农业农村发展现状精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇农业农村发展现状，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：麦积区；休闲农业；现状；对策

农村休闲农业（农家乐）是近年来在我国兴起的一种休闲旅游方式，是以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要内容，集休闲观光、领略乡村风情、体验农耕文明为一体的农村新兴产业。发展休闲农业，是推动新农村建设和脱贫致富的一个重要手段，是促进农村富余劳动力就近转移、增加农民收入、促进农业产业结构调整的有效措施；是促进城乡统筹发展，带动农业、农村经济快速发展的重要抓手。近年来，随着天水市麦积区城乡居民收入的稳步增加以及城镇化建设的逐步推进，农村休闲农业也成为该区农村经济发展的一道亮点。但在农村休闲农业迅速发展的背后，却存在着较多问题，如何规范化经营，如何体现“农家休闲”特色，如何既能方便游客又能持续稳定的为农民增收，促进农村休闲农业经济的持续健康发展，是当前应该思考并解决的重点。

1麦积区农村休闲农业发展的基本情况

天水市麦积区地处甘肃东南部，是陕、甘、川之要冲，也是甘肃省和天水市的“东大门”。现辖11个镇、6个乡、3个街道办事处，全区总人口60万人，其中农业人口45万人。全境总面积3480km2，东西长123km，南北最宽处50km，横跨黄河、长江两大流域。东南部绵亘百余里的秦岭山峦叠翠，西北部黄土高原川梁沟峁纵横交错，境内森林覆盖率68%，四季分明，景色秀美，是名副其实的陇上“小江南”。境内旅游资源丰富，有享誉海内外的“东方艺术雕塑馆”麦积山石窟、人文始祖伏羲创画八卦的卦台山、天水“第一洞天福地”仙人崖、享有“小黄山”美誉的石门、九曲清幽的曲溪胜景、荟萃珍奇物种的小陇山植物园，还有许多天酿佳泉和古遗址、古建筑、古墓葬，既是中外游客观光旅游的理想境地，也是西北最佳森林旅游避暑胜地。正因为有得天独厚的自然资源，休闲农业在麦积区城镇周边特别是林区和林缘区悄然兴起，在方便城市市民休闲娱乐的同时，又促进了农村经济发展，增加了农民的收入。据初步统计，目前麦积区城郊周边正常开门营业接待游客的“农家乐”已发展到150多家，年接待客达150万人（次），年创收近3200万元。当前，随着麦积区城镇化建设的稳步推进，城镇人口的收入也逐年稳步增加。目前，麦积区休闲农业（农家乐）经营形式主要有以下几种。一是农家餐饮旅馆型。围绕历史文化古镇特色，突出亲近大自然，展示古村落原始风貌，吸引游客来体验古朴农家生活，真正体验回归大自然的纯朴乡村生活。同时，通过原汁原味的当地农家地方特色土菜来吸引游客，感受农家风味的需求。二是农家营地型。让游客亲手种菜、摘菜、做菜，吃在农家、住在农家、玩在农家，吸引城市市民来体验农耕文化生活。三是休闲度假型。依托山水风景和良好的生态环境，来满足城镇工薪阶层的市民短期度假要求。四是景区餐饮型。针对中心景区游客数量多、流动量大的特点，在主要中心景区附近开办农家乐，利用各具特色的农家菜满足过往游客短时吃住。天水市麦积区休闲农业的发展，不仅解放了农民的思想，提高了农民的素质，改变了乡村村容村貌，推动了农村经济结构的调整，而且为实现精准扶贫增加农民收入创造了一条好路子。主要体现在四个方面。一是促进农村劳动力的转移，增加农民收入。发展休闲农业有效地实现了农村劳动力就地转移，每户“农家乐”主要从业对象是农村妇女，这就为广大农村妇女探索了一条足不出户增加收入的致富路子。二是进一步促进一二三产业的融合发展，优化农村经济结构。把旅游观光与发展现代农业结合起来，集休闲、消费、旅游于一体，打破了传统一二三产业的界限，促进了第三产业的快速发展，而且还能带动一二产业健康发展，进而开拓了新的经济增长点，充分体现了环境保护、可持续发展的理念。三是加快农村基础设施建设，改善了生态环境。进行农家乐特色村落建设，推进了村庄卫生设施齐全达标，通讯、网络设施保障畅通，游览、娱乐等设备运行完好，达到安全无隐患。休闲区实现污水处理达标，各区域配套设施完善、功能齐备，且具有宣传、指示标识标牌醒目和生活垃圾处理设施，生产和生活垃圾实行无害化处理和综合利用。四是提高农民整体综合素质，促进社会各项事业发展。休闲农业的发展，吸引了不同地方的游客，这些游客给当地农民带来了新观念、新信息、新思维，使其开阔了眼界。

2麦积区休闲农业（农家乐）发展存在的问题

2.1休闲农业发展随意性较大，整体规划不到位

一些农户看到“农家乐”生意火爆，在没有统一规划、没有市场预测的情况下，因陋就简，仓促上马，从业人员没有进行规范培训，服务工作出现问题较多。“农家乐”经营项目原始单一，仅局限于展示农家菜、农家景，提供餐饮服务，忽视了对乡土风情、民俗传统、名胜古迹等文化内涵的挖掘、宣传和利用；或者局限于“几间房子，几张桌子，喝喝茶，吃吃饭，打打牌”的经营模式，缺乏对休闲文化、观光文化和娱乐文化等旅游产品的深层次开发。

2.2麦积区的“农家乐”与真正意义上的“农家乐”还有较大差距

麦积区有些“农家乐”在有了一些名气之后，片面追求“高档化”“富贵化”，“农家乐”的“农”字味越来越淡，致使失去了“农家乐”原味，直接影响了“农家乐”的可持续健康发展。

2.3农村休闲农业发展潜力还没有得到充分挖掘

目前，麦积区城镇周边真正具有农家气息的“农家乐”除麦积镇后川村、甘泉镇峡门村等几个村落以外，很大一部分“农家乐”很少有“吃在农家、聚在农家、住在农家、玩在农家”的观光农业旅游服务项目发展，真正的“农家乐”发展潜力和市场还未得到充分挖掘和开拓。

3意见及建议

3.1强化引领，统筹规划，促进农家乐健康有序发展

一是统筹规划引领发展。农村休闲农业要乐起来，必须有一定的资源和客源，因此，地方农业、旅游、发改等部门要成立专门的领导机构，深入调查研究，弄清自然资源、特色农产品和客流量等情况，因地制宜，有计划、有步骤、突出特色进行发展。二是要对全区休闲农业的发展目标、发展方向、发展布局等进行全面规划。结合麦积区生态旅游业的发展规划和布局，重点推进休闲旅游业的发展带动休闲农业的发展，以规划引导来凸显农家特色。三是旅游开发带动发展。通过对麦积区旅游景点和景区的开发建设，依托麦积山景区、桃花沟景区、仙人崖景区、石门景区、街亭古镇等景区的旅游资源和生态资源优势，带动全区农家乐的发展。四是依托扶贫移民点的建设，有计划地扶持部分林区农户发展休闲农业，打造休闲农业集群，以解决移民户搬迁后的就业增收问题。五是结合新农村建设工程，出台一批奖励扶持政策，切实改善休闲农业、旅游业发展的基础设施条件，优先将具有发展休闲农业条件的村庄列入村容环境整治、村村通畅工程建设、生态环境工程建设等新农村建设范围，彻底改变村容环境。坚持因村制宜，体现乡村原有风貌，突出地方特色，努力营造“青山绿水就是金山银山”的怡人生态环境。

3.2挖掘传统文化，章显地方风情，努力培育农家乐地方特色

发展麦积区的休闲农业经济，必须紧紧依托该地区丰富的历史文化资源、自然山水资源、特色农业产业资源，充分挖掘历史文化、饮食文化、农耕文化，努力培育地方特色。根据时代的发展不断进行创新，把麦积区特色农产品，如花牛苹果、麦积花椒、下曲葡萄、甘泉核桃等绿色食品赋予于休闲农业，使其具有更强大的生命力。

3.3加强培训，规范管理，不断提升农家乐服务水平

规范管理是提升农家乐知名度和创建农家乐品牌的重要途径，也是保证农家乐健康发展的有效措施。一是加强业务培训。通过农业、社保、工商、食药监等部门分期分批对农家乐经营者和从业人员进行农家菜烹饪、餐饮服务礼仪、食品安全和卫生等方面的培训，增强他们的服务意识和安全意识，提高他们的接待服务及管理水平。二是加强安全管理。农家乐经营户必须做到三个统一，即统一餐具消毒、统一食品自检、统一台账管理，制定实施农家乐餐饮卫生基本条件和地方标准。要求全部经营户配备消防器材，确保消防安全。三是加强行业自行管理。积极引导农家乐特色村建立农家乐联合社和行业协会等，充分发挥协会自我管理、自我约束、自我规范、自我服务职能。四是整合农村现有资源。让“农家乐”也走上产业化的路子，以村或散户联合的形式，组成农家乐生态旅游村，将地方特色产业有效整合起来，发挥各自功能，各取所需，进而有效提高自身的接待能力和水平，这样有利于共同抵御风险。

3.4优化服务，强化扶持，努力营造农家乐发展良好环境

农家乐作为一个新兴产业，需要政府的引导和扶持。一是在政策上，由政府专门出台支持农家乐发展的扶持政策，专门设立农家乐产业发展专项扶持资金，支持农家乐产业发展。二是优化服务。工商、税务、卫生、消防等职能部门都从扶持“三农”发展、增加农民收入的高度出发，对发展农家乐涉及的相关规费给予优惠或减免，对规模较大的农家乐经营户，给予享受农业龙头企业待遇。农村信用社确定相应的授信额度，解决农家乐发展过程中所需的信贷资金问题。三是在区上的统一安排下，可采取各部门单位扶贫包扶的办法，直接帮助农户发展休闲农业，以推进麦积区休闲农业经济快速发展壮大。

4结语

篇2

农业发展离不开农业科技的推广，现行的农业技术推广体制、相关的配套政策不够完善。现阶段我国虽然有很多农业服务机构，但存在结构零散、综合业务水平不高、推广效率较低等弊端。很多机构都是承担公共管理的职能，真正对接农业生产、专门从事农技推广的人员普遍不足，且面临较大的工作压力。有研究表明，平均每个农技推广人员服务708名农业人口[2]。发达国家的农业推广经费约占农业总产值的0.6%~1.0%，发展中国家约占0.5%左右，而我国不足0.2%。国家近年对农业推广方面的投资逐年增加，但受到一些制度的影响，真正落实到农业推广方面的资金非常短缺，严重制约农业推广活动的开展。

2新形势下加快农村区域发展和农业推广的对策

2.1完善农村基础设施建设

一是加快农村道路建设。俗话说“要想富、先修路”，修建农村道路可以有效解决农业生产的农资采购、农业机械的使用和农产品运输等问题。偏远的村庄应修建便民道路，对老化的道路进行修缮。二是加快农村水利设施建设。农业生产离不开水，各相关部门应该加大对农田水利设施的重视，修复一些老化受损的农田水利设施，并因地制宜新建一批功能完善的水利设施，让其发挥应有的作用。

2.2加强教育培训，促进农业科技成果转化

农业科技成果的转化过程主要包括农业技术研究、教育和推广3个方面，其中一个环节薄弱就会影响农业科技成果的转化效率，因此“科、教、推”三结合有利于促进农业技术创新和农业产业化的发展。农业推广机构可以和科研机构或者高等院校进行合作，条件允许的情况下可以让基层的农技人员参与技术试验过程，以达到深入学习的目的。如由西北农林科技大学探索的“西农模式”，是在当地苹果产业的中心地带建立农业试验站，组建多学科、多层次的专家团队，实现学科交叉、优势互补，以实验站为桥梁，实现了高校和地方科技人员理论创新和实践创新相结合的农业推广新模式，不仅有力地推动了当地主导产业的发展，也取得了良好的经济效益和社会效益[6]。兴建田间农民学校，加强农民生产技能培训。在农村劳动力不足的情况下实现增产增收唯有依靠科技。派出农技推广员在农民学校举办专门的农业知识讲座，可以节省时间和经济成本，提高推广效率。这种以点带面的推广模式能解决当前推广人员不足的困难，具有良好的推广效果。

2.3完善农业推广制度，探索农业推广新思路

2.3.1加大农业推广的政策扶持。鼓励民间资本创建农业合作社，构建“公司+基地+农户”的发展模式，对资金有困难的农业合作社适当给予贴息贷款，派出农技员担当技术顾问指导农业生产。对生产资料可以集中采购，不仅可以防止假农资坑农，还能降低农业生产成本。针对农户对新事物接受较慢的情况，可以对率先采用新技术的农户进行补贴等措施，鼓励他们采用最新的生产技术，提高科技成果转化效率。

篇3

关键词 农业信息化；信息化基础设施建设；信息资源；信息服务体系建设；山西省

中图分类号 F320.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）19-0297-03

Abstract Agricultural informatization plays an important role in the promotion of modern agriculture development，farmers′ income，rural infrastructure and public utilities，farmers′ quality，etc.It has become an important condition for the new rural construction and service for the″Three Rural Issues″.In recent years，Shanxi Province further promotes the agriculture information construction，the remarkable achievements in information infrastructure，information resources construction and information service system construction were summarized，and the existing problems in the development were analyzed，rural agricultural informationization development direction of Shanxi Province were put forward.

