煤矿安全管理存在问题精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇煤矿安全管理存在问题，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：安全管理；煤矿企业；应对措施

安全问题一直是煤矿企业发展道路上的一块绊脚石，也是全社会比较关注的问题。随着煤矿行业供给侧结构性改革以及开采工艺的进步，煤矿安全事故数量大幅减少。同时近年来煤矿开采尤其是深部煤矿开采的条件更为复杂，这对煤矿企业安全管理工作提出了更高的要求，否则将可能产生巨大的安全隐患。但在煤矿安全管理中，由于各种因素的影响，导致煤矿安全管理仍存在或多或少的问题，与我国安全生产的要求还有一定的差距。因此研究煤矿安全管理过程中存在的问题并研究相应的应对措施对于提高煤矿安全管理效率、推进煤矿生产安全工作具有现实意义。

1煤矿安全管理中存在的主要问题

1.1安全意识薄弱

安全生产的未来被党和国家所重视，也是煤矿生产中一直强调的问题，近年来煤矿企业安全意识不断提高，但仍有一些煤炭生产企业尤其是小企业的安全意识比较薄弱，一些管理人员片面的认为安全生产的管理的目标就是阻止重大事故的发生，因此在工作中也没有认真的去检查各项细节措施，这对部分人员违规作业的情况视而不见。出现上述现象主要是因为煤矿企业管理人员安全意识薄弱，也会对煤矿施工作业人员产生一定的负面影响。

1.2责任体系不健全

在煤矿生产过程中一旦出现一些小问题，常常会出现难以追责的情况，由于无法追踪到相关责任人，对于直接责任人惩处不到位的现象也大大降低了煤矿工人对于安全生产与管理的认识，从而加剧了煤矿安全事故发生的风险，形成恶性循环。出现这些现象反映了部分煤矿企业责任体系不健全的问题，部分煤矿企业领导现阶段采用以包代管的管理方式，没有明确划分各个作业区的责任，也没有将各项责任落到每一位人员的身上，责任体系不健全导致事故发生后无处追责。与此同时，部分人员履责方式单一，责任分解照抄其他文件，一些领导不知如何落实主体责任，责任考核常用方式是听取工作汇、个别谈话等方式，责任考核不够深入，难以真正发现问题。

1.3设备检修力度不足

部分煤矿生产备比较落后，尤其是对于中小型煤矿企业而言，由于缺少安全资金投入的问题，这一现象更为普遍，这进一步增加了煤矿生产的风险。小型煤矿面临复杂的开采条件，原有的设备难以满足新煤矿的开采需求，而管理人员也没有及时更新生产设备，所以部分采煤设备存在带病作业的情况。与此同时，管理人员也没有定期检查与维护生产设备，一些生产设备在长时间连续运转后缺少对设备必要的维护保养、超能力生产，从而增加了煤矿生产的安全隐患。

1.4安全监控系统不完善

近年来，不少煤矿企业将信息技术用于煤矿安全生产监控中，但是由于对现代信息技术不够了解、缺乏信息技术人才，因此在将信息技术应用于煤矿安全生产监控中存在着应用范围不广的问题，在监控过程中部分系统会出现故障的问题，这有待煤矿企业改进。

2应对煤矿安全管理问题的有效措施

2.1提高安全管理意识

意识指导人的行为，要想加强煤矿安全管理，就必须要强化煤矿企业工作人员的安全意识，应该让其认识到安全管理工作的重要性，从而使其在工作中能够自觉遵守操作规程，积极配合安全管理工作。首先，管理人员应该加强对作业人员的安全教育，通过现场会议、煤矿安全事故案例讲解、微信公众号宣传等方式提高作业人员安全意识，同时在微信群内安全管理规章制度等内容，使作业人员可以熟知煤矿企业安全生产要求与规范，还可以利用工余时间组织作业人员参与有意义的文体活动，强化其安全意识。其次，煤矿企业应该鼓励作业人员相互监督，加大对安全管理工作资金投入力度，同时要求安全管理人员必须认真履行岗位职责，加大对生产过程中“三违”行为的检查力度，一旦发现“三违”人员立即制止及纠正、对多次出现的“三违”人员要从重处罚。

