土地整理规划设计精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇土地整理规划设计，期待它们能激发您的灵感。

篇1

本文试图以四川省广安市广安区协兴园镇冠子村、向阳村为例，从土地整理的基础理论入手，针对研究区的基础设施现状进行了土地平整工程、农田水利设施和田间道路工程规划设计的探讨，根据多方面情况分析了适用于研究区的规划设计方案，实现土地整理的价值。土地整理是一项复杂的系统工程，因此在进行规划设计时应根据现场存在的问题提出相应的规划设计方案，提高规划设计的合理性、适宜性、经济性及可操作性。这对提高土地整理的工作效率，确保土地整理的施工质量，强化土地整理具有重要的现实意义。

2国内外研究现状

关于土地整理的规划设计，最初是由德国巴伐利亚州土地整理的规划、设计，只是以简单现场调查为基础，然后进行土地合并。随着时代的发展，对于土地整理的实践积累，农业结构的变化和农林业技术的不断提高，现在各国土地整理已经是涉及面非常广的系统工程，除了起到协调经济、技术、生态和社会之间的密切联系外，还要兼顾不同阶层的利益，在追求经济利益的同时，也更加注重环境保护等。我国在重视耕地保护的基础上开始逐渐重视农村农业的发展，虽然开始实施土地整理工作的时间比较晚。但是我国关于土地整理规划设计的研究还是很迅速的，自2000年以来，国家对于土地整理的新规定出台，全国各地逐渐开展了大量的土地整理项目。在不断的试点实践中，我国土地整理规划设计研究开始不断发展完善。

3研究区概况

3.1研究区存在的问题

研究区位于广安市协兴园区协兴镇，涉及协兴镇冠子村、向阳村2个行政村，幅员面积为4786．20亩。研究区存在的问题:①研究区内耕地分布相对集中，但是地块零散细碎，耕地利用率不高。配套生产设施、灌排设施不足，土壤被侵蚀，土壤肥力不高，水土保持能力差。②研究区没有足够的灌排水系设施，当前主要靠山平塘、小河堰、土沟土渠等水利工程灌溉。③研究区内两个村除了主要村级道路外并没有多少其他乡村水泥路。没有一个合理的农田道路系统，布局并不均匀。研究区内道路交通不发达，部分道路是土路机耕道，不适宜行人和机械行进，特别是大雨过后，泥泞不堪，行人出行不便。

3.2实施土地整理公众参与度

根据研究区现场踏勘以及对当地村民的民意调查结果显示，本次土地整理得到公众的普遍拥护和支持。盼望此次土地整理能改善当地的农业经济条件，增加农民产业收入，提高农村生活生产设施条件质量。同时当地村民村委对于部分设施的规划建设提出了参考意见，希望能通过土地整理解决当地的实际问题。

4研究区规划设计

4．1设计任务

通过土地整理项目的实施，总体目标达到土壤平整、土层厚度足、土壤肥力强、水土稳固，并且耕作区道路、灌排水系配套完善。1)通过对研究区进行地块合并、平整土地、坡改梯整理，减少研究区内地块的细碎度，增加部分有效耕地面积。同时使得田地成片，布局合理，方便农民耕作和机械化处理。2)通过坡地、田、水、路综合治理，重新调整土地利用布局，理顺耕作区的排灌水系，完善坡地的坡面水系，做到旱能灌溉、涝能排洪，提高耕作质量。3)基于研究区内现有土路和村民生产生活需求，对研究区内的道路交通进行规划，使得研究区内交通设施贯通发达，人行、机械耕作均能方便快捷到达耕作区，做到村民出行容易、耕作方便、运输通畅。

4．2研究区单项工程设计

4．2．1土地平整工程规划设计

土地平整工程包括格田整理和坡改梯整理。格田整理是对整理区域进行平整，并配套道路沟渠，使整理区域形成一个完整的灌排耕作体系。坡耕地实施坡改梯工程，对田土坎布局不合理的田块进行合并平整等，让坡耕地形成阶梯状平台耕作区，同时配套沟渠和护坡石埂，保证坡体的稳定性和形成完整的坡面水系。土地平整的总体要求:土地平整后田块集中、大小规模适当，坡度较为平缓，能保持水土，土壤肥沃，适合农作物生长。既要便于农业耕作，符合灌排水要求，也要保证不破坏自然生态环境，并且能提高作物产量。1)格田田块设计。土地平整要根据平整区的地形、地貌、地面高程来进行，并不破坏现有灌、排水系为原则。为了耕地的合理灌溉，节约用水，基本消除水田的潜育化危害，充分发挥机械作用效率，提高经营水平和土地生产能力，需对研究区部分土地进行平整。土地平整时以条田为基本单位，条田内部土方挖填基本保持平衡。同时，为确保排灌渠道水流畅通对地面高程的要求，在条田之间再适当进行土方调配。田块的形状基本上以路、渠或渠、渠及路、路相交构成的矩形结构，形状规则，便于机械化耕作，减少劳动强度，提高劳作效率。田块间高差约5cm，与研究区大地形基本一致，向斗渠或河流方向递减，以便灌、排自如。田块的设计满足机械化作业的开行长度，通过整理达到田成方、地面平整，不留荒地，局部地区因地形、地势的变化而有适当的调整。大部分田块的内部坡度大约控制在1/1000］。2)坡改梯田块设计。梯田埂依照自然台位，沿等高线布置。田面宽度依坡度而定，在每台地的外坡位置设置砼网格护坡埂，保证坡体稳定，防止水土流失。并沿坡面横向、纵向设置配套沟渠设施，以保证整个坡面体系横向能灌溉，纵向能排涝。

4．2．2农田水利设施规划设计

农田水利工程包括灌溉、排水、蓄水、引水等方面的水源应用。土地整理项目灌排工程设计的主要对象是项目区内灌排渠道输水工程，其规划设计应与整个研究区内的现有水系设施和田块地块分布紧密结合，做到满足田地水源灌排需求，因地制宜建立科学合理的灌排工程系统。此次对于研究区水系设施的规划布局，对部分原有主干土沟土渠做了硬化处理，同时规划了部分沟渠，做到田块、坡面灌溉引水有源，洪涝排水有道。避免出现旱季时无水源引水灌溉;防止暴雨时坡地水流四处乱流、冲毁耕地，减少水土流失;疏通水田排水路径，防止水田积水等水资源灾害情况。

4．2．3田间道路工程规划设计

道路是固定的长期使用的基础设施，是一定区域范围内生产、生活、发展的基本保障。在规划布局田间道路和生产路时应考虑多项因素。便利和适应机械化耕作;以直线为主，方便农户生产生活;互相贯通，循环有机结合形成道路网;因地制宜，就地取材，充分利用原有田间道，防洪防地质灾害;沟通农户集中居住区和耕作区;依靠地形，选择坚实土质，避开不利地段。此次对于研究区规划后的道路交通布局力求做到交通贯达，田间道贯通两个村内的各个集中居住区和耕作区，为货物运输、作业机械向田间转移等生产操作过程服务。生产路穿插于格田、坡地，方便村民生产生活。

4．3设计成果分析

土地整理的进行可以完善农业基础设施，促进农村现代化。图1所示为此次广安市广安区协兴园镇冠子村、向阳村土地整理规划设计的规划布局图。按照此规划设计研究成果，研究区通过对田坎归并和对田边地角的整理可以有效减小耕地零碎程度，增加部分适用耕地，平整出成片肥沃土地。同时研究区内的农业基础设施将得到极大的改善。农民可充分利用完善的农业生产设施和成片的肥沃耕地发展多种大规模种植经营，促进当地农业经济的发展，增加收入。同时，还可降低农户劳动强度，节省劳动时间，事半功倍。

5结论与讨论

5.1结论

本文在对广安区协兴园镇冠子村、向阳村土地整理项目进行工程布局规划设计时，依据地方实际现状，借鉴国内外实践经验，运用土地整理、规划设计相关理论和基本原则对土地平整工程、水利设施工程和田间道路工程进行了较为合理的规划布局。规划布局后的研究区地块集中成片，适宜机械化耕作和发展大规模经济作物种植等;配套有足够的灌排设施，能满足耕作灌溉和暴雨降水排洪的需要。道路连通多处农户居住区和耕作区，方便农户出行、耕作。基本达到了预期的效果，形成了大片系统的耕作区，有利于农业的发展。

5.2讨论

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【关键词】土地整理；规划设计；方法与展望

前言

土地整理，最早提出的国家或地区主要是德国、法国、俄罗斯、加拿大等，世界各国由于地域、文化、国情和经济状况的不同，对土地整理的内涵理解也存在差异。我国国土资源部于2003年的《全国土地开发整理规划（2001-2010）》指出，“土地开发整理”包含土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。

1 土地整理规划设计的方法

1.1 确定规划的方案

进行土地整理之前，首先应当确定切实可行的规划方案。具体实施时应当做到准确无差错，以确保方案的可行性。针对重庆市特殊的地形地貌和土地整理的分区原则将重庆市划分为四个土地整理区：城郊农地规模整理区、山地农牧综合整理区、丘陵坡地整理区、三峡生态整理区。（1）在山地农牧综合地区，进行合理布局，以小流域作为整理单元，在流域内部要对田地、道路、树林和村庄进行全面衡量。（2）城郊农地规模整理区，与重庆市关部门加强沟通了解，对于原来做出的城镇规划进行合理的修改，把村庄、居民点和乡镇界线进行重新划定。准确绘制出乡镇与村庄的驻地规划图，同时要做到三集中，即：由乡镇企业向工业园集中，由村庄向小城镇及重新规划村方向集中，由农田向规模经营集中。（3）三峡生态整理区，注重生态恢复，逐步增加绿化率，实施有利于生态恢复的措施。（4）山地农牧综合整理区，对于闲置用地进行彻底清查，充分挖掘土地的潜力，对城镇的外延进行控制，缓解城镇化过程中的用地紧张问题。（5）对于水资源合理开发利用，合理用水，合法用水，在输水过程中尽可能减少能耗，保证水资源的高效利用，节约投资资本。

1.2 实施标准化、规范化的建筑物设计

根据重庆市的现实情况，建筑物设计在农用土地整理项目中占有很大比例，主要包括以下几个部分：水闸、水渠与水池、泵房以及涵管与渡槽等。只有对建筑物进行合理布置和准确设计，才能够将土地生产效率有效提高。在对建筑物进行设计的时候，应在以下几个部分得到足够重视：（1）现阶段，土地整理设计方案还没有完备的相关规范部分设计方案缺乏相对统一的标准，所以在进行设计的时候，可以参考有关路桥工程相关标准以及农日水利工程设计规范；（2）参考实际工程中所得到的设计成

果。由于详细设计资料比较缺乏，有些建筑物的标准很难确定，比如说漫水路以及简易人行道等，在进行设计的时候，可以根据同类设施，把它视为参照标准；（3）增加设计资料的积累量，以便形成相应的数据库，对于长期从事建筑业的人员来说， 养成逐渐积累的习惯是必不可少的，定期整理分类资料，通过这些方法增加工作经验，提高设计水平；（4）要注意应用定型产品的应用，引用标准的图集。就目前情况而言，很多厂家都能够进行定型产品的生产，一些行业内部

也发行了标准图集，在满足设计要求的条件下，能够直接应用，节省了工作时间，提高了工作效率。

1.3 遵循一定的的工程绘图原则

根据统计后期工程量要求以及绘图人员习惯为依据，在进行绘图的时候要遵守以下几个原则来进行：（1）在图纸上建立多个图层，对不同实物对象进行存放，通过对图层基木属性的控制体现同一实物共性，便于工程量统计以及后期修改；（2）在实际绘制的时候，严格按照实际尺寸的比例绘图，这样就能够在打印图纸的时候，更容易展现比例严格的图纸；另外注意控制图纸中的文字大小，利用换算绘图比例以及出图比例，确定选择某一范围的字号，以便他人进行识别，对于同一字体同样也要注意这一原则；（4）典型的地块图纸当中，应该将指北针方向标明，可以适当省略现状底图以及将线条变窄宽，将规划成果强调出来。比例尺要在图纸中体现出来，要标明主要的尺寸，并且还要给出地块纵横断面图。

