农村集中供水工程精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇农村集中供水工程，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：农村集中供水；工程；管理

中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）51-0043-01

加强农村供水工程的建设发展，是贯彻以人为本的做法，是建立和谐社会，确保农村健康稳定发展的需要。农村供水工程具有重大的意义，确保其严格贯彻，必须加强农村供水工程的管理体制，积极进行改革，争取生成一套现代化的、科学的管理运营模式，在管理体制上，要对农村安全饮水工程的性质进行明确，即此项工程为公益性事业，突出政府的责任，对折旧提留的管理体制实行进一步强化，最后要保证相应法律在农村安全用水中的作用和地位，如此才能确保农村集中供水工程长期有效地发展。

1 现阶段农村集中供水工程管理中存在的弊端

1）农村集中供水工程管理体制的不当造成运行成本偏高，影响了集中供水工程在农村的施行。目前，农村集中供水工程是政府大力扶植的项目，它在政府许多有利的政策下已经获得了空前的发展。农村集中供水工程的建立很大程度上改善了农村的面貌，帮助农民提高了生活水平。但是，现阶段中国的集中供水工程在一定意义上讲属于惠民工程项目，它对农民不收取额外的商业价值利润，因此造成此项工程的管理成本费用上升，目前我国农村的集中供水管理体制并不完善，这严重影响到了工程的正常运作。因此在收取费用方面，要完善管理体制，对折旧提留的管理方式进行进一步强化；

2）农村集中供水工程管理体系较为混乱，严重影响了监督和管理效果。我国有条件的农村大部分都建立了体制上的饮水办公室，这在一定程度上促进了集中供水工程的发展，但此类办公室多为临时建立，在监管上不具有实质性作用。用于维修和改善工程的资金难以得到有效放置，而现存水厂的管理也得不到相应的解决，使其处于自由的状态，饮水办公室的建立形同虚设。同时市县政府对农村供水工程的管理体制也没有进行统一制定，对其管理散漫，水厂采用私人承包的方式来进行基本运营，这造成平时的维修改善资金无法得到保障，并且没有完善的财务管理制度对运营额进行监管。

2 对农村集中供水工程管理体制方面的建议

农村集中供水工程顺利运营的前提条件是必须具备良好的管理体制，我国农村人口众多，不论在国土面积上还是基础设施的建设上都占据了较大的比例，农村集中供水工程建设中，应充分根据我国现阶段的国情，制定合理的、适合农村长远发展的管理体制，才能确保我国农村集中工程持续稳定的发展。

1）要在农村制定有关饮水安全的规章或法律法规，确保农村饮水安全的法律地位。要想建立良好的农村集中供水工程管理体制，国家必须建立相应的法律法规，这项工程是伟大的，各部门和政府必须严肃对待。农村集中供水工程属于公益性事业，社会必须对这一概念加强理解，确保农村饮水工程和城市饮水工程的步调一致，政府是工程的责任主体。相应的法律法规中应对这一责任进行明确，这样才能使政府认清自己的责任，才能更好的制定相应的管理体制，才能对当前农村饮水安全存在的隐患有清醒的认识。在政府的责任中，要加强对农村饮水安全工程中补贴的监管，确保补贴全部或大部分用在农村人口饮水的补贴活动上，以防止补贴款被挪移他用；

2）农村饮水安全管理中要制定相应的管理责任追究方法，以加强水管部门的责任和义务。农村集中供水工程是一个重要的工程，需要政府的大力支持。目前，我国在农村集中工程中投入了越来越多的资金，这要求政府要具有严格的监管职能，但地方政府在这方面地职能还不够明确。因此一个具有执法职能和行业监管的政府常设机构就显得尤为必要。同时，对各机构的相应职能进行明确分配，以便实现责任的追究。只有加强了政府和相应机构的责任实施观念，才能保证农村集中供水工程依法健康运作；

3）农村集中供水工程中，要明确关于折旧提留的管理体制。根据国家已经出台的法律法规，对目前运营农村集中供水工程的水厂要按照事业单位来进行对待和管理。应安排统一的部门对水厂的财务人员以及管理人员进行公开招聘，最后集中供水厂（站）由水管部门进行统一管理。水厂管理体制的完善要通过相应的法律或法规来指导，市县的水管部门要加强对水厂供水服务、时间、质量以及财务、财产的管理，建立信息反馈、上报渠道，合理听取意见并进行整改，确保农村供水工程效益的最大化；

