老龄化社会的危害精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇老龄化社会的危害，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】人口老龄化；社会影响；政策改革；体制改革

随着中国经济的飞速发展，居民的平均生活水平较几年前相比有了显著的提高。然而自从2007年中国GDP增速达到11.9%后，08，09年中国的GDP增速都在9.5%一下。纵然2010年的高房价将GDP增速支撑回10%的水平，也难掩中国GDP增速不断放缓的趋势。这里面除了国际经济形势的影响，也从一定程度上反映出国内内需的减少以及广大劳动力未富先老的情形。没有了迅速增长的经济的支撑，如何应对中国老龄化人口不断膨胀也成为了迫在眉睫的问题。可持续养老保障制度的改革，关系到在不久的将来几亿老龄人口生活的根本。

一、中国老龄人口现状及预期

人口老龄化有两种主要表现：一种是老人在社会总人口中所占的比重大，另一种是社会中老人的数量不断上升，其占社会总人口的比例也在不断上升。目前判断社会是否进入老龄化主要采取两种通用方式，一种是人口总人数中有10%的人口年龄超过60岁，另一种是社会总人口中有7%的人口年龄超过65岁，凡满足以上人一种即认为社会已经进入老龄化。

我国的人口老龄化，从根本上讲，首先，是中国计划生育政策，医疗进步，教育水平提高和经济发展的必然结果；其次，也是公共卫生事业，例如饮用水卫生、克服营养不良、克服传染病和寄生虫疾病，从而降低了疾病死亡率所体现的人均寿命的延长。我国未来50年老年人口数量将稳步上升。

二、人口老龄化对社会、财政、经济的影响

1.人口老龄化对经济发展、投资、消费、储蓄和税收都带来负面影响

社会中的人口主要可以分为未成年人、青年、老年，未成年人不具有经济能力，只有消费能力，老年人基本在于消费和储蓄。人口老龄化的加重直接导致投资的减少，且作为纳税主要人口的青年数量降低，这就直接导致国家税收降低。老龄人的经济基本属于保守型，不利于经济的发展。从目前的形式来看，我国的消费欲望较大，有利于我国的内需扩大，但是作为一个经济大国，我国更需要的是投资拉动经济发展。

2.人口老龄化增加政府的经济支出，形成一定的经济负担

老年人的养老基金在政府的支出中占据一定的比例，而政府的支出主要来源于青年人们的纳税金额。老年人口的比例上升，一方面会造成政府的经济支出加大，另一方面也就导致青年们的纳税金额降低，随着时间的延长，政府会越来越吃力。

3.人口老龄化引起众多的老年问题，老年人越来越需要社会的关注

随着老年人数量的增加，与老年人相关的一些日常问题也是越来越突出，比如老年人们的丧偶问题、生活自理问题、时间安排问题等。这些问题随着时间的延长会越来严重，并且会给家庭成员造成一定的负担。

三、可持续养老保障制度改革

1.法规政策方面

（1）适当调整我国的计划生育政策

适当放宽生育指标，增加我国的青年劳动力储备加大人口普查力度，建立人口老龄化的经常性监测机制，合理设置过渡期人口政策；建立整治出生人口性别男女比例不协调的长效机制，降低人口性别结构与年龄结构交织在一起对人口安全形成的危害，努力促进社会男女性别结构和谐。

（2）延长正常退休年龄，适当增加养老金的缴纳时间以及数额

目前我国的退休年龄为60岁，但随着医疗以及生活水平的提高，人们的年龄也是不断的提高，在这种情况之下可以适当的调整退休年龄。养老金的缴纳方面可以适当的提高，这表现在缴纳时间以及金额大小之上，增加政府经济收入，减少政府负担。

（3）发展老龄产业，颁布优惠政策鼓励养老服务，开拓老年市场

目前的老人们在老年时经常遇到的一个问题就是时间的安排问题，政府一方面可以提供一些力所能及的岗位给老年人，另一方面也可以加大社会公益的建设，这可以使老年人充分发挥余热，并且可以在社会公益中享受人生。

2.结构制度方面

（1）将老年人所得养老金金额与缴纳金额相结合，进一步调动青年人工作的积极性

个人对社会的贡献是相区别的，相同的养老金会造成一定的心理问题。为进一步增加社会的产能，调动青年人们的工作积极性，可以将养老金金额与缴纳金额相结合，使分配更加合理。

（2）社保基金采取多家公司管理机制，由国家行政机构评估监控风险

政府基本养老保险只为社会成员提供最基本的生活保障，这就为补充养老保险的发展提供了广阔的空间。在适当的时候；在管理上可以采取公司管理的模式，即全国各地的社保基金委托若干家在全国范围内运作的养老基金管理公司管理，这样盘子大了，可以将一部分资金投入资本市场运作；在管理体制上可以成立由行政、人大、企业和职工代表参加的养老基金管理机构，对重大问题如养老金的缴费与福利水平进行决策。这些可以平衡各方面的利益，保证养老金的可持续发展。这样虽然减少了政府行政部门对养老金的干预能力，但是在另一方面也减少了政府直接承担的责任和风险。

（3）在以家庭养老的同时将社会扶持引入到农村养老之中

我国农村养老问题比较尖锐，可以说解决我国养老问题的关键就在于农村养老。目前我国农村养老主要有两个问题，一是农村老年人口所占比例上升快，另一个是青年外出流动性大。政府对农村社会养老保险应行使宏观调控职能，即制定政策起引导、宣传和监督的作用，不直接管理基金。同时建立中国农村保险公司，性质定为政策性保险机构，国家给予优惠政策，实行商业化经营，接管当前社会养老保险基金，将社会养老保险转化为商业养老保险，继续承保。

参考文献：

[1]熊必俊.人口老龄化与可持续发展[M].中国大百科全书出版社，第1版.

