法律意识的功能精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇法律意识的功能，期待它们能激发您的灵感。

篇1

法律与企业经营、管理的关系

企业经营、管理等活动与国家法律有着十分密切的关系，主要体现在：

一、依法治国已经作为国家的基本方针写进了《宪法》。在现代法制社会，国家对社会的管理主要通过各种法律法规的实施来实现。企业作为国家经济活动的基本主体，必然也在国家法律法规调整的范围之列，受国家法律法规的约束。企业的经营、管理活动，必须在国家法律法规规定的范围内进行。

二、市场经济是建立在各经济主体相互平等的基础上的。各平等经济主体之间相互关系的调整，主要依靠国家的法律法规，所以说所谓市场经济也即法制经济。参与市场经济的企业，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不觉之间因违法而受到法律的制裁，同时在企业的合法权益受到不法侵害时，也往往会由于不懂法而错失依法维护企业合法权益的机会。而知法守法的企业，则完全可以依法维护企业的合法权益，使之免受任何不法侵害。

三、企业经营、管理的整个过程，从宏观上看，也可以理解为即各种经济合同的谈判、签订、履行、解决纠纷的过程。企业的经营目标，主要依赖各个经济合同的正常、实际履行来实现。而各个经济合同的谈判、签订、履行、和纠纷的处理，均必须符合国家的法律法规。

四、企业依法签订的经济合同，是确立企业在经济活动中的权利和义务的具有法律约束力的协议，也是企业实现其经济目的、解决经济纠纷的重要依据，所以，经济合同也可以理解为是国家法律法规在该企业的具体延伸。签订经济合同，对企业来说如同立法一样重要。所以，企业在经济活动中，如缺乏必要的法律知识或专业的法律工作者的参与，经济合同签订不好，企业的经济目的也往往难以顺利实现。

企业法律事务工作的特点

企业作为国家法律调整的对象，企业法律事务工作必然有着不同于国家司法机关的自身的特点：

一、企业法律事务工作的内容主要体现在以下三个方面：

1、企业领导重大决策过程中的法律事务。包括企业的设立，投资项目的选择、谈判，重大经济合同的签订，企业的改制、上市，企业重大问题、突发问题的处理等。主要涉及企业法、投资法、公司法、合同法、金融法等内容。

2、企业经营、管理过程中的法律事务。如企业规章制度的制定，劳动人事的管理，经济合同的管理，金融税收的处理等等，均不同程度地涉及到相关的法律问题。

3、解决各种经济、民事纠纷过程中的法律事务。除经济、民事纠纷涉及的有关经济、民事法律问题外，还有关于仲裁、诉讼、执行等程序性法律问题。

转贴于

二、企业法律事务工作不享有任何的执法的权力，而是着重与知法守法，防止发生法律冲突，依法维护企业的合法权益。

三、企业法律事务工作主要以预防为主，以避免发生法律纠纷为目标，其次才是依法解决、处理已发生的法律纠纷。

四、企业法律事务工作涉及面广，涉及的部门、人员较多，涉及的工作内容复杂，企业法律事务往往处于配角地位，带有服务性质，所以要求企业法律事务工作人员除必须掌握全面的法律知识外，还必须有高度的服务意识和良好的协作精神、奉献精神。

企业法律事务工作的功能

企业法律事务工作的功能主要三项：

一、预防功能

通过为企业领导进行重大决策提供法律意见，就企业经营、管理活动中有关法律问题提供法律意见，参与、协助企业领导和员工的有关工作，起草、审查企业的经济合同和有关法律事务文书，解答企业职工的法律咨询等，使企业依法进行各项经营、管理活动，防止出现违法行为和各种法律漏洞，预防企业发生法律纠纷，避免企业经济损失。

二、挽救功能

在企业发生法律纠纷或企业合法权益受到侵害时，通过企业进行协商、调解、仲裁、诉讼等活动，依法维护企业的合法权益，避免或挽回企业的经济损失。

三、宣传教育功能

篇2

关键词:功能翻译 法律语言 目的论

中图分类号：G642 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）01-157-02

一、引言

法律语言属于语言功能的变体范畴，作为一个边缘学科源于法学和语言学，其目的是建立和沟通关于权利、义务、利益和责任的信息。随着中国对外贸易不断发展，使得中国中央与地方各级政府在依法治国道路上面临一种前所未有的机遇与挑战，而准确、全面、及时的法律语言翻译是完善法制建设的重要举措之一。正如Susan Sarcevic所说：我们现在处于多语时代，翻译在地方和国家法规、国际法方面都起着主要的沟通媒介作用。法律语言的翻译作为一种特殊文本的翻译在全世界乃至中国都有着悠久的历史，但其在翻译及法律研究领域都没有得到应有的重视。和国际社会每日大量的法律文本的翻译实践相比，对法律翻译的理论研究却很滞后。语言学家和法律工作者往往只从术语和句法等微观层次来研究法律翻译，认为普通的翻译理论也适用法律翻译。实际上，作为特殊文本的法律文本翻译有其自身的特点，需要特定翻译理论的指导。德国学者提出的功能派翻译理论为法律翻译提供了新的方法。

二、功能翻译理论的形成发展和重要理论

纵观西方翻译理论近30年来研究的发展，可谓学派林立、人才济济、内容丰富多彩，而以凯瑟林娜・赖斯(Katharina Reiss)、汉斯・费米尔(Hans.J. Vermeer)等为领军人物的西方功能翻译理论更是独具异彩，影响深远。

1.凯瑟林娜・赖斯(Katharina Reiss)的翻译标准功能分类说(Text Typology)。德国功能主义翻译是以目的论(Skopostheory)为核心的强调文本和翻译的功能的一种翻译流派。德国功能翻译理论流派的出现是以1971年凯瑟林娜・赖斯的《翻译批评的可能性与限制》（Possibilities and Limitation of Translation Criticism)一书的出版为标志的。此书中将文本功能列为翻译批评的一个标准，她提出翻译应具有具体的翻译要求(translation brief)。理想的翻译应该在内容、语言形式和交际功能等几个层面与原文建立起等值关系，即从原文、译文两者功能之间的关系来评价译文。赖斯的翻译批评模式是建立在原语文本与译语文本的功能关系基础上，她认为理想的翻译应当与原文在概念性内容、语言形式和交际功能方面与原文对等，即她所谓的综合性翻译(integral communicative performance)。虽然赖斯没有摆脱以原作为中心的等值观，但是作为一名有经验的译者和翻译培训者，赖斯意识到实际翻译中有些情形下，对等是不可能的或不需要的，后一种情形正是由于翻译要求造成的。因此，翻译批评家们不应依据原文的一些特征来判断译文的优劣，而应当依据译文是否在一定的翻译情境下实现了它的功能来判断译文的优劣。

2.汉斯・费米尔(Hans.J. Vermeer)的翻译目的论(Sko-postheorie)。赖斯的学生费米尔进一步打破了等值理论的束缚，创立了功能派的主要理论:目的论。费米尔所提出的目的论是功能派翻译理论中最重要的理论。目的论的主要观点如下：翻译是一种基于原语文本的有意图的、人际间的、部分地通过语言媒介的跨文化互动行为；翻译有三个基本规则:目的规则(skopos rule)、连贯规则(intratextual rule or coherence rule)和忠实规则(intertextual rule or fidelity rule)，其中目的规则是第一位的，其他两个规则从属于目的规则，忠实规则从属于连贯规则；目的论认为翻译过程的发起者(initiator)决定译文的交际目的，规定翻译要求。翻译要求向译者指明了需要何种类型的译文，译者根据翻译要求采取相应的翻译策略，制作出目标文化的文本，以表达原语文化文本接受者的交际意图；翻译的标准应当是充分(adequacy)，而不是等值(equivalence)。充分是指译文要符合翻译要求，翻译要求决定译文充分的翻译属于哪种形式的等值。

3.贾斯塔・赫兹・曼塔利(Justa Holz Manttari)的翻译行为理论(the theory of translation action)。曼塔利比费米尔更进一步地拓展了功能主义翻译理论适用的领域，她避免使用翻译这个名称，而将翻译的外延扩大至各种跨文化转换。她的理论以行为理论为基础，翻译行为是她的核心基础理论。她区别了“翻译(translation)”与“翻译行为(translational action)”两个概念。她认为“翻译(translation)”是一个狭义的概念，它只是一种文本形式上的跨文化转换活动，它涉及原语文本的使用。而“翻译行为( translational action)”则是一个广义的概念，它涉及译者为翻译所做的一切，指为实现信息的跨文化跨语言转换设计的信息传递过程，包括在翻译过程中给予文化或技术上的参考意见，针对包括文本转换在内的所有跨文化转换形式，而重点放在翻译过程的行为、参与者的角色和翻译过程发生的环境三个方面。

4.诺德的“功能加忠诚”(function plus loyalty)的翻译观。德国功能派翻译理论第二代代表人物诺德在继承目的论基本思想的基础上做了进一步发展，提出了“功能加忠诚”的翻译观。“功能”就是使译文在译文语境中按预设的方式运作的因素，“忠诚”即译者、原文作者、译文接受者及翻译发起者之间的人际关系。诺德的忠诚原则是指“译者,原文本发送者,目的文本收话人和发起人之间的人际关系”，指目的文本的目的应该与原作者的意图相容，指当发起人、目的文本接受者和原作者三方之间合法利益发生冲突时,“译者必须协调，必要时寻求各方理解”。“忠诚原则”有助于在原语与目的语中间取得一定的平衡，并限制了译文可能的功能范围。

三、功能翻译理论在法律语言翻译中的应用

国外法律语言学从无到有，并作为一门学科确立以来，学者们对其翻译方法从各个角度做出了不少论述。从功能翻译理论发展的全过程来看，不论是赖斯、费米尔还是诺德、赫兹・曼塔利，始终贯穿着一个核心思想，即翻译是一种文化转换，一种交际互动，一种目的。这个互动过程当然少不了交际者的参与，因此在翻译过程中，尤其是应用英语的翻译过程中必然产生原作者、翻译发起人、译者、译文读者之间的交际互动。这种互动绝不是仅限于语言层面的“符码转换”过程，而是一种更高层面的文化转换活动，关注的是原文发送者与译文接受者之间交际情景下的互动。既如此，原作者的意图、翻译的要求和目的、译文读者对译文的期待等等自然成为翻译中务必考虑的要素，作为应用翻译的组成部分，法律语言翻译也需要功能翻译理论及其目的论所起的重要指导作用。

1.法律语言的文本与语言特征。作为专门用途语言，法律语言正式程度最高，其文体属于庄重文体，注重准确性，正式性，严谨性，精练性和庄严性。从功能角度出发，法律文本可分为：规定性的文本；描写性的但也有规定性成分的文本；纯描写的文本。我们所看到的法律、法规、合同和条约等属规定性文本类；司法决议、判决书、答辩状等属描写性加规定性文本类；而法律教科书、论文等属纯描写性文本类。

除了法律文本的功能性，法律语言特征还包括：词汇特征，如在法律语言中存在着大量的专业术语；法律语言词汇保留了大量的古英语和中古英语词汇；法律语言词汇在词源上大量收录采用了拉丁语、法语、德语和西班牙语中的法律词汇；日常用语被赋予全新的法律意义等。句法特征，如长句是法律语言的最大特征，法律语言的句法特点是和法律语言的文体特征密切相联的，正式的法律条规和文本中由于对中心词的限定过多，对某一法律概念成立的条件限定很多，所以法律语言的长句居多，短句少。法律语言的文本特征和语言特征直接影响到法律语言翻译时的翻译策略和翻译方法的选择。

2.法律语言翻译的标准和原则。法律语言翻译有其自身的特点和规律，适合法律语言翻译的原则也应该与众不同，法律语言翻译的特点可归结为综合性：主要体现在必须综合运用语言学和法学各分支学科的知识；实践性：指法律语言的基本知识、基本理论都是立法司法等法律实践的总结；技术性：体现在固定格式、专业化和技术性语言的运用上。但是，长期以来对法律语言翻译的标准一直是按忠实于原文的程度来衡量的。法律语言翻译者以传统的语言学方法为主导，主要集中在字词面，强调译文与原文间的“对等”。然而，法律语言翻译并不是用译入语中的概念和制度来替换原来的法律体系中的概念和制度的简单过程。法律语言翻译是法律语言的转换，要做到译语准确无误地表达原语的真正含义，无论在用词及句子结构上都必须体现法律的权威性，保证译语的准确性，完整体现原语的翻译目的，只有把深层的含义译出，才能做到对原语的准确反映。概括的说，法律翻译有以下应用性原则，包括准确性及精确性；一致性及同一性；清晰及简练；专业化；语言规范化以及集体作业等。由此可见，在翻译实践中译者的主要任务是翻译出具有同等法律效力的文本，这时译者的任务，不只是理解词、句的意思，更要考虑在译文当中具有的法律效力及如何实现这种法律效力。所以我们有必要以追求翻译充分为前提，首先考虑到法律语言翻译中法律文本的目的，为实现译文的交际功能而选取相应的翻译策略。