4）农村集中供水工程管理体制方面关于工程良性运营的探讨。经过多年的发展，我国农村的集中供水水厂已经有相当一部分初具规模，对于这类水厂，要加强政府的主导作用，同时不要忽视市场的自发调节功能。例如：在市场作用的前提下，由政府进行统一收回和管理；工程标准由政府出面制定后才能进入市场进行拍卖承包；若采用股份制运营模式，农村饮用水用户可参与整个工程运营的管理，期间水厂的扩建以及改造可通过政府收回、市场竞争等方式来解决。

3结论

农村集中供水工程是建设新农村的重要保障，同时也是农村饮水安全工程中的重要组成部分，它是一项需要长期不断努力建设的工程。农村集中供水工程的管理者为管理站的工作人员，因此此项工程的可持续发展需要国家以及政府出台相应的管理体制和法规，真正把农村集中供水工程的日常管理纳入到正常的事业单位管理中来，并把供水工程当做一项公益事业。农村集中供水工程是国家投资的一项惠民工程，它旨在为服务于农村的基础设施，因而不能存在任何盈利目的。

参考文献

[1]靳崇涛.对农村集中供水工程的建议[J].科技咨讯，2010(9).

[2]刘志刚.吴桥县农村联村集中供水工程探析[J].河北水利，2010(5).

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【关键词】农村；集中供水工程；饮水；安全

一、农村饮水问题

据相关调查资料显示，目前在我国很大一部分农村中，自来水户工程项目所建设的年代基本上都比较早，其标准也相应比较低。除了在较为偏僻的地方所采用的主管道是铁管以外，其他地方均采用的是塑料管道，由于在技术上的不过关以及材料自身质量比较差，再加上其管理不善等，很多都被淘汰。此外，在农村饮水问题上，基本上均饮用的是浅层地下水，除了在一些较为偏僻的山区饮用的是深井水以外。近几年，在农村发展过程中，大量工厂的建设，如饮料厂、化肥厂、食品加工以及造纸厂等，因这些工厂随意地将废水乱排乱放，加之对农药和化肥等滥用，以及垃圾的乱推和乱倒等，导致其地下水尤其是浅层水的污染特别严重，出现了严重饮水安全问题。下面文章就针对这一问题，提出相应的对策。

二、处理农村饮水困难的相关策略

（一）加强农村供水工程的建设

通过上述内容的阐述以及大量的调查资料显示，造成农村饮水困难这一问题反复出现的一个重要原因就是农村供水工程建设的不足。对此，针对这一问题，在解决农村饮水困难的时候，首先应该解决的是有水吃，在确保其供水充足的条件下，再来解决其水源入户问题。在实际工作中，对于人口比较集中、水源有保证，同时经济条件又比较好的地方，应该加大建设集中连片的供水工程，而在那些人口比较少、交通条件较差以及经济条件也比较差的地方，则应该从当地具体情况出发，根据当地实际情况，采取相应的供水措施，可通过分片建池或者与集雨水窑等相关办法来解决这一问题。

（二）集中供水工程的建设

集中供水工程自身具备健全的管理机制，可确保其具有充足的水源，因此，笔者建议，在具备较好的经济条件以及人口条件下，应该大力建设集中供水工程，从而有效地避免在今后供水工程建设过程中出现重复投资，并且为提升人们生活水平打好基础，确保能够一次到位地解决农村饮水困难这一问题。而在经济条件以及人口条件不具备的地方，则应该事先打好基础。在实际建设过程中，必须要注意一点的内容，即集中供水工程的供水水平必须要符合其经济发展的需求，征求群众的意见，在征得群众同意后方可实施，不可进行一刀切。从大量的实践成果来看，这种集中工供水工程能够有效地抵御因干旱所导致的缺水困难，因此，在有条件的农村，应该尽量进行集中供水功臣的建设。

（三）将生活用水作为其主要内容，且兼顾生产

不管是哪一种供水工程，首先必须要确保其有足够的生活用水，接着再控制灌溉用水，加大对水资源的控制和管理，合理配置水资源。在用水高峰期，应该先审核用水的指标，尤其要对企业用水量以及农业用水量进行合理的限制，以此确保其生活用水。其中在开采地下水资源的时候，必须要有一个宏观的控制指标，对总用水量进行严格地控制，对生产用水以及生活用水进行优化配置。此外，还应该注意节约和保护，确保其生产用水以及生活用水的正常供应。

