乡村经济的发展精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇乡村经济的发展，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：乡村旅游农村旅游经济区域发展

现代旅游最重要的特征是普及性和大众性。所谓的普及性和大众性，实际上就是最大程度按照大多数人的收入水平和闲暇时间来开展旅游活动，旅游业也采取各种措施吸引尽可能多的人消费自己的产品，使企业占有最大的市场份额。自上世纪六十年代大众旅游兴起以来，经常性的休闲度假已渐渐取代一年一次或几年一次的观光型旅游而成为旅游的主要形式，西欧发达国家每人每年外出旅游3至4次，在英国已占到全国人口的55%，瑞典更高达75%，休闲度假已成为发达国家人们生活中必不可少的组成部分。

在我国现阶段，虽然人们生活水平有所提高，但大多数人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有节余却不足以很风光地远行逍遥。而社会时尚的召唤、追求生活质量的意识，促使现今中国平民十分渴望休闲度假。但是，国内旅游业却在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽视他们的需求。在我国，因为人均收入水平较低，旅游者占总人口的比例依然很小，而且主要集中在城市。对大多数人来说，旅游还是奢侈品，只有少数市民节衣缩食一年或几年才能外出旅游一次。这种“打牙祭”式的消费远远不能满足广大市民返璞归真、回归自然的渴望和高涨的旅游需求。一些主要面对国内游客的旅游热点，因季节性强、旅游交通拥挤、旺季人满为患和价格上涨、质量不佳而使游客往而却步或扫兴而归。旅游热点的门中门、票套票和部分旅游业的不规范操作行为，也使某些旅游企业声名狼藉，为人诟病。一边是豪华宾馆的冷若闲置、国家财力的耗费，一边是广大工薪阶层因阮囊羞涩而无力消费、望洋兴叹；一边是旅游热点的季节性人口过密，一边是大众化旅游产品的缺少。高涨的旅游需求与旅游产品不如人意之间的尖锐矛盾，使国内旅游市场上形成一个巨大的空白和广阔的真空地带。在普遍的返璞归真、回归大自然的休闲度假需求得不到满足的时候，几个人自发去郊游，在农家短暂歇脚休息却产生了国内旅游业一个影响深远的新生事物——“乡村旅游”，即以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的民俗为资源，融观察、考察、学习、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动。

一、乡村旅游的兴起无疑带动了农村旅游经济文化的发展。

1.吸纳农村多余劳动力，增加农村收入。乡村旅游以“离土不离乡”的形式为农民提供了新的就业门路。广东河源市的苏家围景区，自2000年开展乡村旅游以来，当地农民的人均年收入从当年的1000多元上升到3000多元。乡村旅游，使祖祖辈辈靠老天吃饭的农民，也享受了经济社会的成果，走上了致富之路。

2.促进农村文化发展。乡村旅游在城乡之间架起了文化传播的桥梁，城市居民在乡村旅游活动中感受到了农村生活的风貌，同时传播了城市文明。农民群众在旅游服务实践中开阔了视野，学习了先进的经营理念和生活方式。

3.带动相关产业发展。旅游活动包括吃、住、行、游、购、娱六大主要要素，这使得以农业为主的农村经济结构得到优化和补充，带动了相关产业的发展。

二、乡村旅游出现的诸多问题抑制了农村旅游经济的发展。

1.各区域“各自为政”，难成规模效益。乡村旅游一般以户为单位，没有统一规划，盲目开发资源，不做切实可行的旅游发展规划，导致农村旅游业不能健康持续发展。

2.缺乏宣传，没有品牌效应。一些乡村旅游经营者市场促销意识不强，缺乏主动宣传和参加集体促销的积极性。

3.乡村旅游开发资金严重不足。旅游资源的开发需要强大的资本做后盾，农村旅游资源的开发更需要大量资金做支撑。农村一直以农业经济为基础，其经济实力还很薄弱，由于乡政府不可能对其旅游发展做大规模投入，加之农民收入有限，因而资金短缺就成为制约农村旅游经济发展的另一个重要因素。

4.基础设施建设仍需不断加强。由于资金投入不足，一些乡村旅游点在交通、食宿、卫生等方面存在较大的差距，制约着进一步发展。

5.乡村旅游总体水平不高，资源开发力度小、层次低，特色不够明显，内涵不够丰富，缺乏上规模、上档次的名牌拳头产品。尤其是在乡村文化方面的发掘和运用不够。一些乡村旅游点在开发建设上存在追求城市化的趋向，削弱了原汁原味的农家本色。

三、如何解决这些问题，推动乡村旅游经济发展。

1.制定科学的高水平的区域发展旅游规划。资源要转化为现实的产品必须实施科学的规划。在发展旅游经济的大好形势下，乡村旅游必须适应形势，站在全局的高度，重新制定一个科学的、高层次的、高水平的旅游发展规划。在区域旅游发展中突出重点，形成特色，这样才能保障乡村旅游业健康有序的发展。

2.加强宣传,树立企业良好形象。积极向相关媒体提供新闻线索，想办法通过电视台、日报、周刊、广播电台、旅游网等媒体的报道（转载），把一块荒废的沙滩从零开始摇身一变成了可以让农民增加收入的“宝地”，逐步扩大了知名度和影响力，做到了“花最小的钱、做较大的宣传”。

3.多渠道筹集旅游发展资金。制约乡村旅游发展的另一个重要因素是缺乏旅游开发资金，因此如何筹集资金发展农村旅游成为乡村旅游开发中的一个难题。乡村旅游经济发展，在融资方面要全方位突出，多渠道引资。一是充分利用国家发展农村经济的大好时机，抓住政策大力发展农村旅游经济。二是利用各种优惠条件，丰富的旅游资源吸引各种投资，包括外商投资、企业投资和利用民间资本等多种形式的投资。

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 关键词：乡村旅游 农村旅游经济 区域发展

现代旅游最重要的特征是普及性和大众性。所谓的普及性和大众性，实际上就是最大程度按照大多数人的收入水平和闲暇时间来开展旅游活动，旅游业也采取各种措施吸引尽可能多的人消费自己的产品，使企业占有最大的市场份额。自上世纪六十年代大众旅游兴起以来，经常性的休闲度假已渐渐取代一年一次或几年一次的观光型旅游而成为旅游的主要形式，西欧发达国家每人每年外出旅游3至4次，在英国已占到全国人口的55%，瑞典更高达75%，休闲度假已成为发达国家人们生活中必不可少的组成部分。

在我国现阶段，虽然人们生活水平有所提高，但大多数人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有节余却不足以很风光地远行逍遥。而社会时尚的召唤、追求生活质量的意识，促使现今中国平民十分渴望休闲度假。但是，国内旅游业却在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽视他们的需求。在我国，因为人均收入水平较低，旅游者占总人口的比例依然很小，而且主要集中在城市。对大多数人来说，旅游还是奢侈品，只有少数市民节衣缩食一年或几年才能外出旅游一次。这种“打牙祭”式的消费远远不能满足广大市民返璞归真、回归自然的渴望和高涨的旅游需求。一些主要面对国内游客的旅游热点，因季节性强、旅游交通拥挤、旺季人满为患和价格上涨、质量不佳而使游客往而却步或扫兴而归。旅游热点的门中门、票套票和部分旅游业的不规范操作行为，也使某些旅游企业声名狼藉，为人诟病。一边是豪华宾馆的冷若闲置、国家财力的耗费，一边是广大工薪阶层因阮囊羞涩而无力消费、望洋兴叹；一边是旅游热点的季节性人口过密，一边是大众化旅游产品的缺少。高涨的旅游需求与旅游产品不如人意之间的尖锐矛盾，使国内旅游市场上形成一个巨大的空白和广阔的真空地带。在普遍的返璞归真、回归大自然的休闲度假需求得不到满足的时候，几个人自发去郊游，在农家短暂歇脚休息却产生了国内旅游业一个影响深远的新生事物——“乡村旅游”，即以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的民俗为资源，融观察、考察、学习、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动。

一、乡村旅游的兴起无疑带动了农村旅游经济文化的发展。

1.吸纳农村多余劳动力，增加农村收入。乡村旅游以“离土不离乡”的形式为农民提供了新的就业门路。广东河源市的苏家围景区，自2000年开展乡村旅游以来，当地农民的人均年收入从当年的1000多元上升到3000多元。乡村旅游，使祖祖辈辈靠老天吃饭的农民，也享受了经济社会的成果，走上了致富之路。

2.促进农村文化发展。乡村旅游在城乡之间架起了文化传播的桥梁，城市居民在乡村旅游活动中感受到了农村生活的风貌，同时传播了城市文明。农民群众在旅游服务实践中开阔了视野，学习了先进的经营理念和生活方式。

3.带动相关产业发展。旅游活动包括吃、住、行、游、购、娱六大主要要素，这使得以农业为主的农村经济结构得到优化和补充，带动了相关产业的发展。

二、乡村旅游出现的诸多问题抑制了农村旅游经济的发展。

1.各区域“各自为政”，难成规模效益。乡村旅游一般以户为单位，没有统一规划，盲目开发资源，不做切实可行的旅游发展规划，导致农村旅游业不能健康持续发展。

 2.缺乏宣传，没有品牌效应。一些乡村旅游经营者市场促销意识不强，缺乏主动宣传和参加集体促销的积极性。

3.乡村旅游开发资金严重不足。旅游资源的开发需要强大的资本做后盾，农村旅游资源的开发更需要大量资金做支撑。农村一直以农业经济为基础，其经济实力还很薄弱，由于乡政府不可能对其旅游发展做大规模投入，加之农民收入有限，因而资金短缺就成为制约农村旅游经济发展的另一个重要因素。

4.基础设施建设仍需不断加强。由于资金投入不足，一些乡村旅游点在交通、食宿、卫生等方面存在较大的差距，制约着进一步发展。

5.乡村旅游总体水平不高，资源开发力度小、层次低，特色不够明显，内涵不够丰富，缺乏上规模、上档次的名牌拳头产品。尤其是在乡村文化方面的发掘和运用不够。一些乡村旅游点在开发建设上存在追求城市化的趋向，削弱了原汁原味的农家本色。

三、如何解决这些问题，推动乡村旅游经济发展。

1.制定科学的高水平的区域发展旅游规划。资源要转化为现实的产品必须实施科学的规划。在发展旅游经济的大好形势下，乡村旅游必须适应形势，站在全局的高度，重新制定一个科学的、高层次的、高水平的旅游发展规划。在区域旅游发展中突出重点，形成特色，这样才能保障乡村旅游业健康有序的发展。

2.加强宣传,树立企业良好形象。积极向相关媒体提供新闻线索，想办法通过电视台、日报、周刊、广播电台、旅游网等媒体的报道（转载），把一块荒废的沙滩从零开始摇身一变成了可以让农民增加收入的“宝地”，逐步扩大了知名度和影响力，做到了“花最小的钱、做较大的宣传”。

3.多渠道筹集旅游发展资金。制约乡村旅游发展的另一个重要因素是缺乏旅游开发资金，因此如何筹集资金发展农村旅游成为乡村旅游开发中的一个难题。乡村旅游经济发展，在融资方面要全方位突出，多渠道引资。一是充分利用国家发展农村经济的大好时机，抓住政策大力发展农村旅游经济。二是利用各种优惠条件，丰富的旅游资源吸引各种投资，包括外商投资、企业投资和利用民间资本等多种形式的投资。

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党的十报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”“建设美丽中国”，明确强调“加快发展现代农业，增强农村发展活力”。近年来，随着人民生活水平的提高和政府对三农问题的重视，乡村旅游得到了较好发展，但同时也存在一些问题，本文对现行乡村旅游发展存在的问题入手，探索发展乡村旅游提升农村经济水平的对策。

 

1.现行乡村旅游发展存在的问题

 

1.1定位不准

 

