课程的总体规划精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇课程的总体规划，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：城市总体规划；课程设计；指标体系

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）23-0185-02

2011年，“城乡规划学”由建筑学的二级学科调整为一级学科，是我国国情所在，是从传统的建筑工程类模式迈向社会主义市场经济综合发展模式的需求，是有中国特色城镇化道路的客观需要。也是中国城乡建设事业发展和人才培养与国际接轨的必由之路。课程设计是城乡规划专业的一个重要教学环节。近年来随着新的人才培养方案的修订，课程设计环节在整个教学计划中的比重明显增大。有计划的、高质量的课程设计培养，不仅有利于学生对基础理论课程的深入理解，也可提高学生的动手能力，有利于学生创新能力的培养，提高人才培养的质量。因此，如何实施好课程设计的考评，提高课程设计的教学质量，是每一位高校教师应该关心和认真钻研的一个课题。

西南科技大学城市规划专业是1993年经国家教育部批准设置的，1999开始本科招生（四年制城市规划专业），2005年经批准实现学制转型（由四年制本科转变为五年制本科），并获准按重点批次招生。该校的城乡规划的设计类课程包括城市总体规划、城市详细规划、居住区规划、城市道路交通规划等，这些课程的教学目的是让学生掌握城市规划设计的实践和动手操作能力。而目前城乡规划专业课程设计成绩的评分标准还未形成一个较完善、统一的指标和评价体系。成绩评定过程中难免受人为和随机因素影响，最终的误差常会给学生造成心理上的失衡。城市总体规划课程设计是城乡规划专业的核心课程。要求学生在学习和掌握城市规划理论知识的基础上，综合运用城市规划原理和有关知识进行城市总体规划实践，使学生初步掌握城市总体规划编制工作的内容、方法和程序。本文以《城市总体规划课程设计》为例，旨在给出成绩评定的指标体系，使以往不尽合理的评价方法更为合理和科学。

一、构建评分指标体系的原则

1.多元化原则。首先体现在评价目标的多元化，这是由评价主体的不同教育理念、多元化的价值观多样化特点所决定的。课程评价不应仅仅关注认知方面的目标，同时更要关注学生的能力、态度等非智力因素方面的发展。在实践层面，评价目标的多元化表现在复杂的评价指标体系上，评价主体不再以单一的知识标准来评判课程，而是将课程对促进学生综合能力和素质的提高作为评价体系的基本指标。

2.可操作性原则。课程评价体系必须具备简便性和可测性。简便性要求课程评价体系不仅要考虑评价项目的完整性，同时还要注意尽量简易、方便、明确。在保证课程评价体系的整体完备性的基础上，必须控制指标项目的数量，舍弃一些无关紧要的项目，使指标体系在实践中简单易行，能够落到实处，收到实效。

3.导向性原则。课程设计评分体系应突出反映高等教育的特点，要有利于推进高等教育课程的改革与实践，还要将社会需求、个人需求和学科发展需求统一起来。尽可能地采用多种评价因子，比如口头表达、辩论、技能等课程考核评价因子，对评价结果的分析反馈也应该追求更加全面、客观地反映课程效果。

二、构建评分指标体系

课程设计的评价综合技术指标是评分的依据。实施对课程设计成绩评价的关键是建立一套客观、公正、全面的评价体系。评价体系主要包括指导教师、评阅人和答辩组对课程设计的成绩评价。所包含的内容要能体现对学生综合素质、能力的评价。应该包括以下几个方面：课程设计任务完成情况；对基础理论掌握程度，对专业知识和技术规范运用能力；工作的计划性和独立分析、解决问题能力；方案设计、图面质量；计算机技能、文献检索与使用技能；方案答辩阐述及回答问题时的逻辑性、灵活性和准确性；工作态度，出勤及纪律等，据此及评分指标构建原则，从目标层、准则层和因子层三个层面建立评分指标体系。

该体系较为综合地考虑了对学生知识掌握、技能培养、综合素质的评价。总评价可以按优、良、中、及格、不及格分为五等，表示本次课程设计成绩评定的优良程度。该体系可按设计小组评价，同时从评价体系中也能得到某个学生的评价等级，以此为该学生的最终成绩。各项评分的权重系数由有经验的指导老师和专家来确定。

三、结语

课程设计是在课程教学的基础上，进一步提高学生能力的实践环节，其质量直接影响人才培养的质量。在教学改革中，提出的新课程设计评分标准体系能够对加强实践教学、培养学生解决工程实际问题的能力具有较好的效果。

参考文献：

[1]管啸天，陈英姝，李春书，秦玉霞.课程设计成绩模糊综合评价方法研究及应用[J].太原理工大学学报（社会科学版），2008，（26）.

