企业安全生产管理信息化精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇企业安全生产管理信息化，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：电力企业；安全生产；信息化管控

引言

自从改革开放以来，电力能源一直是我国经济发展的重要力量，并逐渐成为国民经济重要的领导性产业，并始终致力于电力供应、节能高效、技术创新等方面的责任。计算机通信技术的飞速发展有效提高了电力行业的新技术研发，增强了风险管控能力，并且使电力企业朝着综合化及集约化方向发展，同时对电力企业提出了更高的要求。所以，加强对电力企业安全生产管理信息化管控的措施，提高电力生产的有效管控，并增强企业安全生产管理的能力，不断研发新技术及新设备，努力适应市场化变革，是电力企业未来发展的重要方向。

1水电信息化管控与安全生产管理

随着科技的进步，我国电力系统也在与时俱进。现如今，整个电力系统以信息化手段为中心，围绕该中心开展一系列的信息收集和资源共享工作，从而加快高质量电网供电、科学化电网供电、智能化电网供电的建设，最终降低整个电力系统的功耗，推动我国电网的跨越式发展。大数据时代，电力系统信息化的搭建，可以将所有电力参数进行实时采集，在线分析。这对于我国电力的部署问题会有很大的帮助。一般来说，信息化是一个企业欣欣向荣、积极进取的标志，尤其在促进水电厂企业的发展方面有着不可估量作用。通过信息化的注入，水电厂企业将更加灵动运作，从而更好地为人民服务。对水电厂进行信息化建设可以加速我国电网从量变到质变的步伐，然而管控工作则可以起到事半功倍的效果。管控，顾名思义就是监管控制。通过对整套电力系统的全面监控从而达到提高工作效率，促进电网工作的进步。如对电力系统的工作人员的管控，可以提高生产效率；对电网一线的管控，可以减低工作危险；对电网基础设施的管控，可以降低故障发生的概率。因此，管控工作不容忽视。为了有效管理电能，必须实施信息化管控，通过大数据的实时采集与分析，使得准确有效的数据信息实时传递给电网系统的高层管理，为进行战略布局而起到良好的辅助作用，增强电力企业在市场竞争中的核心竞争力。对电站设备实现自动监视与记录：计算机监控系统自动完成电站设备数据的采集、处理以及设备运行状况的自动监视与记录，包括开关量信息监视，模拟量信息监视，故障/事故报警、记录与显示，SOE点记录与显示[1]。

2信息化现状和安全信息管控的问题

由于电力系统是一直技术密集及设备繁多的有机整体，系统自动化程度非常高，电力设备之间耦合程度也紧密，需要设备具有很高的可靠性及可利用率。电力行业信息化系统建设是非常重要的一个部分，从目前电力行业发展来看，每个系统之间普遍建立了高水平的信息化水平，但是这些系统之间大多数没有直接联系，并且耦合度也比较低，这使得电力系统的整体性及连续性受到很大限制，不能有效发挥电力系统最大的功能。自从改革开放以来。我国电力企业有了很大的发展，逐渐发展成了规范化检修管理、安全隐患管理、运行经济性评估、技术管理、两票三制等为主要操作及管理手段的安全生产管理体系。同时，安全生产管理也逐渐发展成为专业的信息化应用系统。虽然我国电力企业在开展安全生产管理信息化发展方面有了很大提高，但依然存在下面几个问题。1）通常电力企业安全生产管理系统存在很大的孤岛问题。电力系统运行与企业内部各部门之间耦合不完善，并缺乏与外部信息系统的沟通联系手段，严重与电力企业要求的强耦合、密切协同关系不相符，并与电力企业想要达到的精细化运行、集团化管理及集约化发展的目标相差很大，不能完全实现对安全生产的管控效果。2）经常出现重复建设及投资的问题。因为没有完善的信息管理体系，导致整体规划及构架缺乏合理性，使得信息系统不能及时共享，从而出现重叠建设及投资的现象。3）安全生产管理信息系统自身的安全性能与实际需要相差甚远。因此，缺乏对系统的全面规划及构架，甚至具有一定的漏洞，如果出现不安全事件问题，将会造成不可以快速地做出全局性判断，导致事态进一步严重。

3水电安全生产管理信息化管控的措施

科学技术水平的提升为现代公司的快速发展创造了诸多条件，信息技术的运用就是其中的代表，其不仅能够为电力公司奠定技术基础，还能够进行有效地内控。这具体体现在：第一，公司的成长与内部信息的沟通密切相关，公司精神的战略传输，企业文化的推广指引，均需迅速加以传播，信息技术就有效地满足了该要求，增快了公司内部信息的传输速率，提升了工作成效。第二，信息技术的运用为公司管理提供了新的方式，不仅能够科学安排员工工作任务，还能够促进文化的建设。信息技术在提高企业关键竞争优势的同时，也需要公司持续改革、革新知识储备、更新系统设施，一味遵守老的规矩，便会无法适应市场的发展，无法追随市场的步伐。要结合企业现实状况和将来发展的现实需求，全面利用其在互联网、资源、信息等方面的便利条件，增强公司内部信息安全管控平台的构建，深化所有职工互联网安全管控的认知，在技术方面也应当持续增大信息安全管控力度，确保信息储存与传播的安全，健全网络系统。虽然国内电力公司的网络化建设工作在持续开展，然而依旧有诸多电力公司对该项工作的注重水平低下，对于有关从业者也未提出较高的技术要求，致使信息管控工作无法将自身的功能有效发挥出来。为了防止此种现象的产生，电力公司应当依据现实状况，整体考量自身的现实需要，明晰信息管控工作者的责任，且定期组织有关技术培训，提高人员专业水准，并对工作人员的专业技能加以考评，对于技术不达标的员工，将其辞退。另外，应当利用思想教育培训，深化信息化建设工作者的思想认知，明晰权利和责任，引导其在工作过程中进行实践经验的归纳剖析，持续提高自身水平，且逐渐健全信息化管理平台。

4实际案例分析

川内某水电厂的安全生产管理系统采用面向对象开发语言JAVA来进行开发，该系统与用户的交互形式使用B/S模式。移动安全管理应用模块基于智能手机Android系统平台进行APP开发。移动安全管理客户端应用硬件以手机为主，在Web（外网）上通过4G网络（或WiFi）以APP的形式进行访问和操作，通过4G网络与后台服务端进行实时通讯、数据交互，并实现后台服务端对移动端数据的接收和存储。该水电厂遵循“先进、整体、统一、个性、开放、可扩展和一体化”的原则，进行了安全生产管理系统建设，解决系统中对安全监管业务覆盖不全和薄弱环节问题，实现小湾水电厂安全管理的信息化、智能化。以下笔者主要是列举几个关键点：第一，监控系统异常监视：对机组现地控制单元硬件、软件故障自动监视，报警并上送数据信息给电站控制层。实时监视监控系统本身的工作状况，通信状态等。第二，事件报警：故障报警记录：计算机监控系统周期性扫描故障信号，故障发生时，立即响应并处理，同时记录故障发生时间（时、分、秒）、动作设备器件名称、事故内容等信息，并显示、打印故障报警语句，发出声光报警信号，按故障发生的先后次序排列，形成故障记录并存入数据库。故障记录表格为故障汇总记录表，可供值班人员查寻，并定时打印，也可召唤打印或显示。第三，事故追忆及相关量记录：电站发生事故时，需对事故发生前后的某些重要参数进行追忆记录，以供运行人员事故分析。事故发生时，计算机将按顺序将事故报警信息、事故的名称及这些追忆数据保存于磁盘中，形成历史数据。并自动显示、打印这些数据。事故追忆的重要参数有：线路三相电流和电压（正常值和故障值）；主变的电流和温度（正常值和故障值）；发电机定子三相电流和电压（正常值和故障值）、机组推力轴瓦最高温度等。第四，控制、操作与调节功能：依据水电厂机械运行的状况与相关调研结果，依照预定流程远距离和现场的管控命令对该厂机械的运行加以管理和调控。运行机械管理方式设定，自动或者手动管控、远距离或者现场操作，都能够在操作页面中点击达成，无功和有功功率调控和机组开机、停机的操控也能够在操作页面中点击达成。控制优先权为：电站控制层模块、现场控制层模块。可达成机械运行模式设定和调换：闸门开启或者闭合操作；机组无功和有功的调控；报警信号复位；隔离开关、断路器操作；机组压油设施与公共设施电动机启动和切断操作，此便是有代表性的水电公司安全生产网络化所取得的成效[2-3]。

5结语

随着计算机通信技术的飞速发展，我国信息化水平不断进步，电力企业的安全生产管理水平也有了提高。电力企业应该将行业安全管理自身的特点作为根本，采用计算机网络技术，构件完善的企业安全生产管理信息化系统。通过高效的数据整合，为电力企业提供科学有效的数据信息，使得信息化在电力企业实际生产中发挥有效作用。通过不断提高电力企业安全生产管理的技术水平，可以减小事故发生几率，提高电力企业电能生产的效率，从而增强电力企业的核心竞争力。

参考文献

[1]孟碧波，万诗新.水电厂计算机监控系统AGC安全问题对策[J].电网技术，2004，28（14）：49-52；56.

[2]张智明.水电站如何开展“反措”和“安措”管理工作[J].小水电，2011（4）：81；88.

篇2

关键词：信息化技术 远程管理 石油钻井企业

企业信息化是企业现代化的重要标志和推动力量，是提高企业经济效益与竞争力的重要手段。对石油钻井企业来说，通过开展信息技术的推广和应用工作，利于推动和促进安全生产管理水平的不断提高。

一、搞好钻井参数实时采集和网络传输，有利于提高对钻井生产中井下情况的远程安全管理水平

石油钻井生产的最大特点是野外作业，点多面广战线长。为此，必须把生产一线钻井参数的采集、处理、传输和后台分析管理，增强对钻井生产中井下复杂情况的远程安全监控管理，作为钻井信息技术应用的侧重点，并围绕这个侧重点积极开展工作，才能取得很好的远程动态管理效果。

（一）有计划地组织钻井队技术员和部分信息管理人员外出培训，进行钻井参数仪、传感器、数据采集和传输、钻井井史软件及IADC报表的培训学习。通过强化培训，让参培人员熟悉其基本原理、操作方法和基本要求，为钻井参数远程自动采集做好人才准备。

（二）“工欲善其事，必先利其器”，为钻井队配备先进的钻井参数仪，传感器、无线网卡等数据采集和传输设备。在钻井生产过程中，组织钻井队运用钻井参数仪，传感器，进行钻井参数的实时采集和处理工作，并结合《井场信息实时平台》，开展实时数据、井身结构、基础数据、钻井液数据的无线网络传输和工作。通过钻井参数的实时采集和传输，使管理者、一线井队技术人员都可以远程每天24小时全程跟踪、了解和处理包括钻压、扭矩、悬重、泥浆流量、泵压、泵冲等钻井参数；生产技术管理者，也可以通过了解网络传输的实时钻井参数，并对照该井的设计要求，进行动态分析，对由于井下复杂情况而引起钻井参数动态出现的问题，可以及时发现并做出快速反应和处理，从而大大增强对生产过程中井下复杂情况的远程监视和处理能力，降低钻井生产过程中的技术风险。如，对胜利油区的重点井、超深井、大位移井，通过CDMA无线传输技术、钻井参数采集仪，进行钻井参数的实时采集和远程传输工作，提高了对生产一线技术监测能力，明显增强了后台调度对前线生产的远程管理水平，井下安全生产管理水平稳步提高。

（三）在前线数据采集和网络传输稳步发展条件下，要加快后台生产管理数据库的建设工作，不断增强对前线生产数据的分析和处理能力，进一步提升对钻井安全生产监管水平。通过开发钻井生产网络数据管理平台，突出生产数据管理中心的职能作用，全面提升生产管理数据的网络化分析管理水平。通过开发建设网上生产经营数据管理系统，内容可以覆盖钻井企业大部分生产动态信息、生产报表管理、外部市场的生产动态管理等，提高对钻井前线生产数据的分析处理能力。可以明显减轻生产管理部门收集前线生产资料的劳动强度，提高工作效率、数据的准确性、生产数据的整合处理能力；各级管理者能够更加快捷地了解并掌握各钻井队的第一手生产动态资料，为不同时期不同季节的生产技术决策提供可靠依据；同时，通过后台数据的自动整合处理和动态分析，及时发现生产过程各种可能出现的隐患，促进钻井前线安全防范管理进一步深化。实践证明，把信息技术应用到钻井参数的实时采集、传输和后台分析处理，能够提升钻井生产过程的技术预警能力，提高钻井生产安全系数，全面实现科技增效。

二、加强生产视频远程采集传输，提高对钻井施工现场的安全监控水平

钻井队作为钻井企业施工的一个基本生产单位，是生产信息及有关数据源头的主要采集点，也是钻井安全生产信息技术应用的重点。安全生产管理是保证企业生产发展和维护职工健康乃至生命的永恒主题，如何把信息技术应用到钻井施工中，对一线井队进行远程监控，协助各级领导、有关部门和基层单位全面落实安全生产责任制，督促现场限期整改不安全隐患，已成为信息技术部门的神圣职责和使命，这项工作也自然应该被列入了信息应用管理的重点。因此，要把加强远程现场视频监控管理作为提升安全生产管理水平的大事来抓，创造一切有利条件，采取行之有效的管理措施，做好钻井一线现场施工的安全生产管理工作。

