公路养护工程的分类精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇公路养护工程的分类，期待它们能激发您的灵感。

篇1

养路补助支出科目核算公路养护事业单位为养护公路用养路补助资金安排的基本支出和项目支出。在财务管理办法中对养路补助支出的内容做出了规定，包括：养护工程支出、养护经费支出和养护其他支出，并对各类支出的具体核算范围做了界定。在设置明细科目时应充分考虑公路养护事业单位专业业务的特点，为适应各项专业业务管理的需要，不能直接在养路补助支出科目下设置基本支出和项目支出科目，建议在不违背财务管理办法对养路补助支出内容界定的前提下，应在养路补助支出科目下设置以下明细科目：

1.养护工程支出（2级）—基本支出、项目支出（3级）—大型修缮（4级）—公路小修保养、公路大中修、公路抢修、公路绿化（5级）；养护工程支出（2级）—项目支出（3级）基础设施建设（4级）—公路改扩建、农村公路建设补助（5级）。

2.养护经费支出（2级）—基本支出（3级）—行政管理费、路政管理费（4级）—工资福利支出、商品服务支出（5级），并按政府收支分类—支出经济分类科目设置6级明细科目进行明细核算（目前的财务软件完全能满足明细核算的需要，不存在问题）。

3.养护其他支出（2级）—基本支出（3级）—对个人和家庭的补助支出（4级），并按政府收支分类—支出经济分类科目设置5级明细科目进行明细核算。

二、对事业支出明细科目设置的思考

事业支出科目核算公路养护事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的非财政拨款支出。核算办法规定，由非同级财政部门拨款安排的支出，应在事业支出—非财政专项资金支出科目核算，为从事专业业务活动及其辅助活动人员计提的薪酬等计入事业支出—其他资金支出科目核算。但目前各县区公路管理机构经过长期的储备和发展，拥有了一定的养护专业设备和较高素质的公路养护工程施工队伍，并取得由省厅颁发的公路养护从业资质，具备承担相应等级的公路养护工程施工能力，通过招投标承揽的各县区的公路养护工程。由于从事公路养护工程发生的支出在性质上属于公路养护事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出，为准确核算这部分支出，应在事业支出科目下设置公路养护专业业务支出，并按具体公路养护工程项目设置明细科目。

三、对事业收入明细科目设置的思考

事业收入科目核算公路养护事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。我省各地市公路管理局及其所属各县区公路管理机构的事业收入主要包括两部分：从非同级财政部门取得的财政拨款和各地市公路管理局所属的各县区公路管理机构取得的公路养护专业业务收入。前者为地市公路管理局收到的主要由省公路局拨付专项工程资金，后者为各县区公路管理机构由于上述原因，通过工程招投标承揽的各县区的公路养护工程，取得的公路养护专业业务收入。故在设置明细科目时应考虑收入的性质，分别设置：非同级财政拨款、公路养护专业业务收入（按具体公路养护工程项目设置明细科目）及其他事业收入明细科目，进行明细核算。

四、对报表编制中存在问题的思考

（一）收入支出表

为更好的体现会计信息的可靠性和可理解性，并充分考虑目前养护管理体制下财务管理工作对会计信息的需求，建议将收入支出表做以下局部修改：

1.事业类收入项下增加第5小项养护工程专业业务收入（核算对外提供的公路养护工程收入）。

2.事业支出项下增加第5小项养护工程其他支出（核算因对外提供公路养护工程而发生的支出）。

3.将事业类收入项下第1小项事业收入后面加上备注—非财政专项资金收入，专门核算省公路局拨付的专项工程资金，如：公路大中修、公路抢修、公路改建等专项工程资金。

4.将事业类支出项下第1小项事业支出后加上备注—非财政专项资金支出，专门核算省局投资的专项工程支出，如：公路大中修、公路抢修、公路改建等计划内工程项目支出。

（二）养路支出预算执行情况表

篇2

关键词全寿命周期成本（LCC）；因素；养护费用；框架

中图分类号：X734文献标识码： A

全寿命周期成本的概念起源于20世纪60年代，首先是由美国军方应用于军用器材采办，至20世纪80年代，寿命周期成本方法和有关规定已较为完善，并由军事领域逐步发展到民用领域，其应用领域日益扩大[1]。1998年，以美国为首的部分欧美发达国家提出全寿命设计和全寿命成本分析的思想，并在公路工程界全面实施。全寿命周期成本理论经历了探索阶段和完善阶段，逐步发展到现在的应用阶段，应用范围涵盖交通、建筑、商业投资、航空、计算机软件、制造业及电信、医疗等众多行业，取得了较为显著地研究成果[2]。

全寿命周期成本（LCC）理论包含周期成本分析和周期成本管理两个方面，寿命周期成本分析主要针对项目投资决策阶段，寿命周期成本管理则是控制项目从决策设计到报废的整个寿命周期各阶段的成本[3]。本文以公路养护工程总效益为出发点寻求最佳方案，以实现全寿命周期成本最小化的目标。

1 基于全寿命周期的养护工程分类

全寿命周期理论的核心就是通过合理控制工程前期费用，在一定程度上降低后期费用，以使项目整个寿命周期费用达到最低。全寿命周期理论注重工程时间前后的划分性。通过对我国现有养护工程分类统计可知，预防性养护是根据养护时机的不同而划分的，日常维修养护、小修工程、中修工程、大修工程、专项工程、抢险工程是根据工程规模的大小及时间紧急性而划分的，本文结合养护时机与养护规模等，考虑养护工程实施时间的顺延将养护工程划分为预防性养护、日常维修养护、中修工程、大修工程四类。

1、预防性养护

预防性养护是指在高速公路还未出现或者即将出现严重病害之前即采取措施的事先、主动的养护，以延缓病害发生，延长公路使用寿命。我国预防性养护正处在推广的过程，技术措施应用种类少，缺乏专门的预防性养护资金计划及长期的预防性养护投入规模控制，与之相配套的机械设备的技术水平、实用性能与国外相比还有很大的差距。

高速公路中采用的预防性养护措施主要有超薄磨耗层、微表处、稀浆封层、雾封层、同步碎石封层、碎石封层、热再生技术及灌缝处理。其中微表处、雾封层和稀浆封层、同步碎石封层应用最多。

2、日常维修养护

日常维修养护指高速公路经常性的日常性清理、维修保养及轻微损坏部分的作业及日常巡查工作等，涵盖日常养护与小修保养的养护内容。具有经常性、琐碎性的特点，技术简单，规模小。施工作业以人工消耗为主，机械设备为辅，单位费用低但实施周期较长；是从高速公路建成交付使用一直延续到高速公路报废都要进行的养护工程，涵盖整个寿命周期。相对于公路整个寿命周期而言，日常维修养护费用的变化幅度较小。在一定程度上，可以认为日常维修养护费用是随着时间的推移呈直线上升的，分析养护工程全寿命周期时另作分析，以方便养护工程全寿命周期费用的计算。

3、中修工程

是指周期性的对公路一般性损坏部分进行定期的修理加固，包含由不确定因素（水毁、交通事故、不可抗力等）和改建引起的中修工程。

4、大修工程

与中修工程一样具有周期性能，相对周期较长，是指对公路较大损坏进行周期性的综合整修完善，包含抢险和改建的大修工程。

2 基于全寿命周期的养护费用框架研究

高速公路养护工程费用涵盖全寿命周期，是指待养护工程从其寿命开始到寿命结束的时间期限。然而寿命周期的含义主要有四种不同表达方式：设计寿命、折旧寿命、自然寿命和经济寿命。研究高速公路养护工程项目寿命周期费用，首先要确定其寿命周期，采用统一标准作为不同方案的分析基础。高速公路养护工程由于养护设备等固定资产折旧年限不同，寿命周期的选择不仅影响到成本计算年限的长短，而且影响到全寿命周期成本的项目构成。本文基于控制养护工程费用的目的，选择经济寿命作为养护工程费用的寿命周期。

2.1养护工程全寿命周期阶段划分

高速公路是为道路使用者提供通行服务的特殊产品。虽然高速公路的生命周期模式有一定的独特性，但是如其他产品一样，各段公路也具有自其身的产品生命周期（Product Life Cycle，简称PLC），大体上符合导入期（Introduction Period）―成长期（Growth Period）―成熟饱和期（Maturity Period）―衰退期（Decline Period）的基本模式，体现在路况水平的生命周期模式上[4]。

高速公路建成之初，正是养护工程开始的时候，此时养护费用为零，开始进入导入阶段，此时的路况水平整体良好，未出现病害情况，养护费用的支出仅为日常维修养护，费用相对较小。由于预防性养护有良好的实施效果，现在预防性养护意识的普及和加强，预防性养护工作不容忽视，在公路还未出现或者即将出现严重病害之前即采取措施进行养护，以延缓病害发生，此阶段是特属养护工程的导入期过渡期（Introduction Transient Period，简称ITP）。随着时间的推移、周围气候的影响及车流量的增长，路况开始恶化，养护费用也逐渐加速增长，养护费用的支出表现为中修工程，养护费用处于成长期。当公路即将达到设计使用寿命时，路况水平急剧下降，严重影响车辆通行，不得不实施大修工程，养护费用达到顶点，养护费用生命周期进入成熟饱和期。随着大修工程的完工，养护费用将进入到下一个生命周期的导入期，鉴于此，本文将养护工程全寿命周期划分为导入期（IP）、导入过渡期（ITP）、成长期（GP）、成熟饱和期（MP）、衰退期（DP）五个阶段，基于全寿命周期的养护工程阶段划分示意图如下所示。

图1基于全寿命周期的养护工程阶段划分

2.2基于全寿命周期养护费用框架研究

由上节基于全寿命周期养护阶段的划分可知，各阶段所对应的养护费用就是各阶段所实施养护工程的费用，即：导入期养护费用为日常维修养护费用，导入过渡期养护费用为预防性养护费用，成长期养护费用为中修工程养护费用，成熟饱和期养护费用为大修工程养护费用。导入期、导入过渡期、成长期及成熟饱和期四个阶段循环往复，直到路面达到其使用寿命，那时进入衰退期，衰退期的养护费用指的路面残值。基于全寿命周期的养护费用框架图如下所示。

图2基于全寿命周期的养护费用框架图

养护工程的实施是建立在路面性能之上的，何时采取何种养护措施是有反映路面性能的各种指标决定的，养护效果如何受多种因素影响，每种养护方法都有其适用性。选择养护措施时，需熟悉各种养护措施的适用性及影响养护效果的因素，并根据路况、交通量等选择适宜的养护措施。

1、导入期养护费用研究

待养护高速公路建成交付使用后就开始实施日常维修养护工作，即进入养护费用导入期。日常维修养护指高速公路经常性的日常性清理及日常巡查工作等；此阶段职责为清扫保洁，处理泛油、拥包、裂缝、松散，修补坑槽、沉陷、处理波浪、啃边等病害；具有经常性、琐碎性的特点，技术简单，规模小。施工作业以人工消耗为主，机械设备为辅。单位费用低但实施周期较长，是从公路建成交付使用一直延续到公路报废都要进行的养护工程，涵盖高速公路整个寿命周期。相对于公路整个寿命周期而言，日常维修养护费用的变化幅度较小，在一定程度上，可以认为日常维修养护费用是随着时间的推移呈直线上升的，分析养护工程全寿命周期时另作分析，以方便养护工程全寿命周期费用的计算。

