微观经济新闻精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇微观经济新闻，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、省级卫视的新闻窘境

对省级卫视而言，新闻是一个软肋。在宏观舆论空间中，省级卫视受制于政治调控风险要远大于地面频道。在实际的竞争中，也很难与具有国家电视台先天优势的央视新闻频道抗衡，贴近性也不如地面频道和市县台，所以说省级卫视存在着新闻窘境也不为过。

从目前多数省级卫视的版面来看，新闻基本集中在18：00—19：30这一个半小时的板块，姑且称之为省级卫视新闻时段。从全国市场来看，全国的四大竞争阵营中，省级卫视一直处于领先地位，但从18点开始，省级地面频道群开始走高，民生新闻的竞争力使其超越央视、省级卫视、市县台三大竞争阵营。从18：30开始，市县台也一举超越省级卫视，这种情况一直到19：30后才有所改变。在18：00—19：30时段，省级卫视整体竞争力较弱。

纵使有个别卫视收视情况较好，如北京卫视、东方卫视，也都是依靠着在属地的优势，18：00—19：30时段，北京卫视和东方卫视都有着60%以上的属地贡献，也就是说，在此时段除了本地观众，基本上没什么人关注全国覆盖的省级卫星频道。

二、省级卫视新闻节目生存现状

省级卫视目前在新闻节目方面稍显空白，主要的新闻节目基本都是本省新闻，另外有一些大型直播收视效果不错，除此之外的自办常态栏目很少，从目前的运行态势来看，省级卫视新闻节目主要有以下三个特点：主要强势卫视如湖南、安徽、北京等卫视有节目入榜;大型直播活动获得收视影响双丰收，在这方面较为成功的当属东方卫视，号称国际视野的东方卫视在日本地震、英国王室婚礼等重大事件的直播均斩获较高收视，英王室婚礼直播更是获得同时段第一;新闻节目较为依赖属地。

三、省级卫视新闻节目突围想象

在现有的客观环境里，要做出既叫好又叫座的新闻节目，对省级台的新闻从业人员来说，需要寻找适当的路径。

1.直面市场竞争，选择合适的时段。从目前电视节目市场的现状和观众的收视习惯来看，省级卫视新闻节目要吸引观众，必须抓住几个关键的时点。如早间、午间这两个非黄金时段，一直都是观众乐于接受新闻节目的时段，个别省级卫视已经在这些时段精耕了很久。晚间黄金时段(18:00—23:00)中，要开发新闻节目，选择合适的时段更为必要。目前，省级卫视版面一般是18:30本省新闻、19:00转播央视《新闻联播》、19:30播出电视剧、其后是自办节目。因此，在不动摇收视主体——电视剧的情况下，18点前后就成了关键节点。18点前后也是各地民生新闻大战开始的时段，观众已经被培养起新闻节目的观看习惯。综合来看，以18点为节点，用新闻节目吸引观众是较为理想的选择。

2.将观众放在首位，选择合适的节目。要想做出一档具有全国影响的新闻节目，研究观众尤为重要。以18:00—18:30为例，观众结构显示：该时段观众以女性、45岁以上、高中以下的中低学历为主。这部分观众在看电视节目时，偏向于故事化的叙事方式，因而故事类新闻节目应该会比较有市场。该时段节目可以偏重法治特色，法治新闻也是市场上比较受欢迎的节目类型，远有北京科教频道的《法治进行时》在白天一统北京市场，近有《法治现场》在南京市场屡屡冲击第一，可见法治类节目的市场号召力。一档好的法治节目，既有故事，又不乏悬念和曲折，收视元素丰富。

篇2

关键词：深井 高温 小间隙尾管 固井

一 、基本情况

二、主要固井技术难题

1.井深且井身结构复杂，油层固井环空间隙小

该井为五开三段制定向井，￠177.8 mm和￠127 mm尾管都属小间隙固井。￠177.8 mm悬挂器本体最大外径214mm，上层套管内径为220.52mm，两侧过流间隙为3.26mm；￠127 mm悬挂器本体最大外径152.04mm，上层套管内径为154.78mm，两侧过流间隙为1.37mm。另外，该井在￠152.4mm井眼内下入￠127 mm套管是非常规井深结构，环空间隙仅为12.7 mm。环空间隙小，注替过程中施工泵压高，易造成岩屑堵塞或压漏薄弱地层，施工风险大

2.地层压力层系变化大，油气水层关系复杂

钻遇高压气层的同时存在低压易漏甚至裂缝型漏失层，钻井液密度安全窗口窄，易出现上漏下涌、上涌下漏等现象，压稳和防漏矛盾十分突出。特别是￠177.8 mm及￠127 mm尾管封固井段均为气层，要求水泥浆体系具有较强的防窜能力。此外，由于环空间隙小，环空水泥环较薄，抗冲击能力较差，后期封隔易失效，水泥浆设计应赋予其较强抗冲击破坏能力。

3.井底温高，水泥封固段长，顶底温差大

新港1井67164m实测温度184℃，三开和四开固井水泥封固段长分别达到了1952.4m和2568m，顶底温差都超过60℃，易造成顶部水泥浆产生超缓凝，水泥浆设计难度大。同时水泥封固段长，产生高的环空静液柱压力，易压漏薄弱地层导致水泥返高不够。

4.小间隙尾管固井，套管居中度无法保证

为防止扶正器破坏井壁泥饼、增大流动阻力，导致井漏，扶正器的下入受到了很大限制，在裸眼段套管扶正器下入数量很少，甚至不下，套管偏心，水泥浆窜槽现象很难避免。

5.固井工艺复杂，施工难度大

244.5mm 、177.8mm和127mm均采用尾管及回接等固井工艺，一定程度上增加了固井施工难度。

三 、主要固井技术

1.套管居中优化设计。采用工程设计软件对各层套管扶正器数据和安放位置进行优化设计，以保证足够的套管居中。￠177.8 mm尾管采用￠177.8 mmX￠215.9mm单弓弹性扶正器和刚性扶正器；￠127 mm尾管采用￠152 mmX￠127mm刚性扶正器。

2.井眼净化技术

下套管前用完钻前钻具组合通井，对裸眼井段进行正、倒划眼，确保井眼顺畅，通井到底后，增大排量充分循环钻井液3-4周。

合理选用化学冲洗液是实现固井过程中去除滤饼，为水泥浆创造水润性井壁和套管外壁来保证各界面良好结合的重要途径。化学冲洗液需要具备以下性能：①能充分稀释泥浆；②地层孔隙压力条件允许；③能清扫环空中的可流动泥浆；④控制液体滤失。￠177.8 mm和￠127 mm尾管固井分别设计为6m3和4m3的高效清洗液。

3.实验井温的选择

高温深井小间隙尾管固井温度选择很关键，需要综合考虑随钻循环温度、钻井液出口温度和实测井底温度。由于该井￠177.8 mm尾管电测井底静止温度为165℃，钻井液出口温度为85℃。￠127mm尾管电测井底静止温度为184℃，钻井液出口温度为82℃。通过认真分析，最后￠177.8 mm尾管固井井底循环温度选择了150℃， ￠127mm尾管固井井底循环温度选择175℃，固井质量测试表明，该温度较为合适。

4.水泥浆体系设计

￠177.8 mm尾管作业选择1.88g/cm3抗高温、低失水胶乳防气窜水泥浆体系；￠127 mm尾管作业选择1.90g/cm3抗高温防气窜水泥浆体系。通过在水泥浆体系中加入高温防气窜添加剂有效地防止气窜的发生，加入适量的硅粉，防止水泥环石强度衰退。

5.防污染技术

尾管固井结束、拔出中心管后要将多余水泥浆循环洗出井口，由于水泥浆的流程过长，与钻井液接触的几率加大，一旦污染，浆体会变稠，稠化时间大大缩短，因此，流动阻耗剧增，容易产生憋高压或者发生“插旗杆”事故。为防止复杂事故的发生，本井三次尾管固井施工中，一是采用了足够数量的冲洗和隔离液；二是管内替浆过程中，在悬挂器顶部设置一定数量的间隔液，使钻井液和水泥浆在长期运行过程中保持有效分隔，收到了良好的效果。￠244.5 mm、￠177.8 mm和￠127 mm尾管固井分别设计注入为1.30 g/cm3间隔夜4m3。

6.防回流技术

尾管固井中一旦单流阀失灵，无法进行憋压候凝，势必会导致水泥浆回流，使尾管内留水泥塞，甚至导致环空返高不够。为防止该类事故发生，本井￠177.8 mm和￠127 mm尾固井作业分别注入了1.80 g/c重浆15 m3和1.85g/cm3重浆4m3使尾管段内外当量密度接衡。

四、现场应用

1.￠177.8 mm尾管固井

注入冲洗液6m3，占环空260m；注入1.88g/cm3高温、液降、胶乳水泥浆30.6m3，施工排量0.9-0.6m3/min，压力9-0 MPa；注入压胶塞液2m3，替入密度为1.80g/cm3重泥浆15m3，注间隔液4m3，替钻井液41.7m3，排量1.2 -0.6 m3/min，压力0-15MPa，碰压25MPa。

2.￠127 mm尾管固井

注入冲洗液4m3，占环空300m；注入1.88 g/cm3高温、液降水泥浆7.2m3，施工排量0.5-0.4m3/min，压力13-10-15MPa；注入密度为1.85 g/cm3重泥浆4m3，注间隔夜4m3，替钻井液47.4m3，排量0.7-0.5 m3/min，压力15-12-21MPa，碰压24MPa。

电测表明水泥浆返到了喇叭口，一界面固井质量优质，二界面固井质量合格，各层间封固质量较好，满足了储层开采的要求。

五、结论与认识

1.针对新港1井尾管固井存在高温、小间隙、多压力层系固井难题，合理采用井眼清洁、套管居中设计、界面清洗、防窜水泥浆设计、防污染、防回流固井技术及平衡压力固井技术，有效地解决了施工过程中易出现层间互窜、施工泵压过高易压漏地层、顶替效率差、水泥环薄且分布不均匀、顶部水泥石易超缓凝等固井难题。

2.高温深井小间隙尾管固井技术在该井的成功应用，为今后油田高温深井、小间隙尾管固井提供了经验，将大大促进油田深层石油天然气勘探开发。

参考文献

[1]杨旭.深井小环空间隙井眼固井工艺技术EJ].天然气工业，1996，16（6）：45-48.

