医疗市场前景分析精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇医疗市场前景分析，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词 医疗网站 远程医疗 网络服务

人类跨入21世纪后，IT技术有了前所未有的发展，世界各地的各行各业都具有了划时代性质的变革，人们开始越来越多地利用网络来为自己服务。医院作为人类文明与进步的重要象征的载体，越来越显现出它在社会上的重要地位和职能，并且也同其他行业一样受到了这股网络浪潮的冲击。随着数字化技术的发展，以前的单一的病人亲自去医院看病的模式已经被逐渐改变，代之的是以网上健康咨询、远程诊断等形式获取医疗信息。医疗网站就是基于网络技术、现代计算技术和知识工程的，面向社会的为其客户提供全面的医疗信息的服务平台。

1 医疗网站的历史以及现状分析

20世纪90年代开始，一些医疗网站陆续开始建立。尤其在“非典”浩劫过后，形形的医疗网站如同雨后春笋数不胜数。据粗略统计，在短短几年内，网上新出现了可以提供网络医疗服务的网站数千家，而事实上目前国内医疗网站除少数有能力进行远程会诊外，其余大部分都只能提供简单咨询服务，内容包括医疗保健知识，介绍产品信息及进行药品推销。

总体来说，现阶段的网络医疗市场虽然在改变人们传统医疗观念上有着非常积极的影响，同时也为以后开拓网络医疗市场提供了宝贵的经验。但现阶段网络医疗市场整体比较混乱，优质网站为数不多，可信任度不高。

2 医疗网站的可行性分析

2.1 技术分析

（1）国内外技术发展环境简介。美国是开展远程医疗研究较早的国家，最早研制的远程医疗系统用于对宇航员进行无创伤性监测和战场伤病员急救。此后，医疗机构开始应用远程医疗，并逐步开展了远程会诊、远程咨询、医学图像的远距离传输、远程控制手术等项目。其他国家如西欧、日本和澳大利亚等国对远程医疗的发展也高度重视，纷纷投入巨额资金进行远程医疗信息技术的研究开发。国外远程医疗主要应用于：开展远程会诊和治疗，利用各种通信线路（如ATM，ISDN，PSTN等）借助电视会议或其他通信系统进行医学服务；进行医学资料计算机管理和网络化，共享医学数据；目前一些西欧国家已研制并试用包含基本医疗信息IC卡，使任何一家联网医院都可以得到有关患者的最新治疗信息。

我国从20世纪80年代开始远程医疗的探索，近年来发展迅速。1982年首次通过email进行病历会诊，这是最早的远程医疗实践活动。20世纪90年代初，成功应用远程系统诊断患噬肌肉病菌疾病的山东姑娘和重金属铊中毒的北京女大学生，由此远程医疗引起了社会的普遍关注。20世纪90年代后期，我国的远程医疗从理论探索走向实际应用，国家卫生部、中国医学基金会和解放军总后卫生部先后启动了金卫网络工程、中国医学基金会互联网络和军卫Ⅱ号工程（远程医疗网），一些著名的医学院校、医院都成立了远程会诊中心，与全国上百家医院相继开展了各种形式的远程医疗工作，目前已可为各地疑难急重症患者实施可视实时专家会诊、传输共享诊疗数据、进行病理形态学诊断等。

（2）技术模型简介。模型及流程说明见商业模型（见附图）：

用户群：消费者可根据拥有的终端设备通过相应通信网络将自己的基础医疗数据以人工、自动方式按需要进行采集并传送给服务提供方。

虚拟服务提供方：在网络支持下以主动轮询方式检测具备终端条件的消费者，消费者以服务提供方的信息自行处理或按照提示到就近实体医院做进一步的检查和治疗。服务方向用户群提供通用的电子病历。

终端设备：包括移动、固定电话，计算机及配套的医疗数据检测产品如已商品化的电子温度计、血压计、计步器、心电仪等， 以及待开发的各种传感器，用于不同环境条件下的生命迹象监视器、药物释放等应用器具。

服务方式：用户群可以基于移动终端sms、wap等方式由用户自己测试医学数据后人工或运用个人计算机输入到移动终端发送至服务提供方。

互联网络的应用业务平台sms：其为网络医疗示意模型的核心部分，sms的基本功能是依托互联网以实际或虚拟的方式完成用户群与虚拟服务提供方之间所有信息的传输、交换、数据资料的存储、管理、安全、保密等以及网络管理业务。简而言之，其技术核心在于依托不断演进的互联网络以及配套的终端产品，利用已商品化和不断开发面向个人的医用电子测量器具，满足用户群对疾病预防、健康保健需求。以医院为后台支持，用实际的和虚拟的方式组成“网上医疗”，为不同消费群体提供深层次医疗、保健服务。

2.2 市场需求分析

2.2.1 传统求医看病方式的弊端

从目前中国的医疗体制来看，存在着以下的问题：一是我国医疗资源总体严重不足，且分布极不均衡。中国人口占世界的22％，但医疗卫生资源仅占世界的2％。就这仅有的2％的医疗资源的80％都集中在城市，而在城市中又有80％的资源集中在大医院。二是由于我国医疗资源存在配置不合理的问题，因此导致看病难、看病贵的问题普遍存在。一方面是不少人长途跋涉，异地就医，即增加了就医困难，又加大经济负担；另一方面造成大医院人满为患。根据第三次全国卫生调查数据统计，我国居民平均每次门诊费用和住院费用从1998～2003年分别上涨了57.5％和76.1％，远远快于居民收入的增长速度。这使得看病成了很多人的难言之痛。

2.2.2 医疗网站的优势分析

在看病难、看病贵越来越成为一个社会问题的时候，对于具有受众面广、信息获取便捷的网络来说，其优势主要表现在以下三个方面：

（1）医疗网站可合理的配置医疗资源。以北京为例，北京拥有国内60％的一流医疗设备和70％左右顶尖的名医，按照北京1 300万常住人口计算，这些高度稀缺的医疗资源基本上配置在和服务于国内1％的人口。即使按国内3亿城市人口计算，国内仍然有95％的人很难享受到这些资源。而网络具有信息成本低廉、受众面广、不受时间和空间限制的优势。若能将网络这个无形的沟通桥梁搭建于医生和患者之间的话，可以预见的是，网络可跨越由于时间和地域造成的阻碍，使得更多的患者能得到享有稀缺的医疗资源的权力，从而能实现医疗资源实现合理配置的目的。

（2）医疗网站可突破时间和空间的限制，从而可有效地降低看病的成本。相信在大医院看过病的人，都对看病这个过程的艰辛深有体会。往往一次病看下来，除了承受病痛的折磨外，还要付出大量的时间和精力。若利用网络医疗网站，可以想象一下，在网络上可以提前将病患的资料以及基本情况通过网络及时传输于医生，经过分析后，病患可再与医生提前进行门诊时间的预约。通过这样简单的过程，医生即可对病患的基本情况有了一定的了解，而病患也省去了往返于医院之间所需的时间和精力的消耗，同时病患也可对门诊时所应该注意的问题提前进行了解。通过网络往往几分钟便可解决的问题，却大大降低了看病的成本，实现了加强病患和医生之间沟通的目的。

（3）医疗网站可对医院以及医生起到宣传作用。以实现网站、医院、医生共赢的目的。在看病的过程中，医疗网站可设置“论坛”等性质的服务反馈板块，通过此板块病患即可将自己的看病心得以及对于医生服务的评价发表于网络上，通过查询其病患的留言以及对医生的满意程度即可对其看病的医生的基本情况有一个大致的了解。因此，医生为提高患者的满意度，必将加强其服务的态度以及医术水平，以提高自身的名誉度。然而在医生提高自己的名誉度的时候，医院以及网站也到达了宣传自身的目的。

2.3 医疗网站的投资分析

就目前医疗网站的收益情况来看，多数医疗网站主要是以广告以及医药为主要的收益来源。其中经营医药的网站利润十分可观，据赛迪顾问预测，我国医药电子商务的交易额近3年内年增长速度约为300％，如果以医药市场份额为1　500亿计算，假设有25％的采购会在网上进行，平均交易费率在1.2％左右，就会形成5亿元的电子商务市场规模，先期进入市场的公司将获得很高的收益。最近的财务报表显示，海虹在医药电子商务领域的毛利润高达70％。

2000年在中国800亿人民币的IT软件产品中仅有1.5亿的产品是为医疗服务机构开发的，不到0.2%。即便加上数字化医疗设备产品市场，也仅为6亿元人民币。相对于其他行业基本稳定甚至已经饱和的市场，年增长率为两位数的中国医疗服务消费市场具有广阔的发展前景。

3 结论及建议

网络医疗是市场的新宠，其技术环境已经成熟，具有广阔的发展前景。而目前市场上已有的医疗网站主要是针对药品和医疗器械的推广，同时提供医疗信息服务的网站存在同质化比较严重的问题，其共同弱点在于缺乏整合度较高的品牌化网站。

因此，在网络医疗网站正处于走向成熟的初期，为能在此市场上占据一席之地，主要在于能为客户提供独特的差异化服务，从而提高网站的竞争力，以达到树立网站的品牌效应的目标。同时，在品牌的推广时期也要注意产品推广的风险以及服务模式被模仿的风险，针对此类风险可加强营销策略的推广并及时地加强服务的升级换代，以达到强化顾客的忠诚度、降低风险、巩固其市场地位的作用。

参考文献

1 许庐生，唐惠明.从信息技术看我国远程医疗的发展[J].中国医疗器械信息，2006（1）

2 朱士俊.我国远程医疗发展现状、难点以及对策分析[J].中国信息界，2006（2）

篇2

【摘要】中国经济和社会发展正处在一个巨大的转型时期，产业升级和新型城镇化成为推动未来经济和社会发展的两大引擎。在这样的背景下，新材料产业应势而生。本文以万科集团为案例，通过分析万科经营能力，并对照国资委标准，找出传统建筑产业普遍存在的问题；比对传统产业，分析了建筑新材料的优势和建筑新材料市场前景。

关键词 传统建筑业；经营能力；新材料；市场前景

【作者简介】裴文秀，河北融投控股集团有限公司，石家庄经济学院硕士研究生，研究方向：金融、房地产。

当传统建筑业、房地产业、钢铁产业等陷入困境、亟需深刻变革的时候，新型材料产业作为绿色新生产力，已成为这个时代经济发展中的一个不可逆转的历史选择。

所谓新材料，是指新出现的或正在发展中的具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能的材料；或采用新技术(工艺、装备)，使传统材料的性能有明显提高或产生新功能的材料；一般认为，满足高技术产业发展需要的一些关键材料也属于新材料的范畴。而建筑新材料是用黄土、煤矸石、煤灰、植物纤维、玻璃等做原料并运用新技术制成的，其最大的优势是可以替代水泥，节约资源。

一、传统建筑业经营能力分析：以万科集团为例

万科集团（简称万科） 在我国建筑业称得上是处于龙头地位，分析其财务报表，足可反映我国传统建筑业特别是房地产业的经营状况。查询万科2014年6月到2015年3月份财务报表，进行如下分析。

（一） 盈利能力分析

分析万科2014年6月至2015第一季度5个利润率指标（表1、图1）。

由表1、图1 可见， 2014 年6 月至2015 年第一季度，万科的主营业务利润率、成本费用利润率、营业利润率较高，而总资产利润率和总资产净利润率很低，说明投入产出比不协调。

（二） 成长能力分析

由表2、图2可见，变化最大的是净利润增长率，由2014 年6 月的5.4104%下降到2015 年3 月的-44.5761%， 说明万科的成长能力在走下坡路，至少是经营状况起伏不稳。

（三） 偿债及资本结构分析

1.利息支付倍数2015年一季度比2014年6月份增长了近50%。说明万科企业融资力度大，企业经营运转资金大部分靠融资，自有资金欠缺。

2.长期负债比率2015 年一季度是5.3566%，虽然比2014年6月份降低了一些，但仍表明万科在经营过程中存在较大的风险，应严格控制规模，而不应再无限扩张。

3.资产的经营现金流量回报率由2014 年6 月的0.0068%下滑到2015 年3 月的-0.0292%，暴露出目前我国实体经济的低迷现状。

二、对照国资委标准，发现传统建筑产业存在的问题

2014年，国资委制定了《企业绩效评价标准值》，对照国资委建筑业大型企业标准，万科存在如下一些问题。

（一） 资产负债率高

2014 年底，万科资产负债率达到77.2046%，2015年达到77.9098%，低于企业标准优秀值近20个百分点，说明万科存在很大风险。

（二） 流动资产周转率低

万科的流动资产周转率（次），在2014年的6月、9 月、12 月以及2015 年第一季度分别为0.0906次、0.1374次、0.3228次、0.0188次。流动资产周转率很低且不稳定，只有2014 年12 月能够达到大型企业标准的较差值，其他月份都低于企业标准较差值， 2015 年第一季度只有0.0188次，说明万科的流动资产周转速度慢。

（三） 总资产报酬率低

万科达到了平均值，但低于优秀值，说明万科指标离大型企业标准还有一定距离，需要努力经营。

（四） 增长率低

万科销售增长率、营业利润增长率、总资产增长率这3 个指标既低于平均值，也低于优秀值，说明万科经营增长状况不理想，应积极培育新的经济增长点。

表3是具体的比较值。

尽管这里分析的是万科集团，但也反映了我国传统建筑业的通病，即传统建筑业普遍有盲目扩张的倾向。当资不抵债时，就通过融资特别是民间借贷来维持企业的资金链，这对企业有很大的风险，对出资方也有很大的风险。如何拯救传统建筑业，建筑新材料的问世就具有划时代的意义。

三、建筑新材料的优势

新材料是战略性新兴产业发展的支撑和保障， 更是推动技术创新的先导。“ 十三五” 期间，建筑新材料发展将围绕国民经济和社会发展的重大需求，以加快材料工业升级换代为主攻方向，以提高新材料自主创新能力为核心，以新型功能材料、高性能结构材料和先进复合材料为发展重点，通过产学研用相结合，大力推进科技含量高、市场前景广、带动作用强的建筑新材料产业的规模化发展，为国家重大工程建设等提供支撑和保障。

（一） 节约了施工费用

比起传统建筑，用建筑新材料（以下简称新材） 模块化建筑，80%的工序靠工厂化完成，少量在现场装配式吊装完成，工艺简洁，工种单一，快捷、省时、高效，施工费用大大降低。据调研，新材建筑墙体，现场安装1个工日可完成9.5m2，施工速度是混凝土砌块墙施工速度的3.9倍，用工量仅为传统施工工艺的1/10，等于相对创造了效益和利润。

（二） 降低了人工成本

建筑新材每平米人工投入约42元，而传统砌体墙每平米人工投入约84 元，新材竟节约了一半；新材建筑高层基础施工费用约181元/m2，而传统高层建筑基础施工费用约为458元/m2，节约了近60%的费用；新材建筑主体结构施工费用约为249 元/m2，而传统主体结构施工费用约为395元/m2，可节约37%的费用；新材建筑内外墙施工费用约为63 元/m2，而传统内外墙施工费用约为338元/m2，节约了90%的费用；新材楼层板施工费用约为10 元/m2，而传统楼层板施工费用约为400元/m2，可节约97.5%的费用（图3）。

（三） 降低了综合费用

新材模块化建筑高层基础综合费用约为533元/m2，而传统建筑行业高层建筑基础综合费用约为1513 元/m2，新材费用节约了65%；用新材模块化建筑主体结构综合费用约为999元/m2，传统建筑行业建筑主体结构综合费用约为900 元/m2，新材费用略多99 元；用新材模块化建筑内外墙综合费用约为443元/m2，传统建筑行业建筑内外墙综合费用约为769 元/m2， 费用节省了43%；用新材模块化建筑楼层板综合费用约为295元/m2，传统建筑行业建筑楼层板综合费用约为1125元/m2，费用节约了74% （图4）。

通过新材建筑和传统建筑成本相比，可看出新材建筑综合整体造价成本优势明显，综合测算，可以降低综合成本30%以上。而且，使用新材建筑无论在工期、用工量还是资源、效率等方面，都具有传统建筑不可比拟的优越性。不仅如此，建筑商还会因为使用建筑新材而抢占市场先机，以其前所未有的简单、高效抢占市场，具有强大的盈利能力和广阔的市场前景。

四、建筑新材市场前景分析

（一） 是优先选定的建造方式

以卓达房地产为例，使用建筑新材建设的周期比传统建筑缩短了2年。也就是说，在传统建筑的3 年一个周期内，使用新材建筑3 个月就可以主体封顶，15 个月可以完全清盘。而传统建筑如按5年时间清盘考虑，使用新材建筑可使财务成本降低45个月的利息，资金周转率增加了3倍，可增加200%的利润，节约了资金占用等财务成本，增加了投资收益率。

综上所述，在建筑新材推向市场期间，相对于传统建筑业的建筑成本，新材建设企业可以适当提高10%～20%的新材模块化建筑售价，开发商在综合以上因素后，一定会优先选定建筑新材模块建筑的建造方式。

（二） 是绿色环保的必然趋势

纵观全球，推行低碳化、节能减排降耗是大势所趋。建筑新材从原料采集加工合成到模块化建筑，不产生建筑垃圾，符合低碳环保，可循环利用，可持续发展理念，是未来绿色环保的必然发展趋势。

（三） 为钢铁企业注入复苏活力

2014年以来，由于市场低迷，产能过剩，需求不足，像河北钢铁集团这样的大型集团吨钢利润仅为200多元。目前，新材建筑正在全国40余座城市进行产业新城建设中，每年需钢构价值600多亿元。据调查，仅卓达集团2015年一年就有4.6 亿建筑平方米的产能，按照每平方米建筑使用30 千克～40 千克钢铁计算，一年就要消耗钢材1840 万吨。可以说，新材建筑的推广会为众多钢厂注入复苏的活力。

参考文献

[1][EB/OL].hkstock.afinance.cn/jjyj/201104/338522.html.