[2]李星云.试论成人高等教育课程评价体系及构建原则[J].江苏教育学院学报（社会科学版），2006，（11）.

[3]谢斌，谭，杨柳.单片机原理与应用课程设计评价标准的研究与实践[J].高教论坛，2009，（11）.

篇2

关键词：城市总体规划；精品课程；课程建设；应用型本科

中图分类号：TU981

文献标识码：A

文章编号：1008－0422(2011)03－066－02

1　前言

课程建设是高等学校以提高教学质量为直接目的，针对具体教学科目的教学内容、主讲教师、教学方法和手段、教材、实验与实践环节等方面开展的一项重要的教学基本建设工作。精品课程是指具有特色和一流教学水平的优秀课程，精品课程建设是高等学校本科教学质量与教学改革工程的重要内容，是一项综合性系统工程。精品课程建设要根据人才培养目标，体现现代教育思想，符合科学性、先进性和教育教学的普遍规律，具有鲜明特色，并能恰当运用现代教育技术与方法，教学效果显著，具有示范和辐射推广作用。湖南城市学院是2003年才升格的应用型本科学校，城市总体规划原理与设计是城市规划专业的一门内容涵盖面广，理论与实践并重的专业核心课程，2006年成为湖南省首批省级精品课程。本课程建设紧密围绕应用型本科的人才培养定位和城市规划行业发展形势，不断调整课程建设内容，实施“11235工程”，即实施一个转变，围绕一个中心，明确两个定位，实施三个结合，建设“五个一流”。以精品课程建设促进专业建设。

2　实施一项转变，创新课程建设理念

作为新升格的应用型本科学校，精品课程建设首先要实现从重实践轻理论、重技能轻研究、重经验轻实验的专科教学向本科教学的转变。原湖南城建高专是教育部确立的29所“全国高等工程专科重点建设学校”之一，城市规划专业被授予“全国高等工程专科示范专业”称号(1999年)，城市总体规划原理被建设部评为“建设部系统高等学校一类优秀课程”(1998年)，在专科课程教学建设方面积累了相当丰富的经验。开始城市规划专业本科教学后，虽然原来的专科教学为本课程建设打下了良好基础，但有些教学习惯将会成为本科教学的障碍，课程教学中的研究性学习、探究性学习等不够。为此，要全面推进本课程的本科教学，首先必须实施“转变工程”。探讨、研究和实践从专科教学到本科教学的转变，要变专科“理论以够用为度、突出动手能力培养”为本科的“基础扎实、知识面宽、能力强、素质高”，并落实在本课程的教学中。精品课程是一个整体，既包括某一学科中的“课”，也包括该学科其他相关联课程的“课程模块”。为了加强理论教学，在总体规划原理与设计课程群中增加了现代城市规划理论专题讲座；为了培养学生的研究精神，在课程教学中改变照本宣科的灌输式教育模式，加强创新教育，着重培养学生的思维与专业能力。效果明显，近三年来城市规划专业学生以总体规划内容为题的大学生研究性与创新性项目申报1项获得省级立项，3项获得校级立项。

3　围绕一个中心，明确课程建设目的

课程是实现教学目的，实现人才培养目标的重要载体，在人才培养方案确定后，课程教学质量的优劣便成为决定人才培养质量的关键，开展课程建设是保证和提高高等学校人才培养质量的重要举措。《城市总体规划原理与设计》课程建设紧密围绕“教学质量”这个中心，以提高学生的综合素质与能力为课程教学研究、改革、实践的最终目的。通过对教学内容、教学手段、方法、教学环节、考核等的改革，多维度培养学生的城市规划理论素质、规划设计动手能力、综合表达能力、组织管理能力、调研、协作共事能力。

4　明确两个定位，调整课程建设目标

为了提高应用型人才的培养质量，课程建设要明确：该课程与专业人才培养目标的关系及其在课程体系中的定位，应用型城市规划本科专业该课程理论教学与实践教学并重的定位。湖南城市学院城市规划专业是培养面向中小城市的城市规划设计、管理的高级应用型人才，这也是学校城市规划专业特色所在。要在本课程理论与设计实践教学中处处体现出来，如：现行的城市规划原理教材内容与案例侧重于大城市，本课程要针对中小城市调整内容，增加案例；高水平大学的城市总体规划原理侧重于理论研究，而本课程在理论传授同时还要兼顾设计应用；在总体规划课程设计中选题都取自邻近中小城市的真题，在课程设计过程中安排下现场实地踏勘调研，邀请地方建设管理人员来介绍情况，进行模拟汇报评审的课程答辩等，在一种虚拟工程环境中提高学生的实践能力。