2、导入过渡期养护费用研究

随着时间的推移，高速公路受周围环境的影响，路用性能会产生一定的变化，在路面为发生病害之前即采取预防性养护措施，即进入养护费用导入过渡期。美国战略公路研究计划的研究表明：在路面使用寿命周期内进行3～4次预防性养护，可延长路面使用寿命10～15年，节约养护费用45%～50%[5]，可见，适度提高研究预防性养护费用，对降低养护全寿命周期费用有重大意义。

3、成长期及成熟饱和期养护费用研究

此阶段的养护费用指的是大中修养护费用，工程特点技术复杂，规模较大，养护费用较高。

中修工程是以修复路面的功能性能和结构性能为主，主要使路面破损状况及功能性能得到恢复，对路面结构承载力没有明显改善，即中修年份的路面使用性能除结构承载力外均恢复至新修状态，其后路面使用性能变化趋势与原有路面基本一致；大修主要以恢复路面结构承载力为目标，将使路面使用性能全部得以恢复，即大修年份的路面使用性能全部恢复至新修状态，其后路面使用性能变化趋势也与原有路面基本一致。

4、衰退期费用研究

衰退期的费用即为路面残值，是指路面寿命分析期末，还可继续承受车辆荷载作用的剩余寿命所具有的价值，大多采用路面残值模型来表示衰退期费用。

3 结束语

本文基于全寿命周期的高速公路养护工程进行了分类，并建立了基于全寿命周期的养护费用框架。主要内容包括：

1、统计现有养护工程分类情况，结合全寿命周期特点，对高速公路养护工程进行分类，主要涵括日常性养护、预防性养护、大修养护及中修养护。

2、基于全寿命周期和养护工程特点，将养护工程全寿命周期划分为导入期（IP）、导入过渡期（ITP）、成长期（GP）、成熟饱和期（MP）、衰退期（DP）五个阶段，并建立了养护全寿命周期费用框架图，并各阶段费用进行研究。

本文相关内容只是前期的框架研究，后续在调研的基础上将进一步进行相关高速公路路段的实证分析。

参考文献：

[1] 强青军. 基于全寿命周期的政府投资项目投资控制与监管模式研究[D]. 西安建筑科技大学, 2011.

[2] 张玲. 基于全寿命周期成本的公路路面设计造价管理研究[D]. 长沙理工大学, 2009.

[3] 曹明兰,黄侨,任远. 混凝土桥面维修决策中的全寿命成本分析法[J]. 哈尔滨工业大学学报, 2007,39(10):1621-1624.

[4] 高速公路养护管理编委会. 高速公路养护管理[M]. 北京:人民交通出版社, 2001.

篇3

关键词：公路养护 机械化现状市场化

Abstract: Based on the status analysis of China's current highway mechanisation maintenance, the suggestions for accelerating the marketization of highway mechanisation maintenance.

Key words: highway maintenance; mechanisation; status quo; marketization

中图分类号：U418文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

近二十年来，我国公路呈蓬勃发展之势，截止2011年底，已拥有高速公路7.4万公里，居世界第二位，公路总里程也突破350万公里。2015年底预计全国公路总里程可突破400万公里。随着我国公路里程的增加和等级的提高，公路养护任务将会越来越重，对公路服务水平的要求将会越来越高，传统的公路养护方法，已远远不能适应新形势下公路养护的需要，公路机械化养护愈加显得迫切和重要。

1、公路机械化养护的内容

公路养护是指对公路的日常保养，维修和改善等技术措施的概括。基本任务是：采取合理的技术措施维持公路使用性能，延长其使用年限；治理公路的病害和隐患，提高公路的抗灾能力；对原有技术标准过低，已不能满足当今公路运输要求的路线及沿线设施进行分期改善和增建，逐步提高公路的使用质量和服务水平。

1.1机械化养护

所谓机械化养护，是指对养护作业中质量、效率要求高，或有人身安全隐患的作业以及主要的和辅助的重体力劳动使用技术参数相互协调和配备合理的机械系统来完成，并能在给定的作业条件和环境下比较好的技术经济指标、机械性能指标，保证养护工程质量和速度的养护作业[1]。

机械化养护涉及到养护机械的配备、作业方式、组织与管理模式、机械化配备水平的评价、养护机械的分类、养护机械生产率与效率的计算方法等。

随着公路养护体制的改革、机械化养护的内涵从简单的用机械代替人力完成各种养护任务已经延伸到根据养护工程的质量要求、效率要求、安全要求、综合经济效益等因素科学合理的配备和使用机械，使各种机械的技术参数、规格、数量相互协调，能以最高效率安全的完成养护任务并达到养护质量要求。

机械化养护水平是一个动态发展的水平，它与社会的总体发展水平同步，随着国民经济的发展与科学技术的进步，机械化养护的水平也在不断的提高。

公路机械化养护主要特点有：

（1）效率高，质量好：

（2）安全性高，可减轻工人劳动强度：

（3）机动性强：

（4）对机械设备要求较高。

养护机械设备是公路机械化养护的物质基础，其必须具备运行安全可靠、工作效率高、环保符合标准、适合公路的养护作业等特点。只有具备了这些特点才能适应公路养护生产的要求。

（5）对工作人员素质要求高

设备管理及使用人员都应具备良好的文化素质和机械方面的专业修养，才能正确管理和使用养护机械。

1.2养护机械配备的原则

机械化养护的实质，就是重视养护机械设备，科学地装备所需的机械，用好、管好这些机械和设备。机械设备的选型应以保护工序完整、作业效率高为原则来配备基本养护机械的种类和功率；以保证养护质量为原则确定养护机械的技术性能和水平。

（1）养护机械配备应体现经济、适用、高效、因地制宜的原则。

（2）养护机械配备应体现主动预防性养护与道路病害维修相结合的原则。

（3）养护机械配备应体现新材料、新工艺、新设备的原则。

（4）养护机械的种类应大、中、小相结合，专用机型和多功能机型相结合。

（5）机械设备的优先顺序一般为：

a.提高道路通行能力以及安全作业的养护机械优先；

b.代替人力，完成大作业量和大劳动强度养护任务的作业机械优先；

c.作业质量必须由有机械技术性能水平保障的机械优先；

d.要求在短时间内完成施工和养护任务的机械优先；

e.技术成熟的机械优先；

f.旅游专线公路的清扫、洒水、划线以及绿化机械优先；

g.具有环保功能的机械优先。

2、机械化养护的组织

在我国如此长的公路通车里程中，沥青路面占90%以上，所以下面以沥青混凝土路面机械化养护为例来说明公路机械化养护的组织。

按工程处理范围的大小，机械使用效率，施工难易程度及工程对设备的要求特点，将沥青混凝土路面机械化养护分为维修保养工程，专项工程，抢修工程，大修工程四大类。

2.1维修保养工程的技术组织

维修保养工程主要处理沥青混凝土路面出现的轻微病害，由于病害面积较小，点位多，相应的施工工艺和施工机械配置应根据病害具体情况分别确定

维修保养工程每年进行的次数不宜过多，也不宜过少。过多会降低机械效率，增加工程造价；过少则不能及时消除病害，还有可能促使病害进一步扩展蔓延。维修保养工程每年宜进行4次，即每季度进行1次。维修保养工程的施工工艺及作业方法以处理点位数量、点位分布区域特点为依据相应确定，一般分两类：

第一类：施工点位多，点位分布集中，点位间距小于3km时，机械采取自行方式，沿线逐点顺序施工。

第二类：施工点位分布区域广，点位间距大（≥3km），分布相对分散。以点位间距≥3km为界，将病害分布区域划分为若干小区域，在小区域内逐点进行本区域病害点位的处理，然后将机械设备吊运至下一作业区域，采用流水作业法依次处理。最大程度减少设备吊运次数，提高机械效率，降低工程造价。

2.2专项工程的技术组织

专项工程内容较为单一，包括路面沉陷调平、桥头跳车、局部路段翻修等工程，工艺要求严格，各道工序已经全部或部分实现机械化。专项工程施工工艺：路面勘测铣刨机铣刨、废料运输切割机、综合养护机切割打边人工清扫余渣铣刨面复测洒布机喷洒乳化沥青摊铺机摊铺作业光轮、胶轮碾压作业冷却开放交通。

专项工程应根据工程点位数量、工程面积采用不同的施工组织管理办法：

（1）当点位较少，各点位面积较大，宜采用集中作业法，减少人员、机具的分散，减轻交通安全控制工作的难度，即集中所有工序、人员、机械先进行某点位施工，待施工完毕，集中吊运至下一点位，进行下一点位的施工。

（2）当处理点位较多，分布区域广时，参照维修保养工程的有关办法处理。

2.3大修工程技术组织

大修工程面积大，技术要求高，相应对机械设备的技术水平、规格型号和使用性能提出了更高的要求，个别机械如摊铺机械、碾压机械可根据工程实际情况引进工程类机械。

篇4

关键词：高速公路养护工程，工程档案，档案管理

Abstract: highway maintenance engineering archives and many kinds of big number and high value, need long-term preservation, the project file is later expressway management, daily maintenance of the important basis. So to do the following: 1. Do maintenance repair engineering special, the file management; 2. Make daily maintain project file management of work; 3. Do maintenance engineering archives management work; 4. Use modern technology to maintenance of file management.

Keywords: highway maintenance engineering, engineering archives, management

中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：

浙江上(上虞)三(三门)高速公路为G15w常台高速的一部分，纵贯浙江省中东部,全长142公里,是连接绍兴、台州二市的大动脉。为确保高速公路的高质量运行，养护部门每年都要投入多个专项、大修工程对高速公路进行维修保养工作，因而养护专项工程档案也就显得尤为重要。加强养护工程档案的科学管理，可以更好地为高速公路养护和管理服务。

以浙江上三高速公路新天管理处为例，每年要会有多个专项、大修工程，养护工程档案数量大、种类多、价值高，需要长期保存，这些工程档案是以后高速公路管理、日常维修的重要依据。养护档案管理人员应根据养护工程档案的特点，直接参与养护工程建设过程的监督和指导工作，确保养护工程档案完整、准确、系统归档，做好养护工程档案的保管工作。本文就高速公路养护工程档案管理提出方法。

1.做好养护专项、大修工程的档案管理工作

1.1加强业务知识的培训是确保养护工程档案质量的有利措施。

参与养护专项、大修工程建设管理人员和监理单位的人员来自四面八方，对工程档案的重要性认识及其业务水平参差不齐，为了加强对施工、监理各阶段档案工作的有序管理，保证归档资料的完整、准确、系统，规范档案资料的收集、整理、归档、保管和开发利用工作，养护部门在工程项目开始阶段就必须加强档案意识的宣传和档案业务知识的培训，用规范化、标准化来严格要求养护工程档案资料。

1.2制定详细的符合实际情况的养护工程档案管理办法，明确标准和要求

根据浙江省交通厅下发的相关文件，结合GB/T50328―2001《建设工程文件归档整理规范》及有关标准的要求，制定适合本单位工程档案的可操作性编制办法。一是细化养护管理部门、监理单位、施工单位的资料整理范围。二是细化组卷要求，应遵循文件材料的自然形成规律和项目档案的成套性、连续性、系统性的原则，科学分类。三是明确案卷组成部分、格式和具体要求，便于施工单位、监理单位档案管理人员操作。