[2]孙启祥，郑伟.中国社会保障制度研究[M].中国金融出版社.

[3]岳颂东.我国人口老龄化趋势及其对策[J].社会保障制度，2001年第5期.

[4]我国将进人口老龄化快速发展期[N].人民日报，2009-9-3.

篇2

[关键词]老龄化社会；老龄化偏见；终身化老年教育；成功老年化；社会态度

根据联合国人口老龄化数据显示，2009年全球年龄超过60岁的老龄人口占总人口比例的11%，预计到2050年，这一比例将上升到22%，许多国家的老年人数量将是儿童的两倍（United Nations，2009）。我国从1999年进入老龄化社会以来，目前已处于快速老龄化时期，60岁及以上人口占总人口的13.26%，到2050年，老龄人口将达到总人口的三分之一。老龄人口已成为21世纪国际社会普遍关注的最重要的社会问题之一。与全球人口日益严重的老龄化问题相伴随的，则是对老年过程和老年人普遍存在的、根深蒂固的老年歧视态度。在世界范围内，当人们提起老年过程和老年人时，总是与衰老、疾病、残障以及沉重的社会负担联系在一起。根据社会心理学的观点，社会歧视是一种不公正、具有否定性和排斥性倾向的社会态度，这种态度会导致不公平、不合理、排斥性的社会行为或制度安排。要减少或消除这种社会歧视，必须从改变社会态度人手。这里拟从社会心理学的视角，阐述实施终身化老年教育、改变或消除老年歧视的态度和方法。

一、改变认知：终身化老年教育的误区

老年是每个人都会经历的发展任务和发展过程，同时，也是人生阅历与睿智的累积与沉淀。一个人从1岁活到80岁，如果能够倒过来生活从80岁到1岁，那么，世界上将会有一半人成为伟人。可见，老年智慧是人类一笔巨大的精神财富。但在现实生活中，人们却对老年普遍存在诸多误区和偏见。

首先，在世界范围内一旦说起老年人时，总是和庞大的卫生保健支出联系在一起，把社会上日益增多的老年人看做是沉重的、耗竭社会资源的负担（WHO，2002）。但是，近期研究则表明，随着一个人的逐渐变老，保健成本会日益增长这是一个观念误区。其实，寿命延长对保健总费用的影响极小，因为不管一个人去世时年龄几何，最大一笔费用总是集中在生命快结束的时候（United Nations，2009）。由此可见，老年本身并不是社会卫生保健费用剧增的原因，关键的是如何让长寿的老年人更健康地生活，尽可能地自立、不残疾，提高老年人的生命质量，这样老年人保健成本就有可能大大降低。

其次，社会上普遍存在着对老年化和老年人的偏见和歧视行为。2-3岁的幼儿就已经习得对老年人的消极观念（Kwong See&Nicoladis，2010），研究者还发现这种对老年人和老年化的消极态度并没有随着年代的变迁而改变，甚至表现出日益恶化的趋势，尤其对老年女性表现更为突出（Anderson&Han，2009），并且表现出跨文化的一致性（Laidlaw，Wang&Coelho，etal.，2010）。社会、家庭、媒体和图书资料是造成此种后果首当其冲的罪魁祸首。目前广泛存在的消极老年化态度和老年化刻板印象，不仅直接影响个体应对挑战的能力、自我概念的发展和对个人老化的接受程度（Gilbert&Ricketts，2008），而且与年轻人的冒险行为显著相关（Lauren，Shelia&Kristopher，2011），同时还影响人们的职业选择和老年人卫生保健服务的质量。例如，各国大学生都对从事与老年人有关的工作缺乏兴趣（Weiss，2005）。

第三，目前，在世界范围内的肥胖、心血管疾病和癌症的低龄化趋势日益严重。如果这种趋势持续下去，那么，现代社会就有可能第一次出现年轻一代的寿命和健康状况都将不如他们的父辈。显然，他们缺乏老龄知识以及健康的生活观念和行为，饮食不健康、吸烟酗酒和不好动不锻炼等不良的生活方式，是导致这些疾病的主要原因，这些原因又会导致年轻人很难实现长寿、健康地走完生命历程，进而增加了社会卫生保健的负担。

由此可见，社会上普遍存在的对老年化的消极态度和老年化知识的缺乏，不仅严重影响人们的身心健康，同时还会带来沉重的社会负担。要应对和解决老龄化社会诸多问题，首先需要人们观念的改变，即对每个人来讲，老年化应该是一个从出生就开始的毕生发展任务，而不仅仅只针对老年人口，终身老年化教育更不应该只是老年人的专利，而是不分老幼，人人都需要的毕生发展教育。通过终身化老年教育，了解和理解老年化过程及其问题，人们才能对自己的行为及其社会责任做出明智的选择和决定，并能对老年人的能力及其创造非凡价值的潜力从观念上进行重新认识，消除老年歧视现象，使老年人的潜能得以充分发挥。正如胡利娅·塔·德阿尔瓦雷斯大使于1998年在纽约国际老年人年发起大会上说道：“我们需要‘人道地看待老年化’，我们需要‘不老的思维’——这意味着我们需要新的思维构架或窗口来看待事物。……把老年化看做是一个终身的、全社会的现象——不只是和老年人相关的现象——也需要思维的转换。这种转化就是‘不分年龄人人共享的社会’这一主题的根本思想。”因此，要迎接并适应老龄化社会的冲击和挑战，实现老龄化社会的可持续发展，极有必要在家庭、学校和社会各个领域开展终身化老年教育，改变和消除对老年化和老年人的消极社会态度，为实现长寿、健康的老年化在认知、态度和行为上做好充分的准备。

