经济分析报告精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇经济分析报告，期待它们能激发您的灵感。

篇1

元月17日，我局迅速召开干部大会，局长同志组织传达学习了全市经济工作会议精神，重点一是传达书记的讲话精神；二是传达市长的讲话精神。学习会上，局领导班子成员与全局干部职工一起就书记、市长的讲话精神进行了认真的讨论和分析，总结了我局去年的工作，分析了今年的经济形势和面临的安全生产形势和任务；会议要求全局干部职工统一思想，紧紧围绕市委市政府今年的总体经济目标，高标准，严要求，对今年的安全生产工作定目标，定任务、定责任，定措施，定奖惩，确保各项任务完成。

二、制定目标和任务，明确工作重点，落实各项具体措施

根据全市经济工作会议提出的总体经济目标和任务要求，我局就如何服务全市经济建设，深入推进“安全生产年”活动，认真开展安全生产“打非治违”专项行动，确保今年全市安全生产形势稳定，明确了“三杜绝一减少一控制”的总体工作目标。即：“杜绝较大以上安全生产事故，杜绝校园安全事故，杜绝敏感时期发生安全生产事故，全市各类事故及死亡人数较上年减少，控制在市政府下达的控制指标以内”。坚持安全发展，科学发展，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以深入推进安全生产年活动为载体，紧紧围绕市委、市政府提出的经济建设总体目标任务，扎实开展“安全质量标准化建设”、“打非治违”活动和党风廉政及机关效能建设，进一步构建和落实长效管理机制，深化隐患治理，全面提升安全生产管理水平，为实现经济又好又快发展营造和谐稳定的安全环境的工作总思路。并明确了今年的安全生产重点工作任务：

1、进一步加强安全生产监管力度。一是加强市、乡镇、村三级监管网络建设，确保乡镇和基层安全监管机构齐全、人员到位，形成“横向到边、纵向到底”的安全监管格局；二是强化安全生产责任制，加强跟踪督查，逐级抓好责任制落实；三是加强隐患排查治理。加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、锅容管特等高危行业的安全监管，强化安全检查，严密监控重大危险源，及时发现隐患，治理隐患。

2、进一步深化安全生产专项整治，狠抓隐患排查治理。严格执行专项整治验收和隐患整改“五到位”制度。

3、继续加大企业安全生产标准化建设力度，高标准，严要求，确保创建单位和企业按质按期完成，逐年提高全市质量标准化建设达标比例。

4、继续深入开展“打非治违”专项行动。

5、进一步组织好安全生产教育培训。

篇2

关键词：太阳能LED路灯经济评价

中图分类号： TK511 文献标识码： A

能源是社会经济发展的基础。大力节约能源、开发清洁能源已成为当今世界能源利用的方向。太阳能LED路灯产品的开发使用将有效推进这一工程的实施。从目前的情况来看，产生了良好的环境效益、经济效益和社会效益。太阳能LED路灯以其世界领先的创新技术而独领，以其“零排放、零电费”的显著特点而越来越被人们所认识和接受，并且越来越受到国内外市场的欢迎。

1.太阳能LED路灯产品简介

太阳能LED路灯是完全利用自然界太阳能为路灯供电，无需外接电网。并具太阳能产品的优点，利用光能发电，电能储于蓄电池中，开关智能控制，自动感应外界光线变化，无须人工操作。由太阳能电池组件、LED光源组件、灯杆组件、电缆及附件组成。

众所周知太阳能最重要的一个优点是它是取之不尽、用之不竭、是清洁的可再生能源。它可以真正解决地球变暖的问题！以后的目标它将会取代所有的能源。

2.太阳能LED路灯与普通路灯的工程造价对比分析

我们主要选取湖南、海南、广东、内蒙古等省区的4个有代表性的案例进行工程造价对比分析。所选取的案例中既有位于太阳能资源丰富的地区，也有位于太阳能条件较差的地区。

2.1.湖南省10公里次干道太阳能LED路灯与普通路灯工程总造价

通过专业技术人员的计算，得出10年时间里湖南省10公里次干道太阳能LED路灯与市电普路灯所需费用，见下表：

2.2.海南陵水太阳能LED路灯与普通路灯工程总造价

拟建道路是陵水市一条规划城郊主道，全长12.5KM，道路宽18M。通过专业技术人员的计算，得出10年时间里，使用太阳能LED路灯与市电普路灯所需费用，见下表：

2.3.佛山路灯工程实例

佛山太阳能LED路灯工程（见下表）中，常规市电路灯的造价390万元，太阳能LED路灯为443万元。太阳能LED路灯的造价比普通路灯高13.6%，但太阳能LED路灯的维护费用是普通路灯的59%，且太阳能LED路灯无须任何运行费用。传统路灯使用耗费大量市电，直接加大了电力消耗，间接产生了大量的污染排放。太阳能LED路灯对环境没有污染，节能减排效果明显。

2.4.包头市价格成本调查队所做的对比分析

包头市价格成本调查队对某景观道路太阳能LED路灯与市电普通路灯投资作了对比分析，见下表：

由以上4个案例的对比分析可以得出：在综合成本上，太阳能LED路灯与普通路灯相比具备明显的综合价格优势，次干道达到了同等投资，零电费、零排放，且道路越长，价格优势越明显．

3.太阳能LED路灯产品经济评价

根据质检部门所做的产品质量检测结论、专业技术人员所做的产品工程造价对比分析及近几年来产品在国内外的使用反馈意见，可以得出以下太阳能LED路灯的优点：

1）完全利用自然资源，绿色环保、节能减排，自身独立发电，无需外界供电。

2）免除挖电缆槽沟和铺线等工程；

3）没有大量电缆开销，节约有色金属，更免受电缆被盗的意外损失；

4）属于分布式系统，安全可靠性高，个别损坏不影响全局；

5）不用市电，即使遭遇大面积的地区停电，不会影响到道路照明；

6）施工简单，工期短；

7）无需变压器、稳压器等大量供电设施建设；

8）没有后期大量电费支出；

9）可以成为城市的标志性景观，是极佳的环保节能活教材；

10）符合构建资源节约的发展方向。

3.1.节能零排，环境友好

太阳能LED路灯完全利用自然界中的太阳能发电，零污染，绿色环保，，符合能源利用的发展趋势，符合城市路灯的发展方向。根据测算，按照替代普通路灯每杆功率250W，使用年限10年，每天照明12小时计算，在10公里的路上，使用太阳能LED路灯能累计节约用电17481.6万度，相当于节约标准煤228.3吨，节约净水量2283吨，减少C02排放量569.04吨，S02排放量17.12吨，减少碳粉尘排放量155.25吨，能耗和污染排放始终为零，节能减排效果十分明显。

3.2.经济实用，零电费用

太阳能LED路灯产品经济实用，主要体现在初始投入上较普通路灯要少，后期无需支付电费。无需挖电缆沟、铺缆、拉电；没有大量电缆开销，节约有色金属；离网型自身独立发电，不需要消耗电网电力，无需支付电费；路灯及电力设施维护工作量及相应的费用开销大幅度下降；无需使用变压器、稳压器。大大减少人工劳动。在施工阶段，无需铺缆，每个路灯独立施工，工序简单，工期短。一般的市电照明工程作业程序复杂，需要开挖缆沟、铺设暗管、管内穿线、回填等基础工程，要投入大量人力。在运行阶段，通过智能控制器控制，免除人工开关操作。

3.3.技术领先，核心竞争力强

产品采用大量的高新技术。太阳能智能控制技术，基于嵌入式微电脑芯片技术，智能跟踪发电系统特性，并对发电系统、储能系统、用电系统全面监控及保护，切实保障整体系统长期稳定可靠工作。太阳能集成整合技术，独到的太阳能系统应用级设计，先进的太阳能集成整合实验平台，完善的太阳能质量监测控制体系，针对实际需求，设计出更加稳定可靠的个性化应用系统。

3.4.安全性高，稳定性好

常规路灯由于电缆连接，很可能因为局部地段出现故障而影响整个供电系统。太阳能LED路灯不会出现这种情况。每个路灯有独立发电系统，个别出现故障不会影响其他路灯的正常运行，即使遇到大面积停电，亦不会影响照明，大幅降低不可控损失。采用智能控制系统，即使遇到恶劣天气也可保证路灯正常亮灯．

3.5.节能新技术

目前太阳能路灯控制器采用新技术，自带恒流驱动功能，可以直接驱动LED灯具，灯具无需驱动电源；不仅节省了太阳能系统的成本，而且省去更换驱动电源，维护成本更低。此外，通过检测储能设备容量，一旦发现容量不足，控制器能自动降低灯具驱动电流，从而降低灯具功率运行，使灯具可以点亮更长的时间，从而保证灯具能保持全年365天亮灯状态。

3.6.适用范围

太阳能供电系统不仅应用于次干路、支路、景观照明，还可应用于道路与管线监控、通信基站、小区亮化、岛屿、边防、广场景观照明．特别适合于电网难以到达的偏远山区。

篇3

1、房地产开发投资

2013年1-6月,在国家宏观经济政策调控和市场监管的双重作用下,我县房地产市场有所波动，增速放缓，但总的态势平稳。1-6月房地产开发投资3.67亿元,同比增长36%;新开工面积14.32万平米,同比增长32％。

2、商品房竣工面积

1-6月,我县商品房竣工面积3.827万平米,同比增长10%,其中住宅竣工面积3.6743万平米,同比增长10%。

二、商品房市场成交情况

1、商品房面积分析

1-6月商品房销售面积为10.14万平米,其中商品住宅9.05万平米（755套）,同比增长28%,户均套型面积为107.4平米;住宅成交面积为9.05万平米,占商品房成交面积的89％。

2、购买房屋的类型、群体

﹙1﹚据销售统计:选择小高层住宅的占15％,选择多层住宅的占83％,选择高档别墅的占2％。根据以上数字可以看出,市民因为受传统住房观念的影响,选择的还是多层住宅的居多。

﹙2﹚客群:以本地购房者为主,外地购房者为辅,分别占销售量84％、16％,自住兼具投资需求;

﹙3﹚房价:1-6月份,商品住宅平均价为3460元/平方米,同比上涨4%;

﹙4﹚供应量:楼市供需基本平衡;

﹙5﹚户型:以90-130平方米左右户型为主打。89平方米以下面积需求量较少，一般为老人看管孙辈读书人群购买；140平方米以上面积，由于房价因素购买人较少。

3、二手房交易情况

1-6月,我县二手房交易360宗,交易面积4.9万平米。交易金额为3263.28万元,同比分别增长221%、252%、17%。

三、土地竞拍情况

据县国土资源局土地供应统计显示：从成交结构看,1-6月经营性土地成交主要以商住用地为主,成交面积36.89亩,成交价为155万元/亩。从今年上半年几次土地拍卖情况看,可以看出当前开发商的拿地热情比去年要高。

