生产安全风险评估精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇生产安全风险评估，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键字：企业生产；安全隐患；现状；分类；风险评估；排查治理；辨识方法

引言

本文从我国企业生产安全现状出发，对企业生产常出现的安全隐患进行几方面的分类，然后对风险评估的要点进行分析，最后得出安全隐患的辨识方法。通过本文的指导和思考，对企业以后的安全审查工作提供一点借鉴和参考。

一、企业安全生产隐患的现状

企业的安全生产隐患指的是生产单位由于违反相关规定或者在生产过程中造成的漏洞增加事故发生概率的现象，企业作为生产主体，生产过程中有些特殊情况是不可避免的，这也是企业安全生产隐患的成因。造成企业安全生产隐患的原因主要有两种，一种是人事疏漏，一种是生产过程中材料的疏漏，这二者都是不可避免的。企业的安全隐患的排查一般可分为三方面：隐患分级、隐患排查、隐患治理，而企业会把生产安全隐患分为两种：一般事故隐患和重大事故隐患，以便根据不同的情况进行不同的处理。

就我国当前对企业生产安全隐患的态度来看，大部分企业都意识到了企业生产安全隐患对企业造成的影响，正在有针对性的规避，大部分企业都建有生产安全隐患排查系统，来对生产之中的隐患进行有针对性的排查，从而能够有效避免一些安全书谷带给企业的损失，在源头上消灭威胁安全的因素，从国家法律层面上也有专门的法律规定，将生产安全的重点落实到对企业安全隐患的排查消灭之上，另外对安全隐患的排查和治理工作的具体开展都有政策性的指引，在企业安全生产事业中取得了一定的成绩。

二、企业生产安全隐患归纳

影响企业生产安全的因素有很多，主要有人的隐患和物的隐患，人的隐患主要体现在操作失误和管理缺陷，物的隐患只要体现在装置缺陷、设备缺陷、生产环境缺陷上，除此之外，一些客观原因例如气候原因也会影响企业生产的安全，下面就来一一分类。

首先是很据《企业职工伤亡事故》将事故隐患由起因物、致害物等因素进行详细分类，主要有二十多种，笔者经过分析，粗略分为以下几类：第一是生产设备带来的安全隐患，尤其是高空作业的一些机械设施、车辆等，往往会造成安全事故；第二是人由于外力作用而造成的安全隐患，如外力击打、出点、溺水、灼烫、火灾、中毒等等；第三是建筑中的一些建筑方面的原因造成的安全事故隐患，例如建筑坍塌、漏水等等；最后是一些原因引起的爆炸，例如瓦斯爆炸、容器爆炸、爆破作业等等。

其次是根据职业原因进行分类，有一些生产总也具有极大的危险性，卫生部将危险有害因素过节为以下几类：为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射、其他危害因素。

最后是根据事故产生的原因进行分类，主要分为物理方面的危害、化学方面的危害、生物方面的危害、心理方面的危害、行为方面的危害以及其他因素。

三、企业风险评估的注意要点

要有效对企业安全隐患进行预防和治理，就要对工厂各处进行风险性评估，找出安全隐患，对其带来的后果严重程度进行分类，从而在多处隐患的治理中分出轻重缓急。在对安全风险进行评估的过程中，要通过以下几点要素进行评估：

首先是企业生产的地址选取，在进行风险评估之前，要对生产厂址的各项信息，例如地理位置、气象条件、自然灾害、交通程度、灾害发生时的处理度进行分析，另外还要对厂区的布局进行完整规划，将各区域所对应的功能布置详细列出来，结合厂区各种危险品的防止、建筑物的布置还有厂区周边运输线路的分布进行安全隐患的风险评估。

其次是生产中的各项需求，包括生产方式和生产设备，对生产方式而言，要牢牢掌控生产过程中各种安全隐患，包括物料的温度、生产所需的压强、速度、作业及控制条件、是估计失控状态等等都要进行风险评估；另外对生产设备也要进行安全评估，化工设备的应急准备情况、机械设备的误操作几率、电气设备对电力的把握、粉尘及有害气体的释放设施等方面都需要进行风险评估。另外，辐射、高低温等因素也会影响企业的生产安全。

最后是对企业的管理制度进行风险评估，包括企业的工时制度是否合理，是否会造成工人由于过度疲惫而造成安全事故，另外，女职工也要保证适当的劳动强度，工人的劳动强度要和体力挂钩；企业的管理设施也要进行风险评估，验证其存在的合理性，在事故发生的同时能否第一时间做出反应的事故应急抢救设施，还有辅助生产生活的卫生事实也要进行风险评估，来避免安全隐患。

四、企业安全隐患的辨识方法

企业安全隐患一直是企业生产中所面临的难题，企业生产中所要面临的安全隐患有很多，在上文已经详细列出，要想明确掌握安全隐患的种类及带来后果的严重性，就要对其进行风险评估来以防万一，但是，如何在企业安全生产中队风险隐患进行辨识呢？下面就来说明一下。

（一）直接经验法

直接经验法指的是运用前人所留下来的资料进行参考，按照以往的经验来对可以辨识的危害进行防范，主要应用与有所借鉴的系统中，其操作方法主要由以下两种：

首先是对照法，对照法指的是通过直接记录过的参考资料，通过分析人员的分析或者记靠自己的判断能力对对象的风险或者危害进行直接评价，来对安全风险进行辨识，这种操作方法简便但易受过去的经验所限制，出现一定的遗漏和判断失误；其次是类比法，指的是根据过去的资料照出相似的情况或者经验来对未来要发生的生产活动进行安全隐患的辨识，从而对对象的危害因素进行评价分析，有效规避风险。这两种方法都是运用过去的经验直接判断，虽然简便但是过于依赖原始资料，容易导致判断失误或者安全隐患的疏漏。

（二）系统安全分析法

系统安全分析法指的是运用系统安全工程的评价方法中的一些操作模式来对新开发出的安全隐患排查系统进行操作，由于新系统大多没有经历事故的经验，所以分析起来有一定的参考意义。常用的方法主要有事件树法（ETA）和事故树法（FTA），这两种方法的才做原理都是通过各种分散的要点将各种详细情况罗列出来，以方便风险的排查和预防。

结语

总而言之，企业生产安全隐患对企业的生产的安全在成了极大的威胁，为了有效控制和避免安全隐患，就要详细了解安全隐患的种类，通过风险评估知道各种隐患对企业造成的后果，进而明确对企业生产安全隐患进行辨识的方法，从各方面了解企业生产安全隐患，才能在企业生产过程中有效规避各种或威胁到生产安全的因素，促进企业生产的发展，进而促进企业生产的效率和质量。

参考文献

[1]李述亭，李夏书. 企业生产安全隐患归纳及风险评估[J]. 科技信息（科学教研），2007，34：320+287.

[2]李玉伟. 企业安全生产事故隐患管理体系构建研究[D].哈尔滨工程大学，2007.

[3]刘东东. 我国工业企业安全生产隐患管理体系标准研究[D].哈尔滨工程大学，2008.

[4]刘毅，杨曼. 企业安全生产事故隐患治理体系[J]. 武汉工程大学学报，2011，04：106-110.

篇2

【关键词】安装工程；安全生产；风险评估；工业经济

对任何正规的社会组织而言，安全管理是其运行的重中之重，保证生命、财产安全是其他环节和系统得以发挥功效的关键。对建筑安装企业来说，安全生产便是其管理的主体，同时也是其安全生产的责任主体。因此，在其运行的过程中，要将安全生产放在首位，通过多种有效的方式对安装生产工作进行预防，在涉及到安全生产的问题上要联合多种参与主体对其进行综合治理。只有这样，才能实现防患未然。随着我国工业经济的不断进步，基础设施和各类建筑工程建设正处于极为繁荣的历史时期，如何在加快工业社会建设的同时，最大限度的保证前进的步伐是稳健的和安全的，成为时下社会普遍关注的问题。本文选取安装工程这一视角，对其安全生产和风险评估问题进行了系统的讨论，旨在通过本文的工作，为我国安装工程的顺利开展，提供一定的可供借鉴的信息。

一、安装工程的生产特点与安全生产的关键环节分析

1.通过危险性分析确保施工安全。在安装行业中，因其工种较多和工艺相对复杂多变致使其流动性较大，为此，需要通过危险性分析确保施工安全：（1）对施工或者工程系统中存在

的危险性进行识别，对其类别、出现的条件和可能导致的事故进行宏观性的分析，并通过分析比较的方式将明显的或者潜在的危险因素寻找出来，查清问题出现的根源，并以此为基础，最终将需要控制的项目和工序以及部位等确定下来，对事故发生的频率或者概率进行测定。（2）对相关关的工程资料进行搜集，内容涉及到图纸、施工工艺和验收标准以及施工器材的配备等。（3）以上述分析的结果为依据，对工艺、设备和生产周期等进行充分的调整，以便将安装工程置于危险能够被控制或者消除的级别。

2.通过细分保证各专业工种的安全运行。安装工程的结构较为复杂，主要涉及到机械设备的管理、工艺管道的布置、电气工程的设计、自动化仪表和钢结构的制作以及保温油漆材料的选择与使用等。在这些专业中，不同的工种需要以已经确定的施工工序和作业因素以及设备条件等为依据，对其进行预先的危险性识别与分析，以此找到所有工序中的潜在的不安全因素，同时也应该将其已经存在的内、外部的明显性破坏性因素寻找出来，并对其加以处理。

二、安装工程安全生产的对策分析

1.强化和规范建设主体的行为。（1）政府部门要发挥其作用，对安装市场的招投标活动进行严格的监管，对与那些在安装工程中出现的垫资、带资的情况，要通过法治与行政的干预进行有效的处理。（2）对安装之前的策划论证工作进行重点准

备，对于那些不符合安全生产条件的安装工程要坚决的避免开工。（3）安装施工的各个环境都要严格按照要求进行施工，只有得到工程许可之后才能进行施工，同时要最大限度的保证安装工程的建设资金充足，对于那些资金短缺或者资金不到位的安装工程，要暂缓开工.

2.通过安全责任制规范市场行为。（1）要对安装工程施工过程中的安全制度进行重点关注，在各个环节进行总、分包安全责任的准确划分，以此来最大限度的避免以包代管、包而不管等行为的出现。（2）强化责任人制度，对“法人代表是企业安全生产第一责任人”的意识进行强化，同时，也要对安装过程中安全生产相关的法律、法规加强贯彻的力度。（3）对施工企业的安全资质进行重点评价，把安全生产所必须的条件要纳入到安装施工企业的资质测定范围，来提升企业的安全生产资质。

3.加强安装工程安全施工管理。在安装工程的施工过程中，施工现场的任何一件安全防护设备或者器具都应该进行定期的检查和清理工作，目的是避免因长期的污垢或者损坏而导致设备或者工具的防护功能缺失，致使在安全施工中产生一些危险性的行为。此外，在安全用具使用完毕之后，还需要把这些用具或者设备置于特别的存放空间之中，以此保证该特定空间中安全用具不会出现质量问题。当然，更为重要的是，对于安全用具的使用应该按照规范、合理的方式进行。

4.借助完善的安全管理体系保证安装工程的顺利进行。

在安装施工过程中，相关的监管环节应该将同类施工项目进行关联，对以往安全事故的资料进行调查、分析与总结，同时，要对安全隐患相对多的施工部分进行重点监督与把控。此外，还应该最大限度的推行安全生产责任制，对安装工程的不同环节进行细化和分解，目的是将安全生产责任最终落实到每个岗位和每一个工序之中。对于那些已经发现和确定的安全生产问题，要以具体的责任划分为依据，对相关的责任人进行重点查处，以此来杜绝违规和违章的事件发生，将相关的安全隐患消灭在萌芽之中，最大限度的保证安装工程施工的安全进行。

三、安装工程安全生产的风险评估

1.安装工程安全生产的评估方法。对安装工程而言，安全生产的评估方法以“故障树”法为主，该法采用树形结构，其原理是依照演绎法的逻辑，从事件的最上端开始，逐级的将每一事件的直接原因进行自上而下的梳理，直到每一个事件都内梳理清晰完毕时为止。其分析步骤和工作过程为：（1）对安装工程所处系统所涉及的内容和边界范围进行全面的，对于分析的对象而言，应该首先确定其是系统的一个显著类别，明确其系统功能，使人能够较好的理解。（2）对将要进行分析的系统进行熟悉和了解，在必要的情况下，要将相关的工艺流程图和布置图描绘出来，这样做的目的在于为安装工程的故障树编制提供一定的基础与依据。（3）对安装系统中发生的和可能发生的事故进行调查或者预测，确定故障树的原始事件，也就是说要确定所要分析的对象事件。然后以事故发生的频率与事故造成的损失为基本参数。（4）对故障树进行定性分析，这项工作被认为是安装工程安全生产的最为关键的环节之一，其目的在于分析该类事故的发生规律和发生的特点、特征等，并以此寻找控制事故、减少事故发生频率的可行方案。（5）在定性分析的基础上进行定量分析，内容涉及到确定各个基本事件或者故障发生的概率，并把计算结果同通过统计分析得出的事故发生概率进行比对，以此来评价该类事故的危险性程度。

