道路工程招投标精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇道路工程招投标，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：市政；招投标；现状；问题；措施

中图分类号： TU723.2文献标识码：A 文章编号：

市政道路工程属于政府投资的基础性建设项目，加强对招投标过程的管理，有助于选择合格的施工单位，提高投资收益。招投标工作应当实行公开、公正、公平的原则，以促进行业规范的建立，净化职能部门管理，预防渎职犯罪。

一、市政道路工程招投标管理的现状随着我国经济的不断发展，我国的市政道路工程的建设模式也在不断的改革。直至今天，市政道路工程的投招标的方式也在发生着变化，朝着灵活化的方向发展着。市政道路工程的招投标制度的改革也在逐步的展开，市政道路工程项目也朝着市场化的方向发展。在1999年国家颁布了相关的法律规定了招投标问题的相关事宜。执行招投标制度的目的就是引进先进的竞争制度，以减少政府对建筑市场的干预，保证建设工程项目招投标工作在公开、公平、公正的环境下顺利进行，预防和遏制腐败，促进形成统一开放、竞争有序的招标投标市场，具有重要意义。

当前，工程建设项目全部使用国有资金投资的、国有资金投资占控股或者主导地位的项目招投标工作中，招标投标的准备工作以及评标过程的规范运作得到了充分重视，但在标后的履约过程中，出现招标人对监理单位和施工单位的管理常识缺乏而出现的施工企业项目经理不在岗或随意更换、设计图纸随意变更、拖欠工程款和竣工验收敷衍了事等状况却往往被人们忽视。在这其中还存在另一个问题：很多的施工企业为了得到建筑工程，会使用一些手段来获取项目的中标，这样就造成市政道路工程的招投标的市场的混乱。与此同时，在建筑工程的施工双方的执行合同期间不断的产生纠纷，这样就造成了违约现象的出现。少数业主被中标企业“软化”，随意同意项目班子变更，有的甚至中标后项目班子大换班。未能按规定程序上报审批变更设计手续，工程量变更、现场签证等情况监管不严，导致“低标高结”现象时有存在，招投标成果得不到切实维护。这些现象都是值得招投标管理者应该重视的问题，只有做到完善好这些，才能保证市政工程招投标制度不断的走向科学化、法制化。

二、市政道路工程招投标中的细节问题

1、招投标文件的编制招投标文件是先选择施工单位、然后确立工程合同造价的纲领性文件，建设工程招投标文件既是投标单位编制投标文件的注意依据，也是招投标单位与未来项目中标单位签订工程承包合同的基础，在招投标文件中提出的各项要求，对整个招投标工作乃至承发包双方都有约束力，同时也是招投标阶段投资控制的基本原则性的文件。针对该项目的各单位工程的建设特点，在编制招投标文件时重点对以下几方面的内容进行特别的研究和说明：(1)针对道路工程项目的结构复杂程度、工期要求等特点，最终确定计价方式；(2)施工措施的合理估价与条款的设置合理；(3)暂定工程材料价、暂定金额的合理估价与条款的设置；(4)工程量发生较大变更时，对中标单价的修正方法；(5)确定工程预算之外的变更造价方法；(6)确定工程结算条款方法。

2、招投标方式的选择市政道路建筑工程招投标按照竞争程度可以分为公开招投标和邀请招投标。其中公开招投标的招投标人有较大的选择范围，可以在众多的投标人中选定报价合理、施工工期较短、施工质量信誉较好的承包单位，这样实行公平竞争、有助于打破垄断；在邀请招投标阶段，由于限制了竞争的基本范围，最终有可能会失去技术和报价上有竞争力的投标者。因此，公开招投标的方式比邀请招投标形式更有利于建设业主较好的选择满足招投标文件要求的最合适的施工单位。在建设招投标阶段采用邀请招投标的方式选择措施有：因技术复杂、专业性强或者其他特殊要求等原因，只有少数几家潜在的投标人可以选择的；其采购规模小，为合理减少采购费用和采购时间而不是以公开招投标的形式；相关国家规定或者法律的其他不适宜的公开招投标的情形。对于建筑项目招投标方式的选择方面，需要从有利于降低工程造价角度、结合建筑项目的规模、施工的复杂程度、招投标采购费用进行综合选择。

三、市政道路工程招投标管理存在的问题市政道路工程的招投标制度还不够完善，在工程招标投标中，不正当竞争行为往往同时以多种形式一起出现，其表现形式主要有以下几种：

1、市政道路工程的建筑市场相对比较混乱。在市政道路工程的建筑中，执行工程基建的程序相对不认真，监管的力度不到位、对一些不良施工行为的制止力度不到位，这就造成市政道路工程的招投标越来越走向格式化，慢慢地出现施工管理不严格、施工界限不清，未得到允许私自转包工程的现象，所以这样导致市政道路工程的质量，施工的进度以及未来的投资都得不到控制。

2、在市政道路工程的招投标过程中，部分地区垄断严重，对于开放型的建筑市场还没有形成。部分地区的市政道路工程的招投标项目不能全部的进入有形建筑市场进行市政道路工程的招投标；部分市政道路工程的招投标有些违背相应的法律法规，强制性的向中标的企业供应工程所需的原材料等。

3、投标人之间的串通投标行为。投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标人之间相互约定，在投标项目中轮流以高价中标。投标人根据项目情况和势力，出资买断其他入围投标人的投标权，其他投标人出卖投标权并由出资人自行编制所有投标人投标文件，最终以较高价格取得招标项目。

4、投标人与招标人或招标机构相互勾结，实施排挤竞争对手的行为。招标人或招标机构在招标前根据某一投标人的情况扬长避短，在招标书中设置一些条件，使大多数潜在投标人无法满足招标书的条件，而自行放弃；招标人或招标机构故意在招标书的各个地方设置零乱的条件，让其他投标人不注意就落入陷阱，而作废标处理。投标人与招标人商定，在投标时压低标价，中标后再给投标人额外补偿。

四、强化市政道路工程招投标的管理措施

1、实行工程统一报建制度。通过统一报建使工程项目在立项后方案设计前就纳入建筑市场管理范围，同时把发包方、承包方都推向公开市场，使双方处在同等地位上进行承发包，从制度上杜绝各种非法中介、炒买炒卖、私下交易等不正之风。

2、推行使用招标文件范本，确保合理竞争。严格杜绝了违反计价办法和取费标准、随意肢解工程等不合理、不合法条款，有效维护了双方的合法权益，确保公平竞争。

3、推行技术标暗标评审。为保证投标文件技术标评审的公平、公正，对于技术较为复杂工程项目的技术标书，提倡暗标制作、暗标评审。在评审前，对各投标文件技术标书进行随机编号，隐去投标人身份，监管人员监督开封和编号，防止相关人员的故意行为，暗标评审完毕后，封存评审结果，再公布投标人名称。

4、不断完善评标办法，推行使用合理造价区间随机抽取法。对招标工程实行量价分离，投标单位一律按招标人委托编制工程量清单及工程发包价，进行投标报价。避免了不必要的工程量清单计算错误，大大减少了各投标单位的投标成本，减少人为因素的影响，最大限度减少利用评标谋取私利现象发生。

5、组建精干、高效的投标小组，合理的分配工作人员，这样才能做好招投标的前期准备工作。综合考虑了工程造价、质量、工期、企业信誉、企业业绩、项目管理班子配备、施工组织设计等方面内容，这样才能进行工程的招投标工作。为了更好地增强企业的投标竞争力，还要熟练的使用工程量清单计价和工程定额编，并结合自身潜力进行自主报价。四、结束语市政道路工程的招投标的规范和完善都需要科学合理的管理，虽然目前我国的建筑工程招投标管理方面还存在很多的问题，很多方面还不够完善，但是通过国家对招投标法律的完善、政府对招投标管理的大力监督、相关工作人员的共同努力，市政道路工程的招投标管理工作一定会走向成熟的。

参考文献

[1]赵和．市政工程招投标存在问题及对策．科技经济市场．2006．（11）．

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（1）由于市政道路工程建设是一个动态的、循序渐进的过程，如果市政道路工程造价未能及时根据城市建设的动态进行调整，就会造成市政道路工程成本升高，无法做好对于建设资金的管理。

（2）在城市道路的建设过程中道路建设的整体成本与一些局部成本管理分配存在混乱，未能建立起有效的管理制度，这种情况是在各地的市政道路工程管理过程中普遍发生的问题。

（3）除了做好市政道路工程造价工作，对于实际工作中的成本管理也是十分重要的，在工程建设过程中，由于机械设备、市政道路工程施工方法以及施工材料管理等造成的浪费十分严重。

2市政道路工程造价控制的原则

2.1市政道路工程造价应遵循动态控制的原则。

做好市政道路工程造价的动态管理是市政道路工程建设的特性所决定的，在进行实际的市政道路工程建设的过程中，需要将市政道路工程建设实际消耗的值与造价所预期的值进行比较，不断的纠正错误，使得市政道路工程建设的投资能按照当初预期的目标前进，使得工程建设资金能够合理的分配使用，使工程能够如期的保质保量的完成。

2.2做好对于市政道路工程造价的全面控制。

在市政道路工程建设的过程中工程造价的控制应当是全面的、不留死角的，需要从整个市政道路工程建设的全局出发做好对于资金的控制，而不是纠结在工程建设的某一个阶段。做好市政道路工程的建设应当做好对于市政道路工程的全方位监管，从市政道路工程的设计之处直至工程项目完成都要做到监管。

2.3市政道路工程造价的价值原则。

随着科技的进步以及技术的创新，先进，在市政道路工程建设的过程中，新的道路施工技术不断应用，各种新技术、新设备、新材料以及新工艺等都在市政道路工程中得到了广泛的应用，但是，在实际建设过程中发现，一味的在市政道路工程建设过程中采用新技术、新工艺也是不可取的，随着新材料的使用会在一定程度上提升市政道路工程的建设成本，所以，在保证工程建设质量的前提下，做好城市道路建设成本与新技术、新材料使用的平衡是十分重要的。

2.4市政道路工程造价的节约原则。

在市政道路工程建设的过程中，应当尽最大限度的提升资金的使用效率，降低建设的成本，建设非必要开支，从而降低工程的成本，降低工程的造价，是在市政道路工程建设过程中首先需要考虑的问题。例如，在城市建设之初就应当根据城市发展的速度做好城市建设的相关规划，尽力减少因规划不当而导致的重复建设、二次建设，从而大大的提升了市政道路工程的建设成本。所以，在进行市政道路规划时应当使其能够符合城市发展规划的前提，对市政道路工程规划进行充分的、科学的论证。

3对于提高市政道路工程造价控制的几点建议

3.1充分发挥人员的主观能动性。

人力资源是市政道路工程的重要资源，在市政道路工程的过程中需要从提升员工培训，提高员工的素质出发，充分发挥人力资源在市政道路工程建设中的作用，做好市政道路工程的建设工作。在实际的市政道路工程建设过程中，一些市政道路工程造价人员由于业务不熟练，在市政道路工程造价环节多采用生搬硬套的方法，致使市政道路工程造价工作存在着极大的漏洞，使其无法对工程设计和施工人员提供指导性的意见，无法发挥市政道路工程造价的作用。

3.2做好市政道路工程造价的全程监管。

在原先的很多市政道路工程建设过程中，市政道路工程造价多是从局部出发从而忽视了市政道路工程造价对于全局的监管性，致使市政道路工程建设的设计与施工存在着极大的片面性，仅仅追求单一方面的成本降低，而忽视了对于市政道路工程全局耗费的认识，所以，需要改变原先的单一追求，从整个工程建设项目出发，加强对于整个工程建设的过程管理，从中发下问题，并及时加以改进，从而形成具有创新性的全过程市政道路工程造价管理。