5　实施“三个结合”创新课程教学内容

课程内容的建设是精品课程建设的核心。本课程教学内容同国家注册城市规划师的要求相结合；人才培养规格、教学内容的创新同城市规划事业的发展形势相结合；城市总体规划课程教学同科研与生产实践相结合。通过“三个结合”创新城市总体规划教学内容与专业素养培养机制。

5.1　结合国家注册城市规划师制度，调整课程教学内容

国家注册城市规划师是一项与国际接轨的制度，为此，建设部对建设类的城市规划、建筑学、土木工程、建筑环境与设备工程、给水排水工程、工程管理等六个专业要实行专业评估。城市总体规划原理是注册城市规划师考试的重要内容，同时与注册考试的城市规划管理、城市规划实务有很密切的联系。所以，城市总体规划原理与设计课程的教学内容综合了国家优秀教材与注册规划师考试中的城市规划原理教材的内容，并参照注册师考试大纲进行了相应的调整，毕业生调查反馈表明，培养的首届本科班毕业生国家注册城市规划师的通过率达到了30％以上。

5.2　结合国家社会经济发展形势，创新课程教学内容

城市总体规划内容是随着国家的政策、社会经济形势发展而不断变化的，处在重大转型期的城市总体规划，面临的问题较多，内容变化很快。本课程组紧跟时代，不断创新课程教学内容。将“小城镇、大战略”(2000年)，“关心城市弱势群体”的居住和社会设施(2001年)，“十六大”提出的“大中小城市与小城镇协调发展”(2002年)，“落实科学发展观、实现城乡统筹”(2003年)、“全面建设小康社会”(2004年)、建设“资源节约型、环境友好型”社会(2005年)、“建设社会主义新农村”和改造“域中村”(2006年)、“战略规划”(2007年)、“城乡规划法”(2008年)、“新型城市化”和“城市群规划”(2009年)、“两型社会建设”(2010年)等内容及时结合到城市总体规划教学内容中未，并对相应的规

划原理及时调整更新，不断地改革确保了教学内容的先进性和新颖性。

5.3　结合产学研，丰富本课程教学内容

产学研结合是应用型本科的重要特色，城市总体规划是一项理论性和实践性都很强的工作。课程组的教师自2000年以来参与各类科研课题20项，师生共同参与产学研结合课程设计和暑假社会实践完成城市总体规划设计50余项，其中获建设部优秀城市规划设计二等奖2项、省优秀规划设计一等奖3项、二等奖3项、表扬奖1项。课程组及时将这些科研、生产成果反馈到教学中，使教学内容理论与实践结合得更紧密，同时制作更新总体规划实践案例教学演示文件近百个，丰富了本课程教学内容。

6　面向“五个一流”，创建精品课程

6.1　建设一流的教师队伍

应用型本科精品课程的主讲教师一定是授课经验丰富，实践、科研经验丰富的教师，并形成一支结构合理的教学梯队。通过多年的课程建设，目前该课程教学组理论课主讲教师中有教授3人，副教授1人，1人为省级教学名师，1人为省级青年教师教学能手，2人为省级青年骨干教师；设计指导教师都是具有工程经验的双师型(教师和工程师)人才，其中7人具有国家注册城市规划师资格，并通过“大课堂”教学引入城市规划管理和设计部门具有一定理论功底和丰富实践经验的兼职教师参与课程设计指导。今后将通过不断引进和改菩现有教师的学历、职称结构、加强非学历的业务素质培养、提高科研能力与教学水平，建设一支能适应本课程教学的“专兼结合”的师资队伍。

6.2　培育一流的教学内容

精品课程内容应体现科学性、先进性，要反映本学科领域的最新科技成果，并适应应用性人才培养的需求。本课程教学内容充分体现应用型本科特点，处理好本门课程内容建设与系列课程的关系，通过“产学研”结合不断创新城市总体规划教学内容；采用国家级最新的优秀教材、并结合注册规划师制度，调整补充大量密切联系行业形势与体现时代特点的新内容。

6.3　运用一流的教学手段与方法

教学方法是课程教学改革的关键，现代信息技术的发展促进了教学段的改进。本课程在传统教学方法与手段基础上，采用多媒体与网络教学手段，应用多种启发式、案例式、讨论式、情景式等多种教学方法培养学生的个性与创新能力。改革注重促进了学生的学习情景、合作与交流，发挥了学生的主体作用，收到了较好的效果。在设计课的教学中，结合生产项目，建立社会大课堂教学、模拟式教学和研究性教学等指导方法，很好地培养了学生发现问题、分析解决问题的能力和良好的工程素养。