（四）供水垄断现象的避免

集中供水工程不仅属于群众个人所有的一种资源，同时也属于国家或者集体所有的一种公共性资源，凡是在当地生活的人员均有公平用水的权利，但是在实际生活中由于受到地形条件的限制或者自身水资源有限，很多的供水工程都具有相应的垄断性。据相关调查资料显示，很多供水工程枢纽均位于山沟荒野，没有人值守，经常发生被盗事件，再加上因环境的影响，经常受到风吹、雨淋以及日晒等，导致其老化速度与损坏速度加快，在很大程度上加大了对其维护的工作量，同时在一定程度上导致部分工程经常处于一种季节性使用状态，用半年闲置半年，在天气环境比较好时，大部分用户自家基本上都有水窑，一般不会用供水工程水，只有在天旱窑干的时候才会使用供水工程水源。针对这些情况，笔者建议在建设和管理集中供水工程的时候，应该在政府规划和计划指导下来有序实施，由于集中供水工程具备一定的经营性和公益性，就其整体而言，其投资的回报率比较低，难以通过相应的经济指标来计算出其投入与产出之间的关系，以及所产生的直接经济效益。因此，基于该特点，笔者建议，可通过政府资金的投入来对其工程的建设予以相应的支持。

（五）水利产权制度的改革，增强其经营管理的活力

通过大量的实践证明，若有乡镇政府来管理集中供水工程，很容易使人们产生一种依赖心理以及吃大锅水的思想，从而就会时常发生工程无人管理或者使用等现象。若通过拍卖或者租赁的方式来进行集中工程的建设和管理，由个人来经营，这种方式显然也是不可行的，因集中工程受益的人口比较多，其固定资产比较多，无论是承包工程，还是租赁工程，其目的就只有一个，即盈利。一旦当不能获得经营者自身所预想的利润时，经营者就会相应地提高其水价或者通过开发工程设施来获取更大的效益，这样不仅会加剧工程设施的损坏，所同时还会造成重复投资现象的出现。针对这一问题，笔者建议可以按照股份合作制的方法来实施管理和控制，组建相应的企业法人实体，让企业内部中的劳动者均平等持股，采取合作经营的方式，利用这种方式，确定产权、责任。此外，还可吸引一些有钱的大户来进行投资入股，予以合理的投资回报，从而推动集中供水工程的建设。

（六）增强政府的引导，做好服务监督工作

第一，制定便于集中供水工程发展的相关政策法规，做好其工程建设的前期服务工作，合理审查水资源的利用、项目的规划设计以及工程的布局等；第二，加大其宣传工作，对集中供水工程建设的重要性进行大力宣传，加强其工程建设管理的培训以及相关的技术指导等；第三，加大对水资源开发利用的监督，坚决不可出现挪用国家资金或者群众资金的现象，以此确保人们用水的安全。

参考文献

[1]陈雪英，连少伟，谢敬芬等.河北省农村集中供水工程人均投资规模的经济合理性分析[J].南水北调与水利科技，2011，09（2）：134-136.

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论文关键词：集中连片供水工程,促经济,建设新农村

1.基本情况

六枝特区位于贵州省西部，六盘水东部，东连普定、镇宁、南接关岭，西邻晴隆、普定、水城、北纳雍、织金。全区所辖5个镇14个乡，25个居委会，220个村委会，2006年末，总常住总人口64.95万人，其中乡村总人口52.1518万人。国土总面积1792.1平方公里，耕地面积25743公顷，地形走向西北高而东南低。年降水量1476.4毫米，无霜期294天。水力资源理论蕴藏量149.96万千瓦，其中可开发利用达5.17万千瓦。

多年来，在各有关部门的大力支持下，六枝特区坚持“兴利与除害相结合，开源与节流兼顾，治理与开发并重，防洪与抗旱并举”的原则，紧抓机遇，把水利建设作为基础设施来抓，引水、提水、蓄水工程相互补充，专业队伍与群众队伍相结合，修建各类小型饮水工程处，解决了万人的饮水困难。