2.安装工程安全生产的风险管理。（1）从风险管理的角度讲，任何事故的发生都与风险的存在有关，因此，需要从源头抓起，对相关的安全生产环节进行事故控制。（2）对安生生产中需要完成的危险评价与危险控制加以重点关注，因为这是预防事故发生最为有效的措施。（3）按照党与国家安全生产方针的要求做好安全生产工作，积极强调安全生产预防的主导性地位，因此需要有预见性的眼光，积极参与，提前预防，将风险管理的思想应用其中。

从生产运作管理的角度讲，任何社会组织的生产安全都与该生产系统中人们难以承受危险的伤害有关。在安装工程领域，施工项目的生产周期相对长，加之人员的流动性较大，有些项目需要在露天或者高处进行作业，多以手工操作为主，对体力劳动的要求较高。此外，安装工程的产品差别较大，在规范性方面没有统一的标准，因此具有较高的危险性。只有最大限度的排除施工现场或者其他环节中的不安全隐患，才能使得高处作业、交叉作业、垂直运输或者其他与电气等有关的安装操作，得以安全顺利的进行，才能消除对人员和财产的伤害，确保施工现场的安全生产得以全面的实现。

参 考 文 献

[1]程杰.建筑安装工程施工安全风险评价与管理[J].现代管理科学.2002（9）：42～43

[2]翁伯豪.金融危机下建筑安装工程安全管理的思考[J].建筑安全.2010（1）：31～33

篇3

关键词:风险评估;企业安全生产;风险度判定准则

中图分类号:F270文献标识码:A

文章编号:1009-2374 (2010)24-0163-03

0引言

风险是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险是可能产生潜在损失的征兆。它是风险的前提,没有危险就无所谓风险。风险由两部分组成:一是危险事件出现的概率;二是一旦危险出现,其后果严重程度和损失的大小。如果将这两部分的量化指标综合,就是风险的表征,或称风险系数。

危险是客观存在,是无法改变的,而风险却在很大程度上随着人们的意志而改变,亦即按照人们的意志可以改变危险出现或事故发生的概率和一旦出现危险,由于改进防范措施从而改变损失的程度。认识存在的风险是保障生产安全的重要手段,安全生产风险评估体系是一个动态的系统,它是对社会经济组织及其生产经营活动、生产经营场所的安全构成因素的作用进行评估量化,再经过一定的计算方法,得出一个量化结果,这个结果既能反映企业的生产经营安全现状,又能预测其一旦发生事故的后果。

在企业生产领域,风险评估目的则是是将危险转化成为安全的过程,是将危险带来的挑战作为提高安全管理水平、防范生产安全事故的有效治理措施。它的最终目标通过对风险实施有效的控制,保障人身、财产安全,实现安全生产。

风险分析技术引入企业安全生产工作之中,作为一种新兴的预防生产安全事故手段,具有跨学科的特点。风险评估包括的内容很广泛,例如可靠性工程学、失效分析、失效预测和预防、结构完整性评价和工业经济预测与决策等尽在其中。不仅如此,由于工业领域危险源各式各样,危险事故发生机理千差万别,防范措施也因不同对象而异,经济投资和决策方式也不尽一致,风险分析技术的研究内容和方法也随不同工业类别或工艺过程、装置的不同而迥异。

风险分析技术做为企业安全生产工作中预防生产安全事故手段,有针对性地研究生产领域风险的个性问题,具有很好的应用价值和实用价值。

1企业安全风险评估组织的建立

安全风险评估涉及面广,技术性强,工作量大而且责任业大。首先应确定企业分级负责的安全风险评估组织机构,建立企业内的安全风险评估组织机构。厂级风险评估组织机构可由企业厂长或分管副厂长负责,生产、机动、技术、安全等职能部门代表组成风险评估小组,负责企业内的风险评估及危险源分级工作。其它部门或单位根据构成情况,由具有多种知识和能力的人参与,有助于提高评估的效果。

2企业安全生产工作中开展安全风险评估范围

企业内安全生产工作中风险评估的范围应包括:

发现可能造成重大事故后果的风险时,应进行风险评估。

针对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、盲板抽堵作业、设备检修作业、断路作业、高处作业、起重作业、拆除作业、施工作业等特殊作业活动的风险评价,在作业开始前进行。

新建、改建、扩建、技改项目。

针对每一项检修内容开展的风险评估。

针对各种变更开展的风险评估。

针对日常生产活动、异常现象处理开展的风险评估。

针对日常管理活动(所有进入作业场所的人员活动;危险化学品的装卸、运输和使用过程;作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品的使用、检查和维护活动)中开展的风险评估。

针对事故及潜在的紧急情况(包括气候、地震及其他自然灾害等),开展的风险评估。

3 企业内安全生产工作中几种常用的安全风险评估方法介绍

企业内安全生产工作中几种常用的安全风险评估方法有:工作危害分析法(JHA)、安全检查表分析法(SCL)、作业条件危险性分析法(LEC法)、预先危险分析法(PHA)等方法。

3.1工作危害分析(JHA)方法

将一项作业活动分解为若干个相连的过程。

对每个过程的所有潜在风险进行识别。

针对每一个风险制定控制措施。

3.2安全检查表(SCL)分析方法

先对一个检查对象加以分解,确定需要检查的若干个小项。

针对每一个小项,查找有关资料,确定检查标准。

针对每一项检查标准,确定未达标准的后果。

针对每一个后果,确定现有的控制措施。

针对每一项现有的控制措施,制定改进控制措施。

3.3作业条件危险性(LEC)分析方法

(1)作业条件危险性评价法认为影响危险性的三个主要因素是:发生事故或危险事件的可能性,用符号L表示。人出现在这种危险环境的时间,用符号E表示。发生事故可能产生的后果,用符号C表示。作业条件危险性,用符号D表示。其关系式如下:

D=L×E×C

D值大,说明该系统危险性大,需要增加安全措施,或改变发生事故的可能性,或减少暴露于危险环境中的频繁程度,或减轻事故损失,或调整到允许范围。

(2)L、E、C的分数值如下:

表1发生事故的可能性(L值)

发生危险的可能性 分数值

完全可以预料 10

相当可能 6

可能,但不经常 3

可能性小,完全意外 1

很不可能,可以设想 0.5

极不可能 0.2

实际不可能 0.1

表2暴露于危险环境中的频繁程度(E值)

出现于危险环境的情况 分数值

连续暴露 10

每天工作时间内暴露 6

每周一次,或偶然暴露 3

每月一次暴露 2

每年几次暴露 1

非常罕见地暴露 0.5

表3事故发生后可能结果的分数(C值)

发生事故产生的后果 分数值

大灾难,许多人死亡 100

灾难,数人死亡 40

非常重,一人死亡 15

严重,重伤 7

重大,致残 3

引人注目,需要救护 1

(3)危险性分数:根据经验,危险性分数在70以下的因素被认为是低危险性的,一般说来可以被人们所接受,定为4、5级。危险性分数为70以上,定为1、2、3级,是不可容许的风险。危险性程度分级分数见表4:

表4危险性分数(D值)

总分 危险程度 等级

320以上 极其危险,停止工作 1

160～319 高度危险,要立即整改 2

70～159 显著的危险,需要整改 3

20～69 一般危险,需要注意 4

20以下 稍有危险,可以接受 5

3.4预先危险分析(PHA)

找出分析对象存在的所有风险。

分析每一个风险产生的原因。

针对每一个原因,确定主要后果。

列出现有控制措施。

判定风险等级(按风险评价准则判定)。

提出建议纠正/预防措施。

3.5风险评价准则

风险评价准则是判定风险大小级别的准则,除作业条件危险性(LEC)分析法外,工作危害分析法(JHA)、安全检查表分析法(SCL)、预先危险分析法(PHA)等方法辨识出来的风险,均需依据制定出的风险评价准则来判定风险级别,风险等级的大小用风险度来确定。

风险度等于事件发生的可能性和事件后果严重性的乘积,常用R表示风险度,L表示事件发生的可能性,S表示事件后果严重性。

各企业应结合企业自身实际制定风险评价准则,一般应依据以下内容制定:有关安全生产法律、法规;设计规范、技术标准;企业的安全管理标准、技术标准;企业的安全生产方针和目标等。

通常风险等级的判别准则如下例:

(1)事件发生的可能性L判别准则

等级 标 准

5 现场没有采取防范、监测、保护或控制措施;

或危害的发生不能够被发现;

或在正常情况下经常发生此类事故或事件。

4 现场采取防范、监测、保护或控制措施,但措施不当;

或危害的发生不容易被发现;

或在异常情况下必然发生此类事故或事件。

3 现场采取防范、监测、保护或控制措施,措施得当,但多数未得到执行或执行的偏差较大;

或危害的发生容易被发现;

或在异常情况下可能发生此类事故或事件。

2 现场采取防范、监测、保护或控制措施,措施得当,仅偶尔未得到执行或执行的偏差较小;

或危害的发生能够立即被发现;

或在过去曾发生此类事故或事件,但很少发生。

1 现场采取防范、监测、保护或控制措施,措施得当,全部得到执行且无偏差;

极不可能发生事故或事件。

(2)事件后果严重性S判别准则(三种情况综合判别时取其最大值)

等级 法律、法规及其它要求 人身伤害 财产损失/万元

5 违反法律法规和标准 死亡 >50

4 违反行业的标准或规定 丧失劳动能力 >25

3 违反相关方的规定或要求 伤残或慢性病,部分丧失劳动能力 >10

2 违反公司的制度、规定、操作规程 轻微受伤,很快治愈 ≤10

1 完全符合 无伤亡 无损失

其中财产损失部分应根据企业的规模、形式、运行方式等具体确定。

(3)风险度R(=L×S)判定准则

风险度 风险等级 应采取的行动和控制措施 实施期限

20～25 特大风险 在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估 立即

15～16 重大风险 采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定期检查、评估 立即或近期整改

9～12 中等风险 建立控制目标和操作规程,加强培训和检查 2年内治理

4～8 可接受风险 可考虑建立控制目标和操作规程,但需定期检查 有条件时治理

1～3 可忽略风险 无需采取任何措施

(4)风险接受准则。对于风险分析和风险评价的结果,人们往往认为风险越小越好。实际上这是一个错误的概念。减少风险是要付出代价的。无论减少危险发生的概率还是采取防范措施使发生造成的损失降到最小,都要投入资金、技术和劳务。通常的做法是将风险限定在一个合理的、可接受的水平上,根据影响风险的因素,经过优化,寻求最佳的投资方案。“风险与利益间要取得平衡”、“不要接受不必须的风险”、“接受合理的风险”等,这些都是风险接受的原则。

制订可接受风险准则,除了考虑人员伤亡、建筑物损坏和财产损失外,环境污染和对人健康潜在危险的影响也是一个重要因素。如美国国家环保局和国际陌生组织颁布的致癌风险评价准则、健康手册、环境评价手册、环境保护的优先排序和策略、空气清洁法的风险管理等,都是风险可接受准则制订的依据。

风险可接受程度对于不同行业,根据系统、装置的具体条件,有着不同的准则。由于风险评估技术还存在不少问题。在基础研究、方法和模型的建立,可信度和特殊化学物质数据库的建立等都是目前各国竟相开发的领域。特别值得提及的是风险规范、标准的制订,这是大势所趋,无疑地应该引起重视。

4结语

本企业自将风险评估应用到企业安全生产管理以来,收到明显效果,2009年全年计发生厂控事故13起,较2008年18起下降27.7%。事故直接损失15.75万元,较2008年281.85万元下降了94.4%。事故总损失349.03万元,较去年652.5万元下降了46.5%。设备完好率大幅提升,故障率明显下降,备品备件消耗从2008年的2871万元下降到2009年的1989万元,减少费用800余万元,同比降低27%。

安全生产,重在预防。说明安全预防的重要性。做好企业内安全生产工作中安全风险评估工作,对提高安全生产的预控能力,从源头上防范事故的发生,消除生产安全事故带来的损失,实现安全生产将起到有效的促进作用。

参考文献

[1] 罗云,等.现代安全管理原理[M].化学工业出版社,2010.

[2] 吴宗之.试论市场经济条件下我国重大事故预防对策[J].中国劳动,1994,(8).

