煤矿企业安全管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇煤矿企业安全管理，期待它们能激发您的灵感。

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第一步：加快建设，夯实基础。即2007年，进一步加快三水平建设速度，所有岩巷工程在x月份全部完工，优化资源配置，煤炭生产完成xx万吨以上，进一步改善职工生活水平。

第二步：调整规范，整体推进。即xxxx年，煤炭产量达到xxx万吨，完善、规范运行机制，推进全矿生产经营工作向效益最大化目标迈进，企业经营发展和职工生活水平得到大幅度提高。

第三步：效益经营，创新发展。即xxxx年对矿井再进一步改造，南北两翼厚煤层中布置两个工作面，追求先进的技术，上一个轻放，改箕斗提升为皮带提升，年产提高到80万吨，改变排列顺序企业是集团公司最小矿的历史。

发展目标：加快建设步伐、夯实达标基础、提高管理水平

加快建设步伐。生产准备问题是煤炭生产的战略性问题，特别是针对我矿准备工作相对滞后的问题，要站在企业可持续发展的高度，把生产准备作为战略性的任务来抓。企业三水平延深工程原计划岩巷部分2007年末交工，2008年8月份首采区投产。为了保证矿井持续发展、职工生活正常，我们及时进行战略调整，确定了“开拓掘进年，2008年三水平确保投产”的规划。岩巷2007年三季度末移交、设备安装和煤巷部分四季度末完成，2008年1月1日三水平正式投产。为了实现这个规划，我们在三水平工作面摆步上主要分两部分：一是风井部分。总工程量为xxxx米，在工作面摆步上由鸡西矿业集团公司工程队进行施工，月保证进尺100米，由梭车或箕斗（由集团公司机电处论证后，研究上梭车还是箕斗）进行提岩。二是三水平延深部分。2007年三水平延深工程总工程量为xxx米，有四个作业队，确保xxx年岩巷工程全部移交，为xxx年1月份形成出煤系统做好准备。①41#开拓队：施工三水平南大巷、三水平变电所，总工程量：440米，月进60米，2007年9月份完工。②41-1#开拓队：施工三水平井底车场、三水平18#层机道下山、三水平面8#层机道石门，总工程量760米，月进70米，2007年9月份完工。③42#开拓队：施工三水平皮带下山、清理斜下，总工程量400米，月进50米，2007年9月份完工。④43#开拓队：施工三水平面8#层回风巷、轨道下山、回风上山，总工程量520米，月进60米，2007年9月份完工。在保证2008年三水平首采区投产的基础上，加快矿井技术改造，生产准备适应煤炭生产需要。优化生产布局，不断挖掘生产潜力，确保全矿煤炭产量逐年提高。

夯实达标基础。安全是煤矿的头等大事，质量达标是煤炭企业发展的可靠基础和保证。今年我们要以“两个建设”为重点，强化基础工作，狠抓达标提级，促进矿井和谐发展。一是在井下建设方面，要以学新岭创建样板区为切入点，重点开展三个会战活动。①以打击违章抓、蹬车矿车为重点，开展运输治乱会战，重点解决扒蹬矿车，屡禁不止问题，乘人

车秩序混乱问题。人车、矿车、机车不完好，带病运行问题，绞车大绳超限问题，地轮缺少或灵活，人车轨道不达标等问题。②以消除隐患为重点，开展“一通三防”会战，重点检查局部通风量、通风设施的管理，瓦斯检测设备的使用、便携、自救器的携带和使用，双风机、双电源，三专两闭锁等，杜绝瓦斯超限作业、微风作业。③以设备防爆为重点，开展机电会战，重点对井下所有在用设备的电气进行大检查，消灭失爆现象，完好率达到90以上，保护要齐全并坚持正确使用，定期维修，对检查出的问题及时进行整改。二是在井上建设方面。从基础工作抓起，大搞地面环境建设，按照标准合理规划，利用季节特点，有针对性地进行卫生会战，并根据各单位所处的地理位置，划分了卫生责任区，矿集体公司对五层区周边进行了砌围墙，初步完成了封闭，改变工业广场四通八达、闲散人员随着入矿，偷盗现象时有发生的状态，为矿井全面开展地面环境建设打下良好基

提高管理水平。管理是企业永恒的主题，是提高经济效益的核心问题，要积极构建节约型企业活动，牢固树立过紧日子的思想，把经营工作重心放在完善制度，规范管理秩序上，一是强化目标成本预算管理。突出预算的严肃性，每月26日召开全矿生产计划和资金预算平衡会，研究确定下月目标成本和各项资金预算，超预算用料必须经矿办公会审定。进一步健全各种消耗台帐，给各单位下达回收指标，并进行跟踪检查，对损失浪费材料的单位和完不成下达回收指标的单位进行罚款，确保月份经营目标的实现。二是强化材料、设备的回收管理，减少积压。对闲置单体、顶梁和各种设备及时回撤，按跟踪管理人员下达的日期予以返库，不按期返库的按政策予以罚款，提高在用物资、设备的使用率。同时，也要做好节电、节水、节能、节约办公用品、节约各种费用工作，推进节约型企业创建步伐。三是强化煤质管理。认真做好各工作面治水工作，严格控制水进煤仓。由煤质销售科对每月实际开采煤层煤样进行化验，根据含矸率和水份指标考核各单位，确保全矿煤质达到公司下达指标。要发挥风选厂加工能力，三个品种发热量分别达到5000、5200、5500大卡以上，售价达到177.23元/吨以上,实现提质增收的目的。四是优化劳动组织和劳动力结构，科学合理地定岗、定员、定效。在实行虹膜考勤的基础上，建立井下定位跟踪系统，加快高科技管理步伐，提高企业工作效率和水平，实现资源最佳配置和效益最大化现代企业管理模式。

“安全、发展、生活”是集团公司今年发展的主题，如何跟上集团公司的发展步伐，是当前摆在我

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关键词：煤矿；安全管理；现状；对策

据国家安全生产监督管理局2012年统计数据，煤矿企业全年发生特重大事故六十余起，死亡上千人。通过主客观分析煤矿安全生产事故发生的原因，主要表现在：客观上一方面煤矿条件差，煤矿基数大，自然灾害相比其他行业较多，各煤矿间生产能力差距较大；另一方面煤矿机械化程度不高，安全投入及装备不足；煤矿工作人员构成复杂，整体素质相对偏低[1]。从主观上看，煤矿安全管理水平、手段落后。通过研究煤矿各类事故原因，煤矿企业安全管理缺陷在事故原因中起主导作用。

1煤矿企业安全管理现状

频发的煤矿企业伤亡事故与煤矿开采条件较差、生产水平整体落后等因素有关[2]，但是煤矿企业的安全管理水平、安全投入缺陷、从业人员整体素质也是影响煤矿安全生产的重要因素。因此，如何提高煤矿企业管理水平，是现阶段煤矿企业面临的重要课题。经过近几年的摸索，煤矿企业安全生产水平总体呈改善状态，吨煤死亡率逐年下降。但是煤矿企业管理中依旧存在着较多问题，主要表现如下：（1）安全管理经验匮乏、基础薄弱，主要表现在：企业领导轻视安全生产、思想认识不到位，安全生产责任制没有得到落实；现场管理混乱，技术管理、设备管理弱化，劳动组织形式不明确，安全投入欠缺严重，以包代管较为普遍；不能较好落实监督制度，工作质量、材料设备质量达不到国家标准要求；不能严格执行规章制度，“三违”现象时有发生；工作队伍缺少安全培训，不能较好的适应安全生产的要求等。（2）安全投入水平不够、投入结构分配不合理。我国约有30%的国有煤矿煤炭采掘不协调、无法进行良好的接续工作，这部分煤矿主要存在生产设备老化、超过服务期限，煤矿安全投资欠账较多，安全投入缺失严重。（3）煤矿专业安全人才短缺，煤矿从业人员忧患意识不强。一方面，煤矿企业安全方面人才长期存在短缺现象。另一方面，煤矿企业工作人员整体文化素质水平较低，安全生产意识较差，也是造成煤矿生产事故的重要隐患之一。

2煤矿企业安全管理改进对策

2.1加强煤矿企业政府监管

煤矿企业应积极学习煤炭安全监察条例，积极配合政府监察工作，在政府的领导下，积极配合政府监察部门开展各项煤矿监察工作，形成适合地方的完煤矿安全监管工作体系，落实各个监察监管部门的职责，同时，煤矿监察、监管应深入基层、深入生产一线，实现安全生产监管工作以预防为主，建立长期有效的安全生产监察机制。

2.2实施安全生产托管制度

煤炭行业的企业托管经营具有一定的特殊性，主要表现为安全生产方面的托管。企业托管需涉及采矿权这一特殊权力，由于采矿权的的存在，因此煤矿企业的托管，不同于于一般的企业托管，煤炭企业托管需着重强调煤矿企业的安全生产，因此煤矿企业托管形式主要表现为煤矿安全生产托管。所谓煤矿企业安全生产托管[3]，是基于采矿所有权利税关系以及隶属关系不发生变更的前提下进行的，主要形式表现在煤矿所有权人委托具有较高资质的机构从事该煤矿企业的生产经营活动，生产经营期间收取相应的报酬。其主要目的在于提高煤矿企业的安全生产管理水平。当前形势下，推广煤矿安全生产托管制度，对于中小型煤矿安全生产具有重要作用。

2.3建立危险源网络化监察方式

在煤矿工作面现场，通过布置先进的传感器，对于危险源数据进行实时采集、汇总，采集结果实时显示在中央控制大厅，并通过互联网传输至上级监察部门[4]。通过采用先进的传感器、互联网技术、可以方便、快捷的对各地煤矿进行集中管理、实时监控，将危险源信息与信息管理系统相结合，建立信息化、网络化监管平台。

2.4提高煤矿生产管理机制创新能力

为了适应经济全球化、经济市场化的需要，我国的煤矿企业必须增强自身创新能力，加强生产管理机制创新。在提高煤矿生产管理机制创新能力，要深入生产一线广泛调查，通过第一手的数据汇总分析，建立起符合国家安全法律。法规的安全管理机制。与此同时，煤矿企业还需与职业卫生安全管理体系对接，使安全生产管理机制迅速提高。

2.5学习成功案例

通过对西方一些发达国家的煤矿安全生产现状进行比较，能够学习到很多方法。比如在美国、日本、德国等国家通过法律的强制作用，对煤矿企业管理者起到良好的约束作用，并且当煤矿企业出现安全生产事故后，依法追究企业主要负责人的责任，可以有效的提高我国煤矿企业的安全生产管理水平。

3结语

在当前国内煤矿效益整体下滑的形式下，应当依旧严格执行安全生产规章制度，强化安全生产管理，提高煤矿安全的保障能力，践行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，完善煤矿的安全工作制度，做好人员培训、安全管理等基础工作，才能不断地推进煤矿安全生产形式的好转。

作者:李春晖 徐俊 单位:山东科技大学矿业与安全工程学院

参考文献：

[1]樊华.中国煤矿安全生产现状及健康发展展望[J].能源与节能,2014(02):53-55.