四、影响房地产市场的因素

1、政策因素

受国家一系列房地产调控政策的影响,我县房价也呈现增长放缓趋势。

2、经济因素

房地产市场与宏观经济发展密切相关,预计未来几年我县房地市场将继续保持稳步上涨趋势,但增幅会进一步放缓。

3、社会因素

房地产市场与人口数量关系非常密切。当人口数量增加时,对房地产的需求就会增加,房地产市场发展也就会上涨;而当人口数量减少时,对房地产的需求就会减少,房地产市场发展也就会下落。人口素质、文化素养、教育水平、生活质量和文明程度,可以引起房地产市场的变化。

我县正处于城市化进程加速阶段,大量农村人口进入县城,对我县商品房需求的增加,促进了我县房地产市场的发展。

4、其他因素

购房者心理预期变化左右房价走势。心理预期是人们对市场走势的综合判断,在其他条件不变的情况下将决定市场的走势。我们认为,在今后一段时期,由于受各方面因素的影响,人们对未来房价上涨的预期不断上升,购房意向仍然看好。

五、对我县房地产市场的现状分析

预计我县房地产市场形势在未来一段时间内将持续看好,价格也将继续稳中有升,但增幅速度会放缓。

一是我县的现有房价比周边县、市低。很多县外人,看好发展前景,在买房、投资置业,促进了房地产市场的发展。二是房屋建设成本增加推动了房价上涨。近年来,土地成本、拆迁费用、建安成本、配套费用、稅费等有较大增长,对房价上涨起到了一定推动作用。三是消费者对住房刚性需求的增加促进房价上涨。如教育资源整合、学校撤并、城市化进程加快、婚房需求进入县城购房的比例明显增加,加大了住房需求。四是投资和投机性购房的进一步增加也带动房价上涨。由于潜在的通货膨胀,使不动产成为居民的首选保值商品,去年以来房价的不断上涨吸引了投资者购买房产进行投资增值,进而带动价格上涨。五是由于开发商越来越重视住宅小区的品质和档次,房屋建设标准的提升也提高了房价。

篇4

20xx年，随着一揽子“调结构、保增长、保民生、保稳定”政策措施效果的显现，成都经济逐步步入回升通道，投资、消费保持平稳较快增长，地区生产总值增速已基本恢复到地震及金融危机爆发前的水平。20xx年，世界经济虽已触底，但全球产业体系分工调整、新技术广泛应用并形成实际经济增长动力仍需一个过程，且生态保护已成为各国关注焦点，这些决定了此次世界经济复苏的进程将十分缓慢。同时，国内经济虽总体向好但回升基础仍不稳固，而发展方式转变以及结构性调整也将会对全国经济发展产生重大影响。基于这样的宏观背景，并结合成都的实际，我们认为：20xx年，成都的经济增速将继续保持平稳发展，内需增长将会有所减缓，对外贸易趋紧形势将有所缓解，物价水平保持小幅上扬。

一、金融危机以来的成都经济运行特点

（一）经济运行出现一定波动，但仍保持较快增长态势

自从20xx年“5·12”汶川地震和国际金融危机的影响，近两年来，成都市经济增长出现小幅波动，在20xx年第二季度增速达到近几年的最低值（11.2%），然后连续3个季度保持约12%的增速。但从20xx年第二季度开始连续三个季度经济增速达到14%以上，我市经济增速不断加快，经济出现企稳向好趋势，20xx年全市gdp同比增长14.7%，增速同比增加了2.6个百分点，经济企稳回升的基础进一步得到巩固。

（二）投资、消费双轮驱动再次强化，增长更为强劲

20xx年全市固定资产投资同比增长34.0%，同比增加了8.2个百分点。在房产市场销售旺盛带动下，全市房地产投资945.14亿元，同比增长2.4%。在多方位促进消费的政策作用下，消费品市场持续繁荣活跃，20xx年全市社会消费品零售总额同比增长20.3%，是近几年的最高增速，较上年提高了0.8个百分点。旅游市场活跃，有效拉动了消费增长，全年接待国内外游客同比增长34%、29.1%，旅游总收入同比增长33.2%。在出口形势依然严峻的背景下，出口逆势增长15.5%。

（三）城乡居民收入增长明显减慢，社会保障水平稳步提高

在城乡居民收入方面，20xx年受宏观经济形势影响，我市企业经营效益出现较大下滑，就业形势更加严峻，城乡居民收入增长明显减慢，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较20xx年下降4和4.9个百分点，虽仍保持在10%以上的水平，但已为20xx年以来的最低。

在社会保障方面，我市在全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制、实现征地农民同城镇职工基本养老保险并轨；率先全面实施城乡居民医疗保险一体化制度，城镇职工和城乡居民基本医疗保险实现市级统筹、全域结算、报销比例提高；同时，进一步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，全面完成城乡社区卫生服务规范化建设，基层公共卫生服务水平稳步提升。社会保障体系的进一步完善，在很大程度上增强了城乡居民的“消费安全感”，为我市消费在严峻的宏观形势下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撑。

（四）物价指数明显降低，变动趋势趋向平缓

20xx年我市物价走势基本稳定，各月居民消费价格累计指数增幅与20xx年同期相比有较大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之间。居民消费价格总水平继续回升。全年居民消费价格指数为100.3%，类商品价格四涨四落，其中食品价格上涨3.1%。据统计，20xx年成都ppi在1月达到全年最高（104.5），之后几个月内持续下降，从8月后开始反转，12月回升至99.6，全年累计ppi指数为98.1，下降1.9%。

二、近期成都经济运行应关注的重大问题

（一）宏观调控政策将继续保持连续性和稳定性

如何平稳退出超常规的金融刺激政策，将成为贯穿20xx年经济发展的主线。20xx年12月初中央经济工作会议明确指出，20xx年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时强调加强针对性和灵活性，以适应国内外经济形势的新变化，这个政策基调是非常清晰的。我国宏观调控政策保持连续性和稳定性，有利于成都保持经济平稳较快发展。

（二）拓宽民间投资渠道，启动民间投资

民间投资是我国经济增长内在活力与动力的主要源泉。我国今年经济发展仍然面临着巨大的挑战，为了应对挑战，我国将发展民营经济、鼓励和扩大民间投资放在了更加重要的位置，将进一步放宽市场准入，拓展民间投资的渠道。去年我国经济复苏主要依靠政府投资拉动，造成各地政府债务急剧增加，通过政府追加投资来拉动经济增长难度加大，我国将抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，相关措施可能在民间投资进入基础设施、垄 断行业等领域提出更具体的安排，并在民营企业兼并重组、财税支持、金融服务方面安排一系列优惠政策；进一步拓宽、扩大民间投资范围，降低准入门槛，将逐步实现经济增长由政府投资推动型向民间投资拉动型转变。

（三）房地产需要保持平稳发展

去年的房地产投资对中国经济复苏的作用不可低估，目前中国经济正处于艰难复苏的微妙形势下，房地产发展既直接涉及当前的经济复苏，又涉及社会稳定的大局。国家近期密集推出的一系列调控房地产政策，主要是抑制投机性购房，对自住型购房和改善型购房持鼓励态度，政府将继续加大社会保障房建设速度。未来房地产的调控将兼顾长期政策和短期政策的结合，处理好投资复苏政策、扩大民间投资政策和房地产市场本身政策这三者调整关系的搭配衔接。再则，支撑房地产市场未来二三十年发展的另一个重要因素，是中央经济工作会议确定的“放开中小城市户籍限制政策”，大规模农村人口的城镇化在即，房地产很难出现大幅度下跌。对成都来说，蓄积的刚性买房需求在20xx年已得到一定程度的释放，而投机投资性买房需求将在一定程度上受到控制；20xx年下半年以后住房供给面积将较快增加，因此预计房价不会快速上涨，仍将保持平稳发展态势。

（四）加快调整国民收入分配力度

随着国民收入分配中劳动者报酬占比不断下降和居民收入分配差距不断扩大的趋势，近年来我国居民消费倾向下降，消费率持续走低，最终消费中居民消费占gdp比重和消费对经济增长的贡献率不断下降。我国居民消费率和政府消费率都低于世界平均水平，而且与同等收入水平国家相比也有很大差距，投资与消费不平衡问题更加突出。国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因，是推进经济体制改革和发展方式转变的重要环节。为促进消费需求持续较快增长，增强居民消费能力，我国将加大国民收入分配调整力度，提高中低收入者收入水平。

篇5

一、金融危机以来的成都经济运行特点

（一）经济运行出现一定波动，但仍保持较快增长态势

自从2008年“5·12”汶川地震和国际金融危机的影响，近两年来，成都市经济增长出现小幅波动，在2008年第二季度增速达到近几年的最低值（11.2%），然后连续3个季度保持约12%的增速。但从2009年第二季度开始连续三个季度经济增速达到14%以上，我市经济增速不断加快，经济出现企稳向好趋势，2009年全市gdp同比增长14.7%，增速同比增加了2.6个百分点，经济企稳回升的基础进一步得到巩固。

（二）投资、消费双轮驱动再次强化，增长更为强劲

2009年全市固定资产投资同比增长34.0%，同比增加了8.2个百分点。在房产市场销售旺盛带动下，全市房地产投资945.14亿元，同比增长2.4%。在多方位促进消费的政策作用下，消费品市场持续繁荣活跃，2009年全市社会消费品零售总额同比增长20.3%，是近几年的最高增速，较上年提高了0.8个百分点。旅游市场活跃，有效拉动了消费增长，全年接待国内外游客同比增长34%、29.1%，旅游总收入同比增长33.2%。在出口形势依然严峻的背景下，出口逆势增长15.5%。

（三）城乡居民收入增长明显减慢，社会保障水平稳步提高

在城乡居民收入方面，2009年受宏观经济形势影响，我市企业经营效益出现较大下滑，就业形势更加严峻，城乡居民收入增长明显减慢，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较2008年下降4和4.9个百分点，虽仍保持在10%以上的水平，但已为2006年以来的最低。

在社会保障方面，我市在全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制、实现征地农民同城镇职工基本养老保险并轨；率先全面实施城乡居民医疗保险一体化制度，城镇职工和城乡居民基本医疗保险实现市级统筹、全域结算、报销比例提高；同时，进一步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，全面完成城乡社区卫生服务规范化建设，基层公共卫生服务水平稳步提升。社会保障体系的进一步完善，在很大程度上增强了城乡居民的“消费安全感”，为我市消费在严峻的宏观形势下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撑。