篇4

关键词：危险化学品；企业；安全生产风险；评估；分级

引言：危险化学品由于自身的特征，使得在生产过程中有着巨大的风险及隐患，一旦发生泄漏后，不单单对经济有着一定的影响，对人身安全也有着巨大的危害。这就要求我国要对危险化学品企业在安全生产中作出一定的风险评估，这不单单对企业生产更加安全有着主要的引导作用，这也可以促使我国经济可以更快发展。

一、危险化学品企业安全生产风险的分析

危险化学品行业是具有极大的危险性，其危险性的主要来源是由物品原料、生产工艺及方式所导致的。

（一）物品原料

在危险化学品企业中，往往会存在具有易燃及易爆的特征，例如石油、汽油、H2、CO、CH4等。甚至在物品原料中都含有毒，甚至是剧毒，例如CO、Cl2、H2S、COCl2等。甚至有些原料还有一定的腐蚀性，例如HCl、H2SO4等。

（二）生产工艺

在危险化学品企业中，有着非常复杂的生产工艺，并且生产条件也极为严苛，这使得在工艺中需要进行高温、高压或深度制冷等等多种形式。

（三）生产方式

（1）在危险化学品企业中，有着多样化的生产方式。例如在进行石油炼制及相关产业生产所选择的生产方式是大型的、连续并且自动化的；在进行化工染料及农药的生产方式是间歇的，但产量较少、品种较多；在进行钻井及采油工作时，由于是要进行野外操作，这使得气候条件无法得到保障。在进行危险化学品安全生产的核心及主要内容就是，要对危险化学品进行一定的危险辨识、危险系数的评估及采取怎样控制。依照危险化学品企业安全生产风险的理论，可以将员工在生产中受到伤害的风险可以通过企业所处于的特性、企业所选用的危险设备、及其企业所在的危险的环境来将其反应，风险模型如图1所示。

二、危险化学品企业综合风险的评估分级模型

我国在进行系统设计时，其完成标准预期及测试方法，都是依照系统性和科学性相融合发展的原则，将企业综合风险一般分有固有风险及动态风险（如图2所示），固有风险主要是指企业中最为基础的风险，一般是由于危险化学品殊含量所导致的；动态风险，主要是对企业进行安全生产进行管理和效益水平的一种反应，这就使得由于标准的不同，企业类型的不同，导致评估动态风险的标准也有所不同。

图2企业综合风险

一般情况下，企业会将危险化学品中的物理量、环境及安全措施作为固有风险，然后将评估的因素将其风险按照由低到高的进行有序排列；另外，将基础管理及现场管理作为动态风险，然后将评估的因素依照好坏进行有序排列；使其得到一个评估矩阵，依照这个矩阵，可以将企业进行一定的安全生产风险评估分级。

三、评估分级标准的选取的分析

在进行企业安全生产风险评估分级标准的选取时，要遵循以下四种准则：

（一）科学性准则

要清楚的意识到，所选择的标准要能够正确的反应危险化学品企业安全生产的面貌及内容，并且评估标准的有一定的层次感，既有表现出大体的标准，也要有细微的标准。

（二）系统性准则

在进行选取评估标准时，要确保选择到全面的及系统的，可以先从总体目标着手，然后将其要点进行一定的分解，使其可以建立一个健全的评估标准的体系，有效的防止过度着重一点，进而会将其他忽视的问题。

（三）合理性准则

要选择一个合理的标准，首先要将影响巨大的因素选择出来，使得保障了选择标准具有一定的代表性，并且与危险化学品企业安全生产风险有较大的关联性。

（四）可行性准则

在进行标准选取时，要切合实际的状况，选择数据来源较为稳定的企业，使其在进行对照评估时操作便捷。

篇5

关键词：多溴联苯醚；湖北省；农产品质量安全；风险评估

中图分类号：R155.5；X56 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）24-6568-0

多溴联苯醚（polybrominated diphenyl ethers， PBDEs）属于溴系阻燃剂（brominated flame retardants，BFRs）的一种，由于其阻燃效率高，热稳定性好，添加量少，对材料性能影响小，价格便宜，作为一种添加型阻燃剂被广泛地应用于电子、电器、化工、交通、建材、纺织、石油、采矿领域[1]。有关多溴联苯醚对环境的污染分布、生态毒性，国内外已有相关报导和研究。PBDEs在室温下具有蒸气压低和亲脂性强的特点，沸点为310～425 ℃，难溶于水，易溶于有机溶剂。绝大部分的PBDEs非常稳定，很难通过物理、化学或生物方法降解，能在土壤或沉e物等环境介质中长期存在[2]。PBDEs能被生物吸收并通过食物链传递到达人体内，并在体内富集到高浓度。PBDEs具有高毒性、致突变性和致癌性，能影响神经系统和生殖发育系统，并干扰甲状腺激素的分泌，对人类健康造成危害[3]。本研究对湖北省17个市（州）的5种动物性食品（鲫鱼、猪肉、鸡蛋、鸭蛋、牛奶）共计206个样品进行监测分析，估算其食品安全风险。

1 材料与方法

1.1 材料

1.1.1 样品的采集 根据多溴联苯醚的特性、主要来源以及国内国外关于PBDEs污染源的相关报道，样品采集范围遵循点与面结合的原则，选择了湖北省城市生活区和湖区、相关工业区等可能污染地区为采样点，共计30个采样点，具体见图1。

水产品类（鲫鱼或鲤鱼）样品，分别在同批同质取样中随机从4条以上取鱼背脊肌肉混合，每份样品质量不少于300 g，锡箔纸包装。蛋类（鸡蛋或鸭蛋）样品，考虑到样本的随机和均质性，每份样品由10个蛋混合。猪肉样品，每份样品由3个以上摊位取若干小块肉混合，样品质量不得少于300 g，锡箔纸包装。每个采样点采集每类样10份，共组成样品206个。

1.1.2 试剂与仪器 正己烷、二氯甲烷、丙酮、壬烷均为色谱纯，浓硫酸（优级纯）。活化硅胶（60目，德国ICN），置于600 ℃的马弗炉中烘烤6 h，温度降到130 ℃后在干燥器中冷却、保存备用。44%酸化硅胶，将烤炙过的硅胶和浓硫酸按照质量比56∶44比例混合、密封后于摇床上振摇直至成流化状颗粒，干燥器中保存备用。氧化铝（德国ICN），置于600 ℃马弗炉烘烤6 h，温度降到130 ℃后在干燥器中冷却、保存备用。弗罗里硅土，置于600 ℃马弗炉烘烤6 h，温度降到130 ℃后在干燥器中保存备用。无水硫酸钠（分析纯），用2倍体积的二氯甲烷淋洗，置于600 ℃的马弗炉烘烤6 h，干燥器中密闭保存备用。PBDEs混合标准溶液（浓度为2.5 mg/L），BDE77内标溶液（1 mg/L）。7890A-5975C气相色谱-质谱联用仪（美国Agilent），旋转蒸发仪（Hei-VAP型，德国Heidolph），氮气浓缩器（N-EVAP 116，14165型，美国Organomation），玻璃层析柱（柱长30 cm，柱内径1.8 cm），涡漩混合器，超声波清洗机（KQ-700DE型，昆山市超声仪器有限公司），洗瓶机（LAB-500D型，意大利Steelco）。重复使用的玻璃仪器使用后在超声波清洗机中用60 ℃的含碱性洗涤剂热水清洗10 min，再依次在洗瓶机中用热水和去离子水清洗，使用前用二氯甲烷清洗。

1.2 方法

1.2.1 样品前处理 PBDEs分析检测的前处理主要包括提取、除脂、净化分离等。

样品（约5 g干重的鲫鱼肉、猪肉、鸡蛋、鸭蛋，3 g干重的牛奶）经冷冻干燥，加入BDE77内标（50 μg/L）10 μL后，使用索氏提取器抽提20 h，提取溶剂为正己烷-二氯甲烷（5∶1，V/V）120 mL。提取完成后，于旋转蒸发仪蒸干溶剂，测量脂肪重量。随后，提取物加入100 mL正己烷和44%酸化硅胶（按每1 g脂肪10 g酸化硅胶比例），于50 ℃水浴加热振摇10 min，缓慢倾出上层溶液后再加入50 mL正己烷重复上述操作，合并正己烷溶液，于旋转蒸发仪浓缩至大约1 mL。进一步的净化由混合柱完成（内径1 cm，层析柱由下至上依次填充玻璃棉、2 cm高无水硫酸钠、10 g弗罗里硅土、4 g活化硅胶、10 g酸化硅胶， 2 g活化硅胶、2 cm高无水硫酸钠）。层析柱用50 mL正己烷预淋洗后样品上柱，150 mL二氯甲烷-正己烷（1∶1）洗脱。收集的洗脱液浓缩，于氮气浓缩器吹干，用正己烷定容至20 μL，上机分析。

1.2.2 GC/MS分析 色谱柱为DB-5MS（15 m×0.25 mm×0.1 μm），柱温程序为120 ℃（2 min）、26 ℃/min 310 ℃（3 min）。载气氦气；柱流量3 mL/min；进样口温度275 ℃；进样器模式230 kPa高压不分流进样；不分流时间1.5 min；进样量1 μL。质谱条件，离子化方式负化学电离，甲烷为反应气；传输线温度280 ℃；源温220 ℃；溶剂延迟3 min；离子监测方式为选择离子监测，监测离子为m/z 79、81。

2 结果与分析

2.1 湖北地区农产品中PBDEs含量水平

湖北地区食品中鲫鱼的PBDEs脂含量相对较高，比较具有代表性。将湖北省各地区鲫鱼鱼肉中的PBDEs含量与中国海域的鱼肉中PBDEs含量相比较，见表1。可见湖北省各个地区的鱼肉中PBDEs相对处于一个比较低的水平，这可能与地域的工业污染情况有关。广东清远地区附近有电子垃圾拆卸区，可能是PBDEs含量较高的原因。

2.2 湖北地区PBDEs污染来源分析

为了更好地反映湖北省的PBDEs污染情况，采用SPSS软件对所有检测结果进行主成分分析（PCA），分析结果见图2。

湖北省各个样品基本上集中在一个相关性范围内（图2），即用这部分的样品推测PBDEs的污染来源，将这些样品中PBDEs各个组分取平均值，并求出PBDEs各个组分的含量和占比，结果见表2。

PBDEs的污染来源主要是生产和使用PBDEs作阻燃剂的工厂，如阻燃聚合产品制造厂、塑料制品厂等；废旧电子电气设备拆卸及最终处理过程中产生的PBDEs；以及含PBDEs的电器在使用过程中因温度上升而释出的PBDEs。其他可能的污染源还有医院、垃圾焚烧、电器的循环利用、垃圾填埋、污水处理厂以及意外的火灾等。而商业用PBDEs是溴化的联苯醚同系物混合物，主要含有五溴联苯醚、八溴联苯醚和十溴联苯醚。五溴联苯醚主要加入聚氨基甲酸酯泡沫用于制造家具、地毯和汽车座椅等；八溴联苯醚主要用于纺织品和塑料中，如各种电器产品的机架，特e是用于电视和电脑产品。占湖北省食品中PBDEs含量组分百分比最高的BDE-183（47.56%）是商业十溴联苯醚的主要组成部分，BDE-47（11.73%）是商业五溴联苯醚的主要组成部分，生物对4～6溴代联苯醚吸收强且代谢慢，生物富集性强导致样品中BDE-153含量百分比（20.18%）较高。因此推断湖北省各个地区的家具、汽车配件、电器产品的机架生产过程中使用的PBDEs向环境中的释放是主要污染源。

2.3 湖北地区居民摄入PBDEs情况

湖北地区居民对上述农产品的消费量数据采用《2010年湖北省总膳食研究水平》中上述食品的消费量进行估算。

湖北地区居民PBDEs饮食摄入主要来源于猪肉（47%）和鸡蛋（44%），鲫鱼的贡献相对较少（图3）。对比美国（8.94～15.7 ng/d）[12]、瑞士（23.1 ng/d）[13]、芬兰（55 ng/d）[14]、西班牙（20.8 ng/d）[15]和比利时（30 ng/d）[16]等发达国家居民通过海产鱼类每日摄入的PBDEs量（海产鱼类是这些国家居民饮食摄入PBDEs的主要途径），湖北地区居民通过猪肉、鸡蛋、鲫鱼、鸭蛋、牛奶摄入的PBDEs总量（31.438 ng/d）相当于这些国家海产鱼类摄入量的中等水平。

3 小结

1）相对于其他地区水产品而言，湖北地区的猪肉、鸡蛋、鸭蛋、鲫鱼和牛奶中PBDEs含量处于较低水平。

2）通过主成分分析发现湖北省农产品中PBDEs含量水平具有一定相关性。对7种PBDEs同系物含量进行分析，发现BDE-183、BDE-153、BDE-47占比较高，分别为47.56%、20.18%和11.73%。

3）通过PBDEs同系物指纹溯源以及PBDEs的生物蓄积性等特点，推断湖北地区农产品中PBDEs的主要污染源为家具、汽车配件、电器产品机架生产过程中使用的PBDEs。

4）湖北地区居民通过猪肉、鸡蛋、鲫鱼、鸭蛋、牛奶摄入的PBDEs总量（31.438 ng/d）处于世界发达国家中等水平，居民PBDEs饮食摄入主要来源于猪肉和鸡蛋，鲫鱼和牛奶的贡献相对较少。

参考文献

[1] 薛铮然，李海静.高效溴系阻燃剂十溴联苯醚生产工艺研究[J].山东化工，2002，31：31-32.