[2]谢和平,王金华,申宝宏,刘见中,姜鹏飞,周宏伟,刘虹,吴刚.煤炭开采新理念——科学开采与科学产能[J].煤炭学报,2012(07):1069-1079.

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1.1井下挖掘方面的安全管理制度

1.1.1一线工人的安全操作。在煤矿企业井下挖掘作业前，应该根据前期科学的测定和相关经验方法，编制合理的挖掘作业流程，确定挖掘方式方法，并根据挖掘面积及挖掘手段，制定适宜的安全技术措施。在正式挖掘前，应该就挖掘方法与一线工人、领班、技术骨干等做好技术交底工作，让所有下井挖掘的人都了解挖掘面积、挖掘流程。虽然挖掘流程是事先制定好的，但在实际的井下作业过程中，可以随时根据井下出现的异常情况，及时调整挖掘进度和挖掘方法。在井下作业时，一旦发现有工人违规操作，要及时停止作业，做好整顿教育工作。

1.1.2做好测绘测量工作。在煤矿生产前，应该做好科学的测绘测量工作，督促测绘测量人员严格执行测量测绘方法，深入井下，仔细排查，科学测量，为挖掘工人提供准确的技术参数和地质资料。

1.1.3做好安全检查工作。在煤矿企业下井挖掘作业时，要严格落实安全员的安全管理职责。安全员应该明确挖掘流程、挖掘技术方法等，在一线工人挖掘作业时，如果安全员发现有工人存在违规操作或者不按照挖掘流程作业时，应予以制止。同时在遇到比较困难的挖掘作业时，安全员还应该协助一线工人，共同处理。

1.1.4做好瓦斯检查工作。在井下作业的过程中，瓦斯检测员的工作非常重要。瓦斯检测员要做好作业面瓦斯监测和检测工作，确保井下环境的安全。在检查过程中，一旦出现瓦斯超标或者存在其他危险气体，要及时通知工人撤离，同时在煤矿生产过程中，瓦斯检测员还应该做好通风口的管理工作，定期定时为作业面通风。

1.2严格落实煤矿生产的机电运输管理工作

1.2.1加强机电设备的安全检查工作。为了确保煤矿生产的机电运行安全，有必要加强对井下作业面及井上等所有机电设备的安全检修工作，定期或不定期对机电设备进行安全巡检，一旦发现机电设备出现故障，要及时解决，避免机电设备损毁。同时做好机电设备的安全保养工作，对于有可能影响煤矿生产效率的机电设备要及时进行淘汰。

1.2.2加强煤矿的运输管理工作。保证煤矿运输环节的安全是提升煤矿安全生产的重要环节，因此要加强对煤矿运输设备的维修与保养，定期检查煤矿传输带、运输车辆等运输设备是否处在良性运转的状态下，防止掉轨、翻车等安全事故的发生。斜井提升则要做到钢丝绳、矿车碰头、三环链、绞车、钩头等提升设备的检查工作。在检查过程中，一旦发现运输设备存在安全隐患，要及时排查及时检修，并将容易出现问题的运输设备登记在案，在后期的跟踪检查中，重点做好安全检修工作。

2合理划分安全责任区域和签署安全责任书

2.1划分安全责任区域

在煤矿生产过程中，根据不同的级别、不同领域、不同作业面，要合理划分安全责任区域，在该区域内由指定负责人做好区域安全管理工作，同时由煤矿企业的安全总负责人做好区域安全的统筹管理工作。这样可以将安全责任明确到个人头上，在煤矿生产过程中，更有利于安全制度和安全技术等的落实和推进。

2.2签署安全责任书

为了将区域安全管理工作落到实处，在区域安全管理过程中，有必要由区域安全负责人签署各自的安全责任书。在责任书上要明确区域安全管理人员的具体职责，并明确出现安全事故后的处罚条例，通过安全责任书，能够提升区域管理人员的工作责任心。

3做好灾害预警管理工作

3.1做好火灾防范措施

火灾对于煤矿井下作业面来说，其危害是致命性的。在煤矿生产过程中，要做好火灾防范措施。禁止明火进入作业面，严禁煤矿职工在作业面及出矿口等附近抽烟、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作业面要做好消防器具的设置和摆放，以便在发生火灾后能第一时间进行消防扑救。

3.2做好水灾的预防

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【关键词】 煤矿安全生产 安全管理 规章制度

“安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，更是从事煤炭生产企业的基本方针。煤矿在安全管理上具有点多面广线长，系统复杂的特点；防治煤矿五大灾害工作尤其繁重。自古就有“无有规矩，不成方圆”之说，所谓“规矩”在管理过程中就应该是规章、制度，所以建立健全完善的安全管理制度则是搞好安全工作的关键。

1 制定规章制度要切合实际，符合矿情

国家的法律法规以及地方的行政法规，都是针对一个行业或一个部门而制订的，具体到我们一个企业或一个矿井，就需要在国家法律法规的框架内依法制订出切合实际符合矿情的规章制度，更进一步约束规范参于生产作业人员在生产过程中具体行为，也就是说我们所制订的一切规章制度在首先合法的前题下，又要做到合情合理。为了让内部安全管理制度能够符合矿情，切合实际，便于操作，要做到凡是修订起草各项制度的管理部门，要深入基层，深入现场，进行调查了解，掌握实际操作过程和作业人员的思想动态，因为所制定出的一切规章和制度最终要落实到具体操作人员和基层的管理人员去执行、去实践。要使职能部门的管理者和基层生产队组的操作者易于执行，否则所制定的制度就如同虚设。针对实际生产过程所制定的每项管理规定或管理制度，如果是切合实际，就能够有效地约束和规范人的行为，也有利于安全管理，更便于操作，它将起到的作用是积极向上的，能够促进生产，带动起职工的积极性。否则，不但不会达到安全管理的目的，反而会挫伤职工的积极性，以至带来负面影响。因此，煤矿企业制定管理制度时，尤其是在安全管理方面规章和规定，就必须达到如下要求：

（1）具有规范性。也就是说规章制度的每一条、每一款都应该是针对一定时期内的管理人员和作业人员的行为规则，它要明确规定在生产作业过程中哪些行为被严格禁止，哪些行为被允许。

（2）要有科学性。规章制度的制定必须要依据科学技术理论根据，同时在制定过程必须要切合实际，要科学准确地对安全管理过程中的各种行为作出规定。

（3）带有强制性。在所制定的所有内部管理制度，都必须符合国家的法律法规要求，同时一切制度一旦下文执行，就不得随意更改，如若违反其规定和要求，就必须追究其责任并进行相应的处罚。

2 贯彻规章制度要以人为本，教育当先

所有制定出的规章制度，是要靠人去履行，去实践，去完成，而人的行为是受思想意识的支配。所以，我们在制定一切规章制度时，首先就要考虑到以人为本，统一人的思想，提高人的认识规范人的行为。要想达到这一目的，就必须做到教育当先。

安全管理是一个系统工程，它需要高素质的管理人员去操作，也需要高素质的员工去践行，而开展“教育型”安全工作是提高人员素质的必由之路。安全教育工作常见的有：

（1）安全岗位培训教育，一是脱产职业技术培训中心进行培训，二煤矿内部业余的安全技能培训，再就是利用每周一天的安全活动日，选一个主题进行有目的的讲座。通过培训使他们对本工种本岗位的安全知识和技能得到进一步提高。

（2）开展亲情教育，克服在安全管理工作方法上的简单粗暴，以训代管或以罚代管的陈旧方法，逐步实行人性化管理。可以开展“情感”工程，用亲情构筑安全平台，在各队组交接班室建起了全队职工的全家福橱窗，让职工入井前不忘亲人嘱托，工作中牢记家人的期盼。

（3）事故案例教育，针对煤矿易发生的事故类型及日常违章事故典型，开展各种讨论、教育活动，回顾并剖析事故案例，通过血的教训，让广大职工进一步认识到在煤矿企业抓好安全的重要性和必要性。

3 执行规章制度要有令必行，有禁必止

无论是国家的法律法规，还是企业的规章制度，一旦成文实施，就必须做到有令必行，有禁必止，言必行，行必果，就要做到有法必依， 依法必严，否则一切规章制度就会形同虚设，就将一事无成。在贯彻执行规章制度上，由于抓的不紧，管的不严，就会使部分不自觉的人员我行我素，违章蛮干，也会在一些管理环节上出现漏洞，以至造成事故，后悔末及。

严格执行安全制度，一是要求管理人员对不执行规章制度的或违反规程要求的违章指挥及违章作业人员有权在现场作出处理意见；二是给于管理人员和作业人员针对实际工作中的突发事件在规章制度和安全规程允许范围内进行现场处理自。

“抓住不放心的人，管住不放心的事，及时处理存在的隐患”，是煤矿在安全管理上首先要做到的原则，对待安全工作要做到“头脑要清，眼睛要亮，要求要严，工作要实”。这一制度的实施，有效地把实际工作中出现的不论是违章人员的行为隐患或者是作业场所的不安全隐患，都可在第一时间内把隐患处理在萌芽状态，对保障人员和矿井的安全起到了至关重要的作用。

4 按照制度的要求抓现场管理

安全工作重点在现场，主体是区队，关键在落实。因此，在严格安全管理制度的同时， 要把重点放到现场，把重心移到区队，开展了全员抓安全，层层负责，层层落实，实施了“根据隐患，分事、分期、分阶段、分时间，采取包干负责、 分管负责和直接负责相结合处理”制度。按照“典型引路、以点带面、循序渐进、整体推进”十六字方针，把工作重点放在现场管理上，持之以恒地抓好动态达标工作。