信息技术部门要根据钻井生产实情，特别是海滩地区施工中遇到的安全问题，让钻井信息技术应用更贴近钻井一线生产，围绕解决现场视频数据采集、传输和安全监控，如何顺利对接的难点问题，积极工作。如，通过为基层井队配备数码相机、为调度室配备离子显示器，运用CDMA无线传输技术，进行钻井现场视频数据的采集、传输，并通过调度室的大屏幕等离子显示器进行后台监控。对于CDMA无线传输速度慢，视频画面连续性差，远程视频监控效果不理想等问题，要积极寻找解决方案，采用点对点高速微波传输技术，进一步提高远程视频画面的清晰度、可视连续性，达到远程视频安全监控的实际效果。

篇3

【关键词】卷烟生产企业 预防型安全管理 安全管理信息系统

【中图分类号】TP311.52 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0225-01

引言

目前，卷烟生产企业安全管理多为“事后型”管理，这种传统、被动管理，很难适应现代安全生产的要求。以系统论为指导思想的企业安全管理信息系统，通过快速和系统地收集安全相关信息而进行安全分析、评价、预测和控制，指导企业安全管理，为企业预防型安全管理提供了新的思路。

1、卷烟生产企业安全信息化存在的问题

截止2009年底，全国卷烟生产企业已全部实现企业局域网，多数企业开发应用了企业管理信息系统和ERP系统，但专业的安全管理信息系统开发应用仍不普及，企业安全管理的信息化相对滞后。认识不足、缺少资金、人才匮乏是推进卷烟生产企业安全信息化所要面对的三大主要问题。

1.1 卷烟生产企业对安全管理信息化认识不足

安全管理信息系统具有高效、准确、系统地处理安全信息的功能，能为领导提供具有价值的辅助安全决策信息，具有明显优于传统管理的高效、动态、系统和准确的优点。通过对部分卷烟生产企业从业人员调查表明，很少人能认识到这一点。多数人认为安全管理信息化只是增加工作量的摆设，不能增加管理的效率和安全绩效。

1.2 专业人才缺乏觖乏系统设计

安全管理信息系统是个专业性管理信息系统，系统的开发、运行和维护都需要相应专业技术和专业人才来支持，卷烟生产企业一般不具备技术能力和人才储备。目前，单一的安全管理信息系统在应用时出现诸多不协调情况，缺乏系统性，如安全教育管理信息系统、危险源安全管理系统等，系统开发作了大量工作，花费了大量的资金，在某个方面取得一定效果，但没有产生系统效益，相反地构筑了一个个“信息孤岛”，未能实现信息的流通和共享，系统的高效和准确性未得到体现。

1.3 安全资源有限，建设投入不足

安全管理信息系统开发和应用是一项涉及面广、周期长、风险大的系统工程，需要投入较大，动用的安全资源多，因此对企业有限的安全资源来说，开发和运行资金保障难以实现。企业基础薄弱，企业信息资源基础不统一，信息采集渠道单一，缺少灵活性，使得信息来源不系统，导致信息流通不畅，使得系统的高效性和准确性难以实现，而且安全信息的采集和录入是涉及到班组等一线员工的基础工作，一线员工对信息处理能力的差异，也影响系统正常运转和功能发挥。

2、卷烟生产企业安全管理信息化的构建

2.1 卷烟生产企业安全管理信息化综述

卷烟生产企业安全管理信息系统是基于卷烟生产企业安全生产管理特点，以安全系统理论、信息技术和网络技术为开发手段，将卷烟生产企业安全生产管理有关信息数字化，通过管理信息系统进行综合分析评价等处理，力求实现安全管理信息化、动态化和高效化，为企业提供更先进的安全管理手段。系统的工作程序为信息收集录入、信息存贮（记忆）、信息传输（信息流）信息加工（信息分析、危险评价和预警判断等）和信息反馈输出（安全状态信息、预警信息和控制措施）5个阶段，将人工安全管理转变为计算机信息管理，具有预防、高效、系统的动态的特点，以适应卷烟生产企业安全管理从“事后型”管理向“预防型”管理的要求。

2.2 卷烟生产企业安全管理信息系统组成

人类活动影响安全，安全状态又影响人类，这是人类与安全之间的物质运动和能量交换。安全管理信息系统不断获取安全状态和人类活动的数据，及时地综合分析加工出决策信息，指导人类的活动，造成新的安全状态，通过样本数据又反馈到安全管理信息系统，如此循环往复，使得人类一安全系统的有序化程度不断提高。

我们依据系统安全的思想，统一划为对人、对物和对环境的管理，结合信息系统的开发和运行要求，将卷烟生产企业安全管理信息系统的内部系统主要可分为4大部分：数据系统，评价系统，预测系统和决策系统。下面做一些简单介绍：

（1）数据系统。主要包括数据的获取系统和存贮系统。数据获取系统又包括安全监测系统、危险源辨识输入系统和安全工程技术经济输入系统等。在每种数据获取系统中都应有检验数据准确性的数据质量控制系统。生产过程中，安全信息在企业内部一般包括以下几种信息：①组织系统信息：②安全监测人员的监测信息；③人机系统信息：④机械、电气设备信息；⑤物流信息；⑥环境信息。

（2）评价系统。主要包括统计分析系统和安全评价系统。前者包括从样本数据到总体特征的各种随机和模糊统计软件，后者包括安全评价指标的结构软件和指标度量软件。

（3）预测系统。主要包括人类与安全系统相互影响关系的各种模型辨识系统，利用这些模型估计安全变化及其对人类影响的模拟预测软件。评价模型用于对预测结果的准确性做出评估，评价指标体系包括人的作业安全可靠性、设备安全可靠性和预测结果评价指标体系。

（4）决策系统。包括安全目标评定、安全规划和方案决策等系统。依据安全状况的反馈信息和人类本身的要求确定安全目标，然后通过各种规划软件制定达到目标的规划方案，这些方案又反馈到人类活动计划决策系统进行总体协调，最后通过方案决策系统决定控制策略，得出终用信息。

安全管理信息系统以大量安全基本信息作为主要数据基础，以安全信息的录入、查询、修改、打印、基于安全信息的安全分析、安全预测及安全评价为主要功能。划分为以下5个功能模块构成：安全基本信息数据库模块，安全数据分析模块，安全预测模块，安全评价模块，安全决策模块。其系统结构如下图所示：

篇4

[关键词] 全球生产网络；企业档案；信息化管理

[中图分类号] C931.9 G271 [文献标识码] A [文章编号] 1671-6639（2013）02-0036-05

随着信息化时代的来临，对企业档案进行信息化管理是时代必然的要求。在国家档案局了《关于加强企业档案信息化建设的意见》之后，不少学者对企业档案信息化管理进行了相应的研究。经济全球化促进了生产与信息技术的进步，国际生产网络逐渐形成，为了获得全面可持续竞争优势，跨国企业需要进行知识创新、机制创新，这对承载着大量信息资源的档案管理也提出了新的挑战。但迄今为止，很少有学者结合全球生产网络这一背景，对企业档案信息化管理进行具体阐述。因此，本文根据全球生产网络的特点，剖析企业档案信息化管理对全球生产网络的重要性，并对如何构建全球生产网络条件下的企业档案信息化管理系统提出了自己的看法，从而为企业档案信息化管理提供一定的理论与现实意义。

一、企业档案信息化管理概述及问题提出

企业档案信息化管理是指在企业档案管理活动中，以给企业发展提供更便捷有效的服务为目的，充分利用现代信息、网络等技术，对企业档案信息资源进行有效的管理和开发。它是基于计算机网络技术的快速发展而形成的档案管理的一种新模式，可以及时、准确地为企业各部门提供有效的档案利用服务。自2000年邰晓彤、王玉霞在机电兵船档案发表的《浅谈企业档案信息化管理》一文中，首次提出企业档案信息化管理这个话题后，企业档案信息化开始受到了广大学者及企业界人士的关注[1]。例如，唐超嫦、张曼琴等人基于企业经营行业的不同，对其进行了分析[2][3]；宋奇芳、黄荣等人对企业如何实施档案信息化管理提供了建议[4][5]；金楠、徐茹民等人针对企业档案信息化管理中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决思路[6][7]。然而，纵观企业档案信息化管理相关的文献，关于其在全球生产网络下如何实施的研究却比较匮乏。

全球生产网络是当今经济形态发展的产物，是指跨国企业将产品价值链分割为若干个独立的模块，把每个模块都置于全球范围内能够以最低成本完成生产的国家和地区，进而形成的多个国家参与产品价值链的不同阶段的国际分工体系。这种不断细化的分工体系也给企业档案管理带来了全新的挑战。因此，在全球生产网络条件下，如何满足企业对档案信息化管理的需求，是当今企业面临的一个重要问题。

二、企业档案信息化管理在全球生产网络中的必要性

在全球生产网络中，信息的及时获取与传递是企业有序运行的保障。作为企业日常经营活动信息的载体，企业档案实现从实体管理向信息化管理的转变是推动全球生产网络运行的前提条件，其具体作用有以下几点。

（一）加速信息流动，促进全球生产网络资源共享

随着经济一体化的深入发展，市场竞争日益激烈，面对全球生产网络中各个研发、生产、销售机构的全球性分布特征，相关信息的及时获取是其取得成功的首要条件，而传统的企业档案管理模式无法满足这一点，因此，对其进行信息化管理是时代必然的趋势。

其一，企业档案信息化管理扩大了信息的接收范围。借助信息化管理系统的构建，企业能够迅速地从分布在世界各地的网络成员中采集信息，突破了地理上的限制。

其二，加快信息传递速度，实现信息资源及时共享。实行企业档案信息化管理，可以将捕捉于全球各地的信息及时地录入档案系统，供全球生产网络中有相关需求的成员共享。这种自动化、数字化的档案管理方式为全球生产网络构建了一个资源快速共享的平台。

（二）促进企业档案管理规范性，降低管理成本

企业档案管理涉及企业日常的一系列活动，包括档案采集、整理、保管、利用等多个环节。全球生产网络中的成员分布在不同地区，难免会受到当地社会制度、管理文化、语言文字等因素影响，导致企业总部与成员机构之间的档案管理产生差别[8]。这不仅增大了档案统一管理的难度，也限制了档案资源在全球生产网络各个机构间的共享，而档案信息化管理系统的构建则能有效解决以上问题。

一方面，企业档案信息化管理系统通过电子技术的采用，设定录入、整理、查询等模块，形成一个规范统一的档案管理模式，可以自动对录入信息进行归类整理，提高了企业档案管理的专业化、规范化程度，方便企业总部与各机构之间的统一管理。

另一方面，传统的档案管理模式不仅需要耗费大量的人力成本，而且利用档案的效率低下。而信息化的企业档案管理依托网络技术的进步，在企业总部形成档案数据库，网络成员通过权限验证便可自行登录系统查阅， 从而提升了企业档案利用率，也大大降低了人力成本。

（三）实现档案管理转型，提供科学决策

传统的企业档案管理主要是关注企业发展历史，进行档案存储工作。而日新月异的市场动态以及全球生产网络特有的需求，都迫切需要档案管理进行转型，从而为企业决策提供科学依据。在2010年企业档案国际研讨会上，瑞士的罗氏集团、丹麦的马士基都提出了档案管理由面向过去，转为面向现在和未来的必要性[9]。而这种转型目标的成功实现，离不开对企业档案实行信息化管理。

首先，通过企业档案信息化管理系统，可以及时采集整个生产网络的动态信息，为企业总部迅速把握市场动态、进行战略规划提供了依据。

其次，实行企业档案信息化管理，可以随时向全球生产网络中的成员展示关乎企业文化的档案，有助于形成统一的企业价值观，为企业树立良好的形象。

三、企业档案信息化管理系统在全球生产网络中的应用

从上文分析中可见，实现企业档案信息化管理可以为全球生产网络带来更大的协调效应。本节根据全球生产网络的职能结构，提出了企业档案信息化管理相应的功能模块图，并以用例图的形式构建了面向全球生产网络的企业档案信息化管理系统。

（一）全球生产网络职能结构

全球生产网络是一种灵活的新型组织形式，在全球生产网络中，企业不再是简单的层级关系，而是表现为体系内部国际分工[10]。其职能结构的一般模式如下图：

图1 全球生产网络职能结构图

（注：图中P1，P2，Pi表示全球生产网络中分布在全球各地的生产机构，D1，D2，Di，S1，S2……Si分别表示各地的研发和营销机构。）

（二）全球生产网络下企业档案信息化管理系统模块

根据前面小节分析的全球生产网络对企业档案资源的需求，企业档案信息化管理系统需要包含以下功能模块，如下图。

图2 企业档案信息化管理功能模块图

1.档案录入

处于生产网络中的各个机构，需要及时地把信息录入档案系统。若信息以纸质形式出现时，可以通过电子扫描仪转成电子档案再导入系统，这将实现档案资料按统一的格式录入。需要注意的一点是，在这个模块的设定中，应该遵循“唯一性”原则，即每份档案只能对应一个主题词。应该根据企业需要，按主题、部门等具体条目进行分类设定。如此一来，每份录入的档案信息都能准确地归类到所属的条目之下，方便之后的档案查阅。