（四）物价指数明显降低，变动趋势趋向平缓

2009年我市物价走势基本稳定，各月居民消费价格累计指数增幅与2008年同期相比有较大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之间。居民消费价格总水平继续回升。全年居民消费价格指数为100.3%，类商品价格四涨四落，其中食品价格上涨3.1%。据统计，2009年成都ppi在1月达到全年最高（104.5），之后几个月内持续下降，从8月后开始反转，12月回升至99.6，全年累计ppi指数为98.1，下降1.9%。

二、近期成都经济运行应关注的重大问题

（一）宏观调控政策将继续保持连续性和稳定性

如何平稳退出超常规的金融刺激政策，将成为贯穿2010年经济发展的主线。2009年12月初中央经济工作会议明确指出，2010年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时强调加强针对性和灵活性，以适应国内外经济形势的新变化，这个政策基调是非常清晰的。我国宏观调控政策保持连续性和稳定性，有利于成都保持经济平稳较快发展。

（二）拓宽民间投资渠道，启动民间投资

民间投资是我国经济增长内在活力与动力的主要源泉。我国今年经济发展仍然面临着巨大的挑战，为了应对挑战，我国将发展民营经济、鼓励和扩大民间投资放在了更加重要的位置，将进一步放宽市场准入，拓展民间投资的渠道。去年我国经济复苏主要依靠政府投资拉动，造成各地政府债务急剧增加，通过政府追加投资来拉动经济增长难度加大，我国将抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，相关措施可能在民间投资进入基础设施、垄断行业等领域提出更具体的安排，并在民营企业兼并重组、财税支持、金融服务方面安排一系列优惠政策；进一步拓宽、扩大民间投资范围，降低准入门槛，将逐步实现经济增长由政府投资推动型向民间投资拉动型转变。

（三）房地产需要保持平稳发展

去年的房地产投资对中国经济复苏的作用不可低估，目前中国经济正处于艰难复苏的微妙形势下，房地产发展既直接涉及当前的经济复苏，又涉及社会稳定的大局。国家近期密集推出的一系列调控房地产政策，主要是抑制投机性购房，对自住型购房和改善型购房持鼓励态度，政府将继续加大社会保障房建设速度。未来房地产的调控将兼顾长期政策和短期政策的结合，处理好投资复苏政策、扩大民间投资政策和房地产市场本身政策这三者调整关系的搭配衔接。再则，支撑房地产市场未来二三十年发展的另一个重要因素，是中央经济工作会议确定的“放开中小城市户籍限制政策”，大规模农村人口的城镇化在即，房地产很难出现大幅度下跌。对成都来说，蓄积的刚性买房需求在2009年已得到一定程度的释放，而投机投资性买房需求将在一定程度上受到控制；2010年下半年以后住房供给面积将较快增加，因此预计房价不会快速上涨，仍将保持平稳发展态势。

（四）加快调整国民收入分配力度

随着国民收入分配中劳动者报酬占比不断下降和居民收入分配差距不断扩大的趋势，近年来我国居民消费倾向下降，消费率持续走低，最终消费中居民消费占gdp比重和消费对经济增长的贡献率不断下降。我国居民消费率和政府消费率都低于世界平均水平，而且与同等收入水平国家相比也有很大差距，投资与消费不平衡问题更加突出。国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因，是推进经济体制改革和发展方式转变的重要环节。为促进消费需求持续较快增长，增强居民消费能力，我国将加大国民收入分配调整力度，提高中低收入者收入水平。

篇6

一、基本情况

1、今年一至五月份接待国内旅游者74.27万人次，与去年同期68.28万人次相比增加5.99万人次，增长了12.51%，完成县委政府年初计划目标的45.56%，其中过夜旅游者29.32万人次，与去年同期26.31万人次相比增长了11.44%，一日游游客44.95万人次，与去年同期41.97万人次相比增长了7.1%。

2、一至五月份实现旅游总收入24850.62万元，与去年同期

22240.01万元相比增>，！

3、一至五月份接待海外旅游者6人次，与去年同期接待海外旅游者52人次，同比减少了88.64%，实现旅游外汇收入0.74万美元，与去年同期1.29万美元减少了91.47%。

4、一至五月份接待团队329个，15446人次，23532人天，与去年同期301个，12__人次，19424人天相比分别增加了9.3%、27.51%，21.15%。

二、星级宾馆接待经营情况

纳入统计的八家星级宾馆共接待50459人次，与去年同期接待54137人次相比减少了6.79%，营业收入总额为845.03万元，与去年营业收入758.48万元相比增加了11.41%，平均出租率为33.14%，同比降低了2个百分点。累计平均房价为__.99元/间人与去年同期95.32元/间人，同比提高20.64%。

三、景区接待情况

一至五月份新河口、立昌、禄充、帽天山等景区共接待59.9万人次,与去年同期48.86万人次相比增长了22.6%。其中门票收入为101.36万元，与去年同期98.46万元相比增加了43.44%。

四、主要成因

1、五月持续高温天气刺激广大游客的出游欲望。

2、第21届立夏节和第二届云南户外运动联盟大会等活动的成功举办，大力提升了旅游人气。

3、完成在昆石高速路旁-阳宗境内建设两块大型旅游宣传广告牌，融合了对澄江的全方位宣传。

六、存在的问题

1、景区景点旅游市场秩序需进一步加强，尤其是禄充景区管理较为混乱，游客投诉上升。

2、宣传促销经费紧张，形式不多，收效不明显。

3、旅游项目推进缓慢，区域内短期难以形成新的旅游卖点和亮点，难以吸引高端客人进入，旅游业转型升级困难。

三、建议和意见

1、尽快制定出台加快旅游产业发展实施意见，从政策上进一步理清全县旅游业的发展，将旅游富县战略从政策保证到资金保障落到实处。

篇7

关键词 ： 眼镜行业；产品介绍

一.引言

随着社会主义经济的快速发展，我国眼镜制造产业得到了前所未有的长足发展.据不完全统计，目前国内眼镜零售店的数量已达35000余家，眼镜行业的潜力巨大.但是应该指出，目前我国的眼镜产业也存在许多值得思考甚至令人担忧的问题.

二. 目前眼镜市场的主要产品及介绍

常用的眼镜，主要是利用透镜、棱镜、角膜接触镜等来矫正视力，以达到消除视力疲劳，保护或治疗眼睛的目的.眼镜种类很多，矫正屈光不正主要用光学眼镜及接触眼镜.目前市场上的眼镜种类琳琅满目，除了普通的用来矫正视力的近视镜、远视镜外，也有太阳镜、运动眼镜、护目镜等新型眼镜来适应不同人群的需求。

眼镜消费的多元化的发展趋势使眼镜的生产、创新、销售、流通和市场发展也呈现了多元化的发展趋势。这种多元化表现在：

1.眼镜品种多元化当前的眼镜品种已经百花齐放，五彩缤纷。各种品牌价位的镜架、镜片品种繁多，应有尽有。既有登喜路、鳄鱼、凯旋门、浪琴、迪尚奇、尼康等世界知名品牌，也有时尚经典、威龙、东方鳄鱼等中档眼镜。更有水晶镜、变色镜、抗疲劳老花镜等。树脂片有普通的、加硬的、加膜的、超薄加硬加膜的，它们都具备轻且不易碎的优点，现又推出树脂变色等特殊性能的镜片。玻璃镜片有各种加膜、变色等种类。还推出具备防水、防尘作用的克雨能镜片和适合高度数的超薄镜片。

2.眼镜材质多元化

现代科技的发展，使眼镜的材质越来越丰富。眼镜文化的发展带给眼镜材质的最大变化不是材质本身的变化。而是材质使用观念的变化。这种变化主要体现在材质的功能性、搭配性、环保性三个方面。通过材质的搭配，使造型单纯的眼镜更富层次变化，更富文化内涵；更具时尚气息；更显高雅大方。

3.眼镜功能多元化

科技的飞速发展，不仅使眼镜的功能进行了扩展，功能和用途更加多元化，而且向产业链的上下游进行了大规模的延伸。不仅出现了许多具有特殊功能的眼镜，而且出现了以眼镜为特征的

扩展型产品线和产品链。比如：

1）司机防强光眼镜

随着生活水平的不断提高，购买汽车的人越来越多，但汽车强光常常是驾车者夜间行驶的一个难题，尤其是冬天，地冻路滑，强光耀眼，极易发生交通事故。司机防强光眼镜，解决了这一难题。它只挡强光，不挡路面，而且眼镜落地不碎，遇有事故不伤眼睛，并可以按驾驶者眼睛的度数配置。成了司机的安全保护神。

2）世界上第一款数字式音乐眼镜

OAKLEYTHUMP是世界的第一数字式音乐眼镜，以高品质的光学性能与目前先进水平数字式音像引擎相结合。没有导线可以和计算机链接，在任何地方倾听美妙音乐，以全新的方式让你感受和体验美妙的生活。

3）眼镜影院

这种“眼镜影院”没有通常的大银幕、放映机和观众席，而是由一种奇怪的眼镜式微显示器（但内有超大液晶显示屏）和便携式影碟机组成，其重量仅200克。该产品首先出现在美国，是一种由红外夜视技术发展而成的视听产品。既可以连接各种输出设备，又可以播放VCD、SVCD、DVD、CD、MP3等。屏幕上放映的内容别人根本看不到，具有独特的隐私保护性。戴上眼镜后，眼前2-3米处就会出现一个40英寸大小的屏幕，配上双声道立体声耳机，视听效果逼真，就像身临其境在电影院一样。

三.眼镜行业消费者的偏好性调查

近年来，随着经济的发展，社会的消费结构发生了重大变化。八十年代人们消费的重点是三大件：自行车、电冰箱、手表；九十年代人们消费的重点是：电视机，手提电话、电脑；眼下，人们的消费重点是汽车和楼房。这种消费结的“升级”使眼镜早已有奢侈品变成了必需品和时尚品。因此，眼镜的消费群体必然得到了放大。

学生组问卷调查

通过对在校大学生进行“有关眼镜问题的调查问卷（学生组）”显示，在被调查的包括本科生、硕士研究生和博士研究生在内的50份问卷中：

第一组数据

由于大学生可以自主支配的费用有限，学校及学校周围的消费水平较低，有大约54%的学生选择配镜的价格在200元以下，44%的被调查者配镜价格在200-500元之间，只有2%在800元以上（图3-4所示）.

第二组数据

在被调查的50个人中，理工类的人数占到44%，相对较大.通过缜密的逻辑思维和对镜框基础知识的了解，大约有40%的人选择眼镜镜框的材质时倾向于钛架，由于金属框架的重量较重，只有6%的学生会选择金属框架，而选择板材和混合框架的人数比例相近，分别占25%和29%.（图3-5所示）.