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关键词：煤矿企业；安全管理；现状；对策

近年来，我国对煤炭这种基础的能源需求量与日俱增，其安全生产是人们高度关注的问题。然而，近几年我国煤矿事故仍屡屡发生，不仅给煤矿企业带来了巨大经济损失以及信誉危机，而且严重损害了煤矿职工人员的生命财产安全。这就要求煤矿必须坚持安全第一的理念，把抓好煤矿安全管理当做煤矿迫在眉睫的大事。

一、煤矿安全管理概述

（一）煤矿安全管理现状

我国是能源大国，同时也是能源消耗大国，这给能源供应部门提出可更高的要求。就目前的情况看来，部分企业为了满足社会工业煤炭资源的需求，不断加大资源开采量，将目光着眼于生产效率与质量，但是却忽视了生产的安全管理，导致煤矿安全事故频发，影响煤矿企业的发展与企业员工的人身健康。并且，在实际的生产中，企业的安全管理人员通常会在安全问题出现后才介入安全管理工作，这种治理方法治标不治本，难以减少施工中的安全隐患，不能从根本上解决生产中的安全问题。

（二）煤矿安全管理的作用

近年来，煤矿企业发展规模不断扩大，显现出更多的生产安全隐患，影响企业的可持续发展。在煤矿企业的发展过程中，需要投入大量的人力、物力以及财力，如果煤矿企业不能对这些因素进行安全管理，势必会出现更多的问题。另外，煤矿企业的安全还会受人为因素、自然因素等问题的影响。因此，煤矿企业要提高对安全管理工作的重视程度，加大安全管理工作力度，努力为企业发展创造稳定的发展环境，为员工营造良好的工作氛围，促进企业的健康发展。

二、我国煤矿安全管理的问题

（一）安全管理意识薄弱

目前大多数煤矿企业并没有形成先进的安全管理观念，安全责任心不足，在这方面投入的资金、人力都不是很到位，再加上职工的安全管理意识也比较薄弱，对于企业制定的安全规章制度，煤矿工人大多都是走形式的学习一下，并没有学习到真正的煤矿安全知识，所以导致煤矿安全事故时有发生。

（二）安全管理机制不完善

就目前的形势看来，煤矿企业的安全管理机制还不完善，其主要表现在以下两点：其一，安全管理法制建设严重不足。为了更好的规范煤矿企业的安全管理工作，国家出台了一些安全法律法规；其二，监督制度不完善。在进行安全管理工作时，要形成有效的监督机制，才能够有效的规范员工的操作流程，降低安全隐患，但是目前我国还没有一套比较完备的科学的监查管理体制，现有的检查制度缺乏灵活性。

（三）没有积极开展安全培训工作

从实际的煤矿生产过程来看，煤矿企业在安全管理培训方面的投入力度偏低。具体的说主要有：在培训内容上，缺乏对安全意识的构建、安全理念的形成、安全常態机制的构成等方面的综合思考。

三、提高煤矿安全管理的重要措施

（一）加强安全监察工作

煤矿企业要想发挥安全管理工作的实际效用，就必须要加强安全监察。并且不但要实现安全监察部门的监察制度，还要形成企业全体员工的监察方式，发动基层员工以及基层领导，对整个施工过程进行监察，提高企业员工对安全管理工作的认识，从员工的安全出发，促进员工自觉加入安全监察工作，只有这样才能从源头上提高煤矿企业的安全生产意识，从而提高安全生产系数。

（二）严格管控不安全行为

人为因素在煤矿企业安全问题中是一项主要因素，因此，煤矿企业要严格管控员工的不安全行为。首先，要开展员工行为观察。通过监理人员对员工的操作行为进行观察与沟通，增强员工规范操作意识，加强员工对工具使用、站姿与动作的监督，室员工自觉规范作业，有效降低不安全行为的发生；其次，实行全员安全积分，并与员工工资挂钩。在实行员工安全积分制度时，要制定相应的标准做为评价准则，奖罚分明，严格考核。通过这种措施，正面激励员工规范操作行为。

（三）加强安全教育工作，提高安全意识

安全管理工作必须要以人为主，坚持环境育人，努力创建安全文化，通过对职工强化安全教育培训，使职工的自主保护意识和正规操作能力不断提高，进一步夯实其安全基础。安全教育形式可以是举办“安全生产心得交流会”、“企业安全文化展”；或者通过安全活动日等，不断提高职工对于安全生产的积极性，增强法制意识，提升矿工的整体素养。

四、结语

为了确保煤矿企业可持续发展，就必须保证安全生产，同时，安全生产也是坚持“以人为本”、构建和谐社会、维护社会稳定的必然要求。煤矿企业要充分意识到它的重要性，建立健全有效的安全管理机制，不断加强企业职工培训，提升职工安全意识，为我国煤矿事业的蓬勃发展保驾护航。

参考文献：

[1]李胜军.煤矿安全管理现状及对策[J].企业导报，2016，（20）：147，149.

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关键词：煤炭企业 基层区队 安全管理

长期以来，安全生产一直是煤炭企业永恒的话题。区队是企业的结构框架中的一个重要环节，是煤矿企业安全管理和各项工作开展的基础。煤矿企业的每一项工程，都是由区队开始进行，因此，做好煤矿区队安全管理，不仅可以落实安全责任，强化安全管理，还能对对煤矿企业的安全生产进行起到保障作用。

一、煤炭企业基层区队安全管理的重要性

安全是发展的前提和手段，事实证明，哪个矿安全形势稳定，它的基础管理、效益状况就不会差。长期从事煤矿井下工作的人都知道，煤矿井下自然条件特殊复杂、生产区域变化频繁，的确是安全管理的难点，但是认真分析煤矿发生的各类事故，我们都可以得出一个共同结论。许多看似偶然的安全事故，真正的原因并不是这些高危点所致，而是事故责任人在生产中忽视安全、违章操作的恶果。这些原因中深层次的问题就是安全理念、安全投入、安全教育以及安全管理的欠缺，如果对这些问题处理不到位、不重视，出现问题和造成事故是必然的。因此，区队安全管理要以此为鉴，牢固树立安全第一的理念，采取各种措施将安全管理工作做到细处、落到实处。

二、目前我国煤炭企业区队安全管理存在的主要问题

1.基础管理薄弱

一是班组管理人员和员工长期处于懒散的状态，对安全培训和学习效果漫不经心，认为培训、学习只不过是走走形式，视为形势工程，从根本意识上没有认识到学习的重要性。

2.安全教育培训收效不大

由于煤矿企业属于高危行业，不仅地理环境复杂，生产工艺也很繁琐，这些特殊情况给生产及安全带来很多问题。

3.缺乏严格的管理机制和科学的分配方法

首先，缺乏科学、严密的考核标准；其次，对班组、班组对个人缺乏科学的监管；再次，安全规章制度不健全、不完善不能认真的贯彻执行。主要是干部责任追究力度不大，处理的过轻，从而出现了责任事故。近一段时间全国发生的特别重大煤矿事故，经过认真的追查分析，都是责任事故。

三 、加强煤炭企业区队安全管理的措施及途径

1.强化职工安全教育培训

一是根据区队的职工组成结构、文化素质的具体实际情况，对职工进行有针对性的培训教育。二加大员工学习奖励，培养员工学习兴趣。肯定员工在学习中取得的成绩，并给予成绩取得者表扬和奖励，以及在区队与上级各部门组织的考试中取得前三名的员工，除上级给予的奖励外，区队再对其进行同等奖励。三是创新培训形式。即：每次现场微型课堂培训， 仅针对一个问题，只用一页教案，只讲一堂小课，开展一次互动讨论，写一份小型总结回顾。从而，循序渐进的提高班组职工的安全技能，真正实现班组安全自制。要做到以下几方面：一是考试内容要与学习计划的内容相符合。二是考试卷制作要规范化。三是考试方式要采取闭卷。对学习效果好的人员要给予必要的奖励，鼓励职工学习的积极性。对学习差的、不按时参加技术学习的、要给予适当的处罚。奖罚结果要与工资奖金挂钩，要张榜公布。

2.完善管理机制和考核方法

首先，区队要有一套组织严密、科学的管理体系。其次，安全管理工作要建立严格的考核体系。落实问责机制。按照“有权必有责，权责相统一”的要求，建立健全岗位责任制，使每一种职能、每一项工作落实到人。按照奖优、治庸、罚劣的原则，坚持奖罚分明，对安全上存在问题的单位和个人，要严格进行责任追究。第三，对违章人员要及时公正的公布安全处罚，起到“惩前毖后、治病救人”的作用。第四，要健全和完善规章制度，在执行过程中及时修改和补充，从而做到合情合理。

3.加强区队的内部安全管理自治

职工不再是安全管理的被动接受对象，而成为安全工作的主体。提高其安全责任心和安全工作能力，是做好安全工作的需要。由区队自行制定本区的安全目标奖励浮动分配制度，真正体现出了“自己的安全自己管、指望他人不保险”的安全管理理念。促进班竞赛，引导各区队积极推进本区各班班组之间在安全、生产、质量、材料、创新等各方面开展竞赛活动，收到了很好的效果。

四、结束语

煤矿安全生产中，区队是企业安全管理的前沿阵地。只有通过强有力的安全文化渗透，逐步规范区队的安全管理，使区队的安全管理更有序，更加人性化，调动全员参与安全生产的积极性和主动性，才能促使区队的安全管理不断迈向新台阶。

参考文献：

[1]综掘快速掘进区队的管理 吴守峰[J].水力采煤与管道运输，2013，04：78-79

[2]郭树峰.浅析区队安全质量标准化管理存在的问题及对策[J].技术与市场，2014，01：95-96+98

[3]张灿廷，华兴斌.浅谈基层区队执行力建设[J].科技风，2013，24：251+258

[4]葛严谋.浅议如何创新煤矿区队安全宣传教育方法[J].民营科技，2013，11：253

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关键词：煤矿企业；安全生产；问题对策

一、引言

众所周知，我国是发展中大国，也是工业大国。在工业化、城镇化的发展过程中需要大量的煤炭资源作为支撑，煤炭对于经济发展和人们的生产生活起到了至关重要的作用，煤炭也成为我国的主体能源和主要的基础产业。煤矿的安全问题，在我国的煤矿产业中始终都是一个十分沉重的课题，煤矿安全生产不仅关系到我国能源产业的发展，更关系到煤矿企业职工的人身安全。加强煤矿安全管理是煤矿企业发展的重要工作，必须严格规范管理，切实落实安全生产制度，保障煤矿生产安全和职工的生命安全。