Key words agricultural informatization；information infrastructure construction；information resources；information service system construction；Shanxi Province

农业信息化是农业现代化发展的重要标志，是优化资源配置、改造传统产业、转变经济增长方式、提高劳动生产率的有效手段。农业信息化是指借助现代化的信息传播手段，及时、准确地将有关农业发展的信息传递到农民手中，大幅度提高农业的劳动生产率和现代化、市场化水平[1]。现如今，实现农业信息化对发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施建设与公共事业发展、提高农民素质具等方面有十分重要的作用，俨然已经成为新农村建设与服务”三农”的重要条件。20世纪90年代以来，随着信息产业的创新与发展，信息网络的广泛普及，信息化成为经济社会发展的显著特征并渗透到社会变革的各方面，其推动了产业分工的深化与结构调整，对传统农业生产和经营管理形成了挑战。

1 山西省农村农业信息化发展背景

山西省地处黄河中游的黄土高原区，特殊的地理气候条件虽使其很难成为大宗农产品生产基地，但却孕育了许多特色农产品，是全国知名的小杂粮生产大省，目前已经初步建立了农经牧加协调发展的特色生态农业产业体系。在以信息化为特征的现代农业发展环境下，山西省正处在由传统农业向现代农业的转折期。如何使山西省农业信息服务系统高效运行，将现代信息技术成果广泛应用到农业生产经营活动过程中，是信息化在农业生产活动中面临的重要挑战，其必将成为经济增长中的源动力与引导农业产业结构调整、促进农民增收的重要措施。与此同时，农村经济逐步面向市场化和知识化，农民、生产经营者对信息的需求日益增强，获取及时准确全面的农业信息，有助于他们掌握科学的生产方法、改善经营管理、了解市场供需信息和机会、规避市场风险、预防自然灾害、提高劳动者素质，从而对增加农民收入和改善农村经济效益有直接积极的影响[2]。

2 国家“金农工程”在山西省的实施状况

1994年12月，为加速和推进农业和农村信息化，“国家经济信息化联席会议”第三次会议提出了建立国家“金农工程”。此工程在“十五”期间开始谋划，“十一五”期间实施一期工程，“十二五”期间实施二期延伸工程。

截至目前，山西省“金农工程”一期已经竣工通过验收，依托此工程，全省初步形成了“一个数据中心和三个应用平台”的农业农村信息化基本框架。“一个数据中心”即山西省农业数据中心，“三个平台”即农业电子政务平台、农业信息服务平台（“12316”信息服务平台）和农业应急视频指挥平台，并取得了良好成效。作为延伸的二期工程建立了一批农业生产经营信息化示范基地和农业综合信息服务平台，建立健全全省农业应急指挥平台，启动全省农业云计算中心建设，建立共享化农业信息综合数据库和网络化信息服务支持系统，开展农业物联网应用示范。

3 山西省农村农业信息基础设施发展现状

依托“金农工程”，山西省目前农业信息化基设础施建设卓有成效。据抽样调查资料显示：2015年末，山西省农村居民平均每百户家庭拥有移动电话201.24部，其中接入互联网的80.39部，分别比上年增加10.35部和11.92部；拥有计算机31.8台，其中接入互联网的22.66台，分别比上年增加5.76台和4.17台。但不难看出，鉴于使用门槛低的原因，手机在农村的普及率高于计算机，农村网民对网络科技信息使用相对较浅，这与农村网民学历整体偏低有着密切联系。

4 山西省农村农业信息资源现状

4.1 涉农网站

农业信息网站被称作整个农业信息网络中间的“节点”，也是农业科技信息传播的重要载体。目前，全省各级农业部门建设有农业政务网、特色农业网、农产品电子商务网。除了省农业厅这样的官方网站外，山西省农业科研部门、高校以及不同涉农行业都根据自身行业特点，相继加入到网站建设中来，成为农业信息化建设工程中不可忽视的力量。既有综合性的晋农网，还有山西养殖、山西种业等特色专业网站。科研部门中最具代表性的是山西省农业科学院主办的山西农业科技信息网，其面向全省提供农业资讯、成果技术、专家咨询等服务，并且打造了网上服务平台，同时实现了与国内各农业网站的联网，成为省内农业信息化网站建设的代表。2015年8月，山西省首家大型涉农电子商务综合服务平台――“农芯乐”商城在太原上线，这是山西省特色专业的农业营销网，该商城以产地直供为主题，为全省11个地市开设网上主题展馆，展销各地特色农产品，将山西省最具代表的地方特产推向全国。

4.2 农业热线、短信

鉴于山西省农村手机普及率偏高，农业科技部门联合电信运营企业，在全省开通“12316”助农服务热线、“1259010”农科热线、“12582”农信通、“12396”科技服务热线，为农民提供养殖、种植、市场、农科、劳务等信息。省气象局开设覆盖全省的声讯服务平台与气象信息电话答讯系统，为致富信息的交流起到了积极作用[3]。

4.3 农业广播电视

鉴于山西省农民整体文化教育水平偏低，作为“第四媒体”的网络信息传播方式在农村并未大面积普及。传统信息传播手段的广播、电视在山西省农村农业信息传播渠道中依旧占据重要地位（占据传播渠道的35%）。山西新闻联播面向全市农民传播生产经营管理信息、农业科技信息、农业市场经济信息和政策法规信息。最值得一提的是，2015年10月，作为山西省唯一的省级对农广播，山西农村广播FM（调频）100.9开播启动，播出覆盖全省11个地市，全天节目播出24 h，在太原、晋中的大部、吕梁、阳泉、忻州的部分地区实现了双频覆盖。山西农村广播立足于关注农业、关心农村、关爱农民，为城乡听众提供农产品信息、科技知识、经济法律资讯、政策解释等节目，同时提供文艺节目，旨在以大众的视角体察“三农”，以农民的视角观察社会，以新闻性、权威性、服务性和娱乐性作为节目的根基，努力打造在山西、华北乃至全国有影响力的农村广播频率形象。

4.4 农业信息化装备

作为“十二五”农业信息化发展的重点，现代通信、云计算、物联网等技术在促进传统农业转型中发挥了重要作用。农业信息化装备是指在农业生产、管理、销售等过程中使用的信息化设施、设备与软件系统，如农业自动化控制系统（智能温室、智能养殖、自动化排灌）、农业GIS、质量控制与追溯系统、电子交易系统等。随着信息技术的成熟，山西省逐步开展了在农业领域的试点应用。目前，物联网技术已在山西省大田农业、设施农业、果园生产管理中得到了初步应用，实现了联通生产、储运、加工、销售的全过程追溯。

4.5 农家书屋的建设

山西省作为经济欠发达的内陆省份，由于历史原因和地域局限，大部分地区发展比较封闭落后，为解决农民“买书难、借书难、看书难”的实际问题，山西省从2007年试点建设农家书屋。据全国农家书屋工程建设信息管理系统显示，山西的农家书屋信息填报使用率全国第一。“农家书屋”丰富了农村文化生活，加快了社会主义新农村建设，推动农村经济文化全面协调发展。榆次从2004年开始试点建立农村图书流动点，构建一种新的图书馆基层服务网络模式：县级图书馆直接服务于乡村的图书流动点，直接管理农家书屋的图书，解决农家书屋的流动问题。晋城市积极探索农家书屋建设管理途径，每个书屋严格按照市县财政资金4∶3∶5进行足额配套，建立一季一检查的监督机制。目前，《山西省改善农村人居环境规划纲要（2014―2020年）》制订的2016年行动计划指出，将启动实施农村卫星数字农家书屋工程。

4.6 农村信息化人才培养

加快农业现代化的步伐，要特别重视大力发展对农业信息服务人才信息技术培训，努力为农业生产一线培养高素质的劳动者，为加快农业科技成果向现实生产力的转化，增加农民收入，发挥更加积极的作用，同时也是建设解决信息服务“最后一公里”问题的有效途径。新绛县是山西省蔬菜生产大县，已有乡级专职管理员和信息员24名，通过农业部认证的农村信息员达到150人，另有1 000余人的农村信息员队伍和遍及全县10个乡镇180个村庄400农户的服务网，构成了县、乡、村、户四级信息网络体系，有效解决了农村信息化“最后一公里”问题[4]。

5 山西省农村农业信息服务体系发展现状

5.1 山西省农牧信息中心

山西省农牧信息中心是省农业厅下属职能部门，负责农业信息化规划及实施全省农业信息体系建设，推广应用农业信息技术，搜集、整理、分析、预测、农业信息，为山西省农业发展提供信息服务。目前它承担着全省农业“三电一合”和“12306”“三农”热线建设工作，负责全省“金农工程”的网络推广与技术支持，承担农业厅办公室自动化系统技术服务工作。

5.2 各级信息服务中心和信息服务站

目前，山西省11个市都建有市、县（市、区）信息级职能部门，主要职能包括农业信息、建设与管理信息服务平台、加工处理信息、推广信息技术、信息咨询、决策支持等。90%经济发达地区乡村建有乡镇信息综合服务站。截至2012年，全省有信息员2.923万人，行政村覆盖率为100%。全省所有建制村确保至少有1种手段可及时将涉农综合信息传递给每一户农户，实现“多站合一、一站多用”“多网合一、一网多用”“多员合一、一员多用”，切实形成推进现代农业综合信息服务体系建设的强大合力。有917个乡镇建成综合信息工作站，有1万个行政村建成村级综合信息服务站。

5.3 其他涉农信息机构

最具代表性的是山西移动为建立起政府、企业与农民共建共享、市场运作的农村信息服务体系运营机制，搭建了全国最大的“我爱我村”农村信息商务平台。以省、市、乡、县、村五级架构为基本框架，覆盖山西省全部行政网络门户，设定了信息员渠道、中介机构信息渠道、10086呼叫渠道、地方政府渠道、农村经纪人渠道。开设了直接服务农民的农村供求信息、价格行情、远程教育等栏目[5]。

6 山西省农村农业信息化发展存在的问题

山西省农村农业信息化发展也存在很多不足之处：农村地区信息基础设施发展与东南沿海发达地区相比还有很大差距，农村网民规模小，农民家庭电脑拥有率较低，整体基础设施建设还有很大发展空间。虽然省内涉农网站已经初步形成一定规模体系，但在农业发达地区与贫困地区发展非常不平衡，基层乡镇农业网站并未普及；不少农业网站普遍存在缺乏实效性、信息更新缓慢的问题。农业热线、短息服务虽然很受农民欢迎，但现有用户规模并不大，其缺乏服务推广度，内容也需要进一步优化。农业信息化装备的发展在山西省尚属于试点、示范阶段，由于设备集成体系的成熟度与农民自身的驾驭能力的局限性，大面积推广的难度很大。在农家书屋的建设中，部分书屋存在重建轻管，缺乏实用信息资源，借阅率低的问题。省内基层农业信息员队伍非常不稳定且分布不均，高层信息人才紧缺。总体来看，由于目前对农业信息化建设中技术和管理等局限，农业信息资源整合不足，不同农业信息服务平台、资源服务平台内容难以实现共享，重复建设且依旧缺乏优质农业信息资源。政府部门与科研院所、电信运营商等共同参与的建设的农业信息服务体系的健全率与服务作用有待进一步提高。全省农村信息化发展水平整体目前缺乏区域协调性发展，经济发达地区90%以上的乡镇村建立了信息服务站，而在经济不发达地区仅为40%[6-8]。

7 山西省农村农业信息化发展方向

为贯彻落实中央精神，山西省2016年“十三五”规划纲要指出：加快发展农业信息化，推进互联网与农业生产、经营、管理、服务的深度融合。农业信息化是一项系统工程，需要全省各级政府部门与各类社会机构共同努力。建议今后山西省农村农业信息化需要继续推进的工作包括以下几方面。一是政府部门需提高认识，发挥主导作用。各级政府部门和电信运营商加强合作，继续推进农村信息基础设施建设，不断完善现有的农业信息化基础设施装备；政府可以通过一系列惠农补贴措施促进农民购买电脑等信息化终端，提高其普及率，电信运营商也可针对农村用户给予一定的扶持，如降低上网等信息服务的成本。同时，政府部门和各类社会机构应加强完善农业信息服务平台的建设、覆盖与利用。二是农业信息化装备的发展在山西省尚属于试点阶段，还未能较好适应现代农业建设的发展需要，应大力发展智能农业、精准农业，加强远程视频系统、农产品质量追溯系统和农业物联网建设。同时要大力发展电子商务，加快农产品营销的信息化进程。这首先需要各级政府部门开展多种形式的农村文化教育和信息技能培训，加快对农业信息化专业人才队伍的培养，提高山西省农民对信息化利用的素养。三是提高农民获取信息的意识，深入基层调查了解其对农业信息服务的真实迫切需求并有针对性地提供信息和改进农村信息供给服务。结合农民实际情况，充分利用传统与新型的农业信息平台相结合，有针对性地提供信息服务。不断完善农村信息服务体系，探索长效服务机制。政府应当根据山西省信息化发展目标与任务，出台相应扶持政策与资金投入，加强组织协调，同时鼓励各级涉农机构积极投入农业信息服务，形成政府主导、各类市场主体参与的多元化信息服务新格局。

8 参考文献

[1] 杨宏雨.中国特色社会主义现代化的三维审视[M].上海：学林出版社，2006：282.

[2] 黄晓斌.农村实用信息的收集与利用[M].北京：经济管理出版社，2009：97.

[3] 蔺建霞.山西省农业农村信息化建设现状分析[J].山西财政税务专科学校学报，2014（6）：54.

[4] 郭恩臣.山西省农业信息化问题初探[J].山西农经，2006（2）：62.

[5] 李亮道.中国农村信息化发展报告[M].北京：电子工业出版社，2009：88.

[6] 阮怀军，封文杰，唐研，等.农业信息化建设的实证研究：以山东省为例[J].中国农业科学，2014（20）：4117-4127.

篇4

关键词：云南农业；现状；发展趋势

1 云南农业的发展现状

云南位于我国西部地区，经济发展相对滞后，2007年云南农村居民人均收入是2654元，比全国农村居民收入低很多。新农村建设遇到很多障碍。改革开放以来，随着生产力的发展和经济体制的改革，农村经济向商品经济转化，云南省的产业结构不断的调整和优化，第2、3产业的效益不断提升，第1产业的产值比重也在上升，由1990年的168.13亿元增加到2006年的750亿元，农民收入增加，生活水平提高。云南农业农村的发展现状主要表现为以下3点。其一，云南位于我国的第一阶梯，地势较高，属于山区农业。云南省的总面积是全国面积的4.1%，而山区面积在全省面积中占绝大多数。由于其特殊的地理位置和地形地貌造成交通不顺畅、资源短缺、生态环境遭到破坏、水土流失严重、生产力水平低、科技化水平低等不良后果，从而使云南农村经济发展落后。但是云南省丰富的水资源和物种资源又是它得天独厚的优势，生产了一些名贵的农产品和一些珍惜的物种基因，为农业可持续发展打好了基础。其二，云南省位于我国的西南部，与邻国的交界线有4000多km，与周边国家的经济，文化交流广泛，形成一种资源互补，资源共享的良好形势，有利于该省经济的迅速发展。其三，因其独特的文化特色和旅游资源，云南省已经逐渐形成具有特色的旅游服务业。

2 农业发展存在的问题

2.1 云南省的农业基础脆弱

山区面积占全省总面积的94%，地质构造疏松，地势高，森林覆盖率低，水土流失严重，受自然因素影响较大。在发展和科技投入的过程中，所受到的制约比较多。

2.2 云南省独特的地貌形式引起交通闭塞，城乡经济发展水平差距较大

不同地区的经济发展水平差异明显，有很多贫困山区的经济发展速度严重影响了云南省整体的经济发展水平。而且在由农业经济向商品经济的转换过程中的产业化机制还不够成熟，分散经营的传统经营模式严重影响了农村经济的发展。

2.3 科技投入少，农民文化素质不高

是制约云南省农村经济发展的另一桎梏，云南省的科技队伍量较少，科研水平落后，农业社会化服务体系不健全，产销服务脱节，影响了科技成果的发挥和经济效益的提高。

2.4总体投入不高且投入渠道单一

一是乡镇企业发展缓慢，效益低，不能提供充足的资金带动农业发展。二是农民缺乏投入产出比的意识，多数地区的农民知识投入能维持一般再生产的量。三是投资机制不健全，股份制、引资渠道机制并没有建立。四是优于支持农业的款额被挪用，挤占。

3 农业发展趋势

3.1 加快产业化发展，扶植特色经济

云南省位于我国的西部边陲，虽然存在一定的发展弊端，但也具有其得天独厚的优势。根据其区域优势，我们需要扶植主导产业，重点发展畜牧业、花卉、旅游等一些具有特色的产业，同时大力引进一些新品种，合理改造产业结构。再加上云南省地区差异明显，城乡差异大，可以在不同地区重点扶植一些有区域优势的产品，增加农产品的档次。

3.2 根据市场化调整农业结构

农业市场化指根据市场调整农业产业结构及其产量，改变因产业结构不合理所造成的农业生产效益低，农产品过剩或者不足等现象。其核心和实质是实现农业和农村经济发展的市场化，这是当代农业发展的大趋势。主要表现在2个方面，一方面是根据市场需要，调整农、林、牧、渔业在农业发展中所占的比重，大力发展饲料加工，扩大水产养殖面积，种植安全营养的植物;另一方面体现在农业产业链上，实现产销一条龙，这样可提高生产效率，减少生产盲目所带来的弊端，改善分散经营引起的不良后果，增加对市场预见而获得更大的经济效益。