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(一)新形势下网络会计应用广泛现阶段，互联网技术发展的越来越迅速，计算机网络开始广泛的运用于各个行业和各个部门，在会计管理工作中也得到了不断的发展，对我国经济的发展产生了重要的影响。现在所谓的网络会计就是指在网络的前提下，对网上的各种交易和事项进行确认、认定和披露的工作。当前的网络会计管理工作给现阶段事业单位的发展带来了很大的便利，网络会计也是未来事业单位会计管理工作发展的主要方向。

(二)信息披露的内容更加丰富随着事业单位会计管理模式的不断发展，会计管理工作需要披露的信息内容也越来越多，而且不断的加大了信息披露的范围和内容。比如说比较明显的就是将无形资产的相关信息，提高到与有形资产同等的地位和位置，通过这样的处理方式，会计管理工作的财务报告变得更加的科学和规范，并且越来越得到不断的完善，这就为事业单位会计管理工作的更好发展提供了契机。

(三)与国际会计模式更加接近现阶段，随着世界一体化和经济全球化的不断发展，我国事业单位会计管理的发展模式，也不断的开始实现与国家会计管理模式的趋近，越来越适应国际化的发展要求。当前，我国事业单位的会计管理工作需要的负责的任务越来越多，业务不断的增加，这就要求我国事业单位的会计管理工作需要进行管理模式的改革，不断的实现创新，因为只有这样才可以更好的开展并应对国际事务。

二、促进会计管理创新模式有效发挥作用的方法

(一)协调会计管理和财务管理的关系事业单位内部的会计管理工作在很多方面与财务工作相关联，会计工作主要需要负责的就是资金流动方面的情况，这是与财务工作密切相关的，必须调节好与财务管理的关系，才能更好的应付可能出现的问题。会计管理工作需要应对好财政资金的收入以及支出的相关情况，从这一方面就可以看出，会计管理工作是财政管理的一部分内容，事业单位关于财务管理的相关政策和措施，在一定程度上会影响到会计管理模式的开展，因此必须要妥善的调节好会计管理与财务管理的关系，为事业单位会计管理工作的良好发展服务。

(二)完善会计法规体系和相关规章制度会计管理工作的顺利开展，离不开相关的法律法规和政策的相关规定，只有按照一定的规章制度办事，才可以将事业单位会计管理工作发展的健康并且有效。要建立一套比较完善的、科学的、规范的、系统的会计法律法规体系，就要在不断的参考事业单位自身的发展状况和国际相关法律法规的前提下来制定，以便让会计体系更好的适应未来国际的发展潮流和趋势，不至于被时代所淘汰。在制定这些规章制度之后，要严格的保证各个部门按照这一规则办事，充分的发挥这套规章制度该有的价值和作用，只有这样才能保证事业单位会计管理模式变得更加适应新形势的发展，更好的为企业的发展做出贡献。

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现代图书馆的建设是利用现代化技术建立的图书馆网络组织，改变了图书馆的传统服务方式，促使图书馆尽快加入信息网络，为知识经济服务。在知识经济时代对现代图书馆的建设要求是要建立与计算机技术相结合的数字化图书馆，依托现代信息技术手段，优化对信息资源的组织管理。通过现代信息技术环境与手段，为图书馆的资源整序提供新型服务。建立网络检索知识信息库，扩大图书馆作为知识载体的储存量，在知识经济时代图书馆要寻找新的定位为人们的知识储备的增加做贡献。

2知识经济时代图书馆发展要求

2.1加快数字图书馆的建设

数字化图书馆的建设是以媒介为载体的图书馆文献检索方式，通过网络资源对知识进行搜集，有的放矢地对纷繁复杂的各种载体文献进行筛选，建立起与用户群知识需求相适应的资源保障体系，简化广大知识需求者查找文献资料的流程，意在利用极少时间找到需求者所需要的数据资料。增加图书馆的知识储备容量，扩大资源的搜索范围。运用高新技术手段对现代化图书馆进行建设，实现图书馆的自动化、网络化、信息化，数字化。在知识经济高速发展的时代，数字化图书馆能够有效的弥补纸质媒介的不足，节省了树木资源，促进了知识的快速传播，是传统图书馆向现代化多功能、数字图书馆转变的重要代表方式之一。

2.2建立网络个人数字图书馆

在图书馆进行阅读的方式主要是以借阅方式进行的，对知识的复习和巩固相对较为困难，建立个人网络数字图书馆能够有效地弥补这方面的不足。个人网络图书馆的建立能够有效地帮助借阅者巩固和复习知识，个人网络数字图书馆针对具体用户的具体需求提供知识服务，保障对用户的了解和联系，为用户的整个学习过程提供全面的跟踪服务。同时，在个人网络图书馆中可以针对不同的文章进行标注，读者可以自由的写下关于所读作品的心得体会，这方面是在图书馆的纸质媒介不能做到的，可以在个人电子文档上进行总结，其优势明显的高于纸质书籍。

2.3加快对图书馆管理人才的培养

随着传统图书馆到现代图书馆模式的转变，对图书馆管理人员也有了不同于传统图书馆的新要求。图书馆人员应当以他们的知识而不是以他们的工具为特色。因此，就是要求图书馆管理人员拥有广博的知识作为依托，对现代化的技术数字网络有充分的操作能力，这样在为进入图书馆的读者进行服务的时候可以有效地运用网络资源进行指导。广博的知识也能为阅读人员提供学术研究上的便利，现代化的图书馆对图书馆管理人员的要求也就是希望能够通过图书馆管理人员的自学以及相关学术团体的培训来提高管理人员的知识技能，熟练地掌握数字网络图书馆的使用方法，更好的促进现代化的图书馆在知识经济时代的发展，和找到图书馆的新定位。

2.4优化图书馆的管理结构

图书馆作为方便人们日常学习和补充自身能量，提高知识水平的场所，其管理结构也是要更加符合当代社会的发展需要，要为大多数在图书馆获取知识的人群提供便利。所以，图书馆的管理结构不应该过于复杂，要进行重新定位和优化，合理的对图书馆所需要的岗位和人员数量进行调查，根据岗位所需和工作量的大小合理的安排岗位人员，充分保障人才的合理利用。

3知识经济时代图书馆重新定位

3.1树立终身学习的图书馆学习理念

图书馆作为人们获取知识的殿堂，要有良好的学习氛围，为广大的读者提供终身学习的学习理念，将图书馆的学习资源具体化，要逐步由向读者提供书刊等实物服务转向以专题、知识单元为基础的服务；以馆藏为基础的服务转向以获取资源为基础的服务，本着求变、求新的心态，根据实际情况创造性地搜集、选择、分析利用各种知识，创造性地设计、组织、安排和协调图书馆的服务工作和产品形态，满足更多人的学习所需，利用多媒体等数字电子技术搜集网络知识资源，从全球性知识海洋中获取最有用的知识，以最快的速度把实用的知识产品提供给对口的用户，为人们的日常学习提供最大的生活便利。

3.2知识经济时代图书馆的重新定位

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[关键词]管理理论；企业管理；趋势

一、管理理论的发展进程回顾

自1769年世界上第一家现代企业诞生以来，企业已经历了200多年的发展历史，企业管理理论和实践也经历了巨大的变化。纵观企业管理的全部历史，企业管理大致经历了经验管理、科学管理、文化管理和组织管理四个阶段，实现了两次大的飞跃：

(一)从经验管理到科学管理—企业管理的第一次飞跃

传统的经验管理方式从1769年一直持续到1910年，这种管理的性质是非理性的，经营者完全依靠个人的经验和直觉作出经营决策，企业内部没有健全的规章制度可循，各职能部门没有明确的分工，属师傅领导直线型组织形式。大多数企业所有权与经营权不分，生产力发展极其缓慢。

直到1911年，美国著名的“管理之父”泰罗就工厂管理中如何提高劳动效率进行了“动作与时间的研究”，其代表作《科学管理原理》标志着企业管理从经验管理阶段迈向了科学管理阶段。在这一阶段，企业家不再依靠个人经验和直觉进行管理，取而代之的是调查研究的科学方法，极大地推动了生产效率的提高，如1914年美国福特汽车公司的汽车装配流水线就给汽车工业带来了历史上的第一次变革。

1916年，法国著名的管理学家法约尔在《工业管理与一般管理》一书中提出了劳动分工、权利与责任等一般管理14条原则，其管理思想的一大重要内容是把管理活动分为计划、组织、指挥、协调与控制五大职能，并对这五大管理职能进行了详细的分析和讨论，对管理理论的发展产生了深远的影响。科学管理阶段的管理模式是理性的，其特点是以法治替代人治，组织形式由直线式转为职能式，管理性质属纯理性，主张人为经济人。强调“数字化”管理手段，实行任务管理方法，重视采用数量模型和逻辑程序进行方案决策。

(二)从科学管理到文化管理——企业管理的第二次飞跃

科学管理使企业管理走上了规范化、制度化和科学化的轨道，极大地推动了生产效率的提高。但二战以来，随着自动化技术的推广和脑力劳动在管理中的地位的突出，科学管理在实践中暴露出其本质的弱点——对人的忽视，造成工人对工作的厌烦、劳资矛盾的激化等。

面对全球性的经济危机，从20世纪30年代到70年代，管理学者们开始从微观上研究造成企业效率下降的“软件”影响因素。由梅奥主持进行的“霍桑实验”的结果表明：(1)职工是“社会人”而不是“经济人”；(2)企业中存在着“非正式组织”；(3)生产效率主要取决于职工工作态度及其与周围人的关系。这一结果奠定了行为科学理论的基础。在这一时期具有代表性的还有马斯洛的需求层次理论、赫茨伯格的双因素理论、麦格雷戈的“X理论”和“Y理论”等。他们认为管理过程既是决策制定过程，又是创新和执行的过程，而这两个过程带有强烈的无法测度的个人感彩，很难单靠严密的组织计划和机械的数字化管制方法加以掌控。他们还强调企业要充分运用“软”性的管理因素，通过培育企业文化来提高企业员工的凝聚力。