2.2健全安全管理责任体系

要想安全管理工作落到实处，还需要健全安全管理责任体系，加大问责力度。首先，需要增强主体意识，加强领导干部以及管理人员的责任意识，真正将煤矿安全管理纳入日常管理工作中，将主体责任放在心上、扛在肩上，通过组织领导以及管理人员集中学习等方式，强化其责任意识，在此基础上细化主体责任，根据管理部门岗位分工，进一步细化主体责任内容，每一位管理人员明确自身负责范围，应该承担怎样的责任，应该怎样履行责任，同时通过示范引领，落实责任报告等方式实现安全管理层层落实的责任体系。其次，完善问责机制，倒逼管理人员担责尽责。在对煤矿安全管理人员工作进行考核时，煤矿企业需要细化考核指标，应该根据各个管理人员所负责的工作内容将管理任务进行分解，细化考核分值与具体要求，尽可能地采用量化指标考核管理人员的工作，保证考核结果的科学、客观以及公平。对于责任履行不到位、安全管理意识薄弱的管理人员应给予公开通报批评，严重的依法依纪追责，避免以问责代替法纪追究。

2.3加强生产设备检修工作

机电设备是煤矿企业生产环节不可或缺的重要因素，机电设备能否正常运转、使用年限的长短都会直接影响煤矿生产安全，因此管理人员必须重视生产设备检修工作。煤矿企业应该加强对检修人员教育，强化其责任意识，要求检修人员必须每日检查生产设备，定期对设备进行维护与保养，并按照工作要求详细登记数据，保证机电设备等生产设备能够处于高性能状态。对于维护保养欠缺或使用年限较长的生产设备，必须及时修复或更换，如遇特殊情况，还可以利用远程检测系统检测机电设备，及时发现问题。除此之外，有条件的煤矿企业还可以引进先进的生产设备，使煤矿生产朝着智能化、数字化的方向发展。例如，煤矿企业可以采用智能化采掘作业面，降低作业人员劳动强度，也可以减少煤矿工人尘肺病等职业病发生率，提高作业安全性。

2.4健全煤矿网络监测平台

在互联网时代下，煤矿企业应该积极发挥现代信息技术优势，运用互联网技术构建网络监测平台，根据生产实践结合重点部位做好网络监测工作；通过与同行的交流积累管理经验，运用大数据技术自动分析煤矿作业薄弱环节，降低煤矿作业安全风险。

3结语

综上所述，煤矿生产作业环境复杂，稍有不慎就有可能发生安全事故，因此必须加强煤矿安全管理。针对现阶段一些煤矿企业安全意识薄弱、责任体系不健全、设备检修力度不足等问题，需要通过宣传以及健全安全管理规章制度提高全体职工安全意识，同时完善安全管理责任体系与监管机制，保证煤矿生产安全进行。

参考文献：

[1]我国煤矿安全生产存在的若干问题及应对措施[J].金永飞,靳运章.煤矿安全.2015(04)

[2]浅谈煤矿采矿安全管理存在的问题及其解决对策[J].高臻.科技创新与应用.2014(29)

[3]煤矿安全生产存在的问题及应对措施[J].闫祖平.技术与市场.2014(08)

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关键词：安全管理 安全隐患 对策 问题

中图分类号：TD82 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（b）-0151-01

煤矿安全管理是煤矿日常管理工作中一个重要的组成部分，煤矿安全管理能够保障煤矿的正常运行。近年来，我国煤矿安全事故频发，不仅影响我国煤炭企业的正常运行，更严重的是造成重大的人员伤亡。所以煤矿安全管理是非常重要的，提高煤矿安全也成为当前我国社会关注的问题。我国在煤炭行业经过几十年的发展，在安全管理中总结出了一定的经验，也取得了相应的成绩，但是由于各种影响因素的变动，煤矿安全管理还存在一些漏洞。

1 煤矿安全管理存在的问题

1.1 安全管理意识缺乏

煤炭行业是一个高危行业，安全事故发生的概率比较高，所以全体人员应该树立高度的安全意识。但是从目前我国煤炭行业的实际运行中看，安全管理意识缺乏，很多煤炭企业对安全管理的重视程度不够，没有了解安全管理与煤炭企业经济效益之间的关系。虽然在当前国家也对煤矿安全管理有了进一步的加强，但是煤矿管理中存在的一个比较普遍的现象是，对安全管理很多企业说起来重要，但是做起来不重要，管理工作往往以经济效益为中心，在安全管理方面的投入不够，没有真正重视安全管理，从而削弱了安全管理效果。

