知识管理体系构建精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇知识管理体系构建，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：开放式创新；知识管理；知识+；烟草行业

一、研究背景

在信息技术飞速发展和知识广泛传播的背景下，行业的创新模式已经发生了巨大变化。传统的封闭式创新模式逐渐被打破，并由此产生了一种新的创新范式——开放式创新模式。开放式创新概念于2003年由哈佛商学院亨利•伽斯柏（HenryChesbrough）提出，指的是当企业在发展新技术时，应同时将内部和外部的创意有机地结合起来，并同时利用内部和外部两条市场通道进行商业化推广。该模式强调组织的无边界化，认为组织边界是松散的、可渗透的，从而允许组织内外部资源的双向流动，并将企业的研究部门与开发部门看作战略目标高度一致的有机体。云南中烟工业有限责任公司技术中心（以下简称“云南中烟技术中心”或“技术中心”）作为云南中烟工业系统的核心研发机构，是行业技术创新的重要主体之一，如何提高自身创新及研发能力、获得并扩大在相关研究领域的技术优势是技术中心最核心的命题。2014年4月云南中烟技术中心成立后，提出要以本体组织为核心，利用世界一流的人才、技术、实验室，创建纵横连线、协同共享、风险共担的开放式创新资源生态圈。云南中烟技术中心作为中国烟草行业体量最大的研发机构，其人才、流程和资源是支撑开放式创新体系的基础要素，如何对这些要素进行有效管理和充分连接便成为构建开放式创新体系的重要基石。知识管理体系、“知识+”模式的构建可实现对科技创新的人才、流程、资源的一体化管理和有机融合，对这一命题的解决具有战略性的支撑作用。知识管理体系的构建和良好运行可以盘活技术中心核心知识资产，提高研发效率，提升中心管理水平，促成良好的学习、创新氛围，逐步将技术中心转变为实际意义上的知识型组织、学习型组织，从而有效提升技术中心的核心竞争力，助力技术中心成为世界一流的烟草研发机构。

二、知识管理国内外研究现状

知识管理既是一项实践，又是一门新兴的学科，它的发展已经有二十年。1986年，知识管理概念首先在联合国国际劳工大会上提出。1989年，有关知识管理的论文开始在《斯隆管理评论》，《哈佛商业评论》以及其他刊物上出现。1990年，许多咨询公司开始实施企业内部的知识管理项目，而且一些著名的美国，欧洲和日本企业建立了重点知识管理项目。1998年，欧美国家企业开始大规模实施知识管理计划。经过多年的发展，欧美国家企业的知识管理已经成熟，成为了很多知识型企业保持核心竞争力的战略手段和核心能力构建的长效工具、方法和机制。苹果、埃森哲、惠普、通用、IBM、微软、西门子等国际知名企业都是知识管理的最佳实践者。知识管理在中国的起步始于1998年，刚开始主要是学术性的理论研究，从2003年起大量的企业开始自己的知识管理实践之路，国内知识管理实践，其发展大致分为以下几个阶段：第一阶段（2001～2006年左右）：早期的知识管理常被统称为信息管理，它是以邮件及文档数据库为核心的办公业务自动化管理（OA）的组成部分，重点主要在文档管理，缺乏企业知识管理整体体系方面的内容，例如：企业团队及共享文化，知识管理的激励，评估及相应的管理制度的研究。第二阶段（2007～2009年左右）：战略和业务流程导向的知识管理阶段，一方面深入到企业业务流程中，强调知识管理与业务流程管理的结合，强调企业知识的显性化；另一方面强调知识管理与企业发展战略的结合，强调核心能力导向的知识管理建设，并加强了知识管理的激励与评估研究；在信息技术方面，增加了知识仓库、知识地图、知识和业务关联、企业搜索等方面的功能。第三阶段（2010～2015年）：越来越关注以人为导向的知识管理应用以及知识管理如何支持知识创新等，强调人员之间的沟通与联系以及企业文化的变革；在信息技术方面，增加了以web2.0为核心的应用，如博客、微博、WIKI、专家、爱问、SNS等功能。第四阶段（未来发展趋势）：关注智能化导向的知识管理应用，如数据挖掘、文本挖掘、语义网技术等；大数据的概念提出，丰富了新知识管理体系。大数据的价值在于：因为具有了这些大量的数据而使得我们更容易、更精准、更深入地发现了数据间彼此的关联关系，利用这些挖掘出的关系而带来比数据本身更大价值的信息、知识等。因此大数据应用落脚最终也是离不开知识管理的范畴，同样是沿着“数据->信息->知识->智慧”这个价值链的发展轨迹。经过十几年的发展，目前已经有越来越多的国内企业关注和投入知识管理，如联想、青岛啤酒、美的、天狮、上海通用汽车、腾讯、华为、盛大、新浪、海尔、康佳、TCL等都已经关注到知识管理，并投入建设，取得了一些比较可见的价值，通常体现在提高员工工作效率和生产率、改善知识沉淀和储存、提高员工技能和知识、帮助避免重复劳动等方面。相对于庞大的数量，在中国各类组织中，不知道、不了解、没听说过知识管理的占大多数；而知识管理的企业实施案例成功的少，失败的多；但是随着国际企业的示范作用，知识管理已经被越来越多的国内企业提升到战略的高度。知识管理对于国内的企业已经不是做不做的问题，而是如何来做、何时来做的问题。2009年的科技文献《烟草行业企业信息化之知识管理初探》首先提出了知识管理在烟草行业的应用探讨[1]。其他可以查到的烟草行业知识管理相关信息如下：2009年由联信永益公司帮助云南曲靖市烟草专卖局（公司）实施了知识管理系统项目。2009年由蓝凌公司帮助广西中烟工业有限公司实施了知识管理项目。2010年由深圳市汉唐信息技术有限公司帮助云南省烟草公司玉溪市公司实施了知识管理系统项目。2011年由AMT集团帮助厦门烟草工业有限责任公司建立由知识管理组织、知识管理信息系统平台和知识管理流程制度三个核心内容组成的知识管理体系。2012年由蓝凌公司帮助昆明卷烟厂实施了知识管理项目。2013年湖南省烟草公司和长沙市烟草专卖局（公司）分别实施了知识管理系统项目。2012年云南省农业科学研究院完成了《云南烟草科技知识地图研究与应用》的科技项目。总体而言，烟草行业对知识管理的应用探索才刚刚起步，大部分以信息系统的实施为着力点，以提高知识文档的利用率为目标，具有完整知识管理体系概念的案例较少，而具有云概念，能够支持不限于本体组织的研发生态圈的知识管理体系和知识管理平台还未见到实施案例。

三、技术中心知识管理体系构建

组织知识管理体系构建是一个系统性工程，涉及知识管理与组织战略匹配、知识内容识别和盘点、IT平台建设、管理、文化等配套机制设计、知识管理与业务融合等各个方面。

1.知识管理战略规划

组织推进知识管理首先要明确知识管理的战略目标，知识管理战略应当以支撑组织战略的实现作为终极目标，而不是以技术或者知识管理流行概念为导向，避免知识管理成果华而不实。云南中烟技术中心的战略愿景是“打造全球一流技术中心”，知识管理战略的制定也围绕以上战略进行。技术中心的知识管理愿景定义为：“构建卓越的知识管理体系，成为具有独特知识优势的全球化的技术中心”。即通过构建起卓越的知识管理体系，将知识管理能力内化为技术中心的核心竞争优势，提升技术中心的管理、研发和创新能力，进而助力技术中心“打造全球一流技术中心”这一目标的实现。知识管理战略是一个长期的愿景，知识管理体系的构建也非一朝一夕能够完成的，而是一个长期而系统的工程，因此需要做好长期规划、分步实施的准备。技术中心根据知识管理战略制定了3～5年的中期推进计划，将知识管理体系的构建分为多个阶段，在不同的知识领域进行实施和应用，进而实现全知识领域的覆盖。知识管理体系构建首先在人力资源领域进行试点，进而扩展到管理运营领域，最终向研发领域推广。

2.知识蓝图设计

建立系统、规范、标准的知识分类体系，是开展知识管理的基础和关键工作，也是知识管理平台建设的重要前提。知识管理的对象是组织的知识，只有把知识梳理清楚了，才能有针对性地对不同类型的知识采取不同的管理策略和管理模式。此外，知识分类的科学性和合理性直接决定了知识储存、维护和应用的质效，同时也能够加快知识更新速度，更好地丰富知识管理平台的内容。技术中心作为知识密集型组织，其运营和管理过程中所产生、所使用的知识是一个复杂而庞大的体系，因此从组织能力视角出发，从四个维度对技术中心需重点管理的核心知识进行科学识别和体系化的多维分类梳理。（1）项目成果类知识：来源于科研项目产生的成果类知识，包括基础理论成果、专利、应用技术成果、软科学成果等。项目成果是技术中心的核心知识，需全面盘点、评价、再利用。（2）业务运营、职能管理类知识：业务运营和管理能力是组织提高自身效能的一种极为关键的能力。对于技术中心而言，此类知识是指中心管理和业务活动中所产生以及所利用的知识，例如规范管理和业务的标准、制度、流程，各类管理文档、业务成果、业务文件等。（3）人才培养类知识：针对员工的能力素质，可以从“输入-输出”两个视角来分析相关的知识内容。从输入视角来看，技术中心的人才培养体系是支撑员工能力提升的重要机制，相关的培训类知识是蕴含其中的重要知识内容；从输出视角来看，技术中心的专家网络资源、员工的经验技巧等隐性知识则是体现人员能力素质的重要产出。（4）外部知识：前三类知识多为组织内部知识，除此之外，快速地捕捉、整合外部知识以内化为组织的内部能力，也是组织成长和提升的重要途径之一。对于技术中心而言，需要整合的外部知识主要包括三类，一是在运营和管理过程中要遵循的法律法规、政策、标准等知识，二是行业最新发展动态、技术前沿信息等，三是来自利益相关者（如竞争对手、客户、合作伙伴等）的知识。

3.管理和文化蓝图设计

为促使知识管理成为技术中心的一种长期持续的管理方式和管理行为，需要以知识管理模式为基础，构建完善的管理体系予以保障。技术中心的知识管理的管理蓝图应清晰勾勒出：知识管理工作由谁来做？要做哪些具体工作？知识管理流程怎样流转？怎样考核和激励员工参与知识管理？（1）知识管理组织：知识管理工作需要由专人来完成，因此需设置知识管理组织架构，让各类人员各司其责，共同推进知识管理工作。技术中心基于知识管理建设阶段对相应的组织架构进行设计，第一阶段是知识管理项目推进阶段，主要工作是完成知识管理项目的建设，该阶段的组织架构以项目制搭建，集合多方力量共同建设；第二阶段是知识管理常态化运作阶段，主要工作是对知识管理进行常规化运营，因此设定专门的部门和人员来负责知识管理的专项工作。（2）知识管理流程制度：在构建知识内容规范体系的基础上，针对不同的知识内容，遵循PDCA思想，设计知识运营流程和管理制度。具体而言，技术中心的知识管理流程制度包括知识定义、知识范围界定、知识内容规范、知识全生命周期运营流程、知识管理行为规范、知识管理平台规范、知识安全和保密规范等。（3）知识管理激励办法：适当的激励措施可以激发部门和员工参与知识管理工作的热情，为知识管理添砖加瓦。根据知识管理的实践经验，正向激励对员工知识管理行为的促进更为有效，因此技术中心的知识管理激励以正向激励为主，负向激励为辅。（4）知识管理考核办法：考核办法同激励办法不同，激励更偏重于鼓励员工主动和自发地进行知识管理工作，而考核则将知识管理纳入到员工的日常工作和考核当中，偏向于对知识管理工作进行强约束和强管理。技术中心知识管理的考核的对象包括组织和个人，同时根据技术中心的实际情况，专门增加针对专家的考核，更多地将专家的力量纳入到知识管理工作中来。管理体系是知识管理的保障，文化则是知识管理生根发芽的土壤，良好的知识管理文化氛围能够帮助知识管理在技术中心落地生根，源源不断地为技术中心的核心能力提升提供帮助。技术中心将知识管理文化的内涵定义为“乐于分享、善于总结、勇于创新”，根据文化理念设计员工的知识管理行为准则，并开展多样化的知识管理文化促成和运营推广活动，在组织内部营造一种变革的文化氛围，实现知识管理在组织内部的文化落地和习惯形成。

4.知识云管理平台建设

具有大数据收集和分析能力、能够提供进行安全、方便获取知识资源服务的私有云架构的知识云管理平台，是保证技术中心对创新生态圈中最核心的人才、流程和资源进行有效掌控和利用，从而支持整个生态圈良性发展的重要基础设施。技术中心通过搭建知识管理平台，以支撑对中烟科技创新资源的应用，同时逐步建立智力云、管理云、知识云等应用，实现对中烟研发生态圈中最核心的知识资源进行有效掌控和利用，并将其转化为技术中心的知识资产，实现知识资产的增值和传承，从而支持整个生态圈的良性发展。技术中心的知识管理平台定位为非业务系统，不承担包括研发设计、专利管理、质量管理等在内的任何业务或管理操作，如产品概念设计、项目计划监控、专利提案评价等。知识管理平台只对各个业务系统中产生的知识和智力资源进行管理，同时将知识管理平台中的知识以及智力资源以服务的方式应用到各个业务系统的业务环节之中。业务系统生产及使用知识，但不管理知识；所有知识将由知识管理平台统一存储及管理，并且提供标准化的知识写入及接出接口供业务系统调用。知识管理平台主要满足技术中心以下几个方面的述求：（1）实现智力资源的统一管理及应用；（2）实现与工作相关的所有知识的统一管理及应用；（3）提供其他业务系统内知识接入接口；（4）向其他业务系统提供知识及智力资源的场景化接出，如编写立项报告时，推送立项报告编写模板及与当前项目相关的经验案例等，同时，知识管理平台支持随着业务场景应用的深入，以及业务系统的增加，不断扩展更多的场景化应用。