2.农村人饮工程存在的问题

经过多年的努力，六枝特区水利建设取得了一定的成绩，为全区经济发展起到了有力的促进和保障作用，农村人畜饮水现状和生存环境有了较大的改观，但是就工程效益和社会效益而言仍存在不少的问题。

2.1农村饮水工程多以村组为单元，数量多，规模小，补助资金分散，自筹能力有限，已成工程建设标准和供水保证率偏低，稍遇干旱，群众无水吃，重复出现饮水困难。

2.2“重建轻管”，受传统观念和农村经济条件的影响，农村供水工程管理多以村组集体管理为主，水费只计收运行费用，不提留大修及拆旧费用，存在水费征收不到位，工程运行困难，维修费用无着落，致使一些工程失修、闲置、甚至报废。

2.3大多数供水工程管理人员为本村的群众，业务生疏，影响了工程的运行和管理。

3.因地制宜，建集中供水

要全面、科学、长期、有效地解决农村群众饮水问题，必须改变过去多级治水和小型供水工程遍地开花的模式，走“集中化供水、市政化运作、企业化经营、专业化管理”的路子。

3.1整体规划，科学选择水源，实现优质水资源的共享和统一调配，确保水源水量满足供应，水质达到国家饮用水标准，合理开发水资源，确保了水资源的可持续利用。

3.2明晰工程产权，集中供水工程由水利事业单位承担管理，独立供水工程由投资者承担管理，由管理者负责主体工程的运行、维修及水费征收，真正落实工程管护责任，有利于工程可持续利用。

3.3统筹安排建设资金，实施项目配套。项目规划要尽可能地集中，扩大供水规模，避免重复建设，降低供水成本，管理成本，减轻受益区群众的投资负担。

4.集中供水对策

4.1强化政府行为，落实目标责任。实施农村集中供水工程，是为农村广大群众谋利益的公益事业，不能完全依靠市场化运作，也不能单靠群众自发来搞，必须发挥政府的主导作用，由政府统筹规划，组织实施，群众积极参与，才能确保顺利实施。解决农村饮水困难必须有政府行为作保障，要加强领导，明确责任，分工负责，狠抓落实。避免工程建设中不必要的阻拦，同时便于管理组织机构的设置，有利于工程建设管理和运行管理质量，落实管护责任，确保工程效益长久发挥，彻底克服“重建轻管”现象。

4.2科学规划。总结过去建设人饮工程的教训，深入调研，充分分析，合理科学制定规划，确定辐射、覆盖面广，一有定规模和效益的农村供水工程。

4.3落实管理主体，组建管理机构。对农村饮水工程管理，要根据工程规模，按照“有机构、有人员、有收费、有制度”原则，落实管理主体，组建管理机构。对乡（镇）的集中供水工程，由乡（镇）水利水保站管理，组建由受益群众代表参与的供水管理组织负责经营；对一个村组的小规模集中供水工程，由村民委员会管理，在村民自主协商的基础上，成立村民管水协会负责经营。

4.4完善工程管理机制，实行所有权与经营权分离。在工程管理机制上，适应水市场发展的需要，创新机制，提高工程效益，实现国有和集体资产保值增值。集中供水工程，实行所有权与经营权分离，县、乡、村（组）、户分级管理，供水站长（或农户户主）负责经营。有关管理经营事项由产权各方商议决定，管理者决策，经营者实施。凡产权各方讨论通过事宜，管理站（或农户）应按程序办理，工程改扩建投资、供水外经营项目未经产权各方批准，不得随意进行。要按照分级管理责任制和经营权限，经营者对管理者负责，下级对上级负责，避免管理中决策的随意性和盲目性，强化科学性和合理性，凝聚产权各方的合力。

4.5落实管护责任，保障供水安全。饮水工程建成后，要明确专人全面负责该供水工程设施的保护、运行、维修和供水安全。建立管护责任制，制定水源调度和安全供水预案，确保供水工程正常运行。

4.6加强水费的征收、管理和使用工作。农村供水工程都要按照按水利部《乡镇供水水价核定原则》规定，核定供水价格，严格实行有偿供水，合理收费，保证工程运行维护费用，实现良性运行，长期发挥效益。在不影响该供水工程正常运行和扩大再生产的情况下，水费收入中的折旧费、大修费，应由乡（镇（水利水保站在全乡（镇）饮水解困工程中进行统一调配，使各饮水工程保持安全运行和不返困。