1.2 安全生产责任体系不完整

在近年来，虽然我国对煤矿行业做了进一步的调整，但是煤矿运行管理相对还比较混乱。一些煤矿企业实行以包代管，安全管理机构设置不健全，很多安全负责人员没有经过正式的手续确认，安全管理落后，发生安全事故的时候并不能在第一时间采取措施。另外一些煤矿企业的领导者安全责任意识不强，安全管理责任目标不明确，也没有严格的安全生产管理责任制度，使得煤矿安全管理的实效性不强，最终引发煤矿安全事故，给煤炭企业带来巨大的损失。

1.3 安全检查力度不够

在当前我国煤炭行业的发展中，安全监督工作存在的问题表现在两个方面：一方面煤矿自身的安全监督中当前还使用的是传统安全检查方法，安全检查人员依靠自己的经验、技术以及责任心深入煤矿生产现场进行安全检查，但是这种检查过程中主观性过大，没有很强的量化指标，安全检查人员的素质也不能得到有效的保障。另外一方面，政府部门在进行煤矿安全检查的时候，相关人员的责任心不强，思想道德存在问题，发现安全隐患没有及时采取处罚措施起到惩戒的作用，而且，导致安全检查流于形式，给煤矿安全生产埋下隐患。

1.4 培训实效性不强

煤炭企业进行员工培训的目的是为了提高员工的工作技能和安全意识，每年我国煤炭企业花费在员工培训中的费用是非常庞大的，但是职工安全意识和工作技能却没有本质性的提高，浪费了大量的资金却没有得到应有的效果。

2 煤矿安全管理问题的有效解决对策

2.1 加强安全培训工作

煤炭企业在运行的过程中要按照我国安全生产法对相关工作人员进行培训，做好安全培训工作。安全培训中要注意培训内容要全面，在培训过程中要对国家的安全生产方针政策等进行明确，同时要对矿工的个人权利和义务进行宣传，提高职工的安全意识，最重要的是在安全培训工作中要加强对各种安全操作程序和安全工作方法的培训和教育，帮助职工掌握正确的工作方式，一切活动都要按照既定的程序进行。另外，在安全培训中还应该加强职工的各种自救能力的培养，在发生安全事故的时候能做到自救，从而减少安全事故带来的损失。

2.2 建立安全责任体系

煤炭企业在进行工作的过程中要建立安全责任体系，完善安全生产责任制。只有煤炭企业的各级领导和职工对安全生产真正重视起来，煤矿安全管理工作才能顺利进行。完善的安全责任体系就是相关的领导要各司其职，认真落实自己的安全管理责任。企业的最高领导要对煤炭企业的所有安全负责，他们也是安全责任的第一负责人，各生产班组长要对本班组的安全生产负第一责任，各岗位职工要对本岗位安全负第一责任，这样将安全生产责任层层落实，从上而下建立起一个完善的安全生产责任体系，从而保证煤矿安全管理的实效性。

2.3 加强安全和技术投入

在煤矿运行过程中各种技术与安全的关系是非常密切的，在当前的社会环境中，煤矿要加强对技术的投入，什么样的技术就决定了什么样的安全状况。煤炭企业在运行的时候要设置专项的技术改善资金，积极引进先进的技术和设备，为职工工作创建安全的环境。另外，还要加强安全投入，改善井下工作环境，给职工配备完善的安全保障装备，完善保障职工安全的设施，保证他们在工作中能有一个健康的身体和心理，同时在发生安全事故的时候安全保障设备可以尽量的减轻事故对他们的伤害，从而减少人员伤亡，提高煤炭企业的经济效益。

2.4 完善煤矿安全监督机制

安全监督人员在工作中要坚持实事求是的态度，对各种安全问题要及时指出，并且制定相应的惩罚措施。安全监督人员还应该保证公正廉洁，对于舞弊行为要坚决制止。不仅是要加强安全监督人员的工作，也要做好安全监督基础工作，建立有效的安全监督沟通机制，使得安全监督人员能及时的掌握安全状况，同时可以及时发现煤炭企业安全管理存在的问题。另外，在安全监督过程中重点是要保证监督的实效性，在制定各种完善的安全监督制度的基础上，保证各项制度的顺利实施。

3 结论

对于煤炭这个高危行业来说，工作环境比较差，各种安全隐患比较多，所以安全管理的重要性也就更加的突出。当前我国煤矿安全管理中存在的问题相对比较多，煤炭企业要想保证自己的安全运行，降低安全事故发生的概率就需要提高安全意识，重视安全管理工作，通过各种制度规范煤矿日常生产，找出安全管理中的难点，制定针对性措施。

参考文献

[1] 韩培科，王国辉.我国煤炭企业安全生产问题和员工的关系[J].科技资讯，2009（32）.

