安全生产的分类精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇安全生产的分类，期待它们能激发您的灵感。

篇1

1、经验式的实用主义的上行分类方法，由基本事件归类到事件的方法。

2、演绎的逻辑下行分类方法，由事件按规则逻辑演绎到基本事件的方法。

安全生产事故一般分为以下几类

1、工矿商贸企业生产安全事故

2、火灾事故

3、道路交通事故

4、农机事故

5、水上交通事故

对安全生产事故分类采用何种方法，要视表述和研究对象的情况而定，一般遵守以下原则：1、最大表征事故信息原则。2、类别互斥原则。3、有序化原则。4、表征清晰原则。

生产安全事故分级界定

1、特别重大生产安全事故：一次死亡30人及其以上的事故，或一次死亡30人以下但社会影响特别恶劣、性质特别严重的事故，或一次造成直接经济损失一千万元及其以上的事故。

2、特大生产安全事故：一次死亡10人以上、29人以下或直接经济损失一百万元及其以上、一千万元以下的事故。

篇2

《暂行办法》按照更高标准、更严要求和更精细管理原则，对中央企业安全生产工作提出了要求，从建立安全生产长效机制、实现本质安全出发，提出了安全生产管理重点关注的要素，如安全生产发展规划、管理体系、风险辨识与评估、隐患排查、“三同时”制度、安全费用提取、安全教育培训、安全责任追究等。

《暂行办法》确定了对中央企业的分类监管原则，根据企业主营业务内容和安全生产的风险程度，将中央企业划分为三类，并实施动态管理。《暂行办法》加大了对中央企业的安全业绩考核力度，规定中央企业发生瞒报事故，发生特别重大责任事故并负主要责任的，该中央企业负责人年度经营业绩考核一律实行降级；不同行业、不同规模的中央企业年度内发生较大责任事故或重大责任事故，都要依据规定进行降级、降分的处理，安全生产业绩考核结果与企业负责人薪酬挂钩。

《暂行办法》的出台有利于国资委更好地履行出资人的安全生产监督管理职责，实现国资委安全生产监督管理工作制度化、规范化、程序化，提高工作效率和水平；有利于规范中央企业的安全生产管理，落实党和国家关于安全生产的一系列法律法规和政策措施，解决责任制不落实、生产安全投入不到位等突出问题，促进先进企业向国际一流企业看齐，鞭策落后企业迎头赶上，努力推动中央企业提高本质安全水平。

《暂行办法》的，对于进一步加强中央企业安全生产工作具有重要意义，请您简单介绍一下《暂行办法》出台的有关背景情况。

国资委负责人：年国务院办公厅印发了《关于加强中央企业安全生产工作的通知》（]52号，以下简称《通知》），明确了国资委安全生产监管的职责。根据《通知》要求，国资委的安全生产监管职责有五项，即：按照国有资产出资人的职责，负责检查督促中央企业贯彻落实党和国家的安全生产方针政策及有关法律法规、标准等；督促中央企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，搞好对企业负责人的安全业绩考核;依照有关规定，参与或组织开展中央企业安全生产检查、督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施；参与企业重特大事故的调查，负责落实事故责任追究的有关规定；督促企业搞好统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障职工健康与安全。在近期公布的国资委“三定方案”中，进一步明确国资委在安全生产方面的职责是“按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作”。

五年来，国资委认真履行出资人的安全生产监管职责，积极探索、扎实工作，取得了一定的成效，也积累了一些经验。中央企业安全生产管理水平得到较大提升，安全生产形势总体稳定，趋于好转。在肯定成绩的同时，我们也注意到一些中央企业还存在责任落实不到位、安全生产管理体系不完善、安全费用投入不足、较大以上事故多发等问题。在这种情况下，非常有必要出台一部加强中央企业安全生产监管工作的规章，督促中央企业全面落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，保障中央企业职工和人民群众生命财产安全，维护国有资产的保值增值。国资委在充分总结五年经验的基础上，经过广泛调研，充分听取意见，结合中央企业的实际，根据《安全生产法》等有关法律法规的规定，经过一年的起草、修改，最终形成了现在的《暂行办法》。

国资委制订《暂行办法》的宗旨：

国资委负责人：《暂行办法》的定位是力求到位而不越位，既有效履行出资人安全生产监督管理职责，又不干预企业正常的生产经营活动；既不大包大揽，又要清晰地界定综合监管、行业监管和出资人监管的关系。这样做的主要目的有两个：一是发挥监管的综合效能，保障中央企业资产安全，监督企业减少事故损失，提高资本回报率，实现国有资产的保值增值；二是将对人民群众负责和对企业负责有机地结合起来，在履行出资人职责的过程中，保障中央企业员工安全与健康，推动中央企业安全发展和可持续发展，履行中央企业的社会责任，努力为构建社会主义和谐社会做出更大贡献。

《暂行办法》的主要特点：

国资委负责人：《暂行办法》以牢牢把握出资人的安全生产监管定位为基础，紧密结合中央企业的实际，具有以下四个特点。

一是体现了对中央企业的更高标准、更严要求和更精细管理。更高标准，主要是要求中央企业在继承过去行之有效做法的基础上，学习借鉴发达国家安全管理的成功经验，不断探索新方法、不断创新新方式，不断提高安全管理的新水平，力争成为同行业安全生产的表率和标杆。更严要求，主要是要求中央企业把以人为本与依法治企结合起来，落实“铁腕治安全”；通过“一岗双责”和严格的问责制，形成“谁不重视安全，组织上就让他的职务不安全”的氛围。更精细管理，主要是抓住中央企业安全管理的薄弱环节，以健全责任制和加大安全投入、安全培训为重点，引导中央企业树立科学发展观，落实“要安全的效益，不要带血的利润”，强化“安全是效益、安全是品牌”的意识。

二是对中央企业实施安全生产的分类监管。根据中央企业行业分布广、规模差异大、管理基础参差不齐的特点，国资委将普遍性要求与行业、企业特点结合起来，依据中央企业主营业务范围和安全生产风险程度将中央企业划分为三类，国资委根据不同类型实施分类监管，既坚持了实事求是，又体现了公平合理。同时，国资委要求中央企业对下属企业也要实行分类监管，通过分类监管和行业对标，一方面抓好安全水平的普遍提升，另一方面加紧解决好重点企业、重点领域和关键环节的突出问题。

三是进一步完善了安全生产报告制度。根据国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》，明确了中央企业安全生产工作应当报告的事项、程序、要求等，目的是便于我委对中央企业安全生产状况有个总体掌握，更有针对性地做好出资人的安全生产监管工作，更重要的是引导企业增强信息透明意识，强化报告责任，防止迟报、瞒报、漏报事件的发生，树立负责任的企业形象。

四是加大了安全生产业绩考核的力度。在总结过去五年安全业绩考核经验的基础上，对降级降分处理的规定进行了细化，规定中央企业发生瞒报事故，发生特别重大责任事故并负主要责任的，该中央企业负责人年度经营业绩考核一律实行降级。不同行业、不同规模的中央企业年度内发生较大责任事故或重大责任事故，都要依据规定进行降级、降分的处理。安全生产业绩考核结果与企业负责人薪酬挂钩。同时，对安全投入达不到法定要求的，规定在考核业绩利润时相应予以扣除，目的是引导企业增加安全投入，提高本质安全水平。

《暂行办法》的主要内容：

国资委负责人：根据当前中央企业安全生产工作发展仍不平衡，个别行业、个别领域、个别企业事故多发的势头没有得到有效遏制，安全生产基础不够牢固，安全生产形势依然严峻的现实情况，《暂行办法》以强化中央企业的安全生产主体责任和安全生产责任制为主线，以推进建立现代安全生产管理体系为重点，以加强安全生产业绩考核并与绩效薪酬挂钩为手段，对中央企业实施分类监管和有效监管，最终实现中央企业安全生产整体水平的提高。《暂行办法》共分正文六章四十三条和六个附件。

《暂行办法》重点细化了中央企业主要负责人的责任制，要求中央企业必须按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产责任制和安全生产组织机构，配备相应的人员，尤其对企业主要负责人、主管生产的负责人和主管安全生产工作的负责人的责任进行了明确，同时要求中央企业要认真履行对出资企业的监管责任。

《暂行办法》按照更高标准、更严要求和更精细管理原则，对中央企业安全生产工作提出了要求，从建立安全生产长效机制、实现本质安全出发，提出了安全生产管理重点关注的要素，如安全生产发展规划、管理体系、风险辨识与评估、隐患排查、“三同时”制度、安全费用提取、安全教育培训、安全责任追究等。

《暂行办法》确定了对中央企业的分类监管原则，根据企业主营业务内容和安全生产的风险程度，将中央企业划分为三类，并实施动态管理。《暂行办法》还规范了中央企业的安全生产工作报告制度，细化了对中央企业安全生产监督管理、考核与奖惩的具体办法，并对安全事故等级划分、境外安全管理等有关事项进行了说明。

《暂行办法》对中央企业安全生产费用投入提出了明确要求，中央企业应当严格按照国家和行业的有关规定，足额提取安全生产费用，安全生产费用应当专户核算并编制使用计划，明确费用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责任人等，确保安全生产费用投入的落实。国家和行业没有明确规定安全生产费用提取比例的中央企业，应当根据企业实际和可持续发展的需要，投入足够的安全生产费用。中央企业安全生产费用落实情况要随年度业绩考核总结分析报告同时报送国资委。

