会危害性的依法应当受到刑事处罚的行为。具体而言，我国的未成年人犯罪包括已满14周岁未满16周岁的实施的故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、、抢劫、贩卖、放火、爆炸、投放危险物质罪，又包括已满16周岁未满18周岁的人实施的所有刑法予以禁止的行为。

技工学校的学生多数是初中起点的入学的青少年，从入学到毕业正是16岁到18岁之间的年龄，年龄再小一点的有14岁或15岁入学的，他们的年龄正是未成年犯罪界定的范围。这一时期的学生正处于青春发育期，心理发育尚不成熟，辨别是非与控制自我的能力较弱，对于教育者来说，如何加强学生管理预防犯罪成为第一重要的事情。作为技工学校的教育者，我们做了以下尝试：

一、学校定时开设法律讲座，使学生了解未成年犯罪的概念，建立法律意识

世界上各个国家根据自己的国情，都有自己的有关青少年犯罪的法律规定，如：英国《青少年法》第一条规定：“本法所称的青少年是指那些违法犯罪时不满18周岁的人”。美国《青少年犯教养法》第四十章也规定：“本章所称‘少年’是指未满18周岁的人”；原联邦德国《青少年刑法》第4条规定“少年的违法行为看做是犯罪还是过错以及时效问题，皆依照一般刑法规定处理。”也就是说何为未成年人犯罪严格按照刑法的相关规定处理，而不考虑“身份犯罪”。《俄罗斯刑法典》第87条第2款也规定“对实施犯罪的未成年人，可以判处刑罚，或者对他们适用教育感化性强制措施。”对于刑事责任年龄的起点德、俄都规定为14周岁，即在这两个国家未成年人犯罪是指年满14周岁未满18周岁的人实施的处罚刑事法律的行为。通过这些法律知识使学生知道自己虽然是未成年，同样需要对社会负责，如果行为不当同样会触犯法律，受到法律的制裁。

二、定期开设社会现象分析或心里分析讲座，使学生提高社会不良现象侵蚀和网络毒害的免疫功能

对于社会的不良现象，我们应该通过分析不良现象产生的原因，对社会的毒害，帮助学生正确看待和认识它，分清是与非、分清善与恶，分清美与丑，学会拒绝非法的、丑恶的、不健康的东西，在进行社会现象分析的同时，结合法律知识更能够加强学生的认知能力，如：在认识和分析贪污现象时，可以结合《刑法》第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条、第三百八十四条等法律条款都从不同程对贪污罪进行了界定。让学生明确，不良的行为过了界限是要负法律责任的。对社会不良现象是认识而不是让学生蒙住眼睛避开它，刻意的避是避不开的，只有学会拒绝，才能提高学生的自我保护能力。

对于处理网络的毒害更是如此，教育者一直喊着要青少年“远离”网络。网络随处可见，“远离”教育是不现实的，只有正确的分析和认识网络中的毒素才能提高学生的免疫功能。比如：和学生一起分析“虚拟”和“现实”的区别；分析网络游戏的创作者是如何利用青少年的好奇心来设计游戏的，分析青春期人的心里变化，通过对不同人群、站在不同角度进行心里分析，学生会正确认识网络中的情节和现象，分析现实的自我和虚拟空间的自我的区别，这样才能增强学生的社会责任感，提高自身的免疫能力，以期达到预防犯罪的目的。

三、通过“爱心”教育、感化、挽救有不良行为和心里的落后学生，使其迷途知返，预防犯罪发生

日前，省预防未成年人犯罪条例征求意见稿中规定，教育行政部门应将预防未成年人犯罪工作纳入对学校的综合考评，学校也应将这项工作纳入对教师的考核。

挽救、帮助“不良少年”，是各级各类教育机构责无旁贷的职责和义务。负责任的教育，有作为的学校，和有爱心的老师，应该为每个孩子提供宽松的转化机会，让他们得到健康向上、充满爱心的教育环境。这是教育的“唤醒”和“激励”的本质所在。

时下的技工学校，没有“升学的压力”，有更好的教育环境，可以采取宽泛的教育手段，融人格道德教育、情商发展于一体挽救不良学生，只要我们教育者肯献出爱心和经历，只要我们的机构将预防学生犯罪工作纳入学校的年度考核，必将能够督促教育执行者，把教好“不良少年”当作重要的教育责任，认真作为。这样学校里才能更好的建立和谐的教育、可持续发展的教育体制。