[2] 谭斌，曹庆仁，岳文静.煤矿安全管理中的常见组织错误及其防控途径[J].中国安全生产科学技术，2010（4）.

[3] 林杨.煤矿安全管理存在的难点问题及对策探讨[J].安全与健康，2010（3）.

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煤矿电气设备安全稳定运行可有效提高煤矿生产效率，降低煤矿机电事故率，保证煤矿安全高效生产，而煤矿电气设备安全管理是降低设备故障率的重要手段。但是在实际煤矿生产过程中，受施工环境影响以及电气设备操作人员专业知识限制，煤矿电气设备故障率居高不下，对此同煤集团雁崖煤业公司电气队通过技术例会，分析了当前煤矿电气设备安全管理主要存在的问题，并根据实际情况提出了几条整改措施，力求进一步提高煤矿电气设备安全管理水平，保证煤矿安全高效生产。

煤矿电气设备安全管理存在问题    

煤矿电气设备安全管理主要由设备的硬件管理、设备的软件管理以及人的管理三部分组成。在煤矿采掘过程中电气设备安全管理存在很大的问题，制约着煤矿安全高效生产。笔者根据生产经验总结了电气设备安全管理主要存在的问题。

1.1电气设备硬件管理存在的问题    

电气设备硬件主要指检测电气设备的各类仪表、仪器和安装或检修电气设备时所使用的保安工具以及避免电气设备发生事故的保护器具。    

由于煤矿企业对电气设备安全费用投人少，为了降低成本，煤矿通过不正当渠道购买不合格电气设备，造成电气设备质量差、不符合煤矿安全质量标准，设备在使用期间经常出现电缆损坏、各保护装置灵敏度低、隔爆开关隔爆性能降低等问题，严重影响煤矿的安全生产。    

<2)由于电气设备配套保安工具不齐全，或者为了减少费用电气设备管理部门给检修人员发放的工具不符合保安类型，当电气设备出现故障时不能全面地对电气设备的指标、性能等进行测试。    

(3)电气设备漏电、短路、过流等保护装置安装不正确，或者缺少保护装置，导致电气设备运行时出现故障不能及时反馈，经常出现设备及电路烧毁、触电等事故。    

(4)煤矿井下电气设备种类多且分布区域广，而多数煤矿电气设备监控系统覆盖率低或者系统存在问题，一旦某个地点电气设备出现故障，无法准确及时进行故障排除，不仅影响矿井生产，而且很容易引发重大煤矿事故。

1. 2电气设备软件管理存在的问题    

电气设备软件主要指《煤矿安全规程》中关于电气设备安全管理等技术法规、各类设备管理和安全用电检修等规章制度。    

煤矿企业电气设备管理部门对井下电气设备没有制定合理的规章制度，如电气设备操作规程、设备岗位责任制、包机责任制以及设备检修维护台账等，或者各制度贯彻落实不到位，制度执行不严，重视度不够，从而造成设备使用周期短、故障率高。

1. 3人员方面存在的问题    

(1)由于煤矿企业对电气设备操作人员、检修人员专业知识培训不到位，使得工作人员专业知识水平低，电气设备故障现场处理能力低，造成电气设备日常操作不规范，降低电气设备寿命，电气设备出现故障时检修人员不能及时快速排除故障，从而造成电气设备检修维护费用高，并威胁着煤矿的安全生产。    

(2)工作人员存在麻痹大意心理，对各种标准、制度、规则等落实不够彻底，执行力度不够。

2采取的对策    

针对以上存在的问题，采取了如下措施:    

<1)电气设备管理部门应根据煤矿企业自身情况，以及矿井内电气设备安全运行状态、设备管理水平等切合实际地制定本矿电气设备安全管理岗位责任制度、操作规程、包机责任制度以及电气设备隐患排查制度等，并定期对工作人员进行考核。    

<2)应加大对电气设备的安全管理力度，定期对电气设备安全管理人员、设备操作人员以及检修人员进行专业技术培训，并进行结业考试，对考试不合格的严禁上岗作业。    

(3)应加大对电气设备安全费用投人，电气设备及其配件在购买时必须选择正规厂家，设备购买后人井前必须认真检查，进行充放电实验，所购买的电气设备必须属于煤矿隔爆本质安全型。    