6.4　开发一流的教学资源

建设精品课程的目的是通过为学生提供优质教学资源未提高教育教学质量。为了实现资源共享，满足学生自主化、个性化学习的需要，在不断扩充校图书馆、系资料室城市总体规划辅助教学资料的同时，本课程大力开发网络教学资源。在电子教材、教案和课件等基本教学材料基本教学文档等基本教学资源上网基础上、不断增加总体规划设计案例、总体规划相关法规、历届优秀课程设计等网上资源。

6.5　实施一流的教学管理

通过对整个教学环节的规范化、制度化，改进理论课考核办法和课程设计过程管理，不断加强教学过程管理创新，如在满足学校制度规范前提下，课程教学组对设计教学中方案模拟评审、考核答辩环节，在课程设计中增加创新分等进行了规范，对激励学生主动学习和自主学习，提高学生综合素质起到了很好的效果，目前如果课程设计进行课程答辩已在全校类似课程中推广。

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1.1学生在城市总体规划课程设计中的相互协作有待提高

在城市总体规划课程设计教学过程中，考虑到让每个学生尽可能地了解城市总体规划编制的各个环节，但是教学中又不允许每位学生独立完成一套城市总体规划成果，只好分工完成，在分工过程中，肯定有部分学生不能深入接触城市总体规划的核心内容———土地利用规划与城市空间布局,尽管可以通过组织学生之间的交流来弥补，但毕竟有部分学生没有系统地做过。如何保证所有学生既能了解城市总体规划编制过程，又能掌握专业核心内容，值得我们认真思考。

1.2城市总体规划课程设计的实践性难以得到检验

城市总体规划课程SEI是一门综合性很强的工作,不仅需要扎实的理论基础，还需要具备同地方决策者、企业负责人等相关人员面对面交流的能力，深刻体会城市总体规划决策的形成背景。然而，交流沟通能力与背景知识掌握是经过社会长期实践才能获取的，学生不能在学校立即学得，也就难以检验。

1.3教学方式与方法尚需改进

目前，教学方式与方法主要存在以下问题:其一,理论与设计衔接不畅。许多高校将城市总体规划理论课进行集中讲授,与相应的总体规划课程设计衔接不畅，无形中造成理论与实践的严重脱离，学生对所学专业知识无法消化、吸收和运用，导致规划设计时无所适从。其二,教学方式单调,基本以“单兵作战式”、“师徒式”为主,学生多半处于被动接受的地位，创新意识不够。其三，理论与实践严重脱钩,现状实践调查无法进行,课程设计基本上是纸上谈兵,教学效果大打折扣。

2教学方法改革探讨

2.1教学方法改革的思路

基于应用型城市规划技术人才的培养目标，教学改革的思路应着重贯彻三个理念。其一,城市规划课程设计应强调对基本理论和基础知识的灵活运用，为培养学生的规划设计能力和表达能力奠定坚实基础。其二,通过大量的城市规划课程设计实践训练，着重培养学生的规划设计技能，逐步提高学生理论联系实际的能力、分析解决实际问题的能力。其三,“特色”教学求发展。因此，城市规划课程设计教学改革的思路可以归结为12个字即重基础、强技能、求特色、谋发展。

2.2问题探究式教学方法

规划始于问题，城市总体规划的目标之一就是解决城市发展过程中的各种问题，所以问题探究式教学方法特别适合城市总体规划课程设计中。运用问题探究式教学方法必须设定特定的情境，对于城市总体规划课程设计而言，其情境就是城市场景。城市总体规划课程设计必须是真题真做或者真题假做，引导学生带着特定的问题，深入到城市中去，培养学生以问题为导向的探究式思维方法。

2.3培养创造性思维的启发式教学方法

城市总体规划是政策选择的过程，解决同一问题往往存在着不同的政策方案，也就是说城市总体规划方案可能存在若干个方案设计，所以指导教师应启发学生设计出不同的设计方案，避免以先入为主的方式提出解决方案，不要轻易否定学生的方案设计，以免扼杀学生的创造激情。启发式教学应贯穿整个教学过程，应当明确的是，启发不只是来自于学生，也来自于学生之间的互动交流。

2.4构筑团队教学的教学模式方法改革

团队项目教学法是一种以学生为中心的教学方法，以团队学习为中心，以课程项目为主线，以任务目标为使命，强调对学生知识、能力、素质的三维培养，能有效培养学生的团队合作意识和创新能力。城市总体规划课程设计团队教学法可以通过设计团队建立、制定团队考评规则、制订设计项目内容、设计项目探讨、设计成果展示、总结评比等步骤进行，强调团队的解决问题、专业技能、人际关系技能。