1.3对养护专项大修工程进行监督和指导。

养护管理部门的档案管理人员有针对性地对施工单位、监理单位进行监督，对施工中档案存在的问题进行业务指导。例如：要求工程文件原件归档；工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合；工程文件应采用耐久性强的书写材料，不得使用易褪色的书写材料；工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁；竣工图应完整、准确、清晰、规范、修改到位，与施工图设计、设计变更、材料变更、施工及质检记录相符合，做到文、图、物相符等。从而提高了养护工程档案报送的质量，以及成套性和完整性。

1.4做好养护大修、专项工程资料收集整理工作。

养护管理部门对养护大修、专项工程从计划立项、审批到工程验收结束的有关资料进行收集、整理。档案管理人员对专项大修工程的业主资料按照有关规定进行分类、编码、立卷、装订、归档。案卷应由案卷封面和卷脊、案卷卷皮、借阅守则、卷内文件目录、卷内文件及备考表组成。

1.5认真、细致做好养护工程档案验收和整理工作。

养护部门档案管理人员在进行专项、大修工程档案验收时，应重点验收以下内容：工程档案齐全、系统、完整；工程档案真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况；工程档案已整理立卷，立卷符合有关规范的规定；竣工图绘制方法、图式及规格等符合专业技术要求，盖有竣工图章；要求单位或个人签章的文件，其签章手续完备；文件材质、幅面、书写等符合要求。保证养护工程档案达到规范化、标准化。养护档案管理人员对本年度的专项大修工程按照工程名称进行系统整理，并编写科技档案归档目录，方便日后查阅。

2.做好日常维修保养工程档案的管理工作

2.1小修保养工程档案管理。

虽然小修保养工程档案管理上级没有明确的规范要求，但和专项、大修工程档案管理同等重要。在日常工作中加强对日常巡查、路基、路面、沿线设施、桥梁、隧道、边坡等结构物检查、小修工程管理等资料的收集、整理。归档文件材料必须书写工整，字迹、线条清晰耐久，表格统一规范，（文字、表格用A4纸）禁止使用圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水等不能长久保存的书写工具书写。

2.2具体管理方法。每年养护档案管理人员对处理完毕的文件材料，及时收集归类，集中统一保管，对所形成的科技文件材料，收集齐全，核对准确，加以系统整理，组成保管单位。案卷应由案卷封面和卷脊、案卷卷皮、借阅守则、卷内文件目录、卷内文件及备考表组成，案卷封面和卷脊打印后粘贴在对应位置。对日常巡查、路基、路面、沿线设施、桥梁隧道检查、路面检测等资料每年年底编写文件页码，与借阅守则、卷内文件目录、备考表一起用三孔一线方法装订，装订完毕再粘贴案卷卷皮。对安全管理、各种管理办法、养护发文、上级来文等资料可以不装订。编写本年度档案案卷目录，方便查阅。

3.做好养护工程档案保管的管理工作

养护工程档案是科技档案，需要长久保存。养护工程档案的保管工作，就是在集中统一管理原则指导下科学地维护养护工程档案的完整与安全，采取有效的保护技术和管理方法，最大限度地延长养护工程档案寿命的工作。只有做好养护工程档案的保管工作，才能使集中起来的养护工程档案的完整和安全得到可靠的保证，才能满足各方面利用的需要，因而要切实做好养护工程档案的保管工作。

4.利用现代化技术做好养护工程的档案管理工作

4.1利用软件高效管理。

随着计算机技术突飞猛进，出现了许多工程档案管理软件。这些工程软件，安装方便，操作简单，实用性很强，可以很好的运用到养护工程档案管理中，使养护工程档案整理更快捷，更完善。

4.2利用网络共享。

通过公司局域网实现养护资料共享，为整个工作展开提供可靠、详实、系统的养护资料，从而提高各人员、各部门的工作效率，缩短检索时间，节约管理资金。

5.结语

养护档案管理人员只有具备良好的业务素质，认真学习档案法律法规及相关专业知识，不断提高档案技术水平和管理能力，才能更好的为高速公路建设和发展服务。

参考文献

1、高等级公路竣工文件立卷归档编制范本.张广，辛国树.人民交通出版社：2005年11月

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关键字：公路养护科学化合理化

公路养护工程按其作业性质、范围和工作量大小，各国通常都有不同的分类方法。前苏联分为保养、小修、中修和大修4类；日本分为保养和维修两大类，维修中包括更新和改善的内容；英、美等国则分为具体养护和交通服务两类。国际道路会议常设协会于1983年建议，公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程。公路是国民经济建设的重要基础设施，公路建设、养护的发展越来越重要，但由于车辆荷载的反复作用与自然因素的侵蚀破坏，特别是近20年来交通量和重型车辆显著增长带来的不利影响。为了适应日益增长的社会经济对公路行车服务质量的需要，实现公路工程的预期使用寿命与功能，必须加强公路养护管理。

一、我国普通公路养护工程分类

(一)小修保养工程，对管养范围内的公路及其工程设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部分，使之经常保持完好状态。

(二)中修工程，对管养范围内的公路及其工程设施的一般性磨损和局部损坏进行定期的修理加固，以恢复原状的小型工程项目。

(三)大修工程，对管养范围内的公路及其工程设施的较大损坏进行周期性的综合维修，以全面恢复到原设计标准，或在原技术等级范围内进行局部改善和个别增建，以逐步提高公路通行能力的工程项目。

(四)改建工程，对公路及其工程设施因不适应交通量和载重需要而分期逐段提高技术等级，或通过改善显著提高其通行能力的较大工程项目。

二、公路养护科学化

目前，在公路养护管理工作中实施信息化管理已经成为大家的共识，养护管理系统的应用成为衡量企业管理创新的标准之一。很多企业已经进行了养护管理的信息化建设并且使用了养护管理系统，取得了一些成果，但是从整体应用效果来看，还有很多不尽人意之处，主要体现在：软件系统相对独立，信息难以共享，信息化需求不清，方案不能体现业务管理流程，设计思想落后，不能体现现代企业管理理念，技术落后，无扩展空间，基于这些内容，根据目前高速公路公司管理的特点以及养护业务的规范和标准，国内的一些机构提出了一套解决方案。

（一）基础数据管理基础数据管理的管理对象是公路路况信息的所有基础数据，并建立标准规范的公路数据库。此部分有以下两方面的管理：①静态数据管理。主要是对一些基本数据，例如沿线构造物、公路数据库中的路况、沿线环境等进行的管理；②动态数据管理。主要是对公路数据的历史变化状况，诸如养护管理、交通量、对策等进行动态的管理。③基本资料管理。主要是对养护文件、标准以及规范等资料进行管理，旨在用户可以便捷地检索并查询有关的养护资料信息。

（二）养护计划管理计划管理部门能够时刻地了解资金计划的执行状况，并进行调整，同时对资金的历史数据做系统的记录，对比并分析理念资金计划状况，从而为制定计划的科学性提供数据上的参考以及理论上的依据。主要有以下几点功能：养护计划编制，主要实现工程年度养护计划和月度计划的编制。养护计划执行，按照工程的实际状况和资金的支付状况，汇总计划执行台帐，考评养护单位的日常维护工作。养护计划报表，主要是汇总并打印各种计划报表。

（三）养护工程管理养护工程管理是实现工程的计划、实施、检查以及计量支付的全过程的管理。主要有以下几点功能：①日常维修工程管理，②专项工程管，③基建设施管理，④绿化工程管理。

（四）养护质量管理养护质量管理指的是通过对路况的巡查，进而考评养护承包单位的养护工程实施质量，然后按照考评的结果支付养护的费用。此外应定期地调查路况，根据调查结果以及养护质量检评办法评定路面质量。主要有以下几点功能：①路况巡查管理。主要包括两部分：日常巡查管理和特殊巡查管理。②路况调查管理。主要是进行公路情况定期检测数据的统一收集与管理，涵盖了路况定期检测以及桥粱定期检查两部分。③路况评定管理。主要是路面使用性能检测评价以及公路情况的养护质量检测评定两个部分。前者可借助计算机根据路况标准自动评定“路面抗滑系数”、“路面强度系数”SSI指标以及“行驶质量系数”RQI指标等形成养护质量报表，主要用于分析路面使用性能的发展趋势，为有针对性、预防性的开展路面专项养护提供决策依据；后者主要是综合分析并考核每个养护单位的养护工作状况以及其效果，具有“路况综合值”评定与“道路好路率”评定量方面的功能。

三、公路养护的合理化

在养护施工中一用好新材料、新方法、新工艺尽管热拌热铺沥青混合料仍是现行沥青混凝土路面养护施工的有效方式，但作为沥青混凝土路面面层的乳化沥青、稀浆封层和其它表面处治。因其具有价廉、耐用、优良的防水与抗滑纹理、耗能少的效能，适应一般的施工与使用的自然环境，施工机具简单，施工影响通车时间短等优点而得到广泛应用。而且随着沥青材料及其复合物的生产技术与铺筑机械的发展与进步，薄沥青混凝土面层将在今后的公路建设及养护中得到越来越多的应用，从目前对环境的负作用小来看，它是当今沥青混凝土路面施工的最佳工艺。改进乳化沥青拌和稳定性、粘结力和均匀性，改进铺筑机械，使我们的养护工程更具耐久性．是今后的一项重要任务。

对于旧沥青混凝土路面材料的再生利用，在我国还没有形成工业化或大规模的应用的情况下，首先是将废料细心的收集．分门别类存放。另一方面，要积极进行再生利用的试验研究，要借鉴国外的较好的配合比设计方法和较先进的破碎、拌和、铺筑的先进机械设备。国际上对旧沥青混合料的再生利用已有40多年的历史，形成了较好的热、冷再生工艺及设备。资料表明：沥青混凝土路面的再生，可以节约工程造价的1／3，对于节约能源、减少环境污染方面更有着积极和重要的作用及意义，是将来沥青混凝土路面养护中最具特色的施工工艺，我们应该着手探索和应用。在公路养护工程中的再生材料利用包括：路基、路面、粉煤灰、采矿废料、矿渣、玻璃、轮胎、焚化炉渣等废料的利用。在公路养护中，材料、工艺、设备有着密切的相关性，应当不断地变革和淘汰不适宜或者效率低下的机械设备，代之以适用、高效的新设备，采用新的工艺技术，是提高养护工程质量、降低养护工程造价所必需的。

结束语：

对公路养护按照高速公路、普通公路、农村公路进行分类。结合公路养护市场化需求，依据高速公路养护管理的特点，将高速公路养护工程划分为日常保洁、小修保养、恢复更新、专项工程和改建工程五类。结合中国农村公路养护现状，将其分为三级和三级以上公路养护、四级或等外公路养护两种类型，并给出各种类型的具体养护内容。

参考文献：

【1】周国庆，浅谈新形势下国省干线公路养护管理措施，城市建设，2010

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一、工程进展

2006年，xx市公路工程项目总计320项。其中，县级以上大中修改善工程35项；贷款续建工程3项；农村公路网建设工程170项，“4321”工程3项（庄林线、沈营线、滨海路）。

1、大中修、加速超前及贷款工程进展情况

大中修工程35项，目前开工32项，开工率92%，形象进度48%；其中：路基改造10项/53.2公里，形象进度44%；黑色路面工程16项/79.2公里，形象进度35%；桥梁工程9座/202.5延长米，完成8座/102.5延长米。预计路基改造及桥梁工程10月末完成，路面工程9月15日前全部竣工。