2.档案更新

这一模块主要是面向企业档案的及时性与准确性。一方面，当全球生产网络中的某些成员将新的档案信息录入系统之后，需要及时将其保存到数据库中，更新之前的数据库，从而能为网络中其他成员及时提供最新信息，为档案更新流动提供保障。另一方面，若有些录入系统的档案信息出现错误或偏差，需要将其改正或删除。企业总部在对录入的档案信息进行审核之后，若发现有错误，需及时对信息进行改正，然后再反馈给全球成员。

3.档案查询

这一模块是档案管理的主要目的，是指对档案的有效利用。通过前面两个模块的设定，形成了档案信息数据库，当全球生产网络中的成员需要相应的档案信息时，档案查询功能能够帮助他们及时获取所需的资料。在这一模块中，需要注意以下两点：一，设定档案查询的检索模式，例如分为高级查询和简单查询，从而更利于使用者快速查阅到所需档案；二，若有些档案涉及到机密，应该根据用户权限管理的设定，对不同级别的用户公开不同密级的档案资料。

4.系统管理与维护

这一模块是针对系统管理员而设定的，主要是档案管理系统的日常维护工作，包括用户管理、系统设置以及安全维护三个方面。

首先，用户管理。用户管理主要涉及权限控制和身份验证。对访问权限进行控制，主要是对系统的用户及其权限进行管理。一般系统默认创建两个用户组，一个是管理员用户组，可以拥有系统的任何权限，对系统进行统筹协调。另一个用户组是公共用户组，可以使用系统提供给他们的相应功能。在权限控制设定中，还需要设定权限使用的有效期，从而达到自动管理用户的目的[11]。身份验证是指对用户权限的承认与允许。用户在进入档案管理系统之前，都需要进行身份验证，只有与系统中的身份数据相匹配时，才能进入档案系统，进行档案查询等活动。

其次，系统设置。在系统设置中，需要设定系统日志，通过日志管理，可以自动对访问过系统的所有用户的访问情况进行如实记录。同时，需要设定系统日志子系统，可以日志文件的保存时间视企业情况而定，一般不少于六个月[12]。

最后，安全维护。档案信息化管理有利于全球生产网络的良好运行，但也带来了档案管理的安全问题。因为企业档案囊括了企业所有的信息，其中有些资料是企业的机密，如果管理不当，导致被他人窃取机密，将给企业带来巨大的损失。因此，安全中心这个模块是企业档案信息化管理系统的重要组成部分。应该根据不同级别的用户，对一些机密档案进行密级划分。同时，在这个模块中，需要进行数据备份，这主要是为了防止由一些意外突发事件引起的档案文件丢失问题。

5.档案分析

档案分析是针对企业总部而设定的模块，主要是为了发挥档案信息的“面向未来”的作用。在前文中也已经分析到，我们不应仅把企业档案看作是企业的历史，还应该充分发挥它的归纳预测功能。通过这一模块的设立，企业高层能够对档案资料进行统计汇总，并根据相应软件，对历史资料进行分析，为企业当前乃至未来的活动提供参考。如此一来，企业档案信息化管理能够有助于企业及时地把握市场形势。

（三）面向全球生产网络的企业档案信息化管理系统构建

前面小节已经对全球生产网络下的企业档案信息化管理所需的功能模块进行了具体介绍，为了更清楚地认识企业档案信息化管理系统在全球生产网络中的作用，本节构建了一个面向全球生产网络的企业档案信息化管理系统，如下图所示。

四、企业档案信息化管理需要注意的问题

在前文中，我们分析了实行企业档案信息化管理对于全球生产网络的重要意义，并构建了一个面向全球生产网络的档案信息化管理系统。通过对当今一些企业档案管理的研究，笔者认为有效地应用全球生产网络下的企业档案信息化管理系统，还需要解决以下一些问题。

（一）创新培训手段，完善档案管理员工知识结构

如今，企业对档案资源信息化管理的认识逐步提高，逐渐增加了对企业档案基础设施建设的投入。然而，企业档案实现信息化管理的关键在于人才，面向全球生产网络的企业档案信息化管理系统对档案管理人员提出了新的要求，档案管理人员不仅需要具备一定的业务操作能力，还需要拥有对档案信息的分析和开发利用能力。传统的档案管理人员由于知识结构老化等原因，不能较好地胜任档案信息化管理工作。目前为止，既具有较强的计算机应用能力，又熟悉全球生产网络管理的档案管理人员还比较缺乏。因此，在对档案管理人员的培训上，企业应改变传统单一的业务知识培训模式，以培养员工的信息分析利用能力、计算机软硬件开发能力、网络环境下系统运行维护能力为目标，探索综合性的培训机制，完善档案管理人员的知识结构。同时， 还可以通过建立一套激励机制， 如支持档案管理创新的奖励机制或用人机制，来激发档案管理人员工作的主动性以及创造性。

（二）健全管理制度，提高档案资料安全系数

实行企业档案信息化管理有效地促进了档案资料在全球生产网络中作用的发挥，然而，这同时也引发了档案管理的安全问题。若档案管理系统受到不法分子的攻击，导致部分关乎企业机密的档案信息泄露，将会给企业带来巨大的损失。同时，近年来，企业员工流失率比较高，跳槽现象非常频繁，这也带来了企业商业机密的泄露问题。因此，一方面，亟需建立起一套完整的现代档案管理体系，健全新形式下的档案管理制度，推动档案管理的法制化、规范化。另一方面，企业应该从内部管理入手，加强员工的职业道德培训，采取一切可利用的手段来防止档案资料的泄露。

五、结束语

本文主要分析了在全球生产网络中实行企业档案信息化管理的积极意义，并探讨了一个面向全球生产网络的企业档案信息化管理系统的构建。通过分析可以看到，在全球生产网络中，企业档案信息化管理有助于企业总部对整条价值链的控制，发挥档案资料的动态预测作用，同时，也促进了信息在全球生产网络中的及时传递，形成档案信息共享平台。全面实行企业档案信息化管理是一个需要长期探索的问题，如何结合具体实践，实现档案信息化管理在全球生产网络中的效用最大化，还有待于进一步的研究。

[参考文献]

[1]邰晓彤，王玉霞.浅谈企业档案信息化管理[J].机电兵船档案，2000（2）：p35～36.

[2]唐超嫦.企业档案管理工作浅析[J].建材与装饰，2009（10）：p33.

[3]张曼琴.档案信息化标准研究综述[J].办公自动化，2011（16）：p27～28.

[4]宋奇芳.浅谈企业档案的信息化管理[J].企业管理，2010（18）：p169.

[5]黄荣.浅谈企业档案的信息化管理[J].南方论刊，2012（8）：p84～86.

[6]金楠.浅析企业档案信息化建设存在的问题及对策[J].黑龙江教育学院学报，2011（9）： p199 ～200.

[7]徐茹民.建筑施工企业档案信息化管理中的问题及解决思路[J].城建档案，2012（12）： p36～38.

[8]韩晶.试论经济全球化背景下企业档案管理工作的改革和创新[J].中国行政管理， 2005（5）：p86～88.

[9]王岚.经济全球化条件下跨国公司档案管理新理念[J].机电兵船档案，2011（1）：p6～8.

[10]刘春生.全球生产网络中跨国公司组织结构的变化[J].软件工程师，2007（7）：p36～37.

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【关键词】信息化技术；石油钻井企业；安全生产；应用

由于石油钻井工序是石油开采和生产的重要环节，因此，其实际质量受到了社会各级的广泛关注，但是，由于钻井项目中，施工队伍较为分散，且人员流动性较强，诸多不利因素会对石油生产企业产生影响，基于此，要积极建立安全维护措施，确保生产管理措施和管理系统的完整性。

1石油钻井企业安全生产管理中应用信息化技术的必要性

在石油钻井企业安全生产管理体系中，要针对具体问题建立具有针对性的处理方案和分析机制，从应用模型出发，建立健全统筹处理和控制措施。在钻井生产中，数据管理维护以及现场工程指导都是十分关键的环节，要利用信息化技术对相关控制环节展开深度分析和集中处理。也就是说，完善钻井安全生产管理结构，满足实际需求就能实现便捷化管理和项目维护，对生产现场以及指导机制进行统筹处理和综合性控制。若是石油钻井企业在管理模型中忽略信息化技术的重要价值，无论是信息收集还是数据处理都会存在滞后性，对企业整体发展产生恶劣的影响。

2石油钻井企业安全生产管理中应用信息化技术的路径

2.1建立健全石油钻井企业安全生产管理系统

在常规化管理机制建立后，要针对具体问题进行集中处理和综合性管控，结合相关应用需求展开深度分析和执行[1]。其中，建立健全完整的信息化管理系统是重中之重，需要企业结合自身实际发展需求和市场趋势，制定动态化的信息化管理模型，不仅要对计算机配置结构进行调研，也要对网络接入以及信息化普及效果展开深度处理。一方面，要对钻井参数采集系统进行整合，对内部数据处理项目、双向通讯项目、自诊断功能以及报警功能等展开深度分析和集中处理。另一方面，也能对远程数据进行管理和传输，确保企业安全生产管理效果得以有效维护，实现系统的智能化升级。目前，钻井参数采集系统主要采取的是防爆型智能总线传感器，能将模块和数据进行传感升级，在传感器输出数字化数据的同时，能保持同一时间进行多项测量数据参数的并行上传。值得一提的是，在安全生产管理信息化系统中，能对控制室、司钻控制台等的数据管理项目进行统一控制，并且有效绘制的连续曲线。基于信息化技术的不断升级，钻井现场数据管理系统和微软Windows2017运行环境，借助微软的集成软件开发环境，保证用户体验的基础上，升级整体管理效果。在远程无线系统应用体系中，要借助GPRS无线传输技术以及核心层IP技术，利用传输技术的无线IP连接模型，实现高效低成本的分组数据业务，为进一步优化项目管理机制和控制措施展开深度分析和集中处理。在技术结构分析和项目处理框架体系建立和应用的过程中，钻井管理部门借助信息化技术对数据进行深度分析和集中处理，将其传送至无线终端。由于钻井生产过程较为复杂，不仅仅会涉及到地层结构，也和管柱、设备等参数的安全运行有直接关系，基于此，要积极落实数据分析和整合机制，保证常规化安全生产管理项目能有序开展。

2.2优化石油钻井企业安全生产管理技术

要想从根本上提高石油钻井企业安全生产管理的项目技术，就要针对具体问题进行集中分析和综合性管控，建构系统化处理机制和运行模型，也为系统化优化提供技术支撑。目前，职能钻柱技术的应用范围较广，能实现电能高效输送，并且保证相应的管理机制和控制措施应用效果的稳定性。在石油钻井企业生产管理体系中，该技术能保证电能输送的及时性和安全性，实现电能的稳定传输。智能钻柱相关技术模型能保证电能输送功率的完整性，并且能提高数据传输速率，借助分布式传感器短节，实习光纤管理，结合耦合元件实现微处理，保证数据信息能及时的传递到地面传感器中，保证整体管理效果和控制机制符合预期，提高石油钻井企业安全生产管理的整体水平[2]。除此之外，在日常安全生产管理模型中，也要积极拓展技术管理措施和控制机制，确保处理效果符合实际需求，也为整体管理效果升级奠定坚实基础。其中，对于石油钻井刹车系统的管理，要结合电磁控制效能需求，对控制结构和应用模型展开深度处理，保证管理模型和应用机制的稳定性，也为项目升级处理机制进行统筹处理[3]。

2.3制定切实有效的信息化安全生产管理制度

在实际管理机制建立过程中，要从思想意识层面提高石油钻井企业员工的安全生产意识，不仅要提高管理信息化技术的实效性，也要制定切实有效的生产管理制度，保证全员认可的基础上，能按照要求规范自身行为，积极落实更加系统化的信息化安全管控模型，实现管理层级结构的优化和升级。另外，在管理制度中除了要对相关工作行为进行约束外，也要制定相应的奖惩机制，将信息化安全生产管理项目和绩效考评结合在一起，真正落实完整的管控措施，为整体生产管理效果的综合性优化奠定坚实基础。管理制度中的相关规定也从企业实际管理需求出发，在约束员工工作行为的同时，建立健全信息化技术基础上的管理模型，为企业发展和控制机制的全面完善提供动力和支撑。只有从根本上维护管理模型的稳定性和实效性，才能为石油钻井企业安全生产管理项目的可持续发展创设更加良好的环境。除此之外，企业也要结合实际需求组织信息化安全生产讲座和培训，提高员工专业素质和能力的同时，优化其安全认知水平，确保整体管理框架的完整程度。结合项目需求建构整合措施，为综合性管理升级提供动力，也为石油钻井企业安全生产的便捷化发展奠定坚实基础[4]。

3结束语

总而言之，在石油钻井企业安全生产管理项目中应用信息化技术，能在提高工作效率的基础上，保证管理框架和管控体系的完整性，并且为管理效果升级和项目优化奠定坚实基础。要从信息化技术出发，解读技术模型和应用效果之间的稳定性，完善技术优势和应用体系融合程度，实现整体控制结构的发展目标，升级安全生产优化系统，实现管理体系的可持续发展。

作者:闫馨 单位:大庆钻探工程公司钻井三公司技术服务分公司

参考文献

[1]王继文.石油钻井企业安全生产管理中信息化技术的应用探析[J].中国化工贸易，2014，43（36）：35.