2.5采用渐进分工教学方法

城市总体规划课程设计必须合作完成，不可能每位同学独立完成一套规划设计成果。在分工过程中，尽可能让每位学生有机会参与城市规划的核心内容———土地利用规划与空间布局，因此教学组织建议采用渐进分工方式。在调查城市现状后，首先集中研究城市土地利用，然后再分工编制各专项规划，最后调整土地利用规划。在城市土地利用研究中，最初由2位学生合作完成一套用地规划草案，经过公开点评讨论，4位学生合作完成一套用地规划正草图，再经过公开讲评讨论，8位学生合作完成一套用地规划方案。通过渐进分工的教学方式，避免过早分工而造成的有些学生没有机会接触用地规划的问题。同时，渐进分工教学组织方式还提供了更多的机会来考察每位学生的学习状况，为以后公正地评定成绩奠定了基础。

2.6加强课程设计教学中的互动交流

城市总体规划课程设计的教学重点不在方案的好坏而重在规划设计的过程。事实证明，这个过程只有在开放式的教学中才能取得较好的效果。在课程设计过程中，学生基本技能的培养与工作方法的掌握，不仅需要教师手把手地传授，更需要教师与学生、学生与学生,甚至教师与教师之间进行多向交流与沟通。这种互动式、交流式教学过程，可以使学生深刻体会到城市总体规划设计工作的综合性和复杂性、方案构思的多向性和不确定性。更重要的是，针对规划项目的实际情况，让学生逐步学会如何抓住方案构思的要点将理论知识灵活加以运用，从而有意识地培养与锻炼他们的规划设计能力，还可使学生之间互相激励、互相启发、共同协作，培养团队合作精神。

3结语

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关键词：教学案例研究；课程导入；教学案例分析

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）30-0161-02

一、主题描述

对于隶属于工科的城市规划、建筑设计和景观设计三个规划设计类专业，其间专业分工的区别与理论背景千丝万缕的联系是并存的。对专业知识整体框架的明确、对每一门专业课的理论或应用目标的明确是学生“明白地学，学得明白”的重要前提。帮助学生构建“专业知识框架体系”和抓住“每一门专业课任务”的重要性，源于笔者多年的学习经历和教学工作实践中的教学反馈。笔者在大学二年级开始大量的“园林”专业课程的学习，但苦于缺乏对“园林”专业整体知识框架以及全面的工作任务的认识，便片面地认为“园林”是“认识植物和种植植物”或是“公园设计”等。直到大学三年级，经过不断摸索，不断求证与不断思考后，才得以形成较为全面和整体的认识。而在后来的教学反馈中，绝大多数的大三学生竟然将城市学院所开设的“城市规划”、“园林”、“环境艺术”、“园艺”等专业混淆，不能区分，也不能把学生自己所学专业的“那棵大树”看清楚，以至于其毕业之际也不能很好地定位工作目标，甚至不知道要找什么类型的工作。著名的景观设计大师彼得・沃克在《看不见的花园》[1]一书写道：献给我们学科，始于兴趣，终于崇拜与热爱。各领域的大师对他们的专业的热爱毋庸置疑，那么大学教师要思考的是：如何帮助学生找到专业兴趣？培养学生的专业兴趣从哪开始？如果学生对所学专业没有整体认识，那么兴趣又从何而来？“专业知识框架的构建”要从专业课涉足之处就要认识，要从每一门专业课第一次课堂内容开始明确。“课程导入”不仅是总结前堂课的内容，引出当堂课主要内容，更重要的是该门课开课之初就有“专业知识框架的构建”这样的“整体课程导入”。

二、案例描述

城乡规划专业的专业必修课“城市总体规划”共分为8个专题，本次教学案例为专题一“从城市规划到景观设计概述”，4课时共180分钟，使用的教材是《城市总体规划设计课程指导》[2]，学生对象是云南师范大学文理学院城市学院城市规划专业2010级AB班学生。教学内容和教学目标：（1）了解城市规划、景观设计、建筑设计等专业分工；（2）掌握城市规划中城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划的各自任务；（3）城市总体规划的成果要求。

教材仅对上述第2点的局部和第3点做了文字讲述，这对于需要以规划设计图纸为重要成果的专业学习还相距甚远。基于此，开展三个教学内容和目的均需补充大量的规划设计案例。通过可以看得见摸得着的规划设计现实案例，让学生直观地认识到“从城市规划到景观设计”属于不同专业不同分工，促使专业课学习的“知己知彼”；更让学生直观地认识到“城市规划”的框架及其成果，明确“框架”就能“明白地学”，用目标成果激发学生的专业兴趣。

