民办高校的管理精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇民办高校的管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：“改变” 民办高校 管理层

中图分类号： G647 文献标识码： A 文章编号：1672-1578（2012）07-0082-01

改革开放以来，我国的民办高校取得了迅速的发展，不仅办学规模得到了前所未有的扩大，而且人们对于民办高校的认知度越来也高，民办高等教育已成为我国现代化教育体系和国家创新体系的重要组成部分。但由于政策和管理的不规范，我国的民办高校普遍存在着“五高”，即办学高投入、招生高规模、管理高压力、政策上高风险、社会高期望，民办高校的发展现状并不乐观。鉴于此，民办高校要创新办学理念和办学模式，实现民办高校管理层的“改变”，不断加强行政管理建设水平，打造一个特色鲜明、有针对性、高效率的管理层，是促进民办高校良性发展的迫切要求。

1 民办高校管理层的特殊性

简言之，民办高校就是指除国家机构外的组织或者个人，用非国家财政性的资金，按照相关法律法规创办的高等院校。我国民办高校的办学历史已经快30年了，办学规模已不再是以前的“三无”（无资金、无师资、无校舍）状态，而是实现了快速的发展，并且逐渐涌现出了一批资金实力雄厚、办学质量高的院校，它们注重校园文化建设，与公办高校相比，更加注重自身的办学特色，倡导因材施教，尊重学生的兴趣爱好。

民办高校管理层是民办院校的行政决策层，关系到高校的办学理念和办学模式等方方面面。比起企业组织的管理层，民办高校的管理层具有以下特点：其一，管理层既涉及行政管理，又设计学术管理，两者相辅相成，统一于学校的发展战略。其二，管理所涉及的对象及其广泛，不仅涉及到广大师生，还涉及到职工、后勤人员等三大群体。其三，管理层队伍专业性强，因为高校行政管理工作往往会涉及到大量专业性极强的工作。其四，管理层所从事的管理既包括行政管理，又包括教学管理，两者缺一不可。可见，民办高校的管理层人员需要具备较强的行政执法能力以及相应的专业水准，只有这样才能够保证高校行政管理工作的有效开展。

2 “改变”管理层民办高校的必要性

在每个企业中，如果没有管理者的领导，“生产资源”始终只是资源，永远不会转化为产品。同样的，对于民办高校，管理层的素质与绩效是高校在激烈的竞争中脱颖而出的关键。但是，目前我国的民办高校管理层在行政管理过程中存在着一些问题，主要有：其一，行政管理理念落后，对高校的信息化建设以及民主建设缺乏必要的认识，同时服务意识淡薄；其二，机构臃肿，人事管理体制僵化，导致人浮于事，管理混乱；其三，管理层兑取整体素质不高，且存在“终身制”的弊端，打击了年轻行政人员的积极性。

此外，我们还应该看到“改变”民办高校管理层对于整个高校建设的益处：

（1）“改变”后的管理层办事效率将得到极大的提高，从而直接提升民办高校的办学水平和办学质量。如果现在机构臃肿、效率低下的管理层能够得到改变，那么民办高校行政管理建设将不断加强。精简管理层，无疑将提高管理层队伍的整体素质和专业水平，同时他们的民主意识和服务意识将有一个很好的改观，从而使得管理层的行政效率、办学水平和质量得到改善，自然而然地将提高民办高校的竞争力和知名度。

（2）“改变”后的管理层将对学校的教学和学术建设起到推动作用。由于高校行政管理的特殊性，管理层不仅需要进行行政管理，还需要进行教学和学术管理，这两者是相辅相成的。一个良好的行政管理体制，是高校进行学术建设，提高办学质量的保证，也必然将对高校和谐校园环境的建设起到促进作用，使得广大师生能够全身心地投入到教学、科研和学习上来。

不难看出，抓住机遇，与时俱进地“改变”民办高校管理层的管理理念和模式，对于提升民办高校的办学水平和办学质量非常重要。

3 实现民办高校管理层“改变”的对策

创新是一个民族的灵魂。就民办高校管理层的“改变”而言，笔者认为可以从以下几个方面进行：

3.1转变过去“管理者”的角色，更加强调管理层的服务意识

在国家行政机构转变职能的大背景下，民办高校也应转变以往落后的管理理念，突出服务意识。这就要求董事长、校长和各级行政管理人员善待教师与学生，树立“为高校的发展服务，为师生服务”的意识，民主决策，做一个真正的“教育家”。此外，高校应明确自身的发展定位，避免公办高校同质化发展的路径，而应以市场需求为导向，进行差异化竞争，找准市场需求、找准自己的特色，突出技能培养。