第三组数据

在选择眼镜时，有30%的学生比较看重对舒适度的要求，23%的人把款式作为选择眼镜时的首要考虑因素，对颜色有着重要求的人数比例大约占17%，而把其他方面的因素诸如价格、品牌和耐用程度等作为选择眼镜时比较看重的比例只有30%.（图3-6所示）.

对比以上这些数据，我们可以对在校大学生选择眼镜的诸多因素有一个大致的了解.

第一，由于拥有固定收入，在选择眼镜时社会组的成年人愿意支付的价格较学生组来说普遍要高，而且随着收入水平的层次不同，相对可以接受的价位也随之不同，所以可以推测眼镜行业的高端产品在高收入人群中的销售前景良好，而普通的产品在学生或者刚刚踏上工作岗位的人群中比较有竞争力.

第二，随着年龄、地位、收入的不断增加，人们对于眼镜的要求越来越高，现在的眼镜已经不单单是一种生活必需品，还要加上时尚等更多的元素，以满足不同群体对眼镜的不同需求.这就需要在设计眼镜的时候考虑更多的多元化及个性化的因素，开拓更多眼镜的新功能，并让科技产品和消费者的知识体系紧密相连，让更多的人了解新型眼镜，为未来高科技眼镜的入市奠下坚实的基础.

第三，开发新产品和改进现有眼镜的弊端迫在眉睫.问卷显示，在消费者希望眼镜的功能有什么样的改进时，答案多种多样.如有人希望能够拥有一副不需清洁也可以看得清楚的眼镜，有人希望眼镜可以更加有效的矫正近视的程度等.由此可见针对目前眼镜市场的平稳发展，创新产品的研发注定会让眼镜行业波澜起伏.

3 结束语

本文着重介绍了人们最关注的眼镜类型，从常识性问题的角度对隐形眼镜和渐进多焦点眼镜进行了介绍，使对这两种眼镜类型有了更加深刻的认识.另外，我们在对眼镜的消费市场有了一定了解的基础上，通过学生群体和社会群体的问卷调查，得到并分析了这两组群体对眼镜消费的偏好，这些调查结果对于眼镜零售业的发展方向具有一定的参考价值.

[参考文献]

[1] 贺勇.国内各地眼镜零售业现状、特色及发展走向[J].中国眼镜科技杂志.2009，7：13-14.

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今年以来，我县深入贯彻县委八届九次全会精神，突出工业经济发展主旋律，牢牢把握工作重点，全力推进招商引资和工业项目建设，全县工业经济实现快速攀升的良好态势，增长形势明显好于预期，全年工业经济各项主要指标有望全面实现。一、运行形势

1、规模工业增幅持续攀升，但部分骨干企业增势趋缓。一季度末，全县规模工业实现产值10.65亿元，同比增长24.2，在全市排第四位，低于全市平均水平3.06个百分点；到6月末，规模工业累计完成产值25.97亿元，增长26.86，增幅比一季度提高2.66个百分点，仍列全市第4位，低于全市平均增幅0.22个百分点。而1-9月份，全县规模工业实现产值42.65亿元，同比增长30.43，在全市排位由第四位跃升至第二位，高出全市平均增幅2.95个百分点。与此同时，部分骨干企业增势放缓，塔恩纸业、腾龙竹业（竹胶板）、天听亚伦出现负增长，绿得农化、环达集团、外贸笋厂、001电子集团等企业增幅均低于20，明显低于规模工业平均增幅。

2、工业投入拉动作用明显，但产能释放仍然不足。今年我县规模工业增幅持续攀升，得益于20__年以来大规模的工业投入。青龙山水泥、杜山水泥、腾龙竹地板、恒达纸业、华邦纸业、凯丰纸业、唯佳生物饲料等一批企业通过技术改造，生产规模不断扩大；积极开发产品品种，市场拓展能力明显提高；产品质量稳定，产能释放逐步到位。企业产销快速增长，成为推动规模工业产销增长的主要力量。其中，杜山水泥、腾龙竹地板、华邦纸业、唯佳生物饲料实现产值翻番。但工业大规模投入的产能释放仍然较慢，一批招商引资企业前期项目投产后，后续投入不足，产能长时间达不到设计要求。

3、外贸出口增势强劲，但水煮笋出口受阻。今年以来，作为拉动工业增长的“三架马车”之一的外贸出口，一直保持强劲的增长势头，在全市保持三个第一：一是出口总量第一。1-9月份，全县完成出口实迹6752.72万美元，比总量居第二位的衢江区高出2138万美元；二是增长幅度第一。1-9月份，外贸出口增长幅度达93.55，比增幅居第二位的衢江区高出27.9个百分点，高出全市平均增幅46.11个百分点，遥遥领先于其他县(市、区)；三是完成目标任务进度第一。1-9月份已完成全年出口目标任务的99.3，居全市第一位。水煮笋出口受阻，1-8月份，5家规模企业销售收入4家同比下降，累计销售收入5929万元，同比下降8.5。

4、经济效益块速上升，但原材料价格上升压力较大。1-8月份，规模工业实现销售收入34.41亿元，同比增长27.99；实现利税总额2.73亿元，增长67.57，其中利润1.73亿元，增长109.18;亏损企业7家，同比减少39家，累计亏损额693万元，下降80.4。虽然效益上升较快，但仍然面临原材料价格上升的压力。进口纸浆价格处于高位运行，且仍不断上扬，针叶林浆与阔叶林浆基本同价，较年初每吨上升近千元，以全县进口纸浆用量6万吨推算，造纸企业增加成本在4000万元以上。造纸用化学品价格猛涨，胶类产品由年初的4800元/吨涨至8300元/吨，每吨成品增加成本30元以上。受资源短缺制约，竹材价格上升较快，每50公斤由年初的29元涨至目前的35元，涨幅超过20。

5、产业排序发生新变化，传统企业面临新考验。造纸产业以6.42亿元产值居第一位，产业增长平稳；食品产业受唯佳生物饲料和吴刚茶厂增长带动，以5.91亿元产值取代化工产业居第二位，两家企业产值分别为2.15亿元和4824万元，增幅达165.5和7.95倍，产业增幅达56.05，居各产业之首；化工产业以5.44亿元产值退居第三位，绿得农化、环达漆业等骨干企业增速下降，产业增势疲软，仅为5.85。一批传统企业生产降幅较大，天和纸业、恒源纸业化工、莱德桑机械、顺通锅炉、万山钢构、元恒信皮饰等企业降幅均超过20。

6、工业投入保持较快增长，但用地趋紧将影响投入。全县工业投资项目实施情况良好，到9月末，全县有在建工业项目190个，累计完成投入16.48亿元，同比增长39.13，完成年度计划的82.4。35个县重点已全部开工，已建成投产10个，9个项目将于四季度投产，累计投资6.77亿元，完成计划进度的72.45。前一、二年，土地资源曾经是我县的优势资源，但受土地政策的变化和拓展空间的限制，及后续开发能力的不足，我县土地供应日趋紧张，可供土地已十分有限。预计今年四季度，最迟明年上半年，将出现很多项目无地可供的局面，影响工业投入。随着工业化和城市化进程的加快，土地资源将日益稀缺，成为工业发展的主要瓶颈。

7、招商引资形势良好，但外资利用十分薄弱。1-9月份，累计引进工业项目113个，协议投资额35.15万元，到位资金10.21亿元，已完成年度计划的88.78。新引进项目中，千万元以上项目88个，亿元以上项目6个。但外资利用还十分薄弱，到位315万美元，还不到年度目标的一半。

8、园区建设有序推进，但基础设施投入下降较多。1-9月份，“一区三块”新开发面积1860亩，同比增长17.42，基础设施建设投入7370万元，同比下降达49.33；出让面积2996亩，增长156.072；新入园项目98个，增加48个，园区已成为我县最主要的项目推进平台。园区工业产值增长迅速，累计完成产值22.22亿元，增长37.03，其中规模工业产值20.4亿元，占全县规模工业产值的47.83。

二、当前面临的困难与问题

1、自主创新能力薄弱。自主创新能力是竞争制胜的核心。原始创新能力不强、技术创新能力不足、核心技术仍受制于人，已成为影响我县整体竞争力的极大障碍。规模以上企业开展科技活动的仅约占20％，研究开发支出占企业销售收入的比重不足0.5％，只有极少数企业拥有自主知识产权。新产品开发力度小，产品附加值少，产业结构调整、升级换代缓慢。

2、资金短缺融资渠道单一。据对30家规模企业的调查，多数企业流动资金、固定资产投资资金短缺。一是资金缺额大。30家企业中，21家表示有资金缺口，缺口总额3.19亿元，平均每家缺口1000万元以上。二是融资渠道单一。30家企业中，28家有融资余额，总额达7.6亿元。其中银行贷款6.08亿元，占80；民间融资仅有1662万元， 仅占2.2；其它渠道融资1.35亿元，占17.8。

三、当前面临的形势

一是土地政策从紧。8月31日，国务院了《关于加强土地调控有关问题的通知》，内容包括规范土地出让收支管理、调整有关税费政策、建立工业用地出让最低价标准统一公布制度等，进一步严把土地“闸门”。浙江省将将全面推行工业用地招标拍卖挂牌出让。新的政策使征地方式发生变化，用地成本提高，报批难度加大，对空间拓展的自主可控程度降低，变数增加。严格的土地政策，从短期看，有利于已供地项目加快落地，在建项目加快建设进度，预计今年四季度及明年上半年，工业投入仍将保持较高增速。但从长远看，不利于招商引资和未供地项目落地，[本篇文章来源于文*秘*__*网-网址为-未经过文秘站网站同意转载此文均为抄袭后果自负]从明年下半年开始，工业投入的后劲将受到影响。要挖掘土地指标资源，通过宅基地整理、大田整理折抵，缓坡丘陵开发，争取用地指标。在园区开发方式上作相应调整，实行统一规划控制，统一基础设施配套，一次性预征，以项目推进为主。

二是园区建设处于投入期。园区是工业发展的主战场，招商引资的住平台，项目推进的住阵地。我县“一区三块一带”的平台框架主体已经确定，具备一定的集聚功能。但我县园区建设尚处于投入期，产出能力还未显现，尤其是对园区实现滚动开发的支撑能力远未形成，至少还需要3年以上的时间才有可能形成。当前园区投入以贷款和土地出让金为主，但前期投入贷款数额大，还贷能力不足，后续投入的压力很大。

三是产业培育进入提升期。今年，我县少数产业产值将有望超过8亿元，到20__年，将有可能形成产值10亿元的产业，这是产业由培育期向成长型转变的重要标志，即已初步形成块状产业集群。在这一阶段，要把工作重点转移到提高产业发展水平、实现产业升级换代上来。重点是要营造产业发展外部环境，构建科研、信息、物流、质量检测公共平台，完善产业链，促进产业快速、持久、健康发展