<4)运输期间必须对设备进行安全防护措施，以免设备在运输期间出现损坏;电气设备运输到使用地点后必须对每一台设备进行最后一次安全检查，确保设备在运输期间未出现任何损坏后方可投人使用，一旦发现电气设备零部件出现损坏必须及时更换。    

(5)电气设备在进行安装时必须由专职的专业技术人员进行指导，必须确保每一台电气设备过流、断电、短路保护装置安装正确且动作保护灵敏可靠，对于大型供电设备如隔爆开关、变压器等必须安装接地装置，在进行电气设备电网铺设、供电时必须保证每一根电缆截面及电流、电压承载能力符合实际要求，严禁出现电网负荷供电。    

<6)电气设备管理部门应定期对电气设备进行检修维护，发现电气设备存在安全性能下降或出现故障时必须及时维修、更换零部件，严禁电气设备带病作业。    

<7)电气设备操作人员应熟悉每一台设备的结构、工作原理以及运行时各项安全参数指标，一旦发现电气设备存在安全隐患时必须及时切断电源并通知检修人员及时检修。    

<8)组建专门的机电安全监察队伍，其工作职责是监督、检查机电安全管理人员的工作质量，以避免人为因素引发的机电安全管理系统失控、失效。   

 <9)电气设备管理部门应对矿井内电气设备场所设置栅栏、隔离带等，同时在电气设备供电系统中装设漏电保护装置、接地装置等，避免人员触电事故发生。    

<10)通过强化电气设备操作规范以及安装质量标准化，减少设备挤压、淋水等现象，加强电气设备及供电线路检修维护，安装保护接地装置和漏电保护装置，从而有效地避免电气设备漏电事故的发生。    

<11)必须提高电气设备检修人员对设备的检修维护力度，同时通过专业培训对检修人员专业技术水平进行提升，保证电气设备安全高效运行，阻止设备过流故障发生。    

(12)管理部门应充分认识电气设备的重要性，在进行电气设备采购时须保证电气设备防爆及本质安全性能，设备在人井前通过充电、放电实验确保设备各项性能参数安全、合理，从而保证设备在运行时的本质安全性能。

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关键词: 煤矿机电;管理;存在问题;改进对策

机电管理在煤矿安全生产中起着极为关键作用。俗话说:“出炭不出炭,关键在机电。”煤炭生产企业中的煤炭开采、运输、提升诸环节都要依靠机电设备、机电人员来完成,又由于煤矿井下生产的特殊环境,对机电设备的安全管理有严格的要求,故煤矿机电系统人员素质高与低、机电设备管理的好与坏,将直接影响矿井的安全生产与经济效益。本文就当前我国煤矿机电管理存在的一些问题进行研究、分析,并提出改进措施与对策,以供参考。

1 煤矿机电专业存在的突出问题

1.1 机电专业队伍不稳定、人才缺乏

煤矿是高危、艰苦行业,环境差、风险大, 相比其他行业收入低,对专业技术人员和技术熟练工缺乏吸引力,有很多矿井多年来都招不到专业毕业生。煤矿只好进行人才自我培养,由于一些激励措施不到位,这些人才一旦在岗位上经过锻炼能独当一面之后,又相继跳槽到效益好的单位或者被这些单位挖走,还有一些人员把煤矿当成了人才培养基地,在学习了一些专业知识和技能之后,很快又转入别的行业和单位,造成矿井专业技术人才特别是机电专业人才严重缺乏,队伍不稳定。

1.2 对机电专业管理人员培训不到位

一些煤炭企业都成立了安全教育培训机构,往往教育培训没少搞,经费没少花 , 但收效却不好。表现为:①培训方式落后,重理论轻实践,学用不结合,针对性差; ②教育形式单一、枯燥,职工不感兴趣;③考核不严格,教考不分离,只要来学习, 大家都能过,培训走过场,虽然培训了拿证了,但实际工作能力差。机电专业性很强,一名生手经过专业理论学习后要在岗位上锻炼很长时间才能熟练。一些矿井急功近利,新招工人短时培训,匆匆上岗,给岗位带来了隐患,结果是“三违”不断, 事故泛滥。

1.3 机电设备使用不规范

一些矿井有“大生产主义”思想,重生产轻机电,只要机电设备能转圈就行,“驴不死不歇磨”连轴转拼设备,超能力生产,野蛮使用设备,机电设备检修时间得不到保证,维修保养不及时,特别在生产任务吃紧时,更是如此,设备运行状况恶化。