5.“知识+”模式构建

知识来源于业务，并且服务于业务，是否融入并支撑业务通常是知识管理能否取得实效的关键因素之一。组织需要在不同的规划期内，找到重点的业务热点或主题来推进知识管理，实现组织结构、业务流程和知识流程的有效衔接和互动。通过对知识管理的深度研究发现，传统的知识管理模式（建立知识仓库－知识上传－知识搜索共享－知识奖励）生命力有限，当前“知识+”模式已成为知识管理发展的前沿方向，是知识管理与业务结合的最新实践形式[2]。“知识＋”强调基于各种应用场景的知识连接，连接的核心就是知识的即时化（JustInTime），即让各类知识资源为业务过程提供服务和支撑，同时将业务过程中的知识进行沉淀，形成知识-业务-知识的循环。技术中心作为中国烟草行业体量最大的研发机构，科技创新活动是其主要的业务活动，也是开放式创新体系的重要组成部分，因此首先以科技创新业务为试点，实践知识管理与科技创新的深度融合。具体而言，技术中心“知识+科技创新”的建设内容包括：（1）项目申报指南化：梳理云南中烟过往的项目课题，盘点各项目主要的创新点、成果、应用情况。将项目课题的相关信息和成果以类似知网模式的模式展现，在项目申报阶段为科研人员和科技管理部提供科研方向的参考，同时可以进行重复率课题审查等。（2）项目知识模块化：将科技创新项目管理中重复使用的知识（如标准、参数计算模型、标准项目阶段配置等），以及科技创新流程中重复使用的知识（如制度规范、指引模版、最佳实践等）标准化、颗粒化、结构化为知识模块包，满足重复使用的需要，节约工作时间。（3）项目运营协同化：对科技创新过程中的知识进行协同管理，实现每个项目的文档、日志、会议纪要、项目经费材料等系统化管理。对跨业务场景之间的知识进行协同调用，如知识录入、填写的过程资料，无需重复录入，可直接应用到其他系统中；又如项目申报书填写完毕后，不管在哪个系统中需要用到，都可以自动调用，无需重复录入。（4）项目成果资产化：构建成果超市，收录云南中烟现有的专利、论文、项目打包成果（综合性的成果），同时与科技创新平台、生产研发系统、实验室管理系统等系统同步集成，收录后续的项目成果。设立项目成果的跟踪和反馈机制、成果再评价机制、二次推广使用机制，实现成果价值最大化。技术中心“知识+科技创新”模式的建立，将知识管理与科技创新深度连接，将知识融入业务，融入场景，助力技术中心知识管理和技术创新水平全面提升，为技术中心开放式创新体系的构建打下良好基础。同时，“知识+科技创新”模式的构建也为未来技术中心“知识+”模式的全面建立提供重要的实践经验和前期参考。

四、结语

从“由内到外”到“由外到内”，开放式创新的理论和实践正在得到不断的发展和丰富。尤其在当今“互联网+”的大背景下，越来越多的企业，尤其是传统行业开始尝试开放式创新。但是总体而言，烟草行业对开放式创新的应用探索才刚刚起步，具有完整开放式创新体系概念的案例较少，而具有云概念，能够支持不限于本体组织的研发生态圈的开放式创新体系和开放式创新平台还未见到实施案例。云南中烟技术中心知识管理体系、“知识+”模式的构建实现了知识管理与科技创新等业务的深度融合，对开放式创新体系的各类要素——人才、流程、资源进行一体化管理和充分连接，让知识服务贯穿于科技创新业务的全生命周期，为技术中心开放式创新资源生态圈的构建打下了坚实基础，同时也为烟草行业知识管理提供重要的实践经验和参考案例。

作者:张海涛 刘奇燕 单位:云南中烟工业有限责任公司技术中心信息管理部负责人 云南中烟工业有限责任公司信息管理部主任

参考文献:

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一、建立知识管理体系的意义

面向21世纪，从全球范围看，一个更加激烈的竞争环境正在形成。在未来消费者导向的时代，如何对市场环境的急剧变化和顾客需求的瞬息万变作出灵活快速响应，充分利用当代最新科学技术，依靠创新实施企业的研究开发，有效地生产和提供令顾客满意的产品和服务，并不断开辟消费者的新市场，是当今企业不容忽视的使命，否则企业将被淘汰。

如今国际管理信息发展的趋势是：从信息管理走向知识管理、从信息资源开发走向知识资源开发、由客户机／服务器结构走向Internet结构。知识管理则是信息管理的延伸和发展，信息管理只是将各种各样的信息以一定的方式汇总、组织起来，方便人们利用计算机进行查询和检索，然而，如何由信息产生知识，即如何利用数据信息取得知识、再利用知识获得最大的利润或效益，这已经上升到一个新的层次。知识是由信息而来的，它是通过对信息的提取、识别、分析和归纳转换而来的，故信息管理是知识管理的基础，知识管理则是信息管理的延伸。知识管理是通过一组问答序列，即解决方案的集合寻找和识别与问题有关的关键性信息，并将这些信息进行提取，形成对某一问题的专门知识，作为决策的依据。在信息社会和知识社会，信息、知识和一些专门的技巧是获取利润的工具。知识管理是把信息转化为知识，用知识指导决策付诸行动，再将该行动转化为利润。

企业已经开始认识到他们最宝贵的资产和资源是知识，知识已成为推动经济增长的动力，将把企业的知识资源纳入其管理之中。因此，企业知识管理体系研究是国外知识管理研究的发展趋势之一，特别地建立企业知识管理体系及其知识库已成为企业进一步发展所必需的基础设施以及企业决策所必需的专家支持系统，也是企业在激烈的竞争中保持不败的保证。一些著名的跨国公司已经建立自己的知识管理体系及其知识库，在公司知识生产、分配、获取、共享、利用等知识管理方面发挥了重要的作用。

在管理领域中，知识已经成为企业竞争力的源泉。当前的企业管理已经进入全球化和知识化的阶段。在这个阶段，持续成长成为管理的目标，知识管理成为管理的主题。面对经济知识化和全球化更加迅速，企业竞争更加激烈，以及随着知识管理的发展，企业利用信息技术，结合业务流程建立知识管理系统及其知识库十分迫切和必要。

二、企业知识管理体系

知识管理大致包括以下6个内容：(1)知识管理的基础措施：它是知识管理的支持部分，如数据库、知识库、多库协调系统、网络等基本技术手段以及人与人之间的各种联系渠道等；(2)企业业务流程的重组：其目的是使企业的知识资源更加合理地在知识链上形成畅通无阻的知识流，让每一个员工在获取与业务有关知识的同时，都能为企业贡献自己的知识、经验和专长；(3)知识管理的方法：内容管理、文件管理、记录管理、通信管理等；(4)知识的获取和检索：包括各种各样的软件应用工具，例如智能客体检索、多策略获取、多模式获取和检索、多方法多层次获取和检索、网络搜索工具等；(5)知识的传递：如建立知识分布图、电子文档、光盘、DVD及网上传输、打印等；(6)知识的共享和评测：如建立一种良好的企业文化，激励员工参与知识共享、设立知识总管、促进知识的转换、建立知识产生效益的评测条例等。如何进行知识管理是我们首先要解决的理论和实际问题。

为此，我们把企业的业务流程看作是一个紧密连接的供应链，并将企业内部划分成几个相互协同作业的支持子系统。将企业知识管理系统设计为：以知识生产、分配，交换、获取、利用为主线，建立企业知识库系统。该系统还包括非知识资源子系统、财务运作子系统、供给子系统、生产制造子系统、服务维护子系统、工程技术子系统、市场营销子系统。

三、企业知识库

很多组织已经拥有了自己的客户数据库、产品数据库、员工数据库等。为什么还要建立知识库?知识库与信息数据库有什么区别呢?

面对21世纪知识经济下信息化、数字化、集成化的发展，知识已经成为最重要的第一要素，因此企业在激烈的竞争环境中能否立于不败之地，已经取决于知识的生产，获取、共享和利用，或者说取决于知识在流动过程中的价值增值。如何有利于知识的流动及其价值增值就变得十分重要，建立企业知识库系统应运而生。

人们通常认为知识是组织起来的信息，那么知识库就是将信息网织成各种关系的模式。当数据串连起来形成信息再依次经过组合和重组并变成有意义的知识簇时，知识库的构建便开始了。

信息数据库属于知识库的一部分，但知识库的内容要广泛得多。企业知识库应尽可能包含所有与企业有关的信息和知识，使知识库真正成为信息源和知识库。

知识库并没有什么固定的模式，而是要根据组织的具体情况来定。例如，施乐公司的内部知识库建立在企业的内部网络上，由安装在服务器上的一组软件构成。员工可以利用该系统阅读公报和查找历史事件，并彼此在虚拟的公告板上相会。该知识库的内容包括：公司的人力资源状况、公司内每个职位需要的技能和评价方法、公司内各部门和各地分公司的内部资料、公司历史上发生的重大事件等历史资料、公司客户的所有信息、公司的主要竞争对手及合作伙伴的详细资料、公司内部研究人员的研究文献和研究报告。

著名的英特尔公司在加速新产品开发速度的过程中，发现60％以上的技术问题其实在别的小组的开发经验中早就碰到过而且得到了解决。这启发英特尔建立了一个“最好方法资料库”，让每个人都能在此分享其他人的经验。这大幅度减低了问题重复出现的概率，新产品产出的速度大约提高为过去的两倍。

由此可见，知识库的内容是生动活拨的，一切应以服务于组织的成长为原则。知识库里知识的分类非常重要。

数据库等商业化应用软件极大地方便了知识库的创建和使用。安达信咨询公司在90年代初创建了“全球最佳实践”数据库，其目的是获取和共享全球成功的商业经验和管理经验的详细信息。在开发过程中，他们选择了原型法中较传统的生命周期法。

建立知识库的一个关键问题是开发所需的软件，而企业知识库系统软件应具有如下的功能和特性：

(1)集成性。21世纪的企业是知识型的企业，必须及时掌握各种信息，所以只有具有集成性的系统才能实现企业全部信息的集成和处理。例如多地点、多场所经营，跨国经营，可通过Internet／Intranet将不同部门、不同区域的信息集成起来，及时了解企业内部、供货渠道、市场营销、金融动态、客户需求以及竞争对手的最新信息，并进行分析处理，快速作出反应，紧跟市场变化并创造市场。

(2)外向型功能。在21世纪，企业的封闭状况将被彻底打破，在网络上企业是没有明显边界的，其管理系统也必须具有外向型的功能。因此从发展的角度来考察软件，除了具有生产管理功能之外，还应具备商品经营、资本经营和品牌经营的功能。

(3)决策支持功能。在21世纪，大众的消费观将成为企业推出产品的首要驱动因素，企业必须利用集成的信息紧跟市场的变化，快速作出各种决策，如经营战略决策、投资决策、买卖决策、财务决策、产品组合决策、产品成本决策等，来为企业多、快、好、省地推出市场最需要的产品，并以最畅通的渠道提交到市场，尽快完成资本循环。因此决策支持系统将为企业“运筹帷幄、决胜千里”提供有效的服务。

通过建立知识库，可以积累和保存信息和知识资产，加快内部信息和知识的流通，实现组织内部知识的共享。这是实施知识管理的一个基本条件和办法。知识库的作用表现在：

第一，知识库使信息和知识有序化，是知识库对组织的首要贡献。建立知识库，必定要对原有的信息和知识做一次大规模的收集和整理，按照一定的方法进行分类保存，并提供相应的检索手段。经过这样一番处理，大量隐含知识被编码化和数字化，信息和知识便从原来的混乱状态变得有序化。这样就方便了信息和知识的检索，并为有效使用打下了基础。

第二，知识库加快知识和信息的流动，有利于知识共享与交流。知识和信息实现了有序化，其寻找和利用时间大大减少，也便自然加快了流动。另外，由于在企业的内部网上可以开设一些时事、新闻性质的栏目，使企业内外发生的事能够迅速传遍整个企业，这就使人们获得新信息和新知识的速度大大加快。

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关键词：物业企业 知识管理 知识管理体系

引言

2000年左右，知识管理在中国落地应用。当前，物业管理市场竞争愈加激烈，而行业发展至今暴露出诸多问题，如管理理念落后，管理水平低，经济效益差，专业人才匮乏等。这些问题已经严重制约了物业企业的发展和壮大。同时，物业企业员工在工作中积累了大量的实践经验、体会感受，这些知识资源如不能及时的存储、交流、共享和利用，势必会流失。知识流失必然会对企业发展乃至行业发展产生不利影响。很多人认为物业企业属于传统的劳动力密集型企业，经济效益差，管理水平低，这与一般意义上需要且能够实施知识管理的企业看似有着巨大差别。实际上，物业管理行业转型已经在进行，知识管理作为一种新的管理理念、模式在物业企业同样可以落地发挥作用。

我国物业企业知识管理现状

通过对文献的搜寻、阅读，笔者发现以物业企业为背景，进行知识管理的研究十分有限。

实践中，国内物业企业或多或少开展了一些知识活动。随着互联网技术的普及，物业企业采用了OA系统、客户关系管理系统、成本管理系统、人力资源管理系统、社区网站等。但是明确采用知识管理只有长城物业、中海物业、万科物业、中航物业等少数几家。

长城物业知识管理体系重点是做好了系统集成。中海物业携手用友打造了中海物业管理系统。万科物业知识管理体系则是作为万科地产的知识管理系统的组成部分来开发实施。知识管理体系较为成熟的还是中航物业。中航物业网络学院开设有14类学习内容共300多门课程。2008年，中航网络知识库系统正式上线并投入使用。

通过对比分析，目前正在实施或拟实施知识管理的物业企业一般是规模较大、赢利较好，具有长远发展规划的企业。而这些企业知识管理的层次水平仍然处于初级阶段，大多是进行了一些信息化建设，能够完整进行知识管理的物业服务企业更在少数，且少数企业也远远还没形成卓有成效的知识管理整体系统。

基于知识管理视角的物业企业管理体系构建

（一），基于知识管理视角的物业企业管理体系构成

作者认为基于知识管理视角的物业企业管理体系应由三大子体系构成，即知识管理战略、知识管理的运行体系和支持体系。物业企业知识管理战略明确了企业知识管理的目标、方向、要求，制定企业知识管理实施的原则。运行体系是体系的核心部分。另外，为保障企业知识管理战略的有效实施，确保知识管理运行体系的效果和效率，还需要构建支持体系。

国内物业企业中明确开展知识管理的只有少数几家，且这几家企业知识管理尚不能称之为成熟，因此在物业企业知识管理体系构建研究中，将重点放在知识管理战略和支持体系构建。

（二）物业企业知识管理战略

物业企业知识管理战略的制定首先需要对企业知识资源进行分析梳理，结合企业面临外部环境和拥有内部资源分析基础上，依据企业发展目标和战略进行确定。

1.物业服务企业知识资源的分析。物业企业知识资源丰富，与其他行业知识相比，其知识资源具有以下特点：知识、技术类型多，高度密集；行业人才匮乏，从业人员素质偏低，知识流失严重；经验知识为主，专业知识为辅；知识更新速度较慢；知识多是以个体的隐性知识体现等。

2.物业服务企业知识管理环境分析。本文采用SWOT分析法对物业企业的内外环境进行分析，以此来研究我国物业企业实施知识管理的机会、威胁以及企业自身的优势、劣势等。

一是企业外部环境分析：

机会分析（O）。首先，我国经济的持续快速发展为物业企业带来巨大的发展空间。近十年来，我国GDP、城镇居民可支配收入均保持了10%左右的增幅。在强劲需求的拉动下，房地产投资连年高幅度增长，这为行业的发展创造了巨大的空间。其次，政策层面为行业健康发展提供了支持。相关法律法规的相继出台，进一步规范了物业管理行为，增强了全社会的物业管理意识；连续两年在《政府工作报告》中都明确提出要大力发展物业服务业。这些都为行业健康发展提供了可靠支持和保障。最后，城镇化、城市现代化为行业发展带来新的机遇。当前，中国城镇化建设进程不断加快，大中城市的现代化更是大步前进。城镇化、现代化离不开物业管理提供保障和支持。