3.3做好市政道路工程的招投标工作。

在市政道路工程建设过程中，应尽量采用工程招投标的方式，在保证市政道路工程质量的同时降低市政道路工程的建造成本。现今，招投标形式在我国已经出具规模，并取得了一定的成绩，在进行市政道路工程招标过程中需要面向社会上信誉高、技术水平扎实并具有相关的资质认证的企业发标，在公平、公正、公开的前提下做好市政道路工程的招投标工作。

3.4做好市政道路工程建设中的材料管理。

在市政道路工程建设过程中，材料的成本占据了市政道路工程成本的尽一半以上，所以，做好对于市政道路工程建设中材料费用的控制是降低市政道路工程成本的有效途径之一，由于在进行市政道路工程建设的过程中需要用到数量庞大、种类众多的建材，因此，在进行市政道路工程建设的初期，需要组织人员对于市场上的建材价格进行充分的市场调查取证，并将结果汇总到一起进行对比分析，找出其中最合理的材料购置方案，并制定好相应的采购计划，避免在工作现场大量堆放建材，导致资金的不合理使用，甚至影响到整个工程的进度。

4结语

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关键词：市政道路；施工质量；措施

中图分类号：TU997；文献标识码：A ；文章编号：

市政道路工程质量事关政府形象和城市的市容市貌，与市民生活息息相关。随着我国城市事业建设的快速发展，市政道路基础设施建设也得到了较大的改善，畅通的道路，快捷的交通，作为一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平。近年来随着市政道路等基础设施建设的飞速发展，工程质量有了很大提高，但由于市政道路易受行政干扰加之其施工程序复杂，常与排水桥涵，防护路面等工程相互交错，关系密切，并受地质、地貌、气象、地方环境等条件的影响，这给城市道路建设带来了新的机遇和挑战，但也出现了不少工程质量问题。市政道路工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益。所以需要明确出现的质量问题，并采取相应措施，来提高道路工程的建设质量。

1、市政道路工程质量现状

市政道路工程,是城市基础设施建设的重要方面,属地方政府行为,建设资金绝大多数来源于政府的财税收入。其投资从本质上看,是辖区内广大纳税人心血和汗水的结晶。作为社会公益性项目,工程主要分布于城市建成区域,由于受到环境、场地、交通等多种因素制约,一般具有“短、平、快”的建设性质。不可忽视的一点是:市政工程往往要承受献礼、形象、政绩、民心、承诺等多方面的考验和制约。工程实施后,重政治、轻技术,重工期、轻质量,重承诺、轻监管等现象应运而生。尤其与城市房屋建筑物、构筑物质量的监管相对比,更是普遍存在“一手硬,一手软”的问题,市政道路工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为,还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是由于这样的忽视,给市政道路和其他基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。 2现状成因分析

2.1管理和认识不到位

相当一部分地方领导,对现代市政道路工程还缺乏深入研究,对项目质量监管存在模糊认识,忽视决策的科学性、合法性,更多地是从完成年度考核目标、节省建设资金、确保工程进度等方面考虑。此为,在为数不少的地区,一些新的招投标办法还未得到有效实施,如工程量清单计价、协议招标等办法,虽已经建设部发文推行实施,但受地区主管部门、招标从业人员及评标人员业务水平限制,目前还不能得到完全实施。甚至有一些县市区还存在政府部门直接组织招标定标,或者内定之后再补手续等极不规范的现象。

2.2招投标违规现象

由于现行的招投标办法就是业主招标制,业主评委的比例占到评标委员会组成的28%以上,并由业主方评委担任评标委员会主任,所以在评标时业主因素起到很大的决定性作用。但由于其形式合法,所以监督部门对此不良行为目前尚无更好的制约措施,一定程度上导致其成为易滋生商业贿赂的温床。而聚合多家企业或者以多家企业的名义去围标,有些施工企业联合多家企业去陪标或者借用多家建筑企业资质去投标,其结果不能选出低价格高质量的施工企业。

2.3监理环节松散

某些地方建设部门对国家在建设领域实行工程监理制度这一重大改革没有正确的认识,没有看到近年来监理工作取得的成效,不相信监理工作的实际作用,也只是迫于某些政策上的原因而委托监理单位,主要业务仍是业主方另聘一些人员自行操作,监理只是签字盖章,应付建设主管部门检查,顺利通过验收关口而已。这也就从主观上决定了建设监理市场存在先天不足的隐患。

3提高市政道路工程施工质量对策

3.1健全的监督机制

要建立健全对有形建筑市场的监督机制,使此项工作更有透明度,同时监督和管理部门要实施对招投标工作的全方位全过程的监督,杜绝一切机戒性和形式上的监督,不要使招标单位和机构有过多行为空间。为遏制招投标腐败,许多有识之士出过不少主意。如在技术环节多增力量,或是利用招投标协会等机构的作用,来阻击腐败行为。包括国家发改委、监察部、建设部、铁道部、交通部等在内的10个部委共同发文,也就加强招投标监管提出办法。这个办法的核心内容有三点:一为完善招投标的相关制度;二是强化对政府投资工程招投标的监督管理;三是规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。应当说,针对治理招投标腐败问题,这个办法已涵盖了基本的思路。 3.2重视三大控制

若要在施工中组织协调好这些要素,项目管理人员首先要能够熟练掌握份内的各项标准、规范,熟悉或了解份外的各项标准、规范,成竹在胸,据目标责任体系和质量管理体系选择适当的施工工艺,组织,管理,协调分部分项工程施工,做好三大控制-事前控制、事中控制、事后控制的工作。事前控制是指在工程任务层次化分解的基础上,制订一个详细的合适的施工质量计划。事中控制是指在操作过程中由相关质量责任管理者据委托书或任务单中的质量要求,检查监督工人的操作是否符合交底的要求,把质量问题消灭在施工过程中,保证成品质量,减少返工返修的机率。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制,其工作内容主要包括:审核竣工资料;审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件;整理有关工程项目质量的技术文件,并编目、建档;评价工程项目质量状况及水平;组织联动试车等。工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。

3.3狠抓监理环节

从上世纪80年代起,建设工程监理作为工程建设中的一个新兴行业在我国应运而生,并取得了长足的进步与发展。由于这是一个新兴的行业,国家有关行政制度、法律、法规虽相继出台,且国家已经明令强制推行建设工程监理体制,但个别人的思想观念对监理总还有这样或那样的认识,因而导致目前的建设监理市场秩序存在若干问题。这些问题主观或客观地制约着建设监理正常有序地进行与开展,从某种意义上讲,甚至对建设监理的发展起一定的阻碍作用。应引起有关方面的高度重视。根据在相关市政道路工程监理工作中的体会,针对如何严格监理程序及目前存在的现象和问题进行剖析,并尝试提出相应的解决途径。工程质量监理目标是:建立全面的质量控制体系,强化承包人自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场质量验收,搞好工序监测,强调以事前控制为主,严格开工报告的审批,预防质量通病的发生,杜绝施工质量事故,确保工程质量创优。

3.4设置补救措施

工程中的质量问题具有可变性,往往随时间、环境、施工情况等而发展变化,有的细微裂缝,可能逐步发展成构件断裂;有的局部沉降、变形,可能致使房屋倒塌。为此,在处理质量问题前,应及时对问题的性质进行分析,做出判断,对那些随着时间、温度、湿度、荷载条件变化的变形、裂缝要认真观测记录,寻找变化规律及可能产生的恶果;对那些表面的质量问题,要进一步查明问题的性质是否会转化;对那些可能发展成为构件断裂、房屋倒塌的恶性事故,更要及时采取应急补救措施。

4结论与展望

综上所述,质量通病是可以预防并消除的,为了保证工程质量,使市政道路工程做得更好、更完美,我们应该加强对工程实施过程中的监督管理,抓住关键问题和重要工序,严格遵守设计及施工规范技术标准,控制质量问题的出现。

参考文献

[1] 李明,黄升平.市政工程施工测量监理探讨[J]. 地矿测绘,2009,(1).

[2] 杜建安.浅谈市政项目监理的关系协调[J]. 山西建筑,2008,(36).

[3] 李彦斌.赵奇来.市政道路工程施工质量控制探讨[J].民营科技.2011(01)

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关键词：市政道路施工质量管理改善

1市政道路施工管理的必要性

市政道路建设作为地方一项重要工程，其对地方建设和百姓的生活均有重大影响，因此，对市政道路施工质量进行具有极大的必要性。一方面，良好的市政道路工程的质量管理能够使道路工程能够在相应的监管下有序的进行，使用材料也能得到严格的管理，保证市政道路工程质量能够在制度和材料上得到保障，另外对施工技术的管理还能保证，保证工程进行的效率。道路工程质量对百姓的日常出行生活也具有重要意义，质量好的道路能够使道路的破坏几率减小，从而提高使用寿命，保障交通的便利。因此对市政道路施工进行质量管理具有很大的必要性。

2市政道路施工管理中存在的问题

市政道路的建设是关系到地方福利的一项大事，因此，对其在施工过程中进行严格的质量监管，是必须的。市政道路施工质量管理中存在的问题主要表现在以下几个方面。

2.1缺乏对市政道路施工质量管理的认识，管理不到位

随着经济的快速发展，对各行各业的要求也相对的提高，市政道路的施工质量也是如此。在市政道路的建设过程中，地方政府只重视工程的最终结果和经费开支，对市政道路工程只要求其进度，而忽视其在施工过程中的质量监管，因此很多地方政府由于对施工质量管理的不到位，在决策上就没有了科学性和合法性。另一方面，很多新的招投标法由于受到当地政府主管部门及其相关人员水平的限制，在相当多的地区还未得到完全有效实施，有些政府甚至直接进行招标，缺乏相关的手续。

2.2招标、投标违规，出现舞弊现象

根据现在的工程承包条例，工程的承包都是通过招投标的方法对相关工程进行承包，由投标的人完全负责工程的施工。在招投标过程中，很多施工企业会联合起来或者一家施工企业借多家施工企业的名义在招标中进行哄抬招标价格的行为，让业主从中受益，而又能揽下施工工程，这样的现象将会导致在招标中不能选出高质量而价格又较低廉的施工单位。

2.3质量监管疏散，重速度，忽视质量

在市政道路工程施工过程中，对其进行严格的质量监管对工程在今后的使用质量方面具有重大的影响。在现在的很多地方政府往往是为了应付国家的相关政策而实行的，在实行监理的过程中只是做一些名义上的行为，如在相关的文件上进行签字盖章，从而来应付相关主管部门的检查，得到相应的质量合格而已。

3提高市政道路施工质量管理的几点建议

由于市政道路施工质量管理过程中存在的大量问题，提高在市政道路施工过程中的监管，保证市政道路工程能够更好更快的进行，保证工程投入使用后的质量关口。

3.1健全相关施工质量监管机制，保障监管有据可依

健全的施工管理制度能够让单位在施工过程中保障道路施工质量管理能够有据可依，通过相关的建立机制，使得建立工作能够更加的透明化。在建立施工质量管理机制的过程中应将施工中将会遇到的各种情况考虑在内，例如在进行招投标的过程中，应有相关的制度来防止贪污舞弊现象的出现。另一方面，还应强化政府在招标过程中的监理工作，完善相应的举报和处理机制。因此，健全的施工质量管理机制能够防止在是招标过程中的腐败行为，使工程的质量得到相关法制保障。