[2][EB/OL].新浪财经网,万科上市2014-2015 第一季度财务指标.

[3]国资委.企业绩效评价标准值[Z].2014.

篇3

【关键词】临床医学检验 第三方检验机构 独立实验室 检验机构服务模式【摘 要】第三方医学检验机构进入国内数十年，随着医改的深入及市场竞争体制的不断完善，已经成为检验医学的一个重要组成部分。作者从国内外第三方医学检验机构的产生背景出发，结合特有国情，探讨其现有的服务模式及市场作用，并对未来发展的机遇和挑战作出了相应分析。

The role and market prospects of the independent medical laboratories / ZHANG Wan, CAO Yongtong,WANG Yunting// Chinese Hospitals. -2015,19(8):27-28

【Key words】clinical medical examination, the third party laboratories, independent medical laboratories, the service mode of medical laboratories

【Abstract】The independent medical laboratories has been entered in China for decades. With the deepening of healthcare reform and thecontinuous improvement of the market competition system, it has become an important part of laboratory medicine. With the start point of the

background of the 3rd party laboratories at home and abroad and combined with the specific situation of China, the service mode and market effectare discussed and the opportunities and challenges in future are also analyzed.Author’s address：China Japan Friendship Hospital, No.2, Yinghua East Street, Chaoyang District, Beijing,100029，PRC

第三方医学检验机构又称独立实验室，是运用现代物理、化学技术和方法，针对人体标本进行医学检测，为临床诊断治疗提供依据的非政府专业性检验机构，它具有检测效率高、费用低及专一性强等特点；独立实验室利用现有的服务模式进行资源共享，以实现医院、患者和社会多方面共同获益的目标[1]。

1 第三方医学检验机构的产生、服务模式及市场作用

1.1 第三方医学机构产生背景第三方医学检验机构产生于20世纪50年代的美国，当时政府为了减轻不断攀升的医疗费用给社会带来的负担，提出“合理利用资源，减少医疗开支”的想法，医疗体制的一系列改革把市场内竞争机制引入到医疗行业的发展中,为第三方检验提供了机遇，一些小的独立专业性实验室不断出现[2]。20世纪90年代中期，生物技术的迅速发展及计算机水平的逐步提高，带动了检验医学的发展。实验室越来越自动化，检测水平高质量及低耗材，医学独立实验室真正开始发展起来。经过几十年的不断兼并和重组，跨地区、跨国界的独立实验室应运而生。总体而言，独立实验室的专业减少了中小医院机构的经营成本，标准化规范化的服务有助于优化公立医院的资源配置，这已成为发达国家临床医学检验的主要方向。国外独立实验室的发展相对比较成熟，在医学检验市场所占比重相对较多，美国约占30%-40%,欧洲和日韩占50%-70%[1,3-4]。

为了更合理优化医疗资源配置，提高临床检验效率，2009年原卫生部出台了《医学检验所标准（试行）》，独立实验室正式进入医疗机构，为独立实验室在全国的发展提供了机遇；2013年10月，国务院继续出台《关于促进健康服务业发展的若干意见》明确提出大力发展第三方服务，引导发展专业的诊断中心和影像中心，肯定了第三方医学检验商业模式的可行性，为其快速发展扫清了障碍[5]。

1.2 第三方医学检验机构服务模式及市场作用

在我国真正意义上的第一所医学独立实验室——广州金域医学检验中心成立于1994年，是我国最早获得《医疗执业许可证》并进入市场的独立医学检验机构。目前中国从事第三方医学诊断的实验室约有110家，但大部分规模较小。金域、迪安、杭州艾迪康和高新达安（达安基因投资）是中国第三方医学诊断行业的龙头企业，市场份额合计占比70%左右，并且这4家企业均为连锁化经营综合型诊断服务模式。而北京永瀚星港、北京迪诺、杭州致远、国立柏林等企业虽然市场份额占比较少，但凭借特色专项诊断服务也占据着一定的市场地位，医学独立实验室呈现蓬勃发展趋势[6]。

独立实验室服务模式主要有以下3种：面向三甲医院互助协同服务模式；面向社区主动快速服务模式；面向县市乡服务一体化检验模式。其服务对象不同，但工作流程大体相似（图1）。与三甲医院互助可以提高第三方医疗检测机构的关注及认可度，弥补自身不足；面向社区的主动快速模式可以对社区医疗提供资源及技术支持，及时解决常规医疗中需要完成的检测项目，节省医疗费用开支，提升社区医疗水平，为社区医疗服务提供保障；面向县(市)乡的一体化服务模式，可以带动县(市)乡医疗机构在检验资源方面的相互支持和调配，提高区域整体检测水平，降低国家投入，将医改政策深入基层。这三种服务模式能够有效优化现有的医疗资源，弥补医院检测机构的不足，可促进检验行业健康发展[7]。

2 第三方医学检验机构发展前景分析

2.1 第三方医学检验机构的特点及存在意义

第三方医学检验机构经过数十年的发展，在市场化的竞争体制中逐步形成了自身特点[6-7]：（1）实现标本快速中转服务。独立实验室作为标本接受的中转站，不仅可以直接接收大型医疗机构的标本，利用自身实验室设备、技术及工作人员出具相应报告，还可以将标本转运至其它医疗机构检测，这种第三方的中转检测任务已成为其日常业务之一。中转的目的往往是将同类检测集中到最有能力的检测机构，降低检测费用，提高利用率。（2）大样本集中处理，检测项目，种类试剂采购及成本方面有明显优势。独立实验室的出现是对大型医院检验科室的有益补充。通过样本中转实现集中检测，在节省费用的同时便于提高检测效率和质量，降低错误率，有利于主管部门对检测结果统一质量控制和管理。（3）检测设备高端先进，质量控制精准。独立实验室虽然在我国形成较晚，但发展之初就与国际接轨，且多数集中在沿海及一线城市，致力于提供高品质、规范化服务，前期投入大量资金参与建设规划，引用设备先进，严格培训工作人员，高新聘请经验丰富的医学检验专家，确保了独立实验室检测质量的准确及有效性。（4）医学互联网技术跟进，实时跟踪标本传输，数据录入，结果查询及保存。目前加入医联体的各单位已利用现代网络通信技术，建立HIS、LIS等信息系统[8-9]，使得医院与第三方检验机构之间实现对接，减少因手工录入产生的错误，方便临床医生和患者及时查询关于检测方面的信息，提高医疗资源使用效率。

2.2 第三方医学检验机构的发展机遇及挑战

第三方检验医学机构随着社会前进及人们日益增长的医疗需求而出现。独立实验室提供的检验服务可以使患者就近享受高质量的检验诊断服务，减少重复检查费用，在一定程度上缓解了患者经济压力；同时，众多的检测项目弥补了中小型医院检测项目的不足，也是对大型医院的有益补充。随着医改不断深入及社会逐步发展，控制医疗费用无序增长仍然是首要目标。优化资源配置，加强基层医疗卫生机构建设，引入市场竞争已经成为重要的政策手段。政府积极鼓励民营资本进入医疗服务市场，为独立实验室的发展提供了良好契机。长此以往，第三方医学检验机构所占市场份额越来越大，势必会获得更广阔的融资渠道及更充足的资金支持[10-11]。

第三方医学检验机构为医疗工作的顺利进行提供了巨大帮助，但同时也不能忽略目前存在的问题。首先，第三方医学检验机构社会认可度低。独立实验室在我国存在及发展仅有数十年时间，传统观念根深蒂固，患者普遍更愿意相信大型公立医院检验结果，建立相互之间的信任是独立实验室与医院合作、为患者服务的基础，加入全国质量控制体系并取得认可是建立信任的前提条件。2014年3-4月，国家卫生计生委委派协和医院检验科对分布于北京、上海、广州、杭州共38所医学独立实验室进行抽样调查，6家通过了IOS15189认证，4家通过了CAP认可，2家通过了ISO17025认可，1家通过了ISO9000认可，1家通过了ISO13485认可，尚有23家实验室未进行认可，1家未填写[8,12]。诚信度是发展根基，独立实验室应该积极参加国家或省级的能力验证。除此之外，加强内部质量控制，参加实验室比对，组织检验人员参加培训及学习，使用各种方法确保检验过程及结果的准确及稳定性，不断提高社会认可度。其次，独立实验室目前处于发展初步阶段，缺乏相应的规章制度，没有建立有序的市场管理体制，已有的独立实验室服务未能纳入医疗保险体系，地域性差异及地域性保护也在一定程度上阻碍了业务推广。再次，检验人员的结构和素质差别明显。受中国医生多点执业机制的限制，有资质医生往往更倾向于在大型医疗机构工作，导致可调配到第三方检查机构的医生更加稀少[13-16]。独立实验室不仅仅是一个提供数据的部门，还需要检验师与医师的对话，对疾病做出相应分析。独立实验室的发展必然要求医学检验人员进行结构和素质的调整，分出不同层次的岗位责任，适应集中检验的需求[17]。

参考文献

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[4] 张译,王菁.美国现代医学实验室发展趋势及启示[J].医院院长论坛,2009(2):58-62.

[ 5 ] 宫芳芳,王承馨,李颖丽,等.大型公立医院创建第三方医学检验中心可行性研究[J].中国医院,2014,18(6):28-29.

[ 6 ] 黄梦桃,沈振芳. 浅析新医改给我国医学独立实验室带来发展机遇[ J ] . 标记免疫分析与临床,2013,20(1):62-64.

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[ 9 ] 陈平, 何剑虎, 杨大干. 医院和委托实验室间的检验数据共享方案研究[ J ] . 临床检验杂志,2012,30(1):66-67.

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[12] 宋超,张伟民.我国医学独立实验室现存问题与监管模式的探讨[J]．中国医院管理,2011,3l(1)：58-59.

[13] 吴鹏,李艳,陈进,等.重视医学独立实验室给医院检验科带来的挑战和机遇[J].现代检验医学.2007,22(5):71-72.

[14] 罗育春.谈医学独立实验室的发展现状[J].中国医药导报,2010,7(11):114-115．

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【关键词】电场感应式 心电监护仪

1 项目目的

目前传统式的心电监护仪对患者的心电监测存在以下缺陷：

（1）粘贴式心电电极片（下文称作：心电电极片）容易对患者的皮肤造成损伤，特别是新生儿幼嫩的皮肤，并且某些患者还会产生不良过敏反应；

（2）心电电极片不易或者不能粘贴到某些患者皮肤上，例如：老人干燥的皮肤、严重烧伤的患者或是毛发较密的患者；

（3）由于心电电极片不能长时间接触患者皮肤，所以不能24小时不间断的监测患者心电情况。为了解决以上问题，我们尝试研发一种感应式的心电监护仪来进行患者的心电监测功能。

2 项目研制

2.1 高灵敏度电场传感器的设计

我司设计开发了电场感应式传感器（下文称作：传感器），传感器作为一个整体器件，可以在电路中进行直接焊接。传感器在结构上主要由两部分组成，一部分为TiO2金属氧化物，通过此部分特殊材质的金属物来感应空间中电场的细微变化，属于信号采集输入部分，另外一部分为电路基板：在电路基板上设计有信号放大调制电路，将感应到的电场细微变化转化为微弱的电压信号传输到电路后端进行进一步处理和分析。如图1所示。

整个传感器电路的工作原理如下：当把传感器靠近到人体表面时，由于人体皮肤表面带有部分电荷，当心脏的生物电信号传导至人体皮肤表面时，会引起人体皮肤表面电荷的增多或者减少，此时传感器附近空间电荷的增多或减少引起附近电场的变化，细微的电场变化耦合到TiO2金属氧化物上后变为的微小的电压信号，由于接收到的电压信号非常微弱，所以需要前级放大器进行信号的前期处理和放大，以便后续电路进行再处理。传感器的放大电路采用反馈电路，同时输出信号被调制为方波载波信号后输出，通过以上两种措施来增强信号的抗干扰能力，是的信号能够较长距离的传导。

在使用此传感器对人体心电信号进行监测时，可使用医用纱布将传感器与患者皮肤相隔开，无需直接接触患者皮肤，并且使用后只需要更换医用纱布即可，或使用医用酒精清洗传感器表面，如此之后便可重复使用，仅仅只有医用纱布的消耗，将有助于降低病患的医疗费用。

2.2 心电信号采集电路模块的设计

心电信号电路示意图请见图2。

三路传感器分别采集人体的RA、LA、LL三路心电导联信号，传感器输出信号经过RC滤波电路处理后送入Psoc芯片中，进一步完成信号处理。Psoc芯片接收到信号后通过内部搭建的后级运算放大器电路进行信号的放大以及滤波电路进行放大滤波处理，经过处理的信号再次进行AD采样，转换为数字信号后，再由Psoc芯片对此数字信号完成心电波形的提取与心率的计算。

2.3 心电导联脱落检测的实现

由于使用了高灵敏度电场感应式器件，能实时的感应到空间中的电荷产生信号，从而不能够实现传统心电的导联脱落检测功能，所以我们还必须解决心电导联脱落的检测问题。

最终导联脱落检测通过热释电红外传感器硎迪郑我们将热释电红外传感器和电场传感器一起设计在心电探头上。当心电探头接近人体皮肤时，由于人体体温一般都恒定在36℃左右，会对外发出特定波长的红外线，热释电红外传感器通过器件上的窗口探测到人体发射的红外线而进行工作，通过设置能使热释电传感器检测到人体恒定的36℃温度时，就会在信号输出引脚输出高电平信号给中继MCU芯片（底功耗STM32芯片）进行处理，当接收到高电平信号时，及表示电极探头与人体连接，反之，低电平信号为电极探头脱落，未连接人体。中继MCU再通过串口通讯将探头连接脱落信号发送给Psoc芯片，由Psoc芯片完成心电波形、心率计算及导联脱落的信号的整合工作。

3 人体心电测量的最终实现方案

心电信号采集电路模块设计完成后，在对患者进行人体心电监测时，三个心电探头分别连接人体RA、LA、LL导联，另外通过导电材料的软布垫在患者的床单或者座垫下作为右腿驱动导联，使用医用的绑带隔着衣物、纱布等物品对患者进行心电信号的采集，经过心电模块处理后，将心电波形、心率数值等等信息传输到显示仪器上进行显示，以便医护人员能对病患的心电状态进行监测和诊断。