二、当前煤矿安全管理中存在的问题

（一）煤矿企业职工素质不高

通过对近年来煤矿企业生产事故的调查发现，大多数伤亡事故所涉及到的职工，其文化水平普遍不高。通过调查研究，我们可以得到这样一个结论，由于煤矿生产劳动强度大，拥有高学历的人员都不愿意从事这份职业，这就使得大多数从事煤矿生产工作的人员文化水平普遍较低，而由于接受教育程度不足，使得煤矿企业职工对于安全问题的重视程度不足，并且缺乏应对安全事故的知识和能力。当发生安全事故时，煤矿企业职工不知该如何应对，只能任由事态发展，或者采取了不恰当的措施，加剧了安全事故的严重性，使事故所造成的损失更大。

（二）安全管理意识比较薄弱

和别的产煤国家比起来，我国煤炭赋存条件比较差，煤层倾角较大，煤与瓦斯突出矿井较多。由于开采深度不断延伸，瓦斯防治与水害防治越来越困难，造成采掘失调和接续紧张。尤其是对于煤与瓦斯突出的相关机理以及预测和监控等问题，需要不断进行研究。另外，对于煤矿安全管理工作来说，安全意识是第一道防线，煤矿从业人员安全意识的强弱决定矿井安全程度的高低。当前，煤矿生产效益有所好转，很多管理人员为了经济效益，放松了对煤矿的安全管理，安全第一、以人为本的安全管理文化逐渐被淡化，很多管理人员无法将安全与生产和效益三者之间关系处理好。

（三）安全投入少，生产技术落后

当前，我国一直在推行矿井安全质量标准化的建设工作。由于煤矿工作环境恶劣，且长期得不到改善，工资待遇较低，导致煤矿留不住人才，造成生产技术力量薄弱。比如，过断层以及初采初放等都没有制定具体的安全措施，在采掘接续比较紧张的时候，没有采用正规的生产循环进度进行作业，瓦斯监测监控系统被当作应付上级检查的一种工具，监测监控探头不按规定安设，管理维护跟不上。另外，安全投入比较少，我国相关专家对此进行测算，我国煤矿在安全生产方面的投入只占到GDP的1%不到，其它一些发达国家在这方面的投入则占到了3%以上，我国在煤矿方面的自主科研能力比较低，煤矿的安全设施以及技术装备无法抵御煤矿灾害。

（四）监督力度、安全管理力度不够

煤矿生产过程中，安全管理工作涉及到各个方面，其中主要包括煤矿顶板、机电设备、煤矿运输、瓦斯、水灾、火灾等。由于煤矿生产的过程较为复杂，对于安全管理知识、能力、技术等各个方面的要求较高，再加上煤矿企业并不愿意付出大量的人力、物力去进行安全管理工作，使得一些安全管理环节的工作没有做好，导致煤矿生产过程中存在安全隐患，一旦存在触发安全事故的条件，就会发生危险。煤矿的生产过程是连续的，在生产过程中随时会有危险源产生，当前的监察方式无法对危险源进行动态化和系统化的监控，不能对事故进行超前预防。另外，我国很多煤矿企业的安全检查方法还是传统的，安检人员主要还是利用自身经验以及责任心和技术水平在现场进行检查。安全检查的形式虽然多，比如，互检、旬检、月检和季度检查等，这些在一定程度上都推动了安全管理工作的顺利开展，由于检查时间以及检查路线都是既定的，各个基层生产单位已经掌握了其中的规律，利用各种措施和办法应对检查，这样监督管理部门就无法获得真实可靠的信息。

三、加强煤矿安全管理的措施探讨

（一）强化职工安全意识

分析以前发生的煤矿安全生产事故，很多事故是由于人员违章操作而形成的。主要原因有下面三个方面：一是在企业发展规划中，没有设置从事生产的工作人员，没有切实做好安全生产培训工作，因此，当前煤矿安全生产缺乏大量的管理人员，缺乏足够的技术力量，特别缺少“一通三防”专业技术人员；二是有的煤矿企业只重视眼前的经济利益，没有认识到安全法律规定的具体条文，没有对新招聘的生产人员进行必要的安全技能培训，让其直接进入煤炭企业进行生产操作；三是煤炭生产工作人员的综合素质不能保证，特别是处于煤炭生产一线的工作人员，很多人员都是农村的，缺乏必要的安全意识，更缺乏严格的自律意识和自我保护意识，缺乏必要的事故防范知识和安全意识，不能应对出现的紧急情况。因此，在煤矿安全管理工作中，要重视建设多层次的安全教育体系，对于专业工作人员来讲，要在省级培训中心接受培训，一般煤矿工作人员要在企业内部参加实训工作，确保每一名工作在煤炭生产第一线的人员都能持证上岗。

（二）加强安全生产投入，提升管理水平

首先，要结合经济技术条件，对安全装备及技术科研强化投入，采用先进的装备以及合理的工艺，进行开拓布局，对资源进行开采。为了确保煤矿中的安全装备和技术科研的投入，我国要在相关法律法规之中对安全管理资金的使用范围进行规定，实现专款专用，提高安全技术资金的比率。其次，在煤矿企业中要将安全科研专项资金建立起来，构建安全生产的科研保障体系。将科研机构以及大中专院校和专家学者的作用发挥出来，对于煤与瓦斯突出以及冲击地压等灾害形成和发展的机理加以研究，使安全科技的理论水平得到提升。

（三）推行煤矿安全精细化管理

相对于粗放式的管理模式，精细化管理具有突出的优势。其一，精细化管理能够渗透到煤矿生产的各个方面，转变煤矿企业领导的管理理念，有助于煤矿企业领导针对生产过程中安全问题的管理做出正确的决策。其二，精细化管理实现了“以人为本”的管理理念，充分调动了企业职工进行自我管理的积极性，使职工从被迫接受领导的管理，转变为积极参与自我管理。其三，精细化管理使得煤矿企业的安全管理更为系统性。解决了以往制度不健全、执行能力不足、管理滞后的问题，使得安全管理更为精细、及时、严格。其四，增强了安全管理的监督力度，能够有效保证安全管理工作的执行，切实减少了安全事故发生的概率。进行煤矿安全精细化管理，就要建立起一套系统性的精细化管理体系，明确安全管理过程中所涉及到的各方面的内容和具体的标准。一方面是要对煤矿生产过程中职工的操作进行规范，避免因职工的个人行为引起安全问题。另一方面则是要加强对煤矿生产环境的管理，及时排除因瓦斯、煤尘、水、火等自然因素而造成的安全隐患，为煤矿生产提供一个安全的环境。另外，煤矿企业领导要充分重视精细化管理，通过正确的管理决策，加强安全工作管理，保障煤矿生产的顺利进行。

（四）注重安全管理创新

煤矿企业在安全管理工作中，要将一些不安全行为，包括一些轻微伤害都作为安全生产的基本工作，如果超过每月轻伤指标，则加重处理管理人员，重视任何轻伤和损工事件，这种做法不但可以表示重视安全工作，同时可以为企业提供各种经验教训。切实提高安全管理理念，就要做好下面这些工作：首先，对职工进行安全教育。在煤矿生产活动中，要对广大职工进行安全教育，让人人绷紧“安全第一”这根弦，提倡“珍爱生命”的安全思想。其次，要不断提高煤矿企业领导、管理人员和职工的安全责任感，促使其自觉做好安全管理工作。最后，要对职工加强安全技术培训工作，让广大职工具备安全技术知识，掌握发生事故的规律，不断提高安全技术水平。

参考文献：

[1]张恒强.煤矿通风安全影响因素与对策研究[J].技术与市场，2015（05）.

[2]贺瑞智.煤矿通风安全影响因素及措施[J].能源与节能，2015（04）.

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关键词：职业健康安全管理体系;煤矿;应用

一、煤矿建立职业健康安全管理体系的意义与作用

（一）可以提高企业的现代化安全管理水平。职业健康安全管理体系以系统安全的思想为基础，把管理的重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的程序化、文件化管理。建立职业健康安全管理体系，一方面可强化安全生产监督管理部门的指导作用，另一方面可通过“三个承诺，一个适合”，即“对遵守法律、法规的承诺、对体系持续改进的承诺，对预防为主的承诺，适合用人单位职业安全健康风险的性质”，可提高企业的自我约束力、自我完善的机制来促进企业安全管理水平提高。保证煤矿企业持续有效地遵守各项最新的职业安全健康法律、法规，使安全管理工作走向科学化、制度化、规范化。

（二）可以提高企业的形象和知名度。取得OHSMS认证，一方面可以改善作业条件，提高劳动效率。另一方面可以给外界树立良好的健康形象，可以提高企业的知名度，致使企业的产品更易于进入市场。OHSMS的全部体系文件，是一套科学的与国际接轨的现代化管理模式。推行OHSMS，开展职业安全健康评价，有利于国际通行准则和法律法规的贯彻执行，有利于加强安全技术的教育和培训，增强职工安全意识，提高全员安全素质，提高煤炭企业在国际市场的竞争力。

（三）可以促进煤矿企业经济效益的提高。实施安全健康管理体系，需要对本企业的所有员工进行系统的安全培训，同时所有员工都参与职业安全健康管理工作，可以真正发挥员工主人翁精神，同时企业增强了“ 以人为本、持续改进”的理念，OHSMS体现了人本管理的思想，强调劳动力资源的保护，重视人在安全生产活动中的主体作用。由于推行OHSMS的首先受益者是煤矿职工，所以，它能够较好地激发广大煤矿职工搞好安全生产的主动性和积极性。调动了广大员工的积极性，促进了企业经济效益的提高。

二、煤矿职业健康安全管理体系的特点

（一）职业健康安全管理体系与现行安全管理的区别。煤炭行业作为一个特殊行业，其劳动对象和工作场所处于地下，而且在不断地变化和移动中。矿井下存在五大灾害，生产条件差，不安全因素多，严重威胁着煤矿的生命健康。安全生产管理制度，实行目标责任制、岗位责任制，采用组织、检查等手段从严进行管理，通过考核和兑现奖罚对各级人员进行激励。这种类似于行政管理的手段，虽然遏制了重、特大事故多发的苗头，但并未从根本上改变煤矿重复隐患多、事故频发的严峻安全生产形势。