3.2重视施工材料质量监管，防止材料造假

施工材料是道路施工质量的基础，对市政道路的质量影响重大，因此在道路施工中使用材料的好坏直接关系到工程使用寿命的长短。另一方面还应对材料员进行严格的材料质量管理意识，重视材料质量，加强在施工过程中对材料的实验测试，对相关的材料进行一定的质量校核，保证材料的合格，设立材料管理小组，对施工过程中的材料进行监理，制定相关合作方案，确保道路工程的质量。

3.3加强现场监管力度，狠抓建立环节

对施工质量进行现场管理具有重要的意义，因此做好现场施工管理工作至关重要。对相关的施工人员进行一定的考核，对质量管理不合格的人进行更换，对质量不合格的施工队也要进行撤换，不能心慈手软而让道路工程的质量得不到保障，在施工现场制定相关的质量保障体系，建立质量管理目标，达到目标才能合格；严格控制施工工序，保证工程在良好的指导下有条不紊的进行，对每一道工序进行严格的质量检测，质量合格后方能进行下一道工序；对现场出现的问题进行及时的原因分析，及时解决，防止小问题而造成的大隐患，将小问题会引发的质量事故扼杀在摇篮之中。

3.4加强质量检测工作监管，防止意外疏忽，设置一定的补救措施在市政道路施工过程和工程结束之后都应对整个工程进行相应的监督检测制度，对涉及相关市政道路质量问题的工程结构和使用功能等方面，严格规定相关部门的合法经营，保证良好有序的管理规范。在施工现场的试验基地中，重视对施工质量的试验，以防止在现场中出现的不同问题，能够从容的应对。

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关键词:市政道路，工程造价，控制

市政道路是城市存在与发展的重要条件，道路建设的好坏直接反映城市经济与社会发展的程度。在当今社会飞速发展的前提下，要想更好的适应社会，我们建筑行业必须严格遵照各项章程，严格控制各个环节的工程造价。道路工程是市政工程的一个重要组成部分，是城市基础设计建设的标志，具有一定的特殊性及重要性。因此，加强道路造价成本控制应引起高度重视，这样不仅能有效的节约工程成本，更能实现企业经济效益的利益最大化。

1市政道路工程造价管理内容

市政道路工程造价管理的内容主要包括:决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段等各个阶段的造价管理。它覆盖了建设工程从前期策划到建设实施的各阶段。合理的确定各阶段工程价款是一项综合性的工作，需要多方的配合，把工程造价控制在各阶段合理的目标范围之内，实行全过程、全方位、全寿命、全要素工程造价管理。要想有效的实施造价管理，更应遵循以下原则:1)主动控制与被动控制相结合，有些时候，我们必须立足于事先主动采取一些控制措施，而不是一味的出现问题再去纠偏控制。2)以设计阶段为重点控制。一个项目在投资决策后，造价控制的重点就在于设计阶段，它对造价的影响可达到总投资一半以上，应对此阶段重点控制。3)技术与经济相结合。要想有效的控制工程造价，就应从多方面着手，在组织、技术、经济等方面采取必要措施，通过各种方案比选，严格审查各项费用，从而选取最优方案进行施工。可以看出，经济与技术相结合是控制工程造价最有效的手段。

2市政道路工程特点

一般来说，道路工程是市政施工中投资额度比较大的一部分。由于每个工程的建设规模、建设标准、所处地理环境、工程特点不同，造价差异就比较大。比如:在地势复杂的地区施工，施工难度及施工成本就会大大增加;冬雨期的施工有可能会推迟工期进度，从而不能保证工程质量，还可能提高工程造价。道路施工还存在工期紧、任务重、施工场地狭窄、地下管线错综复杂、施工难度大、前期拆迁不到位挤占工期、地质情况与地勘图不符等特点。

3市政道路工程造价控制措施

下面我从以下几方面简单谈谈市政道路工程造价的控制。

3．1设计阶段

设计是工程的灵魂。一般应按照初步设计和施工图设计两阶段设计完成。设计的最基础工作是靠勘测获得的信息。对于道路工程来说，地质情况的勘测尤为重要，它是合理确定路基高度、路基填料要求、有无地下水和采取合理围护支撑等的重要依据。因此，设计的合理性及经济性对造价影响很大，也是对道路建成后使用寿命的关键因素。在初步设计阶段，应多方案比选，对各方案科学客观的评价，对选中的方案进一步完善，为施工图设计提供可靠依据。其次，对于设计人员来说，应对现场情况要有足够的了解，才能合理进行施工平面及结构设计，减少变更的发生。设计单位应建立考评制度，加强设计人员的造价观念，调动设计人员的积极性;设计单位还应推广标准设计，减少重复，节约设计资源。可以看出设计阶段工程造价控制的重要性，我们应更加重视此阶段。

3．2招投标阶段

随着市场经济的发展，市政道路工程实行招投标制已逐步完善，各企业的竞争意识逐渐增强，经济资源合理配置，使工程成本降低，而质量逐步提高，也加快了建设效率。在招投标过程中，合理控制工程造价应做到以下几点:1)招投标文件的编制应严谨，对清单工程量描述应准确，清单审核应严把质量关。2)明确合同类型，对工期、造价、质量、材料设备价格、工程款期中期末支付、质保期限等内容一一表述清楚。3)加强规范评标管理制度，保证招投标过程的公平、公正。在招标过程中，应从技术、经济等各项指标对各竞标单位进行综合评标比较，在合理的造价范围内选择综合实力强、技术含量高、造价低、质量优的施工单位为中标单位。在投标过程中，要采用科学的报价方式，在一定程度上能降低工程造价的风险，但在具体的施工中，就应根据施工现场的实际情况而确定，全方面比较，选择最合适的施工方案。所有说，只有严格把关招投标阶段的工程造价，才能为后续环节打下一个坚实的基础。

3．3施工阶段

这一阶段是把设计图形成实体的阶段，它是造价投入最大的一个阶段，是项目控制造价的重要阶段。这一阶段是施工单位按照合同控制工程造价并获得相应利润的时段，是施工企业的核心目标工作。这一阶段，工程造价虽已计入合同，但现场的一些不确定因素和设计的考虑的不周全都会导致发生变更及签证，对施工阶段的工程造价产生影响。这一阶段，施工过程中，尤其是机械、材料，费用支出是最大的，为了控制成本，降低造价，施工单位应对材料费用重点控制，在材料采购源头要做到货比三家，挑选质量好、价格优的材料。有些施工单位，为了降低工程造价，降低基层厚度，从而达到降低造价的目的，是万万不可行的，这样路面质量得不到保证。所以，这一阶段，应在保证施工质量和使用功能的前提下，针对造价控制提出有针对性的建议和改进措施，避免施工中的浪费。在施工中采取的新工艺、新材料应合理分配资金利用。另外，对施工管理人员应加强宣传教育，树立成本节约意识，促进施工环节材料资源节约的最大化。这一阶段，不可避免的会受到外界的影响因素，比如:大风、冰雹、雨季等等，都会对施工机械、施工人员造成一定的打击，会直接影响到工程施工进度。工程造价还会因市场价格的波动而发生较大的波动，这都是应提前考虑的，属于工程造价主动控制的一部分。这一阶段，控制工程造价是通过各部门共同努力来降低工程造价的。对于设计中出现的问题，应及时反馈并履行变更程序，设计应积极配合;对于施工中出现的不可预见因素，需要及时办理签证，当天发生的当天及时处理，数据要准确核对，防止多计多报，做好拍照、录像等记录，还应做好记录归档工作，并经建设单位、监理单位、施工单位三方签字盖章后方可生效，为结算提供真实可靠的依据，这样才能保证工程造价得到有效控制。

3．4工程造价管理人员的培养

道路施工工程造价存在范围广、不确定因素多、较复杂等特点，为保证工程造价的合理性，与对造价人员的素质培养是分不开的。应鼓励造价人员首先扎实自己的专业工程知识，并能熟练运用计算机及软件，与此同时，多学习一些新知识，不断提升自我。目前，道路施工中存在一些投机取巧、高价采购、冒高估算等情况，这样实际造价就会偏高。因此，工程造价管理人员应加强作风建设，提高思想认识，自觉抵制不正之风。在未来经济快速发展中，更应培养新型复合型人才，提升人员工作能力，在保证市政工程造价准确的前提下，推动企业更好的发展。

4结语

市政道路建设是一个城市发展的根本，标志着一个城市的形象。工程造价控制涉及诸多方面，它与工程的每个过程都紧密相连，控制造价是我们每一个参建者的分内之事。因此，全面加强市政道路工程造价控制是十分重要的，但道路施工造价控制难度依然巨大，需要各阶段、各参建方的共同配合。出现问题时及时采取措施解决，才能有效提高市政工程管理水平，力求降低工程造价、提升建设质量、提高施工效率，从而实现经济效益的最大化。

参考文献:

［1］孔基华．市政道路工程的造价管理初探［J］．江西建材，2016(14):156-157．

篇6

关键词：市政工程；道路施工；质量控制管理

中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：

引言：

随着我国城市经济的快速发展,带动市政道路建设的迅猛发展,道路工程质量将会逐步走上系统化、法制化的轨道,网络技术也将会普遍地运用到工程质量管理中,施工人员和质保人员的素质随着法律和规范制度的制定,将会有很大提高。同时质量管理体系将会得到广泛推广应用,使我国的道路工程质量管理水平将会提高到一个新水平。

1.市政道路施工质量控制难点

1.1市政道路施工场地狭窄，难以控制人流，交通封闭困难。另外，电力、电信、自来水、煤气、热力和排污管道等各种管线彼此交织、相互干扰，这样就更使原来狭窄的场地显得更加拥挤，同时也使质量管理工作变得更加零散，增加了质量控制的难度。

1.2为了减少工程建设对人们日常生活造成的干扰，所以对施工作业的周期要求非常严格，只能提前完成施工作业，不准推后，施工单位必须根据工期，安排工程进度计划且要有周密性。

1.3市政道路施工经常遇到与光缆、供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目的施工，就极有可能伤害管线，从而造成严重的经济损失以及重大的社会影响，同时也影响道路工程施工进度。

1.4市政道路工程也受施工现场地质条件的影响，如遇到现场地下水位高，土质差，就需要采取深井降水等措施，待水位降至符合施工条件，才可以组织开挖，保证施工正常，这同时也增加了质量控制的难度。

2.提高市政道路工程施工质量对策

2.1健全的监督管理机制

想要建立健全的监督机制，让此项工作更加透明化，同时监管部门要对招投标工作进行全方位全过程的监管，杜绝一切形式上和机械性的监督，不要使机构和招标单位有过多行使空间。为了遏制招投标受贿现象，有识之士提出了很多好的办法和建议：如在技术环节上增加力量，或是发挥招投标协会的作用，来打击腐败行为。包括国家监察部、发改委、建设部、交通部、铁道部等在内的10个部委共同声明，也就促使招投标监管部门提出办法。办法的中心内容包括三点：一为强化对政府投资工程招投标的监督管理；二是完善招投标的相关制度；三是完善和规范工程建设招投标举报投诉处理制度。确切说，治理招投标腐败这个问题，该办法已包涵了基本的思路。