3.3 扶植乡村工业，寻找新的经济增长点

为了加快云南农村农业经济发展，必须加快发展非农产业，实现农业、商业和工业协调发展。这就需要做好3个方面的工作。一是发展私营经济，在不同地区建立私人工业园区，培养私营大户来带动小型私营经济的发展。二是重视小城镇的建设，鼓励农民相互交流，进镇进城从事非农产业，既可以转移农村剩余劳动力又可以增加农民收入，还可以加快小城镇的发展速度。三是多种经济成分协调发展，资金密集型、劳动密集型及技术密集型企业协调并重，以创造出更多的生产资本。

参考文献

1 毛玉刚.中国农业演变之探索[M].北京：社会科学文献出版社，2002

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关键词：农村 商业保险 发展现状

1 目前农村商业保险市场发展的主要特点

1.1 营销网点逐步增多，营销规模持续扩大。最近几年，随着社会经济多元化趋势的增强，区域经济异军突起，保险公司瞅准区域市场，将分支机构延伸至各个县域，营销规模辐射大部分农村地区，带动农村保险市场快速发展。

1.2 险种增多，市场份额相对集中。保险公司拓展业务的过程中，瞅准市场动向，针对不同消费人群，推出了多个险种，为城乡居民提供多样化、个性化的保险需求。

1.3 县域人身保险快速普及，财产保险发展速度相对滞后，农业保险几乎空白。

1.4 农民的收入有所提高，参保意愿强烈。近年来，随着三农政策的提出，各种惠农政策纷纷出台，农民通过外出打工或进行特色种植获得了较高的经济收益，生活水平不断提高，养老、医疗等社会保障逐渐成为农民关注的焦点。一项关于保险的问卷调查显示，大多数农民都有参与社会保险的意向，在养老问题上，62.65%的调研对象期望通过养老保险来解决养老问题。如果财政有补贴，愿意参加农保的占被调查人员的87.84%。

2 农业保险存在的主要问题和成因

一是农业保险缺乏经营主体；二是农业对自然的过分依赖，生产周期长、投资回收慢，潜在着巨大的自然风险，商业保险公司无力独立承担农业风险；三是保险费率偏高，抑制了农民对保险的需求；四是农业保险缺乏政府有力的支持；五是宣传不到位；六是各保险公司“三农”服务的意识不强，制约了农村保险事业的发展。据调查，农民对保险有五盼，一盼雹灾保险，二盼种植业灾害保险，三盼牲畜保险，四盼养老保险，五盼医疗保险。

3 制约我国农村商业保险发展的障碍因素

3.1 农业保险业务萎缩，难以满足农业发展的有效需要。20世纪90年代中前期，人民保险公司的各分支机构专设了服务农村生产的农业保险科，入保范围涵盖了果蔬种植、特色养殖以及麦收等项目，但随着商业保险时代的到来，单设的农业保险科以及相应的保险服务被取消，只开设了农作物火灾、冰雹和家庭财产责任保险等几个险种，公司所有的险种服务中，真正为农业生产服务的保险项目还不及所有财险种类的十分之一，而且已有农险种类少，份额有限。农业保险之所以无法在农村地区普及，主要是因为农业灾害多、风险大，出现后事故鉴定困难，赔付率高，而保险公司是以盈利为目的的经济组织，这与商业化经营目标明显冲突，因此保险公司很少参与农村险种的开发和经营。

3.2 保险产品设计存在缺陷，与农民支付能力形成较大的差距。现阶段，大多数保险公司基于上述因素的考量，只将经营规模定位在城镇地区，但是在推出新险种之前，大多数都未针对农村市场进行调研，致使保险产品趋同性较强，有的与农村生产特点不符。

4 我国农村商业保险发展的建议

4.1 建立适合农村特点的农业保险体系。鉴于农业生产的风险性和商业保险公司的盈利性特点，笔者建议成立政策性农业保险公司，针对农、林、牧等农业生产活动提供保险服务。当前，为积极响应我党关于三农建设的号召，提高商业保险公司服务农业的积极性，使社会经济发展成果惠及更多农民，可增进政府与保险公司的交流与合作，对致力于农村保险事业的商业保险公司给予更多政策支持，重点加强入保环节和出险后理赔环节的政策扶持：在入保环节，根据农户入保比例给予相应的补贴；出险后的理赔环节，根据保险公司赔付额的一定比例对保险公司直接补贴。

4.2 规范商业保险公司对农村市场的营销服务机制。社会主义新农村建设政策方针的提出，增强了保险业业务向农村地区辐射的可能性，并为其业务规模的拓展提供了广阔的空间。商业保险公司应瞅准市场先机，乘势而上，首先，加速农村保险产品的研发。针对农村地区的生产条件改造现有保险产品，加速新险种的开发，根据农村地区生产特点，尽量减少保费比例，扩大保险辐射范围，从而惠及更多农民；其次，加速农村保险机构网络建设。优化农村保险机构网点布局，尽量将营业网点延伸至偏远地区，扩大业务规模，活跃农村保险市场；第三，加强营销队伍培训和管理。保险营销人员是公司的“门面”，营销人员的行为和气质直接影响广大农民对保险公司的评价，公司应定期针对营销人员开展培训教育活动，不断提高其业务技能和职业操守。此外，公司应该建立一套员工考评机制，不仅要重视保费收入增量，还应该维护好保户资源。

开发农村商业保险，可有效防范化解被保险人因疾病、意外等因素造成的巨大经济损失和人体伤害，促进农业生产力的发展。农民的收入一直处于较低的水平，天灾人祸往往会加剧其贫困程度，政府扶持商业保险公司开拓农村保险市场，可以使社会经济发展成果惠及更多农民，同时也有助于缓解社会矛盾。解决农村的保险发展问题不仅是保险业的重要任务，也是一项惠及全国所有农民的事业，是我国政治与经济发展以及人文发展水平的重要体现。

参考文献：

[1]陈振宇，黄华丽.我国农村商业保险现状及发展简析[J].经营管理者，2009（15）.

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【关键词】 农村教师 教师发展 农村教育

到2015年，我国农村人口已经达到了7亿，庞大的人口基数和适龄儿童都决定了农村教育发展工作的重要性。但是，我国农村的经济发展不平衡，基础教育的影响力薄弱，构建社会主义新农村需要付出艰辛的努力。我国农村教师队伍是开展农村教育工作的中坚力量，是建立社会主义新农村的科技基础，农村科学技术发展和基础教育都需要一支高素质的农村教育队伍。

因此，农村教育的关键是充分分析农村教育专业发展现状，通过各种措施和手段，全面提升农村教师的教学手段和教研能力。

一、农村教师专业发展现状

目前，我国农村教育队伍相对比较稳固，教师的专业态度比较端正，但是，在农村教师队伍里也普遍存在着专业成就感不足，专业知识欠缺和科研能力薄弱等短板，总体来说，农村教师的专业发展有优有劣，主要表现为：

1.1绝大部分的农村教师的专业态度端正

农村教师大多是从中职院校和师范院校毕业的，他们在学院已经接受了专业的师范知识学习，对于教师工作的重要性有充分的认识。通过农村教学环境的不断改善，教师福利待遇的不断提高，农村教师的专业态度都比较端正，大家都能成为一名成熟的教育专业工作者。我们的农村教师队伍的年龄都比较年轻，对于农村教学困难有理性的认识，也具有正确的价值评价和情感交流，敬业精神比较强，在业务钻研和科研探寻上都充满活力。

教学年龄在6～10年的教师队伍进入职业倦怠期，他们对于农村教育事业失去了新鲜感，教学更多地是生活手段，其工作岗位的专业态度有所欠缺，需要增强其工作荣誉感和教学情感建设。

1.2部分农村教师的专业技能不足

农村教师在课堂教学中开展行之有效的教学工作，履行专业性的教学工作，需要掌握必要的教学专业技能，拥有足够的课堂教学能力，农村教师的专业技能普遍存在着不足。

首先，教师的自主学习能力和信息接收能力不强，教师与外界社会交流有限，农村的教学设施欠缺，教师不能从电视、网络、报刊和教育书籍中汲取营养，自主学习能力不能迎合时代的发展和农村教学的需要。

其次，教育教学技能有限，农村教师不能开展有效的因材施教的能力，教师不能根据课堂教学要求和农村孩子的教学特征开展有目的的课程选择，教师不能运用各种特色教学技巧服务于课堂教学。

最后，教师不能具有良好的情感交流和课堂教学组织能力，课堂教学氛围枯燥乏味，教师的教学感染力和语言表达能力表现有限。

1.3有些农村教师的专业知识欠缺

农村教师的专业队伍都是从各级师范院校和教师预备队伍中调剂来的，他们的专业知识普遍不足，他们很多在工作岗位上都感受到心力交瘁，其在专业院校所学习的专业知识不能很好地指导当前的教学工作，针对农村的教学特色和农村孩子的学习特征，专业学校所教授的教育学和心理学等教学知识都没有时效性，无论是课本知识、素质教育、实践操作和情感交流，都不能符合时代的要求和农村教育的需要。其次，教师队伍的学历不同，也造成了教师的专业知识层次不齐。当前农村教育队伍的主力是本科毕业生，他们的专业知识比较好，教学能力比较强，专科层次的专业知识欠缺，教学比较吃力，而我国应试教育的弊端也充分反映到农村教师队伍的专业知识上，在农村的教师队伍中普遍存在着理论与实践的脱节问题。

二、促进我国农村教师专业发展对策

针对当前农村教师专业发展现状，我国的乡镇各级领导机关和教育主管部门需要建立健全教师阶梯队伍，建立健全教师教育经费，增强教师培训实效性，才能为农村教师的专业发展提供更多的成长空间，主要从以下几个方面进行：

2.1建立健全农村教师阶梯队伍

农村的教学环境比较恶劣，在就业环境和事业发展上都和城镇教师有不小的差距，教育主管部门在构建教师队伍时，应该有意向农村教师方向倾斜，加强农村教师的调剂比例，在教师预备队伍中优选专业能力强、综合素质高和专业态度端正的人员补充到农村教师队伍。在农村学校，乡镇各级领导机关和教育主管部门需要加大对于农村教育的投入，认真改善农村学校的办学条件，组织农村教师汇报生活和工作的困难，积极帮助他们排忧解难，认真提高农村教师的工资、福利待遇，减小农村和城镇的教学差距，保证农村教师的工作和生活正常有序，避免农村教师队伍的不断流失。建立有效的城乡教师的交流机制，组织城镇教师和农村教师的相互流动，保证农村教师队伍的新鲜活跃，也能保证教师市场的自由调配，保证农村教师能够学习和掌握最新的教学手段和科研技术。

2.2建立健全农村教师教育经费

要实现农村教师的专业成长，就需要投入一定的资金支持，才能为开展专业培训提供足够的资金支持。目前，我国的乡镇各级领导机关和教育主管部门都在关注教育工作，大力加强农村基础教育工作和教学研究工作，保证农村学校各级培训经费都有着落。

首先，农村院校应该加强“网络教育工程”，认真组建教师网络交流平台，充分借助网络远程交流手段，整合网络教学资源，搭建教育网络，打破时间和空间的限制，积极开展教师之间的学术交流和教研研究，从而能够大幅提高教师的继续教育能力。

其次，开辟农村教师专业发展的专业通道，教育主管部门应该优先培新和提高农村教师的学习和培训，促进农村教师的专业发展，教育主管部门在市、县和乡镇建立研修通道，划拨专业的教师培训、培养教育经费，建立教师培训专业基金，保证农村教师能够享受到优质的培训资源和无障碍的教研培训。

2.3增强对农村教师培训实效性

农村教育具有非常鲜明的区域性，教师不能接触到最新的教学手段，也不能实现和兄弟院校的交流互动。因此，在开展教育事业的同时，应该根据农村教育发展的需要，增强教师培训实效性，充分建立“四位一体”的培训模式。

首先，通过集中培训作为引导，教育主管部门应该积极制定农村教师全员培训的整体规划，在培训中应该注重专业培养为主，科研能力培养为辅，可以集中时间、集中地点给农村教师队伍开展具有针对性的集中培训，也有助于减轻进修学校的负担。

其次，充分开展以教育教研为主的校本研修，侧重根据教师的教学能力和教研能力开展针对性的教学工作，积极培养农村学校的教学带头人，提高农村学校教师的教学掌控力和教研指导力。

最后，构建阶梯式培训体系，保证教师培训工作的长期性和完整性，乡镇各级领导机关应该给教师培训工作积极放行，教育主管部门应该根据农村的经济工作和教育工作时间安排，联系进修学校和培训机构，组织教师阶梯型地进行培训。

三、总结

综上所述，农村地区的教育离不开农村教师的努力，当前我国农村教师专业发展现状不容忽视，加强农村教师队伍建设和提高教师能力培养的呼声不断提高，我们的乡镇各级领导机关和教育主管部门需要充分了解农村教师专业发展现状，认识到农村教学的不足，开展有针对性的教学改善措施，促进农村教师专业有序发展。

参 考 文 献

[1]容中逵.农村教师发展保障机制与政策体系的系统构建[J].教育理论与实践.2014（01）

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[关键词] 农业现状 发展趋势 对策分析

[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）05-0029-02

1 泸水县概况

泸水县位于云南省西北部、怒江州南部，东经98°34'至99°09'，北纬25°33'至26°32'，全境东西最宽58公里，南北最长58公里，国境线总长136.24公里，全县国土总面积3203.04公里。地势北高南低，立体气候特征明显，改革开放以来，随着生产力的发展和经济体制的改革，农村经济向商品经济转化，泸水县的产业结构不断的调整和优化，第2、3产业的效益不断提升，2014年全县农业总产值41719万元，同比增长38.70%，农民收入增加，生活水平提高。2014年全县农民人均纯收入4370元，同比增长16.28%。粮食总产67149吨，同比增长0.72%。

2 泸水农业发展面临的困难与挑战

泸水县农业发展面临的困难与挑战主要表现为以下四点：

2.1 农业基础薄弱

泸水县地处怒江大峡谷南端，东西两侧为高黎贡山和碧罗雪山。可耕作土地面积较少，农田坡度大，特殊的地理条件导致投入成本居高且投入不足。农业基础设施差，耕地质量不高、水利和机械化程度低，抗御自然灾害能力弱，靠天吃饭现象普遍存在，农业综合生产能力低。由于其特殊的地理位置和地形地貌造成交通不顺畅、生产力水平低、科技水平低等制约因素，从而使泸水县农村经济发展落后。但是泸水丰富的水资源和物种资源又是它得天独厚的优势，无工业污染，具有丰富名贵的农产品和一些珍惜的物种基因，为特色农业可持续发展赋予了丰富的自然资源条件。

2.2 产业体系不完善

一是特色农产品品种较多，但规模不大、产业化水平低。泸水的高黎贡山猪、草果、滇重楼、云黄莲、云木香、核桃等特色品种品质优良，但受制于规模和流通等环节的制约，难以形成有效市场竞争力。二是产业价值链条短，产业体系不完善。当前农业生产仍以传统的劳动密集型占主导地位，龙头企业带动能力弱，农民组织化程度不高，农产品品牌市场影响力低。转化增值效率不高。

2.3 产业区域布局不合理

农产品生产未能形成具有鲜明区域特色的布局，农业产业基地规模小，产业集中度不够，难以形成整体市场竞争优势。

2.4 农业科技服务能力不强

由于历史原因和长期的交通与信息不畅，泸水县农村地区普遍与外界交流较少，农民整体文化素质较低，文盲半文盲比例较高，人均受教育年限分别比全省其它地区平均水平还低。社会发育程度不高，劳动者素质低，农民受文化素质的限制，往往采用短平快的生产致富方式，致使具有科技含量高、环境污染小、附加值高的新型农业技术难以推广应用。高级农业科技人才和农业综合管理人才相对缺乏，基层高级农技人员流失严重，农业科教设施及设备不足，在一定程度上制约着泸水农业较快发展。