[2] 刘汉霞，张庆华，江桂斌.多溴联苯醚及其环境问题[J].化学进展，2005，l7（3）：554-562.

[3] 张 娴，高亚杰，颜昌宙.多溴联苯醚在环境中迁移转化的研究进展[J].生态环境学报，2009，18（2）：761-770.

[4] 林竹光，张莉莉，孙若男，等.海产品中九种多溴联苯醚残留的气相色谱-负化学离子源/质谱法分析[J].分析科学学报，2008，24（5）：512-516.

[5] 陈树科，沈晓飞，江锦花.乐清湾海域鱼类中多溴联苯醚的分布特征[J].安徽农业科学，2009，37（23）：11040-11043.

[6] 马新东，林忠胜，王 震，等.气相色谱-负化学源质谱法测定海洋生物中的多溴联苯醚[J].分析实验室，2009，28（5）：24-27.

[7] 张 荧，吴江平，罗孝俊，等.多溴联苯醚在典型电子垃圾污染区域水生食物链上的生物富集特征[J].生态毒理学报，2009，4（3）：338-344.

[8] LUO Q，CAI Z W，WONG M H. Polybrominated diphenyl ethers in fish and sediment from river polluted by electronic waste[J].Science of the Total Environment，2007，383（1-3）：115-127.

篇6

关键词：配电生产；安全管理；科学化；规范化

中图分类号：X934 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）35-0117-02

随着我国建设智能电网的进程进一步推进，配电网的规模也在日益增大。作为对用户供电的末端环节，配电网的安全生产管理一直是电网安全管理工作的重点内容。

1 配电生产安全管理的重要性

目前福州配电网管辖范围以10kV电压等级为主，电压等级相对较低，面临点多、面广、线路长、设备老化、网架结构不合理等问题，是电网运行中的薄弱环节。随着规模的不断扩大，配电网安全运行问题也日益凸显。基于配电网安全运行对设备安全、人身安全和电网安全的重要作用，必须采取科学化和规范化的配电生产安全管理措施。

2 配电生产安全管理的科学化和规范化

进行配电生产安全管理的目的，就在于防止和减少事故的发生。随着电网公司对配电安全生产管理的重视度日益提升，采取了多项改善措施，很多电力企业在配电生产安全管理中取得了长足的进步。然而，受到装置、人员、工作环境等因素的影响，习惯性违章、工作票、操作票执行不规范等情况依然存在，配电网安全事故依然未能

杜绝。

究其原因，很多企业在配电生产安全管理中采取的措施不够体系化、科学化和规范化，未能形成一个整体的约束体系，零散的措施实施未能切实有效地将配电安全生产管理工作到点到位。所以，面对配电网频发的故障问题，应该积极推行科学化和规范化的安全生产风险管理体系。

2.1 配电生产安全管理的科学化

随着电力体制改革的不断推进，电力企业也日益融入市场竞争，向着现代企业制度不断过渡。受到传统的垄断体制因素影响，我国配电生产安全管理还存在很多陈旧的管理观念，要实现其科学化发展，应该破旧立新，注重科学管理转变。

2.1.1 配电生产安全管理意识的科学转变。电力系统中传统的安全意识停留在关注“事后管理”，安全生产管理手段相对滞后，仅在发生事故后才进行分析，采取补救措施。科学的配电生产安全管理观念应该变“事后管理”为“流程管理”，注重事前的风险分析和控制，通过科学、规范、精细的流程要求，帮助员工在日常工作中形成良好的安全习惯，将事故消除在萌芽状态，实现事前预防，消除配电生产隐患。

（1）加强隐患排查，优化电网结构，提升设备可靠性。开展对配电设备运行隐患的排查，隐患排查包括配电网运行结构的合理性排查，陈旧设备或家族性缺陷设备排查以及超期服役设备排查。通过排查建立档案，制定科学合理改靠方案，提升配电网设备安全可靠运行。

（2）安全培训教育科学化，提升安全规范意识。现有安全培训教育均提倡以帮带教育为主，授课方式也是以老师傅的经验教育方式为开展途径，缺少创新的、科学的培训方式和生产流程规范入脑入心的培训。虽然电力企业日前以推行作业流程规范化，实行现场质量控制卡，但“控制卡”是否科学、现场执行情况是否执行到位，未能有规范科学考证。

通过制作规范科学模拟仿真的各工种、各专业标准作业流程培训模式，从新员工培训抓起，规范作业方式，提高安全规范意识。

2.1.2 配电生产安全管理措施的科学转变。首先，在配电生产安全的监管方面，应实现从强制监督到员工自发安全行为的转变。传统的电力安全管理以强制监管为主，并与奖惩挂钩来纠正员工的习惯性违章。据统计，电力安全事故很大一部分都是由于一线员工的安全意识不强、工作流程不清或专业技能欠缺造成的，所以，从提升管理效率应从自发性出发，科学的配电生产安全管理应该通过对基层员工的培训，帮助他们在工作中建立强烈的安全意识，提升他们对风险辨识和评估的专业能力，提高员工的整体素质，使得配电安全管理的理念深入员工内心，成为他们的自发行为。其次，在配电安全的措施方面，应该实行安全风险评估的管理方法。即：提前预测系统风险，并给出定性和定量的评估，根据评估结果给出控制措施，集中于对安全风险的分析和判断。

2.2 配电生产安全管理的规范化

配电生产安全管理的规范化集中表现为管理功能的模块化，结合配电网生产安全管理的实际，将配电生产安全管理分为9个单元：安全管理单元、风险评估与控制单元、应急与事故管理单元、作业环境单元、生产用具单元、生产管理单元、职业健康系统单元、能力要求与培训单元、检查与审核单元。

上述9个单元不仅涵盖了配电生产中常见的几个部分，还进行了适度地延伸，搭建了配电生产安全管理的框架，形成了安全生产管理的体系。按照配电生产安全管理体系的要求，要求各供电企业进行规范化和标准化的组织。

2.2.1 注重现场工作的规范性和系统性。例如，针对线路相关设备的巡查和维护，线路运维标准化的工作流程包含：是否提前制定了巡查计划线路巡查计划的可行性是否审核并获得批准线路巡查过程是否按照计划顺利进行如未顺利进行发生的原因是什么线路巡查中发现的问题是否进行了登记记录问题是否进行了处理是否对处理效果进行跟踪等。要求工作人员根据标准流程来开展工作，并在工作结束后，对形成的档案进行分析和总结。

2.2.2 注重工作标准的规范性和系统性。如下图1所示，除了现场工作和管理工作的规范化外，在企业具体工作标准的制定上，应该结合企业实际情况，建立规范的作业指导书来规范和管理日常安全工作。完善的设备管理和作业指导书有利于为企业的安全生产提供规范化的程序，进行科学的指导，确保即使是不同的人或没有此类操作经验的人，也能够根据作业指导书来规范、统一标准地去开展工作，起到相同或相近的结果，达到配电生产安全管理的需求。

图1 配电安全生产工作标准的规范性和系统性

2.2.3 注重管理工作的规范性和系统性。具体到配电生产安全管理的9个单元，可以归纳为：

安全管理单元。安全管理单元的规范化主要包含：安全生产方针明确、具备安全生产责任制、具有完善的相关流程与规定等。

风险评估与控制单元。风险评估与控制单元的规范化主要包含：具备标准化的电网风险评估、设备风险评估、作业风险评估以及环境和健康风险评估措施，能够根据相关原则对配电生产各个环节的风险进行评估。

应急与事故管理单元。应急与事故管理单元的规范化主要包含：具备统一的事故应急预案、专项问题预案、现场和应急物资处理方案等。

作业环境单元。作业环境单元的规范化主要包含：对于配电生产中接触的作业环境，有统一的要求，包括标识和划线管理、通风通光条件、建筑物的照明、消防、安保系统等。

生产用具单元。生产用具单元的规范化主要包含：生产用具的编号管理和定期检查、设备的规范存放、生产用具的操作规范化、检查与维护的规范化。

生产管理单元。生产管理单元的规范化主要包含：工作票和操作票的填写规范化、具有齐备的运行值班和巡检规范及记录、设备台账规范完整、五防装置功能齐备、作业过程控制有序等。

职业健康系统单元。职业健康系统单元的规范化主要包含：定期进行相关知识的宣传、教育和培训，针对不同的性别、岗位、工种定期进行体检，设置专业急救员，对危险物品和废料进行有效处理等。

能力要求与培训单元。能力要求与培训单元的规范化主要包含：制定统一的培训计划和方案，定期对员工进行评估、针对新员工和转岗员工定期开展培训等。

检查与审核单元。检查与审核单元的规范化主要包含：定期安全检查、重大节日前安全检查、迎峰度夏和防洪防汛等专项检查、特殊时期保供电检查、对作业环境和安全用具管理的定期检查、企业内部定期内审和管理评

审等。

3 结语

作为联系电力系统与电力用户之间的纽带，配电网的安全运行具有重要意义。目前，安全风险评估的管理方法正日益深入，配电生产安全管理的科学化和规范化也进一步推进，电网安全管理工作任重而道远。

参考文献

[1] 张洪杰.配电网安全管理的有效策略[J].企业技术开

发，2011，（3）.

[2] 王凌志.对配电网安全管理问题的研究[J].大科技，

2011，（10）.

[3] 芦浩.配电网电气设备的安全管理[J].企业技术开

篇7

2016年4月28日，国务院安委办了《标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）（以下简称《通知》），《通知》提出对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，并要求到2018年，构建形成点、线、面有机结合，无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。

为配合《通知》要求，中国安全生产科学研究院（以下简称“中国安科院”）在广州、哈尔滨、天津等地开展了城市风险评估工作，查找城市风险源、加强风险源头治理，协助政府监管部门有的放矢地进行安全生产监管工作。

风险总体情况

2015年11月―2016年10月，经过近一年的调研，天津市滨海新区率先完成了城市风险评估工作，最终形成了《滨海新区城市安全风险评估报告》（以下简称《评估报告》）、《滨海新区城市安全风险电子地图》《滨海新区安全发展示范城市创建规划》《滨海新区创建安全发展示范城市实施方案》等成果。针对评估提出的问题和建议，滨海新区进行梳理，研究制定了《滨海新区城市安全风险评估报告涉及问题整治方案》，提出了19项问题、38条建议措施，并已针对部分项目开展了整治工作，预计将于2017年底完成全部整治。

自天津港“8・12”特别重大火灾爆炸事故（以下简称“‘8・12’事故”）发生后，滨海新区痛定思痛，及时启动风险评估。2015年11月，滨海新区政府与中国安科院签订了合作协议，共同成立了“滨海新区城市安全风险评估和城市安全规划工作领导小组”，有效推进城市安全风险评估的各项工作。

中国安科院组织7个调研组先后开展了9批次现场调研和3批次函件调研，涉及滨海新区辖区内的21个部门、18个街道（乡镇）、7个功能区、6个重点区域、天津港及大型中央企业。

通过收集滨海新区2010―2015年的事故统计资料，对其安全生产整体情况、不同行业领域、不同区域的安全生产情况进行了分析。

2010―2015年，滨海新区共发生各类生产安全事故768起，死亡1 061人，其中包括1起特别重大事故，即“8・12”事故。自2010年以来，各类事故起数总体呈下降趋势，2015年较2010年下降11.41%，死亡人数上升72.97%。

从事故行业类型来看，2010年以来，交通运输业死亡203人、占比59.01%，制造业死亡58人、占比16.86%，建筑业死亡55人、占比15.99%。即使不考虑“8・12”事故，上述三个行业依然是滨海新区生产安全事故多发的关键。

根据生产安全事故统计分析结果，调研组开始了现场调研评估工作。调研组将滨海新区城市安全风险划分为危险化学品工业风险单元、危险品运输风险单元、城市人员密集场所单元、城市其他风险单元进行评价，并将风险分级为一级特别高风险源、二级高风险源。

一级特别高风险源为个人风险或社会风险超出个人或社会容许标准的风险源，二级高风险源为一级以外构成危险化学品重大危险源的风险源。最终确认滨海新区存在一级特别高风险源企业30家，二级高风险源1 382家。

风险评估方法

以危险化学品工业风险单元评估工作为例。危险化学品工业风险源主要指危险化学品企业和涉及危险化学品的工业企业，主要包括危险化学品生产企业、危险化学品储存企业、涉氯企业、烟花爆竹仓库、加油站等目标。

通过查看资料及现场调研，发现滨海新区共有上述目标企业511家，在开发区、中塘镇、大港街、天津港地区的上述企业数量最多，共占全区企业数量的40.7%。风险评估辨识一级特别高风险企业17家，二级高风险企业120家，分别占全区的56.7%、8.68%。

