工程监理的意义精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工程监理的意义，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：建筑监理问题 ，解决方法

Abstract: China's construction supervision system is still in the primary stage of society, there are many problems in practice to explore and to solve. I in practical work summarizes the several problems to processing, hope everybody can in practice better improve, in actual work can fully management good construction projects.

Keywords: construction supervision, problems, the solution

中图分类号： U415文献标识码：A 文章编号

建设工程监理任务存在的问题：

1. 建设监理市场行为的不规范，在监理业务的承揽上，存在着转包监理。在监理业务的承揽上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在业主私招硬雇，致使监理作用在相当多的项目上没有发挥出来。有些监理单位还不是真正的独立的法人实体，这些监理单位既不独立核算，又不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务就临时凑人员，没有任务时就解散或转移，严重影响人员从事监理工作的事业心、责任心和工作积极性。

2. 监理队伍总体素质还不高。经济管理和法律知识，缺乏全方位的控制能力。一些监理单位由于人才不配套行，大多只能用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程的控制，这种情

况自然不能充分发挥监理的作用，由于项目管理和控制能力的薄弱，只能在

现场进行监督管理。

3. 不少工程项目存在监理不到位，监理责任不落实的问题时不检查，甚至不问工程是否合格就签字，上述问题的存在，在一定程度上反映我们制定的监理

法规还不严密.,相应的监督管理还不是很有力度.

二、解决的对策和办法：

1．强化监理委托程序，监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为，业主选择的监理单位，严格按照《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标,直接委托或按规定办理委托手续,选择委托

资质条件的进行监理,不应使用内部监理单位搞自我“监理”.以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应 强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实 ，不予验收备案。由于

国家目前尚没有一个规范化的招标法规，而且监理市场和监理招标确实有一定的特殊性，因此建议国家建立行政主管部门尽快制定与颁布《工程建设监理招标投标实施办法》使监理招标步入规范化的轨道。

2.强化监理委托程序,监理市场规范化,对建设监理事业的发展十分重要.因此我们必须规范各参建责任方的行为,实际上就是要对传统的建设体制进行改革,禁止这种“同体监理”的根本措施是要把监理单位从母体中分离成为独立的法人主体,包括一些设计科研单位、施工单位、房地产开发单位、材料设备供应单位设立的监理单位（监理部监理公司）等，也该与母体单位脱钩。把国有监理单位改制工作纳入改革计划，使国有监理单位真正成为产权清晰、职责明确、政企分开、管理科学、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，另一建议，由于当前各个工程项目实施监理，大多是由各监理人员，特别是由项目总工程师根据自己对建设的理解和想法开展监理工作。工作内容、程序和质量要求并没有实现规范化，随意性比较大。因此就本行业而言，建立《工程建设监理规范》是十分必要的。

3、提高监理队伍的素质和监理能力监理工作本身就要监理人员必须具备高

技能、高素质。如果不这样，实施建设监理就没有什么意义。要保证与提高监理队伍素质，一是政府管理部门在审批成立监理单位和整顿监理单位时要严格的

把关，对不符合资质保准的不能批准为监理单位。二是监理单位本身要注意自己

人员配备和搞好培训工作。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计的监理能力，以及工程项目前期工作咨询的能力，以适应全过程

的监理和咨询的需要。作为监理单位，不仅要具备工程质量的控制能力，而且要具备进度和投资的能力，不仅要会使用技术手段，而且熟练使用经济控制手段、合同控制手段、法规控制手段。以适应全方位监理的需要。因此监理单位不仅应该配备工程技术人才，还应有培训经济管理、合同管理的人才，通过他们对监理标书的示范文本和工程合同条件，实现有效的监督和管理，进而提高我们的监控管理的能力。三是提高监理企业地位，此举可通过提高监理费用的办法来实现。

4．把总监理工程师负责制落实到位 认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。首先要解决总监空挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程

项目的情况 ，应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为“监理人员”，工作而实际监理工作并没有到位的情况。重点是加强投标活动的后续管理。应对总监理工程师实行中标后的押证制度，建立总监工程师动态管理数据库信息系统，发放总监管理手册，是总监工程师定岗定位。其次是建立各级岗位责任制度，项目总监工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以及相应的

奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。同时工程质量监督应加强对监理机构的工作，严格认证工程质量等级。

5提倡监理服务优质优价现在我省实施的监理取费办法是1992年制定的。当时建设监理工作还处在试点阶段。为了有利于监理工作的起步和发展，收费标准只是低水平的，现在我国的市场已经有了长足的发展，现行监理取费办法和标准

已经不适应建设监理的需要。适当提高监理价格是完全必要的。

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关键字: 工程监理原因造价

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、工程监理中存在的问题及原因

1、监理单位

在我国很多监理单位的工作人员的专业素质很高，专业的问题解决地非常好，但是没有一种经济的观念，不能在工程监理的工程中将建设工程造价控制融入进去，这样逐渐地就形成了一种不重视或者与自己无关的意识形态，只是纯粹地关心工程管理的质量和进度，如何更好地控制建设工程的成本，为业主更科学地进行工程的选择以及施工单位高效地开展施工工程提供合理的依据。这就需要监理单位对监理人员进行综合地培训教育，以提高他们工程造价控制的意识，以便更好地履行自己的职责。

2、业主

目前很多的工程项目的业主，对于工程项目的管理仍然保留着陈旧的基建管理理念。将所有的工程项目相关的问题都交给建设施工单位，对于建设工程监理持有一种怀疑和否定的态度，使得其形同虚设。殊不知，建设施工单位只是具有丰富的工程建设经验，对于工程建设中的各种技术问题很专业，但是缺乏科学有效的工程造价控制的经济观念，这样会导致在工程建设中出现欺骗业主的行为或者导致业主蒙受很大的建设投资，最后可能会造成很大的经济损失。同时，由于对建设工程监理的不信任，业主可能会担心失去对工程的控制权，导致业主对问题一无所知，被工程监理单位牵着鼻子走。

3、业主与监理工程师

在项目工程监理的过程中，业主与监理工程师之间并未形成一种双方认可的通用规范，具体到工程项目监理上，就是存在很多不平等的监理合同，而且业主与监理工程师的授权与被授权在某种意义上被理解为单纯的雇佣关系，这样的话对于业主只是按照自己的想法去要求工程监理师，对于监理工程师就只是完全按照业主的要求进行工程监理，使得监理工程师只为了取悦业主，对于监理工程的造价控制不关心。业主进行工程项目的建设就是为了取得投资效益最大化，如果监理工程师对于工程造价不能进行科学有效的管控，既失去了监理工作有效开展的基础，也会导致脱离工程监理的进度和质量的要求，会失去其存在的意义。

二、工程监理的原则

1、监理工程师的职责与业主的授权一致的原则

在项目工程监理的过程中，工程监理单位是业主委托进行工程监理工作的，即监理工程师的职责来自业主的授权。所以，在项目工程监理中，工程监理的造价控制必须要与业主进行协商，既保证业主的最大效益，又保证工程监理工作的正常开展。在项目工程的起初，工程监理单位在提出监理的目标和监理内容后，要与业主协商，得到业主的授权，达成相关共识后，通过签订委托监理合同和建设工程合同，使工程监理单位得到法律上的合理授权进行业主的工程监理工作，这样既可以达到监理工程师权责利的统一，又可以对业主的工程项目进行科学的管理，控制工程监理的造价，保证业主的切身利益。

2、公正、独立、自主的原则

在建设工程监理的中，工程监理单位必须要一切从实际出发，做到具体问题具体分析，尊重事实，协调各方的关系，控制工程造价，维护相关利益主体的合法权利。在这个过程中，必须要始终坚持公正、独立、自主的原则，监理单位要在权责利的基础上，协调业主与施工单位双方的一致性，这样既可以保证业主投资收益的最大化，又可以保证施工单位实现生产的价值，达到互利共赢的局面。

3、总监理工程师负责制的原则

在整个工程监理中，总监理工程师从整体全局的角度对项目工程进行现代科学有效的全面领导管理，健全工程监理机制，明确各方的权责利关系，制定工程监理的计划，组织监理工作，考虑到业主的经济效益与社会环境效益的结合，并对后期的监理工作进行总结、评价，这就形成了总监理工程师负责制的原则，也就要求总监理工程师在工作中，要以高度负责的态度和责任感，切实依据相关法律法规，既对业主负责，保障其获得最大经济效益，又对国家社会负责，获得最好的综合效益。

三、工程监理的意义

1、保障业主的切身利益

工程监理单位的监理人员都具有丰富的工程监理经验，在工程监理造价控制上，能够为业主提供科学合理的建议，减少不必要的损失，节约工程造价成本，减少工程实施的期限，保障业主的切身利益。同时，对于工程监理过程中出现的问题，监理单位既可以凭借自身的经验，也可以从相关项目工程监理中汲取教训，保证项目实施的优化合理，减少业主的相关损耗。

2、防止施工单位弄虚作假

作为项目工程的监理工作人员，必须保持在施工一线现场，这样才能了解施工的实际情况，既便于监理工作的合理有效的开展，切实做好施工项目的优化调整，又可以全面熟悉现场情况，严格把关，保证验收和审核的合理合法性，避免施工单位出现弄虚作假的现象。与此同时，在现场的监理施工的审核，又可以为工程监理的造价控制进行科学的把握，了解其真实情况，以便提出合理的节约造价成本的建议。

3、协调相关关系

工程监理单位的工作人员具有一定的工程造价经验，能够为业主做好科学的造价管理工作，对于相关施工材料和工作内容提出自己合理的建议，保证定价的合理性。同时，通过对于委托监理合同和建设工程合同的充分理解和把握，既可以保证业主的权益，又可以保障施工单位的利益，起到协调双方关系的作用，更是为了减少合同履行中因业主的不合理行为造成施工单位的索赔，减少彼此的矛盾，科学合理地降低工程造价的成本。

结束语

综上所述，通过对工程监理过程中造价管理的问题的研究分析，既可以提供工程监理中科学有效的造价控制的方法，又可以加强对工程监理中造价控制问题的相关注意事项的管理，保证业主、施工单位、工程监理单位三方利益的协调统一。

参考文献:

[1] 郭继秋，唐慧哲 工程项目成本管理[M] 北京：化学工业出版社，2005；

[2] 李小琪，罗世斌 加强公路工程监理成本管理的探讨[J] 广西交通科技，2003（6）；

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关键词：建筑施工；电气工程监理；意义

社会的进步、科技的发展以及生活水平的提高都使得电气工程在整个建筑工程中占的比例据越来越高，人们对高质量的生活的要求也让施工单位把更多的目光投向了电气工程中，电气工程的监理工作也相应地获得重视。从目前的情况来看，整个建筑施工投资中的大约十分之一都是电气工程的建设资金。较大建设资金占用比例也说明了电气工程的重要性日益凸显出来，所以，想要实现比较理想的建设效果，就要对电气工程建设中的设计环节、施工环节以及运行管理环节都要进行有效的控制与把握。那么怎样控制和把握呢？这就需要在整个电气工程的设计环节、施工环节以及运行管理环节实施有效的监理，确保每一环节都不会质量问题。

1 正确认识电气工程的特点及其对整个建设项目的重要意义

1.1 正确认识电气工程的特点：电气本身有着弱电与强电之分。它的涉及面非常广、要求非常严格，比如，与土建的给排水和暖通等方面有着密切的联系，且相关的技术规范、技术标准、技术规程等等要求都严谨而详细。

电气工程施工应该是在深入了解电气自身的特点之后的相关施工，在工程中应该紧紧抓住电气的这些特点来进行电气工程监理实施细则的编制工作，在细则的实际执行过程中更应该围绕着电气的自身特点来做好实际的监理工作。