4.7设立水源保护区，防止水源污染。禁止在保护区内堆放垃圾、排放污染物等危害水源水质的行为。定期化验水质，并通报当地政府和上级主管部门，确保供水水质卫生安全。

4.8要加强节水宣传和用水治理，提高农村群众节水意识，普及节水技术，制定用水定额和节水考核标准，强化定额治理，限量用水、超量加价，降低管网漏失率。积极推广节水型用水器具的应用，提高生活用水效率，节约水资源。

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[关键词] 农村饮水安全工 程管理

中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：

一、农村饮水安全工作的现状

解决农村居民饮水安全问题，实现供水水质达标，涉及广大农民群众切身利益，关乎“三农”经济发展。近年来各地省政府也相继把农村饮水安全工作列入“五个全覆盖”重点工作，建成了一大批投资规模大，覆盖范围广，受益群众多的农村饮水安全工程。

1.工程建设情况

“十一五”期间，全国大部投入了大量的人力、物力、财力，集中解决了一大批高氟水、苦咸水及方便程度不达标地区的农村饮水安全问题，大部分省市于“十二五”初，基本实现了农村饮水安全全覆盖。

以山西省为例，“十一五”期间，全省新建和改建农村饮水工程20640处，解决了28283个村、1188万农村人口和20万农村学生的饮水安全问题，完成投资55.18亿元，投资规模在历史上是空前的。通过集中建设，全省327万农村人口告别饮用氟超标水，使原来因饮用氟水而得大骨节病、佝偻病、氟斑牙等地方病的状况有了很大改善，改变了当地群众因水而病、因病而穷的历史。解决了7万农村人口因饮用砷超标水而慢性中毒的问题；90万人不再饮用苦咸水；截止2010年底，全省农村自来水入户率提高至75%。

2.工程管理情况

随着大批农村饮水安全工程的建设完成，各省市纷纷出台了供水工程管理办法等相关指导意见等，各县市水利局也组建了供水工程管理单位，对辖区内的工程实施严格管理。

以山西省临汾市尧都区为例，“十一五”期间，累计投入建设资金11939万元，建成饮水安全工程354处，新建杨家庄、卧虎山、尧庙、乔李、金殿、吴村6处集中供水工程，3处联村供水工程及343处单村供水工程，解决了457个自然村，25.9万人的饮水安全问题。针对庞大规模的供水工程，尧都区水利局于2008年向区政府提出申请，及时组建了农村供水工程管理站，对集中供水工程实施直接管理，对单村供水工程进行指导管理。截止2012年底，由尧都区农村供水工程管理站直接管理的杨家庄、卧虎山、尧庙、乔李、金殿、吴村等10处集中供水工程担负着21.8万农村居民的供水任务，且随着城市建设规模的扩大，城市郊区的农村流动人口增多，实际供水规模还在进一步扩大。其余300余处单村供水工程大多组建了用水者协会，采取承包式经营的管理办法，对供水工程实施管理。

二、工程管理工作中存在的问题

面对规模庞大的农村供水工程，如何实行有效管理，使之发挥最大效益，实现可持续利用，是目前摆在各级水利部门面前的一个重要课题。目前，尽管各地已经做了大量的工作，但在实际工程管理工作中，还存在较大问题，主要表现在以下几个方面：

工程产权不明晰，管理责任不明确

农村饮水安全工程投资构成一般是中央拨付一部分，省财政配套一部分，市县财政配套一部分，群众自筹一部分。各县水利部门在工程建设中，按照投资比例构成，对工程进行了分部施工。如对规模较大的集中供水工程，按照投资预算，水源工程及供水干支管线由水利局组织施工建设，村级入户工程所需资金原则上由各村自筹资金担负，财政资金给予一定比例的补助。部分工程在建设过程中，主体工程和村级入户工程整体推进，但在工程完工交付使用后，没有及时明晰产权，划片管理，管理工作中存在责权不明，责任不清问题，以致出现交叉管理或管理不善等现象。特别是对于集中供水工程中的村级入户工程，供水管理单位若没有与受益村明确管理责任，易导致出现管理不善引发各种问题。同样，村集体或用水协会若没有与各受益户就村级入户工程的干支管线及受益户自有设施明确管理责任，也会产生管理不善，引发矛盾纠纷。