3.2加强管理层队伍建设，提高管理人员的能力和专业水平

一方面，对董事长、校长以及各级行政人员加强教育培训。根据西方国家的经验，所有能够进入高校管理层队伍的人员都应该是依法进行了专业知识培训的；另一方面，提高管理人员的准入门槛，也就是说，要完善聘用制度，严把入口关，对于政治素质不高、管理经验不足、专业能力不强的人员一律挡在门外。同时，还应当完善管理层人员绩效评估机制，竞争上岗，对工作能力强、业务素质高的人员给予奖励，对于工作作风不正、服务意识不强的人员给予通报批评，以此来提高管理人员服务的积极性。

3.3健全管理层人事管理体制

对此，就要取消行政人员“终身制”体制，吸引和招录一批年轻的优秀人才，使管理队伍年龄结构逐渐年轻化，为管理队伍注入新鲜的血液。同时，还要在管理层队伍中树立民主意识，体现出师生在高校管理过程中的主体地位，让高校的发展真正为师生服务、为学术研究服务。

参考文献：

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【关键词】 民办高校； 财务管理； 问题及改进建议

《民办教育促进法》的颁布，使我国民办高校在逐渐宽松的政策与社会环境中，呈现出了良好的发展势头。目前，我国民办高校正在迅速兴起和发展。很多民办高校已经有资格进行统招，尤其是被教育部批准为民办本科招生的院校。许多民办高校已经利用政策优势，通过办学者艰辛的努力，由无校舍、无资金、无教师的“三无”学校起步，充分利用社会资源办学，坚持规模和效益并举的发展理念，为学校办学积累了难得的资金，初步实现了办学条件的改善和完善。可以说，目前少数民办高校的办学条件与公办高校相比已不逊色，甚至在许多方面已经超过公办院校。

国家鼓励社会力量办学，在这种大好形势下，民办教育事业蓬勃发展，但是其规模的急剧扩大与管理的脱节，严重影响了我国民办高校的健康发展。比如：有的民办高校以营利为目的，乱打广告、乱招生、乱收费；有的民办高校投资者任意抽逃资金；还有的存在产权关系不清、“家族式”或“企业化”管理、经营不透明、校务不公开、财务管理混乱、资金“体外循环”问题严重。所以加强民办高校的财务管理已经刻不容缓。

民办高校的财务管理是民办高校管理工作的一个重要组成部分，是组织高校财务活动、处理财务关系的一项专业性很强的基础工作。财务管理机制不健全，工作混乱，势必影响学校教学工作的正常运转，影响学校的大局。搞好财务管理工作，维护学校经济秩序，搞好财务经济活动分析，是保证推进教学工作、维护学校发展的前提。所以，认真研究财务管理工作，探索民办高校财务活动的最佳方式，是民办高校财务部门的责任。

一、民办高校财务管理体制的构建

（一）基本思路：统一领导，集中管理

财务管理体制是财务管理运行机制的先决内容，是组织财务活动、划分财权和处理财务关系的一项根本制度。民办高校财务管理体制作为学校法人治理结构的重要组成内容之一，首先必须与学校内部管理体制相一致。根据《民办教育促进法》的规定及我国民办高校的发展现状，建议民办高校的内部管理体制采用董事会或理事会领导下的校长负责制模式，校长为学校的法定代表人。

规模较大的学校可以实行“统一领导，分级管理”的财务管理体制。但是，从我国现阶段民办高校实际情况来看，“分级管理”的条件并不具备，包括规模较大的民办高校在内，所以应以建立“统一领导，集中管理”的财务管理体制为宜。实行“统一领导、集中管理”的财务管理运行体制，有利于民办高校实行所有权与经营权相分离；有利于确立学校独立的法人财产权；有利于学校在自主理财的过程中最大限度地集中财力，优化教育资源配置；也有利于避免因管理层次过多造成的决策迟滞，增强民办高校适应市场的能力。

（二）建立有效的财务管理组织体系

民办高校的财务管理组织体系是指学校内部财务各项工作分工与协作的层次与框架。从国外情况来看，民办高校财务管理机构的设置大致有三种类型：一是超脱型，即由董事会委派财务总监主管学校财务工作。其特点是既能体现董事会的授权，又有利于充分体现财务管理在学校管理中的地位和作用，但校长“超脱”于学校财务工作之外，不利于激励校长的办学积极性。二是专家型，就是在校长统一领导下，授权由与副校长职位平行的总会计师负责具体分管学校的财务工作。这种体系框架充分体现了学校财务管理的专业性和财务决策中专家意见的权威性。三是分权型，即专门配置分管财务的副校长，代表校长对学校财务工作实施统一领导。这种模式的特点在于财务副校长与财务机构负责人都需对校长的授权负责，有时会形成冲突。笔者认为，我国民办高校以采取第二种类型较好。因为设置总会计师，有利于“规范高等学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进民办教育事业发展”。相对于公办学校而言，民办高校的法人治理结构独特，财务管理也相对复杂，设置“精于理财”的总会计师，更为必要、迫切。