四是企业发展处于上升期。企业的发展壮大，取决与企业家的素质、企业的管理水平、正确的决策和投资能力。经过几年来的发展，我县一批行业龙头骨干企业已进入快速上升期。但随着企业达到一定规模，支撑企业快速成长的要素不足，表现为增长的动力主要靠投资拉动，企业管理水平水平低，缺乏科学的决策机制，资金积累缓慢，后续投资能力受制约等。在这一时期，企业需要精心呵护，加强引导和给予政策扶持。

四、全年目标预测

（一）主要指标预测

1、规模工业产值。年度目标58亿元，增长25。1-8月份完成42.65亿元，增长30.43，全年目标能完成。

2、工业增加值。年度目标23.77亿元，至三季度末预计完成17.4亿元，完成年度计划的73.2，同比增长18。全年目标预计能完成。

3、工业投资。年度目标20.00亿元，增长20。至9月底完成16.84亿元，完成年度计划的82.4，同比增长39.13。全年目标可以完成。

4、培育规模企业家数。确保180家，争取190家，目前预计166家。可确保完成180家。培育千万元以上规模企业105家，目前预计90家，可基本完成全年目标。

（二）明年目标初步安排意见

1、工业增加值。28亿元，增长18，力争20。

2、工业总产值。确保110亿元，增长20，力争115亿元；其中，规模工业产值确保70亿元，增长25，力争75亿元。

3、工业投入。在今年基础上增长20。

4、规模企业培育。规模企业家数确保200家，力争210家；其中亿元企业确保16家。

五、下步工作建议

1、扎实推进百日攻坚大会战。要紧紧围绕全年各项经济目标任务，进一步明确措施，落实责任，集中时间、集中人力、集中精力，克难攻坚，扎实推进，确保百日攻坚大会战各项措施落到实处。要狠抓工业项目开工，逐个分析项目开工条件，制定有效的措施，加强跟踪落实，为开工投产创造条件。要狠抓清理，对土地征而未供、供而未用、用而不足的项目进行全面清理，达不到投资强度的要削减面积，超过时间未开工的要“腾笼换鸟”。鼓励多办用地少、甚至不需新征用地的项目，全面推进现有企业进行技术改造，实现前延后伸，走内涵式扩张之路。

2、完善招商机制。针对当前招商新形势，要进一步完善招商引资的各项政策、机制，调整招商思路。一要建立谈判机制。建立产业谈判小组，由相关部门和企业专业人士组成，负责项目前期审查。二要立足招大商。建立重大项目快速谈判决策机制，快速反应，快速服务，抓住机遇，促成项目引进。三要坚持招商与对外合作相结合。要引导企业与大企业、大集团合作，实现优势互补；主动与发达地区合作与交流，推动人才流、物流、资金流和信息流融合；要建立对外合作信息平台、科企协作平台，指导企业对外开展合作；筛选一批关键性、共性的技术难题，组织开展科技攻关；对外合作项目视同招商引资，享受同等政策待遇。

3、加强政策研究。随着宏观调控的深入，国家对经济发展的调控力度越来越大，政策越来越紧，每一项政策的出台，都具有极强的针对性和约束力。要加强对政策的研究，善于把握政策导向，提高理解和应对能力。要做好务虚工作，多做调查研究，认清形势，把握规律，掌握经济发展主动权。要根据形势变化，及时修订、完善、出台工业发展政策。

4、千方百计增加即期熟地供应。一要做好土地报批衔接。对“一区三块”现有未报批利用土地，要加强对上联系，对下落实好项目，及时报批。二要做好空间拓展。龙游工业园区要及早完成二期总体规划和控制性规划；城南工业区要加大投入，加快建设步伐，尽快形成熟地；沙田湖区块要加快土地报批，督促工业项目加快落地。三要大力推进项目清理。对已供地未开工，要按照科学、稳妥、公平、规范的要求，对入园项目分类斟选，经决策咨询后，逐类清理。要通过项目清理，盘活闲置土地，提高土地利用率。四要建立专项督查体系。形成纵向到底、横向到边的抓落实机制，整合力量，合力推进，切实提高项目履约率、开工率、资金到位率、投产率。四要加快规划建设乡镇工业功能区。尽早确定乡镇工业功能区块选址，做好规划，及早投入建设，形成熟地供应能力。

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一、2021年一季度水路运输发展基本情况

1、货运量与货物周转量完成情况：货运量呈上升态势，一季度全市完成货运量479万吨，比去年同期（458万吨）增长4.58%；货物周转量153492万吨公里，比去年同期（146558万吨公里）增长4.73%。

2、集装箱运输完成3389标箱，比去年同期（1778标箱）增长90.6%。

3、水运工程投资情况：水运工程投资情况：全年水运工程计划投资4.7亿元，一季度完成水运建设投资4740万元，比去年同期增加2740万元，同比增加137%。

二、2021年一季度水运经济运行分析

受春节假期影响，截止目前全市水运经济发展总体平稳，水运投资项目积极推进，港口生产略有下滑。

1、水运建设：汊河船闸重建工程开展船闸主体工程施工，一季度完成投资1950万元；白塔河疏浚工程实施土方疏浚，一季度完成投资790万元；明光润辉码头工程完成码头平台、护舷、系船柱、护坡、洗车池基础、地磅基础、沉淀池、进场道路及1#、2#泊位翼墙、护栏以及绿化栽种、码头起重机调试及停车场混凝土浇筑，一季度完成投资2000万元。

2、水路货运呈增长趋势，其主要原因一是国内疫情较去年得到有效控制，港口生产全面恢复，货运量与货物周转量同比有所提升；二是因本市主要货种输出为非金属矿石，主要销往浙江、湖北等地。进口主要货种为黄砂和石料，因周边湖泊、河道及长江禁采，我市砂石进口由周边地区转向主要由江苏、浙江及福建等地进口，船舶航行周期增加，运送距离变长；三是船舶保有量较去年同期相比虽有下降，但船舶总吨位不断提升。

3、港口生产方面：港口吞吐量呈下降趋势，一季度完成港口吞吐量226.97万吨，发运量34.17万吨，与去年相比（240.87万吨、41.43万吨）吞吐量减少了13.9万吨，下降幅度为5.77%，发运量减少了7.26万吨，下降幅度为17.52%。港口吞吐量呈下降趋势，发运量下幅明显，进港货物与去年基本持平。第一2月份港口生产受春节及疫情影响，随着全国疫情得到更进一步控制及春节假期的结束，二季度港口生产将逐渐回暖；第二国家、省和市环保督查对我市各港口企业检查，以及公路治超方面的整治，造成部分港口装卸周期变长，港口运输船舶积压待卸增多；第三部分港口目前进港道路在维修，港口运输生产基本停产。

主要货种完成情况：1-3月，煤炭及制品、石油、天然气及其制品、金属矿石、钢铁、矿建材料、水泥、非金属矿石七种货类共完成吞吐量200.95万吨，比去年同期（225.13万吨）下降幅度为10.74%。

集装箱运输情况：目前我市集装箱运输，进港箱装运以碱和水泥为主，出港箱装运以石粉和成品玻璃为主，石粉运至浙江和湖北一带，玻璃运至南京或上海港口转运至东南亚。通过了解，预计4月份完成集装箱2000余箱，年内将完成15000标准箱。

   三、下一阶段全市水运经济运行趋势分析

（一）2021年水运发展面临的形势

近年来，由于受疫情影响，我市水运经济发展形势呈下降趋势，未来国内疫情得到进一步有效控制，水运经济有逐渐向好的发展趋势，2021年完成水运建设固定资产投资将高于2020年，水路货运上升趋势逐步增长，但下行压力依然存在。

（二）当前交通运输发展需要关注的问题

1、贯彻落实安徽省运输结构调整工作实施方案及市委书记批示精神，加快水运基础设施建，提高综合运输效率，实现物流降本增效，优化营商环境，实现水路承担的大宗货物运输量逐步提高。

2、大唐滁州电厂专用码头处于项目前期工作，完成年度投资计划难度很大。

3、凤阳县通达码头改造升级工程需要调整港口规划，并开展工程各项手续，完成年度投资计划难度很大。

4、需要根据发展需要，调整部分港口作业区规划，并将水运项目奶如国土空间规划。

（三）二季度工作重点

1、协调推进滁州港司做好汊河船闸重建工程实施工作；完成白塔河（外环路桥——皖标1号）维护性疏浚工程土方开挖，制定涉航电缆改造方案；加快推进明光新港润辉港务有限公司码头建设和各项验收工作，尽快投产；启动滁州市水运项目国土空间规划及港口作业区规划调整工作。

2、为全面贯彻落实关于生态文明和绿色交通运输发展新理念，保护全市水域生态环境，实现绿色交通和水运行业可持续发展，持续做好船舶、港口水污染及大气污染防治工作。一是依据《安徽省交通运输厅、安徽省财政厅关于推进安徽省100总吨至400总吨运输船舶生活污水防污改造的通知》要求，对清算符合条件的632艘船舶发放政府补助资金；二是全市岸电建设全部完成，同时协调上报《长航局关于开展长江水系货运船舶岸电系统船载装置改造摸底统计》情况；三是开展2020年长江（安徽）经济带环境警示片涉全椒港区安胜、鸿运、四通码头环境突出问题督查帮扶，并对存在的问题列出清单并提出整改意见和建议；四是下发关于做好近期港口码头环保整改工作的提示函，提促各县市按期完成辖区港口环保相关问题整改工作。

四、上半年水运经济走势

预计上半年我市水路运输主要货物重点还是以进口砂石矿建和出口非金属矿石运输为主，主要指标预测如下：港口吞吐量580万吨，发运量80万吨，货运量930万吨，货物周转量285500万吨公里；与去年同期相比（671.81万吨、131.23万吨、881万吨和282362万吨公里），港口吞吐量、发运量下降幅度为13.66%和39%，货运量、货物周转量增长幅度为5.56%和1.11%。

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一、前三季度农业农村经济运行情况

（一）农业生产主要指标稳中有增。

（二）新农村建设扎实推进。

1、示范片建设初出成效。示范片今年计划完成九大工程建设，目前4000亩竹林低改一期工程如期完成，株木潭农科园东侧河渠维修改造工程全面竣工、“穿衣戴帽”和美化靓化工程进展较快，绿化带工程已全面动工。签订流转合同600亩，新桃缘第三期工程已全面启动。桃益一级公路沿线凉席加工退出和园区建设工作有力推进，沿线58家凉席加工企业已退出益桃公路视线以外，两个园区均已开工建设，可望在月底入园生产。

3、农村清洁工程稳步实施。根据全市的统一部署安排，明确了县级领导办点经费的50%用于乡村清洁工程的“以奖”，明确了今年的工作目标是：围绕“四创”活动，重点解决20个新农村示范村，桃益、桃沾、桃灰公路两侧的材料堆放、垃圾清运、乱停乱靠、沟渠淤塞等问题，对15个乡镇所在地集镇和50%面上村进行环境整治和乡村垃圾无害化处理。