加速超前项目14项。其中：黑色路面中修工程6项/85.1公里，大修工程1项/26.9公里，桥梁工程6座/212延长米。预计9月15日前全部竣工。

贷款工程3项/63.64公里，开工率100%，形象进度40%，预计9月10日前竣工。

2、农村公路网工程

农村公路网建设工程总计270项，开工率38%，形象进度35%。其中：路基改造111项/356.1公里，开工率70%，形象进度60%；路面工程91项/271.5公里，开工率20%，形象进度25%；桥梁工程68座/1550.8延长米，开工率10%，形象进度5%。目前已完成黑色路面工程13项/49.3公里，桥梁工程2座/44.4延长米。

3、滨海公路工程

早期开工建设的滨海路（51公里）工程，今年将基本完成路面工程。已完成两条连接线路面工程，其余工程建设前期工作中的路线走向已经选定。项目办也已经组建完毕。工程建设涉及到的盖州、鲅鱼圈区政府已经成立了相应的征地、动迁组织机构，并着手开展前期工作。施工设计审批后，将立即进行征地、拆迁工作。

4、公路养护

到目前为止共发生翻浆11万平方米，已处置翻浆6万平方米；坑槽6100平方米，已处置坑槽5000平方米；险桥维修加固计划完成945.2延长米/8座，目前5座正在施工中，计划9月末全部竣工；完成干砌防护973延长米；国省干线安保工程设计已全部完成，安保维修完成272延长米；镶砌边石1600米；铺道板5000平方米；完成绿化里程365.5公里，涉及路线20条，其中新植82.2公里、补植283.3公里，共栽植乔木27.8万株，花灌木26万株，绿篱4.5万株，草坪7.5万平方米。

二、主要工作

1、工程建设

（1）抢抓开工时间，早进场、早备料、早开工。

（2）市局、市处不定期召开生产调度会，及时解决工程建设中存在的问题，严格控制工程的质量和进度。

（3）聘请专家进行各种专业技术培训。组织工程技术人员走出去，学习先进施工工艺、先进技术。

（4）为了保证沥青混合料的质量，市中心拌合站引进水洗碎石设备，对重点工程项目所用石料进行水洗。同时购置了两套沥青拌合设备（2000型、3000型），目前已经投产使用。增加了5个2000吨的沥青储存罐，使我市的沥青储存能力达到两万吨，现已储存1.7万吨。

2、公路养护

（1）改革养护投资体制，实施分类投资养护。科学、合理分配小修保养资金，实行分类养护，制定下发了《xx市公路分类投资养护实施方案》，综合考虑各条公路技术等级、服役期限、交通量大小、地理环境等重要因素，把我地区县级以上公路划分为四类，确定不秘同的投资标准和养护标准。养护费用实行季度拨款，对养护内容随时进行稽查，奖优罚劣，并随季度拨款一起兑现。对所有养护工程，无论大小，均由养路科签发工程管理任务书。目前已签发翻浆坑槽处治、干砌防护、绿化等10余项工程任务书，明确了投资和质量标准，使养护工程任务落得实，保质保量按时完成。

（2）加大力度实施公路绿化美化

以“4321”庄林线快速通道建设工程为龙头，加大投入，狠抓公路绿化美化工作，组织养护段长、公司经理等相关人员到国道111xxx段学习，在创造公路“畅、安、舒、美”的优美环境上下功夫。

（3）逐步推行机械化、专业化养护

在路面病害处治、公路绿化美化、冬季除雪防滑、路面保洁等方面积极推行机械化养护。2004年新购置一台冷再生机，用于路面病害处置，取得了较好的效果；今年又购置一台路面洗刨机、一台路面灌缝机和4个快热节能沥青罐，已投入使用。

（4）提高养护工程质量，强化日常养护，促进养护水平的全面提高

在桥梁养护方面，加大了桥梁日常养护力度，对小型病害进行了维修处理。认真执行桥梁工程师制，按规范要求对桥梁进行经常性检查和定期检查，所有桥梁看护责任落实到人，并对病、险桥梁进行重点监测，保证行车安全。

3、路政管理

（1）加强对路政管理法律、法规的宣传，使百姓知法、懂法、守法，共书写宣传标语12处，下发宣传单15000份。

（2）加强对村屯路的综合治理，按照省局文明样板路的建设标准，重点对国省干线村屯路进行了治理，改变了村屯路脏、乱、差的问题，彻底取缔了干线公路的马路市场。共拆迁临时建筑15处，325平方米，清除马路市场2个。

（3）加强文明样板路建设，对“4321”工程庄林线两侧的45户1354平方米临时建筑进行了。

（4）加强对超限运输车辆的治理力度。共查处严重超限车辆72台，处罚17台，罚款12万元，卸载291吨。

4、收费情况

截止2006年5月31日全地区累计收入2249.4万元，占收入计划的39.3%，通行费收入按规定全部上缴省局。

5、资金运行情况

在资金管理上：通行费资金、超限运输罚款资金、路产赔偿费资金实行专户存储，严格执行“收支两条线”原则，市处于每月10日前及时足额上缴给省局，支出严格执行省局批复的预算，按时支付银行贷款利息，有计划的偿还银行贷款本金。超限运输罚款资金我们也做到了按月上缴。路产赔偿费资金执行xx市财政“收支两条线”原则，各公路段（站）每月上缴市处路产赔偿费，市处每月及时上缴xx市财政，xx市财政扣5%的财政沉淀后全额回拨市处，市处再根据各单位上报的路产恢复计划下拨到各单位，用于路产恢复。在养路费资金运行上，人员支出和公用支出严格执行省局批复的预算，工程按计量或形象进度拨款，保证了各项资金的运行安全。

三、存在问题

1、由于沥青及砂石料涨价等因素影响，村通路面工程造价将大幅度提高，加之地方财政配套资金不能及时到位，致使很多施工单位不参与投标。

2、我地区超期服役路较多，加之产业基地和港口的建设，交通量剧增，给养护工作带来巨大压力。

3、我们虽有3个固定、2个流动治超站，但远远不能满足治理超限的需要。

4、由于我地区交通量大、重载车辆多、路面变化快，按照“十一五”计划安排的有些中修工程无法实施，只能改为大修。

四、下步打算

（1）进一步抓好和巩固样板路建设，并使今年列入省重点工程的5项工程全部达到样板路建设标准，以提升我市样板路的比重。

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关键词 农村公路 养护资金 监管制度

中图分类号：F724.6 文献标识码：A

面对目前农村公路养护资金存在安全性不高、效益不甚明显等问题，如何确保的有限财政性资金能安全、有效的使用，进一步加强农村公路财务管理，成为“十二五”期间完善农村公路网、提高农村公路服务质量函待解决的重要问题。

1当前农村公路养护资金现状

根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》、《农村公路养护管理暂行办法》的相关规定，目前农村公路养护资金的来源构成如表1：

从资金来源分析，农村公路养护资金大部分是财政性资金，少部分来源于企业、个人，来源渠道多元化，此外这些有限的资金主要还是用于农村公路建设，农村公路养护资金短缺问题一直仍得不到有效解决。近几年来列养率基本平均在96.8%左右，2013年列养率达到97.38%，基本实现了有路必养的目标，但养护水平仍有待进一步完善，仍需加强完善农村公路养护资金的使用监管工作。

2农村公路养护资金管理存在的问题分析

2.1资金使用缺乏规范，效率低下

目前资金分类管理未有效实施，无清晰的资金管理类别划分，不同类别资金的补助标准也不详尽，有些养护单位甚至将各项养护费用混合管理，致使资金管理混乱。

（1）资金到位率不足。交通专项资金本应专款专用，但实际来看，截留、挤占、挪用养护资金的现象时常发生，表现为截留公路小修养护资金和养护资金被非养护项目挤占。部分养护责任主体缺失养护意识，将养护资金挪用于农村公路建设、农村客运发展等非公路养护项目，导致公路养护资金流失。

（2）财务管理混乱。在养护资金账户设立和管理上，部分单位投机操作，巧立账号，挪用农村公路养护资金；在会计核算方面，部分单位对上级拨付的养护资金未按照养护计划项目设置明细进行核算，将其他经费核算与养护专款核算混为一体。

2.2养护资金使用监管制度不健全

（1）农村公路养护资金监管法规制度尚不完善。数量上看，重建轻养，内容上看，实施的一些法律法规存在一定滞后性，资金过程监管也较简单，不能很好地指导资金监管工作，可操作性不强。

（2）基础会计工作薄弱。大多数建制村并没有形成规范、统一的会计核算方法体系，导致会计基础工作各式各样，从会计制度上看，某些单位会计岗位设置不合法规，人员配置也不合理。

（3）资金监管人员素质水平不高。一是监管意识不高，二是部分农村公路建养资金监管人员的业务水平不高，有可能存在不按国家法规办事，不能严格按财经法规规定正确使用资金等。

3农村公路养护资金管理对策建议

3.1明确农村公路养护定额标准

省级政府应重视定额的科学设计，积极组织专业人员对养护定额进行编制，为工程造价、资金拨付提供科学依据，填补制度漏洞，有效防止养护部门擅自虚增造价以获得额外补贴。农村公路的定额划分可取高速公路之精华，将路面、路基等作为划分依据；高速公路的养护子项工程定额的编制也相对明确，可以之为参照依据适度加减，保证定额的编制与自身发展的实际需求相配套。

3.2规范会计核算，加强资金管理

为保证核算效率，要严格按照现行会计制度准则和交通专项资金管理规定，采用单独设立会计科目方式核算养护支出，避免会计项目核算混淆；对养护项目费用支出管理单应附有相关责任人签字和印章，对于相关结算单或养护项目考查表等相关资料，确保手续齐全。此外公路养护单位的会计核算既要与财政改革相衔接，与相关养护管理制度规定相吻合，又要保证行业管理的要求。

3.3完善农村公路养护资金监管制度

首先，建议明确农村公路的技术标准等规范建设市场主体，切实提高工程质量，降低后期养护费用，提高使用质量明确建设、养护市场的准入条件。其次，建议成立专家组，对现有涉及农村公路建养资金监管的相关制度规定立项研究，从制度上保障公路建养资金监管体系的建立，严格控制项目建设与养护资金的各项开支标准。

3.4强化审计监管工作

首先，各部门和单位应当从思想素质、业务素质等多方面重视队伍建设，努力建设一支业务精通、清正廉洁的公路建养资金监管队伍。其次，对于内部审计，应加强对农村公路改扩建、大中修项目资金流转过程的详细审计，防止侵占截留挪用挤占资金的情况出现。最后，对于外部审计，应精心组织资金的内部审计工作，通过走访相关部门，多渠道搜集审计工作所需各类信息，简化审计工作程序。

4总结

虽然农村公路养护工作在资金使用管理和监管两方面仍存在诸多问题，但是相信在不久的将来，农村公路的管理和养护工作会逐渐走向规范化，更好地支持农村地区经济发展。

参考文献

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【关键词】公路养护；大中修；设计

中图分类号：X734文献标识码： A

一、前言

近几年，我国公路建设步伐较快，公路里程不断增加，随着道路使用年限的增长，各种路面病害不断出现，今后一段时间内路面的养护维修问题，将成为困扰我国各级公路管养部门的重要问题。如何合理选择路面大、中修方案，保证公路使用性能，将成为公路管养工作的头等大事。公路使用一定的年限后，受到各种自然和人为因素的综合作用会产生不同程度的破坏，当破坏达到一定的程度后，必须进行大中修，以保证公路的正常使用。