4 结束语：电场感应式心电监护仪市场前景分析

电场感应式心电监护仪最大特点是在临床使用上可以取代传统粘贴式心电电极片，尤其适用于在新生儿科和烧伤科等科室。由于为非接触式，可以解决和克服多种不适于传统粘贴式心电电极片的场合，例如可以避免损伤皮肤，避免造成皮肤表面过敏反应，避免皮肤表面因粘贴撕裂而出血等等情况，甚至可以使用在宠物心电监测环境下，避免宠物的毛发被剔除。

所以电场感应式心电监护仪市场前景需求非常巨大，符合医患使用预期。相信在不久的将来，定能造福于更多的心脏病患者。

参考文献

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关键词：超疏水材料 应用现状 市场前景

中图分类号：F406.3 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）10-265-03

一、引言

超疏水技术是一种具有特殊表面性质的新型技术，具有防水、防雾、防雪、防污染、抗氧化、防腐蚀和自清洁以及防止电流传导等重要特点，在科学研究和生产、生活等诸多领域中有极为广泛的应用前景。超疏水技术对于建筑工业、汽车工业、金属行业等的防腐防锈及防污也很有现实意义。特别是近年来的微电子系统、光电子元器件及纳米科技等高新技术的高速发展，给超疏水涂层的研究和应用于勃勃生机。

超疏水材料的研究以诗句“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”为契机，以科学的手段向我们解释这一奇特的自然现象，荷花表面覆盖的天然超疏水薄膜，使得水滴聚集成股，顺势流下，冲刷着荷叶表面的淤泥，营造了出淤泥而不染的状态。自然界中此类的例子层出不穷，例如：壁虎可以吸附墙面垂直爬行，水黾、蚊子、蜻蜓都能在水上行走而不给水面带来丝毫的涟漪，就是因为其足上天然的超疏水材料。无论是基础研究还是在实际应用方面，浸润性都是影响固体表面性能的重要因素之一，其主要由几何结构和化学成分共同决定。接触角和滚动角的大小是衡量表面浸润性最常规的标准。所谓超疏水表面一般是指与表面稳定接触角大于150°，滚动接触角小于10°。它在工农业生产和人们的日常生活中有着极其广阔的应用前景。近年来的研究表明，基于对昆虫的水上实验观察，我们还可以使水上飞行成为可能，依据原理即是在船的底部与船身部分覆盖超疏水材料的薄膜，达到防污防腐的作用，从而减轻海水对船本身的挤压，减小前进的阻力，进而节省能源。同时，室外天线上超疏水材料的使用，也可以对防积雪防冰冻等起到至关重要的作用。

二、超疏水材料的应用

超疏水材料主要利用其自清洁、防污、防粘附等优越的特性，广泛应用于建筑业、工农业生产、管道运输、医疗卫生、国防军事等领域，下面分别作具体的应用分析。

（一）超疏水材料在建筑防污耐水等领域内的应用

建筑物表面的污染主要是由于空气中微小颗粒的粘附和雨、雪等的覆盖污染。伴随近年来城市化的发展进程逐渐加快，城市人口迅速增加，随之而来的城市污染加剧了酸雨等灾害的发生频率，大量年代久远的建筑物表面被侵蚀，例如乐山大佛面部被酸雨侵蚀的痕迹就很明显地显露出来。超疏水材料因其独特的疏水性，在建筑物内外墙、玻璃及金属框架等部位恰当的使用超疏水材料，可以起到很好的防水、防雪和耐沾污等特性，同时，可降低建筑物的清洁及维护成本，使得建筑物能长久保持亮丽的外观。综述，超疏水材料在建筑物的自清洁，防污等领域的发展拥有广阔的发展空间。目前，超疏水表面材料在建筑防污染面的产品主要是涂层及防护液等，如中科赛纳技术有限公司采用纳米合成技术制备的纳米超疏水自清洁玻璃涂层。该涂层大体具有无色透明、无毒、无污染牢固度高且具有自清洁、防结冰、抗氧化等优点。

（二）超疏水表面材料在船舶提高浮力方面的应用

据实验观察，不论是在水面的滑行、跳跃，还是快速掠过，水黾都既不会滑破水面，更不会浸湿腿部。因而也就被美誉为“池塘中的溜冰者”根据这一现象，科学家经过论证得出，水黾特殊腿部微纳米结构和水面间形成的“空气垫”，阻碍了水滴的浸润，让它们实现了自然界版的“水上漂”。据了解，利用新型超疏水材料制成的超级浮力材料，可以使船表面具有超疏水性，并因此在其表面形成具体版的“空气垫”，改变船与水的接触状态，防止船体表面被水浸湿，进而使其在水中运行的阻力更小，提高速度，节省了能源。研究人员表明，交通工具的“水上飞”，可以有效地提高交通工具的速度，节省一定的能源，有可能也会顺势引起交通、能源领域的一次革新。

（三）超疏水表面材料在管道运输方面的应用

天然气的管道运输因其传输距离远，线路可控设备投入较简单等优势已经成为陆上天然气资源的主要输送方式，但由于天然气中往往含有硫化氢、二氧化碳和水等腐蚀性物质，因而管道容易发生均匀腐蚀、坑蚀、电化学腐蚀、冲刷腐蚀等现象。由于管道内壁表面粗糙等原因，天然气的传输效率也较低。针对上述问题，许多学者在这方面做了很多工作，例如在铝及其合金表面上制备超疏水薄膜，使其防腐能力明显提高，碳纳米管粘接在基材铝板表面以形成复合结构表面，然后用聚四氟乙烯修饰该复合表面上以形成一层超疏水PTFE膜（如图1所示）。

在国外，许多铝、铁、碳钢等金属以及合金表面都会用超疏水膜来修饰，以提高其防腐蚀性。该方法可有效地运用在如管道气体、液体运输减阻等多方面，对降低运输能耗，提高输送效率有很大帮助，未来有较大的开发应用空间。

（四）超疏水材料在织物及过滤材料方面的应用

采用静电纺丝法或者在材料表面进行处理可制备具有超疏水性的各种微纳米结构纤维。这类材料因具有超疏水性能，可用于制造防水薄膜、疏水滤膜以及防水透气薄膜等，或者使织物因疏水性能而具有防水、防污染、防灰尘等新功能。

德国巴斯夫（BASF）公司也将荷叶效应应用到纺织品上，开发出具有超疏水自清洁功能的聚酯雨衣、雨篷及衣物面料等。而上海名列化工科技有限公司则开发出了MLCF系列多孔薄膜（如图2所示）。

超疏水材料在超细纤维制备、现有纤维或者织物的超疏水处理及制备分子级的纤维疏水过滤材料等方面都有十分广泛的应用，对纤维及纺织领域的应用功能拓展和更新换代有积极的推动作用。通过此类技术的发展，日常生活领域将会为其提供优越的发展空间。同时，人类的生活也将更加科技化、舒适化、便捷化。

（五）超疏水材料在微流体控制方面的应用

超疏水材料表面所具有的不浸润性及低表面粘滞力，使其在微流体控制应用方面也有十分出色的表现。比如控制微液滴的运动和流动，若用其微量注射器的针尖部位，可以尽可能完全的消除昂贵的药品在针尖上的依附，而缓解医药用品的浪费和对针尖的污染。如果将这类技术运用到诸如喷涂领域，比如用超疏水材料制造喷漆喷胶等的喷头，将会使喷涂的液滴更加均匀，雾化效果更好，可以运用在对喷涂效果有特殊要求的场合，以显示其良好特性。

三、超疏水材料应用的SWOT分析

这里我们主要用SWOT分析法，通过对超疏水材料在市场和同行业的优劣势及机会威胁的分析，准确对应用市场的定位，将产品推向市场。

（一）优势分析

1.我国目前材料消费市场以新型环保为消费理念，并且超疏水材料以自然界中荷花表面附着水滴自由下落，且出淤泥而不染为研究论据，无形中给消费者带来好奇心，伴随理论研究方面对超疏水材料长达数十年的理论攻克，研究开发策略基本夯实，同时，对我们来说最大的机遇则是市场目前并没有投入使用的超疏水材料，市场份额空缺，当我们的研究材料投入市场，可以把握市场主动权。其次，超疏水材料可以分别应用于日常生活领域、医药卫生领域、工农业生产领域及国防事业领域，其涉及面广泛，可以更加优越的采取“多品牌”策略，以各种不同的产品敲开不同的市场之门，缓解竞争压力。

2.宣传推广的优势。目前电子信息时代的逐渐深入发展，网络媒体、广告报刊等宣传媒介为我们进一步宣传产品提供有效的帮助，在无形中以“软实力”赢得市场份额。

（二）弱势分析

1.超疏水材料技术是一个新名词，超疏水材料在我国还没有可以正式投入生产使用的产品，对其深入了解的人群仅限于研究人员及知识分子，并不为大多数人所知晓，因此，推广难度大。

2.目前，大多数制备方法还存在实验条件苛刻、步骤繁琐、成本高等问题，无法工程化应用。现已投入市场的超疏水材料也存在如表面微细结构强度低、易老化、易磨损、易污染、使用寿命短等缺点。因此，对超疏水表面制备技术的研究还有许多工作要做。随着理论研究的不断深入，以及制备工艺的优化和制备方法的创新，超疏水界面材料的研究必将在实际应用领域中发挥更加重要的作用。

（三）机会分析

1.国家政策的支持。（1）从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。（2）科学技术发展迅猛，国家提倡强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。因而给超疏水材料的发展营造良好的国内发展环境。（3）国家支持发展小微企业及新兴企业，同时，加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。

（四）威胁分析

1.超疏水材料的研究成本费用主要是生产上的制造费用，由于其制造需要很多结构精密的仪器和大批量的化学药剂，从而使其成本偏高，限制于实验室和研究价值。其次，由于制造成本高昂，只有在实现大规模生产的条件下，发挥规模经济才能使生产厂商有利可图，所以在投入生产时就需要有资金实力强的大厂商，从而使其生产受到限制，普通小型厂商不能加入竞争，出现进入门槛高的现象。最后，为实现超疏水材料的质量、性能等方面的优良，就需要具有相关专业知识和理论基础的技术人员，这也加大了其成本费用。因此，要实现市场上的流通就必须研究其制造方法，使其趋向自动化和易操作，更好的应用于各个领域，便捷人们生活。

2.打破高价格障碍是超疏水材料进入市场的关键，价格的挑战促使超疏水材料研究者致力于开发低成本的新型材料，以推动其产品的市场化进程。

3.超疏水材料虽然具有清洁环保等优良的性能，但是价格过于昂贵，很难找到商业应用的市场，所以一直未能大规模地投入市场，近年来研究人员在努力降低其生产成本等方面进行大量的实验，努力打破其价格障碍。然而，超疏水材料在保持其高价格的同时也要看到其优良的性能和使用寿命带来的经济效益。与此同时，要努力改进加工技术，扩大生产规模，走商品化的生产化道路，只有在生产规模达到一定水平后，超疏水材料才能达到企业所接受的水平。

4.由于材料市场的可替代品多，且价格的层次不齐，产品收益会大打折扣。

四、超疏水材料的市场前景分析

虽然国内外的专家学者相继通过研究得出大量关于超疏水材料的理论成果，但基本仍处于实验室阶段，市场的使用率基本接近无，且民众的认知率也极为有限，这些都是各企业唯恐不及的困难，若把握好这一局面，将会有巨大的市场主动性。首先，依赖简单经济，环保友好的制备方法，顺应“绿色环保科技”的发展理念，率先给民众树立良好的产品形象，潜移默化地赢得顾客青睐。其次，从实际应用的角度出发，制作的产品贴合群众生活，从日常生活领域拓展产品的深入步伐，其拓展领域之大可想而知。最终，在工农业等领域逐渐打开市场，进行市场的全方位经营。总之，超疏水材料的优良性能是其深入市场的利剑，只要把握好其对象，定会迅速抢占市场先机。

五、结论

伴随着商品经济的日益发展，越来越多的消费者在追求商品质量的完美性及使用的可操作性的同时，更加注重产品的绿色环保等性能，超疏水材料以其独特的表面特征，如清洁、防腐、生物相容性及超疏水性等，可以广泛应用于日常生活领域、医药卫生领域、工农业生产领域及国防领域等，进而引起了人们对其研究探索的极大兴趣，致力于开发出新型环保的超疏水材料来贡献于人类生活。它的广泛发展将促进清洁环保材料的更新换代，加快工业化的发展进程。

[本文为国家级创业训练项目：“超疏水材料在日常生活领域的应用推广”，项目编号：20130731010]

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[15] 陈俊，王振辉，王玮，等.超疏水表面材料的制备与应用.中国材料进展，2013（7）

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第一条为规范新产品新技术鉴定验收工作，强化技术创新管理，促进先进适用新产品的生产和新技术的有效推广应用，根据《国家技术创新计划管理办法》、《新产品新技术鉴定验收管理办法》以及《江苏省新产品新技术鉴定实施细则（试行）》，结合我市具体情况，制定本办法。

第二条新产品、新技术鉴定验收是指政府经济管理部门组织有关专家，按照规定的形式和程序，对技术创新活动中新产品、新技术的主要性能、技术水平、试(投)产或在生产中试(使)用的可行性、市场前景、社会经济效益等进行综合审查评价，作出相应的结论，并颁发《新产品新技术鉴定证书》。

第三条新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制生产，或结构、材质、工艺等某一方面有所突破或较原产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能，并对提高经济效益具有一定作用，在一定区域或行业范围内具有先进性、新颖性和适用性的产品。

第四条新技术是指产品生产过程中采用新的技术原理、新设计构思及新工艺装备等，对提高生产效率、降低生产成本、改善生产环境、提高产品质量以及节能降耗等某一方面较原技术有明显改进，达到实用程度并对提高经济效益具有一定作用的技术。

第五条南京市经济委员会(以下简称市经委)归口管理全市企业新产品、新技术的鉴定验收工作。

第二章鉴定验收的范围和原则

第六条企业开发的新产品、新技术，项目开发单位要求组织鉴定的，按照本办法进行鉴定验收。

列入国家、省、市经济管理部门技术创新计划并获得财政资金补助的新产品、新技术开发应用项目，须按照本办法进行鉴定验收。

第七条对于医药、医疗器械、食品、农药、计量器具、压力容器等涉及人身和社会安全以及国家需要严格控制产品质量和其他国家有特殊规定的新产品、新技术，鉴定验收按照国家有关规定执行。

第八条新产品、新技术鉴定验收结论是审查批准产品投产、申领生产许可证(准产证)、组织技术推广应用和转让、参加重大项目招投标、获得奖励以及享受有关扶持政策的依据。

第九条新产品、新技术鉴定具体分为新技术鉴定、新产品样品鉴定和新产品投产鉴定三类。

第三章新技术鉴定的内容、条件和技术文件资料

第十条新技术鉴定的主要内容：

（一）、审查提供鉴定的技术文件资料的完整性、正确性、统一性；

（二）、审查新技术的各项技术指标是否符合技术任务书的要求，评价其技术水平；

（三）、审查新技术推广应用所需的条件是否具备，安全、卫生、环保是否符合要求。

第十一条申请新技术鉴定应具备的条件：

（一）、已完成技术任务书规定的研究任务，新技术经过与相关技术的对比测试。

（二）、具备技术鉴定所需的全套技术文件资料。

（三）、新技术应用过程已执行环保、安全、卫生等有关规定。

（四）、符合规定的鉴定申报程序。

第十二条申请新技术鉴定应提供的技术文件资料：

（一）、鉴定验收工作大纲：应写出新技术名称、规格型号、研制单位、项目来源、鉴定性质、鉴定依据、鉴定内容以及鉴定验收的组织与主持单位等。

（二）、技术任务书：提出技术指标，要解决的技术问题，进度安排及责任人。

（三）、技术总结：主要内容为技术方案概述、技术指标与国内外同类技术的对比，技术成熟程度，各项技术难点的解决方法及结论，尚存技术问题及解决方案，研制时间及进度。

（四）、技术经济分析报告：评价本技术方案的经济性。包括技术开发投入总额、成本、利润、社会效益、国内外市场竞争能力分析，进一步技术开发和产业化的投入及内容。

（五）、技术条件：国家标准，或行业标准，或经技术质量监督部门审查备案的企业标准，或用户要求的技术经济指标（需附签订的协议或合同）。

（六）、技术测试报告：法定检测机构出具的检测报告，或用户出具的检测报告，或鉴定委员会专家现场检测出具的检测报告，或在鉴定委员会专家监督下企业质检部门出具的检测报告。以上检测报告用于鉴定验收的有效期为一年。