[2]张光温.信息化技术在石油钻井企业安全生产管理中的应用[J].商情，2013，33（10）：194~195.

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关键词　烟草　安全　标准　信息化　建设

中图分类号：F426.8 文献标识码：A

为贯彻落实《烟草企业安全生产标准化规范》，株洲市烟草专卖局结合实际，在充分调研的基础上，对烟草商业企业安全生产标准化达标创建和安全生产信息化建设进行了有效探索。本文结合株洲烟草《烟草企业安全生产标准信息应用》项目研发成果，对烟草商业企业如何开展安全生产标准信息化建设进行阐述和分析。

一、开展安全生产标准信息化建设的意义

《烟草行业安全生产标准化规范》全面规范了烟草企业安全生产的开展方法、途径和标准，为全行业规范安全生产工作、提升基础建设水平，提供了管理和技术支撑。而加强《烟草行业安全生产标准化规范》的宣贯落地，是改善烟草企业安全设施和提高工艺水平，增强从业人员的安全生产标准化意识和规范安全生产行为，提升安全生产管理水平，防范生产安全事故，确保行业安全生产形势持续稳定的重要举措。

株洲烟草在建设过程中认识到安全生产标准化工作的重要性和紧迫性，在安全管理的基础上，围绕《烟草企业安全生产标准化规范》，组织开展标准的宣贯，制订了适合本单位实际的建设方案，探索了一条与职业健康安全管理体系要求相结合、富有本企业特点、可操作性强、基层员工易于理解和接受的安全生产标准化宣贯途径，其意义主要体现在：一是有利于推进烟草企业安全生产标准化规范的应用；二是有利于推动烟草商业企业安全生产信息化的建设；三是有利于提高烟草商业企业安全生产管理水平；四是有利于改善烟草商业企业安全生产管理现状；五是有利于烟草商业企业预防安全风险和减少安全事故。

二、开展安全生产标准信息化建设的方法

根据株洲烟草的实际，开展安全生产标准信息化建设，主要从以下几个方面入手：

（一）明确总体思路。

株洲烟草在建设过程中，明确了“一本手册+一个信息系统”的总体思路。“一本手册”就是通过建立一本《安全生产标准化操作手册》来指导全市系统的安全生产标准化建设工作，满足安全生产标准化基础管理达标定级的要求，适用于本单位的安全生产基础管理，使文本格式化、内容规范化、操作简便化、记录标准化、查询方便化。“一个信息系统”就是通过建立一个《安全生产标准化信息系统》来管理全市系统的安全生产标准化评价、应急预案演练、安全教育培训、安全设备设施台帐等安全管理工作，满足安全生产管理信息化建设的要求，适用于烟草商业企业的安全信息化管理，在基础管理子系统中实现查阅、录入、统计、审批等功能；标准化评价系统包括基础管理规范、通用安全技术和现场规范、烟草商业企业安全技术和现场规范要求等三项内容，具有自评、复评、外评等三个功能。

（二）遵循设计原则。

开展安全生产标准信息化建设应遵循以下五个原则：一是开放性。在设计时考虑到功能的可扩展性与维护的方便性，使用的操作平台类型，应用服务器、编程语言和数据库，遵循了通用性和开放性，减少了后续功能增加和修改的难度，提高了后续服务的方便。二是先进性。采用目前国际上最先进的数据库技术，ASP开发，sql　server2000作为网站后台数据库，IIS5作为Application　Server。这个组合在测试权威e-Week的测试中显示具有最优性能。三是实用性。该系统以株洲烟草的安全需求为目标，以方便使用为原则，在吸取先进管理经验的基础上，量身定做，并在统一的用户界面下提供各种实用功能，尽可能降低使用前的培训和使用中的维护投入，提供前端网页开发的无逢连接。四是安全性。充分考虑系统及数据资源的容灾、备份、恢复的要求。为系统提供强大的数据库备份工具。充分考虑系统的安全要求，信息管理责任到人。五是规范性。完全按照ISO9001的规范进行系统设计和开发，设计图采用uml进行描述，开发的网站符合政府网站建设的整体要求。

（三）采用正确的方法。

《操作手册》采用的编制方法：一是搜集整理资料；二是分析资料的实用价值；三是设计《操作手册》的框架及目录；四是编辑手册内容；五是聘请安全高级评价师进行审核；六是在全市系统广泛征求意见和建议；七是召开安委会进行评审；八是在全市系统试运行。

《信息系统》采用的开发方法：一是在全面分析需求的基础上，搭建系统框架。具体如下图：

二是与软件开发单位联合开发安全信息系统；三是明确安全信息系统的开发手段；四是分阶段实施安全信息系统的开发。主要包括九个阶段，即需求确认阶段、总体设计阶段、分项详细设计阶段、系统详细开发计划制订阶段、系统开发实施阶段、集成阶段、测试阶段、鉴定验收阶段和系统投入使用和系统维护阶段。

（四）解决好关键问题。

《操作手册》主要解决好7个关键问题：一是组织机构的设置。组织机构设置应遵循精简、高效、适用的原则，做到统一、规范、适合安全生产管理工作需要；二是安全管理制度的梳理和完善。应对已有的安全管理制度进行梳理，对未建立或者是与标准化规范有出入的管理制度进行完善补充，满足标准化规范的全部要求；三是安全生产管理台帐的设置。应制定统一、规范、适用的台帐，满足安全生产基础管理需要，并符合标准化规范的要求；四是安全生产管理记录的规范。主要是规范安全生产管理记录的格式和保存方式；五是应急救援预案的编制。主要包括火灾事故、机动车辆、卷烟仓储、卷烟配送、专卖执法、烟叶生产、卷烟营销等七个方面，要突出行业特色，充分发挥全行业的力量，做到应急救援资源共享；六是安全生产管理考核评价内容的细化。对安全生产标准化规范中的39项考核评价内容进行细化，结合标准化规范基础和现场管理的具体要求，制定更加全面、更加详细、更加具体的考核评价表；七是职业健康安全体系文件的搜集和完善。对烟草商业企业职业健康安全体系文件进行搜集和完善，形成一套覆盖烟草商业企业各重点环节的体系文件。

《信息系统》主要是建设好“安全管理基本信息数据库、信息数据统计和安全生产标准化级别评定”等三个子系统。其中：安全管理基本信息数据库子系统主要是解决好功能设置、实用性及安全性的问题；信息数据统计子系统主要是解决好保密和分级授权查阅以及防止网络入侵，保护信息安全的问题；安全生产标准化级别评定子系统主要是解决好在系统内实现卷烟商业企业安全生产标准化达标评级自动评分功能，实现企业自评和外部评审等两级考核评分功能以及在企业自评过程中，能自动显示本企业与标准化规范的差距，实现安全隐患整改跟踪反馈功能等等。

三、开展安全生产标准信息化建设的效果

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1 电力企业安全生产风险管理概述

随着电力工业的快速发展，安全生产风险管理体系越来越受到各电力企业的关注，国际上应用较为广泛的职业安全健康管理体系、健康安全环保体系、NOSA风险管理体系等逐步进入我国，这些风险管理体系将风险管理融入到安全生产管理中，采用了事前控制的方法，改变了安全生产事后处理的被动管理模式，有效预防电力事故的发生。

2 电力企业安全生产风险管理现状――以NOSA体系为例

NOSA风险管理体系是一种典型的风险管理系统，广泛的应用于电力企业安全生产管理。

NOSA体系的核心理念是所有意外均可避免，所有危险均可控制。NOSA体系分为5个主要单元、72个元素、1200多条实施细则和标准说明，涵盖企业生产、经营和管理各个方面。评审员将对上述内容进行评分，并计算企业工伤意外事故率，从而将企业安全绩效分为5个等级。

电力企业创建NOSA体系就是将风险管理理念逐步融入到日常安全管理工作中的过程。企业借助体系框架，通过一系列专业风险评估和广大员工对岗位存在的风险辨识，制订了高风险工作作业清单及风险防范措施，并编制了工作安全分析、工作安全程序、工作计划观察等文件，形成了应对风险的预防与控制体系。在完成所有设备和作业环节的风险分析、控制措施制定后，再通过员工培训、企业内审、整改不符合项和中介外审等环节，持续改进和提高。

通过NOSA风险管理体系的实施，改善了电力企业安全管理绩效。一是员工安健环意识和素质不断提高;二是发电设备健康水平有效提升;三是生产现场作业环境不断改善;四是安全生产管理模式转变，将风险控制和事前预防作为安全生产管理的重点。

3 电力企业安全生产风险管理薄弱环节分析

从NOSA体系在电力企业应用取得的效果可以看出，风险管理有效提升了企业安全生产管理水平。但同时也存在一些薄弱环节。

（1）NOSA体系帮助企业减少工伤、职业病、意外事故和人身伤亡事故的发生，但对设备和技术问题关注有限。

（2）目前的风险管理仅限于安全管理，尚未和技术管理体系形成有效融合。

（3）目前电力企业风险管理中定性分析较多，定量工具还未得到较好应用，信息化程度不够。风险管理体系评审过程中，受审核员专业背景限制，因此难以做到完全客观和公正。

（4）外包工程风险管理还存在欠缺。由于外包工程人员知识技能水平较低、流动性较大等原因，外包工程仍然是风险管理的短板。

（5）风险管理意识尚未完全融入安全文化。

4 对电力企业安全生产管理的探索与思考

现代安全生产管理的核心是风险管理，改进企业风险管理中存在的问题可以有效提升企业的安全生产管理水平，减少事故发生。

4.1 有效改进安全生产风险管理体系

积极改进安全生产风险管理体系，使其更符合企业生产实际。一是将风险管理体系与安全生产标准化、安全性评价等工作相结合，将不同的安全管理方法和体系整合，全面提高企业安全生产管理水平。二是积极推动安全生产风险管理标准化建设，建立统一的风险管理标准，确保风险辨识、风险评估、风险处理等工作统一开展。三是加强教育培训，培养一批既具有电力行业背景又掌握风险管理专业知识的内部评审员，使风险管理体系审核结果更加符合实际。

4.2 与技术管理体系有机结合

电力企业技术管理体系是实现安全生产的重要保障，将风险管理与技术管理体系有机结合可以促进安全管理水平提高。一是将风险管理融入技术监督过程，对各项技术监督内容进行有效的风险评估，明确关键风险控制点和风险控制措施。二是将可靠性管理中的数据应用到风险管理过程中，利用设备故障统计数据分析和查找危险源，为风险评估提供真实、客观的基础数据。三是在机组检修和技术改造项目中强化风险管理，在项目实施前，运用预先风险评估技术对项目进行系统而全面的论证，确定项目的重大风险，并制定有效措施来控制风险，保证项目风险可控在控。

4.3 加强风险量化管理和信息化建设

积极探索先进的风险管理理念和技术。一是推行风险量化管理，运用多种手段对安全生产风险进行评估，从而建立量化分析评估模型，使风险管理实现由定性、整改向定量、预警的转变。二是依托现代信息技术和管理手段，建设风险管理信息系统，不断提高风险管理分析能力和工作效率。

4.4 强化外包工程风险管理

将外包工程作为高风险业务，深入开展专项风险整治活动。一是严格控制风险源头，认真进行承包商资质审核。二是有效掌握风险过程，做好安全技术交底、安全措施制定、安全生产管理协议签订等工作。三是加强作业风险辨识和预控工作，推行工作安全分析（JSA）模式，加大现场安全管理力度，严格执行工作监护制度。四是将外包队伍纳入安全生产风险管理体系，统一标准、统一管理、严格考核。