1.2正确认识电气工程对整个建设项目的重要性：在当今社会电气工程对于整个建设项目的重要性是不言而喻的，因为电气化和智能化是建筑发展的基本趋向之一。如果把整个建筑建设项目看作一台电脑的话，那么电气工程就是这台电脑的中央处理器。同时它也起着电源的作用，能够为整个建筑提供其运行所需要的能源。

建筑电气化与智能化的发展趋势不仅使得电气工程的重要性日益突出，也使其对整个建筑项目的质量的高低、工期的长短、投资的多寡以及预期效果的实现与否都产生了重要的直接的影响。仅就工程质量这一项来说，它的好坏高低对建筑整体的安全性能、节能效果以及建筑竣工后的实际使用效果（包括在其中生活与工作人员的安全性、高效性和舒适性）等有着非常重要的制约或者促进作用，至于是制约还是促进则要取决于电气工程的施工质量，电气工程施工质量的高低在很大程度上与施工监理有关。

在这里需要说明的是，上文中的安全性涉及的范围很广，如电气设备、线路是否存在漏电或火灾隐患，火灾报警及联动控制系统功能是否完善、运行正常，消防设备、应急照明的供电是否可靠，保安监控系统是否完备等等。[1]

2如何把握电气工程监理的重要意义

电气设备升级速度的加快以及相关安装技术的发展都让建筑工程中的电气工程的施工越来越具有挑战性。也正是因为如此，电气工程监理的难度也是越来越大。

那么如何才能科学准确地把握电气工程监理的重要意义呢？

2.1合理安排高素质的专业技术人员。

合理安排技术人员是由以下几个方面决定的：

第一，建筑工程中的电气工程的发展升级速度十分快，因此新的技术难点和重点层出不穷：

第二，建筑工程中的电气工程具有非常宽的涉及面与很大的技术跨度，它通常包括电气设计、电气设备、电气安装与电气调试等，例如在较为复杂的电气工程中常常包括了高压配电、计算机应用、微电子、电视工程技术以及智能化管理等诸多项目；

第三，电气工程，可以用到的的电气设备的产品种类繁多，并且更新迅速，因此需要专业能力较强的技术人员进行相应技术把关。

预控是电气监理的重要特征之一，技术人员应该具备较高的执业素质才能很好地起到“预控”的作用，否则，不了解技术重点和难点，“预控”就无从谈起。以技术交底为例，对于施工承包方来说，需要事先阅读图纸了解施工的技术要求，并在交底中向设计单位提出问题，通过设计单位的解答更加深入地了解设计意图。在整个过程中假如没有高素质技术人员的参与，“提出问题”与“解答问题”都是无法实现的。

电气工程的监理人员应该在整个建筑施工工程中贯彻“重两头、保中间”的监理方法，把高素质的专业技术人员进行有侧重、分阶段的安排，保证监理]：作的高质量。

“重两头”中的“两头”在这里特指“事前控制”与“事后控制”，其中“事前控制”主要包括相关技术的交底工作、电气工程图纸的会审工作、施工单位的施工能力的审核工作、实际施工方案的制定工作等等。着力解决好“事前”的预控工作，就可以使“事中”控制的难度大量减轻；“事后控制”主要包括技术资料的整理和审核、试车环节、竣工验收工作等方面。设备调试属于“事后控制”。以某些复杂工业项目为例，有时调试很顺利，有时却极其费力费时。调整点多、技术含量高是重要原因。而竣工验收工作虽技术难度小，但责任重大，参与验收的建筑电气监理工程师，必须是经验丰富，基本功扎实，并由项目法人充分授权的人员。[2]

“保中间”中的“中间”在这里特指“事中控制”，相对于上述两种控制来说，“事中控制”显得更加具有长期性，因为它要贯彻于整个电气施工过程中。实施事中控制的监理人员，要求他们熟练掌握施工工序和工艺，了解施工机械设备、工程材料的性能和使用方法，具有相应的质量控制与评定、I程计量等方面的技能、具有足够的识图能力、丰富的施工经验和强烈的责任感，实施事中控制的人员要求是侧重于实际操作。[3]

2.2做好电气工程的安全监理工作：把“预防为主”安全施工方式贯彻到电气施工的整个过程中，施工项目部门必须认真落实当天上班之前的安全交底工作，审核施工单位的安全设备与工具、相应的技术防范措施是否落实到位，不能虚与应付。

在电气设备的使用方面要符合临时用电的相关管理规定。具体内容应该包括：

第一，使用TN-S供电系统给电气工程的临时供电系统供电。TN-S供电系统在总供电电源处把专用保护线PE和工作零线N严格分开，具有较好的用电安全性。

第二，设置漏电保护器，应坚持三级保护和“一机一闸、一漏一箱”的原则。[4]

第三，不同的供电场合需要不同的电压，因此在特殊供电场合应该严格按照相关的规定采用安全电压进行等级供电。

第四，严格按照临时用电的规范要求来进行电气设备的安装位置选择、相应防护措施、导线选择及布线、配电分级等工作。

第五，电气设备的操作与维修人员必须由经过培训后取得上岗证书的专业电工完成。各类用电人员均应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能及操作规程。[5]

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【关键词】工程监理；质量控制；方法；意义

随着工程建设监理制度在我国的不断推广与深入，其对工程设计、监理及施工等也提出了更高层次的要求，在其不断的验证与实施过程中，它逐渐的体现出了其重要价值，并越来越多的受到了社会各界的广泛认同。工程的监理部门和监理人员通过协调、管理就控制等一系列措施，对保障整个施工工程的质量、控制整个工程的施工时间等发挥了极其重要的作用。

1 工程监理过程中质量控制的现状

在我国现今的工程施工过程中，监理机构的工作性质可以按照其控制形式的不同分为审查核查控制以及检查复合验收控制两大类，针对工程的施工活动而言，前者属于报审控制，而后者属于报验控制。所谓的报审控制，主要是指对参建资料报审资格、资质、管理体系以及管理制度、措施、材料、设备等进行等施工作业过程进行控制性的审查核查，我们将之称为报审控制。而报验控制则是指在施工作业活动中的中期检查和验收以及作业活动结果检查和验收等一系列的确认性核验。

在工程的施工建设过程不仅是原材料、成品或半成品及劳动力等资源的输入阶段，也是受材料、人员、方法和工艺影响最多的阶段，这便对于工程的监理部门提出了较高的要求。所以，笔者认为，以建设单位为服务对象的工程监理单位应该依据相关的法律法规及有关的技术标准和建设承包合同等，代表施工的建设单位对整个工程的质量实施监理，并对工程的相关质量承担监理责任。

首先，我国工程的监理制度起步较晚，在法规制度等方面存在着诸多问题与缺陷。近些年来，我国的工程质量实行的是终身责任制，然而，监理出现之后，有些业主则容易忽视施工单位所应该具备的质量管理体系。现阶段，我国工程中监理工作的施工权限仅限于质量及进度的控制，然而，随着我国工程管理综合程度的不断提高，监理单位实行的权限往往受到了越来越多的限制，经常陷入一种有职无权的尴尬境地。

其次，我国的监理工作专业性较低，且缺乏独立性。现阶段，我国的大部分监理单位还是以设计院、研究所或集团为依托的，这不仅影响着监理单位工作的独立性，更加影响着从业人员的责任心。

第三，我国现阶段的监理收费标准缺乏科学标准，已经不能够适应时展的需要了。一些监理单位盲目的压价，导致恶性不良竞争的出现，严重的影响着我国监理单位的工作质量与水平。

2 工程监理过程中质量控制的方法

2.1 现场巡视

所谓的现场巡视是指监理人员对工序现场或者正在施工的部分所进行的一种定期的或不定期的监督活动，它不仅是监理行为中全面掌握工程现场动态、获取工程综合信息的重要途径和手段，更是对施工现场工作全面的检查与监察。通过现场巡视，监理人员可以轻松的了解并掌握影响施工质量的各项因素的状况，更加可以及时发现质量低劣的先兆和信号，以便及早的采取科学、有效的解决措施。

对于现场巡视的工作，需要监理工程师具有丰富的工作经验、敏锐的观察力和观察力，以便问题的发现与解决。巡视是对工程质量“面”的控制，及时的发现工程质量保障体系上所存在的问题与缺陷，有助于在进一步施工中采取一切有效的措施和手段排除问题，从而保障工程的整体质量。

2.2 旁站监理

所谓的旁站监理是指在工程施工的阶段中，监理人员对工程的关键部位和关键工序施工质量所进行的全过程现场跟班的监理活动，它不仅是控制建筑工程施工质量的关键手段之一，还是确认工程质量的重要依据。然而，在我国目前的监理实践中，由于监理人员不足及建设行为不规范等原因，致使越来越多的业主及监理部门重视旁站在监理过程中的重要作用。由于旁站监理是一项技术性较强的工作，它不仅要求监理人员要具备丰富的专业知识及工作经验，还要求其要详细的了解施工工程的具体情况，做到心中有数，以便能够对突发事件作出迅速的反映、寻求出有效的解决途径。

2.3 平行检验

所谓的平行检验是指在监理过程中，施工项目监理机构利用一定的检测或检查手段，按照特定的比例，对工程特定部位或材料等所进行的一种检测，其目的是为工程的质量作出合理的判断，它也是监理工程师最为常用的质量监控手段之一。然而，由于建筑工程监理并不是单一的管理专业，它还必须具备具体工程验证实施的行为，在承包单位进行自检的基础之上，针对某一些工程材料、部位以及试验等，通过先进的技术手段及设备等对其进行验证，从而达到用数据说话的最终监理目的。平行检验是加强质量过程控制的有力依据，更加是实现监理科学性、客观性及真实性的重要保障。

3 工程监理过程中质量控制应注意的主要问题

3.1 明确业主与监理的关系

业主与监理是我国建筑市场的主体之一，二者是平等的关系，在项目的建设中，二者是授权与被授权、委托与被委托的关系。业主委托监理单位监理的内容并授予其相应的权利，通过双方公平、合理的协商并以监理委托合同的签订来确定成立。在实际的工作中，笔者认为，业主对监理单位的信任是高效完成监理工作的关键。所以，明确业主与监理的关系、不断提高监理人员自身的综合素质和业务水平、认真履行监理合同上所赋予的全部义务和责任是工程监理过程中质量控制的重要方面。

3.2 重视承包商与监理的沟通

承包商与监理的关系应该是被监理与监理的关系，弄清这一事实，搞好这层关系对于工程监理质量的提高具有非常重要的现实意义。一方面，监理单位应该严格监督承包商履行合同的情况，按照设计科学施工，共同为工程质量把好关。另一方面，监理单位还应该维护好承包商的合法权益，积极帮助承包商解决在工作中出现的各种难题，从而促使双方更加紧密的合作，从而达到共同做好工程的最终目的。

3.3 认识监理工作的整体性与全面性

监理人员所承担的监理工作并不仅仅是工程施工过程中的监理工作而已，它还涉及到承包单位材料、人员以及设备的监理。监理人员应该在事前对上述的这些因素进行严格的控制，以保障项目施工阶段的质量。此外，监理还应该积极的肩负起修改设计不足的重要任务，在项目的施工过程中，如果发现某些不足之处亦或与工程的实际情况不相符的地方，在反复的核实之后，应该会同承包商积极的向有关部门进行反映，并提出改善的措施，以确保项目的施工质量。

4 小结

综上所述，工程是通过施工来完成的，而在施工的过程中，只有严格按照施工图纸、设计要求及技术规范的施工过程，才能够确保工程的优质完成。而建筑工程中监理工程师的主要职责便是加强旁站、巡视现场以及平行检验，利用其专业的知识和技术加强对成品的保护和管理，强化对整个施工过程的监督与检查，从而确保项目的施工质量。

参考文献：

[1]林省.浅谈建筑施工监理过程中质量控制探究[J].中国新技术新产品.2011(16): 188.