二、民办高校收入与结余的分配

民办高校的利益相关者广泛而复杂，出资人、办学者、管理专家、教学科研人员、学生及其家长、国家政府和社会公众，共同组成了学校的交互式财务关系。妥善处理各方财务关系，合理安排各利益相关者的经济关系，是民办高校财务管理运行机制的核心内容。

（一）民办高校的“收入”与“结余”

民办高校的基本财务特征是社会资源的教育化和教育资源的社会化，这是社会资本营利性与教育事业公益性的一种结合方式。社会资本的营利特征要求我们不能漠视社会资源提供者获取适当的、合情合理的回报。

教育不能以营利为目的，并不排斥教育有可能甚至需要赢利。这不仅是因为教育的运作需要有一定的经济作为支撑，而且也因为教育本身需要不断发展，需要不断地投入。民办高校的持续发展，需要“收入”“结余”来积累资金，更需要用“收入”“结余”给予资源提供者适当的回报来激励其对教育不断投入的热情和积极性。

民办高校的活力与生机也主要体现为财务的活力与生机。民办高校相对于公办高校而言，机制优势产生效率优势，效率优势必然反映出更好的成本效益比。社会化的教育资源配置，完全有理由产生“盈利”和“结余”。

（二）收入与结余的分配原则

民办高校收入与结余的分配不能等同于企业，一方面是因为教育事业的公益性；另一方面也因为教育资源的多样性。教育事业的公益性要求学校分配必须有利于学校教育事业的发展；教育资源的多样性，又要求学校分配不能采取单纯的投资者剩余权政策。为此，民办高校的收入与结余分配应遵循以下原则。

1.风险防范原则。民办高校的“市场性”使学校面临多种风险。如：生源风险、财务风险、政策风险、责任风险、事故风险等。为了防范风险，避免学校发展的不稳定性，民办高校就有必要从学费收入中提取一定比例的风险保证金。风险保证金计入学校教育成本，主要用于弥补各种风险导致的亏损或收支不平衡。

2.发展优先原则。民办高校在安排与调节各方面利益关系时，应遵循的一个原则就是要有利于学校教育事业的发展。

3.分享原则。民办高校的资源形态具有“资、智并重”“财、才共生”的特点。在教育过程中，货币资源、实物资源、智力资源、机制资源、品牌资源都具有十分重要的作用。因此，民办高校的收入与结余就应该让各种资源的提供者共同分享，惟此才能更好地调动各方面的积极性。

4.出资人合理回报原则。《民办教育促进法》第51条明确规定，民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。

（三）民办高校结余分配的基本模式

结合《民办教育促进法》的有关规定，建议民办高校结余分配在不违反国家有关法规制度规定的前提下，按下列要点进行。结余是指民办高校年度总收入与总支出相抵后的余额。民办高校的结余（除国家拨的专项款以外）可以结转下一年度继续使用，还可以按照国家的有关规定提取职工福利基金，剩余的部分为事业基金用于弥补以后年度的收支差额，形成滚动发展的态势。民办高校的收入大部分为自筹资金，来自于学生，来自于社会。学校要做好预算，要统筹安排，在保证收支平衡的基础上，做到有结余，使学校的财务运行有一定的自我调节能力，以维护学校工作稳定和发展的需要。学校越要发展越应考虑到这一点，对民办大学而言，这一点尤为重要。在没有国家经费支持的情况下，在财政上保持发展后劲，对于学校立于不败之地有特别重要的意义。

三、民办高校在财务管理中存在的问题及改进意见

第一，我国《会计法》规定：会计年度自公历1月1日起至12月31日止，也就是说一个自然年度为一个会计年度。但是对于教育部门尤其对民办大学用一学年度为一个会计年度更为适宜，更能反映学校的实际情况，更能合理地安排资金。一般对学校来说每年的9月是学校新一年的开始，次年的8月是一学年的结束，学校所有的经济活动都是围绕着教学活动而展开的。按学年度编制财务预算，报送会计报表，进行财务管理，更有利于从学校的实际情况出发，保证学校教学工作的正常运转。

第二，民办高校应注重加强财务管理，按《会计法》的规定设置会计机构，配备业务素质相适应的会计人员，建立健全会计人员岗位责任制。民办高校的会计人员要加强对预算管理、经济法规、财务制度等基础知识的学习，为民办教育的发展做出贡献。

【主要参考文献】

[1] 瞿延东.民办教育的投资主体与校产属性.中国教育报，2001-5-29.