2.2重视三大问题控制

若想要在施工中安排组织好这些要素，要求项目管理者能够熟悉了解份内外的各项规范、标准，做到胸中有数，根据质量管理体系和目标责任体系选择恰当的施工工艺，管理，组织，协调各项工程施工，做好事前控制、事中控制、事后控制三大控制的工作事宜。事前质量控制是指在层次化分解工程任务的基础上，制订一个合适的详细的施工质量计划。事中质量控制是指在操作过程中，据任务单或委托书中的质量要求，由质量责任管理人员监管工人的技术操作能否满底的要求，在施工过程中把好质量关，保证交底质量，降低返工重修的概率。事后控制是指施工过程完成后，形成产品的质控，包括的工作内容有：竣工资料审核；整理相关工程项目质量的技术性文件，同时编目、建档；承包商提供的质检报告及相关技术文件审核；工程项目质量水平及状况评价等。进行事后控制的主要内容包括：工程质量评定及工程验收。

3.市政道路工程施工质量管理控制措施

3.1做好市政道路工程设计和前期准备工作。市政道路作为城市交通纽带，所建道路必须按照道路设计规范进行设计。根据城市总体规划确定的道路类别、级别和红线宽度，横断面类型，地面控制标高，地上杆线与地下管线布置，以及交通量大小，交通特性，主要构筑物的技术要求等进行道路设计。作为设计单位要认真执行设计规范，搞好设计，任何人不得擅自更改设计标准。如有设计变更，降低标准，必须经设计者同意在不违背规范的情况下，通过市政工程指挥部论证决定，进行变更。

3.2建立质量保证体系，做好施工质量优化管理。首先要制定好合理的质量目标，质量目标是施工全过程质量控制的中心内容，质量保证措施的每一项具体的工作都必须围绕质量目标而展开，同时严格按ISO9001标准建立质量保证体系。为保证质量保证体系的有效运行，实现工程质量目标，应根据工程项目的实际情况，加强对施工过程的检查、监督，一般每月至少对工程质量进行全面检查一次；专职质量检查员每天对各施工班组作业的施工质量进行检查、复核。在项目经理部和作业队形成体系完善、功能齐全、责任明确的质量自检体系和自控体系；其次在组织施工过程中，重点突出质量、进度发生矛盾时，必须服从质量，充分发挥质量否决权的作用。在质量保证体系有效运转上狠下功夫，认真落实责任制，深入开展“三工序管理”，做到检查上工序，保证本工序，服务下工序，使全过程处于受控状态。

3.3加强施工现场管理。质量管理必须以铁的手腕，严格监管，不能拖泥带水，不可以讲求面子人情，该否定就否定，对有损工程质量的行为，要果断制止，不能有任何通融的余地，往往一些已形成的条例被人情海洋所溶解时，会成为质量管理不好的主导原因。在管理层人才决策时，不得力的人该换就换，不守规章条例的施工队伍该撤就应该坚决的撤换，决不能心慈手软，不然只会给工程质量带来许多的隐患。现在的质量管理体制，技术和行政相对来讲常常还是分家的，这样质量管理层人员就不会有真正的否决权，会对施工工程产生很大的负面影响。

3.4建立质量监督机制实施有效检控保证达优目标的实现。在每一个工程项目的开展中，加强内部监理，增强质规格化部门的功能和权威性，重视检测项目，提高对工程质量的可靠、科学的控制和检测。在分清责任的归属时，要做到有字有据，白纸黑字，实行实名签字制度，每一个责任人，每一分项工程，未经质检人员的认可和签字，不允许私自继续施工；同样，当一项工程完工时，如果没有质检人员的签字，也不能算是有效完成。

市政道路工程是一项群体性的工作，工程质量的好坏取决于全体施工人员和管理人员的素质，因此进一步增强参建人员的质量意识和业务水平是提高工程质量的关键。只有参与工程的各部门和人员都能将确保工程质量放在心上，才能建设出名优工程，使城市道路为市民提供更多的便利，为城市增添更多的光彩。

4.结束语

实际市政工程道路路基施工的技术难度并不大，可是施工场地狭小，交通流量影响大，工艺复杂等不同环境条件的制约给施工带来了阻力。所以我们应该把施工有关的规范及规程放在学习的首位，再按规范严格控制施工中的各工序，从而系统的管理，全程的控制，为求进步而使市政道路施工质量有所提高。

参考文献：

篇7

关键词：市政道工；路基质量；问题；治理方法

Abstract: the urban road engineering construction quality, directly affect the engineering cost, time limit and service life. This article mainly analyzes municipal road engineering quality characteristics and existing problems, in order to improve the quality control put forward some reasonable Suggestions for your reference, to improve the quality of road construction after city have the important meaning.

Keywords: municipal road work; Roadbed quality; Problem; Management method

中图分类号： U41 文献标识码：A 文章编号：

随着我国经济的快速发展，城市市政基础设施道路工程建设规模越来越大。市政道路工程由于施工场地狭小，交通流量影响大，且工艺比较复杂，因此，在施工中会遇到各种各样不同的环境条件的制约。所以，要始终坚持技术标准，注意加强施工管理，强化质量意识，就一定会提高土基路面的耐久性。

1市政道路工程施工特点

1.1原材料投入大

城市道路建设原材料用量很大,在工程造价中占有比例很大。施工单位在工程中片面追求施工进度,在选材上不顾质量压低成本。如果不在这一环节加以严格的控制,那么质量问题的出现就不可避免。

1.2作业场地辅助设施多

市政道路施工一般都是在城市内地段复杂的街巷,作业面狭窄,车流、人流难以控制。城市道路的地下、地面及空中,由于管线、路面、过街地下通道或过街人行天桥的立体分布,各种城市公用设施、交通设施与道路建设同步建设,又加大了工程的复杂性。在施工中稍有疏忽,就可能造成安全隐患和经济损失。由于市政道路工程中辅助设施多,施工中经常发生的疏忽或监控不严,必然使工程出现质量问题,导致常见的雨水井及检查井与路面接缝处出现塌落缺陷。

1.3工程周期比较短

市政道路建设工程周期一般相对比较短，很多工程是匆忙开工,来不及认真选择施工队伍,更没有时间对施工队伍进行招投标和详细的考察。有时为了提高施工效率将工程分解成一个个细小的工段,分别交给不同的施工队伍,结果造成了相互干扰的混乱局面。各队之间技术水平参差不齐,原材料选用不一致,为工程质量埋下了不良隐患。

1.4涉及部门多牵扯多方利益

由于道路施工的具体情况非常复杂,涉及到各个单位、部门的管理,牵扯到多方面的利益,随之而来的问题常常使施工工作的困难程度增加。城市气候环境、施工现场的地质条件也都会影响到工程施工的进展程度。

2当前市政道路工程存在的主要问题

2.1认识不到位

相当一部分地方领导，对现代市政道路工程还缺乏深入研究，对项目质量监管存在模糊认识，忽视决策的科学性、合法性，更多地是从完成年度考核目标、节省建设资金、确保工程进度等方面考虑。一些新的招投标办法还未得到有效实施，如工程量清单计价、协议招标等办法，虽已经建设部发文推行实施，但受地区主管部门、招标从业人员及评标人员业务水平限制，目前还不能得到完全实施

2.2违规招投标

由于现行的招投标办法就是业主招标制，业主评委的比例占到评标委员会组成的28%以上，并由业主方评委担任评标委员会主任，所以在评标时业主因素起到很大的决定性作用。有些施工企业联合多家企业去陪标或者借用多家建筑企业资质去投标，其结果不能选出低价格高质量的施工企业。很多企业外借资质证书或挂靠施工资质，企业的小包工头、小建筑公司虽然已中标，但多数施工实力有限，既无机械设备也无专业技术人员，形成了中标公司不施工，施工单位无能力的不良局面。这不仅影响了工程的施工进度，而且直接影响了工程的整体质量。

2.3监理监管松散

建设部门对工程监理制度没有正确的认识，对近年来监理工作取得的成效，不相信监理工作的实际作用，也只是迫于某些政策上的原因而委托监理单位，主要业务仍是业主方另聘一些人员自行操作，监理只是签字盖章，应付建设主管部门检查，顺利通过验收关口而已。这也就从主观上决定了建设监理市场存在先天不足的隐患。

3提高市政道路工程施工质量对策

3.1完善质量管理体系

完善市政工程建设系统的质量管理体系。建立并完善工程建设管理制度,规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。完善招投标管理办法,进一步开放工程建设市场,避免地方垄断。优化施工招标评标办法,使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标,或有更多的机会中标,避免施工单位的恶性价格竞争,使中标价回归理性。建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法,形成对各单位的评级与优选制度。完善工程质量管理的奖惩制度。完善对工程建设管理单位与个人的廉政考核与处罚管理制度。

3.2重视施工过程控制

根据建设单位办理市政基础设施道路工程质量控制登记时，向工程质量控制机构提交的有关的资料，包括规划许可证；施工、监理中标通知书；施工、监理合同及其单位资质证书；施工图设计文件审查意见；经批准的道路工程施工图设计文件等。据目标责任体系和质量管理体系选择适当的施工工艺，组织，管理，协调分部分项工程施工，做好事前、事中、事后控制工作。加强对施工单位的现场施工质量的监控与考核。采用定期检查和现场临时抽查等方式对施工质量的整体运行情况和关键部位的质量状况进行监督与控制。这样的监督与控制应由业主、监理、质检站等联合控制。对监控与考核的内容应根据不同的工程内容和要求详细讨论研究制定。对施工单位的施工投入、工程质量管理体系运行状况的检查与考核。重点考虑对承包人是否有合同违法行为、承包商的组织机构及主要负责人的到位情况、主要施工设备的投入情况、质量控制程序的遵守、材料质量控制情况、施工方案、现场实体质量控制情况、内业资料等方面进行检查考核。施工方法在市政道路工程质量起着决定的作用。施工方案必须实行分级审批制度，在每一分项工程施工的都要按照方案来进行。针对施工过程中出现的新问题，需要对施工方案进行修改，必须要制定程序化的制度文件，使施工方案的实施处于受控状态。因此，根据施工组织设计的要求和现有的条件制定经济合理的施工方法。

3.3狠抓监理环节

针对如何严格监理程序及目前存在的现象和问题进行剖析，并尝试提出相应的解决途径。工程质量监理目标是建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，强调以事前控制为主，严格开工报告的审批，预防质量通病的发生，杜绝施工质量事故，确保工程质量创优。由参与工程建设活动的建设单位、监理单位、施工单位共同对建设项目的质量进行验收及评定，并由政府交通主管部门和质量监督机构依法进行监督检查，是对市政道路工程质量进行最后确认，验证施工技术是否符合规定的技术标准、能否交付使用所把的最后一道关。市政道路工程验收工作应当做到公正、公平和科学。

3.4设置补救措施

工程中的质量问题具有可变性，往往随时间、环境、施工情况等而发展变化。质量通病是可以预防并消除的，为了保证工程质量,使市政道路工程做得更好、更完美,应该进一步理顺质量管理体系，加强对工程实施过程中的监督管理，抓住关键问题和重要工序，严格遵守设计及施工规范技术标准，在处理质量问题前，应及时对问题的性质进行分析，做出判断，及时采取应急补救措施。

参考文献

[1]杨寅春.浅谈市政道路施工阶段的质量监理[J].科技情报开发与经济,2006(07).

[2]孙亦青.市政道路工程质量通病的防治及控制[J].安徽建筑,2004(04).