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【关键词】房建监理工作；重要意义；问题；对策

一、房建监理工作的重要意义

1、房建监理工作的重要性。从建设单位来看，有效的监理工作不仅可以为建设单位节省人力和财力，还能保证房屋质量更符合规范要求，为建设单位在市场竞争中提供积极的帮助；从施工方来看，监理工作的开展，有助于协助其更好的施工，及时发现施工质量的问题，利于责任的落实，保障施工质量符合建设方的设计要求；站在居民的角度来看，房建监理的开展是保证他们能否住上安全房屋的关键环节，关系到居民的日常生活和生命财产安全。

2、房建监理工作的意义。房建工程在施工阶段对工作的细致性、工程的质量要求高，这也使得房建工程要比其他工程花费更多的精力，也要开展更多的监理工作。随着城市化进程的快速推进，人们对房屋建设的要求越来越高，房屋建设逐渐向大规模、现代化发展，工程建设所需的各种材料、设备、资金等也要相应增加，在这种情况下，只有加强工程监理工作，才能够从根本上保证房屋建设的质量，使工程按期完工。除此之外，房屋工程与人们的生活、学习等密切相关，加强质量的监理对于维护人民的生命财产安全，促进社会稳定也具有积极的意义。

二、房建监理工作中存在的问题

1、监理制度方面。在房建施工进程中，监理工作通常只在施工阶段进行。监理工作不仅是在施工阶段，工程的设计阶段、招标阶段都需要进行监理活动的开展。监理方在收到委托后，通常是在施工阶段，监理人员不得不边熟悉项目整体情况，边进行监理工作，对于监理工作的顺利进行是非常不利的。

2、监理行业方面。现阶段，我国监理行业面临着不规范化的现状。监理人员无证上岗现象很普遍，很多的施工单位、建设单位都忽略了监理人员的凭证上岗，导致监理方的监理水平整体不高；伴随着房建行业的高速发展，行业的经济利润也明显增加，导致区域保护政策出现，不利于房建的市场经济化。

3、监理企业方面。目前，我国监理企业数量庞大，但是很多的监理企业自身却存在诸多的问题。我国很多的监理企业的制度不健全，监理企业的组织机构、管理体制等方面不够合理。在对施工项目进行监理时，监理责任意识薄弱，导致业主对监理企业的印象差，对监理企业的监理工作不放心。

4、监理人员方面。在我国建筑施工行业，监理人员的综合素质整体较低。监理人员的综合素质包括监理能力、思想道德素质两方面。一方面，监理人员自身监理能力较差，主要体现在监理人员不能严格的对建筑质量进行检查，检查过程中出现许多的漏洞。另一方面，监理人员职业素养低，缺乏责任意识，表现在监理人员私下收受贿赂，放宽对房屋质量监管的标准、监理人员工作积极性低，对监理工作的落实不到位。

三、房建工程监理问题的对策

1、建立健全工程质量监理体系。要使房建工程的质量监理工作有序开展，并取得良好的效果，就要有一定的监理体系、制度做保障。要完善相关的法律制度，使监理工作得到法律的保护，对出现的问题能够用法律手段加以解决。而且要建立完善的检钡业制度，在对工程环节质量检测时有一定的标准，及时发现存在的问题，并有效解决，为以后工程的开展清除隐患。[在施工时，还要建立完善责任制，明确监理人员的职责、工作内容等问题，加强监理人员对工程资料的收集和整理，并配备专业人员进行管理，使监理工作能够有序的开展和落实，切实保证工程质量的提高。

2、强化施工前的监理工作。为了提高房建工程的质量，在工程开工前就要加监理工作，首先对工程所需的各种材料、设备进行抽查监理，保证材料、设备的质量和安全，为开展以后的工作奠定良好的基础。对于质量、规格出现问题的材料设备，坚决禁止进行工地，从源头上保证工程质量。其次对工程的施工设计图纸也要进行检查管理，严格检查施工图纸与实际工程的情况，对于一些关键位置和环节要重点考察，发现问题及时解决，加强工程的质量监理。

3、在施工过程中要加强监理工作。监理工作贯穿于工程的始终，在施工前落实监理工作，在施工过程中更要加强监理工作，施工过程是整个工程中最重要、也是最容易出问题的环节，所以我们要加强对施工过程进行监理。首先在施工过程中，监理人员要全天的对工程各个环节进行监理，深入到工程施工的各个位置和环节，了解整个工程的实际情况，对比设计图纸，及时发现存在问题的环节和位置，并详细记录，加以整改。其次，在房建中，会存在许多结构复杂，工艺繁琐的部位，监理人员就要及时掌握这些位置的情况，重点进行检查和管理，而且在工程交接时，也要对工程进行完整的检查，避免存在隐蔽的安全隐患，给工程的整体质址带来负面影响，如果发现问题要及时解决，不可以在存有问题的工程上继续施工。而且在施工过程中，监理人员还要定期对工程所需的材料和设备进行检查，防止使用时间久而出现安全问题。

4、加强沟通交流，促进监理工作开展。监理单位是施工方或政府选择的，所以在实际的监理工作中.监理部门的工作会受到他们的制约和影响，监理工作不能有效的开展。为了减少这一问题，监理单位的人员就要及时的与建筑施工方进行交流，提出自己的建立办法和方案，共同探讨，找出合适房建工程的最好监理方案，在进行监理工作时才能够更加得心应手。在监理工作中，还要多与工程的施工、技术人员多沟通、多交流，在与他们的交谈中发现实际工作中隐藏的问题，从而更加全面的消除安全隐患，使监理工作顺利进行，工程质量有效提高。

5、提高监理人员的综合素质。当前我国工程监理人员的紊质和能力参差不齐，对工程的监理有着很大的影响，为了改善这一状况就要监理部门对监理工作人员加强教育培训，使其学会更多的监理知识和技能，明确房建工程的相关知识，在实际的监理过程中，能够及时发现问题并解决。还要熟练的使用监理设备，掌握相关的操作程序和技能，提高监理的效率和质量。除此之外，还要使监理人员树立崇高的职业道德，能够具备高度的责任感和使命感，把房建工程的监理工作放在重要位置，加强工程质量监理，努力提高工程质量，积极维护人民的生命财产安全。

结束语

房建监理工作的落实，关系到的不仅是建设方、施工方，更关系到用户的生命财产安全。对于监理人员来说，是一项不可懈怠的重要职责。房建工程施工质量问题作为影响房建工程行业健康快速发展和人们生命财产安全的重要因素，已经成为社会与人民关注的首要话题。为切实提高房建工程施工的质量，实现房建工程质量的稳定性，除了规范施工标准、强化施工技术指导外，还要加强房建的监理工作。

参考文献：

[1]邵卫，.浅谈房屋建筑工程质黄监理[J]，.科技创新与应用，2012

[2]张釜，.对房屋建筑工程的质童监理工作的研究[J]，.科技创新与应用，2012

[3]乔元昌，.浅谈房建工程施工质圣的管理与控制[J]，.科技致窗向导，2010

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关键词：工程监理 建筑施工 问题 作用意义

中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：

引言：随着我国建筑行业体制的不断完善，建筑施工的全面管理也逐渐摆在了建筑管理者的面前。我国基础设施和房屋建设工程的不断增加，使得建筑行业开始变得混乱，单靠政府的管理监督已经不能完全覆盖工程施工的各个方面，因此第三方监督机构开始形成，这就是建设监理行业。工程监理受政府约束，针对建筑过程中的质量、安全、进度、资金等进行监督管理，大大加强了社会因素对建筑行业的监督管理。自我国1988年开始推行建设监理制度以来，其在建筑工程质量的保证、业主合法权益的保障、建筑施工安全的管理中发挥了巨大的作用，并且得到了社会的广泛赞誉。但是由于我国建筑监理制度起步较晚，目前还存在许多的问题，还需要在实践中进一步得到完善。

对建设监理工作的认识

1.建设监理在建筑施工中的地位。建设监理是介于建筑行业与社会之间的第三方，是业主或者政府单位委托来进行建筑施工监督管理的单位，监理人员必须按照国家相关法律法规开展工作。建筑施工监理工必须以独立、客观、公正和科学的态度及方法来进行，对建筑施工过程进行监督，防止施工单位违规操作、偷工减料，同时降低施工事故发生概率。工程监理单位必须具备国家相关资质，并且能够独立进行工程监理，在社会中扮演第三方监督机构的角色，也是现代建筑工程施工中不可或缺的组成部分。

2.建设监理的职责。建设监理是一项综合性工作，它不仅仅是检查现场施工的质量和进度，而不干涉工程管理，恰恰相反，现代工程监理的主要职责则是管理与控制。传统监理主要是指甲方的“质检员”，主要负责施工现场的施工质量和规范操作上，不涉及工程的具体管理和内容。其实监督工作只是现代监理工作中的一部分，在新时期广大工程监理人员还应用精湛的专业知识和丰富的工程经验，对业主及甲方进行合理化建议，即根据建设阶段的不同，环境的不同，技术的不同等提出有建设性的建议或做出更符合全局的安排，为业主节约投资或减少损失。总结起来就是控制、管理和协调，工程监理单位需要对施工质量、施工进度、造价进行控制，同时对施工单位的合同信息、安全文明等进行管理，协调各方利益与关系，保证现场施工的正常运行。

3.对工程监理责任的认识。工程监理主要责任在于监督施工过程，规范工期内操作管理问题，保证工程按时按质完成。部分委托人确认为工程出现问题责任应归咎于监理方，而在实际的工程施工中，干扰因素和突况较多，工程监理并不能完全覆盖和控制，它只能最大限度地保证工程的顺利进行，而监理人员也必须遵守职业道德和国家相关法律法规，若出现自己失职，则应当承担相应的责任。

工程监理工作中存在的问题

由于工程监理在我国起步较晚，国内至今还未形成较为完善的监理审核制度，政府对监理单位的授权、责任划分、费用收取等方面还存在不少的问题，国内工程监理建设还任重道远。

1.监理费用的收取问题。监理费用的收取工作是监理单位必须要面对的一个问题，监理行业要想长期良性地发展下去，那么合理规范监理费用的收取行为就是必不可少的一环。一些监理单位以压低价格来承接工程，同时委托者也将监理费用一压再压，使得监理工作长期处于“价格战”的模式之中，使得监理单位难以发展壮大。

2.监理授权问题。现代监理单位不仅对工程施工具有监督的权利，其根据业主的委托还具备一些其他的权利，如建议权、工程款支付权、资金管理权等等，如何处理监理工作的权限问题也是监理管理者和业主都要面对的重要问题。

3.责任划分不明确。建筑施工质量受多方面因素的影响，而并非有监理单位决定，监理单位只能最大限度地降低施工风险，保证施工正常进行。现阶段业主往往将施工质量问题推在监理单位身上，这个责任应该在于承建施工方，而并非第三方监督机构。

4.监理人员素质低下，职业道德受到考验。工程监理单位人员必须具备国家的执业资格考试，要持证上岗，但是现阶段我国监理工作中，的确还存在不少的无证上岗人员，他们大多为临时聘用人员和离退休工程师，流动性较大，并且对监理工作了解单一，对管理、控制和其他环节的认知程度较低。同时有些监理人员不遵守职业道德，私下与施工方达成交易，，或者不作为，从而使得施工质量问题难以得到保障。