1.4 在规划图中要实现色彩效果

一般情沉下，规划图的设计是由项目区地区位置、地方规划的目标、对地区内的水资源情况、农业以及经济发展情沉几个方面，规划者经过综合划定，最后在图纸上反映出最后成果。因此，规划图一定要十分干净整洁，只有这样才可以达到各设计成果反映出来的结果在设计阶段的不同时期，所选择的显示比例也可以是不同的，不同的比例也就要有不同的颜色配比要进行表示。在颜色的选取方面，主要应当遵循以下几个原则：（1）在绘制分界线和轮廓线的时候，建议选择调色板中的基本颜色（红、蓝、绿、品红、黑色），底色主要采用黄、青、254色；（2）采用基木色来绘制主要的线路，如村界、项目区界质线，这样可以在图纸中将这些线路清晰地显示出来；（3）结合实物的特征，在图纸上选择对象木质色将对象表示出来。这样一来即使看不懂图例的人也能够看懂图纸；（4）对于不同规划对象之间的区别，通过采用合理的线条宽度将其表示出来，同时应当注意在使用中线条不能够有太大宽度变化，否则会产生不协调的感觉；（5）对象的

不同特征通过用不同线型来表现，以达到同色不同物的效果。

1.5 统计工程量的快速方法

在对土地整理进行规划设计阶段，完成规划图之后，要及时统计各项工程量，一般情沉下在规划图中进行以下三类：（1）对“点”型建筑物进行统计，统计主要针对一些比较小的建筑物设施，如管理房的个数、井的个数、变压器的台数等，可以通过直接关闭无关图层查取准确数量。（2）对“线”型建筑物进行统计，统计主要针对田间路生产路、高压线低压线、沟渠的长度等。可以通过关闭无关的其他图层全选需要统计的对象并复制选择空白地区并粘贴以单线型式将统计对象平移相连点击“绘图一边界”命令，创建一个封闭的边界点击“工具一查询一面积特性”命令，查取边界的周长，此周长即为所求的工程量。（3）对“面”型建筑物进行统计，统计主要包括河道面积、田地面积等。可以通过点击“工具―查询―面积”命令来实现该查询，或者可以采用连续线沿某区域绘制封闭线，可以通过点击“工具―查询―面积特性”命令来实现该查询。

2 展望

伴随着国民经济的发展，人们在土地利用上，逐步提高了土地合理性与高效性，并且对农副产品质量和数量的要求也有了质的飞越，国家每年都要将大量资金投入土地状况的改变方面。以重庆市为例， 在2009年开始逐步启动土地整治项目，目的在于通过土地整理，增强基础设施建设，改善生态环境，增强公共设施的水平，解决农村的经济发展问题。最终实现了农业增产、农民增收、人地关系更加和谐的效果。

3 结束语

土地资源越来越少，人地矛盾日益突出，对土地资源进行合理利用己经成为必然要求。在土地整理利用上，要采取科学合理方法来进行土地规划设计，使土地整理能够更合理的发挥其功能，使得土地整理在未来会发展的更好。

参考文献：

[1]林波.土地整理项目规划实践[D].四川农业大学，2012.

[2]赵华甫，吴克宁，王自威等.中国东北典型黑土区土地整理规划设计模式[J].资源科学，2011（5）.

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关键字：土地整理；项目；集约用地

一、引言

“土地整理”一词在国外最早问世于德国，随后法国、俄国、加拿大等国也沿用这个名词，国外的土地整理，最初也只是局部的土地整理。目前我国在土地整理方面尚处于初级阶段，大多数主要是以扩大耕地为目标，补充因非农建设而占用的耕地，还没有进入到提高生态环境以及土地质量的目标。土地整理是一项进一步加强耕地保护、保证农民增产增收的民生工程，也是解决我国土地利用问题的必然选择。

二、衡阳市石鼓区角山乡项目概况

（一）自然区概况

项目区位于衡阳市石鼓区角山乡，地理坐标：介于东经112°31′44″～112°34′55″，北纬26°58′05″～27°00′02″之间，属中亚热带季风湿润气候，气候温和，雨量充沛；地形为丘陵，区内地势较为平坦，北高南低，坡度较小；地质以第四纪红色黏土母质与河流冲积物所发育的淹育性水稻土为主，土层厚度多在30cm以上；主要植被类型以农田生长植物为主，包括水稻（双季稻居多）、棉花、红薯、蔬菜等；地下水主要为松散岩类空隙水且丰富。

（二）社会经济条件

项目区位于衡阳市石鼓区角山乡境内，主要涉及五星村、角山村、杨泗村、莲花塘村四个行政村。总人口6584人，人均耕地面积0.67亩，人均纯收5562元。长期以来，农民以土为本，靠种植水稻、油菜、蔬菜、苗木花卉等作物为生。

（三）土地利用现状

项目区所涉及的四个村土地权属界限清楚，土地属于村集体所有，不存在土地纠纷。根据第二次土地详查数据库统计，项目区总面积为360.54ha，建设规模334.87ha。其中耕地279.57ha，占建设规模面积的83.49%。

三、项目工程设计

（一）土地平整工程

1.田块设计。本项目设计的平整区主要为新增耕地，整理后的田块应有利于作物的生长发育，有利于田间机械作业，有利于水土保持，满足灌溉排水要求。

2.土地平整区分。根据土地平整工程设计的基本原则并结合项目区的地形、地势特点，将整个项目区分为二种类型的区域：第一种：非平整区；第二种：条田平整区。本项目区条田平整区为新增耕地来源的其它草地和废弃果园等区域。

（二）灌溉与排水工程

据《水工混凝土结构设计规范》（SL191-2008）第3.1.8规定，水工混凝土应根据所处环境条件满足相应的耐久性要求。对主要配筋混凝土其最低强度等级为C25，最小水泥用量为260kg/m3，最大水量比为0.55。

1.水源工程。根据实地勘察，项目区生态环境优良，水资源较为丰富。现有水源工程中骨干山塘由于年久失修，渗漏严重，此次对区内4座蓄水山塘进行防渗护砌设计。

2.灌溉渠道。按照土地开发和整理的相关规定，灌溉的方法采用地表水进行灌溉，潮湿的地方或水源丰富的地区主要是种植水稻，灌溉设计保证率以85%-95%为标准。根据项目区的实际经验，建设当地的水利工程，灌溉设计保证率按90%的程度来确定。

（1）渠道设计流量。根据项目区的实际情况，斗渠设计采用续灌方式；农渠设计采用轮灌方式，灌水周期设计为5天。

（2）斗渠渠道设计流量。根据《土地整理工程设计》提供的续灌渠道流量简化计算公式：Q设=0.667αA/3600tη，根据该项目的实际情况，整修斗渠控制面积265亩左右。代入参数求得自流灌溉渠道设计流量为：Q设1=0.667×100%×265×20.0/ 3600×24×0.75=0.0546（m3/s）。上式斗渠算得的流量是按渠道正常引水考虑的，考虑到项目区灌水为自流灌溉，根据项目区气候变化、灌区面积可能发生变化等因素，计算渠道加大流量，加大流量按经验值计算，一般当渠道流量小于1 m3/s时，加大30%～35%。

（3）农渠渠道设计流量。根据《土地整理工程设计》提供的轮灌渠道流量简化计算公式：Q设=αmAN/3600Ttη。根据该项目的实际情况，农渠控制面积为50亩不等，我们征求当地意见后，将农渠按控制面积50亩设计渠道。代入参数求得自流灌溉渠道设计流量为：Q设1=100%×85×50×2/3600×24×5×0.75=0.0262（m3/s）

（4）灌溉渠道横断面设计。项目区灌溉渠道采用预制混凝土块，查《土地整理工程设计》表可知其渠床糙率系数n为0.017，用明渠均匀流公式进行计算，计算公式为：Q=AC■。渠道断面设计采用试算法，以控制265亩斗渠为例计算如下：假定斗渠基本尺寸：b=0.6m h=0.32m m=0代入假定参数计算：Q=AC■=0.192×43.105×■=0.0728 m3/s。通过分析断面在渠道输水能力满足设计要求；较核渠道流速设计流速满足不冲不淤的要求。安全超高计算：h=1/4hj+0.2根据设计斗渠断面可得h=0.28m故，斗渠尺寸b=0.6m h=0.32m h=0.28m。

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【关键词】土地整理；规划设计；问题分析

土地整理泛指人们为了一定目的，对土地进行调整、安排和整治的生产实践活动，是一项涉及工程与技术、经济与法律、行政与管理的系统工程，其实质是合理组织土地利用。广义的土地整理分农地整理和市地整理两方面内容，狭义的土地整理则仅指农地整理，我国目前开展的土地整理活动大都属于农地整理，以增加耕地面积、提高耕地利用率和产出率为根本目的农用地整理。我国目前的土地整理尚处于初级阶段，大多数地区土地整理目标仍主要是扩大耕地数量，补偿因非农建设占用的耕地， 尚未进入以提高生态环境品质和农地质量为主要目标的阶段，这就需要以可持续发展理论为指导，对土地整理项目规划的理论和方法进行研究。

1土地整理的内涵

土地整理的实质是通过对土地利用环境的建设，消除土地利用中的制约或限制因素，促进土地利用的有序化和集约化，保证土地资源可持续利用，从而满足社会经济可持续发展对土地资源的要求。其内涵包括以下方面：

1.1土地整理强调开发利用与保护的相互结合

土地整理必须以土地资源的永续利用为基础；而土地资源的永续利用，要有良好的土地生态环境作前提。土地资源开发利用，必须以保护和改善土地生态环境为前提；而土地资源保护的根本目的是为了土地资源的永续利用，也是为了更好更有效地开发利用土地资源。二者相互影响、相互促进。因此，土地整理必须把开发利用与保护有机地结合在一起。

1.2土地整理本质是不断提高土地资源的经济供给能力

土地整理是通过影响土地的经济供给因素，如提高土地经济能力和数量，从而服务于经济社会的发展。通过土地整理来提高土地资源的经济供给能力，是解决土地利用现状与经济社会发展中形成的土地需求之间矛盾的有效途径。

1.3土地整理追求生态、经济、社会三效益的协调统一

土地整理应追求生态、社会、经济效益的统一，做到生态上平衡，经济上有效，社会上可行。

2规划设计出现问题的原因

2.1规划设计思想与现行农村管理体制的矛盾

（1）土地整理规划设计思想与现行土地承包经营管理方式有比较大的冲突。土地整理的设计思想是通过田、水、路、林、村的综合整治，集约化利用土地，实现机械化、规模化的农业生产，与现行的农村联产承包的土地政策和以农户家庭为单位的小农经济的生产模式有不小的冲突，突出表现在：零碎的耕地使用权属与建设大格田之间的矛盾。现在的农村联产承包、分田到户由与距离农民住宅的远近、田块质量的差异等原因多采用远近搭配（农田离住房的距离）、好坏搭配（农田质量、设施的好坏）的方式，单个农户所承包的土地较少，而且并非连片集中，而是零碎分散，这样的土地使用状况给土地整理中田块平整带来了比较大的阻力。整理后农民依旧把集中连片、整齐划一的大格田分割为零碎的小田块，难以达到方便农业机械耕作的目的，妨碍了农业生产效率的提高，也让土地整理的效益大打折扣。

水利设施重建与现有水利利用格局的矛盾。整理以前的灌排水系大部分是依据自然形成的村组界线自发形成，或者说村组界线大部分依水系划分，两者相辅相成。改造重建时由于要为实施大农业生产服务，要建设满足大灌大排要求的大型水利设施，以提高整体灌排保证率，必然要打破原有保证小范围灌排的水系，也就打破了原有的利益平衡，有的人因此认为设计方案不科学，还不如整理前经济实用。

依据建立大农业生产思想而设计的方案必定与实行小农业生产方式的农民在土地平整、过路涵和放水口的设置、农用机械下田口的配置、灌排水系的调整布置、甚至田间道路的设置和取水水源等问题上存在不小的矛盾。

（2）土地整理项目建设与当前农村水利设施管理体制存在矛盾。由于农村经济管理体制的改革，当前农村水利设施的管理体制已经多元化，如从大型水库取水要支付水资源使用费，小型水库、泵站等水利设施已经承包给农户经营，因此为节约灌溉成本，有些农民就以农田周边的小坑塘收集雨水和田间排水为灌溉水源。土地整理后可能要填埋这些坑塘以增加耕地面积，建设节水型的硬化灌溉沟渠，引用大型水库的水进行灌溉，在现有小农业生产模式不变的情况下，可能会增加少部分人的灌溉成本。所以有些农民不同意填埋这些坑塘，有的农民弃新修的硬化渠道不用，用潜水泵从排水沟或坑塘取水灌溉。