二、我国公路养护工程分类与特点

1、公路养护工程的分类

(一)、小修保养工程

对公路及其一切工程设施进行预防保养和修补其轻微损坏部分,使之经常保持完好状态。它通常是由养护道班在一年小修保养定额经费内,按月(旬)安排计划每日进行的工作。

(二)、中修工程

对公路工程设施的一般性磨损和局部损坏进行定期的修理加固,以恢复原状的小型工程项目。它通常由基层养路机构按年(季)安排计划并组织实施。

(三)、大修工程对公路设施的较大损坏进行周期性的综合修理

以全面恢复到原设计标准,或在原技术等级范围内进行局部改善和个别增建以逐步提高公路通行能力的工程项目。它通常由基层养路机构或在其上级机构的帮助下,根据批准的年度计划的工程预算来组织实施。

(四)、改善工程对公路及其工程设施

因不适应交通量和载重需要而分期逐段提高技术等级,或通过改善显著提高通行能力的较大工程项目。它通常由地区养路机构或省级养路机构根据批准的计划和设计预算来组织实施或招标完成。

2、公路养护大中修的特点

（一）、难以保证公路畅通

大中修工程，无论是半幅施工还是经过新闻媒介通告后全封闭施工，都会造成交通拥堵。京藏高速公路反复大拥堵发人深思，还是因为110国道大修是个直接原因。

（二）、养护的经常性

公路自建成通车后，一般就进入正常运营阶段，为保证车辆高速、安全、畅通、快捷地到达目的，这就要求高速公路各种设施都能充分发挥其职能作用，需要经常性对路面、路基和设施进行养护。通过日常养护，及早发现事故隐患，不但可以延长公路寿命，保持优美良好的道路环境，而且可以让有限的养护经费发挥更大的作用。在对高速公路养护时应注意，高速公路行车密度大、车速快，养护工作具有较大的危险性。

（三）、养护的及时性

公路的养护一定要及时、有效，特别是高速公路。由于我国高速公路既是国家基础设施又具有收费的特性，因此，必须经常保持高速公路的完整状态，及时修复损坏部分，保证行车安全、畅通、舒适，以提高运营经济效益和社会效益。对养护工作的任何懈怠和疏忽，不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。

（四）、养护对象的广泛性

高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。

三、我国公路养护工程存在的主要问题

1、缺少养护定额与规范

截止目前,针对我国公路养护的特点，全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台,养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标,不能满足我国公路全方位养护的客观要求。

2、养护机械配套率不足,养护科技含量低

虽然一些地方,一些高等级公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。

3、养护管理人员总体素质普遍偏低。

上述问题造成了我国公路养护管理技术落后,已严重制约了高速公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥,已形成我国公路事业发展的瓶颈。

四、路的养护大中修工程的设计

1、设计要求

在养护大中修工程的设计工作中，技术人员必须树立科学的发展观和建立节约型社会的要求，以科学、求真、务实、创新的态度，更新观念，博采众长，在积极消化吸收国内外一切先进成果基础上，不断深化对高速公路沥青路面养护工作规律性认识，开展预防性养护工作，以改善道路行驶条件和服务水平，延长道路使用寿命。牢固树立全寿命周期成本新理念，设计上正确判断路面病害产生原因，材料状况需求。既关心性价成本，更要关心社会成本，提高服务水平，做到设计与施工控制相结合。要努力用施工能达到效果控制设计，而不能仅仅用试验能达到控制设计。

2、设计程序

公路的养护大中修工程设计程序为：一为调查原有公路的基础数据（包括起迄点桩号和地名、最近改建或大中修年限、路基宽、路面宽、路面结构和地理位置图等）；二为调查路面状况和相关数据、特征照片（包括路面病害、弯沉值、平整度、交通量以及对原路病害钻芯取样情况等）；三为根据具体情况确定是否进行路面结构设计；四为原路面病害的挖补处理方案；五为必要的防护、排水沟、街道化设计；六为路缘石、标线等附属工程设计；七为工程预算。

3、设计内容

对于一般路面养护设计，其整体方案总结为：首先通过竣工文件系统的了解该项目建设期遇到的相关问题及解决方案，并对通车以来的历年路面养护工程、病害治理工程以及检测评价报告等资料进行分析，客观全面的了解该项目路面技术状况的发生、发展过程，找出调点，指导技术人员进行有重点的调查和检测分析工作，对典型病害和代表路段进行深层的研究，结合现场检测和室内试验，分析病害机理，并在总结国内其它高速公路病害治理的类似工程经验的基础上，为治理设计提供有力的数据支持和理论依据，并制定更为针对性的、科学、适用、经济的病害治理及养护工程设计方案。

4、环境整治及绿美化设计

公路大中修路段绿化应充分利用旧路两侧现有的行道树，结合道路两侧田野及村镇现状，改善边坡，栽植当地易成活、较经济的草种和树种，美化路容路貌；对光秃、荒凉的边坡进行植草绿化，使其与沿线风光相融合；对人为破坏的自然景观依照原地貌的形式进行修复；对土路肩及下边坡植草绿化应注意不要影响路面排水。对过村镇路段及城市出人口，应与城市创卫、城市建设与新农村建设相结合，通过绿美化措施，实现路宅分家，车行道与人行道分离。

5、施工保畅设计

根据项目所在地路网状况及交通量情况，综合考虑养护工程施工情况，合理制定施工保畅方案，明确施工时保证公路畅通的方案，对原有公路进行交通限流、分流、封闭及绕行等管制措施的可行性分析，提出采取相关措施的方案图、交通管制设施设计图(提示标志牌、施工标志、路障等)和数量，必须保证施工期间的行车畅通。另外，需要时可开设视距台，增设减速设施，以确保行车安全。

五、结束语

以上是对如何做好公路路面大中修工程设计方案的几点经验体会，希望对公路养护管理带来一些可借鉴的意见，同时也愿和大家一道为推动公路养护事业向前发展贡献力量;并在实际工程实践中取得理想的效果，对其他公路路面大中修养护设计起到借鉴作用。

参考文献

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关键词：高速公路；养护；档案管理

Abstract ：Highway maintenance archives are the carrier of information data of great. Strengthen the highway maintenance archives management level, need reasonable analysis of the existing highway maintenance management problems, combined with the actual situation puts forward effective suggestions. Make full use of resources, improve the weak links in the management of files, strengthen information resources management development ability.

Key words：Highway; maintenance; archives management

中图分类号：G258.6文献标识码：A

一、高速公路档案的特点

高速公路养护是指管理数据库与有效的道路、桥梁评价预测系统，采用新技术、新工艺保证路面平整、畅通、设备完好，提高高速公路的耐用性和抗灾能力。所以，高速公路养护档案所涉及到的相关资料是比较重要的，做好高速公路养护档案的真实性记录，是高速公路建设与管理的重要组成部分。

（一）高速公路养护涉及的资料较多

一次全面、完整的高速公路养护工程，需要牵涉到养护机构、养护配置机械类型和养护设备数量等相关的数据资料。比如说定额管理、计量管理、原始记录、内部价格和验收管理资料，以及养护过程中建立的图表、账簿、与文档资料，需要实行项目档案管理。

（二）专业技术性强

高速公路养护过程中的档案大部分是技术方面的资料，档案管理人员需要有工程方面的知识，也要具备档案管理方面的知识。所以，做好高速公路养护档案管理的工作，要有相应的专业知识才能把相关的工作落实。

（三）高端的信息化管理水平

由于近年来信息技术的广泛运用，高速公路设计、施工、管理、养护项目都不同程度的采用了先进的信息管理技术。例如说施工阶段的数据管理、维护阶段的监测数据管理等。新时期高速公路档案管理有了更高的要求，对于养护的不同工作环节和管理阶段的档案要求更严格。为此，新时期高速公路档案管理的新特点、新要求是，将传统载体档案与信息化的档案整理在一起，并建立资源可共享、规范统一的档案数据库。

二、高速公路养护档案管理存在的问题

（一）管理者档案意识薄弱

很多单位的领导平时只顾抓高速公路工程作业的管理，而忽视了养护档案的管理工作。很多管理者的档案意识是薄弱的，他们片面的认为公路建设的进度和质量是主要，而养护的档案工作是次要的，这种想法就导致了养护档案工作的滞后或缺失现象。平时不注重养护档案的管理工作，就难以保证档案材料的完整性、科学性和准确性了。

（二）档案人员专业技术知识不强

很多的档案管理人员只是懂得档案管理知识，对高速公路养护的专业知识缺乏，导致在整理档案时不清楚分类，组卷不合理，混杂了不同类别的文件；对文件进行排列是也不科学，目录填写也不规范，案卷标题没能反应内容；整理卷内文件的价值与规定的保管期限也有误差，使档案的借阅产生了很大程度上的不方便。

（三）监督力度不够

正是因为监督力度不够，高速公路养护形成的材料，档案管理部门不进行严格的审核，最终出现材料和工程不符合的现象。监督力度不够，使工程档案作为凭证的作用大大降低，尤其是档案的后补与失实，严重违背了“以档为凭”的原则。对日后工程的维修、改造是非常不利的。

（四）档案材料不完整

高速公路养护档案的材料部完整，则很难反映工程养护的全面情况。档案部完整表现在前期描述不详细、记录也不完整、材料不准确；中期的养护检查只有过程的简单记录，没有相关的质量评定，也没有按养护的进度进行填写；还有就是表格的遗漏，数据的差错等问题。

（五）不够重视信息化管理的应用及认识

当今时代是信息化的社会，相关的管理部门对信息化管理还没有深刻的认识，不重视应用信息化管理。对高速公路档案管理的信息技术研究不够，没有建立起规范化的高速公路档案数据库，而且档案的数字化程度也不高，也没能实现有效的共享数据。高速公路各种存在的问题，与其他行业的档案信息化管理水平比较而言是落后的，需要及时的提高和改善这种现象。

三、高速公路档案管理的有效对策

针对高速公路养护档案管理存在的问题，相关管理部门应该及时进行改善工作，加强管理提出有效的档案管理对策。管理部门可以从建立健全档案管理网络；借助行政、经济手段辅助档案管理工作；制定合法的文件材料立卷归档准则；提高档案人员的专业素养；加强日常监督工作；强化文件收集的薄弱环节等六个方面进行解决。

（一）建立健全档案管理网络

对形成档案的有关部门之间建立严格的档案管理途径，实行养护单位项目档案领导者的责任制。设有专职档案员，并明确相关的职责范围，形成文件单位的之间的相互联系的档案管理网络。只有这样才能确保档案管理工作的顺利有序展开，并能起到上传下达的作用。

（二）借助行政、经济手段辅助档案管理工作

档案材料的真实、可靠决定了高速公路养护档案的质量，对文件材料形成的状况，对后期形成的档案质量很重要。从源头抓高速公路养护档案管理，在项目合同注明不按要求保质保量归档高速公路养护档案，不给予养护工程决算。明确高速公路养护档案权属，避免档案的原件、记录等资料归档不全。运用经济手段，把档案工作与经济效益联系起来，强化奖惩制度通过经济的杠杆，适当的调动单位和个人的积极性，使档案工作做到实至名归。

（三）制定合法的文件材料立卷归档准则

相关的建设单位可以根据国家的档案法规，制定合法的材料立卷归档细则。明确归档内容和范围，包括养护的阶段性工作交接的资料整理。为相关单位的文件材料的收集和档案工作人员的督导提供有利的条件。

