资产管理阶段精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇资产管理阶段，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：国有企业 固定资产 管理

固定资产指的就是使用年限在一年之上的有形资产。在国有企业中，固定资产的管理仍然存在一些问题，影响了资产管理工作的质量和资产使用效益的发挥，。在日常管理中要注意对国有企业中固定资产的管理进行科学合理的分析，并且针对所出现的问题采取一定的措施，合理解决问题，提高管理的水平和质量。

一、国有企业中固定资产的特点

第一，国有企业中的固定资产，反映出的是其关于价值转移的折旧核算方式。在实际资产管理中，对折旧有影响的因素有：（1）计提折旧的基数。所谓的计提折旧基数，所指的是固定资产中的原始成本，也即是固定资产的原值。（2）折旧的年限。折旧的年限对折旧率高低有着直接的影响，在影响折旧额的因素中发挥着十分关键的作用；（3）折旧的方法。对固定资产进行折旧，主要的方法有年限平均法、年数总和法、工作量法以及双倍余额递减方法，折旧的方法对于折旧额有重要的影响；（4）对于净残值的预计。所谓净残值的预计，指的就是使用的寿命已满并且在使用的寿命最后所有的预计状态，企业在处置固定资产的时候所获得并且在将处置费扣除之后所得到的金额；（5）已计提的固定资产减值的准备。

第二，固定资产的单位价值一般比较大，增减变化的方式比较多，比如说，对于固定资产的增加来说就有购置、投资者的投入、更新改造、除货币之外的交易、自行建造等方式。所涉及到的科目也比较多，核算起来也比较复杂。

第三，对于固定资产来说，一旦折旧方法确定后，一般不会随意改变的。

二、国有企业中固定资产的管理现状

（一）缺乏健全的购置制度

在一些国有企业中，在进行固定资产的购置时，并没有制定比较详细的计划，都是盲目的购置。每一个部门在购置的时候，所考虑的是固定资产是不是性能比较好，款式比较新，在新的资产购买到之后，就将原来的资产报废，这样一来，就会造成资源的极大浪费。另外，这些固定资产在企业内部的各个部门之间也很难做到资源共享，因此在购置的时候还有重复购置的现象出现，会造成一定的经济损失。

（二）账面与实物不符合

在实际的管理中，有的企业在购置了新的固定资产之后，并没有将其及时的入账；对于被损坏的固定资产长期处在挂账的状态，并没有及时的办理报废手续；在固定资产向其他单位外借的时候，没有办理相关的手续，也没有进行有关的账务处理；固定资产的账面和实物之间不相符合，所造成的结果就是折旧计算不够准确；还有一些新购置的固定资产直接从成本中列支，不作为固定资产核算，以上的这些因素，都很容易导致资产流失

（三）没有完善的报废制度

一般的情况下，国有企业的内部，对于固定资产的使用和管理都有比较完善的制度，但是对于固定资产的报废管理往往会被忽略。在有些企业的内部，对于某一项固定资产在本单位是不是还有使用价值，其使用的价值是不是比维修的费用要高，对于这些方面，都没有进行认真的核实，基本上只要是损毁的资产就将其报废。另外，有一些企业的内部会进行技术项目的改造，这样一来，将会一次性的报废大量的固定资产，而这些报废资产的残值金额往往比较大，只能按照普通的报废资产标准对其进行处理，没有办法使其被充分的利用，发挥其最大的价值。

（四）在日常的管理中不是很到位

一般的情况下，在国有企业中，对于固定资产的购置都比较关注，但是对于其在日常使用中的管理并不是特别到位，对于其使用中的维护和保养也不是特别的重视。在有的企业内，为了要减少开支，节省费用，当资产出现问题的时候，并没有进行有效的处理，造成一些固定资产的寿命大大缩短。另外，有些企业内，对于一些闲置或者是已经报废的资产没有进行合理的管理，所造成的结果就是闲置的资产没有人管理，也没有人进行维护，比较严重的甚至是没有地方来存放，这样一来，使得一些还有使用的价值以及处置价值的资产被提前报废；对于已经报废的资产没有进行严格的管理，在资产报废之后，没有人来进行管理，往往会导致其丢失，这些都会造成在国有企业内部的固定资产严重的流失。

三、强化国有企业固定资产管理的措施

（一）增强企业内部的管理意识

在国有企业内部，管理部门对于固定资产的管理在意识上往往会比较淡薄。在实际的管理中，企业内的管理部门，要让每一个员工都学习企业内固定资产管理的理念，让每一个员工都有对固定资产进行保护，并且使用固定资产的时候注意节约的意识。加强管理的关键是提高管理的意识。要把关于固定资产的管理当作是对领导干部及管理人员的能力进行考核的一个重要方面。在企业的内部要实现管理责任制，单位的主要领导、分管领导以及财务、购置和使用部门的负责人进行分级管理，要做好对固定资产进行管理的基础工作。

（二）将购置制度进一步完善

对于固定资产的购置，要根据企业的内部关于固定资产的购置制度来严格的执行。在固定资产的管理上，要建立专门的预算，在进行购置的时候，要掌握一定的原则，即“集中采购，各负其责”，所采购的物资必须要实用，不能盲目的采购而造成积压浪费，在采购的时候，要注意精打细算，把好质量关，在购置的过程中，注意货比三家，要做到保证价格合理、质量合格；避免存在弊端以及资金浪费，要注意节约每一分资金。

（三）报废的制度要进一步完善

在实际的管理中，对于固定资产报废，先要由基层使用部门进行申报，确定的确没有使用价值，并且其他的相关部门也没有办法协调使用，要由专业管理部门来进行技术鉴定，然后还要经过一套比较完整的申请和审批手续，最后还要报请有一定级别的管理部门，要经过其同意，然后才可以将该资产的使用价值结束。当有的固定资产已经损坏要进行报废的时候，绝对不可以对国有企业的固定资产进行私自处理。对于已经报废的固有资产，进行处理时，也要有比较完整的一套制度，要经过有关的人员对其残余价值进行评估之后再进行处理。

（四）对职责要明确，奖惩制度要完善

在国有企业，对于固定资产的管理责任制度一定要健全，对于责任范围要十分明确，将管理的责任进行细化，落实到每一个人的身上。在实际的管理中，对于发生的固定资产被损毁或者是丢失的情况，一定要将实际的情况调查清楚，对有关的负责人要进行严肃的处理。另外，对于那些保护固定资产的人，要进行相应的奖励。在实际的管理中，完善奖惩制度，赏罚分明，有利于对固定资产的保护，可以提高企业的员工对其进行保护的意识。

（五）将信息化的管理完善

在国有企业的内部，对于财务的管理实行了会计电算化的核算。对于固定资产的管理，可以利用计算机网络，用电子版固有资产的资料卡片将原有的纸质卡片替换掉，这样一来，每一项固定资产都可以有一个电子版的身份证。对于固定资产的管理数据，每一个管理人员都能够共享，在固定资产的管理上，有关其采购以及报废等有关的增减变化信息能够从电脑上直接的反映出来。每一个级别的管理人员要对每一项固定资产进行及时准确的核对，要保证账面和账面相符，账面和实物相符，要保证国有企业的固定资产的真实性和完整性，保证其不会流失。

四、结语

国有企业的固有资产在国有企业的内部有着重要的地位和作用，所以，对国有企业内部的固有资产管理是一项十分重要的任务。作为管理者，要对企业内部的固定资产的管理现状进行科学合理的分析，找出所存在的问题，并且要结合实际的情况，对所存在的问题提出有效的措施，提高管理的水平和质量，使固定资产得到充分的利用，促进国有企业的发展。

参考文献：

[1]康全国.国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析[J]. 现代经济信息，2011（03）

[2]薛丽.对加强和改进国有企业固定资产管理的探索[J]. 安徽冶金科技职业学院学报，2009（01）

[3]王欣. 国有企业固定资产财务管理中的问题及对策探讨[J]. 科技经济市场，2009（04）

[4]刘莉娜.浅谈我国国有资产管理的现状及改革思路[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2010（01）

篇2

关键词：固定资产 资产管理 保值增值

一、现行企业固定资产管理理念及现状

（一）现行固定资产管理理念

随着社会的发展、商品经济的繁荣和人民水平的不断提升，商品包装越来越受到人们的关注，与之相关的包装机械行业也将面临新的考验。伴随着日益激烈的市场竞争，企业固定资产管理也有了更高的要求，需要企业对其更加重视管理手段和方式方法。

目前，学术界并未对固定资产管理作出具体明确的定义。有学者认为：固定资产管理就是以固定资产为对象，面向资产增加、变动、减少全寿命周期，以保证既有资产安全、完整。事实上，固定资产的管理更主要是一种过程，贯穿于企业生产活动的始终，是对固定资产的计划、购置、验收、登记、领用、使用、维修、报废等全过程的管理。

根据固定资产管理要求的来源不同，可分为：强制性固定资产管理和内部固定资产管理。所谓的强制性固定资产管理就是根据《企业内部控制应用指引》和《企业会计准则》等一系列的法律法规条文的要求对固定资产进行管理。而内部固定资产管理则是从企业自身的管理需求出发，对企业的固定资产提出相应的管理要求和措施。企业内部固定资产管理又通常可分为：由财务部门负责的固定资产价值管理和由固定资产管理部门、固定资产使用部门、固定资产操作者负责的固定资产实物管理。

（二）企业固定资产管理现状

我国企业，包括数技术密集型的包装中小企业，固定资产具体可分为五大类：房屋建筑物、机器设备、运输工具、电子设备、办公设备，其中房屋建筑物和机器设备这两类资产占固定资产总体的比重较大，是固定资产管理中的重中之重。随着我国包装行业的高速发展，包装企业固定资产呈现出以下特点：1，资产数量多，价值高；2，特定的计算机软件成为固定资产的一部分；3，投资增长快；4，资产更新速度快。

如今，数技术密集型的包装中小企业对固定资产管理主要采用手工记账的方式，利用EXCEL表格对固定资产进行记录并结合ERP系统对固定资产进行信息化管理。其资产管理的具体流程为：由总经理负责制定固定资产管理实施总则，负责审批固定资产增减变动，指导生产车间对固定资产进行合理使用、保管、维护，确保资产的有效利用，提高资产的利用率、完好率，发挥资产综合利用效率。