绝大部分地方党委、政府对发展乡村旅游提出的口号都是，春赏花、夏纳凉、秋观景、冬玩雪。没有一个核心品牌。个别干部群众对以农耕文化为主的乡村旅游开发信心不足，简单认为发展乡村旅游就是发展农家乐。

 

1.2发展无序

 

目前，乡村旅游的市场需求强劲，使多数乡镇都蠢蠢欲动，但，什么是乡村旅游，怎样发展乡村旅游，由于缺乏全面认识和统筹规划，大家八仙过海各自为政，导致发展呈现盲目混乱状态。

 

1.3档次太低

 

当前，乡村旅游在服务层面档次较低，缺乏一套市场认可的标准。表现为住宿环境简单，农家菜品单一，乡土气息缺失，休闲条件落后，文化生活单调，配套服务欠缺。乡村旅游只有让城市人既能分享田园的清新，感受人际的友善，参与农事的耕作，又不降低他们在城市里所拥有的整洁、舒适、安全、丰富的物质文化生活条件，才能具备核心竞争力。

 

1.4管理缺位

 

游客大量进来后，供水、买菜、买肉、医疗、治安、生活垃圾的处理等一系列问题便露出来。同时，个别群众不顾长远利益，搞一锤子买卖，敲诈顾客现象时有发生。

 

2.发展乡村旅游提升农村经济的对策

 

2.1创优美的自然环境，让游客“想”来。

 

2.1.1描绘发展蓝图

 

在乡村旅游资源二度开发过程中，要做到大手笔规划、大动作实施，大力度推进。一方面规划要从让游客想来和让游客想停留进行规划;一方面做好总体规划布局和配套的专项规划;一方面要把生态文明建设放在首位，绝不能以牺牲生态环境为代价追求一时的经济增长。

 

2.1.2体现乡土气息

 

以特色效益农业为核心，转变农业发展方式为主线，发展农业产业，提高农业效益。以慢为基调，渗透到乡村的山水、人文、建筑。打造公园式景观，引导游客回归自然。

 

2.1.3包装旅游产品

 

树立“用经营的理念经营农业、用旅游的观念建设农村”的观念，在保护好生态的前提下，深度对林、渔、畜、禽、蛋、奶、蔬、果等农产品进行品牌包装，打造成精品，让游客返程途中有纪念品带走。

 

2.1.4整治城乡环境

 

依法拆除违章建筑，坚决刹住未批先建、少批多建恶劣风气，坚决打击乱停乱放、非法运营行为，突出整治农村“脏乱差”问题，改善村容村貌，建设一批环境整洁、生态文明的样板村、模范村。

 

2.2创和谐的社会环境，让游客“敢”来。

 

2.2.1善于教化民风

 

教化民风是当前的一项重要任务，要认真开展精神文明创建活动，形成人人当好人，个个做好事，民厚道、官厚德的良好风尚。

 

2.2.2创新社会管理

 

加强旅游度假流动人口服务管理平台标准化、管理网格化、服务全程化，游客在旅游度假期间吃得放心、住得舒心、行得安心、游得开心、玩得顺心，达到当地群众满意、游客满意的双重效果。

 

2.2.3规范市场秩序

 

在发展旅游的同时，一方面要做好旅游市场的规范，一旦有黑社、黑车、黑导、黑店等来焚林而猎，再美的旅游景点也只会让游客望而生畏，望而却步。另一方面要做好媒体的应对。

 

2.3创浓郁的文化环境，让游客“常”来。

 

2.3.1培育诚信文化

 

百事诚为先，发展旅游、壮大旅游首先要培育诚信文化，打造信誉品牌。从商业伦理文化来讲，发展旅游就要致富，要有效益，但是经营中间要生财有道，不能欺诈，要诚信。培养、推广一批社会公认度高的诚信典型，开辟“乡村隆旅游诚信网”，宣传诚信典型，曝光失信行为，营造良好的信用环境。

 

2.3.2挖掘乡土文化

 

随着时间的演进、历史的推移，很多“文化宝贝”已经杳无踪影，甚或濒临灭绝的边缘。因此要深度挖掘乡土文化。自然风景受季节、气候等的影响较大，文化资源则不受其影响，也就不会出现“旅游淡季”。

 

2.3.3人才引领文化

 

旅游人才队伍的建设也是当前一项重要的任务。一方面要培养旅游行管、经管、策划、营销等专业技术人才、旅游服务技能人才、导游人才和乡村旅游创业人才，培养和引进各种高端人才，通过“走出去，请进来”的培训方式，借助外力求发展。另一方面要让当地群众多多学习旅游业相关知识、法律知识以及外语，提高其知识素养，能够与时俱进，与时展同步，培育一批旅游业“土人才”、“土导游”，让更多的人在当地找到就业的“位子”。

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1、水体污染

水体污染已成为制约和困扰农村经济发展的一大障碍。水污染程度不断加剧、污染范围不断扩大，已在一定程度上使水资源的质量比其数量更加重要。据国家环保总局统计，我国主要河流有机污染普遍，面源污染[l益突出，受污染河长比例由1980年的21%增加到一999年的38%，其中受污染较重的淮河、海河、滦河、松花江、辽河和黄河流域忍002年全国工业和城市生活废水排放总量为451亿t，其中工业废水排放量201亿t，生活污水排放量194亿t。工业废水排放量中，乡镇企业排放量为29.12亿t，占工业排放总量的!4.巧%，化学需氧量(COD)排放量为806万t，其中乡镇企业排放量为296万t，占化学需氧量排放总量的36.17%。这些污水都不同程度地直接造成广大农区的水体污染。

2、耕地污染

我国各地区均存在不同程度的耕地污染问题，农业生产中化肥、农药和农膜等农用化学品的过量和不合理使用，利用效率低，残留严重。2003年我国单位面积耕地化肥施用水平为357k妙耐，是美国的4倍，大大超过了发达国家设置的225k咖，限制，受到农药污染。目前我闰受下业“一下废”和城镇生活垃圾污染的耕地面积达587万hl矿;据2(Xx〕年对30万h耐基本农田有害重金属抽样监测，其中有3.16万h而土壤重金属超标，超标率12.11%‘另据国家环保总局对23个省(市)的不完全统计，2以洲〕年共发生农业环境污染事故891起，污染农川410万hmZ，直接经济损失达212亿元，弓!用污水灌溉过程中，大量污水达不到灌溉水质标准，也会对耕地造成严重污染。

3、水土流失

我国第二次水土流失遥感调查结果显示，截止2002年.我国有4200万m，耕地存在水蚀问题，667万卜而存在风蚀危害，二者合计占全部耕地面积的35%以[，其中水土流失面积较为集中在黄土高原和西南地区。1949年以来，我国因水土流失造成的耕地祯失总计达267万hm，，造成的经济损失每年在100亿元以L，每年因水土流失造成的耕层土壤流失量为30亿一150亿t.平均每年至少50亿t.占世界的1/3以上。

4、农产品污染

农药、化肥的过量和不合理使用，造成农产品的污染，并直接危害人畜健康据农业部对6个省26个基地县抽样调查.粮食中农药检出率为60.18%，残留超标率达1.12%。一些大城市郊区蔬菜农药检出率超过50%以卜。每年我国都发生大量农药中毒事件，据26个省市几年不完全统计，共报告247340例农药中毒，致死24612人，年均死亡率为9月5飞与世界发达国家相比，我国在控制农药对农产品和生态环境的污染方面有很大差距。这不仅影响我国农业自身的质量和健康，而且也直接制约着我国农产品的出口品种和数量，有许多产品就是由于农药残留超标而被外商拒绝进门。

二旧益恶化的生态环境制约着农村经济的发展

1、生态环境的急剧恶化使农村地区丧失资源开发的机会

“碧水蓝天，空气清新”已经成为人们对昔日农村的怀念。而当今的中国农村正遭受着史无前例的污染和破坏〕随着农村经济的快速发展，农民的收人和生活水平都有了明显的提高，但农村的环境却成了一个日益突出的问题—居住环境脏、乱、差，饮用水体水质恶化，农民的生活质量下降。据新华网报道，我国的农村已经不是远离环境污染的世外桃源，农村现在有3.6亿的人门喝不上符合卫生标准的饮用水，每年有1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆放。同时废、污水的排放，农药、化肥、塑料等的滥用乱弃，造成严重的空气、水体、土壤污染;对资源的不合理的开发利用，加重了自然灾害。森林乱砍滥伐、草场乱挖和过度放牧、荒地滥垦、矿藏私用开乱采等加剧水土流失，导致山体滑坡。于是，土地荒漠化、沙尘暴、泥石流、酸雨、洪涝等灾害频频肆虐)可以说，如今的中国农村生态环境已经到了让人望而却步的程度。卜天赐予了农村秀丽的自然景色，农民本可以得天独厚地引资招商、开发利用，发展旅游观光、餐饮娱乐，提供农产品和服务，增加收人〔。但生态的破坏，环境的污染，断送了这条上好的发展之路。

2、生态环境问题制约着农业生产的发展

我国人均耕地、水等资源数量严重不足，且质量下降;工业“三废”对农业环境的污染正由局部向整体蔓延，污水灌溉面积不断扩大，农业污染事故时有发生;由于农药、化肥等农用化学品的不合理使用，以及农业废弃物未能资源化利用，导致部分地区农业面源污染日趋严重;农业生态环境恶化导致了部分农产品污染加剧，农产品国际竞争力下降，威胁着城乡人民的身体健康和生命安全;草地退化、沙化、碱化、水土流失、生态系统平衡失调造成农业自然灾害时有发生，农业可持续生产能力下降。此外，随着社会的发展和生活水平的不断提高，人们对农产品安全性的要求也越来越高;同时，农业结构调整、农业现化化建设和提高农产品在国内国际两个市场竞争力的需求，也要求农业生产无论从环境控制、生产资料供应、生产过程控制，还是最终产品质量要求，都要求环境的无害化和生态的合理化，大力发展生态农业。

3、生态环境的恶化成为农产品出口贸易的障碍

环境恶化对农产品生产数量、品种、质量的影响必将波及农产品的加「-和销售环节，使受污染的农产品丧失加工价值和销售。此外，就农产品市场的更大范围的扩展而言，农产品的出口意义日益凸显，而当今国际贸易中“绿色壁垒”越筑越高，各国对进口产品竞相制定越来越复杂而又严格的环保标准，其中以农产品为主要原料的食品的环境标准是最高的。特别是欧盟、美国、日本、加拿大、澳大利亚等发达国家和地区，它们对食品中的农药残留量和有害物质含量标准的规定到了近乎苛刻的地步。由此使我国生产的受污染的或不符合标准的农产品和加工食品在出口贸易中连连受挫，丢失了大片市场，农民和相关企业遭受不少的经济损失这当然也影响到了我国整个对贸易的发展。

因此制定切实可行的绿色投人计划和绿色产品开发计划，建立以生态环境和生态资源保护为核心的绿色产业，推动绿色产品的开发与绿色市场的形成成为农村经济发展的又一途径。

三、造成农村生态环境问题的原因

1、农村人口增长过快.人口素质低

人口、资源、环境是当今人类所面临的三大问题，其中人口是第一位的，资源和环境问题都与人口紧密相关，笔者认为人口问题是其他所有问题的根源。人和自然之间相互作用、相互影响，一方面人要改造自然，为自己创造适宜的生存条件，并不断地向自然界索取资源，满足自己的需要，同时也排放废物污染环境。另一方面，自然界也反作用于人类限制其无节制的开发活动，以各种灾害施加报复。我国农村人口增长过快已经对当地的生态环境造成了巨大压力，而目_我国农村人n的文化素质水平低、旧有习俗、低质量生活惯性等，也造成对资源和环境的巨大冲击和破坏。

