基础健康管理精选(五篇)
发布时间：2023-10-10 17:14:18
序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇基础健康管理，期待它们能激发您的灵感。
篇1
贵阳供电局
贵阳供电局由原贵阳市南供电局和贵阳市北供电局合并组建、并于2007年2月挂牌成立，全局正式职工2000多人，承担着贵阳市云岩、南明、金阳、乌当、白云、小河、花溪、修文、开阳、息烽7区3县、清镇1个县级市以及黔南州的龙里、惠水、长顺、罗甸4个县共15个区、县、市的供电任务，供电面积16961平方公里。截至2010年底，有35千伏及以上变电站146座，主变253台，总容量14592.63兆伏安，拥有各类客户156.81万户。
近年来，为加快和谐企业建设，改进政治思想工作方式，提升员工幸福感，承担好社会责任，服务好电力客户，贵阳供电局提出并实施了以人文关怀为基础的员工心理健康管理，取得了较好的实际效果。
一、以人文关怀为基础的员工心理健康管理的主要背景
（一）构建和谐企业提升员工幸福感的需要
近年来，中国南方电网公司提出了建设“幸福南网”的企业宗旨，贵州电网公司提出了打造电网强、队伍强、服务好、管理好、形象好、国内先进的电网公司，要求所属企业加快和谐企业构建步伐，努力提升员工幸福感。贵阳供电局认为，和谐企业的建设需要广大员工的推动，需要企业重视员工心理健康管理。而员工的幸福是一种状态、一种感受、一种评价，也有一定的规律可循，可以努力创造和提升。对于贵阳供电局的长远发展，怎样让员工有幸福和谐的状态、感受和评价，怎样用亲情温暖员工的心，为员工创造良好的工作氛围，凝聚员工的心，是建设和谐企业的重要内容。另一方面，传统的思想政治工作的方法例如谈心、慰问、帮扶等手段固然有一定的效果，但是随着GDP的增长，人对精神需求的提升，员工心理问题的复杂性，必须要有科学的、有效的、涉及员工内心感受的心理健康管理手段才能解决，这些都是构建和谐企业的迫切需求。
（二）承担社会责任，满足电力客户服务的需要
主动承担社会责任，全力做好电力供应，是贵州电网企业的使命和目标。近年来，由于用电客户不断增加，供电量不断扩张，业务量不断加大，员工的工作压力也不断加大，心理健康问题不断显现。例如有的员工带着心理情绪上岗，负面情绪得不到疏导控制，引发了操作安全问题；有的不能正确对待自己的岗位和薪酬，产生了对工作的厌烦情绪，严重影响工作质量；有的把自身的心理负面情绪传播到客户，直接导致服务质量下降，引起客户严重不满。贵阳供电局要承担好社会责任，提升电力供应服务形象，就需要增强员工心理健康管理力度，从提升电力供应服务人员的心理健康水平着手，培养有利于企业实施战略发展目标，坚持公司发展理念宗旨、承担企业使命的积极正面情绪，大力提升员工的工作热情、服务水平、敬业精神，通过有效的心理干预和管理，缓解窗口员工焦虑不安、恶劣心境等不良情绪，让他们拥有健康、阳光的心态去做好电力供应服务，让电力企业透过他们优良的工作服务拥有良好的社会形象。
（三）加强和改进政治思想工作的需要
党的十七大报告提出“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”。 根据这一要求，从企业的实际情况看，严肃的思想政治工作要从以前教育人、批评人，转到关怀人、关爱人，转到关心人内心的感受，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。
将人文关怀引进企业思想政治工作，通过更多的关爱员工，激发员工对企业的认同感，归属感和光荣感，调动全体员工的积极性创造性主动性，必将增强企业活力。
将人文关怀理念引进企业思想政治工作，引导员工用和谐思维的方式认识自己的工作岗位、周边的事物，培养积极健康向上的社会形态，以开阔的心怀和积极的心境看待一切，增强克服中着重各种困难的决心和信心。
将人文关怀引进企业思想政治工作，深刻认知员工的感受和需求是多层次、多方面的，除物质需求外，还有政治需求、文化需求等；除安全感外，还有满足感、自豪感和成就感等。特别是当他们的生存需要得到满足之后，自发展、自实现的愿望就会日趋强烈。
二、以人文关怀为基础的员工心理健康管理的内涵和做法
贵阳供电局以人文关怀为基础的员工心理健康管理的内涵是：以党的十七大报告提出的“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”要求为指导，以打造电网强、队伍强、服务好、管理好、形象好、国内先进的电网公司为目标，把员工心理健康作为工作出发点，通过加强组织领导，构建员工心理健康管理运行体系，树立人文关怀理念，营造关爱员工氛围，引进外部知识技能，开展员工心理健康评估，创新集体干预、工作坊、个案咨询等工作方式，全方位疏导员工心理健康问题；通过把员工心理健康管理工作与与党建政治工作紧密结合起来，与企业文化、精神文明建设和四有队伍建设紧密结合起来，与安全生产、电力营销有力结合起来，使心理健康管理落到企业生产经营实处。其主要做法有：
（一）加强组织领导，构建员工心理健康管理的组织机构
贵阳供电局领导班子高度重视以人文关怀为基础的员工心理健康管理工作，成立专门的组织机构确保工作顺利开展，建立员工心理健康管理两级组织。
1、加强领导
成立了由副局长谭小青任组长，总工程师任副组长，政工部主任、营销部主任、分县局局长等人成员的专项领导小组，主要负责员工心理健康管理的项目推进方案审查，审定作业流程，建立相关工作制度，组织进行心理健康管理的各项工作。同时划拨专项基金，给予心理健康管理有效的组织、资金保障。
2、建立二级实施队伍
为积极顺利推进心理健康管理工作，建立了心理专员队伍，在涉及部门选定对心理学有兴趣和责任心强的骨干担任心理专员，不定期召开专员会，安排布置工作，让专员负责推进心理健康管理工作在部门的实施，做好员工与心理健康领导体系的沟通与互动。
3、构建心理健康作业流程【见下图】
通过上述工作，形成了贵阳供电局员工心理健康管理日常运行体系【见下图】
（二）大力宣传心理健康管理知识，营造关爱员工氛围
贵阳供电局是全省推行员工心理健康管理第一家国企，“员工心理健康”这个理念全局干部员工都比较陌生，更不知道怎样配合工作。针对这一情况，分三步进行推进：
1、召开全局心理健康管理启动会，进行全局心理健康管理知识普及
为让全局员工了解心理健康的实质，召开了召开全局性心理健康管理启动会，机关各主要部室成员、车间及分县局负责人及各部门干部员工近300人参加了会议。
会上邀请了国内资深的专业心理人士对心理健康管理进行解说：
一是让员工了解员工心理健康管理的本质内涵，树立以人为本的管理理念；二是消除员工对心理健康管理认识的两大误区：
误区一：有心理问题是丢面子的事情 。如果有人得了心脏病，他不会觉得丢面子，他的家人也不会，而只会觉得他不幸，并给予他特别的同情与关照。但如果一个人有了心理问题，他和他的家人就会千方百计加以隐瞒和掩饰，他周围缺乏教养的人甚至还会取笑他。其实，这是由于缺乏对心理问题的基本了解。 一般心理问题是人人都会遇上的，心理障碍与重症精神病的患病率却很低。但即使得了神经症或精神病也没有什么丢面子的，因为它们只是们未能处理好内心愿望与环境间关系的一种表现而已。
有心理障碍或得了精神病就是产生心理危机，而心理危机与其他危机一样，也是危险与机遇的结合，因此，只要处理得好，人就会有超出常态的自发现与成长。这里所说的"处理"，指的就是通过心理健康管理找到专业人员即心理医生或精神科医生专门指导下的康复过程。
误区二：心理医生只管治疗心理障碍。的确，心理医生有责任治疗心理障碍并且帮助精神病人尽快康复。然而，心理医生的工作并不止于此，就如同心理卫生学有最低与最高目标一样，上述工作也只是心理医生的工作目标之一。除了向有心理障碍和康复中的精神病人提供心理治疗外，心理医生还向人们提供心理咨询。心理咨询也有最低和最高目标。最低目标：帮助有一般心理问题的人走出情绪的低谷，并能够以建设性的方式处理所面临的问题；最高目标：提高人的生活质量，实现人的潜能。