煤矿企业在长期的生产过程中积累的丰富管理经验，很大程度上与OHSMS的原理和要求是一致的，方法是相近的，但尚未达到OHSMS标准体系全面性、系统性的总体要求，与国际上通行的OHSMS标准模式还存在较大差距。煤矿企业严峻的安全生产现实，迫切要求从根本上控制生产过程中的事故危险源，彻底治理煤矿的安全生产环境，实现煤矿企业安全生产状况的根本好转。

表1 职业安全健康体系与现行安全生产管理制度的关系

（二）煤矿职业健康安全管理体系特点。煤矿职业健康安全管理体系更具有系统性。在这一体系中，从危险源辩识、风险评价及风险控制，到目标及管理方案;实施和运行;检查与纠正措施;审核和管理评审，勾画出了一个非常完整的闭路管理循环网络，而贯穿其中的三级监控（绩效测量与监测、审核、管理评审）及三级管理（决策层、管理层、执行层三级管理），更使其具备了良好的运行条件。

煤矿职业健康安全管理体系更为规范化。这一体系标准中每一个运行环节，都非常突出对法律、法规和其它要求的获取识别，而在具体运行中，对文件控制、记录控制、不符合项的审核、纠正和预防等，都有非常具体详细的要求，为安全管理的“法治化”提供了一个“范本”。

煤矿职业健康安全管理体系更加突出了持续改进的特性。PDCA循环在职业健康安全管理体系标准中有非常明显的体现。体系标准中，P是指策划;D是指实施;C是指检查;A是改进。煤矿职业健康安全管理体系它可以覆盖煤矿生产中的所有作业人员和行为、所有作业场所和各种设备、设施。

三、实例应用分析

潞安新疆煤化工（集团）有限公司一矿位于新疆哈密境内，1958年建矿，2006年产煤125万吨，核定生产能力145万吨/年。井田内有两个可采煤层，其中4号煤层是主采煤层，平均厚度13.5米;6号煤层平均厚度2米，为局部可采煤层。矿井采用斜井开拓，主斜井安装大倾角皮带机，副斜井采用绞车串车提升。采用综合机掘化掘进，锚网加锚索联合支护。采用走向长壁综放一次采全高开采4号煤层。

潞新一矿根据企业的实际情况，为更好地促进企业的发展，2013年建立职业健康安全管理体系。按照初始状态评审的要求，收集法律、法规及其它要求，确定适用于潞新一矿的法律

18部、法规82部、其它25部。建立了31个控制程序，通过对全矿生产开展危险源辨识、风险评价活动，共辨识出各级危险源共233个，三级危险源70个，二级危险源41个，一级危险源23个，对各级危险源均制定了控制措施。2014年潞新一矿开始职业健康安全管理体系运行以来，对搞好全矿的安全生产发挥了积极作用。运行以来共发生轻伤事故3起，重伤人身伤亡及二级以上非伤亡事故为0，与前一年的同期相比，人身伤亡事故减少12起，，二级非伤亡事故减少10起，，比计划多出原煤7.8万吨，按照事故致因理论和安全经济学原理分析可得，企业实际增加效益收入为540（万元）。

结论：潞新一矿职业健康安全管理体系的建立与运行，促进了企业的健康发展。体系的有效运行，最大限度地减少或杜绝了工伤事故和职业病的发生，即使发生事故，也可以通过有计划、有系统的控制和处理，使事故影响和损失降低到最低限。通过全面地辨识危险源，准确评价风险等级，制定合理的风险控制措施，能有效遏制煤矿事故，保护煤矿职工的生命财产安全，良好地承担了煤矿企业的社会责任。

建立煤矿企业职业健康安全管理体系，是一项复杂的系统工程，但却是一个能够提高煤矿企业各项指标的管理体系，随着经济全球化的发展，必将逐渐被更多的煤矿企业所接受。

参考文献：

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关键词：煤矿企业；经济新常态；安全管理

中图分类号：TD79 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01

一、企业简介及安全管理现状

安徽神源煤化工有限公司（邹庄矿）是一家合资公司，由淮北矿业（集团）有限责任公司和淮北市煤化工投资有限公司组成，邹庄矿自2009年建矿以来，杜绝了死亡事故的发生，安全效果总体良好，安全生产形势基本稳定，但近年来，随着煤炭行业经济形势的恶化，人员的流失，安全管理难度加大，安全工伤事故发生的频次也在加大。矿井2015年发生各类工伤事故28起，2016年至今发生15起。其他非人身事故也时有发生。

二、原因分析

究其原因，一是受外部环境的影响，安全管理人才流失严重；二是职工队伍思想的不稳定，造成安全风险和隐患的增加；三是安全管理的基础不够牢靠；四是安全制度建设有待进一步创新和完善。

三、安全管理对策

1.树立法纪和规矩意识，让敬畏制度成为各级管理人员的底线思维

邹庄矿自建矿以来，在制度建设方面做了大量的工作。认真梳理各类管理制度，不能说不完善、不健全，从生产管理、安全管理、经营管理等，都能搜罗厚厚几本。然而，这些制度到底有几个人能够记住，有几根人去认真学习、认真贯彻落实了。究其根本原因，一是各级管理人员没有树立敬畏制度的底线思维；二是老好人思想严重。长此以往，制度的刚性荡然无存，一次次的事故都在为破窗理论进行了验证。大家都在抱怨，为什么制度制定那么严格，还有那么多人敢违反；如何让制度发挥应有的安全生产保障作用，发挥其炉火效应，是各级领导干部应该思考的问题，个人认为应该从以下方面努力：

一是管理干部牢固树立底线思维。制度、规程措施，就是各级管理干部的底线。一切指挥行为都要遵守制度、遵守规程措施。让遵章守纪蔚然成风，让违章违纪成为过街之鼠，从领导干部做起，以上率下。

二是落实制度要不折不扣。制度就是炉火，谁碰了就要受伤。不为落实找借口，只为落实想办法。刚性制度一定要刚性落实、刚性制定，否则制度谈何威慑。

三是安全制度的制定更要注重过程监督和问责。安全管理是系统工程，事故的发生是事故链联锁反应，在制定制度的时候，首先要搞清制定制度的目的和初衷，制度不是为处理人、处罚人，制度要从源头防范做起，规范人的行为，干部的指挥行为、职工的操作行为。只有两级行为规范了，事故才能从更本上杜绝，因此，一切制度的制定都要遵循这一原则。我们开展安全体系建设，目的也不外乎将各项制度具体化，过程操作流程化、规范化。

2.坚持以科学技术和安全投入保障安全

淮北矿业地质构造复杂，六害俱全，安全管理难度大，历史上也是重特大事故多发。“十一五”以来集团公司在重特大事故防范方面强技术，重投入，杜绝了重特大事故的发生，零星事故也大大减少，安全基本面稳定，但十一五以来，重大涉险事故仍时有发生，惊险不断，这些惊险动作只是冰山一角，冰山之下隐藏着巨大的隐患和风险。因此我们必须保持清醒的头脑。这一系列的惊险动作时刻警醒着我们。淮北矿区恶劣的自然条件没有根本改变，反而在不断加剧。开采深度在不断增加，高瓦斯突出矿井的对数在不断增加，水害复杂类型矿井对数在不断增加，“一通三防”和防治水工作仍是重中之重；然而，这些年我们在“一通三防”和防治水技术手段方面没有根本性突破，装备水平方面没有根本性突破，与采掘主导工艺发展极不平衡，重特大事故防范不能做到万无一失。那么，当前形势下，如何做好“一通三防”和防治水工作，防范重特大的事故的发生，我谈几点个人认识。一是瓦斯治理和水害治理关键技术研究和固化。多年以来，集团公司在瓦斯治理和水害防治，尤其是在瓦斯治理方面积累了丰富的经验，也取得了一些创新和突破，但在技术理论方面没有有效突破，关键技术没有有效突破，没有形成一套适合淮北矿区的瓦斯治理模式，各矿有各矿的经验做法，只是停留在“一矿一策，一区一策，一面一策方面”，可能大家会说这也对呀！不同矿井，不同采区，不同工作面有它不同的条件和特点，因地制宜才是科学合理的。但我认为，矿区的大部分高瓦斯突出矿井有着一些相似的条件，要，找出规律性和普遍性，与高校、科研院所合作，开展科研攻关，取得技术理论和技术路线的新突破，寻找出一套适合淮北矿区特点的瓦斯治理关键技术并将其固化下来。二要加大安全投入。安全投入能产生最佳的经济效益，安全技术科研攻关，安全工程，安全装备，安全设施等都需要投入。

3.坚持以安全生产体系统领安全工作

近年来，集团公司在总结几十年安全管理经验的基础上提炼出了一套安全生产体系，其中包含5个子体系和15要素，它涵盖了安全管理的方方面面，它是一套科学的，系统的安全管理体系，然而安全生产体系建设是一项专期性和艰巨性的任务，需要不断丰富和完善内容，需要结合实际去实践运用；我认为，要抓好安全生产体系建设，真正让它统领我们的安全工作，当前形势下，还必须做到“两个结合”：一是安全体系建设与安全管理实践活动相结合。我们不能就体系抓体系，要深刻领悟安全生产体系的内涵，将其与我们的安全生产实践结合起来，在实践中不断检验和总结，不断丰富其内容；二是安全体系建设要与矿厂实际相结合。安全生产体系涵盖了安全管理的方方面面，不能眉毛胡子一把抓，要结合实际，要有重点和关键推进要素。

四、总结

煤矿安全管理是系统工程，必须系统抓、抓系统，总结当前经济新常态下的煤矿企业安全管理，一是要坚持体系统领；二是要强化安全制度建设，用制度管人、管事、管理安全；三是强化技术支撑和保障；四是确保安全投入。

参考文献：

[1]牛旭琼，李凤仪.浅谈煤矿企业安全管理.中国矿业，2009，18（6）：29-31.