[2] 纯收入分享制的理论.最早由美国经济学家于1984年提出.参见《分享经济》，中国经济出版社，1986，（6）.

[3] 国家教育委员会.高等学校财务制度：第1章第1条，1997.

[4] 教育部，财政部.关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见.教财[2000]14号，2000-6-13.

篇3

1 民办高校科研档案管理现状

1.1 制度不健全：国家对于民办高校开展科研活动不重视，主要体现在申报省部级以上课题方面有种种限制，与公办学校相比，民办高校教师申请省部级、国家级等课题处于劣势。因为职称的限制，青年教师根本就没有申报资格，只能依附于从高校退居二线的老教师，不能充分发挥自己的科研潜能。民办高校的教师中级职称以上的很少，科研队伍不健全。

1.2 科研兴趣淡薄，缺少积极性。为了做好教学工作，完成教学任务，教师基本无暇顾及科研，更谈不上开展科研。虽然一些教师意识到科研的重要性，但不知从何入手，或是由于科研经费等问题中途放弃，或是认为最后发表几篇论文，就取得了科研成果。再者，有些教师在科研上缺乏团队合作意识，对参与的科研项目积极性不高。有的青年教师存在偷懒心理，考博以后或者等到晋升职称需要的时候再做科研，眼前还没有把科研提到日程上来。高校中论资排辈的现象和观点普遍存在，与公办学校相比，独立学院青年教师申请省部级、国家级等课题处于劣势。

1.3 科研档案意识不强。从政府和学校层面上说，由于历史和成长过程的原因，民办高校大多只重视招生人数、校园建设、规模扩大等硬件建设，普遍没有开展足够的科研活动。另外，和公办高校相比，政府对于民办高校科研工作不重视，没有提出硬性要求。很多申报的科研信息均将民办高校排除在外。在高层次的课题申报和方面，对于民办高校教师均有限制，导致了民办高校科研档案管理工作经验缺乏、较为落后的局面。近几年，许多民办高校开始重视科研工作，鼓励教职员工大力开展科学研究，但也没有充分认识到搞好科研档案建设与搞好科学研究工作的必然关系。再者，大部分教师认为参加科研目的是就是为了晋升职称，不注意资料的积累，甚至担心科研课题文件资料特别是技术成果泄密对自己造成损失，不愿上交或不主动上交给档案部门。

1.4 科研人才缺乏，科研档案无连续性。相对于公办高校来说，民办高校一般只能吸引刚毕业的年轻教师和年龄普遍在55岁之上的离退休老教师，以及从公办高校聘请的兼职教师。这就使得民办高校从一开始就在科研建设方面存在着严重的滞后：一方面离退休教师大多数都以授课为主，且在本专业的理论研究方面已经和当前前沿问题脱节，无法对年轻教师在科研方面进行“传、帮、带”；另一方面，兼职教师还要兼顾本单位的任务，在教学方面未能全身心投入到民办高校的教学工作中，科研方面更是贡献甚微。近几年，绝大多数民办高校已经大批引进具有硕士研究生以上学历的毕业生，以及少数博士生。但由于民办高校待遇相对较低，以及社会保障、住房等方面的担忧，导致高学历者心理失衡，一旦有机会找到更理想的工作，就会辞职。这就导致本应成为民办高校科研队伍的中坚阶层的人才流失，缺乏有层次的科研梯队，仅有一些校级厅级等级别较低的项目，省部级以上的项目少之又少，更有甚者，很多课题刚立项，主要参与人员就已离职，导致科研成果没有连续性。科研档案的不完整、不系统，影响其开发利用价值，反过来也影响了原本薄弱的民办高校科学研究工作的继续发展。

1.5 科研工作缺乏组织和制度保证，科研档案管理人员缺乏相应的专业知识。一方面，机构设置不完善。专门科研机构及科研管理机构是科研工作的组织保障。目前设有独立科研管理机构的民办高校很少，大都依附于教务处或者信息中心等一些校级的行政部门。学校的科研制度也不规范，比如，关于科研课题和经费的申请、科研考核制度、科研奖惩制度和科研档案管理等方面，基本缺乏明确的规定和管理。这些都制约了科研工作的进一步开展。另一方面，科研管理人员配备极少，大多数民办高校的科研干事都是兼职，主要工作还是教学，没有太多精力收集、整理归档材料。与档案工作相关内容的培训更是没有参与过，对档案工作管理意识不强，许多科研档案管理人员认为，科研档案管理就是把科研活动的资料收集起来，递交给学校综合档案室就行。无视法律规定，常常以复印件应付归档。我国《科学技术研究档案管理暂行规定》中明确规定：归档的科研材料必须是原件，根据需要可复印若干份。但是有些科研人员却将原件据为己有，以复印件交档案管理部门应付了事，容易给一些人造成舞弊的可乘之机。