20世纪80年代的企业文化理论提出了完整的与科学管理不同的管理思想和管理框架，实现了企业管理的第二次飞跃——企业文化建设为主的企业管理模式。相对于科学管理来说，其特征变化主要表现在：(1)管理的人性假设前提不同，文化管理把人看作是自我实现人和观念人，以“性善论”为哲学基础，认为人有着巨大的潜能有待开发。(2)管理的中心不同，由科学管理的以物为中心转为以人为中心，旨在尊重人、培养人、理解人、关心人、激励人，最大限度开发人的潜能，实现企业与员工的共同愿景。(3)组织形式由职能型转为学习型。(4)激励方式由外激转向以内激为主、外激为辅。(5)管理性质由科学管理的纯理性转为理性与非理性结合。

之后，1990年彼得圣吉在其著作《第五项修炼》一书中提出了学习型组织，他认为企业唯一持久的竞争优势源于比竞争对手学得更快更好的能力，学习型组织正是人们从工作中获得生命意义、实现共同愿景和获取竞争优势的组织保证。到20世纪90年代以后，随着电脑和网络技术的高速发展，出现了虚拟组织，该组织是通过计算机信息技术、网络技术以及通信技术达到全球企业合作目的，一旦合作意向达成，合作关系即可解除。虚拟组织非常灵活，能迅速获取全球资源，同时还可避免剧烈的环境变动给组织带来的冲击。

二、现代企业管理行为与传统企业管理行为的比较

现代企业管理行为与传统企业相比，在生产管理与经营等诸方面表现出了明显的差异：

(一)人与物的管理上不同。传统企业管理重在管物，重在对物的分配、调度、安置、收入、支出；而现代企业管理重在管人，强调管理的核心是人的管理，重在调动员工的内在积极性。与此同时，现代企业管理还注重人与物的匹配，强调资源的综合利用和效能的发挥。

(二)管理的理念上不同。传统企业管理重视制度的建立和完善，其宗旨是以周密的制度约束确保企业管理目标的实现；而现代企业管理注重人的素质、人的协调、人的激励和人的自控，旨在通过较高的领导层素质和员工素质、合理的人力资源配置，使企业形成良好的组织氛围和自律自激机制，最终实现企业的管理目标。

(三)管理的内涵和目标上不同。传统企业管理行为总是针对某一管理要素实施，不管是在对问题的揭示上，还是在对问题的分析或处理措施的制定上，基本上是直观的线性思维、单维的平面式管理；而现代企业管理行为是针对多个管理因素实施，注重多维的立体式协调处理(如销售问题必须与生产技术开发、人员安排、制度分配、经营方向、市场定位等相联系)。多维管理是现代企业管理的一个突出特征。此外，传统的企业管理对产品的质量保障只着眼于生产过程中，而现代企业管理则着眼于产品生产全过程的各个环节，从而建立起全员参加、全过程展开的全面质量理体系。

(四)市场营销方式不同。传统企业管理在产品销售方向的选择上，一般着眼于区域内、部门内市场或既定的市场，这种市场营销的市场容量相对有限，因而称其为小市场营销；而现代企业管理则与之相反，产品销售方向选择的是大市场营销观念，强调市场营销要打破传统的部门和行政界限，跨区域甚至跨国境进行，国内市场与国际市场融为一体开展营销。而且，它强调市场的多变性和可引导性，企业可以引导消费，创造新的产品需求市场。企业的市场开发和创新是持久的行为，因此，从某种程度上说市场时空是无限的三、现代企业管理的发展趋势

随着知识经济、经济一体化在全球范围内的兴起，企业经营与管理外部环境发生了重大的变化，对企业管理提出了严峻的挑战。而企业外部环境的变化对企业管理产生的影响是推动企业管理不断创新的源动力。主要呈现以下几种趋势：

(一)战略化管理

科学正确的战略构想关系到现代企业的兴衰存亡；而战略研究的成功与否，取决于对客观事实的实际了解、分析能力和预测技术的发展。因此。从实际出发注重对左右组织或企业成败的长期计划和战略进行研究，必将成为管理中突出的热门课题。在知识经济时代，随着科技竞争的加剧。企业间竞争日趋激烈，企业外部环境庞大而纷呈多变。管理所涉及的因素日趋复杂。整合多方因素，现代企业的管理战略将发生很大的变化。这种变化主要表现在：(1)在投资战略上，大量投资主要向人才培训、激励创新、知识产品及服务等方面倾斜；(2)在竞争战略上，注重保护知识产权这一利器，把蕴涵在产品或服务中的知识含量作为竞争中取胜的关键；(3)在经营战略上，围绕发挥和塑造企业的核心竞争能力来制定；(4)在成长战略上，则大力依靠无形资产的创造和增值来实现企业的壮大和发展；依靠智力扩张、知名度的提高、信誉的增强、形象的完善和最佳经济效益使企业经久不衰。日本松下公司靠大量生产的“自来水哲学”和仿制为主的“后发制人策略”，长期保持服务优质和价格低廉的竞争优势，成为世界家电行业的龙头老大。据统计，在发达国家，企业领导一年中要花大约40％的时间去研究战略。美国通用电气公司的韦尔奇说：我整天没有做几件事，但有一件做不完的工作，那就是规划未来。

(二)信息化管理

企业管理者发挥各种职能作用，都要以掌握大量真实、准确、及时的信息为前提。随着新科技革命的兴起与发展，生产技术、社会需求以及市场竞争等日新月异、瞬息万变，伴随着电子商务、虚拟公司等新的营销方式和企业的兴起，企业管理正面临着信息化的挑战，信息管理正成为企业竞争致胜的重要法宝。传统的企业管理不能满足企业经营管理对信息的要求，也不能适应现代的信息处理要求。对现代企业处理信息的要求，首先必须及时掌握必要和准确丰富的信息，并正确地加工和处理、迅速地传递和分享；其次强调把信息融合到产品和生产服务过程及企业的整个经营与管理过程之中。这样才能保证企业作出迅速而正确的决策。

(三)人性化管理

随着企业管理信息化程度的不断提高，企业管理中的物质资本地位相对下降和人力资本地位相对上升必将成为信息技术、知识经济社会条件下管理发展的必然趋势。知识经济发展的主导要素是人才，人对知识的掌握和驾驭以及由此而带来的企业管理创新，使人在经济活动中的地位和作用比以往更加突出和重要。把人看作是一种使企业在激烈的竞争中生存、发展、始终充满生机和活力的特殊资源来最大限度地发掘、科学地管理，已是现代企业管理的一项重大使命。人是管理活动中的决定因素，因此，管理活动中必须体现人本精神；管理方式上，更加强调柔性法，尊重个人的价值和能力，通过激励人、鼓励人，以情系人，调动人的积极性、主动性和创造性，实现人力资源的优化配置，建立企业的长效发展机制。日本索尼公司董事长盛田昭夫曾说：如果说日本式经营有什么秘诀的话，那么，“人”是一切秘诀最根本的出发点。“经营之神”松下幸之助也说：松下公司的口号是“企业即人”，且多次宣称“要造松下产品，先造松下人”。

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关键词：地方政府；协作管理；公共危机

1政府危机管理的概念界定

随着社会问题的日益增多，政府作为公共权力的行使主体，时刻都要面对不同程度的危机，而政府处理的危机是属于公共范畴的，被称为公共危机。所谓的公共危机是指“由于内部和外部的高度不确定的变化因素，对社会公共利益和安全生产严重威胁的一种危险情况和紧急状态，那么能够引起这种危机情况的紧急状态的事件就是公共危机事件”。学界通常对“政府危机管理”和“公共危机管理”作为等同的概念，不做严格的区分。但是以张小明为代表的一些学者认为政府危机管理具有双重意义。政府作为一般的社会组织和其他的组织一样也会面临自身体系内外的一些危机状况，比如财政危机、生存危机或人力资源危机等，关于应对这些危机的管理活动是政府危机管理的第一层含义。政府作为社会的管理者这个身份行使社会管理职能时，政府应对的危机是属于公共范围的，是对公共危机的管理，这属于政府危机管理的第二层含义。文中使用的“政府公共危机管理”与“政府危机管理”不做区分，且是从政府危机管理的第二个层面出发研究政府的公共危机管理。由于公共危机普遍是由地方开始引发和蔓延的，地方政府在预防、遏制公共危机中处于主导地位，本文强调从地方政府的角度分析协作式公共管理在政府危机管理中的存在状况。

2地方政府协作式管理普遍存在的原因分析

协作性公共管理“描述了在多组织安排中的促进和运行过程，以解决单个组织不能解决或不易解决的问题”。协作性公共管理从方向上可以分为纵向协作和横向协作。纵向协作强调政府组织内部层级间的协作活动，政府部门直接，政府与政府之间的合作；横向合作强调政府和非政府直接的联络和合作，通过伙伴关系、网络、契约关系、结盟、委员会、联盟、公会和理事会，公共机构和私人机构的管理者代表其组织共同制定战略，提供公共物品和公共服务。本文侧重于研究地方政府的横向协作管理。

奥图尔早在1997年就提出了为何跨越组织(例如组织间网络的管理)，普遍存在且有可能增加的五个重要原因。协作性公共管理普遍存在于地方政府的管理之中的原因主要是由于公众的需求多样化和政府失灵的矛盾以及协作主体的成长造成的。

处理艰巨或者复杂问题的政策可能需要这样的结构来执行。政府面临的公共危机和问题越来越复杂。问题的环境更加恶劣，单个部门已经不可能独立解决这些复杂的问题，更不用说严重的公共危机，协作成为了政府管理的必然选择。

基于政府直接干预范围上的局限性鼓励而不是抑制了基于网络的解决方法。随着社会和市场的发展，公众偏好政府提供更多的服务和产品而同时要求政府减少干预。此外。政府失灵一个重要的体现就在于不能为公众提供个性话的公共产品，为了满足公众的这些需求，政府只有与非政府组织和公民协作才能做到。