篇3

关键词：安全生产；企业；分类等级评价

一、 企业安全生产的内涵

“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、动物的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。

二、 当前我国企业安全生产管理中存在的问题

（1）部分企业主要负责人安全生产意识淡薄

很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产，主要表现：一是部分企业负责人存在“要自己的钱，不要别人的命”的思想；二是一些企业生产适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要；三是一些地方政府监管不到位。

（2）企业安全生产管理机构和教育培训落实不到位

很多企业在配置安全管理人员时，往往都由生产一线的职工兼任，他们从事安全工作凭得就是经验和对生产现象的粗浅了解，可以想象这样的一个安全管理群体会取得怎么样的安全成果。这样的安全管理队伍怎么能适应现代经济发展的要求？就是不出现安全事故，安全管理工作也只能在低水平徘徊，这将非常不利于我国安全事业的发展。

（3）企业安全生产缺乏必要的投入和保障措施

目前，部分企业建设项目执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全论证，留下事故隐患；没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采用比价采购的办法，降低成本,导致采购的劳保用品质量低劣；没有参加工伤社会保险，从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。近年来发生的群死群伤类重特大安全事故多数来源于这样的企业。

（4）劳动者缺乏必要的安全自我保护意识

生产安全事故(包括职业病)的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境，精神处于紧张状态；有些民工，特别是临时聘用工，未经培训就上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，在检查中，发现他们在生产中存在这一问题。

（5）安全生产责任制和相关规章制度落实不到位

很多企业存在一种错误观点，认为安全责任制是安全部门的事，是安全管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系；有的企业对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，不出事故，安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡，引不起企业负责人的足够重视。特别是在少数联营、民营等非公有制多种经济成分企业中，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安全生产管理网络覆盖面不足等问题比较突出。

三、 企业安全生产分类等级评估基本内容

1.安全生产管理机构设置和人员配备

一般生产经营单位，从业人员在五十人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；从业人员超过五十人的，应当配备不少于一名的专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备不少于两名的专职安全生产管理人员。机构设置和人员配备有正式的文件材料。法规、规章对高危行业另有规定的，按其规定设置评估标准。

2.安全规章制度及操作规程

(1)生产经营单位的安全生产规章制度内容包括：a.安全生产工作例会；b.安全生产的教育和培训；c.安全生产检查及事故隐患的整改；d.设施、设备的维护、保养、检测；e.危险作业的现场管理；f.劳动防护用品的管理；g.安全生产责任和奖惩；h.安全生产台账的管理；i.应急救援措施；j.生产安全事故的报告和调查处理；k.其他保障安全生产的内容。

(2)安全操作规程：a.各岗位安全操作规程，并符合国家和行业有关法律法规、标准和规范要求；b.操作人员应熟悉本岗位的安全操作规程。

3. 安全管理台帐

主要内容包括：(1)安全生产机构网络和专（兼）职安全生产管理人员；(2)与上下级签订的年度安全生产责任书；(3)各项规章制度和安全操作规程；(4)安全生产会议记录；(5)日常安全生产检查、隐患整改记录（包括上级部门单位检查）；(6)事故应急救援预案和演练记录、照片资料等；(7)安全生产各种培训及各类人员持证情况记录和考核资料；(8)劳动防护用品购买、发放记录；(9)特种设备使用许可证书、检测资料和特种设备作业人员上岗证等；(10)有关安全生产收发文件、报告、函等；(11)安全设施台账；(12)其他需要保存整理归档的资料。

4. 安全生产责任状签订

内容包括：(1)企业与主管部门；(2)企业与下级部门（车间）；(3)企业部门（车间）与各班组、员工（或企业直接与员工）。

5. 负责人和安全管理人员持证

企业主要负责人和安全管理人员取得相应的安全生产资格证（包括有效期和再培训情况）

6. 安全投入

企业应当保证安全生产条件所必需的资金投入，提取安全生产专项经费，改善安全生产条件。资金投入主要用于：安全设备、设施的购置、改造、维护和检测检验；安全生产技术研究和应用；重大危险源、重大事故隐患评估、整改和监控；劳动防护用品购置及职业危害的防治；安全生产宣传教育和培训；法律、法规规定的安全生产所必需的其他支出。

参考文献：

[1]祁有红．第一管理一企业安全管理的无上法则[M]．北京：北京出版社，2009，P59

篇4

关键词：电力行业 危险系数 行为建设 安全生产

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）10（c）-0086-01

电力行业作为国家经济命脉，对推动国民经济发展发挥着重大作用。近年来，随着科学技术的发展和进步，人民日常生活的方方面面都需要电力行业作保障，因此电力安全生产问题得到广泛关注。虽然我国政府对电力行业支持力度逐年加强，但安全事故仍然频发。这其中的原因是复杂的，有的是设计和制造过程出现纰漏，有的是重视经济效益忽视安全生产，还有的是监管力度不够等，电力行业任何一处细小的差错都有可能造成严重的后果，如瓦斯爆炸，煤矿坍塌，交通中断以及医疗事故等，严重威胁着广大群众的生命安全。下面，本文就影响电力行业安全生产的主要原因和具体措施进行简要探讨，希望对电力企业有所帮助。

1 影响电力行业安全生产的主要因素

所谓电力安全生产，指的是供发电安全和生产安全管理两个方面。电力系统是涉及多种复杂因素的动态系统，随着电网覆盖面积的逐年扩大，一旦某一环节出现问题就容易引发一连串的连锁反应，不仅危害群众的财产生命安全，增加社会的不稳定因素，还会影响到国计民生的方方面面。因此，从源头上制止电力危险作业的行为建设十分必要，下面我们从主观原因和客观原因两个方面来具体分析影响电力行业安全生产的一些要素。

1.1 影响电力行业安全生产的主观因素

主观原因是影响电力行业安全生产的最主要因素。首先，一些电力企业的技术员工在行为建设时存在经验主义的倾向。他们从事电力行业多年，有一定的工作经验和社会地位，因此在处理一些紧急问题时忽略规章制度和操作流程，根据自己以往的经验处理工作问题，即使是遇到危险信号也盲目的相信自己的能力，最终酿成不可挽救的损失。其次，随波逐流的心理在电力企业横行。由于电力企业复杂繁琐的工作流程，使有些人对安全事故存在侥幸心理，进而做出违规行为，看到有人违规，其他人也会跟风违规。再次，电力行业需要高敏感度和高责任心，但是由于长期乏味的工作流程和枯燥的工作环境，使得许多工作人员产生懈怠心理，丧失了对工作的积极性和责任感，敏感度和应变能力也逐渐下降。此外，电力企业不到位的岗前培训造成的技术不过硬也为电力安全生产埋下祸根。

1.2 影响电力行业安全生产的客观因素

电力行业的安全生产需要在适当的物质条件和规则纪律下进行，必须坚持“安全第一”的理念。首先，不合格的生产设备会给电力企业带来安全隐患。电力的传送和电网的畅通无时无刻不需要设备的支持，如电缆、电抗器、避雷器和变压器等。其中，主力发电机和电力二次系统是使用率较高的两种设备，企业应给予高度重视。其次，设备的长效隐患管理机制的制定也关乎电力的安全生产，一套科学的“预案、风险评估、分类级别、治理方案”工作机制能为企业的安全生产保驾护航，开展针对性排查和整治活动更有利于企业生产的积极性和安全性。

2 确保电力安全生产的有效措施

要想保证电力安全生产，必须从源头上杜绝影响安全生产的祸根，使安全生产有据可依，在提高经济效益的同时，也使企业生产达到良性循环。

2.1 充分发挥人的主观能动性，提高安全生产意识

首先，企业要对电力技术工人进行安全教育，使其树立正确的价值观和安全观。同时，在企业内建立科学的安全管理体系，加强技术指导和监督，使设备的运行有可靠的信息分析应用，以便对其进行预测性评估。

其次，注重企业安全生产的文化环境。领导者要身体力行，以身作则，采取措施使安全生产变为一种理念、习惯和美德，为员工树立良好的榜样。以良好的文化环境为载体，便能使无形的安全理念变为实实在在的东西，在加强电力企业安全建设的同时，也增强了企业工作人员的使命感和归属感。

2.2 加强电力设备安全检查，建立设备隐患长效机制

加强设备安全管理，是确保电力安全生产的关键。第一，管理人员要提高警惕，高度重视设备安全对于企业的重要性，使电力设备安全检查保持较高的自觉性和主动性。提高设备隐患意识能够有效预防电力安全事件，使安全风险降低到可控范围之内。

第二，设备安全管理要实行责任制，企业要将每一部分的设备管理和检查落实到固定的工作人员或小组上，定期对电力设备进行安全隐患的排查和检修，对设备进行全面管理。在岗前培训的阶段，要广泛开展设备安全教育，使每一位员工都对电力设备的使用和维护有基本的常识。此外，一旦发生电力安全事故，在确保人员安全后，要紧急对事故原因进行分析调查，对其事故过程进行全面记录和管理，找出引发事故的直接因素和导火索，并将其整理成安全生产简报形式交给相关责任人，避免相同事故的再次发生。

第三，加强电力设备的安全采购和维修意识。电力企业为了可持续发展往往会定期采购一定数量的设备，企业要对所需设备的质量和性能进行严格的限定，待专业技术人员进行现场试用后才可购买。若是进行批量采购，对质量的把关不可进行抽样调查，而是要逐一排查，避免任何不合格设备的购买和使用。要严格建立以质量为中心，标准为依据，计量为手段的三位一体的监管系统。在设备的维修管理中，坚持“应修必修”的原则，杜绝设备超负荷工作导致的提前老化，确保电力设备处在良好的运行状态中。

3 结语

电力企业作为国民经济的支柱，在推动我国现代化建设的进程中发挥着不可磨灭的作用，但由于其工作量重大，技术要求较高，涉及范围较广，因此对于电力企业来说，安全生产问题成为亟待解决的事项之一。企业领导者要加强安全生产教育和培训，避免因人为因素造成的电网泄露和人员伤亡等事故，还要加快建立科学合理的常态工作机制，定期对设备进行更新和报废，有效控制安全隐患的主观原因和客观原因，同时以身作则，使行为安全科学理论深入人心，保证人民生活与生产的正常进行。

参考文献

[1] 张秀霞.电力安全，重在行为建设[J].知识经济，2012，4（22）：145.