二、增加认知：终身化老年教育的概念和目标

为了应对老年化问题，更好地适应老龄化社会，许多国家和地区不仅大力发展老年教育，提高老年人的综合素质，而且还广泛开展终身化老年教育，提高人们尤其是儿童和青少年对老龄化社会的认识和应对能力。如美国早在1961年第一次白宫老龄化会议（White HouseConference on Aging，简称WHCoA）上就提出在公立学校、高等教育机构和图书馆开展终身化老年教育。在此后的历次会议中（WHCoA，1971；1981；1995）都明确要求生命周期教育要在所有公立教育中强制进行，把终身化老年教育纳入到各级各类教育的课程中，开展训练教授终身化老年教育课程教师的项目。由于认识到终身化老年教育的重要性和紧迫性，在联邦政府的支持下，社会学研究者Fran Pratt在1979年创设了“老年化教与学（Teaching and Learning a-bout Aging）”项目，并在1996年与北得克萨斯大学联合创建了“老年化教与学国家研究院（Na.tional Academy for Teaching and Learning aboutAging，简称NATLA）”。其主要目的就是“通过教育和代际合作，为年轻人提供生命周期教育，促进对老年化问题的理解。”（Mcguire，Klein&Couper，2005）目前，美国的终身化老年教育除了在学校开展外，还在家庭和社区内进行的相关教育活动，终身化老年教育已经成为一项全美国家的教育运动。欧洲许多国家开展的“代际学习”计划，通过让不同年龄阶段的人们在一起工作、学习，促进代际之间的思想、情感、经验和专业技能的交流，从而获得技能、知识和价值等。可以说，代际学习既是一种让不同年龄阶段的人们互惠互利、相互融入的学习模式，同时也是一种促进代际间了解和沟通的有效教育方式。马来西亚在2005年，为高中生增加了一个有关“基础老年医学和老年医学服务”的新课目，也从青少年时期就开始进行终身化老年教育。

根据Couper和Pratt（1999）的观点，终身化老年教育就是贯穿人一生的生命周期教育，它要求融入到家庭、学校和社区各个教育领域，通过终身化老年教育提高人们尤其是青少年对老年化问题的了解和认识，为个体的老化过程选择更健康的生活方式，消除老龄化偏见和老年歧视态度，并与老年人保持积极合作的关系。由此可见，终身化老年教育应该是代际间的、注重发展的提前教育，其对象主要是儿童和青少年，帮助他们增进代际间的了解与合作，促进他们未来健康的老年化发展。

总的来说，终身化老年教育的最终目标是为人们拥有一个长寿而愉快的老年生活作准备。它的教育目标主要包括以下三个方面：第一，学习关于老年化过程的态度。通过终身化老年教育，提高人们对老年化过程的积极态度，把长寿看做是继续成长和发展的机会，而不是一个衰退的过程；全面看待老年化过程和老年人（包括积极和消极方面），学会欣赏和尊重老年人对社会的贡献，了解老年歧视和偏见的危害；认识到每个人对老年化的态度是影响个人老年化过程的重要因素，个人和社会的选择对每个人生活质量和生命质量具有重要的影响。第二，帮助人们了解老年化过程。把老年化理解成一个不断成长、逐渐变老的自然的、终身的过程；老年化过程是遗传、心理、社会和环境因素共同作用的复杂结果；每个人变老的方式都不一样，都具有其独特性；每个人都有长寿的可能性，“年轻”和“年老”只是两个相对的概念。第三，了解老龄化社会的问题。了解长寿的原因以及老龄人口导致家庭、经济和社会环境的变化；老龄化社会存在的问题、挑战与机遇，个人和社会应对老龄化社会所作出的努力；意识到积极的代际关系对家庭和社会的重要性。由此可见，终身化老年教育的内容包括老年化过程中的人口结构、生理、心理、社会和政治经济等各个方面。

让每个人都接受终身化老年教育，尤其是向青少年一代提供关于老年化过程和老年人的教育和学习，具有非常重要的意义。让青少年关注老年化进程，增进对老年化过程及其相关问题的了解和认识，这是消除年龄歧视、促进代际和谐、增进老年人尊严的一项长期的根本战略，也是为青少年的终身学习和发展打下良好的基础，确保他们拥有一个健康、积极晚年的重要保证。因此，在老龄化社会，把拥有一个健康晚年的社会观念和生活目标纳入终身教育和终身学习的各个阶段，并被各个年龄阶段的人们认可和实践，这是满足未来社会卫生保健需要、社会可持续发展的最佳发展战略。

三、参与活动：终身化老年教育的方法和策略

终身化老年教育一般通过了解老年化信息，讨论老年化问题和与老年人直接接触等参与活动的方式进行。终身化老年教育的实施方法和策略，会直接影响教育的效果。因此，在参与活动过程中，需要注意以下三个问题。