（四）提高档案人员的职业素养

作为高速公路工程档案管理人员，要充分认识到高速公路养护档案的重要性、难点所在，要超越久的管理理念，打破固有的落后模式，增强自身法制观念和依法办事能力。相关单位要做好有关人员的档案业务培训，提高档案意识，主动参与项目档案的管理工作。

（五）加强日常监督工作

加强日常监督工作，把好养护项目验收的关，及时完善档案资料，通过深入现场查看，实行档案工作的跟踪。对是否有监理人员签章，养护项目的变更进行重点的查看。

（六）文件收集的薄弱环节要强化

对于文件的薄弱环节要进行强化，工作环节多、衔接不及时、没得到及时的重视，也没有采取相应的措施，才导致出现这样的情况。所以，要加强对一些容易忽视环节资料的归档，保证档案收集的完整和准确。

结语

高速公路养护档案管理，不但要分析档案管理出现的问题，还要做好资料的及时整理归档。只有提高高速公路养护档案管理水平，才能更好的发挥养护档案的实际作用。

参考文献：

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关键词：云南省“十三五”；养护工程资金；数据支持

前言

从我国公路交通整体的发展阶段分析，“十三五”及其以后更长时期，是我国综合运输体系形成的重要时期，是公路需求增长和层次提升期[1]。这一时期是公路发展转型的关键时期，也是公路发展矛盾的凸现期。因此，对于公路养护与管理而言，是公路养护、管理和服务的重要提升期，也是公路安全应急保障和信息服务体系的强化期。面对新的形势和要求，云南省公路养护管理事业发展面临的挑战依然严峻，任务更加繁重[2]。公路养护与管理工作必须立足于经济社会发展的要求，适应新变化，满足新需求，朝着建立“更安全、更顺畅、更和谐、更高效”的公路基础设施网络方向努力，为公众出行提供更好的服务[3]。其中公路养护工程直接影响云南省公路服务总体质量。因此，文章根据云南省公路养护的实际情况，将养护工程划分为小修保养、大中修油路、大中修其它工程（水毁修复、桥隧抢修及修复、交通战备工程、绿化工程）三大工程类别测算[4]。通过对全省公路2010～2014年公路养护工程资金实际支出调查统计，并以其作为参考，测定出2015年的需求为测算基数，按每年有一定增长率的办法测算养护大中修其它工程项目资金需求，其测算结果为云南省“十三五”公路养护管理发展规划提供基础的数据支持。

1 2010～2014年公路养护工程资金投入情况调查

对全省公路2010～2014年公路养护工程资金实际（不含部、省路网改造项目）支出调查统计（详见表1）。

2 2016～2020年公路养护工程单价测算

2.1 确定基准条件、基准值和修正系数

2.1.1 基准条件

云南省所有公路中高速和一级公路交通量大大低于中东部，将高速公路、一级公路的交通量基准条件调整为12000和10000辆/昼夜。

2.1.2 基准值

在对国省干线公路和农村公路2010～2014年养护工程费实际发生数按工程分类全面调查的基础上，得到各等级公路、各路面类型的实际养护成本。

分析现阶段养护成本与实现需求之间的差异，结合公路养护的基本需求，提出各等级公路、各路面类型大中修油路基准值初定数。

将初定数代入计算公式计算2016～2020年的小修保养和大中修费用，分析初定数的准确性，经多次调整后确定2015年基准值。

2.1.3 修正系数

对不符合云南实际的交通量、路龄、气候修正系数作适当调整。

2.2 测算公式

公路养护工程费需求计算公式见公式（1）：

E=X+Z+Q （1）

式中：E：养护工程费需求；

X：小修保养工程资金需求；

Z：大中修油路资金需求；

Q：大中修其它工程资金需求。

2.2.1 小修保养工程

国省干线公路小修保养工程费=基准值（1+增长率%）*修正系数*养护里程；

农村公路小修保养工程费=基准值*养护里程

小修保养工程资金需求计算公式见公式（2）：

X=L・x・[1+（α1+α2+α3+…αn）-n] （2）

式中：X：小修保养工程资金需求；

x：小修保养工程资金需求基准值；

L：公路里程数；

α1：路宽修正系数；

α2：交通量修正系数；

α3：路龄修正系数；

α4：超限超载车比重修正系数；

α5：气候修正系数；

n：总项数。

2.2.2 大中修沥青路面工程费

国省干线公路大中修油路工程费=基准值（1+增长率%）*大中修里程*车道调整系数

农村公路大中修油路工程=基准值（1+增长率%）*大中修里程

大中修工程资金需求计算公式如下：

Z=z・L・α1 （3）

式中：Z：大中修工程资金需求；

z：大中修工程资金需求基准值；

L：大中修公路里程数；

α1：路宽修正系数。

2.2.3 大中修其它工程

国省干线公路大中修其它工程费=计算基数（1+增长率%）

2.3 2016年～2020年公路养护工程单价

对2016年～2020年交通量、公路里程、养护工程资金需求测算数，依据2010年～2014年养护与管理资金实际发生数建立的回归方程与回归曲线进行对照分析，分析测算结果的准确率，当误差较大时审核计算参数的正确性，重新调整计算参数，使之接近回归曲线。云南省干线公路小修保养和路面大中修工程单价测算结果（详见表2、表3），农村公路的单价根据2010年～2014年资金投入调查情况做测算分析时取0.48的系数。

3 2016～2020年公路养护工程资金规模测算

根据以上计算的公路养护工程规模和养护工程单价测算结果，在考虑了相应的调整系数后，就可以得到云南省2016年～2020年公路养护工程资金规模（详见表4-表7）。

表5 云南省2016-2020年公路路面大修工程资金规模 单位：万元

表6 云南省2016-2020年公路路面中修工程资金规模 单位：万元

表7 云南省2016-2020年公路小修保养工程资金规模 单位：万元

4 结束语

文章依据2010年～2014年养护与管理资金实际发生数建立的回归方程与回归曲线进行对照分析，分析测算结果的准确率，当误差较大时审核计算参数的正确性，重新调整计算参数，使之接近回归曲线。根据以上计算的公路养护工程规模和养护工程单价测算结果，在考虑了相应的调整系数后，就可以得到云南省2016年～2020年公路养护工程资金规模。结果表明，此方法计算出来的结果与云南省“十三五”公路养护工程的发展目标较符合，能够为云南省“十三五”公路养护管理发展规划提供较准确的数据支持。

参考文献

[1]云南省“十二五”综合交通运输体系规划[S].

[2]云南省公路水路交通运输“十二五”发展规划[S].

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[关键词]公路建设；养护质量；监理工作；核心探索

中图分类号：TU 712.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）31-0070-01

改革开放后为我国的经济建设和社会发展注入了新的活力，伴随着现代化进程加快和城市化水平的提高，公路建设事业获得了前所未有的发展契机，无论是资金投入、技术水平，还是公路建材都在原有的基础上有了很大地提升。但是经济建设力度的加强和运输事业的发展，对公路的损伤也越来越严重，公路养护也成为必须面临并解决的问题。然而我国在公路养护监理方面还处于初级阶段，存在着工程养护点多、分散严重、技术水平和管理方面等多种问题，全面实现公路养护的监理目标难度较大，如何明确公路养护工作的责任、权利和利益，降低成本的同时保证监护质量，具有十分重要的探索意义。本文从从质量、费用、进度、管理以及合同等方面，对公路养护的核心要点进行了深入探索。

一、公路养护工程的概述

（一）公路养护的基本内容

公路养护指的是对公路进行全方位的保养和维护，保养从建成通车后就要着手进行，而维护则侧重于修复被破坏的路段。公路通车后，会经常受到车轮的挤压、摩擦，再加上风沙、日晒、暴雨等自然因素的影响，以及人为的破坏和工程建设过程中的留下的弊端，公路的质量整体下滑。

（二）公路养护的分类

公路养护根据各个地区情况的不同，采取的养护办法也不尽相同。我国在公路养护方面有着统一的规划，主要分为日常养护、定期养护、特别养护和工程改善四个类别，每个类别执行的养护任务也有不同。第一，日常维护主要是针对公路各个组成部分进行常规而又频繁的养护，主要是为了对一些小毛病进行检查，其中包括路面的清洁工作，小型设施的更换与维修，甚至包括交通事故对路面造成的损伤等。第二，定期养护主要是开展大型的养护作业，不像日常工作那样只是小修小补，它可以进行道路设施的改进，路面标线的修复以及断路再造等。第三，特别养护主要针对的是损伤特别严重的路面进行针对性的修复，其中包括路面结构的调整、排水设施的装置、道路塌方等。第四，工程的改善主要是因为交通压力导致的，需要进行道路服务水平的提高。这当中要进行的是扩建、改善道路拥挤的路段和改善路旁的休息区等。通过这几种养护防护既可以改善公路质量还可以为道路交通提供更好的服务。

（三）公路养护的特点

根据公路的养护内容可以发现公路养护工作的一些特点：有确定的养护要求和规定、有标准的工作材料和养护成本、在养护过程中各个部门都有自己的养护责任以及养护方工作质量的高低将影响养护工程的质量。

二、根据养护工程特点，对监理工作要点的探索

（一）质量监理的探索

公路养护质量的监理是整个工作的核心，它将影响着公路可以承载的运输压力的大小以及能够使用的年限，是整个公路运行质量的重要保障。在具体的监理工作中需要工作人员做好充分的准备、审查工作，其中包括重点位、公路的材料配置、高程等各类控制点的审批；承包此次养护任务企业的资格、运行体系以及操作制度是否达标的检查；公路养护人员和机器设备的配置，施工方案及施工技术的可行性；运用巡视、抽查、测量和监督管理程序进行的全方位、多层次的动态监控等。做到能及时对养护工作中的分包情况了如指掌，提高监理效率；工作人员还要不定期地实验养护成果，确保公路养护质量达标；对养护过程中出现的问题和困难，提供一定的支持和帮助；在公路养护时发生的道路交通事故时能够及时采取应对措施；最后一点就是要做到养护工作的全程监控，确保道路养护工作不出现误差，以减少将来隐患发生的概率。

（二）进度监理的探索

公路养护的进度监理是建立在整个养护方案科学合理的情况下进行的，如果养护人员、资金、设备和相应的技术不达标就开展养护作业，并不断地催促工程的进度，是对公路养护监理工作的敷衍，更是对公路养护工作的不负责任，因为错误的方针会对养护质量造成很大的影响，不停的催促工期只会把这种错误进行得更彻底，将来造成的危害也更大。所以在保证施工方案正确的前提下，加强公路养护进度的监理是必要的，这样可以提高当地的社会效益和经济效益。在监理过程中监理人员要对整个工程的进度做好预期工作，从合理性和可行性的角度出发，加强对施工进程的监控，尤其是养护工作进行到关键部位时，应该多做对比工作，从中找出偷工、拖延工时的对象进行批评教育。在那些非人为因素，导致养护工程进度缓慢甚至停滞的情况下，建立的工作人员应该予以理解并给出客观评价，指导整个工程工作周期的改善，相反是因为人工原因导致工程延误，监理人员就要敦促加快进度。如果在监理过程中发现确实无法在预期里完成作业，就要及时向有关部门反应，按照既定的合同办理。