[2] 仝世渝，张宇.供电企业安全行为文化建设[J].电力安全技术，2012，13（1）：94.

篇5

【关键词】油田企业，安全管理，特殊性，现状，存在问题

中图分类号：TE33+1

一、 油田企业安全生产的现状

随着社会及经济的不断发展，能源的开发与利用发挥着越来越大的作用，石油已经成为现代化生产与人民生活密不可分的能源，是工业建设的血液，在国民经济中占有非常重要的地位。油田的开采与生产是一种资金投入量大、回报率高的能源行业，但是在获得高经济利益的同时，也存在着很高风险性。石油生产行业涉及的面较广，从勘探、开采、生产到运输、销售、服务，这些环节都会出现易燃易爆的安全隐患，这也决定了油田企业必须将安全生产放到第一位，只有安全得到了保证，油田企业的生产、开发以及销售才能持续稳定的发展。这几年来，随着油田市场的扩大，安全性管理也得到了进一步的发展。油田企业在加强安全管理的同时，还推出了HSE管理模式，有效的确保了油田生产的安全性。

二、 油田安全生产的特色性

油田企业与其他行业相比，在安全管理方面具有其特殊性特点，具体表现为以下几个方面：

（一）油田生产环境复杂多样，安全隐患较大

油田生产的环境多样，有陆地开采还有海洋开采，陆地开采的主要环境在盆地、沼泽、丘陵、沙漠和湖泊中，地理环境恶劣，工作条件较差。海洋开采的环境遍布近海、深海等，容易受到海啸、台风的影响，危险度也非常高。

（二）油田生产跨越的行业较多，安全隐患种类多

石油企业设计到勘探、钻井、运输、炼制、化工、销售等等，具有大而全、小而全的特点，涉及到地面建设、水电通信、机械加工、油库管理等等方面，每个方面的安全管理涉及的内容不同，因此安全隐患种类繁多。

（三）人为因素干扰较多，容易引发安全事故

由于石油是目前最为热门的能源，导致受到社会治安环境的影响较为普遍。例如，石油输送管网长期受到违法分子打孔偷油的现象。这些人为因素给油田生产带来极大的安全隐患。

（四）油田生产本身存在严重的危险性

油田生产长期处于高温、高压的环境中，并且生产的油脂物质、原材料等大部分属于易燃易爆、且有毒物品，一旦出现泄漏，十分容易出现大范围爆炸，涉及面积可达方圆几百里，危险程度可想而知。

三、 如何开展油田企业安全管理

（一） 完善油田生产安全管理法律法规，加强安全生产监管力度

我国为了确保油田生产的安全性，制定并颁布、完善了各种相关法律法规，例如《安全生产法》、《石油天然气管道保护条例》等等。使各油田企业在安全生产方面做到了有法可依，有效的指导油田企业在生产中如何做好安全生产，但是随着社会的不断发展，一些新的问题涌现出来，目前的法律法规无法保证现阶段石油行业安全的管理要求，因此需要与时俱进，不断完善，根据油田生产的新形势，改进安全管理法规，更好的发挥政府安全监管的能力。此外，油田企业首先需要严格遵守安全生产法规的要求，做好油田安全生产工作。

（二） 增强油田企业内部安全生产意识，提高安全管理水平

1、在油田企业中，管理人员要严格依据《安全生产法》的有关规定，制定适合本油田安全生产管理制度，使安全管理责任到人，建立油田安全生产绩效考核机制，做到安全生产与奖罚机制挂钩，有效加强油田生产人员的责任意识，真正将油田安全管理落到实处。

2、将安全生产管理与先进科学技术紧密结合起来。HSE管理体系是现代化油田生产中非常先进的管理模式，油田企业可以将HSE管理模式引入安全管理中来，改变现有落后的管理思想，采用国际安全管理指标，同时结合我国实际情况，有计划分步骤的逐步推行，进一步规范油田安全管理，提高油田整体的安全性。

（三） 加大油田设备管理，避免生产安全隐患

油田生产中，涉及到的大型机械设备较多，安全隐患非常大，安全管理人员应根据不同机械设备的特点和要求，制定严格的年检制度，并为每种机械设备建立安全管理档案，设定安全级别，做到有重点，有计划，有目的的分类管理。对于重点设备做到时查、日查和月查等，按照设备的运转周期，做好更新和大修工作，保证油田生产设备始终处于正常的运转状态下，确保油田生产的安全性和稳定性。

四、 结语

总之，石油在目前社会发展中发挥着不可替代的作用。在追求油田高效生产的同时，安全管理对于现代油田生产起到举足轻重的作用，它是确保油田企业稳定、持续、快速发展的基础。作为油田管理者，应当充分认识到油田安全生产的特殊性，制定有效的管理方法，进一步促进油田安全管理水平的提升。

参考文献：

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关键词：安全生产 隐患排查治理 政府监管

0 引言

事故的发生源于隐患的存在，在安全生产日益重要的今天，隐患排查成为安全生产的重要考核因素，现今我国的社会发展在各个生产领域普遍建立起一套安全生产隐患排查系统。其内涵包括企业底数分级分类监管、排查治理标准、各部门职责明确、隐患排查治理考核制度、排查治理信息系统和隐患自查自报。安全生产中的隐患排查已经被越来越多的企业重视，本文通过隐患排查的概念体系引申到我国安全生产的隐患排查治理的现状，并提出建设性建议，推动安全生产和管理工作的进行。

1 安全生产隐患排查治理的理论基础与总体状况

1.1 安全生产隐患排查的概念体系 所谓安全生产事故隐患，指的是作为生产主体的生产单位违反了相关的法律法规规定或者在生产过程中存在人为或者天然的漏洞导致可能出现的事故发生概率增高的现象。由此可见，安全生产的事故隐患来源于两方面：物的不安全、人的不安全。而人的不安全又具体表现为不安全生产行为和管理漏洞行为。安全生产事故隐患的内容则是包含三方面，即隐患分级、隐患排查和隐患治理三方面。[1]根据隐患分级，一般将隐患分为两种，即一般事故隐患和重大事故隐患。这两个分类的考量因素主要是隐患的治理难度和隐患的排查难度以及隐患对安全生产的威胁程度等。

1.2 当前全国安全生产隐患排查治理状况 总体来看，全国的生产单位都意识到了隐患排查对整个安全生产的意义以及开展安全生产隐患排查工作的重要性，大部分也着手建立了隐患排查治理系统。从国家法律法规的层面来说，2007年国务院办公厅下发《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，这是立法层面首次将安全生产的重点落实在生产隐患排查治理工作上，对于全国的安全生产工作有着先河性的指导意义。[2]之后陆陆续续有相关的法律法规颁布，对隐患排查和治理工作的具体开展做了政策性的指导和规制。相关地区的生产单位的安全生产实践开始有了显著性的发展，并取得了一定的成绩。

2 安全生产隐患排查治理工作的建议

2.1 规章制度规制 在相关的规章指导下建立一定的体系化制度，能够将工作经验和工作成果加以固化，对于未来的工作乃至更大范围的生产规模扩充有着重要的意义。具体来说，各地需要在区域范围内对本行政区域的安全隐患排查治理工作进行统筹安排与总体规制，有立法资格的行政区域应当根据法律法规的制定来进行安全生产隐患排查工作的开展和实施，管理办法以及奖惩规定以明文形式规定下来，保障相关安全生产有法可依，避免生产范围的盲目行为和投机动作。对没有立法资格的区域，通过行之有效的政策性规定将相关的制度确定下来，具体包含管理工作的办法，隐患排查的开展时间，上报途径，排查治理的培训管理，进行排查的部门以及政府介入管理的时机和条件等。例如爆破作业的规制情况，应当依据《爆破安全规程》规定进行爆破作业的状况，排查爆破安全位置是否符合规定、爆破作业方案与操作规程是否落实、危及人身安全与中毒窒息事故的预防手段是否制定、爆炸物品的存放、购进、运输、运用及清理登记制度是否落实。