财务部门运用ERP系统负责固定资产增减变动的价值记录和相关账务处理，确保账、卡相符，综合分析固定资产的经济效益，定期进行盘点、清查工作。采购部门负责采购、运输、验收、出入库、存储、配送；负责在库固定资产的保管和清查盘点；组织完成企业固定资产实物的转移；配合财务部等其他部门进行报废固定资产的实物处置，并及时将变价收入报财务部门入账。生产车间在使用资产时核实固定资产卡片上的信息是否与实物相符；在总经理的指导下，进行固定资产的使用、保管工作，确保企业固定资产处于良好运行状态；负责落实具体的固定资产盘点工作，及时更新固定资产卡片信息，粘贴固定资产标签；收集固定资产减值、盘亏和报废相关证据，提出固定资产增减变动申请。

固定资产管理从结构上看，遵循“分级管理、授权有限”的原则。固定资产实物管理主要通过ERP核心系统中的固定资产模块和生产车间的员工共同完成。固定资产价值管理主要依靠财务部门管理和ERP核心模块中的项目会计模块、采购订单模块、库存管理模块、应付模块和固定资产模块共同完成。

二、固定资产管理存在的主要问题

1 固定资产实物管理主要依靠ERP系统模块，其固定资产卡片中的地点信息是进行实物管理的重要依据。该卡片的日常账面管理由财务人员进行，但财务人员无法完全掌握企业固定资产实物的具体状况，生产车间掌握固定资产的使用情况，但未准确反映于卡片上。企业各部门之间缺乏有效地沟通，导致固定资产卡片和实物信息不一致，该点不符合固定资产账、卡、物相一致的管理要求。

2 企业固定资产大多数都存在组件，单个组件价值也很大，组件在转移的过程中，固定资产的整体价值并不会相应的发生变化，那么，固定资产卡片所体现的财务价值与固定资产实物真实价值之间就会存在一定偏差；企业内部只是将其所管理的固定资产作为完成工作任务的手段，并不关心资产的使用效益，最终影响了企业固定资产的使用效益。

3 企业内固定资产每调拨一次，都需申请，多次的重复审批是一个非增值环节，这样的流程周期长会造成固定资产不能及时到位，从而影响企业生产的效率。而且资产变更不及时、滞后和资产管理不及时会影响企业下一阶段的资产调拨。

4 纸质文档报废手续审批时延长造成报废和新购无法及时衔接，这样会影响企业正常的生产效率，不及时报废也容易造成资产资料不准确而影响资产的正常管理。

导致上述问题的原因主要是因为企业管理层管理观念陈旧、资产效益意识淡薄；企业的组织架构和固定资产管理结构导致企业员工对固定资产管理缺乏责任感；公司高层的不重视导致与固定资产相关的规章制度执行不力，缺乏考核机制；管理组织不完善，人员素质参差不齐，固定资产管理人员缺乏固定资产管理的基本知识；ERP系统本身功能存在的局限性，没有强有力的系统支持。

三、强化固定资产管理理念，提升管理效益

1 相应管理建议。增强固定资产管理意识、责任意识，培养固定资产效益观念，固定资产管理是一个系统的复杂的组织工作，需要公司全员参与。因此，财务部门可以采用会议精神传达、宣传小册子、办公网络等手段宣传固定资产在公司的生产经营中的重要地位，使全体员工意识到固定资产是企业的生存和发展的基础，带动公司员工主动参与固定资产的管理。企业领导更应该对固定资产管理给予充分的关注，为员工树立主人翁意识。通过企业文化的熏陶，带动大家把公司的资产视同自己的财产进行管理，邀请员工共同努力，共同管理。

2 爱岗敬业管好固定资产。固定资产管理是一项较强的技术性工作，企业应配备有责任心，能力强，懂业务、会计算机操作，会讲肯干的专职人员，才能管好用好固定资产，发挥其应有的效益。采购人员做好在使用中的设备的记录与信息核对，财务人员准确及时记录固定资产价值，业务人员做好资产交接记录、变动记录，维护好固定资产日信息。使公司全体员工都爱岗敬业，尽职尽责。

篇3

A通信公司EAM系统的个人资产日常管理主要分为资产展示和资产日常管理两大模块。其中资产展示主要包括:责任人资产展示(用户为责任人的资产)及使用人资产展示(用户仅为使用人的资产)。调离部门/离职资产退回、部门内资产责任人变更、使用人资产退回、名下资产分配、资产信息修改、地图展示及定位。业务管理主要分为任务展示与查询和业务管理两大模块。其中任务展示与查询分为:    

任务查询与任务展示。业务管理主要包括:在建工程暂估转固、零购资产新增、资产盘点、资产巡检、资产调拨(含部门内资产地点调拨、部门间资产调拨、地市间资产调拨)、地点信息修改。    

A通信公司的EAM系统一个很重要的用途是改变以往固定资产的调拨方式。在A通信公司以前的固定资产管理要求下，由调入部门填写纸质的固定资产调拨单，经调出部门签字确认，财务部门签字审批才算完成固定资产调拨手续。在但实际工作中，这种纸质的调拨手续繁琐，落伍，效率低下，无法有效跟上A通信公司的实际需求。EAM系统实施后，结合目前人人有手机的现实，固定资产调拨变成信息流，在手机APP上方便快捷地完成了固定资产调拨。    在使用EAM系统的基础上，还可以引入RFID技术[3} oRF.是Radio Frequencyidentification的缩写，即射频识别技术，俗称电子标签。RFID射频识别是一种非接触式的自动识别技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，其利用无线射频方式进行双向通信(交换数据)以达到自动识别目的，具有防水、防磁、耐高温、使用寿命长、读写距离远、标签上数据可以加密、数据存储量大、存储信息可更改、可识别高速运动物体、可同时识别多个标签、操作快捷方便等特点。    

我们国家的华为公司已经有成功的案例，在华为财务总监的年度工作报告中提到，华为公司已经在其全球办公场所实施RF工D物联固定资产管理方案。2016年该方案已经做到覆盖全球52个国家、2382个场地、14万件固定资产。RF工D标签每5分钟自动上传一次位置信息，每天更新一次固定资产的使用情况。华为公司总结使用电子标签后只需要数分钟即可完成固定资产盘点，每年减少资产盘点、资产巡检的工作9000人/天。从华为公司的案例来看，我们可以看到RF工D电子标签相对于传统的无源条形码标签的明显优越性。    

笔者在深入研究华为的RFID电子标签以及A通信公司个EAM}3}系统后，发现两者可以成为有益的互补，两者结合效果加倍，相得益彰。此外，有条件的企业可以把电子标签的物理地址变更信息与固定资产管理系统的地址相链接，做到实时跟新地址信息。以华为公司为例，其电子标签每五分钟上传一次物理地址，新的物理地址链接到固定资产管理系统，自动跟新，这样从根本上实施保证固定资产地址信息的准确可靠，并且通过EAM系统做好相关调拨手续。    

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【关键词】投资决策；风险识别；风险评估；风险控制

一、引言

近年来，B市的房地产开发在规模上获得了迅速发展，相关数据显示，2012年房地产开发投资额较2011年增长21.8%，其中，商品住宅投资额增长25.3%。B市房地产市场在快速发展的同时，有一些潜在的问题和矛盾，从而加大了房地产市场开发的风险，这些问题和矛盾主要表现为：住房供给结构不合理，中低价位的住房供给严重不足；地方政府出于利益驱动，对房地产开发用地索要过高的价格；人为因素对住房价格影响很大等。

在此背景下，为了增加B市中低价位住房的供给、调节房市结构及价格，作为房地产行业的龙头企业，B市佳辉置业有限公司提出了B市盛世一品房地产开发项目。该项目的建设不仅符合当地政府规划及市场的需求，而且也是B市佳辉置业有限公司自身发展的需要。因此，该项目的建设是十分必要的。

由于房地产开发项目普遍具有投资金额大、建设周期长、风险较高等特点，而投资决策阶段又是控制项目风险的关键阶段，因此，研究项目投资决策阶段的风险管理至关重要[1]。为此，本文将项目风险管理的相关理论与B市盛世一品房地产开发项目密切结合，对本项目的投资决策阶段进行了全面深入的风险管理研究，以为本项目风险的事前控制提供科学依据。

二、项目概况

本项目位于B市丰台区，规划总用地面积79218平方米，建设内容包括项目用地范围内住宅楼、商业金融楼和托儿所的建设。其中，住宅建筑面积130074平方米，地上13-18层，建筑面积102500平方米，其中6640平方米为底商，为住宅提供配套服务；地下二层主要为车库、人防工程和部分配套用房，建筑面积27574平方米；地上、地下停车位共计1115位。商业金融楼总建筑面积为77643平方米，地上5-14层，建筑面积为49500平方米；地下3层，其中地下一层为6000平方米的商场、地下二、三层主要布置有汽车库、自行车库和设备用房等，建筑面积为28143平方米；地上、地下停车位共计478位。托儿所建筑面积为2400平方米。本项目建成后，住宅及配套的底商面积全部出售，商业金融用房和停车位全部委托专业公司出租经营。

三、项目投资决策阶段风险识别

对于房地产项目而言，项目投资决策阶段的风险主要有开发区域风险、开发类型风险以及开发时机风险等[2]，具体阐述如下：

（1）开发区域存在的风险

不同的国家、地区的宏观环境是不同的，因此，房地产开发商面临的风险也就不同。房地产企业开发区域存在的风险主要有经济风险、政治风险、社会风险以及政策风险等。其中，经济风险是指由价格波动、供求关系发生变化、通货膨胀、汇率变动等导致项目损失的风险；政治风险主要是指房地产企业所在区域面临的国家、地区政治环境发生变化，进而带来不必要的损失的风险；社会风险主要是社会人文环境的变化给房地产开发项目所带来的损失；政策风险是指由于企业拟开发区域所在地政府的相关政策发生重大变化，给房地产企业的项目带来一定的损失。

（2）项目开发类型存在的风险

房地产的开发项目类型不同，所面临的风险也就不同。如：对于普通住宅而言，主要风险是房屋销售价格，消费者在购房时往往会比较销售价格、位置、环境等，由此看出销售价格是影响买房的首要因素；对于办公、写字楼而言，此类型项目的主要风险是区域环境规划的变化、办公楼的管理服务水平和质量以及办公设施的现代化水平等；对于商业楼宇而言，此类型项目的主要风险是商店的销售情况、竞争、信誉等。

（3）项目开发时机存在的风险

经济发展呈现出衰退-萧条-复苏-高涨的周期性特征，这就使依赖于经济环境的房地产发生相应的变化。从投资决策到销售管理阶段往往需要2-3年，甚至更多年，这就需要项目决策者对政治、经济、社会等风险进行正确预测以选择合适的进入时机。