政治驱动力诱导出需超越因政策目标而可能必要的联网；行政管理者经常必须平衡清晰集中的项目权威的技术需要与要求包容和更宽广影响的政治要求。

非政府组织的发展，公民参与社会事务管理意识的增强和途径的增多，为政府横向协作管理提供了可能性；组织网络的建立和信息技术的现代化为政府间纵向协作提供了平台。

3政府公共危机管理协作主体分析

3.1非政府组织

非政府组织有狭义和广义之分，广义的非政府组织是指除了政府和企业之外的所有社会组织；狭义的非政府组织是指地方、国家或国际级别上组织起来的非营利性的、自愿公民组织。文中采用的是狭义的非政府组织的概念。非政府组织从产生开始就与政府有着息息相关的联系，由于非政府组织非营利性的特征，在我国政府成为非营利组织获得经费的来源之一。政府与非政府组织的协作形式主要是采取合作和赋权的方式，关键是利用非政府组织在专业技术方面的优势，取得在危机管理中的更好效果。非政府组织在公共危机发生时起到了很好的社会整合作用，由于非政府组织提供的是公共物品和准公共物品，以公共利益为所有活动的最后依归，能够得到公众的信任，以最快的速度和号召力整合社会闲置资源为地方政府解决危机提供协助。此外，非政府组织具有广泛的群众基础，在社区中的活动频繁，为地方政府解决公共危机创造良好的社会环境。国家诚信机制的缺陷和公民志愿精神的缺失成为非政府组织走不出的困境。公共危机的管理中，政府仍然处于主导和支配地位，对公共危机管理的参与主体起监督和指导作用。然而政府在危机管理中甚至不能避免组织内部的寻租行为，更不用说能很好地监督和避免非政府组织在危机管理中谋取私利。

3.2营利性组织

营利组织主要是指以营利为目的的企业组织，在地方治理理论中，企业作为政府协作的对象，主要以外包和委托的形式纳入地方政府管理的领域。营利性组织活动的最终目的是利润最大化，提供的是多样化的私人物品。营利组织的高效性和对环境变化的高度适应性是区别于政府低效、反应迟钝的特点。现代政府面临的是更多复杂多变的社会问题，不仅要对公共危机事件作出快速的反应还要解决手段陈旧的问题。营利组织在这方面的优势弥补了政府的不足。公共危机管理是有一个发展的阶段性特征，在危机发生前和发生中更多的是依靠政府和社会的力量，但在危机发生后的重建阶段，政府需要营利组织通过契约和合同的形式将政府的部分工作外包给企业去完成。政府将危机管理的部分职能转移给企业，并不意味着放弃所有的监督管理权。与政府的协作关系并不能改变营利组织追求私利的特性，为避免营利组织的外部不经济行为，政府应该建立起完善的协作模式，以达到社会利益最大化的目标。我国政府在管理中往往重结果不重投入，就会出现经济效益和社会效益不对等的结果。

3.3公民

政府与公民的协作关系主要体现在公民和政府协调合作共同创造社会安全文化和在应对危机意识和能力上的提高。群众的危机意识、危机预防能力和应对危机的能力是影响地方政府危机管理的重要因素。公民是公共危机的直接受害者，社会安全文化是需要在政府的管理下动员全社会的力量在公民的广泛和积极参与下形成的，反映了一种社会的伦理和文化。在预防公共危机的管理中建设安全文化有三层次的要求：一是观念意识，主要是社会管理者和民众一起培养起来的安全意识和安全理念，只有在观念上形成了预防公共危机的意识才能最大限度地预防公共危机的发生，很多危机都是在不经意间发生的；二是行为文化方面，行为文化是观念的反映，同时又作用于观念，“公民社会”的发展使公民增强参与政府管理的积极性和增加了参与社会管理的渠道，公民行为文化的发展为公共危机管理中快速动员社会提供了基础保障；三是制度文化方面，政府在长期的安全文化的培养和管理中形成有效地管理制度，为创造良好的社会安全环境提供制度的保证，为社会的安全创造良好的环境，出现社会、政府与公民的良性互动协作关系。

4地方政府协作管理的困境

4.1公共危机协作管理的责任问题

责任是一个控制问题，明确责任是协作管理的难题。在官僚制体制内，组织的层级结构极其严密，严格规定了不同层级和职位的职责。而在协作性管理中纳入的主体本身是处于体制外的组织。这些政府组织外的组织要承担政府在处理公共危机中的部分职能的时候必然存在责任的分配问题。政府不管与那个协作主体合作都要承担不可推卸的责任，而其他主体是否也要承担相应的责任，如果要的话责任的大小如何分配，这是协作管理中需要探讨的重要课题。

多组织条件下的责任丧失出现在合同关系中，现在已经大量存在。最让人担忧的是合同组织的雇员会追求与政府不一致的目标，实际上也存在这种不一致的现象。凯特尔描述了合同关系中的这种不一致的情况，他认为合同外包的哲学假定是，政府与承包人的基本关系是委托关系，受委托的主体是在政府的有效监督下进行管理的。现在存在另外一种情况，那就是委托关系的双方达成一个不受政府约束和监督的内在的隐性的关系，致使行政监督和委托关系发生断裂。在法律和制度健全的发达国家会出现这种情况，中国同样也会出现这样的困境。由于体制上的漏洞，为政府管理者的寻租行为找到了机会。政府重结果轻投入的导向性为协作的破裂制造了更大的可能性。

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【关键词】新形势；事业单位；经济管理；问题与措施

事业单位的经济管理工作在市场形势的变化下也进行了相应的调整，甚至部分的事业单位直接参与到市场经济活动中，并且有了自己的附属产业。由于我国经济改革开放的时间不长，所以事业单位的经济管理还存在着很多的问题，针对这些问题提出相应解决措施以保障市场经济又好又快的发展。

一、事业单位经济管理的重要性

事业单位是隶属于政府直接管辖的非营利性的组织机构，他的职能在于维护社会的稳定，保障经济的又好又快发展。在以往举办的活动中，事业单位的经济来源主要是国家的财政拨款，资金来源渠道单一，而在市场经济的改革下，我国事业单位的资金渠道也渐渐增多，并呈现出多元化的发展趋势。所以，对于事业单位来说，加强经济管理不仅能够减轻国家的财政负担，而且能够促进事业单位经济管理体系与市场机制相结合，为创造出更好的社会经济效益以及更高的社会价值奠定基础。

二、新形势下事业单位经济管理应遵循的原则

1.全方位的控制原则

事业单位所举办的活动都需要一定的成本，所以在经济管理中需要遵循全方位的控制原则，无论是对于活动的哪一个环节，都要具有强烈的成本控制意识。

2.责、权、利三者有效的结合

根据事业单位人员的职责进行成本责任的量化，具体的划分到每一个工作人员的身上。在实际实施中，可以将这些责任与他们的工资好和奖金进行挂钩，这样不仅能够激发他们工作的积极性，而且在一定程度上使得活动的成本得到了最大的节省，提高了资金的使用效率。但是在实际情况下，往往有一些意外的情况产生，这样就会造成活动的额外开销增多，所以在划分成本责任的时候，要给予他们一定的数量权限，以应对意外的产生。

3.节约原则

对于事业单位的经济管理工作来说，成本的控制是一切工作的核心，这里说的成本是多方面的，既有人力上的控制，也有物力、财力上的。对于这个问题，可以直接从以下3个方面进行解决：加强财政预算工作的质量，制定详实的成本使用方案；二是在成本的使用过程中，加强监督；三是在实践的过程中，对成本的使用方案进行不断的优化。

三、新形势下事业单位经济管理存在的问题

1.经济管理体制不完善

由于我国的经济改革时间较短，很多事业单位依然保留着传统的经济管理模式，对于事业单位的发展造成了阻碍。传统的经济管理模式已经不再适应于现代经济发展的规则。所以，一旦出现经济管理方面的问题，往往没有有效的措施方案用于问题的解决。还有一种情况是虽然事业单位的经济管理体系已经构建完善，但是在实际的工作中，并没有严格的按照流程进行工作，使得经济管理只是流于形式，真正的作用没有发挥出来。此外，经济管理工作的疏忽成为了的根源，一些领导利用体制的弊端假公济私，增加了事业单位经济管理的风险。

2.资金使用效率低下

资金的使用一直以来是事业单位的弊端，这不仅是因为经济改革下的市场对事业单位有着消极影响，更在于事业单位在市场中所处的特殊地位，造成事业单位的独立性受到损害。缺乏独立性的事业单位一般较注重形象工程，在没有对项目进行深入考察了解的情况下，就开始盲目的实践，尤其是在新任领导上任以后，往往为了业绩的需要，在短时间内开展多个项目，造成资金的分配的严重失衡，加剧了单位资金使用的窘迫困境，对事业单位的经济管理造成了不利的影响。

3.对自身财务风险认识不足

随着改革的深入，事业单位的管理也由原来的“行政管理”渐渐地向“行政指导、市场管理”的模式转变，存在的市场化因素导致我国行政事业单位不能够沿袭原来的公务员机构的管理方式，但是目前我国的部分事业单位依然无法调整自己的管理方式，认为国家的财政补贴是无穷的，产生的风险也与单位无关。在这种思想的指导下，资金的使用效率低下。所以，按照规定，事业单位在进行项目的开展时，可以向市场或者民间贷款，但是由于管理能力的制约，导致贷款的困难程度加大，而且在低效率和低绩效的影响下，项目的审批与贷款存在着很大的风险。

四、优化新形势下事业单位经济管理的对策

1.建立科学的经济管理体系

经济管理体系的完善对于事业单位来说具有重要的意义，能够提供方完善的规章程序，使得经济管理做到有法可依、有章可循，为实现经济管理的规范化、科学化奠定基础。完善的事业单位经济管理程序要包含以下两个方面：一是实现强有力的监督，革除的生存空间；二是加强责任意识，提高经济管理的实效性。

2.提升工作人员综合素质

事业单位的一切活动开展都需要人力的支持，所以工作人员的工作素质以及职业操守往往直接决定着活动或者项目的质量。对于人才的培养主要分为两个方面：一是对于基本工作人员的素质培养，在事业单位中，基本工作人员的人数在总人员人数中占有着绝对的优势，所以为了保障活动的质量或者项目的效益，就必须从人数最多而又最需要进行素质加强的底层开始实施，这样就可以提高事业单位整体的综合素质；二是加强领导的责任意识，领导的责任意识对于工作的开展以及下属职员工作的积极性具有着重要的影响，与下属职员同舟共济的领导往往更容易得到工作人员的信任与支持，所以加强领导的责任意识对于工作的开展具有着积极地作用。除此之外，要全方面的加强对于所有工作人员的经济管理意识，加强他们参与到事业单位经济管理的积极性。