2、为了追求经济效益而忽视生态环境效益

经济效益和生态环境效益二者相联系密切，相互制约。经济效益的获取是生态环境效益共同参与的结果，经济效益的积累和增长对生态环境既提供发展动力，也带来压力。而生态环境效益是经济效益增长的物质保证，又是制约经济效益能否长期稳定的重要因素。经济效益往往见效快，而且效果明显;环境效益则具有滞后性、累积性。一般说来，经济效益容易被人们重视，当某种设备或技。

术为企业的生产经营者带来可观经济效益的同时，其生产过程中产生的废气、污水、废物甚至产品都有很可能给当地居民的生活和自然环境带来损害，因此在注重经济效益的同时，也应该重视生态环境效益。近年来我国乡镇企业发展迅速，但由于缺乏先进的技术和雄厚的资金，只是片面的追求经济效益，在生产过程中产生大量的废水、废气、废渣，严重影响了农村生态环境。一些企业在自身利益的驱使下，置国家法律与他人的利益于不顾，肆意破坏和污染环境;有的地方政府为了本地区利益和当前的利益，对破坏和污染环境的项月和企业大开方便之门，大行地方保护主义;有的环保单位只顾收罚款而不管实际效果，企业交了罚款之后照常生产、照旧排污。

3、环境法律意识淡薄，人治色彩浓厚

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关键词：乡村旅游；农村区域经济；互动发展；渝西经济走廊

中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）11-0140-02

进入21世纪以来，随着我国人民生活水平的不断提高，旅游已经成为人们的一种新的生活方式。长期居住在城市的人们，由于城市的喧嚣、交通的拥挤和生活压力的加大，开始怀旧，追求自然和心绪的宁静。如今，寻求安静祥和、纯朴自然的田园生活已经成为都市人的一种向往、需求和趋向。正是在这一需求的推动下，乡村旅游开始发展起来。乡村旅游既能满足人们回归自然的追求，又有利于推动农村经济的发展。发展乡村旅游有利于推动农村区域经济的发展，但不一定能直接推进新农村的建设。同样，农村区域经济建设也不一定能直接带来乡村旅游的发展，亦即乡村旅游不等于农村区域经济建设，两者的互动发展需要一些条件辅助支持，且需要找到一种较为理想的互动发展模式。本文采用问卷调查、实地走访等研究方法，运用旅游学与经济学的理论框架对两者的互动发展模式展开论述，着重探讨乡村旅游与农村区域经济和谐发展的最佳模式。

一、乡村旅游和农村区域经济

乡村旅游是在乡村地域内开展的，以乡村独特的生产方式、田园风光、人文古迹、民俗风情以及乡村生活情景为吸引物，吸引旅游者前往观光、休闲、度假和学习考察的旅游活动。

农村区域经济是按照自然地域、经济的内在联系、商品流向及社会发展需要而形成的经济联合体，是特定区域农村经济整体的总称。每个区域都有其特有的自然、社会经济条件和特点，因而导致了区域经济发展水平、结构和布局的差异性。

二、乡村旅游产业和农村区域经济互动发展的现实意义

发展乡村旅游的重要意义表现在：调整农业产业结构，将作为第一产业的农业与第三产业的旅游业相联接，对于农业产业升级、调整国民经济产业结构具有较大的推动作用；稳定农村社会，增加农民收入，农户离土不离乡，就地搞接待，对其兼业、转业的技术要求不高；改变农村破败的面貌促进农民培养良好的生活习惯，整体提升农村地区的卫生面貌；沟通城乡，引进城市资金流、信息流以及先进的思想观念，缩小城乡差距。因此，乡村旅游是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展统筹人与自然和谐发展的一条重要途径。

农村区域经济发展的目标最终要实现各区域经济的协调发展。农业产业的区域化、专业化，是市场经济发展的必然结果，是将有限资源实现最佳配置的体现，也是农村从温饱向小康迈进的必由之路。农村经济生产的区域化，有益于实现农业生产的统一组织、统一协调、统一标准和指导；有益于“品种、知识、科技”三大更新工程；产品易集中收购和销售；容易实现效益农业致富农民，推进农产品的深度加工。实现农村经济区域化，是推进农业产业化的基础。

三、渝西经济走廊乡村旅游业的现状

（一）宏观管理力度不够，相关政策欠缺

中国“旅游法”尚未出台，乡村旅游的发展更没有相关的法律条文，在这方面也未能制定相应的政策法规来保护和管理。这种无章可循、无法可依、自由发展的状况导致许多乡村旅游地发展处于自发、盲目、无序状态，一定程度上限制了乡村旅游的发展。

（二）乡村旅游景点分散，缺乏整体规划

目前，乡村旅游的发展普遍存在投资与经营规模小、地区分布与组织形式散、项目低水平重复设置、市场竞争秩序乱的局面，地域上的分散性也给旅游线路在设计上造成很大困难。而且乡村旅游景点在很大程度上和其他旅游景点缺乏有机联系，共生性较差，极大地影响了乡村旅游的可持续发展。

（三）项目活动形式单一，产品深度不够

渝西经济走廊乡村旅游的主体方式仍是以观光旅游为主，丰富的农业旅游资源尚未得到充分的开发与利用。虽然已经注意到产品开发的参与性，但因对其深度挖掘不够，使旅游活动形式过于单调。

（四）基础设施不够完善，环境条件较差

尽管各乡村旅游区开发时对基础设施建设都有较大的投入，但由于乡村旅游地大都位于城市的郊区和经济发展水平相对较低的农村，许多基础设施仍然适应不了游客的需要。

四、乡村旅游产业与农村区域经济的互动发展对策

（一）打造乡村旅游的品牌文化

在积极支持和鼓励农民在办好家庭旅馆和提供特色餐饮服务的基础上，组织、引导和培训农民依托当地的特有资源，参与设计、开发和销售具有民族、地方特色的服饰、手工艺品、特色食品、旅游纪念品等旅游商品。提升传统农业和手工业的附加值，使更多的农民成为制作、生产旅游商品的能工巧匠，并从中得到实惠。努力打造“一村一品”、“一家一艺”；推动接待、农副产品加工和旅游商品生产的分工，加强自主品牌深加工农产品和纪念品、工艺品的开发和生产，提升产业化水平，逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系。

（二）制定科学合理的发展规划

科学编制乡村旅游规划，并纳入各级国民经济社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、农业发展总体规划和旅游总体规划，强化规划的衔接和协调。建立规划实施和监督机制，加强乡村旅游规划执行情况的跟踪分析和监督检查。同时，建立健全乡村旅游标准化体系，建立和实施乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准。启动准入标准、组织管理标准、基础设施标准、服务标准、市场营销与信息管理标准和乡村旅游区质量等级划分与评定等地方性标准的制定，提升乡村旅游产品质量和档次。另外，根据乡村旅游地域差异大、类型丰富、方式灵活多样等实际情况，要加强分类指导。对不同地区、不同类型的乡村旅游发展，明确各自工作重点，制定不同的政策措施。

（三）加大对乡村地区的资金投入

探索推动重点地区农村旅游项目的集中招商，吸引社会资金和民间资本，引导大型旅游企业参与开发和经营。鼓励多渠道和多层次筹措资金，探索建立社会化的旅游就业发展基金。积极鼓励和引导规范各种扶贫基金和社会捐助。建立“政府主导、业主开发、市场运作、多方参与”的开发建设机制，以财政投入为引导、业主开发为主体、社会资金为补充、项目经费打捆使用的模式，多渠道投入。在确保农民利益基础上，鼓励社会资金以租赁、承包、联营、股份合作等多种形式投资开发乡村旅游项目，兴办各种旅游开发性企业和实体；鼓励农民集资入股或以村组集体经济组织采取公司＋农户方式参与乡村旅游投资开发；有条件的地区要引导大企业参与投资开发，推动乡村旅游向集约化、规模化发展。

（四）继续加强基础设施环境建设

各级党委和政府要加强领导，把发展乡村旅游纳入当地社会主义新农村建设的整体布局中部署和推动，促进各级政府有关公共服务向乡村旅游延伸，加强乡村基础设施建设和社会事业建设。农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁等支农工程项目要向发展乡村旅游的村镇倾斜，推动乡村旅游开发项目和各种支农资金挂钩。重点是优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通建设；加强农村环境污染综合防治，加大旅游区及周边环境垃圾和污水处理、畜禽养殖污染防治和有机食品建设；推进旅游村镇街道硬化、绿化和亮化工作，指导乡村旅游点房屋外表改造和标牌、标识规范设置；改善乡村教育、医疗卫生和文化条件。

（五）因势利导起好带动特色经济

积极探索，用好用活国家和市政府制定的土地流转、土地整治和土地转换等土地政策。在“建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理”的前提下，探索按照“城乡挂钩、指标周转”的要求，通过建新拆旧和土地复垦，保障乡村旅游项目建设用地。各级政府每年安排一定的资金用于环境基础设施建设，采取补助和奖励等办法，鼓励乡村旅游企业应用小型污水、垃圾处理设施，保护乡村生态环境。在节能减排和循环经济等扶持中，对乡村旅游示范点予以支持。在星火计划、863、服务业支撑计划、新能源发展计划等重大科技专项中，加大对乡村旅游的科技扶持，纳入国家和各级政府相关科技计划，享受相关政策，用于发展乡村旅游。

结语

乡村旅游是世界各国普遍开展的旅游项目，也是最受人们欢迎的旅游方式。但各个国家的乡村旅游各有特色，其地点都在农村，内容则大不相同，因各国各地的风俗民情而异。因此，我们应从实际出发，认识到乡村旅游产业与发展好农村区域经济的互动关系，以高度的战略眼光，求真务实，积极奋进，为我国的经济腾飞作出应有的贡献。

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以城市居民为目标市场，以农村社区作为活动地方，以乡村田园风光、森林景观、农业和林业生产经营活动、农村生态环境和社会文化习俗作为吸引力，以实现农村田园风光的味道，体验农业生产和劳动，了解习俗和民间传说从而回归自然的旅游方式则为乡村旅游。

一、乡村旅游对农村经济发展的意义

（一）为农村经济找到新的增长点

通过规划设计，利用农业自然环境、人力资源以及生产经营活动，形成一个田园喜悦般的休闲旅游度假区，能够起到有效地促进在农业生产中的功能，而且还能够增加农业收入，建立新的农业生产的观点，缩小城乡差别，从而促进农村经济繁荣。随着旅游业的发展，使人力资源得到更好的发挥，使农村自然资源、人力资源得到有效地利用，从而为农村经济发展注入了新的活力。

（二）将有助于推动农村产业结构调整，使农业可持续发展能力得到提高

将农业和旅游相结合在一起的乡村旅游，将农业生产和经营活动以及农村的乡村文化生活相结合，通过独特的农业景观河农村自然环境，吸引游客前来观赏、品味、体验、休闲。农村商业、服务、交通运输、建筑、农产品加工业及其他相关产业的发展受到乡村旅游发展的带动，以实现农业对于第三产业和延伸渗透，促进传统农业向现代农业转变，加快农业产业化发展。因为乡村旅游具有鲜明的地方特色和农业特色，应当高度重视农业资源的开发利用与自然生态相结合，注重于农业景观欣赏和知识教育相结合，从而使生产、生活、生态环境有机地结合起来，对于实现农业的可持续发展，应当把发展的想法扩大到关注人、地、人和谐更广阔的社会背景中。

（三）将有助于提高农民的整体素质

乡村旅游对于农业生产者和管理者有着很高的要求，它不仅需要掌握农业的工程技术人员，因为所服务的客户都是受到高等教育的都市游客，所以还需要高素质、多功能的管理人才，这说明乡村旅游是个以服务为重的行业。高素质人才与游客沟通、学习起着传播和带动的作用，让农民意识到知识的重要性，让他们去尝试学习更多的知识，从而提高能力。以促进人流动为目的的行业是旅游业，正因为人员的经常流动，信息、技术、资本也跟着流动，这同时也使得了当地农民的思维理念、价值观的发生了变化。他们放弃了以农为本，小农经济的挂念，开始注意到科学文化知识、经营管理知识的重要性，并且参与市场竞争，在做生意的过程中得到锻炼，自身素质也得到了普遍提高。