（三）农村社会事业全面推进。

3、农业安全生产常抓不懈。一是防汛工作取得阶段胜利。面对上半年严峻的防汛形势，我县迅速启动应急预案，实现了“不垮一库一坝，无人员伤亡”的目标。二是动物防疫工作毫不放松。我县切实加强动物检疫，强化疫情监控，扎实开展春季动物防疫工作，目前为止没有发生重大动物疫情。三是森林防火工作落实到位。从9月20日起，已启动全县森林防火特护期，坚持“预防为主，积极消灭”的总方针，以不发生人员伤亡事故和重特大森林火灾为总目标，进一步抓好森林防火工作。

二、前三季度农业生产形势走向分析

三、下阶段工作目标

（一）突出抓好粮食、生猪生产，确保粮食大县、生猪大县建设目标不动摇。

进一步加强生产指导和工作督查力度，确保晚稻播种面积落实，全面落实上级各项强农惠农支农政策，尽快制定全国生猪调出大县奖励分配方案并组织实施，确保全年粮食生产的稳定和生猪产业发展。同时，认真抓好农口立项争资及项目工程实施，搞好项目衔接和申报，为实现全年农口系统立项争资目标而努力。

（二）稳步推进涉农资金整合工作，确保现代农业建设目标不动摇。

成立桃江县整合涉农项目建设现代农业工作领导小组，依托农村土地综合整治、农业综合开发以及新增粮食产能县建设三个平台，抓好项目的整体规划，组织申报等环节。认真完成“一事一议”、新农村达标、能源项目建设任务。

（三）着力加强农业安全生产，确保农村稳定发展目标不动摇。

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（一）经济保持平稳较快增长

各项经济指标运行良好。全街道实现地区生产总值1180万元，同比增长13%；农业产值700万元，同比增长13.5%，牧业产值260万元，同比增长12.6%，；完成固定资产投资额1192万元。

经济运行呈现以下特征：一是农业生产稳定增长。一季度我街道农业产值同比增长13%,增幅比去年同期加快了2个百分点。二是需求大幅度增长。一季度由于长嘉生态怡苑、二级路网工程、整村推进、新农村重点村建设等项目的强力实施，我街道固定资产投资总额增幅比去年同期加快了900个百分点，投资需求增长明显；同时，消费需求也呈现出平稳增长态势，社会消费品零售总额保持双位数增长。

（二）社会大局保持平安有序

大力开展各类矛盾纠纷排查调解工作。共受理各类矛盾纠纷5宗，成功调处5宗，调处率为100%。流动人口信息采集率和准确率98%以上，流动人口信息录入率100%。狠抓安全生产。全面落实企业安全主体责任和职能部门监管责任，与各重点企业签订了责任书；推进了火灾隐患重点地区整治工作；开展了安全生产大检查，发现隐患10余处，及时落实了整改措施，一季度没有发生重特大安全生产事故。

（三）各项民生实事得到较好落实

开展了各类培训3场，培训200人次；扎实推进扶贫帮困。累计发放救助金、慰问金、低保金19500元，共有325户1138人纳入最低生活保障，落实了低保户的“应保尽保”。深入开展各项文化活动。先后协同市、区文化部门组织开展了义写春联、送戏下乡等文化活动。扎实开展平安校园建设。开展“安全教育宣传周”和校园安全隐患排查整治，目前各学校安全隐患已经整改完毕。稳步推进医疗卫生工作。持续开展计生卫生宣传和培训，共举办培训班6场，培训300多人次，派发各类宣传资料和药具多份。

（四）重点项目建设加快推进

长嘉生态怡苑丰口组移民搬迁工作已开工，可确保10月底前村民乔迁新居；二级公路网化建设段已完成总量的60%，预计9月底通车。土桥村整村推进工作有力开展，已完成街道至张岭组通组路硬化1200米，:请记住我站域名新建公厕2处，在张岭组新栽植优质核桃200亩，排水渠等后续工程正在运行。新农村建设庄王村已新建垃圾台11个，硬化道路1.1千米，排水渠修建1100米。此外，我街道19户91人的面上移民搬迁项目正在积极筹备当中。

（五）城市管理进一步加强

持续开展区域环境卫生专项整治。开展专项行动30余次，出动人员600余人次。强化街道清扫保洁，进一步完善了环卫设施，全面更新了沿街果皮箱，增加了保洁人员，提高了保洁标准和清扫频次。

二、存在的问题

一是第二、三产业发展缓慢。由于地理、历史文化、社会经济条件等因素的影响，我乡经济一直是以农业为主，第二、三产业发展较为缓慢。虽然二级公路建成后我街道交通优势凸显，但市场容量较小，配套设施建设较为落后。二是村民的收入仍然比较单一。虽然村民的收入在稳定提升，但结构性矛盾仍然突出，村民靠农业收入、外出务工工资性收入为主的收入格局没有很大的转变。

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今年以来，益**新区紧紧围绕“打造创新型园区，实现跨越式发展”的目标，坚持科学发展，创新驱动，突出抓好招商引资、项目建设、东部新区建设、节能减排、产业调整五个重点。各项工作早安排、早落实，园区经济继续保持稳定增长的态势。

一、主要经济指标完成情况

1-5月，我区经济延续了一季度以来的发展势头，各项指标稳步上扬。特别是工业经济逐渐发力，固定资产投资迎来新一轮高峰，使得经济增长的势头更加强劲。总体来看，今年我区经济开局好，后劲强，正处在高速增长期。

1、地区生产总值（GDP）：据测算，1-5月完成GDP35.4亿元，同比增长18.5%；其中一产业完成0.58亿元，同步增长1.2%；二产业完成26.9亿元，同比增长21.7%；三产业完成7.92亿元，同比增长6.3%（该数据以市局公布的季度数据为准）。

2、规模工业：1-5月完成规模工业总产值69.17亿元，同比增长40.11%；完成规模工业增加值23.10亿元，同比增长25.7%；

3、高新技术产值：1-5月完成高新技术产值34.89亿元，同比增长58.40%；

4、固定资产投资：1-5月完成固定资产投资23.04亿元，同比增长39.2%（其中工业投资15.22亿元，工业技改投资7.35亿元）；

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一、县域经济发展现状

改革开放以来，特别是近几年，商洛不断加大县域经济发展力度，尤其是省委、省政府《关于加快发展壮大县域经济的决定》下发后，市委、市政府通过深入调查研究，制定出台了《关于加快发展壮大县域经济的实施意见》，确立了以农业产业化带动工业化、以工业化推动城镇化的“一化促两化”的县域经济发展思路，着力发展现代中药、矿产建材、绿色食品、生态旅游和劳务输出五大主导产业，县域经济持续快速发展，人民生活水平显著提高。

(一)经济规模不断扩大，发展速度逐年加快。全市生产总值完成174.04亿元，gdp总量比的100.16亿元增加73.88亿元，按可比价年均增长12.6%，其中一产增加值完成44.58亿元，比24.61亿元增加19.97亿元，年均增长6.7%；二产增加值完成67.88亿元，比32.6亿元增加35.28亿元，年均增长15.1%；三产增加值完成61.58亿元，比21.31亿元增加40.27亿元，年均增长13.9%。财政总收入14.25亿元，比5.15亿元增长176.7%，年均增长40.4%，其中地方财政收入6.82亿元，比2.46亿元增长177.2%，年均增长40.5%。城镇居民人均可支配收入10688元，比7038元增长51.9%，年均增长14.9%。农民人均纯收入2401元，比1513元增长58.7%，年均增长16.6%。以来，柞水、商南、镇安、商州、洛南5个县区先后获得陕西省县域经济发展争先进位奖。

(二)工业经济快速增长，主导作用日益显现。全市现有规模工业企业124户，比101户增加23户。全市实现工业总产值79.66亿元、规模以上工业增加值24.71亿元、工业税收3.2亿元，相比分别年均增长34.8%、21.5%、22.0%。县域工业园区建设加快，策划并实施了商丹循环工业经济园区，启动建设了刘湾产业项目区、柞水盘龙医药园区、洛南黄龙钼业小区、柞水小岭工业区、山阳中村钒业小区、镇安云东钒业小区等16个县域工业园区，入园企业达到2376户，园区工业实现增加值22.85亿元，占全市工业增加值的68.8%。

(三)农业产业化加快推进，特色产业不断壮大。坚持“打绿色牌、走特色路”，积极调整农村产业结构，大力发展农业特色产业，全市中药材种植面积达到145万亩、核桃板栗建园达到404万亩、优质茶园达到15.4万亩、畜禽养殖示范小区达到48个、大场大户6317户，建立无公害农产品基地218万亩，认定“三品”基地113个、产品59个。发展农产品加工流通企业68家，产业化重点龙头企业36家，其中省级12家、市级24家，打造出了“金丝源”等40多个特色品牌，创建省级名牌产品3个。劳务经济快速发展，全市设立各类劳务中介机构176个，在新疆、山西、河南和“长三角”、“珠三角”等地建立劳务基地23个，全市劳务输出49.7万人，收入达到22亿元。

(四)生态旅游蓬勃发展，第三产业繁荣活跃。近年来多方筹措资金6亿多元，重点抓了柞水溶洞、商南金丝峡、镇安木王、柞水牛背梁、山阳天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水凤凰古镇、山阳漫川古镇、牧护关度假区、仙娥湖休闲园等一批生态和人文旅游景区景点建设，初步形成了丹江文化旅游长廊和山镇柞原生态两条精品旅游线路50多处旅游景点，全市旅游接待人数453.23万人次，旅游综合收入10.5亿元，比分别增加379万人次和9.04亿元，年均分别增长83.8%和93.0%。新兴服务业快速兴起，市场消费日趋活跃，全市社会消费品零售总额60.83亿元，比36.6亿元增加24.23亿元，年均增长18.5%。

(五)投资力度不断加大，发展后劲显著增强。全市固定资产投资164.65亿元，比37.2亿元增加127.45亿元，年均增长64.2%；争取中省项目支持资金11.43亿元，比3.7亿元增加7.73亿元，年均增长45.6%；招商引进项目130个，总投资208.15亿元，实际到位资金38.66亿元，是5.85亿元的6.6倍，年均增长87.6%。以公路交通为主的基础设施建设显著加强，继西合铁路、西康铁路建成通车之后，西柞、蓝商、商界、柞小四段高速公路建成通车，县域经济快速发展的基础进一步坚实。

