健康管理服务体系精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇健康管理服务体系，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】 农机管理 持续发展 对策

随着我国社会主义现代化建设步伐的加快，随着改革开放政策的不断深入，随着农业机械化水平的不断提高，农机管理部门的工作量不断增加，担子也会加重，责任也会更大。然而，当前所运行的管理模式却远远落后于机械化发展的步伐，不能够适应新形势发展的需要，并将最终成为阻碍农机监理发展的绊脚石。所以必须顺应时展需求，制定长远发展规划，改革现有的落后的管理模式，为农机管理工作在21世纪有一个较快发展奠定基础。

1.基层农机管理服务组织的地位和作用

基层农机管理服务组织是指以乡镇农机管理服务站为骨干的乡村农机服务组织。基层农机管理服务组织具有稳定、健全的乡镇农机管理服务体系，是农机化发展的一个重要基础。基层农机管理服务组织主要任务是宣传执行国家有关农机化发展的方针、政策和法规，承担农机管理、安全监理、新机具和新技术的推广、人员培训、农机作业经营、维修等社会化服务，根据主管部门的安排，利用农作物成熟期的时间差，组织农机跨区作业，以提高农机的作业效率、降低作业成本。基层农机管理服务体系的建立和完善，为农机手的入户办证和安全生产，为新机具推广、技术培训、配件供应、机具维修、作业经营等提供了便捷的系列服务。

2.我国当前农机管理服务中存在的问题

2.1基层农机管理体系不健全，技术力量薄弱 原县属乡镇农机管理服务站在撤、扩、并后完全由县下放到乡镇管理，乡镇农机员任行政干部，或抽调到其他业务部门，农机管理这一基层职能难以履行。乡镇、村级农机服务组织也不键全，有的乡镇机构有名无实，有的已被乡镇政府撤消，有的被企业兼并，而村级农机管理与服务组织大部分已不存在。幸存的农机管理服务组织技术力量非常薄弱，技术好的人才已外流，年老体弱者从事农机服务已力不从心，而且对新技术、新农机也了解不多，有的农机网点不但技术设备简陋，甚至从业人员未经培训就上岗。

2.2服务范围较窄，服务体系中缺少“龙头” 多数县（市）级农机服务体系，还有一定的服务范围和内容，也有一定的活力，但少部分县（市）级农机服务站农机服务内容单一、范围不广。乡镇级农机服务机构服务范围更狭窄。原先受国家资助、有一定影响力的农机服务公司（站），目前已人无影、站无迹了。而尚在的乡镇级农机服务机构缺少“龙头”，部分乡镇农机服务站服务品种单一，缺少活力。

2.3农机服务人员素质不高，不能适应农机化发展要求 乡镇农机人员普遍存在人员老化、素质偏低的问题。绝大部分乡镇农机人员是从上世纪70年代中期进站工作的，由于人员参差不齐、文化素质不一，缺乏系统的业务培训，知识不能更新，难以适应社会主义市场经济的发展要求，影响了农机服务，尤其是新式农机具的推广工作。乡镇、村级农机服务队伍中，不少从业人员由于没有通过系统的技术业务培训，不符合农机化发展要求，如服务质量、服务态度，产品跟踪服务等与农机化发展需要和用户的要求存在着较大的差距。

2.4农机管理和服务工作缺乏政府的政策扶持和保障机制，宏观调控手段不力 农机化服务工作需要投入大量资金，如购样机、搞试验和示范推广等，如果政府对农机服务体系建设、农机化推广应用的投入减少，特别是对那些经济不发达的县（市）农机管理服务机构，必然给工作带来困难，影响这些地区农机化的发展。政府相关部门的协作配合也不够。一些部门除了收费外，很少关心农机的发展，这样只能加重农机户的负担，严重影响农民发展农机的积极性。

3.完善基层农机管理服务的对策

3.1大力宣传，提高对加强农机管理和完善农机服务体系建设重要性的认识 农机服务体系是农业社会化服务体系的重要组成部分，是科教兴农的桥梁和载体，是农业产业化的有力支撑，对农村经济的发展具有巨大的作用，也是农机化健康发展的重要保证。一定要大力宣传农业生产中农机的作用，把农业现代化与农机化发展紧密联系起来，使农机工作在农村现代化建设中发挥重要作用。