调研发现，在危险化学品工业风险单元内，滨海新区的涉氨企业存在一级特别高风险源最多，为12家，占全部涉氨企业的17.4%，且其中8家位于寨上街。其他一级特别高风险源分别为危化品生产企业1家，位于大沽街；危化品经营企业1家，位于茶淀街；涉氯企业1家，位于塘沽街；烟花爆竹仓库2家，位于茶淀街和中塘镇。

从危化工业风险源潜在生命损失来看，塘沽街最高，占全区的19.73%，主要来源于天津塘沽中法供水有限公司新村水厂，由于其附近有河华里、长春里、福建里、碧海鸿庭等住宅区，一旦发生事故，最严重的可能导致7 000人死亡。

对以滨海新区辖区内企业为端点的危险货物运输规模进行统计，结果显示，滨海新区道路危险货物运输量约为3 148.39万 t（过路的有2 000多万 t）。按类别分，易燃液体、易燃气体和易燃固体道路运输量最大，占总道路危险货物运输量的84.16%；按区域分，天津港、临港经济区、海滨街等区域危险货物道路运输量最大，占总道路危险货物运输量的68.60%。

危险货物跨省际、跨区域的长距离运输主要选择高速公路，且原则上应该避免穿过人员密集场所。在滨海新区范围内，共有南北走向的海滨高速和长深高速及东西走向的京津高速、京津塘高速、京滨高速。

其中，海滨高速沿途经过南港危货运输集中区、临港危货运输集中区、天津港区、天津港南疆港^四大危货运输集中区，沿途还有很多零星企业分布。海滨高速在危货运输的过程中发挥了重要作用，承载的危货运输量十分巨大。

但海滨高速在南疆港区北侧越过海河后，途经住宅小区、体育场馆、商贸中心等人员密集场所，在临港经济区南侧路西途经天津塘沽机场（农用），且距离海滨大道的最小距离小于40 m，在到达这些目标前没有其他通路可以对这些集中区的危险货物进行分流，运输风险较大。当运输自来水厂用液氯钢瓶达到10 t时，其最大中毒半径可达到152 m。

结合火灾高危单位、火灾消防重点单位情况，在人员密集场所共辨识梳理出一级特别高风险13处，二级高风险1 262处。其中海滨街、大港街、开发区和塘沽街4个区域火灾潜在生命损失在全区处于较高水平，均超过1人/年。滨海街和大港街具有最高的个人事故死亡风险值和较多的人口数量；开发区虽然其个人风险值较低，但人口数量最多；塘沽街则是二者都处于较高水平。

问题与对策

城市风险评估结果表明，天津市滨海新区作为环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点，人口规模和经济总量较大，生产经营单位众多，城市运行压力巨大，安全基础比较薄弱，正处于生产安全事故易发多发的高峰期，面临安全生产整体形势复杂、安全生产监管体制机制不到位、风险源管控仍需加强等3大类19项问题。

从调研过程中可以看出，当地中央企业、大型地方企业以及天津港集团在发展过程中存在大量企业办社会现象，由企业代行部分街道、政府的职能；目前行政管理职能正逐步向街镇移交，但由于政府人力、财力和监管水平的局限，移交过程缓慢，出现大量监管空白。

滨海新区部分区域还没有按照化工园区的模式管理，“化工围城”和“城围化工”的问题仍在不断发生并逐渐凸显。

大型易燃液体储罐、危险货物码头堆场、危险化学品管道、液氨液氯储罐等危险化学品生产、储存设施数量大且相对集中，发生重大事故的风险较高，企业分布范围广，缺乏针对危险化学品事故的专业应急装备储备库。

滨海新区危险货物道路运输量大，其安全管理涉及的环节多、部门多，各企业各单位的责任职责交叉，还不能实现危险货物运输信息采集的统一标准和集中平台。部门间信息不能互联互通，在实际监管中遇到信息掌握不全，监督执法手段缺乏，缺少危险化学品卸载基地和专业的滞留危险化学品运输车辆停车场，难以采取合理措施实施有效安全监管等。

针对上述问题，《评估报告》中提出了38条建议。

如：建议研究制定并落实天津港政企分离方案，落实天津港安全监管职责，加强天津港、海关、公安、市场监管等部门信息共享和部门联动配合，严格落实天津港区域内企业的安全监督管理，杜绝超范围、超量等违法违规经营，并严格港口危险货物堆场的安全准入条件。

针对滨海新区涉氨冷冻企业多的特点，建议推动全区涉氯企业开展安全设施强化和工艺升级改造工作，组织专家专题研究论证，为液氨装置加装紧急切断装置等安全设施、设备的可行性，减少液氨、液氯等有毒气体的使用，降低安全风险。

建议依托现有应急专业队伍，以化工区和港区为依托，从人员素质水平、应急实训培训、装备针对性和专业性等方面，强化建设危险化学品应急综合队伍，尤其是在管道泄漏应急抢险、大型储罐（液体、气体）火灾应急救援、液氨液氯泄漏应急抢险等专业队伍方面，重点加强应急救援队伍能力。针对滨海新区沿海大型油库和石化装置集中的情况，增设水上消防力量和大流量移动炮。加强泡沫、干粉、围油栏、吸油毡、沙袋等应急物资的储备，增强事故应对能力。

篇8

关键词：安全管理；信息化建设；生产安全；

一、生产安全管理理论发展

生产安全管理理论出现较晚其涉及到多个学科、发展的速度比较快。发展阶段主要从事故学研究到危险分析与风险控制研究再到安全科学理论。工业的发展推进了事故预防科学，

早在上世纪30年代，美国安全工程师海因里希发表事故致因理论奠定了事故学理论基础。上世纪50年代到80年代出现了危险分析与风险控制理论，之后以安全工程等理论为基础的风险控制理论快速发展，上世纪90年代至今，现代生产安全科学管理理论出现并不断发展、完善。

二、生产安全管理现状

当前国际上普遍采取系统安全管理模式。国内工业生产企业的安全生产管理以过程安全管理为主，对风险的控制比较有限，近年来我国对安全生产逐渐重视，努力构建高效的风险控制安全管理体系。在系统安全管理模式下，信息是重要的管理资源也是企业决策、管理的依据。工业企业的生产安全管理通过信息化，构建企业安全生产管理体系，提高安全生产的管理效能。

三、生产安全信息化管理存在的问题

工业企业生产安全管理信息化程度相对落后，难以适应现代安全管理的要求。信息未在网络、数据库的支持下形成数据共享、信息的集成，利用率较低。系统缺乏统一标准的接口，没能实现真正的系统集成。安全过程控制薄弱，在问题处理过程中，涉及多角色、多部门协同工作，没有按严格规定的业务逻辑控制业务的进行来保证安全信息的传递。缺乏安全分析改进。

四、生产安全管理信息化设计

1.理论层面。由基本管理和综合管理构成。基本管理是在生产管理原理基础上，对工业企业安全生产有指导性的通用方法、准则，从而准确、有效处理在企业安全生产管理过程中的诸多要素间的关系， 以实现生产安全管理的目标。工业企业安全生产管理涉及诸多领域，建设一个完整的系统，需要相关领域的知识框架给予支撑即综合管理。综合管理包括了事故学理论、系统工程原理、安全法原理等，这些理论与工业企业安全生产结合，为企业的管理水平的提高带来帮助。

2.技术层面。在理论的基础上通过相关技术来实现业务管理。现代信息技术有信息管理、监测预警、安全评估、应急响应、事故管理等，融合最新的物联网、云计算等。通过信息技术的有力支撑，实时收集工业企业在生产过程中的各项安全相关数据，通过网络和管理系统在企业的安全管理平台上共享，对各项数据加以综合分析及时做出行动决策，以保证工业企业安全生产管理目标得以高效实现。

3.业务层面。为企业安全生产管理提供系统、全面的安全业务管理功能。主要包括信息采集、基础管理、监控管理、检查管理、风险评估与应急响应、环境控制。（1）信息采集。建立信息中心采集工业企业生产过程中的各种安全相关数据，加以分析、处理和传输，充分开发和有效利用生产过程的安全数据，向管理层及时提供安全决策、预测和控制的必要信息。（2）基础管理。主要有工业企业安全目标管理、安全法律法规管理、安全教育管理、安全生产事故管理、设备设施管理、安全绩效与改进管理、职业健康管理等。（3）监控管理。主要包括危险源监控和管理等。（4）检查管理。指工业企业定期安全检查、事故排查机制， 生成各类报表。（5）风险评估与应急响应。主要包括了工业企业应急救援、风险评估等。（6）环境控制，使企业在生产过程中加强对环境与能耗的管理。

4.信息储备层面。工业企业安全生产管理中要遵循的各种法律、法规、标准以及规范， 提供工业企业生产安全管理的信息储备。

工业企业安全生产管理信息化是满足当下工业企业安全生产监管管理的工作要求，利用现代化信息技术结合安全管理理论，更加高效、便捷地实现工业企业生产安全管理的目标。

参考文献：

[1]常占利.安全管理基本理论与技术[M].北京；冶金工业出版社，2007：23-45.

[2]罗云.现代安全管理[M].北京：化学工业出版社，2004：50.

[3]陈维民，徐莲.安全风险预控管理.北京：中国矿业大学出版社，2006，5

[4]李仪欢，陈国华. 安全管理信息系统学的创建、内涵和外延.中国安全科学学报，2007，17（6）：129-134

[5]吴宗之.安全生产关乎可持续发展.北京：中国经贸导刊，2005，（19）：31

[6]，帆，张志鸿.基于构件的多层体系结构的研究与应用.计算机工程与设计，2010，（6）：1255-1258

篇9

电力系统在运行过程中，变电系统的安全运行不仅能有效保障电网安全，还能对倒闸操作安全性和紧急事故的处理时效和控制力度上起到至关重要的作用，而安全风险评估在变电运行班组管理的各项工作中则占据了重要地位，消除变电设施运行中的各类安全隐患、杜绝违章和提高安全生产工作的管理水平等，全都基于安全风险评估工作。

关键词：

安全生产；风险评估；变电运行；应用

安全工作，事关经济和民生，随着科技提高，现代化发展加速，电力已成为社会生产和人民生活离不开的能源，其需求量之大、使用范围之广，使得变电运行安全管控工作和相关安全风险评估在电力行业的持续稳定发展中已成为不容忽视的组成部分。而安全风险评估则对变电运行提供了切实可靠的安全保障。

1安全风险评估对于变电运行班组管理的作用

安全风险评估在变电运行班组管理中具体指检查和评价变电系统运行中可能出现的各类风险和隐患，针对性地提出解决办法，从而达到规避风险和实现生产安全的目的[1]。变电运行一线班组的传统管理工作中，安全风险的评估工作并未得到应有的重视，随着电力系统中各项管理工作的不断规范化和细致化，安全风险评估工作应结合实际，不断提高和加强。

1.1变电设备的运行维护极端重要

随着电力行业发展日新月异，用户对电力能源的安全性、可靠性都提出了更高的要求，这就要求电网设备的运行要安全可靠，而变电设备运行系统的日常维护和故障隐患的及时排除就显得至关重要。变电设备须先完成倒闸操作，也即根据检修计划和调度指令进行设备运行状态改变，而后才能实施检修。设备巡检及倒闸操作是变电设备运行维护的主要工作，直接影响电网运行的安全性和可靠性，所以，变电设备的运行和维护在整个电网系统运行中占据了极端重要的位置。

1.2变电运行管理中急需加强安全风险管理

在变电系统运行中的班组管理工作中，不可避免地存在着安全隐患和管理漏洞，抓好风险评估，加强管理和预防，是保证变电设备安全运行的重中之重。一是要提高安全风险意识。传统工作模式及管理方式都相对轻松，安全防范意识薄弱，部分员工仅限于抄电表和打电话的工作形式，巡检设备时走马观花，对于监盘也不认真，记录不能及时填写，对工作中存在的问题停留于表面而不深入思考，思想上的放松才是最大的安全隐患。二是细化安全风险的评估工作。一线员工普遍对于已有的安全生产相关规章制度和标准规范不够重视，安全生产工作实际执行中更是大打折扣，甚至仅流于形式走过场，严重影响了安全风险的评估效果。

2变电运行班组管理中安全风险评估的应用方法

基于工作内容和性质，变电运行中的安全风险评估具有很强的综合性，是一项系统工程，离不开各方面的协同配合，就一线班组而言，风险评估的管理工作应该结合实际情况，具体问题具体分析，但是基本策略是通用不变的。

