财务预决算审计精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇财务预决算审计，期待它们能激发您的灵感。

篇1

随着我国高等教育事业的发展，高校预算管理在高校财务管理中的地位愈来愈重要，高校内部审计部门对财务预算执行与决算审计逐步成为内部审计工作的重要内容，如何管好、用好高校教育资金，提高资金使用效益，已成为高校管理层应思考的一个重要课题。本文就高校财务预算执行与决算审计存在的问题进行了分析研究，提出了一些加强高校预算执行与决算审计的措施。

关键词：

高校；财务预算执行；决算审计

1高校开展财务预算执行和决算审计的内容及意义

高校对财务预算执行的审计既包括学校整体预算执行情况的审计，也包括各个职能处室部门经费预算执行情况的审计，具体包括收入预算执行的审计和支出预算执行的审计。收入执行预算主要包括各项收入是否及时、足额到位；是否严格执行各项收费政策；是否存在私设小金库、账外账等。支出预算执行审计主要内容包括：支出是否有预算，是否超预算；是否有截留、挪用、挤占专项资金；是否有无虚列支、以领代报；是否有支出浪费现象等问题。高校决算审计的主要内容主要包括资产、负债、净资产、收入和支出的存在或形成是否真实、合法，决算报表是否完整、正确以及报表项目是否真实等。高校开展财务预算执行和决算审计可以加强高校对财务预算管理的监督和约束，增强教职工的责任感、紧迫感，能推动高校资金合理规范使用，提高资金使用效益，提高财务管理水平。同时可以拓展审计领域和范围加强审计力度，扩大审计影响，促进高校各项教育事业健康发展。

2高校开展预算执行与决算审计工作存在的问题

我国高校内审工作起步较晚，审计工作经验不足，部分高校往往存在审计重视程度不够、审计的广度及深度不够、审计方法落后以及不注重绩效评价等问题，具体表现在以下几个方面。

2.1对预算执行与决算审计的重视程度不够

部分高校领导对预算执行与决算审计不够重视，高校审计部门并未按教育部门要求将预算执行与决算审计作为经常性审计工作。大多数高校对此项审计工作的认识不到位。即使从事了该项审计，也因时间仓促、人手紧张等原因而走马观花，草草收场。财务及其他部门因担心审计而暴露财务管理问题或缺陷，在审计过程中配合不够积极，相互推诿。

2.2预算执行与决算审计的广度、深度不够

受时间和审计力量的限制，审计部门对预算执行和决算审计往往只抽查部分部门和部分项目进行审计，并未做到对高校整体、各个部门、各个项目进行审计，造成审计广度不够。另外，高校审计部门对预算执行与决算审计往往主要停留在财务收支数据的准确性上，比较注重查错纠弊式审计，而对预算编制的合理性、预决算执行的效益分析不够，而导致审计的深度不够。

2.3预算执行与决算审计方法有待改善

大多数高校审计部门未与财务部门联网，审计部门对预算执行与决算的审计仍采用原始的查阅财务纸质报表、账本、凭证等资料，这种方法工作效率低，且不利于审计部门对经济业务的事前、事中监督。高校审计工作并未随着信息技术的发展而改变审计方法，使审计员工作得到解放而提高工作效率。

2.4高校审计工作偏重于事后审计，不注重整改后的审计

目前高校审计工作往往存在偏重事后审计，轻事前、事中审计的问题，这样不利于事件的防患于未然，不能对经济活动和业务开展起到事前、事中监督，这种滞后性的审计，不利于审计职能和作用的发挥，影响了审计效果。很多高校在审计完成并提出整改意见后就任务该项审计工作已经结束，很少对整改结果作进一步追踪审计，容易造成相关部门对错误、问题认识不足，年年审，年年犯，达不到标本兼治的效果。

3加强高校财务预算执行与决算审计的措施

3.1建立健全相关审计制度

高校应按审计署、教育部颁布的相关制度，结合学校自身实际建立健全预算执行与决算审计方面的制度，将该项审计工作予以法制化、制度化、规范化，引起学校领导、审计部门、被审计部门的高等重视，维护审计人员权益，提高审计质量。