对于本项目来讲，开发区域风险方面，由于国土资源部相继出台了一系列的有关房地产土地交易的规范文件，同时B市市政府也出台了一系列土地政策，严格控制开发商获取土地的途径，从而使盛世一品房地产项目在土地获取方面面临较大风险；此外，B市房地产市场总体发展较平稳，市场风险较小。在项目开发类型风险方面，由于盛世一品属于普通住宅类以及商用物业类型，因此，此项目面临的主要风险是销售价格的高低以及租售商用的服务管理、基础设施情况。在开发时机风险方面，从盛世一品开发近三年的周期看，B市房地产仍将保持旺盛的需求，因此，在这方面的风险也较小。综上，盛世一品房地产项目在投资决策阶段主要的风险是土地规划、经济金融等政策风险以及销售价格风险。

四、项目投资决策阶段风险评估

本项目计算期10年，其中建设期26个月，住宅楼销售期3年，回款期5年。通过对本项目的销售收入及税金、成本费用、利润及利润分配等进行详细估算，并编制本项目的现金流量表、损益表及资产负债表，然后计算本项目的动态及静态盈利指标可得：本项目的财务内部收益率为17%，高于基准收益率12%；财务净现值（Ic=12%）为3603.5万元，远高于0；投资回收期为5.84年，短于行业内类似项目的平均水平；总投资利润率96.6%，投资利税率121.1%，均高于行业类似项目的平均水平，由此可见，本项目的盈利能力较好。

通过对本项目进行盈亏平衡分析可得，本项目盈亏平衡时的生产能力利用率为61.9%，即只要该项目的建设率达到设计的61.9%时，即可实现盈亏平衡，因此，本项目的风险水平较低。

针对建设投资增加、销售收入减少进行单因素敏感性分析，结果见表1。

表1 敏感性分析结果表

项 目 净现值（Ic=12%，万元） 内部收益率（%）

基本方案（全投资） 3603.5 17.0%

建设投资增加5% 1268.9 15.0%

销售收入减少5% 2151.7 15.8%

计算结果表明，从财务净现值及财务内部收益率两个指标看，建设投资对项目建设较敏感，但整体敏感性都较弱，项目风险程度较低。

五、项目投资决策阶段风险控制

在上述风险识别及评估的基础上，本着合理控制项目风险、提高项目经济效益的原则，本项目可以采取以下措施控制投资决策阶段的风险：

（1）分析和预测国家政策，尽量规避政策风险

国家对于房地产市场的态度是控制房产价格过快的上涨。另外，央行对各商业银行的贷款实行严格的控制制度，以减少金融系统的风险。这就迫使房地产企业增加房屋供应，进而打压房地产的需求[3]。因此，该项目的措施是要把握国家政策调整方向，符合国家政府要求。具体可以采取以下措施：不能盲目涨价，按照既定方案行动；严格控制购地、管理成本；设立专职部门，负责与政府部门沟通，以及时了解政府的政策动向[4]～[5]。

（2）提供差异化的住房

盛世一品房地产项目设计应为了满足不同家庭、消费者的需要。在该项目周围有很多的办公大楼，如企业创业园、高科园、企业孵化基地等。所以该项目应该满足不同人群的居住需求，建造不同的户型，满足不同消费者的偏好。但是这样可能给建设带来一定的难度[6]。

六、结语

本文将项目风险管理的相关理论与B市盛世一品房地产开发项目实际密切结合，从风险识别、风险评估、风险控制等方面对本项目的投资决策阶段进行了深入的风险管理研究，提出了相应的风险控制策略。然而，本文虽然对B市盛世一品房地产开发项目投资决策阶段的风险管理步骤以及相应的方法作了一定的分析与论述，但限于作者水平以及理论的有限性，本文在风险控制措施上未作详细的分析，还有待于今后的工作中继续学习和积累经验。

参考文献：

[1]赵树宽，马力.房地产项目投资风险管理研究[J].建筑经济，2002：18.

[2]梁志红.我国项目风险管理研究综述[J].四川建筑科学研究，2006，4（33）：193-196.

[3]赵振宇，刘伊生.建设项目安全风险防范探讨[J].科技咨询导报，2009（6）：19.

[4]乔婉风，张声东.试析房地产项目的风险管理[J].江南论坛，2010（3）：39-41.

[5]郭捷.项目风险管理[M].国际工业出版社，2007：45-60.

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关键词：高校；财务管理；协同关系

1引言

高校发展的两大支柱分别为财务管理和资产管理，这二者直接的关系是否协调直接影响到高校的进步和发展。随着我国教育水平的不断提升，各大高校也在不断地扩宽自己的招生范围，另外学校的面积也在不断地扩张。这些无一不涉及到高校的资产管理和财务管理，如果在管理的过程中资产管理部门只关注自己的职能，而财务管理部门也只关注自己所管的内容，这样一来就会导致高校资产管理出现问题。

2高校资产管理和财务管理的关系

高校的资产管理和财务管理二者的对象和管理的方式各不相同，比如资产管理主要是对资产的实物进行管理，从而实现对资产的合理配置，确保其使用的高效性；而财务管理是通过价值对资金的筹集和使用，它主要体现在资金运动过程的经济关系中。二者有着非常明显的不同，比如资产管理的对象是资产的实物形态，而财务管理的对象是资产的价值形态[1]。资产管理只是财务管理的一部分，财务管理还包括预算管理、收入管理和支出管理等等很多方面。通常情况下，高校的财务管理和资产管理是属于两个部门的，如果在管理的过程中资产管理部门只关注实物，财务管理部门只关注价值，两个部门之间没有沟通和协调，这严重影响了管理效果的发展，甚至还会由于沟通不畅导致出现的财务危机，影响高校的发展。

3当前高校资产管理中存在的问题

现阶段高校资产管理中出现的问题主要表现在五个阶段，分别为资产的配置、购置以及后期的使用、清查以及处置。在配置阶段高校资产管理人员一般会采取两种方式来对资产进行配置，一种是计划的方式，另一种是市场的手段。当前很多的高校在资产的配置阶段会选择通过投资计划的方式来进行资产配置，但是如果一旦两个部门之间没有进行充分的交流，就会导致需求被夸大开来，导致出现资产重复购置的情况。另外从目前各大高校的资源使用情况来看，很多的高校存在教育资源短缺但是却有大量的资产被闲置，导致出现这种情况的原因主要是在进行资源考核的时候没有明确的财务指标作为支撑，这样就会使得资产管理人员没有办法对高校的资产进行定量的分析，导致出现资产管理问题。还有后期在清查的时候由于财务管理部门和资产管理部门的核算科目都很难对应，这样一来就会账实不符的情况出现[2]。最后处置阶段由于资产管理的数据资料很难和财务管理部门进行共享，这样一来就导致价值管理和实物管理之间缺乏协调性，导致出现不按规矩办事的情况。

4高校资产管理和财务管理之间的协同关系

（1）强调计划的作用，实行滚动预算和弹性预算。虽然把目前很多的高校在资产配置上还是采取计划的方式，但是在管理的过程中也应当强调纪律性和严肃性。首先各大高校应当制定自己的人才培养目标，然后再根据自己的发展目标来实现对资源的配置和规划，同时也应当考虑到外界环境的变化，将未来三到五年的资产配置规划都考虑在内，这样一来就可以在确保资产管理部门工作的基础上，实现对未来资产的滚动安排，同时高校也应当从预算的调控增量和存量资产着手来建立科学的资产使用效率评价体系。

（2）在资产的购置阶段应当遵循相关的流程，建立信息共享系统。资产管理部门应当在前期招标的时候就积极地和财务管理部门沟通，如果发现商家报价超出预算的情况就应当及时地制止，根据研究表明，现阶段导致超预算的原因主要是市场的变化和使用部门的论证不充分[3]。针对这一情况各大高校应当建立完善的内控系统，严格对各个流程进行控制，这样一来才可以实现信息共享的目标。

（3）资产使用阶段。现阶段我国的教育资源稀缺，所以各大高校应当积极地引进人才，实现对教育资源的多层次优化配置，同时也应当建立起完善的资产使用效率评价机制，这样一来就可以有效提升财务管理和资产管理的效率。同时也要建立责任中心，对占有的资产提出相应的经济责任指标，不但地完善财务核算制度，提出相应的经济责任指标。另外还要对计提虚拟折旧，对资产的投入和产出进行分析[4]。

（4）清查阶段财务管理和资产管理都要对科目进行统一核算。一般来说资产部门是对固定资产的明细账进行核算，虽然它的系统中是分类账，但是要在后期和财务管理部门的总分类账进行核算，所以各大高校的资产部门要首先对各个核算科目进行分类，这样一来双方的分类核算科目就可以反映同一内容，但是要注意财务部门主要侧重于对资产价值的反映，而资产部门则主要是对资产实物的形态以及品名和规格等信息进行核算，但是双方的核算范围和内容都是完全一致的。最后在处置阶段高校应当建立完善的资产管理监控体系，强化财务监督的职能，让财务管理和资产管理相结合，实现对高校资产的合理调控。

5结束语

总而言之，在信息化高速发展的今天，各大高校应当建立完善的高校资产合理流动制度，这样一来才可以让资产管理和财务管理实现有机的结合，让二者可以根据学科建设的目标进行调整，进而实现对高校资产的整合和共享，促进高校的进一步发展。

参考文献

[1]潘庆阳.高校资产管理和财务管理的协同关系[J].南京工业职业技术学院学报，（3）：51-53.

[2]陈丹琦.高校资产管理和财务管理的协同关系[J].行政事业资产与财务，2017（6）：8-9.