3 泸水县农业发展趋势

3.1 特色农业产业化发展加快

泸水县坐落在怒江大峡谷中，由于地理环境的影响，当地的发展受到一定的制约，但是，当地得天独厚的自然资源优势可以弥补它的缺陷。根据当地的自然资源优势，近年来政府重点扶持了我县的中药材、畜牧、林下经济作物等特色产业，积极开展旅游等的一些独具特色的产业，同时在引进新品种上加大了力度，在改造产业的结构时进行合理规划。尤其是泸水县的地区差异、城乡差异都很明显。因此，可以针对各个乡镇的优势，发展相适应的特色农业产业，来提高当地农业产业市场竞争力。

3.2 适应市场化，调整农业产业结构

农业的市场化就是依据市场形势来调整农业的产业结构和产量，改善因为产业结构的不合理导致农业的生产效益比较低，以及常出现农产品的过剩或不足等现象。主要的核心就是让农业、农村的经济发展适应市场化需求，这也是当前农业产业化的发展走向。其主要表现为二个方面，一是依据市场的需求，调整特色农业产业在泸水农业发展中所占的比重，结合泸水的自然资源条件，加大发展具有区域特色的高附加值农业产业；二是产业链逐渐完善，产销一体化初步发展，这样农业生产效率有了一定提高，减少了生产中由于盲目性所带来的弊端，同时市场竞争能力有了一定提高。

3.3 农业龙头业和农民专业合作社初步发展，成为新的农村经济增长点

由于在从传统农业向现代农业转化过程中，以家庭为单位的单个农户由于信息、技术、资金等因素导致的天然弱质性，使其不具备主导产业化组织运行的资格。在政府的大力扶持下，泸水县农业龙头企业和农民专业合作社有了初步的发展，尽管发展还处在较低的水平。但随着农业现代化的进步，农业龙头企业和农民专业合作社将逐步成为农村经济新的增长点。

4 对策分析

4.1 一是加大培育扶持农业龙头企业和农民专业合作社的力度

龙头企业与合作社上联市场，下联基地和农户，是产业化经营的关键环节。在农业产业化发展中，龙头是最重要的，它起着承上启下、加工增值的作用，没有龙头，农产品失去了规模加工增值和销售的载体，农产品的产销缺少了两个环节，产业化也无从谈起。当前泸水县农业发展要按照“大、高、外、特”的思路，加快龙头企业和合作社的发展。“大”，就是规模大，围绕主导特色产业及拳头产品，培植传递信息、推广信息、深加工、贮运、销售等多种功能于一体的农业龙头企业和农民专业合作社；“高”，就是高起点，不管新上项目，还是老基地改造，都是坚持高技术含量、高附加值的标准；“外”，就是外向型，重点扶持面向国内外市场的龙头企业，提高覆射带动能力。当前，发展龙头企业，还要与合作社对接，充分利用龙头企业现有的资金、设备、厂房、技术，大力发展农产品加工业，提高龙头企业的市场竞争能力。？“特”就是具有区域特色的农业品种，努力做到人无我有，提高特色农业产业的市场竞争话语权。

4.2 加快特色农产品生产基地建设与改造

农产品生产基地上联龙头，下联农户，是产业化经营的物质基础，是龙头企业得以发展的依托和条件。首先要面向市场，突出效益，基地建设要以市场为导向，以优势产品、名牌产品、特色产品和绿色食品为重点，坚持高标准、高效益，发展有市场前景的品种。其次是上规模，发展集约化经营。对重点产品要按照统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则，打破行政区划限制，采取小群体，大规模的经营模式，实现成乡连片的专业化生产。再次是增加科技含量，提高现代化水平。基地是农业产业化的生产原料来源，也是现代农业的试验场，在基地建设中要大力推广普及新产品和先进适用耕作技术、栽培技术和养殖技术，并注重覆射带动能力，形成具有区域特色的农业产业开发带。

4.3 强化科技在特色农业产业化中的作用

科技是第一生产力。在推进农业产业化发展的过程中，要将科技贯穿其全过程，从产前品种选育、产中栽培管理到产后生产加工，都要充分重视科技的重要作用。实施科技兴农，这是农业经济增长方式由粗放型向集约型转变的关键。首先要加强农业技术试验示范，注重县乡农技人员的知识更新和能力提高，增加农村科技培训的设施设备，加大对农民的科技培训力度。其次要尽可能地提高农业机械化应用水平，在当前人力资源成本高的情况下，只有实现农业机械化才能提高农业生产率，才有可能把农民从繁重的劳动中解脱出来，全身心地投入到农业产业化经营中来，再次，要加大信息服务力度，只有牢牢抓住科学技术信息、市场供求信息、资金信息才能使农业产业化经营健康快速发展。

4.4 发展外向型特色农业

农业外向化就是通过参与市场竞争和经济与技术合作，广泛引进资金、技术、设备和管理经验，改造嫁接传统的农业生产模式，推进农业产业化经营的发展步伐。发展外向化农业要把扶持建设龙头企业和合作社作为重点，使泸水县特色农业向大规模、高水平、高档次发展，充分利用“互联网+农业”，提高生产能力和市场竞争力。

4.5 加强领导，搞好协调

第一，做好区域性生产规划。县乡政府在确立主导产业、发展龙头企业和合作社，要结合本县乡自然资源条件下，坚持先调查规划、再评估论证、后建设的原则，不能你上我也上，你下我也下，走低水平重复建设的老路。第二，加大扶持力度，县乡政府要从政策、资金、资源等方面采取综合措施，监督和完善农业龙头企业和合作社与农户间的利益联结机制。第三，要积极推行配套农业经营体制改革改革。如加快建立健全土地流转机制，发展适度规模经营；完善经营机制，强化市场机制，组织农民进入流通和价值链开发领域。

篇8

1.机构网点快速增加,营销队伍不断壮大

近年来,随着区域经济优势的凸现,众多的保险公司在县域大量增设分支机构,直接向广大农村地区辐射,带动农村保险市场快速发展。

2.保险产品种类较多,市场份额相对集中

各保险公司在业务发展中,坚持以市场为导向,适时推出了多样化、个性化的保险新产品,不断满足城乡居民全方位、多层次的保险需求。据统计,目前,县域保险机构累计开办保险产品110个,其中财产险60个,人身险50个,城乡之间在产品种类上相差无几。从保险产品的市场份额看,人身保险占据绝对多数,人身保险保费收入一般是财产保险的3—4倍,农村市场份额差距略低人身保险市场以寿险和分红险占比较大。

3.县域人身保险发展较快,财产保险发展相对迟缓,农业保险几乎空白

近年来,随着保险知识普及和保险营销力度的加大,农村保险市场得到广泛拓展。据对烟台9个县市区的180户农民问卷调查,有127户办理过保险业务,另有35户有办理保险的愿望,分别占调查样本的70.6%和19.4%;所办理的保险种类以人身(寿)保险和农村社会养老保险居多,办有该两种保险的分别占全部调查农户的45.7%和43.3%,而财产保险则不足15%。由此可见,在现有的保险品种中,农民对人身健康、养老保险情有独钟。从烟台市保费收入的区域结构,也可以看出县域人寿险业务呈较快的增长趋势。2006年,9个县市全部保险费收入占烟台市的比重为51.8%,同比提高4.6个百分点,其中人身保险占比提高4.7个百分点,财产险占比下降7.1个百分点。在财产保险业务中,农业保险占比微乎其微,全辖只有1个县(市)办理了农作物火灾险,其他各县市均未办理农业保险业务。

二、制约农村商业保险发展的障碍因素

1.农业保险业务萎缩,难以满足农业发展的有效需要

上世纪90年代中前期,人民保险公司的各分支机构专门设有农业保险科,开办的保险品种涉及麦收、特色养殖、水果蔬菜等,但随着保险公司的商业化改革,已不再单设农业保险科,并相继取消了麦收、特色养殖、水果蔬菜等险种,目前开办的仅有农作物火灾、冰雹保险和家庭财产责任保险等几个险种,在众多的近60个财险种类中,涉农险种占比不足10%,品种少、份额低。农业保险萎缩的主要原因是,农业灾害多、风险大,出险后勘查难、赔付率高,与保险公司的商业化经营目标明显冲突,基于此,诸多保险机构都纷纷退出了农业保险市场。

2.保险产品设计上的缺陷,与农民的支付能力形成较大的差距

目前大部分保险公司将产品定位于城镇市场,产品设计趋同性较强,普遍缺乏对农村保险市场的研究和开发,少有推出适合农民和农村特点的保险新品种。而农民与城市居民在收入水平上存在明显的差异。

3.业务发展不够平衡,市场监管存在盲区

目前,商业保险公司在业务发展中存在三个方面的不平衡:一是地区间机构设置存有偏差。二是展业、理赔质量态度相差迥异。调查反映,保险公司普遍存在重展业、轻理赔的问题,对客户投保和缴费服务热情、不厌其烦,而出险后理赔时则手续繁琐、条件苛刻。三是保险业务发展与市场监管不相对称。诸多保险公司都实行营销机制,营销人员良莠不齐,为了提高业绩而进行不实宣传甚至相互诋毁的现象时有发生,不同程度地破坏了正常的竞争秩序,导致出现大面积的退保问题。

三、我国农村商业保险发展的建议

1.建立适合农村特点的农业保险体系鉴于农业生产的风险性和商业保险公司的盈利性特点,建议尽快成立政策性农业保险公司,推出农、林、牧、渔业各具特色的保险品种。在目前情况下,为提高农民和保险公司办理农业保险的积极性,增强农业的保障功能,可采取政府扶持与商业运作相结合的农业保险模式,在两个环节发挥政府的扶持作用:入保环节,按照保费的一定比例对农户予以补贴;出险后的理赔环节,按照赔付额的一定比例对保险公司直接补贴。

2.规范商业保险公司对农村市场的营销服务机制加强社会主义新农村建设,为保险业提供了新的机遇,开辟了广阔的市场空间。一是加快农村保险产品研发。结合农村实际,有重点地改造现有保险产品,开发推广新产品,满足农民低保费、低保障、广覆盖的保险需求。二是加强农村保险机构网络建设。合理调整农村保险机构的布局,在网点设置上应适度向偏远农村地区倾斜,增强对农村保险市场的辐射和带动作用。三是强化营销队伍培训和管理。营销人员是体现保险公司形象、开展对外宣传的窗口,对其培训,既要具备精良的展业技巧,更要具备过硬的职业操守;对其考核,既要注重保费收入增量,还要考虑保户资源的稳定性。

3.健全农村保险市场监管机制。首先,引入同业竞争监督机制。在目前的监管体制下,监管机构应加大引导力度,鼓励各保险公司逐步向农村延伸触角,增加农村保险市场主体。其次,健全保险协会网络体系,重视发挥保险业协会的监督作用,督促各保险机构严格遵守保险同业自律公约,对违法违纪行为按职能范围及时做出处理,切实维护公平的市场竞争秩序。再次,加强行业监管力度,建议在地市级城市设立保险监管分支机构,加强对县域保险市场的监督管理,促进保险业的健康稳定发展。

【摘要】当前发展农村商业保险有十分重要的作用。本文结合我国国情分析当前我国农村商业保险的现状,探究其原因。并就如何有效发挥保险的救济和保障作用,加快推动社会主义新农村建设提出一些建设性的意见。保险业近来在我国得到了极大的发展,我国作为一个发展中的大国有着自己特殊的国情。我国有着数量相当大的农业人口,而这一群体由于经济上的相对弱势地位和传统的生产方式需要更多的保障,然后,我国作为发展中国家目前并没有实力去实现十分完善的农村社会保险。如何有效发挥保险的救济和保障作用,加快推动社会主义新农村建设,应成为当前深入研究的重要课题。

【关键词】农村商业保险发展

参考文献:

篇9

关键词：节水 农业发展 发展现状

二、节水型农业技术应用及其主要技术经济特性与效益

对农作物进行灌溉，从水源引水、包括降水利用，到作物耗水形成产量要经过一系列的物理和生物过程。节水农业就是要充分有效地利用自然降水和灌溉水，根本目的是通过采用水利、农业、管理等措施，最大限度地减少水从水源通过输水、配水、灌水直至作物耗水过程中的损失，最大限度地提高单位耗水量的作物产量和产值。节水农业的内涵一般包含水资源的合理开发利用，输配水和田间灌溉过程的节水、用水管理节水以及农业节水增产技术措施4个方面。水资源的合理开发利用包括多水源的科学调度；地面水、地下水、降水、土壤水综合利用；废污水回收处理利用以及咸淡水混合利用；水库、蓄水池的防渗处理等。输配水和田间灌溉节水包括输水建筑物改造配套，防止跑、冒、滴、漏；渠道防渗；管道输水；喷灌、滴灌、渗灌、膜上灌、膜下灌以及传统的土地平整、大畦改小畦、坐水点种等措施。农业技术措施包括根据水资源状况调整作物种植结构，推广耐旱作物品种、节水栽培技术，采取深耕蓄水，塑膜或秸秆覆盖、聚肥保墒等旱作农业措施和施用保水剂、抗旱剂等抗旱保墒措施。用水管理节水包括制定不同作物科学的灌溉制度，健全节水政策法规。

1．水资源合理开发利用技术

（1）水资源优化分配技术。对水资源进行综合评价，提出能充分利用水资源并发挥最大效益的优化分配方案，进行水资源的开发利用。

（2）多水源联合运用技术。利用系统工程理论和模糊数学方法，建立优化调度模型，采用计算机管理，提高水资源的利用率，充分发挥水资源的效益，实现节水增产并保持灌区水资源的良性平衡。

（3）雨水汇集利用技术。在干旱缺水的丘陵山区，选择有一定产流能力的坡面、路面、屋顶，或经过夯实防渗处理的地方，作为雨水汇集区，将雨水引入位置较低的水窖或水窑内储存，经过净化处理，供农村人畜饮水和农作物灌溉用水。

（4）地下水利用技术。在利用地下水为灌溉水源的地区，在维持地下水生态平衡的前提下，确定开采强度，合理利用地下水。对机井进行测试改造，提高机井的出水效率和装置效率，降低能耗。在井渠结合的灌区，非灌溉季节时，可利用渠道引客水或利用排水沟集蓄雨季降水，入渗补给地下水。

（5）劣质水利用技术。劣质水包括城市生活污水、工业废水、微咸水和灌溉回归水。城市或工矿企业排放的污废水含有多种重金属元素、有害的无机物或有机化合物、病原生物等，必须经过严格净化处理达到灌溉水质标准，才能用于灌溉非直接食用的农作物。利用微咸水灌溉时，可根据土壤积盐状况，农作物不同生育期耐盐能力，直接利用微咸水或咸淡水掺混后使用。但应特别注意掌握灌水时间、灌水量、灌水次数，同时与农业耕作栽培措施密切配合，防止土壤盐碱化。对于灌区渠系和田间渗漏水、退水、跑水产生的回归水，可收集起来重复利用或作为下游灌区的灌溉水源，但使用回归水之前，要化验确认其水质已符合灌溉水质标准。