3.提升预算管理效率

成本的控制是经济管理的工作核心，对于事业单位来说，资金的使用效率往往直接影响着项目的最终效益，所以这也体现出预算编制以及预算执行的重要性。预算编制是对于事业单位的资源进行优化配置的一个过程，根据项目或者活动的需要，拟定各项支出的金额，整体的提升各部门对于成本的控制意识。但是要进行有效以及高效率的预算编制就要对于事业单位的资产总量以及使用情况有一个清晰的认识。其次是在预算执行上，要严格的遵循预算方案，当实际情况发生改变时，要积极地向部门领导反映，对原方案进行调整，并根据新的预算方案来指导活动或者项目的开展。

4.提升财务风险意识

随着改革开放的深入，我国的市场经济发生了天翻覆地的变化，但是在带来丰富的物资的同时也加大了财务风险，尤其是对于事业单位来说，提升工作人员财务风险的意识成为当前亟待解决的问题。关于这个问题，应该严格按照以下几个方面进行措施的实施：一是对财务风险有一个正确的认识，加强他们对于风险的防范心。二是提高事业单位财务部门的风险抵抗力。三是进行财务指标的对比工作，做到有效识别与防范财务风险，并根据实际情况积极地构建完善的财务风险预警体系，极大程度减少事业单位的财务风险。

五、结语

对于事业单位来说，任何项目的实施首先要考虑的就是成本和效益，所以经济管理就处于很重要的地位。自改革开放以来，无论是中国的内部经济还是外部经济都发生了翻天覆地的变化，作为政府辅助机构的事业单位也发生了相应的变化，由原来的行政领导渐渐地向行政指导过渡，在市场因素的影响下，事业单位往往成为的集中场所，所以经济管理不仅能够保障中国经济的又好又快发展，而且还能够为中国政治营造一个清新的气氛。

参考文献：

[1]马丽颖.论事业单位内部经济管理的现状及其对策[J]. 时代经贸，2014（6）.

[2]刘文彬.新形势下事业单位经济管理目标及实现路径探析[J].现代经济信息，2016（08）.

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[关键词]文化产业；经济增长；理论

[DOI]1013939/jcnkizgsc201717091

文化创意产业（Cultural and Creative Industries），是一种在经济全球化背景下产生的以创造力为核心的新兴产业，强调一种主体文化或文化因素依靠个人（团队）通过技术、创意和产业化的方式开发、营销知识产权的行业。文化创意产业本质上并不是全新内容，它的内容是非常成熟的各个产业分支，比如广告、漫画、设计、演出、建筑设计等，其中广告业占据非常重要的地位。经济全球化和一体化深刻影响着世界各国的经济面貌，同时也对文化施加重要的影响，造成了国际文化秩序的变动和文化格局的重组。文化软实力建设不仅是重要的经济问题，也涉及意识形态，国家安全的层面，所以各个国家都十分重视文化创意产业的发展和国家品牌的宣传，中国也不例外。

中国是一个历史悠久的文明古国，但文化创意产业的发展远远落后于世界平均水平，也落后于中国GDP增长速度。据中国传媒大学博士后符绍强的统计，文化产业总值占GDP总量的比重，美国是25%左右，日本是20%左右，欧洲平均在10%～15%，我国仅仅在3%左右。文化产业的进出口比例，逆差幅度惊人。

1创新设计是文化创意产业的核心技术

我国目前已经兴起了创意产业，其中就包含了创新设计等具体的内容，这是文化产业的核心内涵，我们以创意经济为支点来推动社会经济的进步，确切地说，是以设计创意经济为支点，以设计这个行业直接影响文化创意产业，改变传统产业和高风险投资行业的经济形式。在发达国家，创新设计带来的经济效益比例是很大的，如去年英国创意设计的文化产业产值达到116亿欧元，约占13%，今年这一数字还将持续增长，相关统计数据显示：工业设计生产价值将会超过15%，这些数据充分表明创意设计在文化产业中的重要作用。根据不久前国家统计局的调查，网络服务、电脑报刊、广播电视和电影的设计服务已经成为文化创意产业的主要方向，虽然在规模、资金、从业人员上还不能与发达国家相比，但就创意文化产业来说已经有了长足的进步。不同的设计行业具有广阔的发展前景和生命力，越来越多的企业已逐渐认识到要在激烈的竞争中取胜，必须有自己的设计，保证其在整个文化行业的前景。许多文化设计企业都想成为下一个三星企业，韩国三星公司在20年前才开始生产电子产品，经过多年的努力，在产品设计和文化创意上都有自己的独到之处，三星公司赢得了更多的市场，跻身为最有价值的品牌行列。

我国创意产业的兴起是不容置疑的，在政府、媒体和社会推动下，创意产业的大船也开启了它的旅程，今后如何走还需要具体细化，这是现代文化产业为经济建设项目的重要作用，成功的创意设计将会促进经济发展和文化创意产业的形成。

2文化产业与经济增长之间的关系

文化产业与经济增长之间具有密切的关系，对于这个关系的研究是发展文化产业和经济的主要手段，目前来看主要有以下几个方面联系。

第一，文化产业与生产力理论。在这里所说的生产力理论是一种文化生产力，文化产业通过这个生产力来实现对经济增长的影响，文化生产力具有自我更新的能力，这个概念是基于国家经济发展的基础上提出的，国家的生产力也是国家进行经济发展与建设的主要动力，我们也是强调生产力对于经济增长的意义，生产力并不意味着生产力的单一方面的生产资料，文化产业最终还是要满足人民的物质消费和精神文化，过分地追求利润将无法实现艺术价值的超越，艺术设计方向的产品也是文化产业的内容之一，刻板的规范化和程序化要求使艺术品也失去了原有的价值。因此曾经出现过反对经济文化产业化的呼声，事实上文化产业是可以形成工业生产力的。1964年，英国伯明翰大学基于文化创意和法兰克福学派进行整合，从微观政治制度和权力分析角度来倡议文化产业与生产消费文化的重要关系，并主张从辩证的观点保护文化产业，促进大众文化的兴起，文化产业就是工业生产力。文化产业在我国还处于起步阶段，文化生产力具有创造社会财富的能力，学术界对文化产业的理论一直在探索中，对文化生产力的理解还没有形成统一的意见。

第二，文化资本促进人的发展。经济学教授大卫・罗斯在西班牙巴塞罗那举行的文化资本论坛中明确指出：在经济学中，文化资本是基于特定文化价值的积累形式展示财富，强调文化资本在经济生产和经济增长可以发挥重要作用。文化资本理论主要阐述的是文化资本和个人发展之间的关系，如教育和家庭背景对人的影响，同时在文化产品贸易方面也会产生很大的影响，进而决定产品的价值。文化产品和文化产业在经济文化的基础上与地区企业关联，影响国家经济和文化投资以及资本积累等一系列的价值体系。

第三，文化产业促进经济体系的发展。文化产业的品质对经济增长起着决定性的作用，它是现代经济体系的重要增长点，脱离文化资本的经济制度结构可能更容易崩溃，相反文化产业的快速发展将会加快工业建设的步伐，更新的产业信息，促进传统产业的经济增长。文化渗透将会提高工业产品附加价值，有些行业的经济与文化传统相关联，新形象文化成为经济发展的重点，文化产业和经济增长密切相关，快速发展的文化产业提高工业产品的竞争力。中国的文化产业与工业产品还在发展过程中，产业链的聚合也正在逐步完善，另外，产业文化的核心价值对于传统的制造业还有更加广阔的合作空间，最大化地发挥文化的载体作用，提高社会经济价值，增加产品的竞争力。

第四，文化产业促进经济的增长。越来越多的地区已经体会到了经济增长对文化产业的依赖，这一观点已经逐渐成为经济发展的规范了，研究表明，文化产业是经济发展的重要力量，快速发展的文化产业可以更新资源区并增加吸引力，提升城市的艺术水平和历史文化资源，我国的文化产业与经济发展关系将会更加紧密。

3结论

文化创意产业要以人为本，要创建有中国特色的文化产业和中国特色的文创产品，在结合国情吸收西方文化精髓的同时，应充分挖掘中国传统文化的精神，进行继承和发展。随着社会的发展，文化产业实践也会越来越重要，我们要注意协调可持续发展的经济体系与民族文化产业的关系，文化产业与经济增长对于国家实现经济发展与平衡具有重要的理论意义和实践意义。相关文化产业理论在国内外的经济增长过程中已经得到验证，我们应该支持国家的文化产业发展。

参考文献：

[1]马克斯・韦伯新教伦理与资本主义精神[M].西安 ：陕西师范大学出版社，2012

[2]阿瑟・刘易斯经济增长理论[M].北京：商务印书馆，2015

[3]道格拉斯・C诺斯制度、制度变迁与经济绩效[M].上海：上海三联书店，2009（132）

[4]马克卢普美国的知识生产与分配[M].孙翻君，译北京：中国人民大学出版社，2015

[5]Harry Hilman-Chartrand，Claire MccaugheyThe Arms Length Principle and the Arts：An International Perspective-Past，Present and Future[Z].Whos to Pay for the Arts，2011

[6]廖春苗，刘兴高校文化创意产业人才培养初探――学科交叉的文化创意产业人才培养[J].文存阅刊，2017（1）.