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关键词：固定资产管理；流程再造；A公司

中图分类号：F270 文献标识码：B 文章编号：1008-4428（2012）04-66 -03

固定资产(设备)是影响企业生产能力重要因素，在资产价值中占有效大的份额，是工业企业进行生产经营活动的主要劳动资料。它使用时间较长，单位价值较高，是企业重要的经济资源，随着企业不断壮大，企业间竞争的日益激烈及科技信息的公开，使原先以投资生产拉动的企业不太重视的固定资产管理问题导致利润低下变得明显。导致当前固资管理不善的因素主要是由于流程不畅的问题，而流程不畅主要是因为无效流程过多。步骤间缺乏沟通，过程接口不够吻合，过程接口不够吻合、步骤间缺乏沟通、无系统支撑等造成，必须要通过再造来解决。

一、固定资产管理流程再造的内涵

（一）固定资产流程再造的概念

固定资产管理流程再造（EAMRP）是指面向企业的管理需求(降低设备闲置率、降低成本、提高设备利用率、提高利润)，打破企业原有的按职能设置部门的管理方式，代之以业务流程为中心重新设计，以使流程中的对固定资产管理有效的增值内容最大化，其它方面的内容最小化，从而实现相对高效、准确、实时、动态、低投入满足管理需要的相对自动化的固定资产管理流程。

（二）固定资产管理流程再造的原则

1、围绕最终结果而不是具体任务来再造业务流程。原有的管理模式下，劳动分工将工作细分给不同部门完成，由于各部门具有不同职能，因此一个部门会更专注于自身的工作而忽略了总的工作目标及与其他部门协作，流程再造打破了职能部门的界限，将多个人或多个部门原有的工作合并成一个工作，由工作组来完成业务的所有步骤，并有明确的产出。

2、弥合过程接口，沟通前后工序的联系。正如流水线的高效在于每一道工序的时间和步骤都是明确的，而且前一个工序的接口和后一工序的接口十分顺畅，因此十分流畅。流程再造要首先从观念上改变各自为主、各自为政的思想，要有团结协作，将原来的多个部门里的多件为多部门围绕一件事为一个结果，以总体大局为重。

3、将地域上分散的资源集中化使用。传统的企业由于缺乏信息系统的支撑常常将一项工作分割成多个小项，由于不同的部门完成后再将结果拼凑起来，由于每完成一个小项目都要有资源的支持，而对于企业来说资源是有限的，导致各部门对资源争夺最终使集中的资源分散而非效益优先的使用，其产生的效果远低于集中使用产生的效果强大，流程再造就是要通过信息系统的技术将分散资源和集中资源互融成为可能。

（三）固定资产管理流程再造的步骤

固定资产管理流程再造包括五个阶段，即项目启动阶段、流程规划阶段、流程分析阶段、新流程设计阶段、流程评价与持续改善阶段。

固定资产管理流程再造重点在项目启动阶段，以是否符合公司总体战略为主对是否到达开始EAMPR的时机及是否再造进行决策，在流程规划阶段则以是否找到核心流程、找到固资管理的需求是什么为主，在流程分析阶段主要分析管理没达到目的原因和现有流程存在的问题及可以删除、简化的方面。在新流程设计阶段围绕目的(顾客)需要进行重新设计，在流程评价与持续改善阶段根据反馈评价对新流程存在的问题进行校正。

二、A公司固定资产管理流程分析

（一）A公司固定资产管理概况

A公司是以一家国有电信公司，有专业通信的背景，正式成立于2002年，隶属于国资委管理，是作为集团公司在当地的授权机构，负责经营当地范围内的社会公众电信业务和部分专用通信业务，其各类业务覆盖市五大区域，其下辖9个分局(另含4个经营部)，员工人数约180人。

长期以来，A公司的固定资产管理沿袭着“总部一一省公司—各分公司”的计划管理体制，具体情形如下：

从纵向上看，固定资产管理遵循“分级管理、授权有限”的原则。与计划的逐层分配相适应，固定资产管理在企业内部实行，各级机构对自身的固定资产管理工作负责，上级机构对下级机构的固定资产管理具有审批、指导、监督、检查的权力。

从横向上看，固定资产管理遵循“集中管理、监督到位”的原则。在各级机构内部，固定资产的管理权集中在财会部门，负责建立健全固定资产管理制度，组织计划的编报、执行和监控，完善固定资产的卡片管理与规范会计核算，监督固定资产的实物管理以及接受稽核部门的监督。

这种管理看似填密严谨，监督到位，但实际上却是效率低下，无离现场，形式主义严重其模式还停留在原有铁路少调拨不经营的各自独立分散建账的静态资产管理模式下，铁路的资产由于不需要经营项目一经建设完成、设备一旦到位很少再进行位置变化，内部板件的互调更是极少，因此固定资产的管理一般停留在务和现场两个环件上，第一是财务管账，即资产的价值是否关入当期账务中，是否列入相照的科目，是否按时按要求提取资产折旧，第二就是基于现场的实物手工台账管理。

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1高校资产管理现行模式及存在的问题

1.1高校资产管理现行模式

高校资产具有种类多、数量巨大、储存和使用分散、管理难度大等特点。近年来，国内不少高校已经建立高校资产采购系统、资产管理信息系统、财务管理系统等信息化平台，旨在通过信息化技术，加强资产在采购、使用、处置、维修等环节的全面监管[2-4]。虽然大多数高校正在逐步建立资产管理制度，但仍存在实施效率不高、整体管理效果不佳等问题。

1.2高校资产管理存在的问题

高校传统的资产管理方式普遍呈现各自为政的管理办法和管理平台，平台对于资产从规划到处置的全过程也往往难以实时追踪记录。这种“半生命周期”的管理模式逐渐不适用于高校资产管理的要求。因此校园资产管理急需更为智慧高效、规范完整的模式进行统筹规划。目前高校资产管理虽然已取得较好的成效，但仍然有一些问题需要优化和解决。1）高校资产全生命周期管理不完善在规划阶段，程序流程不规范[5]，审核不严谨，采购需求不合理，缺乏计划，导致重复购买同类资产[6]；在采购阶段，未做到通用设备的统筹采购和统一分配，导致后期运行和管理难度大。在使用阶段，软件资源与硬件资源未能共建共享，导致资产普遍利用率不高[7]。在处置阶段，缺乏动态的长期监管，无法准确掌握待报废资产的真实具体信息，较难做到处置时账实相符[8-9]。2）资产管理平台缺乏与其他系统融合互通智慧校园是整合的、一体化的校园应用系统，具有高度的感知、控制、协同的服务能力。资产管理系统与教务管理系统、人事管理系统、财务管理系统、房屋管理系统、数字化校园平台、办公自动化系统（OA）融合互通性较低。各大系统由各部门自建和管理，功能分散、多头管理、相互独立，并未实现互联互通，无法实现资产档案、财务预算核算数据、文件签批信息等数据的共享[10]，导致高校资产信息重复、数据不一致的问题。3）资产信息化管理不力入库入账不严谨，未按照合同和招标文件的资产信息录入和审核；资产调拨后，使用部门、存放地点、使用人等信息未进行实时更新，缺乏长期的动态管理；处置过程缺乏可行性分析论证、市场价值评估[5]，有些资产报废后长期没有下账，仍存放于原使用部门，造成账实不符；资产管理系统只具备简单统计和查询[11]，未有相关数据分析等智能化功能，无法给管理者的决策提供有力支撑。

2基于全生命周期构建高校资产管理智慧化的策略

按照“统一的信息标准、统一的技术路线、统一的业务规范、统一的基础架构和统一的组织管理、采资一体化”原则，对资产管理全阶段进行统一规划和整合集成，形成一体化全生命周期资产管理平台。该平台强调实名制和实名存放地的管理，全面实现资产信息数据共享和流程共享，有效提高资产管理水平和资产使用效益[12]。实现资产全过程、全日志记录的过程化管理，将规划阶段、申报阶段、实施与使用阶段、处置阶段这四个阶段进行线上与线下的有利结合，实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体系。

2.1规划阶段

围绕高校人才培养方案，按照统筹规划目标明确、突出重点分步实施、资源共享讲求效益、实事求是量力而行、主流应用适度超前的原则进行编制各部门资产采购项目规划，在资产管理平台上填写资产配置预算表，与教务管理系统、财务管理系统进行对接和数据共享。

2.2申报阶段

资产申报阶段主要分为资产初审、论证评审和立项审批环节。资产初审：各部门在每年规定时间统一在资产管理平台上进行线上申报资产采购项目，填写资产采购需求清单等。统筹部门根据高校人才培养方案、各部门资产采购规划及需求清单进行核对，调研场地需求和现有教学实训条件以及其他综合情况，进而审核资产采购的基本情况、必要性、可行性、实施方案、需求资产内容以及相关配套是否科学规范，并在资产管理平台进行审核意见的反馈，初审环节结束后，资产采购的相关材料自动流转到平台的下一环节。论证评审：组织校外专家、各职能部门进行线下论证和评审，校外专家主要对申购的资产从可行性、必要性，是否具有前沿性，是否满足专业教学要求，如何提高利用率，配置参数是否需要调整等方面提出指导意见。各职能部门包括高职教务处、财务处、国资处、科研处、后勤管理处、保卫处等，对需采购的资产从高校人才培养方案、招投标采购实施、软硬件资源共享、资产管理、消防安全等方面进行统筹考虑，并提出评审意见。由统筹部门在该平台进行意见的反馈，并与OA系统对接，提交申请校长办公会审议，关联各部门的相关材料，并自动流转到下一环节。立项审批：由申购部门在资产管理平台填写资产采购申请表，平台自动关联前期的资产采购需求清单，并上传项目建设报告等相关资料，由申购部门、统筹部门、职能部门在平台上进行多级审核和签批。