（七）、其他：

1、涉及到鉴定结论在国内先进以上水平的，须出具查新报告。

2、涉及到列入国家、省、市经济管理部门技术创新计划并获得财政资金补助的新产品、新技术开发应用项目验收的，须出具社会中介机构审计的投资财务决算书。

3、涉及到环保、劳保、安全、卫生的，须出具相应的法定检测报告或证明。

第四章新产品样品鉴定的内容、条件和技术文件资料

第十三条新产品样品鉴定的主要内容：

（一）、审查提供鉴定的技术文件资料的完整性、正确性、统一性；

（二）、审查样品的各项技术指标是否符合产品技术条件，评价其技术水平；

（三）、考核新产品试产所需的条件是否具备，安全、卫生、环保是否符合要求。

第十四条申请新产品样品鉴定应具备的条件：

（一）、已完成样品试制计划，样品经法定检测单位检测。

（二）、具备样品鉴定所需的全套技术文件资料。

（三）、样品已执行环保、安全、卫生等有关规定。

（四）、符合规定的鉴定申报程序。

第十五条申请新产品样品鉴定应提供的技术文件资料：

（一）、鉴定验收工作大纲：应写出新产品名称、规格型号、试制单位、项目来源、鉴定性质、鉴定依据、鉴定内容以及鉴定验收的组织与主持单位等。

（二）、计划任务书：提出试制数量、进度安排、责任人、资金的筹措与使用。

（三）、技术任务书：提出样品要达到的技术指标，技术文件要达到的要求；试制过程中要解决的技术问题，进度安排及责任人。

（四）、试制总结：主要内容为项目来源，市场前景分析预测；试制数量和时间；试制各阶段解决的问题；尚存在的问题及解决方案。

（五）、技术总结：主要内容为试制技术方案概述、样品的各项技术指标，各项技术问题的解决方法及结论，尚存技术问题及解决方案，研制时间及进度。

（六）、技术经济分析报告：评价本技术方案的经济性。包括技术开发投入总额、成本、利润、社会效益、国内外市场竞争能力分析，进一步技术开发和产业化的投入及内容。

（七）、技术条件：国家标准，或行业标准，或经技术质量监督部门审查备案的企业标准，或用户要求的技术经济指标（需附签订的协议或合同）。

（八）、检测报告：法定检测机构出具的检测报告。检测报告用于鉴定验收的有效期为一年。

（九）、标准化审查报告：主要写清新产品的种类、用途、特点；标准化系数及经济效果；贯彻各类标准及法令、法规的情况，未予贯彻哪些标准及原因和相应的过渡办法；标准化综合评价及结论(含与国际标准对照程度)。

（十）、产品图样：需要产品图样用于指导生产和订货的新产品应提供全套设计图样和产品零部件明细表及外购、外协件汇总表备查。

（十一）、工艺文件：加工工艺、装配工艺、操作规程、检验规程、配方概要及工艺流程等。

（十二）、其他：

1、涉及到鉴定结论在国内先进以上水平的，须出具查新报告。

2、涉及到列入国家、省、市经济管理部门技术创新计划并获得财政资金补助的新产品、新技术开发应用项目验收的，须出具社会中介机构审计的投资财务决算书。

3、涉及到环保、劳保、安全、卫生的，须出具相应的法定检测报告或证明。

第五章新产品投产鉴定的内容、条件和技术文件资料

第十六条新产品投产鉴定的主要内容：

（一）、审查生产管理用技术文件资料的完整性、正确性、统一性，评价是否符合国家有关技术基础标准，作出是否可以指导批量生产的结论；

（二）、审查试制产品是否符合产品标准及相关技术标准，评价其先进性；

（三）、审查生产设备、工艺工装、检测手段是否具备，安全、卫生、环保是否符合要求。

第十七条申请新产品投产鉴定应具备的条件：

（一）、已完成项目开发任务或试产计划，试产的新产品已经法定检测单位按产品标准进行过全项型式试验，经2家以上用户试用。

（二）、具备投产鉴定所需的全套技术文件资料。

（三）、具备投产所需的工艺装备、产品出厂的测试设备及相关的原材料、外购、外协件检验设备。

（四）、产品及其生产过程已执行环保、安全、卫生等有关规定。

（五）、符合规定的鉴定申报程序。

第十八条申请新产品投产鉴定应提供的技术文件资料：

（一）、鉴定验收工作大纲：应写出新产品名称、规格型号、试制单位、项目来源、鉴定性质、鉴定依据、鉴定内容以及鉴定验收的组织与主持单位等。

（二）、计划任务书：提出试产数量、进度安排、责任人、资金的筹措与使用。

（三）、技术任务书：提出试制产品要达到的技术指标，技术文件要达到的要求，设备、工装、检测手段要达到的要求，试产过程中要解决的技术问题，各阶段进度安排及责任人。

（四）、试制总结：主要内容为项目来源，市场前景分析预测；试制数量和时间、试验数量和时间、试用数量和时间；试制各阶段解决的问题；尚存在的问题及解决方案。

（五）、技术总结：主要内容为试制技术方案概述、试制产品各项技术指标，各项技术问题的解决方法及结论，尚存技术问题及解决方案，研制时间及进度。

（六）、技术经济分析报告：评价本技术方案的经济性。包括技术开发投入总额、成本、利润、社会效益、国内外市场竞争能力分析，进一步技术开发和产业化的投入及内容。

（七）、产品标准：国家标准，或行业标准，或经技术质量监督部门审查备案的企业标准。

（八）、检测报告：法定检测机构出具的抽样检测报告（全项型式试验）。检测报告用于鉴定验收的有效期为一年。

（九）、标准化审查报告：主要写清新产品的种类、用途、特点；标准化系数及经济效果；贯彻各类标准及法令、法规的情况，未予贯彻哪些标准及原因和相应的过渡办法；标准化综合评价及结论(含与国际标准对照程度)。

（十）、用户使用报告：分析用户使用过程中产品的技术性能，评价是否满足用户的技术要求。须提供2家以上用户提供的使用报告。

（十一）、产品图样：需要产品图样用于指导生产和订货的新产品应提供全套设计图样和产品零部件明细表及外购、外协件汇总表备查。

（十二）、全套工艺文件：加工工艺、装配工艺、操作规程、检验规程、配方概要及工艺流程等。

（十三）、其他：

1、涉及到鉴定结论在国内先进以上水平的，须出具查新报告。

2、涉及到列入国家、省、市经济管理部门技术创新计划并获得财政资金补助的新产品、新技术开发应用项目验收的，须出具社会中介机构审计的投资财务决算书。

3、涉及到环保、劳保、安全、卫生的，须出具相应的法定检测报告或证明。

第六章鉴定验收的组织和管理

第十九条鉴定验收工作实行分级管理：

（一）、列入国家、省级技术创新计划的新产品、新技术开发项目，由国家、省经济管理部门组织鉴定，并由国家、省经济管理部门统一编号核发鉴定验收证书。

（二）、列入市级技术创新计划的新产品、新技术开发项目，以及计划外的新产品、新技术，企业可申请省经贸委或市经委组织鉴定验收工作，并由省经贸委或市经委统一编号核发鉴定验收证书。

（三）、国家、省级鉴定，市经委可接受委托主持鉴定；市级鉴定，由市经委直接主持鉴定或委托县区计经局主持鉴定。

第二十条鉴定的申请：

新产品、新技术开发单位申请填写《新产品新技术鉴定验收申请表》（见附件一）一式三份、全套鉴定验收技术文件资料和《新产品新技术鉴定证书（草案）》（见附件二）各一份，经企业主管部门初审并签署意见后报市经委；

部、省、市直属企业直接向市经委申请。

第二十一条鉴定申请的审批：

市经委收到企业鉴定申请表和鉴定技术文件资料后，在10个工作日内对全套鉴定技术文件资料进行审查，并作出是否受理的答复。经审查合格后，分下列两种情况对鉴定作出安排：

（一）、对于申请省级以上新产品、新技术鉴定的，转报省经贸委审批；

（二）、对于申请市级新产品、新技术鉴定的，由市经委确定鉴定类别、主持单位、鉴定委员会成员以及鉴定时间。

第二十二条鉴定委员会的组成及主要职责：

鉴定委员会由鉴定组织单位组织七至十五位（单数）技术经济专家组成。专家必须具有高级职称。项目开发单位的人员原则上不得进入鉴定委员会。

鉴定委员会负责鉴定的技术评议过程，并最后形成鉴定结论及证书报批文件。

第二十三条鉴定会议议程：

（一）、鉴定主持单位主持：宣布鉴定委员会成员名单和主任委员；

（二）、鉴定委员会主任委员主持：

1、由新产品、新技术开发单位宣读有关鉴定技术文件资料。

2、专家进行现场考察、观看演示或监督检测。

3、专家质疑：专家根据已审查的鉴定技术文件资料，提出质疑，新产品开发单位必须据实给予回答。

4、专家评议：由鉴定委员会独立评议，起草鉴定意见。鉴定组织主持单位列席会议，了解评议情况，但不发表评价意见。新产品、新技术开发单位原则上应回避专家评议会议。

5、鉴定委员会意见内容应包括：是否完成项目计划或合同书要求的指标，技术资料是否齐全、完整、正确、统一并符合规定，新产品的创新性、先进性和成熟程度，投产(推广)的条件、价值与前景，存在的问题和改进意见。

6、鉴定委员会评议未通过的，鉴定委员会应写出未通过的理由。

7、主任委员在鉴定委员会意见原稿上签字，全体专家在鉴定委员会委员签字栏签字。

（三）、鉴定主持单位主持：由鉴定委员会主任委员宣读鉴定意见。

第二十四条鉴定证书的审批：

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作为智能手机之后出现的一个全新科技概念，智能硬件标志着电子制造业进入一个新的时代。据《2014-2017年中国硬件行业市场前景分析与投资发展规划研究报告》预测，2015年国内智能硬件市场规模将达到300亿元。此外，艾瑞咨询等机构也表示，随着智能硬件技术和传统家居行业相结合，智能硬件市场规模将快速增长，有望在短期内突破千亿元大关。

物联产业步入“战国时代”

目前，以苹果智能手表(Apple watch)为代表的智能可穿戴设备正呈现出短兵相接的白热化竞争。今年以来，苹果、三星、华为、小米等公司纷纷了自己的智能手表战略，以期在新兴的智能可穿戴设备市场抢占市场先机。

国内市场一直是国内外厂商的必争之地。在此次峰会上，映趣科技借势了首款女性智能手表inWatch Her、inWatchin Z 3G和男表Watch Manager，希望在全球智能手表细分市场获得更大话语权和市场。“作为国内最早从事独立通信全功能智能手表研发的创业团队，我们最初只是希望能够开发出可以引领未来的智能手表。现在，在整个行业一片茫然的情况下，我们推出了第一款inWatch。”映趣科技首席执行官王小彬表示，对于映趣科技来说，2014年是积累和爬坡之年，在硬件产品上映趣科技开拓了全智能方向(inWatchin Z)和时尚智能方向(inWatchin Fusion)两个产品线，在软件产品上规划了健康App和数据云，“映趣科技早于苹果、华为进入智能手表市场，在智能手表领域，映趣有信心做得更好”。

“作为物联网中最重要的一份子，智能手机已经成为每天陪伴用户时间最多的智能设备。可以说智能手机是目前最为重要的移动互联终端，‘培养’出了大批的重度用户。而中国的智能手机市场错综复杂、竞争激烈，不仅有老牌劲旅、新锐互联网品牌，还有来自国外巨头的冲击。如何在这片波涛汹涌的‘机海’中占据自己一席之地，成为很多手机厂商为之努力的方向。神奇工场自然也不例外。”陈旭东表示，神奇工场最早将在8月份推出智能手机产品，而这款产品的中高端定位正是瞄准了重度手机用户人群。“当然，智能手机只是公司业务的一部分。神奇工场在今后一段时间里将会聚焦智能家居领域，并以智能家居为核心，进行智能交通、智能穿戴和智能商务的布局。”

市场需求才是企业未来

“映趣科技与施华洛世奇的战略合作，是让映趣可以获得更多的时尚元素。”提及科技与时尚的融合，王小彬认为这是一个双赢的合作。施华洛世奇作为国际品牌，通过与inWatch联手，可以在科技创新方面赢得美誉度;而inWatch也能通过施华洛世奇的品牌力量和市场渠道迅速赢得消费者。

“当你的手机放在包里时，来电时不必再摸索寻找手机，通过包包便可进行通话。”乐泡首席执行官范峻苹表示，众多的传统领域都已被智能、互联所革新，因此包包将是最有可能成为下一个被互联网颠覆的产品。“随身携带的产品就是市场的刚需，乐泡智能硬件在中国市场的定位，就是围绕这一行业推出相应产品。”

“支持智能眼镜显示功能的增强现实(AR)与虚拟现实(VR)系统，让人们能够更加灵活自如地获取信息，甚至能够进行环境、产品、个人的识别，这着实为业界带来了不少惊喜。但我们同时看到，大多数的智能眼镜产品还停留在概念机或者理论阶段，要想真正融入社会和用户的个人空间，仍需要较长的时间。”众景视界设计的针对安保人员使用的警用智能眼镜，则是基于AR技术的一次突破性尝试。

“根据市场中现有的产品来看，很少有智能设备做到真正的方便。在购买智能家居以后，用户往往会发现产品与自己的想象有很大出入，并非真正的‘智能’。消费者通常是从一个复杂的操作设置中‘跳’到另一个操作设置中。”陈旭东坦言，目前的智能设备对于用户还是有着一定的要求，并不是普通用户都能快速上手。

“与人越来越近，对人的服务越来越主动化、智能化，这就是智能设备未来发展的大方向。”众景视界联合创始人刘俊峰表示，智能眼镜是用佩戴者第一视角去实时观察和感知世界，可以真正与人类最重要的感知——“视”和“听”进行深度结合。这两点决定了智能眼镜是为人机的深度融合而准备的，代表着智能设备的未来。

“互联网的出现，一度给人们的生活和工作提供了无限便利和多元性选择。但是移动互联网正在不断侵占人们的生活时间，改变着人们的生活习惯，而互联网思维也让人们的生活越来越不规律。这种生活的不规律给人们的健康埋下了巨大隐患。”UME Watch品牌创始人、深圳市倍轻松科技股份有限公司董事长马赫廷表示，该公司推出的UME Watch产品针对晚睡一族定制了“开启21天早睡计划”，可根据个人情况调整入睡时间，并会以震动的方式提醒佩戴者早睡。此外，UME Watch还植入了社交属性，具有远程关爱功能，获得授权的亲朋好友可以远程关注和提醒佩戴者注意睡眠。

谨防产业步入发展误区

眼下，阿里巴巴、腾讯、百度这三大巨头已经将抢占互联网入口的战场由PC端转至移动端，并且纷纷瞄准智能硬件平台进行布局，正准备酝酿一场新的混战。与此同时，“互联网+智能硬件”却赋予了更多创业者们挑战权威、跻身新贵的机遇。

今年3月，京东商城了《中国智能硬件趋势分析报告》。报告指出，2014年中国智能产品市场的销售额近10亿元，2015年将扩大至300亿元。报告显示，2014年智能硬件行业融资金额达47亿元，融资事件38起。在目前行业长尾的背景下，初创企业高度依赖于资本市场输血，存在着很大的风险。

“智能硬件资本市场之前非常疯狂，这是因为大家对智能硬件发展趋势的认同，以及对初期资本市场的盲目乐观。后来发现，智能硬件没有一家单品较为成功的案例，后期往往受到硬件无法量产、销量难以突破等瓶颈的制约。因此，目前风险投资机构对于智能硬件的投资较为谨慎。”京东商城智能硬件投资总监杨世毅表示。