3.基于功能翻译理论的法律语言翻译。根据功能翻译的目的论，任何翻译活动都是有目的的交际行为。法律语言翻译也是如此，目的法则是开展法律语言翻译活动的最高指导原则。在目的论中，目的性法则是最高法则，换句话说，翻译行为决定于翻译目的，并由此制定翻译要求。翻译目的指的是译者必须根据某个与译文有关的原则前后一致地进行翻译。根据功能翻译理论的目的论，翻译过程的至高原则是该翻译活动的目的。在实际操作翻译之前，译者需要和委托人共同商榷法律翻译活动所要达成的目的。而后，译者通过对原文和译文的预定功能进行分析来确定采用何种翻译策略可以使译文符合翻译活动的目的，从而完成译文在译入语境和文化中的交际功能。

以法律术语的翻译为例，它是法律语言的构成要素之一，对于法律术语的理解和翻译直接影响法律文件的准确性和权威性。法律术语的作用在于以最简洁的词或词组叙述一项普遍接受的复杂的法律概念，使法律工作者能用较简洁的语言相互交流沟通，因此词的内在意义通常要比起外在形式复杂得多。译者如果单就字面意义直译，或望文生义，就无法将词的真正含义正确完整的表达出来。在翻译之初，译者将尽量寻求在本国法律中与原词对等或接近对等的专门术语。英语和汉语中的法律术语都各有其特定的法律上的意义与效果，不可随便改变形式。为了达到法律上的效果对等，译者应尽量寻求在本国法律中与原词对等或接近对等的正式用语而不是任意自创新词，以免误导读者，引起歧义或解释上的争议。但是，在正确理解原词在上下文中的确切意义和对等翻译的基础之上，功能翻译理论的目的论和无对等的翻译才是翻译的关键。对等的概念是相对的，而不是绝对的。由于法律制度的差异，英美法中许多术语所指涉的概念、原理或规范在本国制度中是完全不存在的，因此也无对等或接近的对等语。遇到这种情况，在法律语言翻译的目的下，译者不妨通过对原词涵义作正确理解后将之译为非法律专业用语的中性词以免发生混淆。

因此在翻译的过程中，并不是所有的法律用语都能根据字面意义直接翻译成目标语。如果贸然直译原法律文本中的词汇，而译文表达的法律概念却在目标法律体系中根本不存在，或者恰巧和目标法律体系的某个法律表达吻合但却表述完全不同的法律概念，则不可避免地会造成目标法律文本读者对译文产生困惑和误解。解决这类问题的出路在于认真理解原法律文本术语内在的法律含义，用目标文本中带有相同法律含义的法律术语翻译。

四、结语

传统的翻译属于一种自下而上的翻译，而功能翻译则属于一种自上而下的翻译，因此功能翻译更具有前瞻性。翻译是一个涉及多方面的复杂过程，译文是翻译过程中多种因素共同作用的结果，翻译发起者虽然很重要，但决不是唯一的因素。法律语言的翻译应该是译者在法律翻译活动所要达成目的的指引之下，对这一行为过程相关的各方进行分析，权衡选择后确定翻译策略，而后进行翻译形成的结果。法律翻译策略的出发点是成功实现预期目的和文本功能，使译语读者能理解并且自然地接受。功能翻译理论以目的语为视点，更注重目的语的遣词造句习惯，在翻译的过程中，译者可以摆脱传统“对等”原则的束缚，在分析原文的基础上，采取多种翻译策略，使译文能够达到预期目的，为法律语言的翻译提供科学而有效的指导。

参考文献:

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9.周觉知.德国功能翻译理论述评[J].求索,2006(1)

篇3

【关键词】介词of；语义功能；名词化；法律英语

0、引言

汉语和英语分属汉藏语系和印欧语系。虽然人类的思维规律基本相同，但不同民族反映现实的思维角度和思维顺序存在差异。作为思维反映现实的工具，汉语和英语既存有许多共同点，又存在许多差异。在进行汉英翻译时，充分了解两种语言的差异性，对翻译出符合文本规范的译文很有益处。

1、汉语和英语

英国语言学家认为，英语中的介词是英语中最活跃，搭配能力极强的词类，英语也被认为是一种介词的语言。一方面，介词属于活跃词，数量不多，但搭配能力极强，词汇通过介词连接构成地点、时间、关系、动作、原因等概念。另一方面，介词使用频率极高，据统计，英语文本中每8个词中就有一个介词。（Kennedy G.， 2000： 139）与英语相反的是，“现代中国语根本就没有真正的介词”。（王力， 1984： 241）汉语属于分析语，没有严格意义的形态变化，所以动词没有形态变化的约束，使用起来十分自如、简便；无需频繁使用介词，介词显得贫乏。英语中多将名词、介词置于名词或名词性词语前面，名词的优势自然又导致了介词的优势，使介词使用频繁。（刘二林， 2004： 100-102）反过来说，英语介词为名词化的实现提供了很好的媒介。总而言之，英语惯于用介词和名词来表达，而汉语少介词，倾向于用动词来表达。

2、名词化与法律文本

根据《现代语言学词典》（2000：204）的界定，名词化是“指从其他某个词类形成名词的过程或指从一个底层小句得出一个名词短语的派生过程” 。由于历史发展变化原因、哲学思维方式特征、人类认知心理方式及其意义表达多样性需求等因素，造成了英语的名词化现象。（杜玉生， 2009： 120-124）

以Halliday为代表的系统功能语言学派从语境的角度对名词化结构进行了研究，认为该现象与语篇类型有着密切的关系。如Hasan（1977： 125）认为，语篇类型与语境配置中的语场有关，而语场在很大程度上决定了交际中词汇的选择和语言的语法特征，语篇中的名词化结构的数量必然反映在语篇类型上。在名词化的过程中当表示过程的动词结构或表示属性、特征的形容词结构转化为名词化结构后，就具有了名词的属性，可由修饰词去修饰，可被量化或质化，可以进行分类等，从而使得表达更加准确和严谨，适宜于法律英语语体表达抽象的法律思维。（范文芳， 1999： 10）法律英语作为正式语篇的典型代表，其语句正规，专门用于严肃客观地表述所涉及事项。为了突出客观公正性，不带主观性色彩，法律英语语篇较多地使用名词化结构。

3、介词of

英语介词of作为英语中使用最频繁的介词之一，在法律文本中出现的频率也相当高，比如，在《物权法》中出现的概率为4.9%，在《中国证券法》中约4.4%，在《中华人民共和国消费者权益保护法》中约5.5%。表面上，归类为简单介词的介词of及其所构成短语似乎十分简单，但奈达（2004： 54）在关于典型句法结构的语义分析中写道，“也许，所谓的of短语中，其组成部分之间的语义关系是最复杂多样的。” 《牛津高阶英汉双解词典》（第7版）就对介词of做出了13种解释。由于介词of的多义性，以及它作为实现名词化的典型媒介之一，在汉英法律文本翻译中，很有必要对它在此文本中常见的语义功能进行分析归类，从而为翻译实践提供一些参考借鉴。此外，了解of名词性短语对促进法律文本正式性的具体意义，有助于我们更好地运用该结构，从而使译文更加符合法律文本抽象、正式、客观的特点。

4、原文与译文的对比分析

4.1 介词of的语义功能分析

据统计，研究的法律文本里of共出现250次，约占总文本的5.48%，出现的频率相当高。通过对法律文本进行对比分析，统计结果表明，按照语义功能类型可大概将of的使用结果分为4类（备注1），按频率高低排序，依次为所属关系，动宾/主谓关系，同位关系，后置定语。

4.1.1表示所属关系时，具体表现为属于，来源，方面，包含等关系。例如：

Article 5 ...interests of consumers from infringement. （表N1属于N2）备注2）

ST：国家保护消费者的合法权益不受侵害。

Article 28 ...to the complaints of consumers and their public organizations as to the transactions of business operators and the quality of their commodities and services...（第一个of 表N1来源于N2，第二个of 表N1是N2的一个方面）

ST：...有关行政部门应当听取消费者及其社会团体对经营者交易行为、商品和服务质量问题的意见，及时调查处理。

Article 29 ... the provisions of laws and regulations... （表N2包含N1）

ST：有关国家机关应当依照法律、法规的规定...

通常of所有格大多用于无生命物体名词或较长的双重所有格，而且在两种属格形式均正确时，of所有格形式更正式，其目的就是为了突出主体，因此，翻译时还应注意此时文体和语体的表示。（樊军，2007）在研究的法律文本中，除开一些固定说法外，均用of结构表示所有格，这符合法律文本客观正式的特点。

对比分析发现，在中文法律文本中，通常以“的”字标志（除开“的”字在句尾表条件假设的情况），两个小语义间常常表达所属、包含、来源的关系。但需注意的是，当前面小语义单位是后面小语义单位的一个方面时，该大语义单位通常不包含“的”字。此时，这样的语义单位常常被翻译成of结构。

4.1.2作为结构标志，表示动宾或主谓关系，这也是of名词化结构的主要来源方式。例如：

Article 5 ...safeguard consumers' exercise of their rights...

ST： ...保障消费者依法行使权利...

Article 11 ...or using of commodities or receiving of services...

ST： 消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的...

Article 12 ...for the maintenance of their own legitimate rights and interests ...

ST： 消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。

Article 37 ...from the holder of the business license.

ST： 消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。

Article 2 ...shall be under the protection of the present Law， or under the protection of other relevant laws and regulations ...

ST： ...其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。

通过对文本的对比分析发现，在法律英语的汉英翻译中，汉语中的“V + O”结构常常被翻译成“N + of + O”的结构。本人把特殊的一类“的”字结构也归类为此，并译成“Actor + of + O”的结构，该结构可以还原成“Act + O”结构。在中文法律文本中，“受”字往往是被动的标志，在翻译时，常翻译成“N + of + Actor”的结构，该名词是谓语动词名词化后得来的。

4.1.3 表同位关系时，具体表示名词语义中心的性质或内容。例如：

Article 13 ...raise their consciousness of self-protection.

ST： ...正确使用商品，提高自我保护意识。

通过对比分析发现，在法律英语的汉英翻译中，汉语中表示同位关系的大语义单位往往不包含“的”字，而是以具体语义单位加抽象语义单位叠加的方式出现，翻译时，常以“抽象N + of + 具体N”的结构表达。

4.1.4 介词of表达后置定语关系也较常见，以对前面名词或名词词组作限制说明。例如：

Article 25 ...may not search the body of consumers or...

ST： ...不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。

Article 18 ...indicate the correct ways of using the commodities or receiving services as well as the methods of preventing damage.

ST： ...并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。

通过对文本的对比分析发现，在法律英语的汉英翻译中，中文法律文本中表达修饰、限定的定语结构时，常常翻译成“N1 + of + N2/V-ing”结构。

4.2 of名词化结构与语篇正式性

由上可知，通过介词of，汉语动词、形容词被名词化，翻译成了英语中的of 名词化结构。名词化是法律英语语体的一大特征，具有“囊括”和“浓缩”功能（Thompson，2000：170）。本文中的of 名词化结构具体功能如下：

4.2.1 文本内容方面，增加语句的信息量。名词词组的特征之一就是信息的密度性。（Halliday， 1979：221）

Article 1 The present Law is formulated for the protection of the legitimate rights and interests of consumers， maintenance of the socio-economic order and promotion of the healthy development of socialist market economy.

ST： 为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。

4.2.2 语言形式方面，通过名词化，原先的动词、形容词变为名词，可以被修饰，量化和质化，还可以进行分类，从而使得表达更准确和严谨，符合法律英语的抽象思维。

Article 4 In transactions between business operators and consumers a principle of voluntariness， equality， fairness， honesty and credibility shall be followed.

ST： 经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。

4.2.3 名词化在法律英语中还具有语篇衔接功能，使得主题选择多样化，有利于上下文的连接顺畅。具体表现是前一句的谓语动词经过名词化后成为名词，在第二句中作主语，通过建立新的主谓关系达到衔接的目的，从而使语篇具有很强的连贯性。（杜广才，2010）

5、总结

综上所示，我们可以得出关于在汉英法律文本翻译中，通过恰当地运用介词of 将原中文转化为符合英语法律文本规范的目标语的结论。首先，我们需要对原中文文本进行合理地语义单位划分，再分析这些单位的内部各小单位间的关系。常见的是以的字和受字为标志进行划分，但也要注重一些不含的字和受字的情况。

同时，本文通过对of名词化结构的文本内容、语言形式和语篇衔接三方面的分析，旨在引起大家对该结构的重视，并对该结构的具体使用有一个清楚的认识，从而在今后的实际翻译中，有意识地合理利用该结构，达到译文通畅自然、客观严谨、符合法律英语抽象思维的目的。

备注：

1.本文主要讨论名词性of短语结构，因此不包含“V+ （...） + of” “Adj + of” 以及of 与其它介词组合形成固定搭配的情形。由于本文讨论的是法律文本的汉英翻译，因此也不包含of 用于一个名词修饰另一个名词的情况，这类情况往往用于比喻、强调、夸张，比较具有文学色彩，在法律文本中不常见。

此外，of 还可以表示计量关系，但主要是用于一些固定搭配中，因此本文的文本对比分析没有包含此种关系。

2.本文名词性of 短语结构和of 名词化结构均用“NI + of + N2”表示。

参考文献：

[1]Kennedy， G. （2000）. An Introduction to Corpus Linguistics[M]. Beijing： Foreign Language Teaching and Research Press

[2]王力. 中国语法理论[A]. 王力文集（第一卷）[M]. 济南：山东教育出版社，1984：241

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[8]樊军. 英语介词of语义多义性及其翻译[J]. 宜宾学院学报，2007（5）：117-120

[9]Thompson. Introducing Functional Grammar[M]. 北京： 外语教学与研究出版社，2000：170

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关键词：公民法律意识；理性阶段的公民法律意识；法治

Abstract：“Building a socialistic country by law”has become an essential strategy of our country's policies. However，administrating a country by law is a gradual process and is influenced by many factors，among which citizen's legal consciousness is essential and also difficult to handle，to which people，today，still don’t have a unanimous consciousness. The author thinks that in this period，citizen’s legal consciousness is “rational citizen’s legal consciousness”. Taking ethical value as a base and subjective consciousness as main content，this legal consciousness accords with objective law and becomes one of the basic goals in the rule of law.