2.2规划设计队伍有待整顿

土地整理项目规划设计是一个微观上的设计，设计的对象就是农民田间使用的土地和沟、渠、路、涵、桥等建筑物，同时，它又是一个大范围的规划设计，平均一个国家投资项目涉及农田近3万亩，而且情况千差万别，因此不但设计任务相当繁重，而且需要对项目区的情况达到相当细致的了解。而有些设计单位就是一个老师带几个学生的草台班子，实际经验和技术水平都不够，到项目区调查也是蜻蜓点水，三两天就结束了，根本来不及了解当地的水系和地理情况，当然设计出来的项目就不可能符合当地的实际情况。设计中没有认真征求群众意见，公众参与过程中的规划公示也只满足于走过场，流于形式，蒙混过关。当然设计出来的东西就不可能满足实际使用的需要。

2.3规划设计审查程序有待改进

目前的规划设计审查程序有点不合情理，熟悉情况的基层国土资源部门没有能力或不注重对项目设计的审查。而省级以上国土部门由于需要审查的项目太多，精力有限，又不熟悉实际情况，无从进行细致地审查。有些过分追求线形地物横平竖直的规划设计与不切实际的片面追求好看的审查也有关系。

在规划设计过程中，基层国土资源部门只注重争取项目，争取通过上级部门的审查批准，不注重对项目设计的把关，有些项目设计甚至是从设计单位拿过来后直接盖上章就上报了，部门论证也只是走走过场，设计的到底是什么样子都不清楚，到实施时才发现有那么多问题。

2.4 规划设计规程有待完善

土地整理规划设计规程中的有关规定也与农民的现实需求不相符合，比如在我们南方，生产路的宽度规定为2m，但在项目实施中基层干部群众大多认为偏窄，不利于农业机械下田作业，强烈要求加宽到2.5m。

3结束语

土地整理涉及地形地貌、土壤土地利用、产权调整、路渠沟建设等一系列内容，要达到可持续土地整理目的，必须把土地整理作为一个系统，将这些因素统筹考虑、使之协调一致，整体最佳。具体应包括：面向问题设计。以因地制宜、最大限度满足土地利用要求和发展需要为原则，并通过可持续土地整理项目工程设计和施工，最大限度地消除那些影响土地合理、高效和方便利用的限制性因素。

整体性设计。整理区内的地形地貌影响甚至决定田块、沟渠、道路的设计；气候、水文条件和水资源状况、社会条件和经济发展水平影响或决定土地利用方式设计、沟渠路的设计；整理区外道路、水系、地形等因素会影响整理区内主干沟渠路的线路设计，城镇布局会影响整理区内的土地利用设计，而且很多因素之间还有相互影响。

参考文献：

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关键词 土地整理；各种作物；灌溉制度；辽宁省

中图分类号 S274.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）03-0277-05

辽宁省土地整理规划设计中，常遇到灌溉工程，在确定工程规模时，各种作物灌溉定额的确定[1-4]，是灌溉工程设计的关键，根据辽宁省水利水电勘测设计研究院编制的《辽宁省各种作物灌溉制度分析》成果，按项目区所在的位置，可直接采用，现将各种作物灌溉制度分析成果及补充的大棚蔬菜灌溉定额总结如下。

1 灌溉分区及代表站

根据辽宁省的地形地势、河流水系、气象特点、土壤类型及现有灌区分布，结合水资源供需平衡分区，将全省分为9个水稻灌溉分区和9个旱田灌溉分区，每个分区选1~2个气象站，作为灌溉定额计算的代表站，灌溉分区见表1、表2。

2 水稻灌溉制度

根据沈阳、营口、盘锦、丹东、大连等地灌溉试验站的资料，包括育苗用水、泡田（洗盐定额）、灌水方式及水层试验，各地生育期起止时间、水稻田间需水量资料，需水模系数以及水田渗漏试验资料，对各灌溉定额进行了分析计算，结果如下。

（1）育苗用水。辽河中下游平原区、辽河中游河谷平原区、辽浑太上游山区、鸭绿江大洋河流域及辽南山丘区采用225 m3/hm2。辽河口平原盐碱区、辽河西部低丘区、辽西走廊低丘区及大凌河中上游山区采用450 m3/hm2。

（2）泡田（洗盐）用水。根据试验资料，一般情况泡田用水量为1 650~2 250 m3/hm2，与理论分析基本一致。按照各地实际情况，泡田（洗盐）定额如下：辽东、辽南地区、铁岭、沈阳、辽阳地区1 650~1 950 m3/hm2；辽西及营口地区采用2 250 m3/hm2；滨海盐碱区洗盐定额，轻度盐碱地洗1次750 m3/hm2，中度盐碱地洗2次1 500 m3/hm2，重度盐碱地洗3次2 250 m3/hm2。

（3）生育期用水。水稻生育期用水主要包括叶面蒸发、棵间蒸发及田间渗漏。根据试验资料和各地的气候条件，生产实践、插秧水稻生育期见表3。根据试验资料，水稻各生育阶段水层深度见表4。

水稻生育期需水量包括叶面蒸发量和棵间蒸发量。根据各地试验资料分析，采用卡尔波夫法进行计算，各地水稻生育期需水量见表5。

稻田渗漏量包括田面渗漏和田埂渗漏。根据各地试验站资料，全省各代表站日平均渗漏量见表6。根据水稻生育期历年实际降水量和蒸发量，以及确定的水稻需水系数值和模系数，按各生育阶段的水层上、下限，烤田开始日期与烤田期允许的耕层土壤最小含水量、田间日平均渗漏量等再按水量平衡原理，进行逐日来水和耗水的平衡计算出水稻生育期各站灌、排水次数、日期及水量，有效利用雨量以及降雨利用率等，然后根据灌水量，进行保证率计算，得出各种保证率的灌水定额。全省各站P=75%的水稻生育期灌水定额见表7。水稻净灌溉定额为育苗水、泡田（洗盐）用水及生育期用水之和，各代表站P=75%的水稻净灌溉定额见表8。

综合全省各地育苗、泡田、插秧时间，加上生育期补水，各代表站水稻灌溉定额的月旬分配比例见表9。

3 旱田灌溉制度

旱田作物灌溉定额分析是在对全省旱作物灌溉的必要性和合理性论证分析基础上进行的。根据主要易旱地区的历史旱情，旱灌工程的实际运用情况，旱灌的科学试验结果，各种旱作物灌溉经济效果，结合气象、土壤等自然条件和主要旱作物代表玉米的需水规律以及作物生育期内土壤含水量的变化，探讨了各地区干旱发生的几率和程度，提出了辽宁省旱灌合理布局和旱灌的发展方向。辽宁省适宜旱灌的地区为西部、南部及西北部地区，是辽宁省干旱发生频繁，减产损失严重而旱灌经济效益较好的地区；辽西走廊的的锦州地区次之，为中等干旱程度。

在上述分析的基础上，结合土壤、水文地质、地形、气象等自然条件划分了灌溉分区，选定各分区需灌溉作物的代表站，进行分析从而确定需灌作物的需水规律，需水总量、生育阶段、需水分配比、土壤含水量及物理性质有关参数，统计分析各代表站降雨蒸发资料，按照水量平衡原理，进行长系列计算，求得各站各种作物的灌水定额、灌水次数、时间、灌溉定额，再进行频率计算，选取P=50%年份的净灌溉定额。

3.1 玉米

（1）需水量。计算作物生育期需水总量，然后按分配比算出各生育阶段的需水量。

由于生育期需水量一般根据试验资料采用经验公式进行推算，不论是以气象条件为主要因素的公式，还是以产量条件为主要因素的公式均有局限性，故采取综合考虑产量和水面蒸发对作物需水量影响的方法，据全省各试验点玉米需水试验资料，即以玉米生育期需水系数和单产γ，点绘α―γ相关曲线，根据农业发展预测的单产，查得各代表站的需水系数，乘以生育期水面蒸发量，即为玉米生育期需水总量见表10。

（2）生育期需水分配比。根据各试验点资料分析计算后，确定玉米各生育阶段需水分配比见表11。

（3）玉米灌溉定额。在上述工作基础上，根据对各试验站土壤含水量的观测以及干旱年对作物凋萎含水量的实测资料的分析，并参照国内外相关资料，拟定各代表站的土壤物理性质有关指数，例如计划湿润层深、田间最大持水量、凋萎含水量、土壤容重、播前土壤含水量、计划层内土壤平均含水量等，以及降雨、蒸发、有效降雨量系数、地下水补给量等，进行相关计算可知，当P=50%时，玉米的净灌溉定额见表12。

3.2 谷子

根据试验资料分析推算后，谷子各生育期见表13。经计算，当P=50%时，谷子净灌溉定额见表14。

3.3 春小麦

根据试验资料分析，经计算春小麦各生育期见表15。经计算，P=50%时，春小麦净灌溉定额见表16。

3.4 冬小麦

根据试验资料分析，经计算冬小麦各生育期见表17。大连地区一般需水量为5 250~6 900 m3/hm2，由于冬小麦适种地区不多，全省播种面积很少，仅按典型年法，计算当P=50%时，冬小麦净灌溉定额见表18。

3.5 大豆

根据资料，一般需水量为3 750~5 400 m3/hm2，水分临界期在开花期（7月中下旬至8月上旬）。根据试验资料分析，经计算大豆各生育期见表19。经计算，P=50%时，大豆净灌溉定额见表20。

3.6 花生

根据试验资料分析，经计算花生各生育期见表21。经计算，P=50%时，花生净灌溉定额见表22。

3.7 棉花

根据试验资料分析，经计算棉花各生育期见表23。需水规律分析方法同前，从试验情况看，棉花的水分临界期一般在开花结铃期，即7月下旬至9月中旬左右。一般需水量在3 150~5 400 m3/hm2。经计算，当P=50%时，棉花净灌溉定额见表24。

4 菜田灌溉定额

4.1 裸地蔬菜

对沈阳、鞍山、抚顺、辽阳等地总面积44.67 hm2的试验点，对其在井口安装水表进行观测，结果综合灌溉定额为5 490~7 050 m3/hm2，平均6 030 m3/hm2。复种指数为1.75~1.94，平均1.86。对典型地块用水量调查结果表明，综合灌溉定额为4 590~7 440 m3/hm2，平均7 050 m3/hm2。

根据上述调查结果，并参照北京市郊区菜田用水量观测资料，确定辽宁省的菜田灌溉定额及月分配比见表25。

4.2 大棚蔬菜

根据对凌源市小城子镇哈村大棚蔬菜灌溉定额的典型调查结果，可知每个大棚面积140 m×20 m=2 800 m2，上茬为茄子或黄瓜，下茬为西红柿。3―4月每月灌水3次，T=10 d，计6次×120 m3=720 m3；5―10月每月灌水4次，T=7.5 d，计24次×120 m3=2 880 m3；11至翌年2月每月灌水2次，T=15 d，计8次×120 m3=960 m3。每次灌12 h，每次灌10 m3，全年合计4 560 m3， 38次，平均每次28.578 9 m3，折合大棚毛用水量16 290 m3/hm2。灌溉耗电量为1 kW・h/h。参照《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）规定，旱田灌区田间水利用系数不应低于0.90的规定，本手册大棚蔬菜田间水利用系数采用0.92。

按此计算的大棚蔬菜净定额为14 985 m3/hm2，采用15 000 m3/hm2。根据上述各月灌水次数，月配比例见表26。

5 苇田灌溉定额

根据辽宁省的芦苇灌溉试验，灌溉制度设计及对辽宁、河北、朝鲜等地实际灌溉定额资料，确定P=50%，苇田净灌溉定额采用7 875 m3/hm2。灌溉定额月分配比例见表27。

6 果树灌溉定额

根据盖州、锦州、北镇、朝阳等地的果树灌溉试验资料，以苹果为代表，盖州为气象代表站，按水量平衡原理，用图解法分析，P=75%，全生育期灌溉净定额，地面灌溉1 500 m3/hm2，滴灌450 m3/hm2。果树灌溉定额月分配比例见表28。

7 草场及苗圃灌溉定额

参照水利部内蒙古草原研究所的试验资料及昭盟地区的实际灌溉经验，确定牧草灌溉定额为3 000 m3/hm2，灌2次水，萌发期1次1 500 m3/hm2，拔节抽穗期灌1次1 500 m3/hm2，各月分配比例见表29。苗圃灌溉定额参照其他省资料，采用3 750 m3/hm2。

8 参考文献

[1] 星玉萍.平安县白沈沟流域综合灌溉定额分析研究[J].青海科技，2011（4）：98-101.