第一，把终身化老年教育融入到学校教育的各个阶段，这是终身化老年教育的基础。研究发现，儿童青少年通过终身化老年教育（如上毕生发展课程、经常与老年人接触等），他们对老年化相关知识了解越多，自身老年化焦虑越少，老年歧视态度也越少（Allan&Johnson，2009；Mcguinn&Mosher-Ashley，2002）；对老年人的机能和身心健康越抱有良好、符合实际的现实态度，也愈有可能为老年人服务（Harris&Dollinger，2001）。因此，在各级各类学校中开展终身化老年教育，这是消除老年歧视和对老年化的排斥与焦虑、增进代际关系的最直接最有效的方法，也是改变对老年人态度的最佳选择。因此，教育者在实施终身化老年教育时，一是首先要帮助人们知觉到对老年化、老年人的信念和态度。社会心理学认为，社会态度如消极的偏见和刻板印象往往是一种无意识的社会知觉。人们对老年化和老年人的态度亦是如此。如O'Hanlon and Brookover（2002）的研究发现，心理学本科生上完两门老年学课程后，虽然70%的学生对老年人的消极信念表现了显著的改变，但是，只有一半的学生意识到这种改变。有鉴于此，我们开展终身化老年教育时，首先要让这种无意识的社会态度意识化，让学生反省或意识到自己对老年化、老年人的态度和信念如何，提高他们社会认知偏见的自我知觉，这对学生重新认识自己对待老年人的行为和态度，在与老年人接触过程中做出适当的行为反应，减少或消除消极的老年化态度非常重要。二是实施终身化老年教育要提供全面、准确的老年化信息，注意关注老年化过程和老年人的积极方面。根据霍夫兰的信息传递与态度变化理论，全面的信息比单一的信息更容易促使态度的改变（俞国良，2010，p.180）。因此，在进行终身化老年教育时，要为人们提供准确、全面的老年人信息，让人们无偏见地看待各种老年人的品质、行为和特征，防止刻板态度的形成，了解死亡、疾病、残障和依赖在任何年龄都可能发生，并不是老年人的标志。对儿童的终身化老年教育要更加关注老年化和老年人的积极心理品质而不是消极方面，如老年人的潜能以及长寿、健康的老年生活，大多数老年人都是充满活力和独立自理的，老年人的积极品质以及对社会的贡献等。因为，美国社会心理学家费斯廷格采用认知失调理论解释态度改变时提出，同时存在两个彼此不能调和一致的认知，是促使个体态度改变的内在动力（俞国良，2010，p.167）。儿童已有的消极老年态度与所接受的积极的终身老年教育之间产生认知失衡，从而实现其老年化态度的转变。

第二，践行高质量的代际交流，这是终身化老年教育的主要活动方式。研究表明，与老年人保持高水平接触和了解老年化知识的大学生拥有更多积极的老年化观点，而且与老年人直接接触要比讨论、了解老年化相关问题和信息更能有效改变对老年人的消极态度（Funderburk，Damron-Ro.drigues&Storms，et al.，2006）o但是，Schwartz和Simmons（2001）研究发现，老年人与年轻人的接触以及接触的频率，并不能显著地提高对老年人的积极态度，而是由双方接触的质量所决定的。即代际交流的质量要比代际交流的数量，更能有效改变对老年人的态度。高质量的代际交流是在自然情景下，代际之间自愿、平等地交流，是相互合作、相互学习、相互依赖、亲密的代际接触。例如，欧美许多国家开展的“代际学习”计划。家庭、学校和社区都可以是进行代际学习的场所，在活动形式上它最关注的是不同年龄阶段的学习者之间的相互学习和沟通。代际学习是终身学习的重要形式和组成部分。它通过建立不同代际间相互学习的关系，让青少年一代直观地感受到老年人的积极特点和价值，有利于消除代际之间的消极刻板印象，增进代际间的理解和尊重，有助于建立彼此尊重、良好联系的社区和邻里关系，并且对于促进老龄化社会社会资本和社会凝聚力的形成与提高，具有十分重要的意义和作用。因此，代际学习被认为是应对人口结构变化的一个非常实际、有效的方法。

篇3

关键词：人口老龄化；老龄化的危害；城镇化进程

1 老龄化的现状

2010年第六次全国人口普查数据显示，我国老龄人口已达1.77亿，并以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍。我国在1999年进入老龄化社会，截至2011年底，60岁以上老年人口达到1.85亿。预计到本世纪中叶，老年人口将占到全国人口总数的30%，也就是说3个人中间就有1个是老人。人口老龄化，意味着被赡养的老年人相对增加，劳动人口相对减少，会带来一系列经济问题。我国是“未富先老”的国家，老龄化形势尤其严峻。

2 老龄化的危害

据统计，目前我国26个省份65岁及以上人口占总人数的比例超过7%，进入了老龄化社会。我国目前正处于城市化进程发展的黄金时期，但是到了2033年左右，由于人口老龄化达到了顶峰，将结束有利于经济发展的低抚养比的“人口黄金时期”，迎来总抚养比和老年人口抚养比分别达60%～70%和40%～50%的严峻的20年。我国经济发展、社会进步客观上都要求推进我国的城市化进程，中国正进入城市化快速发展时期，预计到2020年我国城市总数将超过1000个。而人口老龄化会带来种种社会和经济问题，如果处理不当，必然会影响城市化进程的发展，成为城市化进程中的绊脚石。在人口老龄化与城市化进程交互推进中，其带来的不利影响主要体现在以下几个方面。

2.1 引起城镇化进程中劳动力短缺，劳动力成本上升。社会主义国家的城市化水平，随工业化的逐步实现而不断提高。工业生产的发展需要劳动力支持，但是目前我国城市中的人口构成情况不容乐观。人口老龄化的不断日益的加剧，最终还是会导致城市青壮年劳动力下降，将导致长期以来推动城市经济平稳较快发展的人口红利逐步减少乃至消失，进而导致城市化进程中的劳动力短缺情况，出现“用工荒”，使劳动力成本上升，用工成本提高，加大城市化进程的代价，从而影响城市化进程中工业化率和经济发展水平，阻碍了城市化进程的步伐。