Key words：citizen’s legal consciousness；citizen’s legal consciousness at rational stage；the rule of law

一、 法治的含义

法治是什么?古今中外的法哲学家、思想家莫衷一是。《牛津法律大辞典》是这样表述“法治”的：“一个无比重要的，但未被定义，也不是随便就能定义的概念，它意指所有的权威机构、立法、行政、司法及其他机构都要服从于某些原则。”[1]概括地讲法治问题包括三个层次，法律意义的法治，价值意义的法治，社会意义的法治[2]。

笔者认为，法治不可定义，但无疑其含义不仅仅是法律规则、国家的命令，还应当包含法律的目的，法律的价值，这也是历史给我们的启示。1935年9月，在希特勒和其“司法部”、“内务部”各部官员的讨论中，德意志帝国国会通过了臭名昭著的纽伦堡法。由此血腥、残忍的种族歧视、种族灭绝被纳粹通过“合法”途径披上了法律的外衣，每一项“判决”都是与“法”有据，有“法”可依。可是每一部种族立法每一项判决又都是那样无视正义、人权、自由、民主、平等、理性等人类至高价值准则，都是践踏人类尊严的典型例证。

二、 公民法律意识的作用

价值意义的法治必定是法治概念不可缺少的一个层面。而对于价值的法治来说，公民法律意识有如下作用：

(一) 公民法律意识有助于法治价值的构建

价值元素有很多：真、善、美、公平、正义、秩序、效率、利益、自由等等，不同的社会制度将由人们确定不同的价值追求，而不同的价值追求又将确定不同的法律制度。在法治化进程中，由于社会物质生活条件决定社会意识，多元化的生产关系决定了多元化的价值理念，善与恶、道德与非道德、权利与权力、平等与等级……非理性的法律意识是人们对法律现象错误的、混乱的、麻木的认知与评价，将导致人们选择恶的、非正义的价值观。而理性阶段的法律意识作为一种理性的主观认知和评价，不仅仅是一种对制定法的正确认识，它还包括心理活动的全部基本功能，包括意志、情感、想象力，以及人的一切文化的和经济的心理技能，是一种具有生命力和创造力的积极状态，是人们追求善的法律的内心动因和巨大精神力量，从而指引人们确定法律应有的基本价值：公平、正义、自由、秩序、效率。而在这种良法的统治下才有法治。

(二) 公民法律意识是法制运行的驱动力

人们的行为是以自己的思想意识为指引的，是思想意识的外化和物化。公民的法律行为的合法性程度，在一定意义上取决于支配它的法律意识的健全与发达程度。只有当公民树立起崇尚法律权威的意识时，才可能自觉地接受、服从法律的治理。“如果一个规则体系要用暴力强加于什么人，那就必须有足够的成员自愿接受它；没有他们的自愿合作，这种创制的权威，法律和政府的强制权力就不能建立起来。”[3]

三、理性阶段的公民法律意识

法律意识是社会意识的一种，是指人们在一定的历史条件下，对现行法律和法律现象的心理体验、价值评价等各种意识现象的总称。它包括人们对法的本质和功能的看法、对现行法律的要求和态度、对法律适用的评价、对各种法律行为的理解、对自己权利义务的认识等等，是法律观点和法律观念的合称[4]。它作为人们对法律及法律现象的认知，可以分为感性和理性阶段。然而迄今为止，人们对理性阶段公民法律意识概念的认识尚未统一，有人称之为“法观念”，认为“法观念是人们认识法现象的理性阶段，表现为法律思想、观点和理论，是人们对法现象由片面的表象的感觉和印象，经过大脑的加工而上升为全面的、深刻的、反映法现象内部联系的、科学的法律思想理论体系。”[5]也有人称之“法律理念”，是指“公民对法律的理性认识基础上对法律产生的理性心理体验，是法律情感和法律认知的理性升华，是以民主、自由、平等、人权等价值追求为皈依的法律思想和信仰。”[6]还有人称之为“理性化的法律意识，是从感性认识上升到理性认识的阶段。”[7]

笔者基于法治社会构建的目标将此阶段的公民法律意识界定为“理性公民法律意识”，指以伦理性价值为根基，以主体性意识为主要内容的对法和法律现象符合客观规律的认识，是法治的基本目标之一。其内涵主要有如下四层含义：

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关键词：思想政治教育

大学生

法律意识

法律是当前法治社会中最具普遍约束力的规范，也是道德要求的最低限度，强化人们的法律意识，可以有效地规范他们的行为。在大学生思想政治教育工作中，加强大学生法律意识的培养，有利于提高大学生思想政治教育工作的效果。以往，中国传统文化非常注重道德作用，而法律讲究严刑峻法，认为道德无用，不认同道德教育的功能。在当前社会背景下，这两种观念实际上都是不全面的，道德和法律同等重要，对于每一个人来说，不仅需要提高自身的道德修养，同时也需要树立法律意识。强化法律意识，不仅仅是使学生树立强烈的法治观念，更重要的是法律意识对人的积极影响，有助于促进人的全面发展，更加符合新时期对人才的需求。

1.当前大学生思想政治教育工作中存在的主要问题

1.1 法治社会对思想政治教育工作提出了更高要求

现阶段，我国法治建设不断完善，正在逐步踏入法治社会，民主法治观念日益深入人心，对于任何个人而言，都生存在一个民主法治的社会环境中。当代大学生是祖国的未来和希望，他们的思维极为活跃，接受新鲜事物的能力较强，对大学生法律意识的培养以及大学生对于民主法治教育的接受力会在很大程度上影响我国社会整体法律意识，也会影响到我国的法治建设。因此，作为大学生，要充分融入到这个社会，不单需要先进的意识形态，更重要的是具备强烈的法律意识，掌握基本的法律技能。

1.2 互联网的发展增加了思想政治教育工作难度

不断发展的互联网，目前已经渗入到人们日常生活以及社会生产的各个领域，大学生的生活以及人际交往也受到很大的影响，进而使大学生的思想观念以及价值取向也发生了很大的改变。的确，互联网加快了信息传播速度，拓宽了传播渠道，为人们获取信息提供了更多的便利，有利于拓展大学生的视野，但与此同时，也给大学生带来了一些负面影响。互联网具有开放性，任何一个人都可以通过网络成为信息的者以及接受者。大学生的文化程度较高，计算机技术水平也相对较高，对于网络的依赖性也比较强，他们获取信息的途径主要是通过互联网。但是网络信息比较混杂，没有经过针对性的筛选，信息真伪很难辨别，这样很容易使大学生受到不良思想的影响，不利于大学生的身心健康发展。在这种背景下，加强大学生的法律意识教育非常必要。

1.3 大学生资助矛盾突出，加大思想政治教育难度

国家近年来不断加大对高校教育的扶持力度，但是有的学生并未得到相对公平的资助。当学生向学校相关部门反映这些问题时，相关工作人员大多只是进行简单地说教，向学生们讲一些空洞的理论和道德，并没有通过法律途径解决这些问题，学生往往也只能被动接受这种不公平对待结果。这样不利于培养大学生法律意识，进而形成良好的法律行为，也不利于大学生守法、护法。现阶段大学生就业难的问题日益突出，很多不法招聘单位以及非正规的企业、公司趁着这个机会随意剥夺大学生的合法权益，这样会导致大学生怀疑他们在学校接受的正面教育及其真实性。更重要的是，大学生自身缺乏必要的维权意识，在遇到任何法律问题时，只会用校内的思维模式对待和解决问题，不懂得充分利用法律武器维护自身的合法权益。

2.基于思想政治教育培养大学生法律意识的策略

随着我国法治建设步伐的加快，不断提高大学生的法律意识、维权意识，不仅是对大学生的素质要求，也是推动我国法治建设的重要基础。但是当代大学生的守法意识、维权意识普遍低下，教师、学校在处理学生之间的各种矛盾、纠纷过程中很少通过法律途径来解决，这不利于大学生法律意识的培养。为此，新时期下，高校大学生思想政治教育工作中应重视对大学生法律意识的培养，使大学生具备较高的法律素质。具体而言，可以从以下几个方面着手：

2.1 将法律基础课的功能充分发挥出来

法律基础课程是高校大学生思想政治理论课的重要内容，主要教学目标是使学生掌握基本的法律知识及技能。新时期下，应转变法律基础课的教学观念，注重学生法律意识的培养。以往，不少教师将法律基础课等同于法律知识教育课，一味地强调向学生们传授关于法律的相关理论知识，理论性较强，虽然学生可能掌握比较系统、全面的法律理论知识，但是并不是真正的理解、认识法律，这其实违背了法律基础课教学初衷，必然也会影响法律基础课的思想政治教育功能。法律基础课应该将教学目标定位于培养学生的法律意识上，在实际教学过程中应密切联系现实生活，使大学生能够认识到法律对于个人行为以及社会生活的影响，并充分认识到其重要作用和地位。通过思想政治教育工作的开展，使得学生能够意识到“依法治国”的紧迫性、必要性、重要性，树立“依法办事”、“在法律面前人人平等”的法律观，进而使大学生能够真正做到懂法、守法、用法、护法。

2.2 重视法律信仰教育

目前虽然民主法治观念不断深入人心，但是实践过程并不是非常如人意，究根结底是法律信仰的缺失。要真正实现国家的法治建设，最重要的是使广大民众能够高度认可法律。加强大学生的法律意识培养，对于加快我国法治建设步伐，促进我国社会的健康发展具有极其重要的作用。法律意识是一种社会意识形式之一，是指人们的法律情感、法律观点的总和，主要内容包括对法律作用及其本质的认识，对于现行法律的态度以及要求，评价某种行为的合法性，对于自身权利、义务的认识等等。大学生如果缺乏必要的法律意识，守法就无从谈起，那么法律法规也就形同虚设。相反，只有树立良好的法律意识，才会使人们自觉守法、护法、传法，将自己的法律意识转变成法律行为。同时，只有树立强烈的法律意识，才会使人们尊重他人的合法权益，积极地通过各种法律途径解决各种争议和纠纷，维护自身的合法权益，打击各种违法行为。

其次，法治教育的理论性、实践性、政治性非常强，鉴于教育的特殊性，对于法律基础课授课教师的要求也相对较高，不仅要求教师应具备较扎实的法律法规基础知识，同时也要求具备深厚的文化功底。学校应加强对法律基础课程授课教师的培训工作，不仅包括法律专业知识培训，同时还包括思想政治教育能力培训。通过建立复合型的高素质授课教师队伍，保证在思想政治教学实践中时刻把法治教育贯穿其中。

2.3 依法办校，遵循以学生为本的教育思想

新时期下，各大高校应强调“依法办校、依法治校”的办学理念，严格遵循相关法律法规开展各种办学活动，通过法律实践引导大学生养成强烈的法律意识，真正做到“以法育人”。为了达到这一目标，高校应始终坚持党的教育方针政策，尊重高等教育的内在发展规律以及社会、经济、政治、文化的发展规律，根据当代大学生的身心发展实际，树立“以学生为本”的教学管理理念，充分尊重每一位学生的合法权益，不断加强培养大学生的法律意识、维权意识，并且鼓励大学生充分利用各种法律手段维护自己的合法权益。对于高校而言，应该根据国家以及教育部门制定的相关法律法规制定合理的规章制度，在对学生的教学管理过程中，严格根据相应的法律法规处理，在管理程序上也要做到透明化、公正化、公开化，凡事讲求证据，一切都要合法、合情、合理。

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法律的高效实现必须以民众法律意识的普遍提高为前提，公民法律意识的普遍提高又需要以法律的高效实现为基础。想要打破这一悖论，必须消除前述阻滞法律意识社会功能实现的障碍，也就是说必须确立法律的至上权威，客观、理性地对待西方法律文化，并促使中国传统法律意识尽快完成现代转型。所以达到上述目标的惟一途径是进行法律意识的社会培育。

1.公民法律意识社会培育的意义

当代中国的社会转型，为我国公民法律意识现代化注入了强大的动力，随着社会主义市场经济和民主政治的发展，中国公民的法律意识已发生了深刻的变化。但与社会经济转型、政治改革相比，法律意识的发展呈现出矛盾性和滞后性，还不能适应社会经济政治发展的要求，有时甚至成为经济和政治改革的阻本文由收集整理滞因素，影响甚至延缓了国家的法治化进程。因此，要实现“依法治国，建设社会主义法治国家”的目标，必须大力培育社会主体的现代法律意识，实现法律意识由传统到现代的彻底转型。