教学过程如下：教师用一组工程项目图纸进行课程导入：对项目基地区位分析、现状分析、规划、设计，甚至施工工艺及流程，竣工状况等都是用图纸表达出来的，可见“图纸”是规划设计师最为重要的表达成果。“城市总体规划”的第一次课，请同学们基于已学过的相关知识，辨认所浏览的所有图纸，这些图纸的内容及其图名是什么？其中哪些可能是“城市总体规划”所含图纸？在5分钟左右图纸浏览的过程中，学生们说得最多的是“总平面图”以及更多的不确定。教师此时就可以给出本次课主要解决的问题：（1）了解城市规划、景观设计、建筑设计等专业分工；（2）掌握城市规划中城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划的各自任务；（3）城市总体规划的成果要求。通过对浏览的几十张图纸一一分类和确定图纸名称，进而解释城市规划、景观设计、建筑设计的专业分工和专业知识体系之间的差异与联系。接下来，教师就可以引入三套完整的工程实践案例，详细讲解方案之后，分别总结出总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划的规划内容与图纸文本要求，并提出问题：这些规划项目应该由哪些单位承接？经过短暂思考后，有学生回答是“规划局”。教师随之讲解了“规划局”的工作内容主要是立项和审批，进而扩充“中国城市规划设计研究院”、“各省城乡规划设计研究院”、“市级城市设计研究院”等单位是总体规划和控制性详细规划的一般被委托单位，建O单位则是修建性详细规划的主要承担者，以及各种规划设计工作现行的收益标准。教师留下三个问题，给学生10分钟时间阅读教材第一章，之后与学生一起对问题展开讨论。以“曲靖市总体规划”案例的讲解使学生明确城市总体规划的成果，以“昆明总体规划用地类型布局”为案例，凸显总体规划中最为重要的内容。最后，教师带着学生回顾并总结本次课的三项主要内容及扩展，布置了一套规划临摹作业，并给出了该门课所有作业要求和完成时间，并对作业训练的目的给以明确的说明。

三、案例分析

1.案例贴切且丰富。贯穿该课程的案例主要有昆明市总体规划、曲靖市总体规划、济南长清大学园控制性详细规划、浙江瑞安经济开发区用地规划与控制性详细规划、温州市泊岙山庄建筑与景观设计等，这些案例覆盖了规划、建筑设计、景观设计，能比较清楚地说明城市规划、景观设计、建筑设计等专业分工，能让学生直观地理解自己专业的目标，理解本门课程的学习和应用目标。

2.巧妙设问激发学生探知兴趣。在学生模棱两可、似懂非懂之处进行提问，可以使学生增强注意力；对实践工作相关事宜提问，激发学生对专业工作的好奇和向往，如做昆明呈贡新区总体规划如何收费、做云南师范大学呈贡新校区景观设计收费标准、做高档居住小区景观设计收费等；或是各种项目承接单位是哪些等。从教学反馈看，这些问题能有效激发学生对专业工作的向往，从而能大大提高其学习的积极性。同时，教师的这些提问和解答也有利于学生了解本行业，为学生提供有效的就业方向。

3.善用教材又不拘泥于教材。教材是教学的辅助工具，是学生对该门专业课入门的一个工具。教师在授课过程中，要基于教材且高于教材。教师通过设问，让学生阅读教材，再通过引入丰富的案例，让学生在教材的基础上得以更好地拓展知识面，课堂不仅凸显了教材的辅助作用，而且也可以引导学生活学活用。

4.重视实践经历融入教学。工科的大学教师应该是理论的研究者和传道者，更应该是实践的践行者。该课的教学中，教师穿引的例子还有昆明新机场规划与景观设计、住区规划等项目，这些项目都是教师的实践之作，其真实的感受和专业思考逻辑是很有感染力的。

5.重视严明课堂纪律和作业梯度。教师在课堂时间即将结束之际，提出了课堂纪律要求，如考勤纪律为：每次上课铃响起不点名，而是清点上课人数，缺席的学生由班长在下课之前提交名单；课堂提问：每次上课对上一次课的内容进行提问，促使学生经常温故知新，培养好的学习习惯。考勤和课堂提问占综合成绩评定的20%，方案实践作业占40%，理论考试占40%。给出了方案实践作业要求，包括规划套图临摹、用地类型规划、某城市某新区总体规划共三次规划实践作业，难度与培养的专业能力均呈梯度上升，教师针对每次作业的训练目的也给出了明确说明。

参考文献：

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本研究重点关注加州高等教育总体规划近50年来经历了哪些变化?以及加州政府是如何应对这些挑战的?