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一、激发学生兴趣，化深奥抽象为浅显易懂

微观经济学的内容较为深奥、抽象，文字、公式以及图表较多，在教学中，容易因为学生们缺乏兴趣而效果低下。教师应该多采用新闻事例以及身边的经济现象对知识点进行描述，激发学生学习兴趣，并让理论与实践更充分的结合。教师亦可借助多媒体的教学手段，做一些生动活泼的课件以打破课堂的沉闷。并优化教学方式，化抽象为具体，变困难为简单。同时，教师应该多向学生介绍学习经济学的好处，并向其讲清楚经济学学习的难度，督促学生进行课前预习和课后复习，巩固微观经济学课程的学习。

二、引导接触热点，化被动接受为主动融入

新闻每天都在更新，教师可以引导学生多接触财经新闻，探讨经济热点。一来，注重经济热点的学习更加贴近社会生活，可以培养学生的经济思维，有利于其日后的工作生活。二来，对于经济学的初学者来说，微观经济学就是厚厚的充满了难懂的数学公式和文字图形的教材，微观经济学里面的专业术语和统计数据让他们觉得既枯燥又无味。而教师利用经济热点来引出知识点则可以让课堂更加活跃，打破学生“理论无用论”的错误观点。另外，与学生们共同探讨经济热点，还可以促进教师与学生之间的情感交流，加强师生间的互动。在帮助教师自身水平提升的同时，也能开阔学生视野，巩固其对专业知识的掌握，提高其理论联系实际和解决问题的能力。

三、关注学习进度，变死记硬背为有效引导

正如我们前文所分析的一样，经济系文理兼收，学生的数学水平参差不齐，学生即使有在大一时学过微积分，但也不能保证每个同学都能熟练的把微积分的知识运用到微观经济学的课程中。为了能让学生更好的学习微观经济学，理解书本中繁复的公式以及图形，我们在教学的时候就应该多注重基础的知识。例如“弹性理论”，在碰到这类需要用到微积分知识的课文时，不应该就微观经济学的课本理所当然的向学生授课，而应该更注重学生对微观经济学中与微积分相对应的那些知识的熟悉、掌握程度，举一些简单的数学案例，先简明扼要向学生讲解一下相应的数学知识，激起学生对微积分的记忆，再进行微观经济学的教学，这样定然能让同学们更容易理解微观经济学中的经济模型和数学公式。

另外，微观经济学还有很多坐标曲线，如“消费者行为理论”中，就有一般商品的价格-消费曲线、需求曲线、吉芬商品的价格-消费曲线等十几种曲线。虽然每条曲线都易于理解，但是容易弄混。有一句这样的谚语“Tell me ，I will forget； show’me，I may remember；involve me，I will understand.”在我们的课堂教学中，很多时候都只能做到“tell and show”这样的话，学生就很容易忘记，不利于学生的理解和掌握。所以我们在教学当中，应该更注重学生的参与程度。例如，我们在讲曲线的时候，我们在向学生讲解的同时，也要在课堂上给学生留有自己画的时间。这就要求我们做好课前的备课，在讲解课本的同时，举几个例子，让学生自己动手操作，引导学生自我思考，并最终将所有知识掌握，铭记于心。同时，也能让学生在自作的过程中，加深对课程的理解，熟悉概念原理，并能在操作的时候纠正学生的错误，起到巩固知识的效果。

四、重视学习形式，化结果检测为过程调控

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一、关于2009年的价格工作

回顾2009年的价格工作，可以用“五个突出”来概括：

(一)突出保增长，进一步改进价格调控，促进增收减负

1.完善保障市场供应和稳定价格应急预案。制定了《防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则(暂行)》，建立生猪价格预警区域和响应机制。成立自治区生鲜乳收购价格协调委员会，建立生鲜乳收购价格协调机制。落实部分粮食品种以最低收购价格收购的临时收储等政策，确保农民种粮收入水平稳中有升。

2.取消108项行政事业性收费项目。在落实国家取消100项行政事业性收费项目的同时，取消和停收地方制定的行政事业性108项收费项目，进一步减轻企业和消费者负担。

3.加强药品价格管理。一是在全区公布296种2349个剂型规格品基本药物零售价格目录，约有45％的药品平均降价12％。二是出台了药品、医用耗材集中采购服务收费标准政策。三是会同有关部门研究制定《自治区医疗机构网上药品集中采购实施细则》和《医疗机构网上药品集中采购监督管理暂行办法(试行)》。四是开展药品市场价格调查，经过整理分析，测算出我区基本药物不同规格药品价格，将于近期下发执行。五是下发关于加强防控甲型H1N1流感疫情医药产品价格管理的通知和加强与甲型H1N1流感相关商品价格监测监管的紧急通知，并制定工作预案，起到了稳定相关商品和药品价格的作用。

4.完善教育和有线电视收费管理。为规范高校教育收费行为，解决高校教育收费多年积累的矛盾，制定部分高校普通硕士、博士研究生、成人硕士研究生、双学位、短期进修培训、住宿收费标准。取消有线电视用户办理开通、暂停、过户及更名业务手续费，用户补领IC卡工本费由每卡100元降为50元，要求有线电视经营企业严格执行收费减免政策，切实落实对低收入群众实行优惠价格的政策。

5.清理规范重点领域收费。一是重新核定自治区管理的游览参观点目录，降低过高的门票价格。二是落实《国家发展改革委、财政部关于全面清理整顿涉及企业生产流通环节收费的通知》，提出了取消农电管理费、户外广告空间占用费、种子调运手续费等14项收费的贯彻意见。三是深入开展对行业协会、中介组织服务和收费行为专项治理，取缔了一些中介组织不合理收费，研究出台新的管理办法。

(二)突出抓改革，进一步深化资源产品价格改革，推动节能减排

1.积极推进电价改革。疏导部分突出的电价矛盾，解决火电企业上网电价提高，销售电价未相应调整的遗留问题。电力脱硫加价政策在全区基本得到执行。在全区范围内实现了商业和非普工业用电同价，全面实现城乡居民生活用电同价工作正在有序推进。阶段性试行大工业用电多边交易电价，制定了蒙东、蒙西及包头铝厂大用户直供电输配电方案。审核批复310万千瓦风力发电机组上网电价。可再生能源价差补贴款得到落实。继续实施差别电价政策，淘汰落后产能，促进我区产业结构调整。

2.积极推进化肥、石油价格改革。改革化肥价格形成机制。放开化肥市场和尿素、碳酸氢铵、磷酸二铵的出厂价格，取消了化肥流通环节的差率控制措施。建立由发改委、财政、供销等有关部门参加的化肥市场调控协调工作机制和定期会商制度。实现国内石油价格与国际市场原油价格有控制地接轨。

3.深化城市基础设施价格改革。基本实现商业、服务业与一般工商业用水、用气同价。部分城市对自来水价格、供热价格和污水处理费收费标准作了调整。

4.推进资源价格改革。制定出台《煤炭价格调节基金征收使用管理办法》。

(三)突出扩内需，进一步加强价格监管，优化消费市场环境

开展涉农、涉企价费等专项检查；对社保部门、出租车行业、有线电视、房地产公司、铁路、金融、教育、药品医疗服务收费和殡葬服务行业收费进行了重点检查，对擅自涨价或加收费用、强制有偿服务等价格违法行为进行了处理。

与此同时，还开展了明码标价和价格欺诈行为专项检查以及家电下乡、防控甲型H1N1流感疫情相关商品和药品价格监测和检查，及时开展节假日期间市场价格检查和巡查。

截至2009年11月30日，全区查处价格违法案件1080件，查处金额3599万元。其中，退还535万元，没收违法所得1787万元，罚款405万元。实施经济制裁总金额2727万元，上缴财政2192万元。

(四)突出搞服务，进一步推进价格服务进万家和价格举报工作，维护消费者权益

1.继续推动“价格服务进万家”活动的深入开展。各地普遍设立了价格社会服务监督站和价费公示栏，还积极开展送法下乡活动，提高农牧民价格政策法规水平和价格维权意识。

2.加强价格诚信建设。组织开展“价格诚信宣传月”活动，召开禁止欺诈座谈会和价格政策提醒告诫会，促使企业进一步加强价格自律，规范经营者的价格和收费行为。

3.开展“价格诚信单位”创建活动。发挥诚信单位的示范作用，促进价格诚信工作的开展。

4.积极做好明码标价工作。各地对宾馆、餐饮、娱乐等服务行业明码标价进行整顿和规范；进行了明码标价工作考核验收；与经营业户签订明码标价责任状，建立价格诚信档案，定期进行回访。

5.做好价格举报工作。充分利用广播、电视、报刊等传媒和《价格法》颁布实施纪念日等进行“12358”价格举报电话宣传活动，截至11月30日，我区共受理价格举报3795件，办结3748件，办结率98.8％。

(五)突出强基础。进一步推进价格法制建设、队伍建设和综合工作，提高工作水平

一是价格监测预警能力进一步加强。形成了常规、应急和实时监测预警有机结合的价格监测体系，监测预警质量进一步提高。价格监测立法工作有了实质性突破，《价格监测规定》有望近期施行。实时价格应急监测调查系统试点工作顺利启动。全年全区共采集上报监测数据近27万条，向国家发展改革委和自治区党委、政府报送各类价格动态反映、预测预警分析、专题调研报告162篇。二是成本调查和成本监审工作扎实推进。组织开展粮、棉、油、烟、生猪等重要农产品成本收益调查，上报调查数据5万多条，分析报告15篇；进行高校教育成本、生物质上网电价、热力、铁路货运等18项

监审工作，共核减不合理成本12.34亿元。三是价格认证工作进一步规范。截至11月底，全区共受理各类业务14481件，认证金额50多亿元。创建规范化价格认证中心工作取得进展。价格认证工作“四服务”职能作用得到发挥。四是价格培训工作取得新成绩。组织编写了培训教材，对新参加价格工作的人员进行了业务培训。五是价格协会工作领域进一步拓宽。积极开展价格理论研究，举办价格专业培训，加强与价费单位沟通，发挥协会的桥梁作用。

二、关于价格形势

(一)2010年价格运行的宏观环境分析

1.国际经济与市场环境。当前，世界经济出现积极变化，金融市场趋于稳定，经济复苏态势明显。随着外部环境的改善和前期各项政策效应的进一步显现，明年我国经济平稳较快增长具有坚实基础，价格总水平运行的外部环境相对稳定。

一是世界经济逐步趋稳，步入了复苏进程。如不发生大的意外，明年世界经济形势总体上好于今年。但是国际金融危机的影响还将持续，世界经济复苏的基础仍比较脆弱。世界经济恢复依然面临许多不确定因素，经济复苏要经历一定过程。

二是国际市场价格对国内市场影响有限。随着全球经济的恢复，金融投机力量增强，预计明年国际大宗商品价格的波动将较今年有所加剧。价格水平存在一定幅度波动的可能性。但不会对居民消费价格水平走势造成大的影响。