4.5 倡导以风险管理为核心的安全文化

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【关键词】经济新常态；建筑施工企业；安全生产

前言

当前，我国经济发展已经进入了新常态阶段。如何面对挑战，适应新常态，以更加有效的措施推动安全生产工作，已经成为建筑施工企业当前亟需探讨和研究的重要课题。

1.经济新常态下建筑施工企业安全生产工作面临的挑战

（1）高端建设模式的引入，对建筑施工企业安全生产风险管控提出了新课题当前，我国经济增长的下行压力依然较大，为了节省投资、缩短工期、提高企业经济效益，BT、EPC、BOT、EPC+BOT等一批趋向一体化高端建设的模式陆续得到实施，特别是政府和社会资本的合作模式（PPP）帷幕已经徐徐拉开并正在实施推进，为建筑施工企业适应经济新常态提供了良好的发展环境。在新的建设模式下，施工模式也由过去单一施工向设计、采购、施工到竣工交付的全过程、全方位的综合管理转变。同时，也对新模式下的建筑施工企业安全生产风险防控提出了新课题。（2）经济发展方式的转变对建筑施工企业安全生产工作效能提出了新要求目前，我国经济增长减缓倒逼建筑施工企业转变发展方式，加快结构调整和转型升级，大胆拓展业务领域，寻求新的经济增长点。随着发展方式的转变，通过混合所有制改革和兼并重组等方式推进转型升级，实施集约化和多元化发展将成为一种常态。在建筑施工企业经营结构调整和转型升级的过程中，势必发生不同企业安全文化的融合，也势必发生一系列资源的整合。企业安全生产工作也势必面临机构调整、人员变动等资源的重新配置，对如何保持安全生产工作的连续稳定性、管理体系如何融合、管理方式如何创新、管理能力如何提升等工作效能问题提出了新要求。（3）国际建设市场的拓展，对建筑施工企业安全生产工作提出了新挑战从我国的外部环境看，我国国际地位不断提升，亚太自贸区“一带一路”（丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）、丝路基金、亚洲基础设施投资银行的建设紧锣密鼓进行，给建筑施工企业在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际市场竞争，开展国外工程承包，扩展对外业务，开拓国际市场提供了更好的机遇，创造了更好的条件。随着“走出去”战略的实施，建筑施工企业进入海外市场的机会增加，境外工程项目也会越来越多。由于很多建筑施工企业海外工程安全管理经验不足，对国外的宗教习俗、人文环境不熟悉，加上境外有些地方的社会动荡、突发公共安全事件和传染性疾病时有发生等很多不安全因素，直接威胁着施工企业从业人员的健康、生命财产安全。这些都对建筑施工企业在风险防控、应急处置等方面提出了新挑战。

2.经济新常态下建筑施工企业安全生产工作的实施对策

（1）大力推进建筑施工企业安全生产标准化建设目前，建筑业安全生产状况不容乐观。一些施工企业安全工作基础薄弱，现场安全管理粗放，隐患丛生，事故频发，这与安全发展理念以及工程建设的安全发展要求不相适应。要改变目前建筑业的安全生产现状，必须要求建筑施工企业大力推进安全生产标准化建设。安全生产标准化是一种现代安全管理模式，是企业加强安全管理的重要方法和手段，覆盖了企业安全生产工作的方方面面，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制。建筑施工企业要将安全生产标准化建设作为一项长期的、基础性的系统工程来抓，通过推进安全生产标准化建设，建立健全企业各环节、各岗位的安全工作标准，规范安全生产行为，改善安全生产条件，夯实安全工作基础，完善安全长效机制，使各施工生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的状态，做到管理制度标准化、设备设施标准化、人员行为标准化、现场作业标准化和过程控制标准化，提高施工企业安全生产管理的综合水平。（2）加强建筑施工企业安全生产信息化管理随着转型升级的步伐加快，建筑施工企业发展规模逐渐壮大，拓展产业领域愈来愈宽，发展覆盖面愈来愈广，由此带来企业监管的对象数量比较多，监管覆盖面比较广的问题，特别是大型建筑施工企业在建工程项目多，在建工程规模也越来越大，建设方式发生了很大变化。如果仅仅靠安全检查、统计报表纸质报送等传统的方式，要确保对企业所有监管对象进行有效安全监控，是很难做到的。因此，建筑施工企业将安全纳入信息化管理，建立完善企业施工安全信息化管理系统，实施有效的集中安全监控势在必行。建筑施工企业要结合实际情况，应用计算机建模、视频监控等现代的各种技术手段，推进安全管理信息化建设，建立完善信息管理系统平台，通过信息集约化，管控数据化，后台管理和监管对象的安全联动，动态监控，实现安全管理零距离，推动企业由传统安全管理模式向信息管理模式转变，提高安全生产管理水平和效率。（3）建立完善建筑施工企业突发事件应对机制“凡事预则立，不预则废。”建设工程规模、类型、特点不同，施工现场环境复杂多变，作业条件迥异，尤其是随着建筑施工企业参建的国内外项目越来越多，不确定因素更加复杂，随时可能出现安全失控状况。建筑施工企业要建立健全应对各类突发事件的机制，制订和完善各类应急预案，强化应急演练，加强企业与社会的相互联动，构建“体系完整、机制完善、反应迅速、处置得力”的应急救援体系，积极预防和有效化解施工生产过程中出现的突发问题，防范突发事件并减少突发事件造成的损失，提高应急处置能力。

3.结束语

建筑施工企业要积极主动认识新常态，适应新常态，应对新挑战，主动作为，推进安全生产标准化建设。要加强安全生产信息化管理，建立完善突发应对机制，探索企业安全生产管理的新路子，不断强化安全生产管理，充分发挥安全生产对企业发展的保障作用，推动企业稳定持续发展。

参考文献：

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［2］中国安全生产协会.《企业安全生产标准化基本规范》释义［M］.煤炭工业出版社，2011.2.

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关键词：小微企业；安全生产；安全生产管理；安全监管

小微企业数量众多，而且分布较广，由于小微企业自身规模较小，这也使其在安全生产方面存在较大隐患，再加之隐患排查治理不到位，风险管理十全薄弱。部分家族作坊式的企业更是缺陷有效的安全生产防范意识，一时发生事故，则会导致严重的财产损失和人员伤亡事故，影响社会的稳定发展。因此需要针对小微企业安全生产管理工作中存在的问题进行深入分析，从而采取切实可行的措施加以防范和治理，确保小微企业安全、健康的发展。

1小微企业安全生产管理工作中存在的问题

由于受自身发展水平制约，小微企业普及存在着技术装备落后、人员不足、安全意识差的问题，这已成为小微企业安全生产的重要隐患。目前小微企业安全生产管理工作存在的问题主要来自于以下几个方面：

1.1安全生产意识淡薄

部分小微企业责任人安全生产工作只落实在嘴上，并没有真正的落实到具体的生产工作中，在安全生产上存在一定的侥幸心理，过于追求经济效益，而对安全生产重视度不够，不仅没有落实安全生产责任，而且在安全投入上较少，部分企业没有设置安全管理人员，即使设置了，通常也是兼职或是由自己家人兼任，对于安全堆积、安全制度及安全常识缺乏了解，一旦发生风险，往往无所事从。

1.2安全生产基础薄弱

小微企业由于受制于自身的经济实力，在发展初期，生产设备往往购买大型企业淘汰下来的旧设备，而且很少进行技术设备更新，部分小微企业还采用“土法”进行生产，这都给企业生产带来了较大的安全隐患。再加之小微企业自身对安全生产管理工作缺乏有效的重视，在生产现场管理、职业健康管理、应急救援及事故处理等方面存在着盲区。由于安全生产基础薄弱，从而导致小微企业安全隐患问题十分突出。

1.3安全生产监管力量弱化

一些小微企业存在于街道和村乡镇，但这些地方往往安全监管人员人数较少，特别是对于一些乡镇来讲，安全监管存在着点多、面广、任务重的特点，同时还要应付各类检查，这就导致在实际工作中安全监管人员往往无力履行安全监管职责，执行力较差。由于基层安全监管工作中往往更集中于大中型企业，而许多小微企业基本上属于安全监管的盲区，因此很大一部分小微企业长期处于安全监控之处，安全生产状况堪忧。

1.4安全生产基层执行力不足

对于小微企业来说，很多方针政策、规章制度及标准存在“高大全”现象，适应性、针对性不强，缺乏可操作性。另一方面，有些部门存在“重视大企业，忽视小企业”的观念，在较大程度上也影响着安全生产工作的落实程度。

2做好小微企业安全生产管理工作的具体措施

小微企业的安全生产不仅关系到国民经济的健康发展，而且与社会稳定发展息息相关，因此针对当前小微企业安全生产监管面临的问题，政府需要采取切实可行的措施，提高对小微企业安全监管的针对性和有效性，小微企业自身也需要进一步树立良好的安全意识，提高自身的安全管理装备及技术水平。这样在双方共同努力下，才能有效的保障小微企业生产的安全。

2.1加强小微企业从业人员的安全培训

加大财政转移支付力度，设立小微企业安全生产教育培训基金，免费对企业员工进行强制性安全知识教育培训。创新教育培训模式，采取分散学与集中学相结合；立足于从业人员自身的实际和行业岗位要求，编写一些一看就懂的教材；在考核过程中要重点对从业人员实践技能的考核。

2.2加强政策引导支持鼓励企业规范发展

小微企业的发展需要政策加以引导，可以加大产业政策支持和直接的财政支持力度,加快实现小微企业转型发展。对符合环保、安全等国家产业政策的小微企业，各级政府应给予指导与扶持；对小微企业要加大信贷、税收扶持力度，促使企业重视对安全生产设施、设备等方面的投入；努力提高小微企业的安全管理水平，夯实安全生产基础。

2.3注重方法，推进小微企业安全生产标准化建设

首先，明确责任。可以充分的结合本地和本行业的实际开发部来制定切实可行的安全生产实施方案，制定阶段化目标，并进一步落实好部门及乡镇的安全监管责任。其次，做好分类指导及典型引领工作。针对小微企业自身的安全生产状况和规模来分类和分层次的推动安全生产标准化建设。对于安全生产标准化建设工作成绩突出的小微企业，则可以组织去相关企业进行参观学习和交流，从而更好的带动该地小微企业安全生产标准化建设工作的有效推进。最后，还要进一步做好宣传工作。对小微企业责任人及安全管理人员进行安全生产标准化建设的培训，通过多种渠道来加强宣传的力度，及时对安全生产标准化工作动态信息和相关法律法规进行及时，营造出良好的社会舆论氛围，从而增强全社会对小微企业安全生产工作的重视。

2.4加强基层安全监管队伍建设

进一步完善基层安全监管体制的建设，落实安全监管责任，逐步将所有的小微企业纳入安全监管范围。同时加强基层安全监管队伍建设，通过镇街安监站所的力量，利用安全生产示范村（社区）的创建，以企业自查、专项检查、聘请专家检查等形式，加大对小微企业隐患的排查整治力度。2.5提高小微企业安全监管的针对性和有效性政府相关安全管理部门应深入考虑小微企业的现实情况，本着服务原则，多到小微企业进行走访，对小微企业安全管理中的遇到的困难进行实际指导。小微企业的隐患排查治理应避免“一刀切”，通过制定不同行业的操作指南、建立事故隐患共享平台等，提高监管的针对性。

3结束语

日常工作中，安全管理部门需要针对小微企业的实际问题来安排切实可行的安全检查，针对小微企业安全培训、安全管理、安全投入及职业健康隐患排查等项工作的检查，及时发现问题并进行处理，同时还要督促小微企业落实好安全生产法律法规，将安全生产责任落实到实处，有效的防范隐患，确保小微企业能够安全、健康的发展。

作者:王飞 单位:黑龙江省青年农场

参考文献:

[1]李雯,娄玉双,刘素霞.我国高危行业小微企业安全生产管理的现状研究[J].中国管理信息化,2014，9，1.