威胁分析（T）。首先，市场不成熟，竞争不规范。当前，物业管理市场机制还未完全形成，行业普遍存在社会评价低、企业信用差，恶性竞争等问题。其次，企业经济效益较低，行业发展后劲不足。与其他行业相比，大多数物业企业经济效益相对低，据《物业管理行业生存状况调查报告》（以下简称《报告》），调查企业中反映企业连年亏损的有1446家企业，占被调查企业总数的31.43%，反映企业效益低，发展慢的占57.76%，反映企业发展后劲不足的占27.80%。最后，竞争压力越来越大。除现有企业竞争外，企业还面临着产业链上、下游企业的介入，如专业公司、开发企业、中介公司涉足物业管理业；近几年国外物业企业的进入使得国内企业更是面临巨大冲击，目前第一太平戴维斯、戴德梁行、世邦魏理仕等都采取了物业管理顾问的经营模式进入大陆物业管理行业。

二是企业内部环境分析：

优势分析（S）。首先，物业企业专业、技术类型多，知识高度密集。物业企业在运转中需要对物的管理，需要有对人的服务，需要协调处理多方关系，需要的知识复杂、多、广，知识高度密集。其次，物业企业信息技术、网络技术应用不断普及。企业信息化的实现为知识管理体系构建提供了基础性条件。第三，大型物业集团组建，竞争优势明显。市场竞争日益激烈，行业面临变革，企业面临转型。在此形势下部分物业企业进行了重组整合。通过重组兼并，大型物业集团体现出明显竞争优势，形成了区域范围乃至全国范围的知名品牌。最后，物业企业服务水平显著提高。物业企业广泛注重服务品牌的培植和运用，服务的品质和品牌意识已在全行业深入人心。

劣势分析（W）。首先，企业创新性差，缺少创新氛围。行业创新性差、企业经济效益差在一定程度上导致行业创新氛围的缺少。其次，员工素质较低，专业人才缺乏。据《报告》，被调查企业中反映从业人员最集中最突出的问题是从业人员待遇低，人才难寻难留，人员流动性大。反映同类问题的占被调查企业总数的77.93%，认为企业缺乏管理和技术人才的占46.98%，认为从业人员整体素质不能适应物业管理发展要求的占49.65%。第三，物业企业组织结构存在问题。当前，大多数物业企业距建立现代企业制度仍相差较远，企业制度化建设不够，管理不强，职能部门工作效率低。最后。企业文化缺失。部分物业企业缺乏长远规划，不注重企业文化的营造，忽视企业文化的作用。企业文化的缺失不利于员工知识的交流、共享和创新。

从企业外部环境分析来看，经济的持续快速发展、政策层面的支持、城市化进程的加快都为企业发展提供了很大机遇，这也为物业企业知识管理实施带来了便利。虽然物业企业也面临着行业竞争不规范、竞争压力增大、企业效益低、发展后劲不足等问题，但综合分析本文认为当前物业企业实施知识管理的机会大于威胁。

从企业内部状况分析来看，物业企业知识高度密集，知识资源丰富，信息技术、网络技术在企业中得到广泛应用，大型物业集团出现并拥有明显竞争优势，服务水平显著提高。但是企业创新性差、专业人才缺乏、没有意识到知识资源的重要性等都会对知识管理的实施带来很大影响。综合分析认为当前物业企业实施知识管理的劣势大于优势。

根据以上对物业企业外部环境、内部资源的分析，借助物业企业知识管理SWOT分析，如图1所示，确定当前我国物业企业知识管理的实施重点。

在第Ⅱ象限中，能够反映出物业企业外部环境中存在战略机遇，但企业现有的知识资源处于劣势位置，企业很难快速抓住机遇获得竞争优势。这就要求物业企业从基础工作做起，着重改变企业内部的知识资源现状，以便能够快速有效地利用外部环境带来的发展机会。借助SWOT分析工具，确定出当前我国物业企业知识管理的实施重点是构建基础知识管理。本文认为基础知识管理的构建应该是在现有基础上，从物业企业的组织结构、企业文化、企业制度、信息技术等方面着手实施。

3.物业服务企业知识管理战略选择。

一是竞争位置和知识差距分析：

基于知识的竞争位置与差距分析能够帮助物业企业在各个知识层面上识别拥有的优势和面临的劣势，从而帮助企业确定出与竞争对手比较是处于领先还是落后位置。物业企业拥有的知识资源可谓是丰富，但多数知识属于行业基础知识，企业拥有的创新知识更是缺乏。

我国物业企业在知识市场的竞争位置是：具有一定竞争优势的落后者。在明确了物业企业的竞争位置是具有一定竞争优势的落后者后，需要对物业企业进行知识差距分析。当前物业企业在行业竞争中处于落后者的位置表明物业企业有较为明显的知识劣势。此时企业必须快速构建核心知识。

二是物业企业知识管理战略选择：

通过前面SWOT分析、竞争位置和知识差距分析，我国物业企业所处的外部环境机会大于威胁，这为实施知识管理提供了难得的机遇。但是我国物业企业的自身劣势多，使得企业实施知识管理的优势不是太明显。这种情况下物业企业很难较为迅速的抓住机遇获得竞争优势。这就要求企业必须要采取有效的促进机制去保证实施。根据以上分析，结合行业知识的特点，本文认为我国物业企业应采用知识管理战略是知识激励战略和知识整合应用战略相结合的组合战略。具体如下：

激励机制。物业企业需要建立有效的知识管理激励机制，一是保证管理人员、员工能够深刻理解知识管理的思想，二是充分发挥人的主观能动性。促使员工积极参与知识管理活动中。

整合企业内外部知识。整合物业企业内部、外部知识资源，进而达到对企业所有知识资源的规划和管理。这是知识管理的基础工作。

构建知识管理系统（KMS），隐性知识转化为显性知识。物业企业中大量知识都是隐性知识，且是以个体方式存在。物业企业需要借助信息技术构建起知识管理系统，将隐性知识转化为显性知识，实现信息的传递与共享。

建立企业知识库（KB）。建立企业知识库能使企业大量杂乱无序的知识有序化，能加快知识和信息的流动。有利于知识共享与交流。

（三）物业企业知识管理支持体系

在确定出知识管理战略后，物业企业需要建立起能够保障知识管理实施的支持体系。基于之前论述，决定了物业企业知识管理的起点应低，需要从基础、简单做起。这要求物业企业知识管理支持体系必须符合实际，切实可行。本文把组织机构、激励机制、企业文化、企业制度作为支持体系的重要内容进行研究。

1.建立知识型企业组织结构。知识管理的有效实施需要企业有一个合理的组织结构作为其运作的载体。物业企业应建立知识型组织结构。适应知识管理的企业组织结构基本要求是有利于知识的交流、共享，确保知识在企业内有效利用。物业企业的组织结构应突破传统的机械管理模式，推行扁平化、网络化、柔性化的组织结构。组织结构扁平化有利于知识在企业中进行传递、共享，减少信息失真的情况发生。柔性化本质就是“以人为本”。网络组织结构是企业适应知识管理的核心管理模式。同时还要设立专门的知识管理部和知识主管（CKO）。

2.基于知识管理的激励机制。激励机制对于企业知识管理实施有着巨大的促进和推动作用。当员工对知识的共享、利用还没有成为一种自觉时，企业需要建立激励机制，以此激发员工的参与积极性，调动员工的投入性和创造性，使员工乐于共享知识、利用知识，最终实现物业企业知识管理的目标。出于研究的需要，把企业员工分成普通员工、知识型员工，以此设计出不同的激励内容：

一是普通员工的知识管理激励。普通员工是物业企业基层的工作人员，是企业中人数最多的群体，从事的大多是简单、重复性劳动。这些工作知识技术含量低。但是普通员工又是知识管理实施中重要的环节。基于马斯洛需求层次理论，普通员工工作的主要目的是满足生理和安全的需要。面向普通员工的知识管理激励应以此作为出发点，应以物质激励为主，可以采用“80%+20%”激励法，即采用80%的物质激励，结合20%精神激励的方法。物质激励可采用工资、奖金、物质奖励等，精神激励可采用尊重激励、参与激励、荣誉激励等。

二是知识型员工的知识管理激励。知识型员工是指具有相应的专业特长和较高的个人素质，在企业中拥有核心技术、掌握重要技能、控制关键资源，对企业的发展产生重要影响的员工，这部分人是企业的核心力量，是企业宝贵的知识资源。本文把物业企业中的中高管理人员、专业技术人员设定为知识型员工。知识型员工有着很强的自主性。更倾向于拥有一个自主的工作环境，他们从事的是有着较高价值的创造性劳动，其劳动过程难以控制，工作业绩难以衡量。知识型员工有着强烈的自我价值实现愿望，其需求与普通员工相比一般在比较高的层次上，他们往往更在意自身价值的实现。并强烈期望得到单位、社会的认可。借鉴玛汉·坦姆仆的研究成果，同时考虑到物业企业经济效益较低的实际状况，物业企业对知识型员工的激励设计为“60%+40%”激励措施，其中物质激励占60%，精神激励占40%。知识型员工的物质激励主要有工资、奖金、分红、公司股权分享等。精神激励设计为增大工作自、培训、学习、深造、参与决策、职务晋升等。

三是其他常用激励手段。采取知识成果署名制度、知识成果公开制度、知识成果归档制度、知识管理失败允许制度等。

3.知识导向型物业企业文化建设。通过前面分析，关于企业文化方面需要建立知识导向型的企业文化。知识导向型企业文化的基本特征是企业文化要求以知识为导向，有利于知识的共享和增值。物业企业知识导向型企业文化建设应围绕构建信任的文化、开放的文化、团队协作的文化、创新的文化、学习的文化。

4.基于知识管理的物业企业制度。物业企业要想有效实施知识管理，还需要建立完善一系列知识管理制度。其中知识共享制度、知识分配制度是重要关键的两项制度。

知识共享制度可分为企业内部知识共享制度和企业外部共享制度两个层面。企业内部知识共享制度如企业的培训制度、岗位轮换制度等。外部知识共享制度如与业主的交流共享制度、与供应商、合作者的知识交流制度等。知识分配制度是物业企业对知识型员工的有效激励制度，前面已做分析，这里不再赘述。

（四）物业企业知识管理运行体系

物业企业项目多，类型复杂，这就决定了知识管理中转移、共享的知识不尽相同。物业企业在经营过程中不仅要与业主交流，还要与开发商、政府部门、合作伙伴等交流共享知识，物业企业知识管理的对象既包括可编码的显性知识，更多的还包括大量的隐性知识。这些知识都包含在企业业务流程中。通过前面分析，我们认为物业企业知识管理应该是基础知识管理，重点是要做好知识的整合应用。

所以，本文认为物业企业知识管理运行模式可采用基于业务流程导向的知识管理。物业企业以业务流程导向的知识管理需要紧紧围绕企业的主要业务流程和管理流程，建立企业的知识库。运用适当的知识管理技术工具，能够达到将知识随时提供给所需的部门和人员。同时注意搜集知识资源，经汇总、甄选、编码、编辑、索引后存于知识库，用于指导以后业务流程的改进、工作方法和模式完善。

（五）基于知识管理视角的物业企业管理体系模型

基于以上分析，根据迈克尔·波特价值链模型，构建物业企业管理体系，如图2所示。

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关键词：web2.0；高校教师；知识管理；体系；构建

随着网络技术和计算机技术的蓬勃发展，高校对知识和信息资源的需求日渐增长。更新速度较快的信息和知识资源对教师的知识管理造成积极影响，促进了教师对自身知识体系的管理，有利于教师综合素质和知识结构的完善，切实提高了教师的教学竞争力，帮助发展教师自身的专业优势。Web2.0是基于wiki、RSS、SNS、TAG和Blog等核心技术的新型互联网模式，在教学和知识管理运用方面有广泛的发展前景，而高校教师通过web2.0技术进行知识管理是目前的主要发展趋势。

1 高校教师知识管理

1.1 高校教师知识管理的定义

教师知识管理工作并非是单纯的集合和复制信息职员，而是基于知识获取调整自身的知识结构，将隐形知识通过显性的方式表达出来，帮助系统化个人的零散知识，进而实现师生及同行之间的交流共享。教师知识管理从广义的角度上来说，是指教师在教学实践或日常生活中对知识的积累、获取、评价、创新和共享过程的管理，主要涉及到教师个人生活、学习和工作的各个层面，内容较为广泛。从狭义上来说，教师知识管理涉及范围较小，主要指教师应用、获取、共享和转换隐形知识所进行的反思和学习过程。

1.2 高校教师知识管理的内容

①知识获取：可通过传播媒体、网络杂志、专题演讲、教学研习、学术活动和研讨会等方式充实高校教师的知识内容，最大化的从外界获取相关知识、信息和资料。②知识储存：教师对自身经验或专业知识进行书面化加工，通过管理、存储和索引等方式以供其它教师查询或学习。③知识共享：教师自愿将专业知识和教学经验主动分享，和其它教师共同商讨和解决教学过程中遇到的难题，实现教师间资源信息的共享和流通。④知识应用：教师在接收获学习相关知识后，在自身研究和专业上应用，通过知识的内隐和外显运用实现自身专业的课堂教学的发展。⑤知识创新：教师通过不断的学习与进修，掌握知识信息的内隐和外显，并在学校或团体间扩散自身知识内容，教师在分享过程中可获取其他人的相关知识，进而实现教学方式和教学知识的创新。

2 基于Web2.0教师知识管理体系的构建

通过分析高校教师的知识管理过程，将Web2.0相关技术与教师知识管理有机结合，构建起基于Web2.0背景的教师知识管理体系，其主要包括用户界面层、功能层、应用层与知识存储层，见图1所示。

2.1 用户界面层

用户界面层主要用于用户操作的响应和处理结果的显示，是系统与用户交互的重要组成部分，也是用户对知识管理系统访问的唯一途径。界面层中的浏览器界面可显示用户的输入信息和校园服务器中的返回信息，通过IE浏览器实现知识的网络共享，界面中展示了各项功能模块，便于用户使用。该系统用户可为管理员、学生或教师，所有用户都需通过身份验证方可进入系统。

2.2 应用层

应用层主要作用为加工、采集和传播相关知识信息，是系统处理逻辑的核心技术，它以应用程序服务器和校园网服务器为基础，在接收浏览器查询信息的同时响应数据库服务器，将查询结果导入至用户浏览器。基于WEB2.0技术的应用层主要包括以下模块：论坛模块、知识模块、专家导航模块、维基模块、用户管理、后台管理和知识储存管理。