2.公民法律意识社会培育的内容

从法律意识的结构出发，结合中国公民法律意识现状，本文认为，当前中国公民法律意识的培育应主要包括以下几方面内容：

2.1普及法律知识

法律知识是法律意识的知识基础，普及法律知识是培育法律意识的必然前提。在公民法律意识培育过程中，要普及两方面的法律知识：一是现行法律的规定，即现行实在法知识；二是关于法的一般理论，如法律的本质、价值、功能等方面的知识和观点，法律运行过程如立法、执法、守法、法律监督等方面的知识，甚至有关的法治理论知识。此外，法律知识是一个不断变化更新的体系，随着社会经济、政治、文化的发展，法学理论在不断进步，现行法律的立、改、废使得法律的内容在不断发生变化，新的法律调整领域也在不断产生，因此法律知识的学习不可能一劳永逸，是法律意识培育中不可或缺的内容。

2.2培养法律情感

法律情感是法律意识的情感因素和心理动力，是所有法律意识的心理基础。耶林认为：“在对外保有威信，对内坚如磐石的国家，再也没有比国民法情感更宝贵、更需要培育、奖掖的财产了。”法律情感决定着国家法律是不是能为广大人民所接受，是一个民族最为宝贵的精神财富。直观的感性认识和情绪有关，又与一个民族千百年来法律文化传统积淀相连。中国传统法律文化以刑为主的特征，使法律具有专制、压迫的性质，普通民众对法律怀有一种惧怕心理，或者冷漠麻木，或者敬（畏）而远之。在这样一种法律心理的历史基础上培养公民的法律情感，关键是要改造传统法律文化中的消极成分，实现从对法律的否定性情感向肯定性情感的转变，从对法律的怀疑、麻木、怨恨和不信任转向热爱、依恋和信赖。

2.3转变法律观念

国家通过宣传、传播、倡导先进的与现代法律精神一致的法律观念，批判、改造落后的与现代法律精神不相适应的法律观念，使公民法律观念完成由传统向现代的历史转型。具体而言就是要变人治观念为法治观念，变专制、集权观念为民主、自由观念，变特权、等级观念为平等观念，变义务本位观念为权利与义务相统一观念等等。法律形式观也是法律观念的重要组成部分，对法律形式合理化特质和内容的把握程度，也是社会主体现代法律意识的重要方面。法律形式观的最重要内容之一是法律程序观念。现代社会，一个国家公民法律程序观念的成熟程度也是衡量其法律意识水平的重要标准之一。

2.4树立法律信仰

“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”现代法律信仰的

形成是公民法律意识培育的根本任务和最终目标。这种信仰基于人们对法律的价值理想的高度认同，对自由、公平、正义等的理性认识和情感体验，以及对法律作为社会关系的调整体系能够保障人的权利和利益，实现人类最大幸福的信心。法律信仰的确立是一个艰难、漫长的过程，是法律意识培育中最难达到的境界。作为法律意识培育的最高层次和归宿，社会普遍的法律信仰必然要在现实和理想的撞击中，经历相当长的时间才能达成。

3.法律意识社会培育的途径

社会主体法律意识的形成途径具有多样性，人们既可以直接根据社会物质条件特别是经济结构认知法律，也可以在具体的社会法律实践中体验法律。但是，主体的这种自发认知和体验过程是非常缓慢的，并受到主体认知能力和判断能力的局限，所形成的法意识缺乏系统性和逻辑性。通过系统的知识传授和观念倡导，使人们从理性上认识法律，培养起科学的法律思维方式和法律情感，促进科学的和现代的法律观念的形成，坚强法律意志，坚定法律信念。在我国，法律意识社会培育的途径主要有以下几种形式：

3.1法学教育

所谓法学教育是指正规的，以培养法律职业者为主要目的的专业法律教育。法学教育虽然不是公民法律意识培育的直接途径，但法学教育与公民法律意识的培育密切相关。在我国，法学教育承担着为国家培养合格的法律工作者、法律职业者的任务，这就决定了法学教育对整个国家法制系统具有巨大影响。在现代法治社会，几乎一切公共权力机构及其工作人员同时也是法律职业机关和法律职业者，这些法律职业者是法律组织机构的活动主体，是法律制度得以正常、有序、有效运转的重要保证。法律职业者对整个社会的法意识状况和法治实现负有特殊的使命。

3.2公民普法教育

任何一个国家都不可能像对待法律职业者那样对社会所有成员进行专门的法学教育，公民法律意识的形成和发展主要是通过大众化、普及化、社会化的形式和手段进行的。普法对全体公民进行了以宪法为中心的主要法律部门和主要法律法规教育，从而为公民评价法律、遵守法律、运用法律创造了条件，奠定了基础，在一定程度上提高了公民的法律意识水平。然而，普法也还存在一些问题，如何进一步明确普法教育的目的，推动普法教育的进一步改革和发展，需要认真地研究和探讨。

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一、现阶段农民法律意识存在的问题

（一）法律主体意识不强

在传统思想的支配下，农民往往认为法律只是惩罚犯罪的一个工具，只要自己不去触犯法律，就不会和法律有任何的交集。他们忽视了法律给予他们保障自己权利的功能。在他们自己的基本权益受到侵犯时，不知道主动用法律去保护自己，即使知道他们也不主张运用法律手段来维护自己的利益。农民向法律寻求帮助的主动性和积极性严重缺失，这就造成了主体意识不强。

（二）轻法意识普遍存在

在我国农村，法律不处于至高无上的地位。政府在农民心中才具有较高的地位，他们对政府有着强烈的依赖感。他们具有和政府干部近距离、长时间接触的便利条件。在他们看来，政府在解决问题上要比法院更为方便、实际。在农民看来，政策要比法律具有更实际的作用。人们只知道服从政府的领导，习惯了依赖政府，却不知道对权力的监督和制约，人们不了解也不愿意了解法律。这是一种严重轻视法律的表现，也使得对法律产生了一定的怀疑和曲解，弱化了法律意识。

（三）法律信任出现危机

在我国农村，农民对法律不感兴趣，尤其是对执法、司法过程持怀疑态度。以言代法、以权压法的现象在农村社会中长期存在。执法、司法人员的腐败现象，使得很多执法问题得不到解决，这严重损害了法律在农民心中的公正威严形象。农民对法律的最基本的信任都没有，更罔论信仰。

（四）法律维权意识淡薄

农民受传统历史文化的影响，对法律的了解存在一定的片面性和绝对性，他们的义务观念浓厚，看到更多的是法律的强制性、惩罚性，从而使他们对法律的主要职能仅仅理解为镇压犯罪的工具，产生对法律的狭隘认识，导致维权意识薄弱。

二、提高农民法律意识的对策

（一）塑造文化底蕴

要打破中国传统的人治观念思想的无形障碍，就应该摒弃权力大于法的思想，在做出每个民事行为决定的时候都要考虑其合法性，不能用权力摆脱法律的束缚。弘扬法治精神，树立法律至上的观念，承认法律的最高权威。吸收中国传统法律文化遗产，从“德主刑辅”到“以德治国与依法治国相结合”。法律与道德都很重要，既不能重法律而轻道德，也不能重道德而轻法律，这样才有利于社会的稳定与发展。加强农村法治文化建设，促进良好的法律氛围的形成。

（二）健全法律体系

从目前来看，农村法律体系不健全，不能真正发挥其应有的作用。所以，建立严格而科学的法律监督机制，保证法律的有效实施，要建立健全农村民主机制，让农民有说话的平台，让农民自己来审视法律运行的情况。要改善农村执法、司法状况。只有这样他们才会真正激发农民对法律的系统学习和理解，才能真正从内心信仰法律。

（三）打造物质基础

落后的生产力抵制了现代法律意识的发展，对法律意识的提升形成了巨大的障碍，所以要提高农民法律意识的必要条件就是加快农村经济的发展，只有生产力提高了，经济才能发展，法律意识才会得以提高。总之，通过提高农村经济市场化程度，调整农村产业结构，实施资源有效配置，使农村经济在整体上有显著提高。农村经济市场化程度的提高为农民法律意识的提升积累了强大的物质基础，是农民法律意识培育的良好的内在动力。

（四）营造社会环境

加大普法力度，深入开展普法宣教活动是提高农民法律意识的必要条件。加强普法宣传的组织和领导，强化普法机构的功能与职责建设。增强对农村干部的法律培训，将法律宣传与基层民主建设相结合，法律宣传要使社会成员自觉接纳、认同、内化、服从法律规范，认同法律秩序的神圣性。使广大农民群众能在合法权益受到侵害时利用法律途径来保护自己的利益。利用他们对法律的掌控来解决他们在生产生活中遇到的实际问题，这样才能得到农民对法律的信任和认可。

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关键词：法律意识；合法权益；农村教育

从古至今，农民一直占据着中国人口的大多数，如何解决好农民问题是历朝历代励精图治的根本问题。现阶段，我国农村正处于由传统农村向现代农村的转型时期。建设社会主义新农村，加强基层民主法治建设是重点工作之一。其中，提高农民法律意识又是必不可少的一个方面。本文着重分析我国农民法律意识的成因，并从法律角度提出几点解决途径。

一、造成农民现阶段法律意识的主要原因

1.传统意识根深蒂固

（1）现在农村大多还是依赖于土地生存，对土地有着不一样的情感，这是从古至今传承下来的思想，农业社会几乎都是以土地为母体。在农业自然经济社会，土地不仅给农业带来了巨大的物质产品，而且在农民心中也产生了观念。开始人们都是将精力花在地上，这决定了农民生活的分散性质，分散的生活让人们养成了只顾自己不顾他人的孤独性格，渐渐的，农民形成了一种小农思想。

（2）农业生产对农民来说不需要太多的科学知识，操作简单，思维逻辑比较单一，和社会现代化的脚步不一致。他们注重的只是自己家的温饱，自给自足，与社会没有多大的联系，认为只要是与自己没有切实关系的食物都没有参与的意识和观念。

（3）农村一般都比较封闭，信息流通不便，这样，农民的思想就比较局限化，不能得到较大的扩展和发散。慢慢的，农民的思想就变得落后，与时代脱节。意识不仅依赖于物质，还反作用于物质。先进的意识是社会变更的先导，而落后的意识往往在社会变革之后顽固不化，会继续束缚着人们的头脑。所以，培养农民的主人翁意识、契约意识、平等观念、责任意识，对于提高农民的法律意识尤为重要。

2.法律意识淡薄

农民在观念层面上，对传统的中庸之道、无诉、息诉、和合为贵、宗法伦理、以情屈法等传统法律精神留念难舍，致使他们的法律意识极其淡薄。他们大多都是为了避免打官司，一般是在不用法律的情况下生活，他们对法律制定什么不感兴趣，也不愿意上法庭上去解决问题，他们不要求权利，只要求和睦相处，相互宽容。若是发生什么事情，他们更愿意大事化小，小事化了，日复一日，法律意识就更显得淡薄。

3.法律制度不完整

目前，我国农村工作的立法主要涉及管理层面，而对农民的具体权益的保障和一些与农村生产、生活密切相关的问题的立法还有待完备。保护农民切身利益法律的欠缺，致使广大农民缺乏对法律功能、价值的正确认识，更无法了解到法律在农村日常生产、生活领域中的制约作用，抑制了农民渴望法律的积极性。

二、提高农民法律意识的途径

1.完善立法

要想提高农民的法律意识，其根本前提是完善法律法规，加强法律法规方面的修改、丰富、完善，使农民有理可据、有章可循、有法可依，使农村也能在法制化的轨道上运行。例如，可以把农民比较关心的农村医疗落实得更彻底。还有一些目前法律上没有的，难以具体操作的，在法律允许的范围内，可以根据农村的现状，制定出相关的法律，让农民切身感觉到自己的权益受到了法律保障。

2.大力发展农村教育

我国是一个封建统治很长的国家，在农村更能感受到这种长久的思想。现在的农村，大多数中年以上的群众都没有接受过正式的教育，他们不知法、不懂法，缺少这方面的法律意识，通过大力发展农村教育，让广大人民认识法律，更多地接触法律，让自己能够用法律知识维护自己的权益。在一个缺少有文化、懂技术、会经营的新型农民的地方，也是难以建成社会主义新农村的。因此，大力发展农村教育，培育造就一代新型农民，为社会主义新农村提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，必然成为社会主义新农村建设的着力点和正确选择。

3.加强政治文明建设

农村政治文明建设是其社会民主制度进步的象征，更是农村全面建设小康社会的重要标志。加强政治文明的建设，提高农民民主参与的意识是对其认知法律制度的重要途径之一。农民的民主参与影响着我们对农村管理的民主化，农民的参与意味着他们对管理过程的参与和对管理主体的制约。通过民主参与，表达自己的想法和对社会的选择意愿，从而使政治文明建设得到好的发展，使他们的意识更加强烈。

4.深入普法教育

学法是让人们知道在生活中怎样去约束自己、监督自己，让自己知道能做什么，不能做什么，普法教育始终坚持学与用相结合的原则，先让干部、执法人员学好法、用好法，按照要求来办事儿。普法教育贵在坚持，还要有针对性地开展工作，其主要是提高农民的法律观念。它不是一夜之间就能形成的，还会受到很多因素的制约，往往弹性很大。在农村普法教育中持之以恒，坚持不懈，采取更通俗的方式方法让广大群众能够认可，能够自主学习了解，才能有更好的成效。

中国农民法律意识问题研究直接关系着依法治国，建设社会主义法治国家的顺利实现，但是由于我国“三农”问题的复杂性和长期性，决定了提升农民法律意识低水平和农村法制建设还要走艰难的历程。提高农民法律意识不是一蹴而就的，是需要长期坚持的一项系统工程。提高农民法律意识，是改变现阶段我国农村法治现状的关键环节。只有农民的法律意识得到普遍提高，农村经济才能取得长足稳定的发展；只有农民法律意识普遍提高了，农村社会才会实现真正的和谐；只有农民法律意识普遍提高了，我国现代化的根本目标才有可能获得真正的实现。

参考文献：

[1]王欣堂.提高农民法律意识：构建和谐农村的战略选择 [J].长江大学学报：自科版，2007.