工程设施不完善，存在安全隐患

部分工程由于上马仓促或资金不足等问题，存在设计不到位，设施配套不完善等遗留问题，给工程留下了安全隐患。如工程建设之初，由于缺乏长远规划及对流动人口的预测，工程规模比实际偏小，导致实际供水能力不足，给后期管理带来极大的麻烦。个别工程存在水源地调蓄池容量不足、供水管道口径偏小等，导致不能正常供水，即使采用定时供水，受管道距离长影响，也无法满足用水户的需求。特别是夏季用水高峰期，供水能力不足的矛盾更加突出，给供水管理带来了极大的不便，甚至影响水费回收，无法实现可持续发展。

工作机制不完善，水费回收困难

各县市水利部门在工程管理上尽管投入了大量的精力、物力，出台了相应的管理办法、工程运行管理制度等，但工作机制仍不完善，各项管理制度落实不到位，主要表现在：一是工作责任落实不到位。管理人员不严格按操作规程操作，导致机电设备故障频发，无法保障正常供水。二是工作衔接不紧密。针对管护工作中出现的跑冒漏事故，缺乏有效的响应机制，在处理事故的工作环节中，易出现停水、通知、维修、恢复供水等工作的先后衔接不紧密，难以保证在最短的时间内恢复供水，易直接引发受益区群众的不满，甚至影响水费回收。

供水工程管线长，日常管护难

农村集中供水工程特别是大型集中供水工程具有工程规模大、受益范围广、管道线路长等特点。这些特点都直接影响着日常管护工作，管理工作难度相应的较大。如，山西省临汾市尧都区卧虎山集中供水工程，干支管路长达30公里以上，高差达100米以上，在工程的管理过程中，常常因为距离过远，用水户分散，发生跑冒漏水事故后，无法做到及时发现，迅速响应，甚至造成了群众房屋被浸泡，大量的水跑冒损耗等，引发了纠纷，严重影响工程的正常运行管理。

供水保证率不高，应急水源不配套

部分工程在建设投入使用后一段时间后，新出现了水源机井地下水位下降，供水保证率偏低等问题。特别是到了夏季用水高峰期，甚至需要采取限时供水的办法来解决供水能力不足的问题。分析其原因有以下几点：一是应急水源工程不配套，无法实现有效的水源补给；二是水源地电力供应无法得到保障。大部分集中供水工程水源地地处农村，电力设施无法得到有效保障。特别是夏季雷阵雨多发，更容易造成原本就脆弱的农电设施损坏，严重影响供水工程正常运行。

三、解决的措施

1.加强领导，明晰产权，明确管理责任

各县水利局应进一步加强领导，成立农村饮水安全工程管理工作领导小组，对已交付使用或即将交付使用的农村饮水安全工程全部明晰产权，明确管理责任，杜绝出现管理责任真空带和盲区。对集中供水工程应按照“谁投资、谁管理”的原则，逐级明晰产权及管理责任，该由供水管理单位统一管理的如水源工程、干支线工程全部统一管理，该由村集体或用水者协会管理的如村级入户工程干支线管道，全部委托承包人管理，该由受益户自行管理的如受益户院内的管道、水表、阀门由其自行管理，并逐级签订管理责任书，确保责权明晰。

政府合理补贴，配套完善工程，消除隐患

针对存在遗留问题的工程，建议由各地供水管理单位逐一排查摸底，多方筹集资金，对工程设施进行配套完善，提高供水能力，保障用水高峰期正常供水。对于资金来源，一是可以申请纳入地方财政预算，逐年拨付，逐步配套完善；二是可以启用大修理基金，对重点设施配套完善；三是可以吸收民间资金，一方面扩大用水市场，一方面筹集资金完善设施反哺受益区农民。

进一步完善工作机制，提高管护工作效率

要进一步健全完善农村饮水安全工程管理办法、工程维护及保障制度、管路巡查制度、机井泵操作规程等工作制度，严格按照责任分工落实管护工作责任，并加强监督，确保制度建立、落实、监督“三到位”。在分析研究日常管护工作中的细节问题，要按照管护责任划分段划片，定期巡查，对事故的处理响应要及时，工采取联动工作机制，确保各个环节衔接紧密，把事故损失减少到最小。要设立管道跑冒漏水事故群众举报制度，充分调动群众参与管理的积极性，强化群众性的监督，提高工程的安全保障。