[2] 吴丽.农作物灌溉制度分类与制定[J].现代农业科技，2011（11）：244，247.

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关键词：土地整理规划；AutoCAD；系统设计；土石方量计算

中图分类号 F321.1 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）05-08-03

土地整理是实现耕地总量动态平衡，推进土地节约、集约利用的重要途径之一[1-2]。我国是一个人口多、耕地少、耕地总体质量差、耕地后备资源不足的发展中国家。近年来，我国人口不断持续增长，耕地不断减少，人地矛盾越发突出[3]。因此，进行土地整理，增加农用地面积，特别是耕地面积，提高农用地质量，对推动我国经济发展、稳定社会秩序具有重要意义。

实施土地整理项目前必须做好项目规划设计工作。土地整理的规划设计涉及的内容比较广，不仅需要强大的矢量化和绘图功能，还需要涉及土地利用的各种属性数据的统计功能[4]，传统的方法主要通过AutoCAD和MapInfo、MapGIS或ArcGIS等软件进行操作，这种方法常常需频繁进行不同数据格式之间的转换工作，从而大大增加了土地整理规划的工作量，降低了土地整理规划的效率。为了克服这一不足，本文设计应用VC++结合ObjectArx对AutoCAD进行二次开发，并最终在AutoCAD中实现对各种土地利用信息的查询、统计等操作以及土地整理相关工程量的计算等功能。ObjectArx编程是一种动态链接库（dll）编程，其生成的动态链接库文件在AutoCAD程序调用时被加载，与AutoCAD应用程序共享地址空间，可以直接访问AutoCAD的图形数据库[5-7]。

1 土地利用信息查询与统计算法设计

1.1 算法功能 本文设计的算法主要为实现根据不同的土地利用分类方法进行相应的查询与统计操作，具体实现了以下3项功能：（1）根据权属查询指定区域内的土地利用信息；（2）根据地类查询指定区域内的土地利用信息；（3）根据特殊条件查询指定区域内的土地利用信息，如查询某条沟渠沿线的土地利用信息等。

1.2 算法设计及实现 上述功能的实现方法大致相同，因此，笔者仅以功能（1），即根据权属查询指定区域内的土利用信息为例，此算法具体分为以下6个步骤：

第一步：确定需要查询的区域。调用函数acedSSGet（）创建选择集，并将选择结果存入变量ssName中；然后，调用函数acedSSLength（）提取实体，选择集中实体的数目，遍历选择集ssName，提取其中多段线实体ID并存入数组objIdArray中；最后调用函数acedSSFree（）删除选择集ssName。

第二步：添加查询条件（关键字）。调用函数acedGetString（）提示用户从命令行输入查询或统计条件，并将用户输入的字符串存入字符型数组strFactor中。

第三步：找出符合查询条件的图斑。遍历实体ID数组objIdArray，调用函数acdbOpenObject（）打开实体，并将指向实体的指针存入变量pPoly中；调用函数AcDbEntity：：Layer（）提取实体所在图层，即图斑的权属；最后判断该信息与指定的查询或统计条件是否相符。若不相符则继续下一个实体；若符合查询条件则转入第四步，进一步提取图斑的信息。

第四步：提取符合条件的图斑信息。包括：（1）提取图斑地类信息。调用函数AcDbPolyline：：elevation（）提取多段线的高程字段的信息，存入变量tmpElevation中，由前述可知，该信息中含有两部分内容：小数点之前的部分为图斑编号，小数点之后的部分为地类代码。因此，将tmpElevation转换为字符型变量tmpData，然后以小数点为界将tmpData分割成2个字符串，即可得到该图斑的图斑编号和地类代码，然后将其分别存入字符串变量numofMapSpot及numofLandCategory中。（2）提取图斑几何信息。图斑的几何信息包括图斑的面积、图斑边界拐点坐标、图斑边界长度等。这些信息都可通过调用类AcDbPolyline的内部函数获取，如提取图斑面积，只需调用函数AcDbPolyline：：getArea（）即可。

第五步：显示图斑信息结果。自定义一个对话框类，然后，添加成员变量负责接收上述查询或统计结果，并添加一个list控件负责显示查询信息。最后，调用CDialog：：DoModal（）函数显示对话框，即可查看上述查询或统计的结果。

第六步：输出图斑信息结果。在第五步自定义的对话框类中添加一个command控件作为保存按钮，然后，为command控件添加实现函数，并在实现实数中调用函数CStdioFile：：Open（）创建文件，最后调用函数CStdioFile：：WriteString（）将前述查询或统计结果按格式“权属、图斑号、地类代码、地类名、面积……”写入文件，并调用函数CStdilFile：：Close（）关闭文件。

2 实例分析

本文以山西某地区的土地利用现状数据对上述系统的功能进行了测试。见图1。

图1 部分土地利用现状

首先，在图1中任意指定一块区域，其次，由用户输入需要查询的关键字权属名称（此处以“李家店”为例），然后，点击回车键，程序开始查找及提取符合关键字“李家店“属性的图斑，查找结束后，程序把查询结果自动弹出，最后点击保存后即可使用。如图2所示。

图2 查询结果显示

点击保存按钮，即可把上诉查询到的所有的信息（李家店这个村庄中每块图斑的类型以及面积，进而可以求出每类图斑的总面积）以文本文档的格式保存在电脑硬盘中。见图3。

图3 查询结果保存效果

（下转52页）

（上接9页）3 土地整理工程量计算算法设计

土地平整是土地开发整理项目中最重要、最复杂的工程，也是项目审查、资金审批的重要环节[8]，而土石方量计算是土地平整工程量计算的重要组成部分[9]，因此，快速完成土石方量计算，提高土地平整工程量计算效率对于做好土地开发整个项目有重要的意义。

常用于计算土石方量的方法有方格网法、等高线法、断面法、DTM法（不规则三角网法）、区域土方量平衡法和平均高程法等[10]。由于不规则三角网法（DTM）具有以下优点：（1）三角网中的点和线的分布密度和结构完全可以与地表的特征相协调，直接利用原始资料作为网格结点；（2）不改变原始数据和精度；（3）能够插入地性线以保存原有关键的地形特征，以及能很好地适应复杂、不规则地形，从而将地表的特征表现得淋漓尽致等[11]。因此，利用不规则三角网法计算土石方量可以大大提高计算精度，本文亦采用不规则三角网法进行土石方量计算。具体算法实现步骤如下：

第一步：导入参与计算的地形数据。地形数据可以是野外实测的高程点数据，也可以是已有的数字地形图数据。以导入野外实测的高程点数据为例详述导入地形数据的具体实现步骤如下：

首先，调用函数CStdioFile：：Open（）打开数据文件，并调用函数CStdioFile：：ReadString（）按行读取点数据；然后，调用函数AcDbPoint：：new（）创建点实体，调用函数AcDbPoint：：setPosition（）设置点的坐标，调用函数AcDbBlockTableRecord：：appendAcDbEntity（）将点实体加入模型空间；最后，调用函数CStdioFile：：Close（）关闭文件。

第二步：根据地形数据生成不规则三角网。本文主要采用边扩展方法生成不规则三角网。

第三步：输入平场标高。

第四步：以平场标高为分界，计算第三个棱柱的体积，并最终计算出总的挖方量及填方量。若总的挖方量及填方量相差过大，则自动调整平场标高重新进行计算。计算结果见图4所示。

图4 根据已有地形数据计算的土方量结果显示

4 结论

本文设计的方法可以降低传统方法进行土地整理规划过程中因需频繁进行不同数据格式之间的转换操作而附加的工作量，从而提高土地整理规划的效率。通过应用VC++结合ObjectArx对AutoCAD进行二次开发，实现了基于AutoCAD的土地利用信息查询、统计等操作，以及进行土地整理相关工程量的计算等土地整理规划过程中需频繁使用的功能。最后的实例验证测试结果良好，与客观事实情况相符合，证明了本文设计方案的可行性与准确性。

参考文献

[1]衰胜平，赵静，彭君.我国土地整理的意义及对策研究[J].知识经济，2010，3：9.

[2]王军，余莉，罗明，等.土地整理研究综述[J].地域研究与开发，2003，22（2）：8-11.

[3]徐小培.浅析我国土地整理[J].资源环境与发展，2009，4：19-21.

[4]张超，王秀茹，高楠.MapInfo和AutoCAD支持下的土地整理规划设计方法[J].水土保持与研究，2006，13（1）：189-203.

[5]于萧榕，郭昌言，陈刚.结合Objectarx和C#进行AutoCAD二次开发框架的研究[J].科学技术与工程，2010，10（20）：5 085-5 090.

[6]韦忠.基于的Jig技术及其应用研究[J].现代测绘，2010，33（3）：45-47.

[7]杨小兵.利用ObjectARX开发小型地下管线信息管理系统[J].城市勘测，2010，4：74-76.

[8]陈国强.浅谈截面法在土地平整工程量计算中的应用[J].农技服务，2009，26（9）：144-145.

[9]杨小艳，雍新琴，陈龙高.《土地利用规划学》实践教学环节建设的探讨[J].安徽农学通报，2007，13（21）：119-120.

[10]农兆云.土地整理中土方量计算方法比较研究[J].南方国土资源，2010，6：32-33.

篇7

关键词：土地整理；农业景观生态系统；规划设计；空间格局分析

中图分类号： F301.24 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.06.014

我国耕地人均面积少，后备资源严重不足。土地整理通过土地利用结构调整，增加耕地面积，提高土地利用率，通过完善农业基础设施建设，提高耕地质量，增加耕地产出率。土地整理是兼容外延扩展和内涵挖潜的保护耕地的有效措施，对实现我国耕地总量动态平衡，缓解人地矛盾有着积极意义，也是实现农业现代化的一项基础工程。

土地整理项目规划设计是指导项目施工的纲领性文件，是实现土地整理价值至关重要的一环。

1 国当前的土地整理项目规划设计

我国当前开展的土地整理项目规划设计（以下称为传统规划设计）以增加耕地面积为主要目标，并将新增耕地率作为刚性指标指导规划设计工作，缺乏对自然景观保护和生态环境建设的考虑，产生大肆侵占或改造有利于物种生存、栖息的林、草地和坑塘用地的现象，在工程设计上注重实用主义观念，过分追求道路、沟渠等工程的高品位设计，从而减少了绿地面积和生物栖息的场所，降低景观异质性和生态多样性，使项目区土地利用结构简单，生态系统脆弱，影响系统中的物种迁移、物质和能量流动以及生态稳定平衡，不利于耕地可持续发展。

2 观生态学与国外土地整理项目规划设计的关系

景观生态学是C.Troll在利用航空照片研究东非土地利用问题时提出的。景观生态学将土地景观作为主要研究对象，能够对土地可持续发展做出重要贡献。

从国外土地整理项目规划设计的发展历程来看，规划设计的重点目标逐渐向保护自然景观和改善生态环境，促进地区经济、社会、生态可持续发展等方面转变，运用景观生态学指导规划设计的理念在不断加强。

这对我国实现可持续土地整理，进行土地整理项目景观生态规划设计有很好的借鉴价值。

3 观生态学在我国土地整理项目中的应用

本研究以省级投资湖北省武汉市蔡甸区消泗乡等2个乡镇基本农田土地整理项目（消泗片）为例，研究土地整理项目景观生态规划设计。

3.1 项目基本情况

项目区位于湖北省武汉市蔡甸区消泗乡，以农业为主导产业，采取油—瓜（花生）—豆（棉）高效种植模式，农田呈现四季不空茬，常年不断青的特征。现有主要耕地为青沟泥田和灰烂泥田，耕层熟化程度较高，土层深厚、土质肥沃、有机物含量高。项目区地处江汉平原，水源主要是位于项目区南面的东荆河，水源充足。气候属于北、中亚热带过渡性季风气候。