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（河北广播电视大学，河北 石家庄 050080）

摘　要：随着经济的不断发展，农民工进军城市的势头有增无减，人数越来越多，年龄跨度越来越大，成为城市建设的中坚力量。面对着这些人员的农民身份挥之不去，工人身份又不易获得的现状，我们不能只从其权益保护层面来解决问题，最深层的应该解决农民工的法律意识问题，提高其相关法律权益的认知程度，及对城市的归属感问题，建立和谐社会。

关键词 ：农民工；法律意识；法的运用

中图分类号：D90文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）28-0143-02

一、农民工的含义

“农民工”是我国特有的城乡二元制户籍体制在经济社会转型的过程中必然产生的一个群体，具有中国特色，国外鲜有这样的称谓。农民工是身份和职业的综合体，指的是户籍身份是农民、有承包土地，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。

随着社会法治的发展，农民工群体的壮大，农民工成为城市建设和发展过程中不可获取的力量，农民工群体的权益也受到重视，逐渐用“进城务工人员”的称谓来代替，表示对农民工的尊重。进城务工人员的内涵比农民工范围大，包括生活在农村的城、乡两种户籍的人，显示不出城乡二元制户籍制度的歧视，较符合现在城市外来人员的情况。对此学者们还有一些称呼，比如“异地务工人员”、“务工人员”等。

无论称呼怎么改变，农民还是这一群体的主要组成部分，具有一些鲜明的特征。随着老一代农民工的退去，新一代农民工代替老一代为城市的发展建成继续贡献自己的力量，这一代又被称为“新生农民工”。本文的农民工就是指农民进城经商或务工从事非农业的生产。

二、农民工法律意识的现状

《中国大百科全书?法学卷》对法律意识是这样解读的，法律意识是：“人们对于法（特别是现象法）和有关法律现象的观点和态度的总称，它表现为探索法律现象的各种学说，对现行法律的评价和解释，人们的法律动机（法律要求），对自己权利和义务的认识（法律感），对法、法律制度的了解、掌握、运用的程度（法律知识）以及对行为是否合法的评价等”。①法律意识和法律知识是不同的，法律意识是社会主体对外界所反映的一种法律思想、观点或心理，而法律知识仅指对法律内容的知晓和掌握，不涉及意识形态问题。法律知识是法律意识的基础，法律意识是运用法律知识的前提。农民工法律意识是指农民工自觉遵守法律和主动合理的运用法律的心理基础。

（一）农民工法律意识的有无

社会对农民工进行的教育和普法还仅停留在法律知识的灌输阶段，并没有深入到法律意识的层面。农民工进城后，一直面临着恶意克扣、拖欠工资，工作环境恶劣、缺少劳动保护条件，劳动强度大、危险性高、社会保险没有着落等现状。社会各界也在这些方面加大法律知识的普及，农民工也开始学会拿起法律的武器保护自身的权益。

另一方面，农民工的犯罪率在一些大中城市中一直是居高不下，影响这些城市的安定和谐。进城农民工在面对着丰富多彩的城市生活，迷失了自己憨厚的本性，误入犯罪的歧途。文化的冲突使得这些面朝黄土背朝天的农民在城市中生活首先面临的是生存问题。由于农村的教育水平低，进城的农民无一技之长、文化知识贫乏，只能从事底层的服务行业。这一行业报酬少、不稳定、老板剥削严重等问题，使得进城农民面对高昂的城市生活成本，不得不选择铤而走险的犯罪。进城农民工走向犯罪的另一原因是法律知识的浅尝辄止，没有形成法律意识，更谈不是什么法律素质了。在农民工犯罪的罪名中盗窃、抢劫居多，这些人员只知道这些行为违法，但不知道到什么程度就是犯罪了，对于罪名的犯罪构成、犯罪情节等没有清晰的认识。

农民工在多年的普法教育下，民事权益的法律意识是有的，但是刑法方面的法律才意识淡薄，分不清罪与非罪的界限。

（二）农民工法律意识的高低

法律意识的培养能够促进法律的建构和运行，对于农民工法律意识的培养仅涉及到促进法律运行当中的守法功能，也就是法的遵守和运用。法的建构是高层次的法律意识，法律专业人士应该具备的。

农民工目前具有的法律意识主要是法的遵守，是法的指引作用的体现。法的指引作用是指法律作为一种行为规范，指引人们可以这样行为、必须这样行为或不得这样行为。憨厚的本性使得大多数农民工能够在多年的普法教育下守住法律底线，知道什么可为，什么不可为。但是农民工拿起法律武器保护自己合法权益的法律运用意识不高，社会中也时有发生暴力讨薪和开胸验肺的悲剧，这种行为不仅保护不了他们的合法权益，又使他们陷入另一个纠纷当中。

农民工的法律意识还停留在法的遵守低层次的法律意识中，法律的运用意识不高。农民工法律运用意识的培养不仅更好的理解需要法律知识和法律条文，还需要一些身边鲜活的法律运用成功的案例来提升他们对法律的信仰，使它们能够在遇到纠纷后能够选择用法律的手段去解决纠纷，避免悲剧的发生。

三、农民工法律意识的培养

农民工法律意识的培养，是我国在进行普法过程中的一个必经的阶段。经过二十多年的普法宣传，进城农民工从各种报刊、杂志、广播、电视等媒体学到了法律知识，但是，时至今日，这一群体的法律意识仍然不高，他们想用法律、敢用法律的、会用法律的意识提高的不多。究其原因，从这些媒体上学到的是法律知识，农民工仅仅从自己领会到的少数的零散的法律知识上知道了自己的合法权益被侵害了，他们想不想用法律的手段去保护自己的权益，敢不敢去哪其法律的武器，会不会正确运用法律都是摆在他们面前的一道道鸿沟。本文并不否认普法的作用，但是这种零散的片段式的普法对进城务工人员法律意识的提高作用不大。进城农民工法律意识的提高，需要进行简单的系统化的法律基础知识的学习，树立这一群体的法律信仰，从想、敢、会几个角度来培养他们的法律意识。社区教育就能很好地完成这一使命。

进城农民的合法权益受到侵害不是因为不知法律，而是因为不敢用法律来捍卫自己的权益。农民工的违法犯罪率居高不下，不是敢作敢为，而是不会正确的运用法律手段，应当使他们懂得用违法的手段去惩治违法的行为，自己也会遭受刑罚的处罚。这些问题的根本原因在于法律意识淡薄。提高农民工的法律意识，对其自身权益的保障，形成良好的工作和学习环境，加快市民化进程，构建和谐社会都是有积极意义的。

进城农民有善的一面，也有恶的一面。由于其文化素质低，法律意识差，在面对纷繁复杂的城市生活更容易被迷惑，更易走进犯罪的歧途。所以在培养农民工的法律意识时，不能只侧重于其弱者各项权益的保护法律意识的宣传和培养，也应该注重刑法法律意识的培养，对这类人群进行违法犯罪的预防教育，使其对刑法犯罪望而生畏。不能把农民工作为弱者加以一味的保护，法律的意义在于公正，一味的保护可能会使法律有所偏颇。要让他们摒弃弱者心态，以城市主人公的姿态参与到社会生活中去，做到法律面前人人平等，加快市民化进程。

提高进城农民的法律意识是一项全民工程，不能只依靠政府。法律意识的提高有助于法律素质的培养，对于意识的培养是一个长期的过程和整个社会的环境息息相关。国家应当从城乡二元制体制的改革做起，针对进城务工人员的养老保险、劳动合同、工伤、子女教育、住房等多方面做起树立其城市主人翁的情感意识，使其敢于知法、用法。同时还得通过社区教育，开放大学等形式系统的加强对农民工法律意识的培养，弥补其在农村教育的不足造成的法律认识的缺乏。利用现代的电子技术，做到时时能学，处处可学的社会环境。地方政府也要保证这些措施的顺利实施。

注 释：

①《中国大百科全书?法学卷》“法律意识”条目，第104页

参考文献：

[1] 高刃锋.农民工权益的法律保护思考[J].兰州学刊，2005，（1）.

[2] 张波.农民工的法律意识演变分析[J].桂海论丛，2006.

[3] 丁志宏.我国新生代农民工的特征分析[J].兰州学刊，2009，（7）.

篇10

摘要：网络的发展对社会法治环境有很大的影响，在网络环境下，法律意识有如下价值:有助于形成网络社会的自治秋序;有利于网络法律制度的建设;为网络环境下的法治建设提供思想条件。我们应该加强网络环境下法律意识的培养。随着网络迅速的普及，网络环境下法律意识及其价值就成为一个重要的新问题。法律意识"是在一定社会条件下，人们关于法律现象的思想、观点和心理的总称，法律意识是社会意识的一种特殊形式"。

关键词：网络 法律意识 价值

一、网络对社会法治环境的影响

网络影响着人们传统工作方式、生活方式和思维方式，在迅速地改变着社会面貌的同时也对社会法治环境带来了广泛的影响。首先从立法上看。利用计算机网络进行犯罪的现象愈演愈烈。如何有效地管理我国的计算机网络资源，使立法能够跟上科技发展的步伐，并能同时兼顾调整网络与其他领域的关系，能有利打击网络上的犯罪行为，成为目前广大立法工作者面临的严峻问题。例如，网络域名争议成为近年来涉及网络发生的最突出、类型最新的一类纠纷，虽然我国制定了法律文件进行规范，但是还不全面、不完善。又如新的《合同法》虽然已经认可了电子合同，但有关电子合同的效力等方面仍存在许多需要解决的问题。其次是网络环境给执法领域带来诸多问题。问题之一就是互联网管辖权的确定。网络空间与物理空间不同，本身无边界可言，这就给管辖带来了很大的困难。另外，属于民事案件的全球电子商务纠纷同样会产生这样的情况，用什么来确定管辖的连接点，从而确定相应的准据法就出现了很大问题。此外，网络上的不良信息无度传播，影响和冲击着公民对法律的认知和理解。尤其会影响青少年对法律内容、功能、作用的认识，极易产生对法律不信任、麻木不仁、怨恨的心理，最终成为国家进行法治建设的心理阻碍。

二、网络环境下法律意识的价值

法律意识是网络环境下法治建设的思想基础和精神支撑，网络环境下正确的法律意识有如下价值:

(一)法律意识有助于形成网络社会的自治秩序网络社会的发展很大程度上要依赖于道德自治与技术自治，而自治源于意识，没有意识就没有自觉，没有自觉就没有自治，正是在这个意义上，塑造网络主体的网络法律意识才有利于形成网络社会的自治秩序。首先，各国在网络的管理上以原则性引导为主，注重培养行业自治，较少限制性规定。网络法律问题与网络秩序需要网络主体的自治，而这又直接与网民、网络服务商、网络公司经营者的法律意识密切相关。只有大家的法律意识提高了，自觉维护自己的权利，并学会尊重别人的权利，网络社会才会形成稳固的自上而下的秩序。其次，网络技术性与虚拟性在客观上决定了对自治的依赖。对网络秩序的形成而言，通过网络技术的行业自治，是最直接有效和便捷的管理方式。另外，网络主体在网上活动时，虚拟的主体，违法的隐蔽性、技术性、跨地域性、变动性、复杂性等新特点呼吁高度的自治。培养和提高网络法律意识，是非常奏效的途径。

(二)法律意识有利于网络法律制度的建设网络法的形成过程中，法律意识起着认识网络社会发展客观需要的作用。在各种网络法律问题的经验中，法律意识逐渐形成，并直接反映网络社会发展的客观需要，从而为法的形成提供需求方向。同时，法律思想体系则可渗透到法的制定与实施中，直接上升为法律制度。法律制度的司法、守法与监督中，法律意识起到调整作用，使人们的行为与法律规范相协调。在对网络法进行系统的法律制度建设之前，网络法律意识的作用是不可忽视的。

(三)法律意识为网络环境下的法治建设提供了思想条件法治社会思想条件是指在法治社会，人们普遍对法律的观点、认识、应该达到的规格和标准，需要形成相应的法律观念。它是一种介于法律心态和法律思想体系之间的法律意识形态。法律能否发挥作用，能否被严格地执行和积极地遵守，取决于公民法律意识。正确的、积极的法律意识一旦形成，能够指引人们从事合法的社会活动。卢梭说过:“一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上.而是铭刻在公民的内心里，他形成了国家的真正宪法，它每天都在获得新的力量，当其它法律衰老或消亡的时候，它可以复活那些法律或代替那些法律，它可以保持一个民族的精神。”

三、网络环境下法律意识的培养

法律意识对网络环境下的法治建设具有重要的价值，因此我们应该加强法律意识的培养。

(一)借助网络这个传媒工具加强法制宣传、普及法律知识法律宜传是培养公民法律意识的直接途径。以往传统宣传手段受到时间、空间的影响，宣传工作覆盖面窄，而网络的开放性为法制宣传工作提供了一个好的传媒工具，使普法工作更全面。建立一些大众化的法律网站和讨论区，在网上进行普法教育，开展网络法律意识的讨论。也可以组建一些专门的网上法律管理机构与网上法律栏目，实行管制与自治齐抓共管。另外对各网站提出基础的法制宣传要求，使每个进人该网站的人都能了解相关法律，使网络法制建设成为网络社会成员共同的大事。

(二)加强网络法律规范的制定法律意识的树立深受现实法律环境的影响，只有所制定的法律规范适应社会和时代变迁的要求，切实保障公民自由、平等的主体地位，合理确定其权利和义务，才能得到公民在心理上的认同，从而公民才能在现实生活中遵行法律，依法办事，最终内化为公民的法律意识。而当前我国存在网络立法空白和滞后的现象，不利于我国公民法律意识的形成，所以，要尽可能加强网络法律法规的制定，促进和保障网络健康发展，只有这样，才能使网络主体行而有据，使司法机关裁而有度。

(三)开展网络法学研究，提高专业理论水平法学研究是培养健全法律意识的重要条件。在法律实践中，各个层面的法学工作者不断开展法学研究，探讨法律问题及时总结网络法律的新经验，新问题，为立法提供合理、正确的指导，付之法律实践活动，从而推动整个社会法律意识的不断更新和提高。

(四)政府上网扩大政策宣传力度公民法律意识的形成和发展除了市场经济自身的培养外，很大程度上是仰仗政府对法治意识、权利意识的弘扬和推动。因此，政府机关应该建立自己的门户网站，公开所有可以公开的资料，尤其是人大、司法机关应当尽可能地上网，及时公布立法、司法文件，以供人们查询、交流和监督。

参考文献:

[1]郭卫华等.网络中的法律问题及其对策[M].北京:法律出版社.2加1.