2.3 功能层

功能层是知识管理开发的应用工具和平台，不能直接实现知识管理的具体操作，且没有用户界面。功能层在获取用户请求后检索出符合用户需求的相关信息，然后进行信息的筛选、挖掘、匹配和推送，将显性知识快速准确的提交给用户。

2.4 存储层

知识库和数据库是组成知识储存层的两大部分。其中知识库是教师知识管理系统的核心部分，主要负责系统的安全管理、知识的存储管理及储存层的检索请求，知识库的更新和结构决定了教师知识管理系统的运行效率。数据库主要作用为响应服务器请求和管理系统内数据存储，在信息数据库中过滤、分析和寻找相关知识信息，并列出关联信息，一并传送至系统知识库。

[参考文献]

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20世纪60年代初，朱兰、费根保姆提出全面质量管理的概念，针对整个企业所有职能部门的质量活动进行管理，使得质量管理融入整个企业管理中。经过发展产生了“老七种”工具被普遍用于质量改进，后经ACAP质量管理系列标准及ISO9000系列国际质量管理标准的问世，全面质量管理：TQM)得到了极大的发展与普遍的应用，全面质量管理的应用使质量管理有了质的飞跃。但全面质量管理过分强调质量的控制并不适用高度复杂的任务，在技术成分上还比较欠缺，采用的统计方法也还达不到理想的水平。6o方法，并发展为全方位的质量管理方法，成为各企业追求卓越管理的重要战略举措之一。6o质量管理是建立在统计方法基础上以预防为主，以整个系统的严格管理为保证，以实现产品缺陷为百万分之三点四的“零缺陷”的质量管理。它是一种管理企业的新方式，有着极强的技术成分，已经将质量的观念扩展，超越了制造的范畴。但6o管理法还主要存在以下几个方面的不足：数据的收集和处理工作欠缺；企业各职能部门关于质量活动方面信息传递不足；具备相关理论并掌握有关改进工具的人员不够；生产系统与质量控制系统并行，缺乏沟通、控制；使得6o质量管理在实施过程中存在诸多问题，离先进质量管理水平还有一定差距，几乎达不到6o水平。

随着知识管理研究的不断发展，知识管理逐渐与质量管理融合起来。有了知识管理的融入，6o质量管理就被注入了活力，使得6o质量管理十分顺畅，6o质量管理中的诸多先进技术及理念有了数据的保证，管理效果也有了根本的变化。

1. 6o质量管理下的知识分类

知识分类对于知识的积累和沉淀有着十分重要的作用。只有对知识进行合理的分类、结构化管理，才能被流畅地应用于知识管理。一般说来知识分为可以编码或度量的显性知识；explicitknowledge)，以及属于经验、灵感、规则的隐性知识tacitknowledge)两大类。根据6o质量管理知识衍生过程，结合面向内部客户及面向外部客户的管理特点，将6o质量管理下的知识按其被表述的方式及其性质分为记忆性知识、理解性知识、技能性知识和推理性知识四类。

1) 记忆性知识：合格产品满足的基本参数，如合格产品的外观颜色，不合格产品的外观颜色；原料的基本物化性质；中间产品具有的特性；客户的基础资料；客户的反馈的直接信獄不需要进一步分析就可以得到的信息）等。内外部客户的各类基础资料库及企业管理中各类陈述性表观性知识构成了记忆性知识库。

2) 理解性知识：产品生产过程的原理和规律；各子系统的工作原理；产品及半成品的质检原理;为什么生产功序不能省略、顺序不能颠倒等。这类知识需要进行深入的理解才能被掌握。在生产过程这类知识可以被用来培训知识型人才，提高面向内部客户管理的质量。

3) 技能性知识：包括设备如何使用；原料如何加工；如何直观地就可以判定产品的质量；如何仅靠听听声音就可以判定设备的好坏；在掌握了原理下如何可以顺利地进行实际操作等。这类知识诸多具有经验性，要靠生产过程中经验的积累才可以得到。技能性知识在一个企业的生产过程中决定了生产的顺利进行，是一个企业生产操作的灵魂。

4) 推理性知识：推理性知识是基于记忆性知识结合理解性知识及技能性知识采用各类工具而得到的知识。如通过结合CRM系统对外部客户直接反馈信息和间接反馈信息如客户的流失）进行推理演绎得出有利于改变生产策略促进生产的知识等。推理性知识是知识形成的高级阶段，需要通过对知识的学习、消化，采用合理的科学手段来获得。

由上述分类可以看出记忆性知识和理解性知识可以采用信息技术进行编码化管理属于显性知识，技能性知识一般存在于有经验的员工头脑中，推理性知识则需要经过前三类知识推理演绎而来，所以技能性知识和推理性知识属于隐性知识。建立合理的记忆性知识、理解性知识、技能性知识和推理性知识的知识分类是实现知识管理下知识组织、存储和的前提，以满足6o质量管理对知识的顺利提取与应用。

2 基于知识管理的6o质量管理体系

质量评价从根本上应该是客户的评价，基于知识管理的6o质量管理以“客户”为核心，从两个“面向客户”来解决质量管理中的内外问题。一，面向内部客户（面向质量）；二，面向外部客户面向顾客）。

2.1面向内部客户的管理

面向内部客户的6o质量管理要实现内部客户之间彼此互相满足，根据产品质量的形成过程，从产品决策、产品设计、产品改进(包括工艺上的改进）、成品测试、生产、包装质量检验等多个阶段来实施6o质量管理，结合不同阶段的知识管理达到对6o质量管理的促进与协调作用。

1) 产品决策阶段：产品决策的正确与否直接影响企业的兴衰成败，这个阶段确定了产品制造的可行性，质量方针的制定，质量目标的确立，客户群体的需求，质量方案的规划等内容。决策阶段决定了企业的发展方向及战略目标，知识管理中的记忆性知识及推理性知识是主要的需求类型，特别是推理性知识为产品的决策提供决定性支持，这是知识应用的高级阶段。

2) 产品设计阶段：产品设计阶段是决定产品质量的关键环节，设计决定了产品的“先天质量”，产品设计质量不仅会影响产品质量本身，还会直接影响到生产秩序，并直接关系到产品的市场竞争力。设计直接决定了生产计划的制定，原材料的采购，工艺流程的难易，设备的种类和加工精度，质量等级的高低等。在这个阶段，记忆性知识及理解性知识是主要的需求类型，如属于记忆性知识的所需原料的主要物化性质，属于理解性知识的产品生产原理，原料的配方如何决定了产品的质量等。

3) 产品改进阶段：产品改进阶段一方面指企业本身的决策变化对产品的某些性质给予改进，另一方面指由于内部客户和外部客户对产品质量的反馈而引起的改变需求，目的是提高产品质量，满足外部用户需求。对于这两个方面来说都主要需求推理性知识、理解性知识和记忆性知识，如通过对客户反馈信息进行总结、推理演绎而来的对企业决策提供决定支持知识属于推理性知识，对产品质量改进则需要理解性知识和记忆性知识。

4) 产品测试阶段：产品测试阶段是对新开发出的产品或改进后的产品进行全方位的测试。这个阶段质量测试执行的力度直接影响到投入生产后的产品质量，因此6o质量管理要求在这个阶段要100%准确、完备。知识管理中的记忆性、理解性知识在此被提取使用。

5) 生产阶段：设计出高质量的产品并不能代表生产出高品质产品，产品大规模生产过程中的多工序，工艺复杂性，生产过程多变性，生产环境的不稳定性，人为操作存在的失误性决定了产品质量很难达到设计的质量水平。基于知识管理的6o质量管理根据产品生产的阶段性将生产过程分为多个阶段，从上至下每个阶段之间互相监督，产品质量要互相达到最满意程度，从知识管理系统中提取的记忆性知识、理解性知识和技能性知识被广泛地应用，使得生产过程的员工具备知识型的头脑，保证了产品形成后质量的完美性。

6) 检验阶段：产品质量检验阶段是总结产品质量的最佳时机，这个阶段的严格性决定了出厂产品质量的o值。检验阶段一方面采用了记忆性知识、理解性知识、技能性知识和推理性知识，另一方面通过综合对前面所有工序的归纳总结，得出各工序同产品质量的相关性，形成了新的推理知识。

在前面所阐述面对内部客户的六个阶段中，分类后的知识一方面被顺利流畅地采用，增加了企业内部的信息沟通；另一方面各个阶段中也是新知识不断地形成过程，实现了企业知识的不断积累。

2.2 面向外部客户的管理

以顾客为核心是6o质量管理的主要内容，6o是客户驱动的改进模式，“以顾客为中心”的思想贯穿了6o质量管理，面向内部客户的管理是在产品出厂前企业自身对质量要求的一个实现过程，其最终的目的还是在满足客户的需求下获得最大的利益。在面向外部客户的管理过程中，知识管理成分与CRM(客户关系管理）相结合，知识管理系统通过学习吸收由CRM系统产生的推理性知识及记忆性知识，及时反馈给企业决策层以及时调整或改变生产策略，改善产品质量，改变营销策略，一方面获得了顾客对企业的忠诚度，另一方面实现了对顾客需求的满足及自身成本的保证。

基于知识管理的6o质量管理在面向外部客户方面主要目标是通过知识管理的途径有价值的客户隐性或显性反馈的信息，不断地改进产品质量，改善营销策略，提高客户满意度，降低客户流失率，加强客户对企业的忠诚度，赢得更多客户信赖，扩大市场。

3 知识管理对6o质量管理的促进过程基于知识管理的6o质量管理体系下，知识是如何来促进和改善产品质量的呢？6o质量管理体系下质量知识链的形成是知识可以被采用的前提。

3.1 6o质量管理体系下质量知识链的形成

1) 6o质量管理体系下质量知识的获取：基于知识管理的6o质量管理一方面从内部客户获取知识，另一方面从外部客户获取知识。内部：从六个阶段获取记忆性知识、理解性知识、技能性知识;外部：结合CRM系统获取记忆性及推理性知识。

2) 6o质量管理体系下质量知识的组织和存储：通过采用知识的分类，各类知识进行组织和存储，形成各类知识库及模型库决策库，实现知识的结构化存储。

3) 6o质量管理体系下质量知识的与共享：组织和存储过后的显性知识和隐性知识只有经过共享和才能体现其在质量管理中的价值。

4) 6o质量管理体系下质量知识的创新：通过检索各类知识库和模型库，经过计算、推理和总结形成新的策略和新的知识，质量知识创新不仅包括产品质量和服务水平的创新，还包括质量管理能力，质量改进能力的创新，质量知识的创新实现了知识的不断增长。

3.2 知识管理对质量的改进与创新

在基于知识管理的6o质量管理的面向内部客户的六个阶段中，针对每一个阶段知识管理都及时地给予最新、最有价值的知识，同时从面向内部客户的每一个阶段和面向外部客户又获取了知识，通过质量知识链的形成进入知识库和模型库为下次各阶段的决策、学习、组织等活动提供支持，如此不断地来提高改进产品的质量，提高客户满意度，其促进过程如图1所示。

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论文关键词：知识管理；学习型组织；企业培训

人类社会进入20世纪末，特别是进入21世纪以来，企业经营环境发生了根本性变化，一是以知识经济为主体的新经济特征逐步形成；二是全球化趋势日益显现；三是信息技术飞速发展，基于互联网技术的网络经济方兴未艾。因此，企业要在复杂多变的环境中生存就必须不断进行技术、制度与管理的变革与创新。在知识经济时代，知识已经成为企业运作与管理的重要资源，知识管理的能力已经成为企业竞争优势的重要来源。在市场竞争环境快速变化的情况下，如何保持企业的竞争优势，扩大企业知识共享范围，拓展企业知识库的广度和深度，将知识管理融入到企业管理特别是培训环节的管理成为企业界的一个热点话题。本文笔者将探讨知识管理与企业培训二者的关系，并分析如何基于知识管理理念建立企业培训体系。

1知识管理简述

1．1知识管理定义

由于知识管理本身具有极大的复杂性，是一个多元化、多层次、多功能的综合物，国内许多专家学者从不同角度定义了知识管理。如，乌家培教授认为知识管理是信息管理的延伸，是信息管理发展的新阶段，是信息转换为知识，并用知识提高特定组织的应，变能力和创新能力。邱均平从广义和狭义两个角度对知识管理进行了分析，他认为广义的知识管理不仅包括对知识进行管理，还包括对与知识有关的各种资源和无形资产的管理，涉及知识组织、知识设施、知识资产、知识活动、知识人员的全方位和全过程的管理。

目前国内媒体普遍比较愿意接受知识管理的定义是：知识管理就是对一个企业集体的知识与技能的捕获，然后将这些知识与技能分布到能够帮助企业实现最大产出的任何地方的过程。知识管理的目标就是力图能够将最恰当的知识在最恰当的时间传递给最恰当的人，以便使他们能够做出最好的决策。

1．2知识管理内容及流程

1．2．1知识管理内容

知识管理的对象就是知识，而知识又分为显性知识和隐性知识两类，因此知识管理的内容包括对显性知识的管理、对隐性知识的管理以及对显性知识和隐性知识之间变化过程的管理三方面。对显性知识的管理体现为对知识本身的管理；对隐性知识的管理体现为对人的管理；对显性知识和隐性知识之间变化过程的管理体现为知识变换模式的建立。

1．2．2企业知识管理流程

本文笔者认为完整的企业知识管理是一个闭环化的流程，即由对知识由生成、收集获取、组织整理到对知识的交流共享、应用与创新的管理。而知识管理的最终目的是交流共享、应用与创新，最终实现知识增值，拓展企业原有知识库的广度和深度，扩大知识库外延。图1显示了企业知识管理的具体流程。

1．3构建学习型组织的必要性

营销学认为企业产品有生命周期，即从未来和目前市场占有率的角度分析产品所处的具体阶段，制定相应的营销决策。本文笔者认为知识也具有生命周期，即从目前和未来的影响角度分析知识的效用，采取不同的方式以掌握不同类型的知识，为未来竞争提前作好准备。图2显示的是知识生命周期矩阵图。

从图2我们可以看出，任何一种知识都会不同程度的对目前和未来竞争格局产生不同的影响，因此，要提高企业在未来市场的竞争力就必须不断学习，自上而下和自下而上在企业内部构建学习型组织，强调基础知识和关键知识的掌握对企业发展的重要性。只有掌握了基础知识，把握关键知识，才能应对复杂多变的市场环境，保持并提升企业未来竞争力。随着世界经济一体化进程的加快和科学技术的快速发展，企业面临的市场环境复杂多变，为了保持竞争优势，企业必须顺应时代变化，不断学习各种新知识、新技术，构建学习型组织。国际许多知识企业，如微软、ibm、施乐公司早已将知识管理理念融入到企业日常工作中，并已建立学习型组织，将员工学习能力作为招聘员工考核指标之一，这些企业重视学习型组织的建立，因为组织学习已成为组织生存与发展的前提和基础。当今世界最成功的企业必定是学习型组织，因为未来持久的竞争能力优化是比竞争对手学习得更快，先于竞争对手掌握关键技术和知识。