2.1转变观念，强化意识，加强重视安全生产工作的自觉性

“安全为首，预防为主，防治结合”的理念要想深入员工内心，离不开管理部门的合理有效的管控措施。管理部门应该增加必要的教育培训投入，组织员工系统全面地学习技术规范和有关规定，深刻理解并全面掌握各种操作规范及各项反措。通过系统全面深刻细致的理论学习和实践演练，强化员工的自我管理、约束和教育意识，时刻紧绷安全生产这根弦，转变散漫随意的工作作风，重新树立“安全创造效益”的理念。从根源上切除思想隐患，为变电设备安全正常运行提供必要的思想保障。

2.2改革安全风险评估在变电运行中的工作程序

依循电力运行规律，结合变电运行实际，积极创新，使安全风险评估程序更加科学可行，为变电运行提供更加切实有效的安全保障，是电力发展的新要求。以安全风险评估的基本要求为基础，把降低风险和实现安全作为目标，借由危险的识别、研判、预估和比较，得出正确判断，向相关人员提供准确结论，以便其做出合理决策，从而保证变电运行安全无碍[2]。在规范的变电运行安全评估过程中，首先要检查变电设备，查找是否存在风险隐患，若有风险，需进一步评测风险等级进行闭环管理。若风险比较大，就要作出解决问题的判断，即风险等级是否超出正常区间，如若在正常区间内，判断结果为非紧急风险；如若超出正常区间，必须提醒有关人员采取措施降低风险。落实措施后，再度进行安全风险评估，不断如此循环，建立风险分析、评估和处理问题的有机良性循环，从而达到降低风险和保证变电运行安全的目的。

2.3强化安全风险评估细节管理

管理班组应特别重视安全风险评估的细节管理工作，明确责任、落实措施，使安全风险评估工作逐步常态化、规范化、精细化。实际操作中，应在相关评估标准的基础上，综合管理生产环境、生产机械设备、安全防护用具、作业人员素质和现场管控等各方面，实时评估结合定期评估，自身评价结合上级评估，采取科学合理的评估措施，扎实深入开展安全生产细节评估，确保谁评查谁负责[3]。对发现的各类风险隐患应进行科学全面的分析，查找产生根源，划分等级大小，按照风险等级大小制定针对性的防控措施和应急方案，根据实际情况确定整改计划，强化落实措施，进而消除风险隐患，巩固安全生产基础。

3总结

变电运行的工作特点是设备量大、工作烦琐。变电站设备种类多、区域分散、采用运维站及运维一体模式后，变电站人员精减，运维人员由多向精转变提升，在这个转变过程中，安全风险评估在变电运行中的作用是无可替代的。逐步建立全方位、科学化的安全风险评估体系，完善管理机制，实现变电运行的安全有效管控，不断规避隐患、弱化并消除风险，才能使变电运行的运维一体模式持序安全平稳地深入推进。

作者：林东栋 单位：国网厦门供电公司

参考文献

[1]韦英.安全风险评估在变电运行班组管理中的应用[J].科技传播，2010，（12）：191-192.

篇10

关键词： 天然气管网；风险评估；安全对策

Abstract: the safety countermeasures in the context of risk assessment is an important content. In recognition harmful in risk factors, it will be to safety assessment of risk is established and therefore risk intervention index system. When the production process crisis, need as soon as to take effective measures to prevent accidents and disasters occur, minimize the damage by the accident. Nowadays, natural gas has become a life important energy, natural gas pipe network has become an important energy delivery and use of equipment, and study the safety countermeasures and plan, is to "prevent a rainy day" energy use safety management thought.

Keywords: natural gas pipe network; Risk assessment; Safety countermeasures

中图分类号：P618.13文献标识码：A 文章编号：

天然气管道发展已进入繁荣发展时期，管道长度的增长，使得管道系统安全问题变得日益凸显。对天然气管道进行风险评估是这个问题行之有效的方法。可通过风险辨识、风险归类等方式找出影响管道系统安全的所有风险因素，并用科学的手段来判别此类风险因素，将其按照风险的程度高低次第排列，以此确定有效的风险削减措施，确保管道系统正常运作，从而增加企业效益。

1、天然气管网应急事故

下面介绍几种应急事故以及在此类事故中应采取的正确处理措施。

1.1 天然气泄漏

天然气的泄漏会导致以下两种情况，其中一种是普通的泄漏，另一种则是因天然气大量泄漏而引起的爆炸或火灾。当遇到这两种情况时，可以采用以下六种措施来解决事故。1）及时派出先遣人员。先遣人员是由专业技术管理队伍和维修人员组成。先查看现场，对事故的性质和部位做出排查分析，进行及时上报。然后进行初步控制，譬如：确定隐患区域，设立警戒线，检查、监护现场，防止事态发展扩大，积极配合相关部门完成方案调整的工作，最后拟出抢救现场的初步方案且上报，协助地方政府劝告、疏散危险地区居民。2）通报地方市政府，请求交通、消防、120急救、公安等机构到现场协助工作。3）及时和经过实施组长落实后的部门沟通，确定抢救的可行方案。将事故放空、截断，检查事故管，对其进行泄压、质量检验、换管焊接及恢复流程处理。4）通知抢险队。尽早确立方案，安装设备，完成换管工作。5）分公司的生产运行部门通告外部协助部门。准备好设备后做好土方开挖，配合抢险队完成换管工作。6）据现场需要，向上级请求救援，以获得设备、备件与人员的支持。

1.2因阀组工艺区泄漏导致的着火

阀组工艺区泄漏导致的火灾和天然气泄漏导致的火灾，两者应对措施大致相同。不过，前者引起火灾的应急措施较之后者，要多一个步骤，就是储运队人员需要初步控制局面，利用条件进行自救。首先要在最短的时间内找到泄漏源所在位置，找到泄漏源后立刻关闭所有气阀，以最快的速度掐断其燃烧途径。其次，要利用储备的消防灭火器熄灭势头较小的火苗。然而，若存在紧急情况，火势较为凶猛，组织阀组组长要立刻安排人员有序地向逃生口撤离。最后，组织阀组组内人员要配合先遣队伍和消防部门控制和隔离现场。

1.3 管道发生严重的外输中断

当发生这种情况的时候，可以通过类似前面的六种措施实施应急。1）派遣先遣队伍，查看现场，划定危险区域，维护现场控制事故扩大影响，配合分公司进行现场操作、上报合理的初步应急方案。2）通报由综合后勤队伍组成的地方市政府。请求公安、消防、交通、120急救到现场协助工作。3）及时与由实施组长落实的上级部门沟通，确定抢救现场可行方案。对事故管段，进行封堵、放空、注氮、泄压、换管、检验质量和恢复流程处理。4）通知抢险队。按照确定的方案安装设备，尽快出发，完成换管工作。5）分公司的生产运行部门通知外部协助单位。准备好设备后做好土方开挖、准备好场地，协助抢险队顺利完成换管工作。6）根据现场情况，向上级发出救援，获得备件、设备和人员支持。

2 天然气管网系统安全对策

2.1 安全对策实施基本要求

提出安全对策措施应当满足三个要求。能最大限度地减小生产过程中产生的危害；防止因操作失误、生产装置和重大事故引起的危害；当危害发生时，能够帮助遇险工作人员自救和互救。

2.2 制定安全措施对策原则

制定安全对策时，应当遵循以下几点原则。依据安全技术措施的等级顺序来选择措施。安全技术等级划分为直接、间接和指示性安全技术。如果这些技术都没办法解决，应该采用安全操作、安全教育和培训等措施来减小危害。根据安全技术等级顺序措施的要求，要遵循以下几点原则：最大限度消除危险、提高预防力度，若遇到无法消除的情况则隔离、利用连锁装置中断危险或者设置报警装置来完成安全应急。要保证安全对策措施需具备针对性、可操作性和合法性。

2.3 安全对策的具体措施

安全对策具体的措施包括以下三个方面：1）预防人为失误。人为失误包括超负荷、决策错误和违背人机原理。在工作中需要尽量防止人为失误造成的各种危险行为，万一现场出现无法避免的事故，要及早控制失误，以防事故扩大。2）防止物处于不安全状态。遇到此类情况可以通过工程技术措施来控制和消除危险源，从原料、工艺和设备设施等方面搞好生产安全措施，防止事故发生，减小事故引起的损失。3）降低故障发生率。为了使事故发生率降到最低，可以使用在设备技术或元件上采取措施的办法。实施安全监控措施来增加可靠性。

2.4 安全管理的对策

安全管理是科学现代化的管理，为了实现生产安全的进行，主动进行控制、将生产过程中发生的有害要素防范于未然，制定相关安全规章制度，以减少事故损失。主要分为几个方面：建立企业安全生产规章制度，严格执行制度，安排专门人员进行监督管理；通过教育、培训以及考核来增强员工安全生产意识，提高自身安全素养，最大限度减低人为失误；建立资金和设备物质保障，健全企业长效安全保障制度，使生产工作安全进行；增强对生产过程中危险的管理和控制，防止物的状态所引发的事故；最后定期监督、检查企业生产安全执行情况，加强教育培训，完成科学有效的安全管理。

3 结论

通过对天然气管道进行风险评估结果，具体针对天然气的泄漏、阀组工艺区管道发生严重外损而导致的外输中断等导致的火灾、爆炸事故提出有效的风险防范措施与应急措施。以此将可能引发风险的几率控制在适当的范围内，达到降低事故发生概率，实现资源合理利用和优化配置的目的。

参考文献：

[1]彭理，危害辨识与风险评价技术[M].北京：石油工业出版社，2001.

[2]罗云，风险分析与安全评价[M].北京：化学工业出版社，2007.

篇11

一、安全生产工作目标

1.杜绝各类伤亡事故。全年不发生各类人员伤亡事故。（包括与生产有关的生活、交通、消防等）。

2.遏制险性事件、防范责任事故。全年不发生较大及以上生产安全险性事件，不发生直接经济损失万元以上的火灾和设备事件，不发生负主要责任的较大及以上道路交通事故，不发生造成严重社会影响的其他责任事故。

3.消除重大事故隐患。坚持“提前想到”的安全防控理念，建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，开展全员、全方位、全过程的风险评估和隐患排查治理，严格实行重大隐患领导分工负责和挂牌督办制度，杜绝因重大隐患的存在而受到惩戒。

4.规范安全投入管理。建立安全投入长效机制，落实企业安全生产费用提取（预算）、管理、使用制度（按照合同约定，及时支付养护施工单位安全生产费），杜绝违法行为。

5.严防安全生产失信惩戒。杜绝因安全生产违法行为而被国家有关部委实施联合惩戒和纳入“黑名单”、

6.配齐专职安全人员。。依据上级单位相关文件，切实抓好风险评估、隐患排查治理、安全包保责任、班组工前教育、一线员工收入与安全行为挂钩、重点管控、安全许可、应急救援、专职安全人员配备等工作的贯彻实施，确保全覆盖、真落实、见实效。

二、安全工作总体思路

根据市安全管理相关规定、上级单位工作要求及高速公路自身的特殊性和政治敏感性，安全养护部提高思想站位，将安全工作定位至精细化管理，总体思路分为四个阶段实现：

第一阶段---建立并完善安全管理体系化；

第二阶段---实现安全管理标准化；

第三阶段---达到安全管理精细化；

第四阶段---形成安全精细管理常态化机制。

2021年安全工作以上级单位安全生产工作会议精神、集团《安全评价管理办法》为主线，以“杜绝伤亡事故、遏制险性事件、消除重大隐患”为工作目标，切实落实关口前移、隐患即是事故的管理理念，以管控风险为主要切入点，以隧道安全应急管理为主要任务，将本年度定位为“安全筑基年”，分为三个中心任务来推进安全工作，一是建立制度体系、责任体系、风险和隐患两体系、教育培训体系、应急管理体系五大体系，搭建安全管理总体框架，筑牢安全基石；二是过程中扎实开展责任落实、风险评估、隐患排查、应急管理、教育培训及各项安全管理活动，在年底实现交通部安全生产标准化一级企业达标；三是切实做好重大活动及恶劣天气的安全保畅工作。具体汇报如下：

三、2021年安全生产重点工作

（一）落实制度体系建设

以上级单位下发的《安全生产监督管理办法》、《安全生产评价管理办法》及等各项制度、办法为导向，结合市交通委、应急管理局相关规定及公司运营实际情况，对制度进行剖析分解，制定适用于运营期的，切实可行的安全管理制度，强化安全生产工作规章标准，完善制度体系建设，确保达到安全制度全覆盖，扫清安全管理盲区，理顺工作流程。计划3月底前完成本项工作，总办会研讨后下发执行。

（二）落实责任体系建设

1、明确全员安全责任。按照《安全生产法》及上级单位要求，根据公司《安全生产责任制》，划分各部门、各中心人员的安全生产职责，编制安全工作责任清单，并完成安全生产包保责任状的分级签订工作，形成安全包保责任台账；对于服务区经营单位和加油站经营单位交叉作业的现象，组织签订三方（公司机关、服务区、加油站）安全生产协议，进一步细化责任划分。