篇8

目前，国内大部分的市政道路工程都是当地政府投资建设的，因此在我国市政建设项目中比较固定的项目建设模式仍在占主导地位，这就影响我国工程项目向市场经济管理模式发展的速度，这种机制直接限制了先进工程项目建设理念与管理理念的引入，是我国的监理机制存在缺陷;另外对于工程项目管理目标的实现就有很大的阻碍作用。本文就对市政道路工程项目管理方面问题与就绝措施做出了一些探究。

二、市政道路工程项目管理中存在的问题

1、市政道路工程的管理体系不完善

市政道路工程项目的发展越来越向着重施工轻管理的错误模式发展。在市政道路工程项目中，工程施工确实非常重要，但是要是没有完善的管理体系也很难保证工程施工进度、施工质量，会严重影响市政道路工程的进展。传统的施工思想使人们形成了只有加强硬件设施才能保证工程质量的错误思维，忽略了工程管理的同等重要的地位。

2、市政道路施工组织内容不健全

在市政道路工程项目中，施工组织设计非常重要，其按建设阶段划可划分为设计阶段的组织计划、投标前的组织设计与中标之后及施工阶段的组织设计。目前我国的市政道路工程普遍存在只注重设计阶段与中标之前的施工组织设计，忽视了对后边内容的重视程度，错误的认为设计阶段与投标前的施工组织设计是控制投资与编制预算的主要依据，这是非常错误与不合理的，会对于预期效果的达成。

3、市政道路工程质量责任落实不明确

市政道路工程作为一项长期性的连续使用工程，其质量问题是有多方面引起的，主要原因是负责人不明确的问题，这也就导致了市政道路工程出现问题责任归属不清楚的情况。由于一些负责部门为了业绩与自身利益过度的对一些市政道路工程表现热情，容易导致加快经济发展的同时埋下隐患，一些工程的技术论证不到位、资金准备不足就破土动工，既影响了工程工期也不能确保工程质量，使得一些市政道路工程项目尤其是新建的桥梁在竣工后极短的时间内就出现质量问题，甚至出现垮塌事故，严重影响着人民生命财产安全。

三、建设管理要点

1、投资控制

(1)对于工程的拆迁费用控制以延伸到工程可行性阶段分析为宜，要认真分析考察建设范围内的管线排布情况，认真调查拆迁安置补偿费用，加强投资估算准确性分析，争取在初步设计前就做好拆迁安置补偿协议签订，保证投资估算精确性。(2)在市政道路工程招投标阶段，在签订合同的时候，应采取费用项目包干方式。由于大型市政道路工程的影响因素比较多，因此应加大各种抗干扰等保护措施。一方面，招投标人员应精确估算措施费用，避免因估算不足导致工程安全、质量与进度等方面的问题;另一方面，由于这类项目多、比较零星并且会随工程进展而发生一些变化，与施工组织关系密切，不便于现场收方计量，应包干使用。(3)在工程设计阶段，应征询相关事业单位的意见，从而确定工程项目的具体管线排布，避免出现重复建设与返工现象，节约工程造价。认真对土石方调配方案进行落实，以物美价廉作为选料标准。

2、质量控制

由于市政道路具有地处人口密集区的特殊性，因此施工时除了免租必要的使用功能还应起到美化城市作用。为保证市政道路工程的工程质量，建设单位应严格按照相关质量标准与质量管理方针进行，建立合理可行的质量保证体系，确保其可操作性、指令性、可协调性。

3、市政道路工程施工进度管理与控制的措施

在道路桥梁工程的施工进度管理与控制中，首先应该建立进度管理体系，通过全员、全时间、全过程的全局管理，就能够有效的对该工程进行有效的施工进度管理，在施工中通过施工横道图对实际进度与计划进度进行对比，分析偏差的原因，通过调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络进行调整，既优化了工期，也保证了市政道路工程按期完成。

4、安全文明施工及环境保护

在市政道路工程中安全文明施工非常重要，由于市政工程通常在城市人流量较多的地点施工，因此要做好保护措施:(1)必须在施工现场设置围挡，尤其是对于人流量较大的市区的工程项目其围挡高度应确保在1．8米以上。(2)由于工程项目会产生烟尘等污染环境，因此在施工中要提前安排扬尘控制方案与相关应急预案。进行土石方施工使应为其配备洒水措施，施工现场出入口应进行冲洗，确保施工车辆不带泥上路。对于水泥、沙土等应进行覆盖，确保大风天气不会出现扬尘。(3)在工程项目会对人流、车辆通行产生影响的路段，应及时与交通部门进行沟通，提前获取相关部门批准，并设置交通标志，防止出现交通拥堵问题。

5、组织协调

大型市政道路工程项目环境复杂，涉及较多的拆迁单位及个人，临近施工现场的单位、居民多，协调工作量大。参建各方包括建设单位、监理单位及施工单位都必须高度重视协调工作，应由建设单位组织各方与当地政府组建协调领导小组，加强与相关单位和个人的沟通，同时做好自身的工作，对相关单位及个人的合理要求及时予以解决，不留后患。

四、总结

篇9

【关键词】道路工程；造价控制；措施；分析

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2014）07-076-01

一、道路工程成本控制存在的问题

（一）成本管理制度和成本管理体制机制不健全

道路工程施工过程中加强成本管理，缺乏完善的造价控制和管理制度和成本管理机制是常见的成本管理问题之一，也正是由于这个原因，道路工程的成本管理效果往往不容乐观，在一定程度上增加了施工的成本、影响施工企业的实际的经济效益。

（二）对工程成本管理认识上的误区，成本控制意识不强

责任权利的有机统一和结合是提高施工企业工作效率，加强道路工程项目管理的重要基础，而为了实现责任权利的统一，建立健全完善的责任权利相结合的奖励机制是非常必要的。在实际的道路工程施工企业管理中，各部门责任不明确、分工混乱、效率低下、权力滥用等现象还时有发生，这和管理层存在管理漏洞、思想错误有着很大的关系，同时也对施工企业的成本控制和管理造成了不利的影响。

（三）缺乏完善的责任权利相结合的奖励机制

目前很多道路工程的施工单位或企业由于各单位或部门的责权利不能对应，常常出现一种错误倾向，那就是干多干少一个样，干好干坏一个样局面的出现，不仅降低了部门的效率，不利于工程成本控制与管理，直接损害了企业的效益。

二、成本控制不力的原因分析

（一）重结果，轻监控成本控制战略

就目前大多数的道路工程施工企业来讲，只是一味的追求成本控制的目标是否实现，而并没有充分考虑控制的过程和环节，并不能对项目成本控制过程中的一些问题及时的研究和处理，这只会对结果造成消极影响而并非积极促进作用。

（二）重制定，轻执行

施工企业一般都比较重视对于成本控制战略方针的制定，但是如果过分强调控制战略的作用而忽视了执行和可行性分析，也必将只是一纸空文，无所用处。

（三）成本控制方法不科学合理

传统的项目成本管理只注重对施工过程的成本控制，却没有将施工组织设计阶段的成本控制考虑在内，并没有对不同技术方案进行技术经济评估，因此就直接导致工程的施工设计方案缺乏一定的科学性、经济性、合理性。

三、加强道路工程造价控制的几点建议

（一）建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制

企业权、责、利的关系处理的好坏是落实和加强施工企业成本管理的重要基础，而为了正确处理三者的关系，建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制是非常有效和重要的举措。对于施工企业来说，首先要加强管理，传承责权利相结合的企业文化的同时要制定与企业实际相结合的责权利相结合的目标责任制，贯彻落实成本管理体制的相关内容，确定成本管理目标；

（二）创新成本管理方法，做好成本预测

随着科学技术的发展和人们观念的更新和转变，要想加强项目成本管理的控制，必须要加强项目成本管理信息化建设，创新成本管理方法，做好成本预测。实行项目管理的信息化管理师创新成本管理方法的重要形式之一，实行项目成本管理信息化可以实现资源的优化，更好的对施工的方案金额进度进度进行合理的规划和部署，提高工作的效率，对于材料的采购、计划、库存量等都可以进行焊好的计划和实时调整。

（三）全过程施行工程成本管理

1.道路工程工程招投标过程中的工程造价管理。在项目投招标阶段，首先要对整个工程进行投宏观把控，做好工程的投资决策工作，而投资决策在工程中起到至关重要作用，在这个过程中的造价管理对于有效地控制住工程的成本以及今后阶段工程的成本规模都有一定的指导意义，具有着决定性的作用。影响招投标阶段的造价管理水平的主要因素有工程的规模和标准水平、工程的选址、工程量的大小等等，这些都要求施工单位要对工程的各方面都有很全面的了解和分析，制定一份科学的、经济的方案，为争取利益最大化做准备。

2.道路工程工程设计阶段的工程造价管理。道路工程工程的设计阶段又是一个重要的造价控制阶段，换句话说，工程的造价管理水平由设计水平直接决定。工程的设计方案将决定工程今后的设计走向，也将体现工程的经济、技术等各方面的水准，它将建立一个工程施工的模板，决定着工程的规模、工期、质量、安全等各方面的发展方向，因此在工程设计阶段加强工程的造价管理，提高造价管理水平，在整个工程的造价管理中起到至关重要的作用。一个技术先进、经济合理的设计必将减少工程的投资，缩短工程的工期，提高企业的经济效益。

3.道路工程工程施工过程中的工程造价管理。在道路工程施工之前，要对工程的各项招投标文件进行研究和分析，并结合自身的施工状况、施工经验、管理水平对设计方案进行合理的有效的更改和优化，追求更加科学，经济的施工方案。另外还要加强对施工方案的技术经济比较，要知道施工方案并不是一成不变的，为了保证工程的质量安全，提高经济效益，就必须对施工方案进行实时分析和研究，对于质量、工期、造价三项指标进行综合评比，争取方案最优化。

参考文献：

[1]高歌.道路工程造价控制措施分析[J].经营管理者，2009（17）：329.

篇10

关键词:工程质量;控制;工程监理

中图分类号：F253文献标识码： A

1市政道路工程质量现状

市政道路工程,是城市基础设施建设的重要方面,属地方政府行为,建设资金绝大多数来源于政府的财税收入。其投资从本质上看,是辖区内广大纳税人心血和汗水的结晶。作为社会公益性项目,工程主要分布于城市建成区域,由于受到环境、场地、交通等多种因素制约,一般具有“短、平、快”的建设性质。不可忽视的一点是:市政工程往往要承受献礼、形象、政绩、民心、承诺等多方面的考验和制约。工程实施后,重政治、轻技术,重工期、轻质量,重承诺、轻监管等现象应运而生。尤其与城市房屋建筑物、构筑物质量的监管相对比,更是普遍存在“一手硬,一手软”的问题,市政道路工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为,还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是由于这样的忽视,给市政道路和其他基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。

而目前建设监理市场比较普遍地存在监理徒有虚名现象,有的城建主管部门领导甚至认为:监理没有不行,有了更不行。此外,随着现代化步伐的加快,城市的市政道路等基础设施建设飞速发展,质量问题也越来越成为市民关注的焦点,工程监理也越来越受到重视。但是,目前监理能得到的设计图纸可谓“百花齐放”,其深度与细度不敢恭维,“错、漏、碰、缺”现象比较普遍。再加上由于人为原因,可能会经常改动设计方案,而这种经常被改动的设计又因为种种原因得不到设计单位的认可。

2现状成因分析

2.1管理和认识不到位

相当一部分地方领导,对现代市政道路工程还缺乏深入研究,对项目质量监管存在模糊认识,忽视决策的科学性、合法性,更多地是从完成年度考核目标、节省建设资金、确保工程进度等方面考虑。此为,在为数不少的地区,一些新的招投标办法还未得到有效实施,如工程量清单计价、协议招标等办法,虽已经建设部发文推行实施,但受地区主管部门、招标从业人员及评标人员业务水平限制,目前还不能得到完全实施。甚至有一些县市区还存在政府部门直接组织招标定标,或者内定之后再补手续等极不规范的现象。