2企业培训简述

2．1企业培训模式概述

企业培训模式多种多样，本文笔者对培训模式进行总结归类，下表1是对主要培训模式的介绍。

2．2企业培训的必要性

在市场环境复杂多变的情况下，企业要保持竞争优势就必须将学习理念融入到企业管理中，建立学习型组织企业学习型组织的构建是通过不断的培训强化形成的。同时，由于知识的转化过程包括了对显性知识的管理、对隐性知识的管理和对显性知识与隐性知识变换过程之间的管理，企业培训实际上是对全体组织成员显性知识与隐性知识的管理，通过培训提供员工知识分享与交流的机会，使员工掌握工作的最优方法，提高员工工作效率和个人素质，增强个人和组织的应变力和适应力。

其次，培训可以增强员工对企业文化的认同感和归属感，使员工更好的认同企业文化。许多五百强企业对新进员工都会有较长时间的培训，一方面是为了使新员工尽快融入到组织中，另一方面通过培训也使新员工对企业文化领悟和认同，员工在日常工作中才能将自己置于主人翁地位，与企业生存和发展共进退。

第三，知识经济的发展和高新技术的突飞猛进，使企业面临的竞争环境改变，在未来市场竞争中，要始终保持优势，就必须不断的学习新知识和新技术，如上图2所示的知识生命周期，企业必须尽早把握关键知识，学习有前途的知识，才能使企业可持续的健康发展，而新知识和新技术的学习往往是通过培训完成的。

3知识管理与企业培训的有效整合

3．1我国企业培训目前存在的问题

培训管理工作是一个闭环化的流程，主要包括需求分析、计划制定、培训实施、效果评估4个环节，本文笔者认为目前国内企业培训在以上4个环节中都均在一定问题。

3.1.1需求分析环节

需求分析是指对培训对象、培训目标、培训内容进行分析，为后续培训工作的开展奠定基础，该环节是培训管理工作的起点和重点。目前国内企业在需求分析环节都不同程度的存在问题。

(1)培训需求分析不完善，未将培训目标与组织中长期发展目标相结合，忽略了组织战略目标，培训工作指导性不强。

(2)培训需求往往只结合组织管理层的意志，未将员工个人能力和发展方向与培训工作结合，需求分析往往体现的是组织自上而下的发展和管理需求，未能自下而上的体现组织中员工个人的发展需求。

(3)培训调研不足，国内许多企业在开展培训工作时，往往凭领导层的意志进行，没有对组织进行培训需求调研，这也导致培训工作缺乏针对性。

(4)培训需求分析重视程度不够。许多企业的培训工作是根据近期将要开展的大型项目或过去几个月的经营业绩进行的，培训工作只是针对某一个具体的项目进行，未对公司目前存在问题和长远发展进行深入考虑和分析，造成培训的系统性和规划性不强。

3．1．2计划制定环节

计划制定是指就中长期的培训工作而言制定相应的工作计划，对培训实施的具体步骤进行分解，分阶段的实现培训目标，该环节是培训工作承上启下的节点，既承接需求分析环节，也为培训实施环节提供参考依据。笔者认为该环节存在的问题主要在于培训计划的实时性不强。许多企业未制定培训计划，培训工作根据项目进行或领导层的意志进行，即使制定了培训计划的企业，计划更新也存在一定问题，如未对培训计划进行年度更新，未根据市场环境的变化更新培训计划，未将培训计划与公司或部门年度发展目标相结合。

3．1．3培训实施环节

培训实施是指联系培训机构、组织培训人员参加培训等具体的事务性工作，它是培训管理工作的关键环节。该环节存在的问题主要有以下几点。

(1)培训手段单一，缺乏完整有效的培训系统。据一份权威机构对中国企业的培训调查报告显示，92％的企业没有完善的培训体系，在企业的培训机构管理方面，仅有42％的企业有自己的培训部门。同时，培训过于依赖外部培训机构，培训方式主要是传统的课堂教学模式，而利用网络进行学习，特别是采用e—leanring培训方式的企业仍然很少。

(2)培训经费投入不足。据对282家国有企业的调查，员工培训投资经费只有工资总额的2．2％(职工人均教育经费仅49．5元)，远低于发达国家10％一15％的水平。

(3)培训实施前未进行有针对性的调研，导致培训人员不了解员工培训期望，培训内容针对性不强。如果员工差异性较大将直接影响培训效果。

3．1．4效果评估环节

效果评估是指在进行人员培训过程中，依据培训的目的和要求，运用一定的评估指标和方法，检查和评定培训效果的环节。该环节存在的问题主要在于评估未能及时跟进、单向评估。

(1)国内许多企业在培训工作结束后，未有效的对培训效果进行评估，培训实践效果差。缺乏培训效果评估体系，企业领导层未能及时了解培训存在问题以及需改进之处，对企业未来的发展毫无促进效果。

(2)单向评估，未对学员学习效果进行评估。一些企业在对培训工作进行评估时，往往只是了解学员对培训机构的认可度和满意度，而未对员工的培训效果进行评估，不能及时了解和掌握员工培训效果。

(3)未能及时跟进员工培训效果。一些企业对员工培训效果的评估往往只是在培训结束后要求员工就培训心得体会形成书面报告，而未对培训工作结束后的一段时期考察员工态度、行业以及工作效果的变化。柯氏四级评估体系建议在培训工作结束后，应从反应、学习、行为、成果4个层面对员工的工作态度、技能、效率等进行全方位的评估，才能全方位的了解员工培训效果在工作中的转化情况。图3是本文笔者分析的培训效果评估与培训结束后的时间关系图。

3．2基于知识管理的企业培训体系构建

3．2．1知识管理体系结构

知识管理的体系结构主要包括知识管理主体、知识管理工具和知识管理客体三要素，如图4所示。人是知识的载体，在知识管理三要素中，知识管理主体既要设计和使用知识管理工具，更要对知识携带者进行管理，从而有效地开发、传播、共享、创新和应用知识。

知识管理主体主要是指知识主管、知识项目管理者、知识工人以及非专门从事知识管理的人员，这些人员的主要工作职责如图5所示。．

3．2．2构建企业培训体系

图4和图5对构建企业培训体系有所启示，本文笔者认为企业培训体系应从培训方式、培训人员、培训环节三方面进行构建。

(1)培训方式的多样化。随着网络的迅速普及，通过网络进行培训的方式受到越来越多企业的认同。首先利用网络平台进行学习可以节约成本和时间；其次员工学习自主性更强，不受时间和地点的限制，员工个人可根据自身情况安排学习，不会影响日常工作的开展；再次利用网络学习可以保留学习课件，便于随时查阅。现阶段国内企业的培训方式和途径主要有：传统的课堂教学、e—learning、定期举办的部门知识分享会议、专业学术期刊或培训机构提供的培训、学徒制模式、岗位技能培训、离岗培训。企业需要根据自身实际情况，选择适合自己的培训方式，才能达到理想效果。

(2)培训人员的层次化。企业的财力和资源是有限的，不可能对每一个员工进行全方位的培训，因此在选择员工参加培训时，需将公司资源与员工职位级别相结合，对不同层次的员工实施不同级别的培训，

如图6所示。对于高层员工需注重其管理能力的培养，因此可以投入较多资源对其进行系统培训；对于基层员工主要注重的是其专业技能的提高，因此基层员工的培训需重点关注与岗位职责相关的专业技能培训。

(3)培训环节的流程化。培训管理由需求分析、计划制定、培训实施和效果评估4个环节组成，是一个闭环化的流程，构建企业培训体系需重点关注需求分析和效果评估2个环节。需求分析是培训工作的起点和基础，只有自上而下和自下而上的将管理层意志即公司发展战略目标与员工个人发展相结合，对岗位职责和所需技能以及员工自身素质不足之处进行详细分析，才能制定正确的培训需求效果评估是培训工作的终点和对培训工作实施成败与否的检验，做好了效果评估工作，培训工作才算是圆满完成。培训结束后，通过对受训人员反应、学习、行为、成果的评估，即受训人员的意见、通过培训所获知识和技能是否具有可操作性和实务性、培训后的行为表现和工作绩效及培训对企业产生的影响4个方面制定和完善培训评估机制。

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关键词：现代企业 知识型员工 柔性管理体系

中图分类号：F272.9 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.22.019

1 知识型员工的概念及特点

早在1964年，知识型员工的概念就在美国管理学家彼得・德鲁克（PeterF・Drucker）的引导下诞生。之后，又有很多学者从创意、分析、判断、综合、设计等几个方面分析了这一概念。本文主要是根据现代企业的特点，把知识型员工分为研究型、管理型、技术型、销售型四类来进行研究。

知识型员工是一类特殊的群体，它与一般员工相比有自己的鲜明的特点：一是在素质层面上，知识型员工拥有知识资本，具有较强的学习和创新能力；二是在心理层面上，知识型员工需求层次高，渴望社会尊重和自我实现，对专业领域的东西具有强烈的怀疑精神；三是在具体工作上，知识型员工从事的是脑力劳动、创新性劳动、自主性劳动，其过程难以监控，其成果难以衡量；四是在职业层面上，知识型员工更忠诚于提升自我能力和职业生涯的规划，知识型员工的发展趋势一直处于供不应求、流动频繁的阶段。

2 知识型员工在现代企业中的管理现状

由于我国绝大多数企业发展历史短，管理经验相对欠缺。加之，一些以科技为核心竞争力的企业内部分工日趋专业化，又导致各职能部门协调困难，多头领导现象极易发生，管理效率大打折扣。具体现状如下：

2.1 没有适当的员工培训系统，对员工的职业规划也较模糊

不适当的员工培训系统和模糊的员工职业生涯的规划必定会导致企业内部员工与员工之间或者企业和员工之间的矛盾。这样一来，就会出现很多短期工的现象，同时也会大大降低员工对企业的忠诚度，从而导致员工流动性的增加。

2.2 奖惩制度不够新颖，企业员工激情不高，办事效率降低

现代化的企业多以实现自我利益的最大化为目的，从而忽视了员工，不注重员工奖惩制度的多元化，而只注重一些量化指标，如生产效率、市场占有率等等。然而现代企业面临的市场竞争业非常激烈，较之其他行业更虚注重目标的多元化。随着企业组织结构由原来金字塔状的职能型组织向扁平化组织的转移，传统的奖惩制度，不能满足现展的需要。

2.3 员工流动管理落后，流动率居高不下

作为现代企业的一大重要资源，知识型员工在市场上越来越供不应求。由于企业内部对这类员工的忽视，导致他们有着较低的忠诚度，所以，他们也更愿意到处流动。据报道，在北京、广州等发达地区的企业知识型员工流动率都在30%以上。

2.4 内部沟通效果不佳，部门间协调水平不高

科技企业的工作特点决定了它比传统产业更加注重沟通，更加重视部门间的协调配合。然而，事实上很多现代企业内部却常常因沟通不畅引发企业内部矛盾激化，协作效率下降，工作盲目无序。一些企业销售额下降时，每个部门都认为自己在企业中是最优秀的，不应该为业绩下滑负责，最终导致互相指责而找不到真正的原因。

2.5 激励机制单一

在大多数现代的企业中，激励仍然是以金钱奖励为主，缺乏精神方面需求的满足。

3 知识型员工柔性化管理体系的构建

3.1 知识型员工柔性化管理体系构建的目标和原则

知识型员工柔性化管理体系构建的目标：把企业强有力的市场竞争力作为基点，努力提高企业的管理效率。

知识型员工柔性化管理体系构建的基本原则：一是坚持人本化原则，将“以人为本，尊重人性”贯彻到体系各个环节、各个领域之中；二是坚持系统化原则，从细节上进行把握，保证它能够作为一个完整的系统为企业的发展保驾护航；三是坚持动态性原则，时刻保持最新的、最适合于知识型员工的管理体制，以适应周边环境发展的需要。

3.2 知识型员工柔性管理体系构建的内容

3.2.1 工作设计柔性化

柔性化的工作设计要注意从心理学、工效学、技术学的角度，始终遵循以人为中心的原则。要求工作设计中注重向知识型员工授权，根据不同工作任务的特性，以充分授权、分布式的团队为核心，形成扁平化、半渗透性的组织结构，打破制度、部门的刚性束缚，促进纵向沟通和横向协作效率的提升。

3.2.2 员工培训柔性化

柔性化的员工培训要针对知识型员工的特点，突出心理素质、学习能力、创新能力、团队协作精神的培训。通过提升他们的耐挫能力和承受力，促使其首创精神的发挥；通过加强团队协作精神的培养，提升其协作意识；通过创造能力的培养，可以充分发挥知识型员工的潜力；通过学习能力的培训，从而加强企业综合竞争力。

3.2.3 激励方式柔性化

柔性化的激励方式主要是根据知识管理专家玛汉・坦姆朴的调查研究，以个体成长（约占34%）、工作自主（约占31%）、业务成就（约占8%）、金钱财富（约占7%）为基础，实行多元化的激励员工的方式。

3.2.4 薪酬、福利柔性化

柔性化的薪酬和福利要把个人绩效和利润相结合，实行多样化的薪资结构；把企业的个性化发展和员工薪资的个性化相结合，成立新型的薪酬、福利制度。

3.2.5 职业规划柔性化

柔性化的职业规划要以员工的个体成长为中心，注重员工职业生涯的规划，加大培养知识型员工的各项能力，让他们能与企业的发展同步，最终能够顺利地在企业发展下去。

3.2.6 企业文化柔性化

柔性化的企业文化是以企业的自身的文化为背景，通过不断地适应各种环境的变化，对企业价值观及经营理念的不断创新，使重要信息的传播畅通无阻，还要使企业文化保持对环境的适应性，符合企业和员工发展的长远利益。

4 结语

在经济、科学技术的发展和带动下，知识型员工应运而生，最终渐渐地成为企业里不可缺少的一类人才。相应的，这类人才也成为了企业人力管理的一大难题。企业在处理这一问题的时候，一定要把员工和企业紧密地联系在一起，要从员工的自我发展和员工的职业生涯规划出发，联系企业发展的实际情况，注重这类员工的发展，培养他们对企业的忠诚度，降低他们的流动性。

参考文献：

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什么是历史知识体系呢？历史知识之间形成了总分、主次、内外和因果等结构关系。这些既有区别又有联系的结构关系即为历史知识系统。就像立体几何中点、线、面之间的关系，通过分析一个个分立的“点”之间的关系，连成一条历史知识线索，再把一条条的“线”进行横向与纵向的对比分析，就形成了历史知识面。这一个个的“面”最终通过学科整合建立起宏观联系，就形成了历史知识系统。那么，如何帮助学生构建历史知识体系呢？