 

一、引言

 

众所周知，美国是一个以私立高等教育为主的国家，特别是在世界一流大学中，如哈佛大学、斯坦福大学都是私立学校[1]。

 

但是作为公立教育发展的代表——加州，在这样的背景下，凭借分层的管理模式、合理的招生政策，特别是在从1960年起草并不断修订的《加利福尼亚洲高等教育总体规划》(MASTER PLAN FORHIG HER EDUCATION IN CALIFORNIA，以下简称总体规划)的指导下，不断调整美国政府和加州政府的关系，不断平衡不同层次高等教育机构的资源配置，使加州的公立教育得到了前所未有的发展。

 

二、1960年总体规划概述

 

主要有三项研究直接导致了1960年这一总体规划的产生。其一是1946-1948年关于加州高等教育需求的考察，其二是1953-1955年关于高等教育需求的再考察，其三是1957年关于公立高等教育系统增设校区的需求研究。这三项研究为1960年总体规划的奠定了直接的基础[2]。

 

除了解决高等教育需求之外，还有其他一些原因促成了该规划的最终出台：加州大学、加州州立大学、各初级学院以及私立高等教育机构在长期的发展过程中职责和定位不明、各自扩张;由于入学人数的增加，造成了州财政的极大压力，而由于结构混乱和无序竞争而造成的重复建设等资源浪费现象则进一步加剧了财政的紧张[3];1957年苏联人造卫星上天将整个美利坚民族抛入深深的恐惧之中，美国提高了对大学、特别是顶尖的研究型大学的要求，因此迫切需要详细可行的规划来保障[4]。

 

1960年总体规划使加州高等教育的规划达到了制高点，它从关注就学机会、支付能力、公正与质量等四个主要目标出发，为全州高等教育的发展拟定了一个基本的政策和规划框架。

 

[2，3，4]。1960年总体规划的特征主要表现在：高等教育各部分之间职能分化，实行普遍入学的原则，实行区别招生库，社区学院转学制度，公立高等教育系统的各个部分都成立独立的由校外人士组成的董事会，建立法定的协调机构，通过灵活、便捷的加州政府助学金和私立高等教育机构的招生容量最大化等措施保证学生在高等教育系统之间自由选择就读，通过税收、财政资助和州投资责任的落实等保证高等教育的可支付能力等[4]。

 

1960年加州高等教育总体规划对于扩大高等教育规模、增加高等教育机构数量、规范不同高等教育系统的职能、保障高等教育的经费等等各方面，都起到了很好的作用，是此后加州高等教育崛起并平稳发展的重要推动力。

 

三、1960-1999年对总体规划的检查与修订

 

1960年后，总体规划经历了几次大的检查修订，虽然除了1968年成立社区学院董事会和1974年成立加州中学后教育委员会取代1960年总体规划中创建的高等教育协调理事会外，总体规划基本没有大的结构上的变动，但每一次检查都是对高等教育总体规划应对时势的调整与完善。

 

在60年代中期进行了对总体规划“条款”的检查，检查哪些条款是必要的，哪些条款又是需要调整的[2]。70年代初，选择委员会和州议会高等教育总体规划联合委员会分别拟定了一份检查报告，主要措施是改组高等教育理事会为新的加州中学后教育委员会和调整董事会成员的构成与任期[5]。

 

80年代中期，立法会决定遵循1973年联合委员会提出的建议——每10年对总体规划进行一次“例行”的检查评估。此次检查除了评估加州境内各社区学院外，还强调社区学院向四年制学院转学等具体问题，强调要保证这一过程中各转学学生的权利;同时还正式确定了加州教育圆桌会议制度[6]。90年代初众议院高等教育委员会要求对总体规划进行再评估，形成了一系列报告，其中最典型的是1997年9月出台的《打破社会契约：加州高等教育的财政危机》。最新的高等教育规划在2002年出炉，新的规划重新分析了加州高等教育的形势，并对加州高等教育进行了全新的设计[2]。按照惯例，这一规划在2009年也进行了检查[7]。

 

四、总体规划执行过程中遇到的挑战及应对

 

自1960年起，虽然加州的高等教育，尤其是公立高等教育在总体规划的指导下发展壮大，成为全美乃至全球最好的高等教育系统，但跟其他政策一样，其在执行过程中也遇到了一些挑战。

 

(一)资金紧张和筹措经费困难

 

庞大的加州大学系列、14所世界一流的高水平分校加上一系列州立大学和社区学院想要均衡发展，需要十分巨大的开支，这对于加州来讲是非常严峻的难题[8];经费不足，加州的公立高校只能涨学费，增加了中低收入阶层子女求学的成本，但这又与公立大学自身的“公平性”特点十分不符，因此又会遭到民众的反对和抗议。除了增加学费，加州大学和加州州立大学不得不采取大量削减招生人数、压缩课程、降低教职工待遇等措施来维持正常运转[7]，这些问题又会导致四年制高校学生不得不回到社区学院选课的反常情况，这对于教学质量的负面影响不言而喻。