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关键词：薰衣草；现状；问题；策略

薰衣草属植物是一种名贵的天然香料植物，由国外引进。现已开发出相应的精油产品、香囊、香枕等生活用品及药用品和保健品，被称作“香草之后”，其精油产量是国际十大精油种类之一，具有广阔的市场前景和应用空间，且长期供不应求[1]。20世纪初，我国从国外引种栽培成功，现主要在新疆、上海、江苏、北京和河南等省区推广种植和精深加工产品的研制和开发。近年来，对薰衣草属植物的研究报道多集中在新疆伊犁及华北地区[2]，但关于西北地区的研究尚未见报道，进而限制了其在我国西北地区的广泛引种栽培及其产业化的稳定发展。鉴于此，非常有必要了解和掌握其研究现状并提出策略建议，旨在为我国西北干旱半干旱地区薰衣草的引种栽培和产业化稳定发展提供科学理论依据和技术支撑。

1薰衣草属植物研究开发利用现状与前景

1.1薰衣草属植物研究现状

法国是世界上种植、开发、利用薰衣草历史最悠久的国家之一[3]。我国自1952年开始从法国引种栽培。现在，新疆已大面积种植，成为我国薰衣草主产区，占全国薰衣草种植面积的95%左右，与法国普罗旺斯、日本北海道的富良野称为世界三大薰衣草基地。此外，中国科学院植物研究所北京植物园与河南浚县农场合作还培育出了京豫一号、京豫二号和京豫三号等适宜海拔较高地区种植的薰衣草优良品种[4]。

1.2薰衣草开发利用及市场前景

① 园林绿化中的应用

薰衣草属植株低矮，冬季常温下可自然越冬，耐修剪，灌丛发达，可作为常绿材料，用于花坛、花地片植、丛植，或作为配材、用于镶边，亦可用作小绿篱或花篱，国外多用于花境配材。近几年，我国大陆很多地区也开始引种栽培，尤其在南方和新疆地区研究和栽培薰衣草时间较长，并已陆续建成了香草专类园，形成了以产业为引导，集都市型现代农业、情景式休闲度假、薰衣草产品产业化开发三位一体的新兴产业模式。

② 作为食用、药用、医疗保健等深加工产品的开发利用

随着薰衣草精油应用范围的扩大，国内外许多专家学者也对其进行了药理方面的研究，得出大多数薰衣草具有抗菌杀菌、缓解疲劳、药用保健等功能，具有很大的药用价值，与人们的生活密切相关。在欧美国家薰衣草的深加工产品已经形成产业化，我国也有风格独具的薰衣草产品出产[5]。

③ 符合有机安全生产果园建设的需求

在有机果园和生态果园里，薰衣草香味具有杀菌、防腐等作用，有利于推进果园有机栽培、果品无公害安全生产及提升观光采摘园环境与景观建设目标的实现。

④ 符合城市园林绿化建设的需求

不同类型的园林绿地，因其性质和功能的不同，对薰衣草种类和建植技术等的要求也不同，根据不同种的生态习性合理配置，才能使绿化、彩化、香化功能有机的结合。此外，还要注意艺术性和观赏性，达到应用方式多元化，品种选择多样化，功能效益生态化。

2 西北地区薰衣草属植物发展优势及存在的问题

2.1 自然环境优势

薰衣草属（Lavandula angustifolia M.）系唇形科多年生亚灌木，原产地中海沿岸，品种粗放，目前，全世界有37个种，100多个品种，易栽培，喜阳光、耐热、耐旱（抗旱怕涝）、极耐寒、耐瘠薄、抗盐碱（适宜于微碱性或中性的沙质土），一般能利用10年左右。西北地区与伊犁、普罗旺斯同属于半干旱地区，气候和水土光热资源非常适合薰衣草栽培，应大力推广培育。

2.2 地理优势潜力巨大

西北地区特色资源优势日渐成熟，特别是“十三五”规划以来，推进资源大规模发展日益凸显，发展特色产业已成为经济大发展时期的重要举措，如果能充分利用西北发达地区的新资源和条件，后发优势潜力巨大，尤其在薰衣草产业的发展上，可以借鉴新疆伊犁，法国等地区的成功经验，合理规划风险预测。

2.3 薰衣草属植物产业发展存在的问题

薰衣草产品加工是产业发展的必由之路。尽管我国薰衣草深加工技术水平整体有了很大提高，但一些薰衣草加工企业仅仅是对精油和一些干花的处理加工，增值率低，在深加工、包装、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑，达不到标准化的纯度，在一定程度上造成了资源浪费。西北地区目前还没有建立起功能完善的市场体系，而市场体系的发展对薰衣草产业的发展起着至关重要的作用，进而延缓了产业提升和产业发展，加大了进入市场的难度。同时，还缺乏营销网络，产品销售不能得到及时、优质的服务，使企业与消费者不能形成完整的连接，从而制约了薰衣草产业的发展进程。

3 加快西北地区薰衣草产I发展的对策建议

3.1强化薰衣草管理及基地建设

对一些规模较小的基地，特别是适宜种植薰衣草的地区，应加大科研投入和技术辅导，采取激励措施，认真甄选优质品种，扩大薰衣草种植面积，提高产量、提升品质。制定薰衣草标准化的管理体制。如统一管理，统一技术辅导，统一病虫害防治，统一产品销售，进而达到标准化生产。

3.2 加大政策扶持力度

相关政府部门应对薰衣草产业化经营的各个环节给予一定的政策优惠，并出台相关的企业扶持政策。财政部门应建立相关专项基金，对薰衣草企业发展，技术引进，人才培养等方面予以资金扶持，为西北地区薰衣草产业发展提供强有力的保障。

3.3加大宣传力度，加强薰衣草信息化服务建设

充分发挥新闻媒体、信息网络的作用，加强政府、企业、基地、农户之间的信息网络建设，加强信息的传递与服务，尽快把西北的资源和区位优势变成经济优势，借鉴伊犁、法国、日本的宝贵经验，抓住机遇，大力发展品牌战略，运用正确的方式打开市场。

4结论

综上所述，薰衣草属是一类多功能的世界性经济植物，西北大部分地区处于干旱半干旱地区，其得天独厚的地理优势给薰衣草大规模生产提供了有利条件。随着薰衣草经济价值的提高和各方面研究的开展，同时作为一种朝阳企业，有着很大的发展空间，越来越多的薰衣草资源要被开发出来，就需要加强基础研究，科学推广薰衣草的栽培引种，形成一个完整的市场体系，并结合现代的分子生物学、分子遗传学技术，最大限度地挖掘其自身的生物学潜力，进行薰衣草新品种选育，对西北地区薰衣草大面积栽培和生产具有重大意义。

参考文献：

[1] 孟林，田小霞，毛培春，等.香草资源开发利用前景分析[J].北方园艺，2011，（10）： 177-180.

[2] 陈淑燕，毛培春，田小霞，孟林，张德罡，等.4种薰衣草属植物抗旱性综合评价[J].干旱地区农业研究，2013，（6）：152-158.

[3] 魏琮，李克勤，张迎春，等.薰衣草的花药培养（初报）[J].陕西师范大学学报：自然科学版，1979，1：113-118.

篇9

摘 要：“4-2-1”家庭年龄结构模式和人口老龄化带来的我国消费市场消费结构的变化，为老年人服务带来了巨大的市场需求。在这种利好的环境下，我国民办养老机构发展却陷入困境。对此，国内学者多从民办养老机构的艰难的生存环境着手分析，很少有学者分析“福利民营化”这种制度本身的弊病。认为当前在养老福利领域，政府应加强其主导作用，政府职能的弱化将会导致市场失灵，加剧社会福利的不公平。

关键词：养老机构；社会福利制度；民营化

中图分类号：F24 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）01-0078-01

1 引言

1.1 养老服务机构民营化的背景

由于居民生活水平的提高和实施计划生育政策，我国人口增长进入低生育发展阶段，人口预期寿命大大增长。在当前“4-2-1”家庭结构模式下，人口的老龄化带来的挑战是老年人的养老问题。居家养老方式使处于激烈竞争环境下的子女不堪重负，而目前国家、集体兴办的各类养老机构，如社区敬老院、养老福利院等，显然已经不能满足社会的需求。

除了养老服务供不应求的市场状况外，我国经济转型时期的市场化特点使政府放宽国家各个方面的行政管制，在各个领域积极引入社会私人资本，因此“社会福利民营化”便与转变政府职能和市场化联系在一起。自20世纪80年代开始，我国的民政部门便提出了“社会福利社会办”的城市社会福利改革思路。进入21世纪，国务院办公厅颁布了《转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》，进一步明确支持社会力量进入社会福利领域。在巨大的市场需求和政府对于民间养老服务投资的优惠政策的鼓励下，很多民间资本涌入老龄产业的养老服务投资。

1.2 民办养老服务机构的界定

学界普遍认为，民办养老机构是指由社会团体、组织和个人举办的为老年人提供养老服务的公共福利设施，如托老中心、养老院、康复中心、敬老院等，当前以养老院居多。这些养老机构不要国家和政府的投资，自行管理、自负盈亏。相对于传统的计划经济时期国家承担的公办养老机构，民办养老机构本身就是对传统养老模式的挑战。民办养老机构由于来源于民营资本,它不可能摆脱经济效益最大化的目的。因此，民办养老机构经营的双重目标是利润的最大化和社会效益的实现。

2 民办养老院的发展瓶颈

2.1 投入资金有限

与公办养老服务机构相比，民办养老服务机构发展的最大障碍是资金的短缺，主要表现在养老院前期成立时资金的筹集和运营中资金的周转和规模的扩大两方面。私人在进行养老服务行业的投资时，考虑到养老服务是微利行业，投资的回报周期长，理性地选择投入较少的资金。另外国家政策规定，作为民营养老机构，不能以房产做抵押贷款，私人从银行获得贷款也相当困难。

2.2 服务质量下降

在资金短缺的情况下，民办养老院都倾向于压缩自身的运营成本。为了确保自身的微薄的经营利润，民办养老院经营者会采取降低老人的膳食成本、节省硬件设施维护费用、减少服务人员数量等各种措施。作为第三产业的养老服务行业，这无疑降低了养老服务机构的服务质量，减少了入住老人的福利水平。而且这种基于利润最大化的压低成本的短视行为，极大得降低了养老院的顾客认可度，阻碍了养老院的长期发展。

2.3 规模效应难以形成

由于资金的短缺和成本的压缩，民办养老机构很难扩大规模、改善设施，入住老人数量得不到提升，使得养老院无法摊低老人看护的平均成本。很多民办养老院亏损的原因可以从规模效应的角度进行分析：养老院开始运营时，入住老人家属缴纳的费用为养老院带来了第一笔收益，其后由于规模效应难以形成，没有新的入住老人，新的资金流无法再流入养老院，另外由于物价的上涨等各种因素开支增加，使得养老院“扭赢为亏”。

2.4 缺少人力资本

根据有机资本的构成理论，民办养老机构由于投入资金少于公办养老院，其运营所需的人力资本应该越多。但目前中国养老服务产业处于起步阶段，该行业缺少经过培训具备专业护理知识的看护人员。极少的劳动力供给使得雇佣专业老年人看护的价格较高，民办养老机构在无法支付专业护理人员的情况下，基本都是采取雇佣社会闲散劳动力来解决人手不足的问题，这大大降低了老人的福利水平。

2.5 政策制度不配套

选择在养老机构进行养老的群体中，病残老人占绝大多数。这些老年人身体状况较差，再加上所患病种的多样性和复杂性，客观上导致了养老机构发生医疗护理纠纷多、赔偿风险大的现状。但对民办养老机构中出现的老人死亡等纠纷，目前我国仍缺乏相关法律法规能做出明确的规定。另外，由于政府补贴制度对民办养老机构要求门槛较高，很多经营者在资金周转紧张时无法得到政府的支持。

3 市场需求充足的条件下民办养老院发展困难的原因

3.1 养老机构民营化是对政府职能认识的偏差

社会主义市场经济体制建立的目的在一定意义上说就是为了增进社会活力，提高福利水平。就养老福利而言，与西方高福利国家相比，我国当前所面临的主要是福利水平过低、投入不足、覆盖面过小、福利不均衡、机制不顺等问题，相对而言其任务不应是将包袱转移给尚不完善的市场福利机制，而是增加投入和扩大覆盖面。由于政府的特殊地位和调动资源的能力，政府应该承担更多更重的政府道德义务和管理责任。因而就政府职能而言，有利于社会福利进步的方面就应该进一步加强，而不是弱化。

3.2 价格歧视使弱势群体边缘化

尽管“养老机构民营化”的目的是解决单位外老人的养老需求，但由于公办与民办养老机构不同的财政支持，单位外老人需要支付比公办养老院更高的价格才能获得养老服务，较高的价格将经济条件不佳的单位外老人拒之门外，其偏城市中心的地理位置更是忽略了广大农村成员，而且民办养老机构的服务质量在追求利润最大化的条件下也得不到保障。这种“养老机构民营化”使我国的养老福利具有了“层次性”，不仅没有根本解决单位外老人的养老问题，而且加剧了我国社会福利的不公平，远离了提高全民福利水平的宗旨。

3.3 相关利益集团阻碍养老机构民营化的发展

在养老服务市场化的过程中，民办养老机构的逐利性和养老服务的正外部性的矛盾可以通过政府的补贴得到一定程度的缓解。国家规定，老人消耗水、电、气等资源时，有关部门要给予费用全免或减免，但是一个部门全免或减免意味着另一个部门的资源量的增加。很多民办养老机构向政府部门申请费用减免时，往往会被有关部门以文件太笼统无法操作的理由拒绝。这种部门利益观，严重阻碍了社会资源向民办养老机构的倾斜。

4 结语

“4-2-1”家庭年龄结构模式和人口老龄化带来的我国消费市场消费结构的变化，为老年人服务带来了巨大的市场需求。在这种利好的环境下，我国民办养老机构发展却陷入困境，举步维艰。在目前我国福利制度不完善、社会贫富差距悬殊和社会不公平仍然存在的情况下，政府的过早地退出养老福利领域，将带来新的不公平和市场失灵。在我国福利制度的建设中，政府应该发挥主导作用，把追求公平和共同富裕、让全体社会成员共享国家财富、提升全民福利水平作为政府职能转变的目标。

参考文献

［1］刘峰,邹鹰,黄峰梅,杨文俊.试论我国民办养老机构发展过程中的政府作用［J］.社会工作,2004,（12）.

［2］刘红,张妍蕊.对我国民营养老机构存在的问题及发展前景的探讨［J］.技术经济与管理研究,2008,（2）.

［3］洪芬.浙江最大民营养老院困局［J］.小康,2005,（6）.

［4］张晓峰.民办养老机构发展面临的风检及对策［J］.社会福利,2008,（10）.

［5］赵定东.“社会福利社会化”的逻辑误差析论［J］.理论导刊,2009,（6）.

［6］刘红.中国机构养老需求与供给分析 ［J］.人口与经济,2009,（4）.

［7］谢建华.中国老龄产业发展的理论与政策问题研究［D］.北京：中国社会科学院研究生院，2003.