二、存在差距及原因

虽然近年来商洛县域经济取得了较快发展，但与沿海发达地区、省内其它地市相比，无论从整体水平、经济规模，还是从人均发展水平情况来看，县域经济发展还存在很大差距。主要表现在：一是县域经济总量偏小。全市6县的平均gdp为18.71亿元，与全省83个县42.25亿元的平均水平、全省“十强县”126.26亿元的平均水平相比差距很大；全市gdp排名第一的洛南县为30.34亿元，与全省第一位的神木县290.58亿元相差8.6倍；全市人均gdp为7291元，比全省人均gdp18246元低10955元，人均最高的柞水县为11897元，与全省人均最高的志丹县107674元相差几乎8倍。二是综合经济实力较弱。在全省83个县、24个区的综合经济实力排序中，商州区位居24个区的第22名，六县中没有一个进入上游前28名，居中游29-56位的有柞水、镇安、洛南，居下游57-83位的有商南、山阳、丹凤，县域经济综合实力整体靠后。三是城乡居民收入偏低。全市城镇居民人均可支配收入10688元，比全省平均水平12858元低1170元，收入最高的商州区为11007元，比全省最高的神木县16075元低5068元；农民人均纯收入2401元，比全省平均水平3136元低735元，收入最高的丹凤县为2617元，比全省最高的神木县6028元低3411元。四是财政收入水平低。全市财政总收入占gdp的比重为9%，比全省平均水平低7.2个百分点；地方财政收入占财政总收入的比重为48%，比全省平均水平低5.6个百分点；地方税收收入占地方财政收入的比重为77.86%，比全省平均水平低11.94个百分点。五是农业产业化水平低。农产品加工龙头企业数量少、实力不强，带动力较弱，相对具有一定优势的中药材、畜牧、核桃、茶叶等产业规模小、加工层次低，农业产业化经营组织与农户的利益联结机制还不完善、不稳固；六是县域工业化水平低。县域重工业比重较大，工业结构不优、产品单一，产业链短，附加值低，市场竞争力较弱，全市工业化水平为19.1%，比全省48.1%的平均水平低29个百分点。七是县域城镇化水平较低。全市城镇化率为31.5%，比全省42.1%的平均水平低10.6个百分点，县域城镇规划、建设和管理相对滞后，城市功能不够完善，转移农业人口的作用不明显。八是民营经济发展相对滞后。县域市场化程度不高，民营企业多数规模小、档次低，产业分布不合理，全市非公经济增加值占全市gdp的47.13%，比全省47.2%的平均水平低0.07个百分点。

经过认真分析思考，制约全市县域经济发展的主要原因：一是经济基础薄弱。七县区均属国定贫困县，由于历史原因，在所有制结构调整、基础设施建设等方面相对滞后，县域经济发展的原始积累较少，对资源能源的依赖性较强，结构性矛盾和粗放型增长方式仍然突出，制约着县域经济发展的速度和质量。二是发展资金不足。七县区均属于资源型财政，支柱财源不强、新兴财源不多，县域财政收入总量小且很不稳定，加之历史负债较高，用于建设和发展的财政资金有限，主要依靠转移支付维持正常运转，县域经济缺乏发展的内生力。三是人才严重匮乏。由于受政策、环境、待遇等条件的限制，近些年大中专学生回县率很低，到县域企业工作更少，大量人才流向沿海地区和大中城市，造成人才断茬、青黄不接，直接影响了县域创新能力和经济竞争力的提升。四是科技带动力弱。县域科研机构体制机制不活，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系不完善，科技创新和科技成果转化程度低，科技对主导产业的支撑力不足。五是对外开放不够。县区发展环境还不够优化，对外开放水平不高，县域经济的外向度较低、活力不强。六是行政效能不高。制约经济发展的体制尚未根本消除，政府社会管理和公共服务的职能还比较薄弱，少数领导和干部作风不实、效率不高等问题依然存在，影响了县域经济的发展。

三、发展思路与措施

(一)增强“四种意识”，创新县域经济发展思路

一是增强敢想敢闯的意识。敢想敢闯敢干是一种魄力、一种胆识，也是领导和推进县域经济发展的必备素质。各级各部门要坚决克服习惯等待，等领导，等支持，等政策，等资金，不敢求新变异、不敢打破陈规、不敢抢在人先的错误做法。要在全市干部群众中倡导敢想敢闯敢干的风气，鼓励和引导广大干部群众自觉摒弃一切妨碍发展的思想观念，解放思想，大胆尝试，创新思维方式，创新发展思路，创新工作措施，推动县域经济突破发展。

二是增强抢抓机遇的意识。机遇是战略资源。当前，商洛经济发展正面临着诸多良好机遇：中央把保增长作为宏观调控的基本取向，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需的政策措施，国家继续实施西部大开发战略，东部产业向西部转移，商洛纳入关中——天水经济区，省委、省政府加快推进陕南突破发展，等等。要牢固树立并增强“不进则退，慢进亦退”的意识，善于洞察时展的大趋势带来的机遇，潜心研究各种挑战和困难中蕴含的机遇，在抢抓各种机遇中争取更多的政策、项目、资金和人才支持，加快推进县域经济发展。

三是增强发挥优势的意识。加快突破发展其实是一个不断发挥后发优势的过程。商洛的生物、矿产、旅游和劳动力资源得天独厚，生态优势和人文优势明显，开发潜力很大，尤其是随着高速公路建设力度的不断加大，到“十一五”末商洛将成为全省第一个县县通高速公路的密集区，这些都是县域经济发展的良好基础和先决条件。要认真分析自身发展的资源与潜力、优势与劣势，善于审时、顺势、造势，敢于竞争，善于转换，挖掘潜在优势，发挥现有优势，创造新的优势，利用后发优势，最终把各种优势转化为经济优势。

四是增强循环发展的意识。循环经济是以资源的高效循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效益”为特征的发展模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。商洛既是矿产资源富集区，又是国家南水北调的水源涵养区，长期以来矿产开发和环境保护之间的矛盾，一直是制约县域经济发展的一个难题。我们要做到既要金山银山、又要青山绿水，确保一江清水送北京，必须大力发展循环经济，加快经济结构调整，转变经济发展方式，从而达到资源利用效率最大、环境保护最优和经济效益最佳的目的。

(二)做好“四篇文章”，加快县域经济发展步伐

一是突出工业主导地位，加快推进工业化。县域经济发展从本质上说就是工业化的过程，工业化是推动县域经济发展的关键和核心，是解决县域经济发展诸多矛盾的根本之举，也是经济强县发展实践所证明的基本规律。推进商洛县域经济工业化进程，一是要培育壮大优势主导产业。以市场为导向，以加大投入为重点，进一步做大做强现代中药、绿色食品和矿产建材等优势主导产业，打造富有县域特色的支柱产业和优势产业，形成县域经济发展的产业规模优势和竞争优势。二是要强力推进工业园区建设。坚持把园区建设作为推进县域工业化的主攻点，充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应，使园区成为推进工业化的主要增长极。三是要扶持骨干企业做大做强。各县区要结合本地资源状况、区位条件、产业结构、科技水平等综合因素，坚持在政策、资金、人才上加大扶持力度，重点支持科技创新型、协作配套型、循环经济型、节能减排型、劳动密集型、出口创汇型、“专精特新”型企业发展，着力培育扶持一批有实力、有潜力、有带动力的骨干企业，提高市内企业市场竞争力和发展后劲。四是要着力解决企业污染问题。坚持建管并举，一方面引导企业进行技术改造，采用清洁技术，实行循环生产；另一方面要加大政府监管和环境执法力度，促进工业经济持续健康发展。

二是以特色产业为突破，加快推进农业产业化。商洛是一个农业大市，农村人口占全市总人口的83.6%以上，繁荣农村经济，增加农民收入是县域经济发展战略的一项重要内容。要坚持用工业的理念发展农业，大力推进农业产业化，走以工促农的发展路子。一是要继续按照“稳粮、扩经、兴药、优果、强牧”的思路，以一村一品为抓手，以科技为支撑，选准特色、发展特色、提升特色，重点抓好丹北生猪、河谷川道蛋鸡、山镇柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶叶等六大特色产业带建设，推进优势农产品区域化布局、专业化生产。二是要加快培育壮大农产品加工、流通龙头企业，探索建立龙头企业与农户之间的利益联结机制，增强对农业的辐射带动能力，扩大农业效益，增加农民收入。三是要加快培育农业专业经济合作组织、行业协会、购销大户和农村商品经纪人，从根本上解决“大市场”与“小农户”的矛盾。

三是坚持统筹城乡发展，加快推进城镇化。城镇化是现代化的必然趋势，是县域经济拓宽发展空间的必由之路。必须坚定不移地实施城镇带动战略，遵循城镇发展规律，高起点规划，高质量建设，高效能管理，高水平经营，加快城镇化进程。要进一步修订完善商洛中心城市规划和城乡统筹发展规划，中心城市要按照打造西安第二生活区和宜居宜业城市为目标，结合旧城改造、新城开发，盘活城镇资产，加快丹江景观带、南秦河景观带建设，尤其要抓好仙娥湖生态休闲旅游度假区等工程建设，逐步形成以丹江两岸大道为发展主轴的现代城市景观群，把中心城市建设成为融山、水、城为一体的现代化中等生态园林城市，成为连接西北与华中地区干道上的重要城市。要改革和创新城镇建设投融资体制，多渠道加大对城镇建设的投入，下大力抓好县城和中心镇、小城镇的规划和建设，抓好一批边贸重镇、产业大镇、工业强镇、旅游名镇的示范化建设，形成以城带乡、城乡一体化的发展格局。要把城镇建设与工业园区建设、专业市场建设有机结合起来，吸引各类企业向县城和中心镇汇聚，加快产业集聚、人口集中，增强城镇的自我发展能力和辐射带动功能。

四是大力发展非公经济，加快推进县域经济民营化。民营经济是发展县域经济最具活力的增长点。要坚持经济民营为主、企业民有为主、投资民间为主、事业民办为主，放手发展民营经济，培育壮大市场主体，加快形成以非公有制经济为主体的县域经济发展新格局。一要鼓励引导全民创业。积极引导群众打破小农经济意识和传统文化观念，深入开展全民创业行动，激活各类创业资源，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。二要切实加大扶持力度。全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企业信贷担保体系，设立财政专项扶持资金，解决民营企业融资难题，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、放开，走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力、做活民营经济的发展之路。三要把发展民营经济同县域国有、集体企业改革、新上项目、发展农村新型经济组织结合起来，鼓励支持民营经济与调整优化县域经济结构结合起来，着力培植一批、壮大一批民营企业，促进民营经济向科技化、外向化、规模化发展。