（三）资金监理的探索

公路养护工程的费用是整个工作能否进行到底的重要保障，对它实行监理可以有效保证养护工作的持续有效进行。其具体的工作就是对资金的支付全过程进行监督管理，严格按照合同制定的费用支出方式进行，当然这个监理要十分准确，不能出现丝毫差错。在监理时要做到严格控制成本，尽量减少不必要的更改，如果现实条件要求必须有所调整，则一定要向合同制定的双方通告，按照具体情况制定新的资金周转方案。在新方案制定执行的过程中，要出具必要的鉴证手续，油工程驻地的专业监理人员和工程师核准之后再交由总监把关，杜绝出现超支和漏算的情况。

（四）合同管理的探索

合同是确保养护工作顺利开展的依据，也是监理工作的核心点之一，双方签订的合同中必然明确了各自要达到的目标、权利、义务和可能要承担的责任风险等。在监理中一切事情都要严格按照合同进行，让合同能够切实发挥作用，如同法律一样“有据可依，有据必依，执据必严，违据必究”，监理人员在自己职权范围内，严格按照程序办事，保证养护工作顺利开展。即便出现相应的问题，也可以按照合同说话分清权责。

（五）信息管理的探索

在进行公路掩护之前，必定要搜集相关的养护信息，这些信息是指引养护工作方案的制定、工程的施工和检验养护工作质量的重要材料。要做好公路的养护就要提前搜集到这些信息，而信息正确与否将直接影响到养护质量，所以在信息方面要加强监督管理，比如养护费用的支出，养护费用是依照养护方案制定的，而养护方案则要依据这些信息，所以加强监理可以避免养护费用超支或不足。此外，养护过程中也要及时互通相关的信息，这样可以根据具体情况制定适宜的养护计划，保证养护质量和整个工程的顺利完成。

结束语

在公路养护工程中切实发挥监理机制的督导作用，完善公路工程质量的监理，要具体结合各个公路、路段的实际情况来展开工作，同时也要提高自身的监理水平，采用先进的监理技术和完善的监理管理程序，在经济高速发展的今天建立完备的监理体制，开拓我国监理事业的新局面，为国家交通建设事业做出更大的贡献。

参考文献

[1] 王楚敏.完善公路工程监理工作的有益探索[J].城市建设理论研究（电子版），2012（18）.

[2] 田夏鸣，张验驰.论公路养护监理工作的要点[J].赤子，2012（2）.

[3] 高攀，张民省.公路养护工程监理交流与探讨[J].科技信息，2010（25）.

[4] 苏里海・沙亚.公路养护监理要点[J].今日科苑，2009（2）.

[5] 王鹏.公路养护工程中监理制度的探讨[J].科技信息，2009（16）.

篇12

关键词：公路 桥梁 养护技术

Abstract: the maintenance of highway bridge is a highway bridge, quality assurance, has become an urgent need.

Keywords: Highway Bridge Maintenance Technology

中图分类号：K928.78 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

1公路桥梁常出现的病害问题

桥梁分类按承重构件受力情况分为：梁桥、板桥、拱桥、钢结构桥、吊桥、组合体系桥(斜拉桥、悬索桥、系杆拱桥等)；按材料类型分为：木桥、圬工桥、钢筋混凝土桥、预应力桥、钢桥。不同类型的桥梁病害情况往往有所不同。普通公路桥梁主要有以下常见病害问题：

1.1 裂缝问题

裂缝问题是公路桥梁常见的病害之一。需要根据裂缝发生的不同机理处置。钢筋混凝土和预应力混凝土裂缝的发生，多为承载力不足或温度应力等产生，往往承载力出现减弱， 同时引发钢筋锈蚀等病害，因此，需要根据裂缝发生机理及时予以相应处置，确保结构安全与稳定。对于砖、石、混凝土桥梁污工结构的裂缝，往往由不均匀沉降或应力集中等原因造成，裂缝出现使结构内、部应力重分布，往往使得结构处于受力更合理的状态而趋于稳定，但裂缝的出现破坏了结构的整体性，使结构处于损坏或倒塌的临界状态，也意味着结构安全储备不足，需要根据实际情况，采取相应措施。

1.2伸缩缝损坏问题

由于桥墩台施工及梁板预制尺寸误差导致实际板端预留间隙与设计间隙悬殊、设计与实际伸缩量不符、材料选用不当、施工操作不认真、设计不周等问题，都会引起桥梁伸缩缝的损坏。没有找准真正损坏的原因而简单进行伸缩缝重做，将造成屡坏屡修的不必要浪费和造成很坏的社会反响 所以，伸缩缝损坏的修复需要找准原因，针对性处置。

1.3 钢筋锈蚀

钢筋锈蚀也是公路桥梁最常见的问题，钢筋锈蚀不仅会降低混凝土对钢筋的握裹力，锈蚀物外流，在结构表面上形成的锈迹，也会对桥梁的美观造成影响。钢筋锈蚀一般是混凝土保护层厚度不足引起，或结构渗水钢筋锈蚀膨胀而损坏混凝土保护层。因此需要及时处置，应防止外部水渗入，混凝土保护层厚度不足的，可采取外包钢筋混凝土、采用环氧树脂砂浆或其他结构胶等方式修复。当然，桥梁常见病害问题不仅仅只有这些，例如栏杆断裂、支座破坏、主拱圈轴线变形等等，都是公路桥梁比较常见的问题。因此，在桥梁养护工作中，要及时检查发现问题，并及时养护处置。

2加强桥梁养护的必要性

2.1公路交通量剧增，加快了桥梁老化的步伐。根据统计，汽车拥有量平均每年按l3％左右的速度递增。

2.2超重车、集装车、大吨位车的出现加重了桥梁的负荷，加快了桥梁的损坏。由于原桥设计荷载等级偏低，已不适应目前超重车、集装车、大吨位车增多的新情况，造成桥梁承受不起日益增长的负荷，而成为危桥。

2.3有些桥梁修建质量较低，造成“先天不足”。相当数量的桥梁，尤其是早期修建的桥梁，由于资金短缺，设计、施工标准低，加上技术管理薄弱，施工质量不能保证这些桥梁使用寿命，有些很快就会变成危桥。

2.4桥梁设计计算荷载等级低，限制公路运输能力。

2.5桥梁管护不善。在大自然风霜雨雪的侵蚀作用下以及环境污染的日益加重，造成桥梁自身老化破损，使得桥梁衰老加快，寿命缩短。

3 公路桥梁养护质量体系

公路桥梁养护质量体系是实施公路桥梁养护质量管理的组织结构、职责、程序、过程和资源。为了实施质量管理、实现公路桥梁养护的质量目标，必须建立、健全公路桥梁养护质量体系。公路桥梁养护质量体系由：①公路桥梁养护招投标体制；②公路桥梁养护质量教育；③公路桥梁养护质量责任制；④公路桥梁养护质量控制四部分构成。具体如下图1所示：

4公路桥梁养护的预防措施

4.1建立健全完善的桥梁档案资料

完善和规范的桥梁养护档案资料是养护工程进行养护工作的依据和基础。这就要求在各桥梁新建和竣工过程中，相关管理部门的领导和工程技术人员一定要有建立档案意识，并在实际工作中抱有严谨认真的工作态度。在桥梁竣工之后，要将整个桥梁的设计图纸、各种资料数据建立明细的档案资料，工程业主和建设施工方要做好资料的完善与交接，尽可能做成数据库形式，并把这些资料存入电脑中，纸质材料与电子材料健全完善，以防止纸质材料的破损致使数据资料丢失，便于使用查询。

4.2提高管理水平

①桥梁养护管理部门根据公路相关法律法规，要加强自身工作的执行力度，对桥梁养护的工程技术人员进行有效管理和监督，提高工程技术人员的对桥梁养护工作的重视度。

②提高桥梁养护工程技术人员的业务素质，要设立专业桥梁养护工程师岗位，对其进行技术培训，提高他们的桥梁专业技能和养护知识，并制定相应的管理制度，对工程师进行定期的管理工作，让他们养成对桥梁定期检查，并形成相应的检查报告的习惯。

③还要从桥梁破坏的人为因素上对其进行管理，对于超限超载的车辆加大监管力度，公路交通执法人员要加强对公路桥梁管养的行政执法，对于不符合道路运输法的车辆应予限制通行或禁止通行，提高公民对公路桥梁的保护意识，在实施过程中存在的困难需要多方的理解与合作。

4.3完善检查方法

做好公路桥梁的养护工作，必须重视公路桥梁的养护排查。对路面、桥面设施、上部结构、下部结构及附属构造物的技术状况进行逐项排查，以便及时发现公路桥梁外表可见的病害和缺陷，发现存在的危害性，及时向上级提交专项报告。

4.4完善各项仪器设备

加大公路管理部门对桥梁养护工作的资金投入，为公路桥梁养护的工作人员配备裂缝宽度、深度检测仪，高倍望远镜、检测车等必需的检测工具，在为正常养护工作提供设备支持的基础上，加大高端性、先进性的仪器设备，采用高端的科学技术设备，对公路桥梁的养护工作提供技术、效益上的保障。

5结语

公路桥梁养护仍是我国桥梁建设管理中的一个薄弱环节，良好的管理和养护是公路桥梁安全运营的保障。根据具体的情况还要考虑更多的因素，以便做出更好的解决方法，这样才能强化我国的桥梁建筑事业。

1 张瀚鑫；浅谈如何做好高速公路养护管理工作[J]；科学之友；2010年09期

2 苑鹏；石太高速科学养护模式研究[J]；交通世界(建养.机械)；2011年07期

3 黄新生；浅谈高速公路养护管理措施[J]；才智；2011年20期

篇13

摘 要 随着我国公路的发展日趋成熟，我国公路管理工作重心从单纯的建设公路逐步转向建、管、养齐步发展，建立与公路相适应的现代化成本核算体系，实现科学化、是今后一段时期公路成本核算的重要内容。本文分析了我国公路养护管理模式存在的成本核算问题，提出了加强公路养护成本核算的措施：全方位更新成本核算观念、建立成本核算指标体系、加强内部成本核算监督和推行成本核算价格体系，最后具体探讨了公路养护成本核算中成本会计核算内容的确认。

关键词 公路 养护 生命周期 成本核算

公路是国民经济发展的必然产物，是公路现代化的重要标志。但是，公路的修建只是解决交通问题的第一步，公路在建成后为了保持良好的使用性能，保证国家的投资发挥最大的效益，必须对公路采取非常完善的养护措施。上个世纪，因我国多数公路投入运营时间不长，路面还保持着较高的使用性能，所以养护资金问题暂时还不很突出。然而在当代社会，一方面许多公路建成通车；另一方面已通车的许多公路进入中期使用阶段，路面损坏呈加速趋势。在养护资金增加有限的情况下，如何评价路网状态和分配养护资金，合理的进行成本核算，确保公路路网始终保持良好的行驶质量，将成为公路主管决策部门不得不解决的问题。本文为此具体探讨了公路养护管理中成本核算存在的问题与对策。

一、我国公路养护存在的成本核算问题

由于我国公路的建设发展异常迅猛，传统的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露的成本核算问题集中反映在以下几个方面：

（一）成本核算意识薄弱

很多养护领导对公路养护成本核算重视程度不够，认为养护项目一般实行公开招标，成本核算没有太大关系，毋需成本核算人员进行工程成本核算和工程造价的审核与控制。成本核算人员因此缺乏责任心，主观积极性不够，抱有无所谓思想，对工作不严肃不认真，不积极履行监管职能。同时核算中心人少事多，对各单位实物资产不能进行定期清查盘点，客观上财务核算工作移交会计核算中心，而财产管理工作保留在原单位，出现了账实管理分离现象，不利于各项财产的管理，容易造成国有资产流失。