2.2 城市社会养老保障体系的构建，增加了城市化的经济负担。由于我国人口老龄化现状是“未富先老”，即进入人口老龄化时，我国人均GDP不足1000美元，远低于其他国家步入老龄化时的GDP水平。随着老年人口总量增多，老年赡养比升高，为了保证城市化进程的可持续发展，应对人口老龄化问题所带来的社会和经济等诸多问题，必然需要建立起相应配套的城市养老保障体系。而养老保障体系的构建又需要由政府、企业和个人共同投入来完成，公共和私人两个方面支付的养老金和退休金的数量要增加，必将导致社会用于养老方面的支出大幅增加，这会增加城市化进程的成本，对社会再生产带来了直接影响。在城市化进程中既要解决人口老龄化问题，又要进行城市化发展，经济负担增加会延缓城市化进程速度。

2.3 降低城镇化进程的效率。推进城市化，需要有活力的诙力群体在城市生产、生活。城市人口中老龄化比例增加，劳动力不断老化，自然规律决定了人从老年开始生理机能就逐渐衰退，眼花手拙，动手能力下降，心理也会发生相应变化，思想相对比较保守，不容易接受新事物和掌握新技术，工作效率有所降低，因而劳动力老化后不利于劳动生产率的提高。必将导致劳动力群体的活力下降，降低生产率，导致城市化进程中生产经济活动的发展受到影响，城市老龄化问题是一个不可逆转的现实，从而制约了城市化进程的内在发展动力。

3 应对城镇化进程中人口老龄化问题的对策

城镇化程度是一个国家经济发展，特别是工业生产发展的一个重要标志。城镇化与人口老龄化是齐头并进的，二者交织在一起，在未来的20～30年中，既是城市化进程发展的关键时期，也将是面临人口老龄化的严峻时期。所以，在城市化进程中，要充分认识人口老龄化挑战的严峻性，基于人口老龄化的实际情况，深刻认识人口老龄化的特点和规律，积极应对人口老龄化对城市化进程的不利影响，采取相应措施加以解决。

3.1 积极利用老年人力资源，缓解劳动力短缺压力。一方面，可以通过适当延缓城市人员的退休年龄，延长工作强力不大的人员工作年限，充分利用老年人力资源。大型厂矿企业、科研院所和大学人事部门应当制定“弹性的退休年龄”政策，留住一批身体健康、品德高尚、业务水平很高且具有战略眼光的优秀老年人才，允许他们在70岁甚至75岁退休。另一方面，可以对其中低龄、健康的老年人进行再培训，让他们能够再就业。

3.2 大力发展银发产业，完善社会养老保障体系建设。在人口老龄化问题最严峻时刻到来之前，要保证加快城市化进程，一方面需要建立和健全城市社会养老保障体系，包括养老保险制度和医疗保险体系。另一方面需要抓住人口老龄化的商机，积极发展城市银发产业，通过“以老养老”的方式来降低城市化的成本压力。市场化是城市化的直接动力，在城市化中可以大力开发银发消费品，培育银发用品市场，以促进银发产业的发展。通过培育和发展银发产业市场，将人口老龄化的不利因素变为有利因素，进而推动城市化进程的进一步发展。

3.3 通过技术创新，抵消劳动力老化的影响。年龄结构相对年轻的经济体的经济增长速度更快，这得益于工作年龄段的人口占总人口比重的上升，而人口老龄化程度高的城市经济增长速度会降低。为此，可以通过技术创新来降低劳动力活力不够的影响，以高技术水平来进行弥补，这样可以在一定程度上弥补劳动力老化带来的生产率的降低，达到提高劳动效率和经济增长速度，加快经济增长，进而推动城市化进程的发展，这是消除人口老龄化对城市化进程不利影响的重要途径。

4 结语

人口老龄化是社会进步和经济发展的必然结果，但是中国的人口老龄化是在经济不发达、就业不完全和社会保障不完善的背景下出现的，与经济社会的发展并不同步。从目前来看，我国城市化是一项长期的艰巨工作，如果急于求成，简单行事，那就会“欲速则不达”。推进城市化必须遵循其内在的发展规律，将可持续发展思想贯穿于城市化的全过程。而随着老年人口比重的不断提高和老年人口绝对数的大量增加，城市化进程中社会负担、经济承受能力、劳动力老化等问题也日益显示出来。通过一系列措施来积极应对人口老龄化的不利影响，就有可能化消极为积极，促进城市化持续健康发展。

参考文献

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[2] 叶小文.“积极应对人口老龄化”[N].人民日报海外版，2011-11-22.

[3] 张俐娜.“关于采取有力措施解决人口老龄化问题的建议”[J].世纪行，2007（03）.

篇4

关键词：人口老龄化；养老保险制度；制约影响

由于特殊的国情和人口政策，我国是拥有广袤土地和庞大人口数量的国家。随着人们生活水平和健康水平的提高，个人预期寿命不断延长，老龄人口增长速度明显。我国的养老保险制度改革是在背负着2000多万离退休人员的重压下起步的，只有巨额的人员存量，没有相应的资金存量，而充足稳定的养老金供给是养老保障制度关键所在，随着退休人口比重的逐年增加，意味着较少的在职缴费人口要负担越来越多的领取养老金老年人口，不适应快速发展的人口要求，给人口老龄化带来危机，影响到我国养老保险的可持续性，面对由于体制改革的遗留问题及养老保险制度方面设计等原因已经出现问题或即将出现的养老金支付危机等问题，必须对原有的养老保险制度进行改革，迎接人口老龄化到来的巨大挑战。本文阐述了我国人口老龄化的现状特点及我国养老保险制度中出现和面临的问题，针对我国在人口老龄化的现状特点和影响我国养老保险基金一些体制方面提出政策建议：提高退休年龄；扩大养老保险覆盖范围。