2.2 政府职责明晰化 生产单位作为企业，是以盈利为目的的，在这一目的的驱使下，可能出现“一味追求眼前的生产效率，忽视事故隐患”的误区。因此，在整个区域的安全生产工作中应当明确生产单位的工作职责。以煤矿安全生产为例，开展煤矿安全生产隐患排查治理的监督工作，应当坚持安全第一、以预防为主、全面进行综合治理的思想方针，认真处理存在的尖锐问题，有效防止重、特大生产事故的发生。尤其是不断健全完善露天矿山企业的安全生产责任制方面的监督。对于监督主体（政府部门）而言，应明确安全监管的职责、内容以及要求，另外还包括管理的职能划分，防止出现职能部门职权重叠、交叉管理的尴尬局面。另外从政府监管形式来看，需要制定规范性文件、明确责任划分和职能行为，不同的企业类型，不同的行业领域，都要有不同的管理定位，需要做到责任到户。

2.3 教育培训强化 从现实的角度考虑，企业已经意识到安全生产隐患排查治理的重要性，尤其是一些老牌企业也开始在转型中加以强调，但实际工作中存在着技术标准不清晰，技术水平不足的现状，因此强化教育培训成为这类企业隐患排查工作切实开展的重要方略。而教育培训的对象主要是各生产单位的负责人以及安全生产管理的工作人员。[3]教育培训的方式可以通过现代教学设备，以实践案例为指导。教育培训的主要内容是：第一，明确安全生产隐患治理的重要意义；第二，对安全隐患治理的标准有整体认识、解读和应用；第三，安全隐患排查治理工作的操作系统等专业知识，并将这类知识加以应用。以金属生产行业为例，强化对参与尾矿库相关放矿、筑坝、排洪等业务操作员进行安全教育进修与持证上岗状况进行认识性培训。

2.4 奖惩与考核体系建立 建立科学的考核评价体系和完善的奖惩制度能推动隐患排查治理工作有效开展。因此，政府部门要建立竞争考核和奖惩机制，认真履行政府监管职责。具体的奖惩手段可以结合安全生产责任险、风险抵押金、税率浮动，黑名单等手段强化奖惩、制约机制，依据相关法律法规采取必要的责任追究。对于建立安全生产隐患排查系统的单位，进行鼓励和支持，比如人员和财力的支持；而对于有效通过安全隐患排查系统得以防范生产事故的情况要将其经验加以推广，并通过制度保障其深入进行。

参考文献：

[1]2008年交通基础设施建设安全生产隐患排查治理工作实施意见[J].劳动保护，2008，06：13-16.

[2]关于对安全生产隐患排查治理 专项行动进行检查督查的指导意见[J].安全与健康，2007，13：57-63.

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开展安全产生教育活动是做好安全生产宣传教育的主要渠道。一是要做好企业管理人员的安全生产宣传教育工作，提高企业管理人员的安全生产意识。矿山企业的安全生产意识强与不强主要是取决于企业管理人员的安全意识。因此，要通过开展安全生产教育活动和开展安全生产图片展，安全生产演讲等形式提高矿山企业管理人员的安全生产意识。二是做好下井矿工的安全生产宣传教育工作，提高矿工的自我保护意识。矿工是生产的主人，是安全生产的直接责任人和受益者。因此，通过安全生产知识讲座，传授矿工安全事故的处置方法，提高矿工的事故处置能力是提高矿山工作人员的安全意识的主要渠道。县安全生产监督管理部门和各矿区要定期对矿工进行安全生产知识培训，要重点针对新矿工安全知识缺乏的情况，进行重点培训和指导。另外，还要根据矿山安全生产的实际情况，贯彻落实“以人为本”的科学发展观，开展“送服务进企业”活动，邀请领导、专家，分层次、分行业、分地域的广泛开展安全培训教育工作，特别是开展基层矿山工人的安全生产知识培训工作，提高矿山工人的安全素质。

二、完善规章制度， 落实安全责任

(一)安全生产监督管理部门要进一步完善规章制度，落实安全生产责任制

安全生产监督管理重点在制度的完善。就我县而言，主要应完善以下三种制度。一是完善安全监督责任制度，责任到人。县安全生产监督管理部门要根据各矿山实际，挑选有经验，有能力的人员进行责任包干，将安全生产责任落实到人。二是要形成定期的安全隐患排查制度，细化到户。县安全生产监督管理部门要根据各矿山的情况，制定出切实可行的安全生产隐患排查制度，完善对查出问题的整改情况进行通报的制度，完善安全生产表彰奖励制度，将安全生产落实到实处。三是要加强深化矿山安全专项整治制度，落实到矿。

安全生产全面落实主要还是在矿山，因此，矿山安全生产专项整治是重点。矿山安全生产专项整制度要落实人员、落实时间、落实内容，落实整改复查时间等，确保专项整落到实处。

(二)矿山企业要进一步完善规章制度，进一步落实安全生产责任制

矿山是安全生产的直接责任主体，因此，完善规章制度对矿山的安全生产十分重要。作这矿山来讲，一是要深化安全教育制度，加强对矿工的安全知识教育。二是要严格工作纪律，对矿工下井安全保障作出明确的要求，明确矿长、安全监督员、班组长、矿工的安全职责。三是要加强日常巡查，对违规操作的矿工立即责令停工改正，对存在的安全隐患进行整改，充分发挥企业安全员的作用。四是要完善责任排查追究制度，对较小事故，特别是没有造成人员伤亡的一般事故进行责任追究，认真分析和总结经验。

三、实行分类管理，作好特殊时段和特殊地点的安全生产监督管理工作

1.做好系统分析，对现有矿区实行分类管理

针对我县矿山点多、面广、规模小、监管力量不足等特点，积极探索、创新监管工作方式,实行分类管理。结合全县矿山安全设施标准化的不同特点，将全县21家矿山按照安全隐患的高底，划分为A、B、C、D四类实行分类监管。根据类别确定不同的监管原则，突出重点，分类管理，对安全设施较好，设备较齐，安全意识强，安全防范到位的A、B类矿山尽量减少检查次数,以企业自查为主，安全生产监督管理部门只作适当抽查。将安全生产形隐患为严重的C、D类作为监控重点,加大检查力度，实行定期检查和不定期抽查相结合的方式进行监管，并将安全检查发现问题的整改情况作为第二次检查的重点，逐步规范。对整改及时且达到相应标准的，要及时通报表彰，并对其重新划分标准，形成良性互动的机制。通过分类监管措施的实施，进一步强化矿山企业安全生产主体责任意识，能在很大程度上缓和监管力量不足的矛盾，有助于进一步提升安全监管水平。

2.做好作业面安全管理，防止作业面安全责任事故发生

作业面是矿山安全事故发生的重点地段。做好作业面的安全生产管理，一是要有效控制作业面人数，合理布置作业面人员，对同一个作业面作业人员的个数根据不同矿种不同地质条件作出不同规定，原则上同一个作业面作业人数不能超过两个，防止较大事故的发生；二是要做好作业面的安全防范，做好作业面顶部的固定工作，防止微型蹋方事故的发生；三是要注意作业面的通风透风，防止窒息或中毒事故发生。

3.做好通风设备的安全维护，防止安全事故的发生

通风设备的维护直接关系到井内矿工的安全，通风效果的好坏直接影响到矿山的安全生产管理。目前我县地下矿山普遍存在原来设计的通风系统基本上都遭到不同程度的破坏，通风效果存在问题。鉴于以上情况，县安全生产监督管理部门一是要责令企业编制通风专项设计，对通风系统进行大整治，实现矿山机械通风系统基本达到相关要求；二是邀请有关专家，或积极向有经验的矿山企业学习，吸取先进经验，因地制宜地搞好矿山的通风工作。

4.做好尾矿库整治工作，杜绝尾矿库安全事故的发生

尾矿库是在矿山安全生产工作中容易忽视的地方，做好尾矿库的整治工作主要有以下两种思路。

(1)组织开展尾矿库和选厂重组兼并，促进尾矿库良性运营。

我县尾矿库多，规模比较小、比较散、内部管理比较乱，从全面提升尾矿砂资源开发规模化、集约化和布局合理化，改善尾矿库安全生产状况上考虑，应积极对尾矿库进行兼并大重组，通过重组兼并，彻底消除了尾矿库“小、散、乱”的缺点，有利于对集中管理，大大提高尾矿库安全运行现状。

(2)突出重点时段，借助专家力量，加大对尾矿库的整治力度。

一是要做好尾矿库的汛期整治工作。尾矿库最怕的是水，在汛期和暴雨时段要聘请专家加强对尾矿库的安全检查，根据专家出具书面的检查意思，对存在安全隐患的尾矿库，责令其限期整改到位。二是要做好尾矿库的值班工作。企业要做好尾矿库安全管理台帐和安排24小时值班制度，鼓励有条件的企业委托中介机构对尾矿库进行定期检查服务，建立自我管理长效体制。

四、严密部署，开展安全生产专项整治活动

(一)做好重大节日前后的安全生产专项整治工作

在重大节日或特殊节日前后，要借全国开展安全生产检查的东风，做好全县矿山的安全生产检查工作。一是要周密部署，县安全生产监督管理部门首先要要积极落实和督促各企业安全生产主体责任及隐患排查治理的进展，积极组织开展重大节日前、后安全生产大检查、矿山安全生产管理台帐专项检查、尾矿库专项整治等活动。二是要突出重点，针对平时常掌握的情况，对问安全生产问题较多的单位实施重点检查，对矿山的通风口、作业面、运输通道等重点地区进行重点检查。三是要建立安全生产管理台帐专项检查活动，对发现的问题，及时发出整改指令书，并确定几户企业为重点监管对象，建立台帐，进行整改。