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【摘要】高中生是色社会主义法治建设的重要新生力量，高中生法律意识的强弱，决定着中国特色社会主义法治建设能否长远持续地发展。当前的高中生虽然对于法律基本知识了解比较少，但拥有着一种朴素的守法意识，通常也有着更强烈的欲望，去了解更多的法律知识。因此，拓宽高中生了解和认识法律知识的渠道，能够帮助高中生更好地树立起法治观念。

【关键词】高中生 法律意识 法治建设

在党的十五大报告中提出了“依法治国”的基本战略目标，十六大又提出了“建设社会主义法治国家”的口号，依法治国既是社会文明进步的重要根基，也是当前发展社会主义市场经济的根本需要。在中学时代，培养高中生的法律意识，不仅有利于学生更好地融入社会，适应时展需求，也利于学生树立正确的世界观、人生观和价值观；从社会和国家的层面上来看，培养高中生的法律意识，有利于降低未成年人犯罪的可能性，维持法治社会的长远可持续发展。

一、高中生法治意识的调查结果

为了充分了解当前中国高中生法治意识的强弱，笔者分别从高中生对法律基础知识的了解程度、对待法律的态度以及处理一些日常矛盾的方法等多个方面去了解高中生对于法律的看法，经过统计，得出如下调查结果：

1、一般高中生，都具有朴素的守法意识。由于高中生接触法律知识的途径比较单一，一般只能通过电视、电脑或者报纸等途径了解到一些基本的法律知识，缺乏对于法律系统全面的了解。此外，学校对于法律方面的宣传比较少，使一些学生虽然知道法律的抽象概念，但并不了解具体的法律细节。尤其是在文理分科的学校，对于理科生来说，他们的法律意识普遍要比文科生薄弱和匮乏。

然而，虽然一些高中生对于法律的具体内容了解不够，但是高中生普遍都有一种简单、朴素的守法意识，90%的被调查者认为在发现自身行为触犯法律时都会选择立即停止这种行为，选择遵守法律。

2、不同年级、不同学科的学生法律认知差别较大。不同年级、不同学科的高中学生对法律的了解程度是不一样的：文科的同学会比理科的同学更了解法律常识，而高年级的同学会比低年级的同学了解程度更深。比如，高三的文科生已经上过一门叫做《生活中的法律常识》的选修课，所以，这些学生对于法律的认知是比较系统而全面的，生活中的法律意识和维权意识也是比较强的。

3、法律至上的法治观念尚未在高中生群体中完全建立。通过调查结果可以发现：虽然，在高中生中普遍都认为法律是生活中一门非常重要的知识，但也并不是所有的同学都认识到了法律的基础性、根基性的作用，即法律至上主义。在调查中，有70%左右的学生认为，在日常生活中如果遇到问题，会选择利用法律去解决实际问题，他们大部分都相信法律是公正的和公平的，当然也有极少数的学生会选择不作为或者会通过其他的手段去解决所面临的问题。

4、在具体的法律规范中，高中生对于实体法的兴趣显然多于程序法。造成这样的原因，一方面在于程序法本身就不如实体法那么生动、有趣，可以吸引更多的高中生去学习；另一方面在日常大众媒体的法律宣传中，对实体法的宣传也多于程序法，使高中生在接受法律知识灌输的时候，被动地接受了更多的实体法，而较少地接触到程序法的内容。

二、增强高中生法律意识的途径

1.发挥高中思想政治课的法律教育功能。思想政治课承担着对高中生进行法律教育的重要任务，在培养高中生法律意识、传授法律知识的教学过程中，思想政治老师发挥了积极的导向作用。在当前思想政治的通用教材中，《生活中的法律常识》是一本能够直接培养学生法律意识、增强学生法律观念的教材，但在日常的实际教学中，有很多政治老师因为这是一门选修课程而不重视对这门课的讲授。因此，在以后的政治教学中，政治老师不仅要重视《法律常识》这门课的教授，也更要在其他的政治教材的讲解中，比如说经济生活、文化生活和政治生活等教材的讲解中，有意识地引导学生去树立相关领域的法律知识和法律意识，引导学生使用法律手段去解决自己在日常生活中可能会遇到的经济问题、政治问题和文化问题，维护自己的合法权益，遵守法律秩序。

2、拓宽学生了解法律知识、树立法律意识的渠道。在现代高中生的日常生活中，网络是一个必不可少的工具。在互联网信息迅猛发展的背景下，帮助学生树立法律意识和法律观念，也是帮助他们应对良莠不齐网络信息的重要方式。帮助学生拓宽认识法律的途径，需要学校、家庭、社会等各个方面的积极参与：学校可以推动高中法律教师专业的发展、重视依规治校、依法治校，切实落实各项学校的规章制度，使高中生在学校生活中能够切实体会到法治和规范的重要性；各种大众媒体则要正确引导高中生去关注社会上热点的法治事件，加强对于法律方面新闻的报道，让更多的高中生能够在日常的生活中有更多的机会去了解到更多的法律知识，感受到日常生活中切实存在的法治建设的氛围；在日常的家庭生活中，高中生的家长要与时俱进，自己主动树立起法治观念，才能更好地去教育孩子认识法律、了解法律。

对于高中生的法律教育，应该更多地考虑到处在青春期的高中生自身的特点，法律教育不应该是一味的说教和被动的灌输，而应该是同孩子平等的沟通和交流，共同学习法律知识，共同树立和增强法律观念。

三、结语

高中生作为当前中国建设社会主义和谐社会和法治社会的重要储备力量，他们法律意识和法治观念的强弱，在很大程度上影响着我国法治社会的建设进程。而培养和树立高中生的法律观念并不是一个单一的一蹴而就的过程，需要家庭、学校、社会等各个方面的通力合作，以期为高中生营造一个良好的法治氛围。当然，在所有的外部因素都具备的条件下，如何树立起自己的法律观念，则需要高中生自己去更好地学习和了解法律，自觉地知法、守法、懂法、用法，为中国特色社会主义法治建设添砖加瓦。

参考文献：

[1]杨燕渝.关于法律意识对中学生的保护作用的探索[J].法制与社会，2013（2）.

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论文摘要：制度深刻影响着经济的发展，法律环境与经济发展有着密切联系。法律环境可区分为硬法律环境与软法律环境，即正式法律制度与非正式法律制度，它们对经济发展均有着重要的作用。通过正式法律制度的建立，可以确定产权，确定经济交易规则，构建经济组织体系，降低交易成本；通过非正式法律制度的建立，可以促进社会和谐，进而促进经济活动的进行。所以，在目前我国进行社会主义市场经济体制的建设时期，必须注意同时做好与市场经济发展相匹配的正式法律制度与非正式法律制度的建设工作。

一、法律环境及其“硬”、“软”经济作用的内涵

(一)经济发展外部法律环境的内涵

按照新制度经济学的理论，人们的经济行为受着两类经济制度的约束，一类是正式制度，另一类是非正式制度。所谓正式制度是指一个国家建立起来的与经济发展相适用的具体经济制度，它可以通过文字准确的表述出来。所谓非正式制度是指一个国家政治的、社会的、道德的和文化的甚至包括方面的传统、风俗及习惯，它是一个难以通过文字所记载清楚的但对经济发展有深刻影响的内容。

经济发展外部法律环境是指直接或间接影响经济发展的法律体制、执法环境、司法环境以及深藏在人们内心深处的法律意识。法律环境所构成的独特制度体系也可以分为正式制度与非正式制度两类，亦可称作硬法律环境与软法律环境。这里，硬法律环境即正式制度主要是指一个国家建立的具体法律制度，在我国就是指建立的以宪法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等七大法律部门为核心的法律制度体系；软法律环境即非正式制度主要是指人们对法律的尊重与信仰，在实际生活中，它主要体现在人们的法律意识，特别是国家公务人员的法治观念上。公民的法律意识是否达到与经济发展水平相适用的水准，公共权力的行使者是否具有现代法治社会应有的法治观念直接影响着社会的经济发展状况。

(二)法律环境的“硬”、“软”经济作用内涵

广义上，法律环境就是一种制度，它由正式制度——法律制度，以及非正式制度——法律意识、法治观念等组成，所以，经济发展与法律环境的关系类似于经济发展与制度的关系。这里的正式制度即法律制度，由于其作用的发挥能得到国家强制力的支持和保障，故而，我们可把它对经济的作用称之为法律环境的“硬”经济作用；相应地，由于法律意识和法治观念作用的发挥更多地要靠人们内心深处对法律的理解与信仰，所以，它的作用的发挥比较间接，我们可以称之为法律环境的“软”经济作用。从经济发展与制度的关系上来说，无论正式制度还是非正式制度，对经济生活都有重要作用。事实上，制度对人们行为的影响是巨大的，“制度对社会结构加以历史性的限制，它转而于个人行动中加上了结构性的强制作用。”同时，只有当一个社会的正式制度与非正式制度的价值取向相吻合时，两者才会发挥更大作用，正式制度的效果才会真正实现。所以，无论法律环境的“硬”作用还是“软”作用，只有当它们的价值取向相吻合时，才会发挥应有的作用。

二、法律环境的“硬”经济作用及其环境的优化

(一)法律环境的“硬”经济作用

法律环境的“硬”经济作用主要表现在确定产权、确定经济交易游戏规则、构建组织体系、降低交易成本等几个方面，具体说来：

确定产权就是指确定人们拥有的对资源的用途、收入和可让渡性的权利。在市场经济社会，所有经济主体的交互行为从其本源上来说都是围绕产权而展开的，明确的产权安排一旦通过法律程序被确定下来以后，它就会对社会资源及其衍生的利益的分配格局产生几乎是决定性的影响。事实上，正是通过法律制度确定不同性质的产权，才为资源运用上的配置提供保障。比如，针对私有产权，就能完全通过自由市场协调的、自愿的双边交往做出资源运用上的决策。

确定经济交易游戏规则是指法律制度能够确定经济交易的游戏规则，从而使社会按照某一特定的规范运行，发挥规范的激励与约束作用，为经济交往主体提供较为准确地预测，保障资源有效配置的实现。

法律制度对经济组织、社会组织的构建起着决定性作用。组织的构建是为了有效地对活动过程加以控制，以求交易能够顺利地、低成本地施行。比如，市场经济主体企业的构建主要得益于法律制度的作用，这体现在法律所确定的企业准入市场制度、企业的资本管理制度、企业的登记管理制度、企业的财务会计制度、企业的债券制度以及企业的变更与终止制度等等均通过一定的法律制度使之规范化，具有可操作性。

法律制度能够降低经济交易成本。新制度经济学认为，交易成本是制度的源泉。以科斯为代表的新制度经济学，将交易成本作为分析法学的最基本的工具。他们认为：由于存在交易成本，制度将影响资源配置效率；市场失败是存在的，但解决的关键在于制度安排；……制度在经济运行中具有内生性与稀缺性，经济增长的关键在于制度因素。任何社会交往都需要支付成本的，制度的“使命”就是要减少无序的交易状态，促成有序的交易行为，从而减少交易成本。对于现实中的交易，不同法律、政治、社会制度中的经济行为会有很不同的结果，而最好的制度安排就是要最大程度地减少交易成本。政府节约交易成本的做法是制定经济活动的规则，也就是说制定法律制度，通过合理的法律制度规范市场行为，从而达到节约交易成本的目的。