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[关键词]本质安全管理体系 危险源辨识 风险预控管理

[中图分类号] F407.21 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-277-2

1前言

2005年年底，在国家安全生产监督管理总局、神华集团出资资助并组织下，由中国矿业大学（徐州）、中国矿业大学（北京）、中国职业安全健康协会、国家安全生产监督管理总局研究中心、中国安全生产科学研究院、北京诺信公司六家研究单位组成课题组，研究适合我国国情、符合煤矿实际的安全管理体系“煤矿本质安全管理系统研究”。2006年8月，在神东煤炭集团上湾煤矿进行了试点实践，初步形成了具有中国特色的煤矿本质安全管理体系，实践并提炼形成的煤矿安全风险预控管理体系上升为国家行业安全标准――《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T 1093-2011），成为煤炭行业执行的标准和规范。

2如何利用本质安全管理体系创建煤炭企业本质安全型企业的探索

2.1本质安全管理体系的内涵

本质安全管理体系是利用人―机―环境系统工程理论，进行系统整体优化，使企业人-机-环系统达到最佳安全匹配，做到人员、机器设备、环境、管理的本质安全化。本质安全管理体系是一套以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理员工不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段，以PDCA闭环管理为运行模式的现代安全管理体系。

2.2本质安全管理体系的基本构成、运行模式及等级划分

本质安全管理体系评价系统由风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为控制管理、生产系统安全要素管理、辅助管理五大部分组成，具体由安全目标（标准）设定、危险源辨识、风险评估、管理标准与管理措施、监督保障体系、信息系统、监管（评审、评价）等要素构成。

本质安全管理模式遵从戴明的PDCA管理模式，强调持续改进机制。

本质安全管理体系等级为：本安一级、本安二级、本安三级、本安四级共四个等级。

2.3以查隐患、抓整改为手段，不断提升现场的安全可靠性

完善隐患排查治理考核机制，考核内容由日常动态检查、月度定期考核、季度定期考核、年度综合评价四部分组成，坚持开展隐患排查治理活动，按照责任区域划分落实好各自责任，对生产作业现场进行本质安全达标检查考核，对检查出的隐患、问题要及时按“五定原则”（定项目、定整改措施、定整改资金、定整改期限、定整改责任人）落实，下发隐患整改通知单，并按照“谁检查、谁复查”的原则跟踪隐患整改落实情况，及时消除隐患，执行隐患整改的闭环管理，切实消除“两张皮”现象；严格执行新改扩项目前、新设备、设施、工艺和技术应用前或有重大改变时； 为特定项目（采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤，采掘工作面过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷，排放瓦斯、井下电气焊、大型设备安装与检修等）制定安全措施前； 执行重大风险任务前； 执行特定检查和实验前； 审核发现重大不符合项； 调查事故（包括未遂）暴露的新风险前进行危险源辨识、风险评估，依据危险源辨识、风险评估结果制定安全技术措施。要现场为员工讲解工作要点和安全注意事项，亲自抓安全技术措施的落实工作。做到检查不留盲区死角、隐患整治及时，对重大隐患进行挂牌督办，及时按“五定原则”整改到位，坚持问题隐患的预控管理，注重过程管控，把隐患消灭在萌芽状态，提高现场的安全可靠性。

3深入开展班组建设活动，夯实矿井安全管理基础及安全责任落实

班组是安全生产的最基层单位，是安全管理的最前沿阵地，是安全管理的核心组织，班组的地位决定了班组在安全生产中的重要性，所以抓“基层、基础、基本功”三基建设才是抓住了安全管理的核心。因此要做好以下几方面的工作：一是定期组织开展班组长管理能力、业务能力及安全知识培训；二是建立激励机制，结合人才库建设，将具有丰富工作经验和管理水平较高的班组长纳入到后备人才队伍当中；三是开展特色班组建设，结合不同班组开展针对性活动，形成特色班组文化氛围；四是加强对班组长和员工的考核，将区队（车间）、班组和员工全部纳入班组建设考核中，以班组考核促进安全责任现场落实，逐步引导区队、班组及员工发挥好基层单位安全管理的主体作用，落实现场安全管理职责和安全管控措施，充分发挥基层区队班组安全自主管理的重要作用。

4加大员工不安全行为查处治理力度，杜绝零打碎敲事故发生

查处不安全行为要从以下六个方面做起：一是对主要负责人、科室管理人员、区队管理人员制定查处不安全行为指标及奖罚制度，加大不安全行为的查处力度。二是各区队要强化教育，利用班前会、班后会、集中学习会向员工宣传不安全行为的种类及危害后果，提高员工的安全防范意识，自觉远离不安全行为。三是开展不安全行为针对性矫正培训班，中等以上不安全行为进行一对一矫正培训，提高培训实效。四是对不安全行为人员违章行为进行曝光，以起到警示教育作用，减少类似不安全行为的发生。五是强化不安全行为人员系统管理，总结分析不安行为人员工种、岗位，建立不安全行为人员信息档案、对重大不安全行为人员重点管控。六是要长期坚持执行中夜班突击检查制度，针对重点岗位重点时段，加大检查频率。充分利用本安信息系统数据深入分析不安全行为发生的根本原因，制定有效的管控措施。

5强化安全教育培训

员工安全知识的掌握和安全技能的提升是提高员工安全自保能力的最直接途径，员工安全自保能力的高低对煤矿安全事故的发生起着至关重要的作用。要坚持把员工安全培训、规范员工行为作为一项长期的安全任务来抓。一是认真抓好“三新”（新分配、新转岗、新晋升）员工的岗前培训，认真落实“师带徒”协议，严把学习关、出徒关。二是有针对性的分层次、分工种、分岗位、分专业进行岗位业务技能和安全知识培训，不断提高业务技能和安全意识。三是对新设备、新产品、新工艺的应用，按照要求及时开展相关安全知识培训工作；四是定期组织分专业的事故案例宣讲活动，通过三维动画、座谈、交流、讲座、现身说法多种方式，进行事故案例的警示教育；五是每季度组织一次技术员及以上管理人员“生产技术、安全管理、本安体系”等知识的考试，不断提高中层领导干部的素质。六是积极开展标准化作业流程学习以及应用培训，对已下发的关键岗位标准化作业流程视频，各区队要分工种、时段利用班前会、班后会来学习、并通过口述、现场实操来进行考核。

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关键词：煤矿企业;工会组织;群众安全工作;安全管理

中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）36-0150-02

基层工会组织在煤矿企业群众安全工作中的作用，主要体现在工会工作的独立性、群众性和结合性等方面。充分认识到群众安全工作是维护职工根本利益的需要，是实现煤矿安全发展的需要，也是构建构建煤矿安全文化需要。因此，工会组织要抓住群众安全工作的关键，通过搭建安全文化平台，发挥引导示范作用，推动煤矿企业安全生产向纵深发展。

1 矿工会组织群众安全管理工作现状

朱仙庄煤矿现有群众安全人员197名，划分为18个小组，各基层生产单位均有群安人员分布，成立了以工会主席、安监处长为主任的群众安全领导机构，下属各基层生产单位成立群安工作小组，组长分另由各科区工会主席担任。根据群安员队伍实际情况，及时地对群安员进行调整，将工作责任心强、业务素质较高、热爱群安工作的职工充实到群安员队伍中。对生产中存在的隐患实行闭合整改管理，在工作中严格执行安全隐患闭合处理制度。加大群众安全监督检查的力度，做到事故事前防范、提前排查，加强安全生产各方面的监督检查，维护职工群众的生命安全和生产中的各项权利。对于在检查过程中的隐患下达隐患整改通知，令其限期整改，对上及时进行反馈，整改后进行复查确认，使群众安全监督检查形成闭合管理。

2 矿工会实施群众安全管理工作的具体举措

2.1 全方位提高群安人员素质

结合矿区实际，以群安培训为切入点，研发一般员工、群安员、管理人员等不同层次的培训课程，采用菜单式教学，满足不同人员的培训需求。收集现场反映的或我矿目前不能有效解决的职工安全思想、行为问题，与高等院校合作，针对煤矿职工的安全意识形态、行为等，开展专项课题研究，并将研究成果运用到实际中，指导、帮助煤矿实现安全生产。为有效发挥“感动中国十大杰出矿工”、“全国五一劳动奖章”获得者、全国煤炭工业劳动模范倪龙同志在群众安全方面的影响力和辐射力，在集团公司领导的关心与支持下，朱仙庄煤矿开办了全国煤炭系统第一家群众安全工作讲堂――“倪龙群安讲堂”，利用倪龙的示范带头作用，为职工做安全方面的正面引导，也有效地提升了职工的综合素质，培养更多的“倪龙”。

2.2 健全群众安全管理工作制度

为健全群安工作制度，朱仙庄矿制定有关群安工作的相关制度，进一步明确了群众安全工作的工作任务和目标。并对《朱仙庄煤矿群众安全工作条例》、《朱仙庄煤矿群众安全工作实施细则》两项规定进行了修订与完善，对矿、科区、班级各级群安会的职责进行明确划定。同时，规定每名群安网员要配带袖章、持证上岗。同时设立激励机制，矿工会每月不定期组织群安网员集中上岗检查活动，对井下采掘头面、机电硐室、运输斜巷等重要部位进行地毯式隐患排查，并将排查的隐患及时落实整改。在考评方面，每月一次考核，每季度一次评比，每半年进行一次表彰，把考评结果与群安员的经济利益挂勾，根据考评指标的完成情况对给予奖励或者处罚，以此来调动群安员查找安全隐患的积极性。

2.3 提高群安网员的隐患排查能力

提炼倪龙隐患排查法，提高群安队伍排查隐患的能力。根据倪龙多年排查隐患的实践经验，提炼总结安全隐患排查法，让安全成为一种技能，提高广大群安员在实际工作中排查隐患的能力，树立“倪龙”品牌，营造人人都是群安员的氛围。在日常工作中，朱仙庄矿群安网员坚持隐患闭合跟踪管理，对现场可以整改的隐患坚持小隐患不过班，大隐患不过天的原则，及时进行整改，落实、整改，整改率达100%。

2.4 强化安全生产宣传工作

为了给职工一个展示才能的平台，朱仙庄矿工会还定期开展多种多样的劳动竞赛和技术比武，通过活动的开展造就了一批高素养的技术人才和劳动模范。并对这些优秀人才给予经济和精神的奖励，形成尊重劳动、尊重知识、注重人才、注重创新的企业文化氛围。利用矿区现有广播、内部电视网络、安全文化长廊等各种宣传平台和工具来宣传党和国家的安全生产的法律法规、方针政策，宣传上级关于安全生产的指令、指示精神，对在安全生产中的先进典型进行广泛宣传，以起到正面宣传的作用。朱仙庄矿经常性开展有关的安全知识有奖问答，安全寄语和安全文化知识竞赛活动，通过进行各种生动活泼的各种形式的宣传教育活动，使安全生产教育常态化，让安全真正成为职工的日常习惯，通过日常的教育职工群众不但可以学到安全生产的知识，还能有效地增强安全意识，树立安全生产的理念。