篇10

1 国外安全生产管理理念和理论基础

发达国家的安全生产管理实践经验证明，通过体系化管理，实施全方位、全过程、全天候的风险识别、控制和管理，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，逐步达到人、机、环境的和谐统一，最终是可以实现本质安全的。

由于西方发达国家工业化发展较早，伴随着工业进步，其安全生产管理理论也有了飞跃式发展。从法默的安全事故频发倾向理论、海恩里希的因果连锁理论、能量意外释放理论、轨迹交叉理论、系统安全理论的发展过程来看，安全生产管理理念和理论从最初的宿命思想到可控思想，从单独因素到系统因素，从单一关注伤亡到将健康与安全统一考虑，这都是不断进步的表现。从最初的事故学理论到后来的风险控制论，再到现在的安全哲学理论、安全逻辑科学、安全法学理论、安全信息理论、安全行为科学理论、安全心理学、安全经济理论、安全工程理论、安全仿生理论、安全文化理论、事故灾变理论等，其他学科的理论不断与安全生产管理理念相结合，对现代安全及健康管理水平的提高和科技的进步发挥着重要作用。

法默的事故频发倾向理论认为，少数工人由于自身原因，具有容易发生事故的稳定的个人内在倾向，是所谓的事故频发倾向者和工业事故发生的主要原因。这种理论目前不被大多数人认可。

海恩里希的因果连锁理论认为：安全事故的发生会经历多个环节，环环相扣，任何一个中间环节起到预防作用，就能避免事故；只有重视消除轻微事故，才能防止轻伤和重伤事故，否则大事故的发生只是时间问题。

1961年，吉布森提出事故是一种不正常或不希望的能量释放，意外释放的各种能量是造成伤害的直接原因，因此，应该通过控制能量及能量载体来预防伤害事故。

作为一种事故致因理论，轨迹交叉理论强调人的因素与物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。按照该理论，可以通过避免人与物的运动轨迹交叉，即避免人的不安全行为和物的不安全状态同时同地出现，来预防事故发生。

系统安全理论是人们为解决复杂系统的安全性问题而开发研究出来的安全理论和方法体系，其强调全生命周期安全管理，即在设计系统时就用安全工程方法进行风险管控，系统安全工作包括危险源识别、系统安全分析、危险性评价及危险控制等一系列内容。

安全行为管理是起源于20世纪90年代的一种企业行为安全管理方法，后迅速在欧美及日本等现代工业化国家兴起；由于其成功地为许多知名企业（如杜邦）实现卓越的安全绩效，已经被越来越多的企业认可并采纳。安全行为管理以心理学和行为学为理论基础，主要采用“行为前因-行为-行为后果”的行为模型，通过创造良好的企业安全文化，改变人的不安全行为和鼓励人的安全行为，从而减少由于人的行为而引起的事故，进而实现事故预防和安全生产目标。

2 国内外安全生产管理标准化建设情况

比较

基于上述理论，西方国家在20世纪90年代左右就形成了安全生产管理标准化体系。典型的安全生产管理标准化体系是我们熟知的健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）管理体系（以下简称HSE管理体系），以及在此基础上形成的职业健康安全评价标准体系OHSAS 18001。众所周知，西方国家的HSE管理体系在企业的安全生产管理中起到积极作用，尤其是在石油化工领域的效果十分明显。HSE管理体系强调以领导承诺为核心，以无事故、无害于员工健康、无损于环境为目标，包括核心和条件部分、循环链部分、辅助方法和工具部分三大要素；体系实施过程主要包括建立的准备、初始风险评价、策划和设计、文件编制、执行和实施等。

为提升我国企业安全生产管理水平，国家安全生产监督管理总局颁布《企业安全生产标准化基本规范》（以下简称《规范》），该《规范》包括13个要素。企业安全生产标准化指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产管理规范化建设。HSE管理体系与《规范》的比较见表1。

表1 HSE管理体系与《规范》的比较

从我国相关企业实施安全生产标准化体系的结果来看，普遍存在重体系、轻日后管理，重机构审核、轻自我提升，重原汁原味、轻联系实际等问题，导致安全生产管理标准化体系与安全管理能力不匹配。此外，有学者认为，现行的安全生产管理标准化体系过多地强调管理的标准化，而忽视现场操作的标准化。

不可否认，安全生产管理标准化对企业安全生产管理能力的提升起到e极作用。然而，众多国外企业发现，在实施安全生产管理标准化后，虽然企业的重大安全事故比例明显下降，但企业的一般事故却没有得到明显控制。为此，国外企业结合其安全生产管理实际，在标准化的基础上推行安全行为观察管理方法，使企业安全绩效得到明显提升。业界一致认为，安全行为观察方法不仅丰富了安全生产管理标准化体系，而且是基层队站开展安全生产管理标准化建设及促进安全团队文化落地的重要工具。

3 基于安全行为观察的集装箱码头企业

安全生产管理标准化体系建设方案

随着信息技术在集装箱码头企业的应用普及，部分码头企业开始尝试利用信息技术来固化和提升安全生产管理，但国内绝大多数码头企业的安全生产管理系统仅实现安全生产管理标准化文档（法律、法规、制度、应急预案、组织架构、安全目标、安委会会议、安全投入等）电子化、安全检查表等管理功能，针对班组安全的信息化应用却鲜有案例。为此，本文提出基于安全行为观察的集装箱码头企业360安全体系建设方案，利用信息化手段集成企业管理标准化、现场管理标准化、操作标准化，实现现场安全状态评估和预警体系与标准化融合，形成自下而上的安全生产管理优化模式。

为实现集装箱码头企业全员、全过程、全天候、全方位的行为管理，可将生产要素抽象分类为5个一级要素和162个二级要素，其中，一级要素主要包括人（即各工种）、设备和工属具、设施（即码头、库房、办公楼、道路等）、环境（即天气、船舶、水域等）、管理（即教育、会议、资金、制度等）。集装箱码头企业的生产作业流程可拆分为11个一级工作场景（包括靠泊、系解缆、集港、装船、拆打加固、揭舱盖、船前准备、辅助生产、提箱、离泊、卸船等），在将工作场景与生产要素交叉后，按照安全行为观察的方法对员工的反应和站位、个人防护装备、工具和设施、程序和标准、人体工程学、现场环境和秩序等标准进行图文采集，从而实现对指定场景员工安全行为标准的数字化处理。此举是推行集装箱码头企业全员安全行为观察和团队安全文化的基础，也是安全职责清单具体化的重要手段。集装箱码头企业全员、全过程、全方位安全行为观察示意如图1所示。

对照安全行为观察标准，员工可以通过手机终端反馈观察结果（反馈结果包括现场行为实时照片和定性评价），安全管理人员可以定期分析安全行为结果，并通过系统发送达标行为统计和安全行为标准图文资料，从而对行为不安全人员进行培训，并要求相关责任人确认。同时，系统还具备安全行为随手拍功能，以启发员工发现自身工作中的安全隐患。

此外， 360安全体系对物（设备设施）的不安全状态和安全管理标准也进行了图文标准定义，并设定相应的排查周期，从而实现安全主体责任层层预警和监控功能及安全预警指数的计算功能，具体安全预警指数界面如图3所示。

收集到员工安全行为数据后，便可以随时应用安全行为观察方法开展安全行为管理。360安全体系所遵循的安全行为观察步骤如图4所示，系统针对每一步骤都有相应的功能实现。

图4 360安全体系安全行为观察步骤在社会化大生产过程中，安全问题伴随着社会生产而产生，只要有生产，就会有安全问题，生产企业就会面临保障劳动者健康和安全的要求。每10万人死亡率是国际上评价工作场所安全状况的最主要指标。先进工业化国家每10万人死亡率普遍较低，目前平均值为4左右，其中：英国最低，在1以下，为0.60；澳大利亚次之，由1992年的7.00下降到2011年的1.93；德国居第三位，自1990年的5.10下降到2008年的1.87；美国由1992年的5.30下降到2011年的3.30；日本2010年为1.61。经同口径测算，目前我国每10万人死亡率明显高于先进工业化国家的平均值。由此可见，我国与发达国家相比，在企业安全生产管理上还有很大差距，如何将国外先进的安全生产管理理念应用到国内企业安全生产管控工作中是我国企业管理者面临的重要课题。本文在比较国内外安全生产管理标准化建设情况的基础上，以天津五洲国际集装箱码头有限公司为例，提出适用于集装箱码头企业的360安全体系建设方案。

1 国外安全生产管理理念和理论基础

发达国家的安全生产管理实践经验证明，通过体系化管理，实施全方位、全过程、全天候的风险识别、控制和管理，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，逐步达到人、机、环境的和谐统一，最终是可以实现本质安全的。

由于西方发达国家工业化发展较早，伴随着工业进步，其安全生产管理理论也有了飞跃式发展。从法默的安全事故频发倾向理论、海恩里希的因果连锁理论、能量意外释放理论、轨迹交叉理论、系统安全理论的发展过程来看，安全生产管理理念和理论从最初的宿命思想到可控思想，从单独因素到系统因素，从单一关注伤亡到将健康与安全统一考虑，这都是不断进步的表现。从最初的事故学理论到后来的风险控制论，再到现在的安全哲学理论、安全逻辑科学、安全法学理论、安全信息理论、安全行为科学理论、安全心理学、安全经济理论、安全工程理论、安全仿生理论、安全文化理论、事故灾变理论等，其他学科的理论不断与安全生产管理理念相结合，对现代安全及健康管理水平的提高和科技的进步发挥着重要作用。

法默的事故频发倾向理论认为，少数工人由于自身原因，具有容易发生事故的稳定的个人内在倾向，是所谓的事故频发倾向者和工业事故发生的主要原因。这种理论目前不被大多数人认可。

海恩里希的因果连锁理论认为：安全事故的发生会经历多个环节，环环相扣，任何一个中间环节起到预防作用，就能避免事故；只有重视消除轻微事故，才能防止轻伤和重伤事故，否则大事故的发生只是时间问题。

1961年，吉布森提出事故是一种不正常或不希望的能量释放，意外释放的各种能量是造成伤害的直接原因，因此，应该通过控制能量及能量载体来预防伤害事故。

作为一种事故致因理论，轨迹交叉理论强调人的因素与物的因素在事故致因中占有同又匾的地位。按照该理论，可以通过避免人与物的运动轨迹交叉，即避免人的不安全行为和物的不安全状态同时同地出现，来预防事故发生。

系统安全理论是人们为解决复杂系统的安全性问题而开发研究出来的安全理论和方法体系，其强调全生命周期安全管理，即在设计系统时就用安全工程方法进行风险管控，系统安全工作包括危险源识别、系统安全分析、危险性评价及危险控制等一系列内容。

安全行为管理是起源于20世纪90年代的一种企业行为安全管理方法，后迅速在欧美及日本等现代工业化国家兴起；由于其成功地为许多知名企业（如杜邦）实现卓越的安全绩效，已经被越来越多的企业认可并采纳。安全行为管理以心理学和行为学为理论基础，主要采用“行为前因-行为-行为后果”的行为模型，通过创造良好的企业安全文化，改变人的不安全行为和鼓励人的安全行为，从而减少由于人的行为而引起的事故，进而实现事故预防和安全生产目标。

2 内外安全生产管理标准化建设情况

比较

基于上述理论，西方国家在20世纪90年代左右就形成了安全生产管理标准化体系。典型的安全生产管理标准化体系是我们熟知的健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）管理体系（以下简称HSE管理体系），以及在此基础上形成的职业健康安全评价标准体系OHSAS 18001。众所周知，西方国家的HSE管理体系在企业的安全生产管理中起到积极作用，尤其是在石油化工领域的效果十分明显。HSE管理体系强调以领导承诺为核心，以无事故、无害于员工健康、无损于环境为目标，包括核心和条件部分、循环链部分、辅助方法和工具部分三大要素；体系实施过程主要包括建立的准备、初始风险评价、策划和设计、文件编制、执行和实施等。

为提升我国企业安全生产管理水平，国家安全生产监督管理总局颁布《企业安全生产标准化基本规范》（以下简称《规范》），该《规范》包括13个要素。企业安全生产标准化指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产管理规范化建设。HSE管理体系与《规范》的比较见表1。

从我国相关企业实施安全生产标准化体系的结果来看，普遍存在重体系、轻日后管理，重机构审核、轻自我提升，重原汁原味、轻联系实际等问题，导致安全生产管理标准化体系与安全管理能力不匹配。此外，有学者认为，现行的安全生产管理标准化体系过多地强调管理的标准化，而忽视现场操作的标准化。

不可否认，安全生产管理标准化对企业安全生产管理能力的提升起到积极作用。然而，众多国外企业发现，在实施安全生产管理标准化后，虽然企业的重大安全事故比例明显下降，但企业的一般事故却没有得到明显控制。为此，国外企业结合其安全生产管理实际，在标准化的基础上推行安全行为观察管理方法，使企业安全绩效得到明显提升。业界一致认为，安全行为观察方法不仅丰富了安全生产管理标准化体系，而且是基层队站开展安全生产管理标准化建设及促进安全团队文化落地的重要工具。

3 基于安全行为观察的集装箱码头企业

安全生产管理标准化体系建设方案

随着信息技术在集装箱码头企业的应用普及，部分码头企业开始尝试利用信息技术来固化和提升安全生产管理，但国内绝大多数码头企业的安全生产管理系统仅实现安全生产管理标准化文档（法律、法规、制度、应急预案、组织架构、安全目标、安委会会议、安全投入等）电子化、安全检查表等管理功能，针对班组安全的信息化应用却鲜有案例。为此，本文提出基于安全行为观察的集装箱码头企业360安全体系建设方案，利用信息化手段集成企业管理标准化、现场管理标准化、操作标准化，实现现场安全状态评估和预警体系与标准化融合，形成自下而上的安全生产管理优化模式。

为实现集装箱码头企业全员、全过程、全天候、全方位的行为管理，可将生产要素抽象分类为5个一级要素和162个二级要素，其中，一级要素主要包括人（即各工种）、设备和工属具、设施（即码头、库房、办公楼、道路等）、环境（即天气、船舶、水域等）、管理（即教育、会议、资金、制度等）。集装箱码头企业的生产作业流程可拆分为11个一级工作场景（包括靠泊、系解缆、集港、装船、拆打加固、揭舱盖、船前准备、辅助生产、提箱、离泊、卸船等），在将工作场景与生产要素交叉后，按照安全行为观察的方法对员工的反应和站位、个人防护装备、工具和设施、程序和标准、人体工程学、现场环境和秩序等标准进行图文采集，从而实现对指定场景员工安全行为标准的数字化处理。此举是推行集装箱码头企业全员安全行为观察和团队安全文化的基础，也是安全职责清单具体化的重要手段。集装箱码头企业全员、全过程、全方位安全行为观察示意如图1所示。