(二)做好特殊时段的安全生产专项整治工作

1.做好洪水季节的安全生产专项整治工作

洪水对矿山作业有较大的影响，作好洪水季节的矿山安全生产工作主要应采取以下措施：一是关注井外天气，注意矿井的细微变化，防止透水事故的发生。二是要在洪水季节做好通道、作业面等部位顶部的固定工作，防止因洪水浸泡而产生局部塌方。三是要防范于未燃，做好透水事故救授准备工作，准备好抽水泵等必要的机电设备。

2.做好春季开工时节的安全生产专项整治工作

春季开工时节，是各矿新矿工骤然增多的季节，由于矿工经验不足，是事故多发期。做好春节开工的安全生产专项整工作主要可采取以下措施：一是加强对新矿工的井下安全生产知识培训，可因地制宜的聘请有经验的矿工对新矿工进行培训，也可聘请专家讲解相关知识。二是新矿工与老矿工配对作业，减少因经验不足而引发的安全生产事故。三是企业安全员加强井下巡查，对发现的问题及时整改，杜绝安全责任事故的发生。

五、加大对非法矿山的整治力度，降低安全隐患

我县矿山矿藏丰富，巨大的经济利润吸引了一部分铤而走险，导致我县非法矿山的存在，且近年来有增加的趋势，这些非法矿山的存在是我县矿山安全生产的极大的隐患，整治非法矿山已成为安全生产工作的一项主要内容。就我县而言，一是要加大对非法矿山的清理力度。要依靠群众和安全生产监督人员，加强对非法矿山的清查力度，欢迎群众提供线索，对有价值的线索进行奖励，形成机制，使非法矿山无处躲藏。二是要加大对非法矿山的治理力度。要组织公安、安监、国土等相关部门对发现的非法矿山进行有效的治理，必要的时候进行强行治理，对非法矿山进行早治理早规范。

篇8

“七项措施”，即组建安全生产企业志愿者协会、定期发送安全知识小贴士、企业“三项岗位”人员分层分类精准培训、周到细致的执法服务、全面推进小微企业安全生产标准化创建、建立和完善动态的“一企一档”、加强企业安全生产诚信体系建设。“一个目标”，即助推企业安全文化建设，全面提升企业安全生产管理水平。

协会解决“三不”难题

苏北的基层企业，特别是县域企业，因其规模相对较小，在安全机构的设置、安全人员的配备、安全管理的层次上难免不足，存在不懂安全管理、不会安全管理的问题。

针对这一现状，洪泽县建立起了安全生产企业志愿者协会（以下简称“协会”）。该协会是由政府部门倡导，部分企业发起，洪泽县域内企业主要负责人或安全生产分管领导参加，自愿结成的专业性、非盈利性的企业安全生产公益性活动团体。

协会按照行业特点引导协会会员设立行业分会，充分运用企业安全生产专家资源，通过企业间互观互摩、互帮互助、互查互改、互推互进，及时发现隐患、整改问题，提高企业安全管理水平，实现行业内企业间资源共享、信息互动，最终推进企业安全生产主体责任的落实。

特别是化工企业志愿者协会，每月定期组织专家到各个企业进行安全检查，对检查出的安全隐患，集中开展会诊，协助企业整改。在一次安全检查的过程中，专家们发现实联化工（江苏）有限公司的安全生产许可证即将到期。由于该公司的安全管理人员刚刚上任，对于如何办理基本是一无所知。针对这一情况，化工企业志愿者协会会长专门安排三名专家，协助企业整理好有关材料，及时更换了新证。

“小贴士”丰富安全知识

目前来看，洪泽县的部分企业还有着“管生产必须管安全”意识不到位的问题。对于安全生产工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象还存在，发生事故或是监管部门管得多了就重视一下，过后就淡化、漠化甚至是边缘化。

为此，洪泽县安委会整合现有资源，将安全生产短信平台、安全生产隐患自报系统和安全生产重大危险源远程视频监控系统进行重新整合，着力发挥平台功能。

每月按行业情况分别将安全生产最新法律法规，中央、省、市、县对安全生产工作的要求以及安全生产小常识、安全生产警示语、安全生产知识简讯等方面的内容摘编浓缩成简要信息，通过“小贴士”的方式，经由安全生产短信平台，做到每周一次，每次一个行业或领域，即每月第1周对化工企业、第2周对冶金企业、第3周对纺织企业、第4周对食品建材企业。

有针对性地发送安全生产知识小贴士，既可杜绝不适用的垃圾短信，又可以提高安全知识发送的精准率。

分类培训“三项岗位”人员

2015年以来，洪泽县牢固树立“培训不到位是重大隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，实施分类、分层、分别培训企业 “三项岗位”人员（即煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员）。

除正常的持证上岗培训外，还会向企业主要负责人宣讲国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关行业安全生产的规章、规程、规范和标准等，重点解决安全生产意识、理念、重视程度和安全投入等方面的管理知识，强化其安全生产主体责任。

对企业分管安全生产的负责人以例会的形式，向他们讲解安全生产管理知识、安全生产技术、有关行业安全生产管理专业知识、事故现场应急处理措施、重大危险源管理与应急救援预案编制方法等，重点强化其现场管理的能力。

对特种作业人员以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，努力做到应培则培，实行教考分离。内容上主要是加强对工艺流程的安全管控知识和操作行为规范等方面的培训，以解决其现场处理和紧急避险能力，减少生产安全事故发生，保障自身权益，着力提高其遵守操作规程和自我安全保护意识。

将服务寓于执法

洪泽县要求安监部门的执法人员，在严格安全执法的同时，必须将服务寓于执法工作过程中。从提高执法服务水平入手，不仅要告知企业在安全生产方面违法，更要告知企业在哪个领域、什么环节存在问题，在安全行政执法中做到精准服务，避免当事人或其他人以后发生类似问题。

在行政许可方面，要求执法人员必须全面、完整、一次性告知当事人许可内容和办理步骤，以节约当事人的时间。

推进小微企业标准化创建

洪泽县有近200家小微企业，这些企业的安全标准化建设几乎处于空白。虽然小微企业普遍面临资金不足的难题，但是，开展安全生产标准化工作刻不容缓。

对此，洪泽县由政府出资，聘请专家，制定完善有关标准，分类指导、分步实施。对小微企业进行面对面指导、一对一帮扶。从生产经营单位的法定代表人开始，到每个从业人员、每个操作岗位，对企业的“人、机、环境”安全三要素的每个要素都做出规范，对企业生产经营的全员、全过程、全方位都做了明确的制度约束，全面提升了企业安全生产工作的规范化和标准化。

“一企一档”动态监管

洪泽县全面建立完善了企业安全生产动态的“一企一档”。档案内容为分类监管工作台账、安全检查基础档案和安全生产基础数据库。

“一企一档”的重点是县区内各企业行业性质、生产规模、法人、从业人数、安全生产管理制度、隐患重点监控部位、特殊工种从业情况、应急救援预案、安全生产投入、历次检查的执法文书、隐患整改情况等。

洪泽县使企业安全生产档案成为动态档案，结合日常安全检查，及时收集、记录、整理辖区内企业安全生产信息，及时更新企业的基本信息，丰富完善企业安全生产信息档案管理。

建立安全生产诚信制度

洪泽县有关部门联合制订出台了《安全生产诚信“黑名单”制度》（以下简称《制度》）等五项制度，对五类安全生产违法违规生产经营单位进行公开曝光，对纳入“黑名单”管理的生产经营单位采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施，并作为银行决定是否贷款等重要参考依据。

篇9

第一，规范的管理生产技术档案可以使企业更好的了解自身发展的历史，从中吸取经验教训，从而更有目的性的进行改善，使电力企业能够更加安全的生产。

生产技术档案详细记载了企业的发展史，这样有利于企业对自身进行科学的分析，找出本企业优势与劣势，从而取长补短，将企业的资源合理配置，提升企业的整体实力，使企业的管理层能够更准确的制定发展策略，提高电力企业在市场中的竞争力，促进企业的发展。同时也有利于企业发现自身生产过程中出现的不安全因素，从而进行改善，提高生产效率，促进企业发展。

第二，规范的管理生产技术档案可以使企业通过了解科研成果的产生过程将其运用的更加合理，从而使生产可以更加安全并且提高效率。

科技技术的实践和推广是需要不断改进的，如果一种科研成果在使用的不合理会使生产具有不安全性，尤其是在电力企业。现在很多国家都在用核能发电，核能发电的科技含量还是比较高的，对设备的要求也比较高，如果在核能的使用上不够合理可能就会引起核泄漏，从而导致核辐射，这样会使电力生产产生危害，造成严重损失。而规范的管理生产技术档案可以让科研人员对记录的资料进行不断的试验，分析，使理论与实践相结合，提高研究的效率，形成更好的结果，提高电力企业生产的安全性。