2.3实施与使用阶段

资产实施与使用阶段主要分为招标采购与合同签订审核、资产入账与验收、资产标签和单据、资产调拨、设备维修、资产折旧、数据上报、资产清查环节。招标采购与合同签订审核：申购部门上传招标采购文件、合同等文档至资产管理平台，由统筹部门、国资处、财务处将前期资产采购需求清单与以上文档清单进行比对，包括针对质保售后、培训、付款方式、拟采购资产的品牌、型号、参数以及台套数等内容等，并在平台进行多级审核和签批。资产入账与验收：由申购部门对到货的资产进行技术验收，并在平台进行资产入账，录入资产的相关信息，包括品牌、型号规格、数量、金额、购置日期、使用人、使用部门、存放地点、质保期、供应商等信息。由申购部门、统筹部门、国资处等相关部门去现场进行资产的商务验收，包括资产的品牌、型号规格、数量、功能等是否与合同清单相一致，并在平台进行多级审核和签批，与人事管理系统、后勤管理系统、湖北省行政事业单位国有资产管理系统、OA系统、校园一卡通等进行对接和数据共享。资产标签和单据：资产管理平台支持对接自助服务终端，利用智能化终端可方便各部门对平台数据的简单方便操作，可实现身份认证、业务单据自助打印、个人业务查询、状态检查、自动开关机、系统配置等。资产标签采用射频识别（RFID电子标签，可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据。利用微信小程序扫描资产标签、房间资产二维码，可显示该房间下所有资产的详细信息及汇总信息。可在资产清查时一键上报资产异动，方便核查。也可利用平台的资产地图模块，点击某学院、某科室或某楼栋来查看该环境下所有资产的详细信息，以及统计资产总值、资产总数量等汇总信息。资产调拨：分为部门内调拨和部门外调拨。对资产进行调拨分配，资产设备从入账、入库到新使用部门后的调拨情况、使用轨迹都可实时查询到。设备维修：各部门在平台填写设备维修单，自动关联每个资产的入账信息、招标文件、合同信息、验收报告等信息，可查看每个设备的维修周期和步骤，与后勤管理系统、OA系统对接，并提醒相关人员进行处理。资产折旧：按照年度计提，季度计提和月度计提三种不同的计提方式进行资产的计提折旧。完成分类折旧年限调整、数据治理、财务对账、资产的补提与按月计提折旧、折旧数据报送财务等工作。数据上报：实现常用的资产管理类统计报表，同时支持财政主管部门、教育主管部门上报数据一键生成直接导出上报。与教育部行政事业单位资产管理信息系统的对接，严格按照教育部行政事业单位资产管理信息系统数据接口的规范，实现数据直接上报、事项同步的功能，减少学校重复输入数据。资产清查：利用条码采集设备，对已粘贴条码标签的资产进行快速清查。通过全面清查，准确掌握各类资产的详细资料，切实摸清家底。采取部门自查、资产清查办公室全面清查原则。由各部门领导总负责，资产管理员、各科室负责人担任资产清查员，负责本部门的资产清查工作，进行资产清理、盘点，检查资产原值、待报废资产的数额及资产损失、待核销数额等；关注资产分类是否合理；详细了解资产目前的使用状况等。及时在资产管理平台提交资产清查报告，主要内容包括：基本情况，资产清查总体情况，资产盘盈、资产损失清查情况，重大事项披露等。在各部门完成盘点工作后，由清查办公室组织专门人员对盘点工作进行全面清查复核，确认盘点结果，确保盘点工作质量。

2.4处置阶段

资产处置是指部门对各类资产进行产权转移或注销的行为。包括报废、报损、转出、出售、投资等。资产的处置当遵循公开、公平、公正的原则，严格执行国有资产处置制度，规范处置行为，防止国有资产流失。处置阶段：首先将处置类业务由职能管理部门、国资处、财务处审批，对接OA系统，提请校长办公会议决议；然后会议决议后进行集中的财务销账和资产销账,进行资产评估；最后完成实物处置操作，进行账面资产数据的核销，并与财务管理系统、湖北省行政事业单位国有资产管理系统、人事管理系统、OA系统、校园一卡通等进行对接和数据共享。

3结束语

高校资产管理是一项长期的重要工作，需要在实践中不断探索和优化。智慧校园背景下，研究基于全生命周期的资产管理智慧化建设强化了高校资产从“入口”到“出口”的全过程动态监管，通过系统智能、及时、准确地反映出各类资产管理过程中的异动信息，实现资产重要指标监控预警功能，并促进资产的规范管理和有效利用。

参考文献：

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[2]石鑫磊,张鑫.高校智慧资产管理系统的开发与建设[J].实验技术与管理,2019,36(12):290-292.

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[5]吴平.高校固定资产管理问题及应对策略[J].现代经济信息,2019(16):164,167.

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[9]曹杰,郭俊芝.智慧资产管理模式在高校资产管理中的应用探讨[J].产业创新研究,2020(9):149,154.

[10]赵善庆.公立高校固定资产管理新模式的构建——基于财务预算角度[J].财会月刊,2015(31):22-25.

[11]姜远达,王晓菊,杨雨薇.全生命周期管理模式下仪器设备管理系统建设[J].实验室研究与探索,2018,37(11):289-292,302.

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关键词：城市轨道交通；资产；管理

随着国家城镇化的不断深入，城镇人口规模不断扩大，车辆不断增多，交通拥挤、能源危机及环境污染等问题日益凸显。相比于城市其他交通工具，轨道交通具有占用地面空间少、运量大、无污染、高效准时的特点。城市轨道交通行业的高速发展势在必行。轨道交通企业是“重资产”类型的企业，如何提高资产使用效益，在保值、增值的前提下，为企业提供造血功能，这个难题成为所有同行关注的焦点。

许多城市的轨道交通企业在建设初期普遍存在“重建设、轻运营”的现象，企业一味抢建设进度，忽视了后续的运营管理和资产管理。具体表现为：规划设计的调整导致后续工作变动与协调增加；运营方介入规划、设计、建设阶段力度、深度不够；建设方移交运营方的资产清单编制考虑不够细化，质量欠缺；实物交付使用时间与资产入账时间脱节；建设方未以资产管理为导向，在建工程核算不够清晰，各项在建工程费用与实物资产相脱离；线路工程决算不及时，难以进行准确的资产价值管理；资产的分类标准不明确，管理流程不清晰，各类资产的管理各自为阵，缺乏整体化、系统化管理体系；管理部门职责不明确，管理层级不清晰；资产目录、编码不统一，缺少统一的“身份证”；资产管理系统未整合，各系统数据无交互；清查盘点量大，缺少规范高效的方法；资产使用过程变动信息更新不及时，资产台账管理不规范，实物与台账不能一一对应。

鉴于上述资产管理存在的问题，通过分析研究国内成熟城市轨道交通企业资产的管理状况，总结国内成熟轨道交通企业资产管理经验，结合“购置、组固、使用、维护、处置”五个资产管理环节，提出搭建资产一体化管理体系的解决对策。

一、资产管理理论体系

（一）建立资产管理制度。

所有的管理流程都需要制度文本支撑，资产管理亦是如此，建立资产管理制度是资产管理的关键一步。在资产管理制度中，需明确资产分类及各类资产标准、各资产管理部门职责、资产管理流程。

（二）制定合理资产编码规则、划分最小单元标准，建立统一的资产目录。

二、资产购置阶段

（一）对于建设移交形成的资产购置，运营方提前介入规划、设计、建设阶段。完善《新线实物移交管理办法》，有效指导建设部门和接管部门的接管。

（二）对于自行采购形成的资产购置，采用统一的资产编码及资产目录提报资产采购需求。

三、资产组固阶段

（一）根据资产分类标准，明确各类资产的管理流程。

（二）加快线路工程决算进度，保证顺利组固转资。

四、资产使用、维护阶段

（一）资产使用、维护阶段主要会涉及到资产实物管理、日常维护及更新改造环节。①资产实物管理最重要的是实施一物一码管理及规范资产台账管理。根据资产目录清单、资产分类、最小包装单元，每个资产出库时需进行一物一码的贴码工作。资产出库后需建立资产台账，跟踪后续使用状态，如有相关信息变动，应及时更新资产台账，保证账、卡、物一致。规范资产台账管理，也是保障资产的安全、保值。②资产日常维护是最重要的是建立定额成本管理机制，将所有维修作业标准化。每个资产进行维护时，启用工单管理，对该工单中所消耗的人工时、材料、维修费用、使用工器具进行记录，使资产故障率与各类成本建议密切联系。线路运营初期，累计每个一线员工的有效工时作为定岗定编、人工成本定额的依据，累计材料耗用、维修费用、使用工器具可作为下年预算编制、材料、维修费消耗定额的依据；线路运营有一定经验后，将实际发生员工有效工时、材料、维修费消耗与年初制定的各项成本定额进行比较，分析其差异原因，修正下一年的成本定额指标，提升管理效率，进行有效的成本控制。③资产更新改造最重要的是建立更新改造计划机制及及时进行更新改造结算更新固定资产价值。资产维修可分为预防性检修、故障修、大架修，预防性检修又可分为日检、周检、月检、季检、半年检、年检。一般来说，预防性检修、故障修发生的成本、费用都归属于维修费；大架修等改变固定资产性能或延长固定资产使用寿命的，其发生的支出归属于资产更新改造成本，新增资产账面价值。建立更新改造计划，并与企业预算管理、经营管理目标相结合能有效的提升管理效率。及时更新固定资产价值能确保实物管理和台账的一一对应及资产后续核算的准确性。

（二）对非常规的资产损坏、遗失，引入责任人机制和风险转嫁保险理赔机制，确保企业损失降到最低。

五、资产报废、处置阶段

明确资产报废情况，规范报废处置流程，合理确认报废时点，使报废效益最大化。建立报废资产再利用平台，充分利用可再利用资源。

六、资产效能评估考核

建立有效的资产管理评估考核体系，从资产使用的安全性、利用效率、使用寿命、全生命周期成本着手，建立内部管控能力、资产增加控制、资产结果控制、资产报废控制、资产运营及效率等考核指标。

未来来随着资产全生命周期理念的践行及一体化资产管理系统的运用，将会大大提升资产管理与经营效益。不管是处于建设阶段、还是运营阶段，都应建立以价值为导向的资产管理机制，从价值目标、价值管控、价值分析、价值评价四个方面去建立资产管理效能评估体系，其终极目标去实现资产管理的最高目标-引导资源配置。

参考文献：

[1]陈山编.资产全生命周期管理研究与实践[M].北京：中国电力出版社， 2011.

[2]王耀.伦敦城市轨道交通资产管理经验启示[J].交通运输系统工程与信息，2014，14（6）.