1.4 机电管理制度不健全

一些煤矿机电设备管理规章制度不健全,根据新的煤矿质量标准化标准规定,每个矿井应建有17种基本机电管理制度,但有相当矿井没有按标准去做,去建立相应制度并落实考核,或者虽然建立了,只是做个样子,实际不落实,导致现场管理混乱无序。一些煤矿机电管理监察人员工作责任心不强,标准掌握不好,检查深度广度不够,井下监察走马观花,只看表面,跑不到位,查不到实质的隐患。也有的查到隐患后,执法不严、轻松放过,或者是隐患单子一开,一走了之,既无整改指导意见,也不跟踪落实,隐患整改不闭环,同类隐患反复出现,长期存在,埋下事故种子。

1.5 机电设备综合管理不到位

1) 一些矿井设备管理混乱,井口把关不严,“三无”产品、自制改造产品,随便下井。设备无规划,采购多头、选型不合理,安装使用不正确,维护检修不到位,更新报废不及时。

2) 技术管理手段落后,基础管理差,设备的账卡物、图牌板不齐全,甚至干脆没有, 或者是现场设备与地面台帐不对号;设备的技术档案、图纸资料残缺不全,更谈不上计算机管理、牌板电子化管理。

3) 一些矿井设备管理不平衡,部分设备管理人员和干部,只重视固定设备如提升、排水、压风、通风、强力皮带设备管理,对采区的流动设备管理放任自流不重视, 虽抓住固定设备这个重点却忽视流动设备面广量大隐患更多的难点,导致采区机电设备状况差、隐患多、失爆多、事故多。国内近年来几起大的瓦斯爆炸事故,就由瓦斯超限采区电器失爆、工人违章作业引发,应引起重视。

2 机电管理中存在突出问题的改进对策

2.1 采取措施稳定机电专业人才队伍

企业的竞争最终是人才的竞争,作为煤炭企业引进与留住人才都不容易,企业要舍得人才投资,尽可能的把那些“政治上靠得住、发展上有本事” 、对企业诚信的人留住。在提拔进职、待遇福利上给予较多关爱,给他们以施展才华的机会,“能翻多大跟头就搭多大舞台”,努力创造“感情留人、事业留人、待遇留人”的氛围,对他们进行职业道德教育、知识层次更新,引导他们树立主动工作观,培养他们的爱岗敬业精神;要引导各类技术人员树立正确的人才观,不一定都干行政干部才有出路,干好技术也一样前途光明。要树立技术熟练工人也是人才的观点,对这部分群体同样给予关注,解决后顾之忧,提高福利待遇,在深造、技师评聘、提干上,给他们同等的机会;着力从企业长远大局出发,培养一批技师、高级技师、首席工程师、专业技术拔尖人才、技术大拿;要综合采取措施稳定人才队伍,积极主动培养企业紧缺人才,“干什么学什么,缺什么补什么”,进行有针对性见效快的培训,为企业发展提供人才保证。

2.2 强化培训提高机电专业人员素质

人是科学技术的载体,对机电设备能起到控制、使用、维护和管理作用,只有提高员工的素质,加强认识,才能从根本上促进机电管理工作的好转。

1) 变招工为招生,新入矿的机电工人在上岗前应至少在专业培训机构经过一年的基本知识、基本技能的系统学习,考核合格后才能上岗。

2) 强制培训在岗工人,熟练掌握岗位操作技能、行为规范和保安技能,特种作业人员必须取得作业资格证。

3) 完善培训师资、教学手段和培训内容,改进培训方法,引导职工树立 “培训是最大福利”的培训观,要在培养职业技能,职业道德上下功夫,要班前、班中、班后不拘一格培训,要工作学习化,学习习惯化。尽快使工人的职业道德素质和上岗技能、保安技能得到快速提升。

4) 培训要注重实效,不能走过场,教考要分离,不合格坚决不发证、不上岗,在岗不合格的坚决退下来,切实使机电员工通过培训,达到上标准岗,干标准活。

2.3 整章建制,完善机电专业管理组织

实践证明,制度建设具有根本性。几乎所有的机电工作都可表现为制度,也几乎所有的机电工作都可以通过制度体现出来。一套好的制度可以让工作做得好的人做得更好,也可以让工作没做好的人努力把工作做好。矿井要按照新的煤矿机电质量标准化标准建立基本的17种制度,同时针对机电专业各工种岗位的实际,进一步拓展细化,制定子制度,如设备的维修、检查、验收、现场管理、经济综合管理等制度,并有计划地对现有规章制度进行系统分析和梳理,建立完善权责清晰、流程有序、内容完善的机电制度体系。要认真贯彻落实这些制度,考核到位,保持制度执行的刚性,强化执行力和兑现率。