采用先进仪器，加强工程管护

针对大型集中供水工程管理难的问题，建议有条件的实行自动化监控管理，提高供水保证率；购置先进的测漏仪器设备，提高安全保证率。一是在管路上加装远程自动化控制装置，实现远距离操控，确保紧急情况下，在最短时间内响应，锁闭管道阀门，把跑冒损失减少到最小。二是采用超声波测漏仪等先进仪器设备，提高测漏效率。

5.加快应急水源建设，提高供水保证率

要提高供水保证率，确保工程正常运行，各地必须加快应急水源工程建设，完善设施配套等。一是构建供水工程联通体系。有条件的地区要构建各集中供水工程间的互连互通体系，实现水源互补，水源调控。同时，要加快新水源的开发建设力度，确保一处集中供水工程至少有一处备用水源。二是想方设法保证电力供应。电力供应是水源地提水的基础保证，各地应着重下功夫考虑这一问题。有条件的地区一是要尽可能配置双回路线路，提高电力供应保证率；二是可以考虑为各供水工程水源地配备发电机，可确保工程正常运行。

结束语：“十二五”期间，全国大部分地区的农村饮水安全工作重点逐步由大规模的工程建设转向了工程管理，如何采取行之有效的措施，切实保障农村饮水安全工程实现可持续利用，促进“三农”经济发展，各地要考虑和解决的问题还很多。本文仅就工程管理中出现的几个突出问题，着重进行了分析研究，旨在抛砖引玉。

参考文献：

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【关键词】农村；饮水安全；勘测设计；探讨

前言

工程勘测设计直接影响到农村饮水安全工程的建设成败，各级人民政府和相关领域工作人员对于农村饮水安全问题的重视程度越来越高，好的设计是做好农村饮水安全工程的关键环节，同时直接影响到工程的后期管理。目前，农村饮水工程还缺乏统一的规划管理，工程开展较为落后，农村饮水问题面临着很多挑战。因此，深入探讨和研究农村饮水安全工程勘测设计中的常见问题，对于工程的顺利开展有着重要意义。

1 水源的合理选择

1.1 农村水源的特殊性

农村饮水安全工程建设在选择水源时必然受到地理特性的限制，一般农村饮水安全工程的规模不大，无法实现建立一个水源就能够供应一个区域用户使用的目的。主要是由于农村地形变化多端，不同住户之间相距一般较远，虽然比较容易寻找较大的水源，但是由于工程设计存在复杂多变性，难以实现一个较大水源满足诸多用户的需求。又由于农村居民居住较为分散，这也给集中供水带来了很大的困难，并且目前农村水源大多为小井泉水和溪沟，规模较小，农村水源的特殊性应当引起相关人员的关注，在饮水安全工程勘测设计中应全面把握农村用水现状和水源的特殊性，选择合适的水源，以确保饮水安全工程顺利开展。

1.2 选择水源过程中需要注意的相关问题

农村饮水安全工程的开展，其核心问题是选择水源，这是制约工程顺利开展的关键性环节。因此在饮水安全工程勘测设计阶段，一定要合理选择水源，重视水源质量和水量，由于山区的饮水工程一般较小，研究人员缺乏足够的水源勘测资料和相关研究经验，在确定水源的安全性和高质量性时受到阻碍，特别是地下暗河水质量和水量的确定。在选择水源的过程中，除了要考虑水源的质量和水量问题之外，还应当重视后期的运行管理，水源后期管理作为一项长期性的工作，直接关系到工程是否能够正常运行。很多饮水安全工程最终难以开展，大多是以下几方面因素造成的：水源的枯竭导致顺利供水受到阻碍，进而影响到供水的范围，最终使得饮水工程无法开展下去；水源管理存在问题，管理方法相对比较落后，无法进行正常的收费，导致工程后续运行受到阻碍；在施工过程中缺乏严格的管理，使得管道损坏现象出现，施工不达标导致管道的埋深不够，并且没有及时进行维修，导致工程无法正常运行。这些常见问题说明在农村饮水安全工程勘测设计过程中，不仅要合理选择水源，还要全面开展工程的管理工作，做好严格的施工管理，确保管理的低成本化和合理化。