二、加强乡村旅游对农村经济的影响建议

（一）系统规划特色的乡村并合理定位

江苏省的乡村旅游资源丰富、规模大，不光要有广泛的旅游项目，还应努力打造比较鲜明的特点。在传统的旅游产品的基础上，我们应该积极开发特色新产品，重点发展依照参与型、体验型的创新产品为代表，发挥独特的资源优势，能够突出特色。为了满足游客的审美的市场需求，要利用好农村自然景观资源的优势，从而在乡村旅游实现新的突破，在乡村旅游中应突出当地村里的传统文化的特点和优势，以便于凸显乡村旅游产品的“土著”。应当努力设计完美的产品，体现独特的民族风情、地域特色等，这样可以满足游客的对于跨文化差异的理解、感受和体验需求特点。

（二）加大投资力度从而努力拓宽投资渠道

农村经济发展的瓶颈主要是发展融资问题，特别是对于乡村旅游业。我国现如今对于社会主义新农村的建设已经加快步伐，增加农村工业经济资金的支持，可是用于综合改革和农村经济的发展特别是在旅游发展专项资金是还是远远不够的。我们需要先解决资金问题，才能使乡村旅游得到发展，增加政府的支持政策，形成企业投资的额外银行贷款筹集模式，充分拓展社会投资渠道，努力吸引外商投资，使投入机制得到不断完善，逐步形成高效、多元化的投资框架。总之，为了实现投资主体的多元化，需要调动各方面投资乡村旅游的热情和积极性，政府应当加大对乡村旅游企业的资金支持，通过制定财政贴息和税收政策，企业的原则则是“谁投资谁受益”。从整个社会方面来看，我们应当大力发展开放型经济，努力吸引外国的投资，例如可以利用优惠政策吸引大型企业集团、城镇、村庄和农户参与集体投资。

（三）引进资金，加快发展农村的社会事业

积极发挥农村金融的作用，综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多的信贷资金和社会资金投向农业农村。鼓励大学生到农村工作，动员科技、教育、卫生、文化等各方面人才下乡进村，直接为“三农”服务。同时进一步加强农村社会事业、社会保障、基础设施、人居环境的建设，真正让公共财政的阳光普照农村，让公共财政的雨露滋润亿万农民，促使农民全心全意投身于社会主义新农村建设，实现中国农村经济的全面繁荣。

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一、北沟村乡村旅游发展现状

首先，外国人在此投资经营了多家旅馆、提供餐饮服务。第一个出现在北沟村的外国人经营的店铺是“小庐面”，她充分利用周边的优异自然资源，将一座原本闲置的老房子被改造成了一个休闲观景的绝佳场所，成为游客来北沟村不可不去的地方。

其次，当地居民在旅游业发展中也起了很大的作用。当地村民给住宿的游客提供食物，都是农家新鲜的蔬菜，如果游客想自己做也可以提供厨具，这是城市里无法品尝到的美味。这里地处长城脚下条件优越，而且有直达的公交车，因此吸引了很多附近城市的游客。

最后，当地自主建立了“北旮旯乡情驿站”，这是由村子集体出资建设，由大学生村官经营管理的特色驿站。他们的宗旨是绿色、天然、农家、价位实惠。驿站采用现代企业化管理模式，标准化管理，使游客获得更好的体验。

二、北沟村发展中面临的主要问题

（一）服务水平不够，村民与外国游客交流有障碍

村民的素质有限，导致在旅游服务方面水平不高。另外北沟村在外国人开发后吸引了大量外国游客，村民只有少数几个会说英语，这就造成了沟通的障碍，也导致外国游客倾向于住外国人开发的旅馆，当地流失一部分客源。

（二）村子现代化建设部分流失乡村特色

北沟村被评为中国十大最美乡村之一，村子路面已经大部分硬化，现代化设施也基本备齐，这是村子经济发展和共同治理的结果，然而村子现代化建设也同时会导致它失去部分乡村的特色，失去乡土气息与原汁原味，这无疑是一种损失，但却是旅游业发展和经济发展的必然结果。

（三）外国经营者与当地经营者是竞争关系，造成收入不均

北沟村的村民几乎不会接待外国游客，主要是语言障碍，而接待中国游客的村民只有在各个假期的时候才会有足够的客源，导致收入不均。外国经营者与当地村民在一定程度上是合作者，然而同时也是竞争者，对经济也有一定影响。

（四）村子老龄化严重，缺乏活力和创新

年龄结构导致村子缺少年轻的力量，缺少年轻人的活力，在一些方面也会缺少创新，老人们一般干一些农活、安度晚年，对村子经济的发展关心比较少，这也会一定程度阻碍村子经济的发展。

三、乡村旅游对北沟村经济发展的促进作用与负面影响

（一）对经济发展的促进作用

1.提高经济收入，拓宽收入渠道

乡村旅游的发展让村民开始经营旅馆、餐饮、服务，村民的经济收入不再只局限于农耕，不再局限于贩卖栗子，而是通过各种不同方式参与旅游业增加经济收入，人力资源得到有效开发。北沟村若没有发展旅游业，便只是一个长城脚下的普通村子，乡村旅游为村子带了商机和经济的发展，改善了村民的生活质量。

2.带动村子第三产业

村子本来是第一产业为主的农耕型村庄，在乡村旅游发展起来后，村民纷纷投入旅游业中，旅游业带动了第三产业发展。北沟村在瓦厂等开发后转入服务业，小庐面也雇佣了当地村民服务。村子从第一产业向第三产业发展，同时第三产业还将服务于第一第二产业。

3.有利于缓解就业压力

在北沟村，外国人建立的瓦厂需要当地村民做清洁工作，北旮旯乡情驿站也需要人经营和服务，各家自己经营的农家乐也需要人管理，这样无形增加了许多就业岗位。

4.促进村子现代化建设

为了提供更好的环境来发展旅游业，村子在现代化建设方面加快了进程，北沟村采用村子自己的规则，对环境问题做了严格的规定，村民也心照不宣的保护着村子的环境。同r还加强了硬件设施，村子里设有图书室、电脑室、数字影院等，还有LED电子显示屏立在村子中央，广大村民享受了现代化的设施，提高了生活质量。

（二）对经济发展的负面作用

旅游业发展对北沟村的经济也有一定程度的负面影响，第一，游客大量增加，北沟村作为一个旅游村子，商品物价必然涨价，然而这对本村也有影响；第二，旅游业发展会带来一定的环境问题，游客对村子的环境没有本村人重视，而农家乐等产生的废水排放也会造成一些影响；第三，第三产业的比例很小，导致村子农业效率低下，村民分散精力经营旅游业，对农业是一种影响。

四、对北沟村问题的建议

（一）对村民加强外语及管理方法培训

对于村民来说，学习英语是比较困难的，而且村子里中老年人居多，学习速度较慢且兴趣不高，不过对于一些简单的外语应组织村民进行了解，解除基础的沟通障碍，或者多培养几个学习能力强的人学习英语，帮助当地村民与外国游客交流。

（二）对中国游客大力宣传北沟村

当地村民若想增加游客与外国经营者竞争，就要同样在中国做好北沟村的宣传，重点突出在北沟村游客可以体验到什么，在各大媒体大力宣传，也可以做成一个品牌，做成精品。

（三）尽量召回青年发展村子

村子青壮年比较少，大多外出打工，导致村子缺乏活力和创新，村干部应尽量召回村子里的年轻人，让他们看到旅游业的发展前景并主动愿意回来发展，同时可以给他们一些福利和支持，鼓励大家回村建设。

（四）合理规划，突出特色

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1目前乡村公路的状况

“要想富，先修路”。这在乡村经济的发展过程中得到无数次的证实。在此，以山地为主的地形使得吕河镇的发展在很大程度上依赖于交通的发展。吕河镇交通便利，水陆通行，过境东吕、316国道安旬段、十天高速吕河工业园区段沟通东西南北。旬吕江南路已全线通车，进一步拉近了与城区的距离，吕河区位优势更加明显。公路实现村村通。全年新修通村水泥路6条16.5km，新修公路4.2km，改造村级道路9km，全镇交通基础面貌不断改善。西康铁路、襄渝铁路对这些公路的修建起到了很好的促进和拉动作用。

2乡村公路对乡村经济发展的积极作用

第一，交通运输设施的发展促进了农村基础设施建设。随着生活水平的日益提高，人们在解决温饱问题后越来越注重生活质量的改善，各种基础设施不断完善，而这在很大程度上就依赖于交通的发展。“农业收入仍占农户收入的主要部分，农户收入主要依赖于农业的现实加剧了农户对农业基础设施投资的需求，尤其是对公路等基础设施的需求。”就住房而言，乡村公路的成功修建就会促进农户建造房屋。首先，公路的修建可以方便快捷的运输建造房屋所需的钢筋水泥，这不仅节约了运输成本，还提高了建造房屋的效率。其次，公路的修建也吸引了周边地区的农户向公路两侧靠近，以依靠扩大的人流物流资源。

第二，公路建设推动了城镇化进程。梨河村以前是一片桔园，现已成为临近竣工的十天高速（湖北十堰到甘肃天水）、“安旬”二级公路以及“旬平”二级公路的交汇处。因为这些公路的修建，这里的桔园现在都被占来用作盖楼，把以前分散的居住点变成现代新居民点，进行统一规划，统一布局。这是农村城镇化的开始。公路建设使沿线农户交通区位优势显著增强，使城镇的城市功能、职业特色和人口吸纳能力不断加强，使区域城镇化进程进一步加快。

第三，公路建设促进了乡村特色产业的发展。冬青村的狮头柑、平定河流域的大棚蔬菜、江店村的烤烟都是吕河镇的特色农产品，这些农产品的发展依赖于交通设施的完善。交通的发展不仅扩大农产品的销售渠道，而且还便于引进外来资金对这些产业的支持。此外，交通的发展加强了乡村与外界的联系，通过公路交通运输功能的发挥实现乡村生产资料的合理配置，整合区域内的各种资源，促进乡村与外界之间物资、信息、人才、资金等的流动，促进乡村产业结构的调整，打破落后地区封闭的发展模式，加快脱贫致富步伐形成良性的经济发展模式，推动乡村特色产业的发展。

第四，公路建设创造了直接就业机会和更加广泛及长久的间接就业机会，在很大程度上吸纳了当地的剩余劳动力。梨河村因“十天”公路等的修建为当地农民提供了一条很好的就业渠道。一来在这里就业离家近，可以照顾一家老小，而且住宿问题也不用发愁。也不至于因长期离家而造成家里没人管等现象。二来也可以利用闲时回家种地，定期回来照管，也不用因没粮食而买着吃。这里的工资也是相当不错，每人每天100元，而且管吃管住。这和在外地打工的工资差不多，但是较外地相比方便的多了。所以这对吸纳一部分农村剩余劳动力有了很大的帮助。此外，公路的修建还为依附于公路而开设的零售、餐饮等相关行业提供了更大范围、更加广泛的间接就业机会。“通村公路还加速了农村剩余劳动力的转移，加快了物流、信息流、资金流的速度，特别是把农民从小农经济中吸引出来；同时，同村公路还缩短了城乡“二元经济结构”的差距。”

第五，公路建设改善了农民的出行条件和旅游条件，直接推动了乡村旅游带、旅游圈的形成和拓展。随着人们对都市美景的审美疲劳，乡村特有的自然风光越来越受青睐，交通的发展则为成功的开拓乡村旅游奠定了基础。另一方面，随着汽车越来越多地走进普通家庭，便捷的公路交通条件则对自驾车旅游市场的开拓起着举足轻重的作用。