工程监理的作用和意义

工程监理在我国虽然起步较晚，且并不完善，但是其作用却是非常明显的，建设监理制度不仅是一项重要的法律制度，也是保障工程质量和安全、提高工程效益的重要手段，它对我国建筑行业的规范有着重要的意义。

1.监理单位可以加强施工现场安全体系及教育的管理，最大限度地减低安全事故的发生。监理单位通常在施工现场采取旁站，对施工人员的日常施工行为进行监督和规范，并对现场设备进行管理和维护监督，规范现场违规行为，这大大降低了施工现场出现安全事故的几率。并且监理单位也经常对职工进行安全培训教育，尤其是突发性事故处理教育，使得监理人员的现场工作更加合理科学。

2.工程监理能够监督施工方的施工行为，严把质量监督关，确保业主及甲方的利益。监理单位将施工现场的具体情况呈报委托方，对现场的施工行为进行监督，尤其是材料的采购及设备的维护，以及最后的工程验收都给予严格的把关，可以最大限度地发现问题，保障委托方的利益。

3.工程监理能够控制施工周期，防止施工单位拖延工期，同时其也能够审核资金及各方追加资金，避免施工方胡乱开价要价的情况发生。监理方站在客观公正的立场上，将对现场施工工作的每一个环节进行把控，预估施工所需的完成周期，防止施工方故意拖延工期情况发生。

4.工程监理能够查出施工现场的安全隐患，保障施工设备以及人员的安全。在施工现场，工程监理方采取巡视、旁站等工作方法，并且开展现场安全隐患排查工作，提前将可能产生导致施工事故的地方进行查漏补缺，同时对施工方的安全管理体系进行评价，协助其进行完善，从而确保现场施工设备以及人员的安全。

5工程监理可以协调各方利益，确保施工正常进行。监理单位将协调建筑设计单位、施工单位、原料供应单位以及委托人之间的关系和利益，保障工程的顺利开展。

总结：我国工程监理制度建设还不完善，在实践中还存在不少的问题，但是其未来前景却是光明的。作为第三方监督管理单位，其存在对建筑施工起着重要的作用，并且对保证工程质量，维护业主的利益，加强政府的宏观监控具有重要的意义。因此，在实际工作中我们必须重视工程监理行为，将监理工作当成必不可少的调控手段来抓，以保障社会公众的利益。

参考文献：

1.李晨光《浅谈建筑工程安全监理工作》.科技信息,2009(1).

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【关键词】电力工程；建设监理；安全控制；意义；建议

1、电力工程监理在电力工程建设工程管理中的重要性

电力工程监理是在权利人充分授权下对各级管理者及其领导组织的勤政和能政情况进行考察和整改的行政监察，包括对管理过程的严谨性、科学性、民主性的管理学及理论应用的行为监察，还包括服务于权利人的对管理效力及利益实现情况的目标监察，是以取得经济、社会、技术、管理进步为目标的能效监察。电力工程作为国家建设中的重要基础工程项目，施工技术及工艺相当复杂、安全质量要求高，显得高效的施工组织管理效果尤为重要。

2、电力工程建设监理安全控制的意义

电力工程是一项系统而庞大的工程体系，是电力行业进行电源、输、变、配电设施建设的工程，电力建设工程是一次性项目，建设周期也很长，产品具有固定性，技术含量高，资金投入大，电力管理比较复杂，涉及行业多，协调控制难度大。加强电力工程的安全监理，负责对电力建设项目的全面监督、指导，尤其是强化对技术法规、标准规程安全措施等应用的监督管理，促进工程安全地开展，以国家有关的法律制度为准绳，通过法律和经济手段，保护合同各方的利益，提高自身安全监理水平，维护企业利益和荣誉，是保证电力工程项目有效实施的重要举措。

3、电力建设工程安全监理面临的问题

3.1电力建设工程的规章制度不完善

规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称，是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲，安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为，明确各个岗位工作人员的具体职责，按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为，在电力工程施工过程中有着重要的作用。

3.2电力企业员工缺少安全教育培训

在电力工程建设中，除了电力工程师和管理人员之外，施工人员多大部分是由农民工组成的。首先，施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村，专业技术和综合素质缺乏，受教育水平低，对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确，容易出现电力施工过程中的安全事故；其次，施工人员的流动性比较大，施工单位不愿意花钱去培养他们，造成了自身素质的缺乏；再次，电力企业员工自身的安全意识淡薄，自我保护能力不高，也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中，有些电力企业为了节约生产成本，企业项目部只有降低用人门槛，就默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力，这样一来，大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动，对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。所以说，加强对农民工的安全教育培训，进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力，预防和减少事故的最有效的方法和途径。

3.3电力施工建设过程中的安全监管力度不够

项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中，所以说，采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键，是保证电力施工建设项目质量的重要措施。在施工过程中，而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而，目前的工程建设过程中，监理的权利不能够得到全面的实现，在涉及一些重大问题的决策上，电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策，工地上也缺乏强有力的管理。另一方面，由于农民工文化素质较低，理解能力也较差，安全意识淡薄，往往在面对违章处罚上态度蛮横，抵触情绪大，造成了安全监理实施的困难。有些时候，监理虽然在施工现场，但大多数时间是在办公室，不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度，不利于电力工程建设的顺利进行。

4、对改进电力工程安全监理工作的建议

4.1 要确保电力工程安全监理的实效，监理人员要注重发挥施工单位工作的积极性和主动性，因为，具体工作的每一项、每一步还是要依靠施工单位来贯彻执行，才能得到落实。所以，监理人员坚持“监帮结合，热诚服务”的监理工作方针，对施工中存在的问题不但及时指出，同时还提供优化的解决方案，为施工单位及时有效的整改提供便利条件，使工程建设安全文明标准化工作不断顺利开

展。同时，电力工程监理的安全工作需要全体参建人员的参与，只有群防群治，教育和奖惩并重，监理人员可以广交参与施工的各方朋友，广开门路、虚心听取广大施工人员对搞好工地安全文明施工的意见和建议，集思广益，并向有关技术人员、老工人师傅询问在施工中最容易出现安全事故的部份和薄弱环节，收集到有关的信息后，经过分析、研究和对照有关具体的安全操作规程，形成适合于本工地使用的安全文明施工操作手册和总结出一些值得推广应用的先进经验。监理员还可以到各大电力工程项目地点进行现场观摩活动，听取各方意见，认真加以总结，持续改进监理方法，不断提高监理水平。

4.2理顺电力工程安全监理的程序。电力工程建设安全监理是一项复杂系统的工程，如果想要把电力工程建设安全监理的工作做好，就需要在正确的方针和思想指导下，按照正确的途径来进行。也就是说：在加强电力工程建设安全监理的过程中，首先要理顺电力工程安全监理的程序。第一，在电力工程施工过程中，要进一步明确工程安全监理的职责，制定相应的安全指标和安全目标；第二，认真分析电力工程安全监理对象的危险源及其诱发的因素，制定出相应的安全监理和解决方案；第三，要积极组织电力工程员工的上岗培训，提高从业人员的安全意识和工作能力；第四，加强过程监督、检查与指导，对危险作业、危险设备、危险场所加强管理与控制；最后，电力企业相关人员要及时对安全问题进行总结，发现问题，分析问题，解决问题，进而制定出完善的电力工程安全监理方案。

4.3监理人员要与时俱进。近年来，国家电网公司针对工程安全，不断有新规程、新文件颁布，每一年也要开展不同的安全主题活动。为适应新形势要求，迫使监理人员要不断学习、体会、运用，要跟上时代的步伐，要不断创新工作方式、方法、手段，安全监理工作也需要科技手段来支撑。

4.4认真落实电力安全教育培训。在电力工程施工的过程中，除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外，举办安全生产法律法规、电力车辆交通安全管理等培训班。进一步加强车船驾驶人员、特种作业人员、加强农民工、季节工、临时工的安全教育和岗位培训，提高安全素质和自我保护能力，通过剖析典型事故案例进行警示教育，杜绝违章行为。从事特殊工种、危险作业的人员，必须持证上岗。通过加强各个部门的安全教育，开展安全生产，从而保证电力工程监理工作的顺利有序运行，保证电力建设事业的和谐发展。

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中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：

项目质量管控是实现项目综合效益，完成项目施工任务的关键。而房屋建筑工程的质量是否完善将直接参与到人们的日常生产和生活中去，这不仅关系到国家和人民的生命还危机到财产的安全。同时工程质量的重要性更显突出，特别是建理单位的总建理工程师责任重大，任务艰巨。实施怎样的措施，控制好工程质量，本人根据多年的工作经验与总结，谈一下总监理工程师在工程施工中的作用、责任及如何控制好建筑工程的施工质量。

1 总监的责任 我国建设工程监理规范明确规定“建设工程实行总监理工程师负责制”,这是国家对总监的要求,是国家赋予总监的权力,也是总监的责任。总监是监理单位对工程监理项目的直接组织者和管理者,对外代表监理单位,对内是项目监理机构日常工作的负责人,在项目监理过程中,总监的责任重大,作用亦举足轻重。监理单位在选拔、任命总监时,应充分考虑各方面条件。作为项目总监,不仅本人要做好监理工作,而且还要带领项目监理机构全体人员一道做好监理工作,这其中非常重要的内容就是管理。因此总监不仅要懂专业,还要具备一定的组织、协调和独立工作的能力,这样才能带领监理机构搞好项目监理。

2 总监的作用 总监，是监理公司履行监理合同的第一责任人。总监既是技术负责人，也是行政负责人，对项目监理部的全部监理工作负全责，总监在施工阶段现场监理工作中具有核心领导作用。作为监理企业派驻监理现场的全权代表，总监的责任是通过一系列的组织、管理与协调活动使项目目标得以实现，并且，在此过程中使项目利益相关者，包括业主、投资商、承包商、社会及项目内部成员都得到满意。现场监理工作的得失在于“管理 、程序、技术、资料”。

3 认真做好现场监理工作

3.1 监理现场管理标准化，为做好监理工作提供组织保证 3.1.1 监理机构配备标准化 按照监理投标承诺，配备具有相应职业资格、遵守职业道德、年龄结构合理、专业配套、素质较高的监理人员，专业、数量，人员数量满足现场施工需要。配备满足监理工作需要的办公、生活设施、检验检测设备及交通工具。

3.1.2 管理制度标准化 建立和健全项目监理管理制度，明确各岗位的职责及工作标准，结合建设项目特点制定的监理管理规范性文件，构建结构清晰、职责明确、内容稳定、体现质量、安全、工期、投资、环保和技术创新“六位一体”管理要求，实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的监理管理制度。

3.2 做好施工准备阶段的预控工作

3.2.1 学习掌握法律法规和规范文件 学习和掌握相关法律法规、监理规范、委托监理合同、工程承包合同、设计文件、有关技术标准和检验检测方法，明确监理的权利、义务及目标、要求。审阅、核对施工图纸，参加由建设单位组织的设计技术交底会。认真编写《监理规划》、《监理实施细则》，明确工程监理的关键部位，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则，抓住质量控制的关键点。

3.2.2 认真审查承包单位 审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，核对进场管理人员与投标书的相符性；认真审查承包单位报审的施工组织设计、施工方案、分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料、测量放线控制成果及保护措施、开工报告、主要进场人员报审表、拟进场工程材料、构配件和设备的报审表，符合要求时予以签认。

3.3 做好质量过程控制，及时解决现场问题

3.3.1 现场监理人员必须忠于职守，保证施工过程受控 严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，牢固树立“百年大计、质量第一”的质量意识，坚持用数据说话，对事不对人。现场监理要做到“五勤”：眼勤，手勤，腿勤，口勤，脑勤，想方设法保证工程质量。