3.2完善农机安全管理体制 健全体制。乡（镇）一级由县农机局根据一定的配备标准，派驻农机安全管理员，当地政府不得抽调；职权法定。农机安全管理机构的职权必须由法律、法规明确规定，享有行政执法主体资格，县农机局加大农机安全监理执法检查力度，查处重大农业机械安全事故和违法案件，指导基层农机安全监理工作和业务培训。

篇2

【关键词】 细节管理； 细节服务； 健康体检； 实施

作者单位：463000 河南省驻马店市中心医院体检中心 随着社会经济的发展，人民对健康的重视和需求日益增强，医院的职能也逐步由过去单一的医疗型向促进健康，提高生命质量的医疗预防保健型转型，现代人越来越重视健康体检［1］。许多健康人群纷纷走进医院进行体检，健康体检服务需求也越来越高，为更好地适应这种发展趋势，遵循健康管理学科规律和“尽力尽智，尽善尽美”服务理念，建立全程无缝隙的健康体检服务模式，新型的以客户需求为导向，以客户满意为目标的服务模式［2］，将细节管理细节服务贯穿于体检全过程，具体做法如下：

1 细节管理细节服务的实施

2 独立建科，营造温馨舒适的体检环境

为了给客户提供人性化的服务并适应健康体检市场发展需求，2005年我院成立了独立环境的体检中心。结合自身条件，精心设计、合理布置，设置了温馨舒适的休息就餐区、功能检查区、侯检区域。①体检大厅宽敞明亮，入口设有醒目的体检流程图，四周摆放盆景、绿色植物，大厅墙壁配备平板液晶电视，VCD电教设备，便于开展电教化健康教育。②各检查室男女分区，标志醒目美观，室内悬挂冷暖空调，保持舒适室温。③检查床高低适中，床尾放置透明脚踏垫，便于客户上下，淡蓝色床缦色调柔和温馨，减少了检查时的恐惧与不适。④各诊室之间合理设计，同在一个层面，避免了客户体检时上下往来奔波之苦，同时为客户节约体检时间，充分展现了温馨便利，高效快捷的人性化服务。

3 精心组织强化培训，提高全员综合素质

体检中心是医院的服务窗口，其服务不等于一般医疗服务，其面对的是多层次的健康人群，有较高文化素养，自我保健意识较强，医务人员技术水平，服务态度，服务质量直接影响到体检者的心理感受和医院形象，为此，我科除加强“三基”“三严”培训外，又分批组织进行礼仪知识，人文知识，沟通技巧等相关知识培训，即提高了工作人员业务水平，又增强了工作人员组织协调、解释沟通、综合心理素质等，提高了工作效率，降低了差错事故的风险。

4 以客户需求为中心，加强体检全流程管理

5 检前精心准备，确保体检质量

针对不同单位，不同需求和消费层次的不同，检前和体检单位认真沟通，了解检方员工需求，采取不同的服务和管理策略，如每年一次的全市公务员体检及职业病大型体检活动，检前要和受检单位认真签定体检协议，以达到共识，并提供优质体检计划：如体检时间，人员安排及清晰的体检流程示意图，让其做到心中有数，以确保体检质量，同时把体检表格提前送达受检单位，告知体检注意事项，确保体检流程井然有序，快捷通畅。

6 检中把握关键环节，彰显人文关怀

以客户关注为焦点，注重重点环节管理。①如团体体检，由于人员多，体检时间比较集中，特别是采血、B超检查等空腹项目待检时间相对较长，容易造成“瓶颈”现象，针对这些高峰时段强化管理，增加导诊、分诊人员，指导引导并合理分流，机动灵活，进行适时调整，科学安排体检流程，保证体检工作有条不紊的穿行，同时把人性化服务贯穿于体检全过程。②餐前项目检查完后及时提供免费营养早餐，以避免晕厥及低血糖现象发生。③针对VIP客户提供一对一专业陪检服务，对行动不便年老体弱客户提供轮椅并实行专人陪检并优先安排检查。④在导诊陪检过程中，适时进行健康知识宣教，使整个体检过程温馨快捷，客户能以最佳状态配合检查。

7 拓展检后服务，完善服务职能

①健康检查后续服务是健康体检的核心环节，为了进一步完善服务职能，为客户建立电子健康档案，提供全面系统、准确真实、科学完整的体检报告。②针对受检单位和个体设计个性化的健康管理计划，开展健康讲座、健康教育、健康咨询、实施健康干预，及时预防和延缓慢病进程。③建立客户短信服务平台，及时发送体检信息及健康提醒服务，并对异常指标及时进行反馈跟踪，必要时提供快捷就医绿色通道，降低病残率，提高生活质量。④成立检后服务小组，选派一名责任心强，业务技术精，服务态度好的主管护师任组长，负责开展客户回访工作，搜集整理客户意见并进行反馈，促进服务质量和客户满意度提高。