3.2 项目区传统规划设计

3.2.2 传统规划设计效益 由《湖北省武汉市蔡甸区消泗等2个乡镇基本农田土地整理项目规划设计文本》得知，通过对土地利用结构的调整，整理后项目区新增耕地面积为13.54 hm2，净增耕地率3.09％。通过土地平整、农田灌溉排水、农田道路、农田防护林等工程设计，提高了耕地质量，亦能实现灌溉、防洪排涝的目标。

3.3 项目区景观生态规划设计

3.3.1 景观生态规划设计目标 （1）调整各类景观的比例，保护项目区生态功能型景观，合理规划耕地景观，优化项目区农业景观生态系统的结构；（2）提高Shannon多样性指数和蔓延度指数，增加生态多样性和景观连接度，提高机械化耕作效率，提高系统的作物生产能力；（3）减少斑块数量，提高平均斑块面积指数和平均斑块分维数，增加系统内物种丰度和物种在斑块间的扩散和迁移；（4）使景观廊道宽度均一化，提高廊道连接度，增加生态型廊道设计，保证系统内物种流、物流、能流的畅通；（5）营造优美的乡间农田景观，提升项目区的美学价值，提高系统的文化服务功能；（6）通过格局优化和功能完善，实现项目区综合效益，达到可持续发展目标。

3.3.2 景观生态规划设计 项目区景观生态空间格局分析提出项目区景观生态规划设计方案。

（1）景观生态格局调整

项目区景观类型布局遵循保护和改善生态环境、坚持可持续发展的原则，通过对“田、水、路、林”的综合整治，改善农田景观的排灌和交通条件，使项目区达到“田成方，林成行，路成网，灌排分设，旱涝保收”的标准农田景观生态格局。

规划前后项目区土地景观总面积为448.51 hm2。包含10类景观，其中旱地景观282.68 hm2，占总面积的比例为85.32%，表现出明显的优势性，为景观基质单元。项目区生态价值高的景观类型有林地景观、坑塘景观和河流景观。

在进行景观生态格局的调整时，首先保留集中连片的生态价值高的景观类型，再将导致景观破碎的零星分布于耕地景观内部其他类型景观调整为耕地景观。在充分利用现有景观廊道的基础上，在耕地景观内部适当增加各类景观廊道。

（2）景观生态斑块规划设计

项目区景观斑块单元主要包括水田、旱地、林地、坑塘、农村居民点和荒草地等面状景观类型。基于基本农田土地整理项目的特征，在进行景观生态规划设计时，对保留下来的生态型林地、坑塘、荒草地等景观斑块单元保持原状，不予破坏，对于完全人工化的农村居民点景观斑块单元保持现状，不予改建，重点建设耕地景观斑块。

耕地景观斑块的大小和形状直接影响到景观廊道的布局，并且影响系统内物种数量。在进行项目区耕地景观斑块规划设计时，以现状已形成的棋盘式景观生态格局为基础，根据当地水旱轮作的特征，将耕地景观斑块设计为矩形的水平格田，斑块长度为350～600 m，宽度为200～300 m，平均斑块面积为7～10 hm2。考虑到项目区地势变化和水资源分布特征，耕地景观斑块的布置方向以西北—东南方向为主，以东北—西南方向为辅，以提高对水资源和太阳光辐射能的利用效率。

为了实现机械化耕作，对项目区平面高程变化较大和形状不规整的耕地景观斑块以单元为平整单位，平整时尽量做到单元内挖填方平衡，并采取表土剥离回填的措施以避免平整时对土壤耕作层养分破坏。

（3）景观生态廊道规划设计

项目区廊道类型包括灌排沟渠、农田道路、农田防护林和河流等线状或带状景观。基于基本农田土地整理项目的特征，项目区内的河流廊道属于自然景观范畴，具有重要的生态价值，因作为项目区主要排水承泄区而被纳入整理范围，在规划设计时保持原状，不予破坏。

灌排沟渠廊道。项目区整理前沟渠廊道布局凌乱，宽度不均，连通性低，且淤积严重，导致水循环不畅通，进而导致项目区干旱和洪涝灾害严重。

结合耕地景观斑块单元，在项目区系统内合理规划布置起输水引水作用的沟渠廊道和起灌排田间水作用沟渠廊道，根据沟渠廊道在水循环中的功能不同划分为支、斗、农三个等级。以项目区现状景观生态格局为基础，为节约耕地，支沟（渠）利用现状已有沟渠廊道，对其进行清淤、清障、疏通，保证水资源及溶解在水中的养分能够在灌溉水源区、农田景观、排水承泄区之间畅通流动。将现状支沟（渠）和新规划布置的斗、农沟（渠）廊道连通成网络，提高廊道连接度，保证水资源和溶解于其中的养分等物质在项目区土壤与植物间的交流和循环。

对沟渠进行生态型构造设计，在渠道底部放置一些小石子，形成凹凸状，为物种提供多样化的栖息环境；渠道内每隔50 m铺设一块生态板，生态板设计成阶梯状，每个台阶高2 cm，宽2 cm，方便渠道两侧景观斑块内物种的通行。在排水沟边坡上种植草皮，既起到护坡固土的作用，又能为物种提供绿色的栖息环境。

农田道路廊道布局。项目区现状农田道路廊道布局凌乱，缺乏连通性，且路面标准低，坑洼不平，不利于农业机械通行，严重影响了区内机械化作业水平和物质产品的运输。

为节省投资、节约耕地与方便取土，道路廊道布局与沟渠廊道相适应，统一协调规划，并尽量利用已形成网络的道路廊道系统。提高项目区物质运输能力和物种流、物流和能流的畅通。为保证道路廊道两侧物种通行的畅通，道路廊道都采用碎石铺面，在路基下面每隔100 m设计一个直径20 cm的生态孔，使道路两边的生物能拥有一个便利的交通要道，以避免机械长期碾压阻塞土壤自然呼吸。

农田防护林廊道。项目区现状仅东部水泥路两侧种有意杨防护林廊道，无法满足对整个项目区的有效防护。按照农田防护林的有效防护面积标准，项目区农田防护林廊道与农田道路廊道和沟渠廊道统一协调规划布局，采取单一乔木行道布置模式，在所有田间道和支沟渠两侧均布置农田防护林廊道，当田间道和支沟渠相邻时，防护林布置在路沟外侧，既能够起到护路、护沟、护渠和防止水土流失的作用，又能防止大风对农田景观斑块内作物的影响；树种选取适合当地气候和土壤条件的意杨，株间距设计为2 m。

廊道附属建筑物。为保证系统内物种流、物流和能流的畅通，提高景观廊道的连通性，在沟渠廊道与农田道路廊道交汇处，跨度较大时，布置路上式桥梁生物通道，跨度较小时，布置路下式涵管生物通道，在通过沟渠廊道和农田防护林廊道下田时，布置路上式下田通道。生物通道的设计，首先考虑生物通道在廊道连接中的作用，以及建筑物工程力学结构的要求，还要考虑其作为生物通道的生态学要求。

3.4 预期综合效益估算

4 结论

景观生态规划设计是景观生态学重要的实践领域，是实现土地可持续发展的一个重要手段。将其运用到土地整理项目中，比传统规划设计更具优越性，更符合时展的需要。因此，在进行土地整理项目规划设计时，应更多的融入景观生态学的理论和方法。

参考文献：

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篇8

关键词：土地开发整理；测绘技术

中图分类号： F301.0文献标识码：A 文章编号：

1 土地开发整理主要阶段及其内涵

土地开发整理项目已经实施多年,有一套完整的技术流程,主要包括土地开发整理专项规划编写、土地开发整理项目规划设计、土地开发整理施工管理以及土地开发整理竣工验收四个阶段,每个阶段有其不同的内涵。

1 . 1 土地开发整理专项规划阶段测绘

土地开发整理规划是专项规划,仅对一定行政辖区内的土地开发、复垦、整理项目进行规划。土地开发整理专项规划以土地利用总体规划为基础,对辖区内的待开发整理区域进行潜力评价,并对社会经济合理性、技术可行性、生态环境可持续性等方面进行研究,以集约利用土地、增加有效耕地数量、提高土地利用率和土地生产力、改善土地生态环境等为目标,在土地利用总体规划所确定的区域内有计划、有组织地对土地的开发、利用、整治、保护等在空间和时间上作出的安排和布局。

1 . 2 土地开发整理项目规划设计阶段

土地开发整理规划设计主要是根据社会经济发展的需要,采取一定的手段对土地利用方式、土地利用结构和土地利用关系进行重新规划与调整,以提高土地利用率,实现土地利用目标,并将土地整理分为农地整理和非农地整理,认为农地整理是在一定范围内,采取行政、经济、法律和技术手段,对田、水、路、林、村等进行综合整治,调整土地关系、改善土地利用结构和生产、生活条件,增加可利用土地面积,提高土地利用率和生产率。

1 . 3 土地开发整理项目施工管理阶段

为了加强项目区的施工管理,成立土地整理项目建设工作领导小组,专门负责各项目区的组织管理的协调工作,负责工程招标,委托监理公司进行监理,落实各项目区责任制,以保证工程建设质量,各项目区具体施工管理,由扶风县负责落实工程质量监督人员作为现场代表,负责履行监督职能及施工协调工作并实行工程招标制,拟定招标文件,确定中标条件,经项目建设领导小组审核批准后,向社会公开招标意向文件,按法定程序组织竞标过程,进行公开招标,通过公平竞争,选出中标企业或机构,经项目建设领导小组审核后最终确定中标单位。

1 . 4 土地开发整理项目竣工验收阶段

土地开发整理项目竣工验收主要是对土地开发整理项目的项目计划任务完成情况,项目规划设计与预算执行情况,工程建设质量、资金使用与管理情况,土地权属管理、档案资料管理情况以及工程管护措施等。

2 土地开发整理各阶段中测绘技术应用

土地开发整理项目各个阶段对项目的顺利实施有着重要的意义,其精度关系着项目的完成的精度。四个阶段都需要测绘技术为其提供准确的、高精度数据,保证项目的顺利实施。下面简单地介绍一下土地开发整理各阶段中测绘技术的应用。

2 . 1 专项规划中测绘技术的应用测绘

新一轮土地开发整理规划编写已经开始编写,所用的基础图件来源于第二次农村土地调查的成果,经过制图综合而得。而土地利用现状调查数据是通过航片或者卫片的编绘,经过外业补绘而得。相比于上一轮土地开发整理规划的编制,新一轮规划的编制采用了3S技术,利用RS系统获取要开展土地开发整理区域的土地利用现状数据信息,利用GIS系统能够有效地管理土地开发整理的数据,利用GPS测绘技术可以有效地对土地开发整理项目的进行补充测绘,不仅能够保证规划成果的准确性,而且能够保持规划数据能够及时反映土地开发整理项目的土地利用变化,保证土地开发整理专项规划数据的现实性。

2 . 2 规划设计中测绘技术的应用

土地开发整理项目的规划设计主要包括土地开发整理建议书编写、可行性研究、项目初步设计等内容。由于项目区在进行初步设计之后,通过招标,由施工单位进行施工,所以项目可行性研究和项目初步设计对项目区的土地面积、长度、高程等精度要求很高,需要采用GPS测量技术对项目区地形地貌的准确性、现势性上有较高的要求。可采用常规方法先用GPS布设控制,再用全站仪进行野外数据采集,首级高程控制点应采用四等水准进行联测,利用全站仪野外数字采集的资料或数字,生成项目区数字高程模型(DEM),利用DEM辅助计算出每个设计田块的设计填挖土方量及施工填挖土方量。池塘、河道、沟渠、涵洞应测水底高程,水闸应注高宽及孔数,以便于农田水利工程设计;测出农业基础设施、道路、林地、坟墓的分布及面积信息,以便于田间道路工程设计。

2 . 3 施工管理中测绘技术的应用

在土地开发整理项目施工管理阶段,施工单位采用测绘技术,利用前期测量成果及设置的专门控制点,对初步设计中的沟、路、渠以及标准田块的田坎进行工程施工放样,促使施工单位能够按照通过审批的设计方案及设计图件进行相应的施工。