3 矿工会在群众安全工作中取得的成果

3.1 提升了职工的安全素质

截至目前，该矿通过“倪龙群安讲堂”对全矿所有群安网员进行了强化培训。职工操作行为、安全技能、风险识别能力等较以往有了明显提升。“倪龙群安讲堂”突出“特色”培训，以“群安培训”为切入点，以提高职工安全责任意识为核心，在思想政治、职业道德、安全意识、心理沟通疏导等方面开展培训，解决群安员在工作中遇到矛盾、冲突时的心理调适问题。在排查隐患、督促整改时的方式方法与工作技巧问题。在岗位风险识别能力、自救互救能力、班组建设能力、团队合作意识等方面开展培训，解决职工协调组织、团结互助不强的问题，稳步提升职工的安全素质。

3.2 减少了安全事故的发生

对于职在生产中的习惯性违章的现象，针对性地对职工进行安全方面教育，有效的解决了职工安全生产中的侥幸思想。对职工的安全理念进一步明确，对安全生产过程的行为进行规范，对于基层干部不想得罪人而“睁一眼，闭一只眼”的思想进行教育，也及时对一些职工存在的“违章不一定出事故”的侥幸心理进行教育。通过提升群监网员素质，加强群众安全工作以来，朱仙庄矿现场隐患逐年减少，减少率达29%。该矿已经连续3年实现了安全生产“零伤亡”，杜绝了轻伤以上事故，现场隐患显著减少。职工现场排查隐患、处理隐患的实际能力显著加强，职工安全技能，筑牢安全基础，为矿井安全生产提供高素质的队伍保障，为矿井安全生产做出了突出贡献。

3.3 构建了企业的安全文化

工会组织在构建企业文化方面，也起到非常重要的推动作用。工会组织结合自身特点创新思维，宣扬企业的安全文化，把工会建设成传播企业安全文化的平台，创造性地构建煤矿企业的安全文化。同时利用工会工作时时和基层打交道的便利，可以更加方便地了解基层职工的安全观念和行为，从而发挥优势，可以对广大的职工进行潜移默化的安全教育。有针对性地运用安全文化的力量，提出符合企业发展的安全理念，提升企业安全文化建设质量。

4 结 语

煤矿安全是第一号的大事，维护职工权益，抓好群众安全工作，减少事故的发生，就维护了职工的最大切身利益和国家财产不受损失。工会参与安全管理，是工会建设职能的重要职责。事实证明，只要坚持群众路线，充分发动群众，动员的组织职工，人人关心安全生产，人人参与安全管理，实现全员全过程的安全管理工作，才能真正促进煤矿的安全生产，从根本上维护煤矿职工的生命安全，使工会安全网员抓安全监督的核心作用得到充分的发挥。

参考文献：

[1] 任世琴.搞好煤矿企业文化建设存进企业和谐发展[J].山西煤炭管理干部学院学报，2011，（5）.

[2] 唐永宁.煤矿工会组织在构建和谐矿区中的作用[J].当代矿工，2008，（6）.

篇12

因此，我国的煤矿需加大对矿井安全生产管理。改善井下作业环境，对煤矿井下安全生产加强管理，阻止矿井违规生产，降低煤矿的事故发生，是保障矿井安全生产和煤炭行业健康发展的前提条件。

一、科学组织生产，合理规划各项经济指标

煤矿公司要立足采掘主战场，克服地质条件差、生产战线长，提升、运输环节复杂等困难，优化设计，科学布局，合理安排，强化管理，精心组织原煤生产，精采细回，努力提高资源回收率，实现了原煤高产稳产。

一是抓好生产环节。发挥安全生产调度室的职能作用，减少环节影响，加强设备巡回检查，做好设备设施综合保护，减少机械事故，统筹安排检修时间，把无计划影响时间降到最低限度。

二是注重提升运输。抓好新井、旧井的提升运输和皮带、溜子运输管理，加快提运速度，提高生产能力。

三是正确运用锚喷支护。掌握新工艺，新技术，提高锚喷支护的速度和水平，以科技创新提高单产单进，促进高产高效。

四是抓好人员管理。根据生产条件的变化，合理安排生产人员，努力提高生产率和全员效率，充分利用分配政策调动一线、二线生产人员的积极性。

二、坚持以人为本，实现安全形势根本好转

煤矿单位要坚持“安全第一，预防为主”的方针，一切从零做起，从基础工作做起，坚持不懈地进行安全管理工作，确保安全形势。

一是开展安全宣传教育活动。年初复产前召开安全工作会议，根据不同情况，在全年要经常召开安全办公会议。二是制定安全工作规章制度。在全面总结以往安全生产经验教训的基础上，根据公司安全工作会议精神，加强监督安全生产方面的规定，完善矿井安全生产管理制度。三是强化安全监督检查工作。全面落实安全责任制，加强现场安全管理，严格按照规定，定期不定期组织各种形式的监督检查。四是加大监督检查力度。坚持从严从重原则，采取罚教结合的办法，努力遏制事故的发生。

三、注重学习培训，增强职工全员业务素质

为提高全矿职工队伍的安全素质，增强依法自我安全保护意识，预防和减少各类伤亡事故，围绕公司培训安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产基本知识和现场操作技能为重点，按计划完成全年的培训任务。为促进安全生产工作和创建本质安全型矿井提供了人才保证和智力支持。

一是加强安全培训的组织领导。把安全培训工作纳入煤矿安全生产一体化管理，加强和完善安全培训领导责任制和目标责任制。二是做好全员培训。新入井人员、新上岗人员都要做好岗前培训，让他们掌握安全知识和现场操作技能，增强职工全员安全意识。三是做好到期证件的复训审证工作。正副矿长、总工程师、专职安全检查人员、科队长、工程技术人员、特种作业人员和重新上岗的普通工种人员和特种作业人员都按要求参加了培训和复训，考试合格后持证上岗。四是提高培训质量。实行教考分离，加大对学员所学业务知识和实际操作技能的考核，每次培训都组织严格考试，考试不及格的要进行补考，提高培训质量，杜绝不合格人员上岗。五是组织知识竞赛等活动。按专业、以队组组织各种形式的安全知识竞赛和技术比武、岗位练兵活动。六是做好新技术和新设备应用的培训工作，为全面实施技改后的安全生产创造了有利条件。

四、强化内部管理，提高企业管理整体水平

强化内部管理是煤矿单位重点工作之一，煤矿单位要增强工作主动性和自主创新能力，强化内部管理，向管理要效益，为各项工作全面上水平，服务质量整体上台阶起到了极大的促进作用。

一是建立激励机制。建立和完善长效竞争激励机制，把比优竞赛活动始终贯穿到煤矿安全生产的全过程，激发干部员工的劳动热情和自主创新精神，推动质量标准化和本质安全型矿井的创建。二是提高公文质量。进一步规范本矿及各科室公文格式和行文程序，从打印登记、初稿校对、审批签发、印制格式、分发存档、传达贯彻、考核评比等方面做出了要求和规定，坚决不办不规范性公文，严把公文质量关，结束了一直以来公文处理较为混乱的局面。三是大力推行5S管理。5S管理是现代企业管理的重要管理方法，矿领导十分重视5S管理，对推行5S管理工作作了专门研究。四是加强办公自动化建设。逐步形成各科室上传下达、通知公告、信息的主渠道，并实现了无纸化办公。办事程序进一步规范，办事效率大大提高。

五、加大资金投入，实施矿井技改

实施吨矿井技改工程是煤矿企业的生命工程，煤矿企业要结合自身特点从井下施工、开拓和机电设备配备，都围绕技改项目做长远打算和科学安排。不断更新和完善装备实施，调整矿井通风系统，并积极参观学习综采方法等，加大矿井的技术改造的力度。

六、稳定职工队伍，确保安全生产正常运行

煤矿企业要规范用人程序，提高工资待遇，改善安全生产环境和加强思想政治工作等方法，稳定职工队伍，保持了正常的安全生产秩序。

一是规范用人招聘程序。职工流动之前，及早做好新工人的招聘工作，及时做好人员补充，没有造成缺岗现象。二是建立人事台帐。在去年建立台帐的基础上，今年又进行了整理完善，走了的注销，新进的登记。三是加强思想政治工作。领导干部和管理人员改变作风，深入基层，了解职工疾苦，为他们解决各种困难。发现思想不稳定的情况，主动和他们谈心，解决思想问题，让他们安心上班。

七、加强企业文化，营造良好安全生产氛围

充分发挥企业文化的潜移默化作用，激发广大党员和员工的内动力。通过举办丰富多彩、形式多样的知识竞赛、技能比武、书画展览、文体表演等支部活动和企业文化活动，用轻松活泼、健康向上的企业文化，凝心聚力，团结凝聚职工。

参考文献：

[1]胡敬东、连向东.我国煤炭科技发展现状及展望[J].煤炭科学技术，2005

[2]王慧敏、穆青.煤炭工业经济预警建模思路[J].中国能源，1998

[3]我国煤矿安全管理的现状及对策[J].中国安全生产报，七台河日报

[4]玉泽申、安全分析与事故预测[M].北京：北京经济学院出版社，1999

[5]谢振华、矿山安全管理信息系统的研究与开发[J].工业安全与防尘.2000

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【关键词】煤矿企业；持之以恒；安全管理一、正确认识安全管理的重要性

在讲话中提到“实干兴邦，空谈误国”。树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上的管理理念，把安全第一的方针落到实处，落实到井上、井下的全方位、全过程是实现安全管理的保障。欢城煤矿在全矿干部职工的共同努力下，现在已经实现安全生产2600天，安全生产形较好。但不能不注意到在长期安全生产过程中，可能出现的松懈麻痹思想。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到安全隐患存在的客观性和长期保持高度警惕的重要性。加大职工培训力度对职工进行进行安全教育使其获得安全高效的操作技能，做到按规程操作，避免违章现象处出现。领导班子必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，让安全为生产保驾护航。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，实现横向到边，纵向到底的管理网络。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要。安全生产是各方面通过长期努力的综合结果，我们要坚持学习，认真学习专业的科学基础知识、然后知识与实践相结合，遵守规章制度，学以致用。从每一个单项工程或每一环节的起点，都要做到高标准严要求。