8 效果

我院自2005年8月成立体检中心以来，实施检前精心组织、充分准备；检中强化管理、细化服务；检后拓展延伸服务，完善服务功能，客户享受到高质量医疗技术服务的同时，医护人员的整体素质也得到不断的提高，参检人数不断增长，体检耗时不断下降，客户满意度逐年递增。2010年体检中心被评为“市级文明服务示范窗口”单位，实现了经济效益和社会效益双丰收。

参 考 文 献

［1］ 袁红，林雨晴，胡忠平,等. 综合性医院健康管理体系的建立与实施.中华医院管理杂志，2007,23(3)：180.

篇3

关键词：健康管理中心 护理服务 细节护理 满意率

健康管理中心是集合现场体检、健康咨询、健康评估、健康教育以及健康档案管理等功能为一体的部门，为人们提供了全面、综合、有效的健康体检服务，呵护健康，在各种常见基础疾病的早期筛查、诊断、治疗上均起到重要促进作用，为人们身心健康保驾护航[1]。当前，随着社会经济水平不断提升，人们的生活条件越来越好，生活方式与饮食习惯均发生较大变化，但是人们的物质生活需求与精神生活需求在获得足够满足的同时，健康问题也接踵而至，高血压、糖尿病、心脑血管疾病等急慢性病的发病率逐年提升，并且不再是老年人的“专属”疾病，患者发病年龄呈现明显年轻化趋势，引起社会广泛关注[2]。因此，越来越多的人开始重视疾病的预防和早期诊断、治疗。健康体检成为筛查疾病、评估健康程度的主要方法，获得了人们的认可与信赖。健康管理中心每天要接待企业组织的集体体检或者个人体检，体检者众多，好的护理服务在一定程度上决定了体检的流畅度，为健康体检者提供了专业的护理以及有效指导，减少了体检等待以及体检时间，对体检满意率的提升起到关键作用[3]。本研究对健康管理中心接待的健康体检者100例采取不同护理服务模式，探究在健康管理中心护理服务中应用细节护理的实际效果以及对受检者体检满意率的影响，现报告如下。

资料与方法选取2018年8月-2020年8月接受健康体检的人群200名，按照体检时间顺序分为两组，各100例。对照组男61名，女39名；年龄27～57岁，平均(40.35±2.46)岁；受教育程度：本科及以上40名，大专32名，高中20名，中学及以下8名。观察组男58名，女42名；年龄27～58岁，平均(41.05±2.33)岁；受教育程度：本科及以上37名，大专33名，高中21名，中学及以下9名。两组一般资料比较，差异无统计学意义(P>0.05)，具有可比性。

方法：⑴对照组接受常规护理服务，护理人员通过群发短信的方式提前1 d将健康体检的时间、地点、检查项目告知健康体检者。健康体检者到达健康管理中心后由前台护士核对身份信息后，按照智能导诊流程为客户指引到相应诊间，进行各项健康检查。⑵观察组接受细节护理服务，需在每个诊间内配备专业医务人员，为其提供实时的细节护理。(1)将健康体检者的年龄、性别、既往病史、用药史、工作情况等基本信息收集并建立电子健康档案，根据患者年龄、身体情况、疾病情况以及各检查室的占用情况合理安排健康体检者各检查项目的次序，充分利用不同检查耗时的区别进行穿插检查，避免健康体检者在一个检查项目上等待过长时间，另一个检查室空闲很长时间。(2)在健康体检者排队等待健康体检的时候，护理人员通过现场健康宣教的形式向体检者介绍各种常见疾病的病因、症状、发展、治疗、预后、护理、预防等医学常识与专业知识，同时耐心、细心回答体检客户提出的各种问题，帮助患者正确认识健康体检的作用和必要性，提高疾病认知。(3)在健康体检者进行各项检查前，护理人员要详细向其介绍该检查的目的、意义、过程以及注意事项，并嘱咐健康体检者做好检查准备。例如在采血之前，护理人员应该询问健康体检者是否有晕针、晕血的情况，同时告知体检者提前将衣袖挽起或者脱掉外衣，将采血部位暴露，方便后续采取操作，减少等待时间。(4)在为女性进行妇科疾病的筛查以及体检时，由于女性健康体检会涉及个人隐私以及私密部位暴露等问题，所以要严格进行男女分区，禁止男性体检者进入，同时在检查的时候拉好隔帘，保护好女性受检者的个人隐私。(5)健康体检中心配备有轮椅，在遇到受检者腿脚不便时由护理人员为其提供相应的服务与帮助，并全程陪同进行体检，向其他受检者说明实际情况，征得大家同意优先为老年人或者腿脚不便、患病的人进行检查。