一、我国人口老龄化现状

我国人口基数大，是世界老年人口最多的国家。由于出生率和死亡率的降低，近年来我国人口老龄化速度大大加快，不到20年的时间便进入了发达国家近百年才出现的人口老龄化状态，成为老龄化速度最快的国家。目前，我国60岁以上人口占全世界的1／5。据中国老龄协会提供的数据，到2020年，全国老年人口比重将从现在的7%增加到11.8%，老龄高峰将于2030年左右到来，并持续20余年。到21世纪中叶，60岁以上老年人可能超过4亿，65岁以上的老年人则会达到3亿左右，越来越多的独生子女家庭开始进入养老期，老龄人口的迅速发展对经济社会

的影响十分广泛而深远，使养老保险基金支付能力受到挑战，对养老保险体系的完善提出了新的更高要求。

二、当前我国养老保险制度中出现和面临的问题对人口老龄化的影响

我国是在经济尚不发达的情况下进入老龄社会的，应对人口老龄化的经济实力较弱，制度准备也较为迟滞，目前养老保险制度存在的一些问题，不符合我国当今人口老龄化数量增多的发展趋势。

（一）提前退休和退休年龄偏低给我国养老保险制度的运行带来很大冲击

目前，在我国经济转轨过程中，普遍发生的提前退休现象增多，不仅增加了退休人数，而且使本来就多的老龄化人口更加增多，是造成养老保险金“赤字”的一个重要原因。提前退休，一方面意味着在职劳动力人数的减少，劳动者缴纳养老保险的时间缩短，从而缴纳养老费的人数减少，造成养老金收入缩减；另一方面则意味着退休队伍的规模扩大、领取养老金的人数增多、领取时间延长、退休金的支付规模扩大、支出负担加重，这一增一减，其影响是巨大的。另外，违规办理提前退休的许多职工退休后往往从事其他劳动，因为他们技术熟练，又不要求单位为他们缴纳养老金，所以单位往往愿意雇用他们，从而占用了社会就业岗位，这种情况减少了正常职工的人数，从而减少了缴纳养老金范围，减少了养老金收入；他们本身又因为提前退休而提前领取养老金，增加了养老金的支付，这双重影响加剧了养老金入不敷出，危害基本养老保险制度良性运转。另一重要原因是退休年龄相对偏低，使很多仍然年富力强的人员过早进入退休队伍，加剧了退休人员的快速增长，造成进人退休制度的老龄人口大量增加，使进入人口老龄化社会的时间大大提前，更使我国在经济不发达时面临沉重的养老金负担。

（二）我国养老保险的覆盖面窄，统筹层次低，保障能力弱

为了应对人口老龄化对养老保险基金造成的压力，除了我国政府财力有限外，养老保险制度在设计上也存在问题，由于长期形成的城乡二元经济结构，使我国现行养老保险制度覆盖面偏窄和不合理，未达到全面统筹，养老基金收益率低，抗风险能力弱。

目前养老保险覆盖范围仅局限于城镇的各种企业单位职工，全额拨款事业单位人事人员和差额、自收自支事业单位人员，国家公务员和全额拨款事业单位养老保险制度改革进展缓慢目前未全面启动纳入养老保险范围，而这些职工除了不需要缴纳养老保险金外，他们的退休金和福利等费用仍然由国家保障。以陕西全额拨款事业单位养老保险为例，原从1995年10月开始全员纳入养老保险统筹范围按照单位22%、个人8%比例缴纳费用，但从2003年8月份开始又停止缴纳养老保险，并且把以前缴纳的养老保险全部退还职工个人，这一缴一停一返，不但减少了养老基金的筹集，给当今人口老龄化加大的背景下无疑是雪上加霜，而且在人们心中产生对自己以后养老问题的疑惑和担忧，而占我国总人口80%比例的农民大部分还未纳入社会养老保险制度之内，社会养老保险覆盖率只有30%。

三、采取有效措施，完善养老保险体制，积极应对人口老龄化的建议

（一）修改退休政策，逐步提高退休年龄，严格控制提前退休

随着我国人口老龄化趋势的加速发展，提前退休和低龄退休制度导致养老保险金存在潜在财务危机，对经济发展的不利方面将日益显露，我们不但要抑制提前退休的现象，而且提高退休年龄，以缓解人口老龄化背景下的养老基金的不足现象。国家应尽快明确废止国发[1978]104号文件，颁布新的退休法规。一是加强对特殊工种提前退休审批工作的管理。要规范特殊工种提前退休审批程序，健全审批制度。二是延长职工退休年龄。首先，打破女职工女干部的身份，把退休年龄统一到55周岁。其次，逐步与国际接轨，把女职工退休年龄与男职工的退休年龄拉平，明确60岁为职工的统一退休年龄。

（二）不断扩大养老保险的覆盖范围，提高养老保险参保率，增强养老统筹基金

我国是在经济不发达的情况下迎来人口老龄化的，为了实现我国人口老龄化趋势日趋加剧下的背景，应积极扩大养老保险的覆盖面，不断提高养老保险的覆盖率，增强其保障能力，以强大的经济实力做后盾来解决老龄化所带来的经济社会问题。一方面采取尽快把公务员、事业单位人员纳入养老保险体系，使之与企业养老保险制度接轨是未来发展的方向；另一方面尽快将养老保险覆盖到农村很有必要，全面建立健全覆盖到农村的基本养老保险制度计划，使占我国总人口比例较大的广大农民群体尽快纳入养老保险体系中来，这样不仅增大了缴纳养老保险人数，而且增加了养老保险基金的收入，有利于未来相当长一段时间内的养老保险基金的平衡，亦可以缓解人口老龄化对养老保险基金造成的压力。

随着人口老龄化的加剧，养老基金的不足是困扰各国政府的一大难题，通过我国的实践经验和上面的分析研究，我们可以得出：只要有计划、有步骤地提升扩大我国的养老保险的水平和覆盖范围，抑制提前退休并且延长退休年龄，不但能缓解养老基金的不足，而且为平稳渡过人口老龄危机打下基础。我国社会养老保险制度正在试点和改革完善过程中，随着国家经济社会发展水平的提高，社会对养老问题的关注，相信我国的社会养老保险体系会日趋健全与完善。

参考文献：

1、史柏年.退休年龄与养老金支付[J].人口与经济,2001(2).