2．输配水和田间节水灌溉技术

（1）渠道防渗技术。渠道是我国农田灌溉的主要输水方式，但传统的土渠输水渗漏损失大，约占到水量的50％～60％，一些土质较差的渠道渗漏损失高达70％以上，据有关资料分析，全国渠系每年渗漏损失水量约为1700多亿m3，是灌溉水损失的最主要方面。因此，渠道防渗一直是我国发展高效用水灌溉的主要技术措施。渠道防渗不仅可以显著地提高渠系水利用系数，减少渠水渗漏，而且可以提高渠道输水安全保证率，提高渠道抗冲能力，增加输水能力。渠道防渗还具有调控地下水位，防止次生盐碱化，减少渠道淤积，防止杂草丛生，节约维修费用，降低灌溉成本的附加效益。据测定，浆砌石防渗较土渠减少渗漏损失50％～60％；混凝土防渗较土渠减少渗漏损失60％～70％；塑料薄膜防渗较土渠减少渗漏损失70％～80％。

渠道防渗的方法很多，根据所使用的防渗材料可分为土料压实防渗、三合土料护

面防渗、石料衬砌防渗、混凝土衬砌防渗、塑料薄膜防渗和沥青护面防渗等。混凝土衬砌防渗是使用最广泛的一种渠道防渗措施，可分为现场浇筑和预制装配两种，防渗效果好，使用寿命长，特别是使用混凝土“U”形渠槽防渗还可提高渠道流速和输沙能力。塑料薄膜防渗具有重量轻、造价低、运输方便、施工简单及抗腐蚀能力较强的优点。沥青护面防渗是用沥青与其他材料如塑料薄膜、砂石料、玻璃纤维等联合使用起到防渗作用。

（2）低压管道输水灌溉技术。低压管道输水灌溉简称“管灌”，是利用低压输水管道代替输水土渠将水直接送到田间灌溉作物，以减少水在输送过程中的渗漏和蒸发损失的技术措施。这项高效用水灌溉技术近几年在我国北方平原井灌区发展非常快。低压管道输水灌溉具有许多优点：一是省水，由于以管代渠可以减少输水过程中的渗漏和蒸发损失，使渠系水利用系数提高到0．95以上，可使亩毛灌水定额减少30％左右。二是节能，与土渠输水相比，由于提高了渠系水的利用系数，使从井中抽取的水量大大减少，因此可减少能耗25％以上。三是可以减少土渠占地，提高土地利用率，一般在井灌区可减少占地2％左右，在扬水灌区可减少占地3％左右。四是管理方便，省工省时，由于低压输水管道埋于地下，便于机耕和养护，耕作破坏和人为破坏大大减少，另外由于管道输水流速比土渠大，灌溉速度大为提高，可显著提高灌水效率。

低压管道输水灌溉系统一般由水源、水泵及动力机、连接保护装置、输水管道、给配水装置及其他附属设备（如量水设备、排水阀、逆止阀和田间灌水设施）等部分组成。一般可分为移动式、固定式和半固定式3种。移动式是除水源外，机泵和输配水管道都是可移动的，特别适合与小水源、小机组和小管径的塑料软管配套使用。其优点是一次性成本低、适应性强、使用比较方便。缺点是软管使用寿命短、易被草根、秸秆等划破，在作物生长后期，尤其是高秆作物灌溉比较困难。固定式是包括机泵、输配水管道、给配水装置等建筑物都是固定的，水从管道系统直接进入沟畦进行灌溉。半固定的机泵、干（支）管和给水装置都地埋固定，而地面灌溉管是可移动的。通过埋设于地下的固定管道将水输送到计划灌溉的地块，然后通过给水栓供水给地面移动管进行灌溉。由于具有移动式和固定式两者的优点，是国内外低压管道灌溉较常用的一种形式。

转贴于 （3）喷灌技术。喷灌是喷洒灌溉的简称，它是利用专门的设备（动力机、水泵、管道等）把水加压，或利用水的自然落差将有压水送到灌溉地段，通过喷洒器（喷头）喷射到空中散成细小的水滴，均匀地散布在田间进行灌溉。要实现喷灌首先要建立喷灌系统，一般包括水源工程、动力机、水泵、各种管道、喷头及控制设备等。喷灌系统分为固定式、半固定式和移动式三种：固定式喷灌系统各组成部分在整个灌溉季节中（甚至长年）都是固定不动的，或除喷头外，其它部分固定不动；半固定式喷灌系统除喷头和装有许多喷头的支管可在地面移动外，其余部分均固定不动，支管与干管常用给水栓快速连接；移动式喷灌系统除水源工程（塘、井、渠道等）固定外，动力机、水泵、管道、喷头都可移动。固定式喷灌系统操作方便、生产效率高、占地少，易于实现自控和遥控作业，但建设投资较高，适合蔬菜和经济作物地区采用；移动式喷灌系统结构简单，投资较低，使用灵活，设备利用率高，但移动时劳动强度较大，路渠占地较多，运行费用相对较高，比较适用于抗旱灌溉的地区，是我国目前发展最多的喷灌形式；半固定式喷灌系统的特点介于上述两者之间，是我国今后应提倡发展的主要喷灌形式。

喷灌和地面灌溉相比，具有节约用水、节省劳力、少占耕地、对地形和土质适应性强、能保持水土等优点。因此被广泛应用于灌溉大田作物、经济作物、蔬菜和园林草地等。喷灌可以根据作物需水的要求，适时适量地灌水，一般不产生深层渗漏和地面径流，喷灌后地面湿润比较均匀，均匀度可达0．8～0．9，由于用管道输水，输水损失很小，灌溉水利用系数可达0．9以上，比明渠输水的地面灌溉省水30％～50％，在透水性强、保水能力差的土地，如沙质土，省水可达70％以上。由于喷灌可以采用较小的灌水定额进行浅浇勤灌，因此能严格控制土壤水分保持肥力，保护土壤表层的团粒结构，促进作物根系在浅层发育，以充分利用土壤表层肥分。喷灌还可以调节田间小气候，增加近地表层空气湿度，在天热季节起到凉爽作物，而且能冲掉作物茎叶上的尘土，有利于作物的呼吸和光合作用，故有明显的增产效果。多年大面积应用证明，与传统地面灌溉相比，喷灌粮食作物增产10％～20％，喷灌经济作物增产20％～30％，喷灌果树增产15％～20％，喷灌蔬菜增产1～2倍。但喷灌也有一定的局限性，如受风影响大，风大时不易喷洒均匀，以及投资比一般地面灌水技术要高。

喷灌几乎适用于灌溉所有的旱作物，如谷物、蔬菜、果树、食用菌、药材等，既适用于平原也适用于山区，既适用于透水性强的土壤也适用于透水性弱的土壤。不仅可以灌溉农作物，也可以灌溉园林草地、花卉，还可以用来喷洒肥料、农药，防霜冻、防暑降温和防尘等。但为了更充分发挥喷灌的作用，取得良好的效果，应优先应用于：当地有较充足的资金来源，且经济效益高、连片、集中管理的作物；地形起伏大或坡度较陡、土壤透水性较强，采用地面灌溉比较困难的地方；灌溉水资源不足或高扬程灌区；需要调节田间小气候的作物，包括防干热风或防霜冻；劳力紧张或从事非农业劳动人数较多的地区；水源有足够的落差，适宜修建自压喷灌的地方；不属于多风地区或灌溉季节风大的地区。

（4）微灌技术。微灌是一种新型的最省水节水灌溉技术，包括滴灌、微喷灌和涌泉灌。它是根据作物需水要求，通过管道系统与安装在末级管道上的灌水器，将作物生长所需的水分和养分以较小的流量均匀、准确地直接输送到作物根部附近的土壤表面或土层中，相对于地面灌和喷灌，微灌一般属于局部灌溉。微灌一般包括首部枢纽、输配水管网和灌水器。首部枢纽由水泵及动力机、控制阀门、水质净化装置、施肥装置、计量和保护设备组成。输配水管网包括管道和管件，常用塑料管道。灌水器是微灌的专用设备，也是微灌系统中最重要的组成部分，有滴头、微喷头、涌水器和滴灌带等形式。

根据不同的作物和种植类型，微灌系统可分为固定式和半固定式两类。固定式全部管网固定在地表或埋入地下，灌溉时不再移动，常用于宽行作物，如果树、葡萄等；半固定式的干、支管固定，田间毛管可在数行作物中移动，灌完一行后，移至另一行再灌，常用于密植的大田作物和宽行瓜类等作物。根据管网安装方式不同，又可分为地表式和地埋式两种。地表式一般支管和毛管铺设在地面上，安装方便、易于检修，但有碍耕作且易老化损坏；地埋式可避免地表式的缺点，但不便检修。

微灌有着显著的优点：因全部由管道输水，基本没有沿程渗漏和蒸发损失，灌水时一般实行局部灌溉，不易产生地表径流和深层渗漏，水的利用率较其它灌水方法高，可比地面灌省水50％～70％，比喷灌省水15％～20％；又因省水显著，对提水灌溉来说节能也显著；能有效控制压力，使每个灌水器的出水量基本相等，均匀度可达80％～90％；能为作物生长提供良好的条件，较地面灌一般可增产15％～30％，并提高产品的品质。

微灌的灌水孔径很小，最怕堵塞。故对微灌的用水一般都应进行净化处理，先经过沉淀除去大颗粒泥沙，再进行过滤，除去细小颗粒的杂质等，特殊情况还需进行化学处理。由于微灌只湿润作物根区部分土壤，会引起作物根系因趋水性而集中向湿润区生长，造成根系发育不良，甚至发生根毛堵塞出水孔，故在干旱地区微灌果树时，应将灌水器在平面上布置均匀，并最好采用埋深式。为防止鼠类咬坏塑料输水管，应将管道埋入鼠类活动层以下，约距地面80cm。

微灌适应所有的地形和土壤，特别适用于干旱缺水的地区，我国北方和西北地区是微灌最有发展前景的地方。南方丘陵区的经济作物因常受季节性干旱也很适宜微灌。北方的苹果宜采用滴灌、微喷灌和涌泉灌；北方和西北的葡萄、瓜果采用滴灌最理想；南方的柑橘、茶叶、胡椒等经济作物及苗木、花卉、食用菌等宜采用微喷灌；大田作物如小麦、玉米等宜采用半固定式滴灌。

（5）膜上灌技术。是在地膜栽培的基础上，把以往的地膜旁侧灌水改为膜上灌水，水沿放苗孔和地膜旁侧渗水对作物进行灌溉。通过调整膜畦首尾的渗水孔数及孔的大小，来调整沟畦首尾的灌水量，可获得较常规地面灌水方法相对高的灌水均匀度。膜上灌投资少，操作简便，便于控制灌水量，加快输水速度，可减少土壤的深层渗漏和蒸发损失，因此可显著提高水的利用率。膜上灌适用于所有实行地膜种植的中耕作物，与常规沟灌玉米、棉花相比，可省水40％～60％，并有明显增产效果。

（6）地下灌溉技术。是把灌溉水输入地面以下铺设的透水管道或采取其他工程措施普遍抬高地下水位，依靠土壤的毛细管作用浸润根层土壤，供给作物所需水分的灌溉工程技术。地下灌溉根据供水方式的不同可分为地下浸润灌溉、地下管道灌溉和地下排灌两用系统。地下水浸润灌溉适用于地下水位较高、地下水及土壤含盐量较低，土壤透水性较好，又有一定排水条件的地区。地下管道灌溉适用于水资源紧缺、地下水位较深，灌溉水质较好，计划湿润土层以下有弱透水土层的地区。地下灌排两用系统适用于地下水位较浅，土壤无盐碱化的低洼易涝渍又有干旱威胁的地区。地下灌溉可减少表土蒸发损失，灌溉水的利用率较高，与常规沟畦灌相比，一般可增产10％～30％。

（7）坐水种技术。是利用坐水种单体播种机，使开沟、浇水、播种、施肥和覆土一次完成，特别适用于我国有小水源的旱地农业区。与常规沟灌玉米相比，可节水90％，增产15％～20％。

（8）沟畦改造技术。沟畦灌是我国当前最主要的田间灌水方式，为了节水增产，可在精细平整土地的基础上大畦改小畦、长沟改短沟，以使沟畦规格合理化。一般可比常规沟畦灌减少灌水定额50％，增产10％～15％。有条件的地方可采用间歇灌或利用激光平地实现水平畦田灌，以大幅度提高田间灌水的利用率。

3．农业节水增产技术

（1）耕作保墒技术。采用深耕松土，镇压、耙耱保墒，中耕除草，改善土壤结构等耕作方法，可以疏松土壤，增大活土层，增强雨水入渗速度和入渗量，减少降雨径流流失，切断毛细管，减少土壤水分蒸发，既可提高蓄集降水的能力，又可减少土壤的蒸发，使土壤水的利用效率得到显著提高。据测定，采用深松耕作法，疏松深度在20cm以上，耕层有效水分可增加4％～5．6％，渗透率提高13％～14％，粮豆增产10％。在伏雨前深松，可使40～100cm土体蓄水量增加73％，小麦增产6％～30％。

（2）覆盖保墒技术。在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料可以抑制土壤蒸发，减少地表径流，蓄水保墒，提高地温，培肥地力，改善土壤物理性状。因此起到蓄水保墒、提高水的利用率，促进作物增产的良好效果。秸秆覆盖一般可节水15％～20％，增产10％～20％。覆盖塑料薄膜可增加耕层土壤水分1％～4％，节水20％～30％，增产30％～40％。

（3）水肥耦合技术。通过对土壤肥力的测定，建立以肥、水、作物产量为核心的耦合模型和技术，合理施肥，培肥地力，以肥调水，以水促肥，充分发挥水肥协同效应和激励机制，提高抗旱能力和水分利用效率。可在不增加施肥量的条件下，获得较大的经济效益，以节约水肥资源，减少污染，改善生态环境，增产增收。在不增加施肥量和水量情况下，肥料利用率可提高3％～5％，产量增加20％～30％。

（4）节水作物品种筛选技术。根据当地的降水分布、干旱发生规律和作物水分特性，因地制宜压缩需水量大易旱的作物，扩大雨热同步和秋熟作物，选择耗水少而水分利用效率高的作物。通过调整作物布局，建立适应型高效种植制度，一般可使农田整体水分利用效率提高1．5～2．25kg／（mm．hm2），增产15％～30％。在优化种植制度下，选用抗旱、节水、高产品种一般可较原主栽品种增产10％～25％，水分利用效率提高1．5～2．55kg／（mm．hm2）。

（5）化学制剂保水节水技术。合理施用保水剂、复合包衣剂、黄腐酸及多功能抑蒸抗旱剂和“ABT生根粉”等，可在作物生长发育中抑制过度蒸腾，防止奢侈耗水，减轻干旱危害，以及促进根系提高对土壤深层储水的利用，起到显著增强作物抗旱能力和提水分生产效率。小麦、玉米用保水剂拌种后，出苗率比不拌的提高20％～30％，增产15％～25％。喷黄腐酸可使作物叶片蒸腾速率降低19％～27％，田间耗水量减少7％～9％，增产9％～12％，水分利用效率提高25％～35％。用“ABT和根粉”拌种或浸种，可提高土壤储水利用率20％以上。

4．节水管理技术

（1）节水灌溉制度。是把有限的灌溉水量在作物生育期内进行最优分配，以提高灌溉水向作物可吸收的根层的储水的转化，以及光合产物向经济产量转化的效率。可采用非充分灌溉、抗旱灌溉和低定额灌溉等，限制对作物的水分供应，巧灌关键水，增加有效降雨的利用，加大土壤调蓄能力，同时对作物进行抗旱锻炼，采用“蹲苗”、“促控”等技术，降低田间腾发量，提高作物对农田水的利用效率。一般采用低定额灌溉可节水30％～40％，而对产量无明显影响。