3.3.2 加强施工现场定时或不定时的巡视和检测，全面掌握工程现场动态 巡视前，做好相应的准备和计划，提前计划好巡视路线，保证工程质量、进度、安全文明施工、投资控制等业务范围。携带常用的测量工具、拍摄器材和必要的安保用品等。巡视检查、检测的主要检查内容：是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；使用的材料、构配件和设备是否合格；施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗；施工环境是否对工程质量产生不利影响、已施工部位是否存在质量缺陷。现场巡视、检测发现的问题，要根据发生的时间、部位、性质及严重程度等情况，采取口头或书面形式及时通知施工单位相关人员进行整改处理；对于不按图施工、材料未经检测合格或擅自使用或存在严重隐患、可能造成或已经造成安全、质量事故的，在向建设单位报告后，及时签发《工程暂停令》，要求施工单位停工整改，以杜绝安全、质量事故的发生，并对处理情况进行跟踪监控直至复查合格，同时将相关问题及处理情况在《监理日志》中做好记录。

3.4 严格过程验收，把住工程质量关

3.4.1 严格过程验收，夯实质量基础 《铁路建设工程监理规范》要求：专业监理工程师负责本专业的检验批、分项、分部工程验收及相关隐蔽工程验收。检验批验收：承包单位自检合格后填写《检验批质量验收记录》，向项目监理机构报验，专业监理工程师在规定的时限内组织承包单位专职质检人员等进行验收。检验批的质量验收应包括实物检查和资料检查两部分，验收合格后签认《检验批质量验收记录》。分项工程验收应在分项工程的所有检验批验收合格后进行。每个检验批的质量检查包括基本要求、实测项目、外观鉴定、质保资料等四个部分，只有当这四个部分的检查都完成并经评分计算出质量得分后，才能得出某个分项工程是否合格的结论。施工过程的监控是质量控制工作得到落实的关键环节。根据审核合格的施工图及承包合同中工程量计算规定，对承包单位申报的已完合格工程的数量进行核验，只有合同范围内且验收合格的工程才能计量计价。

3.4.2 一定要重视平行检验 平行检验是监理工程师质量控制的一种重要手段，是监理工程师对施工质量进行验收，作出自己独立判断的重要依据之一。监理工程师不但要对材料、构配件和设备进行“平行检验”，更要对建设工程的工序、检验批、分项工程、隐蔽工程加强“平行检验”。承包单位在自检合格的基础上，向监理机构提出报验。监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程验收记录和检验批质量验收记录、分项工程质量验收记录等自检结果，利用必要的试验检测手段，按照一定的比例独立进行现场检测或试验，符合设计要求时予以签认。对于不合格的项目，及时发出监理工程师通知单，要求承包单位整改。在“平行检验”过程中，监理工程师应该留下具体的记录，形成系统的、完整的、真实的监理资料。

4 结语 总而言之，做好现场监理工作，保证工程质量，达到项目建设的目的，使建设单位满意。但我们还必须严格执行国家有关法规和政策，严格按房屋建筑项目建设程序办事，科学地建立房屋建筑项目施工质量保证体系，牢固树立“质量第一”的思想，精心设计、精心管控，确保国家房屋建设的投资效益，只有做好房建工程施工质量策划和质量控制，才能建设出更多的优质工程。

参考文献：

[1] 黄芳，钟伟青：《住宅建筑质量通病的预防措施[J]》

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【关键词】公路工程监理；重要性；问题；对策

Abstract: In this paper, the common problems in the supervision of highway engineering were discussed and described, and in view of these potential problems and the corresponding solutions and method, to our country highway engineering supervision of the importance of the highlights.

[ Key words ]: highway engineering supervision; importance; problem; countermeasure

中图分类号 :U495文献标识码： A 文章编号：

1公路工程施工监理概况

伴随着我国土木建筑行业管理体制改革力度的进一步加深，也是为了适应国际上关于工程建设的一系列规章制度和标准指标。1988年，工程监理制度通过法律文件形式正式在我国土木建筑领域开始开展实施。第一批的监理试点行业就包括交通基础类的设施建设工程。1997年，《中华人民共和国建筑法》的正式签发、通过标志着我国从法律层面正式确立了工程监理制度。与此同时，工程监理制度的有效实行，在促进提高公路建设管理水平和增加社会和经济效益中起着举足轻重的作用，监理制度正逐渐成为公路工程建设中的关键环节。我国工程监理制度的发展历程可以分为引入、推广、竞争三个阶段。引入阶段，处于国民经济向市场经济转轨的过渡时期，本阶段的特点为从交通行业或是政府部门以及相关单位抽调相应的人员组成监理工程师，这段时期的工作多在国外工程技术人员的指导下进行，摸索着、小心翼翼的开展监理工作。推广阶段的特点是监理工程师人员素质逐渐专业化，专业业务水平逐渐提高，组成人员一边边摸索、一边积累，逐步实行开展相关的监理工作。与此同时相应的行业主管部门也建立了起来，进一步规范并且推广了工程监理制度。竞争阶段的特点是相应的管理规章制度进一步建立，相关的政府行业主管部门逐渐建立，并且对于工程监理制度的有了成熟的方案，并且在此基础上建立了相应的工程质量保证体系，同时一大批工程监理为工作的监理企业也如春笋般建立。工程监理也逐渐转换为社会中介服务业的分支行业，行业之间的竞争也日益激烈。公开招标制度受到了更多的重视，如何进一步提高服务质量，降低管理成本和质量成为每个施工监理企业需要认真思考的问题。

2．公路工程施工监理的历史作用

以FIDIC土木工程合同为基础，施工单位、建设单位和监理单位三方相互制约的管理模式是现代公路工程施工监理制度建立的起源。建立制度的建立适合了市场经济的需要，满足了社会主义市场经济的运行模式，相对优于我国的传统做法。这个制度的优势有两个方面，首先是参建各方的责权利分配更加合理、明确，进一步增强了建设各方的合同意识，从而对管理水平的提高有着积极意义；其次工程建设监理制度突破了建设单位原先小生产管理模式的局限，在这种经验体制下能有效积累经验，提高工程建设的专业化水平。公路工程中的施工监理工作在多方不断努力下，初步的成效正在逐步展现。工程监理制度的引入在制度上为工程建设过程建立了一种科学的制约机制，并且促进了工程管理工作向守程序、讲科学等为特点的管理方式的过渡历程。监理工程师队伍也逐渐融合了来自各方面、各领域的技术专家和人才，而且监理工程师队伍也逐步成长壮大，在工程建设中开始发挥着举足轻重的的重要作用。

3、公路工程监理的重要性

建设监理工作在监督、协调工程管理，保护有关各方利益等方面有着重要作用。公路工程监理在整个公路建设建设过程中起着举足轻重的作用。

3．1．公路工程监理影响着公路工程的质量

公路工程的质量在工程建设过程中会受到很多因素的影响。监理工程师在公路工程建设中，他的行为会直接或者间接的影响建设工程项目使用功能和价值的实现，这在保证公路工程质量的工程中起着决定性的作用。监理工程师要严格遵守公路工程中相应的技术规范和规程，熟练掌握相关的合同文件，严格按照施工技术规范的要求执行相关的工作。监理工程师在严格审查进场原材料以及检验施工工艺以及对施工产品的严格、全面的监控和管理等工作都会在不同程度上影响整个公路建设的质量。

3．2．公路工程监理的相关工作影响着工程进度的实现。

公路工程的施工进度控制不仅是时间计划的控制以及现场施工管理的问题，在进度工作控制中要从工程的设计、招标、施工和竣工等各个阶段综合考虑，对整个工程进行持续、全面、严格的管理，这样才能保证建设工程顺利进行，并且能减短工程投入使用的时间，进而取得最佳的投资效益。在设计初级阶段，监理单位要设计制定高质量的任务书，这样才能保重工程进度目标的实现。开工时，要对施工单位提交的实施总进度计划和网络图进行考核和检验。总监理工程师在审核总进度计划时，要将进度目标的进一步分解和确定工程计划的关键线路以及控制节点的进度目标，在此基础上制定监理进度控制计划。

3．3．公路监理影响工程费用的节约。

要在满足进度和质量要求的前提下，通过一系列的工作实现对工程费用的有效控制。实际投资不能超过相应的计划投资。工程设计在监理的建设项目费用控制工作中也起着很举足轻重的作用。另外，计量和支付是监理过程中费用控制工作的核心，在工作中，监理工程师依照相应的合同文件，在认真审核工程清单中各项费用的基础上，深入施工工地现场，充分核实现场状况，进而实现对清单以外的各类计量的严格控制工作，从而有效的减少了工程中的各类附加费用。

3．4公路监理对安全工作的影响。

只有做好安全工作，才能保重施工人员身体健康，而且在相对安全舒适的环境下开展各项工程的作业，进而能够顺利地生产出优质的工程产品。安全生产工作是保障工程质量水平的前提条件，工程质量的好坏同样也是工程安全的保障。施工全过程中都要充分重视对安全工作的管理，针对不同的施工阶段或者施工环境中存在的各种不同施工情况和环境特点，要有针对的在施工的不同阶段选择不同的安全管理措施，以求在最大程度上预防和减少工程事故的发生。综上，工程的安全监理工作，目的是实现对公路工程施工中出现的安全生产状况的进行有效的监督和管理，是工程建设监理工作中的一项重要组成部分。相关人员必须在开展工作时充分了解施工安全的意义，明确安全监理所包含的内容。

3．5公路监理存在的问题

经过十几年的发展，我国公路监理行业正在逐渐发展和壮大并且在某些领域取得了骄人的成绩和贡献。然而这些工作还不能有效满足我国快速发展的交通建设事业对于质量施工工作的要求。我们可以从监理制度实行时间短和旧体制的深刻影响等方面找到相应的原因。我们应该注意到我国目前的监理市场不太规范，相关不利因素都或多或少的制约了工程监理工作在我国的有效推行工作，工程监理要实现社会化运作方式，还有很长的路要走。

4．结论．

面对诸多公路工程监理工作中存在的诸多问题，可以采取以下措施

（1）根据我国的国情及依据相应的企业的实力，培育成熟的监理企业。增强对相关工作人员素质，和专业配套能力的培养工作。

（2）建立和设置有效的监理规范，充分明确监理在工程建设中的职能，权益和责任。明确相应的奖惩措施，逐渐营造一种开放的，公平竟争的行业环境。

（3）界定监理责任范围，进而建立监理企业相应的责任保险体制。同时组织成立相应的责任调查认证机构，对工程各方的责任进行有效的鉴定。

（4）采取措施，进一步提高相关监理人员综合素质。进而促进监理水平的提高，促进监理工作的有效开展。

【参考资料】

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[2] 刘彦，刘允延.当前我国工程设计业面临的挑战及对策[J].建筑技术，2002，33（11）：859861.