2.国内经济与市场环境分析。明年我国经济回升态势将进一步得到巩固。预计2010年居民消费价格总水平将继续保持上升态势。

一是经济过热的可能性较小。明年我国经济发展的情况好于今年，但出现经济过热的可能性较小。首先是外贸出口将呈现恢复性增长，增幅不会太大。其次是投资高速增长不会持续。相对于今年固定资产投资对经济的拉动作用将会有所减弱。再次是消费需求继续快速增长难度较大。

二是产能过剩、库存充裕制约价格过快上涨。从全国看钢材、水泥、风电机组、多晶硅、煤化工、造船、家电、汽车等行业重复建设和产能过剩，粮食已连续六年丰收，粮源供应充裕，国家掌握的粮油库存明显增多，粮油供给保障能力大大增强；加之去年以来我国对有色金属等重要物资实施了临时收储，石油战略储备已初见成效，应对国际市场冲击、稳定价格具有一定的物质保障。

三是流动性充裕单独诱发通胀的可能性较小。中央经济工作会议已确定明年将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，只要把握好时机、节奏和力度，通过对货币供应量进行适当调控，就能防止因流动性过剩诱发通货膨胀。

(二)我区价格走势

1.居民消费价格总水平(CPI)降幅缩小。2009年10月份全区居民消费价格总水平止跌回升，同比上涨0.1％，结束了自2月份消费价格连续8个月的当月下降势头；11月份，同比上涨1.1％，拉动1―11月消费价格水平进一步回升。1―11月，全区居民消费价格总指数同比下降0.5％，消费价格下跌的主要原因是受负翘尾因素影响，去年负翘尾因素为1.0个百分点，抵消了今年0.5个百分点的新涨价因素。

2.工业品出厂价格(PPI)保持下降趋势。2009年1―11月份，全区工业品出厂价格累计同比下降4.2％。从3月份开始工业品出厂价格指数进入负增长运行区间，到8月份同比下降8.2％，降幅达到今年以来的最低点，此后降幅开始收窄。11月份，全区工业品出厂价格指数为97.56％，高出原材料、燃料、动力价格指数0.06个百分点，一举扭转自2008年10月以来持续14个月的工业品价格“高进低出”的格局，价格回升态势明显。

3.原材料、燃料、动力价格降幅继续减小。2009年1―11月份，原材料、燃料、动力价格累计同比下降0.9％。11月份，同比下降2.50％，降幅比上月减小1.63个百分点。降幅较上月明显减小，回升势头明显。

4.主要农业生产资料价格微幅下降。2009年1―11月份全区农业生产资料价格同比下降0.2％。工业品价格总水平将出现一定程度的回升，但仍将处于负增长水平，总水平预计达到97％左右。

2010年，我区经济继续呈现回升向好发展，在自治区党委和政府的惠民政策作用下，消费需求也将进一步增长，对价格总水平上升将有一定的拉动作用。但在国内市场不发生大的变化情况下，不会出现大幅上涨。

2010年预期价格调控目标为3％。主要考虑：一是与价格运行的态势相适应。二是有利于引导社会预期。由于今年上半年信贷和货币供应量增加，社会通胀预期增加，将调控目标定为3％，有助于向社会表明中央保持价格总水平基本稳定，防止通货膨胀的决心，有利于引导市场预期。

三、关于2010年的价格工作

2010年全区价格工作的总体要求是：深入贯彻中央、自治区经济工作会议和国家发展改革会议精神，以科学发展观为指导，继续围绕促进经济平稳较快发展这一主线，积极稳妥地推进价格改革，切实改进价格监管，保持价格总水平基本稳定，更加注重综合运用多种手段调控价格，更加注重运用价格杠杆促进经济结构调整，更加注重保障和改善民生，更加注重对市场价格的引导和规范，为促进经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

(一)围绕促进经济发展，着力改进价格调控监管，进一步落实好增收减负的各项价格政策

一要加强价格综合调控。要运用多种调控手段，努力实现自治区经济工作会议提出将2010年居民消费价格涨幅控制在3％左右的预期调控目标。当前特别要高度关注和加强通胀预期管理。第一就是国际大宗物资价格的上涨可能传导到国内，比如石油、棉花；第二今年的货币发行可能影响到通胀预期；第三明年物价有一个翘尾因素；第四我们还没有出现通胀，CPI刚刚由负转正，PPI也还是负的。但要看到通胀有可能出现，要努力创造一个好的环境，使经济发展、结构调整、物价上涨都保持在一个合理的区间。

二要保持涉农价格基本稳定，防止涉农价格大起大落。认真落实粮食临时储备政策，完善生猪市场调控预案，加强化肥生产和市场监测和调控，继续开展涉农价格检查，促进农民增收减负。

三要优化经济发展的价格环境。继续加强行政事业性收费管理，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，落实各项清费减负政策，切实减轻企业负担，优化企业经营环境。

四要加强市场监控和引导，引导消费者理性消费，缓解社会各界对通货膨胀的预期。

(二)围绕促进结构调整，着力推进价格改革，进一步落实促进节能减排的各项价格措施

一是继续深化电价改革。积极推进大用户与发电企业直接交易、电力双边交易试点和发电企业竞价上

网试点；对居民生活用电实行阶梯电价；全面实现城乡居民生活用电同价。有条件的地区加快城乡各类别用电同价步伐。完善可再生能源定价和分摊机制；研究完善水电价格形成机制。二是完善天然气价格改革方案和成品油价格管理方式。建立反映市场供求和资源稀缺程度的价格调整机制。三是积极推进水价改革。合理制定和调整水资源费征收标准，推进水利工程供水价格改革，进一步完善农业用水价格政策，积极推行居民生活用水阶梯式水价制度，完善非居民用水超定额累进加价制度。四是加快环保收费改革。完善污水处理收费管理制度，研究探索建立排污权有偿使用和交易制度。五是改革食盐价格形成机制。六是进一步完善煤炭调节基金征收使用管理办法。

(三)围绕改善民生，着力解决社会关注的热点价格问题，进一步维护人民群众切身合法的价格权益

一是改进民生收费管理。全面清理涉及居民用水、用电、用气等过程中发生的各种垄断性经营服务收费。规范有线电视收费，继续稳定各级各类公办学校收费，切实加强幼儿园、民办学校和殡葬收费监管。

二是推进药品医疗价格形成机制改革。一要完善医疗服务价格管理政策。合理调整现行医疗服务价格项目标准，研究核定新增医疗服务价格项目标准；完善城市社区和农牧区乡镇卫生院医疗价格管理办法；积极探索和研究对常见病、多发病等按病种收费的价格模式。二要加强医疗服务价格成本监审。三要继续推行医疗机构价格公示制度。四要做好医保目录药品价格制定工作。做好增补基本药品目录和医保目录药品价格的制定基础工作。适当下调城市社区和乡镇卫生院医疗服务价格。五要加强医药价格监管。

三是规范房地产价格和收费秩序。研究制定《自治区商品房明码标价管理办法》，完善房屋和土地登记收费管理规定；推动物业服务收费改革。

四是研究制定低收入居民基本生活费用价格指数与最低生活保障补助标准联动机制，保障低收入居民生活水平不因价格改革而下降。

(四)围绕促进内需增长，着力加强市场价格监管和公共服务，进一步维护公平竞争的价格秩序

一是依法开展反价格垄断工作，重点查处滥用市场支配地位中的价格垄断行为。二是引导规范市场价格行为。推进价格诚信建设，依法查处哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。三是深入开展价格公共服务。加强分类指导，拓展服务领域，丰富服务内容，创新服务模式。四是完善价格举报制度，提高价格举报工作质量。

(五)围绕促进职能转变，着力夯实价格工作基础，进一步提高价格工作水平

一是开展“十二五”重大价格问题研究，进一步提高价格调控能力。二是加强价格监测分析工作。进一步提高价格监测预警水平和价格调控的前瞻性、针对性和有效性。三是加快价格立法工作，争取尽早出台《价格监测规定》。四是强化成本调查和监审工作，不断提高成本监审的时效性和权威性。五是改进价格宣传工作，特别是做好应对突发事件的应急宣传工作。六是做好价格认证工作，调节价格矛盾，处理价格纠纷。此外，要进一步加强调查研究，价格协会等基础工作。

(六)围绕促进和谐，着力抓好系统建设，进一步提高价格队伍的凝聚力和战斗力

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转变服务理念，构建沟通要素

只有当人文关怀完全被叫响时，医患关系才会走向和谐。医疗人文关怀的理念要素：①无限尊重患者权利价值；②真实情感源自于内心；③持续不断地构建服务链；④温馨便捷的服务观；⑤培养医患之间的亲和感。

服务理念发生了变化，不同的医学模式下的医患关系有着不同的要求。既要重视“病”，又要重视“人”，既要看到疾病的存在，更要看到人在疾病发生、转归中的作用，以及与影响人的生理、心理、情绪和疾病的诸多因素。服务的理念发生了变化，从传统的医学模式下单一解决病人的病痛到处处为病人着想，营造有利于病人诊疗、康复的良好环境。

掌握、运用、沟通已成为医学发展的需要。“沟通”分为一般性沟通、陈述性沟通、分享性沟通、情感性沟通和共鸣性沟通。一般性沟通从肤浅的、不涉及个人问题的双方沟通入手，引导交谈向更深层、更有意义的层面转移，达到一个共鸣性的沟通。

真诚沟通是对病人实行人文关怀惟一的有效途径

加强医患沟通迫在眉睫，转变医学模式的社会需求非常强烈，而由于医护人员与病人之间缺乏有效的沟通，与患者之间的关系由此变得紧张，医疗纠纷逐年上升。这说明，做好医患沟通的工作对改善医患关系，提高医疗服务质量，减少事故争议，提升卫生行业的社会形象有着十分重要的意义。

实施医患沟通是医疗服务质量的保证，是医学科学发展的需要。现代医学模式最显著的特点就是强调“人”的因素。人性化服务顺应了现代医学模式的管理理念。真诚的沟通可以取得病人的信任，获得病人的全部健康信息，快速为病人制定合理的院前医疗计划。因此，医患关系是医疗行业一个永恒的主题。医护与患者及患者家属的关系，是院前急救中最普遍、最基本、最重要的关系。