（2）土壤墒情监测与灌溉预报技术。用先进的科学技术手段，如张力计、中子法、电阻法等监测土壤墒情，数据经分析处理后配合天气预报，对适宜灌水时间、灌水量进行预报，可以做到适时适量灌溉，有效地控制土壤含水量，达到节水又增产。

（3）灌区配水技术。根据灌区各级输配水渠道的技术参数和灌溉农田及作物分布情况，按照水源可供水量和作物某生育阶段需水量及水分生产函数，以输配水过程中水量损失较小，而增产值较大为目标，应用系统工程手段，编制灌区水量优化调度方案，合理调配灌溉水量，做到增产又节水。

（4）灌区量水技术。采用量水设备对灌区用水量进行量测是搞好灌区经营管理、提高经济效益、实行按量收费、促进节约用水的重要手段。常用的量水设备有量水堰、量水槽、灌区特种量水器和复合断面量水堰。随着电子技术、计算机技术的发展，半自动式或自动式量水装置已开始应用，可大幅度提高灌区的量水效率和量水精度。

（5）现代化灌溉管理技术。采用电子技术对河流、水库、渠道的水位、流量、含沙量乃至抽水灌区的水泵运行工况等技术参数进行采集，输入计算机，利用预先编制好的计算机软件对数据进行处理，按照最优方案用有线或无线传输方式，控制各个闸门的开启度或调节水泵运行台数，实现自动化监测控制。可节省大量的管理劳动力，实现最优化用水管理。

篇10

要：利用调查统计资料，分析评价天津休闲农业与乡村旅游发展现状，并提出问题和发展建议。

关键词：休闲农业；天津；现状

中图分类号：TU982.29

文献标识码：A

DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2013.01.016

Study　on　the　Current　Situation　of　Leisure　Agriculture　and　Rural　Tourism　Development　in　Tianjin

ZHANG　Lei，　SHI　Jia-lin，　ZHANG　Ming-liang

（Rural　Economy　and　Zoning　Institute　of　Tianjin，　Tianjin　300192，China）

Abstract：　On　the　base　of　the　statistics，　the　paper　analyzed　the　current　situation　of　leisure　agriculture　and　rural　tourism，　and　put　forward　some　problems　and　corresponding　measures　in　Tianjin.

Key　words：　leisure　agriculture　and　rural　；　Tianjin；　current　situation

休闲农业是贯穿农村一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态[1]。乡村旅游是指发生在乡村和自然环境中的旅游活动的总和，是以乡野农村的风光和活动为吸引物，以都市居民为目标市场，以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等方面的需求为目的的一种旅游方式[2]。它与休闲农业联系最为密切，已经成为拓展农业功能和拉动内需的新引擎。随着国民经济的发展、居民收入的提高，城乡居民对休闲消费需求高涨，休闲农业与乡村旅游进入快速发展的黄金期，成为推进新农村建设和统筹城乡发展的新途径[3]。

1

天津休闲农业与乡村旅游资源条件

1.1

自然景观资源

天津自然景观种类齐全，拥有山、河、湖、海、泉、湿地等丰富的景观资源。狭长的山地，广袤的平原，辽阔的海域，构成天津自然景观的基本面貌。天津既有盘山清幽的自然景色，又有八仙山山高林密、保留着山林野趣的自然特色，还有记载古老地质历史的巨厚的中上元古界地层，以及海退后在滨海平原留下的贝壳堤和湿地景观。这些都集中体现了天津的自然景观特色。

山——位于天津北部的蓟县，是集名山、幽林、秀水、雄关、古刹于一地的绿色观光休闲度假旅游区，拥有被称作“京东第一山”的国家重点风景名胜区盘山、八仙山国家级原始次生林自然保护区、九山顶自然风景区和九龙山国家森林公园，与入选世界文化遗产名录的黄崖关长城风景区和属于国家重点文物保护单位的独乐寺等名胜古迹，共同构成一幅俊秀美丽的山水画卷。

河——天津位于海河流域下游，是海河五大支流南运河、北运河、子牙河、大清河、永定河的汇合处和入海口，素有“九河下梢”、“河海要冲”之称。流经天津的一级河道有19条，总长度为1　095.1　km。还有子牙新河、独流减河、马厂减河、永定新河、潮白新河、还乡新河6条人工河道，总长度为284.1　km。二级河道有79条，总长度为1　363.4　km；深渠1　061条，总长度为4　578　km。南北运河是著名的御河古道，运河两岸以悠久的漕运文化而久负盛名。近年来，御河景观带的建设，初步实现了景与水相连、人与水相近、水天共一色、林带飘河边的河流融入城市的景观格局。

湖——众多美丽的湖泊犹如明珠一般镶嵌在津沽大地上，如蓟县的翠屏湖和环秀湖、静海的团泊湖、东丽的东丽湖、津南的鸭淀湖等自然风景区，清澈静谧的湖水风光或与群山溪谷，或与平原绿野，交相辉映，异彩纷呈，美不胜收。

海——天津紧邻渤海湾，是渤海西部的浅水海湾，也是京津的海上门户。作为沿海城市，天津的滨海观光度假旅游区拥有海滨浴场、东疆人工沙滩海洋、海河外滩公园、中心渔港、北塘渔村等独特的滨海景观。

泉——天津浅层地热能量非常丰富。2011年，天津市与重庆市、福州市一同被国土资源部评选为中国首批温泉之都。全市18个单位利用地热资源建成了温泉康乐项目，全市建成温泉游泳池面积达2万m2。东丽湖温泉度假旅游区被命名为“中国温泉之乡”。未来依托京津新城、东丽湖、团泊湖等新城镇建设，推动地热开发利用示范工程建设，建设一批以温泉为特色的理疗、休闲、度假等旅游项目，将天津市打造成京津共享的城际型休闲旅游目的地和全国知名的大众化温泉旅游目的地。

湿地——天津湿地资源较为丰富，现有4种类型的天然湿地，即近海及海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地以及沼泽和沼泽化草甸湿地。全市湿地将以古海岸与湿地国家级自然保护区（七里海）、大黄堡湿地自然保护区、北大港湿地自然保护区和团泊鸟类自然保护区共4个湿地自然保护区为核心，建设“一南一北”两片生态湿地连绵带，将津城“绿肺”进一步保护和扩容。湿地以其独特的芦苇沼泽湿地生态景观和多样珍贵的野生生物资源，展现出独具魅力的自然景观。

1.2

民俗文化资源

天津乡村拥有丰富的民俗文化资源。底蕴深厚的特色名镇、精美绝伦的民间工艺品和特色鲜明的民间文化命脉，构筑起天津乡村璀璨而厚重的文化根基。

天津具有一些文化底蕴深厚的特色名镇。西青区杨柳青古镇是中国历史上的“四大名镇”之一。明清时期，杨柳青即为中国北方民间艺术集散地，有着上千年的历史。2005年、2008年先后荣膺“中国魅力名镇”和“中国历史文化名镇”称号。蓟县渔阳镇集山川、古城、幽林、奇石于一体，其历史文化资源是蓟县乃至天津最为久远、丰富的地区，聚集了渔阳古城、独乐寺、文庙等旅游资源，东部的翠屏湖、北部山区与镇中心的历史古城形成了自然和人文的绝佳搭配，构成和谐的景观资源。蓟县渔阳镇和西青区杨柳青镇，均为国家级特色景观旅游名镇。津南区葛沽镇被文化部命名为“中国民间艺术之乡”，历史上产生、发展和传承了盐业、码头、妈祖、科举、漕运、渔业、农耕、美食、建筑、宗教、民俗、京畿等多种文化，兼收并蓄，海纳百川，又在悠久的历史进程中碰撞交融演变升华，从而孕育出多元性的独有地域性文化。静海县西双塘村形成了以绿色农业、生态休闲、观光旅游为主的具有地方特色的发展模式，先后荣获“全国文化典范村”、“全国民俗文化村”等荣誉称号，并入选中国十大最有魅力休闲乡村。

天津乡村民间工艺品绝美众多。泥人张彩塑、风筝魏风筝、刻砖刘刻砖、杨柳青木版年画、塘沽版画、北辰民间绘画、宝坻农民画、汉沽飞镲、蓟县皮影雕刻、特种榫槽工艺、抟土艺术以及面塑、木雕、石雕、根雕、剪纸、彩灯、地毯等民间工艺美术作品被称为民间艺术之绝品，名扬海内外。

天津民间文化博采众多、源远流长。津南、北辰因漕运文化兴起的祭祀海神天后娘娘的一系列地方花会，特色鲜明，历史悠久。以天津皇会为代表，葛沽镇的“宝辇”花会、咸水沽镇的“海下文武高跷”、八里台镇的“民间吹奏乐”和北仓镇的“虫八蜡庙小车会”、“随驾狮子会”等均被列入天津市非物质文化遗产名录。宝坻评剧和京东大鼓唱腔朴实、自然流畅，深受当地劳动人民的喜爱，被文化部列入第一批国家非物质文化遗产名录。蓟县独乐寺庙会，规模大、影响力强，在整个京东地区庙会中占有重要地位，堪称京东庙会缩影，是古老庙会的遗存。

2

天津休闲农业与乡村旅游关联产业发展状况

2.1

天津特色农业发展概况

近年来，天津都市型现代农业稳步发展。2011年，全市农业总产值完成349.43亿元，比上年增长4.2%。建设高标准设施农业累计达到4万hm2，建成20个现代农业示范园区、155个养殖示范园区。蔬菜、肉类、禽蛋、奶类和水产品等主要农产品人均占有量和自给率继续位居全国大中城市前列，全市获得国家级无公害农产品总数达到293个，农产品质量显著提高。农民专业合作社达到2　414个，市级及以上农业产业化重点龙头企业达到152个，一村一品特色专业村发展到320个，进入产业化体系的农户比重达到90%。

天津特色农产品种类繁多。传统特色农产品和具有地域品牌的农产品：津南小站稻、西青沙窝萝卜、武清甜水铺萝卜、汉沽茶淀葡萄、宝坻三辣、宁河七里海河蟹、大港崔庄冬枣、静海台头西瓜……近年来涌现出名牌农产品：北辰青水源有机蔬菜、西青曹庄花卉、张家窝蝴蝶兰、凯润食用菌、东丽傲绿蔬菜、大顺花卉、津南八里台观赏鱼、汉沽三利水产品、静海林下柴鸡蛋、宝坻黄庄大米、武清高村西瓜、蓟县瓦岔庄村山药、卫青萝卜[4]、津产大白菜、天津茄子、宁河天祥水产、滨海新区诺恩水产、大港神驰奶牛、北辰梦得奶品等近百个品种。干鲜果品主要有蓟县核桃、板栗、柿子、苹果、红果、梨、葡萄等，尤其是盘山柿子、燕山板栗、大棉球红果、黄崖关蜜梨、野生酸枣和猕猴桃，质优味美，驰名中外，享有盛誉。

2.2

天津乡村旅游业发展概况

近年来，天津围绕“近代中国看天津”的核心旅游品牌，着力打造都市博览游、海河风光游、滨海休闲游、山野名胜游等五大旅游品牌，重点建设大沽烟云、津南小站练兵园、杨柳青古镇风情区等乡村主题板块，蓟县常州村、毛家峪村、郭家沟村、东丽区华明新市镇、西青区水高庄园、津南区松江乡村俱乐部、北辰区龙顺生态园、滨海新区诺恩渔业生态园、武清区君利现代农业生态园、宝坻区小辛码头村、宁河县七里海生态园、静海县西双塘村等一批旅游特色村（点）成为津门乡村旅游的新亮点。旅游节庆活动异彩纷呈，中国天津妈祖文化旅游节、海河旅游节暨国际大学生龙舟邀请赛、渔阳金秋旅游节、黄崖关长城国际马拉松赛、温泉康体旅游节、塘沽开海节、汉沽葡萄文化旅游节、杨柳青民俗文化旅游节、沙窝萝卜文化节等节庆旅游活动深受游客欢迎。

截至2010年底，全市乡村旅游总投资额约27.1亿元，已经建成游客服务中心和接待服务中心68处，洗涤站3座、污水处理系统3处、垃圾中转站71处、游览路80　km、停车场23.5万m2、路灯400盏，在主干道路上增设标识牌、指示牌100多块，新建智能温室大棚100多座、果品采摘园106.7　hm2，新建、改建农家院经营户800余户[5]。

3

天津休闲农业与乡村旅游发展现状

3.1

产业规模逐年壮大

天津休闲农业发展始于20世纪90年代后期。据天津休闲农业摸底调查统计资料可知，截至2010年，天津具有一定规模的休闲农业经营主体234个，经营面积达到5　200　hm2，直接从业人员2.45万人，其中农民就业人数1.67万人，占总人数的68%，带动农户3.41万户。截至2011年，天津创建全国农业旅游示范点8处，即津南国家农业科技园、蓟县下营镇常州村、塘沽区红星海上娱乐服务有限公司、西青区第六埠农业开发中心、天津市曹庄花卉之乡、天津市农业高新技术示范园区、天津市孟庄园葡萄酿酒园和蓟县毛家峪长寿度假村。国家级休闲农业与乡村旅游示范点3处，即天津市东淀都市型现代农业核心区有限公司、诺恩渔业生态园、松江乡村俱乐部。天津市蓟县被评为国家级休闲农业与乡村旅游示范县。

2007年，天津市正式启动特色旅游村“百村创建、千户发展、万人参与”的百千万工程以来，通过建立旅游特色村专项扶持资金，全力推进旅游特色村（点）发展。截止2010年，天津已建成并推选160个特色旅游村（点），星级乡村旅游经营户1　428户，乡村旅游从业人员达2.08万人，乡村旅游受益农民超过15万人[5]。

3.2

产业效益日益明显

据天津休闲农业摸底调查统计资料可知，截至2010年，天津具有一定规模的休闲农业经营主体资产总额超过113亿元，年营业收入19.27亿元，其中农副产品销售收入约占总收入的30%，年接待游客近1　000万人次。年利润总额近4亿元，年利税超过3　000万元。其中，东丽、西青、津南、北辰、宁河、滨海新区（塘沽）和蓟县的休闲农业经营主体共172个，年营业收入总量均超过1.2亿元，最高达到3亿～4亿元，年利润总额超过4　000万元，最高达到8　500万元，休闲农业效益凸现。

3.3

产业类型丰富多样

天津发展休闲农业与乡村旅游呈现出多种产业形态，主要包括：以大集团、大公司投入为主的庄园休闲度假型产业模式；以当地政府和村民集体投入为主的山水村落型产业模式；以村集体或村民合作组织投入为主的设施农业观光型产业模式；以一家一户投入为主的单一经济体产业模式；以民间资本投入为主的文化传承与娱乐体验型产业模式。

据天津休闲农业摸底调查统计资料可知，从天津休闲农业经营主体构成看：观光农业园区66个，年营业收入达17亿元，占总收入的88.2%，经营面积超过7万m2；农家乐138个，年营业收入1.5亿元，占总收入的7.8%；休闲农庄9个，年营业收入达6　533万元，占总收入的3.5%，经营面积2　585　m2；民俗村21个，年营业收入956万元，占总收入的0.5　%，详见表1。

3.4

发展方式逐步转变

经过近20年，特别是“十一五”时期的快速发展，天津休闲农业结构不断优化，功能日益拓展。从蔬菜、花卉等单一产业向农业逐步从城市周边农园和山区农家院为主的零星分布向区域规模集约发展转变，从采摘、垂钓等单一功能向农业生产全程展示、各类农业内部种植和养殖等多产业一体化经营转变，从农民自发发展向政府规划引导、企业经营模式转变。