2.2招投标违规现象

由于现行的招投标办法就是业主招标制,业主评委的比例占到评标委员会组成的28%以上,并由业主方评委担任评标委员会主任,所以在评标时业主因素起到很大的决定性作用。但由于其形式合法,所以监督部门对此不良行为目前尚无更好的制约措施,一定程度上导致其成为易滋生商业贿赂的温床。而聚合多家企业或者以多家企业的名义去围标,有些施工企业联合多家企业去陪标或者借用多家建筑企业资质去投标,其结果不能选出低价格高质量的施工企业。

2.3监理环节松散

某些地方建设部门对国家在建设领域实行工程监理制度这一重大改革没有正确的认识,没有看到近年来监理工作取得的成效,不相信监理工作的实际作用,也只是迫于某些政策上的原因而委托监理单位,主要业务仍是业主方另聘一些人员自行操作,监理只是签字盖章,应付建设主管部门检查,顺利通过验收关口而已。这也就从主观上决定了建设监理市场存在先天不足的隐患。

3提高市政道路工程施工质量对策

3.1健全的监督机制

要建立健全对有形建筑市场的监督机制,使此项工作更有透明度,同时监督和管理部门要实施对招投标工作的全方位全过程的监督,杜绝一切机戒性和形式上的监督,不要使招标单位和机构有过多行为空间。为遏制招投标腐败,许多有识之士出过不少主意。如在技术环节多增力量,或是利用招投标协会等机构的作用,来阻击腐败行为。包括国家发改委、监察部、建设部、铁道部、交通部等在内的10个部委共同发文,也就加强招投标监管提出办法。这个办法的核心内容有三点:一为完善招投标的相关制度;二是强化对政府投资工程招投标的监督管理;三是规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。应当说,针对治理招投标腐败问题,这个办法已涵盖了基本的思路。

3.2重视三大控制

若要在施工中组织协调好这些要素,项目管理人员首先要能够熟练掌握份内的各项标准、规范,熟悉或了解份外的各项标准、规范,成竹在胸,据目标责任体系和质量管理体系选择适当的施工工艺,组织,管理,协调分部分项工程施工,做好三大控制-事前控制、事中控制、事后控制的工作。事前控制是指在工程任务层次化分解的基础上,制订一个详细的合适的施工质量计划。事中控制是指在操作过程中由相关质量责任管理者据委托书或任务单中的质量要求,检查监督工人的操作是否符合交底的要求,把质量问题消灭在施工过程中,保证成品质量,减少返工返修的机率。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制,其工作内容主要包括:审核竣工资料;审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件;整理有关工程项目质量的技术文件,并编目、建档;评价工程项目质量状况及水平;组织联动试车等。工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。

3.3狠抓监理环节

从上世纪80年代起,建设工程监理作为工程建设中的一个新兴行业在我国应运而生,并取得了长足的进步与发展。由于这是一个新兴的行业,国家有关行政制度、法律、法规虽相继出台,且国家已经明令强制推行建设工程监理体制,但个别人的思想观念对监理总还有这样或那样的认识,因而导致目前的建设监理市场秩序存在若干问题。这些问题主观或客观地制约着建设监理正常有序地进行与开展,从某种意义上讲,甚至对建设监理的发展起一定的阻碍作用。应引起有关方面的高度重视。根据在相关市政道路工程监理工作中的体会,针对如何严格监理程序及目前存在的现象和问题进行剖析,并尝试提出相应的解决途径。工程质量监理目标是:建立全面的质量控制体系,强化承包人自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场质量验收,搞好工序监测,强调以事前控制为主,严格开工报告的审批,预防质量通病的发生,杜绝施工质量事故,确保工程质量创优。

3.4设置补救措施

工程中的质量问题具有可变性,往往随时间、环境、施工情况等而发展变化,有的细微裂缝,可能逐步发展成构件断裂;有的局部沉降、变形,可能致使房屋倒塌。为此,在处理质量问题前,应及时对问题的性质进行分析,做出判断,对那些随着时间、温度、湿度、荷载条件变化的变形、裂缝要认真观测记录,寻找变化规律及可能产生的恶果;对那些表面的质量问题,要进一步查明问题的性质是否会转化;对那些可能发展成为构件断裂、房屋倒塌的恶性事故,更要及时采取应急补救措施。

4结束语

综上所述,质量通病是可以预防并消除的,为了保证工程质量,使市政道路工程做得更好、更完美,我们应该加强对工程实施过程中的监督管理,抓住关键问题和重要工序,严格遵守设计及施工规范技术标准,控制质量问题的出现。

参考文献

[1]霍庆春,陈军.市政工程项目施工阶段的质量控制[J].中国新技术新产品,2009,(6) .

[2]李明,黄升平.市政工程施工测量监理探讨[J]. 地矿测绘,2009,(1).

篇11

 

关键词:工程质量;控制;工程监理

1市政道路工程质量现状

市政道路工程,是城市基础设施建设的重要方面,属地方政府行为,建设资金绝大多数来源于政府的财税收入。其投资从本质上看,是辖区内广大纳税人心血和汗水的结晶。作为社会公益性项目,工程主要分布于城市建成区域,由于受到环境、场地、交通等多种因素制约,一般具有“短、平、快”的建设性质。不可忽视的一点是:市政工程往往要承受献礼、形象、政绩、民心、承诺等多方面的考验和制约。工程实施后,重政治、轻技术,重工期、轻质量,重承诺、轻监管等现象应运而生。尤其与城市房屋建筑物、构筑物质量的监管相对比,更是普遍存在“一手硬,一手软”的问题,市政道路工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为,还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是由于这样的忽视,给市政道路和其他基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。

而目前建设监理市场比较普遍地存在监理徒有虚名现象,有的城建主管部门领导甚至认为:监理没有不行,有了更不行。此外,随着现代化步伐的加快,城市的市政道路等基础设施建设飞速发展,质量问题也越来越成为市民关注的焦点,工程监理也越来越受到重视。但是,目前监理能得到的设计图纸可谓“百花齐放”,其深度与细度不敢恭维,“错、漏、碰、缺”现象比较普遍。再加上由于人为原因,可能会经常改动设计方案,而这种经常被改动的设计又因为种种原因得不到设计单位的认可。

2现状成因分析

2.1管理和认识不到位

相当一部分地方领导,对现代市政道路工程还缺乏深入研究,对项目质量监管存在模糊认识,忽视决策的科学性、合法性,更多地是从完成年度考核目标、节省建设资金、确保工程进度等方面考虑。此为,在为数不少的地区,一些新的招投标办法还未得到有效实施,如工程量清单计价、协议招标等办法,虽已经建设部发文推行实施,但受地区主管部门、招标从业人员及评标人员业务水平限制,目前还不能得到完全实施。甚至有一些县市区还存在政府部门直接组织招标定标,或者内定之后再补手续等极不规范的现象。

2.2招投标违规现象

由于现行的招投标办法就是业主招标制,业主评委的比例占到评标委员会组成的28%以上,并由业主方评委担任评标委员会主任,所以在评标时业主因素起到很大的决定性作用。但由于其形式合法,所以监督部门对此不良行为目前尚无更好的制约措施,一定程度上导致其成为易滋生商业贿赂的温床。而聚合多家企业或者以多家企业的名义去围标,有些施工企业联合多家企业去陪标或者借用多家建筑企业资质去投标,其结果不能选出低价格高质量的施工企业。

2.3监理环节松散

某些地方建设部门对国家在建设领域实行工程监理制度这一重大改革没有正确的认识,没有看到近年来监理工作取得的成效,不相信监理工作的实际作用,也只是迫于某些政策上的原因而委托监理单位,主要业务仍是业主方另聘一些人员自行操作,监理只是签字盖章,应付建设主管部门检查,顺利通过验收关口而已。这也就从主观上决定了建设监理市场存在先天不足的隐患。

3提高市政道路工程施工质量对策

3.1健全的监督机制

要建立健全对有形建筑市场的监督机制,使此项工作更有透明度,同时监督和管理部门要实施对招投标工作的全方位全过程的监督,杜绝一切机戒性和形式上的监督,不要使招标单位和机构有过多行为空间。为遏制招投标腐败,许多有识之士出过不少主意。如在技术环节多增力量,或是利用招投标协会等机构的作用,来阻击腐败行为。包括国家发改委、监察部、建设部、铁道部、交通部等在内的10个部委共同发文,也就加强招投标监管提出办法。这个办法的核心内容有三点:一为完善招投标的相关制度;二是强化对政府投资工程招投标的监督管理;三是规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。应当说,针对治理招投标腐败问题,这个办法已涵盖了基本的思路。

3.2重视三大控制

若要在施工中组织协调好这些要素,项目管理人员首先要能够熟练掌握份内的各项标准、规范,熟悉或了解份外的各项标准、规范,成竹在胸,据目标责任体系和质量管理体系选择适当的施工工艺,组织,管理,协调分部分项工程施工,做好三大控制-事前控制、事中控制、事后控制的工作。事前控制是指在工程任务层次化分解的基础上,制订一个详细的合适的施工质量计划。事中控制是指在操作过程中由相关质量责任管理者据委托书或任务单中的质量要求,检查监督工人的操作是否符合交底的要求,把质量问题消灭在施工过程中,保证成品质量,减少返工返修的机率。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制,其工作内容主要包括:审核竣工资料;审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件;整理有关工程项目质量的技术文件,并编目、建档;评价工程项目质量状况及水平;组织联动试车等。工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。

3.3狠抓监理环节

从上世纪80年代起,建设工程监理作为工程建设中的一个新兴行业在我国应运而生,并取得了长足的进步与发展。由于这是一个新兴的行业,国家有关行政制度、法律、法规虽相继出台,且国家已经明令强制推行建设工程监理体制,但个别人的思想观念对监理总还有这样或那样的认识,因而导致目前的建设监理市场秩序存在若干问题。这些问题主观或客观地制约着建设监理正常有序地进行与开展,从某种意义上讲,甚至对建设监理的发展起一定的阻碍作用。应引起有关方面的高度重视。根据在相关市政道路工程监理工作中的体会,针对如何严格监理程序及目前存在的现象和问题进行剖析,并尝试提出相应的解决途径。工程质量监理目标是:建立全面的质量控制体系,强化承包人自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场质量验收,搞好工序监测,强调以事前控制为主,严格开工报告的审批,预防质量通病的发生,杜绝施工质量事故,确保工程质量创优。

3.4设置补救措施

工程中的质量问题具有可变性,往往随时间、环境、施工情况等而发展变化,有的细微裂缝,可能逐步发展成构件断裂;有的局部沉降、变形,可能致使房屋倒塌。为此,在处理质量问题前,应及时对问题的性质进行分析,做出判断,对那些随着时间、温度、湿度、荷载条件变化的变形、裂缝要认真观测记录,寻找变化规律及可能产生的恶果;对那些表面的质量问题,要进一步查明问题的性质是否会转化;对那些可能发展成为构件断裂、房屋倒塌的恶性事故,更要及时采取应急补救措施。

篇12

关键词：市政道路；成本预算；控制；对策

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

市政道路的施工预算成本控制需要从施工管理、施工管理技术、经济利益等多个方面进行。任何方面都会牵制市政道路的预算成本控制。只有重视它的每一方面,才能有效避免各种因素对市政道路工程的施工质量和预算成本造成不好的影响,从而在施工管理过程中实现社会效益和经济效益的共同提升。