篇10

注重政治意识强化导向性

我们XX广播电视台是全县唯一的新闻媒体，其指导性、权威性、综合性是显而易见的。讲政治的要求贯穿于我们广播电视台广告工作的全过程，而不只是仅仅视为一种单纯的经营活动。因此，我们在做广告工作的时候，一直坚持“先看证件后谈广告，先予查证后拟合同，先审文字后拍样片”的广告工作操作原则。

广告样片出来后，依据“编辑初审，主任覆审，台长终审”的审查程序，层层把关，把涉及政治，涉及大局，涉及最广大人民根本利益的字词句和声乐影反复斟酌，尤其是广告词中的一些绝对化用语、比较性用语，我们都予以严格剔除，并做好解释和说服工作，敲定到既坚持政治倾向，又满足客户需求的那么一种定位。近年来，我们的广告没有出现任何政治差错或主观性宣传。

新闻的生命在于真实，广告的生命同样在于真实。广告宣传不是一项单纯的经济活动，还肩负着引导县内外消费者健康消费心理的责任。因此对每一项广告业务，我们都认认真真地做好一个“真”字。我们近段制作某种药品广告时，采用了真实地址、真实人物和真实疗效的实地拍摄手段，让本地患者用本地语言叙说本人的医疗感受，达到了方方面面满意的效果。

在实际的工作过程中，我们也会经常遇到一些麻烦。有的客户为了自身的经济利益，不惜提供虚假的广告内容，甚至采用不正当的手段，以达到通过刊登广告而赢利的目的。对一些医疗广告、药品广告、邮购广告，以及一些格调和质量不高的广告，我们都本着对消费者负责，对广播电视台声誉负责的态度，宁缺勿错，宁肯不挣这个广告费，也都坚决抵制。在非典猖獗时期，邻近某县市药店要做板蓝根冲剂广告，因拿不出药品检验纪录，我们当即拒绝，药店老板便拿着红包到台长家来，说是做生意要的是赶时间，希望先做广告，后补检验单。为着全县以及周边地区民众的用药安全，我们坚持了原则，没有做这笔广告。

就这样，我们通过广告，使平民百姓既了解到社会主义市场经济繁荣的实际景观，又让他们接受了健康有益的经济和文化信息，享受了正常的消费服务，使我们的广告版面成为广播电视台其他版面内容的合理的延伸和补充，成为党和政府经济方针、政策形象化的、实际的解读和宣讲，让广告也成为对民众进行潜移默化教育熏陶的有效载体。

注重竞争意识强化形象性

广告作为现代商业不可缺少的门类，不仅具有政治和文化的含量，而且有着自己独特的规律特点。近几年来，我国广告业空前发展，经营单位从**年的5万家发展到去年的9万家；而广告额则从**年的300亿元增加到去年的9**亿元。这个领域的竞争也是空前激烈的。

作为我们云梦广播电视台，如何面对这样的竞争呢？我们首先做到的是确立竞争意识，就是明确定位，发挥优势，主动出击，打主动仗。近年来，我们与中盐宏博集团、富士特集团、美国杜邦公司等大型企业有过不少成功的合作，双方也各自不同地取得了各自需要的利益。

之所以成功，其原因就是一条：解放思想，大胆出击，以诚相待，平等互利。关键是，我们向我们的合作伙伴清楚地介绍了云梦广播电视台广告的市场定位，把广播电视台的服务经济特色介绍清楚，把可能的市场前景分析清楚，让他们在产业诚信、产品诚信的基础上，充分利用广播电视台政治信任度的无形资产，把广播电视台潜在的传播优势发挥出来，把地域特色和地域优势发挥出来，为这些大型企业的市场分割、市场重组、市场扩张、市场吞并而制造先期舆论，并进而凝聚企业文化，扮靓企业形象，为企业的生存、发展和兼并而摇旗呐喊。

从某种意义上讲，即使排除直接的经济效益，我们也要为这些企业做好宣传工作，因为这些从云梦土地上崛起的大型企业是建设楚天强县的坚实基础和力量。

我们十分珍惜我们广播电视台政治信任度的无形资产，我们在全台开展了“四个珍惜”活动，即：珍惜广电荣誉、珍惜工作机会、珍惜个人前途、珍惜家庭幸福。我们把塑造广告客户形象同塑造我们自身形象有机地结合起来，在凸现自身形象的基础上做好广告工作，讲求诚信，讲求信誉。

有一个外县白酒批发商自制了一大批浓香型白酒，打算在云梦广播电视台投一笔可观的广告费，我们帮他分析了云梦地区的白酒消费习惯和状况，并告诉他，目前云梦的白酒品种非常齐全，其中酱香型、清香型、浓香型、米香型和凤香型各种酒的品种达几百种，市场十分饱和，因此做大量广告效果未必理想。对方很感激，尽管他没有在广播电视台上做广告，但却帮我们联系来许多其他的广告客户。这使我们认识到，广告不是硬拉就能"拉"来的，诚信是产生效益的基础。

今年5月，云梦城南医院、县卫生防疫站、国药商场等10多家客户因非典原因，经营一落千丈，有的客户还准备撤离云梦市场，我们理解他们的临时困难，主动承诺在有线台和影视频道免费为他们继续做广告，共同战胜非典带来的市场波折。我们的做法使客户们深受感动，他们说，云梦广播电视台讲求诚信，讲求信誉，与朋友共存共荣，在这里投放广告一百个放心。就这样，我们以我们的理念，培养了一个又一个的忠诚的广告客户。

注重经营意识强化效益性

广告工作既是宣传，也是经营，是经营就不能不讲效益，就要带头遵守工商行政法规和《广告法》。在县工商行政管理局的具体支持和指导下，为了抓好广告工作，我们成立了广告中心，内设业务、制作、监播和收视调查等4个小组，规范地履行接听电话、提供价格与段位信息、分工洽谈广告业务等职责。同时，多次组织广告业务工作人员学习《中华人民共和国广告法》和其它应知应会的工商法规与业务知识。为了更好地提高广告质量，我们在年初投资了120万元，对办公场所进行了整体装修改造；投资140万元，对摄编播系统进行了更新换代，率先在全省县市电视台中实现了硬盘自动化播出，广告制作和播出质量大为提高。

在此基础上，我们明确地理顺了三个关系：一是社会效益与经济效益的关系。在注重经济效益的同时，必须把社会效益放在首位。我们认为，广告也是先进文化的一个重要组成部分，所以我们把公益广告也作为一项重要的事情来抓。今年，为了配合县委大力开展再就业的工作，我们采用镜头组合方式，将做早点的、搞建筑的、拉板车的普通劳动者组织成一组动态画面，既歌颂了劳动者默默无闻的劳作，又揭示了“就业的路就在脚下”这一极为朴素的道理，为下岗工人寻找新的就业门路提供了一个参照系数。与此同时，我们拷贝了中央电视台的“诚实”“信任”“宽容”系列伦理教育公益广告，在每晚黄金时段播送，以滴滴温泉沁润着人们日益向善的心灵。

二是企业效益与电视台效益的关系。企业在广播电视台做广告要追求一定的回报，这是天经地义的，广播电视台也要按广告的规则取得自身的效益，其中的效益比例应该尽可能地数字化。梦阳集团是一家生产和经营食品、饮料与饮食的私营企业，我们把梦阳酸奶、王氏焦切和梦泽古酒系列产品与当地民间传说进行了有机的结合，策划出让著名曲艺家张明智亮相荧屏的传播方案，使梦阳集团名声大振，企业效益成倍飙升，产品成功走出云梦。与此同时，我们广播电视台也按照与商家事先商定的比例，获得了较为丰厚的回报。正是我们兢兢业业地为客户倾心服务，20**年，我们克服了因非典带来的重重困难，经营收入实现了历史大跨越，全年广告总收入比20**年净增100万元。

篇11

【朱寿仁先生，祖籍潮阳，香港出生，曾移民海外。现为宏晖集团有限公司、红日娱乐影视集团有限公司、嘉宝置业顾问有限公司、美华顾问有限公司、百万通有限公司等多家公司的董事长以及永致发展有限公司董事长，香港金钟狮子会2010-2011年度会长。同时兼任汕头海外联谊会荣誉会长、朱寿仁慈善基金会主席、亚洲体育舞蹈理事会名誉会长、九龙西区潮人联会会董等公职。】

“狮子精神”暖人心

国际狮子会可谓家喻户晓，成立100余年，分会遍布世界各地，现已发展为全球最大的非牟利组织，好人好事灿若星辰，朱寿仁先生即为国际狮子总会中国港澳303区成员。他于1993年入会，18年的时间里，参与服务社会，致力于让温暖走进千家万户。

身为该支部香港金钟狮子会2010-2011年度会长，朱寿仁先生对狮子会的概况始终铭记在心，以至于随时可以脱口而出：“此会1978年成立，本着‘我们服务’的宗旨，为社会上有需要的人士及弱势社群，提供全面性的沟通服务。目前会里群英荟萃，既不乏律师、眼科医师等专业人士，亦有物流、实业等各行成功企业家，包括自己在内，在地产、金融以及影视圈都有所涉猎。另外，只有会龄超过二十年，通过申请、审批、捐款等程序，符合条件才可成为其中的终身会员，目前有四人已荣升此列。”

一 ：敬老篇

从前的父母渴望“养儿防老”，而今部分人却由于种种原因变得“老无所依”，无奈寡居，独自生活。敬老院已成为越来越多的老人安顿晚年的栖身之所。虽然政府的福利制度日趋完善，但老人真正需要的交流与关心却远非制度所能及。鉴于此，朱寿仁先生所在的狮子会每年都会举办敬老活动，邀请社会知名人士解析存在的相关问题，引起公众关注的同时，呼吁政府完善政策，弥补不足，使老人的身心在余生中愉快度过。认识到仅仅靠呼吁当不能服众，他们便积极行动，以身作则。

谈到具体情况，朱寿仁先生如数家珍，因为总在参与，所以说来格外亲切。他说，“每逢活动，常会请形象健康的明星到场。我们希望为老人送去的不单是短暂的文艺表演，还能让他们感受到真心实意的温暖。”每次节目尾声，他们总不忘走进人群，问候老人，与之谈心。不仅如此，独居老人也是他们探访的对象，一同带去的不仅有节目和问候，还有福袋、米和食用油、小饰品及红包，聊表心意。朱寿仁先生的目的很简单：希望通过香港知名人士以及立法会议员参与带动更多的人关注社会的整体需要。

朱寿仁先生实实在在地想为长者服务，所以长者的需要也便成了他的追求。于是，他带领的狮子会就从多角度出发，设身处地为长者着想。除了业余生活上的关心之外，他们还想到了长者所牵涉到的法律问题。朱寿仁先生谈到这里，表情略显羞赧，他说：中国人的意识里对“遗嘱”是比较忌讳的，香港人的说法很隐晦，叫“平安纸”。但这是无法回避的问题，处理不当，便会风波四起。所以，我们走进社区，向长者宣传法律知识，提倡长者与时俱进，根据自己的意愿，将财产分配安置妥当，避免麻烦无端产生。

有人说，“健康是一笔无上的财富”，对于长者，更是如此。朱寿仁先生自然也没有忽略这一点，他带领众会员成立了专业的中医师医疗队，从预防性的工作入手，为长者免费提供前瞻性的帮助。工作的主要内容是根据老人的需要，配制汤水，叮嘱注意事项，提醒保健与运动结合，从而调心养气，预防疾病。朱先生郑重地说，老人年轻时为社会的建设作出了不小的贡献，现在是回报他们的时候了，这项工作他们将一直坚持并且重视。

二：青年篇

话分两头，向青少年宣传禁毒知识，也是朱寿仁先生关心的工作重点。人常说，“防患于未然”，所以加大禁毒力度势在必行，认识到这一点，又应国际狮子总会中国港澳303区的号召，他一直努力做好该项工作。去年，他受邀担任该区会举办的“全港普通话中学禁毒辩论赛”评委，自始自终尽心竭力，以使工作落到实处。

据悉，该赛全程共办有五十场，为期半年之久，于4月份落下帷幕，取得了圆满成功，既有力地宣传了禁毒知识，又考验了参赛者的国语发挥，在香港形成了一定影响力，受到各界好评。

朱寿仁先生介绍说，香港软性多出现于酒吧KTV等娱乐场所，照目前看来，软性的危害在逐渐向年轻人倾斜，其传播速度令人担忧。但由于两代隔阂，说教式的教育起到的作用已微乎其微，针对此现象，他和其它会员便想出寓教于乐的方式来达到传播知识的目的。

所以，同一年，他所在的金钟狮子会亦有所行动，借“万圣节”来临之际特别制作“禁毒鬼屋”活动，内设各种机关，制造恐怖气氛，既新鲜又惊险，知识性和娱乐性有效结合，无形之中将的危害展露无遗，刺激青少年感官，使他们面对全身而退，不敢靠近；不光如此，他们还专门创作了“禁毒纸牌”，在纸牌背面标上禁毒知识和措施，在“繁衍滋生”的场所进行发放，于潜移默化中深入人心。“润物细无声”，朱寿仁先生他们的做法与此也有相通之处！

今年，他们还探访了“中途宿舍”，这里为戒毒青年提供临时性医疗，以帮助戒毒者康复并重返社会为宗旨。朱寿仁先生和一帮社会人士来到了这里之后――进餐时，给孩子们夹菜，像长辈那么亲切；一起打篮球、玩纸牌游戏，像朋友那么随性，力求打成一片，用真诚和尊重拉近彼此距离，从而形成良好沟通。孩子们在他们的关心下被感化，纷纷敞开心扉，尽情诉说心事和梦想，对未来充满希望。朱寿仁先生更是感怀至深，他说：“其实这些孩子不大，十来岁，都非常聪明，还有许多美好的时光等着他们去创造。误入歧途，实在可惜。究其原因：一是没有目标和努力的方向；二是不能肯定自己的价值观；三是同辈影响，无人关怀。我和其它社会热心人士用亲身经历和体会给予孩子们指导和规划以及心灵上的安慰，希望他们感受到社会关怀的同时，也能自尊自爱，远离，重获新生。”可喜的是，经朱寿仁先生等热心人士循循善诱之后，已有一名中途宿舍的孩子不仅“浪子回头”，还加入了青狮会的义工行列，为社会贡献绵薄之力。

对长者的敬重和孩子们的关注，朱寿仁先生始终不敢懈怠。他深知，长者是“宝”，满怀智慧，好似社会演进的历史之书，需要青年人时时翻阅借鉴；而孩子，则如“早上八九点钟的太阳”，是祖国的栋梁和未来，更要细心呵护关爱。

事业：志在“双赢”未雨绸缪

如果说狮子会的服务精神是他感性的一面，那么事业上的他，则有着相当理智的另一面。他说，“机会来临时，大家都会有所准备，只有最优秀、准备最充分的人才能够得到它。”

每一位成功者的背后都有一个曲折的故事，朱寿仁先生也不例外。当年，金融风暴袭来时，其多年创下的产业损失过半，但是，面对突如其来的重创，他并未痛哭流涕，气馁灰心，而是冷静反思，找出落败原因，重振旗鼓。“人定胜天”，如今的他已俨然是成功者的典范，不仅广泛涉足多个领域，还在社会上享有较高声誉。问及感受，他说，“终身学习、与时并进、做事认真，每一样都很重要。”

市场上的竞争激烈，如何站稳脚跟求发展，他的制胜法宝是“人无我有，人有我优”；他致力于转变和创新，跳出思维的条条框框，放眼国际，对自己要求尤其严格。谈及经商之道，他说做任何事这六样决定一个人的成败：用心；理念；抱负；用人为宜；计划；执行力。毫无疑问，要想在行业中脱颖而出，抓准定位是关键。如今存在的价格竞争是较低层次的一种商业手段，必须以公司的整体实力和优势项目为“矛”，才能攻对手之“盾”。

现在的他，已是宏晖集团等数家公司的董事长。这些公司各有特点，但朱寿仁先生为他们制定的总目标是统一的，那就是“双赢”。在朱寿仁先生的意识里，只有双方互惠互利，取得共同的利益，生意才能成功持久。他十分强调“诚信”在经商过程中的重要性，并语重心长地教导那些有意“下海”的创业者，切勿仅看中眼前利益，目光长远，或许收获更大。做人也是如此，只有考虑到他人的需要，才能成就自己！

国外生活的经历让他的视野更加开阔，如金融投资行业，他坚持发展到一定程度就上市，以资本为基石，通过合并收购等方式将产业做大做强；对于传媒业，他则认为应舍得投入，新兴媒介的影响是不可估量的，广告宣传、明星效应不失为一种强有力的竞争手段。

宏晖集团成立于1978年，主要业务是：将旧房收购合并整合重新投资盖楼。提及地产前景，朱寿仁先生对香港大加赞赏，他是这样评析的：香港是一块福地，它背靠祖国，位于天然深水港，条件优越。身为国际大都会，更是集万千“宠爱”于一身的金融、旅游、贸易、物流中心。香港人既有开阔的国际思维，守法诚信，又有中国人特有的勤奋聪明和打不败的拼搏精神。从长远看，它是一座金矿，若能将房地产市场牢牢把握，将获益匪浅。

金融界变化莫测，是高风险也是高回报的产业，朱寿仁先生于2005年涉足。问及相关业务情况，他的神色也认真起来，条分缕析，层次分明。他说，我们为客户提供策略性意见以及价值投资。金融业信守两大法则：第一，低潮购进，卖出；第二投资及价值判断力求数据分析，客观规范。判断的基本要素有四点，第一，公司的市场排名；第二，试运营状况；第三，内部人员综合素质；第四，发展历程和定位。最后进行市场前景分析，再三强调：切勿走短线。