3.2坚持点面结合，拓展审计广度和深度

首先，要改变审计人员一人多岗现象，加强审计力量，优化审计结构，为提高审计的广度，夯实基础。其次，应将审计监督贯穿于预算的全过程，对财务的收支的真实性，合法性及效益性进行全方位的审计监管。最后，审计部门应将预算执行与决算审计的经济性、收益性等进行绩效评价以及经济责任审计，加大审计整改落实跟踪审计，全面提高审计的广度和深度。

3.3创新审计方法，提高工作效率

高校在传统审计方法的基础上应积极探索数字化审计方式，配合和优化财务预算审计软件，使审计软件与财务软件衔接，利用网络平台，实现数据的共享与跟踪审计。要改变事后监督审计方式，积极探索事前预警、事中监督、事后审计相结合的监督机制。

3.4重视抓好审计意见的整改落实工作

高校应将审计意见的整改落实置于审计其他环节同等重要位置。首先，要出台审计整改工作的系列规章制度，细化整改工作条例，明确相关单位、部门的责任与义务。其次，要提高整改落实的思想认识，不应将整改作为一种思想负担，有抵触心理，而应将审计整改看成是治病救人，促进提高的目标。再次，要落实审计整改的问责机制，高校应对审计整改落实不认真、不配合的部门及个人追究其相应责任，并与年度考核相挂钩，推动审计整改意见的落实。

4结语

强化高校预算执行与决算审计，对全面推行预算管理，减少浪费，杜绝腐败，提高财务管理水平和审计质量都具有重要的促进作用。各高校应积极加强审计，促进教育事业健康持续发展。

参考文献：

［1］李静峰.高校财务预算执行与决算审计工作存在的问题和对策［J］.中国乡镇企业会计,2011(8).

篇2

为做好市出资企业年度财务决算编制工作，进一步加强企业财务决算管理，推动市出资企业不断提高会计信息质量和财务管理水平，更好地服务于企业经营管理和出资人监管工作。针对往年财务决算年报审计中存在的问题，现将企业财务决算审计有关问题通知如下：

一、年度财务决算审计，应严格按照《阳市出资企业财务决算审计工作规则》（国资评价〔〕39号）执行，履行审计职责。在审计工作中要按照国家有关财务会计制度、《中国注册会计师审计准则》和年度财务决算工作要求，发表独立、客观、公平、公正的审计意见，出具实事求是的审计报告。并对企业重要财务会计事项予以重点关注，在审计报告中予以披露。

二、对企业年度的资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、所有者权益变动表、资产减值情况表和报表附注及财务决算专项说明进行审计，并发表审计意见。按照有关要求对财务决算报表中其他指标数据进行复核，针对企业管理中存在的问题（特别是企业内部控制制度的缺失方面），按规定出具管理建议书，并对审计调整事项作专项说明和披露。

三、对12户企业与市国资委签定的《年度业绩责任书》中所涉及的经营业绩考核指标及其他相关联指标完成情况进行重点审计，并在审计报告中加以披露或专题向市国资委进行汇报。