观察指标：比较两组受检者健康体检等待用时、体检总用时及体检满意度。使用健康体检中心自制满意度调查问卷进行满意度评分，问卷内容包括护理人员态度、检查专业性、体检环境等，满分100分，得分超过85分为非常满意，60～85分视为一般满意，低于60分为不满意。总满意率=非常满意率+一般满意率。

统计学处理：数据应用spss 22.0软件处理；计数资料以[n(%)]表示，采用χ2检验；计量资料以表示，采用t检验；P<0.05为差异有统计学意义。

结果两组受检者体检等待用时与检查总用时比较：观察组体检等待用时及体检总用时均短于对照组，差异有统计学意义(P<0.05)。见表1。

表1 两组受检者体检等待用时与检查总用时比较

两组受检者体检满意率比较：观察组体检满意率高于对照组，差异有统计学意义(P<0.05)。见表2。

表2 两组受检者体检满意率比较[n(%)]

讨论健康管理中心是为人们提供健康体检以及健康教育等医学服务的部门，需要在健康体检的过程中给予受检者专业到位的护理，指导并帮助受检者更加快速、便捷地进行身体检查，减少体检等待时间以及检查总用时。近年来，随着人们健康意识水平不断提高，日常进行健康体检的人越来越多，企业也会定期组织全体员工进行集体体检，因此使得健康管理中心的平时接待人数越来越多，同时在管理服务方面也必须做出相应的改变，以此满足不同受检者的实际需求，提高体检满意率。细节护理作为临床护理中的常用模式，主要是指围绕体检者制定护理方案与护理方式，结合病情和症状缓解情况给予不同的、个性化的护理，提高护理水平。将细节护理应用于健康管理中心的护理服务中，主要护理要点在于合理安排各项检查的时间以及对等待的受检者进行分流，充分利用好各个诊间，保证健康体检可以有序、顺畅地进行。同时需要给予受检者必要的健康教育、宣教以及检查指引，特别要关注老年受检者、女性以及患病者，为其开通绿色检查通道优先检查，并提供安静、私密的检查空间[4]。俞秋霞[5]研究发现，细节护理组的受检者对体检的满意率为96.00%，明显高于常规护理组的72.80%，差异有统计学意义(P<0.05)。与本次研究结果一致。

本研究结果表明，观察组排队等待体检时间及体检总用时均短于对照组，差异有统计学意义(P<0.05)；观察组体检满意率高于对照组，差异有统计学意义(P<0.05)。

综上所述，在健康管理中心护理服务中应用细节护理，可以有效减少健康体检者等待检查和检查的总用时，同时可以提高健康体检者对体检的总体满意度，应用效果显著，值得推广。

参考文献

[1]郭树美,李洁,张君.护理细节干预在健康管理中心护理服务中的应用[J].齐鲁护理杂志,2020,26(17):129-131.

[2]吴鸿曾,陈尊文,林江.细节护理对体检者依从率、护理满意度、体检周期和体检耗时的影响[J].福建医药杂志,2018,40(6):139-141.

[3]张金慧,吴篷.细节护理对体检者依从度及护理满意度的影响[J].科技风,2020(8):217.