例如奥运冠军在赛前所接受的正是这后一类的心理咨询。这样的咨询其实是一种享受。想想看，当他们作为当事者而迷惘的时候，由受过专业训练的心理医生帮助，让他们在寻找并且实现自己的道路上少走许多弯路，感觉该多么美好！可以说，普通人对心理医生的需求其实远远多于心理障碍患者。 那就是说员工不是一定要有心理障碍才进行心理帮助，可以通过心理健康管理提高生活品质得到精神享受，感受企业带来的人文关怀，从而拥有愉悦的心情去工作和生活。
2、对两级组织体系人员进行先导性专题培训
要顺利开展这些工作，必须要对两级组织体系人员进行深入的业务培训，让他们掌握相关的知识，才能有效领导和推进这一工作。
首先针对以及领导体系人员组织他们到发达地区进行专题学习，先后到北京专业心理咨询公司学习心理健康管理的措施，到北京移动和国家开发银行等大型国企学习心理健康在企业的实践方法。其次还利用“中国EAP与职业心理健康论坛”（ EAP：“员工、心理帮助、计划”的英文单词第1个字母组合）在北京召开的机会，聆听了国际、国内杰出心理学教授的演讲，对心理健康管理的发展有了进一步的了解，为心理健康管理项目推进得到很多启发。
其次针对二级实施体系人员，举办了多期心理健康专员培训班，邀请了国内资深心理培训师进行授课，让首次接触心理健康工作的专员对工作的概念、内容有了了解；并通过生动案例，培养心理健康专员队该工作热情，同时通过心理沙龙、小型讨论会等多种培训形式，使心理健康专员对心理学理论知识和辅导技巧有了不断深入的了解。
3、通过多种手段分阶段宣传心理健康管理
“以人文关怀为基础的员工心理健康管理”提出后，就要通过多种手段宣传分阶段让全局干部员工对这一工作进行全方位的了解：
第1阶段，是整个心理健康管理工作的开端，首要任务就是让所有全局人员了解心理健康管理工作，接受是心理健康管理工作，能够主动配合心理健康管理工作各项服务。本阶段通过讲座、心理健康使用手册、电子邮件、网页、手机报等形式，向全局员工全面介绍心理健康管理的概念、服务内容、执行程序，以及员工如何获得心理健康管理的帮助，让心理健康管理理念及相关知识深入人心。
第2阶段，在心理健康管理各项服务开始展开的情况下，宣传促进作为辅助，推动整个项目更加顺利的实施。这一阶段主要通过专题培训、海报、随心刊、爱心卡、宣传栏、电子期刊、内刊专栏、网页等渠道，向员工进行主题知识的介绍、服务的反馈，活动的预告和建议信息的收集等信息互动。
第3阶段，本阶段是宣传的最后部分，同时也是心理健康项目的阶段收尾。经过一个心理健康管理周期的磨合，无论形式还是内容，此时的宣传促进已经具备了很强的针对性。这个时期的宣传主要目的有两个，首先是对全年的工作进行回顾总结，展望下一步新一个周期的工作；其次，由于心理健康这阶段的重点是评估工作，宣传促进作为辅助，利用各种宣传手段呼吁员工积极参与问卷调查、访谈、反馈等，对推动评估的开展能起到很大的作用。
（三）开展心理健康抽样评估，为心理健康管理提供基础依据
1、明确心理健康状态抽样评估的目的
心理健康管理工作要有目的性和准对性：一是增强员工心理健康意识，通过一定数量的抽样评估，使员工树立正确的心理健康观念，正确认识心理健康对自身的重要意义和主动寻求心理帮助的意识；二是给员工提供一个正确认识自己、了解并接受自己的机会， 在比较全面地了解和认识自的基础上，完善自己的性格，开发自的潜能；三是可以全面了解员工整体的心理状况，针对员工心理上普遍存在的问题，开展有效的心理健康管理工作。
2、选择心理健康状态抽样评估的有效手段
在抽样评估工作中借助外部技术支持，与专业心理机构合作开展，采取了心理访谈（“一对一”、 “一对多”）和心理问卷调查两种方式进行。心理访谈是由心理咨询师与员工进行“一对一”、 “一对多”的谈话，谈话通过设定的内容了解员工的心理状况。心理问卷调查是通过问卷（心理健康调查表、心理卫生自评表、压力测试表等通过国内国家权威心理研究所认定的评估表格）的形式，让员工进行答题选择，反映出心理健康状况。在开展这项工作中，为了保证调查的真实性、有效性：首先在调查人数上确保达到全局员工总人数的30%；其次员工类别涉及中层干部、普通专责、班组长、一线员工；还在评估中强调调查指导语和保密原则，消除员工顾虑，如实反映情况。
3、准确界定员工心理健康状态抽样评估结果
1）焦虑、抑郁人员比例偏高：从抽样结果看，中度和重度抑郁倾向的员工比例占12.0%，中度和重度焦虑倾向的员工比例占9.2%。焦虑问题主要集中在婚姻情感、人际交往方面。
2）职业枯竭现象明显：员工的职业枯竭现象明显，表现在“质疑工作价值”、“怀疑工作能力”方面。
3）员工的工作投入程度较低：表现在“活力”、“奉献”、“专注”度不够。
4）员工的压力感受较高：高压力感受的员工比例占60.1%，58.7%认为压力更多的是给自己带来了消极的影响。一线员工普遍反映长期压力积累让自己变得易怒、身心疲倦、工作更容易出错。过半员工认为带来负面影响的压力源前五位分别为薪酬、客户服务、工作负荷、组织公平和管理制度。
5）员工的满意度稍低：员工同事满意度、工作满意度、单位满意度、晋升满意度、酬劳满意度偏低。
6）员工组织支持和组织公平感受等组织指标稍低，包括员工的组织支持感受、群体的组织公平的感受稍低。
通过心理评估整体分析，发现员工存在的心理问题主要表现在人际交往、职业压力、婚姻亲子、组织公平四个大方面。
（四）创新大型心理培训、专题心理工作坊和个案心理咨询方式
针对第一阶段心理调查出现的四大心理问题，引入外部技术支持，通过认真研讨，贵阳供电局创新了大型针对性集中心理培训、小规模焦点工作坊和个体心理咨询三种工作方式，用“点、线、面”都涉及的方式提升员工心理健康水平。
1、运用大型精品讲座解决一线员工普遍存在的共性心理问题
先后举办了“人际沟通技巧与压力管理”、 “解码亲密关系，享受幸福婚姻” 、95598人员“你好！也好!—压力管理”等40余场讲座，邀请香港城市大学、清华大学、北京师范大学等知名院校的教授进行授课，通过幽默风趣，深入浅出、充满热情的讲课，通过体验式活动、游戏、学员互动，通过深入浅出的案例让员工了解解决心理问题的技巧。
特别在 “修炼领导情商，让员工快乐工作”大型讲座中，邀请了上海复旦大学的教师授课，从管理者必备的洞察力、觉察力、表达力、同感力、情绪管理力四个方面将心理学的理论、技巧运用在管理工作中，激发下属的工作热情。一位从事多年政工工作的中层干部在听完讲座后，感慨万千的说：“以前在做政治思想工作时，只知道进行“苦口婆心、晓之以理、动之以情”等单方面的努力，现在听完讲座后，知道了员工的个性千差万别，首先要了解员工的气质特点，跟不同的员工打交道要用不同的方法，通过学习心理学技巧，提高自身的洞察力，包括通过了解员工人格类型、肢体语言、字体风格、面部表情等，观察员工的状态，运用同感共情等谈话技巧，很好的切入员工的内心世界，解决员工的思想问题。
2、运用心理工作坊的形式解决一线员工小规模焦点心理问题
心理工作坊不是心理咨询。心理咨询是一对一的，在工作坊中，是一个咨询师同时和一组具有相同心理困扰的参与者进行。心理工作坊不只是上课、讲座，而是将互动与主题相结合，让你在体验中潜移默化地获得心理帮助。 针对心理调查出现的小规模焦点心理问题，举办了心理健康系列工作坊。邀请资深心理咨询师给员工介绍负面情绪处理、认知调整的方法，鼓励他们说出自己的困扰，现场寻求咨询师的帮助 。：
例如：针对员工职业生涯厌倦情绪开展职业生涯规划工作坊解决心理问题。员工几乎三分之二的时间都在单位里度过，都在职场上打拼，不同角色的人难免会遇到以下的问题。
老员工常遇到的问题是：工作了几年，也换过不同的岗位，但始终找不到自己的定位，对工作也无法表现出更多的激情。
新员工的问题常常是这样的：作为新员工加入公司后，始终无法与公司的文化与理念融合，具备的工作能力也因心态的影响大打折扣。
人力资源部负责人：为员工提供了大量的培训和激励，但在基层“留人”却越来越难，该如何知道他们都要什么呢？
针对上述心理问题，聘请了经验丰富的职业生涯规划专家，为员工指点迷津。老师以“积极心理学”为理论核心，以提高企业内员工敬业度和职场幸福感为研究领域，围绕员工的积极优势、积极成长、积极应对、积极情绪、积极关系五大积极因素展开。通过专业的心理测评工具、丰富生动的培训课程以及一对一咨询形式，帮助员工充分认识自潜能，在组织内规划并发展职业生涯，以积极的心态成长和应对环境变化，保持良好的情绪和人际关系，从而提高工作效率和业绩，并最终推动企业发展成为积极组织！ 并形成以下特点：