四、对于年度与市国资委签定目标责任书的10户企业，审计中应对该10户企业年度考核结果及年薪、绩效薪金兑付以及全年职工工资发放情况进行审计，并在审计报告加以披露。

五、在审计报告中还应重点披露如下事项：

（一）企业从事的高风险投资、经营情况。如证券买卖、期货交易、房地产开发等业务占用资金和效益情况；企业财产抵押、对外担保、未决诉讼等或有事项；企业对外捐赠情况等。

（二）企业财务成果的核算是否真实、完整，影响企业财务经营成果的各种因素是否合理。

篇3

一、深化全口径财政预决算审计的必要性

所谓的全口径财政预决算审计就是将政府的所有财政收支都纳入到统一的管理范围之中，确保政府的收支情况处在可控制范围内，保证政府所有的收支都不游离于政府预算。审计作为现代社会发展不可或缺的一部分，审计的目的就是对政府财政收支进行审查和监督。随着现代社会的进步与发展，对财政预决算审计工作要求也越来越高，以往的财政预决算审计工作模式已经难以满足现代社会发展的需要。在全面建设小康社会中，为了满足社会发展的需要，加大财政预决算审计改革已经迫在眉睫。在审计工作中，审计部门应当全面实行全口径预决算管理，在财政预决算审计工作中要健全相关管理体制，确保财政资金安全，对财政资金进行全方位的监督，实现财政资金、资源的审计全覆盖，进而更好地推动社会经济的发展[1]。

二、全口径财政预决算审计中存在的问题

（一）预算编制不合理

财政预算涵盖了多个方面，既有财务预算、结算，同时还包括成本核算。就目前来看，当前财务预算不能够全面的反映出政府所有的财务信息，政府预决算依然是停留在一些表面工作中，如政府的基本开支、进出账单等，没有涵盖所有类型的财政性资金，如政府地方债务、行政事业性收费等，没有将这些财政资金纳入到全口径预决算中来，影响到财政资金的稳定性。

（二）相关法律法规还不够健全、完善

在财政预决算审计工作中，法律是财政预决算审计工作的依据。尽管新《预算法》明确规定了政府的所有收支全部纳入预算，即实行全口径预算决算的要求，然而就目前来看，随着我国财政体制改革的不断深入，现阶段的相关的法律法规还不够健全、完善，已经难以满足实际工作的需要。现阶段的法律法规从以往的财政预决算工作来制定的，而全口径财政预决算与以往的财政预决算有着本质的不同，那些在过去建立的法律法规难以为全口径财政预决算审计工作提供法律依据，使得财政预决算审计操作性下降，削弱了财政预决算的审计执行力度。

三、推进全口径财政预决算审计的策略

（一）实施全面预决算管理

财政预决算的好坏直接关系到政府资金的使用情况，为了确保政府资金安全，相关部门就必须全面加强预决算管理。首先，要进一步优化财政审计作为审计工作重点的定位，对财政资金收支进行重点审计，对资金在运作过程中有可能产生的问题进行综合分析，要找出那些未纳入管理的资金情况，对那些有着负债或者存在负债隐患的政府要进行重点审计，避免政府资金出现问题。同时，要加强财政部门的预算管理，提高财政预算水平，要根据政府资金活动，不断的进行评估预算，最终形成财务预算，并用来指导往后日常的资金活动，进而降低资金运行风险[2]。

（二）加强预决算的全面审计

对财政预决算审计的目的就是确保财政资金安全，确保资金活动的真实性、合法性和效益性。为了确保财政预决算的合法性、真实性，为社会带来更好的经济效益，就必须对财政预决算进行全面的审计。相关部门要从预算编制、执行、绩效、监督等多个环节入手，落实审计工作，对财政资金收支情况进行全面的分析，提出合理的建议，规范全口径预决算审计。在进行审计工作时，要综合预算、决算情况，合理把控财政资金收支，确保财政资金收支处在合理控制范围内[3]。

（三）完善审计体系

法律是财政预决算审计工作的依据，为了更好地实施全口径财政预决算审计工作，国家就必须结合我国财政预决算审计工作来完善相关法律法规，为财政预决算审计工作提供法律依据。要将全口径财政预决算审计纳入到法律程序中，依法进行审计，确保财政预决算质量。另外，在审计工作中，就必须明确审计目标，结合财政资金收支情况进行合理审计，确保审计工作的真实性。同时必须创新审计方法，扩大审计范围，审计内容要涵盖到财政各方面的资金，在审计工作中，要抓住重点，对审计内容进行反复的调查，进而充分发挥审计的作用，确保财政预决算的合理性[4]。