一、影响市政道路成本预算控制的常见因素

1、施工质量对施工预算成本的影响

所谓的市政道路建设的质量成本，是指为了确保以及加强市政道路建设的质量所使用的所有费用，还包括一些因为未达到相关的质量规定而产生的所有损失费用的总数。市政道路建设项目的质量成本关键是由两大方面构成：控制成本以及障碍成本。市政道路建设中的成本预算和其项目的建设质量方面有着十分紧密的关系，如果建设质量未符合标准，会致使市政道路建设的成本在预算的范围内再扩大，和整个的建设预算成本出现一定的差异。

2、建筑材料市场

市政道路工程与其他工程建设具有同样的特性，材料是工程建设最为主要的组成部分，在进行成本预算的过程中，材料市场的波动是预算人员考虑的最为主要的因素。尤其是在市政道路工程建设中，水泥、钢筋等这些较为普通的建筑材料，具有非常大的用量，除了这些用量较大的基础材料之外，市政道路工程建设中的辅助材料也是不可忽视的一个较为重要的因素。同时由于材料市场具有其自身的特性，具有周期性以及地域性，因而其也具有不稳定性，从而由于时间、地域的不同而导致的材料的价格也是具有差异性的。由于市政道路工程建设建筑材料用量较大，因而可以与供应商协商取得较为合理的批发价格。建筑材料市场的波动会对于成本预算产生较大的影响。

3、施工环境复杂

市政道路的建设环境十分的复杂，施工工期必须较短，否则会影响企业、居民的正常工作和生活。比如，工程建设的周边建筑物会比较密集，高挡墙、高建筑、高边坡等障碍物也会给施工增加一定的难度。在这种较为复杂的环境下，市政道路工程的建设必须兼顾好工程进展和居民生产生活之间的利益平衡，避免工期的延长。

4、市政道路工程的规划合理性

在规划市政道路工程建设的过程之中，基于市政工程施工的特殊性，市政道路路线的规划一般会采用绕线或者是其它的方式来进行的，因此工程的成本势必会超出前期的预算。一般来说，普通的市政道路的工程建设通常会采取一些比较保守规划方式来进行，这样的话就可以很好的避免道路工程中途换址或者是工程事故等事件的发生，这样一来势必都会增加工程造价，所以，保守处理道路规划方案会对道路工程预算的成本控制产生较大的影响。

二、市政道路成本预算控制的有效措施

1、严格控制建设材料价格

市政道路工程建设材料费用占总投资的比重很大，如果不能有效控制建设材料的价格，将大幅度增加总成本预算控制的难度。因此，在市政道路工程成本预算控制过程中，控制材料价格是重中之重。这就要求施工单位在项目施工前，对市场进行充分调研，掌握与此相关行业的信息，时刻了解市场变化对各项材料带来的影响。施工单位还可以成立建设材料市场采购小组，并接纳专业人士的意见建议，对市场做好充分的调查，并适时做好材料订购价格表。一旦确定材料订购单位，则需更反复进行参考，然后，订立合约，以免由于某种原因而造成不必要的损失。同时，采购小组还可以利用网络，对各家材料公司进行比对，找到各自的优势与弊端，实时了解材料和设备的最新市场价格信息。

2、合理规范招投标

要想使得市政道路工程的成本预算得到根本控制，就得从源头开始控制，先进行切实有效的核算才能够使得成本得到有效控制。在进行招投标的过程中，成本编制人员会将成本核算作为重要的考虑因素，以市场变化作为基础，对于各种影响建设成本的因素进行反复的核算，因而不同单位的投标书能够较为全面的表现不同单位的核心竞争力。因而在选择建筑公司之前应当对于建筑公司的投标书进行详细的考量，同时优化投标渠道，防止不法分子投机取巧，保障招投标过程的公平合理性，从而保障市政道路工程建设的顺利性以及成本控制的合理性。

3、合理分配职工任务

要合理的分配各个人员的工作职责及范围，各项目经理要监督职工任务完成情况，监督工程质量以及所出现的安全问题，并对员工所提出的意见和建议，以及工作中各环节所产生的问题作出处理意见,并改进。同时，施工单位应严格制定规章制度，规范职工行为，切实保证职工份内工作的完成。此外，作为市政道路工程建设单位的领导以及各项目经理，应该以身作则，明确工程目标以及各职工的工作任务。比如安排职工任务时，应明确告诉他们具体细节，包括具体地点、具体时间以及需要注意的事项。只有这样，才能保证施工过程中的每个环节都能正常运行，从而避免返工现象或者工期延误现象的出现，从根本上控制工程的成本预算。

4、选取科学、合理的施工方案

传统的建设计划常常会发生工程实物数量和工程造价不一致的情况。这不仅会对项目预算的编制工作产生一定的影响，也对项目的建设不利。而采用科学、有效的建设计划，可以进一步清楚工程造价和工程的实物数量。在建设工作中，建设方案的优和劣对成本预算的精确性有着重要的影响。所以，工作人员必须根据成本预算等一些专业知识，采用科学的建设方式，同时根据此来计算工程实物总量，为进行项目的成本预算提供相关的数据信息。

5、对市政道路的工程成本预算的控制不断的优化

首先，工程预算定额随着市场的变化而不断优化。因为道路建设所需的材料、施工工艺和人工单价是不断的随着市场的调节力度而变化的，相关的工程预算工作人员要认真的分析工程设计的图纸然后进行实地的勘测，对于预算定额市政工程施工规范要不断地加以熟悉、锤炼，实现工程造价的动态化管理控制。除此之外，相关的工作人员还是应该发挥一下自己的技术以及自己所储备的知识专长，根据实际情况适时的调查研究市场，对于预算编制工作不断的优化，以提高市政道路工程的质量和社会经济效益。

其次，动态化管理工程的预算。对于市政道路的工程预算管理，施工单位应该保证合理性的工程造价，以便利工程项目目标的顺利实现，在道路工程的预算编制当中，相关的工作人员应该全方位的观察工程量与相关价格的变化，然后分析变化的原因并采取一定的策略。

最后，建构起科学且高效的预算体系，行政机关与施工的企业，银行、工程的设计部门都与市政道路的工程预算编制有着密切关系，这个预算体系也和居民的公共利益有着密切关系。构建起这样一个工程预算体系，既需要对施行工程的造价动态进行管理，定期举行经验交流会；同时也要对工作人员进行严格要求，要使其严格按相关的经济法展开预算编制，不断地积累经验、技术等方面的信息；还需要使其熟练掌握不同类型的工程预算的编制方法与相关规定，从而使预算编制的质量得以提高。

6、综合利用现场地势和环境，控制和降低成本预算

图纸设计、施工方案和道路成本呢预算是紧密相连的，而且由于道路工程工序多，施工复杂，衔接紧密，并且周期较长，现场中会有很多变化，这些变化就是施工的拐点，能否充分利用这些关键点，是施工成本控制的必由之路。根据不同的环境地势，合理搭配两者的比例，能大幅度降低施工成本，预算人员要根据施工规模面积和工期，当地的工资物价水平，进行合理预算，在尽量减少人力和物力的情况下，达到最佳效果，这就是一个关键点的选择，一般情况下，要优化好人力和机械力的比例，比如在比较宽阔平坦的地方，我们考虑选择大型的机械，像大型的铲车和挖土机、铺路机压路机等，施工快捷，质量好，这个时候如果动用大量人力，反而降低速度和质量，提高人员成本。相反，在崎岖狭窄的地区修路，或是山路及村路等，机械固不可少，也得换成中小型机械，人力稍多，为的就是清理地面，打开通道，方便机械运作，使两者相互配合紧密，提高联合作业系数，减少用工量，做到“人尽其才、物尽其用”。

结束语

市政道路工程不同于一般性工程建设，它的工期较紧，任务较重，各项工作繁琐复杂，成本预算控制也将成为难题。因此，我们要系统地对成本预算控制进行研究，充分考虑到施工前的准备工作以及施工中的各项任务指标，务必做到“点、线、面”相结合，整体上把握施工方案，切实保证将成本预算有效控制在制定范围内。

参考文献

[1]刘苏怡；影响市政道路工程成本预算控制的几个因素；经营管理者[J]；2011（08）

篇13

关键词： 城市道路 施工 质量控制 全面质量管理

一、城市道路工程施工质量管控现状及存在的主要问题

（一）城市道路工程施工质量管理现状

从程序上而言，当前，大多城市的道路工程都能按照相关法律法规，实行了公开招投标制度、合同管理制、监理制等规范化管理。从城市道路工程的施工管理而言，随着新材料新工艺的推广应用及管理水平的不断提高，城市道路的建设质量也在逐渐提高。

（二）当前城市道路施工质量管理中存在的主要问题

虽然建立了规范化的建设程序，施工材料、施工工艺、施工管理等要素都在逐步推进着城市道路工程的施工质量，但是在实践中，仍存在着一系列问题影响着城市道路施工质量管理达到最优化。

1、从甲方（建设单位）而言，监管力度不够

一般而言，城市道路工程的甲方单位多为各市的市政处，道路建设管理职能划归市政处，每一工程都会配有相关的甲方代表，由于市政处人力资源问题，人员较少，工作量很大，往往在某一城市，同时在施的多个城市道路工程中，一名甲方代表会同时负责多项工程，这势必会分散和削弱建设单位对某一具体城市项目的监管力度，在管理中存在重视进度，轻视质量的现象，缺乏深入检查、指导、监督。

2、从乙方（施工单位）而言，施工阶段质量管理有待提升

从施工管理层面，管理存在不到位的情况。

第一方面，由于很多市政公司或者路桥公司因同时承包多项城市道路建设工程，人、机设备投入不足，或者在调配能力不足，导致在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面存在缺位和混乱等现象，而对于工程而言，不同的工序、分部工程、分项工程之间是存在有着严格、科学的进度关系的，人、材、机、法（工艺）的不到位必会使工程质量无法保证。

第二方面，施工单位自身质量意识并没有真正到位。为了提高企业的市场竞争力，很多施工企业都经历了九十年代末，2000年左右的ISO系列质量认证之路，对于施工企业而言，贯标的最大收获在于资料的彻底规范化，而质量管理体系中先进的思想和做法极少被真正落地，用于指导施工管理工作，为节省开支，工程施工管理人员和设备等与施工组织设计中的配置不对称，投入严重不足。

第三方面，由于缺乏质量意识，在施工过程中对原材料的进场控制不严格，对施工管理中部分工序环节控制不得力，甚至弄虚作假，造成质量隐患。例如在城市道路施工中，排水工程属于隐蔽工程，必须进行闭水试验，有些施工单位为了达到闭水试验一次性通过，往往会在甲方指定的闭水试验段，对该段内的排水管道的接缝处用堵漏灵等材料另作处理，更有甚者在观测井的另一侧，视需要人为向井内投入石块或转头，以达到标准之内。

3、从丙方（监理单位）而言，监管能力和监督力度都有待加强

从监理能力而言，监理单位不能按投标承诺对工程项目配备适合岗位的监理人员，受地方保护主义影响，很多施工单位多为当地的龙头企业，这些施工单位在当地本专业口内有一定的影响力，例如有的施工企业聘请的总工程师为本地的几大高工之一，无论从学识和经验上都具有一定的权威性,如果监理人员不能树立正确的自身定位，必会在工作中处于被动局面。从监理力度而言，监理人员的责任心有待进一步提高，质量监督管理不到位，监理工作缺乏力度。例如，现场监理、旁站监理等行为不到位，对关键工序、重要部位进行验收时把关不严；对材料、机械进场检测检验监管不到位，不按规范要求进行抽检等等。