一、引导学生梳理知识点并进行串联

历史基础知识是建立历史知识体系最基本的元素。就如同一幢大楼，没有地基，高楼将无从建立！学生识记历史基础知识的过程是离不开教师的引导的。教师需要做的就是引导学生找出历史基础知识之间的联系。例如，在讲述汉朝和匈奴之间的关系时，众所周知，汉朝根据不同阶段的国情对匈奴采取了不同的政策。汉朝与匈奴的关系表述为：和亲——战争——和亲，可以引导学生：结合各时期不同情况说一说汉对匈奴采取这种政策的原因。学生经过分析可以得出：汉朝初年由于国力不强，面对强大的匈奴只能用卑微的和亲政策来换取短暂的和平。在汉武帝统治时期，汉朝达到鼎盛时期，军事实力增强，一举反击匈奴的进攻，收复失地，匈奴被迫逃回漠北，自此之后匈奴再也无力与西汉对抗。汉元帝统治时期，匈奴的一部分与汉朝关系和谐，民族融合加强。为了维护统治，稳定社稷，促进匈奴与汉朝的融合，汉元帝统治时期与匈奴和亲，昭君出塞的故事千古传颂！在教师的引导下学生脑海中的“点”无形中就连成了“线”。

二、进行横向和纵向的对比分析，从整体上把握历史时代特征

同一个时代的历史不可能超越本时代的特征。把握各阶段历史的时代特征才能更深刻地了解该时代的人物与历史事件。所以，学生要学会站在全局的角度去看历史。从整体上把握某个时代的特征，这就需要学生对这一阶段的历史进行横向和纵向的对比分析。例如，讲到秦汉和隋唐的历史时，可以引导学生：统一王朝的历史具有相似性。从政治、经济、军事、文化这几个方面对比来讲，使学生在对比中梳理头脑里已有的知识线索，并建立起纵向的联系。再如，讲到中国汉朝的造纸术，可以联系到当时欧洲用羊皮、埃及用纸草、印度则用树皮和树叶等作为书写材料。这样与中国的造纸术相结合来讲解，学生会更深刻地体会到中国造纸术的领先水平，理解中国造纸术对世界文明的影响。通过对比和分析，学生可以跳出这个时代，以旁观者的视角从整体上把握这个时代的特征。与此同时，学生的历史经纬网也建立起来了。

三、充分运用各学科资源，学科之间互联互动

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摘要：实习教学是旅游管理专业学生教学工作的重要内容之一，构建科学、公正、综合的实习教学全程性评价指标体系，对激发学生实习的积极性、主动性．培养实践技能，及时反馈实习效果，规范实习成绩，实现实习教学评价的科学化、目标化具有重要意义。本文探讨了旅游管理专业根据人才培养目标的定位，将旅游管理专业办学理念、教学条件、教学管理等方面的内化成实习教学质量评价标准，构建完善的实习教学质量评价体系，通过实习教学质量控制，以切实提高旅游管理专业教育教学质量。

旅游管理是一门应用性极强的人文社会科学，对于旅游管理应用型人才培养来说，主要以获得旅游管理相关职业能力为目标，这就要求在旅游管理教育教学体系中必须充分重视实习教学环节。旅游管理的实习教学作为教学工作的重要组成部分，相对于课堂理论教学更具有直观性、综合性、实践性，在强化旅游管理专业学生的素质教育和培养创新能力；有着重要的、不可替代的作用。事实上，随着近年来我国旅游管理教育界对实习教学的逐步探索和改革，各方对于实习教学的重要地位已取得了共识。但在对实习教学质量评价的问题上，我国传统的旅游管理教育界，长期以来一直存在重课堂理论教学质量而轻实习教学质量的现象，其中一个比较突出的表现，就是对教学实践环节质量的考核、评价还停留在原来的评价手段和方法上，往往通过作业、实习报告、学生座谈会、实习指导教师的评分等来评定学生的成绩，对于学生通过实习教学环节是否真正训练或提高了专业水平，对于实习教学的整体质量和效果究竟如何，缺乏准确的把握。

合理、科学的实习教学质量评价体系，已成为实习教学体系构建与完善的重要环节，有助于促进旅游管理专业教育形成良好的质量监控机制．有利于促进旅游管理专业建设与发展，提高旅游管理教育人才培养质量。

一、构建实习教学质量评价体系的指导思想和基本原则

旅游管理专业实习教学质量评价体系的建立与应用，着眼点并不仅仅在于对课程实习、毕业实习等活动进行效果评估，而是旨在建立整个实习教学模式的评估标准体系和评估机制，根据评估结果有针对性的建设存在不足的指标，以完善实习教学模式。

(一)旅游管理专业实习教学质量评价体系的指导思想

实习教学质量评价体系是在实习质量方面评价、控制和提高的体系，应关注实习过程和实习效果两个；以过程控制为关键，以此保证实习教学环节过程的有效性，使实习教学质量切实得到改进，提高学生自身和社会用人单位对专业实践能力的满意度。建立实习教学质量评价体系的指导思想应包括两个方面：第一要能够真实、全面地反映实习教学环节的实际状态，并通过对实习教学环节质量的评定，把实习教学环节隐藏的问题和薄弱环节暴露出来。第二，实习教学质量评价体系要有全面、学和有效，以不断提高实习教学环节的质量为最终目标。

(二)旅游管理专业实习教学质量评价体系的基本原则

1．全面性原则。全面性是指对实习教学整个环节进行全方位的考核评价。实习教学质量是通过多方面、程序性情况来综合体现的，对实习教学质量进行全面评价是一个复杂的过程。评定指标体系的设计必须涵盖实习教学的各环节和教与学的各方面，要求全面系统的设计、确定一级指标、二级指标和主要观测点以及评定标准，指标体系要全面、系统，要体现结果与过程结合。

2．目标性原则。评价的目的不是单纯评出名次及优劣的程度，更重要的是引导和鼓励所有的实习教学课程向正确的方向和目标发展]。现在旅游企、事业单位用人从看重学历转到学历、素质能力并重，甚至以素质能力为主。因此考核中必需包含对素质的评价，关注专业认知能力的高低，也要关注职业素养的培养。

3．可实施性原则。在设定各项评价指标时，必须要充分考虑指标的可实施性，指标定义要明确，一、二级指标与主要观测点之间要有内在的逻辑联系，评审标准应客观、全面，符合旅游管理专业实习教学的总体目标。制订评价指标体系应既能对实习质量进行度量，又要简单易行，便于评价过程中操作实施。

二、旅游管理专业实习教学质量评价体系的具体设计

(一)旅游管理专业实习教学质量评价体系的评价主体

旅游管理实习教学质量评价体系的主体，因具体实践形式的不同而有所区别。凡属校内模拟实习教学环节，评价主体主要包括授课教师、实习指导教师、学生，对于综合性的毕业实习活动，还应包括实习教学领导小组和实习单位。提倡评价主体多元化，强调学校、教师、学生和实习单位共同参与并相互交流，充分发挥评价工作的导向、鉴定、改进、调控以及服务等功能。

(二)旅游管理专业实习教学质量评价体系的评价指标与标准

通过建立实习教学评价体系和制定评价标准，并进行量化管理，可以更好地提高教师对实习教学与实践环节的指导水平，也直接促进了学生掌握知识和提高综合素质的要求。实习教学质量评价体系的构成重点是实习教学评估指标和标准，对于包括课堂实习、综合实习、毕业实习等各种形式在内的实习教学体系，该体系应当包括实习规范、可行的实习教学大纲、实习教学计划、学生实习指导手册、对实习教学情况的综合考察指标、对实习管理的量化考核指标和学生对实习教学收获的评价等内容，所以实习教学质量评价体系应是一个综合性、总体性的质量评估体系。该体系应具体涵盖7项一级指标、l9项(毕业综合实习22项)二级指标和相应的观测点及评价标准。具体内容如下：

三、旅游管理实习教学质量评价体系应用中应注意的问题

(一)实习教学质量评估标准应该根据实习教学形式的不同有所区别

关于旅游管理专业实习教学质量评价体系的依据和标准，只是一个总体性、综合性的评估标准。由于旅游管理专业实习教学形式的多样化，既有对应于专业课程的课堂内实习环节，又有综合性的毕业实习；既有校内实训，又有校外实践。所以，在应用本质量评价体系于具体实习环节时，必须及时调整评估的各项指标和主要观测点，如在评估旅游小组调查实习教学质量时，评估指标的设计就必须考虑小组内每个学生的参与度以及具体实践任务分配的均衡性和合理性。

(二)实习教学质量的评定与结论必须综合考虑多种因素

通过全面性的评价主体和评价指标得出的结果，不论是数据还是信息，不能简单地加以统计、公布了事，需要做具体的定量和定性分析。既要看到成效，也要看到不足；既要指出问题，也要分析问题的原因，尽量使实习教学最大可能促进每个学生专业水平的提高和专业素养的发展。对于实习教学质量的评定，除依据评估指标等客观标准外，还要综合考虑课程结构、课时设置、实习项目、实习单位的具体情况等多种因素的影响，不能简单地得出结论。

(三)实习教学质量的评价结果一定要有反馈机制

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关键词：实验室；质量管理体系；构建

中图分类号： F253.3 文献标识码： A

引言

近年来，随着《实验室资质认定评审准则》的颁布和国际ISO9000系列标准的引入，实验室质量管理体系的建设工作更加趋向于科学化和规范化。实验室质量管理水平的高低直接关系到实验数据的精确程度，而实验数据的准确性以及可靠性则是众多企业立足市场的根本所在。因此，探索实验室质量管理体系的构建与完善工作具有重要的现实意义。

一、实验室资质计量认证与审查认可的发展及社会作用

20余年来，我国计量认证、审查认可工作不断发展，目前，经计量认证、审查认可考核合格的产品质量检验机构的专业已涉及到国民经济各个领域。它们承担了产品质量监督检验、质量仲裁检验、商贸验货检验、药品检验、卫生防疫检验、工程质量检测、环境监测、地质勘测、节能监测和进出口等大量的检验检测任务，为政府执法部门打击假冒伪劣商品提供了有力的技术保障，为审判机关裁决因产品质量引发的案件提供了准确的技术依据，为商业贸易双方提供了公证的检验结果，为工农业生产和工程项目出据了科学、准确、可靠的检测数据。

从整体上讲，计量认证、审查认可工作为提高产品质量水平、全民质量意识、国家经济建设作出了不可磨灭的贡献。与此同时，计量认证和审查认可这两项技术考核工作也为政府、社会和用户所接受和认可，计量认证的CMA标志和审查认可的CAL标志已成为国内社会公认的评价检验机构的重要标志。在产品质量检验和检测等领域已将计量认证列为检验市场准入的必要条件，为我国检验检测事业发挥了巨大的作用。

二、建立完善本单位实验室资质认证工作

1、人员

人员素质与水平的考察对实验室是至关重要的。人员是最宝贵的资源，一个实验室的水平高低优劣，很大程度上取决于人员素质与水平，特别是对关键人员的任职资格条件应加以规定，如受教育程度、理论基础、实际工作能力（包括组织管理能力和技术能力）、工作经验等。实验室应明确规定技术主管和授权签字人的资格条件。

2、设施和环境条件

为保证抽样、检测、校准结果的准确可靠，实验室必须配置相应的设施和环境条件。根据实验室所从事检测和/校准工作的不同，对设施和环境条件的要求也有很大的差异。实验室的设施和环境条件还应满足对工作人员的健康安全防护、对环境的安全保护等的需要。设施和环境条件是直接影响报告质量的要素，属于资源配置的过程。实验室的设施和环境条件应该与所进行的工作类型相适应，不同类型的实验室有不同的要求。实验室还应具备对环境条件进行有效监测和控制的手段，这些设施和环境条件以及监控手段是保证检测工作正常开展的先决条件。

3、检测和校准方法

实验室应按照相关技术规范或标准的要求，使用合适的检测/校准方法和程序来进行检测/校准工作。不同的检测/校准有不同的方法和程序，目的是为了使不同的人员、不同的时间所进行的检测/校准过程能保持一致。检测/校准方法中首先应给出被测样（或参数）所要求的量程和允许误差（或不确定度），所用仪器设备的一般说明，检测所依据的标准/规范等，还应给出验证检测过程适宜性的检测保证技术或不确定度的分析等，如没有这样的分析，则应保证测量标准的扩展不确定度不应超过被检样品所给允差的1/3～1/10（如美国规定为1/4）。实验室还应根据项目要求，制定相应的检测校准程序，包括抽样程序、样品制备程序、样品的贮存和传递程序、检验工作程序、测量不确定度的估算指导性文件、数据分析指南等。

4、设备和标准物质

实验室应正确配备检测/校准所需要的仪器设备，包括抽样工具、样品制备和数据处理需用的仪器设备和相关软件。所用仪器设备的技术指标和功能应满足要求，量程应与被测参数的技术指标相适应。实验室的设备配备率可通过资质认定申请书的检测能力分析设备表（即标准要求配备的仪器设备）与实验室设备一览表对照检查。

实验室应对所有仪器设备进行正常维护，建立维护保养程序，明确维护仪器项目和保养周期，定期进行维护保养并做好相应的记录，使仪器设备始终处于完好的状态。

5、抽样和样品处置

现代抽样检查方法，即统计抽样检查方法是建立在概率统计理论的基础上的。具体来说，是以“假设检验”理论作为理论依据。抽样检查所要研究的问题有三点：一是如何从批中抽取样品，即采取什么样的“抽样方式”；二是应从批中抽取多少个单位产品，即应取多大的“样本大小”；三是如何根据样本的质量数据判定批是否合格，即怎样预先规定“判定规则”。样本大小和判定规则构成一个抽样方案。因此，抽样检查可以归纳为：采用什么样的抽样方式保证抽样的代表性，如何设计合理的抽样检查方案。抽样方案设计以简单随机抽样为前提。为适应不同的使用目的，抽样方案的类型可以是多种多样的。

6、结果质量控制

质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动，目的在于监视过程并排除导致不合格、不满意的原因以取得准确可靠的数据和结果。采用合理有效的质量控制手段，可监控检测/校准工作过程，预见到可能出现问题的征兆，或及时发现问题的存在，使实验室可有针对性地采取纠正措施或预防措施，避免或减少不符合工作的发生。

三、动态管理与推广实施

1、组建质量监督小组

有关领导可以根据各部门职工的意愿以及平时表现，从实验室各部门中选择一个熟悉各项检测方法、程序、目的和结果评价的人员担任质量监督员，并由各部门的质量管理员共同组成一个质量监督小组。在选拔过程中，必须采用自愿原则，以便于充分发挥组员的积极性以及主动性。

2、制定实施培训计划

实验室的相关领导可以根据实验室质量管理体系有关文件对各个部门的不同岗位制定相应的职能要求，并制定出科学、合理的质量管理培训计划。分批对实验室的工作人员进行质量管理执行工作内容培训，并紧密结合培训人员的部门常见问题，同时还要对质量监督小组的活动目的以及意义详细说明，使员工能够积极地配合质量监督小组的日常工作。通过对质量管理体系有关工作的系统学习，增强全员的质量意识，认识到自身活动的重要性以及和其他活动的相互关系，加深职工对实验室质量管理体系和质量监督小组活动宗旨的理解。