2、强化监管，确保责任落实到位。对安全责任落实的监管分月度检查和过程监管两种方式。一是安全养护部每月对各一线机构及合同单位进行一次安全责任落实情况的考核。二是对每个中心指定一名安全养护部管理人员对口负责，参与中心及合同单位的安全会议、安全培训、隐患排查及应急演练，对其相关工作进行指导、监督。切实保证全员安全责任时刻落实到位。

（三）落实安全风险评估及隐患排查两体系建设

1、全员参与风险评估工作

根据上级单位安全风险工作管理要求，建立安全风险调度机构，指定安全风险调度，负责公司安全风险的收集、辨识、告知、防范等工作，发动全员参与风险评估工作，要求各中心主要负责人（主任、副主任）、管理员、安全员每月每人至少识别1条业务范围内的安全风险并上报安全养护部汇总；各合同单位每月上报不少于3条安全风险。各中心及合同单位主要负责人要严格核实本单位上报的安全风险，确保风险信息真实准确。安全养护部根据汇总的安全风险信息及相关专家意见，于4月底前开展一次全面的安全风险评估工作，并根据评估情况修订公司《安全风险评估手册》，确保风险识别到位，评估准确，控制措施有效。

2、全面开展隐患排查治理工作

根据市交通委及上级单位的相关要求，各中心及合同单位根据安全养护部下发的《隐患排查清单》，每月组织开展一次隐患排查治理工作。各单位将隐患排查治理情况上报安全养护部，并将未整治完成的隐患在“隐患公示牌”予以公示，各单位主要负责人要根据本单位隐患排查公示情况，及时跟踪直至彻底消除安全隐患。安全养护部联合其他业务部门，每季度组织开展一次综合患排查，对各中心及合同单位的隐患治理情况进行全面检查。

3、开展各类安全检查

安全养护部每月定期组织开展一次月度安全检查，根据上级单位的相关要求组织开展不定期安全检查，特殊时段开展专项安全检查，采取不通知、不打招呼、不定时间的方式进行4次突击检查，全面有效的监督各单位认真落实各项安全生产工作。

（四）落实宣传教育培训体系建设

1、落实新进员工“三级”安全教育培训，制定切合实际的教育内容，考试合格后方准予上岗，各中心及合同单位安全员要建立本单位全员安全培训档案，做到一人一档。

2、安全养护部制定详细的安全培训计划，每月计划开展一次安全教育培训，其中2次聘请外部专家进行专业知识及安全运营经验教育及分享。

3、安全养护部建立专门的班前安全教育微信群、QQ群，实时监督开展班前教育，联合运用执法记录仪留存班前教育视频音像资料，同时充分利用教育培训平台软件，要求班组接班前每位成员进行5道安全题目的小测试，起到加深安全印象，深化安全意识，切实做到提前告知风险、提前防范风险，杜绝“三违”作业现象的良好效果。

4、安全养护部利用教育培训平台软件，每季度组织开展一次安全培训考核，考核成绩80分以下60分以上的需经过再培训，考核合格后方可上岗。对于考核成绩60分以下的员工，安全养护部会根据情况上报公司申请换岗。

5、根据上级单位要求，从以下几个方面做好全员持证上岗工作：

（1）公司领导班子根据集团公司要求，参加集团统一组织的安全“三类人员”资格考试，获取相应的安全证书。

（2）公司各部门、各中心主要负责人（主任、副主任）、管理员、安全员参加北京市应急管理局组织的安全人员考试，获取安全培训合格证，本项工作计划6月底完成。

（3）做好机电人员、机械操作手的证件复审工作，杜绝特种作业人员出现无证上岗的现象。

（4）强化对养护单位安全管理人员持证上岗情况的监管，对于不符合规定的安全管理人员要求其立即进行更换。

（5）积极响应应急管理部注册安全工程师考试改革，充分调动全员考试取证，强化安全理论知识。

（五）落实应急救援体系建设

1、应急救援队伍建设

根据《生产安全事故应急条例》国务院令 第708号，第十条规定。计划整合清障救援单位、养护单位及路产中心应急救援力量，建立应急救援队伍。明确成员及分工，完善值班值守制度，并适时组织救援培训。

2、完善应急预案建设

根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》于3月下旬完成公司综合、专项预案及现场处置方案，4月中旬完成预案的专家评审并正式行文下发，4月下旬在交通委及应急管理局完成应急预案体系的备案工作。

3、开展应急演练

安全养护部计划于4月份和9月份分别组织开展2次重大活动保畅方面的应急演练，于6月份安全月期间组织开展一次综合性的应急演练，以隧道火灾应急处置为主题，邀请交委、消防、交管、医疗及应急管理部门联合开展。

各中心及合同单位需结合运营管理实际情况，每季度组织进行一次专项应急演练，并在演练结束后及时进行评价总结，报安全养护部备案，安全养护部根据应急演练评价总结，每年对应急预案进行一次完善，三年完成一次修订。

4、加强联动，强化应急机制

安全养护部着力构建安全应急共管体系，深化与交警、路政、消防、医疗、地方政府等各方的应急联动机制，积极沟通协调，力求做到信息资源共享，长期勤务联动，共同开展应急演练和教育培训，充分发挥各方职能优势，切实打造安全畅通的高速公路运营态势。

（六）落实安全生产标准化建设

安全标准化建设本身即是企业安全管理的亮点，年度交通部逐渐将此项工作列为半强制性要求，根据相关文件要求未开展安全标准化建设的企业将会影响企业信用等级，安全养护部在完善体系建设，并确保运转良好的前提下，于本年度申请安全生产标准化一级企业达标工作，以此激励公司安全工作趋于规范化，规范的管理更能有效规避各类不必要的风险，计划9月底完善资料后提交申请，11月底力争完成达标。

（七）认真做好重大活动及恶劣天气的安全保畅

篇12

【关键词】系统安全工程；信息系统；风险

引言

随着科学技术的快速发展，信息系统安全问题也越来越常见，如何采取有效措施预防并减少信息系统风险已经逐渐成为信息安全研究的关键。对于信息系统安全，可以采用风险大小进行度量，同对信息在保密性、完整性等多个方面所受到的威胁，可以对安全威胁进行有效控制。需要注意的是，为了保障信息安全，不仅需要依靠安全技术和产品，而且还需要信息系统安全工程的支持。通过构建系统安全工程能力成熟模型，对影响信息系统的各个安全要素进行分析，并对风险因素发生的可能性进行评价分析，能够保证信息安全管理决策的客观性和合理性。

1我国矿山生产安全现状

近年来，随着国家的重视与社会的关注，矿山的百万吨死亡率以及前人死亡率有所下降，但是矿山的安全工程还是存在一定的问题，就目前看来，其主要存在以下问题：①我国大多数的矿山都缺乏统一持续的安全战略规划目标，我国大型的矿山企业都是国有企业，其在生产的过程中都十分重视矿产的安全管理，十分重视企业生产安全。但是其在生产的过程中同样需要面临着市场竞争带来的压力，对于矿山生产的风险性以及随机性没有充分的把握，难以从根本上提升矿山的安全性；②我国矿产开采缺乏完善的安全理念，尽管大多数的矿产企业在开采时都确立了安全生产理念，但是这些理念仅仅概况成了几句口号，并没有得到彻底的落实，这样一来无法有效的确保矿山安全管理的质量；③我国矿山开采安全程度较低，尤其是一些小型矿产，基本没有安全设施，采用的甚至是一些落后的工艺设备。为了有效的判断矿山生产过程中的风险，需要建立完善的风险评估模型，下面简单的介绍系统安全工程能力成熟模型，以及其在风险评估中的作用。

2系统安全工程能力成熟模型概述

系统安全工程能力指的是系统在实际应用中，能够达到的安全性指标的能力，通过改善系统工程的过程安全能力，能够使系统工程变得更加成熟。在系统安全工程能力成熟模型的构建过程，需要完善的、成熟的、可度量的安全工程。在系统安全工程下，所有工程活动都有明确的定义，并且对于所有工程活动，都可以进行有效的测量、管理和控制。系统安全工程能力成熟度模型主要是由两个部分所组成的，包括“过程域”和“能力”。其中，过程域指的是在完成一个子任务过程中，所需要完成的一系列工程实践，过程域指又可以被分为三个部分，即工程过程域、组织过程域和项目过程域。其中，组织过程域和项目过程域与系统安全没有直接关联，因此，二者不是模型的组成部分。模型为每个过程域均定义了一组确定的基本实践（BP），在子任务的完成过程中，每个基本实践都必不可少。另外，能力维指的是实践代表过程管理和制度化能力，其又可以被称为通用实践（GP）。通用实践的主要作用是对每个级别的共同特性（CF）进行描述，即每个级别的判定反映为一组共同特性。通用实践是应用于所有过程的活动，通用实践的重点是对过程进行度量和管理。应用通用实践描述共同特性的逻辑区域可以被被划分5个能力级别，

3信息系统风险的特征

信息系统的投资比较大，建设周期长，影响因素较多，因此，信息系统所面临的风险种类也比较多，并且不同风险之间的关系错综复杂。通过对大中型信息系统进行调查分析发现，信息系统风险的特征主要体现在以下几点：客观性和不确定性。在信息系统的实际应用中，信息系统风险客观存在，因此，在整个信息系统生命周期中，风险因素无处不在，但是有具有明显的不确定特征，风险事件的客观体现指的是随着客观条件的变化，所造成的不确定性。在信息系统的实际运行过程中，各类不确定因素的伴随物即为信息系统风险。多层次性和多样性。信息系统风险包包括多种层次风险，包括物理安全风险、逻辑安全风险等等，其中，物理安全风险是由周界控制、区域访问控制以及区内设施安全等所组成的，安全管理内容包括人员管理、系统管理、应急管理等，信息系统风险的种类也具有可变性和动态性特征，随着信息技术的发展，信息系统风险也逐渐呈动态性和可变性特征。在信息系统实际运行过程中，对于有些风险因素，由于采取了有效措施，因此风险得以消除，而对于有些风险因素，由于没有采取有效的消除措施，因此风险逐渐成为主要风险。可测性。系统安全风险的本质是不确定性，在各类风险因素中，任何风险的发生都是多个风险因素共同作用所造成的，也有个别风险因素的发生是偶然事件，但是，通过对大量风险发生事件进行统计和分析发现，风险时间的发生具有一定的运动规律。对于风险时间的发生概率以及其所造成，可以采用多种风险分析方式进行计算，并对可能发生的风险进行预测分析，从而为防范决策提供重要依据。由于信息系统风险具有多层次以及多样性特征，因此，安全防范难度较大，对此，一般采用防火墙技术进行安全管理。另外，由于信息系统风险具有多层次以及动态性特征，因此，很难构建覆盖全部安全问题的安全防控体系，综合考虑安全投入成本以及被保护资产价值，必须构建合适的安全准则。通过上述分析可见，信息系统风险复杂程度比较高，并且系统风险的涉及面比较广泛，因此，在信息系统整个生命周期中，都必须加强风险评估和管理，对此，应该在模型的指导下来保证信SSE-CMM息系统的安全。

4信息风险评估模型

信息风险评估的过程指的是，对信息系统资产所面对的各类风险因素进行分析，并对安全控制措施进行研究，从而准确识别系统风险因素，并对各类风险因素进行评价。从系统风险管理角度出发，系统风险管理过程值得是对信息系统安全风险进行控制、降低以及消除的过程，在此过程中，需要对网络与信息系统中所面临的风险因素进行准确识别，并采取有效的控制措施。在对安全事件进行评估过程中，如果发现风险因素可能会产生的危害事件，则应该立即提出相应的低于威胁防护措施，对安全风险进行化解，或者采取有效的防范措施，将信息安全风险控制在一定范围内，从而有效保障网络安全以及信息安全。在进行信息风险评估过程中，需要注意以下几点：①准确识别被评估信息资产，并对其估价；②对网络弱点进行检测，评估资产脆弱性；③获取系统各对象信息，并详细列出资产威胁；④识别当前安全控制；⑤综合考虑脆弱性和威胁的严重程度，对资产的重要性进行计算分析。风险事件因素对于信息系统的影响程度具有模糊性特征，因此，对于安全风险，可以将其描述为关于威胁和这种威胁后果的一个函数，通过对其进行定量分析，能够估算出风险时间发生后对于系统安全性的影响程度，同时还能够将将复杂的思维决策过程模型化、数量化。系统所有者在系统的实际应用过程中，可以结合项目实际情况，在资产风险评估过程中，对资产、威胁和脆弱性等各因素所占权重进行计算，并赋予其相应的权向量：A=（r1，r2，r3，…，ri），其中，其中ri指的是判断矩阵相应因素。aij=rij/nk=1Σrkj（i=1，2，…，n）（1）由公式（1）再按行求和：c軃i=nj=1Σrkj（i=1，2，…，n）（2）通过公式（2）可得：ci=c軃ini=1Σc軃i（i=1，2，…，n）（3）其中，c指的是所求的特征向量，具体而言其指的是对应i个因素的相对重要程度，即权重系数，如果c越高，则说明风险越大，系统安全工程的安全程度比较低。因此，可以根据以上公式，计算出风险评估量化分析结果，并对系统中的各类风险因素进行建模分析，从而计算得出各类风险权重，并以此为依据，对信息风险评估以及系统安全策略的制定提供重要的参考依据。

5结语

综上所述，在信息系统的建设过程中，加强安全工程管理至关重要，现如今已经逐渐引起社会各界的广泛关注，而我国信息系统风险评估研究起步比较晚，定量评估模型依然处于探索阶段。为了有效保障保障信息系统的安全性，应该采用SSE-CMM模型作为安全指导思想，通过对风险因素进行全过程、全方位的分析，能够有效解决信息系统安全的动态性和广泛性问题。本文主要对SSE-CMM模型进行了详细分析，SSE-CMM模型属于理论指导模型，可以用在信息系统的效益分析、系统可靠性分析等方面，所以具有较大的推广价值，但是需要注意的是，在其实际应用中，还应该综合考虑不同性质的信息系统，采取不同的实施方案。

参考文献

[1]吴峰，贲可荣.系统安全测试能力成熟度模型框架研究[J].计算机与数字工程，2011，39（2）：128~132.