2.4 落实包机制,强化机电设备维护检修

凡是井上下的机电设备,只要投入使用就应落实包机人,要挂牌留名,不留死角。包机人要包检查、包检修、包设备完好。生产管理部门要确保采区设备至少有 4h/d的检修时间,主系统设备至少有2h/d的检修时间,使设备性能得到恢复,保持最佳运行工况。使用单位要把机电设备当成自己的朋友,不要使之成为奴隶, 决不能不出事故就拼,出事故就抢。要加强分析找出设备运行、事故发生的规律, 加强在线监测,逐步推行状态检修,保证检修质量,确保设备不带病运行, 要杜绝零打碎敲事故,提高完好率、开机率,保证设备持续可靠经济运行,促进安全生产。

2.5 强化机电安全监察,促进隐患整改

井上下所使用的机电设备分区域划片给监察人员负责,落实检查责任,要包检查、包隐患整改。加大对机电监察人员的考核力度,提高责任心,确保跑到位、检查到位、隐患整改到位。推行隐患的检查人与被检查单位现场双鉴单确认制度,被查单位对隐患埋单制度,强化隐患的PDCA闭环管理制度。加大对甩保护、电气失爆、带电检修等严重违章行为的打击力度,严格按 “四不放过”原则追查处理,隐患与违章行为均要溯根溯源,树立制造隐患和违章就是犯罪,隐患不整改、违章不制止就是失责理念。要改变检查方式,把单纯查硬件转到硬件、软件、工作质量一起检查,要扩大检查范围,把固定设备、流动设备、特种设备,机电施工过程、工程质量、工作质量均纳入检查范围。把ISO9001质量内审工作纳入到机电管理、安全监察中去,建立机电隐患风险评估和动态检查整改机制,从“人、物、制度、系统”四大要素全面分析,找出问题,落实整改,促进煤矿机电管理的根本好转。

2.6 强化机电设备综合管理

1) 强化设备基础管理,做到图牌板、帐卡物一致,数量清、状态明。图纸技术资料完善,进入计算机网络化管理,提高设备管理信息化、现代化程度。

2) 严格执行设备的规划、选型、使用、维修、更新、改造全过程综合管理秩序, 做到正常化、制度化、规范化、科学化,从源头上保证有好的设备入矿、好的检修保证、好的技术支撑,要定期开展设备性能测试,持续更新改造,做到科学合理地管好用好每一台设备。

2.8 扎实开展机电质量标准化建设,推动专业创新发展

机电质量标准化是机电安全生产的基础。要保证该项工作有专门的组织和专人来抓,切实制定中长远达标目标和近期工作重点,理清思路,做到有规划、有措施、有落实。要切实抓质量升级,责任到人,抓好重大隐患的限时整改,搞好重点项目限时达标,强化考核,由重结果向重过程转变,由静态达标向动态达标转变。要推进机房硐室、采掘头面、车间班组达标升级,开展机电样板化硐室、机道、路线、头面、区队和矿井达标竞赛。做到设备一流、环境一流、管理一流,人员素质一流、成果一流。要巩固标准化成果,不断创新,持续改进,为矿井机电系统长治久安奠定坚实的基础。

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【关键词】矿工安全；问题分析；管理措施

一、我国煤矿安全管理现状

（一）检查、监管体系有待进一步完善

在工作责任、安全生产工作中的压力与拥有的职权在安全生产监管部门的问题相当突出。安全监督力量最为薄弱的、安全生产监管最为直接、任务最重的地区，以及连应付日常的运行都十分困难的县的安监机构，国家的监察缺乏手段，有权无威。

（二）主体责任不到位

1.相当部分企业没有依法履行安全生产规定职责的主要负责人。

2.没有保证从业人员安全生产的培训教育、企业安全生产设施、事故隐患整改所需要的经费。

3. 相当多的私营煤矿或个体主要负责人其安全生产管理水平低下，安全生产意识差。

4.对于各类事故的直接受害者和引发者，蛮干、冒险、违章作业的现象十分普遍，企业对从业人员没有进行必要的安全生产培训教育。

（三）思想认识不到位

一切工作不到位最为深层次的根源是思想认识不到位。少数领导没有树立牢固"安全第一，以人为本"的思想。对安全放松要求，首先不保证安全，当安全与效率发生矛盾时。安全生产法规观念和安全意识较为薄弱的当地部门、单位和领导，消极被动应付安全生产工作态度，时有存在干部群众安全意识不强，进行违章作业、违章指挥的现象。