一是运用心理测评工具：运用“职业兴趣测评” 调查问卷，让学员清楚自己的性格特点以及适合的职业岗位领域，帮助学员规划职业发展路径。
二是运用镜子技术：课程是面镜子，镜子的背面是大量的心理学理论。镜子前的学员不必掌握深奥的理论，却可由此照出自己内在的心态结构和优势领域。
三是尝试渐修渐悟：以生动的表现形式，帮助学员对内在心理冲突、内心与环境冲突进行分析，促使学员领悟并由内而外的的改变。
许多参与活动的员工对这种方式给予了高度评价，一些来自生产一线的已经有10年工作经验的老员工讲到：课程很丰富，分享了很多实用的方法，而这些方法，都是可以让他们参考使用的，活动中充满了欢笑与快乐，大家都在不断地发现自己，回顾过去，展望未来。来自调度管理所的新员工说，这种授课方式真是意犹未尽，平时觉得有些枯燥的理论在今天的课上都变得生动活泼起来了。其中很有印象的是老师提到的几个“非理性”观念，着实纠正了们很多人的错误意识。
工作坊根据“小组讨论－成员分享－老师讲解”的模式进行，老师布置了很多题目让大家去用心选择、填写，每个人在小组讨论的时候都可以抒发自己最真实的想法。大家在聆听别人的同时，也在思考自己。
3、启动个人心理咨询培训平台解决员工敏感性心理问题
个人心理咨询主要解决员工敏感、隐私类心理问题，主要涉及比较隐私的婚姻情感、亲子教育、丧亲疾病等方面。这些问题员工往往不愿意暴露给同事、朋友等亲近的人，但是这些问题又沉重的压在员工的心底，不良情绪时常影响到工作和生活。
贵阳供电局针对这方面心理健康问题创办了个人心理咨询平台，建立了北京远程电话咨询平台和贵阳地区面询平台，员工遇到这类不愿启齿的心理困扰可以通过拨打心理健康提升系统“心灵相约”爱心卡寻求心理专家的帮助。【见下图】
在这张卡上，设计了心理咨询预约方式、预约电话，还有咨询电子邮箱，专家会在2个工作日给予答复。心理咨询平台分为北京远程和贵阳本地两个平台，主要考虑贵州本地的心理咨询水平落后于国内发达地区，而两个平台，可以更好的适应员工提出的、难度高低不同的心理问题，满足不同层次需求，解决不同问题。据统计，目前员工个体心理咨询北京远程、贵阳共计达200余人次。
例如：新分到配电岗位一位22岁的女员工，喜欢本部门一个小伙子，向他表白后遭到拒绝，自己觉得自己很差劲，没有什么地方能够比得上别人，什么都觉得自己一定干不好，工作总出错。该女员工拨打求助热线后，经过心理咨询师的4次咨询，使她认识到这个世界上没有任何人是完美的，每个人都有自己的优势和劣势，接受自己优势的同时也要接纳自己的劣势，咨询师对她进行了情感认知调整，帮助她建立了信心，树立了正确的人生观、恋爱观，使她恢复了快乐、自信的状态，工作日渐出色。
（五）创新三个结合，激发员工工作主动性、创造性
在开展员工心理健康管理工作中，创新三个结合：
首先把员工心理管理与党建政治工作紧密结合起来。我局把部门支部书记作为二级心理健康实施体系的成员，对支部书记进行了心理健康管理系列知识培训，要求在日常思想政治工作中运用心理学技巧与员工进行沟通。
其次把员工心理健康管理与企业文化、企业精神文明建设建设紧密结合起来。随着现代生活和工作压力的增大,企业非常有必要引入心理健康管理系统为员工提供相应的心理培训、咨询服务。企业心理健康系统的开展可以建立在员工转换心理契约的基础上与企业文化结合,这样不仅能为员工解决心理问题,更有利于企业文化在员工间的渗透,增强员工的组织归属感,达到员工与企业的共同协调发展。
第三把该项目与安全生产、电力营销有力结合起来。安全管理、电力营销管理归根结底是对人的管理，我局把安全生产、电力营销与心理管理密切结合，关注员工的工作状态、情绪状态、心理困扰等问题，在员工遇到上述问题时，可以进行心理援助，同时在没有调整好状态时，可以申请进行“工作风险避险”，确保以最佳状态进入工作环境，避免安全事故和行风事故的发生。
通过三结合工作的开展，员工的工作的主动性、创造性得到有效激发。
（六）加强对心理健康管理系统的定期评估，持续改进
心理健康管理系统推行以来，其效果一直是关注的焦点，该管理模式是否能达到预期的实效，通过定期评估进行效果测试。评估的时间以半年为一个周期，评估的员工数量为总人数的30%，评估的手段为通过经典心理测试问卷进行评估，问卷选定国家权威心理研究所认定的“Campbell幸福感量表”、“LES生活事件量表”、“明尼苏达满意度量表”、“工作投入量表（UWES）”、“神经症状量表”等量表进行测试。整个测试过程委托外部专业心理咨询机构进行。在心理健康管理系统推行期间，一共进行了2次评估：
第一次评估结果如下：
维度
心理指标
对比增幅
结论
身心幸福感
心理幸福感
11.3%
改善
身体幸福感
12.3%
改善
职业枯竭
缺乏工作活力
15.6%
改善
质疑工作价值
18.4%
明显改善
怀疑工作能力
10.5%
改善
工作投入
工作投入活力
25.7%
明显改善
工作投入奉献
29.5%
明显改善
工作投入专注
22.6%
明显改善
组织支持感受
组织支持感受
21.4%
明显改善
组织公平感受
分配公平
10.9%
改善
制度公平
21.5%
明显改善
满意度
对酬劳满意度
0.5%
未改善
对晋升满意度
0.8%
未改善
对工作满意度
10%
改善
对领导满意度
8%
改善
对同事满意度
12
改善
神经症状
高抑郁倾向
5%
稍有改善
高焦虑倾向
1.5%
稍有改善
第二次评估结果如下：
维度
心理指标
对比增幅
结论
身心幸福感
心理幸福感
20%
明显改善
身体幸福感
21.3%
明显改善
职业枯竭
缺乏工作活力
25.6%
明显改善
质疑工作价值
18.4%
明显改善
怀疑工作能力
18.5%
明显改善
工作投入
工作投入活力
25.7%
明显改善
工作投入奉献
29.5%
明显改善
工作投入专注
22.6%
明显改善
组织支持感受
组织支持感受
21.4%
明显改善
组织公平感受
分配公平
19.9%
明显改善
制度公平
21.5%
明显改善
满意度
对酬劳满意度
0.8%
未改善
对晋升满意度
1.1%
未改善
对工作满意度
17%
明显改善
对领导满意度
18.2%
明显改善
对同事满意度
19.3%
明显改善
神经症状
高抑郁倾向
18%
明显改善
高焦虑倾向
21.5%
明显改善
通过对评估结果进行分析，以人文关怀为基础的员工心理健康管理的实施，员工群体的身心幸福感、职业枯竭、工作投入、组织支持感受、满意度、神经症状都得到明显改善，从效果评估的数据分析来看，员工工作中更具有职业活力，更有奉献精神和专注的态度；使员工学会了更为积极的压力应对方式、压力缓解和调节的方法，变压力为动力；员工压力主观感受也有明显缓和。
但是从数据分析心理健康管理系统没有改变到的指标是：“对酬劳满意度”和“对晋升满意度”，这两项指标因为国企工资体系的问题和人才提拔的特色性，心理健康管理系统对这类指标认知的改善要差些。鉴于这两项指标心理健康管理系统没有明显改变，通过与人事、政工、工会等职能部门进行研讨，认为心理健康管理系统通过认知调整、缓解压力等情绪管理手段虽然改变甚微，是由于企业管理制度的原因影响了员工的心理健康状态，也要通过合理的办法进行调整，所以心理健康专项领导小组向局分管领导提出了改进建议，希望对岗位设置、酬劳合理、晋升提拔制度进行改进。在2011年下半年局采纳了这些合理建议，对岗位、薪酬进行了合理配置和理顺，特别提高了一线农电工的工资待遇，开通了技术人才和技能人才成才通道，选聘了一批技术、技能专家，他们通过技术成才这条道路实现了自己的职业愿景。再次通过专项心理测评，达到了明显改善的效果。
三、以人文关怀为基础的员工心理健康管理的实施效果
（一）员工心理健康水平提升，主动性、积极性、创造性不断提升
通过员工心理健康管理，贵阳供电局员工在遇到心理情绪问题是能够主动要求管理者进行帮助，要求主动参加大型心理讲座，工作坊的员工越来越多，遇到不宜公开的心理问题，主动拨打心理咨询热线寻求咨询师“一对一”帮助。员工对企业有了归宿感，感受到了企业对员工心贴心的帮助，员工的精神面貌焕然一新，树立了正确的人生观与价值观，部门领导反映员工工作积极性提高，在岗学习指标大幅提升，员工人均培训学时达130，一年来，有近百.名员工利用业余时间获得了国家认可的文凭，员工主动参加用电宣传活动，微笑服务、规范服务，温馨服务成为员工的习惯，员工科技管理创新成果不断涌现，技术能手竞赛不断获奖，有先后20余项成果获得省市级各种奖项。特别是在2011年民族运动会期间，各分局一线员工主动请缨发扬连续作战的作风，坚持战斗在保电一线，圆满完成了停电任务，为贵州树立了良好的社会形象。