1.6 科研经费投入不足。民办高校科研经费普遍不足。其主要原因：一是民办高校的科研工作没有纳入主管部门的统一管理，不像普通高校那样每年都有数量可观的科研经费下拨，实行专款专用，为科研工作的顺利进行提供较多的经费支持。二是民办高校经费来源主要靠收取学生学费，科研投入相对不足。三是自身对科研工作重要性认识不足。

1.7 科研材料收集不齐全，科研档案难以集中管理。由于民办高校师资较为紧张、教学任务繁重，有能力的教师即使挤出时间来从事科学研究，但缺少时间对科研过程形成的原始资料进行收集、整理和有序上交。有人认为科研档案的收集、归档是档案部门的事，与自己无关。因此，档案部门收集到的常是项目申请、立项表格、鉴定材料等一般性资料，而真正的科研原始记录材料很匮乏。由于学校知名度和科研水平不高，承接不到重要的科研项目，不少教师常会以个人身份参与强校、外单位的科研工作，这就构成本校科研项目的“流失”，导致本校科研档案的收集困难。

1.8 缺乏行之有效的管理手段和规章制度。由于民办高校科研档案管理工作一般起步较晚，再加上档案管理意识不强，管理手段和规章制度不健全，因此，档案部门经常难以收集到建档所必需的完整的原始资料，这就造成科研档案中一般性技术资料多、关键性技术资料少。由于科研档案的不完整、不系统，影响了它的开发利用价值，反过来也影响了原本薄弱的民办高校科学研究工作的继续发展。

2 民办高校科研档案建设的对策

增强师生员工的科研档案意识，提高对科研档案价值的认识。

2.1 学校方面。首先，重视科研档案管理工作，提高对科研档案管理的意识。民办高校要改变只重视课题项目立项数量和论文的数量，而忽视科研档案整理的局面。要对校领导到全校师生加强对科研档案的重要性的宣传。科研档案不仅是申请立项、研究课题、调研、总结研究成果、、结项等具体工作，也包括了科研成果的推广应用、总结、积累的过程。科研档案的整理也并不是单纯的某个部门或某个人的行为，而是所有做科研的师生在研究的同时，要有意识地积累科学研究的过程稿，包括调研材料、研究报告、应用证明等资料。这样才能使得科研档案起到应有的知识传承的作用。其次，要健全科研机构，制定完善的科研制度，加大对科研工作的奖惩力度。以黄河科技学院为例，从2008年本科评估开始，就专门设置科研处，并在二级学院设立科研干事，以方便科研工作的展开和科研档案的收集整理。2010年成立经济研究所、纳米研究所等九个研究所，由主管教学校长主抓。在制度方面，先后制定《黄河科技学院科研项目经费资助管理办法（试行）》和《黄河科技学院科研奖励办法（试行）》。最后，给予必要的设施支撑。科研档案的整理，并不是单纯地收集资料就行了。需要配备计算机、扫描仪、网站网络环境、储存载体等，才能够保证科研档案工作的顺利开展。

2.2 师生层面。首先，要转变思想，重视科研工作，正确认识科研和教学的关系。一方面，教学可以促进科研发展，在教学过程中能发现教学内容、教学手段、教学方法、教学管理等一系列问题，科研活动可以围绕这些问题有的放矢地开展研究活动；另一方面，科研活动能促进教学水平的提高，教师在科研活动中能接触到更多的新思想、新知识和新信息，并在教学活动中传播给学生，这有助于改进和丰富教学活动，提高教学水平。其次，在做科研的同时，要注意资料的收集。完善的科研档案为其他研究者提供有价值的参考，成为本领域前期的研究成果。其他科研工作者可以在不违反知识产权的前提下利用和借鉴这些成果，能够避免重复劳动，减少各方面的浪费。

2.3 业务层面。民办高校要配备与业务工作相适应的专兼职科研档案管理人员，同时要加强对全校师生宣传科研档案业务的培训和指导。要明确各类人员对科研档案收集的范围，以及其归档范围。

2.3.1 学校科研档案管理要综合管理的是科研的准备阶段、研究阶段、结项阶段、成果推广利用阶段的各类材料资料，但是，并不是所有的资料都要归档。主要包括上级科研部门关于科学研究课题的题目征集、课题的批准立项的文件、任务书、委托书、项目结项证书、获奖证书等，学校内部的科研规划、各类科研成果的统计报表、总结材料，学校组织承办或师生个人参加科研交流、学术会议的会议材料等。