篇4

（一）党的十七大报告明确提出要“加快国有资本经营预算制度，完善各类国有资产管理体制和制度”。财政部最新制定的《2007年政府收支分类科目》规定，要将以政府为主体的所有财政性收支全部纳入政府预算管理之中，如财政收入不但包括税收收入和非税收入，还包括社会保险基金收入，贷款转贷回收本金收入，债务收入和转移性收入，在支出方面则按政府职能活动和开支具体用途设置了政府支出功能分类和支出经济分类科目。可见，国家已对以政府为主体的资本资产运营分配管理和整个政府预算管理提出了新的更高要求，常规的预算执行审计也亟待相应的转为对以政府为主体的财政财务收支全过程进行审计监督，即更高层次、更高要求的大财政审计和政府预算执行审计的任务也已然摆在了审计机关面前。

（二）一个完整的财政资金收支循环是从年初预算的编制下达开始，然后是年初预算的执行实施，最终止于年终决算。现行法律却将财政资金收支循环这一有机体人为的割裂为几个环节，并规定审计机关不得对本级财政资金收支全过程中最重要的预决算环节进行审计。随着财政预决算编制的不断细化、规范和国库集中支付等的深化改革，预算执行中存在问题的根源大都可归绺于财政预决算的不规范、不公平、约束力低和暗箱操作，财政等各部门单位原在预算执行中的资金分配权已基本在编制财政预决算时就已确定或已埋下“伏笔”，而常规预算执行中存在的问题将会越来越少，常规预算执行审计也难以发现预决算编制中存在的更为隐蔽的问题。如在年初预算中人为打包切块项目资金、少列当年收入、隐藏可用财力，任由大量滚存结余资金财政体外循环等，以及在年终决算中人为坐收坐支超收财力、虚列结转下年支出项目、隐瞒决算应缴上级收入等。

（三）预算执行审计应逐步实现由收支审计并重向以财政收支预决算全过程审计的转移，实现由常规预算执行审计向以政府为主体的财政财务收支全过程审计的转移，以切实强化大财政审计，逐步实施政府预算执行审计。

二、预算执行审计思路目标和重点要求有待创新深化

在现行法律法规未作相应修订之前，可实施逐步推进、不断创新和有效突破的预算执行审计思路目标。一是可先将常规预算执行审计的重点向预算执行的两头延伸，即向部门预算和部门决算两头延伸突破，以间接对整个财政预决算进行审计监督；向预算内外收、支和预决算管理三个方面深化，进一步满足大财政审计的需要。二是以部门预算审计为龙头，预算执行审计为基础，预决算级次管理审计为主线，对财政预算、执行、决算全过程进行监督，真正做到突出重点，抓住焦点，把握难点，以进一步拓宽预算执行审计的深度和广度，逐步过渡到对以政府为主体的财政财务收支全过程进行审计监督。三是最终实现对整个政府预算执行进行全面审计监督。大财政审计或政府预算执行审计要求对以政府为主体的各种财政财务收支进行全面的综合性审计监督，而不是仅对其中的一部分财政财务收支进行审计监督。大财政审计或政府预算执行审计尤其是要强化对各种金融资产、非经营性资产、自然资源资产和虚拟资产等的审计监管，强化对社会保险基金收入，贷款转贷回收本金收入，债务收入和转移性收入等非税收入的审计监管，并立足于从整个政府资产管理运营和财政财务收支管理运行机制、体制上来分析揭示问题。

三、审计对象监督空白问题有待突破创新，审计长期不作为的职责风险有待防范和化解

（一）党的十七大报告明确提出要“深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系”和“深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”。由于受审计力量与审计对象严重不匹配等影响，省级财政决算、国税、海关和银行、保险、国企等基本长期处于政府审计监督的空白之中。这些部门行业所拥有和管理分配的资源和财政财务收支总量往往比一级政府的财政财务收支总量要大得多，这些部门企业一旦“有事”往往都是“大事”。如违法融资理财、监守自盗、偷逃漏交税收、分配不公两极分化、行业垄断扰乱市场秩序等问题，无不严重影响着国民经济的持续稳定健康发展。对这些部门企业审计监督的长期不作为，将给审计机关带来很大的审计不作为风险；还使本级预算执行审计的完整有效性受到很大影响。