[2]李灿，周春雷，华斌，等.信息系统应用成熟度评价模型[J].华东电力，2014，42（11）：2428~2431.

篇13

1.预防为主的实际措施还没有到位。在实际落实中“，安全第一，预防为主”的方针一直处于消灭隐患的认识层面，对隐患的查处和事故预防措施的制订一般都以本单位或者同行业的事故经验总结为依据，可以说电力安全生产管理一直是“防御式”的被动安全管理。这种管理方式的最大弊端就是，没有解决“管什么、怎么管”的问题，并没有真正做到风险管理的超前控制，即在工作之前就对工作环境和场所中可能产生的事故，用科学的方法进行检查预测并采取相应的防范措施，力争将可能的事故消除在产生之前。

2.风险控制只注重点没有形成链。由于电能产品的特殊属性，不能够进行大规模的储存，电能的生产、输送到最终的供给都必须在同一时间内进行，因此，各环节始终处于一个平衡的状态。电力生产的特殊性质要求电能的生产、供给及供给具有一定的连续安全性，只要其中的任何一个环节出现安全问题，都会导致连锁反应的发生，造成设备损坏，给生产人员带来安全威胁，从而导致大面积停电现象的出现，甚至会导致电网崩溃。当前，电力生产部门的风险控制或者没有，或者只做到了生产链上的某个点，风险控制不能渗透到电力生产的各个部门，存在事故发生的诸多隐患，这些小的漏洞是牵一发而动全身的，将会给电力生产带来不良的后果，极大地降低了电力生产的效率。

3.风险评估往往以偏概全。电力产品的生产、供给及销售是一个有机统一的庞大体系。因此，在风险控制的过程中，要制定一套最全面的制度，处理措施要全盘进行规划，并建立起相应的组织，配备足够的人员，从而形成风险评估的专业化格局。而当前电力生产企业的风险评估，往往是基于某个人或某几个人的风险识别和判断，且没有固定的人员从事风险评估工作，在风险控制的过程中，并没有形成一个风险控制小组，电力部门的人员没有细致的分工，工作人员分别对电力生产安全进行风险评估，由于每个员工对电力生产不安全因素的理解不同，评估缺乏统一的标准，导致风险评估往往以偏概全，并没能揭示真正的安全隐患。

二、电力生产企业实施风险管理的注意事项

电力产品的生产过程存在较高的危险性，因此在电力生产过程中需要严格遵守工作流程。在电力生产过程中常见的风险因素主要围绕工作人员、电力设备及生产环境。例如：电力生产工作人员的素质不高，在生产过程中没有严格遵守操作规范及操作流程，存在违章操作的现象或者没有做好安全防范措施；电力设备陈旧老化现象严重，没有及时维护和更换，运行过程中存在较多问题。电力生产也有特定的环境，该生产环境具有一些比较明显的特点：电气及高压这类的设备较多，具有易爆性及毒性的物品较多，大多数的设备始终处于持续运行的状态等等，这些都会是电力生产过程中潜在的安全隐患。为此，结合风险管理的理念，电力生产企业应该着力做好五个方面的注意事项。

1.严格落实预防为主的方针。对事故的预测不是仅仅凭借经验和事故总结，而是在横向到边、纵向到底、不留死角的区域划分下，根据不同的区域特点，运用现代风险评估技术多角度、全方位进行风险分析，找出危险源，评价它的风险程度，制定对应级别的控制措施。这样就更加体现了预防为主的方针，使预防目标和手段更加科学。可以说，引入风险管理将使电力企业传统的“防御式”被动安全管理转向“攻防式”主动安全管理，使电力企业安全生产管理更加科学与有效。

2.重视提高员工的风险管理意识和能力。将风险管理应用在电力安全生产管理中时，需要围绕安全生产过程中的各项因素进行，特别是要重视“人”的作用，即加强对员工的培训，培训内容包括风险管理意识、风险辨别能力、风险控制能力、安全业务知识等等，关键内容就是事故的预防、关键环节的控制方式、重点监控措施、日常监控内容等等。在评估的过程中，要使用定性与定量相结合的方式进行，在风险的处理方面，要加强对评估结果的反馈以及反馈的响应工作，对于关键风险点的评估可以以隐患通知书或者其他专项整改方式的形式出现，在日常工作中要加强对反馈结果的处理，提升电力生产管理的成效。

3.风险管理要与生产实际相结合。要发挥出风险管理的效用，除了要遵循全面、系统的原则以外，还要将风险管理工作与生产的实际情况进行密切的结合，这样就能够将安全理论、经验教训与生产实践进行密切的结合，也可以将风险管理的效果发挥至最大化。此外，在风险管理的过程中，管理人员必须要加强与一线员工的沟通与交流，倾听他们的心声，积极地吸取他们的建议与意见，将风险管理与作业方式和事故类型进行密切的结合，这样才能够将风险管理的成效发挥至最大化。

4.注重风险管理工作开展的持续性。将风险管理工作应用于电力安全生产管理的工作中时，应该根据工作的实际情况以及具体的进度进行适当的调整，这样才能够适应新形势的发展，才能够令风险管理工作得到持续的改善，才能够推动风险管理工作的全面发展。

5.完善风险管理的监督评价机制。完善的监督评价机制能够有效保证电力安全生产风险管理工作的顺利开展，因此电力企业应该在原有监督评价机制的基拙之上，进一步完善风险管理监督评价机制：

（1）电力企业应该在遵循电力行业安全监督规范标准的基拙之上建立电力企业安全生产风险管理监督体系，对电力企业执行有关法律规范、规章制度进行严格的监督，这样能够有效督促电力企业按照电力行业安全生产规范进行电力产品的生产。

（2）电力企业还应该进一步完善风险管理评价机制，制定科学合理的评价指标对电力安全生产状况开展综合评估，这样能够及时发现电力生产过程中可能会出现的安全事故，并且采取合理措施加以控制，这样能够确保电力安全生产风险管理的效果。

三、结语

篇14

1.预防为主的实际措施还没有到位。在实际落实中“，安全第一，预防为主”的方针一直处于消灭隐患的认识层面，对隐患的查处和事故预防措施的制订一般都以本单位或者同行业的事故经验总结为依据，可以说电力安全生产管理一直是“防御式”的被动安全管理。这种管理方式的最大弊端就是，没有解决“管什么、怎么管”的问题，并没有真正做到风险管理的超前控制，即在工作之前就对工作环境和场所中可能产生的事故，用科学的方法进行检查预测并采取相应的防范措施，力争将可能的事故消除在产生之前。

2.风险控制只注重点没有形成链。由于电能产品的特殊属性，不能够进行大规模的储存，电能的生产、输送到最终的供给都必须在同一时间内进行，因此，各环节始终处于一个平衡的状态。电力生产的特殊性质要求电能的生产、供给及供给具有一定的连续安全性，只要其中的任何一个环节出现安全问题，都会导致连锁反应的发生，造成设备损坏，给生产人员带来安全威胁，从而导致大面积停电现象的出现，甚至会导致电网崩溃。当前，电力生产部门的风险控制或者没有，或者只做到了生产链上的某个点，风险控制不能渗透到电力生产的各个部门，存在事故发生的诸多隐患，这些小的漏洞是牵一发而动全身的，将会给电力生产带来不良的后果，极大地降低了电力生产的效率。

3.风险评估往往以偏概全。电力产品的生产、供给及销售是一个有机统一的庞大体系。因此，在风险控制的过程中，要制定一套最全面的制度，处理措施要全盘进行规划，并建立起相应的组织，配备足够的人员，从而形成风险评估的专业化格局。而当前电力生产企业的风险评估，往往是基于某个人或某几个人的风险识别和判断，且没有固定的人员从事风险评估工作，在风险控制的过程中，并没有形成一个风险控制小组，电力部门的人员没有细致的分工，工作人员分别对电力生产安全进行风险评估，由于每个员工对电力生产不安全因素的理解不同，评估缺乏统一的标准，导致风险评估往往以偏概全，并没能揭示真正的安全隐患。

二、电力生产企业实施风险管理的注意事项

电力产品的生产过程存在较高的危险性，因此在电力生产过程中需要严格遵守工作流程。在电力生产过程中常见的风险因素主要围绕工作人员、电力设备及生产环境。例如：电力生产工作人员的素质不高，在生产过程中没有严格遵守操作规范及操作流程，存在违章操作的现象或者没有做好安全防范措施；电力设备陈旧老化现象严重，没有及时维护和更换，运行过程中存在较多问题。电力生产也有特定的环境，该生产环境具有一些比较明显的特点：电气及高压这类的设备较多，具有易爆性及毒性的物品较多，大多数的设备始终处于持续运行的状态等等，这些都会是电力生产过程中潜在的安全隐患。为此，结合风险管理的理念，电力生产企业应该着力做好五个方面的注意事项。

1.严格落实预防为主的方针。对事故的预测不是仅仅凭借经验和事故总结，而是在横向到边、纵向到底、不留死角的区域划分下，根据不同的区域特点，运用现代风险评估技术多角度、全方位进行风险分析，找出危险源，评价它的风险程度，制定对应级别的控制措施。这样就更加体现了预防为主的方针，使预防目标和手段更加科学。可以说，引入风险管理将使电力企业传统的“防御式”被动安全管理转向“攻防式”主动安全管理，使电力企业安全生产管理更加科学与有效。

2.重视提高员工的风险管理意识和能力。将风险管理应用在电力安全生产管理中时，需要围绕安全生产过程中的各项因素进行，特别是要重视“人”的作用，即加强对员工的培训，培训内容包括风险管理意识、风险辨别能力、风险控制能力、安全业务知识等等，关键内容就是事故的预防、关键环节的控制方式、重点监控措施、日常监控内容等等。在评估的过程中，要使用定性与定量相结合的方式进行，在风险的处理方面，要加强对评估结果的反馈以及反馈的响应工作，对于关键风险点的评估可以以隐患通知书或者其他专项整改方式的形式出现，在日常工作中要加强对反馈结果的处理，提升电力生产管理的成效。

3.风险管理要与生产实际相结合。要发挥出风险管理的效用，除了要遵循全面、系统的原则以外，还要将风险管理工作与生产的实际情况进行密切的结合，这样就能够将安全理论、经验教训与生产实践进行密切的结合，也可以将风险管理的效果发挥至最大化。此外，在风险管理的过程中，管理人员必须要加强与一线员工的沟通与交流，倾听他们的心声，积极地吸取他们的建议与意见，将风险管理与作业方式和事故类型进行密切的结合，这样才能够将风险管理的成效发挥至最大化。

4.注重风险管理工作开展的持续性。将风险管理工作应用于电力安全生产管理的工作中时，应该根据工作的实际情况以及具体的进度进行适当的调整，这样才能够适应新形势的发展，才能够令风险管理工作得到持续的改善，才能够推动风险管理工作的全面发展。

5.完善风险管理的监督评价机制。完善的监督评价机制能够有效保证电力安全生产风险管理工作的顺利开展，因此电力企业应该在原有监督评价机制的基拙之上，进一步完善风险管理监督评价机制：（1）电力企业应该在遵循电力行业安全监督规范标准的基拙之上建立电力企业安全生产风险管理监督体系，对电力企业执行有关法律规范、规章制度进行严格的监督，这样能够有效督促电力企业按照电力行业安全生产规范进行电力产品的生产。（2）电力企业还应该进一步完善风险管理评价机制，制定科学合理的评价指标对电力安全生产状况开展综合评估，这样能够及时发现电力生产过程中可能会出现的安全事故，并且采取合理措施加以控制，这样能够确保电力安全生产风险管理的效果。

三、结语