（二）促进了电力生产、电力营销服务的高效运行
安全管理2011年成绩斐然：截至2011年四季度，通过开展人文关怀为基础的员工心理健康管理，员工安全意识增强，工作积极性提高，安全形势总体趋于稳定，未发生有责任造成重大不良社会影响的生产安全事故，未发生较大及以上人身事故，未发生重大及以上电网、设备事故，未发生生产人身死亡事故，未发生有责任的较大电网和设备事故，未发生恶性误操作事故，未发生因违反调度纪律而造成的事故。发生A类一般设备事故1起（220kV鸡场变110kVⅡ母母线保护区外故障动作跳闸事故），同比减3少起；未发生A、B类一般电网事故，同比持平；未发生电网一类障碍，同比减少4起；未发生设备一类障碍，同比较少3起。在2011年贵州电网公司安全责任目标考核中，的考核成绩名列贵州电网公司九家供电局之首，取得了斐然的成绩。
电力营销服务水平明显改观：自从推行通过开展人文关怀为基础的员工心理健康管理以来，95598监听抽样情况不合格率达到比去年同期降低25%；客户投诉、举报量逐月下降，月合计发生数3件，低于硬性计划指标5件；供电可靠率达到99.906%，用户平均停电时间5.82小时/每户，用户平均停电次数为1.732次，同比改善幅度明显，供电质量明显提高；没有出现一例恶性电力行风事件。在社会上树立了良好的企业形象和服务形象。
（三）员工心理健康水平提升，推进了打造和谐企业的步伐
篇2
【关键词】 亚健康;基础数据;数据管理;共性技术
“亚健康基础数据库及其数据管理共性技术的研究”是国家科技部“十一五”科技支撑计划中医“治未病”及亚健康中医干预研究项目的一项课题，现将部分研究结果报道如下。
1 对“亚健康基础数据”和“数据管理共性技术”概念的理解
1.1 关于亚健康基础数据
数据，或称资料，是构成信息和知识的原始材料，数据涉及事物的存在形式，也是关于事件的一组离散的、客观的事实描述[1]。在计算机科学中，数据是指所有能输入到计算机并被计算机程序处理的符号的介质之总称[2]。随着计算机软、硬件的发展，计算机应用领域的拓宽，数据的含义也随之扩大。例如，当今计算机可以处理的图像、声音等都被认为是数据的范畴。我们认为，亚健康基础数据泛指经过抽象和加工整理的各类带有基础性质的信息，它们来源并服务于亚健康科研、临床和教学活动，主要包括术语标准、临床数据和科研文献资料等。
1.2 关于亚健康基础数据管理的共性技术
狭义的信息管理是对信息进行组织、控制、加工和规划，并引向特定目标，为各行业和部门收集、整理、存储信息并提供信息服务[3]。这又分为数据内容研究和数据管理技术研究两个方面。首先，要依据用户的信息需求对数据内容进行研究，以确定基础数据的收集范畴、信息收录的标准化流程、数据质量的控制方法，规划纳入数据库建设的信息资源、数据分类标准和规范;其次，研究为实现亚健康基础数据的收集、整理、存储、检索和服务须采用的技术，属于技术选择和技术应用的研究。主要涉及数据库管理系统平台的选择、数据存储方式的研究、数据库的逻辑模型和物理模型设计、数据库加工检索软件的实现技术等。从广义的信息管理角度讲，数据库的建立和管理不仅仅是对数据信息的管理，而是对涉及信息活动的各种要素(信息、人、机器、机构等)进行合理的组织控制，以实现数据及其相关资源的合理配置，从而满足用户的信息需求[4]。
2 亚健康基础数据的规范
数据的规范化和标准化是保证数据管理与服务质量的前提，是在数据管理共性技术的研究过程中首先面临和需要解决的关键问题。
2.1 亚健康基础数据选择的规范
依据中华中医药学会2006年的《亚健康中医临床指南》有关亚健康的术语、定义、范畴、分类、常见临床表现、中医常见证候类型、判定标准、综合评定流程等规范，确定亚健康信息涵盖的范围[5]。
2.2 数据来源和数据内容的规范
采用信息资源规划方法[6]作为确定基础数据来源的基本方法。同时，结合文献调研、专家咨询、亚健康人群流行病学调查等具体方法，制定了一套较完整的亚健康基础数据体系，以满足国家进行亚健康中医监测与干预的科学研究需求[7]。根据不同的来源，把数据分为文献资料和临床数据两大类。
2.2.1 文献资料来源和内容的规范 主要来源于国内外文献，根据相应的步骤加工收录到亚健康基础数据库中，内容包括：亚健康成因、症状表现、机理、中医证候学、预防与干预(专方专药、针灸、推拿、按摩、食疗、心理疗法、运动疗法、行为疗法等);新技术、新方法、新器械的研究;量化指标、判定标准、疗效评价标准及其他标准的研究;中医“治未病”的古文献研究资料;人群监测、科普教育、预防知识;相关的政策、学术研讨会、学术交流以及研究动态等新闻与消息报道等。参照《MeSH》词表、《中国中医药学主题词表》以及《中医名词术语词典》等进行主题词、副主题词、关键词标引;制定了检索工作规范和检索策略以及针对不同数据库的具体检索方法和步骤，以保证信息内容的完整、准确、规范。
2.2.2 临床数据来源和内容的规范 主要来源于体检中心(医院)和社区的亚健康人群，通过一体化注册机制，从亚健康一体化基础数据平台访问。内容包括：个体情况基础数据;症状数据(躯体症状表现、精神心理症状表现、社会适应能力下降表现，并区分主要症状和次要症状及其轻、中、重程度);体检数据(现代医学检查数据、中医“四诊”数据);辨识数据(症状程度评定数据、体质类型判定数据、中医证候诊断数据);干预数据(非药物预防与干预法、药物预防与干预法);随访或复诊数据。主要参照和使用了以下信息标准对亚健康临床数据进行规范并形成自己的数据字典：国际标准化组织(ISO)卫生信息学技术委员会(TC215)的卫生信息构成框架;《国家卫生信息标准基础框架》(CNHIF)相关阶段成果;全国卫生信息标准委员会正在制定的《国家卫生信息字典》、《医院信息最小数据集》、《公共卫生信息最小数据集》、《社区卫生信息最小数据集》等阶段成果;信息技术数据源的规范化与标准化(GB/T18391);信息技术数据元素值格式记法(GB/T18142)。
3 数据管理共性技术的研究
3.1 数据收集的规范化研究
数据采集的标准化、规范化是数据管理质量控制的必然要求，是建立高质量医学数据库系统的重要前提[8-9]。据此，研究制定了亚健康基础数据的采集方法、流程和质量控制标准。按照统一标准培训数据录入人员，根据数据采集工作规范的要求，通过文献检索、数据检索、资料查询后，筛选、获得相关数据，经人工直接录入、从其他异构数据库自动导入或从非结构化文件导入(如文本文件、HTML网页文件、WORD文件、EXCEL文件等);为严格质量控制，采取数据录入和数据审核分离，并随机抽样检查，及时反馈纠正。
3.2 数据分类标准与规范研究
对数据分类是认识数据本质的最佳方法之一，同时对于数据的有效管理、按类别开发利用以及实现共享服务都具有重要的现实意义[10]。亚健康基础数据的分类，需要遵循一般信息分类的基本原则，包括科学性、系统性、可扩延性、兼容性和综合实用性[11]。根据亚健康基础数据的特点，我们采用了按数据自然属性分类的分类体系、线分类和面分类相结合的分类方法，以信息来源、文献类型、数据应用子领域(干预、监测)等属性进行一级分类，每个一级类目之下再视情况制定2～5级分类。
3.3 亚健康基础数据库的建设及其共性技术研究
建立亚健康基础数据库及其数据管理和服务系统，本质上是一项计算机信息系统工程，必须以信息系统工程的理论和方法为指导，遵循“需求分析系统设计技术实现系统测试使用维护”的法则与步骤。
3.3.1 需求确定 本项目的信息系统涉及“基础数据的服务”和“基础数据的管理”两大部分，系统的需求包括功能需求、性能需求、维护使用需求。
3.3.1.1 数据管理的功能需求 ①数据的录入、扩充及维护：通过标准规则及软件工具，实现对亚健康基础数据内容的可持续补充或调整;②数据的导出：实现将数据中的部分或全部内容格式化导出为标准的EXCEL文件或者文本文件的服务功能;③数据的导入：对于外部的规则数据可以通过所提供的导入工具，实现数据的大量采集与大规模外部基础数据的处理;④数据备份与恢复功能：可执行定期的增量备份、全备份等数据备份方式及恢复方法;⑤系统跟踪与记录功能：以确保一些重要工作有完整的日志记录;⑥安全权限与加密管理：在需要时，可对部分数据实现权限与加密管理。