【参考文献】

[1]刘杰超．《未成年人犯罪的预防和惩治》[J]．成都教育学院学报．2006，（07）．

[2]张梅姿．《学校教育与未成年人犯罪预防》[J]．新西部（下半月） ．2007，（10）．

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一、主题班会“以案说法”

各班充分利用班会课向学生宣传法制教育。有的同学布置学生在课余时间收集一些青少年违法犯罪的案例，让学生在班会课上交流、探讨。分析这些青少年违法的原因、性质以及从中应该吸取的教训；有的同学利用多媒体手段，让学生观看法制教育的影片，对于影片中的典型案例予以当场点评；有的同学针对一些因小事而铸成大错的案例制成小品让学生上演，使学生有亲临现场的感觉，加深印象。课后让学生写心得体会，深层反省、剖析自己存在的不良习惯。

二、利用校园广播、橱窗、班级板报宣传法制

我校充分利用升旗仪式、广播、橱窗、班级板报宣传《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《禁毒条例》、《道路交通管理条例》等法律、法规多部。通过讲解《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》等法律、使学生了解了我国已步入法制化轨道，自觉地用法律法规来约束自己的行为，用法律法规来保护自己。 

三、举办专题法制讲座。

四、组织全校性的“法在我心中”演讲比赛。

五、组织学生开展法律知识竞赛，让学生学法、知法、守法、用法。让法制观念深入人心。

六、组织“我做合格小公民”的征文比赛。发动全校学生踊跃投稿，语文老师评比，学校予以表扬。并将优秀作文在橱窗里展示。

总之，针对青少年的心理和生理特点，我校没有采取简单地讲解法律条文，空洞地说教。在法制教育中结合学生特点，除了讲解法律条文外，还结合典型案例进行辅导讲解，深入浅出、浅显易懂。对案例的讲解做到“两讲三不讲一遵守”，即讲违法犯罪后给社会、集体、家庭和个人带来的危害；讲违法犯罪后身人牢狱、失去自由、前途渺茫、理想落空的反思；不讲作案手段，不讲破案方法、不讲两性案例，以避免和防止负面效应；讲解中还要严格遵守《未成年人保护法》的规定，涉及未成年人的案例，不讲时间、地点和姓名，以保护未成年人的合法权益。

通过这一主题教育，学生的法制观念明显加强，加上学校的严格管理，学生之间的违纪违规现象也明显减少，我校的违法犯罪率为0。教育收到了预期的效果。

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一、知法懂法，提高自身素质

新课程改革以后，在思想品德教材中，涉及了很多法律知识，如教材中有关未成年人保护的法律，有关保护隐私、保护受教育权和保护消费者权益的法律内容等。因此，要想搞好自己的教育教学，帮助学生了解和掌握这些法律知识，思想品德教师就必须不断地学习相关法律知识，充实自己的头脑，更新自己的知识结构。认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等这些与教学有关的法律知识。只有用这些法律知识来武装自己的头脑，规范自己的言行，才能教育学生学法守法，行之有效地帮助学生提高了法律意识，从而也使我们自身的法律素质提高了。

二、以身作则，言传身教

“学高为师，身正为范。”教师的工作不只是讲授知识，只有用人格才能影响人格，只有用情感才能唤醒情感，教师的作用在于做出榜样。如果教师在教学过程中常有私自拆开学生信件、体罚、变相体罚学生等现象发生等，那又怎么去教育学生遵纪守法呢？这要求我们教师要加强师德修养，严于律己，依法施教，做守法的模范，以自己的正确言行引导学生，以自己的修为感染学生，努力让自己成为学生心中的偶像，只有这样，对青少年学生的成长教育才能潜移默化，水到渠成。

三、创设情境，强化学生的法律意识

作为一名思想品德教师，主要任务是将法制教育融入课堂教学活动中去，丰富学生的法律知识，如果单纯地讲解法律条文，用空洞的理论去说教，不能真正落实法制教育。因此，我们在课堂教学中要注重创设情景，让学生通过思考、交流、体验的过程来理解法律知识，提升法律意识，自觉规范自己的言行。

在讲消费者权益一课时，我把学生分成四个小组，让学生做了一次问卷调查，自己设计调查题目。每个小组调查得非常顺利。回来之后，谈了自己的感受。通过这次调查，学生深切地认识到了下面几点：（1）在生活中，消费者的合法权益很容易受到侵害。受到侵害后，有的忍气吞声、有的以牙还牙、还有的依法维权。（2）制售假冒伪劣产品的现象时有发生。所以我们国家应加大执法力度，生产者、销售者、消费者都要依法规范自己的行为。

四、利用班会课，渗透法制教育