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关键词：特高含水期 固定资产 管理

一、采油厂固定资产构成

本文围绕采油厂的固定资产进行分析，主要指的是生产油气的设施和各相关的办公设备与办公大楼等。油气设施包括油水井、储罐、油气管道等，这类资产都是根据油气储量，分区块按产量进行产能建设，是集设备、房屋、管线、供水、供电等一体的油气生产设施。

二、采油厂固定资产管理现状分析

1、采油厂固定资产管理现状

（1）完善的固定资产的相关规定，为固定资产的管理提供理论依据

《资产管理规定》、《固定资产清理管理办法》、《闲置资产管理办法》等资产管理规定，使采油厂固定资产管理有据可依。

（2）对固定资产进行全面清查，通过资产管理系统进行全面管理

采油厂分季度对各项固定资产进行清查，坚持做到账账相符、账实相符。资产管理系统主要涉及确定资产分合的标准，即能合并的就合并，能拆分的就拆分，对每项资产都配有条形码，不论是按系统还是按区块，都能及时查阅到资产的归属信息和使用信息。

2、采油厂固定资产管理存在的固有问题及原因分析

（1）固定资产管理粗放，领导意识不到位

“重取得，轻流动；重占有，轻效益”的陈旧观念仍然存在，缺乏资产运营意识，即使存在闲置、待报废、处置的固定资产，也不愿意在油田企业内部各单位之间互相调剂使用，最终导致固定资产的重复购置，投资重复建设，资金过渡浪费。

（2）重复投资、重复建设现象严重

采油厂处于油田企业的最下游，由于其行业特点，导致固定资产投资计划数额巨大；在固定资产管理的过程中，固定资产审批部门有时为了少数人或少数单位的局部利益，忽视了整个油田企业的发展，随意核拨投资指标，重复购置固定资产以及购置大量无效、低效的固定资产，难免导致资产的闲置与浪费，不仅阻碍了采油厂正常的生产经营，也造成了大量资金的浪费。

（3）固定资产整体利用效率低，资产管理人员专业素质不高

首先表现在资产使用效率不高或低效率的情况经常发生。部分单位缺乏对固定资产进行维修和保养，致使大量资产过度使用，加大了资产的老化程度。其次表现在闲置、报废固定资产管理不到位。当前，油田企业内部各单位对闲置或予以报废的固定资产实行自行管理，且管理方式不一。

从人员专业素质来看，采油厂存在着资产管理人员专业程度不高的问题，合格的资产管理人员必须掌握会计核算、财务资产管理及资产现场管理等专业知识。采油厂内部资产管理人员相对较少，很多单位都是兼职管理，由于缺乏全面、系统的了解，致使资产管理工作不能很好的衔接。很多管理人员缺乏现场实际工作的经验无法全面掌握固定资产管理过程中资产类别、形态、技术、规格以及性能等方面的信息，无法实现对固定资产全方位的管理。

3、特高含水期采油厂固定资产管理出现的新矛盾

特高含水期阶段的采油厂面临着最大的挑战为油气产量的降低与采油成本的持续增长。作为采油厂的主要的资产，固定资产一直是作为非可操作成本进行会计核算，但随着开采难度的增大，采油厂对新型设备的引进也在增多而这些新设备普遍存在技术含量较高、更新速度较快、容易贬值，采用何种会计折旧方法，对成本与利润将产生重大的影响。

由于特高含水期阶段，地质储量的降低，采油厂在油气开采过程中，会不断迁移、开发，而原有建设的井站等会出现空置、报废现象。这种情况，会随着油气含水量不断上升而大量存在，此时如果仍对这些固定资产进行常规计提折旧处理，将不能体现采油厂真实的成本构成。

三、以新会计准则为基础对特高含水期采油厂固定资产管理的优化

1、油气资产

指各油气区块内的油气井和相关设施，是不移动资产。根据新的会计准则规定，采油厂可以采用产量法对油气资产进行计提折耗。根据地质储量和相关产量对矿区权益、井站及相关设备价值进行分配，把固定资产的折旧提取与产量、储量挂钩，使资产的价值和生产经营得到合理配比，在特高含水期阶段产量逐年递减的情况下，此举将在一定程度上降低经营成本，经营利润相对提高。

2、固定资产

对上述固定资产固有的管理问题，应从以下几方面进行优化：

（1）采油厂应建立合理的考核机制，以每季度的固定资产清查为基础，对固定资产的使用情况进行详细摸底，同时对主动上报闲置固定资产的单位进行合理的奖励，对以主动改进新技术、新方法盘活固定资产价值的单位予以奖励，同时对大量闲置固定资产的单位进行处罚，争取做到固定资产在各个单位间合理流动，同时保证拥有固定资产所有权的单位取得相应的经济效益。

（2）在固定资产投资环节采用项目有偿制和项目责任制的方式，项目从提出、论证、管理等层层落实责任人，并把项目效益的好坏纳入责任人的业绩考核，减少盲目投资、盲目上产；强化对项目效益的跟踪制度，充分体现以效益为中心的宗旨，根据实际可采储量来确定固定资产的投资规模，严格论证资本投资回报率，实现投资和费用化的清晰界定，真实反映投资成本。

（3）加大对资产管理人员的专业素质培训，尽量配置专职人员对固定资产进行管理。每个单位的固定资产数量都比较庞大、种类繁多，固定资产管理人员每月都要对固定资产进行报表管理、每季度要进行资产盘查，工作任务繁重；同时固定资产管理的相关专业知识也是在不断更新中，采油厂应当定期进行相关知识的培训、学习先进单位的管理经验，不断提升资产管理人员的专业素质。同时加大对闲置、报废资产的管理，对固定资产维护保养好的单位和个人给予奖励，激发固定资产养护意思，提高固定资产的使用效率和年限。

参考文献：

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关键词：电力企业；软件资产管理；外部环境；内部管理需求

软件资产管理是企业实施软件正版化的有效方法。随着电力企业信息化建设的深入，软件已成为企业的一项重要资产，是企业核心竞争力的重要组成部分。目前，与硬件资产管理相比，企业软件资产管理相对滞后，需要先进的理念和技术作指导。电力企业作为典型的资产密集型企业，对软件资产实施有效管理已成为摆在企业面前的一个急需解决的问题。软件资产管理是指一套指导企业在组织内部对软件资产的采购、部署、移动、更新、升级、维护、报废和删除整个生命周期进行有效管理、控制和保护的基础架构和流程。其目标是管理、控制和保护组织的软件资产，包括管理使用软件所带来的风险。

1软件资产管理背景

1.1外部环境要求

推行软件正版化是国家推进知识产权保护工作的要求。面对信息化、全球化的机遇和挑战，我国政府在知识产权保护方面的力度不断加大。软件正版化作为知识产权保护工作的重要内容，已成为增强企业核心竞争力，提升企业乃至国家、国际形象的重要因素。

1.2内部管理需求

推进企业使用正版软件工作，是中央企业增强自身核心竞争力的需要。通过使用正版软件，建立健全软件资产管理制度，从软件采购、分发、标准化部署、升级、更新等方面建立数据库，进行实时规范管理，提升软件使用效果，实现集团化采购规模效益，有效降低采购成本，大幅提高采购效率，促进企业增强集中管理能力，提高经营管理水平。

2软件资产管理的目的和意义

加强软件资产管理可有效降低电力企业的投入成本，并在整合资源的基础上达到服务增值的目的。同时，规范的软件资产管理也可提高企业防范风险的能力，比如安全、财务、法律、IT管理方面。

2.1降低成本

在选择和购买软件产品这个阶段，在购买正版软件方面需要投入一定的货币成本。货币成本不仅仅包括软件产品本身，还包括其他方面的价值，比如服务方面。正版软件购买成本看似高于盗版软件，但在后期的部署、维护、更新等阶段所耗的费用、时间、精力、体力等均低于盗版软件。

2.2防范风险

盗版软件会给企业带来不必要的法律风险。从表面上看来，使用盗版软件看似占了便宜，但实际上会给企业带来更大的风险和损害。使用正版软件比使用盗版软件更能降低IT系统崩溃、宕机、病毒和黑客入侵的风险，以及降低数据丢失和损害的可能性。这种损害对企业来说是致命的。

2.3规范管理

软件资产管理实际上是一种管理方法。建立一套系统化的软件资产管理模式，对企业中不同类型的软件资产进行全生命周期的、全业务支持流程的管理有利于软件资产的规范化管理，也有利于软件正版化工作的可持续推进。

3软件资产管理研究总体思路及技术路线

研究工作的总体目标是建立软件正版化使用的长效管理机制，全面实现软件资产管理，从而持续推进软件正版化管理，提高电力软件投入产出效益，实现企业的资源优化配置。具体体现为研究企业软件正版化的管理策略和技术控制方法，实现全公司范围内的软件使用正版化，杜绝盗版软件的使用；实现软件资产管理从“无形”到“有形”的转化，从资产的角度对软件进行全生命周期的管理。整个研究过程可分为筹划建设、部署实施、巩固完善三个阶段。在筹划建设阶段，完成方案设计，制订推进计划；在部署实施阶段，搭建组织体系，落实管理方案；在巩固完善阶段，建立长效机制，确保持续改进。为了响应政府实施软件正版化的号召，加快自身信息化建设速度，完善软件正版化管理，达到“建立软件资产管理体系，规范软件资产管理”的目的，在软件资产管理理论与标准研究、软件正版化管理现状调研的基础上，研究过程宜采用理论结合实践的方式科学构建SAM模型。为借鉴软件资产管理实施的先进经验，我们在研究过程中对开展软件资产管理的国内外企业进行了调研，了解软件资产管理在企业的实施现状，评估实施风险，在方案设计过程中增强可实施性。同时，我们以某电力公司为试点单位，充分调研其他电力企业软件资产管理，尤其是软件正版化管理的现状，构建适合电力企业发展的软件资产管理模型。我们从软件全生命周期管理、软件类型管理和软件资产运作管理三个维度展开分析：①软件全生命周期管理。借鉴固定资产全生命周期管理方法，结合软件资产的特性，将软件资产分为软件资产规划、软件采购、软件开发、软件集成与部署、软件、软件运行维护、软件退役七大阶段进行管理。②软件类型管理。目前，对软件的分类无统一标准，一般可根据软件的功能、服务对象、工作方式等对软件进行分类。但是，上述分类方法均不能满足国家电网自身的软件管理需求，因此，应根据软件类型管理和软件资产全生命周期管理，结合软件采购来源分类，针对不同来源的软件采用不同的管理办法。③软件资产运作管理。围绕软件资产的日常运作管理工作，针对不同软件类型及其所属的生命周期，从合同管理、财务管理、服务水平管理、信息安全管理等方面开展工作，实现软件资产管理的全覆盖。同时，基于企业软件资产管理现状，从上述三个不同维度进行深入的差距分析，制订切实可行的软件资产管理实施方案。

4结束语

总之，我们应基于上述技术路线开展研究，并按照模型构建、流程设计、建章立制、不断完善的工作思路实践实施。从软件资产规划、软件采购、软件开发、软件集成与部署、软件运行维护、运作流程管理、软件退役等方面进行软件全生命周期管理流程设计，并制定了相关管理规定，了《公司软件资产管理办法》（隐去了具体公司名称）等相关企业规章制度，在电力企业软件资产管理工作方面树立了较好的示范引领标杆。

作者:严新华 单位:国网上海市电力公司

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关键词：高校资产；清查固定资产；网络化

DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.85

高校资产清查是指从实物与抽象的角度对高校实际拥有的资产进行清查，并与高校资产进行账务核对，确定资产的具体情况。高校资产清查对于高校资产管理具有重要意义，是提高高校资产利用率的有效手段。从目前来看，高校资产清产业务流程一般分为六个阶段进行，即前期准备阶段、各部门自查阶段、实地核查阶段、数据整理阶段、账务处理阶段、总结反思阶段。