对照安全行为观察标准，员工可以通过手机终端反馈观察结果（反馈结果包括现场行为实时照片和定性评价），安全管理人员可以定期分析安全行为结果，并通过系统发送达标行为统计和安全行为标准图文资料，从而对行为不安全人员进行培训，并要求相关责任人确认。同时，系统还具备安全行为随手拍功能，以启发员工发现自身工作中的安全隐患。

此外， 360安全体系对物（设备设施）的不安全状态和安全管理标准也进行了图文标准定义，并设定相应的排查周期，从而实现安全主体责任层层预警和监控功能及安全预警指数的计算功能（见图2），具体安全预警指数界面如图3所示。

收集到员工安全行为数据后，便可以随时应用安全行为观察方法开展安全行为管理。360安全体系所遵循的安全行为观察步骤如图4所示，系统针对每一步骤都有相应的功能实现。

经过一段时间的试运行，结合行业典型安全事故，在360安全体系中定义重点安全行为治理的4个领域，分别是人机配合、高空坠物、流机作业、机械维修，从而使安全管理人员更有针对性地开展安全行为管理。360安全体系提供一键式安全行为排查功能，例如，在针对岸桥高空坠物的安全行为管理中，系统对岸桥容易产生高空坠物的部位进行安全标准化信息（包括易坠落物的标准状态图片、排查周期等）采集。360安全体系定期向指定员工发送排查任务，以便其实施现场排查，反馈排查结果。360安全体系手机端安全排查界面如图5所示。

360安全体系分为以下三大模块：（1）手机端，是隐患群防群治和隐患数据采集的工具；（2）个人计算机端，是各部门落实自身主体责任的工具，同时也是安全管理人员实施监管的工具；（3）系统后台，是企业级隐患评估和安全管理的工具。

360安全w系后台有10个有助于安全行为改进的度量指标，称之为“十率”，即检查标准覆盖率、自查隐患率、逾期整改率、较大隐患控制率、标准排查超期率、隐患标准重复率、学习人员覆盖率、标准学习覆盖率、考试人员覆盖率和考试标准覆盖率。“十率”的作用在于：实现集装箱码头企业隐患不排查、系统能觉察，排查不上报、系统能知道，上报不整改、系统有记载，整改不及时、系统有警示的安全生产管理功能。

4 结束语

经过半年的试运行， 360安全体系成效显著，主要体现在以下方面：展现和贯彻集装箱码头企业安全承诺，落实有感领导，全面关注安全；提供上下沟通、双向讨论的途径，增强码头企业安全文化氛围；有助于了解码头企业的整体不安全行为及趋势，识别现有安全管理体系中的薄弱环节， 为进一步改善码头企业安全生产管理提供目标和方向。

（编辑：曹莉琼 收稿日期：2016-11-14）

经过一段时间的试运行，结合行业典型安全事故，在360安全体系中定义重点安全行为治理的4个领域，分别是人机配合、高空坠物、流机作业、机械维修，从而使安全管理人员更有针对性地开展安全行为管理。360安全体系提供一键式安全行为排查功能，例如，在针对岸桥高空坠物的安全行为管理中，系统对岸桥容易产生高空坠物的部位进行安全标准化信息（包括易坠落物的标准状态图片、排查周期等）采集。360安全体系定期向指定员工发送排查任务，以便其实施现场排查，反馈排查结果。360安全体系手机端安全排查界面如图5所示。

360安全体系分为以下三大模块：（1）手机端，是隐患群防群治和隐患数据采集的工具；（2）个人计算机端，是各部门落实自身主体责任的工具，同时也是安全管理人员实施监管的工具；（3）系统后台，是企业级隐患评估和安全管理的工具。

360安全体系后台有10个有助于安全行为改进的度量指标，称之为“十率”，即检查标准覆盖率、自查隐患率、逾期整改率、较大隐患控制率、标准排查超期率、隐患标准重复率、学习人员覆盖率、标准学习覆盖率、考试人员覆盖率和考试标准覆盖率。“十率”的作用在于：实现集装箱码头企业隐患不排查、系统能觉察，排查不上报、系统能知道，上报不整改、系统有记载，整改不及时、系统有警示的安全生产管理功能。

4 结束语

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关键词：石油；安全生产；HSE管理；体系建设

石油化工产业作为典型的高危行业，非常容易发生安全事故，特别是由于石油产品的易燃易爆易腐蚀、有毒有害等特性[1]。因此，石油行业的安全生产工作是非常重要的。我国在20世纪80年生了几次损失较大的石油安全生产事故，在此之后，安全生产的关注度也越来越高，企业管理层也逐渐认识到生产安全管理的重要性[2]。HSE作为完整的管理体系对石油化工企业的生产和安全管理带来了巨大的影响。

1我国石油企业安全管理情况分析

我国当前的是由企业安全建设与管理现状可以分为几个不同梯队[3]。第一梯队主要以国际跨国公司为主，这些大型企业的设备和生产工艺都处于国际领先水平，在生产安全管理方面有着较为先进的管理理念与管理模式；第二梯队则是以我国中石油、中石化和中海油为代表的三大石油公司。这三大国有企业经过多年的发展逐渐形成一整套完整的企业生产和安全管理制度[4]。在吸取国外发达国家生产管理经验的基础上结合我国石油企业生产管理现状逐渐发展出适合我国国情的石油安全生产管理体系。而第三梯队则主要是是由企业系统，这些企业有一定的安全管理体系和制度，但是受到企业管理人员的安全意识、生产设备、管理体系等因素的影响，造成安全隐患较多，事故也较多[5]。

2石油化工生产安全管理的问题分析

2.1安全管理理念滞后

我国当前石油化工企业安全生产管理理念还相对较为裸游，虽然对安全生产管理的重要性认识很充分，但是在怎样开展生产安全管理，实现企业安全生产管理方面还缺乏认识。从企业的管理层到员工，都普遍存在这一现象，而这也是影响我国石油化工企业生产安全管理工作顺利开展的一大制约因素。

2.2管理体系建设不完善

科学完善的安全管理体系是做好安全管理工作的首要前提。特别是在竞争日益严峻的市场环境中，只有通过安全管理体系的建设来预防各种安全事故的发生才能真正提高企业的生命力，促进企业健康发展。当前我国部分石油化工企业还没有建立起完善的安全管理体系，这也是影响安全管理工作正常运行的重要原因之一。

3石油化工企业安全生产管理体系建设

3.1建立完善安全管理机构

对石油化工企业来说，安全生产管理机构可由以下几部分组成：首先是决策层。在石油化工企业中应当设立安全生产委员会等决策层，主要从企业战略的层面对企业的生产安全、作业环境安全、劳动安全、环保等安全工作制定中长期发展规划，并对公司规划的执行进行指导。其次是安全生产管理制度修订小组。其职责主要是制定一系列安全生产管理制度，并根据实际情况不断修改、完善制度，督促安全生产人员落实各项规章制度。最后则是生产岗位的安全监督工作小组。这一部分既是安全生产制度的执行者又是监督者，即要对石油生产一线安全工作负责又要监督和执行其他员工安全生产管理制度的落实，是保证安全生产管理体系落实的重要部分。

3.2强化安全生产管理知识培训

石油化工企业安全生产关系到每一名员工的切身利益，要让每一名员工都认识到石油化工安全生产的重要性。因此，需要在企业内部定期不定期的开展安全知识培训工作，采取多样化的培训模式，例如，可印制发放安全生产知识手册，举办安全生产知识讲座，开展安全生产警示教育，组织安全生产有奖答疑等活动提高员工安全生产意识；另外，还应当在员工的日常工作过程中注重安全生产意识的培养，将安全生产意识深入员工内心。增强员工工作执行力的同时拓展员工的视野，更新员工的安全生产思维模式。

3.3安全生产管理落实措施

安全生产管理制度制定以后只有切实落实到位才能保证实现安全生产。因此，要不断细化分解安全生产的具体落实措施，集中力量强化安全生产管理的薄弱环节，做好安全管理制度的落实和监督约束。（1）实行安全生产目标管理模式。安全生产的主要目的在于预防安全事故的发生，保证企业生产安全稳定，因此，要注重根据目标情况的变动来发现隐患问题，早发现早解决，及时消除隐患，从源头杜绝安全事故的发生，从大到小，从小到细，从根本上提高安全生产水平。（2）强化安全管理检查。加强现行的安全管理例行检查、专业检查、巡回检查和抽样检查工作，对安全隐患发生的源头、有可能发展的状态、生产设施设备、操作人员行为、生产环节等状态及时掌握和了解。掌握动态安全生产信息，为安全决策的制定提供可靠的信息依据。

4HSE体系建设

作为当前国际石油、石油企业安全生产管理的主要工作模式，HSE管理体系是石油化工企业进入国际舞台的通行证。HSE体系以健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)为主要理念，注重安全预防和全员参与，是一种持续建设型的安全管理体系，其具体工作内容包括内部安全风险的识别与评价，同时对外界环境因素进行识别和分析，以此来推动安全生产工作的顺利开展，从而实现石油化工企业健康、安全和环境的最终目标。

4.1建设以人为本的石油安全文化

石油化工企业建立HSE管理体系的基础是以人为本的安全文化的推行，只有让所有企业员工都意识到“我要安全”这一理念，并将安全工作作为重中之重，通过事先预防和持续改进体现出来，时时刻刻将安全铭记于心，将安全生产落实到具体工作中，落实到行动上，自觉保护自己和他人的健康安全。要通过系统的管理，将HSE管理体系建设标准进行规范和补充，将其转化为体系的有机组成部分，将石油安全文化孕育其中，从关心人、保护人和尊重人的角度出发，增强企业员工的归属感和凝聚力，从而使企业的效益达到最大化。

4.2强化管理项目，深入管理理念

首先，严格遵循HSE体系的要求，落实“属地管理、直线责任、有感领导”的要求，在相关项目开工之前提前识别潜在危险源并将工作计划上报分管领导和安全员审核备案。其次，要强化“属地管理”工作理念，明确“干工作必须先干好安全”的理念，将岗位安全职责划入业绩考核范畴。最后，要强化员工与管理者的安全意识，有意识的提高员工的安全防范技能，强化安全管理力度，保证安全工作目标的实现。

4.3引进先进的安全生产设备

先进的生产设备是保证安全生产的必要条件，特别是在信息化技术快速发展的今天，石油生产加工的设备业需要不断的更新换代，现代化和信息化的生产设备不仅能大大的提高生产效率，而且也能很好的解决生产过程中的安全隐患。因此，要重视对设备的维修保养和更新换代，要实现企业安全设备的有效管理，降低企业的安全事故发生率。通过分析我们发现，HSE管理体系与安全生产标准化的要求与核心内容是一致的，以此，对石油行业和石油化工企业来说，可以以HSE管理体系为基础，以国家要求的安全生产标准化目标为要求，在企业中推行建设HSE管理体系，从而提升企业的安全管理水平，利用现代化信息技术将企业安全管理的分散要素有效融合起来，通过完善、健全的综合管理制度体系的建立实现石油化工企业的安全生产管理。综上所述，要实现我国石油化工企业的可持续发展和市场竞争力的稳定提高，就必须要以先进的科学管理理念为基础，通过高效、稳定和合理的安全管理体系的建设保证企业日常生产的规范性、合理性与安全性。通过建立起科学的安全管理体系，将情感人融入安全管理，做到以人为本，从而实现企业安全管理目标，在保证企业安全生产的同时实现企业效益的最大化。

参考文献：

[1]朱福军.浅谈石油化工行业的安全管理措施[J].黑龙江科技信息，2010，08（25）:123.

[2]于菲菲,田文浩,王廷春.石油化工企业过程安全管理评估系统的设计与应用研究[J].中国安全生产科学技术,2015,04:112-115.

[3]王超.浅谈石油化工企业安全生产问题与对策分析[J].科技与企业,2015,03:68.

[4]杨书武.关于对加强石油化工企业生产中的安全管理的探讨[J].中国石油和化工标准与质量，2013，02（23）:222.