二、城市道路施工质量管理控制的对策及建议

城市道路工程质量管理，要从设计、招投标、施工、监理过程中提前采取措施，真正实现全员管理、全过程管理。

（一）对甲方而言，要严格履行相关法律、法规和程序

在补充和完善甲方团队建设的同时，要注重甲方人员管理素质的提升。首先要加强法律法规学习，提高依法行政能力，提高管理人员素质；其次各地甲方要按规定办理质量监督等相关手续，严格履行基础设施建设程序。发挥政府部门的行业监督职能；再次打破地域和行业垄断，通过招投标择优选择监理单位及施工单位，引进竞争，充分发挥好管理单位的监督管理职能。最后，进一步规范合同管理，建设单位要加大对不严格履行合同、现场质量管理松懈、施工工艺管理混乱等行为的检查和处理力度，并严格执行问责制，对于相关负责的甲方代表，施工单位负责人、监理代表进行相关处罚。

（二）对乙方而言，做好施工质量管理工作

在城市工程施工过程中要推行全面质量管理。贯标不是手段也不是目的，贯标实际上应该是施工单位一次深入学习和变革的过程。通过全面质量管理使得工程施工质量在每一个工序中都能得到保证。对于某一工程项目而言，施工单位要导入“PDCA”这一科学程序，从全过程质量管理的角度来提升工程的质量管理水平。具体到施工现场管理而言，施工单位要运用科学的管理方法，借助有效的组织手段，对现场各种要素，如人、机、材、法（工艺）和环境等进行合理的配置和优化，以实现现场质量的优质、高效、低耗、安全和文明。

篇14

激励惩罚合同条款（incentives/disincentives，简称I/Ds）是指在合同中规定了当工程项目的关键工程的完工时间比预先规定的施工工期计划提前一天时，业主需向承包商支付一定数额的奖金。相反，当工期延迟一天时，业主则相应地扣除一定数额的奖金。一般合同条款中的激励或惩罚奖金的具体数额由业主根据施工时的交通安全性和道路使用者的费用等的评估确定。1.优点（1）激励惩罚合同条款通过支付或扣除奖金的措施，有效地激励施工承包商的积极性，充分调动承包商做出合理的施工进度安排并采用先进快速的施工工艺，以避免工期的延误，缩短工程项目的施工工期。2000年，美国密歇根洲交通管理部门对采用激励惩罚合同条款的26个道路工程项目进行了评估，发现这些项目中有65%提前完工、12%按期完工，其余23%工期延误。（2）激励惩罚合同条款一般能够缩短道路工程项目的建设工期，从而减少了项目施工时工程质量检验和内部管理等费用的支出，同时将道路施工作业对车辆、周边居民生活及经济的影响降到较低的程度。2.缺点（1）国外工程实践表明，当采用激励惩罚措施时，项目的初期投资费用较常规项目要高，主要原因在于承包商会想尽办法提前完工来获取高额的施工奖金。然而从全寿命周期成本的角度来看，如果道路项目施工时通行车辆的延误和油耗成本费用减少得更多，则初期增加的投资是可以接受的。（2）施工承包商会把缩短道路工程项目的工期看得太重，过分强调施工速度而忽略了施工质量，可能使道路工程项目投入运营后病害频发，导致后期养护维修的费用增加和工程使用寿命的缩短。（3）激励惩罚合同条款对业主就关键工程施工工期的跟踪核准提出严格的要求，以确保对承包商进行激励或惩罚的合理性，另外，业主和承包商在一些由于施工现场的不确定因素所导致的工程变更和索赔问题上存在激烈争议。3.应注意的问题激烈惩罚合同条款的目的是通过激励机制来调动施工承包商的施工积极性，一般适用于施工工期紧、希望将施工作业对车辆运行造成的不便和延误降到最低的道路养护或改扩建项目。为了在道路养护或改扩建项目中成功实施该合同条款，应当注意以下问题。（1）该合同条款实施的最大问题是业主与承包商之间会因不可预见性的因素而发生争议或冲突，因此，业主需要制定明确而简单的关于奖励的合同条款，用明确合同语言对关键工程的施工范围和确切的施工工期进行说明。（2）只有当工程项目的工期要求苛刻，且激励惩罚的金额足够多，才足以激励承包商加快施工进度，也才能体现出激励惩罚合同条款的优势。因此，业主需要适当提高关键工程施工进度的奖励金额，但有效控制奖励金额的上限对项目成本控制也是十分关键的。（3）采用激励惩罚合同条款容易导致承包商只关注关键工程的施工进度而忽略了施工质量。因此，在合同中应当包含承包商所需要承担施工质量的担保条款，以约束承包商的质量控制行为。另外，业主应当对项目的施工质量进行密切跟踪，并加强对施工现场的检查和对各项工程完工时间的核准。

二、成本加时间招投标方式

成本加时间招投标方式（cost-plus-timebidding，简称A+B）一般是指在评标时除了考虑常规工程量清单的资金成本以外，还考虑施工工期及其时间成本。当采用成本加时间招投标方式时，则每个承包商的投标文件由两部分组成：A表示常规投标文件中所涉及的对所有工程量的报价，也就是合同范围内所有工程项目的总资金量；B表示由投标单位估算得出的完成该工程项目所需要的总天数，也就是完成合同范围所有工程项目的总工期。这种招投标方式关注施工工期的时间成本。一般在满足技术标准的条件下，投标报价总资金成本和工期的时间成本的总和最低者中标。另外，承包商估算出的项目工期就是合同规定项目完工时间。为了保证承包商遵守该施工工期要求，通常在合同中使用激励惩罚条款，对提前完工进行奖励，反之对延期完工进行处罚。1.优点（1）成本加时间招投标方式与传统招投标方式的区别在于将由项目施工工期估算出的道路使用者的费用作为评标的重要依据。这种方式充分考虑了道路使用者的出行成本，体现以人为本的理念，也是更为科学的、更为客观的招投标方式。（2）成本加时间招投标方式可以缩短工程项目的施工工期。工期的缩短主要依靠在合同履行过程中采用激励惩罚措施，有效地激发承包商的施工积极性。2.缺点（1）由于成本加时间招投标方式签订的合同中也采用了激励惩罚条款，因此，项目的初期投资成本将会增加，常常超出预算范围。（2）成本加时间总报价估算时，如何准确测算道路使用者单位时间的成本费用是很困难的。这可能直接影响业主的评标工作，错过更加合适的项目承包商。3.应注意的问题对于那些施工作业可能对道路通行车辆造成延误的道路养护或改扩建项目而言，成本加时间招投标方式是可以降低这种负面影响的有效工具。为了在道路养护或改扩建项目中成功实施该方式，业主在变更发生时候需要提高决策的效率，并在使用奖励条款的同时对工程施工质量进行严格的跟踪。另外，在评标时业主应该认真辨别承包商所投标报价是否理性，所估算的施工工期是否与其单位的施工能力相符合，应该认真编写工程项目的合同文件，对施工所引起的车辆延误成本的测算尽可能准确，对时间和由延误引起的变更和索赔等需要有特别的说明。

三、灵活的完工工期条款

灵活的完工工期条款是指在合同中鼓励道路项目的某些特殊工程部位提前完工，并向承包商支付提前完工奖金的条款。这些特殊工程部位一般是那些对工期要求较高，并希望尽早开放交通的重要工程部位（如某座互通式立体交叉、某条匝道、某个平面交叉口或者是某座桥梁）。在合同签订过程中，对这些特殊部位的选择需要谨慎考虑，因为它会影响到整个项目的施工进度安排。1.优点（1）采用该合同条款时，承包商会对某些关键工程部位进行更加详细的施工计划，保证这些重要工程部位能够尽早投入使用，缩短了关键工程的施工工期。（2）采用该合同条款时，这些特殊工程部位都对交通出行影响较大，如果它们能够尽早开放交通，将能减少施工对道路通行车辆的干扰和不便，降低车辆出行成本费用，缓解对公共经济环境的负面影响。2.缺点（1）采用该合同条款时，尽管某些重要工程部位能够提前投入使用，缩短了关键工程的施工工期，但是并不能确保整个工程项目按期完工。（2）采用该合同条款时，如果没有对要求提前完工的工程部位的施工范围作出明确说明，则可能导致频繁的工程变更和争议。（3）由于该合同条款对提前完工进行奖励，也可能增加工程项目的初期投资费用。3.应注意的问题灵活的完工工期条款与激励惩罚条款有很多相似之处，都是通过奖励措施鼓励承包商提前完成项目施工，只是灵活的完工工期条款要求提前完工的仅是项目的某个重要工程部位，而激励惩罚条款是对整个项目提前完工进行奖励。因此，该合同条款在应用过程中业主要考虑的问题与激励惩罚条款相似。和其他合同条款实施一样，合同文件需要明确、简要地说明要求在特定时间内完工的工程部位的施工范围。另外，为了避免承包商过分追求工期而忽略施工质量的弊端，业主需要对工程的施工质量进行密切的跟踪和验收。

四、车道租赁模式

车道租赁的目的是使承包商的施工作业对道路通行车辆的不利影响降到最小。采用车道租赁模式是指在合同中规定了业主向承包商占用车道进行施工的行为收取费用的条款，也就是在施工阶段道路的各车道是以租赁的方式暂时租给承包商。占用道路各车道的时间由承包商在投标文件中提出。如果承包商在预先估算的占用时间内完成施工，将不需要缴纳车道租赁费用；反之，如果承包商需要延长时间，则需要缴纳相应的车道租赁费用。车道租赁费用的数额主要根据估算的占用车道施工期间道路使用者的成本来确定。具体所应当缴纳的车道租金则需要根据承包商占用车道的时间和道路部位而定，并从每个月向承包商支付的费用中扣除。在招标阶段，业主根据道路使用者成本来确定车道租赁费用的价格。车道租赁费用的价格一般是指单位时间（每天或者每小时）占用每条车道所要支付的资金数量。1.优点（1）车道租赁通过收取租赁费用的方法，尽量缩短承包商占用车道进行的施工时间，可以有效地减少施工对交通的影响，也可降低道路使用者的成本费用。（2）车道租赁可以鼓励承包商合理安排占用车道的施工计划，减少施工期间的交通拥挤，降低施工对周边商业经济的负面影响。2.缺点（1）当同时进行施工的工程数量较多时，业主对承包商的车道关闭和开放情况的监督难度较大。（2）车道租赁价格是根据道路使用者的延误成本确定的，但是要较准确地测算道路使用者延误成本难度很大。（3）车道租赁可能无法保证缩短项目的施工工期，因为采用车道租赁模式可能导致施工区频繁改变，对施工的组织带来较大难度。3.应注意的问题车道租赁一般适用于那些要求施工对交通造成干扰较小的道路工程项目。这些道路工程项目一般位于城区，通行的交通流量较大。在道路项目采用车道租赁模式时，车道关闭的长度和关闭车道数是需要慎重考虑的问题。业主应考虑根据一天中不同时段而制定不同的车道租赁费用，比如白天的费用高一些，而夜晚的费用低一些。另外，为了减少车道关闭对公共交通的影响，可以规定承包商在交通流量较小的非高峰期对车道进行封闭施工，同时简洁明确的合同语言是车道租赁方法的一个必然要求。

五、效果评价