 

为了解决这个问题，加州政府和教育委员会等各个机构一直在寻找办法，如鼓励私立高等教育的发展、鼓励公立高校拓宽经费来源、增加全州税收和教育投入等措施，但很多措施执行起来需要时间和很大的难度。

 

(二)人口的规模和构成变化

 

从20世纪90年代到现在，加州正面临历史上第二个学生入学高峰期，不断增长的入学需求与有限的教育资源之间产生了很大的矛盾;而且加州的人种构成也发生了变化，少数族裔和国际学生的比例增加，加州的少数群体、国际学生与当地生源之间在入学、就业等方面都存在不可避免的竞争[9];但出于公平性考虑，少数群体不能受限制，出于国际化和保证收入来源考虑，国际学生也不能被削减，出于“惠及加州”考虑，加州本地也不能被削减，摆在加州高等教育面前的，是十分难以调和的人口问题。

 

由于人口问题牵扯到各个利益群体、复杂无比，因此总体规划也很难提出针对和可行的建议，只能通过有计划地扩张高等教育系统、完善入学考核制度、兴办职业教育和远程教育等新兴教育的方式来缓解这些矛盾。

 

(三)私立教育对公立教育的冲击和职业教育对传统本科教育的冲击

 

首先私立教育由于其增加了学费和企业收入等资金来源，因此私立教育有更多的资金来吸引优秀师资和建设硬件设施，对于有条件的学生自然有一定的吸引力;而职业教育由于所教课程更加实用，学习周期多为两年，入学要求也相应降低，而就业上也有一定优势，因此有越来越多的学生从四年制本科学位转成了二年制专业学位。

 

私立教育的崛起会影响公立教育的教学水平，间接地增加了中低收入阶层子女的求学难度;而职业教育的冲击除了会影响传统本科的生源、就业之外，更加严峻的是会影响之后的人才层次，对加州乃至全美的经济造成影响。

 

除了在现有基础上进一步加大对公立教育的投入之外，加州教育规划还提倡传统本科教育进行改革，提高学生的就业软实力，并鼓励公立和私立大学之间的师生交流。

 

五、总体规划发展特点对中国的启示

 

(一)政府应充分发挥规划功能，引领公立大学发展，但不要限制大学的自主权

 

从整个总体规划的发展过程中，即使是美国这样一个以市场经济闻名于世、政府宏观调控比较小的国家，政府仍然在公立大学发展过程中发挥着高屋建瓴的作用，把握教育发展的大方向，承担对教育的社会责任;但同时，如何处理入学、课程、科研、国际化等各个细节方面，都是由大学控制的，政府没有过多干预，大学掌握了充分的自主权。即使是加州大学的不同分校，也都是在董事会的监督之下独立运作，政府、委员会等都只是起到规划、引领和监督的作用，在大学遇到问题时提供指导[10]。建议我国政府和高等教育主管部门在发挥总体规划功能的同时下方一些自主权给大学。

 

(二)充分发挥中介协调机构的作用，保障决策的民主性

 

回顾总体规划的发展特点，我们发现从1960年起，各类中介机构在调节政府和大学关系中发挥了举足轻重的作用，他们由社会各界的专家和民众构成，具有保障重大决策民主性、缓和政府和学校矛盾等各种好处，是公立大学规划发展过程中很好的辅助机构。

 

从我国目前实际来看，虽然政府也会组织一些专家咨询会，但这些会议的透明、公开和参与性都远远不足，大学的发展不应该只由大学和政府决定，各个社会力量的参与都能在其中起到很好的协调作用，我国政府应充分意识到中介协调机构的作用。

 

(三)政策和规划应与时俱进，不断改进，应对新的挑战

 

从1960年起，仅大的检查就有五次，而且每次检查都动用了众多机构的作用，最终都形成了切实可行的文件并落实起来，这是加州高等教育规划得以发展和延续的根本。现在的时代是一个飞速发展和变化的时代，相应地，对应的政策和规划也应该根据时代不断变化。

 

以建设世界一流大学为例，现在与20年前、40年前的要求一定会有不同，比如国际化水平，以前可能8%、10%的留学生比例就已经很高了，但现在不但对数值比例有更高的要求，对于留学生生源的质量、水平也有了要求;再比如学生的课程、教师的资历等等，这些都要根据时代的发展而变化，只有顺应时代的变化，才能保持大学的竞争力。在这一点上，希望我国高等教育主管部门可以积极改革、勇于摒弃过时的理念。