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1．1设计协调管理方面

设计协调工作是监理协调工作的一个重要方面，良好的设计协调工作对于现场施工优化、节约成本、保证进度意义重大。设计协调方面的监理，主要有设计文件和各项变更的审查、组织设计单位在现场进行设计交底及审核承包人进行设计交底3个方面。结合实际工程经历，主要有以下几方面的问题。

(1)审查不够深入全面。在进行设计工艺审查时，只注重与生产能力的审核，对于工艺的合理性、先进性及设备的配套性未能作出合理的分析与评价。审查过程流于形式，对是否符合现场实际状况，是否存在错、漏及与其他专业工程建设相互矛盾的地方考虑不够全面，没有提出合理的设计优化意见。

(2)设计理念理解片面。在设计交底的过程中，由于对设计文件的审查不够全面，理解不够深入，交底往往不能切中要害，不能为质量控制、进度控制及安全控制措施的制定提供充分的依据。

(3)设计内容掌握不够。由于缺乏对设计内容的了解，对工程不能有一个全面、深刻的认识，造成施工措施、方法及要点未能提前考虑，对于施工组织设计编制及进度产生影响。

1．2施工质量管理方面

质量管理是工程监理的核心环节。实践证明，标准化、科学化、高效化的质量控制对于工程建设效益显著。根据目前水电监理状况，在实际施工质量控制方面主要存在以下问题和不足。

(1)缺乏对施工工艺和方法的评价。在实际工程监理的过程中，未能准确地理解技术要求、质量控制指标及相关工艺方法，不能很好地将同类工程的技术及工艺进行对比分析，没有及时地总结实践证明成功的工艺流程及方法，造成工程施工完成后，不能满足质量控制指标，合格率偏低的现象。

(2)缺少专业性施工设备方面知识。施工设备作为间接的施工者，有效的管理配置，合理的保养对于施工效率的提高意义重大。在实际监理过程中，由于缺少设备性能相关的参数、效率适用性及配套性的知识，导致设备利用率偏低，没有合理的优化配置，往往对工程建设进度造成影响。

(3)缺少对先进的进度控制软件及信息系统的理解。按照现代企业管理的理念，要形成MIS信息管理系统，实现办公自动化、工业控制及辅助决策系统，有效地提高企业管理效率，降低管理风险。在实际的监理工作中，缺乏对P3管理软件的认识，造成施工进度计划设置流于形式，不能充分、全面地对工程进度进行规划。

1．3工程造价管理方面

在监理工作中，工程造价作为投资控制的主要手段之一，对于控制成本、降低资金风险意义重大。目前监理工作中主要表现出以下不足。

(1)计量及台账不规范。在实际工程监理过程中，管理人员计量规则不熟悉，造成计量不规范，该计量的部分没有计量。同时，台账管理没有统一的格式和标准，没有很好地起到控制支付的作用。

(2)工程变更处理效率偏低。在工程变更的处理过程中，由于对变更的条件、施工工艺、工法不熟悉，对现场实际施工状况缺乏调查，造成变更理由陈述不能满足合同规定的要求，单价核定不切实际。

1．4施工安全技术监管方面

施工安全对于工程进度及效益具有重要作用，国家安全生产条例明确规定，施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案必须满足国家强制条款的要求。在监理过程中，主要存在问题如下。安全监理人员没有很好地理解国际相关安全管理法律和规定，对工程施工过程安全强制性条款缺乏认识，在安全施工组织设计审批时往往过于表面化，不能充分结合施工环境和特点，同时没有很好的管理和利用安全措施费用机制、体系和相关细则，造成安全管理不够深入，就事论事。

二、新形势下水电工程监理发展要求

随着管理手段及方式的不断提升，现代化、信息化管理模式已经成为企业管理的核心，在中国水电开发局势转型的关键时期，设计单位与施工单位进行合力并行，有效地提高企业竞争力，适应市场经济发展，实现“公司化、专业化、均质化”要求。作为监理企业，在保证效益的前提下，要积极探索发展模式。目前，项目总承包成为水利项目建设大趋势，监理企业将逐渐转型，成为项目总承包中重要组成部分，从事工程管理工作。在此背景下，结合项目建设实际，主要从以下几个方面着手，提高现场监理的管理水平，保证工程建设要求，为后期发展积极筹备。

2．1设计协调管理

(1)实施设计交底责任制。在设计交底工作方面，应该按照合同要求，分清责任，理清重点，制定设计交底工作流程、工作项目内容及标准等工作，实施责任人制度，将设计交底问题落实到人，并实施项目建设过程责任制度，提高现场管理人员意识。

(2)设计图纸多重审查。设计文件和图纸是施工的标准，也是进行质量控制的标准和依据，在收到设计图纸和相关文件之后，应该由各级人员进行审查，尤其对设计图纸是否符合现场实际施工状况进行审查，根据不同层次审查意见，可以实现多方面、全方位的图纸优化，为工程施工提供便利。

(3)设计图纸内容的落实。编写施工组织设计时，要做好协调管理工作，进行全程参与及跟踪，严格按照施工图纸及相关规范，在对现场进行全面调查的基础上，结合施工图纸的优化方案，尤其注重新技术、新方法的应用，制定先进的施工方法和方案。

2．2施工组织设计方案审批

(1)施工组织设计审查规范性。施工组织设计是施工控制的重要环节。在施工方案的审查中，要严格遵守水利水电工程相关技术规范和规程，制定明确的审查流程、审查制度、审点及标准。

(2)分清重点、着重审查。施工组织设计是对整个施工过程的概括，涉及具体施工项目的具体方案，具有多层次、复杂性的特点，因此，在施工组织设计审查的过程中，要分清重点，着重对施工工艺方法、生产效率、适用性及设备性能等方面进行审查，提出合理性建议。

(3)加强规范及强制性条款的学习。审查施工组织设计是一项系统性的活动，要求审查者本身具有一定的理论知识和实际经验。近年来，随着水电工程建设环境的改变，适应于施工环境的施工方法产生了巨大的变化，新的技术条款及规范频频出台，因此，要不断加强新规范和新方法的学习，提高现场决策能力水平。

2．3安全管理措施

在水利水电工程建设的过程中，要严格执行水利水电工程安全技术规程和施工作业人员安全技术操作规程，制定有效的安全措施和工作制度，明确安全管理工作的审查流程、审点、审查标准，在安全管理过程中坚持实施安全责任制、分层管理、责任到位，为水利水电工程建设提供有力保证。（本文来自于《西北水电》杂志。《西北水电》杂志简介详见.）

三、结语

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关键词：水利工程；监理工作；意义；方法

中图分类号：TV 文献标识码： A

一、水利工程建设监理概念厘清

水利工程建设监理所指是水利工程的监理单位因为项目有关法人的委托，依照当前我国与水利工程建设相关的法律法规及项目建设文件合同规范严格实行的管理行为，需要着重提出的是，建设监理主要是对水利工程实施的管理行为，而监理则是其中的一种具体的带有较强目的性和针对性的行为。监理的对象包括对水利工程建设当中商品交换双方权利、义务达到建设双方合理回报内容的明确和落实。水利工程建设监理主要任务，就在于对合同进行管理，真正的监理不是业主所安排的质检员，也不是那些项目承包商所分派的技术员，而是能懂管理和法律等相关内容的专家。

二、我国当前水利工程建设监理现状分析

1、没能正确认识监理责任

有部分认为委托监理的工程应当万无一失，如果出现问题就应该将责任全部放置在监理人员身上，而事实上质量是依赖于施工单位，而不是依靠监理单位去监督或者检查出来的。能够影响工程建设的潜在干扰原因会很多，但并非监理人员完全能够控制住的，监理人员只是尽最大能力去避免这些不利因素对建设目标造成的影响。但相关监理人员要对自身在整个建设过程中由于没有尽职的行为承担不作为责任，就要对业主进行负责。也就是说，唯有失职了没能尽职了，才需要承担对应的责任。监理实践表明，对整个工程建设进行监理能够有效降低工程造价，使得工程进度加快，进而提高工程质量，使得投资浪费能够有所减少。

2、对监理角色及地位认识有盲区

首先是一些业主认为既然存在专业设计院就没必要花钱找监理，但是事实上设计院所设计的图纸并不一定完全符合业主的需要，在很多的情况下，设计图纸被执行的情况下，其设计的效果也不一定有较为良好的经济效果。但是相对而言，监管工作可以在一定程度上对此类缺陷进行弥补。其次，部分施工单位会认为监理人员职责一般在于对施工现场的工程质量进行检查，而针对施工单位其他事情都没权干涉。但是依照当前法规以及条例规定，其实监理人是有对总承包人实行建议权、分包人认可权以及相关其他权利存在的；第三，是部分业主会认为监理人员其实就是自己花钱委托聘请而来的雇员，有必要为自己的要求服务，同时也需要按照自己的要求来。监理人员是依照国家相关工程建设法规而存在的，不是业主的个人意愿体现。监理单位是独立第三方的存在，所以要求相关工作人员必须公正、客观和科学独立，不得依附任何一方。此外是监理并不等同于“监工”，旁站监督以及检查，都只是监理工作当中一类重要的手段及方法，并非全部工作内容，所以一般监理的工作，都包括三个控制、两个管理、一个协调。也就是对进度、投资以及质量方面的目标控制，还有信息、合同的管理，此外还有参建各单位间关系的协调处理。最后是部分质量监督机构，会认为监理人员替代了自身的职能，忽视对于工程质量的监督管理，致使整个过程出现纰漏。其实监理的职责就是代表建设单位实施项目管理，保证合同有效施行。

3、监理范围欠缺合理具体权限没能落实

当前有较多的业主会将监理当成是质检工具，因此质检权授予了但其他控制权并没有下放，使得整个实际工作也是流于形式，不同的授权范围也会带来不同的监理效果。全过程、全方位的建设监理，应该就项目可行性、设计、施工以及交付整个过程进行施展，但我国当前的工作情况表明监理工作都仅流于施工阶段。一方面是业主对于监理工作的重要性及必要性没有充分认识，另一方面是监理人员的业务素质以及专业水平也成为制约监理工作开展的因素。此外，由于承包商作为建筑产品的主要生产者，任何监理工作和活动均必须以监理合同及工程的承包合同作为基础和依据，但是承包商本身并非专业的质检人员，在施工单位的工作过程中，验收程序被忽略、中间产品尚未被自检就直接拿去验收等问题屡有发生，生产管理人员的职责不清，出现问题互相推诿等问题。监理范围缺乏合理的规划从监管的实际情况来看，与当前我国建筑监管理论和法律等方面的规范性不够明确以及基建单位的组织协调性高于实际技术操作水平等有直接的关系。

三、水利工程建设监理改进的有效措施

1、缺乏高素质人才监理工程师工作难度大且收入偏低，而且在许多监理招投标中，还存在恶意竞价的现象，致使许多优秀的行业人才转投其他行业。长期的恶性循环导致监理行业存在这样一种局面：优秀的专业监理人才跳出行业，而一些没有经验的工作人员从事监理工作，这必将影响监理工作的服务质量，致使监理工作愈发不受重视。

2、监理过程不规范较民用建筑工程，水利工程工作复杂、种类繁多，即使经验丰富的监理工程师，如果没有从事水利工程的监理经验，也很难满足水利工程项目的需要。我国水利工程项目较多，专业从事水利枢纽工程的监理工程师较少，没有相关经验的监理师在工程建设中工作不规范，极易造成工程质量问题，严重影响工程进度并造成巨大经济损失。

3、监理评价机制不完善由于我国施工监理制度推行较晚，目前还没有形成健全的监理评价机制来指导监理工作。“三超”现象时有发生，可行性研究不能保证具备严格的科学性，不同部门设计之间的配合机制不健全。造成上述情况的根本原因在于，设计初始并没有进行全面的工程监理