2、崔少饮.中国社会保险基金的风险研究[J].市场与人口分析,2001(1).

3、郭春健.我国企业职工养老保险存在的问题与对策[J].科技情报开发与经济,2006(16).

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关键词：马斯洛；需求层次理论；老年广播

中图分类号：G222 文献标识码：A 文章编号：CN61-1487-（2016）07-2-0040-03

早在2005年中国就已经进入老龄化社会，联合国对老龄化国家的划分标准是65岁以上的人口比率超过总人口的7%，称为“老龄化社会”，超过了14%称为“老龄社会”。2015年，中国65岁以上的老人占总人口比例接近10%，预计到2030年65岁以上的人口占总人口比重的18.2%。即在15年的时间里，中国正在加速从老龄化社会迈进老龄社会。

现代生活离不开媒体，媒体的公共服务作用，在进入老龄化社会后尤为突出。媒体不仅给老年人提供特殊的精神食粮，更应发挥“聚众”功能，让他们感受到来自社会的关照，帮助他们更好地融入社会。中央人民广播电台老年之声创办于2009年1月1日，以55岁及以上年龄群体为目标听众，以“立老年之言，传老年之声，抒老年之情，扬老年之德，维老年之权”为节目宗旨，从立言、传声、抒情、扬德、维权五个方面全方位打造老年人的精神文化家园。该频率根据老年人的生理、心理特征，为老年人提供新闻信息、生活服务、休闲娱乐、养生保健等内容，满足老年人多方位的精神需求，力争打造成为老年人最贴心的新闻媒体。

一、马斯洛需求层次理论视角下老年之声的节目优势

老年群体与其他的人群一样，同样需要满足不同层次的需求，老年之声作为专业的老年广播频率，其目标便是打造老年人的精神家园，为老年群体提供全方位的信息，满足老年群体不同层次的需求。现依据马斯洛提出的人类的生理的需求、安全的需求、情感和归属的需求、尊重的需求、自我实现的（需求）五个层次需求理论对老年之声节目予以分析。

（一）满足老年群体的情感和归属的需求

情感和归属的需求属于第三层次需求。包括友情、爱情、亲情的需求，感情上的需求往往比生理上的需求更为细致，也是人生当中不可或缺的部分。老年人作为社会的弱势群体，更需要通过身边人的关怀，来获得社会的温暖。

老年之声频率于2014年3月4日在北京国际会议中心成立了“爱在一起志愿者联合会”，经常组织学生、社会志愿者去养老院看望老年人，陪老年人聊天、读书、游戏，给予老年人精神上的陪伴和关怀，以满足老年群体情感和归属的需求。2015年7月，“爱在一起志愿者联合会”成员来到北京市广安怡乐园敬老院与老人们共度欢乐时光，在游戏环节中和老年人玩“拍拍手，我爱你”游戏，与老年人面对面十指紧扣说出“爱”的话语，原本拘谨的老年人在“爱”的游戏中笑颜如花。在文艺汇演中，不少老年人走上台表演独唱、大合唱甚至载歌载舞，养老院充满欢歌笑语。老年之声“爱在一起志愿者联合会”还组织志愿者到北京长青养老院、北京石景山颐养年养老院、北京鹤童慈善养老院等地方，给老年人带去爱与关怀。除此之外，一些老年人也参与到“爱・在一起”行动中，2015年“八・一”建军节，该频率的部分老年听众作为“爱・在一起”志愿者跟随老年之声到军营慰问战士，为驻扎在呼家楼地区的四个连队的战士送去一台精彩的演出。老年人在老年之声“爱・在一起”公益活动中感受到社会的关怀的同时，也用自己的实际行动回馈社会，在获得与回馈之间，情感上与归属的上需求得到满足。

（二）满足老年群体的尊重的需求

尊重的需求包括自我的尊重和他人的尊重，自我的尊重是指自己认可自己，他人的尊重是希望受到别人的尊重与高度评价、信任。如果尊重需求得到满足，人会充满信心、对社会充满热情，反之则充满失望。在一些人的刻板印象中给老年群体贴的标签往往是“无用”“衰老”等负面形象，而且老年群体退休后便无事可做，无法像年轻时在工作中创造价值获得社会认同，因此相比其他群体而言，老年群体更需要满足尊重的需求。2015年7月，老年之声频率组织了“秀出‘明星范’时尚老人评选活动”，鼓励老人通过关注老年之声微信公众号上传生活照参加“时尚老人”海选活动，并通过微信投票的方式评奖。同时，在老年之声频率官网上晒出67岁的李玮的时尚穿搭，让人们看到一个充满智慧、时尚与魅力的老年人，传递了一个积极乐观的老年人形象。一般人会认为时尚是属于年轻人，与老年人无关，但是老年之声频率通过组织活动将时尚带给老年人，让老年人在时尚评比中找回年轻时候的自信与美丽，找回对自我的认可与获得他人的尊重。