“劳心者治人，劳力者治于人”，朱寿仁先生对于公司讲求领导第一，管理第二，致力于挖掘“人力资源财富”。他认为人本身优秀的地方就是财富，只要利用好，就可以完成目标。在公司里，他负责制定大方向，做任何事都计划先行，效率为先，要求员工每一年每一个月都要控制成本，完成销售业绩，增加盈利。并不忘提高品牌知名度，抢占市场占有率，完成上市指标。公司在他的领导下，从“小树苗”到“参天大树”，正茁壮成长！

最近，朱寿仁先生的工作重点放在发展红日娱乐影视集团，美国亦设有其分公司，主要涉及投资及合作拍片发行等专业业务，另外，他还专门以此为依托，成立了人才培训中心，意在吸收演艺人才，登台表演与公益服务相结合，助力慈善。扩张事业的同时亦履行着社会责任，一位良心企业家的魅力正在于此！

据他透露，该司计划拍摄两部电影，一部电视剧，目前正在审核之中。未来，还将与美国好莱坞合作，分区筹措建设影视城，预计，此规模若成形，将可与目前亚洲规模最大的影视拍摄基地――横店影视城相媲美，细节处还有待商榷。

介于朱寿仁先生在服务界和商界的影响力，香港权威代表机构――成立十余年之久的亚洲体育舞蹈协会，专请他出任该会名誉会长。他是热心之人，亦是慧眼识珠之人，答应后，在其位，负其责，亦将会内之事视作己任，诚意执行。

回望来时，展望将来，“财富应该‘用得其所’。”朱寿仁先生如是感叹。事业为基，奉献为营，他以一颗赤子之心，为社会不断付出，低调却笃定地坚持着！

后 记：慈善之道 越走越宽

篇12

关键词：养老公寓；问题；对策

一、昆明市某老年公寓概况

昆明市某老年公寓是云南省民政厅的直属事业单位，于1997年投资建成并投入使用。（文中相关数据和资料系本文的一位作者在昆明市某老年公寓做义工时取得。因涉及单位和个人的隐私，故隐去真实名称，下同。）

昆明市某老年公寓占地16亩、建筑面积11200平方米，有床位400张，目前共有282位入住老人，1幢（自理一区）、2幢（护理区）、3幢（自理二区）分别有57、135、90位老人。1幢和3幢的147位老人生活基本能自理，他们中绝大多数的老年人均有高血压、糖尿病、冠心病等慢性疾病；2幢的135位老人都需要照料和护理，其中约2/3的老人患有老年痴呆、高血压、糖尿病、脑中风等疾病；约1/6为骨折或外伤手术后需要静养的老人；约1/6为完全无自理能力和临终关怀的老人。

昆明市某老年公寓现有各类工作人员70余人，其中医务人员9人（中、高级职称2人，初级职称7人；医生3名，护士6名）；养老护理员15人；行政后勤人员40余人，行政后勤人员中只有部分人员具备专业的管理学知识或接受过系统完整的教育。

二、昆明市某老年公寓运营中存在的问题

（一）经营财力紧张

昆明市某老年公寓是由云南省老龄基金会投资80万和社会募资900多万，共计投资1000多万建成的自收自支、自负盈亏的无财政后期拨款的事业单位。目前该公寓每年的收入约为550万，每年的人力成本及水电费支出300万左右。每年只能勉强维持基本开销，摊上房租及资产的折旧费就处于亏本状态――每年都有100多万的亏损，但财政对公寓没有补贴，在经营过程中财务压力较大。

公寓在2010年1月中旬贴出了《关于调整收费价格标准的规定》――调涨床位费，加收服务费……该规定一出，立刻引发了住在公寓内老人们的集体签名抗议，抵制涨价。而公寓自身也有苦衷。公寓虽属事业单位，却要自收自支；自建成后曾多年持续亏损经营，再加上规模扩张，管理费用亦在上升。双方的争锋相对在某种程度上反映出公寓的运行窘境。进一步，如果某些老年人因为价格和自身经济承受能力而搬出公寓，其享受此类公共资源的权利遂被剥夺，则预示着在局部范围内社会养老公共资源配置的公平性和合理性将会受到质疑和挑战。

（二）专业人员缺乏，服务层次不高

公寓中约1/2的老人需照料和护理，对长期照料和康复护理等方面的要求较高，急需大量专业的护理员。但在访谈的15名护理员中， 85%的护理员的文化程度为小学，15%的护理员文化程度为初中。相较专业的养老服务护理员或一般的护理员，他们的文化程度较低且欠缺专业知识。另外，需要护理的老人数约为入住老人总数282人的一半，但护理员一共只有15名。每位护理员平均要照料9、10位老人。民政部于2001年颁布的《老年人社会福利机构基本规范》针对自理老人、介助老人、介护老人的日常护理、康复、心理关爱等内容作了明确规定，但是从目前公寓中护理员和被护理老人的人员配比来看，护理人员即便全天候全身心投入到老人的生活起居、日常护理事务中，时间、精力都唯恐不济，在面对康复活动和心理关爱，特别是需要达到一定的质量要求时，心余力绌之感油然而生。

（三）未通医保，老人看病、就医难

公寓入住老人中约有2/3患有老年痴呆、高血压、糖尿病、脑中风等；约1/6为骨折或外伤手术后需要静养；约1/6为完全无自理能力或需要临终关怀。有很多老人还患有冠心病等慢性疾病。昆明市某老年公寓虽然配备了一些医疗设备，也具备了相应的医疗资质，但是目前尚未开通医保及相应的报销体系。老人由于身体原因外出就医极不方便，但就近在公寓看病所有的费用又必须自己承担。对于多数老人和其家庭成员来说公寓的基本费用已是一笔巨大的开支，如果加上医疗费用每个月少则3000元，多则5000元甚至更多，很多家庭本已拮据的财力更显捉襟见肘。

三、对策建议

（一）加大财政扶持力度

基于公共财力的公共养老资源，其出发点在于维护社会公益性，也在一定程度上展现社会公平性。但如果建成后没有公共财政的后续扶持，放任市场机制的支配作用，那么公益性的削弱、淡化也就在所难免。就近年来云南省财政支出状况而言，用于社会保障等民生方面的支出也在逐渐增加，是否可考虑将对老年公寓的财政性供方补贴纳入到社会保障支出预算内，用后续财政投入来保证公办养老机构可持续的公益性和福利性。或者可以考虑就每一年财政结余部分，一个可以接受的百分比安排专项基金，用以扶持养老机构。

（二）培养专业人才，完善养老服务专业人才队伍建设机制

继续增加福利彩票公益金用于培训养老护理员的部分，以此加大公益金的杠杆效应，增加养老专业人力资本。

另外，可考虑政府、学校、养老机构三方合作模式。即民政部门以福利彩票公益金的一个比例购买服务――在医科院校设立养老护理员培训中心。培训及相关费用由民政部门划至医科院校，然后由医科院校组织师资对养老护理员进行培训。在此期间，医科院校可同时将相同的培训内容开设为护理专业、劳动与社会保障专业的必修课或选修课，在培训养老护理员的同时完成对学生的授课。在此基础上，以医科院校自身的学分制改革为契机，鼓励学生到养老机构进行社会实践，以社会实践作为第二课堂。在完成相应社会实践后，赋以学分，完成课外学分的考察。这样养老机构既拥有自身固定的养老护理工作人员，又可以得到外部社会人力资源的经常性支持，有望优化养老护理人员的年龄、学历、专业结构，提升服务水平，改进工作质量；而医科院校也在扩招背景下的服务社会中开发出新的实践基地。

还可设计一些鼓励性的政策，吸引和留住人才，稳定养老机构人员队伍。能否参照政府对“大学生村官”、“三支一扶”等政策，对在养老机构服务期满后的大学毕业生，鼓励留任、择优选拔、扶持自主创业；党政机关、企事业单位每年留出一定岗位数用以针对此类就业的大学生进行定向招聘；在报考研究生、公务员时适当加分、优先录用，在未来评定职务、职称时给予一定倾斜。以此增加养老机构的人才吸引力，增强大学生到这类基层服务、奉献的意愿，客观上有利于养老机构为自身未来发展引智蓄力，也为分解巨大的就业压力进行有益探索。

（三）调整医保政策，实行医养结合的发展模式，将养老医疗服务纳入医疗保险卫生体系

能否考虑建立和开通养老公寓医保体系，将养老公寓的医疗费用纳入医保体系。养老与医疗的有机结合或许预示着养老事业的一种未来趋势。昆明市某老年公寓中绝大多数的老年人均有高血压、糖尿病、冠心病等慢性疾病；部分老人则为老年痴呆、脑中风、骨折或外伤手术后需修养的；少数为完全无自理能力和临终关怀的老人。老年慢性疾病是养老机构中老年人的重要开支部分，特别是不能自理的老人，更多时候他们的医疗费用已经远远超过了其他费用。建立和开通养老公寓医保体系，将在很大程度上减轻入住老人及家属的负担。

参考文献：

[1]张翔，林腾.补“砖头”、补“床头”还是补“人头”――基于浙江省某县养老机构的个案调查[J].社会保障研究，2012（04）.

[2]邱秋英，袁圣慧.民办养老机构发展市场前景分析――以厦门市某民营养老机构为例[J].南京人口管理干部学院学报，2009（04）.

[3]王冠.合理调整养老机构的结构和功能[J].社会福利，2011（02）.

[4]朱蓉.关于我国养老服务体系的探究[J].劳动保障世界，2012（07）.

[5]黄莎莎.民营养老机构的发展困境与未来策略分析[J].学术评论，2012（03）.

[6]朱海滔.养老服务：金矿待开，人才短缺[J].职业，2009（02）.

[7]曲晓鸣.从我父母住入住养老院的医保困境谈起[EB/OL].百度文库，2012-11-18.

篇13

[论文摘要]科研单位转制工作已经多年，但转制以后的一些遗留问题没有得到很好解决，新的问题又在出现，严重影响了转制后科研单位的发展，本文主要针对科研单位改制后出现的一些新问题，侧重从 市场 的角度分析存在这些问题的主要原因，从而进一步从转制的科研单位内部和外部两个方面提出解决这些问题的意见和建议。

经历了一个较长的渐进过程，在2001年底以前科研院所基本上完成 工商 注册，科研单位的改制工作也已基本完成。大多数科研院所通过转制为科技型企业进入市场。是从体制和机制上解决了科技与 经济 结合问题的根本途径。但由于受多种因素的制约，在转制中出现一些新的问题

一、科研院所转制后出现的一些新问题

1　转制后法人治理结构的问题

不少地方科研院所转制后尚不具备形成现代意义上公司法人治理的基本条件。面临“穿新鞋，走老路”的窘境。公司法人治理结构是建立在有限责任公司或股份有限公司基础上的。而有一部分转制科研院所实际上仍是国有独资企业。保持着传统体制下国有企业的基本模式，一些改制的科研院所其领导班子成员仍由上级主管部门任命或聘用，因而难以按《公司法》的规定运作，形成新的政企不分现象。

2　身份不明确，出现一所两制

转制期间院所身份不明晰，科研院所转制工作虽已起步多年。但由于 行政 审批手续繁杂、周期长，套用国有企业改革政策很难适应于企业化转制科研院所情况，存在着体制不顺，“事业不事业，企业不企业”的现象。许多转制院所既不是事业单位，也不是企业单位，成为游离于 社会 的一个特殊群体，原来的优惠政策已经无法享受，运用国有企业的 管理 却不能与企业享受平等待遇。这些都严重影响了转制院所正常的生产经营和科研工作，在一定程度上延缓了转制进程。

3　工作侧重点发生了根本变化，对科研开发带来不利影响

随着市场化的转变。科研院所的生产经营显著增加，一旦科研计划与生产计划相冲突，在 人力 资源 配置上，往往优先满足生产经营的需要，单位往往集中力量进行生产，无暇顾及科研工作。加上研究院所目前都建立了基于业务的绩效导向工资制度，员工的收入分配与产值、销售收入等业绩指标挂钩，从而使工作重点发生根本的变化。

4　普遍缺乏上规模的核心产品

转制后业务、生产的随机性较强，接到什么项目，就做什么项目，导致生产的产品品种多，批量小，缺少可以规模化的核心产品。没有可以规模化生产的阶段性核心产品，科研院所的规模就很难发展壮大，长期停留在一些“作坊式企业”的小规模上。

5　转制以后各种负担过重

过去不需要缴纳的社会 保险 款项，现在需要自己解决。特别是原来自收自支的单位，由于原有的基础条件差，积累步，这些新增加的费用给转制院所带来沉重的负担，一些科研院所甚至要负担超过在职职工人数的离、退休人员的医疗费用和部分退休金等各项费用，严重影响科研院所的生存和发展。在政策不改变的情况下。这些负担一直存在，跟现在的企业相比，无法作为一个完整的企业在同一起跑线上参与市场竞争。

二、存在问题的主要原因

1　事业单位行政级别仍然存在

事业单位行政级别仍然存在，应该说，相当一部分事业单位的改革取向是市场化，而行政级别、官本位是市场化取向改革的大敌，只要这个些问题存在，市场化的激励机制、约束机制就难以真正确立。对人力资源这样一个最重要的要素就无法进行优化配置。国有企业现在的改革为什么还能够比较顺利地推行?一个重要原因是国有企业经过了较长时期的“三项制度”改革的准备，而事业单位的这方面明显准备不足。

2　人员市场观念陈旧，改革意愿不强

部分人员对改制重要性认识不足，认为改制是政策推动，迫不得已。一些人员长期习惯于“金饭碗”，吃“皇粮”的心态，甚至养成了一种养尊处优的心态，有些以本单位所承担的一些公益性、准公益性工作为借口，阻碍改革的进程。有些单位面对日益竞争的市场。经不起失败的考验。甚至埋怨，使本单位的改革复杂化甚至“泛 政治 化”。这些观念的存在，严重阻碍了改革的进展。

3　相对缺乏经营管理人才

如果一个事业单位要进行市场化取向的改革，最重要的是需要会懂经营管理的企业家，使得改革后能够有能力到市场上去”找饭吃”。由于许多事业单位在过去全部或部分吃皇粮，或者是靠政府庇护、各种垄断而生存，不像国有企业那样，多年来就面对市场竞争，逐渐形成一批企业家。

4 社保并轨存在资金和待遇水平等方面的障碍

到目前为止，还未建立起事业单位社保体系。甚至连事业单位的社保政策也有很多的问题。目前相当多的事业单位改革的出路是要转制为企业，社保并轨问题是一个很大的问题，如退休人员待遇差距如何处理、资金虚账的处理等等，涉及到职工的切身利益的实际问题。加上出台的一些政策，在实际操作过程中，因牵涉的政府部门比较多，也会带来相当的难度。

三、科研单位转制后存在问题的解决建议

(一)企业内部需要解决的问题：

1　进行产权制度改革

转制后科研机构要根据自身特点，依法进行以公司制为主要形式的企业改制。一般转制科研机构原则上都要改制成为多种经济成分参股的有限责任公司或股份有限公司。涉及国家安全和重大社会利益的转制科研机构改制，应形成国家股和多个国有法人股并存的股权结构。鼓励社会法人资本、个人资本和外商资本等多种资本 投资 股或受让股权，将转制科研机构改制成为多元股权的公司制企业。对从事一般竞争性业务的转制科研机构，允许向社会整体转让产权。

2　制定吸引和稳定人才的政策

人才资源是生产力发展的核心要素，要坚持以人为本。通过创建人力资源管理新机制，积极引进并充分使用各类人才。要从分配、科研和生活条件等方面出台吸引和稳定人才的政策。一是积极引进科技人才，壮大本单位的科研实力，增强科研开发后劲。二是充分使用好现有人才。通过制度创新，形成人才的激励机制和约束机制，建立以绩效为主的薪酬分配机制，不断增强转制科研院所的发展活力。

3　加强企业 文化 建设，促进员工观念转变 人员观念的转变是最为棘手的问题，因此改制后的企业通过 企业文化 的重塑来促进员工观念的转变，灌输现代企业管理制度，帮助员工树立危机意识、风险意识和竞争意识，逐步培养服务意识和团队合作精神。