（二）审计长期不作为的职责风险和本级预算执行审计的完整有效性问题应引起我们的高度重视，应有效加大全国审计资源、审计力量的统筹调配力度，加大全国一盘棋的行业审计力度，按照党的十七大报告要求，有效化解审计长期不作为的职责风险，解决好本级预算执行审计的完整有效性问题。

四、高层次预算执行审计监管工作有待创新强化

（一）各种经济管理财会业务往往要经过本单位、主管部门、财税部门直至各级政府等多层次的内外部监管审核，但各种违纪违规问题仍能在经过各层次监管部门“严格”审核把关后轻易地“脱颖而出”，其主要原因就是有关监管部门未能很好履行自己的监管权或履行不到位，以致出现颇具中国特色的“多龙治水，旱涝无责”的怪事。这在一定程度上与审计机关未能有效追究各专职监管部门的失职渎职责任是密不可分的。

（二）党的十七大报告明确提出“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。由此，审计机关不能再对有关政府部门“监管权”缺失、缺位或形同虚设的情况见惯不怪，审计机关要力求走出这种治标不治本、“荒自家田去种人家地”来包打天下又事倍功半的怪圈，要注重搞好对各层级监管权运行的再制约和再监督，健全行政执法责任追究制度。

（三）要努力改变目前审计机关在前方疲于奔命且事倍功半式的“单兵救火”，而负有直接监管职责并握有直接监管职权的有关部门单位却在后方悠闲自得乐无其事的现状。审计机关要在真正解决好人人争监管权却又无人负监管失职之责等普遍性问题方面发挥好高层次预算执行审计监管的应有作用，运用好四两拨千斤法则，有效强化整个国家经济内外部监管体系和各种监管资源，以切实化解现有审计资源与应担负审计任务严重不相适应的矛盾。

五、审计在制度创新和与时俱进等方面的帮促作用有待强化

如对政府无偿投入（扶持）非公有制经济或混合制经济的财政资金的定性和监管问题，企业集团等的行业垄断问题，以政府为主体的大财政资金的运用、投向、监管和效益问题，历年滚存结余结转项目、资金的多次再分配使用监管问题，现行财税分配体制的“劫贫济富”问题等，就亟待在体制机制上给予解决。

特别是党的十七大报告明确提出了要“发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”的新要求，这对我们进一步探索搞好效益审计，尤其是在探索搞好生产要素综合利用开发方面的效益评估审计提出了新的更高要求。

由此，审计在建立健全财权与事权相匹配的政府预算机制、公共财政机制和生产要素资源配置机制方面，在制度创新、改革发展和与时俱进等方面是大有可为的，且可以发挥更大的审计帮促作用。

六、预算执行审计职权和成果运用有待创新深化

党的十七大报告已明确提出要“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、养分岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度”。审计机关仅对被审单位违纪违规事项进行“就事论事式”的审计查处，而对其今后继续争取财政资金和项目等缺少实质性影响，这也是不少问题之所以屡查屡犯的重要原因之一。由此，审计机关在预算执行审计职权和成果运用的力度有待进一步加大和创新深化。如审计机关可力求广泛推行年初部门预算听审制和年终部门决算审签制，争取本级政府和人大根据部门预决算审计结果来审定调整各部门的本年预决算拨款数或下年预算拨款数，根据下级财政预决算审计结果审定调整下级政府当年预决算拨款数或下年补助标准、转移支付数等。在对审计发现问题进行查处时，审计机关能对违纪违规被审单位的财政性资金预决算分配审核说“不”，不但大大提高审计威慑力，还将有效减少违纪违规问题的屡查屡犯。