3.3.1.2 数据服务的功能需求 ①信息：通过亚健康一体化服务平台，将数据库内容如亚健康基本常识、预防知识以及研究动态等，进行展示和;②多维度检索：对亚健康相关文献以及其他基础数据进行多维度的检索查询，便捷地提取亚健康相关的数据或文献全文;③基础数据的统计与关联分析：在对数据资源进行结构化处理的基础上，实现对亚健康涵盖范围、症状、证候、治法、方药等相关内容进行数据统计与关联分析服务。
3.3.1.3 系统的维护使用需求 ①客户端免维护：所有的应用程序均运行在服务器端，客户端只需要浏览器来执行应用程序，主要工作集中在应用逻辑层，业务逻辑的修改对客户层没有影响;②软件平台无关性：要求技术实现具有软件平台无关性，应用系统的业务逻辑可以方便地实现软件平台跨计算机类型、跨操作系统地的迁移，减少系统的运行成本;③高安全性：系统具有优良的访问控制、防篡改、防丢失机制，在网络、数据库和主机系统等方面具备高可靠性;④可扩展性：能够在不影响原有系统的前提下，在应用系统中增加新的功能与项目;⑤易维护性：实现代码分离，前台设计与后台代码相对独立，界面设计与代码编写协同作业，提高维护效率。
3.3.2 系统设计 主要包括系统架构设计、系统功能设计、数据库设计等。
3.3.2.1 系统功能和架构设计 系统功能设计，就是根据系统的功能需求，设计系统的功能模块组成和功能模块之间的组合关系。系统架构设计研究确定系统的技术架构，包括网络拓扑结构、系统实现的分层次、集中式或分布式系统、B/S或C/S模式的选择等。根据系统的功能需求，本系统的设计采用三层 B/S分布式系统的技术架构，系统由服务器端(web/应用/数据库服务器)和客户端浏览器共同构成一个分布式的处理系统。在服务器端，采用表现层、业务逻辑处理层和数据存储层的三层结构，以提高系统的性能、可维护性和灵活性。在具体技术选择上，分别使用了Apache web服务器、Tomcat/weblogic应用服务器、Oracle数据库管理系统。
3.3.2.2 数据库设计 包括数据概念模型设计、数据逻辑模型设计、数据物理模型设计。在概念模型设计阶段，需按已确定的亚健康数据范围和数据分类标准进行数据分类，并识别出所有的概念和语义。在数据逻辑模型设计阶段，定义本研究确认的实体和关系，建立数据的实体-关系模型。在数据的物理模型设计阶段，根据E-R图设计数据库表，确定数据存储方式;同时根据信息标准和编码规范制定数据的编码规则，确保系统数据表达的一致性，建立数据库的元数据和数据字典。由于亚健康基础数据库的逻辑关系和应用模式都比较复杂，在数据库设计上进行了分层次管理技术的研究。①根据本项目需求的特点，亚健康基础数据库采用多中心的集中与分布相结合的数据存储方式和管理模式。数据(总)中心存储和管理所有级别的数据，利用多个区域(分中心)，分担用户的服务请求负载，并管理当地的镜像数据。每个分中心内部，数据都采用集中存储的方式，统一存储到大型关系数据库中。在不同分中心之间，采用数据复制和交换技术，保证数据的一致性。②在数据内容的分层次管理方面，将数据内容分为原始数据(例如原始文献的PDF文件、中医干预记录、调查问卷等)、整合加工后的数据、系统生成的分析数据(报表、统计结果、“亚健康量表测评结果”)等。不同内容层次的数据使用不同的管理策略，同时建立它们之间的关联关系，便于进行数据跟踪和质量控制。③在数据访问技术的分层次实现方面，将对数据的访问和服务分为展示层、控制层、数据业务层3个层次。采用这些分层技术后，可以让系统有较高的运行性能与可扩展性能[12]。这其中需要采用一些JAVA设计模式，如工厂模式、门面模式、单例模式、多例模式、模板模式等，并将这些模式进行适当的组合应用于各个分层中。
3.3.2.3 元数据管理设计 我们将亚健康基础数据库管理系统所管理的各种类信息抽象为数字对象。从高度抽象角度来看一个数字对象应该包括三大部分：标识部分、内容部分和用于描述数字对象的元数据部分。其中元数据部分根据其功能分为描述性元数据和控制性元数据。鉴于所管理对象的海量特性，系统模块采用按功能划分，即按标识管理、元数据管理和数据对象管理来区分。元数据管理服务在系统中承担了元数据管理的所有任务。
3.3.3 系统实现技术研究 根据系统的功能需求、性能需求和维护使用需求，确定采用J2EE技术完成系统实现;数据库系统采用大型数据库ORACLE，以适应海量数据的收集、归类、统计分析和数据挖掘需要。在系统各个功能层次的具体实现技术上，采用目前流行的轻型架构的多层体系，表现层运用Struts框架，业务逻辑层采用Spring框架，数据持久层采用Hibernate[13]。界面处理采用比较成熟的Ajax技术，用户通过图形化的交互模式进行数据的检索和利用。数据库设计采用POWERDESIGNER工具进行开发，按标准的概念模型建模，生成物理模型，然后生成数据库表结构。各应用建模采用TOGETHER2006进行UML语言设计系统流程，建立各类库关系。JAVA开发工具采用ECLIPSE3.1进行，TOGETHER2006与ECLIPSE两者是配合的开发关系。
3.3.4 软件开发标准与规范 在软件开发过程中，参考ISO9001及CMM3级管理要求执行，但指标的考核内容根据本项目的实际开况进行了调整，考核指标主要包括需求管理、软件质量保证、软件配置管理。软件文档采用如下国家标准：①软件需求说明书(GB856T-88);②数据库设计说明书(GB8567-88);③概要设计说明书(GB8567-88);④详细设计说明书(GB8567-88)等。
4 讨论
4.1 关于将数据处理过度到知识处理
数据(狭义)是信息和知识未经加工的原始素材;信息是经过加工处理的、对决策有价值的数据流;通过人们的参与对信息进行归纳、演绎、比较等手段进行挖掘，使其有价值的部分沉淀下来，并与已存在的人类知识体系相结合，这部分信息就转变成了知识。数据、信息、知识三者之间的区别在于加工和抽象层次上存在着差异[14]。因此，研究亚健康基础数据(广义)及其管理的共性技术的主要目的之一，就是探索数据特点、寻找数据规律、分析数据间的关联性，尽可能地把数据提升为增值的信息和知识，让使用者可以从数据库系统中查找、发掘到所需信息与知识。我们把这一理念贯穿于课题研究始终。例如，我们研发了亚健康量表测评系统，内容包括焦虑自评量表、塞密尔顿抑郁量表、疲劳问卷、疲劳评定量、匹茨堡睡眠质量指数量表的评测，可以选择任意量表进行评测，并自动生成测评结果。又如，我们设计了通过数字或图像自动显示，实现以时间为轴线分析个体体检指标的变化趋势，可根据亚健康个体的历史记录，客观评价中医监测与干预的效果。
4.2 解析、检索和处理中医古代文献资料的障碍
知识处理和数据处理的最大不同，就是数据处理一般只涉及到信息的结构和语法层面，而知识处理必须考虑信息的语义问题。解析亚健康基础数据，涉及现代医学、中医药学、心理学、营养学、社会学等多种类型的知识，同样也需要中医古代语言系统方面的知识与工具。中医药学经过长期的实践，积累了丰富的强身养生、防微杜渐“治未病”的经验，形成了具有独特的东方色彩和民族风格的养生理论和手段，是亚健康综合干预的重要内容。本数据库已收录历代中医文献中所记载的保健汤茶二百余首，但由于缺乏中医古代语言系统的支持，难以实现检索语言在字、词、术语、概念、语义、语用等方面的一体化，因此遭遇到解析、检索和处理中医古代文献资料的障碍。
4.3 系统的应用与后期维护
我们研制出的应用软件系统，具备远程从各医院、社区、体检中心、家庭收集亚健康人群相关数据的能力，亚健康个体也可通过浏览器，在线录入相关信息，初步构建了交互式信息传递平台。目前已作为上海市长宁区“治未病”健康工程服务网络信息系统和设备，为73.5万人提供了亚健康数据的采集、处理和分析，产生了良好的社会效益。但仍有待于进一步提高数据汇交过程中数据的采集质量和传输速度、增强系统的稳定性，这同样属于数据管理共性技术中不可缺少的研究内容。
致谢：感谢中国军事医学科学院网络信息中心赵东升研究员对本课题关键技术给予的热情指导与帮助!