善用沟通语言，掌握沟通技巧。医护人员既要使用好沟通的语言，避免伤害性语言，又要讲究与病人的沟通技巧。①安慰性语言：对痛苦中的病人的安慰，选择合适的语言和声调，一个简单的问候，一个问题的陈述，病人会在其中体会到关心、热情、理解和尊重，使用同样的语言，采用不同的语调，在沟通上可以收到不同的效果。②鼓励性语言：清晰和简洁的鼓励性语言有效的保证了医护人员的支持和肯定，是对病人的一种心理支持。它对调动病人的积极性与恢复疾病的坚定信念非常重要。③劝说性语言：当病人对治疗有顾虑、缺乏信心时，适时地选择话题和时间与病人沟通，确定相互作用的时间，有利于患者经过劝说后顺从配合，这是在院前急救中应用最普遍的一种方法。④积极性的暗示性语言：这种语言可以使患者在无意中接受到良好的刺激。恰当的使用幽默，使人发笑是生理和心理上的放松和需要，同时可以提供和增强给予病人情感支持的有效性，帮助和暗示病人释放紧张情绪，调节由于疾病产生的应激性反应，使患者积极主动地配合治疗。⑤指令性语言：医护人员应该清醒地知道，面对的沟通对象有些是完全没有医学常识的需要帮助和准确指导的病人，这是指令性语言，让病人严格执行和遵照动作和规定，也是必要的。

应用非语言沟通，体现人文关怀。恰当的使用非语言性沟通，对提升和促进沟通的有效性，同样可以起到非常重要的作用。通过非语言的传递和接收，可以及时了解和满足患者被理解的需求。院前急救的病人有强烈的忧虑、害怕、恐惧心理，此时除有过硬的技术外，真诚的微笑，充满自信的目光，治疗性的触摸，可以让病人获得温暖和关怀，产生信任感，而达到帮助患者的目的。

管理理念的人性化及方式的自律化

院前急救存在与社会同步发展及争取社会各界支持与监督的关系。院前急救的职能决定了在这种关系中，医护人员与患者及患者家属之间的关系最具基本性和稳定性。其重要性体现于：与患者及患者家属的关系的优劣直接影响着院前急救的生存与发展。

实施人性化管理的良好环境。与患者或患者家属关系的恶化将导致病人的背离，造成社会效益的丢失。如果一个院前急救中心失去了社会效益-广大人民群众的信任，就失去了生存的价值和意义。因此医、护、司要深刻认识人性化管理的重要性和必要性，掌握以人为本的管理内涵，增强主动服务病人的意识。使车组人员迅速出车到达患者身边，在安全送达医院的全过程中，从语言交流到医疗信息行为的沟通，每一个细节都体现出人文关怀和病人至上的服务精神。

加强管理的制度化和规范化。管理效益体现于医疗服务质量、社会效益和经济效益、服务水平和精神文明。建立监督约束机制，规范行为的自律性。急救单元的每位成员都应认真实施规范用语、服务流程、操作规程，认真体会生存危机，从中感受压力，将这种压力变为动力，将推动整个院前急救工作人员的人文精神的进一步发展，同时使广大人民群众对急救人员产生更多的信赖，也会带动一个城市精神文明的发展。

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电视经济新闻要想抢夺眼球，就要紧紧抓住时代脉搏，要从观众关心的角度写新闻。要善于捕捉经济发展中刚刚萌芽的社会苗头，善于捕捉经济建设中出现的各种新的社会现象，善于捕捉经济工作中大众关心的社会热点问题，加强新闻的服务性与实用性。

报道时态：多用现在进行式和跟踪式

某些经济现象或者经济事件，不是一蹴而就的，而是要经历较长时间的变化，这客观上造成了经济新闻时效性不强，报道时态大多为过去式、总结式。其实，大多数优秀的经济报道采用的是进行式报道，具有强烈的现场感。

报道视角：平民视角

电视经济新闻节目不可能也没有必要走专业化财经路线，服务当地普通老百姓才是提高节目质量和收视率的根本。这要求记者从百姓视角人手，观察经济现象，发现经济问题，为老百姓提供更多实用性、服务性强的信息。改变以“领导视角”单向灌输的传统报道方式，巧妙地把宣传功能与服务功能紧密结合。在平常报道中，记者要把视角投向与群众衣食住行密切相关的经济领域，如报道食品安全工程、再就业工程等。

报道手法：改革创新

1、改革常规报道。搞好日常经济报道，做到宏观经济报道和微观经济报道兼顾，以点带面，点面结合。对于宏观的经济新闻，有些人片面地认为是全局性报道，于是多用经济成就报道来填充，其实，这样的经济报道很枯燥，没有多少可视性。而有些具有典型性的微观经济报道，由于记者下到基层和第一现场，采编的新闻具有强烈的现场感，有很强的可视性。同时，要研究市场变化，不能一搞经济报道就拿出“一厂一品”的经济新闻来滥竽充数，要把“准广告”类的节目从新闻节目中排除出去。

2、多推战役性报道。要想使经济报道更好地服务经济建设，就要努力在战役性报道上做文章，不断推出新亮点。应该改变过去的报道模式，变被动等待为主动出击，变零打碎敲为集中火力，做内容集中、形式灵活、宣传效果好的战役性报道。如2009年初博兴推出的大型系列报道《民企潮涌》，就取得了较大成功。从2008年开始，博兴提出了加快发展民营经济的决定。记者花费了半年时间，走访了一批博兴县在外工作的民营企业家和经济学者，现场采访了博兴县40多家企业。记者把一些发展民营经济的政策以及思路、对策，通过解剖一个个企业，来佐证这些观点和想法。系列报道推出后，成为博兴“工业强县、民营富民”发展战略的好注脚。

3、预见性报道。预见性经济报道是改革经济新闻的一种探索。预见性经济新闻不是“企业进行了技改，效益可望高二成”、“干部扶贫到村，农民收入可望增加200元”、“初夏时节，空调大战即将拉开大幕”之类的报道。经济新闻的预见性与指导性是紧密联系的，提高了新闻的预见性，才能更好地增强新闻的指导性。如博兴的老粗布产量稳居全市之首，但低档销售，只能赚取低额利润。因此，资源优势如何变成产业优势的问题呼之欲出。记者抓住这一线索，查阅多种信息资料，采编了经济新闻《老粗布织出大产业》，提出博兴如果成立研发机构、深加工，年产值有望达到10个亿的预见性观点，得到了社会各界的认同。

表现形式：从单一化到多元化

经济新闻要生动、形象、具体，可以借助图像给人一种感官的冲击力，或者用具体的事件来图解经济活动的特征。

1、采用通俗语言，故事化情节，达到引人入胜的目的。经济新闻要像报道社会新闻一样找到老百姓的兴奋点，用具体事例来打动观众，还要充分发挥媒体的特性，用比较通俗、生动、鲜活的画面语言来表现。

2、丰富经济新闻报道的表现力。在报道技巧上，运用同期声、字幕、解说词等形式，相互配合，互为补充，让观众了解新闻事件的全貌，最大限度地满足观众的求知欲。

3、声画结合，减少“声画两张皮”。避免游离主题的空画面，不能忽略画面的表意作用。我们的某些经济新闻中叙说的是税收增长情况，画面却是街景、行人和鲜花，甚至有的还重复使用了一些毫不相关的画面、空镜头等，造成声画脱节，让观众不知所云。这就要求我们在制作经济新闻过程中应尽可能地发挥可视性要素，淡化经济新闻中的抽象和枯燥，尽可能地以形象化、现场化的报道感染观众。

篇13

为贯彻落实《住房公积金管理条例》，进一步促进个人住房消费，推进个人住房担保委托贷款（以下简称个人贷款）工作，现就个人贷款有关问题通知如下：

一、取消《关于实施〈北京市住房资金管理中心个人住房担保委托贷款办法〉有关问题的补充通知》〔（97）京房资中心字第051号〕第四款“个人贷款不能用于别墅等高档住宅”规定。

二、《关于实施〈北京市住房资金管理中心个人住房担保委托贷款办法〉有关问题的补充通知》〔（97）京房资中心字第051号〕第六款修改为：借款人月均还款额一般不超过其家庭月收入的70％，且三口之家每月至少保留800元生活费。

三、自本通知下发之日，各分中心和各直属归集部门（以下简称分中心）须一律执行市中心有关个人贷款规定，此前自行制定的与市中心有关规定相抵触的，即行废止。

四、分中心接到个人贷款申请，符合有关政策规定的，必须在规定时间内办理完成有关手续；分中心办理个人贷款有困难，可转至归集部或归集二部办理；分中心不得拖延发放或拒绝办理有关手续。

五、分中心不得拒绝发放30年（含）以内任何期限档次的个人贷款。

六、分中心转至归集部或归集二部办理个人贷款，按相应额度，核减分中心明年个人贷款计划指标。有特殊原因，并报市中心批准的，可酌情核减。

七、分中心违反本通知第四款或第五款，市中心在接到借款人投诉且查明情况属实后，扣减分中心明年业务经费指标。有特殊原因，并报市中心批准的，可免予扣减。扣减业务经费的标准，另行规定。

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现就执行《关于归集住宅共用部位共用设施设备维修基金的通知》（京房地物字〔1999〕1088号）的有关问题通知如下：

一、凡1999年1月1日以后签定房屋买卖合同的新建商品住宅（包括经济适用住房、及与住宅结构相连的非住宅等）的购房者，在办理立契过手续前，应按房屋买卖合同上标明的购房款的2％交纳商品住宅维修基金。

售房单位将其商品住宅转为租赁、经营或自用的，也应按本通知规定交纳维修基金。

二、商品住宅维修基金由市和区县小区办代收。在区县房屋交易管理部门办理立契过户手续的购房者，其维修基金由各区县小区办代收；在市房屋交易管理部门办理立契过户手续的购房者，其基金由市小区办代收。

市、区县小区办在代收维修基金时，须向购房者开具市财政局统一监制的“北京市住宅维修基金专用收据”，并在收取维修基金之日起三个工作日内将其转入市房地局指定银行的维修基金专用帐户。

三、交易管理部门应在审核查收小区办开具的“北京市住宅维修基金专用收据”后，方可为购房者办理立契过户手续。

四、1999年1月1日以后签定商品住宅房屋买卖合同、已经办理完立契过户手续但未交纳维修基金的购房者，应到市小区办办理补交手续并由市小区办为其开具“北京市住宅维修基金专用收据”。