七、常规预算执行审计难以深入和关注的若干重点方面

（一）财政部门只将合计线以上的税收超收部分作为当年的预算超收收入报同级人大批准，其合计线以下的超收部分和年初预留财力等往往被财政部门自行调整安排或坐收坐支。

（二）在年初预算中人为少列下级上解收入、上级转移支付和补助收入等线上或线下收入，为自行调整安排或坐收坐支这一部分超收财力留下余地。

（三）在预算执行中随意搞支出预算科目调剂，随意串换年初支出预算科目和项目，人为弱化、逃避年初预算约束。

（四）财政年度决算报表中支出变动表中的“其他”栏，成为随意安排调整串换支出项目、坐收坐支线下超收收入、随意搞年终结算补助等的常用工具。

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关键词：建筑工程；预决算；审计问题

中图分类号：TU198 文献标识码：A

建筑工程预决算的审计是一项比较复杂的工作，工程投资大，周期长，涉及面广，一个工程项目投资是否合理合法，投资资金使用效益是高是低，工程核算是否真实准确等等，工程预决算在其中起着很大的作用，这就需要我们更要重视建筑工程预决算审计中出现的问题进行分析并思考。

一、建筑工程预决算审计作用

审计作为建筑工程预决算中控制造价费用的重要手段，不仅可以提高企业的经济效益，而且有利于项目招标工作开展，和施工单位合理安排人力、物力、财力等。

1、保证工程招标工作开展顺利

为合理选择施工企业，在进行项目工程正式勘察设计设计之后，必须要引进招投标的竞争机制，而且《中华人民共和国工程招投标法》的颁布也标志了我国建筑市场在不断完善。按照投标法的要求，施工预算的编制是建设招标的标底和投标报价的依据，所以，审计工程项目预决算可以保证工程项目投标工作的顺利开展。

2、控制建筑工程造价的合理性

施工单位在进行工程项目正式开工之前，按照建设项目审批程序要求，必须编制完整的项目建议书，在得到上级主管部门和有关部门的批准之后，然后才是进行把可行性研究报告上报审批之后，才能进行工程的勘察和设计。在此过程中，项目造价预算编制基本上已经完成，这是项目施工的之际依据，因此，审计部门需要对建筑工程项目的预决算进行审计，从而保证工程项目造价控制在一定范围之内。

3、正确看待和评价建筑工程的投资效益

在工程项目完成之后，必然要对工程项目的投资经济效益惊醒衡量，而建筑工程预算则是其衡量的基础数据，工程预决算的正确与否将直接影响到投资的各项指标数据真实性，从而最终导致投资效益衡量的不准确。因此，完善的建筑工程预算审计是进行项目投资效益审计的基础。

二、建筑工程预决算审计内容

我国建筑工程审计主要分为跟踪审计、预决算审计、结算审计三个方面的内容，就这三个方面从以下几点进行阐述。

1,建筑工程跟踪审计

建筑工程造价跟踪审计主要思想是要把工程的造价准确性控制在工程的施工过程中，而不是等工程预决算在形成以后采取进行检验，那样的话已经失去了审计的根本意义所在，要在工程项目在开工之前就做好审计的准备工作，通过审计把工程造价编制过程中的各种不利因素控制，从而使工程项目投资介理、介法、有效。建筑工程的跟踪审计是从审计开工前的施工图预算编制就形成，一自延伸到工程施工阶段各预算的执行情况，最后到工程项目竣工后的竣工结算。

2,建筑工程的预决算审计

建筑工程的预决算审计主要是对在预决算中可能存在的一些风险进行审计的过程。在进行建筑工程的预决算的过程中，常常会因为一些外部因素和内部因素，而造成审计人员在进行审计的时候，未能及时查清被审计的资料中存在的重大错误之处，或者审计人员发表