3乡村公路存在的缺陷

第一，乡村公路在修建过程中没有处理好征地的补偿问题。梨河村对于所占的农民房屋，政府按两个等级给予一定的补偿。一等房屋按450元/㎡进行拆迁、二等房屋按350元/㎡进行拆迁。所占土地按1800元/667㎡进行补偿。而对于所占土地有橘树的按每棵树50元进行赔偿。但这些措施在实施过程中却遇到很多难题，比如，房屋等级的认证很难达到完全公正化、完全准确化，即便等级能得到准确认证，等级之间的补偿差距也并不能代表房屋之间的等级差距，这就产生了很多矛盾。

第二，农村道路质量差，等级低，养护不到位，通达深度不够，增加了通行困难。吕河镇以山地为主的地形给乡村公路建设带来了难度，道路线性比较差，且弯多、弯急、坡度陡，路面质量差，破损严重，多为混凝土或沙石路面。遇到夏秋季的雨水天气，山地公路的山体滑坡现象比较严重，致使许多乡村公路被破坏。加之养护不到位，道路不堪重负，不能经久耐用。而且许多道路建设标准不高，很多路面宽度仅3.5m，汽车会车困难。再者，农村公路之间、农村公路与干线公路、高速公路之间尚未完全畅通，仍有许多乡村公路是“断头路、泥巴路”。

第三，乡村公路在修建过程中未注重生态环境的保护，且存在安全隐患。吕河镇的乡村公路很多是盘山公路，公路的修建必须开山毁林，这不仅对当地生态环境有一定破坏，而且盘山公路特有的弯多弯急及坡陡等特点也增加了行车的危险性。在公路的修建过程中，残渣废弃物的随意堆砌破坏了原有植物的生长。此外，因开山而进行的爆破对当地居民的房屋有一定的破坏作用。像险滩村一组就因公路的修建导致许多农户的房屋的墙面出现裂痕，更严重的是墙面出现错位。虽然政府对这些情况都进行了一定的补偿，但是乡村公路的安全性也是不容小觑。这种只注重效益提高的发展从长远来看必将制约经济的持续发展。

4关于公路建设相关问题的建议

4.1在新农村公路建设中应注意统筹规划，因地制宜，量力而行，注重实效

新农村公路交通发展与小城镇建设、农业区划、土地总体利用、农业产业基地及移民搬迁、扶贫开发等统筹规划，与农村山、水、田、林、渠治理紧密结合，公路建设与养护管理、运输发展协调安排，做到规模适当，结构合理，经济适用。在统一规划指导下，根据农村地理条件、经济水平、交通需求、资金供给和公路使用功能，恰当利用地形，合理选择路线方案、技术指标和路面结构型式。在项目实施安排中，先易后难，先急后缓，突出建设重点，明确建设任务，做好示范带动，讲究重点突破，分步有序地推进农村公路的各项工作。切忌急于求成和贪大求高，切不可因农村公路建设增加乡村债务负担。公路交通设施的规模、布局、等级标准及管理服务，充分体现农村实际和农民需求，既要量力而行又尽力而为，既要满足当前需要又要兼顾今后发展。坚持以人为本、质量和效益第一。公路设施建设应坚持可靠、耐用、适用、实用。#p#分页标题#e#

4.2在新农村公路建设中要把工程质量效益和环境保护相结合，科学制定规划，实现科学性和实用性的统一

4.2.1要科学合理的制定公路建设的规划。规划要与乡村建设规划相统一，与地方群众的积极性相统一，与经济发展目标相统一，克服盲目性和随意性。既充分认识到公路工程迫切性，又要科学合理确定农村公路建设的规模和速度，保证工程质量和效益的第一位的同时，不断利用公路建设促进经济的发展。首先，汉江大桥即将竣工，这将为连通吕河镇与旬阳县发挥着重要作用。吕河镇更应在此基础上打通出县境与外县的联接线，充分发展县域经济。其次，在实现村村通的基础上，各村应加快接通断头路，合理踩点，尽量避免弯道路线，降低成本，建立完善的交通网。

4.2.2在公路建设中应注重生态环境的保护。在乡村公路建设中要尽可能防止和减少对自然、生态和人居环境的影响，通过优化设计、旧路利用、占补平衡及借土回填造地，尽可能减少占地，减少拆迁，要尽可能利用旧路资源和工程设施，注意保护人文景观和文化传统，保持农村历史文脉和健康的民风民俗。公路修建要坚持文明施工，文明作业。因地制宜推进农村公路绿化、美化。大力推广车辆节能技术，鼓励发展和使用经济、适用、节能、安全的运输车辆，降低能耗，减少污染，要使交通工程与生态环境，农村的自然景观相结合，使农村交通基础设施与乡村的自然环境融为一体，使农村公路交通与生态、环境、资源和当地经济发展相协调。形成农村公路交通与自然生态环境和经济发展相和谐的发展机制。增强农村公路交通可持续发展能力。使新农村的交通建设走上一条科学与可持续发展相结合的道路。

4.3加强乡村公路的管理，完善乡村公路的养护体制

首先，应确保乡村公路的质量，建立可供量化的考核目标。规范农村公路建设招投标制、工程监理制和合同制，提高农村公路建设资源配置效果，实现公正、公开、透明化。其次，应合理保护乡村公路。乡村公路的修建本来就存在很大的难度，不仅消耗了巨大的财力物力人力，还占用了一定的土地，如果修好的公路得不到很好的保护，就会造成机会成本的增大。因此乡村公路应不断寻求有效地管理机制，把公路的养护与农民的切身利益相结合，充分调动农民的积极性，有效降低公路建设成本。最大限度地发挥农村公路的社会效益和经济效益。

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1搞好科学规划，实施“政府主导型”旅游发展战略

旅游规划是指导乡村旅游发展的科学依据。各级政府部门在发展云南省乡村旅游、建设社会主义新农村的工作中一要坚持科学发展观，贯彻“开发与保护相结合，生态效益和经济效益相结合，近期利益与远期利益相结合的原则”[8]。二要分析本地区的资源优势及周围环境。制定旅游的发展方向和目标，构建主导产业，树立特色品牌。三要重视对乡村自然环境的保护，防止环境污染及生态的破坏。四要重视乡村民俗文化的开发，突出乡村特色，增强旅游产品的文化内涵。旅游产业是一个政府主导性极强的产业。实践证明，凡是实行政府主导型发展战略的国家和地区，旅游业就上的快、效益好。政府要因势利导，积极创造条件，引导和鼓励当地有为农民青年充分利用自然资源，开发田园风光旅游景点，开设农家乐，促进农民增收，并使社会主义新农村建设工作顺利开展[9]。

2拓宽资金筹措渠道

缺乏旅游开发资金是只有乡村旅游发展的一个重要因素。发展乡村旅游应采用多元化的投资方式[10]。一是发挥政府投资的引导和带动作用。对于可用市场机制调动社会资金的竞争性项目，政府应从其投资领域中退出，发挥投资引导的作用。可制定和实施一系列积极的财政金融优惠政策，不断改善招商引资的软环境，优先支持具有发展潜力的旅游项目和大型企业的发展，从宏观角度为乡村旅游发展提供财政支持，从微观的角度为具有竞争潜力的乡村旅游项目或企业提供必需的信贷保障；此外，要利用优越的自然环境，节气、民俗等文化资源，筹划并举办民俗文化节，展示民俗文化以吸引企业投资、外商投资及民间资本等多种形式的投资。积极利用各种融资手段，逐步形成多渠道、多层次、多方位的旅游业投融资体系。要培育多元化的投资主体，充分吸纳民间资本，鼓励和支持农民采取独资、合资、合伙等方式参与乡村旅游开发和建设，鼓励有实力的企业加盟乡村旅游建设。建立乡村旅游产业的发展标准，从资源、市场、服务、交通等方面进行规范管理，使各部门各司其职，协调管理；加强人员的培训，增强服务意识，提高其业务能力和服务水平，促使他们提高修养，崇尚科学。此外，要加强与旅行社的合作，拓宽营销渠道，与周边的旅游景区相结合，扩大市场。

3结论

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社会经济与生活水平的提高正在不断影响并改变着人们的生活态度与意识，并且科技的进步极大的缩短了人们的工作时间，带来了更长的闲暇时间，这使得休闲正在以一种崭新的生活方式影响着人们的生活.在这种背景下，乡村休闲旅游成为人们闲暇选择的重要途径之一，这带动了乡村经济的发展.本文从乡村休闲旅游为视角，以实证分析的方法，对当前我国休闲旅游经济的发展进行深入研究与探讨，进而寻求可持续发展的策略.

关键词:

乡村休闲旅游；旅游经济；休闲需求与供给

休闲旅游产业是工业化社会高度发达的产物，并且发展到目前为止，休闲业已经成为发达国家的支柱产业，在其社会经济的发展中发挥着重要推动力的作用.而从国内来看，随着社会经济的快速发展，以及各种先进科技不断运用于各领域的生产中，人们生活水平不断提高，闲暇时间不断增多，这给人们提升生活质量提供了基础支持，使人们对生活质量的提升有了新的认识与更高的要求.在这种背景下，乡村休闲旅游获得了蓬勃发展的契机，逐渐成为乡村经济发展中除农业生产之外的重要产业.休闲参与经济创造，并且其不仅带动消费，而且调节再分配，在新农村建设中发挥重要的作用，是农村社会生产力发展的高级阶段.因此对农村休闲旅游经济的发展进行深入的分析，对于促进我国乡村休闲旅游经济与新农村建设具有积极的现实意义.

1中国乡村休闲旅游业发展的条件

从我国乡村休闲旅游的市场需求来看，乡村休闲旅游市场逐渐形成，并且在新农村建设的推动下，农业经济正在与旅游经济实现一体化.首先，对市场机遇进行分析可知，我国经济持续高速增长为乡村休闲旅游产业发展提供了基础推动力，并且我国当前城市职工的假日需求强劲，闲暇时间供给充足，这给乡村休闲旅游业发展提供了持续的动力.此外，我国城市都市圈逐渐成熟，这也给乡村休闲旅游提供了支持，因为相关研究表明，中国城市市民出游范围中80%集中在距离城市500公里以内的范围，15~50公里范围的出行游客占24%，15公里以内占37%，而且15公里以内的休闲出行多集中在周末.其次，从居民休闲出行范围的分布来看，发展乡村休闲旅游经济具有巨大的客源市场.这是因为超过80%的市民在出行时选择就近休闲，并且有超过50%的出现游客具有观光休闲目的性，而其中民俗、生态等休闲旅游逐渐发展成为新的休闲旅游形式.从我国乡村休闲旅游资源来看，我国是一个农业大国，具有多样性的乡村自然景观与农业景观，此外还包含丰富的民族文化和民俗文化，这些都为我国发展乡民休闲旅游经济提供了优越条件.我国地域广阔，跨越不同的气候区域，形成了具有气候层次性的农业分布模式，这给乡村休闲旅游的非同质性提供了有利条件.农村地区的自然资源、人文资源以及社会资源为乡村开展休闲旅游提供了丰富的旅游资源.从地区分布来看，我国西部地区具有丰富的林地与草地资源，以及典型的气候资源，比如新疆的光热资源等，西部地区的生物资源也是其发展乡村休闲旅游的重要优势资源.此外，西部地区的少数民族的民族文化资源、宗教文化资源（佛教、道教、伊斯兰教等）等同样体现了西部地区乡村旅游资源的优势与特色.对于东部地区而言，其休闲旅游资源与西部地区具有显著的差别.东部地区休闲旅游资源更多的体现在历史资源、民耕文化资源、国家政策资源、水资源、经济资源等方面，具有便利的交通条件，为这些资源的有效开发与利用提供了交通支持.