四、监理制度的完善

1、明确施工监理工作意义及重要性参建各方之所以忽视施工监理的重要性主要是对监理师缺乏认识，对监理人员在项目中所担任的角色认识模糊。项目法人认为自己“雇佣”了监理单位，监理人员应该为自己谋取利益，必须按照自己的要求来工作；施工单位也同样认为施工监理是项目法人的代表，是为项目法人服务的，并不认为施工监理是独立的第三方；政府质量监督部门认为项目工程既然已经有了施工监理，工程质量监督就是监理单位的责任。错误理解为已经有相关单位替代了自己的职责，从而忽视了对工程质量的监督。由于各方对监理单位的错误认识，致使监理人员在协调各方关系时不顺畅，监理人员的决策不能得到有效落实。如果工程项目出现质量问题，这种模糊的责任认知会导致互相推卸责任状况的发生。监理单位是独立的第三方，监理人员的主要任务是协调工程建设中合同双方的权利和义务，在确保工程质量的同时，使参建各方获得合理的回报。监理人员依托工程建设的法律法规和相关项目建设文件，对工程建设进行协调管理，不能取代参建任何一方的职责。

2、健全监理机构提高监理工作质量目前我国许多项目监理单位并不具备健全的管理机构，无论是对监理人员的专业素质培训还是监理工作的质量审核，均没有相关管理标准，单纯依靠监理人员的自身素质和职业道德来实施监理工作，有时并不能满足现场要求。主要表现为：现场监督管理工作不到位，有些该签认的项目不签认，该检验的项目不检验，某些关键部位及工序需要旁站的未旁站。为满足施工监理要求，应当健全市场竞争体制，监理机构不能只为追求利润而随意减少监理人员和监理工序。目前，关于现场监理人员的科学配置并没有行业标准，有些监理机构往往根据收费情况来实施监理工作。应该依据工程项目具体需要来确定进场监理人员的数量和层次，例如监理人员的数量应该满足旁站的需要。健全的监理机构能够提供规范的监理服务，且针对不同的工作能够给出针对性的规划，大大提高监理服务质量。

3、提高从业人员整体素质监理工程师专业素质参差不齐，有的监理师知识结构不合理，有的缺乏现场经验。在一些施工现场，监理工程师的专业素质往往不能满足现场监理服务需要。一名优秀的监理师应同时具备专业的技术知识和丰富的现场实践经验，同时仍需掌握相关管理和法律知识，是一名复合型管理人才。我国监理服务的从业人员来源比较广泛，有来自政府机构的、有来自相关设计院或科研所的，还有的来自监督管理部门或是施工单位。他们中的绝大多数人虽然能够通过后天学习获得监理工程师注册证书，但仍然缺乏系统的知识结构和相关管理与法律知识，因而在工作中不能高效地组织、协调和管理，难以获得令人满意的监理服务效果。因此，教育部应当在一些高校设立相关施工监理专业，并有更系统的方向划分，为不同行业培养工程监理高素质人才

结束语

基于近年来施工监理工作的实践经验，分析了水利工程监理行业存在的若干问题，揭示了工程参建各方存在的主要矛盾，并提出相应解决办法。通过完善监理系统制度，来推动施工监理人员在项目工程中的服务质量。

参考文献

[1]DOANTHANHNGHI（段清谊）.水利工程施工监理质量控制信息管理系统[D].黑龙江大学，2013.

[2]张健，关林，付岩.我国水利工程监理工作的现状及措施[J].河南科技，2013，09：180.

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关键词：公路；施工；监理

Abstract: highway construction quality is the key link in the engineering construction, construction of any part of the problem will affect the entire engineering quality. Therefore, to strengthen the supervision of construction has the special significance. The author introduces the engineering quality supervision some ideas and methods of work.

Key words: highway construction; supervision;

中图分类号：F54 文献标识码：A 文章编号：

前言：

监理工程师首先应对公路工程技术规范和规程，以及合同文件熟练掌握，融会贯通，严格按照技术规范的要求，从原材料、施工工艺、施工过程进行全面的监控和管理，加强工作的责任心和主动性，具体应做到以下几个方面：

1.健全监理机构，完善工作制度

设立多级监理结构，配备不同层次的专业监理人员，使监理工作从组织上做到分级管理，层层负责，各司其职，分工明确，专业合理，高效统一。制定切实有效的《监理规划》，从总体出发，将项目投资、质量、进度控制统一起来，进而编制针对性和操作性的《专业监理实施细则》，明确岗位职责，细化审批制度，完善内外监理工作流程，严格专业检查制度、工地例会制度等。

2.确定质量控制原则，明确监理工作目标

首先，应符合相关工程质量的法律、法规、技术标准和规范，明确项目设计、施工质量的基本要求，确定实现建设项目管理总体目标的基本原则。其次，符合合同条款，结合满足业主需要的建设工程的功能与使用价值目标，即督促承包人按照合同和设计图纸中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差组织施工。而要实现工程质量目标，应预先明确质量控制效果定量评价的方法和标准，在各方面有针对性地对建设项目实施监督与管理。

1)施工准备阶段“四不准”：①人力、材料、机具设备不足不准开工；②未经检查认定的材料不准使用；③施工工艺未经批准，不准采用；④前道工序未经验收，后道工序不准开始。

2)全面施工阶段“七不予”：①单项开工准备不足不予批准；②未经批准的施工图纸不予使用；③未经同意不予变更设计；④未经检验或检验不合格的材料不予使用；⑤未经试验或证明可行的施工工艺不予采用；⑥上道工序未经认可下道工序不予批准实施；⑦检验资料不全或检验不合格的工程不予办理交工。

3.围绕质量控制目标，狠抓施工关键环节

质量监理强调事前监理和主动监理，监理重点应放在原材料、施工技术方案的检查和审查上，对施工过程中的关键环节进行重点监控，以便及早发现问题，防患于未然。

1)严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。由于工程材料的质量低劣造成的工程质量事故和损失往往是非常严重并难以弥补和修复的，因此，工程中必须尽量避免发生此类问题，加强所用原材料的鉴定、复测和抽检。要求在原材料进场前和进场后按规定的批量和频率抽样试验和检测，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。

对于各类成品材料，要会同承包人对其生产厂家资质及质量保证措施予以审核，并对订购的产品样品，根据质保书所列项目进行复检。样品不符合规范、标准的，不能订购产品。

2)检查施工测量的准确度与精度，是工程质量控制前提。

施工测量是公路施工中的基础作业环节，是所有后续施工作业实施的直接依据，因此严格控制施工测量质量是公路质量控制的重点工作。监理应严格依照《公路路线勘测规程》检查承包人复测的导线、中线和水准点。并因根据施工需要监督承包人，进行导线点的加密及闭合，及恢复中线控制桩等工作，注意中线与构筑物中心、相邻施工段的中线闭合，发现问题及时处理。

在充分确认施工测量符合设计要求，满足施工需要后，专业监理工程师方可在施工放样单上签字，进而作为相关作业开工的依据。

3)充分依靠检测手段，利用数据阐明问题。

工程试验在保证质量的前提下最大限度的节约资源、提高经济效益，同时是施工过程中的检测质量控制的手段，为工程竣工质量评定提供试验数据。因此试验的服务功能和验证评价功能应该引起足够的重视。

试验的监督应由试验监理工程师及其领导下的中心试验室专门负责，中心试验室是整个工程项目进行数据控制和检测的中心。主要从事验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验。

监理工程师有权进行必要的现场抽检，承包人则要在其的见证监督下，进行取样和试(化)验工作。并应坚持承包人自检为主，监理独立抽、复检相结合的原则。直接控制和间接控制相结合，确保质量控制目标的实现。

监理工程师平时对于承包人试验数据的抽检和验证，关键是保证实验室的资质水平和实验数据的准确可靠，监理通过审核的检验单位的试验资质，确定所有检测结果的合法性，并应审核承包人试验资质及现场试验室临时资质和所用器具的准确可靠度，只有在全部符合要求后，方可批准开展检测工作。

4.全过程监理是工程质量控制的主旨

全过程监理即工程监理的事前控制、事中控制、事后控制。它既体现在工程施工的不同阶段，同时也在每一具体的施工工序中显现。它们以施工质量控制为主线，贯穿于监理工作“三控、一管理”的各个方面，在施工质量控制的统领下，共同构成了公路施工监理工作的全部内涵。

1)准备阶段的事前控制主要体现在《开工令》的审批过程中，如测量成果的复核，试验数据资料的审批，检查施工设备、人员到位情况等。而路基施工工序中的材料复检，试验路段的铺筑，以及标准配合比设计参数的现场调整，都体现了事前监理工作的必要。事前控制是监理里工作极力倡导的主动控制，为各项质量监理工作的全面开展奠定了基础。

2)事中控制就施工阶段而言，是质量控制工作的重点。是对工程项目实体质量形成过程的全面监控，包括《开工令》签发后所进行的全部施工质量管理过程。另一方面，则需结合各种施工监理手段，如：旁站，巡视，抽查，工序控制，试验等等，在进行每道具体施工作业工序时，督促承包人规范施工，严格控制各项施工技术参数的落实，依据监理工作流程对相应施工质量进行的现场管理。对于巡视检查的情况应详细记录在监理日志上，以便查找，及时对整个工程的质量做出综合评定。如对材料进场的旁站取样、对沉降检测数据的复核、对砼配合比的确定等，发现问题及时提醒承包人处理，使质量误差控制在允许范围内。

隐蔽工程是质量隐患的埋藏点，最不容易控制的，因其隐蔽性很强，控制起来就难，最好的办法就是进行事中控制，严格工序交接制度，明确施工责任，对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行动快”，及时发现施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隐患的出现，对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查，一旦不合格马上进行返工处理，避免因此而引起巨大的浪费。

3)事后控制是指工程结束后的缺陷责任期，以及施工过程中出现缺陷与事故时的质量控制。在缺陷责任期通过检查施工方剩余工程计划，确定缺陷责任及修复方案，促使施工方依合同规定完成交工资料。而当施工中任何时刻出现施工质量缺陷或质量事故时，应根据问题的性质和严重程度，及时制止后续施工作业的进行，分析原因，明确责任，并确定具体的补救方案。如砼强度不足的返工处理，在不影响内部质量下的修整等。

结语：

总之，在质量就是企业的生命，企业以质量求发展的今天，搞好公路工程监理的核心，应首推施工质量控制，而公路工程监理作为一个整体，“三控、一管理”密不可分，各有侧重，相辅相成，不能割裂。随着公路工程建设监理制度在实践中的运用，适合我国国情的FIDIC管理模式正在的发展和完善，并将日益显示出其科学性，服务于未来和谐社会主义社会的建设中。

参考文献：

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关键词：工程监理；监理管理；思考

中图分类号：U415.1 文献标识码：A

引言

随着监理事业的不断发展，对监理人员的思想素质和管理水平提出了更高的要求，它不仅是要加强对监理管理理论的学习，更重要的是要在实践中探索和总结新的监理经验。丰富监理理论。因此，加强工程监理管理是至关重要的。

一、对工程监理管理工作的认识和体会

（一）工程监理参与工程招投标

一般而言，招标文件是工程项目的承包商编制投标书的基础与前提，招标文件在中标的情况下是属于合同文件的重要组成部分。由此可见，合同文件形成的主要阶段是工程项目招标阶段。工程监理人员，应当参与此次工程项目的招标与评标工作中，特别是要参与合同的谈判全过程。实践证明，这不仅对于充分发挥工程监理人员的合同管理经验非常有利，而且可以高效、准确并且全面地执行、管理合同，进而能有效地避免合同文件存在着矛盾，出现分配严重失衡或不严密等现象。

（二）监理工程师在合同管理中占主导地位

工程建设监理制与项目法人责任制是为了适应发展社会主义市场经济，实现建设管理模式与国际接轨，应用现代企业制度在项目建设和经营全过程中进行管理的一项具有战略意义的重大改革措施。