了一些不当审计意见，如果对此错误不能及时发现和纠正的话，将会导致审计风险的产生，最终会导致工程造价不合实际的情况。因此，需要对建筑工程的预决算进行审计。

3、,建筑工程的结算审计

在建筑工程的结算方面，一般而言，在当年开工并能在当年结算的工程，实行当年一次性结算办理，但是对于跨年度完成的工程，需要在年终办理一次结算，剩余的将在下一年度再进行结算。而建筑工程的计算审计就是指在进行建筑工程的竣工结算的时候，按照合同规定的项目种类和造价与实际使用的项目种类和造价进行相比较，查看增加或减少内容，逐项计算，并经建设单位的审查认定，最终得到建筑工程的结算造价。

三．我国工程预决算审计当中出现的问题

如今我国建筑工程在预决算过程中依旧会常出现部分问题,此类问题主要反映在对于工程造价的结算与预算编制中

1.工程预算方法存在的问题

实际上,在计算方法上,工程计算方法有问题存在，目前,我国大量建筑企业在开展建筑工程预算时往往会出现预算准备不充分的情况,这主要归咎于工程预算的计算方法存有问题以及工程预算定额的精确度不高,其中以工程预算最为突出，纵观工程间接费,其是基于直接工程费来进行计算的,故易造成工程造价失控，然而,由于编制工程前期预算只需确立几个有限的材料的基本价格即可,且价格差距无法在对间接费用的求算中使用,因此在工程的实际施工时可能会牵扯到多达一百多种材料，除却规定的材料外,此类材料的预算价均需直接算进工程直接费用当中，而对于间接费用的求算而言,材料费的增长的敏感度最高,一旦材料费增加,间接费也会随之增加，通常情况下,由于材料价格会深受国家政策及市场供求等因素的影响,如此就会导致材料预算价格跟实际价格之间存有出入,最终影响到间接费的准确度,使得工程造价失去控制。

2.高套定额

所谓高套定额,其实就是在实施项目工程决算时促使工程标准降低却最终套用高标准定额,如此二者间势必会拉开很大距离。举个例子,大量企业在对项目施工过程中,通常以人工挖土方的定额对人工挖基坑的定额进行套用,而每一百立方米人工挖土方的定额单价通常是987.5元,人工挖基坑则为l巧0.45元,二者存在很大的差距。但是,假使在实施工程决算时选用高套定额,那么势必会增加工程造价。

3.工程量虚增

目前,我国有很多施工建设企业采用虚增工程量的方式以达到增多施工成本的目的，尽管有时工程量的虚增并非人为原因引起的。比方说在基建工程的一个分项工程当中部分建筑企业时常会出现人为的工程量重复计算的问题,此类现象多发生在隐蔽工程中;当然,在工程决算时施工单位将已经列进其他定额项目中决算的项目又列进定额项目中导致同个工程由于二度在定额计算当中又被重复计费的现象发生。

四．建筑工程预决算中存在的问题及解决措施

1、提高审计人员的综合素质

在进行建设工程预决算审计的时候，经常会出现审计风险，而审计风险的产生一般是和审计人员自身的素质有很大关系的。如果审计人员业务熟练，并且能够做到大公无私的话，那么审计风险出现的几率将会很小。在进行审计的时候，首先要能够保持实事求是、认真负责的态度，为审计配备素质好、责任心较强、工作经验丰富的审计人员，这行审计人员不仅要具有较强的审计工作知识，而且也要具有较强的基建财务、基建核算、基建统计和物资管理等方面的知识。

2、高度重视预决算在建筑工程中的重要性

建筑工程预决算作为工程造价确定的依据，是建设单位和施工单位进行工程价款结算的凭据，对建筑工程预决算的审计可以让投资发挥应用的经济效益，它能够保证建筑工程投资核算的真实性和准确性，如果在进行工程预决算审计的时候出现了一个疏忽，可能会造成很大的经济损失，因此，要高度重视建筑工程预决算的重要性。

3、积极并努力争取得到相关部门和单位的支持

在进行建筑工程预决算审计的时候，常常会涉及到与银行、城市建设主管部门、项目设计部门，如果在进行业务审计的时候，能够获得这些部门的支持和帮助的话，将会给审计工作带来很大的便利。

参考文献：