3、质量监督活动开展

制定年度质量监督计划，明确每个部门的质量监督重点。每季度组织各成员对所在部门进行质量监督，监督覆盖实验室活动过程的各个环节。对识别出的不符合项进行严重性评价：对于偶然发生或个别事件，立即采取纠正；对于一再发生的不符合项，分析原因找出问题发生的根源，制定纠正措施，确定采取措施的预期目标和完成时限，组织该部门人员进行整改。质量监督小组对纠正措施的实施结果进行验证和监控，确认纠正措施的有效性。质量负责人将每次监督的情况形成报告，在实验室内部公布，可使所有人员认识到本部门及其他部门存在的问题和差距，以便在今后工作中改进提高。

结束语

实验室的发展需顺应时代的发展，建立实验室质量管理体系是必然。但即使建立了实验室质量管理体系，有效实施和运行更是关键，这需要我们不断学习、不断实践。改进是无止境的，只有通过不断积累，善于理论联系实际，善于深入工作一线，善于总结经验，才能推动组织业务运作的规范化，使实验室的技术水平、管理水平和服务质量不断得到提升。

参考文献

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关键词：中职院校 预算管理体系 构建 实施

一、预算管理概述

（一）预算管理的内涵

财政部在《关于企业实行财务预算管理的指导意见》中指出，预算管理是指利用预算法对企业内部的各个部门或者单位各种各样的财务及非财务资源做出考核、分配与控制，达到有效进行企业生产活动的组织和协调，以完成企业所有确定好的经营目标。预算管理在环节上一般包括预算的编制、预算的执行、预算的评价及相应的预算的调整。在职能上包括控制职能、计划职能及评价职能。换种说法，其就是将组织内部和市场经营过程在预算的形式下进行统一控制并进行有机衔接的机制。有专家认为预算管理是公众对政府工作的一种诉求，即政府如何将资源有效地“取之于民”又“用之于民”，是资源的合理配置机制。

（二）中职院校预算管理

中职院校预算管理是学校在自身任务编制及事业发展计划的前提下，进行的年度财务收支计划的编制。这也是学校进行资金管理、经费支出、效益考核等事项的基本依据，用来当作学校会计工作的关键数据。如果预算管理计划能够科学地进行编制，则学校的办学实际就会得到体现，竞争力也会得到加强。因此，中职院校要建立系统和完善的预算管理理念，提升预算执行能力，同时也应该不断完善机制体制，保障预算管理工作正常开展。中职院校的领导层要予以重视，让预算管理体系充分发挥作用，并适当采取措施，提升预算管理水平，实现本校的长远发展。

二、中职院校预算管理典型问题分析

（一）Z校及其财务管理体制简介

Z校是首批重点职业学校之一，在多年稳定的发展过程中，逐渐形成了以现代服务业和先进制造业为重点的两大优势专业，以及多个主干专业。在推行机制中，其校企合作的方式对于实用人才的培养非常有效，企业用人单位同学校的培养有机结合，科学有效。Z校以校长负责制为基础，下设校务办、招生就业办及多个科室，如教务科、德育科、总务科、保卫科、信息科等。教育部及人力资源社会保障部在2013年对Z校进行考察，并正式将Z校列为国家中职教育改革示范学校。由于Z校是该地区教育局的直属单位，财务上相对独立，拨款全额预算。学校的财务管理模式是“统一领导、统一协调、统一管理”。学校所进行的全部财务活动，皆要在校长的指示下，根据学校财务规定，由财务部门统一管理。Z校的财务室有一名会计和一名出纳，财务的集中记账由区教育事务受理中心进行，在校级进行预算编制工作。实行一级预算管理方式，编制预算方案则由学校财务部门进行，由上级会议批准同意后，再进行具体的执行工作。

（二）Z校预算管理存在的问题

1.预算管理体制使得预算缺乏全员参与

Z校所应用的财务管理体制模式是统一领导的集中管理模式，虽然在财务预算管理实际上有所符合，财务的安全也得到了相应的保障，但是不利于长远发展。学校的规模可能会不断拓展，资金的投入也会不断增加，而这种管理模式很大程度上并不适应学校未来发展的需求，在预算问题上的权利与责任问题没有呈现明细化规定。2014年，Z校建立了二级预算部门，但二级部门的预算实际上并没有起到作用，甚至只是一种数字的应付。另一方面，参与预算管理工作的人员不足，或者人员相对重复。从预算管理工作的编制到后来的审批，参与到其中的工作人员都是同一批人。学校预算管理工作的开展没有扩散到整个学校范围，对于各个部门的资金需求及其他财务信息了解并不全面，所以实际的支出可能会和所编制的预算内容不相符，而且公用经费在预算管理列表当中没有一一列出。

2.预算编制方法不科学、内容不完整

Z校在预算编制工作上所采用的编制方法主要是“定期预算法”和“零基预算法”，预算编制方式比较传统和老套。在以往学校的生源规模及办学模式都比较稳定的情形下，一些相关的财务业务活动较为单一、稳定。这种传统的编制方式在以往来说是比较合适的，但是随着学校规模的扩大，以及各项业务的不断开展，业务活动逐渐复杂化，原本所使用的预算编制方式已经呈现出弊端，难以适应新形势下预算编制发展的需要。一些业务的变化活动难以呈现在预算编制当中，可能会造成预算数据不完善。根据2013年Z校支出明细表及预算明细表可知，学校的预算编制体系还存在以下几个方面的问题。

第一，收入预算编制不够准确。在2013年度，Z校的预算收入是99万元，其中学费855万元、住宿费用45万元；该年度的实际事业收入是956.3万元，其中学费是896.9万元、住宿费用是59.4万元。在实际预算情况中，Z校的其他收入为72.11万元，但是并没有将这笔收入列入到该年度的预算当中。该地区教育费用及专项资金收入为2942.57万元，是总投资的40.19%，这个比例问题也没有在预算当中体现出来。

第二，支出预算编制不够全面。在传统的支出预算编制中，Z校习惯根据财务主要内容分为多个项目进行管理，按照量入为出的原则进行支出预算的编制。但是收支预算的编制内容太过简单、笼统，没有呈现出具体的支出预算，缺乏预算明细化的具体内容。另外，Z校在综合预算当中并没有纳入学校的全部收支，更没有进行预算的细化。

第三，预算编制周期不合理。Z校编制后一年的财务预算一般是在每年的10月份，根据财务部门以及教育局的具体安排进行，预算编制完成之后上报给教育局进行审核。预算的下达则会在一年当中的后半年进行，财务预算编制项目的进行也会因此推迟，编制时间的问题可能会引起相关项目失控。

3.缺乏分析与考核监督机制

Z校在目前的预算执行工作当中，出现职责不明和监管有漏洞的问题。预算执行情况的分析不科学，缺乏合理性。在这种情况下，很难达到预算的预期目标，许多既定的目标都无法通过预算来实现，因此，预算也就基本失去了意义和作用。预算执行工作在进行当中缺乏相应的严肃性及约束力，降低了预算管理的力度。或者，在预算执行的过程中存在许多不确定因素，导致有可能出现随意增加预算的情况，也有可能出现未经研究审核就扩大预算开支修改开支标准的现象。科学的激励机制没有得到完善，在预算执行上经费的节约没有相应的奖励，预算超支也没有相应的惩罚。总之，预算执行工作的规划相对随意，其权威性和严肃性丧失。

4.未能建立预算绩效管理机制

Z校经费的日常管理和使用上没有相应的绩效管理机制，学校的一些公共开支完全与绩效考核没有关系，如水电费、差旅费、交通费、招待费等都与绩效考评无关。Z校已经开始试点绩效管理，但是目标的申报仍然不合理，缺乏跟踪监督，绩效评价沦为摆设，导致系统的误差很大。另外，绩效评价的时间较长，费用相对较高，而准确性又得不到保障，且评价的规模相当有限，绩效评价出来的结果难以有效。因此，目前的绩效评价方法远远不能满足财政管理的需要。

三、中职院校预算管理体系的构建

（一）完善预算管理组织机构

Z校需要成立一个预算管理委员会，对预算加强管理。首先，学校的战略目标及基本方针要通过预算管理委员会制定出来，然后将这些目标和方针传达给各个部门，在以此为依据的基础上，各部门制定出年度目标和五年计划，同时将各部门所需的资金需求制定出来。其次，对各部门所提交的预算草案，绩效预算管理委员会要积极进行审批。各部门根据本部门的工作实际，在指导下将基本部门预算制定出来，并递交方法和计划，财务部门再以此为依据进行汇总，由预算委员会进行审批。最后，预算绩效评价的方法、指标皆由学校预算管理委员会来负责牵头制定，依据决算报告，并根据各部门对目标的实现程度和贡献程度进行奖励或惩罚。

（二）提高预算编制的科学性

首先，要把滚动预算以及零基预算有机结合起来。依据零基预算法，在学校年度预算编制过程的进行中，不按照上一年的预算标准进行，而是对预算标准进行再审查，同时要考虑到学校财力可能的发展要求，对各项必要性的开支逐一进行审议，最终确定预算。同时，滚动预算也要加入到其中进行，将整个预算过程分成若干个预算阶段来落实。而且每一个小阶段都要根据上一个预算阶段进行相应的调整和修订，下一阶段可能增加预算金额。维持学校有序的保障工作，保障目标实现的质量。这样的预算新方法比起传统预算，在动态性上更强，预算的控制作用得以有效发挥。其次，要细编和早编预算。要合理确立学校的预算编制时间，确保能够在下一个会计年度进行预算的执行，保障执行工作的完整性。通常来说，在滚动预算的实行下，学校的各项工作可以更早地进行安排，也能够更加科学合理地进行重大项目的开展工作，预算的质量也得到了保障。

（三）加强预算执行管理，强化预算约束力

学校在预算执行的过程中，要严格要求有关执行部门在上级通过的预算支出项目上开展工作。一旦真实存在超过预算的支出，在审计核实之后要第一时间与相关部门协商解决。在执行中如果遇到不在预算编制内的支出，绝不允许以个人需要为要求进行例外的开支。支出预算确定之后，不能随意变更。另外，实际需要追加的支出，要经过审核查实，并经过校务委员会的会议批准才能生效执行，切不可私自进行开支操作。

（四）加强预算监督，建立绩效预算管理体系

预算监督的加强是预算编制有效进行和预算执行工作顺利进行的保障。在中职院校当中实行高质量的预算管理工作，在落实国家财务管理政策、落实中小财务制度方面都具有重大意义。高质量的预算管理同时也是学校科学化管理和精细化管理的需要，是学校实现长远发展目标的必要要求。因此，在预算的约束力方面显得尤为关键。财务部门和审计部门应当加大对预算过程的约束管理力度，在应收应付资金管理、费用报销管理等环节上加强内部的控制措施和监控力度，防止管理层面上漏洞的出现。要加强各项支出在预算范围之内的控制，建立绩效预算管理体系。对于具体绩效指标的落实，应以对组织绩效目标的分析为基础，并在监督考评中予以完善。

四、结束语

中职院校预算管理优化实践过程中，必须更新财务管理观念，积极探索学校战略、预算与绩效的有效衔接，通过准确的预算编制、严格的分析与执行、有效的监督和绩效评估，实现战略驱动资源的精细化配置，进而使一整套科学完善的预算管理体系逐步形成，全面促进中职院校办学资金的使用效益显著提高。

参考文献：

[1].基于预算目标特点的预算松弛实证分析[J].北京工商大学学报，2011，（2）：71-77.

[2]刘莉.我国高等学校预算管理模式探讨[J].大连理工大学学报，2009，（3）：111-113.

[3]彭晓彪，王桂娇.论高校预算管理模式的改革与实践――基于战略导向的绩效预算管理[J].会计之友，2012，（30）：126-128.

[4]龚巧莉.全面预算管理案例与实务指引[M].北京：机械工业出版社，2012.

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关键词：建筑施工；质量管理体系；改革；耐久性

现阶段，我国工程项目管理存在着施工效率低、施工工艺水平不高、工期安排不恰当、工期进度不合理以及施工资料混乱等问题，严重导致了具体施工流程不顺畅、工程质量控制不到位、施工设备运转不正常以及安全事故频发等现象，造成了工期延长乃至中止[1,2]。因此，必须高度重视建筑施工项目，加强对项目质量管理体系的建设，深化改革，最大限度减少不必要的浪费，在带来社会效益的前提下，为建筑工程企业争取最大的经济效益。

1建筑施工项目质量管理现状

我国建筑施工项目在经历了十几年的改革和创新后，相继建立了比较全面的质量监督管理体系。但是，由于体系修订和完善的不及时，在接手国外工程项目的过程中，一些拥有雄厚经济实力与先进技术的国外建筑大企业同我国的建筑施工企业展开了全方面、多层次、宽领域的竞争[3]。因此，控制好建筑施工项目质量、构建完善的管理体系、全面深化改革，是在竞争中取胜的关键。

1.1质量管理面临严峻挑战

传统建筑项目的施工过程主要包括分项、分部、单位、单项等一系列的业务过程。随着社会进步和经济发展，以上过程显然已不能很好地适应新形势的发展。同时，新质量概念的出现使得业主对质量方面的要求更加严格，相应地，也就要求项目质量控制的重心必须要由业务过程朝着业主需求的方面转变。

1.2质量管理改革创新乏力

目前，只有少数大公司实现了建筑工程项目质量的全面管理，并且追求卓越，在国际上受到了一定程度的认可。现阶段，越来越多的建筑施工企业在质量管理中不断地进行质量再造与质量功能扩展，并且采用先进的质量管理技术逐渐强化质量接口的管理，使得一体化的质量管理体系也处于形成和发展过程中[4]。

2建筑施工项目质量管理体系构建

建筑施工项目的质量管理体系主要包括质量成本核算、数据资料整理和收集，以及发展趋势预测等，具体体现在安全性与可靠性管理、经济性管控和耐久性指标确定三个方面，对确保项目质量具有非常重要的作用。工程质量不仅仅包括工程的实体质量本身，更重要的是实体质量的工作质量。然而工作质量主要指的是实际参与到工程的建设者为确保工程实体质量而不断提升的工作水平以及完善工程的质量，包括以社会调查、质量回访以及保修服务为主的社会工作质量，以管理工作、技术工作以及后勤工作为主的生产过程工作质量等。实体质量直接由工作质量决定，而工程实体质量的好坏在很大程度上综合反映了施工单位在建筑工程的勘察、设计以及决策等各个方面的工作质量。影响建筑施工项目质量管理的因素有很多，例如建筑材料、设计、现场施工环境和工艺、管理制度以及建设人员素质等。建筑工程项目的周期一般比较长，因此质量管理需围绕建筑施工的具体体现方面，下文将详细展开论述。