3.5

品牌影响不断提升

围绕农业新品种、新设施、名优产品和优良的生态环境，努力打造一批特色休闲品牌。西青区水高庄园建成了2万m2的高标准智能温室，从南方移种成功了泰国的香蕉、老挝的鸡蛋花、台湾的莲雾等北方罕见的品种在温室常年种植，并与北辰区龙顺生态观光园、东丽区华明复垦设施农业园、津南区松江农业观光园成为设施农业休闲观光的典型代表。西青区第六埠村开展“市民菜园”的都市农业模式，吸引了大量的市民在该村租种设施蔬菜观光采摘，并带动农家旅游发展。以山青、水净为特色，打造长寿品牌的蓟县毛家峪度假村，是蓟县农家乐的杰出代表。

3.6

区域布局趋于合理

天津休闲农业基本形成点、线、面相结合的空间形态，即以中心城区良好的农业基础设施和区位优势为依托的环城休闲农业圈，以区域特色农业产业和河湖景观为依托的中部平原休闲农业点，以北部山区、东部沿海独特的山水风光为依托的两大休闲农业板块，成为天津休闲农业的重点区域。

据天津休闲农业摸底调查统计资料可知，天津休闲农业发展规模最大的经营模式为休闲农业园区，各区县均有分布，且数量较多，尤其以环城四区分布最为密集，达到30个，占总量的近一半，西青区最多，为13个。休闲农业园区大多以绿色蔬菜、高档花卉、特色果品、名优观赏鱼等产业为主导，以设施农业、设施渔业为载体，突出体现现代农业高科技、多功能的特征，已逐步形成了集绿色农产品生产、采摘垂钓、餐饮服务、观光体验、休闲度假于一体的综合性休闲农业产业集群。休闲农庄在内容上与休闲农业园区相似，但规模较小、功能单一，零星分布在环城四区、滨海新区和蓟县山区[6]。

天津农家乐主要集中在蓟县和滨海新区，其中蓟县农家乐更为突出，其经营主体数量达到104个，占总量的75%。农家乐依托山区和滨海新区丰富的自然和人文资源，以吃农家饭、住农家院、体验农家风情为主要形式。天津民俗村分布在蓟县和静海，最具代表性的是静海县西双塘村，其余均集中在蓟县，主要依托山区丰富的旅游资源，发展民俗文化旅游。

4

问题与建议

“十一五”时期，天津休闲农业与乡村旅游发展形势良好，取得成绩显著，但仍存在一些差距和问题，如：经营规模普遍较小、产品同质化现象较严重、缺乏前期规划和市场定位、经营特色不鲜明、营销宣传力度不够、接待能力和服务水平有待提高、品牌意识薄弱等[7]。

“十二五”期间，天津休闲农业与乡村旅游将进一步整合现有资源，完善相关政策扶持，树立农业与旅游资源深度开发的发展理念，扩大经营规模，提升服务档次和水平，持续加强农业精品生产与乡村旅游服务的基础设施建设，选取现代农业展示、市民农事参与、生态旅游观光、乡村民俗文化、农家生活体验、休闲度假娱乐等发展模式，充分挖掘农业特色生产与乡村旅游的内在联系与文化内涵，主要以现代农业园区、农业主题公园、农家乐和民俗村等为载体，培育广泛参与的休闲农业项目，并通过开发乡村旅游精品线路，打造天津休闲农业与乡村旅游产品与服务体系，将休闲农业融入天津旅游业整体发展之中，打造天津外向型经济新的增长点。

参考文献：

[1]　农业部.全国休闲农业发展“十二五”规划[EB/OL].[2011-08-24].　.

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据2014年贵州省统计年鉴资料显示，2013年末，贵州常住人口3502.22万人，其中农村人口2177.33万人，占全省人口的62.17%。就业人员为1864.21万人，其中农村就业人员1224.54万人，仅占农村人口的56.24%。虽然随着贵州省产业结构的调整，农村剩余劳动力不断由第一产业向第二三产业转移，但大量农民没有接受适当的职业技术培训，缺乏一技之长。

全省高等职业技术学校有21所，在校生11.5万人；中等职业学校有218所，在校生47.6万人，其中农林牧渔类在校生仅为4.2万人，所占比重不到9%。而在《贵州省现代职业教育体系建设规划（2013-2020年）》中，与2015年贵州省重点产业和领域技术技能型人才需求总量226.2万人，相去甚远，仅特色农业人才需求量为48万人。目前，全省涉农职业院校不但没有增加，反而逐渐减少。

二、贵州省面向农村职业教育发展长期相对落后成因

（一）对发展农村职业教育重视度不够、投入不足

长期以来，地方政府及社会各界普遍重视普通高中教育和高等教育，而忽视农村职业教育与农民培训。对教育的投入也相对偏低，其中，用于职业教育和成人教育的投入就更少，这些教育资金向农村的配置则更少。资金投入不足已成为农村职业教育滞后的重要原因。

（二）涉农专业在农村职业院校渐渐萎缩，现有涉农专业课程设置不合理

目前，全省仅有4所省属中等职业院校以农业命名，重点建设涉农专业，而地方职业院校以农业命名的几乎没有，涉农专业也是响应国家政策开设一些，大都没有结合当地特色农业产业发展设置课程，涉农专业也慢慢萎缩，例如，茶叶生产与加工、农村经济管理、畜牧兽医较为普遍，还有一些传统的种植、养殖、园林园艺。

（三）农村职业学校办学基础薄弱，师资队伍整体素质不高

涉农专业在农村职业学校渐渐萎缩的背后，是农村职业学校办学基础薄弱，师资力量不足。因投入不足，校内外实训基地难以满足教学和实训的需要。和硬件条件差相比，更严重的是师资的缺乏。教师整体素质不高，专业课教师和实习指导教师严重不足，“双师型”教师更加缺乏。据统计资料显示，2013年，贵州高等职业院校生师比基本达到要求，但也存在着师资结构严重不合理问题，而中等职业学校在校生47.6万人，教师为1.4万人，生师比仅为34：1。

（四）农村职业学校的毕业生不愿到贵州农村就业

虽然贵州省农村对农业技术人才非常渴求，但涉农院校毕业生，对于条件相对艰苦的农村并不感兴趣。农村职业学校出来的中专生则大部分喜欢到东部或中部的涉农企业工作，还有大约20%的学生改行，10%的学生创业，有文化、懂技术、会经营、知管理的人才能扎根偏远农村的少之又少。

三、大力发展贵州省农村职业教育的措施建议

（一）国家和地方政府充分重视，加大投入

国家和地方政府应加大宣传力度，引导社会正确认识职业教育，把它放到与高中教育和高等教育同等地位上。在经费保障问题上，应该把农村职业教育放在农村教育体系中统筹规划和管理，在农村职校和涉农专业中，率先核定生均培养成本，核定生均财政拨款，并足额拨付到位。亟须增加农民培训的财政经费支持，设立专项资金，加大农民培训的资金投入力度。

（二）给足政策和待遇优势，留住人才

重视对农村教育急需的农业技术和经营管理课程的教师的培养和引进。努力通过一系列政策、措施，培养和吸收一大批优秀人才充实农村职业教育教师队伍，优化队伍的结构，提高职业学校教师实践教学能力、运用现代教育技术的能力、实施素质教育能力。鼓励和动员涉农专业的大学毕业生到农村职校任教，国家给予义务教育阶段教师的同等待遇。

（三）加强涉农院校的实训基地建设

希望在中央支持的实训基地建设中，把涉农类基地建设计划单列，确保培育一批有质量的涉农实训基地，这样既培养了人才，又有了农村科技创新、技术推广的基地。

（四）出台培训单位和用工单位对农民培训的配套激励政策

出台培训单位和对用工单位对农民培训的配套激励政策，使职业学校、国有办学机构、民办教育机构、公司企业等各种职业教育资源合理布局、相互补充、共同发展。尤其要大力鼓励、吸收社会力量投入农村职教和农民培训。

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[关键词] 农村文化；文化发展；引导；支持

[中图分类号] G1277 [文献标识码] A [文章编号] 1007-4244（2013）01-067-3

一、农村经济机制影响着农村文化

（一）我国农村文化的现状和发展远远落后于城市文化，滞后于社会事业全面进步的步伐

究其原因，虽有许多方面，但最重要的原因是经济原因。它包括农村经济发展水平和用于文化发展的资金水平，但更重要的是农村经济机制问题，经济机制的运行会影响上层建筑的文化。我国是一个农业大国，有着几千年的历史，从经济体制模式上来看，经历了天然经济、自然经济、集体经济（计划经济）等阶段。我国农村自实行承包制改革以来，经济模式逐渐转向商品经济，但是不完全，因为从农田、农业经营里的收获大都是自给自足的。我国进入市场经济体制后，农村经济没有完全进入市场经济的轨道。农村家庭既是社会机体中的一个元素，又是一个生产单位经营实体，在外部市场经济蓬勃发展的形势下，农村却以农户为基本单位从事经济生活。农村经济在一定程度上说，没有形成规模化的生产力集团，没有形成优势互补、资源整合、人财物得到合理配置的经济运行模式。

（二）农村经济机制制约着农村文化发展，农村的劳作方式、休闲方式、居住环境与城市相比有很大区别

农民的文化生态跟农耕习惯密切相联，市场经济往往会打破传统农耕习惯，这样就会给农民在节庆、祭祀、休闲期间的文化活动造成影响；市场经济带来的新文化意识也和农民传统的文化意识发生碰撞，比如竞争意识、个性意识、利益意识等都会给传统的乡风民俗造成影响。

二、发展农村文化产业需要政府引导、扶助和支持

（一）农村文化产业的发展离不开有关部门的引导、扶助和支持

引导、扶助、支持最重要的应该体现在文化意识上，“文化下乡”送去作品，活动和服务是必需的，但文化意识是直接送给农民的“造血”功能。如果兴办文化产业振兴农村文化发展的意识深入到农民的心坎里，必然会爆发出参与文化建设的热情和创造力。除了文化意识之外，文化部门的引导、扶助、支持最好的途径是典型示范。农民是讲实惠的，同时农民最相信亲眼看到的东西，当农民群众目睹到文化产业既能带来经济实惠，又能使人们享受到愉悦的文化生活，就会迸发出高涨的热情，积极参与文化产业的创办。在信息、人才、物力方面，文化部门应该对农村文化产业的发展提供便利条件，帮助选项目，立项目，想方设法解决实践中遇到的问题。在文化产业的起步、举办过程中，文化站的作用显得尤为重要。文化站是国家最基层的文化机构，最了解本乡本土的文化资源，熟悉乡情民俗，掌握文化人才的状况，能够代表政府规划具体目标和事项。在挖掘乡村文化资源，选准优势产业项目，协调政府与村民之间的关系等具体事项中尽职尽责。

（二）农村文化产业的发展，最需要政府给予政策的宽松环境

农村文化建设本来就是政府的应有之责，它无疑成为农村文化建设中有突出成效的举措。政府尤其是基层政府应该大力提倡农村文化产业。政府的支持从很大程度讲是政策的支持，政府应该出台一系列有利于农村文化产业发展政策，鼓励农民企业家和城里的企业家在农村广阔天地兴办文化产业，鼓励农民群众自己筹资举办文化产业，同时在税收等方面给予规模小的产业、个体户减免等优惠。基层政府还应在资金、土地、房屋建筑使用等方面提供优惠政策，切实帮助农村文化产业的兴起、发展和壮大。

（三）农村社会进入全面小康社会才标志着我们党提出的宏伟目标真正实现

全面小康社会的内涵之一是文化，农村文化建设得怎么样，将直接关系到我国的全面小康社会建设。农村社会不仅源源不断地为工业为城市提供着生活资料，还源源不断地提供着精神文化生活养料。街头巷尾的腰鼓、秧歌、舞龙，节庆、婚庆红红火火热热闹闹的场面和仪式，从其本源看，都是来自农村广阔土地滋生出来的文化。我国申奥成功的宣传片许多镜头是中国的群众文化场面，其中不少是乡间民俗文化的聚焦。因此，农村搞文化产业前景大有前途。

三、发展农村文化产业的有效途径

（一）农村文化应该根据自身实际条件，在坚持公益性事业的前提下，努力尝试文化产业途径

农村文化产业化，既是适应目前我国农村经济状况，又是适应农村经济历史发展状况的一种正确的选择。农村文化产业化建设，不同于一般定义上的文化产业化。它是以产业为手段，适应目前的农村经济状态和今后发展趋势，以发展农村文化事业为目的，焕发农民自身的积极性，建立起自己的精神家园。鉴于此，农村文化产业的发展前景广阔。

（二）市场经济对农村文化的影响孕育着机遇，也开辟了农村文化建设的新途径

我们可以从发达的市场经济国家看到农村文化蓬勃开展的景象，他们的传统文化活动不仅延续发展，还不断增添新的文化活动项目，诸如乡间舞会、趣味竞技、产品演示、农艺赛事等。那里的农民不仅有着文化生活的欢悦，还吸引着城里人感受乡村文化的乐趣。事实证明，是市场经济把农村经济引入了产业化、规模化，并从文化观念到文化活动运行模式都适合了农村经济体制。而我国农村经济同全社会的市场经济相比，还没有达到完全的市场经济运作模式，从农村经济的模式程度看，还没有达到产业化、规模化。但我国农村经济实现完全的市场化是历史发展的必然趋势，农村经济的产业化、规模化是农村经济发展的必然选择。农村文化要发展，我们应该把眼光既放在农村经济目前处于市场经济与原有的经济模式相互衔接融合的背景和条件下，也要放在农村经济完全市场化的条件下看农村文化如何发展。

（三）以产业运作方式，挖掘、搜集、整理、再现民俗民间文化的作品和活动

事实上，我国的民俗民间文化通过产业的方式展开已有了许多成功的先例，比如剪纸、年画、各类民俗文化艺术节等，都是通过产业的方式保持了民俗民间文化旺盛的生命力。在我国的农村蕴藏着极其丰富的民俗民间文化的产品和活动，如果将这些产品和活动以产业的方式运作起来，不仅会给农村的文化经济带来勃勃生机，更重要的是丰富了广大农民群众的精神文化生活，使民俗民间文化的瑰宝得到保存和发扬广大。如果我们以产业的方式运作，许多民间艺人和精熟的制作者，必然焕发出他们的艺术热情，从而带动了一个村落一个乡镇的文化生活活跃和兴旺。民俗民间文化作品和活动非常受社会各界的欢迎，具有广阔的市场和发展的潜力，我们农村文化建设应该抓住机遇，以产业的方式使我们的民俗民间文化得到弘扬。

（四）旅游文化已成为我国的经济增长点和人民群众精神生活的重要内容

把农村文化活动与当地旅游文化结合进来，这不仅有利于农村先进文化建设，也有利于促进当地农村经济发展，也能体现全面建设小康社会、加快建设现代化的要求。在农村蕴藏着极其丰富的旅游资源。对城里人来说，了解农村只不过是沿途的乡村风光或乡镇政府所在地的乡村景象，其实秀山秀水田园风光都在乡间的深处，“白云深处有人家”，恰切地反映了真正的农家秀美风光其实在那僻远的深山幽谷、村寨田间。农村的旅游文化前景广阔，农家游的庭院民宅风土人情，生态游的山水林木景深曲径，美食游的大铁锅煮出的饭、炒出的菜，风俗游的民风香淳奇妙天然等等。旅游是人们的天性所致，是人在工作繁忙中放松自己，去领略风光世界，去感悟大自然，与多姿多彩的世界交汇是非常恰切的文化形式。我们的农村文化为什么不充分发挥旅游文化形式，使农民的文化生活有新的亮点和突破呢！