2中国乡村休闲旅游经济发展的问题与建议

2.1乡村经济发展滞后由于乡村经济发展的基础因素的存在，虽然近些年来新农村建设、城乡一体化建设的发展取得良好效果，显著提升了农民收入水平，不断缩小了城乡“二元结构”，但乡村经济发展现状仍然远远滞后与城市经济，这给乡村休闲旅游经济的发展造成了一定的影响.首先，城乡居民在可支配收入方面存在显著差距极大的制约了乡村休闲产业的发展《.中国统计年鉴》的统计数据显示，城乡居民人均收入比率从1978年时的2.36，发展到1990年时的2.20，再到2000年的2.79，2012年的3.1，2013年的3.03，由此可见，虽然城乡居民人均收入比例在进入2010年后开始呈现稳定趋势，但城乡差距依然很大，这显然不利于农村休闲旅游产业开发.其次，城乡社会的“断裂现象”发展得到不断纠正的同时，“乡村主义”的观念仍然存在与多数城市居民思想之中，他们认为乡村休闲旅游是城市人对农民经济水平提升的一种方式，是城市反哺农村的行为.但从乡村休闲旅游的市场本质来看，其是在市场经济条件下的产品交换，休闲旅游产品为游客提供优质服务与精神享受的同时，带来了自身经济的发展，这体现了经济发展的本质规律.综合来看，乡村经济发展滞后造成农村居民收入水平较低，进而使得他们没有进行乡村休闲产业开发的资金支持、动力与条件.并且城乡见经济发展的差异也造成了教育差异与文化差异，这也制约城市居民参与乡村休闲旅游与消费的因素.

2.2乡村休闲产业开发投入不够农村经济发展水平以及发展意识等因素导致用于乡村休闲旅游资源开发的投资与精力十分有限，缺乏整体规划，发展模式单一、投资模式单一、政策支持力度不够、未形成有效的产业链等问题，是目前困扰我国乡村休闲旅游经济发展的难题，也具有普遍性.乡村休闲旅游产业的消费群体具有一定的固定性特征，多为附近200公里以内的出行游客，一旦休闲旅游产品缺乏层次性、系统性与可持续性，将会在长期范围内影响客户群体休闲消费的需求和欲望，最终使休闲旅游业陷入衰落.从目前的实际现在来看，由于投入力度不够，引发了连锁反应，比如产品开发深度与广度不够，产业链过窄过短，区域范围内的交流合作不够，为形成突出的核心企业等.

2.3发展乡村休闲旅游经济的宏观策略从国家宏观层面，各级地方政府积极引导、扶持与鼓励具备乡村休闲旅游优势资源的乡村开展休闲旅游产业，按照“有基础、有资源、有积极性”的原则建设休闲旅游的重点村镇，以试点模式引导其他乡村休闲业发展，进而形成区域规模，构建特色休闲产业链.对于具有资源优势与休闲产业的乡村进行科学规划，合理布局，改善目前松散的状态，突出市场导向，迎合市场需求，引入科学机制，深层次挖掘休闲资源，实现可持续发展.基层政府要重视乡村休闲旅游经济，组建开发团队，创新观念，突出乡村生态与农家特色，打造乡村品牌，形成品牌效应.

2.4促进乡村休闲旅游经济发展的措施目前我国乡村休闲旅游业的发展模式体现出单一模式、分散投资、分散经营的特征，这种模式不具有可持续性，因此需要以市场为主导，培育新型发展模式，比如“A+B+C”模式，即“吸引中心+利润中心+文化中心”模式.围绕市场需求，在传统休闲旅游产业的基础上创新开发衍生产业，构建新型优势产业体系，要体现特色差异，比如地区特色农村文化产业、农业活动产业、银色产业、自驾产业、休闲房地产业、温泉产业、乡村娱乐产业、农林渔业、疗养健身等产业体系.此外，要重视农业的多功能统筹，引导休闲需求，培育休闲市场，建立城乡休闲接轨体制，重视乡村的生态保护与文化传承，突出城乡休闲差别与乡村特色，实现可持续发展.

3中国乡村休闲旅游经济发展实践———以温州市为例

3.1温州市乡村休闲旅游发展的优势温州乡村休闲旅游的雏形是上世纪九十年代时，乡村农民创办的农民特色餐馆，为城市消费者提供吃农家菜、住农家房服务.随着城市居民乡村休闲需求的不断增加，逐渐发展成为集田园观光、农业采摘、农业娱乐、农业生产体验、乡村餐饮、乡村住宿为一体的现代乡村休闲产业，为温州经济发展做出了较大的贡献.截止2014年底，温州市全年共接待游客6578.48万人次，实现旅游收入681亿元，其中农家乐占据37.65%的份额，乡村休闲性质旅游占据57.21%的份额.从乡村休闲旅游资源上看，截止2014年，温州市具有79个乡村旅游特色村，426个乡村旅游特色点，参与经营乡村休闲旅游的经营户高达3700多户，由此可见，温州市乡村休闲旅游事业蓬勃发展.温州市乡村休闲旅游经济的蓬勃发展一方面得益于浙江省“美丽乡村”建设政策，另一方面得益于温州市丰富的乡村休闲旅游资源.从温州市旅游局内部资料《温州市乡村旅游数据统计表》得知，温州市乡村旅游类型主要包括城市依托型、景区依托型、村寨依托型及其它类型，其中景区依托型占据主导地位，这与温州市突出的自然景观资源具有极大的关系.此外，村寨依托型不断发展，其在温州市乡村旅游经济中占据的地位越来越重要.这一方面是因为温州市本身具备丰富的村寨休闲旅游资源，另一方面也与温州市政府对村寨投入力度具有直接的关系.温州市具备独特的文化资源，这使得温州自古以来具有“一片繁荣海上头，从来换做小杭州”的美誉.温州文化资源中最具有代表意义的是楠溪江古村落文化、泰顺廊桥文化、永嘉森林文化以及苍南古村落文化等，这些均能够体现温州市与众不同的休闲文化形式，具有休闲旅游也开发的特色优势.温州市在乡村自然环境方面同样具有优势资源，比如雁荡山风景、楠溪江水风景、田园风光（杨梅林、茶园、竹林、梯田等）以及渔村风貌.除此之外，乡村宗教及历史文化资源亦十分丰富，比如大若岩陶公洞、包公殿、江心寺、周宅祠巷天主堂等，以及“永嘉四灵”、谢灵运、刘基等.丰富的民俗节庆活动也给温州市乡村休闲旅游增添了风采，比如泰顺的“百家宴”、泰顺提线木偶、拦街福、泽雅“造纸”、杨府爷、点柚灯、温州鼓词、永嘉昆曲、瓯剧、瑞安藤牌舞等.此外，温州乡村民俗中不可忽略的还有特色饮食文化，比如“吃重五棕”、“菖蒲酒”、“草头汤”、“送节宴”等.这些具有典型的温州乡村特色的休闲文化只有在温州乡村亲身体会才能感受其魅力.

3.2温州市乡村休闲旅游经济发展的贡献首先，乡村休闲旅游产业带动了温州市地方经济的发展，无论是全年接待游客数据，还是全年实现旅游总收入数据，近些年来均呈现稳定增长趋势，且增长率维持在15%左右，明显高出温州市地方经济年增长率，这说明乡村休闲旅游产业给地方经济做出了显著的贡献.其次，乡村休闲旅游经济实现了温州市产业结构的调整与优化，总体上来看，第三产业的产值上升势头较猛.乡村休闲旅游对产业结构的调整包括农业结构调整、养殖业快速发展、新型农业综合开发等.再次，乡村休闲旅游经济的发展扩大了温州市的招商引资、提高了就业率.乡村休闲旅游产业开发还使得温州地区民俗文化、古村落等具有地区特色的文化形式与建筑获得了持续稳定的投入，保护了民族文化，并提高了利用水平.最后，乡村休闲旅游推动了地方基础设施建设与改造，尤其是交通设施获得突飞猛进的发展.乡村休闲旅游所引发的连锁反应改变了当地的产业结构，带动了三大产业的共同发展.乡村休闲旅游业是休闲、旅游与农业融合的产物，是农业多功能拓展和延伸的表现，体现了现代农业多元化发展的思路，无论是在新农村建设还是在城镇化建设中，乡村休闲旅游经济均展现出了强劲的经济势头，丰富了地方经济发展模式，尤其是对农业发展而言，提升了农业的附加值，这具有积极的经济价值与社会意义.

参考文献：

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〔4〕张洁.我国乡村旅游可持续发展的研究[D].天津大学，2007.12.

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（一）促进农村居民多元化经营，增加农民及财政收入。乡村旅游依托的资源主要是当地的自然景观、田园风光和农业资源，而这些资源都与农村居民有着密切的联系。要进行乡村旅游活动，必然少不了旅游的六要素“食、住、行、游、购、娱”。所以，由旅游“六要素”所带动的相关服务与产品也必然得到发展。农村居民可以将一般的生活资料和生产资料转化为经营性资产，为游客及其他经济活动提供服务与物质需求，同时也使农业资源、农业产品和农村劳动力得到增收，农民自身的收入增加的同时也相应促进了当地财政收入。

（二）乡村旅游能有效促进第一、二、三产业升级。今年中央一号首次提及要推动农村一、二、三产业融合。而乡村旅游无疑是最好的融合器，第一产业与乡村旅游的融合，直接增加了农产品的需求量，催生了休闲农业的全面繁荣；第二产业与乡村旅游的融合，可以带动旅游用品、旅游商品和房车等大型旅游装备制造业发展；第三产业与乡村旅游融合，能拉动文化、信息、金融、商业、运输等服务业发展。

（三）乡村旅游能提高农村就业率。农村人口的就业一直是我国非常重要的政治、经济问题。乡村旅游依托于乡村的生态环境、农产品供给及农村产业链结构上，可为区域提供多样化的就业岗位，解决一部分农村剩余劳动力的问题。另外，向乡村旅游产业转移的农村的剩余劳动力，通常会比单一从事农业生产的农民获得的收入更多。因为农民在参与经营乡村旅游的过程中也能够获利。

（四）乡村旅游有利于改善投资环境，促进区域的经济发展。乡村旅游的发展必然促进区域内的基础设施建设，如房屋、道路、桥梁等，而这类基础设施一般具有公共性，它们的改善也意味着投资环境改善，投资环境得到改善后，农村区域内更易获得投资，投资又将吸引消费，再配合各种措施宣传，提高景点（区）知名度，如此乡村旅游可以创建一个良性循环的经济圈。

（五）乡村旅游促进文化资源的开发与发展。乡村旅游中的文化资源指的是独特的乡村文化，包括地方性的历史文物古迹、特色村落、丰富的民俗活动，传统的手工艺术以及具有当地传统特色的文化产品等。文化资源属于乡村旅游中的特色资源，相对来说，文化资源对游客的吸引力比较持久，文化产品的附加值较高。乡村文化资源被开发后，可以为外界打开一个了解当地民俗民风的窗口，借助这些文化资源，乡村区域的知名度得以提升，能促进当地旅游经济的发展。

二、乡村旅游在区域经济发展中的消极作用

（一）扩大区域内居民的贫富差距。乡村旅游的发展会改变农村区域原有的经济结构，即原有的以农业为主的经济结构将受到旅游业的冲击。由于旅游业对从业者有一定的素质要求，基于区域内居民素质和能力不同，使得区域内居民旅游业获得的收入差异很大，这势必扩大他们之间的收入差距，甚至引发的较大的贫富分化，这将引起部分居民对乡村旅游的不满，使乡村旅游的持续发展受到影响，进一步影响区域经济的发展。

（二）增加区域经济的风险。乡村旅游的开发需要大量的资金，如果区域内居民解决不了，将会交给外来投资者来经营。外来投资者为了能够在短时间内回收投资，获得利润，大肆修建别墅、餐馆、旅舍等设施，许多农村用地被占用和毁坏，这可能会造成传统产业的消失，使那些依赖于传统产业的农村居民面临失业的危机。