篇4

惠民利民意义重大

市劳动和社会保障局局长陆俊告诉我们，构筑农村养老社会化管理服务体系是一项利民之举，意义重大。

1.进一步改善民生，提高全体市民的幸福感和满意度。在市委十一届五次全体（扩大）会议上，市委领导明确提出：在今后发展中，*将全面贯彻以人为本的发展理念，按照十七大的新要求，更加注重改善民生，满足人民群众的新期待。改善民生不是一句空话，要落到实处，将农村养老人员纳入城乡一体养老社会化管理服务就是一个改善民生的具体行动，市政府已将这项工作作为今年的政府实事工程之一。

2.共享改革成果，促进公共资源向农村倾斜。改革开放三十年来，我市经济、社会等各方面都发展很快，人民生活水平也得到了相应的提高。但相比来说，农村居民的生活总体上还赶不上城镇。因此，政府应当本着“手心手背都是肉”的精神，将公共资源适当向农村倾斜。构筑城乡一体养老社会化管理服务体系正是让农村老人共享改革成果的一个重要举措。

3.落实城乡统筹，加快推进城乡保障体系一体化建设。科学发展的一个重要内容就是要统筹发展，城乡劳动保障一体会就是统筹发展的重要方面。在我市已实现企业退休职工社会化管理服务和农村养老待遇社会化发放的基础上，进一步下移劳动和社会保障管理服务重心，建立农村养老社会化管理服务体系，是建立健全一我市经济社会发展水平相适应的社会保障体系一体化的重要内容，也是实现科学发展、统筹发展的重要内容。

4.改善农村老人的福利，提高农村养老人员的生活水平。那对养老人员的管理服务延伸到农村，建立城乡一体养老管理服务体系，可以使农村老人与城市老人一样享受到老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的生活，让农村老人颐养天年，延年益寿。

5.发展农村公共事业，推进社会主义新农村建设。把农村老人纳入城乡一体化管理服务体系，是发展农村公共事业、完善农村社会保障制度的一个方面，是新农村建设的一个重要内容，这对于推进社会主义新农村建设，无疑具有重要而深远的意义。

基础扎实条件成熟

陆俊局长告诉我们，我市实施城乡一体养老社会化管理服务体系的条件已经具备，时机已经成熟。

1.企业退休人员社会化管理服务工作成效显著。自20*年5月启动，20*年底，全市3.2万企业退休人员纳入社会化管理，纳入率达97%。2年多来，劳动社会保障部门立足“高起点”，坚持创新理念，积极创造条件，不断丰富社会化管理服务内涵，创造出很多独特的“品牌”，工作成效显著，得到群众的肯定，很多方面处在全苏州市乃至全省的领先态势。

2.已经建立起养老社会化管理服务的基础平台。在20*年建立67个居委会社区劳动保障服务站基础上，20*年又在全市实施“村村通”工程，在92个行政村建立了村级社区劳动保障服务站，配备了162名村、居委社区劳动保障协管员和4000多名劳动保障联络员。全市已形成“三级管理、四级网络”管理系统，并现代信息化手段，不断提升劳动保障管理服务的科学化水平，从而使农村有了劳动保障体系的基础平台，为实施城乡一体化养老管理服务奠定了基础。

3.已经实行了农村养老待遇社会化发放。20*年，全市农村养老人员的养老金已纳入全市统一管理，由市劳动和社会保障局统一标准，统一发放，因而进一步实行农村养老人员统一管理服务已经有了基础，必将水到渠成。

4.市财力不断提升为城乡养老一体化管理服务创造了物质基础。近年来，全市财政收入快速提升，地方可支配收入也水涨船高，逐年增加，20*年全市财政收入达80亿元，地方一般预算收入达35.86亿元，近年来财政年增长率接近40%。这些，无疑为城乡养老一体化管理服务奠定了物质基础。

强化领导有序推进

目前，*全市城乡一体社会化管理服务正在顺利展开，有序推进。具体做法是：

1.理清思路，明确工作目标。以党的十七大精神为指针，全面贯彻“以人为本”理念，进一步改善民生，把实现城乡一体化养老社会管理服务作为社保部门“五民工程”（强民工程、利民工程、惠民工程、安民工程、便民工程）重点之一，用一年时间，把全市9.8万土地换保障及农村养老人员全部纳入社会化管理服务，开创*劳动保障新局面，并使这一工作走在全省前列。

2.制订实施方案，明确工作步骤。从今年三月份开始，用一年的时间，全面启动实施农村养老人员社会化管理服务工作，并逐步理顺管理体制，将管理服务的职能落实到全市162个村（社区）。3—5月搞好“资格认证”，5—6月各村（社区）保障服务站承担起管理服务职能，全面实施农村养老人员社会化管理服务。6—12月完善管理方面的机制、体制，探索启动各项管理服务项目，年底前全面构筑起城乡养老社会化管理服务体系。