二、安全管理重在坚持

在安全生产事故发生后中，有人用偶然来分析和解释事故诱因。以事出偶然来开脱，对搞好安全生产是不利的。认真分析煤矿发生的各类事故，我们都可以得出一个共同结论。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的必然规律。要搞好安全生产，必须从基础工作入手，狠抓管理，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持严字当头，认真强化安全管理，能逐步掌握安全生产的主动权，杜绝事故的偶然而才是走向成功的必然。安全生产涉及到井上井下，方方面面。要持之以恒，做扎实细致的工作。在安全生产实践中，要把坚持与严格要求相结合，要不怕繁琐，不怕唠叨常抓不懈。通过长期努力打开安全管理的新局面，通过深入持久，加强巩固。使安全理念深入人心。要从严格制度、加强纪律开始，在时间、形式、教育等方方面面形成企业文化，做到安全理念深入人心，惟有如此，才能搞好安全管理工作。在安全生产中，我们要处理好突击与持久的关系，用突击来巩固持久，以持久来检查突击，把突击与持久恰当地运用到安全生产管理当中。

三、如何抓好安全生产

经济利益煤矿企业的根本目的，但在具体的实际生产过程中，必须抓好安全生产，做到不安全不生产。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，没有安全生产就没有保障可言，如果没有安全保证，企业利润与效益就是一句空话。一个企业安全生产的情况，必然会影响企业的效益。企业发生事故，或多或少会造成一定的经济损失甚至是人员伤亡，要花费大量的人力、物力、财力和时间去善后处置。处理事故的过程也是经济损失。企业效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须认真做好两手抓，必须做到以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。要以正确的舆论导向，引导广大职工集中精力抓好安全生产，形成安全第一、警钟长鸣的氛围，针对不同时期职工的思想动态和安全工作的新问题、新动向，耐心细致地做好职工的思想政治工作，全心全意地依靠广大职工，齐心协力地搞好安全生产；基层干部要以身作则，加强现场的生产指挥和安全管理，发现安全隐患和问题，要与职工群众一道，即时排查，不让事故隐患蔓延和发展，提高职工群众克服困难的信心和决心。在安全管理过程中要培养全体职工高度负责的积极态度，要养成发现问题，面对问题，解决问题的良好习惯。要严格奖惩制度，赏罚分明。煤矿的安全生产管理工作是一项长期和繁重系统工程，涉及施工过程中的每一个环节、每一个步骤。所以，安全生产需要全员、全方位、全过程互动管理。形成党、政、工、团齐抓共管，编制严密的安全联络网，构筑好安全管理平台。要从“人、机、环境”等多方面入手，加大安全投入，保证职工的思想稳定和积极有效的工作状态，保证物资的合理充分保证和设备的良好的运行状态，确保企业和谐文明的精神风气。

四、结语

安全生产是企业每一位管理者的头等大事，需要我们用与时俱进的创新管理理念，营造安全氛围，谱写煤炭企业安全生产的新篇章。

参 考 文 献

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关键词：煤矿企业；安全生产；管理；挑战

长期以来，我国的煤炭行业都是经济建设的主要行业之一，同时为其他行业及领域的发展提供着动力。而且，煤炭本身与人们的生活联系十分密切，是现代人生活生产必不可缺的能源之一。因而，在时代的督促下，煤矿企业不断进行着完善和发展。但是，现阶段的煤矿企业在进行井工生产时，经常会出现各种各样的安全隐患，如果不能进行及时的预防和监管，很容易产生直接的危害。为了彻底改变这一状况，实现经济与安全的双重保障，煤矿企业必须着重关注现阶段的煤矿开采及生产管理环节的安全问题，针对煤矿企业中的安全问题，进行切实有效的安全管理措施，使得企业员工的安全受到保障，进而提高工作积极性，为企业的发展带来更大的效益。

1现阶段的煤矿企业安全生产管理状况分析

煤矿企业本身就是以井工开采作为主要的作业项目，这种项目十分危险，进行作业的区域，往往伴随着地势较偏、环境较差的状况，因而在进行作业时，容易出现各种各样的危险，而且不容易进行切实的预防。同时，下井开矿需要职工下到一定程度的地下，而地下环境较为潮湿阴暗，工人在进行工作时，不免会受到瓦斯、煤尘、火等直接的威胁。因而所需要的安全措施质量也必须做到最好，但是现如今的很多煤矿企业盲目地看重煤炭能带来的经济效益，不但所选择的开矿地点过于危险，而且也没有较好的作业设施设备，许多仪器的选用还十分陈旧，导致工人在进行下井作业时，经常会收到各种不安全因素的影响，整体的安全健康受到了严重的威胁。当前，煤矿企业各种伤亡事故频繁出现，每一次都深切地敲响了社会的警钟。之所以出现这样的状况，很大程度上与煤矿的开采设施及所选地域的安全性不无关系，同时也受到了企业生产水平的影响，生产水平较高，实现一体规模化生产的煤矿企业，所拥有的技术相对较高，不容易出现各种意外状况。而相对地，生产力十分低的企业，技术水平也相对较低，出现各种意外状况的可能性十分大。为了改变这种状况，政府加大了对煤矿企业的审核力度，在近些年，迅速关停了许多违法作业的煤矿，勒令企业迅速进行整改。经过政府与群众的不断努力，煤矿企业的安全生产管理状况终于得到了改善，但是总体上还存在一定的问题，同时受到同行及相关行业的各种挑战，需要进行进一步的完善和创新，才能获得更加有效的发展。

2现有的煤矿企业安全管理存在的问题及面临的挑战

2．1煤矿企业安全生产管理意识十分薄弱

良好的煤矿企业，本身也应该有着较强的安全观念，但是，现阶段的煤矿企业，严重地缺乏安全生产管理意识，各方面的制度与措施也起不到实际性的约束，对于职工的安全没有起到切实的作用。一些煤矿企业的领导对于安全生产管理工作的认识很不到位，过于看重经济效益盲目地扩大采矿范围，进行多方面的煤矿加工生产，而对于安全方面的资金投入，则少之又少。同时，许多煤矿企业当前所采用的安全管理机制依旧是几年前甚至十几年前的，已然与时代的发展相冲突，实际的安全效益并不高。根据安全管理机制所形成的安全责任制，也长期没有得到确切的落实，仅仅停留在了部分企业人员的思想观念里。煤矿企业的安全生产管理工作，还应该包括工程管理、工程监测、现场勘察以及设备的优化等，但是同样的，企业对于这些安全内容也没有形成较高的关注度，仅仅做好了表面的安全工作，实际的安全隐患没有得到切实的监测和排除，出现危险状况的概率依旧十分大。此外，对于井工开采作业而言，由于本身较为复杂，工程量比较大，因而所需要的设备也需要做到一定的严谨，企业必须在开工之前对设备仪器进行细致地检查，防止因为设备器材的损坏出现各种安全事故。但是，很大一部分煤矿企业并没有做到这一点，只是简单地检查了设备和仪器，对于一些过于陈旧甚至生锈的设备，为了实现利润的最大化，企业依然投入使用，使得安全事故层出不穷。

2．2部分企业盲目扩大生产，安全投入十分少

为了扩大煤炭资源带来的经济利益，许多企业盲目地进行了煤矿的扩大生产，在企业的最初规划中，安全设施仅仅覆盖到了本区域，但是区域外并没有较好的安全体系。此外，很多的煤矿企业由于煤炭经济发展的低迷，出现了欠债较多的状况，无法对安全生产管理投入较多的资金，仅仅用以前的安全措施维持现有的安全管理秩序，其效用显而易见。更有地方煤矿，对于安全方面几乎没有投入任何的资金，整体的开采所采用的设备也极其落后，安全问题十分严重。

2．3煤矿企业的现场管理人员安全素质不高

煤矿企业的施工作业的安全性，与企业安全管理人员的素质有着较强的联系。由于现如今的煤矿领域发展很不景气，同时污染十分严重，现如今的大学生不愿意进入煤矿企业进行工作，导致煤矿企业的安全管理人才严重匮乏，企业整体的安全意识十分低下。这也是当下煤矿企业安全生产管理面临的主要挑战之一，严重阻碍了企业各项作业实现安全操作的可能性。

3煤矿企业安全管理的应对策略

3．1改善企业整体的安全观念，做好基础的安全生产管理工作

为了切实面对企业安全生产管理所面临的各项挑战，煤矿企业必须整体改变安全防护意识，建立实时的预警机制，做好各项安全工作。对于现场的施工开矿，企业必须做好严格的安全控制，确保各项机制安全有效地营运，同时要设计相应的安全监管岗位，时刻保持警惕，严格检查现场的仪器设备，一旦发现损坏陈旧立马进行更换维修。此外，企业在获取经济利益的同时，也应该加大对于安全方面的资金投入，以保障企业实现高度的安全生产作业流程。3．2设立安全监管机制，确保安全责任落实到位对于煤矿事故而言，很多事故在发生后，都找不到切实的责任负责人，给企业带来了不好的影响。之所以发生这样的状况，主要原因在于没有设立切实的安全监管机制，每一次事故的发生都找不到实际的责任承担者。为此，企业应该逐步健全现阶段的安全监管机制，确保施工作业的每一份安全责任落实到位，从而最有效地降低安全事故发生的概率。

3．3提高企业人员的安全管理意识，培育管理人员的安全素质

在现阶段的煤矿企业中，安全生产管理工作的开展往往没有高素质的人才作为基础，很多时候都是由文化水平较低的工头担任，这样的状况无形中加大了安全隐患的产生。煤矿企业应该加大对安全管理人才的素质培育力度，积极地鼓励他们进行多方面的发展，进行多方面的技能培训，开展安全思想教育课程，不再仅仅注重于劳动作业。同时，可以提高薪资，向外引流，吸引新时代的高素质人才积极地进入到企业中来，确保煤矿企业的整天员工都有着明确的安全意识，能够及时地发现安全隐患，进行有效地排除，从而降低安全事故发生的概率。

4结束语

随着时代的发展，煤矿企业的安全生产管理面临着越来越多的挑战，亟待进行迅速而确切地完善。煤矿企业应当紧跟时代的步伐，对现有的安全生产管理制度进行健全，加强基础的安全设施建设，确保企业整体的安全生产管理活动得到切实的保障。

作者:王远哲 单位:宁夏自治区彭阳县王洼煤业公司

参考文献:

［1］胡冬红．煤矿安全事故成因分析及预警管理研究［D］．北京：中国地质大学，2010．

［2］裴印昌．东辰公司煤炭安全生产管理研究［D］．长春：吉林大学，2010．

［3］李亚南．东滩煤矿安全管理的创新性对策研究［D］．合肥：合肥工业大学，2008．