（三）社会成本上升。乡村旅游者相对乡村居民而言，消费水平较高，他们在乡村的消费会占用相应的资源，从而导致供给的减少，这样会使得当地消费品和服务价格上涨，从而使得区域内居民的生活消费水平也随之提高；另一方面，在乡村旅游发展过程中，通常只有一部分居民能从旅游开发中获得实惠，而大多数人都会感到发展旅游带来的社会成本上升，社会成本的上升又会导致在区域内的其他投资需要更大的支出，影响区域经济的发展。

三、乡村旅游开发的原则

（一）政府引导、扶持原则。政府部门应引导乡村区域居民进行合理的旅游开发。对于不具备旅游潜质区域内居民的开发热情，政府部门需要进行积极的协调，以避免他们不理智行为所带来的损害；而对于具备乡村旅游开发条件的区域，则要积极鼓励当地居民进行有效开发，并参与到旅游经营活动中去。政府还应对乡村旅游发展进行扶持。主要包括四点：第一，由政府出资对乡村区域内居民进行培训，使他们获得相应的知识与技术，增强其经营乡村旅游的能力；第二，对无力投资旅游设施建设的居民，政府部门需要对其提供信贷支持，相对来说，低息或贴息小额项目抵押贷款是比较合适的；第三，对刚起步阶段的乡村旅游经营者，政府应考虑税费方面的优惠；第四，通过各种渠道积极改善乡村区域内的基础设施，包括：水、电、道路、桥梁等，为旅游开发创建一个良好的环境。

（二）区域内居民广泛参与的原则。区域内居民广泛参与到乡村旅游的开发中，不仅可为当地带来更多经济效益，还有利于旅游资源与生态环境的保护，对产业结构的调整也起着积极的作用。参与分为直接和间接两种形式，直接参指直接为游客提供服务，如接待服务服务、餐饮服务等；间接参与指参与与和旅游有关联的产业活动，如养殖业、食品加工、纪念品生产等。

（三）利益分配公平原则。乡村旅游资源开发中只有一部分乡村居民参与其中，而没有参与的居民也要承担社会成本的上升及旅客的打扰，这显然是不公平的。发展乡村旅游应该使当地乡村区域居民普遍受益，尤其是区域中的贫困人口获益，才能体现公平，才能激励当地居民自觉保护旅游资源和生态环境。所以，公平分配旅游收益不仅是非常必要的，也是乡村旅游健康发展所必须的条件。

（四）乡村性及可持续发展原则。乡村旅游开发的乡村性原则要求乡村旅游地的旅游产品保持和体现乡村性特色，住宿产品和餐饮产品都要求具有当地乡村风味，其他旅游产品要求有广泛的参与性，使游客能够深入到乡村居民之中，体验真实的乡村生活。可持续发展原则是指在乡村旅游的开发经营过程中，要确保旅游资源能够不受损害或受到尽可能少的损害，以使旅游资源能够永续利用。旅游资源是乡村旅游发展的基础条件和依托，只有确保旅游资源利用的可持续性，才能实现乡村旅游的健康发展。

四、结语

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一、我国乡村旅游的发展现状

国家旅游局将2006年确定为中国乡村旅游年。在这一年，国家旅游局大力发展乡村旅游，将乡村旅游发展成为了我国旅游的一个新亮点。同时，由于我国经济的发展，人民生活水平的提高及闲暇时间的增多，也促进了旅游业的兴起，乡村旅游业也发展迅速。

乡村旅游是将农业与旅游相结合，将传统的农业转变成为休闲农业的一种旅游方式。这种旅游方式，以城镇所不具备的自然和人文景观来吸引城镇旅游爱好者，通过满足他们休闲和回归自然的需求而获取经济效益。随着旅游业的整体发展，乡村旅游也得到了较大的发展。目前，我国各地开展的乡村旅游均在朝着融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展。我国当前开发的乡村旅游主要有以下几种模式。

1.市场依托型

乡村旅游的目标客户是城镇人，所以他的目标市场就是大都市。利用都市郊区来发展乡村旅游是我国目前最普遍、发展最成熟、最具有市场潜力的一种乡村旅游类型。从当前的乡村旅游发展情况来看，这种乡村旅游的基本定位是给都市居民提供“后花园”式的休闲场所。借助与现代化大都市完全不同的田园及村落景观，为观光者提供采摘、捕钓等各种农村特有的活动来吸引顾客的一种旅游产品。

2.景区依托型

景区依托型的乡村旅游，是指那些在著名景点附近的乡村，借助著名景点的名气和客源，来带动自身的住宿、餐饮、购物等等旅游配套服务的发展，同时还可以促进当地土特产的销售。

3.资源依托型

部分具有民族或者地方特色的村寨，可以依托其独具特色的生态、建筑、人文等资源来吸引游客的一种旅游模式。这些具有民族或者地方特色的村寨，一般都远离都市，现代化程度较低，与外界接触较少。可能正是由于交通的不便，阻碍了他们与外界的接触，才使得他们能够保持自己本身的特色而未被外界同化。

根据上面总结的我国当前乡村旅游所具备的开发类型，已经开发出许多不同的乡村旅游项目：

（1）“农家乐”：一些农民利用自家的农家庭院以及房舍周围的特色风光，吸引城镇游客前来吃、住、观光的一种旅游形式。农家乐也开发出了许多了相关产品，如农家旅馆、农家菜、观光园等等，这种旅游模式投入少、收益快、风险低，受到了广大农民的热烈欢迎。

（2）度假村：在一些气候舒适，自然风景优美、生态环境优良的地带，建设一些比较高档的乡村旅游场所来满足有需求的旅游者休闲、度假，这种旅游模式称之为度假村。

（3）民族民俗风情园：一些乡村或者少数民族的建筑、生活方式、举办的各种活动等等具有其独特的风情特色，也可以做为一种吸引外地游客的一种旅游方式。

（4）观光购物农园：对于绝大多数在城镇生活的人来说，一些观赏、食用植物的种植以及动物的饲养都是新奇的，于是就有一些现代的种植生产园或者实验和科技示范基地等利用自身的特色，将自身同时开发成为度假休闲型的乡村旅游景点。其服务内容包括观光、体验、度假、休闲等各个方面，利用其高科技与高附加值的农业示范、科普教育、提供新奇的农特产品品尝等吸引游客。

（5）租赁农园：一些市民为了体验家禽家畜的养殖或者蔬菜等植物的种植，去向一些农民租赁土地或家畜。于是一些农民便将这种租赁方式发展成了一种独特的旅游形式。他们通过收取一定的租金，将自家的家畜或者土地出租给市民，由市民利用节假日的时间去体验家畜的养殖以及一些植物的种植，平时则由农民负责管理，最终的种养殖成果则属于租赁者所有。

二、我国乡村旅游发展中存在的问题

当前我国乡村旅游的发展速度很快，让广大的农民朋友从中体验到了收获的喜悦。但是同时，我国的乡村旅游也存在一些问题，如不解决。未来将会对我国的乡村旅游带来一定的困扰。

（1）建设盲目，没有规划性

从上面总结的我国当前乡村旅游的项目可以看出，多数项目都是由个人或者小集体开发。在开发之前没有进行过专项的旅游规划，发展过程具有很大的盲目性。而且，由于乡村旅游发展的时间还不长，政府部门还不能对其进行有效的管控，立法也还不健全，乡村旅游的管理单位形同虚设，经营者的行为得不到应有的规范。总的来说，乡村旅游虽然发展很快，经营者很多，但仍是一盘散沙，没有形成品牌，也没有什么营销战略，仍处于很原始的水平。其主要的营销手段就是靠回头客以及朋友关系等。

（2）产品单一

目前我国的乡村旅游品种比较单一，如经营农家乐的就单纯经营农家乐，经营度假村的就单纯经营度假村。而且同一种形式的乡村旅游服务项目大多比较类似。尤其是在同一区域内，各经营者的经营方式更是具有极大的相似甚至雷同。这种雷同的经营模式，很难吸引客户。从而加大了不同经营者之间的竞争，增加了市场风险，降低了经营者的经济收益。同时，当前的乡村旅游，主要的项目还停留在住宿，观赏，餐饮等低级层次上，并没有对民俗文化本身所存在的内涵进行深层次的挖掘。随着教育的普及以及游客文化程度的提高，他们在旅游的同时，也会考虑到游玩背后所体现的历史、文化、宗教、艺术等各个方面的内容，从而对乡村旅游提出了更高层次的要求。

（3）季节性强

旅游的季节性非常明显，普遍存在着冬往南，夏往北的特点。这也就导致了在旺季的时候，各个景点客源集中，人满为患。许多乡村旅游都是由个体或者小公司经营，资金不够雄厚，旅游相关的服务和配套设施不完善，难以满足游客的需求。而在淡季的时候，由于游客量少，又会导致大量的旅游资源闲置，甚至部分旅游景点由于入不敷出而停业，造成了“淡季时没东西吃、旺季时没地方吃”的局面。而且由于一般淡季时间都不短，一年中最少有三分之一到一半的时间处于淡季。这种情况使得乡村旅游的经济效益难以提高，不能有效的吸引投资进行后续的建设，对乡村旅游的发展来说是一个巨大的挑战。

（4）经营水平不高

由于乡村旅游的经营者大部分是当地的农户，受到文化素质及旅游专业素养的限制，他们普遍经营规模较小，档次偏低，经济效益不高。但是，一些经过培训的农户或者由企业经营的旅游景点，从规模、档次、服务质量、经济效益等各个方面都要强于没经过培训的农户。由此可见，对经营者进行培训，提高他们的经营水平，是促进乡村旅游发展的一个有效措施。

三、我国乡村旅游的发展趋势

通过上述当前我国乡村旅游所面临的一些问题，以及分析当前客源市场、政府政策等因素，综合分析我国乡村旅游的发展趋势。

（1）政府将加大干预力度

乡村旅游的蓬勃发展以及发展过程中所存在的一些问题，已经引起了各级政府部门的广泛重视，许多地方政府已经把乡村旅游的发展纳入了旅游产业发展的总体规划，逐步加大了对其扶持、培育以及管控的力度。

（2）投资趋势逐步多元化

许多有远见的人都看到了乡村旅游的发展前景，纷纷对其进行投资。有部分乡村旅游项目是农民个体经营的，也有合伙经营的，还有一些是村集体投资的，一些有实力的公司也纷纷介入乡村旅游的开发。

（3）逐步向特色化、规模化、品牌化发展

乡村旅游的第一批经营者要么投资失败，改做他行。要么完成了原始的资本积累，准备扩大规模。但是现在竞争压力越来越大，他们想要把乡村旅游做大做强，要在新的竞争中占据一定的优势，就必须采取错位竞争，也就是要发展自己的特色，扩大经营规模，经营自己的品牌。

（4）自助游将成为一种趋势

乡村旅游发展迅速，越来越多的旅游者开始喜欢乡村旅游。但是同时，他们也不满足于一些已经发展成熟的、老套的旅游项目。他们喜欢自己开辟新的旅游点，自主提出一些新的旅游要求。乡村旅游的目的地和旅游的项目越来越广泛，旅游者在参加乡村旅游时越来越希望采取自助的形式。

（5）旅客来源区域越来越广

在乡村旅游刚刚兴起的时候，由于对其不了解，以及经营者宣传措施不到位等原因，游客多数为附近城市居民。随着乡村旅游的不断发展，经营者对于宣传以及品牌建设的日益重视。部分乡村旅游项目已经形成了较为响亮的品牌，吸引了国内其他地方甚至国际上的游客前来参观游玩。

四、促进我国乡村旅游健康发展的建议

在欧洲，从上个世纪就已经开始发展乡村旅游了。但是直到二十世纪七八十年代才开始兴盛。由于欧洲的乡村旅游发展较早，我们可以借鉴他们的经验，来发展我国的乡村旅游，欧洲的乡村旅游主要有以下几个特点。