2 . 4 竣工验收中测绘技术的应用

在土地开发整理项目的竣工验收阶段,需要对施工的工程量以及工程质量进行测绘,绘制出竣工图,其比例尺与土地开发整理项目规划设计图相同,反映项目的竣工现状,其测量成果一般就作为工程项目及各管理部门的存档及管理资料,相比初步设计阶段而言,必须达到较高的测量精度,有着较全面的内容要求。

3 结语

当前,土地的开发整理项目大量实施,通过这样，不仅能够提高耕地的质量,提高农民经济收入,缩小城乡的贫富差距,推进城乡统筹发展 ,有助于促进社会主义新农村建设与发展,而且能够实现耕地占补的平衡,对保证耕地总量的动态平衡有着非常重要的意义。总之,土地开发整理项目运用测绘技术能够保证土地整理项目的顺利实施,加强农田基础设施建设,有效改善农业生产条件,提高农田生产能力,改善传统的农用地利用格局,扩大经营规模,促进农业增效和农民增收,实现农村、农业现代化。

参考文献

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篇9

一、土地开发整理主要阶段及其内涵

土地开发整理是一项综合性的土地资源管理工作，是实现区域耕地占补平衡和耕地总量动态平衡，保障区域土地资源可持续利用的一种有效政策措施。土地开发整理一般包括城市土地开发整理和农村土地开发整理两个方面，涉及土地开发、土地整理、土地复垦等三项活动。目前，土地开发整理活动的工作重心是农地整理，是指对农村宜农未利用地、废弃地等进行开垦，对田、水、路、林、村等实行综合整治，以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为。从土地开发整理活动的工作体系或全过程角度来分析考察，一个土地开发整理项目从立项、规划设计到项目实施及竣工管理，主要包括以下三个阶段：土地开发整理专项规划阶段、土地开发整理项目规划设计阶段、土地开发整理项目施工及管理阶段。各个阶段有不同的工作内容和侧重点，每个阶段又可以划分若干环节与过程，各个环节与过程都要应用到相应的测绘技术。

二、各阶段测绘技术的应用分析

（一）土地开发整理专项规划阶段

土地开发整理专项规划基础图件是土地利用现状图，在规划基期年土地利用现状图基础上制作土地开发整理专项规划图，对于数量占绝大多数的市县级土地开发整理专项规划，其图件比例尺一般要求为1：5万~1：20万，是在国家测绘部门提供的中、小比例尺航测地形图（1∶1万）基础上，通过土地利用现状调查，利用航片、调绘片编绘而来。土地开发整理潜力调查是专项规划的主要内容之一，其潜力调查图以1∶1万土地详查图为工作底图，结合野外实地调查来开展工作的。目前，市县级实际使用的土地详查图编制时间多为20世纪90年代初期或中期，变更调查又不能较好地到位或及时地反映实地的土地利用变化，因而导致图件的现势性较差，影响了规划成果的准确性。随着测绘技术的发展，当前对于较大区域的土地开发整理专项规划基础图件，可以借助3S技术，从遥感影像图片中提取有效的土地利用信息，或采用GPS实测现势性较强的数据，再用GIS技术建立土地利用现状及变更数据库，并对这些基础数据进行实时分析评价，以解决专项规划基础图件的现势性问题。

（二）土地开发整理项目规划设计阶段

项目可行性研究是项目投资前期的框架性基础研究。该阶段对项目区的土地面积、长度、高程等精度要求并不很高，可采用专项规划中的相应图件作为工作底图，图件比例尺一般不为1∶1万或1∶5万。也可以到项目进行概略性的现场实测，如使用平面定位精度小于15m的手持式GPS，现场实测项目的规模、土地权属界线、道路、排灌沟渠、电力线等。但该阶段对项目区边界的要求较高，要求边界控制点的平面坐标及经纬度坐标，建议采用GPS测量方式精确测定项目区边界控制点。在项目规划设计阶段，因涉及项目规划方案的优劣判断、沟林路渠工程的详细设计、工程概（预）算及土方计算的准确性等，因此对项目区地形地貌的准确性、现势性上有较高的要求，对项目区各类土地的面积、长度、高程有相对较高的精度要求。通常要求实测比例尺大于1∶2000的全要素地形图作为设计底图。可采用常规方法先用GPS布设控制，再用全站仪进行野外数据采集，首级高程控制点应采用四等水准进行联测，利用全站仪野外数字采集的资料或数字，生成项目区数字高程模型（DEM），利用DEM辅助计算出每个设计田块的设计填挖土方量及施工填挖土方量。池塘、河道、沟渠、涵洞应测水底高程，水闸应注高宽及孔数，以便于农田水利工程设计；测出农业基础设施、道路、林地、坟墓的分布及面积信息，以便于田间道路工程设计。

（三）土地开发整理项目施工及管理阶段

在项目施工阶段，施工单位只要根据专业测绘单位提供的前期测量成果及设置的专门控制点（界）石，采用工程施工放样测量的方法，依据通过审批的设计方案及设计图件进行相应的施工。项目竣工验收时，要提交土地开发整理项目竣工图，其比例尺与土地开发整理项目规划设计图相同。这一阶段的测绘数据是工程项目的成果图，最终将反映项目的竣工现状，其测量成果一般就作为工程项目及各管理部门的存档及管理资料，较设计阶段而言，必须达到较高的测量精度，有着较全面的内容要求。对于土地开发整理项目的后期管理及分析评价，可充分利用项目竣工验收的测量资料和图件，与施工前的土地开发整理现状图及施工设计图进行对比研究及跟踪管理，但施工过程中如牵扯到较复杂的如沉降、变形观测等施测活动，则需要由专门测绘机构进行专门施测研究。

三、与相关专业测绘的比较

土地开发整理测绘一般指借助一定的测量仪器和成图系统，通过野外实地测量或室内成图，最终生产出满足土地开发整理项目规划设计、预算及施工的测绘产品的技术性工作，包括土地开发整理各项相关活动的现状图、潜力调查及分布图、规划图、施工设计图、竣工图的生产。土地开发整理的不同阶段对图件比例尺、成图技术方法及测图精度均有不同的要求。在测绘组织上，既有采用全站仪野外数据采集按较高尺度标准施测的方式，以满足土地开发整理项目规划设计及施工要求；也有按照一定地图制图综合的原则，编绘成小比例尺的现状图，以满足土地开发整理专项规划及可行性研究的要求，从而最大限度地降低土地开发整理的测绘成本。

土地开发整理中的测绘工作与地形测绘、工程测绘、地籍测绘以及土地利用现状调查等专业测绘既有某些相同特性，也有不同的一面，是上述四种专业测绘技术在土地开发整理中的综合应用，属于专题地图的测量及应用范畴。

篇10

关键词：黑山县 土地整治 效益分析

黑山县地处辽宁西部，土质肥沃，是全国重点产粮县，是辽宁省商品粮基地之一，是辽宁省土地整治重点县。每年新立项项目超过20个。但是随着最近几年土地整治项目的增多，存在的问题也日益突出，很多土地整治项目规划设计忽略了效益分析，使得土地整治项目规划设计报告不完善。针对这种情况，作者对多年土地整治项目管理经验进行总结，以辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项目为例，将黑山县土地整治项目效益分析进行深入研究，以供今后黑山县土地整治项目规划设计单位借鉴。

1. 项目简介

辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项目，位于辽宁省黑山县黑山县常兴镇常兴村。项目区东部、北部紧邻常兴四排干，南接常兴村，西靠常兴村西侧田间道。地理坐标东经122°17′53″至122°18′20″，北纬41°38′35″至41°40′30″。项目区总面积346.96hm2，整理面积为240.79hm2。项目区新增耕地面积为7.58公顷，新增耕地率为3.14%。。该项目主要建设内容为土地平整工程、农田水利工程、道路工程和其他工程。其中土地平整工程主要是对新增耕地局部不平坦地区进行土地平整，并外运客土对新增耕地进行改良、平整。农田水利工程包括灌溉、排水工程。该项目的灌溉工程主要包括：新打566眼铁管机电井，并配备283台离心水泵；修筑井台；清淤既有的排水沟道；涵管。道路工程主要是对项目区既有道路进行修缮， 共修缮8条田间路，总长6934.59米；生产路19条，总长10968.57米。其他工程主要是电力工程。电力工程主要为项目区内灌溉设施配备电力系统，包括高压，低压线路架设、变压器安装，调试、接地装置制作。项目预算总投资为612.25万元，其中工程施工费为443.90万元，亩均投资1695.12元

2. 效益分析

项目实施后，对其进行效益分析，从社会效益、生态效益、经济效益三方面进行论述。

2.1 社会效益分析

（1）提高土地利用率

该项目区整理面积为240.79公顷，新增耕地7.58公顷，新增耕地率达到3.14%。整理后耕地面积达到238.99公顷，项目区土地垦殖率达到66.7%。土地保有量大幅度增加，对农业产业化调整打下坚实物质基础。

（2）提高耕地产出率

项目实施后，能够大幅度提高农业生产的产值，提高农产品的商品质量。

（3）合理利用土地保护耕地

项目区内农田水利工程规划的实施，使昔日的低产田变成旱、涝保收的高产田；增强抵御自然灾害能力，充分发挥水土资源潜力。

（4） 增加农民收入

通过土地整理，该项目区增加优质耕地达到238.99公顷，为产业结构调整准备好了前期平台，然后在这些优质耕地上调整种植结构，建立高产农业，将大大提高农业生产的综合效益，使农民人均增加纯收入近700元，使区域经济得到提高，生产条件得到全面改善。

（5） 增加就业机会，促进社会稳定

该项目区实施后，当地农民对农业结构调整和开采地下水资源灌溉有了新的认识，并掌握实际的耕作经验。他们赖以生存的土地将给他们带来直接的经济效益，稳产稳收将成为现实。该项目区的劳动力就业将上升。对该项目区的社会稳定起得十分积极作用，保证农业持续稳定发展。

2.2 生态效益

（1）保护土地、提高土壤质量

项目区实施土地整理后，通过农田水利工程的配套，使原有低产田变成高产农田，水肥流失减少，土壤退化现象也可以得到控制；原来的荒草地经客土和土壤改良可变成耕地，土地的荒芜面积也大大减少；既有耕地经过整理可变成规格化的灌溉良田，改变昔日“高低不平、杂乱无序”的粗放耕作现状。项目区的土地将得到保护，土壤质量将得到提高。

（2）提高水利设施后，防止水土流失

项目区内的排水沟形成网络，使项目区降雨得到及时的排出。灌溉工程和排水工程的布设，使渍涝、干旱灾事出现的频率降低，耕地得以保护，水土流失现象将得到控制。

2.3 经济效益

（1）现状效益

项目区土地整理面积240.79公顷，现状耕地面积231.41公顷，其中旱地面积221.35公顷，菜地10.06公顷。旱地主要种植玉米，玉米单产每亩500公斤，市场价每公斤1.2元，亩均年成本150元。大棚蔬菜年平均亩收入3500元，年平均亩成本2000元。

农业年销售收入计算的单价和单产，以现行市场价格和当地实际平均单产为依据；其农业成本当地实际发生费用计算。整理前项目区耕地年纯收入计算如下：

旱地年收入：221.35×15×500×1.2=199.21万元

菜地年收入：10.06×15×3500=52.81万元

旱地成本： 221.35×15×150=49.80万元

菜地成本： 10.06×15×2000=30.18万元

年纯利润： 172.04万元

（2）项目实施后经济效益评价

项目区整理后耕地面积为238.99公顷，85%规划为大棚蔬菜地，大棚种植面积为203.14公顷。

项目区整理后耕地年收益计算如下：

菜地年收入：203.14×15×3500=1066.48万元

菜地年成本：203.14×15×2000=609.42万元

年纯收益：1066.48-609.42=457.06万元

（3）维修费及运行管理费

工程维修费、电费、管理人员工资等，取年纯收入的6%计：

457.06×0.06≈27.42万元

10.3.4项目区年净增产值

年净增产值=年纯收益-维修费及运行管理费，代入数值：

457.06-27.42=429.64万元。

项目整理后净增产值：

429.64万元-172.04万元=257.6万元

（4）还本年限

项目总投资612.25万元。

采用静态法分析，工程投资回收期为：

工程投资回收期=总投资额/年净增纯收益则：

T=612.25÷257.6=2.37≈3年

工程投资利润率=年净增纯收益/总投资额=37.87%

从计算结果可以看出，作为农业投资项目还本年限较为合理，因此，本项目是经济合理的，耕地经营管理的直接经济效益是显著的。

3. 结论

通过对辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项目经济效益的分析不难看出，土地整治项目的成效是比较明显的，能使土地整治项目规划设计的依据更加充分，能充分体现设计的合理性。辽宁省黑山县常兴镇常兴村土地整治项目是黑山县土地整治项目的一个典型，其效益分析比较完善，分析比较深刻，具有很强的代表性，今后其他土地整治项目规划设计及立项可以进行参考，具有很好的借鉴意义。