2 水处理工程设计方案的选择

农村饮水安全工程勘测设计过程中不仅要考虑经济成本、技术成本，也要考虑管理成本，在后期管理过程中要做到便于维护、低成本，以实现工程后期的持续运作。在饮水安全工程水处理环节，根据水源特点，要认真比对多个净水工艺，明确净水工艺流程和净水设施形式，掌握主要的设计参数，合理选择水处理工艺。

2.1 选择净水工艺应注意的问题

在水处理工艺选择之前，应当注意全面掌握相关资料，根据农村饮水安全工程勘测设计的相关条例，以工程具体情况为主，全面掌握原水水质的历史资料，对当地类似水源净水处理的案例进行了解和分析；选择具有经验的水处理专业人员，净水工艺应当符合当地使用要求和习惯；对污染水源的原因进行分析，了解污染物的形成过程，并寻找污染源，科学判断污染源的形成条件，对潜在的污染影响做出有效判断和分析；充分考虑工程建设的具体条件，不同处理工艺对地基承载和占地面积等的要求有所不同；充分考虑工程建设的具体经济条件，合理选择水处理工艺，有些水处理工艺的效果很好，但是其运行费用比较高，因此要结合工程的经济条件来选择水处理方法。

2.2 地下水水源净水工艺

在处理地下水时，如果原水水质符合相关水质量标准要求，则可以只进行消毒处理；对于铁、锰含量超标的地下水，要注意进行氧化、过滤、消毒，采用这种净水工艺来进行水源的处理；对于氟含量超标的地下水，要注意采用反渗透法、混凝沉淀法或者吸附过滤法等净水工艺，以确保地下水的饮用质量；对于砷超标的地下水，要采用复合多介质过滤法或者混凝沉淀法等净水工艺；对于苦咸水淡化的水源，可以采用反渗透或电渗析等处理工艺。以上处理工艺的选择应根据水源的具体情况进行合理选择，以确保地下水水源净水工艺达到较好的净水效果。此外，对于地表水水源的净水工艺选择，应当注意对于微污染的地表水，要采用强化常规净水工艺，也可以在常规净水工艺处理前加入生物预处理或化学氧化处理，或者采用过滤后深度处理。含藻水要注意在常规净水工艺中加入气浮工艺，在相关规范要求下合理进行水源的处理。

3 工程构筑物与工程设计

农村饮水工程勘测设计阶段主要以《村镇供水工程技术规范》为标准规范来设计工程的具体环节，在进行饮水安全工程的构筑物测算和具体标准设计时，还要充分考虑工程本身的具体情况，根据工程的实际情况作出相应的调整。由于农村饮水安全工程具有分散性强、规模较小的特点，这就提升了建设投资成本，供水管道作为主要的投资项目，直接由农村地形来决定的，农村地形无法进行相应的改变或调整，但是可以通过控制管道管径的具体大小来达到节约成本的目的。管径的具体大小直接影响到管道的输水量，因此进行饮水安全工程的勘测投资设计时，一定要对水量进行科学正确的计算，以免浪费不必要的管道投资。在工程建设阶段，由于经济发展情况不断发生变化，因此要根据区域的具体发展状况来进行科学设计，工程构筑物要按照相关工程技术规范中V型供水工程对构筑物的调节进行相应计算，以最高日用水量的一半左右进行具体的计算，对于供水较大的情况，应当对其构筑物进行相应的变通和调整。农村饮水安全工程的设计直接影响到群众的身体健康，在工程施工设计方案的选择时，首先要考虑水质安全，其次确保水量充足，再次考虑工程的方便程度，在工程设计中配备必要的消毒设备和水质净化设备，确保农村饮水安全。

4 结语

总而言之，农村饮水安全工程勘测设计对于农村饮水工程的长期顺利运行有着重要的作用，针对农村饮水工程规模小、水源条件多变等特点，相关人员应当全面考虑饮水安全工程的常见问题，综合分析农村饮水安全项目的特点，以确保设计方案的合理性和科学性。在确保水质水量的前提下优化设计方案，确保农村饮水安全工程顺利开展，以促进社会主义新农村更好的发展。

参考文献：

[1]孟树臣，邓淑珍.饮水解困成效显著饮水安全亟待加强[J].中国水利，2004 （21）.

[2]胡以高，刘学文，张永爱.实现农村人畜饮水工程持续稳定运行的思考[J].中国农村水利水电，2003 （01）.