2.3.2 科学研究的课题组或者要收集整理的包括：科研课题审批文件、任务书、委托书，开题报告，课题研究计划，经费预算，方案论证和协议书、合同等文件。另外，重要的是研究阶段中，各种载体的重要原始记录，实验报告，计算材料，专利申请的有关文件材料，设计文件、图纸，关键工艺文件，重要的来往技术文件，研究工作年度进展报告等。总结鉴定验收阶段、成果和奖励申报阶段中的工作总结，科研报告，论文，专著，技术鉴定材料，科研投资情况，经费决算材料、成果和奖励申报材料及审批材料，推广应用的经济效益和社会效益证明材料等。最后是项目的推广应用阶段，包括推广应用方案、总结，扩大生产的设计文件、工艺文件，转让合同，用户反馈意见以及专利证明等。对于这些较详细的资料要求装订成册，制成统一形式交给科研部门或档案部门存档，需特别注意的是归档材料的系统性、完整性和原始性，要以原件归档。

篇4

【关键词】老子 管理思想 民办高校管理

随着中国经济的迅速崛起，中国的教育现状也越加引起了中国人民和世界的关注，尽管这些年我们国家接受高等教育的人数在增加，令人遗憾的是，目前，总体而言，中国还没有真正地可以与公办高校竞争的民办高校出现，更别说像美国哈佛和斯坦福这样的世界级的私立大学了，众所周知，只有出现民办高校的百家齐放，才能刺激和带动我们国家整体的高校质量。本文拟从老子的思想中挖掘可供民办高校的管理精髓，为民办高校的发张、壮大和可持续发展提供理论的探索和支持。

一、不争而胜的战略思维

我们常说：思路决定出路。民办高校要想在处于劣势的激烈竞争中站稳脚跟，打响品牌知名度，需要管理者具备高瞻远瞩的视野和对学校发展的长期规划，更需要与众不同的战略思维。老子在《道德经》说：“以其不争，故天下莫能与之争。”（这里的“不争”并不是在现实中无所作为，被动应对，而是在战略上高过对手，找到属于自己的核心竞争力，并最快的抢占战略制高点，不做太多的同质化恶性竞争。众所周知，同样是国际顶尖大学，卡内基・梅隆大学？的计算机科学研究在美国名列前茅，享有盛誉；宾夕法尼亚大学的沃顿商学院以培养商业精英而著名。每一所知名大学就像每一个成功人士一样，都有其独特的优势和个性，正是因为这种与众不同的特质造就了他们各自的辉煌，而这一切要归因于成功的大学的另辟蹊径的战略思维。马云曾说过：“心中无敌，无敌于天下。”就是对老子“不争而胜”的最好诠释，目前中国的很多民办高校还处于摸着石头过河的探索阶段，要想取得更大的发展，一定要结合中国发展和世界一体化的新形势，在战略高度和战略定位上，高屋建瓴，高人一筹，独辟蹊径，做到“人无我有，人有我优，人优我特”，这样才能为民办高校的发展开拓更广阔的空间。对于还在发展初期的民办高校而言，一定要学会聚焦，打造自己的独特竞争力，最终达到老子所说的“不争而胜”的境界。这正如paypal创始人彼得・蒂尔在他的畅销书中所说的：每个垄断企业都是靠解决一个独一无二的问题获得垄断地位；而企业失败的原因却相同：它们都无法逃脱竞争。民办高校虽然不是企业，但是其发展规律也遵循着类似的竞争规律，因此学习老子的不争而胜，就要求民办高校的管理者能有大胆尝试的战略眼光。

二、上善若水、知人善任的管理之道

从古至今，一切伟大是事业无不得益于人才，可以毫不夸张地说，人是一起伟大事业的最具决定性的因素，刘邦说的好：“夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。项羽有一范增而不能用，此其所以为我擒也。”可见，善用比自己优秀的人才是成功的关键。管理大师彼得・德鲁克也认为：管理的核心在于人，管理的目标是为了促进人自身价值的实现，管理的良好绩效要通过人的努力方可实现。民办高校要想和公办高校竞争中胜出，要有良好的留住人才的机制，更要有独到的管理人才的制度，尊重人才，“江海之所以能为百谷王者，以其善下之，故能为百谷王”（《道德经》第六十六章）。高校是知识分子集聚的组织，领导者要想让所有的人充分发挥其工作潜力，不应该高高在上，指点江山，而应该学会“上善若水”的管理之道，乐于奉献，满足员工物质需求的同时，还要满足员工的精神需求，做到“既以为人己愈有，既以与人己愈多”。管理者要严于律己，淡泊无私，行不言之教，同时，管理者要像水一样谦卑处下：“天地所以长且久者，以其不自生，故能长生老。是以圣人后其身而身先；外其身而身存”（《道德经》第七章）。高校的管理者应该具有先生那样的雅量和识人之明，相信“万物并育而不相害，道并行而不相悖”，任人唯贤，尊重人才，让每个员工各得其所，各施所长。管理者不仅要研究每一员工的潜力、创造力和精神需求，还要研究整个组织的凝聚力与向心力，形成整体的强大合力。“知人者智，自知者明。”（《道德经》第三十三章）领导者只有知人善任，发掘每一个员工的积极性和优势，因势利导，提高其工作效率和积极性，才能形成一个良好的治学和育人氛围。因此，一个有竞争力的高校，就应当是通过激发每个个体的高尚的动机，锻造齐心合力、配合默契、协同作战的团队，形成良好的工作环境和良性的循环。