以上法律环境的“硬”作用正说明了建构法律制度的重要性。有的学者分析：为什么中国的卓越技术，尤其在宋代的技术，从未转变为一次工业革命?这是因为，在当时的中国缺乏一定的社会、政治和法律前提，即缺乏一定的制度。

(二)关于“硬”法律环境的建设

硬法律环境的建设实质就是指法律制度的建设问题，在我国，就是指要建设好以宪法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法为核心的社会主义法律制度体系。如何建设完备的与市场经济发展相匹配的法律制度体系呢?对此，应把握以下几个原则：

第一，法律制度的内容要符合国际法与国际标准。尽管世界各国的国情不同，经济发展的水平不一样，但是，各国法律制度的建设内容却是有着相似标准的。法律制度作为世界文明成果，其基本原则、基本理论要符合国际法与国际标准。现代社会，闭关锁国、自我孤立，仅仅为了维护既得利益者的利益制定法律制度，其发展前景必将是渺茫的。事实上，随着经济的发展，随着世界文化的大融合，无论是大陆法系，还是海洋法系国家，都在注意相互学习，其法律制度的建设更是有很多相似之处。特别是服务于经济发展的、与经济发展密切相关的法律制度，其内涵、其价值取向更是趋于一致。

第二，法律制度的完备程度要与一国经济发展的程度相适用。尽管一国法律制度的内容应遵循国际法与国际标准，但这并不意味着各国的法律制度具有同一的模式。一国法律制度的完备程度要与该国经济发展的程度相适用。健全法律制度固然重要，但是，这不是一蹴而就的工作，要有立法规划。立法的速度既不能太快，也不能停滞不前，要考虑一国国情。实际上，一国最重要的国情就是经济发展的水平。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。经济发展与法制建设间的关系也是如此。法律环境对经济发展具有重要的保障与推进作用，法律环境的“硬”作用是通过发挥法律制度的功能展现出来的，但“硬”作用的效果如何，还依赖于法律制度是否与经济状况相匹配。所以，一方面，要依靠法律制度；另一方面，要分步骤、有计划的健全法律制度。经济发展状况发生实质性改变了，相应的法律制度内容当然也应随之改变。

第三，要保持诸法律制度间的协调性。任何国家的法律制度都有着一个非常广泛的范围，它是一个有机的统一整体。各国根据本国整体法制建设的状况以及经济发展的状况，分别构建符合各国实际的法律制度体系，并按各国的构架，推进整体法制建设的发展。法律制度体系作为一个统一的整体，要从整体上建设诸制度，不要孤立的看待每一个制度，各个制度的法律条文问应尽量减少冲突。对此，需要在立法实践中予以高度重视，提高立法技术，努力发挥法律制度的合力作用。所以，在单独运用某一法律制度时，特别是运用与经济发展密切相关的制度时，要注意与其他制度问的联系，不能孤立地看待问题。只有这样，整个法律制度的功能才能发挥，法律制度的建设也才会卓有成效，最终实现制度建设的应有目的。

三、法律环境的“软’经济作用及相应环境建设工作

(一)法律环境的“软”经济作用

法律环境的“软”经济作用实质就是指以公民法律意识、国家公务人员法治观念为核心的非正式法律制度的作用，它主要表现在以下方面：

第一，非正式法律制度有助于诚实信用原则的形成与运用，并提高交易者的交易信心。诚实信用原则是市场经济交易的基本原则，被称作是民商法的“帝王条款”。这个基本原则要求交易者双方诚实、真诚、善良地相互对待，它是一种软约束，更多的是约束人们的道德，通过法律本身很难具体化，主要依靠人们内心深处自我的约束予以实现。一国发达的非正式法律制度正是由公正、公平、诚实、正义等基本法律价值为核心所构建的，所以，建设非正式法律制度，形成良好的社会交易习惯，是有助于公平、正义、诚信等法律价值的实现的。而正是这些法律价值为人们所颂扬，成为一种法律文化后，必然会主导社会的道德文化主流，进而对经济交往提供良好的环境，为交易者提供安全的交易信心。

第二，非正式法律制度有助于加强政府与公民的沟通，理清政府与公民的权力界限，减少交易成本。现代社会，对政府的行政行为提出了更高的要求，政府应该是一个法治政府、责任政府、服务政府、效能政府、透明政府，政府机关工作人员要有法治观念。在这些方面，非正式法律制度的效能能起到根本性的作用。由于非正式法律制度主要是指人们对法律的尊重与信仰，更多地体现在人们的法律意识，特别是国家公务人员的法治观念上，因而，人们通过共同的对法律的尊重与信仰，能形成趋于一致的价值判断，这样就会容易加强政府与公民之间的沟通，理清政府与公民之间的权力界限，防止公权力与私权力的冲突。在经济社会，非正式法律制度所带来的人们对法律的共同语言，所带来的人们内心深处积淀的共同价值判断，必然会大大降低市场交易成本，并提高交易的安全性。

第三，非正式法律制度能够提供社会和谐的氛围，有助于社会化大生产和经济分工。现代社会是竞争的社会，社会生产方式发生了深刻变革，经济活动的分工和社会化大生产是经济生活的主旋律，而要做好这个工作，建设好非正式法律制度是关键。非正式制度的“软”作用是通过人们法律意识的提高来实现的，而法律意识的水准对人们经济生活会产生深刻影响。由于社会生产力的进步，社会化大生产和经济活动的分工使人们已经远离家庭作坊式的小商品生产交易时代，人们的经济交往活动更加丰富了，因而，需要有更多人共同遵循的交易规则。这种交易规则实际上就是符合社会经济活动规律的制度，它不仅需要通过文字形式表现出来，更重要的是需要人们内心深处的认同，而非正式法律制度的作用也正在于此。非正式法律制度通过提高人们对法律的信仰与尊重，在人们的意识深处烙下痕迹，形成基本的符合经济规律的交易习惯，并随着法律意识水准的提高，准确地通过外在的合法、合理行为表现出来。这种准确地表现，必然会增进社会的和谐，进而促进经济活动的更进一步交往。

(二)建设优良的“软”法律环境

1、法律意识、法治观念及其培养的必要性就像人人都有自己的世界观一样，人人也都有自己的法律观，亦称作法律意识。法律意识是指在一定社会中人们对法，尤其是对现行法律和法律现象的思想、观念、心理和态度的总称。作为社会意识的一种特殊形式，它包括人们对法律本质、作用的看法，人们的法律要求及人们对法律的了解程度等等。法治观念属于较高层次的法律意识，它主要是指国家公务人员在运用公共权力过程中的遵法、守法观念。作为“软件”的法律意识贯穿于人们法律活动的始终，被视为维持社会秩序、促进社会发展、推动民主法制建设的重要动力。一个国家要实行依法治国，最重要的先决条件是本国绝大多数社会成员必须具备较强的法律意识，官员树立起现代法治观念。只有人人都懂法、知法、用法，官员有了法治观念，作为“硬件”的法律制度的功能才能体现出来。在我国，重视全民法律意识培养，重视官员法治观念树立尤为重要。从历史的角度而言，我国封建社会历史时期较长，传统法律模式是礼法结合、国法与家法的融合模式，传统的中国法律文化对全民法律意识具有重大的负面影响，人们的法律观念往往带有浓厚的“人情大于王法”的色彩。在法律运用中，由于我国封建社会实行重刑轻民以及残酷的刑讯制度，使人们对法律充满恐惧感，很多冲突和纠纷都力争通过法外的礼教去解决。因而，法律的重要性受到削弱，人们疏远法律，不懂得用法律来保护自己的权益。在现实中，人们轻视法律而导致不守法，甚至违法的现象非常普遍。对国家公务人员来说，长期以来，很多人一直存在着“权大于法”的观念，并且根深蒂固。所以，对手中握有公共权力的公务人员，法治观念的培养与树立是刻不容缓的时代任务。新晨

最近这些年来，随着依法治国理念的树立，经过普法教育，人们越来越认识到了法律的重要性，全民法律意识正在日益提高，法治观念深入人心，国家干部队伍的法治作风也有很大改善，但是，也要认识到，很多公民的法律意识确实残缺不全，甚至存在很多法盲，官员违法乱纪、“权钱交易”仍然普遍存在，所以，我国社会整体的法律意识还是低层次的，中国传统法律文化在当代中国的负面影响还是很深的，在短时间内我们很难完全清除。因而，培养健全的法律意识，尤其树立官员的法治观念是我国面临的一项极为重要的工作，是一项长期性、艰巨性的任务。只有全民的法律意识提高了，法治观念树立了，经济发展所依赖的法律环境才会是健康的，才会使法律环境的“软”作用发挥出来，保障经济的发展，有所作为。

2、培养全民法律意识，树立国家公务人员法治观念的措施

法律意识的培养和法治观念的树立是一项系统工程，它受社会的经济、政治、文化教育以及科学技术发展水平等多种因素的影响。在当代中国，需要从以下几个方面下功夫：

首先，继续在广大群众和干部队伍中普及法律常识。通过大力开展法制宣传和普及法律知识的教育，可以把人民群众零散的不系统的法制观念变为完整的系统的法律意识，并且可使国家公务人员切实意识到，他们是人们的公仆，他们所享有的公共权力是人民赋予的，权力的运用一定要符合法律的规定与要求。

其次，重视法学教育和研究。法学教育和研究发达与否直接决定着法律意识的发达程度。一个法律知识丰富的人，才能较好地向全体公民大力宣传法律知识；尤其对手中握有公共权力的国家机关工作人员，掌握丰富的法律知识才是守法、遵法的基础。所以，要重视法学教育，培育法律人才；要重视法学研究，使人们更好的理解与运用法律。

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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 【摘 要】军人的职责是保家卫国，但他们当中的大部分官兵，在不久的将来将会投入到国家的经济建设上来，从一个专业军事人才转为国家经济建设的骨干。要使我们的部队官兵走出军营时能够更好地为国家现代化建设作贡献，更好地投入到经济建设中，需要他们拥有良好的法律意识和法律素养。军校学员法律素养的培养工作任重而道远，我们应当重视提高他们法律素养的培养水平，这也有助于军校学员将来迅速融入社会。 【关键词】军校学员 法律素养 依法治军 社会需要 【中图分类号】E251 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）21-0008-03

一 我国军校学员法律素养的现状

当前，我国高度重视在校生的法律教育，在社会大环境和院校教育的共同作用下，相比于其他非军校学员，由于受军校大环境的影响，军校学员对法律的认识能力和法律实践能力也比普通社会群体要强，他们在军校期间对法律知识有一定程度的学习，在发生侵权或者违法犯罪现象时，敢于使用法律的武器同违法势力相对抗。即便如此，对于军校学员而言，他们法律素养的培养并不能就此搁置、不加重视。比如，在认知上，学员对法律的认识还不够系统、不够全面，很多学员对法律的认知距离现代社会主义法治要求还比较遥远;在实践中，并不完全选择依靠法律来解决问题，仅仅在某些情况下会选择法律武器，甚至会存在其他不信任法律的情况。

1.重视法律，使用法律，但更崇尚人治

通过长期以来的法律教育，部队官兵基本上有了一定的法律知识，都承认不管是国家建设还是部队建设法律都起着举足轻重的作用。但是，人们没有根深蒂固的法治思维，而在部队，下级对于上级的命令更是绝对服从的状态，法律似乎并不完全适用于部队的建设。于是，在部队中便有了服从精英、服从上级，甚至存在权高于法的现象。

2.对法的认识过于片面

法律既可以打击犯罪行为，也可以保护正当权利，法律不仅仅具有惩罚的功能，还具有保护的功能，它是对恶势力的压制和对正当利益的保障。但是，多数军人认为，既然讲法治，那就是用法律治理部队，是管理工具，没有意识到法律也是自己合法权利的保障，更是对权力的制约。

3.对与专业相关的法律学习较少

现如今，多数学员对法律知识有了基本的了解，但是其中也存在着问题，如学员基本不热衷于学习法理，对理论知识较为头疼。多数学员对于《民法》、《刑法》等涉及日常生活的法律条例有大体的了解，但对于《行政法》、《国际法》、甚至《军事法》等看似“远在天边”的法律知之甚少。

二 新时期军校学员法律素养培养的探究

1.法律素养培养的理论基础

现阶段，我们需要先搞清一个问题，即何为法律意识。法律意识属于社会意识的范畴，它关乎着人们的价值观，是对法律的认识和理解。退伍军人走到社会上，有时会感到自己在部队的本领难以在社会中施展，这是由于对社会适应不良所致，而法律意识淡薄却是个别人走上歧途的重要原因。法律认知是法律实践的基础，要想在实践过程中严格落实法律，就必须在法律认知阶段做好准备，培养良好的法律意识。对学员法律意识的培养也要先从学习法律知识开始，培养法律观念，时时处处用法律规范自己的行为，将法律意识根植于自己的心中，进而提升法律素养。