篇12

1.企业安全信息管理系统基本内涵

企业信息安全随着传感技术、计算机技术以及通信技术的日益进步不断得到社会各个领域的重视，将企业信息安全应用到企业的安全生产、相关事故处理以及日常安全管理中去，从而不断改变企业传统的安全生产结构体系，提高企业安全生产的经济效益，减少企业事故发生的概率。企业安全生产信息管理系统指的是实现企业安全生产和管理的信息化过程，这就需要通过计算机以及相关网络技术实现基本数据的录入、分析和储存等，同时通过因特网以及局域网等实现信息资源的有效传递，并通过计算机技术实现信息资源的有效处理和及时反馈，从而不断优化革新传统企业的安全生产信息管理模式。企业安全信息管理系统的重要核心在于实现企业安全生产的信息化过程，这是一个由网络技术、计算机网络、人以及相关设备构成的管理系统，能够对企业安全生产管理的相关信息进行有效搜集、分析、加工、储存以及传递等，并将信息资源通过网络途径进行安全传递，从而为企业高层管理者提供决策方面的信息资源支持，为企业的安全生产管理提供信息协助管理工具，更好地促进企业的良性运作。

2.企业安全信息管理系统构建的基础

企业安全信息管理系统的构建从一定程度上来说是对传统企业安全信息管理系统的进一步优化完善，是一项十分巨大的系统工程体系，涉及到历史数据分析、管理思想导入以及企业业务流程的整体协调等，企业管理模式的重新架构需要有硬件设备和软件、关键用户的培训等多方面的支持。这些支持主要体现在如下几个方面：一是来自于企业高层管理者的高度重视。构建和运营推广企业安全信息管理系统需要做好重要的基础性工作，加大财物和人力等方面的投入力度，尤其是在企业安全信息管理系统的系统研发、开发阶段以及系统运行的初步调试阶段，这些阶段将会涉及大量的数据导入、数据分析以及数据移植等方面的工作。因此，企业高层管理者以及相关负责人应该对此给予充分重视，成立工作跟进小组，制定合理的管理方案、考核机制以及激励机制等，向全公司明确企业安全信息管理系统是企业未来发展的重要支撑，从而使得全体员工树立起信息安全的管理理念，积极投入到企业安全信息管理系统的开发和实践工作中。二是委托有一定专业技术能力的单位。由于企业安全信息管理系统的构建是一项系统、全面的工程，一方面需要有安全管理的专业人才，在实现企业安全生产管理的基础之上将企业安全管理进行细分，明确各个安全管理模块的内容；另一方面需要有计算机技术、通信技术等方面的人才对企业安全信息管理系统进行实时维护，因此在进行企业安全信息管理系统构建时，可以委托综合水平较强的单位进行全面综合的开发、维护工作。三是构建良好的网络环境。企业安全信息管理系统运行的重要特征是网络化，因此该系统需要在安全的网络环境中进行运行，为企业安全信息管理系统健康运行提供基础保障。四是需要有足够的经费支持和研发时间支持。由于企业安全信息管理系统研发所涉及的软件和硬件设备相当之多，这就需要有足够的研发经费支持。同时在此基础之上，由于企业安全信息管理系统在研发阶段、试运行阶段以及后期的运行阶段，均会出现一系列的问题，这就需要较长的研发时间，才能为企业提供一个较为安全的信息管理系统。

二、基于层次分析法的企业安全信息管理系统分析

1.层次分析法概述

层次分析法指的是将一个复杂问题作为系统性问题来分析，而系统问题一般都是由多个元素构成的，因此可以将系统问题分解为多个层次的问题，并通过设定一定的指标对相应的因素进行量化，进而通过定量的方式找到实现系统目标的最优方式。层次分析法可以深入分析系统问题的各个组成元素，以及他们之间的相互关系。层次分析法可以将定性的问题进行定量化处理，最终得出解决问题的最佳途径。层次分析法的运用步骤如下：首先，构建相应的层次结构，将系统问题划分为措施层、准则层和目标层，目标层指的是系统问题的核心目标，中间的准则层指的是在实现系统目标过程中的主要影响因素，而位于最底层的措施层是实现系统核心目标的基本手段，是系统问题解决的基础和关键所在；其次，构建判断矩阵，对系统层次的重要性进行判断，对不同元素的重要性进行两两对比，并进行相应的赋值；最后，对每个元素的指标进行权重计算。

2.企业安全信息管理体系评价方案

企业安全信息管理体系的评价对企业的整体运行有着至关重要的作用。根据企业信息安全的标准，可以将企业安全信息管理体系评价指标分为十三个核心指标：目标、安全生产投入、组织职责、法律法规安全管理制度、作业安全、安全隐患排查、危源控制、应急救援以及绩效评定和改进等，同时在此基础之上进行进一步的细化，然后得到相应的层次结构表，为层次分析法提供相应的指标参考。（见附表1）最后根据企业实际运营情况，得到相应的层次分析结果，可以知道企业安全信息管理系统的综合评价值为一般水平，说明企业的安全信息管理系统的水平还有待进一步提升。

三、企业安全信息管理系统构建

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1安全生产管理理念

目前，航天企业在日常安全生产管理活动中确定以人为本的管理理念，强调专业化、规范化与全面化，并大力建设安全生产管理信息化系统，确保生产活动有序、顺利开展。首先，安全生产管理活动要坚持以人为本，综合考虑工作人员的生命安全。其次，专业化是指工作人员应具备较强的业务能力与素质，以增加安全生产管理工作的专业性。规范化是指合理使用现代技术手段，确保安全生产管理工作高效进行。全面化是指安全生产管理工作应将全部生产要素涵盖在内，注重统一协调。最后，信息化系统有助于管理效率的提高，并能为安全生产管理活动提供极大便利。

2安全生产管理现状

随着信息技术不断发展与社会进步，企业在发展的同时，也愈发重视安全生产，并对其提出了更高标准。航天企业率先在安全生产管理工作中引入现代技术，但是，其安全生产管理的整体水平较低，具体表现如下：第一，安全生产意识淡薄，受经济利益驱使，企业领导及工作人员过度关注生产效益，忽略安全生产管理，造成安全事故频发；第二，在个别企业内部，还存在安全生产组织不完善、生产规范缺乏可行性、管理范围狭窄等问题；第三，完善的安全生产管理体制应包含教育培训、行为规范、应急预案等多项内容，但是，在航天企业实际运转过程中，普遍存在监管不到位、遗留较多安全隐患、教育培训工作流于形式等问题；第四，对安全生产管理投入经费不足，生产及管理系统陈旧，存在运行隐患，出现安全事故的可能性较大；第五，安全生产管理贯彻落实不到位，违规操作现象频发，且一旦出现安全事故，无法及时反馈评估，相同事故会再次出现。

3安全生产管理实践应用

3.1加强培训教育，提高安全生产管理人员的业务素质

首先，结合企业具体生产情况，定期组织开展专业与安全培训，着重做好新上岗人员培训教育工作，对特殊岗位，要求持证上岗。其次，安全生产活动要有规律性。因此，要遵循生产活动规律，有效规避安全事故。最后，安全生产管理人员自身也应加强日常积累与学习，切实提高业务素质，从源头抑制安全事故，降低损害程度。

3.2健全安全生产管理组织与机构，加强监管

第一，要根据航天企业安全生产现状，健全安全生产管理组织与机构，加强监管，保证生产活动安全进行。第二，贯彻落实生产责任制，使各个岗位员工明确自身职责，有效应对突发事件，尽量降低企业损失。第三，要加强监管，严格参照安全生产管理体制，全面落实各项管理工作，一旦发现违规操作行为，应严肃处理，将安全事故扼杀在萌芽状态。

3.3加大宣传力度，开展形式多样的安全活动

首先，要向全体工作人员积极宣传安全生产工作目标，使其全面掌握安全生产管理体制，并能严格遵守，切实增强安全生产意识；其次，组织形式多样的安全专项活动，例如，定期检查、安全生产管理标兵竞赛、应急演练等，确保宣传口号与生产操作一致；最后，坚持预防为主、治理为辅的安全生产管理原则，切实保障企业生产活动顺利开展。

3.4增加资金投入，有效调控基础设备

资金是安全生产管理活动正常开展的物质保障，安全培训活动、应急物资的供应等均需要一定的资金支持，航天企业应对安全生产管理工作增加资金投入，从多种渠道筹集安全经费，并合理使用，切实保障工作人员的人身安全。另外，若条件允许，要优化工作环境，强化投资改造，升级改造变配电站等基础设备，增强调控能力。此外，还应对危险化学品设置动态监控系统，加大监督力度，确保企业生产活动安全、有效开展；改进住宿环境，关注员工自身需求，构建良好的企业文化，全面提升管理效率，提高安全管理水平。

3.5注重反馈与评估，加强事故防控能力

反馈与评估在安全生产管理工作中占重要地位，直接影响安全生产管理工作的落实情况。因此，首先，要对已出现的安全问题综合分析，全面预防，避免出现类似事故；其次，增强工作人员应对突发事件的能力，编制可行的应急预案，防范安全事故。再次，凭借自身资源条件，科学、提前预估安全生产管理中可能出现的各种风险，明确发生几率与后果，进而开展针对性的防护工作。最后，凭借先进、精准的安全预估手段，有效诊断企业安全管理现状，明确不足，并不断完善，增强防范能力。

4结语

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[关键词]建筑工程；安全生产；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.081

[中图分类号]TU714 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-01

1 当前建筑业安全生产管理现状

1.1 建筑行业法律法规有待完善

当前我国关于建筑行业安全生产管理的相关法律法规约有250余部，尤其是1997年颁布实施的《中华人民共和国建筑法》和2004年出台的《建设工程安全生产管理条例》，对促进我国建筑市场和行业的规范和安全生产起到了很大作用，但随着我国建筑行业的蓬勃发展，这些已有的法律法规和部门规章已不能适应新的需求，实践中出现了一些依靠现有规章制度难以解决的问题，如建筑安全生产法律法规只规范了特定施工阶段并未涵盖建筑生产全过程等，法律法规的不完善和不到位使建筑业安全生产管理无法可依。

1.2 建筑施工企业安全生产意识不高

按照现行建筑安全法律法规的要求，建筑施工企业法人是安全生产的直接责任人，但是由于制度方面的不完善，导致建筑施工企业安全生产意识淡漠，忽略施工现场安全管理，安全管理资金投入不足等重生产、轻安全的现象普遍存在。

1.3 安全监督检查机制不健全

建筑施工单位安全监督检查仍然停留在突击性、专项性的事后检查，缺乏日常监督检查机制和追踪问责机制。对于安全检查中发现的问题，不能客观、公正及时进行处理，或者处理中缺乏严肃性、真实性和权威性。

2 提高建筑安全生产管理水平的对策与措施

2.1 完善法律法规，使建筑业安全生产有法可依

在现有法律法规基础上，尽快出台切合实际的《建筑施工安全生产管理法》及其实施条例，并在其中明确监理方在安全管理中的权力，例如工程开工前必须得到监理工程师的审批，同意后方可开工，如果施工单位未获批准自行开工的，就暂扣施工企业的安全生产许可证。特殊的分部分项工程在施工前必须编制专项安全施工方案，如未编制的要进行严肃处理，此外，还要进一步明确总监理工程师的权责等。

2.2 完善政府安全监管体制

由于建筑行业施工过程和最终产品（大多属于基础设施和基础产业）的特殊性，如果缺乏政府的干预和管制，势必陷入混乱状态，故而必须建立科学高效严格的政府安全监管体制，加强政府安全监管队伍的建设，做到“管建结合，相互促进”。

2.3 采用先进科学技术推进建筑业安全生产

2.3.1 运用安全生产数字化管理

充分利用信息化管理手段，在施工现场各关键部位安装摄像头，建立施工单位现场安全监督的远程监控体系，将人的不安全行为和物品的不安全隐患扼杀在第一时间。同时对重大危险源进行实时监控，以降低潜在的施工风险。

2.3.2 鼓励建筑安全科技的研发、推广

虽然建筑业属劳动密集型行业，但是在这个科技爆发的时代，建筑行业也必须重视安全生产科学技术的研发和推广应用，例如可以建立“高校―科研机构―施工企业”三位一体的产、学、研互动模式，充分发挥高校和科研机构的科研优势，同时促进科学技术向施工安全生产领域的转化。

2.3.3 新型建筑材料和新型施工技术的应用

新型材料的产生以及在建筑施工领域的运用为施工单位安全生产提供了契机。例如高性能混凝土、墙体节能保温材料、节能保温绝热材料等既能满足稳定性、耐久性等方面的要求，又能使整体建筑更加安全。

2.4 加大安全生产资金投入

建筑施工企业安全生产方面的资金投入通常包括以下几方面：第一，安全生产设备的购置及其日常维护费用；第二，施工企业安全生产课题的研究和安保技术的开发推广费用；第三，为施工操作人员配备法定的劳保用品、用具、设施等的费用；最后，对施工人员进行安全生产教育和培训所需的费用以及紧急救援和日常演练所发生的费用支出等。

可以说上述四项费用是构成建筑企业安全生产的基本投入，缺少任何一项都会为企业安全生产埋下隐患，但是当前大多数施工企业为了节约成本，增大眼前利益，大量缩减安全生产方面的资金投入，不仅使企业缺乏基本的安全生产保证，同时也导致施工企业安全生产能力低下。

2.5 提高施工人员素质，配备专职安全管理人员

针对上述建筑业从业人员缺乏专业知识、业务素质和安全意识的现状，必须通过各种途径提高施工人员素质，如建立日常培训制度，并由政府拨款或强制施工单位设立“施工人员教育培训基金”，做到专款专用，专门用于施工单位从业人员职业技能的培训和业务素质及安全意识的提高。

3 结 语

由于建筑施工企业必须在特定的时间和空间内，对其所掌握的人、财、物等资源进行合理高效整合，最终生产出满足社会需要的产品，这就凸显了建筑施工企业安全生产的重要性和高难度。因为不安定因素会在生产过程中不断集聚，然后在某一环节全部爆发，这就要求施工企业必须注重对日常安全生产管理环节的重视。

主要参考文献