三、循序渐进的提高竞争力

老子说：“吾言甚易知，甚易行。天下莫能知，莫能行。”（《道德经》第七十章）。又说：“上士闻道，勤而行之；中士闻道，若存若亡；下士闻道，大笑之”（《道德经》第四十一章）。可见对于高校的管理者而言，最难的不是“知”，而是不折不扣的行动能力。对于民办高校的领导者除了要指定长远的战略规划，更要有“图难于其易，为大于其细”的实干精神，因为“天下难事，必作于易；天下大事，比作于细。”大生于小，多起于少。（《道德经》第六十三章）。正所谓“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”（《道德经》第六十四章）。民办高校现在面临着巨大的挑张的同时，也面临着空前的发展机遇，如果管理者能够理性地面对现实，每日切实的处理好主要矛盾，不断地改进工作效率和整体效能，就可以最终由弱变强，由小变大。一个高校的综合实力提升有赖于它的科研能力和教学质量的提高，而这都不是一朝一夕能够改变的，需要开弓没有回头箭的持续努力，更需要一步一个脚印的平实努力，所以领导者要开创一个良好的平台，让高校的所有工作人员在不断得精进中保持科研和教学的动力，形成良性的循环。纵观国外名校，无论是哈佛，还是牛津和剑桥无不是经过长期地可持续发展，才造就了如今的巨大知名度和良好声誉。我们相信未来的中国高等教育必定会因为民办高校的参与而产生“鲶鱼效应”，让中国的高等教育更上一层楼。

四、结语

老子的思想言近旨远，充满了辩证思维，体现了他对宇宙和人生的深刻洞察。中国民办高校的发展面临着机会和发展并存。如果高校管理者能够有清晰而独特的发展目标，学会道法自然的管理之道，在行动中提高竞争力，这样在不久的将来，定能超越公办高校，提升中国整个高校的竞争力。

参考文献

[1]陈应鼓.老子注释及评价.中华书局，1984.

篇5

关键词：民办高校;招标;档案管理;措施

民办高校在迅速发展过程中，各类教育教学设备投入不断增加，民办高校招标采购工作内容日趋增多。民办高校招标采购工作是学校管理工作的重要内容之一，是保证学校教育教学、科学研究、人才培养任务目标实现的前提。在招标采购的过程中，招标档案积累的数量逐步增多，科学、合理的做好招标档案的管理工作，是保证招标采购工作规范开展、有效实施的重要途径。做好招标档案规范化管理，是服务学校教育教学发展的重要方式，是衡量民办高校管理水平、管理能力的重要标准。招标档案作为民办高校招标活动的重要历史记录，是民办高校各项招标采购活动的真实反映，在民办高校档案管理工作的重要组成部分。因此，招标档案规范化管理是民办高校必须要给予充分重视的内容。

一、民办高校招标档案管理的现状

招标档案是招标项目具体实施及验收执行的依据，是对招标项目完整、真实的历史记录，是不断完善民办高校招标体制、实现招标采购工作规范化的重要环节。虽然很多民办高校都建立了符合自身实际的招标采购制度，并建立了相应的招标采购档案管理制度，但在实际实施过程中，缺乏具体实施的机制，对招标采购档案管理工作没有给予足够重视，存在较多的问题，主要表现在以下几方面：

（一）招标采购档案管理制度有待健全

各民办高校根据国家相关规定及自身实际，建立了档案管理制度，并形成自身的档案管理体制。但招标采购档案管理制度存在一定的真空，在制度层面不健全，招标采购部门与学校的档案管理部门缺乏有效的沟通，在招标采购档案材料移交归档时，经常出现档案材料不全的问题，这为日后的档案管理、查阅、利用带来很多问题，没有实现档案应有的作用。同时，由于很多民办高校负责招标采购工作的人员是兼职，对招标采购档案管理重视程度不够，责任心不强，对档案的搜集、整理、归档工作不熟悉，容易造成档案材料的丢失。因此，从制度层面完善招标采购工作内容，强调招标采购档案管理的重要性，形成相应的问责机制，确保档案材料的完整、真实、有效。