第三，规范的管理生产技术档案可以使企业合理安排员工的岗位。

生产技术档案中详细记录的员工的具体信息，这样就有利于增加企业对员工的理解，从而根据员工的特点安排合适的岗位去做，这也有利于安全生产。比如动手能力比较强，且细心的人，我们就可以安排在比较精细的工位，动手能力较差的可以安排在普通工位，这样不但可以提高企业的生产效率，还可以提高安全系数。反之，动手能力较差的员工不能够胜任工作，甚至违规操作，不仅会影响员工的工作效率，还会产生不安全因素，不利于安全生产。同时企业可以根据员工的信息对员工进行针对性的培训，提高员工各方面的能力，从而提高生产效率，增加企业生产的安全性，因此合理安排员工岗位也可以提高电力企业生产的安全性。第四，规范的管理生产技术档案要求管理人员具有高素质，可以提高电力企业生产的安全性。规范的管理生产技术档案要求管理人员充分认识到自身肩负的历史责任，增强使命感，激发工作热情，严谨细致，踏实努力，认真负责的工作。这就要求管理人员能够严格按照生产技术档案的管理制度进行管理，将所有资料进行收集整理，对所有的信息都能够按照要求进行分类、汇总、排序、归档，并且将资料都输入电脑，组成资料库，方便查阅，其中也包括了安全生产的各方面的制度与要求，如工作人员的安全操作制度，设备的安全使用以及电路安全等，从而为电力安全生产服务，提高电力企业生产的安全系数。

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关键词：水利施工；安全生产管理；重要性；措施

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

工程建设中经常可见“安全第一”的大型横幅宣传安全工作的重要性。人类是社会生产实践活动的主体，一切的生产创造都是为了造福于人类，因此，在生产建设中，人类生命安全是最重要的。同时，为了保障生产的顺利进行，工程的如期竣工，需要对生产与安全进行科学有效的管理。由于水利水电工程施工难度大、危险系数高等特点，使得水利工程建设中安全生产的管理工作显得尤为重要。下面将展开论述当前水利水电工程建设中安全生产管理工作的现状，并论述安全生产管理的重要性，并着重提出关于安全生产管理方面的措施，希望这些措施可以被应用在水利工程的安全生产管理中，保障施工人员的人身安全，促进工程的顺利完成。

1安全生产管理工作的现状

尽管水利水电工程建设中一再的强调安全生产的重要性，但是工程建设中安全事故的发生从未断绝。当前，我国在水利工程的安全生产管理方面存在很多问题，这些问题直接或间接的威胁和损害着施工职工的安全，同时也给水利工程的建设造成障碍。具体问题：①设备老化、设备更新滞后：在很多水利工程中发现，由于工程年代太久，工程设施早就老化，加之年久失修，从而给工程的安全生产埋下极大的安全隐患。②施工职工良莠不齐：我国正处于现代化建设的高峰期，全国各地都需要修建水利工程，因此就需要有更多的施工工作者，才能完成众多工程的建设。由于工程量大，工期紧，因此在职工招工中，很多不懂水利施工的人员也被招募进施工队伍，使得水利工程的质量得不到保证；同时，也正是由于职工的不专业，给更多职工的人身安全形成威胁。③部分单位为赶工期，放松安全生产的力度：某些单位为了赶在竣工日期前完成工程，不惜放松安全警惕，不论气候天气的影响，日夜兼程的赶工程，从而增加了生产安全的不确定性，同样威胁生产的安全。④安全教育工作不到位：每一个水利工程在施工建设中，都需要不断强调安全的重要性，同时还应该提供足够的安全设备，保障职工的安全。但是某些水利工程对职工的安全教育工作不够重视，也不强调安全设备的重要性。

2安全生产管理的重要性

2.1提高工程及职工的整体安全系数

采用科学完备的安全生产管理系统，并不断树立全面观和整体观，抓好工程中各个项目、各个施工单位，以及每个项目中的子项目的安全生产工作，严格管理，尽最大的努力保障施工人员的安全。同时，在工程建设的生产安全基础上，工程的生产也会更加顺利，工程质量也会更有保障。通过加大和加强安全生产管理工作，从而提高工程及职工的整体安全系数。

2.2提高安全生产管理的整体效能

在工程的安全生产的管理中，通过加大对管理工作的监理力度，从而提高管理工作的整体效能。在具体的管理监理中，做到控制整个工程的安全生产管理，并通过项目分控，加强安全生产管理工作的灵活性，提高安全生产管理的整体效能。

3具体措施

上文已经论述了水利工程中安全生产管理的重要性，下面将详细探讨安全生产管理的具体措施。

3.1树立安全第一的意识

在水利工程的施工建设中，要在全体员工中树立安全第一的观念，并将此观念深深印刻在施工人员的大脑中。具体做法可以通过现场施工的安全监督，从每一个细节中落实安全生产管理的内容，督促施工单位加强安全设备的应用，保障人员安全。此外，对于工程质量保障上，也要求生产的安全，即提高工程建设的质量，保证工程的安全，这就需要工程监理部门严格按照国家水利工程质量标准严格把关质检工作，绝不轻易放过工程中的漏洞和瑕疵，从细节保证质量，保证工程的安全。

3.2做好预防工作

水利工程施工建设中要做到防患于未然，在预防工作中，首先，最重要的是工程中所有建设者都必须具备强烈的生产安全意识。只有当所有的工程建设者都具备保障安全的思想准备，工程建设者们才会自觉地做好每一项应该做的安全防护工作，因为仅仅靠工程监督部门的提醒是远远不够，危险存在于生产的任何一个环节，只有工程中的每一个参与者都具备了高度的警惕意识，才能顺利或是更有把握地应对无数隐藏的危险因子。此外，对于水利工程的高层，需要管理层的最高管理者以及工程项目的最高负责人把工程建设的安全预防放在重要的位置，高度重视安全的预防，不要等到事故发生再来善后。

3.3认真落实工程事故责任制

在对安全生产进行了教育宣传、安全监督、安全预防后，还是可以见到事故的发生，因为百密总有一疏，万全总有一失，而当事故发生后，工程的安全生产管理又该通过什么措施，将事故损失降低到最小，将事故影响降低到最小。对此，需要认真落实工程事故责任制。

3.4员工培训

上文第一部分在分析我国当前水利工程的安全生产管理工作的现状时，已经指出了施工职工存在良莠不齐的问题。尽管水利工程的建设更多的是直接招聘施工人员，但是确实也会存在特殊的情况，急需在短时间内找到足够的施工人员进行作业，所以不得不招聘非专业人员。这时候，就需要对这些不懂水利施工的人员进行相应的培训，才允许其真正上岗施工。相反，如果为了赶工期，直接让非专业施工者做其不会做的工作，将极大地削弱水利工程的质量水准，同时，也正是由于职工的不专业，对更多职工的人身安全形成威胁。

希望通过本文对水利工程中安全生产管理的重要性及加强安全管理的措施的论述和探讨，可以对我国的水利建设安全管理有所启示。

参考文献：

[1]李军才,雷金波.浅谈安全监管在水利工程施工中的重要性[J].水利科技与经济.2009(06).

[2]李林.浅谈新时期水利工程质量管理的基本要求及措施[J].今日南国(中旬刊).2010(07).

[3]王海江,牛保国,廉贵臣.郊区汛前水利安全检查工作初探[J].水利科技与经济.2010(02).

篇11

关键词：危险源辨识；预测预控；安全生产

中图分类号：TM621 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）11-0060-02

1 企业开展作业现场危险预测预控的必要性

安全生产是企业管理的重要内容，洛阳栾川钼业集团的领导以长远发展的目光对企业实行安全管理，重视企业的安全生产。企业的安全生产中，对危险源进行系统的分析和研究，对企业的生产设备、设施、生产工艺以及环境中存在的不足进行分析，为企业的管理和决策提供依据。

同时，企业管理中积极学习国内外先进的危险源预测预控技术和手段，结合企业的实际生产情况，综合运用预测预控管理系统，规范企业的安全生产，成功实现自主性安全生产的转型，形成了具有企业特殊的安全管理模式。

2 危险源辩识

2.1 辩识对象

通常情况下，危险源辨识的对象应该是系统性的，包括企业完整的生产系统， 生产的工艺、设备设施以及生产环境等。为了提高危险源辨识结果的质量，危险源辨识的具体对象主要有三个方面，分别是设备设施、辅助系统以及周围环境。

2.1.1 生产设备设施和作业区域

企业生产中，生产设备设施和相关作业区域是危险源辨识的重要对象。设备设施的标准以及安全状况、设备设施的工艺危险状态以及作业环境中工作人员的暴露时间等都是危险因素。

还有其他的危险因素，企业要将危险源的名称、单位以及危险的级别和危险管理级别都要记录，对危险源进行排除。

2.1.2 辅助系统

生产辅助系统是指辅助主体生产的各类子系统，包括生产供电、消防以及维护检修等。辅助系统是安全生产中重要的组成部分，企业要加强对辅助系统的危险源辨识，分析子系统中存在的安全隐患，加强对辅助系统的检修，降低辅助系统对主体生产的负面影响。

2.1.3 外部环境

生产的外部环境是指生产系统的外部条件，包括企业的生产位置、布局、外部供水以及自然条件等，安全生产受到外部环境的影响，因此要加强对外部环境的危险源辨识，减少其对安全生产的影响。

2.2 系统危险源辨识的损坏程度

系统危险源辨识的损坏程度，见表1，危险源管理级别，如图1所示。

3 危险预知活动的开展

3.1 危险预知训练

工作人员是安全生产的主体，员工的安全意识是企业安全管理的重要组成部分。企业要定期安排危险预知训练，在危险作业中加强对认为危险因素的管控，提高工作人员的安全意识以及安全技术，明确各个岗位的安全职责，规范生产中的安全操作。