2.学员法律素养的培养过程

培养学员的法律意识和法律素养，要克服两种模糊认识。如今社会发展进步，社会生活复杂化、多元化，学员作为社会大家庭的一员，要想融入社会，就必须提升自己的综合素质、全面发展自己，注重法律意识的培养，用法律调节自己的思想、规范自己的行为。为此，需要克服之前的模糊认识。一种是片面注重专业素质的培养而忽视法纪教育。目前，我们部分干部教员把学员的专业素质水平看作是“硬指标”，而把学员的法律教育看作是“软指标”。想当然地认为只要“硬指标”达标，其他都可以放在一边，认为只要学员技术硬、专业棒，其他都是“小节”。法纪教育进展缓慢，闲暇时间搞一搞，而忙起来的时候却放到了一边，这种重专业学习轻法纪教育的想法传染给了学员，导致了部分学员忽视法律学习，法律意识淡薄。另外一种是虽然重视法律教育，却忽视日常管理。有的干部教员认为进行了法律教育就能预防一切，认为只要学员不发生违法事件就可以了，对于日常管理只是口头上说说，并没有落到实处。重专业学习轻法律教育和重法律教育轻日常管理都不利于学员法律意识和法律素养的培养。我们要想培育合格的官兵、优秀的人才，就必须把培养学员法律素养放在重要的位置上。

3.提升学员法律素养的重要性

为了使官兵素质水平能够满足社会需求，就要培养他们的社会适应能力，而社会适应能力是一种综合能力。随着社会的发展，学员不管是现在还是将来，都与社会有着千丝万缕的联系，进一步提高学员的法律意识和法律素养有着重大而深远的意义，更是军校所应承担的重要任务。

第一，提高学员的法律素养对院校和部队的基层建设起着重要作用。军校学员在新的形势背景下，面临的法律问题和纠纷越来越多，这就需要学员充分了解法律知识，这样才能正确认识这些问题并用法律来解决面临的各种纠纷和问题。此外，学员毕业后，多数要到基层部队带兵，这更需要他们有较高的法律素养。只有学员知法、懂法、具备良好的法律素养，才能更加自觉地依法带兵、依法行事，成为知法、守法的领头羊。

第二，提高学员的法律素养对军事法律建设起着重要作用。军事法律建设的任务任重而道远、长期且艰巨，是一个系统性工程，需要一代又一代人的努力。军校是部队干部的培养基地，每年都会有大量的年轻军官干部输送到部队，要想保证部队法制建设可持续、健康发展，必须从军校教育抓起。因此，我们必须着眼于军队法制建设的长远需要，切实做好学员的法律意识及法律素质的培养工作。

三 军校学员亟待加强的法律意识

1.法律至上的意识

依法治军的实现，如果仅仅从立法层面上来保障是远远不够的，比这个更重要的是观念的确立――法律至上观念的确立，这是依法治军的灵魂所在。法律的至上意识就是要使法律在部队中保持绝对的权威性，使其具有至高无上的地位。当前我国军事法律建设取得了很大的成就，可谓是硕果累累，军事法律体系已基本形成，但是仍存在着一些执法不严的情况。法律执行情况差强人意，落实不到位，这与缺乏法律至上的意识是分不开的。加强法律至上意识，就是要让部队中每一位官兵都严格地遵守法律，认可法律的极大权威性，任何人都不得凌驾于法律之上，要杜绝权大于法的现象发生，自觉服从于法律。

2.维护权利的意识

权利意识是法律意识的核心内容，也突出了依法治军中以人为本的根本要求。权利意识，有对维护自己合法权利和尊重他人合法权利的双重层面。我们强调军队的法律建设，强调学员的法律素质培养，这既要培养学员、官兵的法律思维、守法意识，又要依法保障他们的合法权益，为此我军已出台了大量的法律法规，如《兵役法》《军人抚恤优待条例》等。当前，由于学员受传统教育的影响，往往认为如果为自己争取权益，就不够高尚，不是无私奉献的革命军人，当自己的合法权益受到侵害时，一味地选择忍让、退避，不能很好地运用法律武器保障自己的权利。其实保障权利才是法律的价值原则，依法保障军人的合法权利，有利于增强军人的政治责任感和社会责任感，对军队建设具有重大意义。

3.限制权力的意识

限制权力的使用，首先要从立法的角度进行限制，就是要严格规定权力的界限，不能任意设置权力，使权力者在行使权力时有法律做依据，并且必须依照法律规定，在法定权限内进行。其次，必须接受法律的监督和社会的监督，及时遏制权力行使过程中所出现的问题。不是权力就会产生腐败，而是不受监督的权力才会产生腐败，这是因为不受监督的权力可以实现很多利益，因此人们就会对权力顶礼膜拜，用金钱或者美色等各种利益来笼络和诱惑权力的拥有者。

部队法治的首要任务，就是用法律、法规和规章规范来约束部队的各级干部;部队法治的首要对象是各级机关，各级机关首先要做到用法律、法规、规章对机关进行自我管理和约束，然后才是机关用法管理部队。要进一步强化各级干部的法律意识，使其一切行动都在宪法和法律、法规和规章的范围内活动，而不能使其权力随意扩张。必须坚决反对和有效防止随意制定“土政策”，随意限制官兵的权利等行为的发生，使部队机关和各级干部权力的权威置于法律的权威之下。军校学员只有牢固确立了这一观念，才能在将来的部队实践中依法规范自己的言行、管理好部队。

四 培养学员法律意识和法律素养的途径

1.强化教育力度

强化法学教育力度，培育学员法律观念，增强法律意识。首先，院校应根据自身对于法律教育的不足，制订相应的对策，加强对学员法律知识、法律素养的培养力度，提高学员的法律意识和对法律的执行能力。但在教育过程中，不应仅仅是传统的灌输式教育方法，而应不拘泥于书本，要结合当代、联系实际，充分调动学员对法律的学习热情和积极性。其次，我们必须承认，要想使学员的法律素养达到理想的高度，不是一朝一夕的事情，更不是几堂法律课就能完成的。我们院校应抱着长久的信念和决心，把工作落实到实处，坚持到最后。

2.严格管理与依法管理相统一

在增强学员法律素养的同时也要加强对带队干部的法律教育，在严格管理学员的同时更要注重依法管理。现实中，一些带队干部对法律不是很了解，有时会做一些出格的事情，甚至是违反法律条例。所谓“身教重于言传，己不正焉能正人”，带队干部在学员面前的言行举止，都被学员看在眼里，在无形当中影响着身边的每一位学员。所以，要提高学员的法律意识就要先提高带队干部的法律意识。要重视对干部的指导，使他们成为学员身边合格的“法律顾问”。

3.理论联系实际

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【论文摘要】“加强教育法制建设，全面推进依法治教”已成为当今教育发展的重要命题。依法治教工作的推广和实施、教师队伍的教育法律素质是重要的影响因素；提高教师队伍的教育法律素质，培育法治精神是依法治教的基础工程。笔者将教师的教育法律素质分为：教育法律知识、法律意识和法律行为。为提高教师教育法律素质的法制宣传和普法教育提供一定的理论依据。

改革开放以来，我国法制建设迅速发展，公民法律意识逐步觉醒。在“依法治国，建设社会主义法治国家”的时代背景下，现代社会的教育已逐渐成为在法制轨道上运行的教育。“加强教育法制建设，全面推进依法治教”已成为当今教育发展的重要命题。但是“徒法不足以自行”，依法治教的一个重要条件是绝大多数的教师有较强的教育法律素质。没有这一条件，依法治教就只能是一句空话。一个法律素质水准不高的民族绝不可能建成一个良好的法治国家和法治社会。同理，依法治教工作的推广和实施，教师队伍的教育法律素质是重要的影响因素。

教师教育法律素质的研究经历了从关注教师素质结构研究到教师法律素质结构研究，再从教师法律素质研究到关注教师教育法律素质研究的过程。这一研究历程体现了人们对教师素质认识不断深化，解构与建构交互作用的过程。教师教育法律素质实际上是法律素质在教师行业中的具体体现，教师法律素质的特殊性是由教师职业的特殊性所决定的。它不仅强调教师一般的法律素质，更加关注的是教师的职业法律素质。教师教育法律索质是指教师经过学习和培训所获得的关于教师职业法律法规知识、能力以及在此过程中形成的相应思想观念、态度、意识等，它由教育法律法规知识、教育法律意识和教育法律的行为能力等方面构成。

法律素质的核心和关键是法律意识，而法律意识的首要内容是法治精神。法治精神是指尊重法律、维护法律的勇气和毅力。“假定人人都有这种勇气和毅力，经过相当时间，便可行成一种风气，风行即久，便会变成习惯，这种习惯一日不形成，法治实现便一日靠不住，真正的法治是把这种习惯作为条件的。”教师的法治精神是推动教育法治化进程的源动力。中国有几千年的专制传统。从以儒家文化为代表的传统文化演译下来的中国现代文化，不可避免地存在着重人治轻法治的传统习惯，现行教育管理中人治的现象仍较为普遍，如果再不强化法制宣传和普法教育，教师队伍的法治精神就无从谈起，依法治教就难以实现。因此提高教师队伍的教育法律素质，培育法治精神是依法治教的一项基础工程，是依法治教的奠基石。

对于教育活动基本的伦理规范地遵守，在我国，长期以来主要通过《中小学教师职业道德规范》来约束教师的行为。而对于这些规范与教师个体及专业团体本身“德一福”一致的关系缺乏起码的确认。《规范》中更多的是教师的义务，而“教师专业生活和基本权利更需要有专业的道德规范给予保障。以确保教师在行使专业权利时免受非专业人士非理性指责与侵犯。”随着教育法律体系的不断完善，相关的法律出台，不仅是对教师，更是对全社会的人对于教育领域的伦理规范地遵守，提供了基本的要求和底线。教师教育法律素质的提高，不仅在于他们能够按法律的规定遵守基本的伦理规范，履行自己的义务；更在于能够主张自己的基本权利，享受幸福人生。

为准确把握教师教育法律素质的内容，确立合理的概念维度，笔者以法律素质的理论抽象性、内容涵盖性、形式稳定性为坐标，将教师的教育法律素质分为三个层次的内容：教育法律知识、法律意识和法律行为，又在每一个层次中确定了不同的层次结构。

一、教育法律知识

知法是教师守法、用法和护法的前提条件。法治国家是法律主治而不是权力主治的国家，是法律操作者主导而不是行政官僚主导的国家。同理，以法治教意味着教育正进入法律调节领域，是用法律管理、规范教育活动或教育行为，解决教育领域的矛盾和纠纷，更多的是依靠法治而不是人治。西方社会几百年的法治实践经验和中国二十多年的教育法治建设里程表明，依法治教需要执法公仆，更需要护法、守法的广大教师这要求广大教师首先要知法、懂法，在此基础一L人们才能真正运用法律武器，参与教育教学管理和实践。维护自身合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律的尊严。

二、教育法律意识

法律意识是人们对法律规范的接受和认可程度，包括人们对法律的评价、态度、关注和期待，换句话说，法律意识就是法律知识在人们心中的内化。作为一种自觉的精神力量，公民法律意识的社会作用是巨大的。良好的公民法律意识，是法制建设内在的精神支撑，是法制的有机组成部分，是法治建设不可缺少的精神力量。在依法治教的历程中，教育法律规范的贯彻程度和效果依赖于教育法律关系主体的法律意识，良好的教育法律意识是教师自觉、自愿守法的内在基础。完善教育法制是实行以法治教的前提。但依法治教的实现必须建立在教育法制发挥作用的基础上。良好的教育法律意识能推动教师自觉守法。教师只有具有了良好的法律意识，才能使守法由国家力量的外在强制转化为教师对法律的权威以及法律所含的价值要素的认同，从而严格依照法律行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务，充分尊重他人合法、合理的权利和自由，积极寻求法律途径解决纠纷和争议。自觉运用法律武器维护自己的合法权利和利益，主动抵制破坏法律和秩序的行为。同时，良好的法律意识能驱动教师理性守法，实现法治目标。理性守法来自以法律理念为基础的理性法律情感和理性法律认知。据此，又可将教师的教育法律意识分解为法律态度、法律评价、法律关注和法律期待四个层次。法律态度是指教师在教育法律认知的基础上对教育法律所持有的情感，它是教师对法律直观的体验感受。法律评价是指教师依据某种理性的标准，对教育法律的好与坏所做的价值判断，它是教师对教育法律的理性评价。法律关注是指教师对当前的焦点教育法律问题和热点教育法律问题注意留心的程度，它反映了教师主观上参与法制建设的程度。法律期待是指教师对教育法律制度进一步改革、完善的期盼和希望，它反映了教师对未来教育法制建设走向和趋势的期望。

三、教育法律行为

法律行为是指具有法律意义的一切合法行为。在以法律为主体的现代社会中，每个人的行为在受到法律约束的同时，也受到法律的保护。不管是法律制约功能，还是法律的保护功能，都存在一个如何最有效地实现法律规则的问题。任何法律不过是一定行为规则而已，规则是法律的存在形式，行为是法律的调整对象。离开了法律行为，法律的意义就无法确定。美国著名的法学家劳伦斯·弗里德认为：“我们一直花费很多时间研究法律规则及其结构，以制定和执行规则。但需要强调指出，法律系统并非仅指规则及其结构。在任何法律系统中，决定性的因素是行为，规则不过是一堆词句，结构也不过是被遗忘的缺乏生命的空架子。除非我们将注意力放在被称之为法律行为的问题上，否则就无法理解任何法律系统，包括我们自己的法律系统在内。”法律仅是纸上的规定，要转化为社会的现实，必须依赖法律行为。法律行为既是法律调整的对象，也是法律调整的手段。没有作为法律调整对象的法律行为，法律就会毫无实际意义；没有作为法律调整手段的法律行为，法律就无法贯彻实施，就无法实现自己的意义。