参考文献

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[3]徐建春.联邦德国乡村土地整理的特点及启示.中国农村经济.2001，6

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关键词：土地开发整理；测绘；应用；创新

1 概述

土地开发整理是目前土地管理中落实耕地占补平衡、加强耕地保护的一项重要工作。大比例尺地形图具有位置精度高、地形地物要素详尽等特点，大比例尺地形图测绘技术及其测绘成果的应用是土地开发整理工作中不可或缺的部分。随着土地开发整理工作的日趋深入开展，对测绘成果资料的质量要求也越来越高。与此同时，现代测绘技术的快速发展，也进一步促进了土地开发整理工作模式的一些转变。为了使二者能够更好的结合，因此有必要对大比例尺地形图测绘在土地开发整理工作中的应用规律和特点进行研究和探讨。

2 测绘技术在土地开发整理中的应用

2.1 土地开发整理测绘的一般内容

土地开发整理中的测绘工作主要包括地形勘测及土地利用现状调查两部分，其中地形勘测包括控制测量、地形勘测与地形图编绘；土地利用现状调查主要包括调查土地权属及界线、土地利用现状类型及界线、测算统计各类土地面积、勘测定界图编辑等工作。土地开发整理测绘属于测绘技术的综合应用。在测绘手段和方法上，既有采用和土地利用现状调查类似的综合处理的作业方式，也有采用常规的工程测量或地籍测绘所使用全站仪、GPS等全野外作业方式；一般为大比例尺（常使用1：2000、1：1000或1：500）；要求测绘出明确的权属界线；需要按照土地利用分类划分土地类型，并进行分类面积统计；要求有准确的高程和等高线。

2.2 现代测绘技术在土地开发整理各阶段性的应用及特点

通常一个完整的土地开发整理项目周期包括可行性研究、规划设计、施工管理、竣工验收等几个阶段，在不同的工作阶段，对测绘手段的选择和技术要求均有所不同。

2.2.1 可行性研究阶段

目前土地开发整理项目在可行性研究阶段所使用的测绘成果资料主要是土地利用现状图及其年度变更成果。该测绘数据成果主要是利用卫星遥感正射影像，经过外业调绘和相关内业工作处理后取得。调查比例尺通常为1：10000，局部地区采用1：5000。由于卫星正射影像本身的精度限制，以及人工调绘和内业转绘等各个环节的人为误差，导致土地查的测绘数据成果精度有限。加之，土地变更调查通常为一年一度，因此在某些土地变化较快的地区，往往存在变更不及时的现象，导致土地利用现状的现势性在该数据成果中不能得到较好反映。

2.2.2 规划设计阶段

为了弥补土地利用现状图在精度和现势性方面的缺陷，土地管理部门规定在土地开发整理工作的规划设计阶段应采用实测的大比例尺地形图作为项目规划设计的基础资料。通常情况下，要求按照1：2000比例尺进行全要素地形图测绘，在项目涉及的重点施工区域要求按照1：1000比例尺测绘。一般采取先开展控制测量，再进行碎部测量的全野外现场数据采集。控制测量多采用GPS、光电测距导线为主导的方式进行。起算数据常采用双频GPS接收机静态观测，与国家GNSS连续跟踪站同步观测数据联合解算，或者由项目区外高等级测量控制点引测。高程控制采用四等水准进行联测定位首级高程控制点。控制网采用GPS技术布设时，各等级控制点可不分级，一次性布设为全面网而整体平差，但是高等级点之间应以直接基线连接。

碎部测量则一般采用全站仪或RTK进行野外采集数据，测定项目区的地物、地貌特征点在水平面上的投影和高程，并按一定比例缩小，用特定的符号和注记绘制成地形图。

在形成的大比例尺地形图基础上结合地籍权属资料以及土地利用分类划分和面积统计所形成的勘测定界成果资料，作为规划设计的直接基础资料使用。

2.2.3 施工管理阶段

在土地开发整理项目的施工管理阶段，由项目施工建设单位根据规划设计阶段的测绘成果以及规划设计资料进行施工。通常由于施工时间和规划设计时间有一定间隔，因此有必要对施工内容进行前期测绘数据的核实，针对发生变化的区域进行补测，进一步反馈到规划设计中。一般仍旧采用全站仪或RTK进行野外数据采集。此外，还要设立专门控制点，进行工程施工放样。这个阶段的测绘工作，主要是保证规划设计内容的落实，对施工整体情况实现跟踪管理。

2.2.4 竣工验收阶段

土地开发整理项目工程施工结束后，需要开展竣工测量和竣工图编制工作。和规划设计阶段的技术应用类似，采用全站仪或RTK进行野外数据采集，只是该阶段的测绘内容，重点针对建设单位实际施工的区域。主要包括：（1）土地平整工程中的坡改梯和格田整理区域，需测绘施工的区域边界范围、整治后的地形坡度情况、田土坎以及修建的配套沟、路的位置及走向；（2）线状工程，需测定施工的沟渠、道路的位置、走向、规格、材质以及相关配套设施（涵管、挡土墙、错车道、人行桥等）的点位、规格及数量信息等等。将形成的竣工测绘成果和施工前测绘的地形图以及规划设计的内容进行对比分析，即可对项目实施的经济、社会以及生态效益进行全面的评价，也可以对建设单位落实项目规划设计的具体情况进行合理的评价。

3 无人机低空摄影测量技术在土地开发整理工作中的创新应用

目前应用于土地开发整理中的地形图的测绘方法，大多采用全站仪、GPS等设备。不管是全站仪还是GPS，都需要人员进行实地测量，受到实际地理环境的限制。而且这种作业方式一般耗时耗力，作业成本较高。

随着科学技术的不断发展，无人机低空摄影测量系统方面技术应用也日趋成熟。现在的无人机航测系统具有影像分辨率高、升空准备时间短、操作控制容易、起降场地要求低、作业效率高等特点，很好地解决了传统地形图测绘面临的困难，航测也成为地形图测绘的新趋势。

根据相关研究，无人机低空摄影测量技术已经在土地确权等方面得到了广泛应用。和农村土地确权工作的要求类似，土地开发整理项目的测绘工作对效率和质量也提出了越来越高的要求。上述分析可见，无人机低空摄影测量所具有的成本低、周期短、效率高等特点，能够充分地适应土地开发整理工作的要求。因此可以加强小型无人机低空摄影测量在土地开发整理中的应用。

4 结束语

本文总结了土地开发整理工作中大比例尺地形图测绘成果的相关要求和特点，并分析了目前所使用的全站仪测量、GPS测量在土地开发整理工作中的应用场景和优劣性。结合无人机低空摄影测量技术的发展及其在相关国土管理工作中的应用情况看，从精度要求方面看，无人机低空摄影测量能够明显优于其他摄影测量方法；从成本和效率方面看，其相对于全站仪或GPS测量等传统方式也将是土地开发整理测绘工作中的良好的选择。

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篇12

关键词：土地治理 规划设计 解析

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

前言

土地治理的实质是通过对土地利用环境的建设，消除土地利用中的制约或限制因素，促进土地利用的有序化和集约化，保证土地资源可持续利用。从而满足社会经济可持续发展对土地资源的要求。

一、土地治理项目规划设计的理论基础

1可持续发展理论

土地治理就是通过对土地利用生产环境的改善及景观生态的建设，消除土地利用中对社会经济发展起制约或限制作用的因素，促进土地利用的有序化和集约化，从而提高土地利用率。通过对土地利用环境的建设，不断提高土地质量，满足社会经济可持续发展对土地资源的要求，保证土地开发和利用在生态安全阀的限度内运行。

2系统理论

系统是将研究对象看成一个由许多因素有机结合组成的整体。系统理论要求人们从系统与要素之间，要素与要素之间，系统与外部环境之间的相互联系与相互作用中考察对象，遵循系统整体性与动态发展性要求，为认识、调控、改造系统提供最优方案。

3地域分异理论

土地治理作为人类活动的表现形式，也遵循着地域分异规律。根据这一规律，区域土地治理必须按照因地制宜、地尽其用的原则来进行，即必须在更广泛的地域结构对应变换分析基础上来考虑土地治理的方案。

4景观生态学理论

景观生态学理论要求在进行土地治理时，必须根据不同地域景观生态结构和功能特征对所划顶的土地生态系统应采取不同规划设计方法。遵循自然规律，促进一定地域范围的景观生态结构更稳定，功能更优化。

5人地关系协调理论

人地关系协调理论要求在进行土地治理时，逐步引导土地利用从粗放型向集约型利用方式转变，注重土地开发系统的生态环境建设，建立一种人类与自然和谐相处的最佳生态土地系统。

二、土地治理项目规划设计原则

1有利于提高土地利用率和产出率

我国土地治理的实质就是提高土地利用率和产出率。土地经营粗放是我国土地利用中的主要问题之一，提高土地利用率就是要减少未利用的荒地以及闲置低效用地的数量，扩大可利用土地的规模。土地产出率是土地质量的根本体现，提高士地产出率是我国土地治理的根本目的。提高土地产出率就是要通过改善和提高土坡肥力，建设和发展农业生产的外部基础设施与生态环境，增加单位土地面积上的农作物产量。

2与土地利用总体规划相衔接

土地利用总体规划是较长规划时期内，根据国民经济建设和发展的需要以及土地本身的适宜性，对一定区域内土地资源在各部门之间的分配与土地的开发、利用、整治、保护进行统筹安排的战略性措施。土地利用总体规划具有综合性、战略性、指导性和长期性的特点。土地治理项目规划则不同，它是在对某一项目区土地治理潜力分析的基础上，统筹安排区内各业用地面积，并制定土地治理的具体实施方法与措施的过程。

3杜会、经济和生态效应相统一

杜会、经济和生态效应三大效益综合的同时，编制土地治理项目规划还应该结合地区实际情况与土地治理发展时期的不同，确定整理效益的侧重点，制定满足要求的规划方案。

4与相关部门规划相协调

土地治理项目规划首先应该在土地用途等方面与土地利用总体规划和部门规划协调一致，然后才能在这个大方向上进行具体项目规划的细化与完善。土地利用总体规划确定的较长规划时期内的土地用途必须通过土地治理项目规划对土地利用结构的调整得到实现，同时项目规划也不能随意更改用途。

三、土地治理项目规划设计的基本技术方法

1系统设计方法

土地治理涉及地形地貌、土壤土地利用、产权调整、路渠沟建设等一系列内容，要达到可持续土地治理目的，必须把土地治理作为一个系统，将这些因素统筹考虑、使之协调一致。整体最佳，具体应包括：面向问题设计，以因地制宜、最大限度满足土地利用要求和发展需要为原则，并通过可持续土地治理项目工程设计和施工，最大限度地消除那些影响土地合理、高效和方便利用的限制性因素。

（1）整体性设计

土地治理过程中不仅要涉及整理区内的地形、地貌、土壤、气候、水文条件、水资源状况、道路、沟渠、土地利用方式和习惯、社会条件和经济发展水平等因素，还会与整理区外很多因素如道路、水系、地形、城镇分布等有关。整理区内的地形地貌影响甚至决定田块、沟渠、道路的设计，气候、水文条件和水资源状况、社会条件和经济发展水平影响或决定土地利用方式设计、沟渠路的设计，整理区外道路、水系、地形等因素会影响整理区内主干沟渠路的线路设计，城镇布局会影响整理区内的土地利用设计，而且很多因素之间还有相互影响。因此，土地治理项目工程设计中，必须把这些因素作为一个整体来全面考虑，使土地利用系统内部及其与环境之间能相互祸合，以避免不良情形的发生。