（四）企业管理滑坡，行业管理弱化

目前，各自为政的煤矿企业缺乏统一的质量标准体系，取消煤炭部后，不严格执行原有体系的矿井安全质量或行业管理弱化，这给安全管理留下了隐患。分散生产，数量过多的小煤矿，不能做到对高瓦斯真正的"先抽后采"，违法作业。

（五）安全投入不到位

采煤技术落后、办矿标准低、设备简陋的个体或乡镇煤矿，安全隐患多，保障安全能力差，"一通三防"、失修、设备严重老化等现象普遍存在，其生产安全系统不完善。

二、煤矿安全生产的存在问题分析

（一）安全意识不强

没有真正处理好生产、效益和安全之间的关系，没有真正理解企业的可持续发展和安全生产管理的关系，没有深刻认识到企业安全生产管理能创造利润和效益，安全管理在企业管理中还没有得到足够的重视。

（二）无法满足煤矿安全管理需要的安全管理理论

缺乏矿井的管理分类依据，无法满足现在的安全管理需求，我国的危险源辨识评价技术的研究还处于理论探索阶段。井下素描、井上填图的事故调查取证方式多以专家现场鉴定为主，缺乏可靠、权威和统一的鉴定分析和模拟实证装备，许多调查分析鉴定工作零散。所以，为提高煤矿安全科学的管理，迫切需要的是鉴定技术、事故分析和开展危险煤矿辨识评价技术。

（三）安全生产管理水平难以提高

目前，专业技术知识缺乏，文化水平普遍比较低。煤矿企业里的大多是临时工、合同工、协议工、农民工，而他们大多缺乏专业技术知识，没有集体观念，不能进行高度的机械化既集约化作业。报酬低、强度大、风险大的煤矿工作难以吸引人才。

（四）监管力度不够

现行的安全生产管理力度较弱，奖惩力度不够，职工的安全得不到保障。监管部门的监管人员自身的安全生产管理水平低，以致煤矿企业不能及时发现实质性的安全隐患。

（五）煤矿安全生产技术标准落后

煤矿安全生产标准体系不健全，滞后于煤矿安全生产发展要求的标准化，无法真正成为煤矿安全生产的技术支持。

三、全面提高煤矿安全科学管理措施

（一）安全管理信息网络化建设

传递、采集、处理和控制系统是现代安全管理系统工作中重要的基础工程。所以，大力应用和推广信息处理系统，制定分钟检查的安全信息网络，报表进行电子化和标准化，通过利用网络进行信息的和资源采集。

（二）强化安全生产培训教育

加强素质培训教育、安全意识培训，从源头上抓好预防，完善安全生产的培训，要提前制定好预防措施，加强矿工的培训工作，这都是保障安全生产的关键所在。

（三）建立可靠有效的煤矿安全技术保障体系

虽然研究队伍、健康科研机构和职业安全已经逐步建立起来了，但是因为力量分散，资金不足，加快健康技术进步与职业安全是不利的。所以，要依靠进步的科技、手段、信息建立一套功能齐全和完善的全国性的安全技术保障体系，这是很有必要的。

（四）加强安全与技术投入

稳定并充足的财政预算是保证煤矿科研投入和安全检查的基础，在促进企业的安全生产的同时，建立煤矿的科研专项资金，在国家财政预算中建立煤矿安全检查账户。

四、结语

煤矿企业工作的重要组成部分是安全管理。国家提出的"预防为主，安全第一，综合治理"、"安全为天"在新的形势下对煤矿企业敲响了警钟。要准确而迅速地采取措施面对安全问题，仅仅靠专业部门的一两名安全人员是不可能实现的。解决其问题需要齐心协力，上下一心，深入生产第一线。要分类排查隐患，进行调查研究，整理归纳问题要有轻重缓急，要有计划、有组织地进行抓紧落实，只有这样才能避免伤亡，保证施工的安全性。

参考文献

[1]沈颂策.矿井有害气体异常预警系统及应用[A].2004年全国矿山信息化建设成果及技术交流会论文集[C].2011.