参考文献
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篇3
中国加入WTO后,我省畜产品消费市场的全球化和畜产品销售的国际化以及广大消费者对畜产品安全意识的迅速提高,对畜产品从生产到餐桌的质量安全检测与监督工作提出了新要求。
1我省畜产品产销及质量安全现状
我省是畜牧业大省。2001年畜禽肉类总产量307万/t,蛋类113万/t,奶6万/t,蜂蜜1.4万/t,分别位居全国第8、第6、第27、第5位。据统计,2001年我省消费肉类124.59万/t,占总产量的40.58%,蛋类及制品47.66万/t,占总产量的42.18%,其余外销。从市场分部情况看,省内市场肉鸡、禽蛋、牛奶进大于出,合肥鸡蛋70%来自山东、江苏;牛奶主要是光明、伊利、蒙牛、妙士、天香等品牌。国内市场占有情况:2001年外销肉类为182.41万/t,占全省肉类年总产量的59.42%。销往外省的猪牛羊肉(以活畜为主)主要市场是上海(从我省调入生猪266495头)、杭州、宁波、南京等地。外销蛋类65.34万/t,占总产量的57.82%。国际市场占有情况:2001年出猪5024头,出口鲜、冻猪肉917t,冻鸡4094t,猪肉罐头259t,天然蜂蜜14686t。其中,蜂蜜出口位居全国第1。我省畜产品质量安全的总体状况良好。到目前为止,没有因为畜产品质量问题致使消费者出现食物中毒。但也存在不少隐患。2001年,通过产地检疫、运输检疫、屠宰检疫和市场检疫等检疫手段检出并剔除病畜30878头,病禽138319只,检出并剔除不合格畜产品2257.61t。究其原因,主要涉及如下环节:一是畜禽饲养者在饲料中的添加剂配比不科学,导致有害重金属元素、有害非金属元素、激素类、抗生素类以及违禁药品在畜产品中蓄积。二是畜、禽、蜜蜂感染疾病后,导致畜产品和蜂蜜中微生物及其毒素含量超标,或是饲养者用药不当导致药品在畜产品和蜂蜜中蓄积。三是环境或水质污染严重,导致有害甚至有毒物质在畜产品中蓄积。产后加工、运输、包装或保存等环节出现问题,导致有害甚至有毒物质污染畜产品或畜产品腐败变质。
2我省畜产品检测与监督工作的现状及存在的主要问题
我省对畜产品质量安全的监测做了大量工作。主要体现在:抓畜禽的防疫密度;抓屠宰厂(场)和市场的检疫工作;抓畜禽的产地检疫和运输检疫工作;生猪实行定点屠宰;卫生部门对市场上销售的猪肉就“瘦肉精”含量进行抽检;省技术监督局对市场上的部分畜产品也进行抽检;省进出口商品检验检疫局对出口的畜产品质量安全进行检测。这些,为我省进一步开展畜产品质量安全监测工作奠定了良好的基础。但仍存在不少问题。主要有:(1)疫病发生频繁。2001年,我省畜禽饲养量为540825.71万头(只),畜禽出栏量为54054.49万头(只),感染各种传染病畜禽数为296万头(只),死亡89.43万头(只)。(2)安检和监管难度大。我省规模养殖比例小,标准化生产加工的企业更少。80%为农户分散养殖或经营。过度分散且不标准的生产经营方式,给疫病防治、规范化管理和畜产品质量安全监测工作带来巨大的不便。(3)缺乏有效的监管手段。①法律法规不够健全。目前,我国有如下法律法规和管理条例以及“通知”等直接或间接涉及畜产品质量安全:《商品检验法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料管理条例》、《饲料添加剂准许使用品种目录》、《畜产品中兽药最高残留限量》、《关于加强农药、兽药管理的通知》、《官方取样程序》等。但是到目前为止,我省甚至我国没有出台一部关于畜产品质量安全检测和监督的法律法规或管理办法。在发达国家如美国、加拿大等国就有《联邦肉类检验法》、《禽类产品检验法》、《蛋类产品检验法》、《美国肉禽屠宰加工厂(场)食品安全管理新法规》等。而且它们有一个共同特点:执法管理主体非常明确,特别注重农业行政主管部门的主导作用,以提高本国畜产品质量和国际市场的竞争力,保障消费者健康。②地方标准体系不完善。目前,美国和欧盟等发达国家关于畜产品安全及其相关的检测项目有1400多项,我国关于畜产品安全及其相关的检测项目现有920项,我省畜产品安全及其相关检测项目仅有121个。其中,很多单项标准与国家及国际通行的标准有较大差距,动物内脏中的各项检测标准基本没有。③基本没有建立检测体系。世界各国特别是美国、日本、加拿大及欧盟等发达国家非常重视畜产品质量安全检测体系的建设,并通过该体系进行畜产品的质量与安全的监督和检测。美国畜产品检测体系的最大特点是管理上权力的完全分离和技术的高度科学化。同时,对畜产品进行风险评估、风险管理和风险交流。新西兰具有国家实验室的商业运作的实验室,具有完整的管理体系、严格的环保控制体系、完善的检测手段和先进的技术设备,所有从业人员均需经过严格培训和考核,方可从事食品的化学、微生物、农药和兽药等共300余项的检测工作。实验室及客户终端之间全部实现联网,可随时对农场、屠宰加工厂、商场等进行质量监控。继农业部动物及动物产品卫生质量监督检验测试中心成立之后,江苏、山东、湖北三省也成立了畜产品质量安全检测机构。目前,我省畜产品质量安全检测中心还正在组建当中。(4)管理体制不顺。主要发达国家对畜产品的质量安全管理尽管各具特色,但有一个共性,就是政府高度重视,明确农业行政主管部门的管理主体地位,组织机构非常健全。但我省乃至我国畜产品管理主体不明确,组织机构也不健全。(5)消费者关于畜产品安全的常识不多,对畜产品质量安全意识和劣质畜产品辨别力不够强。
3加强我省畜产品质量安全监管工作的建议
3.1加快立法,完善法规建议在国家出台关于畜产品质量安全检测和监督的法律法规或管理办法前,制定《安徽省畜产品质量安全检测和监督试行条例》,使我省的畜产品质量安全检测和监管工作有率可循,有法可依。
3.2建全和完善畜产品质量安全标准体系,规范养殖行为建议结合我省的畜产品生产加工企业目前执行标准的实际情况以及我省畜产品生产加工企业的实地环境状况,参照《安徽省地方标准》和《中华人民共和国农业行业标准》及有关国际标准,以省农委为主体,制定(1)强制执行的标准体系,它低于国际标准,高于或与国家标准一致。凡不符合这一标准的畜产品一律不准在省内市场销售;(2)非强制执行的标准体系,它与国际标准一致,由畜产品生产加工企业在一定时期内自愿采用。
3.3建立基地,抓点示范以当前的畜牧业产业结构调整为契机,抓规模养殖的标准化生产。加入WTO后,我省畜产品要想走出去,必须经得起国内、国际市场激烈竞争的考验。如果生产加工企业仍按传统的方式进行生产和加工,我省的畜产品就很难在国内经济发达省(市)的市场上立足,更难跨越西方发达国家的绿色贸易壁垒,在国际市场上立足。因而,从长远利益来看,我省应尽早尽快大力推广、鼓励和扶持规模养殖,并按《HACCP体系准则》规范其生产经营。建议在全省范围内按《HCACP体系准则》科学地建立若干标准化生产点和标准化畜产品销售点,从保障健康的角度引导消费趋势,在有关政策方面给予扶持,以点带面,逐步推动我省畜产品生产的标准化。