篇5

一、河南省人才管理服务的现状及问题

（一）河南省人才资源开发现状

近年来，河南省人力资源开发取得了一定的成绩，人才队伍规模迅速扩大，结构日趋合理。但这与河南省发展战略定位和中原经济区建设对人才发展的需求相比仍存在较大差距。主要表现为：高层次实用型人才稀缺，高层次人才在地区分布、专业结构和行业产业分布上不均衡且人才流失现象严重。

（二）河南省人才管理服务的现状及问题

河南省人才管理服务工作成效有目共睹，形成了提供系统化人力资源服务的专业机构和服务平台，为河南省经济社会的发展提供了有力的人才支持和智力保障。但随着经济社会的发展，人才市场各主体对人才服务质量的需求日益提升，人才管理服务体系建设中的一些问题也开始凸显，具体而言有以下几个方面：

1.人才公共服务体系体制性分割。长期以来，在国内人力资源领域存在劳动、人事两套各自独立的管理体制，河南省也同样如此，有着劳动力、人才两个市场，即便近些年河南省针对此项问题采取了一定整治措施，但现阶段两个市场依旧各自独立，人才公共服务体系体制性分割，造成人才管理服务体系业务功能相互交叉，引发职能不明确、管理缺位和错位等一系列问题。

2.人才市场专业化水平不足。一方面，河南省人才市场相关工作人员综合素质水平偏低；另一方面，受现阶段河南省人才市场专业化水平不高影响，市场用人单位少、应聘人员不足，进而难以产生规模效应。

3.人才管理服务体系缺乏延伸性。现阶段，河南省一些市县区人才市场虽已建立，但人才服务结构却未能很好地向基层延伸，无论是街道办还是乡镇政府都未有相关机构，这在一定程度上对公共人才服务职能行使造成制约，对城乡公共服务体系发展、城乡就业一体化发展造成不利影响。近些年，在河南省人才服务机构实践中，普遍存在重城市、轻农村，重企业、轻个人等现象。

4.政府人才管理服务机构职能地位不清。现阶段，河南省人才公共服务体系以政府人才主管部门为主体，类似于人才服务中心相关的人才服务机构，应当是从事政府人才公共服务规划管理的事业单位。然而在工作实践中，人才服务中心此类机构未能妥善处理好自身与私人人才服务机构及人才相互间的关系，人才服务中心要同时开展人才公共服务管理、市场经营两方面业务，政府人才管理服务机构职能地位不清，经营色彩过于浓厚，与市场化要求不相符。

5.市场监管力度不足。现阶段，河南省在人才公共服务市场管理上依旧未颁布相关的管理办法，而法律中对人才公共服务的规定在具体实践中缺乏可操作性，造成市场监管力度不足，为河南省人才市场有序发展带来不良影响。

二、社会化、市场化人才服务体系的内涵及特点

（一）人才服务主体的多元化

人才服务主体多元化，指的是市场化改革一方面引入市场机制，另一方面摆脱政府长期垄断、唯一提供公共服务的局面，各式各样第三部门、企业以及政府组织等经由竞争方式，仅可转变成公共服务的提供者。从某种意义上来说，不管是先进国家还是发展中国家，社会发展实践证明，市场和政府有着彼此渗透、密不可分的关系，彼此间谁离开了谁均将难以科学解决社会经济发展中引发的一系列问题。政府、企业、第三部门在人才服务供给中有着各自的优势又有着各自的不足。作为独立的人才服务供给者，它们在特定范围、空间中方可发挥效能，政府、企业、第三部门在人才服务供给中各具优势与不足：政府在人才服务供给中的制度建立、政府服务、构建关系网络、协调各方关系等方面有着特有优势，不过在服务供给中存在行动迟缓、回应不及时等不足；人才服务企业在运营能力、开拓创新以及服务效率等方面有着特有优势，然而它们过于关注收益的行为则不得不经由政府力量规制及第三部门进行有效监督约束；第三部门颇具同情心，在解决公益性、慈善事务等社会问题上有着特有优势，然而它存在的“二政府”行为也离不开政府制度监督管理及市场力量良性竞争。

（二）人才服务的市场化

我国人才服务改革以社会化、市场化为重要核心，本质上即为缓解或去除政府对于非政府市场主体的管理控制，为非国有市场主体营造良好的生存发展环境。唯有如此，方可攻克人才服务的体制屏障、部门垄断，进而建立起健康有序的市场竞争秩序。社会化市场化人才服务体系一方面需要求经由市场标准对公共资源进行配置，进而对公共服务生产者、供给者效率开展评估；另一方面关注服务过程的结果，注重企业管理经验的引入借鉴，进而确保消费客体可于多个不同竞争主体间展开自由选择。