（五）让民间艺人成为农村文化产业运作的团队

在农村有许多节庆、民间庆典仪式和民间文化仪式，这些活动大都由一些老艺人、匠人来主持，许多群众都愿意参加这类活动。如果将农村中的文化人才资源聚集起来，形成产业运作的团队，这既能使农村文化有经常性的活动组织，又方便和促进农民文化生活和谐健康的发展。农民的节令庆典，农村政府及各部门举办各种主题的庆典活动和宣传活动，农户的婚娶、生日庆典，农村企业、个体户的开业庆典等，这都需要文化团队以文艺的形式张扬声势渲染气氛。在农民群众中有不少会吹拉弹唱，能歌善舞的人，有不少善于组织、主持能写会说的人，他们热衷于文化活动，他们希望能组织、协调起来。如果把农村的文化艺人巧匠组织起来，以产业经济的方式运行，不但保证了这些人的经济收入来源，文化团队的稳定和文化活动的连续持久，还能使民间文化活动的规模扩大，农民群众自然会得到文化生活的充实。

（六）开辟文化产业项目要适应科技进步的步伐

运用科技进步是开辟农村文化产业领域的一大成功经验。近几年来，我国农村发展较快，也尝到了实惠。近几年，许多青年农民群众用数码摄像机为当地政府举办的各种主题庆典活动、文化部门举办的民间艺术活动、农户婚娶、生日庆典等。拍摄MTV、DVD、VCD片，不但深受广大群众欢迎，而且也赚了不少钱。在拍摄秧歌、腰鼓、春节社火、地方小戏中，农民群众不请自来，义务当演员，场面十分热闹。为购置拍摄设备，许多农民还自愿捐款捐器材。从这一事例中我们得到启示：社会的发展，科技的进步，青年一代新的文化时尚，会给农村文化带来新的视野，同时也为农村文化产业开辟了新途径。科技带给农村的不仅是经济的进步，同样也给农村文化注入了新的发展生机。

另外，如工艺美术厂，电影流动放映服务，文化艺术培训班或学校等，都是很好的文化产业模式。通过以上几种模式，我们可以清晰地看到农村文化产业是可行的、有效的，只要重视是容易兴办发展起来的。农村文化产业适应了市场经济条件下的农村社会，能够充分调动农民群众参与文化建设的积极性、创造性，能够促进农村的精神文明建设，能够为巩固和壮大农村社会主义阵地起到促进作用。农村文化产业必然会成为农村文化建设中的历史性创举，我们应该从现在起精心培养，呵护支持，使其从无到有、从小到大、从弱到强。

农村文化建设关系到农村社会的全面发展，是全面建成小康社会的必备内容。农村文化产业化是农村文化建设的有效举措，适应了市场经济条件下农村社会的现状和发展，能够使我国的农村文化取得历史性的突破和成绩。随着农村文化产业向农村大地兴起、发展，我们的社会主义农村文化必将充满活力和生机。

参考文献：

[1]刘吉发.文化产业学[M].经济管理出版社，2005（7）.

[2]邹广文，徐庆文.全球化与中国文化产业发展[M].中央编译出版社，2006（8）.

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[关键词] 农机化 现状 调研

红叶村位于安徽省东至县东流镇南部七里湖垦区，属典型的沿江圩区，系上世纪70年代为治理尧渡河根治血吸虫病围垦形成，村民大都由本县人口稠密地区迁移定居。因人均耕地面积较多，近年来国家惠农政策拉动，全村农业生产快速发展，农机化水平稳步提高，是全省农民最先购买日产水稻联合收割机的村，又是全县最早成立农机合作社、土地规模经营最多、平均粮食亩产量最高的村。

一、村情概况

全村辖18个村民组，农户449户，人口1737人，劳动力933个，外出务工人员300余人。耕地面积9600亩，人均5.5亩，户均21.4亩，其中水田6300亩，旱地3100亩，水面200亩。粮食生产以水稻、小麦为主，兼种玉米、山芋；经济作物以油菜、棉花为主，兼种芝麻、野葫芦、大豆和西瓜。

二、农机化发展现状

1.农业机械装备和作业情况

2012年，全村拥有大中型拖拉机15台，小型耕作机械560台，联合收割机36台，运输车辆18台，水稻插秧机47台，工厂化育秧设备2台套，植保机械和排灌机械各730余台，另有大型工程机械挖掘机、推土机6台；2012年，全村种植水稻4800亩，小麦1500亩，油菜6300亩，棉花3600亩，玉米1300亩，水稻、小麦生产耕种收全程机械化作业，油菜机收5700亩，机收率90%；主要粮食作物和经济作物机械耕整水平100%，机械种植41%，机械收获88%，综合农机化水平达76.3%，高于全县水平6.3个百分点，高于全省水平11.9个百分点。

2.取得成效和经验

一是节本增效，提高粮食产量，节约劳动力，带动跨区作业，大幅增加农民收入。2012年全村粮食产量亩均1200斤，总产达576万斤，比前十年翻了一番，农户人均纯收入2012年人均突破8000元，比1978年翻18番。二是加快新农村建设步伐。全村新修水泥公路8.1公里，通到每个村民组，家家户户都住上了小洋楼，吃上了自来水，实现了“楼上楼下，电灯电话”的梦想，户户购买摩托车、电瓶车，18户农民家庭买了农用运输车，20余户农民家庭买了小轿车。三是促进了土地流转，实现规模经营。全村有10户土地规模经营大户，其中李志根、吴中年两户各经营土地1000亩，钱寿祥与几户合股经营土地达2000亩，其余几户经营土地的规模均达200亩到500亩以上。2012年该村被列为池州市级土地承包经营权登记试点村和国家农业综合开发东流镇高标准农田示范项目村。四是催生农机化等专业合作组织，推进现代农业集约化、专业化的发展方向。该村在2007年成立 “东至县钱江农业机械化生产合作社”以来，围绕水稻、野葫芦、苗木花卉等产业先后成立6个专业合作社，帮助村民改变传统种植方式、引进先进技术、拓宽农产品销售渠道，不断促进产业结构调整，逐步建成万亩现代农业示范园。

三、存在问题及建议

1.存在问题

一是农机化总体发展水平与现代农业的要求还有差距，突出表现在主要粮食作物小麦、水稻等机械化水平高，其他作物的关键环节如棉花机收、油菜免耕直播、玉米机收等机械化水平较低，特别是与现代设施农业如蔬菜大棚、花卉苗木等相配套的新型机具发展还未起步。二是财政投入的力度还不强。由于本县属欠发达地区，村级农机化发展目前只有国家和省级农机购置补贴资金给予一定补贴，市、县、镇的财政支持乏力，与江浙鲁等发达地区相比，还存在着很大差距，尤其是在地方特色性的农机项目的设立和扶持上还是空白。三是乡镇农机体系机制不完善，未建立村级服务网络和技术队伍，加之基层农机管理服务机构因人员、经费欠缺，农机化管理服务工作不能有效覆盖到村。四是农机化专业合作组织难以发展壮大。由于建设用地制约，农机专业合作社的基础设施特别是机库房远远满足不了需求，致使大型机械只能露天停放，风吹日晒雨淋，极大损害机械性能，缩短使用年限，造成不必要的损失。此外机耕道建设、区域维修、安全保险、融资等方面都存在一定困难，限制了合作社发展步伐。

2.建议对策

一是加强农机农艺融合，做实技术指导，搞好示范带动，着力解决油菜直播、棉花机收、玉米机收等主要农作物关键环节机械化难题，围绕设施农业生产的需要，加快大棚蔬菜、苗木花卉生产等适用的农机具科研开发和引进推广步伐，全面提升综合农机化水平。二是加大财政扶持力度，多渠道增加农机投入，建立健全以“政府财政资金为引导，农民及农业生产经营组织为主体、村组集体为补充”的农机化投入机制。引导农民优先购置农业生产急需、先进适用的农业机械，如水稻插秧机、秸秆还田机、花木园艺机械、大棚机械、畜禽水产养殖机械；支持和鼓励大中型农业机械更新报废，优化农机结构，提高农机效率；设立一些本地区特色农业发展的机械化引进、试验示范项目。三是深化基层农机服务体系改革，贯彻执行新修订的《农业技术推广法》，强化乡镇农机化技术推广服务机构公益性职能，配齐配强专业技术人员，加强农机信息网络建设，迅捷、准确地向广大农民提供农业机械示范推广、技术培训、市场信息及中介等社会化服务。四是培育壮大新型农机专业合作社，提升农机社会化服务水平，加强农机合作社库房和场地建设，引导农机合作社健全规章制度，完善内部管理和运行机制，大力开展订单服务、合同服务，提高农机社会化服务的组织化、规范化程度，为广大农机户提供更全面、更周到的服务。

参考文献

[1]白人朴.农机化：从全程向全面推进[J].农村牧区机械化.2012年.第2期 3 页 5-7页.

[2]农机化新技术助推粮食增产农民增收[J].农民致富之友.2012年.第15期 2 页 93-94页.

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设施农业作为综合应用工程装备技术、生物技术和环境技术，按照动植物生长发育所要求的最佳环境，进行动植物生产的现代农业生产方式，是避灾农业、节水农业、高效农业，是现代农业的显著标志。自2008年以来，伊犁州直设施农业生产取得了长足的进步。目前，州直温室达到40174座，84300亩；拱棚22856个，14605，形成了万亩连片温室基地1个，千亩连片温室基地23个，百亩连片或基本连片的基地78个。设施农业已从过去以生产蔬菜为主，逐步向生产瓜果、食用菌、花卉、经济作物育苗等多领域发展。设施农业蔬菜、果品总产量29.2万吨，产值8.1亿元，纯收入5.8亿。为促进农业增效、农民增收，保障伊犁河谷蔬菜市场供应、平抑菜价做出了一定的贡献。近几年我从事设施农业配套机械化技术推广和引进设施物理农业技术试验示范工作，过程中遇到的问题，谈一谈对发展我州设施农业的一些粗浅看法。

2 设施农业发展存在的主要问题及需求

2.1缺乏科学合理的发展规划

设施农业建设在快速推进之初，普遍采取层层下达的方式，缺乏科学合理的发展规划。既是有规划，也普遍存在规划的起点不高，思路不清，基地的规模、优势不突出，示范带动作用不明显，没有因地制宜体现出县市的特点。设施农业基地种什么、怎样种一般都有农户自己决定，缺乏统一合理的布局，影响了品牌的创建、产业链的形成和市场开拓。

2.2设施农业机械化水平偏低

伊犁州直目前拥有卷帘机10103台，微耕机780台套，温室专用热风炉485台，温室专用植保设备弥雾机87台。从统计数字来看，温室大棚卷帘机的应用率仅为25%左右，微耕机也远远不能满足设施农业的耕作要求，大部分温室大棚从外部的卷帘机到内部的种植、耕作、施肥、植保等还得是靠人力来完成。

2.3设施物理农业提质增效工程进程缓慢

伊犁州直从2009年10月至今引进设施物理农业设备75台，设施物理农业技术特点：改“以药治病”为“物理治病”，将物理农业工程高新技术应用在种植业和养殖业生产中，减少化学药物对农产品的污染，推动农产品绿色、无公害生产，发展绿色、环保、节能型的生态农业。我们主要在伊宁市、霍城、特克斯等县设施农业生产基地进行试验示范，经济效益显著，蔬菜品质提高了，但是蔬菜价格未能提升，主要原因检测体系建设不完善，体现不出优质优价，致使菜农使用设施物理农业技术积极性不高。

2.3农民的标准化意识不够强。

设施农业基地缺乏有效管理模式，部分先（市）设施农业建设管理机构不健全，工作人员不到位，技术人员严重缺乏。由于受传统种植的影响，推行农业标准化的重要性还没有被认识，许多农民群众对农业标准化还不了解，按照标准化生产还没有成为广大农民的自觉行动。

2.4设施农业发展资金短缺。

设施农业又是高投入、高产出型农业项目，农民自筹资金存在困难，特别是银行贷款利率过高，农户在发展阶段，很难承受资金短缺和贷款利息的压力，影响了广大群众发展设施农业的积极性。

2.5示范带动作用不强

设施农业生产基地，科技含量不高，新技术、新品种推广应用能力不强。组织保障体系弱，农民组织化程度低，合作组织的数量和作用发挥远远滞后于设施农业的发展。设施农业基地缺乏有效管理模式，农户生产生活设施不配套，存在一定的社会隐患。

3 措施和建议

3.1强化科学规划，因地制宜合理布局

按照“稳步发展、突出重点、优化结构、提升效益”的思路，坚持以市场为导向，效益为核心，合理布局，依托口岸和沿国道、沿铁路以及逆温带等自然资源和传统产业优势，围绕特色、品牌、规模、效益和市场做好规划。

3.2强化投资力度，重点突破，提升设施农业机械化水平

一是建议政府每年拿出一定数量的资金用于设施农业生产补贴，来弥补农民资金短缺；二是建议政府建立防风险基金，在市场价低时，保障农户的利益，减少农民的顾虑；三是建议拓宽融资渠道，从信贷中安排一定比例的贴息资金，专门用于发展设施农业机械化和设施物理农业技术。

3.3强化技术培训，增强设施农业生产的科技含量

一是要加强对专业技术人员和农民的技术培训，通过培训更新专业技术人员的知识，提高服务技能。同时要加强对设施农业种植大户的重点指导和技术培训，逐步提高他们的技术素质。二是加强新技术的试验示范推广，积极引进国内、国外新品种，新材料，设施农业机械化技术和设施物理农业技术等，提高产品质量，提高市场占有率，实现设施农业效益的大幅度提升。三是推广无公害蔬菜生产技术，实现标准化生产。

3.4强化基地建设，突出特色和优势

各县市发展设施农业一定要因地制宜，挖掘优势抓基地，突出特色抓亮点创品牌，强化科技水平增效益。建立健全设施农业基地管理组织，探索有效的管理模式，积极引进、扶持龙头企业和蔬菜生产等各类专业合作组织，通过龙头企业+基地、合作组织+基地、龙头企业+合作组织+基地、园区+基地等多种形式，切实提高基地生产经营的规模化、集约化程度，以优势闯市场，以品牌增效益。

3.5化科技支撑，建立高标准设施农业示范基地

加大对设施农业的投入力度，统筹安排设施农业科技园区和设施农业区域布局，统一规划建设伊犁州直设施农业基地育苗中心。以伊宁市、霍城县、察布查尔县、伊宁县为重点，建立一批高标准设施农业综合生产示范园区和示范基地建设，在特克斯逆温带建立外向型冬生产设施农业示范基地。其他线也要因地制宜建立设施农业特色示范基地，真正起到建立一个示范基地、带动一个区域农民增收的作用。

3.6化市场监督，建立完善市场准入制度。

逐步建立市场准入制度，对重点特色产品质量进行监测。按照农业标准化生产的要求，学习借鉴外地的先进经验，进一步加大工作力度，充分发挥质量技术监督系统统一管理标准化工作的职能作用，组织协调好产业的标准化工作，完善标准体系和产品质量监测体系，推动产业标准化和生态农业的发展，促进农业和农村产业结构调整，提高产品安全质量，实现优质优价，以提高设施农业市场竞争力。