一、高校资产清查网络化的优点及必要性

（一）资产清查网络化的优点。随着计算机网络信息的发展与普及，在高校范围内，计算机网络的应用已十分广泛，其中高校资产清查工作在网络的推动下更加高效，并在此基础上逐步建立了资产清查网络化体系。资产清查网络化通常是指在资产清查的前期准备、各部门自查阶段实现网络化，并结合电子标签扫描的实地核查，在web版资产管理系统的资产清查模块进行清查结果的数据整理和账务处理，实现自查清查业务各阶段的信息化。从高校资产清查网络化的实践运行来看，其具有以下主要有点：一是有利于资产清查长效机制的建立，大大减少实地清查前的准备工作；二是有利于调动全校职工参与，提高工作效率；三是有利于高校资产管理水平的提高。

（二）高校资产清查实现网络化的必要性。首先，资产清查的网络化是构建节约型校园的必然要求，网络化能够节约资源，提升工作针对性，实现资产管理工作又快又好的发展；其次，高校资产清查网络化是实现资产管理与财务管理相结合的迫切需要，其不仅为预算管理提供准确可靠的数据，同时也为资产管理系统提供了基础真实的数据；再次，资产清查的网络化能够彻底摸清高校“家底”，查出资产管理中存在的问题，从而为之后资产管理的决策工作提供依据。

二、网络化资产清查业务工作的流程

（一）数据准备及网络化资产清查自查。首先需要进行清查数据的准备，从高校目前的实际情况来看，基于网络化的资产清查是在web版资产管理系统中完成的。在高校资产清查系统开启之前，需要根据高校资产验收单、高校资产登记卡片、高校资产调拨单等对资产管理系统中的相关数据进行整理，并细致到资产责任人。数据准备完成之后进入网络化资产清查自查阶段，在该阶段，资产主管部门通过下发时间安排而展开自查业务，自查采用web版资产管理系统的清查功能，对高校所有涉及资产进行清查，包括正常、异常等选择。

（二）账目核查与实地核查。在完成高校资产网络化自查之后，所有相关数据则汇集到资产清查系统，经过统计整理将相关数据通过网络数据传输至资产主管部门。资产主管部门对上传的各种数据进行分析与筛选，并将非正常的清查结果单独划分，并对其进行更深一步的核实工作。对于账目核实中的各种情况，应考虑与制定相应的具体应对方案，并及时进行调整。在整个高校资产清查网络化业务开展阶段，实地核查是最繁琐、最累、最难的环节。

（三）数据总结和撰写报告。资产清查的过程中，资产自查与实地核查会出现盘盈、盘亏、损益、移交的各种情况，结合这些情况对高校资产清查数据进行修改与完善，当所有数据无误时，将清查结果汇总并进行数据总结，最终撰写出完整的高校资产清查报告。之后总结整个资产清查网络化业务的过程，并对其中出现的问题进行分析，总结出高校资产管理的有效方法，逐步完善资产管理制度。

三、网络化资产清查工作实施细节及条件

（一）资产清查工作实施细节。一是资产专职人员的申报与培训，提高人员的资产清查网络化操作水平；二是在网络自查的具体实施中，应注意资产专管员与网络自查工作的对接，明确和调整全校教职工的使用权限，各部门应严格按照要求进行网络自查工作；三是在固定资产标签的粘贴与启用盘查系统中，财产主管部门负责掌管各部门资产标签的粘贴，并将资产数据导入盘查系统，为下一步的手工清查做准备；四是资产的最终编制与报表，这需要高校各部门与资产主管部门协调合作，确保最终的账目一致。

（二）高校资产清查实现网络化的条件。高校资产清查网络化是一项系统的工程，需要在制度体系内严格执行，因此开展资产清查网络化必须加强高校资产清查网络化制度建设，将资产清查网络化纳入到资产管理工作的常规工作中。高校应充分重视计算机网络技术在清查清查中的作用和优势，要适时的开展科学研究，完善资产清查网络化功能。从人才培养、引入与高水平人才队伍建设方面来看，为实现资产清查网络化，高校应建设高水平管理队伍，提高资产管理员水平。作用，增强全校教职工关于高校资产保护的意识。

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（一）无形资产的定义无形资产是指单位在经营运转过程中持有的，权属归本单位所有，可以在日后的经营运转过程中长期为单位创造价值的各项不具备实物形态的资产总称。无形资产具备使用期限长、不具备实物形态、可以为单位创造价值等特点。科研院所的无形资产按照是否可以识别并加以确认计量分为可识别的无形资产和不可识别的无形资产两类，其中，可识别的无形资产是科研院所无形资产的主要构成部分，包括研发的各种专利、非专利技术、发明创造、科研成果等，不可识别的无形资产包括科研院所在研发建设中形成的单位号召力、信誉、影响力等无形资产。

（二）无形资产的管理我国相关财务制度将无形资产的研发管理分为两个阶段，一是研究阶段，二是开发阶段。无形资产研究阶段与开发阶段的管理是截然不同的，根据准则规定，由于研究阶段的支出并不能确定是否可以形成最终的技术成果，所以一般将支出直接计入当期损益，不作为无形资产的开发成本，而开发阶段由于前期已经做了充足的研究工作，研发成功以及形成后期技术成果的可能性较大，因此准则规定将开发阶段的支出计入无形资产的价值。

二、科研院所无形资产管理存在的问题

当前科研院所对我有资产的管理主要集中在国有房产、设备、资金等大型实物资产方面的管理，对无形资产的管理，尤其是管理难度较大的研究开发阶段的财务管理，一直存在问题。

（一）研究阶段与开发阶段支出混淆由于我国财务制度规定对无形资产研究阶段与开发阶段所发生支出的处理不同，科研院所存在一定程度的混淆研究阶段与开发阶段支出的情况。由于我国相关财务制度对研究阶段与开发阶段划分的规定属于原则性的指导意见，只是根据研发支出形成技术成果的可能性笼统的区分为两个阶段，尚缺乏明确的区分细则，导致科研院所人为调整的弹性较大，部分科研院所为了突出资金使用效益和财务业绩，人为粉饰财务数据，混淆研究阶段支出与开发阶段支出，将本该属于研究阶段的费用化支出划分为开发阶段，虚增所开发无形资产的价值，不利于无形资产的准确剂量。

（二）无形资产研发核算科目不统一由于无形资产研发阶段的管理在科研院所中一直处于相对比较凌乱的状态，情况复杂，管理难度大，关于无形资产研发阶段的财务核算也一直缺乏统一的规定，尤其是关于科研院所无形资产研发核算会计科目的选用，任意性较大。我国事业单位会计制度中，一直缺乏对于类似科研院所性质的科研机构无形资产研发的可操作细则，对于无形资产的核算，尤其是科目的选用各科研单位均存在一定的随意性。在企业当中，企业会计准则规定对于无形资产的研发，研究阶段的费用化支出一般直接计入“管理费用”直接冲减当期损益，开发阶段的支出一般计入“研发支出——开发支出”进行累积，等开发完成后一并转入“无形资产”。但在科研院所中，由于对无形资产研发的科目使用缺乏细则规定，很多单位不加区分的与其它行政支出一并计入“本级支出”，核算不能清晰反映单位真实情况。

（三）无形资产财务信息披露不完善无形资产财务信息披露不完善是当前科研院所无形资产管理普遍存在的问题之一。由于重研发轻管理的思想普遍存在于当前各科研院所的日常管理中，对于无形资产研发过程中，以及无形资产研发完毕后的管理，尤其是关于相关研发成果的财务信息披露问题长期缺乏统一的要求。科研院所在研发项目结题验收时，或向有关管理部门汇报关于无形资产的研发进展时，重心在于技术层面的汇报，研发过程中财务方面的信息由于核算管理不足或一带而过，导致财务信息披露不完善。

（四）无形资产财务管理人才匮乏技术水平的提高离不开人才的支持。科研院所的发展除了需要研发领域的专家予以支撑，同样需要财务管理方面的人才来提高包括无形资产管理在内的各项财务工作的水平。无形资产的财务管理工作不仅包括对研发过程中账面财务信息的准确确认计量，还包括对无形资产实际管理中的资金核拨、支出审核、以及使用效益管理等综合性实务工作，需要财务人员除了精通本领域的专业财务技能，还须掌握科研院所的业务研发的程序和基本内容，对财务人员的综合素质要求较高，而当前科研院所的财务人员多是只停留于账簿的核算和资金的划转等简单工作，缺乏高素质的财务管理人才去完成资金使用效益评估等深层次的管理工作。

三、科研院所无形资产管理的对策

（一）落实制度，强化无形资产管理的精确性科研院所当前研究支出与开发支出混淆不清，为了达到某种效果粉饰财务数据，任意扩大开发支出范围的根本症结在于制度规定缺乏可操作性。由于当前财务制度规定没有关于何种内容的支出属于研究性支出、何种内容的支出属于开发性支出的确切规定，在国家出台落实办法之前，各科研院所单位主管部门可以在不违背国家财经制度的精神和原则的前提下，制定或要求科研院所自行制定关于本行业本单位的实施办法，并报相关管理部门备案，在实际执行中严格按照实施办法执行，强化无形资产管理的准确性，杜绝肆意调整无形资产研究支出与开发支出范围的情况。

（二）细化核算，做好无形资产管理的统一性针对科研院所无形资产财务核算科目使用混乱的问题，应细化核算办法，做好无形资产管理的统一性。科研院所可以咨询当地财政管理部门，或者通过行业协会将共同面临的核算科目不统一的问题进行规范，例如，将无形资产研究阶段发生的支出统一通过“本级支出——研发支出——费用化支出”、将开发阶段发生的支出统一通过“本级支出——研发支出——资本化支出”科目进行专门明细核算，细化核算工作，做好无形资产的核算工作的统一管理。

（三）充分披露，完善无形资产管理的透明性加强科研院所无形资产的管理，需要加强对无形资产管理的财务信息披露工作，完善无形资产管理的透明性。科研院所在无形资产研发过程中以及研发项目结束后，均需向有关管理部门及有关委托单位汇报项目的进展情况，可以通过项目汇报工作强化无形资产管理财务信息的相关披露，要求科研院所在进行汇报时必需公布关于研发资金的使用情况、使用效益，并与研发建设成果相结合进行披露，完善无形资产管理的透明性。