同时，企业还要加强对作业区域中危险因素的辨识，制定相应的安全措施，加强对安全生产的管理和监督。

企业要根据生产区域的危险因素辨识结果设计训练课题，安排生产部门在安全时间内完成危险预知训练，数次训练后，统计训练的结果，形成系统的危险预知训练的依据。

部分高危险操作，企业要在危险预知训练的基础上增加应急预案，确认预案设计可行性后，进行演练，提高工作人员的安全意识、安全操作技能以及危险应变能力。

3.2 工前危险预知活动

企业生产前，要开展危险预知活动，工作人员上岗前，要对员工进行培训，根据危险训练的结果，确认工作人员、设施以及环境等因素，落实各个环节的安全措施。

在安全生产中，要结合预知活动记录危险对人员、设施、环境进行安全确认，明确作业区域中工作人员的职责，加强对安全生产的控制和监督。工前危险预知活动记录表，见表2。

4 结 语

目前，洛阳栾川钼业集团已经推广了作业区域的危险源辨识和预测预控管理体系统。根据运行的结果显示，安全生产中的工作人员树立了安全意识，掌握了安全操作技能，安全生产中的危险因素得到了有效的预测和控制，安全管理的水平和效果非常明显，并且形成了具有企业特色的危险源辨识和预测预控的管理系统，为企业的安全生产提供了保障。

篇12

[关键词]化工；生产技术管理；安全生产；关系

中图分类号：TQ086 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0038-01

化工企业的正常运作与人民的生活息息相关，随着化工产品在人们生活中的广泛运用，化工企业得到了一定的发展，规模开始不断扩大，同时，化工生产的安全问题也随之而来。化工生产技术始终贯穿于化工生产的各个环节，应积极探究化工生产技术管理与化工安全生产的关系，分析问题并找出措施，保证化工生产的安全性。

1 化工生产技术管理与化工安全生产的关系

1.1 生产技术管理贯穿于整个化工安全生产

化工生产技术管理贯穿于整个化工安全生产之中，为了保证化工生产的安全性，通常要使用多种生产技术和管理方式。

生产技术是化工生产的基础，化工生产技术管理能够保证化工生产过程中各环节的安全性，使化工企业得以正常运行，因此，化工生产技术管理与化工安全生产具有十分密切的联系。

1.2 生产技术管理能够消除安全隐患

化工企业想要做到安全生产，科学合理的化工生产技术管理是必要的前提，有效的技术管理能够消除化工生产中的安全隐患。化工生产中，很多原料都具有易燃、易爆的特性，再加上高温、高压设备的使用，给化工生产带来了严重的安全隐患，如果不进行科学的生产技术管理，就会很容易使小的隐患发展成大的危险事故，造成严重的人员伤亡和经济损失。因此，化工生产技术管理是消除安全隐患的有效途径。

2 化工生产技术管理与化工安全生产中的问题

2.1 安全管理制度未能完全落实

化工原料中存在很多具有危险性的物质，因此在化工生产中，需要按照国家的相关安全制度进行生产操作。一些化工企业在制定生产规范流程的时候，经常会出现安全管理制度不能完全落实的情况，导致很多违章操作出现。例如，一些不相P人员进入到生产区域，会因为缺乏专业知识而疏于防护，极易出现安全事故。并且会有一些没有证件的人员直接进行高空作业，由于没有经过专业培训，非常容易发生事故。一些企业没有负责人也没有奖惩措施，使得规章成为摆设，实际执行过程中没有约束力。

2.2 生产技术与设备达标率不高

现阶段很多化工企业的生产技术与设备达标率不高，因此在生产过程中非常容易造成突发事件，对员工的生命安全造成了严重的威胁。例如，一些化工原料具有一定的腐蚀性，在生产过程中，会对设备进行腐蚀，因此，需要加强生产技术水平的提升，引进高质量设备，并注意后期维护。

2.3 操作人员素质较低

操作人员的专业水平对安全生产有着直接影响，在化工生产事故的发生中，有极大部分原因是由于操作人员的不规范操作。很多化工企业并不重视对员工专业技术的培训，实践训练和操作指导也非常少，因此员工很难及时发现技术和设备上的问题，甚至在设备出现问题时，随意拆卸，引起严重的安全事故。

3 加强化工生产技术管理和安全生产措施

3.1 提高安全意识

加强对员工的安全教育，利用宣传栏以及海报等形式宣传安全生产知识，并根据本企业自身情况制定相应的安全生产制度，切实落实相关规章制度，并对不同岗位的员工配备不同的资料和考核标准。在教育过程中运用真实的案例对员工进行教育，引起员工情感上的共鸣，有效提高员工的安全意识。

3.2 落实安全管理制度

落实安全管理制度要响应国家号召，建立完善企业内部安全生产管理制度。化工企业需要根据自身实际情况制定安全生产管理制度，全面地考虑到生产过程中的每一个环节，并在实践过程中不断完善强化管理制度。切实将管理制度落实下去，对违规操作的人员要给予一定的处罚，并进行安全知识的再次教育，使员工充分认识到科学合理的生产技术和安全生产的重要性，保证在今后的工作中不会出现同类错误。

3.3 加强对工作人员的培训

在全面精确的制度和规范也不能完全契合现实情况。在实际生产中，具体的操作都需要员工来执行，因此，员工的专业水平和操作规范性是影响安全生产的直接因素。化工企业需要加强对员工专业知识的培训，定期组织专业知识教育，并送优秀员工外出学习，提高员工的专业水平。生产技能在生产技术管理中具有重要地位，员工要将知识理论运用到实践中去，才能够保证生产技能的正确性和熟练度。因此，化工企业要多为员工提供实践训练，使员工通过系统地学习，提高自己的技能水平。

3.4 完善设备检修工作

化工企业需要在选择生产设备时，按照本企业使用化工原料的腐蚀性等特点进行相应的设备选取，引进高质量设备，并对设备进行定期的保养和检修，保证员工操作设备的规范性，减少设备的损耗率，从而降低因设备损坏引起的安全事故。

3.5 进行安全隐患的排查

（1） 化工企业事故隐患排查的范围包括 ：危及安全生产的不安全因素或重大险情 ；可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等 ；建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害 ；停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒 ；可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件 ；以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。

（2） 化工企业应根据法律法规标准规范的要求建立综合性检查、季节性检查、节假日检查、日常检查及专项检查等安全检查表，并进行定期及不定期的各项安全检查。

（3） 应赋予安全生产检查组如下职权 ①进入各部门进行检查，调阅有关资料，向有关部门和人员了解情况。②对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正。

③对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除 ；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，依法责令暂时停产或者停止使用。④对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封。⑤安全生产检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查部门的负责签字 ；被检查部门的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向企业安全部门报告。⑥凡检查中发现的隐患都要做好台帐记录，责令其定人限期整改到位。

4 结语

化工生产技术管理与化工安全生产具有十分密切的关系，科学合理的化工生产技术管理是化工安全生产的重要保障，化工企业应深入分析生产技术管理与化工安全生产中存在的问题，并研究相应措施，保证化工企业的健康持续发展。

参考文献：

[1] 陈建国.化工安全生产与管理探讨[J].经营管理，2015，2（2）：126-127.

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关键词：电力安全 安全生产 风险管理 管理体系 电力风险

中图分类号：F470.6 文献标识码：A

一．引言

安全生产是电力企业管理的核心内容，同时也是确保企业安全及优质用电的基本保障。随着社会快速发展，电网的安全管理压力逐步增大，电力企业要利用安全生产技术，建立风险管理体系，提升供电安全，控制或减少安全事故的发生。

二、风险管理的内涵以及在电力行业安全管理中的应用 

现代风险管理,是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。其中包括了对风险的量度、评估和应变策略。理想的风险管理,是一连串排好优先次序的过程,使当中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理。但现实情况里,这优化的过程往往很难决定,因为风险和发生的可能性通常并不一致,所以要权衡两者的比重,以便作出最合适的决定。因此,随着风险管理这一理念的革命式的普及,其自然也被引入了电力企业的安全生产管理中,在电力企业中,通说观点是指通过识别、衡量、分析风险,并在此基础上有效地控制处置风险,用经济合理的方法来综合处理风险,实现最大安全保障的科学管理方法。 

纵览我国电力安全管理发展历程,不难发现,电力企业在“安全第一,预防为主,安全生产,人人有责”的原则指导下,逐步在总结事故经验和教训的基础上,形成了比较系统的安全管理制度和规定,比如,以行政正职为核心的安全生产责任制和三级安全网、建立、健全了安措与反措计划、两票管理、个人防护用品规定、动火作业安全管理制度、紧急救灾预案等一系列安全保证制度。同时,为保证制度的有效实施,建立了春秋两季安全大检查、事故调查、定期安全活动、隐患整改、事故演练、监察违章作业等落实、检查、监督和评价体系。采用现代风险管理后,将会进一步对固有的体系进行有效整合,传统管理系统中的合理成分不仅不会被丢弃,而且会在系统化的风险管理基础上得到继承和发展,使安全管理更加科学、系统。

三、电力安全生产管理中存在的问题

1. 电力安全生产管理观念陈旧

电力安全生产管理不仅仅要求技术进步，各项安全生产措施落实到位，更重要的是观念上的转变和重视。安全生产重于泰山，要做好安全生产管理工作，首先必须从思想上认识到电力安全生产的重要性，树立以人为本的责任观，安全生产的全局观。但是现在好多电力生产企业对电力安全生产管理不够重视，墨守成规，对于电力安全生产的管理常处于被动状态。