3.4强化检测,形成网络建议尽快建成省畜产品质量安全检测中心,其主要职能是:(1)负责全省畜产品质量安全检测中技术要求高、时间长、难度大的检测项目;(2)负责对全省畜产品大中型批发市场的普检、统检和抽检工作;(3)负责省内外销畜产品或外省销入我省的畜产品质量安全检测工作;(4)省内外畜产品在我省消费市场销售过程中,因质量问题产生纠纷时,负责出具有法律效应的畜产品质量安全检测报告;(5)负责对市、县(区)级检测机构、检测点以及畜产品生产加工企业中从事质检的技术人员进行技术培训;(6)定期向市、县(区)级检测机构通报省内畜产品质量安全动态;(7)协助行政职能部门起草和修订省内畜产品质量安全标准和畜产品检测规程;(8)在国家相关法律法规的基础上,协助政府部门起草和修订省内畜产品质量安全管理条例。
3.5加强执法,抓源头监管以《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料管理条例》为依据,贯彻落实农业部2002年3月5日的《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》、农业部11号令《兽药生产质量管理规范》以及2002年10月25日下发的《关于贯彻落实促进饲料业持续健康发展若干意见的通知》精神,以省农牧行政部门为主体,在有关部门的配合下,狠抓我省动物疫病的防治工作和我省兽药、饲料及饲料添加剂生产企业及销售市场的监管工作,促成我省兽药、饲料及饲料添加剂生产与经营的合法化、规范化和标准化,使我省畜、禽、蜂的饲养和疫病防治用药逐步与国际标准接轨。
3.6建立市场准入制我国加入WTO后,国际、国内畜产品市场竞争十分激烈,基于对本国或本地畜牧业和消费者利益的保护,不仅西方发达国家纷纷筑起绿色贸易壁垒。我国的北京、上海等经济发达省(市)也分别建立了畜产品市场准入制度。为督促我省畜产品生产、加工和经营企业的健康发展,促进我省畜牧业的健康发展,保障我省广大消费者的健康,建议我省尽早尽快建立畜产品市场准入制度。具体做法是:凡是进入我省市场的省内外企业的畜产品,必须到省畜产品质量安全检测机构或它所委托的检测机构去报检,报检合格拿到准入证后才允许在我省市场中流通或销售。
篇4
【关键词】铁质异物；处理；健康指导
角膜铁质异物是眼科门诊常见的职业性眼外伤，也是引起视力下降甚至致盲的常见原因。因铁质异物进入角膜存留24h可在角膜内产生铁质沉着，形成一个棕色的铁锈环[1]，增加了对角膜损害，若治疗不及时或处理方法不当，容易继发感染，并发角膜溃疡，虹膜睫状体炎或角膜遗留瘢痕[2]，造成不同程度的视力下降。我科门诊自08年1月至09年12月治疗角膜铁质异物409例，对其资料完整者208例（218眼）进行分析，因恰当的处理，加之正确的健康指导，无一例发生角膜感染并发症，现报告如下：
1一般资料
208例（218眼）中，男199例（207眼），女9例（11眼），其中车床工102例（106眼），电焊工95例（99眼），其它11例（13眼）年龄最大58岁，最小15岁，平均40.5岁.。就诊时间为伤后不到1d为30例，1-3d为87例，4-7d为70例，7d以上为21例。浅层异物182例，深层异物26例，218眼中无锈环的31例，锈环直径1mm 25例。临床表现：均有不同程度的畏光、流泪、异物感、疼痛、视力下降、检查球结膜充血、眼睑痉挛。
2异物处理
经检查确诊后，常规75%酒精皮肤消毒两遍，上至眉毛1cm，下至颧骨，外至太阳穴，内至鼻中线。用1%爱尔卡因表面麻醉2~3次，每次3~5分钟，术者戴无菌手套。针对不同情况行不同处理：浅层铁质异物，用左手拇指和食指撑开患者的上下眼睑。嘱病人双眼固定注视某一方向，勿转动眼球，右手持5号半的无菌针头，针尖与角膜呈45°，斜面向上将异物向角膜缘方向剔除，用含有生理盐水的棉签轻轻蘸取异物；若有铁锈附着，应在裂隙灯显微镜下用针尖斜面慢慢松动锈环，然后轻轻拔出铁锈，浅层铁锈斑者尽量一次剔除，铁锈环较深者可分次剔除。异物取出后，角膜未见明显感染者滴抗生素眼药水冲洗后涂抗生素眼膏包盖。对有感染症状者结膜下注射庆大霉素2万单位、地塞米松2.5mg后再涂抗生素眼膏包盖，次日来门诊复查。
3健康指导
3.1心理疏导“取异物之前，做好耐心解释和安慰，向患者讲明点表面麻醉药的作用及取异物时不会引起疼痛，讲明异物不取出导致角膜感染的严重后果；指导正确的头位及眼位，消除患者的恐惧心理，取得患者配合。
3.2用药指导：瞩患者点麻药后不要揉眼，避免新生角膜上皮剥落，加重症状，同时告诉患者异物取出后随着表面麻药的作用逐渐消失，眼睛会出现疼痛和异物感，24h后症状会消失。若术后疼痛及酸磨症状持续加重，则需来院复诊。遵医嘱按时口服抗生素，指导白天点眼药水晚上点抗生素眼膏的次数及方法。
3.3用眼卫生指导：嘱患者异物取出后，勿用力挤眼或揉眼，勿用不洁的手及手帕擦眼，点眼药之前要洗净双手；注意眼部休息，避免熬夜及长时间用眼；避免强光刺激，外出时戴上太阳镜，。
3.4饮食指导：嘱患者忌烟酒，避免辛辣刺激性饮食，增加高蛋白富含维生素A的饮食，有利于角膜上皮的生长。
4预防
角膜位于眼球的最前面，是屈光介质的主要组成部分，处于眼表，最易受外界的伤害，为减少角膜异物的发生，应加强预防和卫生宣教。
4.1做好安全生产教育，严格遵守各种技术操作规程提高人们对角膜危害性的认识，并形成主动保护眼睛的意识。
4.2使用和改进防护用品，坚持在劳动操作时戴防护眼镜和面罩，改善生产环境，光线要充足，保持环境的卫生。
4.3异物进入眼内后，切忌揉眼，也不可自行剔除或者去无诊治条件和医疗环境的小诊所就医，以免造成不必要的损伤和感染。
4.4加强眼科工作人员的技术水平和责任心，剔除异物时尽量在裂隙灯显微镜下，动作要轻巧、细致、娴熟、准确，最大限度地减少正常角膜的损伤[3]加强眼外伤卫生知识的宣教，认识到眼外伤不同于一般的外伤。
5结果
本组208例中，198例均一次性剔除，另10例异物较深，锈环与角膜结合紧密，分2次剔除。角膜异物侵润环的直径与修复时间：无侵润环者，组织恢复时间在24h以内；侵润环直径1mm者组织恢复时间3-5d。视力与伤后就诊时间的关系：本组208例中，30例于伤后当天就诊，视力下降1-2行2例（6.7%）， 24h以上来院就诊者中，术后2周复查，视力下降1-2行89例（50%）。视力与伤及角膜部位及深浅的不同而使受到不同程度的影响，伤及瞳孔区及角膜基质层时，视力都可能受到影响。
6讨论
角膜斑翳的形成与异物损伤角膜的深度、范围、异物存留的时间、眼睛的清洁度及取异物的操作技术、异物取出后有无感染等有密切的关系[4]因本组病例中有10例异物较深且锈环与角膜结合牢固分2次剔除，另有3例有感染症状来就诊的，因此留有角膜斑翳，影响了一定视功能。由于铁质异物具有温度高速度快的特点，嵌入角膜时具有一定的深度加上锈环的附着及部分患者感到眼部不适时用手揉眼致使异物加重对角膜组织的损伤，因此异物溅入后最好在12h内剔除，这样可减轻铁质异物在角膜组织中的氧化扩散。铁质异物的早期诊断和正确处理对于其预后非常关键；操作中力图准确、轻稳，尽量在裂隙灯显微镜下取出，取异物针大小选择适当，以损伤范围最小为原则剔除异物。取异物之前、之中、之后的健康指导也非常重要，使患者保持良好的心理状态，以保证治疗的顺利进行。以及意外防护的宣传指导，加强了患者的防范意思，从而大大降低了眼科门诊铁质异物的发病率。通过对本组病例的正确处理及健康指导，使本组病例未发生角膜感染等并发症。
参考文献
[1]张津.角膜铁屑异物1120眼临床分析[J].眼外伤职业病杂志，2001，23（5）556
[2]席淑新，主编.“眼耳鼻咽喉口腔科护理学”，人民卫生出版社.