(三)打造“四大基地”，壮大县域经济产业基础

一是打造现代材料工业基地。去年以来，我们成功策划并启动建设的商丹循环工业经济园区，已被省政府批准为省级工业园区，包括刘湾生态工业园、沙河子现代材料工业园、留仙坪化工建材工业园，涉及光伏产业、盐化工与水泥、氟材料、锌及锌合金材料、钼材料、钒材料与新能源镁材料、钢材料、煤电等10个循环产业链45个项目，并与园区外47个项目之间构成循环发展、链条延伸、产业互动、关联配套的格局，到2020年共需投资1208.13亿元，全部建成达效后，年可实现销售收入3128.97亿元。目前，比亚迪、延长、陕西投资集团等大企业、大集团已入驻园区发展。各县区、各有关部门要抓住这个机遇，寻求战略合作伙伴，强化矿产资源整合，推进环保型开发，延长产业链条，推动矿产业由采掘向深加工转变，努力把我市打造成为现代材料工业基地。

二是打造秦岭最佳生态旅游基地。坚持立足于秦岭，依托于秦岭，按照“政府指导、财政引导、企业主体、市场为主”的思路，积极引进战略伙伴，合作开发旅游景点，突出抓好十大精品景区和三条精品旅游线路建设，加快金丝峡国家5a级景区、木王和牛背梁4a级景区、天竺山国家地质公园建设进度，着力建设金丝峡——天竺山——木王——牛背梁生态旅游圈，积极开发旅游新产品，主动融入全国旅游大循环，努力把商洛打造成为全国的生态旅游名城。要抢抓高速公路开通后人流、物流、信息流剧增的机遇，大力发展现代服务业，加快促进物流、金融、保险、信息、中介、家政、物业等新兴服务业在县域城镇发展，不断提高第三产业在县域经济中的比重。

三是打造优质绿色产业基地。积极开发无公害农产品、绿色食品和有机食品，认真做好基地认定、产品认证、商标注册、品牌建设、产品包装、市场销售等工作，提高商洛农特产品的知名度和市场占有率，努力把商洛打造成为面向西安、辐射全国的绿色食品供应基地。围绕发展丹参、黄芩、桔梗、连翘、五味子“五大商药”，扎实抓好商洛道地中药材规模化、标准化生产，着力建设全国有影响力的中药材规范化种植基地。坚持“招引”与“整合”相结合，扶持发展农产品龙头企业，推动核桃、茶叶等优势产业整合，打造一批商洛绿色特色产业品牌，力争到2010年商洛绿色产业的销售收入达到60亿元，2012年达到100亿元。

四是打造劳务输出品牌基地。坚持按照“培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民”的要求，把劳务输出作为一项大产业来抓，积极整合劳动、扶贫、教育等培训资源，认真实施“人人技能工程”，大力开展农村劳动力技能转移培训，搞好“订单”培训和“定向”转移，做到“先培训、后输出、持证上岗”，形成商洛劳务的品牌和特色。加快驻外劳务输出办事机构建设，切实做好农民工权益维护工作，提升劳务输出的组织化、规模化水平，推动全市劳务输出数量和收益稳步提高。

(四)抓住“四个重点”，增强县域经济发展源动力

一是狠抓项目建设。县域经济发展主要靠项目带动、投资拉动。要紧紧抓住国家政策机遇，以基础设施、农业产业化、工业技改、社会事业项目为重点，搞好项目争取和项目建设，特别是今年全市安排的100个重点项目，要强化协调推进力度，加快建设进度，力争早日投产，形成现实生产力。要按照全市启动400个重大项目前期工作的要求，每个县区都要谋划一批上规模、带动性强的项目，充实和完善县域项目库，尤其要重点抓好西合、西康铁路复线和西商二线、榆商、商柞高速公路等重大基础设施项目，以及比亚迪太阳能电池、延长氟化工、中金黄金开发、商洛发电厂、柞水大西沟菱铁矿开发、西部鑫兴钼业深加工、五洲公司钒业深加工等重大产业项目的前期工作，确保全市重大项目有序衔接、投资稳定增长。

二是扩大招商引资。坚持对外开放、扩大招商引资是推动县域经济突破发展的有效途径。必须在更大范围和更深程度上参与对外竞争与合作，推进全方位开放，借助外力促发展。要紧紧抓住产业转移的历史机遇，依托资源优势，抢占“地利”先机，吸纳和承接更多的转移资本、产业和企业。要紧紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需等重大政策机遇，积极“进京跑省”，极力争取国家投资和省上支持。要继续抓好投资环境建设，重点要在“政策比别人活、措施比别人新、办法比别人多、服务比别人好”等软环境上下功夫，努力营造促进发展的大气候、大环境，形成自己的区域比较优势，增强县域对生产要素的吸引力和集聚力。

三是推动科技创新。科学技术是第一生产力。要加快研究制定科技带动的政策措施，进一步加大科技工作投入，加强科技创新和推广普及，用现代科技改造传统产业，把新型适用科技成果积极运用于县域经济的开发领域，努力增强科技成果在工业化、农业产业化和第三产业中的转化、推广与应用效果。积极推进科技体制创新，探索建立产学研相结合的有效方式，加强与省内外大型国有企业、高等院校、科研院所的合作，支持他们来我市建立分支机构或科研基地，引导市内企业搞好自主研发，形成一批竞争力较强的企业、品牌和产品，推动重点领域技术进步和高新技术产业发展。

四是深化体制改革。改革是生产关系和上层建筑的自我完善，是县域经济发展的强大动力。要抓好农村体制改革，稳定和完善农村基本经营制度，引导农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营；搞好农村服务体系和种子经营管理体制改革，全面推进集体林权制度改革；继续推进企业改革，通过兼并和相互参股等多种形式，加快推进企业重组，鼓励市内企业与省内外大企业进行全方位合作；进一步搞好财政改革，整合财政事业性投入，打破部门和条块分割，集中力量办大事；深入推进政府机构改革、事业单位人事分配制度改革。无论是哪项改革，必须坚持立足实际，积极稳妥地推进，不断增强县域经济发展的生机与活力。

(五)强化“四项措施”，完善县域经济发展保障机制

一是加大政策支持力度。重点要解决好四个问题：首先是金融支持问题。健全金融体系，增加信贷额度，引导民间资本向创业和发展领域流动，切实解决县域经济发展融资难问题。其次是财政投入问题。创新财政资金投入方式，逐步建立以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制，加大财政资金对县域经济发展的投入。第三是人才保障问题。树立“不求所有、但求所用”的人才观念，不拘形式地吸引外地优秀人才，尤其是紧缺人才和高技术人才，定期定向对行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才进行培训，不断提高各类人才的业务素质和工作能力。第四是土地供应问题。坚持“总量控制、动态平衡”的原则，盘活存量土地，对长期闲置土地要通过收购、租赁、参股等形式重新启用，以缓解建设用地与土地紧张的矛盾，确保重点园区、重大项目的正当用地需求。

二是加快转变政府职能。抓住新一轮机构改革的契机，调整优化政府组织机构，理顺职责关系，强化权责一致，加快推进政企、政资、政事分开及政府与市场中介组织分开，推动制度创新和政府管理创新，加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，实现由全能政府向有限政府的转变。

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今年以来，在市委、市政府的领导下，全市国民经济继续保持了平衡较快的增长态势，经济运行质量不断提高。

一经济运行的主要特点

1.工业生产较快增长

1-8月份，全市规模以上工业实现增加值75.7亿元，同比增长23.07%，增速比上年同期提高了1.11个百分点。分轻重工业看：重工业增长较快，累计完成46.1亿元，同比增长40.22%，增速高出轻工业31.78个百分点。分经济类型看：国有企业累计完成增加值7.4亿元，同比增长72.43%；集体企业累计完成10.5亿元，同比增长3.27%；股份合作企业完成1.3亿元，同比增长0.87%；股份制企业完成40.1亿元，同比增长25.98%；外商及港澳台商投资企业完成10.0亿元，同比增长16.76%；其他经济类型企业完成6.5亿元，同比增长22.43%。其中，股份制企业增长较快，实现工业增加值占全市的53%，远高于其他类型的工业企业。

2.运行质量进一步提高。

1-8月份，工业产品产销衔接良好，产销率达到97.37%。前七个月，全市规模以上工业企业实现利税21.6亿元，同比增长27.55%，增速较上年同期提高了1.32个百分点。经济效益综合指数为173.69%，同比提高9.69个百分点。

3.三大需求拉动强劲。

——固定资产投资继续保持较快增长。1-8月份，城镇固定资产投资99.9亿元，同比增长38%。其中建设项目投资84.5亿元，占到全部城镇投资的84.6%。分产业看：一产完成投资5600万元，同比增长-39%；二产完成投资576470万元，同比增长64.6%，其中工业投资531963万元，同比增长65.1%；三产完成417402万元，同比增长14.4%。1-8月份，施工项目454个，较上年同期增长了42个。新开工项目413个，增长44个。

——物价涨势温和平缓，消费需求稳中趋旺。1-8月份，居民消费价格总指数为102.3%，累计比上年同期下降了2.6个百分点。其中，服务项目价格上涨7.1%，居住价格上涨6.9%，农资价格上涨4.8%，其他类商品价格基本保持稳定或略有所下降.随着物价涨势的日趋平缓及居民收入的不断增加，我市消费市场日益活跃。前八个月，全市城市居民人均可支配收入为5830元，同比增长16.6%，增速较上年提高了4.3个百分点。1-8月份，社会消费品零售总额实现78.2亿元，同比增长15.3%。分销售行业看：1-8月份，批发零售贸易业实现零售额68.3亿元，同比增长14.8%；餐饮业实现8.8亿元，同比增长21.4%。

——出口需求继续下滑，利用外资形势喜人。1-7月份我市累计完成出口总值3.40亿美元，同比下降12.32%，在前6个月的基础上又下降了9.2个百分点。利用外资实现较快增长，1-8月份，外商直接来衡投资7564万美元，同比增长74.3%，增速较上年同期提高了37.1个百分点。全市实际利用外资7864万美元，同比增长74.68%，增速比上年同期提高了38.83个百分点。

二存在的问题及建议

总体来看，前八个月我市经济运行情况良好，经济运行质量不断提高，整体经济朝着健康、向上的方向发展，但经济运行中还存在着诸如投资结构不尽合理、工业企业亏损较多、县域经济发展不平衡等问题，针对以上问题，建议如下：

强化投资导向作用，提升经济发展的后续能力。继续优化投资环境，放宽投资领域，积极鼓励和正确引导民间和外商投资，在保证二、三产投资的同时，加强对一产的建设投资。大力发展特色农业，加快农业产业化进程。鼓励投资农业综合开发，加强农副产品综合加工利用，提升产品科技含量，培植产供销、贸工农一体化的农业产业化龙头企业，推进农业产业化经营。逐渐形成一个以主导产业为支撑，高新技术产业为先导，服务业全面发展的项目建设格局。