（1）进行品质认证

德国农业协会在1972年就制定了乡村旅游的品质认证制度，有效保障了游客的合法权益。该制度经过多次修订，一直沿用至今。该制度对度假农场进行品质认证，对于经过检验合格的农场进行登记，并颁发度假农场认证徽章。而认证的后续工作由经济部和财政部负责实行。

（2）成立组织

在乡村旅游的发展初期，相关的法律法规尚未出台，政府的监管还有待完善，此时需要成立一些组织来监管乡村旅游业的健康发展，同时也将在一定程度上促进乡村旅游业的发展。

（3）建立完善的预定系统

随着自助乡村游越来越受到欢迎，游客的旅游目的地越来越不明确，突发性很强。只有有着完善的预定系统，如网络、电话、旅行社等等，才能让游客及时了解目的地的情况，以便及时安排未来行程。

（4）政府拨款支持促销

乡村旅游的经营者多是一些农户，他们普遍受到资金的限制，旅游项目的促销一直做的不够好。如果政府能够在促销上给予一定的财政支持，将会极大的提高他们发展乡村旅游的积极性，促进乡村旅游行业的快速发展。如2003年，英、法、德三国对本国乡村旅游促销方面的拨款分别是500万英镑、600万欧元和360万欧元，这一数值在近年来还在持续提高。

与欧洲相比，我国的乡村旅游起步较晚，但是发展非常迅速，前景非常好。但是也需要取长补短，借鉴欧洲的一些好多的经验，提高我国乡村旅游的吸引力。

（1）加强政府监管

任何行业在规范化发展的过程中，行业自律都占有极其重要的地位，但是国家的监管也不可放松。欧洲国家多属于发达国家，其市场化程度非常高。但是在乡村旅游业的发展过程中，政府一直实施有效的监管。如法国政府部门对于农场旅游的管理，德国政府对于乡村旅游实行质量认证等。当前，海南省的乡村旅游还处于发展的初步阶段，要规范化乡村旅游的发展，除了靠行业协会的自律之外，应该借鉴欧洲经验，尽快加强完善政府的监管。

（2）确定发展重点与优势

欧洲的国家多数都不大，一个国家总与多个国家接壤。一些不同的国家之间也总是有着相同的生活习惯。在发展乡村旅游的过程中，为了提升自身的竞争力，各个国家都尽量发挥自己的特色，找出创新点，以有别于别的国家。特色的优势使他们能最大程度上吸引不同爱好的游客。海南的乡村旅游点众多，经营同一旅游项目的不同商家之间的雷同之处也较多。应鼓励他们发展自身特色，避免恶性竞争促进乡村旅游文化的发展。

（3）树立长远的发展目标

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【摘要】农村经济关系国计民生，因此分析农村经济，发展农村经济显得十分重要。在此背景下，分析发展农村经济对策，更具现实意义。“百年大计，教育为本”，从教育角度分析经济的发展，尤其对农村经济发展更具有重要价值，因此，从农村教育角度分析我国农村经济的发展，更具有意义。

【关键词】教育 农村经济 发展影响

一、农村教育与城乡教育的差别

（一）教育经费短缺

投入少，经费短缺是农村教育发展中面临的首要问题。由于经费短缺，现有农村教育的办学条件只能满足学科教学的基本需要，与全面推进素质教育的要求相去甚h。农村中小学教师学历层次偏低，教师工资待遇不能保障，学校的教学设施简陋，教学基本仪器不足等也是不争的事实。这些现实问题都严重影响了农村教育的质量。

（二）农村教育结构不合理，教育脱离农村社会的实际

由于社会、经济、政治、思想等因素的制约，农村人才呈现出“三少”的特点：中高级人才少，专业技术人才少，直接为“三农”服务的人才少。没有形成健全有效的农村教育和科技培训体系，职业教育和成人教育的方式、内容和规模比较薄弱，缺少培养适应农村经济和社会发展的专业技术人才的实践基地。农村教育与农村经济社会的不协调性，严重限制着农村教育本身的长远发展。

（三）农民收入水平偏低，教育负担过重

我国城乡在经济发展水平和居民收入上存在着明显的差距。据统计资料显示，我国目前城市居民收入是乡村居民的2.9倍。农村居民收入低下，加上孩子多相比城市居民在教育经费上负担较重，农村的支付能力较弱，加之过重的教育负担，降低了农村对教育的有效需求，使农村教育处在较低的水平。

（四）农村教师队伍的现状令人担忧

首先，师资队伍不稳定，农村教师流失严重。由于农村地区教师待遇普遍低，有的地区甚至连教师的工资也不能保障，加上他们缺乏进修和专业发展的机会，农村教师也加入了人才流动的大潮。其次，农村中小学教师队伍专业化水平低。由于农村教育工作环境差，教师待遇低，业务培训少，许多中青年骨干教师流向城市和经济发达地区。再次，农村中小学教师老龄化严重。他们由于年龄偏大、学历偏低、身体偏差、真正有益的业务培训少，这样的教师队伍构成严重制约农村教育的发展。

（五）教育观念落后

农村普遍认为教育投入是消费性的，而缺乏教育投入是生产投入，是新的经济增长点的观念；认为教育是单纯传授知识，而缺乏教育担负着知识创新、技术创新和人才创新的任务观念。这些落后和陈旧的教育观念，制约了农村教育的改革和发展。

二、农村教育促进农村经济发展原因分析

目前，我国农村经济发展中存在的主要问题是：农村生产方式传统，现代农业没有大范围推广；农业产业化程度低，农产品附加值低；农村人口过多，农村生产效益低下；农民收入不稳定，消费能力弱等。这些问题的解决，虽然有多种方式，但最根本的还是农村教育。农村教育的发展能有力的促进这些问题的解决，从而促进农村经济的发展。

（一）农村教育可以提高劳动者素质，促进农村经济发展

我国农村经济要发展，必然需要促进传统农村生产方式的转变，发展现代农业。而要发展现代农业，就需要大量高素质的劳动者，提高农村劳动者的基本科学素质、技术熟练程度以及对农村科技的快速消化能力，最根本的是农村教育。

（二）农村教育可以推进农业产业化发展，促进农村经济发展

农业是国民经济的基础，更是农村经济的重中之重。目前，我国农村经济发展缓慢，一个重要的原因就是我国大部分地区仍然是一家一户生产、经营的小农经济。在市场经济条件下，小农经济难以与大市场对接，农业比较利益低、农业科技进步慢、农民收入增长缓、剩余劳动力难以转移。而农业产业化则可以很好地解决这些问题。

农业产业化能有效解决农户小规模经营与社会化大市场的矛盾，提高农业的组织化、商品化程度，有利于促进农业的规模经营和技术进步，在一定程度上提高农业的比较利益，是我国实现农业现代化、发展农村经济的有效途径。

农业产业化组织作为农村中的企业、农村经济发展的中介，需要大量的农村管理人才、经营人才、技术应用人才以及科技开发者，这些都需要教育能够培养出大量实用的农村建设者。

（三）农村教育可以影响农村人口，促进农村经济的发展

首先，农村教育的发展，会促进农村人口出生率的降低。农村居民受教育程度的提高，会促进农民少生优生。随着农村居民文化程度的提高，农村妇女的平均生育率在不断下降，因此农村居民的文化素质对农村人口数量具有重要的影响。农村居民将因为文化素质的不断提高而提高生育意识，少生优生，有效降低人口的出生率，使我国的农村人口增长速度得到降低，缓解农村人口过快增长的势头。促进农村人地矛盾的逐步缓解，从而促进农村经济的发展。

其次，农村教育的发展，会促使农村劳动力向二三产业、向城市转移。我国农村经济发展中的一个严峻的问题是我国农村有大量的剩余劳动力，人地矛盾突出，劳动生产率低，需要转移。据估计，我国有约1.5亿的农村劳动力需要从第一产业中转移出去。如果我国的农村剩余劳动力能够从农业中转移出去，在其他条件不变的情况下，仅仅这一效应就可使农民生产效益提高40%。

（四）农村教育可以提高农民消费，促进农村经济发展

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随着我国改革开放的不断深入发展，外出务工越来越普遍，形成了中国特有的流动人口。根据2010年第六次全国人口普查数据，全国流动人口总数为2.44亿，占全国总人口的18.27%。乡村流出人口有1.53亿，占总流动人口的63%。

一、江苏省淮安市流动人口基本现状

截止2014年6月，江苏省淮安市流动人口达112万人，流出人口89万。根据淮安市人口计生委流动人口动态监测选择的2个区3个乡镇6个村，5942名流动人口样本，试对全市流动人口现状进行简单分析。

1.劳动力人口平均年龄29.77岁。21-30岁的占39.33%，31-40岁的占24.27%，这两个群体比重较重，他们正是出生于80年代和70年代，“流二代”现象出现。

2.流动人口中从农村走出，且有责任田家庭户为主体。比重为81.6%，非农业户占18.4%。

3.流动人口家庭化趋势明显，低龄儿童随父母流动现象普遍。家庭平均规模为2.3人，核心家庭整体流动83.67%，夫妻、子女一起居住占67.74%。32.26%留守农村，低龄儿童随父母流动比例较高。

农民选择外出务工是由于农村收入较低，想摆脱贫穷，谋求致富的必由之路。但是大量劳动力的外流也给农村社会和经济带来一定的影响。

二、农村流出人口对农村经济的影响

1.农村流出人口对农村经济的正面影响

（1）增加了家庭收入，提高了农民生活水平。随着城镇化建设步伐的加快，对于往返流动的务工人员比在家时经济收入有所提高，开始在集中小区、到乡镇或者县城盖房或买房，居住环境和生活条件明显改善。

（2）农村流出人口为实现土地流转，规模化生产带来机遇。农村劳动力大量转移，留守的老人和妇女种地又力不从心，只是简单地种植易收易种的农产品，且缺乏管理，这就给土地种植大户，进行土地使用权流转提供了机遇。

（3）回乡创业，带动农村经济发展。不少农村劳动力外出务工，学到了技术，积累了资金，返乡创业。利用农村的富余劳动力，在村里建立加工点，创办企业，带领全村群众发家致富。

2.农村流出人口对农村经济的负面影响

（1）农村留守人员年龄大，不利于农业生产。农村新一代农民热衷于进城务工，只剩下老人、妇女和儿童，农村的性别结构与年龄结构严重失调，农村老人种田进一步增多，正在形成一种常态，已导致农业发展后劲不足，老人依照旧观念种植、导致农村科学技术的推广普及，许多良种配方、特色农业种植等农业新技术不能及时推广。

（2）农田水利基础设施少人问津，空心村现象突显。农村青壮年劳动力的大量外流，使得农村水利沟渠年久失修、老化和退化。村里不少房子平时关门上锁，大多数劳动力就是忙收忙种时回来住一下，农村出现凋敝现象，空心村现象越来越多。

（3）农村土地利用率下降，农村劳动力严重不足。考虑到劳动力缺乏因素，农业种植必然导致种植结构单一，方便机械收种，简单种植，靠天收，随便收成多少。流出人员返乡带回了城市生活方式，使得年轻人不愿在家种田，一旦成年就外出务工，很少留在家中从事农业生产。

三、人口外流背景下增加农村经济收入的对策思考

虽然农村劳动力外流给农村经济发展带来的一定的负面影响，但是要采取措施，创新管理模式，促进农民增收，带动农村经济发展上下功夫。

1.注重机制创新，加快土地流转。坚持依法自愿有偿原则，鼓励和支持承包土地向家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体流转，发展适度规模经营。政府宣传倡导土地流转的的好处，建立土流转制度，完善土地承包法规政策，规范土地流转行为，让农民增加收入，完全放开手脚去发展自己的事业。

2.加政府投入，不断完善服务设施。要加大农村基础设施投资力度，提高农业生产效率，为农民投资农业提供必要的资金支持，应加大对农村基础设施的投资力度，吸引城市资金投入农村基础设施建设与管理项目，进而改变农村资金外流现状，减少农村劳动力流动对农村经济的负面影响。