（三）人才服务的产业化

人才服务产业化，指的是人才服务机构依据产业模式对人才服务事业进行开发经营，进一步为各样人才、用人单位提供全面系统、高质量的人才服务，实现人才资源社会化市场化配置。人才服务产业化一方面是推动政府职能深入转变、实现机构部门深化改革的需要，另一方面是人才服务机构在市场经济逐步深入发展、市场竞争日益激烈的形势下谋取生存发展的唯一途健

三、河南人才社会化市场化管理服务体系构建策略

河南人才市场在时展新形势下，要与时俱进，大力进行改革创新，引入先进理念，借鉴成功发展经验，逐步健全河南人才社会化市场化管理服务体系。如何进一步促进河南人才市场有序健康发展，可以从以下相关策略着手：

（一）加快转变政府人才管理职能

加快转变政府人才管理职能，将人才资源配置职能有序向市场放权，构筑起小政府、大市场的运行局面。基于此，应当逐步完善政府人才公共服务职能，由服务人才取代管理人才，由需求导向型取代人才服务供给型。依托政府采购等市场化方式，增强宏观管理职能，削弱微观管理职能。在人才引入、培养以及使用等方面，应依托社会化方式，予以市场配置。政府则依托法律、法规、政策等方式开展间接调控，促进企业等人才机构企业转变成人才管理的主体。

（二）建立全面统一的人才市场体系

人才服务通过市场企业化经营，推行政府调控与市场配置相互协调的机制。推进人才公共服务机构深入改革，促进用人主体自的充分落实，强化人才横向、纵向流动性，完善人才评定、激励机制，尽可能调动起人才创新创造创业的主观能动性。健全人才供求、竞争机制，强化行业性、专业性人才市场建设，为高端人才猎头等专业化服务机构发展制定优惠政策，优化人才服务业准入标准。加大不同种类专业社会组织、人才中介服务机构的培育力度，促进对政府各项职能的有效承接。

（三）推动人才管理服务方式创新，构建人才服务信息平台

构建人才服务信息平台，为地方经济发展吸引、留住更多的人才，人才服务信息平台建立可借鉴现有建设经验，以政府主导、社会参与的发展模式，构建起一个连贯上下的信息网络平台。强化对大数据、云计算等信息技术的有效运用，为用人主体提供高水平便捷服务。健全人才诚信体系，构建起科学合理的失信惩戒机制。

（四）健全有助于人才服务市场化的政策法规体系

首先，经由法律法规对政府人才管理部门的公共行政管理职能及行业监管职能予以明确，切实达成政府人才管理部门依法行政。其次，建立人才管理服务体系建设的实施办法及配套政策措施，构建一系列人才优惠政策及市场服务机构从业资格准入制度。最后，强化公共服务行业标准化构建。构建人才服务行业发展政策及行业标准，对人才公共服务体系中各项内容进行明确规范，包括从业者准入标准、人才服务基础设施、人才服务工作流程等。

（五）加大政府对人才服务市场环境的监管力度

市场失灵有时无可避免，这是由于市场并没有处于高效的安全竞争环境，诸如信息不完备、外溢性问题、竞争失效等。近年来，人才服务市场化造成的市场失灵问题不断显现，再加上法律法规层面的缺失，人才服务市场化过程中无法秉承公平、规范、竞争等原则，致使人才服务市场可能引发服务质量不足、公共服务缺失等问题，因此，要加大政府对人才服务市场环境的监管力度，营造公平、公正的竞争环境；定期不定期对人才服务机构开展检查；对各种扰乱市场的行为进行严格查处等。

四、结语

总而言之，知识经济时代的发展离不开人才，人才的成长需要好的环境、完备的机制支持，而好的环境需要通过人为创造，完备的机制需要通过人来执行。鉴于此，相关人员务必要研究总结经验，全面分析河南省人才管理服务的现状及问题，清楚认识社会化市场化人才服务体系的内涵及特点，加快转变政府人才管理职能，建立全面统一的人才市场体系，推动人才管理服务方式创新，构建人才服务信息平台，健全有助于人才服务市场化的政策法规体系，加大政府对人才服务市场环境的监管力度等，积极促进河南省人才市鲇行蚪】捣⒄埂