监理单位受项目法人委托，对工程建设实行管理。根据合同及相关法律法规，监理单位应按照“独立、自主、公正”的原则，开展工程建设监理工作，维护承包商与项目法人的合法权益。监理工程师的作用就是通过公平地分配承包商与项目法人责任和风险、合理平衡合同双方的权力与义务，进而保证在合同工期内项目法人付出最少的费用，获得合格的工程；依据承包商的工作情况，合理地给予报酬。

（三）要正确认识监理方与承包商之间的关系

从实践来看，二者之间既是监理与被监理关系，也是相互合作的关系，承包商在工程建设项目施工过程中，应当服从监理方的监督管理，有关该工程项目的所有组织方案、施工资料与进度计划都应当全面、及时地向监理方报审。工程监理方应按照“三控三管一协调”进行监理，同时通过承包商的工作得到实现。因此，工程监理的重要工作之一就是努力协调好和承包商之间的关系，让承包商全面的理解与支持工程监理的工作、执行工程监理所发出的相关指令。

（四）加大对监理工程师的授权并加强监督与管理的关系

从实践来看，工程建设监督机构的主要监督工作内容主要包括：对参与该工程建设项目的工程的质量检测机构和设计单位、勘查单位、施工单位、建设单位与监理单位等责任主体所履行的质量责任行为进行全面的监督与检查；对建设工程项目的监理资料、检测报告与施工技术等工程质量资料进行全面的监督与检查；对该工程项目的有关的机构与相关责任主体违规违法行为进行全面的调查与取证，同时按照委托的权限进行行政处罚或在此基础上提出处罚建议；对工程项目的实体质量进行严格的监督与检查；严格的对建设工程竣工验收情况进行监督与检查；提交该工程项目的质量监督报告，同时明确该工程建设项目需要监督的关键工艺与关键位置，熟悉工程监理工作的重点。监理单位做好监督管理工作应由政府监理机构完成，更应该深入落实监督机构下发的各种监督意见，只有明确这些重点位置，才能更好地执行工程监理职能。

二、工程监理管理现状分析

（一）安全管理方面：在工程安全管理上也是口号上与形式上的投入大大地超过实际行动与相关的经济投入，罚款似乎成了安全管理的代名词。

（二）管理分工方面：由于转包、分包、挂靠承包现象的泛滥，不知不觉中监理工程师成了施工方的施工员、质量员，导致施工方的现场管理机构慢慢地变成了其基地办公大楼在现场的分支机构。不明确的管理分工造成行为职能的混乱，严重影响工程监管的有序性、有效性。

（三）质量监管方面：在实际监理过程管理中，因为在相当一部分项目上，业主对工程进度的关注程度远远超过对工程质量的关注，致使监理工程师花大量的时间与精力在进度控制上忽略了质量控制，似乎只要试车投产成功、只要使用方不提出质量问题就是好的质量工程。

三、加强工程监理管理实施的措施

（一）在材料控制方面：针对施工方为追求“额外效益”向设计多要材料的现象，明确规定施工方一定要依据实际控制材料严格领用数量，不论是施工图材料表，还是设计变更单，只要是多于实际工程应该使用的材料量，最终决算时都要扣除。这就使得施工方对材料表或变更单中超出实际应该使用量部分不敢也不会多领，从制度上也就对相关各方均起到约束作用。

（二）在资源控制方面：为减少费用、节省投资，应明确预决算工程量计算原则以合同形式，保障工程结算是按设计图纸或变更单内容要求下实际应该发生量计算的，参考设计提供的数量；另外采用所产生的投资节约，以合同形式明确对施工方案或原设计提出合理化建议，规定按一定比例予以奖励。

（三）在制度控制方面：针对目前施工单位本身管理水平不升反降而愈演愈烈的劳务层与管理层分离的体制，要求施工方应建立切实可行的质量管理制度与内部质量保证体系；更换非专业的兼职的质量员，选派专职专业的有资质的施工员与质检员；在分项工程质量验收、材料验收上要求施工单位自检表上要有相关部门人员签字。

（四）在进度控制方面：落实进度控制责任制，明确施工方、监理方各自进度控制的相关责任；依据总的进度要求，由施工方编制年、月进度计划，然后依据双方认可的月计划编制周计划，在施工过程中主要监控周计划的实施；利用每周监理例会协调影响进度、质量相关问题，鼓励施工方采用新工艺、新方法及其它合理要求，从而加快进度。

（五）在质量控制方面：针对非法分包、转包、挂靠承包、以包代管等愈发泛滥的现象，总监理工程师在同业主签订监理合同后，有必要同业主另签一份《工程廉政管理协议书》，首先从源头上对业主在工程招投标发包中的非法行为进行约束，其次对监理工程师的监督行为从监督机制上对其进行明确划分，同时分清责任。

四、加强工程监理管理的建议

工程监理管理工作在工程建设中是非常的重要的，进一步加强工程监理管理。首先，加强监理队伍建设，对工程监理进行培训。监理单位应当定期或不定期的组织监理人员进行专业技能与思想素质培训，只有坚持以人为本的原则，充分发挥工程监理的主观积极性与能动性，才能保障工程监理管理工作的质量；其次，要摆正工程监理工作的位置。工程监理应从宏观与微观进行全面的监督检查，做到全面控制。再次，要建立监理考核机制。针对工程监理人员相应的制定考核目标，同时根据该目标的完成情况，落实奖惩制度，进而激发工程监理人员的积极性；与此同时，对那些违规操作的监理人员依据考核机制的规定，进行严肃处理，赏罚分明。

结束语

工程建设监理管理在工程建设中是非常重要的，只有对其充分的认识，才能为做好工程监理打好基础，建设单位要想做好工程监理管理就要采取提高工程监理的综合素质，对其加强培训等措施，从而提高工程建设管理。

参考文献

[1]朱海瑞.探讨工程监理管理在施工中重要性[J].城市建设，2010（12）.

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【关键词】工程监理；存在问题；改进措施

自从我国实行了建设工程监理制度以来，项目总监理工程师已成为工程项目监理机构的核心。工程监理制度在我国实行以来，以及经历了近30年。工程监理在确保建筑工程质量方面发挥了重要的作用。现阶段工程监理的工作中面临着来自市场的、法律的以及人才等多个方面的问题，急需要进行内部调节，同时让政府的相关部门在政策、制度方面予以更大的支持。只有解决了现阶段所遇到的问题，才能进一步发挥其作用，最终达到为广大人民服务的目的。

1　工程监理意义及作用

1.1　工程监理的定义

建筑工程施工项目的监理工作是与国外接轨并结合中国国情而产生的，是我国工程建设领域中的一项重大的改革。与国外的对业主提供工程项目管理的服务相似，工程监理工作的职责是在贯彻执行国家有关法律和法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同并得到全方面的履行。工程监理可具体分为几个不同的过程，主要根据业主需要为其提供工程项目某个分阶段或者整个施工阶段的监理工作。

1.2　工程监理的主要内容

工程监理的工作涉及的范围较广，包括工程建设的投资控制、建设工期的控制、工程质量的控制、施工安全的控制等。此外，还包括信息管理、工程建设合同管理，协调相关单位之间的工作关系等。建筑工程的工程监理工作按照监理的不同阶段可分为设计监理以及施工监理。设计监理是在工程的设计阶段对设计项目进行的监理，其目的是确保设计质量和时间等来满足业主的要求；而施工监理主要是指在施工阶段对施工项目进行的监理，这个阶段的主要目的是确保施工的安全、施工的质量以及工期的结束等以满足业主的要求。

1.3　工程监理的作用

工程监理在施工中起着相当重要的作用，包括工程质量的监督，施工建设全过程的监督以及合理控制工程造价等。工程监理工作有利于提高建设工程的投资决策的科学化。同时还有利于规范工程建设的各方面的建设行为。监理工作可以促使并保证建设工程的质量和使用的安全等，有些的监理工作还可以实现建设工程投资效益的最大化。

2　现阶段工程监理工作存在的问题

2.1　监理单位的体制不够健全

现阶段我国大部分地区的监理单位都是股份制的民营企业。企业内部的人员的组成只是简单的股东与雇员的关系，除了监理工程师能相对稳定在一个单位外，其他的监理工作人员的流动性较大，因此难以制定约束的法律和法规等，进而影响到监理工程的完整性。此外，很多民营的监理单位为了减少资金的投入往往降低用人的标准，减少项目的监理人员，结果造成一些监理人员在工作时不到岗的现象，无法完成自己的职责。

2.2　工程监理工作质量无法保障

由于长期以来，监理行业的自律机制不够健全，存在违规压价的现象，恶性竞争的情况较为突出。很多监理公司的监理人员工作不够认真负责，不按照监理的规划以及监理的细则来实施监理，或者由于监理人员的专业素质不高，现场判断中主观意识较多，或者在施工现场不能及时的发现问题、解决问题等，都导致监理工作的不到位，工程监理往往流于形式，导致监理工作质量无法得到保障。

2.3　监理工作人员的业务素质参差不齐

一个建筑工程的质量的优劣，监理成效在很大程度上取决于监理工程师的素质和水平。在实行监理行业的制度以来，虽然我国的监理队伍的基本素质得到了很大的提高，但是仍有些监理工程师素质不高。有些工程师是从全国的职业考试中获得，很多从事监理工作的人员，也获得了监理工程师的职业资格。但是，从监理队伍的整体素质而言，还是无法适应监理市场的需要。这是因为很多监理从业人员是半路出家，从其他的专业转换而来，可能是从施工单位、设计单位或者建设管理部门转行的监理人员，学历相差悬殊，虽然有高级工程师，也有刚从校门走出的毕业生等，业务素质参差不齐。

3　解决工程监理工作中问题的具体措施

3.1　加强管理，严格验收程序

监理工作要受项目业主的委托，对建筑工程的项目进行监督和管理。监理都不应为施工单位承担质检的工作，也不能让施工企业的自检仅仅的流于资料的形式。监理工程师每次在做验收时，如果发现不合格的部分超出抽检允许的范围，就不要继续进行接下来的验收工作，而是要求施工单位先进行整改。在整改合格后才可再次验收，同时要对所报验收段进行重新而全面的抽验工作。这样可以避免施工单位对其他部位不预检验的弊病，也督促其质检员认真验收。

3.2　制定合理的监理取费标准

建筑监理操作的内容非常多，而当前需要特别注意的就是规范监理的取费标准。由于市场竞争过于激烈，每一项工程至少会有五家以上的单位竞相投标，有些单位为了达到承揽工程而赚钱的目的，采用了一些不规范和不正当的手段来提高竞争力，最常见的就是压低取费的标准。这种行为给工程监理的实际操作留下了巨大的隐患。没有良好的成果无法得到到业主的认同，也让监理单位的在长远发展的远景目标上设下了绊脚石。要在标准的规范监理的基础上，合理的收取一定的费用，它其为项目的实际监理创造出更多的物质基础。

3.3　做好从业人员的培训工作

当今的社会是知识爆炸的时代，各种新材料和新技术在各行业应用速度飞快，因此要不断的更新思想，更新观念，同时也更新头脑中的知识，来对监理工作的人员进行培训工作。当国家建筑业有新的法律、法规以及政策出台时，当国家对某种建筑新材料的使用、推广以及应用新操作技术等，监理企业都要适时的对从业人员进行短期的培训，要及时、主动、尽快掌握相关的法律法规，不断拓宽监理工作的知识面，进而掌握从业的基本技能。只有工程监理的从业人员在实际的监理活动中观测落实新方法，就能更好地体现监理企业综合水平以及现场监理人员管理良好素质。

参考文献：

[1]肖拥军.建设工程监理工作存在的问题及改进对策研究[J].科技风，2012（16）.

[2]桂岩平.当前监理工作存在的问题与建议[J].建筑设计管理，2012（07）.