（四）引进人才，加强无形资产管理的深入性为了解决科研院所无形资产财务管理浮于浅层的问题，需要加大引进专业人才力度，促进财务管理的综合性和深入性。一方面可以通过校园招聘方式引入各大院校专门的高学历财务人才，通过本单位的培养成为适用型的专门人才；另一方面可以通过引进社会人才，直接将具备本行业的丰富实践经验财务人才引进到单位中来，带动本单位的财务管理工作，加强无形资产的财务管理工作的深入性。

四、结语

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一、领导重视，确保组织机构完善，管理队伍健全

二、资产清查范围

学校的固定资产包括设备、交通、房屋、土地、家具、图书五大资产类别，不论购置时间先后，不管经费来源渠道，都列入此次清查范围。

三、资产清查工作具体实施情况

（1）、全面动员，广泛宣传，统一思想，认真学习关于资产管理的政策法规和相关文件，提高资产管理意识。

（2）、自查与核查相结合。校内各管理部门首先进行自查，自查主要是依物对帐、依物对卡、依物建帐。各单位各部门在自查的基础上由学校组织核查小组进行核查，核查按“以帐对物，以物查帐”的方式进行。

（3）清查工作的阶段划分及工作任务

第一阶段： 2014 年 11月10日—15日为准备阶段。 主要任务：

①成立学校固定资产清查工作领导小组。

②认真学习相关资产的文件、法规，明确工作要求，制定固定资产清查工作方案。

第二阶段：2014 年 11月16日——20日为清查阶段。

主要任务：

学校清查工作领导小组按责任划分到各相关部门核查。

第三阶段：2014 年12月1日——30日为统计汇总整改阶段。 主要任务：

①对存在的问题提出处理意见进行整改。

②检查验收这次清产核资的成果，进行总结和完善。

（4）清查的主要成果

①全面落实了固定资产实物管理及低值易耗品的各项基础信息，对每一件资产进行盘点，落实资产存放地点、资产状况。特别是针对一些实物信息与资产下转资料不相符的情况，以现场实物盘点为依据，对相关信息进行了补充、修改。

②进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记，做到帐实、帐卡、帐帐相符。

③清查出一批已报废的固定资产和低值易耗品。报废课桌50张，学生方凳130张，在此次清查后汇总上报教育局、申请报废。

④摸清了家底。根据清查结果，我校现有固定资产总量截止到2014年12月30日，总资产金额为：143.0300万元。其中土地、房屋及构筑物，资产总计：126.4800万元；通用设备，资产总计：7.6000万元；专用设备资产总计4.0500万元；家具、用具、装具资产总计：3.9000万元；图书档案资产总计1.0000万元，

（5）资产清查工作中发现的问题及改进措施

第一、个别具体财产负责人对报损财产没有及时填报损单，造成账面有此设备，但是实际无法使用，使帐物不符。学校将定期检查和不定期抽查相结合，设立专职人员定期维护，出现故障，及时维修，切实提高资产的使用率与完好率。

第二、由于认识及能力上的原因，固定资产管理存在很多不到位的地方。依据新的固定资产管理办法，我们将严格规范资产规范资产管理流程，细化管理环节，实施精细化管理，积极推动学校全面可持续发展。

四、今后资产管理的工作思路

1、完善制度。今后我校将根据固定资产管理方面的新要求，结合信息化管理，制定适合我校实际、便于操作的固定资产管理制度。

2、明确职责。进一步明确固定资产管理各职能部门和人员的职责和权限，定人定位，建立统一要求、分级管理、各尽所能、各负其责的新管理机制。

3、加强管理。固定资产日常管理严格遵循学校制定的各项制度，规范程序，把好出入关，健全账、证、卡，加强核算，确保帐账、帐

证、帐表、帐物、账卡一致。

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（1）对学校各科室、部门使用和管理的固定资产进行全面清理和造册登记，并进行编号，贴标，明确资产责任人。（2）在清理登记工作中发现物资存在流失、损失或被占用、借用等问题时，要及时追回。（3）对全校固定资产进行核查，根据折旧年限进行分类，摸清固定资产使用现状。（4）修订完善固定资产的购置、报废管理办法。

二、固定资产清查工作的基本情况

为确保清查工作顺利进行，学校结合实际，制定了详细的工作方案，成立了以主要领导为组长的资产清查领导小组，领导小组下设办公室，具体负责清查工作的组织实施，积极开展清查工作。本次清查分为四阶段。第一阶段为摸底清理统计阶段，各部门指定固定资产管理员，按照清查要求严格进行固定资产清理、统计。认真、如实填写《固定资产清查盘点表》，并在登记表上明确资产使用人、责任人。第二阶段为实地盘查阶段，实地盘查阶段主要分两个步骤：第一步固定资产清查办公室成员对所属部门的资产进行技术推算盘点，即根据财务审计科的资产账簿和部门自查的表格确认各部门所属的资产，为实地盘查做准备。第二步为实地盘查，将固定资产清查办公室分三个小组，清查小组将驻扎各部门对资产进行实地盘查，要求仔细核对固定资产名称、结构或规格型号、坐落位置或使用部门、投入使用日期、使用情况、变动情况、数量、原值等情况。清查盘点结束时，应及时把数量和质量情况如实填制《固定资产清查盘点表》，并由盘点人、部门资产保管人员、部门负责人签名或盖章。第三阶段为入账汇总整理核对阶段。各固定资产清查小组将本次固定资产清查的结果，按照相关规定分门别类、分期分批地进行汇总，固定资产统一编号后，录入电脑。同时填写《固定资产汇总表》，制定个人固定资产卡，统一贴资产标签。财务人员通过资产软件对学校资产进行登记、管理。第四阶段为总结阶段。固定资产清查小组对固定资产清查中新形成的资料，进行分类整理形成档案。针对本次清查出来的待报废固定资产进行鉴定、处置。各部门要以本次固定资产清查为契机，对在清查过程中发现的问题，要分析原因，制定整改措施，并限期进行整改，同时要找出固定资产管理中存在的薄弱环节，完善相关的管理制度，进一步完善固定资产管理工作。固定资产清查小组认真总结本次固定资产清查工作的开展情况，并针对清查工作中暴露出来的固定资产管理问题，依据相关规定，建立和完善各类管理制度。通过清查和汇总情况，发现部分资产存在已使用时间较长且已损坏无法维修；部分资产实物丢失但未销账；部分资产存在已经资产管理部门提出报废申请并报批并从财务账上销账，但是由于各种原因资产使用部门仍在使用，造成资产账销案存的情况。

三、通过全面清查发现管理漏洞

（1）使用部门对固定资产管理重视程度不够。一是部分固定资产使用部门平日无专门的固定资产管理员，只是在本次清查中临时指定一位管理员，以至于对于本部门固定资产的实际情况了解程度不够，不熟悉相关业务。二是部分部门负责人思想上不够重视，认为东西都在学校，自己没有拿回家就没问题，以至于平时疏于管理，对于自己部门的资产没有做到定期清查，无法做到谁使用谁管理。

（2）管理部门在固定资产管理上有欠缺。一是没有分门别类的建立资产管理台账，对资产只是简单的登记。二是固定资产没有贴标，资产的调配缺少痕迹化管理，资产调拨时没有使用调拨单，资产调入、调出只是口头安排，未经过相关部门的负责人和资产管理人员签字确认，造成管理混乱。三是资产没有实现动态化管理，资产变动时没有及时调账，造成资产实际存放地点与账面不一致。

（3）资产报废等处理程序不健全。例如部分资产已经由资产管理部门报废处理或者采取以旧换新方式购入新资产时将旧资产处理掉，但是未交给财务报废单据办理销账手续，造成账在实物不存在的现象，致使资产实物账与财务账不同步。（本文来自于《行政事业资产与财务》杂志。《行政事业资产与财务》杂志简介详见）

（4）资产管理界限不明确，存在着交叉管理。

四、对症下药研究解决对策

（1）加强学习，强化资产管理意识，建立资产管理长效机制。一是建立健全有关固定资产管理的法律法规，做到与时俱进，制定完善符合单位实际的固定资产使用、管理制度，例如制定固定资产的核算制度，固定资产管理责任制度、固定资产管理监督制度等，增强学校资产管理的及时性、系统性、真实性与全面性，使得学校固定资产管理有章可循，有据可依。二是树立固定资产管理意识，明确固定资产管理岗位人员的工作职责，充分利用和优化资源，采取科学的管理方法；组织资产使用、管理部门负责人及管理人员学习学习兄弟单位的先进管理经验。

（2）根据省财政厅资产信息平台的固定资产编码标准，由信息系统生成电子条码，在条码打印机上打印输出每一项固定资产的条形码标签，对学校固定资产实物进行一物一码标注，统一粘贴条形码标签，从而使每一件固定资产都有了“身份证”并逐一登记，帮助使用部门建立部门台账。在资产后续管理上，以条码扫描为手段，对资产进行跟踪和监督管理，确保资产安全。

（3）根据这次清查结果，彻底摸清家底，对于账销物存或物销账存的资产提出处理意见，重新调整财务及管理台账。

（4）充分运用信息网络平台，加强资产的动态管理。利用科学的平台，建立起固定资产电子档案，将固定资产按类别做好登记，其购入日期、入账价值、存放地点、使用部门、责任人等信息详细录入，把固定资产从购入、入库、处置一系列管理一目了然，实现从“进口”到“出口”各个环节的信息化动态管理。资产管理、使用变动时及时填制固定资产调拨单，并按照要求签字后交存相关部门。根据资产调拨单，相关部门及时调整资产管理台账。根据国有资产管理信息系统平台加强对资产的监控，把学校的资产管理与财务管理、资产的价值管理和实物管理结合起来。

（5）加强固定资产的清查及核对工作。资产使用部门依照其部门资产台账每季度清点一次实物资产，并及时与管理部门对账；学校资产管理部门每年清查两次，并及时与财务资产管理人员进行核对，年终进行总清查，总对账，确保账实相符。

（6）明确资产管理界限。资产管理分为资产管理部门管理和使用部门管理两大块。总务科、信息中心作为学校资产管理部门，负责学校固定资产的购置、调配、报废处置等管理工作，建立学校总的固定资产管理台账。各部门均为固定资产使用部门，按照谁使用是负责的原则，做好所辖资产的日常维护、管理工作，建立本部门资产管理台账。学校固定资产资产的增加、减少、报废等变动调配必须由管理部门统一调配并办理相关手续，并及时进行账务处理。