（2）与自然相融性设计

土地利用是自然的一个组成部分，工程设计产品应与自然成为伙伴，与自然相互协调、相互融洽。这就要求我们对生物多样性进行最大限度的保护，即要求项目工程设计产品必须是生态型的。

（3）系统优化设计

土地利用是一个复杂的系统过程，土地治理就是对这个复杂的系统进行优化设计，通过工程施工实现整理区整个土地系统及其环境的最优化。土地治理项目的系统优化设计包括田块优化设计、路沟渠线路和结构优化设计、土地利用方式及其环境优化设计、产权调整方案的优化设计，同时还要求经济合理和投入产出的最大化。

2工程勘测方法

地形测量；一般要求按1：2000的比例尺量测整理区内的地形地物，明确地貌形态、每个田块的高程、土地利用现状、现有道路沟渠的准确位置。这为规划路渠沟位置的确定和形式尺寸的设计、田块的设计和土地利用设计提供必不可少的依据；土地治理现状调查勘测：包括土地调查、测定，水资源供需调查，水文、气象状况调查，原有水利设施数量、类型、结构、可利用程度和农田灌排水状况及道路勘测，土地权属调查、量测、登记，土地质量调查评价等内容。

3土地治理项目工程设计方法

公众识别法。注意对公众感兴趣的工程或存在问题的识别，重视、考虑土地利用本身的发展问题，而不是来自与整理项目有密切关系的委托人或用户的意见；广泛合作法。在整个工程设计和施工过程中，联合各个领域的专家，组合各个学科的知识，应用各种先进的经验；创造性设想法。可持续土地理项目工程设计中重视鼓励专业人员与项目区公众的创造力和想象力；交换观念法。用各种形式的媒体以及三维设计，交换各种设计的观点和设想；普及知识法。

结束语

土地治理项目涉及生态、社会、经济等诸多问题，在规划设计实施过程中，要根据项目区的实际情况，因地制宜；土地治理项目规划设计中必须始终贯彻可持续利用的思想；土地治理项目规划设计必须广泛地听取当地群众的意见，最大程度地实现土地治理项目与社会、经济、生态效益的最佳结合。

参考文献

[1] 郭学军,陈琼.土地治理项目规划设计的基本技术方法探析[J]. 中国新技术新产品. 2009(15)

[2] 田玉福.国家投资土地开发整理项目规划设计变更管理初探[J]. 资源·产业. 2005(02)

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（一）规划设计频繁更改

第一，地方政府的强烈干预，在进行土地整理项目的过程中，政府部门对于规划设计的影响比较大，他们为了追求工期或者是形象工程，而忽视客观规律的现象经常出现，在这种强烈的干预下，一些土地整理项目不得不更改最初的设计规划；第二，部门之间的协调性较差，由于土地整理项目的工期比较长，在施工过程中很可能遇到很多突发的情况，使得原本的规划设计不得不进行修改，另外，一些部门批准以后，进行了一定的规划设计，但是在获得其他部门的批准过程中，又会对原有的规划设计进行修改。

（二）施工质量还有待提高

土地整理项目对于我国的建设及保证我国经济持续、健康地发展有着很重要的作用，在项目的进行过程中，除了要保证土地整理的数量之外，还需要保证施工质量，但是目前我国土地整理项目中施工质量还有待提高，主要体现在以下两点：一是质量管理部门的工作不力，在土地整理项目进行之前，虽然制定了相关的质量管理合同，保证工程的施工质量，但是在实际进行的过程中，相关质量监督部门并没有完全按照合同上的规定执行，使得合同上的相关条例形同空文；二是缺乏专业的施工队伍，工程的质量得不到保障，在土地整理工程进行以前，施工队伍仅仅是按照竞价来选择，并没办法了解他们的施工质量，一些缺乏经验的施工队伍，无法保证工程的质量。

（三）资金管理使用不规范

对于土地整理项目来讲，一般项目的规模比较大，涉及到的资金也比较多，但是通过调查和研究发现，项目的管理阶层对于资金的管理使用非常不规范，主要体现在以下两点：一是预算不合理。对于一个庞大的工程来讲，预算工作可以说是指导工程各项工作的龙头，但是目前的土地整理项目缺乏相应的科学预算，在施工以后往往出现预算不够或者是预算大量结余的现象出现；二是财务管理存在漏洞。对于一个规模比较大的工程来讲，财务管理是保证项目开展良好的坚实后盾，但是在实际施工过程中，财务的管理会出现很多问题，例如：奖金福利的随意发放、公款吃喝、挪用资金等现象比较严重。

（四）缺乏后期的管理和维护

对于土地整理项目来讲，不仅仅要做好施工前的准备，在施工过程中也需要注意很多问题，而且在施工后期，还需要对项目进行不断的管理和维护，但是，通过目前的调查得知，很多土地整理项目缺乏后期的管理和维护：一是后期管护的目标不明确，对于一个工程项目来讲，涉及到后期维护的项目比较多，在工程施工的后期，往往会出现“无人管理”的现象，所以需要在众多的后期维护项目中选择一些重点管护的目标；二是对于档案的管理不够重视，在工程施工过程中就需要对每个阶段的档案内容进行管理，而在工程后期的管护工作中，更需要对档案进行严格地管理，但是管理层往往忽视档案的收集和管理工作，造成了档案的缺失或者是损坏等等。

二、土地开发整理项目的相关管理措施

通过以上的分析和论述可知，我国土地开发整理项目在进行过程中还存在一定的不足，这些不足严重影响了我国土地整理项目的实施以及管护，因此，我们必须采取一定的措施，弥补土地开发整理项目中在管理方面存在的不足，为此我们需要做到以下几点：

（一）加强项目可行性研究和规划编制

项目的可行性分析可以说是关系到项目能够开展的重要保障，因此必须对此加以重视。针对以上所述的规划设计频繁变更的现象，我们可以加强对项目的管理，进行深层的可行性研究分析和规划编制：第一，在进行项目施工以前，需要对当地的土地环境进行侦测，充分掌握土地开发整理工程的总体概况，确保土地的质量符合土地开发管理项目的相关规定；第二，认真分析相关的工程资料，在分析的过程中注意一下工程在施工过程中经常遇到的问题，同时分析是否能够克服这些困难和解决问题；第三，在进行规划设计的过程中，要根据当地的风土人情、政府的相关规定或者是人民群众的意见进行规划，综合考虑各方面的因素。

（二）严格控制土地开发整理项目的质量

工程质量不仅仅关系到工程能否保质保量地完成，而且还涉及到政府和人民相关的利益，必须受到管理阶层和具体施工人员的重视。因此，在进行土地开发整理的过程中，一定要严格控制土地开发整理项目的质量，为建设优质的工程项目打下良好的基础。为此我们需要做到以下几点：第一，对于设计单位进行一定的考核机制，确保在工程施工过程中能够克服规划立项中提出的可预见的问题，同时要突出设计人员在设计单位中的地位，对他们在施工过程中的表现给予考核，选拔优秀的员工进行奖励，为其他施工人员树立榜样；第二，搞好工程质量管理，需要狠抓施工过程各个环节，对于一项土地开发整理项目来讲，施工过程中涉及到很多环节，每个环节的质量以及进度都必须得到保障，才能确保整个工程的优质性，针对工程每一项环节都予以检测，对于容易出现问题的地方进行重点检查。

（三）完善资金管理制度的相关措施

对于一项庞大的土地开发整理项目来讲，涉及到巨大的资金数额，关乎到国家政府和人民群众的切身利益。因此，在施工过程中确保资金管理制度的相关措施，是保证土地开发整理项目顺利开展的坚实后盾，首先，做好工程的预算工作，在核实预算过程中，一定要认真分析各项工程环节，确保无遗漏、无重复，认真核实好每一个环节，使得最初的预算与最终的工程款项相差较少；其次，施工过程的资金要做到专款专用，防止其他任何人以任何形式私自挪用，给施工过程造成重大的损失；再者，收入和支出进行分开管理，确保“收支两条线”之间的相互平衡。

（四）完善工程后期的管护工作

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关键词：GIS；RS；土地整治；规划设计

中图分类号：F301

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）6-0229-02

1 土地整治项目规划设计概述

我国从2000年开始的土地整理是以增加农用地面积，特别是增加耕地面积，提高农用地质量为目的，达到优化土地利用结构，促进土地节约集约利用，改善农业生产和农村人居生活条件，保护和建设生态环境。在实施土地整理项目前，必须做好项目土地整治规划设计工作，即在该区域土地利用总体规划和土地开发整理规划的指导和控制下，通过对项目区土地利用现状、问题进行调查、分析，并在充分考虑土地整理工程的合理性和可行性前提下，制定工程总体布局方案。在这项工作中选择科学的规划设计方法尤为重要，它直接关系到国家投资是否有效，工程是否能够顺利实施等问题[1]。

土地整治项目规划主体包括四大工程，土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程和农田防护与生态环境保持工程。从工程角度来讲，涉及到土地复垦、水利工程、市政道路工程、绿化工程、环境工程等，门类繁杂，对土地整治项目规划要求较高。因此，应用科学合理的规划设计方法与技术更具现实意义。

2 GIS在土地整治单元工程设计与管理中的应用

2.1 土地整治单元工程

按照TD/T 1041-2013《土地整治工程质量检验与评定规程》，单项工程由若干个单位工程组成，能够独立发挥某一类土地整治功能要求的工程项目。单位工程是具有相同的设计功能特点，可以组合发挥作用的工程项目。分部工程是单位工程的主要组成部分，可单独发挥作用，且具有独立施工条件的工程项目。单元工程是分部工程中有多个施工工序共同完成的单体结构综合体，构成工程质量评定基本单位的工程项目[2]，以单项工程灌溉与排水工程为例，工程项目划分如表1。

2.2 GIS的应用

从工程项目划分表中可以看出，灌溉与排水工程分布工程种类繁杂，且每个分部工程又包括若干个相同或不同设计标准的单元工程，且项目区大多分布在农村地区，外业测绘路途远，且规划凌乱，给工程设计带来困难。GIS（地理信息系统）具有强大的地理信息查询、统计、显示、管理与应用功能，当前大多数的土地整治工程应用AutoCAD平台进行规划设计，若结合GIS平台，可以实现项目位置查询、添加设计以及工程管理所需要的必要属性信息、单元工程造价等统计功能。结合遥感数据，在分辨率高的影像上设计，可以免去很多的测绘成本。此外，国土资源管理部门的图件大多为GIS平台下作业生产的矢量数据，因此，在GIS平台设计的土地整治项目，与以往的数据具有较大的匹配性，且设计过程中可借助、调用以往的数据作为参考图层，给作业人员带来极大的方便。

3 RS在土地平整工程设计中的应用

3.1 土地平整工程

依据GB/B 30600-2014 《高标准农田建设通则》，土地平整工程是指为满足农田耕作、灌溉与排水的需要而采取的田块修筑和地理保持措施，包括耕作田块修筑和耕地层地力保持工程；土壤改良工程是指为改善土壤质地、减少或消除影响作物生长的障碍因素而采取的措施，包括沙（黏）质土壤治理、酸化和盐碱土壤治理、污染土壤修复等[3]。

3.2 RS的应用

在实际设计工作中，田块范围界限不清给作业人员带来困难。通常，作业人员借助土地利用现状图在未利用地图斑上进行土地平整工程设计工作。实践证明，借助合理分辨率的项目区RS（遥感）影像，可较精确地画出设计图斑界限，提高了设计方案、概预算等可行性研究的精确度；同时，RS影像可以直观地辨别设计图斑和周围地物的位置关系，较便利地识别作业位置，为日后的工程管理提供方便。

4 结语

在GIS和RS技术日渐成熟的今天，传统的土地整治规划设计方式已无法满足信息数据量越来越大，精细程度越来越高的要求，地理信息和遥感技术作为高科技的应用技术定会成为土地整治项目设计领域的主流设计工具。

参考文献：

[1]张 超，王秀茹.Map Info和AutoCAD支持下的土地整理规划设计方法[J].水土保持研究， 2006，13（1）：189～203.

[2]中华人民共和国国土资源部.TD/T 1041-2013土地整治工程质量检验与评定规程[S].北京：中国标准出版社，2013.

[3]中华人民共和国国土资源部.TD/T 1013-2013土地整治项目验收规程[S].北京：中国标准出版社，2013.