4　明确企业发展方向，制定 发展战略

改制为企业后要求的经营观念由“生产导向”向“市场导向”转变，从过去面向生产转到以 营销 为一线上来，生产适销的产品，以取得最大化经济效益。要有目的地进行产品定位与发展规划，从目前的随机性的多品种、小批量生产，进行市场前景分析，有理性选择，逐步发发展为规模化主导产品下的有限多元化发展。主要围绕主导产品进行升级换代，使企业适应激烈的市场竞争，从而增强自我优化功能。

(二)外部方面需要解决的问题：

1　尽快明确转制科研院所的身份

政府有关部门应对转制院所办理工商注册提供大力支持，上级主管部门在业务 指导 或管理上，要完善科研机构行政领导任用制度，实行任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核；在制定人事制度改革政策上，要建立符合科研机构特点的充满生机活力的用人机制和分配激励机制，与市场经济相适应。

2　给予优惠政策。切实解决负担过重的问题

为了减轻转制科研院所的负担。一是要做好这些单位离退休人员的各项工作，对已办理提前退休的人员。政府通过转移支付等方式逐步实行社会化管理；二是继续拨付一定经费，安排专项经费，用于对转制科研院所离退休人员经费补贴和部分困难科研院所补建个人账户，减轻了转制院所的改革 成本 ；三是在税费上给予优惠政策，给与扶持。

3　加大对科研院所投入的力度

科研院所转制并实现企业化运作后， 融资 方式及融资规模是制约企业进一步发展壮大的关键因素。建议要从政策上调动社会各方面科技投入的积极性，逐步形成以政府资金为引导。以企业投人为基础、风险投资作补充、 银行 贷款作保证，社会资金参与的科技开发投资支撑体系。

篇14

[关键词] 中药配方颗粒；临床运用；发展现状；未来趋势

[中图分类号] R288 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2016）06（a）-0070-04

[Abstract] To understand the development of Chinese materia medica （CMM） formula granule on clinical status， quality controllability and good stability （compounding and dispensing ）， price， reasonable useage and so on， in order to provide a reliable basis for the formulation of national standards or policies and management strategies. The development of Chinese materiamedica formula granule is a great reform on CMM. Compared with the traditional herbal pieces， CMM formula granule is not only convenient and rapid-acting as boiling-free， but also advanced in producing techniques， and easily handled in storage. It can perfectly meet the basic reqirement on modern drugs and have a broad market prospect both at home and abroad， yet is also hindered by several problems regarding equivalence， and security on clinical application etc. Respect the regularity of the development of Chinese medicine， compared with the standard water decoction based on Traditional Chinese medicine theory and practice， adopt complementary and existence of CMM and CMM formula granule， mainly for Classical prescription granules， supplemented by single formula granule， CMM formula granule will have broad application and promotion prospects on Clinical treatment of traditional Chinese medicine field.

[Key words] Chinese materia medica formula granule； Clinical application； Development Status； Future trends

随着社会经济快速发展和高效率、快节奏的生活方式，人们生活越来越追求便捷式的服务理念。传统中药煎煮时间长，不易保存，携带不便等诸多不足不断暴露，已逐渐不能满足人们的需求，使得患者对于中药的依从性差[1]。研究表明：全国中药饮片产量正以每年14%～28%的速度递减，这说明最具中医特色的辨证论治、随证加减的汤剂用量正在减少，中医临床治疗的领域也正在缩小[2]。因此如何在提高传统饮片质量的基础上发展中药饮片剂型以满足现代社会的需要成为促进中医药事业进一步发展的改革方向[3]。

中药配方颗粒作为21世纪中药饮片剂型改革的与时俱进的产物，逐渐受到医生和患者们的认可。它以传统中药饮片为原材料，采取现代化工艺提取、分离、浓缩、干燥、制粒、包装，组成“全成分”提取物[4]，既保留了中药饮片的四气、无味和功效，又易于现场调剂发放、携带服用方便、质量基本可控，符合现代消费与生活需求，故为国内外消费者认可和接受，并为临床医生治疗疾病提供了一种安全、可控、高效、方便的现代化中药制剂[5]。其改变了水煎剂大包抓药、大锅煮药、大碗喝药的特点，但中药配方颗粒作为中药饮片的改良剂型，目前仍面临以下问题：质量可控性、与饮片相比安全等效性、价格偏高、包装规格及服用方法等临床合理使用情况等[6]。

1 中药配方颗粒在国内外的使用情况

20世纪70年代，日本率先在中药颗粒制剂上取得成功，此后韩国、中国台湾纷纷效仿。因技术工艺和医疗环境限制，日本、韩国以及中国各企业间对于配方颗粒的应用情况及标准规定不尽相同。

在日本，按照“汉方认定医制度”，只有已取得西医师资格者才有权开具汉方制剂处方[7]。中药颗粒制剂被称为“汉方药”，现有汉方药厂40多家，主要生产210种中药经典方剂，单味中药浓缩颗粒200多种[8]。因日本掌握中医的精髓，即辨证论治理论的医生不多，故主要生产以经方为主的复方配方颗粒，并以传统经方命名组方而成。费用上，中药配方颗粒被列为国民健康保险基金的使用范围之内，规定使用配方颗粒的患者，其费用可由国民健康保险基金支付，因此减少了中药饮片的数量[9]。然而，缺少辨证论治的整体观念，应用汉方药治疗疾病，对病不对证，也是日本在汉方药使用上的不可取性，早年发生的“小柴胡事件”充分暴露了此点。

韩国主要生产单味中药颗粒，在单味中药配方颗粒的研究起步较晚，但发展迅速。90年代初，其共生产出供临床配方使用的单味中药配方颗粒约68种，至1996年发展到300多个品种，并列入国民健康保险用药范围[9]。

在我国台湾，中药配方颗粒剂被称为“科学中药”，受到大多数民众的欢迎。因其注册要求较低，现有中药生产厂家30多个，复方生产300余种，单味中药400余种。在美国市场上应用的单味中药配方颗粒基本上都是台湾产品。台湾研制的单味中药配方颗粒，采取电子机器调配，临时包装，有别于其他国家和地区的固定式包装[10]；在新加坡等国，配方颗粒已经完全取代中药饮片[11]。

我国国内中药配方颗粒制剂研究相对较晚，从1992年江苏江阴天江药业研制出的中药颗粒制剂到2001年中药配方颗粒正式纳入中药饮片管理范畴、实行批准文号管理历经10年。直到现在，我国国内对于配方颗粒的生产仍处于试验研究阶段，国家对生产企业采取试点生产、从严管控的政策，国家食品药品监督管理局先后只批准了6家试点生产企业[12]。目前，我国国家食品药品监督管理总局准许的6家试点企业主要生产单味中药配方颗粒。在1200余种商品中药材中，超过一半的药味品种已经实现单味制剂的工业化生产。国内配方颗粒制剂不但在内地30个省的1000多家中医院使用，部分厂家的产品还远销国外其他地区[13]。从2002年至今，国内6家中药配方颗粒试点生产企业均按照国家颁布的《中药配方颗粒质量标准研究的技术要求》规定，对常用的数百种中药饮片的有效成分及提取分离技术工艺进行了研究开发，同时为每味药物的颗粒制剂制订了质量控制标准[14]。中药配方颗粒在部分医院应用快速增长，正逐步为医生和患者接受[15]，同时在社区卫生服务中心也有良好发展[16]。

2 中药配方颗粒剂与中药饮片的疗效比较

与传统中药饮片相比，中药配方颗粒在临床应用、药品供应、管理方面体现出诸多优点，因而保证了较好的临床疗效：①保持了中药汤剂的特点，药物作用快，疗效好，一定程度上保证了中医辨证施治的特色，使中药治疗效果得到充分发挥；②可以单味药灵活组方或作为营养、保健品等，在慢性病、老年病的治疗中具有一定的优越性[17]，扩大了临床应用范围；③急症可急用，提高了中医的应急能力；④便于运输、贮存、管理、不易虫蛀及霉变，减少剂量损失，一定程度上保证药品质量，减轻药房劳动强度，提高工作效率[6]。

在肯定颗粒剂临床疗效的同时，历来有关“单煎”“共煎”的分歧仍存在。传统的中药汤剂在煎煮过程中，不同中药饮片中的化学成份之间会出现“相互吸附”“相互沉淀”“相互助溶”，从而影响了单味中药成分的溶出率[18-19]。现今生产的中药配方颗粒，从表面上看被视为各味药物之间的简单混合物，因此被质疑其临床治疗疾病的有效性有别于传统的中药水煎剂。尤其矿物类、动物类及胶类药，如生龙骨、生牡砺及贝壳类药物，由于其有效成分均为小分子有机物，因其含量较低提取出的稠膏极少；同时，阿胶、鹿角胶、龟板胶等胶类药材，由于制成颗粒状需加入大量的辅料，其含胶元性有效成分和高分子赋形剂，故制成颗粒剂有一定的难度，且容易吸潮结块。

传统中药汤剂的复方合煎是药物之间的复杂的动态过程，多味药物在煎煮过程中可产生一系列的物理化学反应，如酸碱性中和、成盐、重排、酯水解、苷类糖链水解、聚合、氧化、消除、变性等，因此中药汤剂是各味中药之间配伍合煎，水溶出的多种复杂成分使各种药味化学成分达到增强疗效、缓和药性之目的，从而改变某些饮片有效成分的溶解度及改善口感，甚或降低细菌的抗药性[20]，因而可充分发挥中药汤剂中各药物之间的相互配伍作用。研究表明，单味提取物合并与合煎并不等效[21]。依据动物药理模型实验和临床疗效验证试验，无论是对于传统中药汤剂的水煎剂与中药配方颗粒剂疗效的对比研究，还是“单煎”与“合煎”的药效、药理学分析比较，均表明二者的临床疗效并不等效，有些无显著差异，有些传统中药汤优于中药配方颗粒，有些配方颗粒优于传统饮片，因此对中药配方颗粒剂与饮片制剂的临床疗效的等效性研究仍任重道远[22-23]。然而，从临床的使用来看，推广中医药的现代化发展，加强对经方复方配方颗粒的研究和生产，既考虑到中医临床辨证论治的需要，又避免了大量中药饮片临床运用时现场调剂时存在的慢、脏、乱、剂量差异等缺点，促进了中医药的市场发展。

3 中药配方颗粒的价格分析

中药配方颗粒的价格历来为临床关注点，依据国家中药材生产质量管理规范（GAP）、药品生产质量管理规范（GMP）生产的要求，由于中药饮片性状鉴别、含量测定、浸出及可溶性成分等多个项目的检测，以及检验原料、控制生产过程及成品检验等步骤，以保证中药质量整体提高。因此，中药配方颗粒的生产对中药材的品种、生产设备和技术工艺、以及辅料和包装提出严格的要求，故而其价格一般比传统的中药饮片高[24]。有数据表明，中药配方颗粒价格相对于饮片高出30%以上[25]。

从临床整体来看，仅以颗粒剂与中药饮片的单味药物的价格对比，并不能反映使用中药配方颗粒防治疾病的医疗成本的真实变化。从药物经济学的角度评价分析其结果，不以所需药物价格而定，还应考虑加入其他方面的成本，如煎药所需的煎具、燃料、煎药耗费的时间和患者用药的依从性等，即不仅考虑药物制剂造成的直接成本，还考虑其临床诊治疾病所耗费的间接成本。同时，中药配方颗粒价格偏高还因其生产标准高，所需的投入成本也较高，因此使其药品的价格平均比传统中药饮片偏高[26]。据调查表明，与传统中药饮片的水煎剂相比，颗粒制剂的每个处方的平均金额远低于单价之间及加权价格的比较，这说明中药配方颗粒的价格并不像公众认为的那样高，而随着药味数的多少与处方复杂的程度，临床中的大型组方与患者对价格的敏感度成正比[27]。另外，由于中药材来源不同，成本各异，因采购渠道不同各地价格不一，甚至出现部分中药品种的“倒挂”现象，因此增加了中药配方颗粒市场的管理及监控难度，从而造成市场价格的混乱，加重患者的负担，影响了医疗市场的正常运行[28]。

4 中药配方颗粒在临床使用中的问题

虽然中药配方颗粒在临床中已广泛应用，尤其表现在小儿科和生殖科的使用率，但仍有众多医生及患者在临床中选择中药配方颗粒时对以下问题产生质疑：部分中药材同品种规格不全且剂量标准不统一，炮制产品的品种不全，使临床应用受到限制；所用辅料的品种、规格、用量有所差异，给临床应用带来不便[29]；中药复方配伍药味较多，有些配方颗粒制剂由于溶解度差，其经现代化工艺提取的有效成分为难溶于水或不溶于水的物质，因其絮结成块或黏附性使口感不佳，不便于患者服用[23]。同时，传统中药汤剂大多以水为溶媒，而部分药物的因其难溶性和脂溶性的成分，使以水为溶媒煎出的成份含量高，药渣中沉淀较多的有效成分，造成药品资源的浪费。

对于就诊于医院不同科室的普通患者，各味药物的主要成分、功效、使用方法、剂量多少、造成的毒副作用及不良反应等成为普遍关注点，特别是药物中所含的毒性成分及引发不良反应的成分。对于制成配方颗粒的矿物质药物，由于其炮制和基源的不同，其LD50可有明显的不同，主要表现在成分或溶解性的不同。因此，我国药政法规定：临床药物应有LD50参数，以为矿物药生产和鉴定方面提供依据[30]，仅靠外观和部分元素的鉴定是无法从根本上保障药物的药效和安全性得。

5 中药配方颗粒的未来发展趋势

现如今，中药配方颗粒剂作为传统中药饮片汤剂的发展与补充，其具有安全性好、疗效确定、质量可控、便捷携带，便于厂家、医疗机构规模化生产及调剂，从而实现中药生产产业化，更加有利于医院药房现代化管理，因此受到广大中医药人士及患者的认可与关注[31]；但仍存在一些需要进一步改进的问题：①药材质量标准尚未统一；②对中药配方颗粒与传统共煎汤药的临床药效比较不明确，尚未有科学的实验证据考证；③对中药配方颗粒和原饮片的应用剂量折算无统一规定；④生产工艺等需不断改进，提高中药配方颗粒包装及质量[32-33]。

就目前中药配方颗粒的发展状况来看，在一段时期内，它仍然会与传统的中药饮片并存，临床中由医生和患者共同协商选择。例如与传统的中药汤剂混合组方使用，将处方中一些需要先煎、后下、包煎、另煎、烊化的特殊药物采用中药配方颗粒制剂，配合无需特殊煎煮方式的中药饮片水煎剂，既简化患者服用传统中药汤剂的繁杂过程又避免因患者操作不当而影响药物疗效，二者在临床中互补共存[34]；同时可与中成药联用，作为复方制剂的加味配伍，体现中医临床辨证论治运用方药的精华[35]。据调查，在日本、韩国和台湾等地区，单味中药配方颗粒作为经方复方颗粒的辅助形式已广泛应用，其经验值得我们思考借鉴。由此看来，中药配方颗粒制剂依据其便捷性、相对的质量可控及疗效稳定性等优势，将为中医药的国内外市场发展提供方向和动力[36]。

6 小结

中药配方颗粒剂作为传统中药饮片的改良剂型，具有用量小，毒性小，不良反应小；高效，速效，长效及服用、携带、储藏、生产、运输方便等特点[26]，在临床中的广泛使用是对传统中药饮片的一次突破，它以中医辨证论治为指导，结合现代技术进行提取配制，虽然现在临床使用过程中仍存在不足，但与传统煎煮饮片相比，其优势也比较明显。目前，中药配方颗粒在临床使用过程中按照辨证论治单味组方，与传统饮片共煎剂的疗效差异仍存在着争议，因此，开展相须（相使）药对的对比，从而考察药物两两发生协同（增效）作用时两者的差异，是最简单的“单煎”和“共煎”问题的体现；以单味药及相须（相使）药对的研究为切入点，通过对“药对”化学成分的研究，进而在临床使用过程中开展研制多方位的经方复方中药配方颗粒，在以复方配方颗粒为主的基础上，辅以单味中药及临床中经过验证的经典药对，辨证论治，随证加减，如此必将为中医药事业的发展和传统医学走向世界开创新的局面。

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