篇5
关键词:档案管理 防灾抗灾 机制
各级档案馆中保存着大量“孤本”档案，且多数是记录在脆弱的载体材料上的，任何形式的自然灾难和人为灾害都有可能对档案文献资料造成部分损害或永久性无法弥补的破坏。如2003年4月的伊拉克战争，战火使成千上万的档案文献永远丢失;①2008年5.12汶川特大地震，北川县档案馆最珍贵的“孤本”档案《石泉县志》仍未找到②。面对各类潜在或可能遭遇的若干突发事件和灾害，如何增强档案管理防灾抗灾机制(以下简称“机制”)的协调运作，正成为当今世界档案界面临的重要研究课题。
笔者认为“机制”的建立有利于提高档案防灾抗灾工作管理效率;有利于提高措施的针对性和适用性;有利于降低成本，发挥更大效益。我们不仅需要从理论上去说明档案防灾抗灾工作的重要性，更需要从实践性、应用性上去研究，去总结经验。通过对“机制”的研究，掌握抵御灾害的措施、方法，以最大限度地延续人类社会记忆。
一、构建“机制”体系的主要内容
机制的建立是一项巨大而复杂的系统工程，一靠体制，二靠制度。这里所谓体制，主要是指档案防灾抗灾各组织机构的职能和岗位责权的调整与配置;所谓制度，广义上讲包括涉及档案防灾抗灾中国家和地方的法律、法规以及任何组织内部的规章制度。
1.建立健全“机制”的组织体系。档案机构应当建立“危机是常态”的忧患意识，把“机制”纳入日常工作体系中，应对重大灾害事故，非单一的档案部门可以应对的，需要在各级党委和政府的统一领导下，档案部门与各相关部门密切配合，通力合作。正因如此，在体制上，应建立起统一指挥、分级负责、相互协调的综合处理档案灾害的常设机构。建立健全中央至地方四级两层防灾体系，即中央、省(市)、市、县(市、区)四级，两层即为制订策略的防灾抗灾领导小组和推行防灾抗灾措施的行动小组。各小组制定相应的工作职责，并落实到具体的工作人员。
2.建立 “机制”制度体系。根据灾害的等级(大体划分为特大、重大、较大、一般四个等级)、范围(仅档案机构的单一型和涉及全社会的综合型)采取纵向救援、横向联动的协调机制。围绕灾害的三个阶段(灾前、灾中和灾后)，建立健全三大机制:一是灾前监测预警机制。在灾前预防阶段，制定防灾计划，开展对防灾抗灾知识的宣传教育，通过预案将责任落实到部门，任务到人，努力做到灾害来临之前未雨绸缪，防患于未然。二是灾中防灾抗灾机制。领导迅速决策，启动应急处置保障措施，对灾害及时反应。三是灾后恢复重建机制。及时将档案转移到安全的场所，对受灾档案采取科学的方法修复处理。根据三大机制，制定相应的法律、法规、制度和办法。
二、增强“机制”协调动作的建议与对策
1.要强化档案管理应对灾害的基础能力建设。坚实的基础设施是抵御各种风险战胜各类灾害的根本，档案管理的基础能力包含软、硬件两方面。在硬的方面，要提高档案建筑抗灾标准，其相关设施也要从防灾角度去考虑;加大档案安全技术投入力度，推广运用新技术、新工艺和新设备，改善档案安全保管条件。在软的方面，健全隐患排查监控机制，对档案库房、办公用房及周围环境进行全面细致的安全检查，定期检查档案馆建筑物的水电线路和做好相关设备检修、维护工作，发现库房漏雨、危房、防雷装置失效等不安全因素，及时采取措施，坚决消除事故隐患，确保档案安全;加强门卫管理制度，进出登记，切实有效地执行;建立科学有效的利益协调机制，善于化解档案利用者间、档案工作者间以及二者之间的矛盾，开展和谐平安档案创建活动，严防对档案工作影响较大的恶性事件发生。
2.要全方位推进综合长效“机制”建设。按照国家档案局制定的“统一领导、分级负责、及时反应、果断决策、合作互助的原则”③要求，进一步理顺“机制”，积极推进常态化、综合化。建立强有力的档案防灾抗灾管理组织体系，国家档案局要建立常设专门机构，统一指挥全国档案系统的防灾抗灾工作，将档案的防灾抗灾工作纳入各级档案部门的日常工作体系，每五年要制定档案防灾基本规划，每年要编制当年度的防灾抗灾执行计划。强化突发事件监测预警机制，目前，我国多数灾害的防范机制更多的是事后救助，而不是事前预防和预测，是被动的“撞击式”反应而不是主动出击，各级档案机构要在构建档案防灾新机制上下功夫，探索档案灾害防治工作由被动向主动转变的新观念、新思路、新办法，在做好应急处置的同时，注重事前的防范。强化应急处置综合协调联动机制和社会动员机制。防灾抗灾反应不是一种孤立的现象，档案部门在承担部门职责的同时，更加注重与相关部门构建共同责任机制，营造“合作互动”的局面，实现快速反应，高速运转，形成协调有效的应急管理工作机制。加强与水利、气象、地震、地质等相关部门的联系，建立灵敏的灾害信息联动处置系统，提高对灾害的及时反应。要积极加强档案管理防灾抗灾国际间合作和地区间合作，健全国际合作机制，及时交流信息、学习经验、联合行动，大大增强应急反应的实际效果。
3.要进一步推进档案工作应急管理法律建设，制定各项配套规定。最大限度地延长档案的寿命，不仅是档案工作者的崇高使命和艰巨任务，也是《中华人民共和国档案法》赋予每个公民应尽的义务。其一档案部门应当在国家防灾抗灾的相关法律基础上，针对档案工作特点出台一些具有专业性、技术性的法律规范。目前，国家档案局制定的《档案工作突发事件应急处置管理办法》还远远不够，应当完善法律法规，并制定配套规定，完善具体制度。在档案管理防灾抗灾中建立完备的法律支撑体系，对与防灾抗灾有关的一些重大事项做出比较明确的规定，如各级政府、档案机构乃至公民对于档案管理防灾抗灾所负有的责任、防灾抗灾规划的制定、发生灾害后的应急程序和职责所在等等。完备的法律体系为档案防灾抗灾提供法律保障和制度规范，有利于“机制”的有效运行。其二要做好相关法律的宣传普及工作，增强履行档案管理防灾抗灾法律所规定的责任和义务的自觉性。其三要加强贯彻实施情况的监督检查，确保“机制”依法开展，落到实处。
4.要健全档案工作应急管理保障体系。一是加强档案应急队伍建设，建议在全国“防灾减灾日”这天，档案部门要开展普及档案防灾抗灾知识的教育和受灾档案的抢救修复技术讲座，举办防灾抗灾演习和训练，增强档案工作者的灾害预防意识。建立专家组，让他们参与组织重大灾害救援的技术指导，培养一支业务精湛、训练有素、作风过硬的应急救援专业化队伍。二是加大资金投入，每年适度安排专项资金，建立救灾资金应急拨付机制，确保24小时内将各项救灾措施落实到位，档案灾害得到及时救护。三是加强物资储备，档案机构应按照档案馆建筑设计规范的要求，设置必要的安全防护设施，配备自动报警、灭火、去湿、消毒、防火、防水等必要的档案安全保护设备和器材。
5.运用科学方法，积极做好灾后档案的抢救和保护工作。国家档案局要及时派出档案保护方面的专家到灾区指导灾后的档案抢救和保护工作。对于受灾较重、库房坍塌、档案被埋的要及时与抗震救灾指挥部门沟通，取得他们支持，尽早将档案抢救出来，转移到安全地带。对于库房开裂，装具损坏的，要根据实际情况，在确保人员安全的前提下，尽可能地将档案转移出来，妥善保管。对于不同的受损材料和水淹材料，在档案保护专家的指导下，采取不同的科学处理方法。特别是对水淹档案，要及时采取冷冻或干燥的办法稳定档案的状态，避免灾情进一步恶化。
6.进一步完善异地档案灾害备份管理制度。每个档案机构应推行历史档案分级保护，建立极其重要档案名册，制定极其重要档案的保护计划。建议一个档案机构的1%至7%可作为极其重要的档案，对馆藏中最珍贵的历史档案，建立本地特藏室，实行特殊的保管方式和保护措施，同时，异地保存极其重要档案的复本，并定期更新。缩微和出版极其重要档案也是切实可行的异地备份保存方式。随着电子政务工程的推进，各地方政府还可以创建“电子政务灾难备份中心”，以降低电子政务信息的灾害风险。为维护我国档案信息数据的安全，政府应尽早颁布可维护数据灾备市场诚信度的法规与制约措施，创建我国档案信息数据远端异地灾备平台或基地。
7.建立档案信息处理机制，发挥档案资料在抗震救灾中的重要作用。各级档案馆和机关档案室要打破常规、特事特办，将抗震救灾工作急需的工程图纸、建筑蓝图、城市地图、地下管线、人口户籍以及单位人员名册等档案主动提供给抗震救灾指挥部门。档案部门要坚守岗位、及时服务，做到抗震救灾需要什么档案资料，就提供什么档案资料，充分发挥档案资料在抗震救灾中的重要作用。
注 释:
①侯怡敏.论灾难预防对档案保护的重要性.兰台世界， 2007年3月下半月.
②新浪网finance.sina.com.cn/g/20080707/19075064367.shtml.
③国家档案局.档案工作突发事件应急处置管理办法.中国档案报，2008年10月2日第二版
参考文献
1.马翀.历史档案分级保护体系构建初探.档案学研究，2007(3).
2.国际档案理事会.档案馆灾害预防控制指南.中国档案报，2008年5月29日第三版.
3.刘家真，许杰.影响我国数字信息长期保存问题与解决方案.档案学研究，2008(4).