2.1安全性与可靠性管理

安全性主要指建筑工程在建成并使用的过程中，应充分保证建筑结构本身的安全，不会对人身安全和环境造成危害。安全性的重要标志一般主要与建筑工程结构本身的安全指标——抗震、抗爆破、防水、防火、防腐蚀等能力有关，且必须对工程的整体结构进行科学严密的检查，从而能够有效保证建筑工程不会受到任何破坏。可靠性的范畴就非常宽泛了——抗震、防水以及隔热等性能都包含在内。建筑物可靠性的增强对于使用寿命的延长具有非常重要的作用。

2.2经济性管控

经济性是指建筑工程在规划、勘察、设计、施工以及使用过程中所消耗的全部成本，这部分费用主要与设计、施工和使用成本密切相关。为此，可以通过全部费用的比较和分析，运用技术经济手段对其进行科学合理评价，从而判断工程是否在经济性所要求的范围内，尽可能使建筑工程的整体价值在一定范围内获得显著提升。

2.3耐久性指标确定

耐久性主要指工程在规定条件下满足的规定功能的最大使用年限。迫于建筑物本身结构及类型等方面存在显著差异，相应地，质量和使用性能等方面的要求也各不相同。一般而言，只要建筑工程的寿命周期在合理使用范围内，便应最大限度发挥其应有的功能，但是现阶段相关部门尚未对建筑工程的使用寿命进行科学、合理的限定，使得建筑工程的合理使用无法得到保障。总之，建筑工程旨在在规定时间和条件下完成各种功能建设。工程的安全性、可靠性、经济性、耐久性等要求均要达到标准。

3建筑施工项目质量管理改革举措

加强建筑施工项目的质量管理为有效提升建筑业的整体施工水平提供了充足保障。同时，实施建筑施工项目质量管理的改革举措，是新时期建筑企业生存和发展的必然要求，是我国建筑行业迎接各种挑战、进行产业结构优化升级的重要途径。

3.1完善项目规划，加强协调

建筑施工项目的质量管理可以协调组织好质量方面的一系列活动，并且施工水平的高低能够对工程管理质量的优劣造成很大程度上的影响。因此，只有完善项目规划、加强协调，才能从根本上保证建筑施工项目的总体质量[5]。

3.2重视管理技术，引进先进方法和经验

建筑施工项目质量管理在一定程度上反映了建筑施工企业的整体管理和技术水平。企业全体员工以及领导层对项目工程质量管理的高度重视，以及先进管理技术、方法和经验等的积极引进，为打造优质建筑具有至关重要的作用。因此，企业要逐渐加强建筑施工项目的质量意识，通过引进国外先进管理经验和技术，提高管理水平，紧跟时代潮流；以计算机电子信息技术为依托，加强对技术开发的重视；制定科学的方针政策，对施工工序进行强化控制，从根本上保障工程质量。

4结束语

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知识产权管理能力现已成为企业核心竞争力的重要组成部分。我国加入WTO后，现代企业的经营和发展发生了根本的变革，很多企业在知识产权管理方面积累了很多成功的经验，其所拥有的知识产权的数量和质量都有大幅度的提升，但总体而言我国企业的知识产权管理还存在诸多不尽完善之处，知识产权法律保护意识体系、保护体系、开发与运作知识产权的经验技术、管理能力等还较为薄弱。因此，知识经济时代，企业应加强对知识产权管理的重视度，大力构建和完善现代企业知识产权管理体系。

1 现代企业构建知识产权管理体系的重要意义

知识产权是指法律赋予知识产品的所有人对其具有创造性智力成果所享有的一种专有权利。在现代企业中，知识产权工作涉及知识产权的创造、运用以及保护等各个层面。企业知识产权管理是企业运用知识产权制度的特性和功能，从法律、经济和科技的角度，对企业知识产权的开发、保护、运营而进行的有计划的组织、协调、谋划和利用的活动。企业构建知识产权管理体系具有重要的战略意义：首先，是落实国家知识产权战略的需要，企业是知识产权创造、应用和实施的主体，企业知识产权管理的优化将大大推进我国知识产权战略的有效实现。其次，是企业自身发展的内在需求。随着市场竞争的日益激烈，企业知识产权战略的有效实施，有利于企业优化资源配置，实现知识资源的价值，增强企业的核心竞争力，从而全面促进企业的可持续发展。再次，是应对经济全球化的迫切需要。随着全球经济一体化的发展，很多跨国公司将专利大战的目标对准我国，使我国企业屡受损失。因此，现代企业应构建知识产权管理体系，才能在激烈的竞争中立于不败之地。

2 我国企业知识产权管理存在的问题

2.1 知识产权管理与保护意识淡薄，管理体系不健全

我国知识产权制度建立比较晚，目前大多数企业主要重视对有形资产的使用和管理，而忽视知识产权管理的重要性，对知识产权管理意识比较弱，不重视专利申请和技术秘密保护，知识产权保护意识和能力不足，知识产权基础工作十分薄弱，没有建立健全的管理组织结构和管理制度，未能形成规范化、制度化与全方位的知识产权管理体系，且缺乏管理与运作的人才。

2.2 缺乏自主知识产权

目前，我国企业自主知识产权数量和质量都偏低，行业仿制率高，欠缺具备自主知识产权的核心技术，企业发挥知识产权的功效不高。据调查发现国内大中型企业平均专利拥有量不足百件，且大多是科技含量较低的实用新型专利和外观设计专利，涉及现代高新技术领域的专利申请偏少。

2.3 对知识产权信息利用不够，缺乏相应激励机制

专利情报的合理利用可大大缩短研发时间，节省研发经费。但目前我国企业在研究与开发过程中不能充分利用这些专利文献，导致重复研究。虽然大多数企业已建立了知识产权方面的激励机制，但科技奖励制度较为单一，科技人员的绩效考核与知识产权的数量和质量未挂钩，奖励报酬与知识产权的创造及收益也未挂钩，不利于激发科技创新的积极性。

2.4 知识产权管理缺少有利的外部环境

目前，我国企业知识产权管理缺少有利的外部环境，其主要表现在：（1）知识产权立法不够完善，如法律规定的赔偿额较低，禁令、临时措施的可操作性不强，专利审批期限过长等。（2）知识产权司法机关执法不力。法院与仲裁机构在知识产权纠纷案件的处理中无法达到及时正确的裁断。（3）行政执法力度不够。行政机关对严重侵权而致犯罪的行为，缺乏防止措施和指控的权限。（4）市场上知识产权侵权行为泛滥，打击侵犯知识产权犯罪的力度不够。知识产权中介市场不完善，中介机构难以发挥其职能。

3 构建现代企业知识产权管理体系的具体措施

3.1 提高企业知识产权意识

企业要依据自身发展的总体战略目标，开展有针对性、多层次的知识产权教育培训，增强企业员工知识产权意识，将知识产权管理贯穿在企业技术创新的全过程。同时完善知识产权管理的组织机构和人员设置，设立负责知识产权管理事务的专门部门，健全覆盖企业研发、生产、管理、销售各环节的企业内部知识产权管理制度，促进企业知识产权工作的规范化和制度化。另外企业应加大对知识产权管理的投入，配备高素质的复合型管理人员，加强知识产权风险管理、知识产权资产管理及知识产权运营管理。

3.2 提升企业创新能力，强化自主知识产权研发

企业在引进先进技术的同时，应不断提高自主创新能力，完善技术创新机制，将企业技术中心作为企业技术创新体系的核心，积极开发能够促进企业可持续发展的关键性与前瞻性技术，形成一批具有自主知识产权的重要技术，“产学研”联合，加大研发投入、提高技术开发人员素质，并积极推进专利技术的产业化，从而提高企业的核心竞争力。

3.3 建立有效的企业知识产权考核机制和激励机制

完善考核机制和激励机制是企业知识产权创新的不竭动力，企业应建立完善的知识产权考核机制，通过对知识产权方面的投入、知识产权的数量、质量及实施利用情况明确员工的业绩，合理分配知识产权利益，对技术核心员工实行持股计划。同时，建立公平合理、有效运行的激励机制，采取物质激励与精神激励相结合的方法，充分调动企业员工参与专利管理的积极性和创造性。

4 有效开展知识产权信息管理工作

企业要建立并不断加强对知识产权信息资源的收集和利用，根据本企业的实际情况建立知识产权信息利用机制，建立网络化的知识产权信息管理系统。首先，通过局域网，加强各个企业各部门的信息交流和沟通，针对企业所在的行业领域建立知识产权专用数据库，收集和利用知识产权信息，对专利信息进行二次开发，并加强知识产权检索和检验，以避免侵犯他人的知识产权。

5 善用外部资源，协同推进企业知识产权管理

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关键字：城市政府；质量管理；体系建构

1、城市政府质量管理体系的建构要求

1.1设定可行的质量管理目标体系

从理论上说，政府质量管理目标体系的水平，应能够参照国内外通行的先进水平加以制订。但由于我国的国情复杂，各地政府的发展水平和技术条件差异较大，同国际先进水平相比有很大的差距。因此，我国各级政府制订质量目标时应该具体情况具体分析。

1.2设立专门的质量管理领导小组

目前有些国家的政府将行政监督和质量控制统一管理，但就我国目前的情况来说，纪检和监察部门主要的工作职责是监管违纪国法的事件，仅就这一职责而言，现在仍感到有些力度不够，所以这一部门不可能、也没有力量来顾及到政府质量的全面控制问题。因此，确立政府质量职能的组织承担者，在我国政府质量管理体系建设的过程中就显得必要而迫切。只有设立专门的领导机构，才能使政府质量管理职能化。这个机构需要政府的主要领导者亲自挂帅，并负有全面责任。它有自己的办事机构，能够提出正确的质量方针和质量目标，并制定相应的质量计划和措施，提供足够的质量文件和进行全面的质量记录，并负责质量的审核和质量工作的监督和考核。

1.3建立严格的质量管理责任制度

为了保证质量方针、目标的落实和各项质量管理工作的顺利实施，政府必须明确规定整体和局部应该承担的质量职能和质量责任以及相关的协调、预防和补救措施，以建立一套以质量责任制为主要内容的绩效考核办法和完整严密的管理制度。标准、职能和责任及相应的奖惩制度，应用文字形式明确地予以表达，并印成手册下发到每一个工作人员。每一个人、每一个岗位、每一项工作都必须在质量管理制度的严格控制之下，做到质量工作事事有人管，人人有专职，办事有标准，工作有检查，这是政府质量管理能否取得实际效果的关键。

1.4形成良好的质量管理文化氛围

政府质量最终取决于政府内部每一个人的高质量工作。因此，政府全体工作人员必须以自觉的意识参与质量管理，形成良好的质量管理文化氛围。一是要树立全员质量意识。政府应该通过加强教育，使全体工作人员都懂得"质量是政的生命"，质量管理是政府形象管理的核心内容，从领导者到一般工作人员，都要自觉地树立正确的质量观念。二是要提高全员质量技能。仅有正确的质量观念，没有高超的质量技能，质量管理也难以落实。要按照质量标准和规章制度，面向全体工作人员广泛地、经常地进行岗位培训，要求他们掌握相应的现代质量管理理论和操作技术，不断提高业务技能。三是要落实全员质量行为。通过开展自主管理活动等，充分发挥每个人的主动性、创造性和积极性，让质量管理成为每个工作人员的自觉行动。四是要塑造全员质量文化。质量管理并不是追求时髦、一劳永逸的事情，它犹如逆水行舟，不进则退，必须坚持不懈、不断进取。这就要求在政府中坚持全员质量教育，普遍地、不断地提高每一个工作人员的质量意识、质量技能、质量行为水准。通过开展各种活动，在政府中形成质量氛围、质量文化。这样，"质量至上"就有了根本保证。

1.5建立灵敏的质量管理反馈系统

信息是质量管理的重要依据。要使政府质量管理体系正常运转，必须建立一个高效灵敏的沟通政府内、外的信息反馈系统，规定各种质量信息的传递路线、方法和程序，形成纵横交叉、畅通无阻的信息网，准确、及时地搜集政府内、外各种质量信息，形成从信息的收集开始，经过汇总、贮存、传递一直到分析、处理等全过程的闭路信息反馈系统，保证信息畅通和发挥作用。

2、城市政府质量管理体系的建立程序

2.1政府质量管理体系的总体策划与设计

建立质量管理体系涉及组织的方方面面，是关系到组织全局的大事。因此，城市政府在决定建立质量管理体系之前，有关人员特别是最高管理者和各层领导应首先对IS09000：2000族标准的有关内容和要求有一个明确认识。其次，城市政府质量管理体系的建立和完善自始至终都离不开培训，培训的主要内容涉及IS09000：2000族标准条款等。在培训过程中，最高管理者应当身体力行，积极参与，通过学习和领会，加深对标准的理解和建立质量管理体系的认识，全体员工应将培训的要求与本职工作联系起来，认真做好笔记和总结工作，并参加相应的严格考核，达到从事质量管理活动的能力要求。再次，制定质量方针和质量目标是城市政府质量管理体系策划阶段的重要工作，为了实现质量方针和质量目标，城市政府应规定必要的运行过程并配备相应资源。最后，城市政府应成立一个专门的领导小组，负责策划、领导并推动质量管理体系的建设。

2.2编制城市政府质量管理体系文件

编制城市政府质量管理体系文件是将体系分析和策划的结果用书面形式确定下来，是对质量管理体系的具体设计阶段。它主要包括制定文件编制计划、规定文件体例和标识方法、文件编制以及文件的评审、批准和等主要环节。

2.3城市政府质量管理体系的实施和运行

城市政府质量管理体系的有效实施和运行，是通过质量管理体系的组织结构不断进行组织协调、质量监控、信息管理、质量管理体系的审核和管理评审来实现的。城市政府的质量管理部门和管理者代表负有重要的组织协调、监督管理责任，必须对各项程序、方法、资源、人员、记录、产品和服务等进行连续的监视、验证和控制，当发现偏离有关的管理标准、技术标准和程序规定时，即使反馈信息并采取措施。

2.4城市政府质量管理体系的调整、保持和完善

实现公众满意和持续的质量改进应是政府追求的永恒目标，因此，政府的各级管理者在实施质量管理体系时，应始终关注体系的持续改进。持续改进的根本目的在于增强公众和其他相关方满意的机会。政府在实施持续改进时，应采用系统的方法。首先，应对现行质量管理体系运行的情况进行分析和评价，对于做得好的地方应继续保持，不好之处则将其确定为需要改进的领域；其次，应确定改进目标，寻找可能的解决办法，以实现这些目标。方法可能有很多种，应对这些改进方法加以比较、评价和筛选，在此基础上实施所选定的改进方案。改进的最终目的是要取得实效，为此，应测量、验证、分析和评价实施改进的效果，确认改进的目标是否真正得以实现，并将改进的方案或办法形成正式的规定，必要时还要对结果进行评审，以确定进一步改进的机会。

参考文献：

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