（三）满足老年群体自我实现的需求

自我实现的需求是最高层次的需求，是指个人理想、抱负、发挥个人能力，达到自我实现的境界。老年人基本是年过六旬，在年轻时候追求个人的理想、抱负，但是不同的年龄阶段其理想与抱负、个人追求不同。老年之声频率更加强调的是老年人在社会中价值的自我实现与对社会的回馈。在2016年1月9日的《夕阳红茶馆》节目中，节目组邀请四位老年嘉宾谈人生中最遗憾的事情。一个嘉宾说到年轻时候指导与帮助自己渡过难关的恩师，但在自己功成名就之时没有寻找恩师，最后无缘再见，现在他常常教导后辈要学会感恩。正如这位老人一般，更多的老年人也都在用自己的人生经验指导年轻人，在这一过程中实现社会价值。2016年1月8日在《姥姥的厨房》节目中，“姥姥”通过小技巧指导人们将苦瓜烹饪得更加美味，在生活上对人们进行指导。老年人拥有丰富的人生经验，这是一笔宝贵的财富，将经验传授给其他人，帮助他人，通过回馈社会的方式，可以满足自我实现的需求。

二、老年之声的发展路径初探

（一）增加健康服务类节目播出时间，满足老年群体的安全需求

根据2016年1月老年之声节目表分析，除重播节目外，该频率每天只有九档节目，在整个频率节目比例中文艺类型节目所占比例高达67%，即九档节目有六档就是文艺类型节目，而其中音乐类节目就有四挡，《清晨有约（轻音乐+晨练音乐）》《戏曲舞台》《倾听时光》《广场舞时间》。音乐类节目直播加上重播时间，占全天播出时间的40%。虽然满足了老年人休闲娱乐的需求，可是其他节目类型却缺失了，造成播出比例不平衡。

在马斯洛需求层次理论中第二层次的需求是安全需求，安全的需求包括人身安全需求、健康保障需求、家庭安全需求、财产保障需求等方面。老年人相对来说身体较弱，很多老年人面对疾病、死亡会产生一种恐惧感，所以很多老年人常常意志低沉、悲观消极。作为服务于老年群体的媒体，老年广播应该关注老年人的心理状态，关注老年人对于人身安全与健康保障的需求，提供更多满足老年人安全需求的服务性信息。而老年之声频率现在只有一档名为《健康之家》的节目，因此应该加大健康服务类节目的播出比例。针对老年人常见疾病，解答健康方面的问题，满足他们对医疗与健康信息的需求。家庭安全问题既包括家庭安全隐患问题，也包括家庭成员间纠纷问题等方面，因此可以适当播出相关方面的生活服务类节目，介绍家庭安全用电、煤气等知识，提高老年人的安全防范意识。同时现在很多家庭都是老年人带孩子，由于年轻人与老年人育儿观念的差别，容易导致家庭矛盾。育儿节目可以提供一些科学的育儿方法，针对老人咀嚼食物喂孩子等不科学的育儿方法，通过主持人或者嘉宾第三方劝说的形式告诉老年人不科学育儿的危害，既能达到传播知识又能消除年轻人与老年人之间的育儿矛盾，创造一个安全和睦的家庭环境。老年人经过大半辈子积累，掌握着一定的财富，因此频道可以开办理财类节目教老年人理财，使老年人既能有精神寄托也能得到一定的经济保障，掌握更多正确的理财方法，同时加强老年人对财产的保护意识，避免受到诈骗，通过广播宣传的方法加强老年人财产安全意识的需求。

（二）老年广播要长远发展需要政府与全社会的支持

老年人、儿童、残疾人作为社会的弱势群体，需要得到社会更多的关怀。而针对弱势群体的广播媒体，与其他频率相比创造的经济价值较少，既要创造较高的社会价值又要创造经济价值，因此往往陷于两难的境地。2005年我国出现专业化的老年频率，如2005年江西电台健康老年频率开播，2006年杭州电台AM954金秋频率开播，但是由于面临较大的经济压力，2008年两个频率先后更名为江西电台民生广播和杭州电台新闻谈话台，因此，老年广播要获得长远发展必须依靠国家与社会的支持。据了解，“在国外的媒体机构中，老年、妇女、少儿、残疾人等群体的广播节目，由公共频率来承担，纳税人通过纳税的方式支撑这些媒体。这些媒体为上述群体提供无偿的服务，频率不承担商业运作的压力”[1]。我们可以借鉴国外老年广播的发展经验，政府可以提供部分资金支持老年频道发展，频道所属广播电视集团也应提供部分资金支持老年频道运转，此外老年频道可以通过争取社会各界的支持，适度增加广告量以谋求自身的发展。

三、总结

中央人民广播电台老年之声频率开播以来，倡导积极健康的老龄生活，以“贴心、实用、轻松”的原则为老年提供精神服务，满足了老年人情感和归属的需求、尊重的需求、自我实现的需求等，成为老年人的精神家园。在我国老龄化社会不断加速的进程中，只有重视老年群体、做好老年广播工作，才能更好地发挥媒体在社会中的服务作用，推动社会朝着更健康的方向发展。

参考文献：

[1]陈锐.老年广播节目初探[J].新闻世界.2010（9）.

[2]魏胜利.广播老年频率发展路径[J].中国广播电视学刊.2010（5）.

[3]夏晓丹.关于老年广播频率专业化之路的思考[J].视听纵横.2011（4）.

[4]曾学优.以服务求生存 用服务谋发展――浅谈全国首家健康老年广播的节目定位与运作[J].声屏世界.2015（12）.

[5]王亿本.中国老人传播研究二十年（1990―2010）发展状况述评[J].编辑之友.2011（7）.

[6]高飞.试析老年广播如何贴心服务[J].新闻传播.2015（9）.