（二）招标采购档案管理人员业务能力有待提高

招标采购工作本身是一项系统性、综合性、复杂性的工作，从采购申请提出、招标文件的制作发售、招标会召开、招标项目的评议确定、合同签订、合同执行、合同内容验收、招标采购项目材料的整理归档等，涉及诸多方面，这就对招标采购档案管理人员提出较高要求，具备较高的综合素质，不但要对招标采购的各项制度、程序、实施方式等熟悉掌握，而且要具备坚实的档案管理知识和技能，熟悉档案管理的各项要求。但是，目前很多民办高校招标采购档案管理人员都是兼职从事此项工作，没有固定的专业档案管理人员进行招标采购档案的管理工作，部分民办高校的档案管理人员学历较低，专业水平有限，这给招标采购档案管理工作产生较大的困难，没有形成招标采购档案规范化管理模式，档案管理的随意性较大，无法充分发挥档案的历史鉴证的作用。重视招标采购档案管理人员素质的提高，是民办高校适应我国高校快速发展的客观要求，同时也是民办高校自身档案管理建设的必然要求。

（三）招标采购档案管理手段有待完善

招标采购是一项系统性的工作，每一项采购都会形成大量的纸质档案材料。每一项采购发售的招标文件都具有时效性，要求投标单位在规定的时间内容做出投标的响应，这些都是通过纸质材料进行反映，保证招标采购的公开、公平、公正原则得以实现。但纸质档案材料的保管在现实中存在的最大问题就是保管年限问题，由于纸张在经过长时间保管后，容易出现字迹模糊、纸张断裂、粉碎的现象，会出现重要数据、资料丢失的可能。因此，必须利用信息化的手段保证招标采购档案材料完整有效，同时提高查阅效率。

二、民办高校招标采购档案管理的对策

（一）健全招标采购档案管理制度

民办高校招标采购档案内容主要涉及学校货物、工程、服务三大类，要保证招标采购档案管理的科学、规范、有效，必须健全民办高校档案管理制度，从学校层面完善档案管理制度内容，从具体业务部门层面完善相应的招标采购档案管理措施，对不同层次档案管理人员的职责予以明确;健全相应的监管、安全保密、奖惩等制度，形成有效的问责机制，提高档案管理人员工作的积极性、主动性及责任感，实现招标采购档案管理工作的制度化、规范化操作，确保招标采购档案材料的连续性和完整性。

（二）提高招标采购档案管理人员业务能力

招标采购档案管理人员业务能力的高低决定着档案管理水平的高低，档案管理的任何一个环节都离不开高素质的管理人员，而招标采购档案管理工作又是一项系统性、综合性、复杂性的管理工作，要求从事管理的人员要具备较高的业务能力，具备相关的业务知识，具有较强的工作服务、责任意识。

首先，要有具备较高的业务能力。业务能力的高低是在工作过程中不断积累、不断提升的，是一个循序渐进的过程。不论是学校档案管理部门还是具体招标采购业务部门，都要重视档案管理人员业务能力的提升，以此保证档案管理工作的有效开展。

其次，要具备相关的业务知识。做好招标采购档案管理工作，需要通过不断的学习，掌握档案管理相关的知识和技能，并且在工作过程中要认真思考，深入研究，不断创新工作方法和思路，提高业务技能，既要掌握档案管理的理论知识，又要熟悉、掌握有关招标采购的业务知识，具备较高的综合业务素质和能力。

再次，具有较强的工作服务、责任意识。档案管理工作是一项服务性的工作，要积极主动的做好档案管理和服务工作，不论是档案材料的搜集、整理、装订、归档，还是档案材料的借阅、保管工作，都要严格按照相应制度执行。同时，又要具有较强的责任意识，确保招标采购档案材料的安全。

三、结语

招标采购档案管理工作是一项综合性、细致繁琐的工作，是学校在其发展过程中重要历史鉴证内容之一，对学校的权益保障具有重要意义。对于招标采购档案管理人员，要具备招标采购专业知识、技能和档案管理专业知识、技能，同时要具有较强的创新思维和较强的责任心，能够在工作过程中不断总结经验，提出科学、合理的档案管理建议，对工作认真负责，保证招标采购档案管理工作的持续、有效开展，为学校的发展提供可靠的信息资源。（作者单位：齐齐哈尔工程学院）

参考文献：

[1]刘燕.高校档案管理中存在的问题及对策[J].长春大学学报，2011，（21）

[2]赵淑琴.论新时期高校档案管理人员业务素质要求[J].沿海企业与科技，2005，（10）

[3]程灿华.加强高校教学档案的建设与管理[J].梧州学院学报，2008（6）

[4]赵丽华.浅谈高校档案管理创新[J].忻州师范学院学报，2008，（2）

[5]王亚军.浅议招标档案的规范化管理[J].中国招标，2006，（37）