（二）成本核算运行机制落后

当前公路养护仍以矫正性养护为主，对养护管理强制性要求，对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代制度。同时矫正性养护被动滞后地按照路况水平生命周期演变而进行实施，安排日常维护或专项工程及其对应的养护工作量进行养护，不能改变即有效地延缓路况生命周期的恶化进度。一个工程已经完工，有收入但没有工程成本。这可能是在该工程建设时，没有及 时收集到该工程成本投放的资料所造成的。就采用转账的方法，简单地把成本从一个项目转移到另一个项目上，但转账的依据不足。如果确实因相关人员提供的核算 资料有误，投放材料时记错了工程项目，成本需要调整，应由相关人员出具调整材料投放的书面说明，经有关部门和经办人审核会签后再调整账户，这是一个不可缺 少的手续。

（三） 缺乏成本核算手段

我国公路养护单位的成本核算手段，包括资金、信息在内的系统资源，在原有法人治理结构情况下很难实现集中统一。资金方面，各级法人均拥有融资权，资金占用与产出回报不挂钩，现金管理不集中，普遍存在部分单位大量存款闲置的同时却有其它单位大量从银行贷款、多头对外融资等不合理现象。信息方面，包括客户、商品等核心业务信息封闭。

二、加强公路养护成本核算的措施

（一）全方位更新成本核算观念

养护领导要从工作中分出一部分精力用于现行财务法规和制度的学习，正确认识加强财务管理的重要性，理顺与会计核算中心的关系，摆正财务管理的位置，把强化本单位的财务管理列入议事日程，采取有力措施，加强对财务管理工作的领导，由主要领导亲自负责，真抓实干，抓出成效。明确财务人员的职责权限，落实好岗位责任制，机构撤并或改名的应尽快恢复；财务管理职责不明确的应尽快落实；财务管理力量薄弱的应尽快调配精兵强将。

（二）建立成本核算指标体系

养护行业是资本密集型行业，资金来源看，资本投入量大，因此，其负债水平高于一般制造业；从资产结构看，资产的专用性强，与之相对应的是资产流动性较低；从资本运作看，现金流入和流出量都较大，单一单位往往需要贮备一定数额的现金，以备资金周转用。根据这些特点，分析养护单位的成本核算能力时应特别重视成本核算质量，从资产质量、资本结构质量、利润质量、现金流量质量等方面进行分析，建立一套标准的成本核算评价指标体系。同时，为了提高成本核算能力评估的效率，应该对养护单位按照容量等关键指标对养护单位进行分类，对每一类企业的成本核算指标树立标杆，以评估各企业在同类企业中的相对水平。对养护单位成本核算能力分析，还要根据养护单位发生的重大成本核算行为对成本核算能力的影响进行动态分析。

（三）加强内部成本核算监督

采用先进的科技手段，促使所有管理流程规范化；提高操作的效率和准确性，降低人工失误和遗漏造成的风险；通过对会计集中核算现状的统计和分析，智能地预测会计集中核算资源使用状况，主动防范会计集中核算中可能出现的故障和风险；通过统一集中管理，加强运行管理的可控性，降低安全风险；通过分析监控记录的历史数据，产生系统性能的量化分析报告，为决策分析提供可靠的依据等。对外来的原始凭证一定要在没有付款之前进行认真的审核，只要没有付款，主动权就在单位的财务人员手中，要敢于拒绝不合法、不合理的票据。

（四）推行成本核算价格体系

我国加入WTO组织，也需要我们按国际惯例以市场来确定养护工程造价，因此我们要加强对养护工程成本的准确测算，大到单项养护工程、小到每道工序，都必须树立成本意识，将劳动力、材料耗用、备使用、现场管与常规措施等各方面的费用进行细化、统计、整理和分析，逐步建立和健全业内部的核算价格体系，科学地编制每项养护工程具有竞争力的内部成本。

三、公路养护成本核算中成本会计核算内容的确认

人工费：按养护工程验收完成的实际工程量计算出定额丁日乘以合同人工单价确定人工费，或直接根据合同单价中人工费进行结算并计入工程成本；材料费：按养护工程耗用的材料，根据领料单、退料单、耗损单编制材料耗用表，并计入成本，对于周转材料应将材料摊销费计人工程成本；机械费：根据发生的各种机械使用台班数分别乘以台班单价计算出机械使用费，加上外租机械费用即养护项目机械费用总支出，并将之计人工程成本。施工间接费核算：为正确合理地反映养护项目管理的经济效益，分清成本费用的日T控区域，养护企业应对间接费实行项目与项目间分别核算，按间接费条目分类核算并计入成本。安全作业维护费：可将该项费用计入其他直接费核算，也可单独列项进行核算，计入养护成本，核算单位可自行决定。

总之，公路成本管理中的重点在于养护成本核算，公路养护单位应加强成本核算管理，率先建立自己的成本核算体系，从而实现自身与公路养护的可持续发展。

参考文献：

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[5]陈宁.企业内部控制制度与会计信息质量.合作经济与科技.2009,15:52-54．

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关键词：公路；养护；计量

Abstract: With the continuous development of China's highway, our highway construction speed, highway network scale continues to expand and improve, the importance of the highway maintenance work become more and more. According to the practice of road repair project management, discusses the measurement method of highway maintenance in several ways.

Key words: highway; maintenance; measurement

中图分类号：U415

引言

公路养护计量支付,是整个公路养护工程中的一项重要工作,它是养护工作的一个重要核心。由于它众多的工作内容,在实际工程操作和管理中必定会遇到很多问题和困难。同时,它涉及到施工单位和企业业主之间的经济利益的流动和周转,这其中涉及到各种复杂的报表和数据。因此,公路养护计量支付管理,是当前公路建设中不可或缺的重要环节。

计量在公路养护中的重要性

计量是对工程项目实施、进度、费用实施控制的必要手段，是保证工程按质按期完成的重要条件，是贯穿于养护维修过程始终的一项重要工作，工程计量是对已完工工程进行综合评价，使工程进度款支付有依据的一项重要的工作。

2、公路养护工程在计量方面的特点

2.1、我省高速公路养护工程的管理模式

我省的高速公路管理模式由公司做为管理机构执行最高养护管理，下设管理处和养护中心，管理处代表公司对辖区内各路段养护管理工作实施全面管理，接受公司养护管理的监督、检查、考核。养护中心接受管理处的监督管理，实施小修保养。

云南省的高速公路已进入养护管理阶段，在养护管理工作上公司制定了《养护管理考核办法》等相关管理办法。计量工作制定了月考核及合同总价承包、单价计量三种计量方式，公司定期或按进度执行力拨付养护资金。

高速公路的养护分为小修保养、专项工程、大中修工程。小修保养的工程内容包括路基、路面、桥涵隧、交通安全设施、房屋设施、绿化养护维修与保养。专项工程按养护工程内容及量化标准划分。

2.2、高速公路养护工程小修保养工作的计量特点

养护工程小修保养采取月考核量化表进行计量，月考核表中详细制定了考核项目，分项指标及分值，考核内容规定及评分标准。管理单位每月对养护施工单位养护情况进行随机检查，发现问题，据实扣分，每月末按照《考核打分表》内容进行一次月度综合检查考核，作为当月计量结算依据。经月考核得分在95分以上，按合同价款的100%支付，如小于95分以下，养护施工单位将在3天之内整改完毕，通过重新验收打分大于95分的可全额计量，否则将扣除相应项目的工程价款作为处罚。如路面工程的维修保养，在保证路面干净、整洁；及时处理完出现的沥青路面泛油、坑槽、网裂等路面病害；维修的外观质量及工程质量满足《公路养护技术规范》的条件下，可按当月的合同总价全额计量支付。由于我省的高速公路运营时限过长，多条高速公路均出现严重的路面病害，在确保道路技术状况指数MQI值保持在优良的情况下，将要对出现的路面病害及时进行处治，在考核验收时就需管理单位严格执行考核办法，养护施工单位严格按年度计划合理分配养护费用，确保养护费用落实到具体工程修复中，资金的使用效率体现在具体路况指标的提高上。

2.3、高速公路专项工程计量范围及特点

专项工程遵循基本建设程序，确保高速公路专项工程的立项、招标和施工过程及工程验收等得到有效控制，使工程质量符合规定的要求，投资得到有效控制，路况质量得到有效提升。我省将专项工程划分为以下工程内容：高速公路及沿线设施较大损坏进行周期性的综合维修，以全面恢复到原技术标准，或在原技术等级范围内进行个别增建，以逐步提高公路通行能力的工程项目；对公路及沿线设施进行改造，以局部或全面提高技术等级的工程；桥梁隧道维修加固、大型或特殊水毁路基、边坡的修复、安全保障工程等项目。专项工程、大（中修）工程于单价方式进行计量，在满足各种审批程序后，管理单位与养护单位签订专项工程施工合同，养护单位在实施工程过程中，由管理和监理单位在现场核对验收工程数量，当日签认工程量，做为后期计量的重要依据。承包人对每次施工现场计量进行汇总后，由管理单位计量工程师审签，并要求质检工程师负责检查、复核工程质量。专项工程、大（中）修工程计量清单严格执行《公路工程工程量标准清单》，由于养护工程不同于公路建设项目，有许多不在标准清单范围内的工程项目，公司统一制定了公路养护工程工程量清单，并开发了一套完善的公路养护管理系统，系统含计划、计量等工作的应用，有效的满足了高速公路养护工程的计量需求。对专项工程、大（中）修工程的计量以云南省玉溪到元江高速公路路面大修工程为例。

玉元高速公路全长112公里，设计车速100公里/小时，双向四车道标准。沥青混凝土路面上、中、下面层厚度分别为：3厘米、4厘米、5厘米。2000年10月建成通车，经过近10年的运营，加上超载运输情况严重，导致玉元高速公路部分路段发生了大面积的结构性破坏，路面平整度较差。公司报经省交通运输厅批准，2010年3月对玉元高速公路（K91+301~K203+412）范围内进行路面病害处治，同时对地表及地下排水设施实施整修。对于重度病害路段采用的处治方案为：挖除12cm厚的旧沥青面层和16cm厚的旧水稳上基层，对损坏严重的下基层采用再生水泥稳定碎石材料处理后，加铺15cm厚的水泥厂拌冷再生底基层，8cm厚的泡沫沥青厂拌冷再生基层（其上设0.6cm的稀浆封层），5cm厚的AC-20沥青混凝土下面层，最后全幅加铺4cm厚的AC-16沥青混凝土上面层。

3、与新建公路工程相比，高速公路路面养护工程有如下特点：

3.1、路面养护工程的工程量存在不确定性。

新建公路路面的工程量是确定的，在施工过程中严格按照图纸施工，需要完成的工程量是已知的、确定的。而高速公路路面养护工程的工程量是未知的、不确定的。首先高速公路一直处于运营当中，在路况勘察后经过设计、招标阶段，通常需要几个月的时间，路面病害又有了新的发展，造成实际挖补的路面病害较设计时工程量更大。其次在挖补深度的确定上也存在不确定性，虽然设计中会列出各类病害的处治方案。但由于路面病害的多样性和病害的发展程度不同，在病害挖补的深度方面，也要依现场病害开挖后的具体情况而定，挖开一层后要察看下一层的病害发展情况，以确定是否继续挖补治理，因此，路面养护工程在工程量方面与设计存在较大的差别。