2.电力安全生产管理远未实现标准化、正规化

现在电力安全生产管理工作已经取得了很大的成绩，但是电力安全生产管理工作离正规化、标准化的目标还有很长的一段路要走。在我国的电力企业中，安全生产观念并不陌生，但是很少有哪一个企业能够切实建立一套全方位、多层次、全过程的奖惩制度相结合、培训教育相衔接的安全生产管理体系；其次，电力生产企业中还缺乏自上而下的总体规划和设计，也缺少自下而上的反馈，各级管理机构缺乏有效地协调和配合，各自为政，缺乏有效的管理。

3.安全生产意识薄弱

在市场化经济的发展过程中，很多企业不能有效处理安全和稳定、发展之间的关系，片面的追求业绩，忽视安全生产的重要性。在生产过程中，电力企业的工作人员的自我保护意识较差，缺乏对操作程序的重要性的认识，往往存在着严重的违章操作，检修的时候，监督人员和管理人员也没有引起足够的重视，这些都严重导致了安全生产事故的出现。

4.基层管理工作落实不到位

一些电力企业的管理层只重视对大型作业的管理工作重视，而忽视了企业的日常管理。据调查显示，近几年的安全生产事故多是出现在企业的小型作业和分散作业时发生的。这种现象的出现主要是因为企业的管理层管理观念存在偏差，平时的管理工作时紧时松、管理松懈；企业的监督检查不到位，尤其是在跟踪检查和指导帮助这方面做的不好；对于企业的检修记录和报告管理不妥当，操作人员不能真实了解情况，导致设备在存在隐患的时候违规运行；对于发生的事故处置不当，尤其是对那些安全生产责任人，在发生问题后，纵容姑息、处理不当，不能有效遏制安全生产事故的发生。

5.安全工具管理不当

性能良好的安全工具是安全生产的重要保障。但是在实际的安全生产过程中，一些安全工具质量不达标，尤其是一些小的电力生产企业，在基层供电时用的工具质量标准不高；此外，一些企业不重视对安全工具的检修，检修意识不强，往往是等到工具严重毁坏的时候才直接换掉，对于一些小的破损根本无视，往往导致这些工具负伤上岗，存在着很大的安全隐患。

四、电力企业安全生产基本技术

1.辨识风险。

辨识风险是实现风险管理的基础，建立有效的生产作业过程风险评估准则，实现有效的风险源辨识，逐步改善人机料法环，应用规范、动态、系统的方法去识别及评估企业安全生产过程中的风险，制定风险控制措施，实现风险的超前控制，把风险降低到可接受程度，进而形成行之有效的制度、流程、标准是提升安全风险管理水平的关键点。应开展作业风险辨识。以防控人身触电、高空坠落、物体打击、机械伤害和误操作等典型事故风险为重点，组织开展输电、变电、配电和调度等专业领域典型作业项目的危险因素边式，通过建立静态风险数据库、典型作业风险辨识范本库和编制标准化监督检查表，落实风险控制措施

2.风险源评估。

电力生产作业具有显著的多专业、多工种特点，决定了风险因子的多样性和复杂性，主要集中的不利因素也因此而来，如电气设备多、高温高压设备多、危化品及废料多、势能设备多、特种设备多等。 

 电力生产风险分类：(1) 通过对电力企业生产作业过程中接触的直接风险因子进行排列集合，危害类别包括物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会/心理危害、行为危害、环境危害、能源危害等九个类型。 (2) 电力企业生产作业对上述九个类型的风险接触，在特定条件下引起暴露就会触发安全生产事故或事件，依电力企业事故事件的分类可将风险源划分为电力企业的五类风险，分别为人身风险、电网风险、设备风险、环境与职业健康风险、社会影响风险，其中，前四类风险都会对社会造成负面影响产生社会影响风险。

五、建立电力企业风险管理体系的基本措施

安全事故的发生，归根结底是由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素所致，这些因素的存在就是安全风险、就是事故隐患。安全管理的目的就是要分析、辨识和控制这些隐患和风险，最大限度地减少风险失控导致事故发生。实施安全风险管理，建立风险预控机制，是建立安全生产长效机制、规避和化解安全事故风险、提升企业安全工作水平的根本途径。

1.“安全第一，预防为主”。

电力行业的基本方针为“安全第一，预防为主”，一切生产工作的进行必须是要在保障生产安全的前提下，以人为本，围绕人的安全来开展工作。目前电力生产安全事故的原因主要是“人祸”，包括对安全生产的落实不够，预防工作没能够扎实的开展，安全措施没有真正的落实到位。因此我们必须要强化安全意识，树立“安全第一，预防为主”的观念，健全完善各级的安全措施，并且要强力执行遵守各项规章制度。同时加强安全思想工作的宣传力度，使“安全第一，预防为主”的观念能够在全体电力职工中得到进一步的强化。

2.建立风险评估体制保证安全管理制度。

结合已有的安全制度规定,经过风险评估后,逐步发现风险与防护制度之间的差距,对于发现的实际问题,如高风险低对策问题,需要根据风险评估情况采取替代、改进、或者利用修改技术规程、修订工艺标准等措施进行风险预防。根据风险评估对原安全保证制度进行评价,根据逐项评价结果,检查保证和防护制度更加系统、有效,以真正达到预防的目的,进一步丰富安全保证制度的内容。

3.安全风险管理责任。

现代企业管理的关键是执行,而执行的前提是有相关的责任制度,风险管理责任制就是按照风险评估后作出的,以风险项目为基础划分的项目责任制,同时辅以区域责任制内容,风险管理的项目责任制根据风险值的高低进行树状式分级管理,风险高的项目由企业安全管理核心负责。以此类推,分别由部门、班组、专责员工负责。发生危险状况后根据风险级别进行不同的处置,这种责任制的落实方式不仅提高了管理效能,而且体现了企业分工,实现真正意义上的人人有责。特别是将安全管理工作细节化,细致化,从而使所有危险源的管理都能落实到位,确保了各项保证制度和评估、监察制度的有效实施。

4. 完善落实岗位安全生产责任。

强化领导安全生产责任意识，落实安全生产责任制，各直属部门领导要遵循“谁主管，谁负责” 的原则，对照安全生产第一责任人的职责，以高度的责任感，做好本部门安全生产管理工作，健全本部门安全管理组织，同时要使安全生产责任制做到量化、细化、具体化，要明确规定班组成员在安全工作中的具体任务和责任，实现一岗一责，形成健全的安全管理责任体系。层层落实，把基层的工作现场当成抓安全工作的落脚点，并且要有计划的提高职工的安全生产知识和意识，使各岗位职工能够在生产实践中把安全生产的科学方法体现出来。可以制定切实可行的安全生产奖罚制度来提高全员的参与积极性。企业应根据各自实际情况，建立以安全生产责任制规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、监察制度、奖惩制度，以及职业健康监护、女工保护规定等，并定期检查。要用制度管人、流程管事，做到安全监管有章可循。同时，严格落实各级安全责任制，一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，以线路及配变台区为单位，把安全责任层层分解落实到人，实行各级承包。二是做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。

5. 制定事故应急处理预案和快速反应机制

“安全第一，预防为主”是电力安全生产的基本方针。“预防为主”，即超前做好预防工作，发现问题、采取措施、消除隐患，避免事故发生。但在实际工作中事故仍不断发生，究其原因，一是各级人员的安全意识和技能水平不尽相同，有的还很低；二是电网设备的运行状况不一样，有的隐患还未被掌握；三是外力破坏和事故防不胜防。因此，电力企业应树立风险忧患意识，制定事故应急处理预案和快速机制，把问题设想得复杂些，后果设想得严重些，措施考虑得周全些。

6. 加强安全管理

变电站运行管理的重点就是安全运行。一定要落实班组安全生产责任制，坚持贯彻“安全第一，预防为主”的电力生产方针，大力开展反习惯性违章和安全生产的宣传与教育。明确管理思想。树立切合本所工作实际的变电管理思想。在职工中长久地坚持宣传贯彻，要使之成为全所职工的共识。结合不同的时期，提出阶段性目标，加强目标管理，制定切实可行的实施措施，认真实践这一思想。安全是生命。变电站运行管理的重点就是安全运行。认认真真落实班组安全生产责任制，坚持贯彻“安全第一，预防为主”的电力生产方针，大力开展反习惯性违章和安全生产的宣传与，严格执行“两票三制”。这些，都是电力系统长期经过实践检验行之有效的经验，在变电所必须认真贯彻。近些年来，由于变电所设备的不断增加和技术的更新，所以应及时修订变电所的现场运行规程，自查并完善各种记录，利用机自动化系统提高工作效率，把好自己的关口，以确保变电站的各项工作的顺利进行。针对性、可操作性强的规章制度，为管理的规范化提供制度基础。变电站规范化管理应该注意两点：首先要从运行值班记录抓起，要做到清晰完整、方便查询。其次要把加强技术管理作为运行管理水平升级的根本，为设备升级改造，技术改进提供依据。班组不但要强调熟悉安全规程，更应注重规程的掌握和正确运用。值班质量关键是认真监屏、巡视设备、交接班的检查、班上的检查、值班人员的精神状态等等。值班质量提高了，事故处理自然就能灵活快速，倒闸操作准确快捷。

六.结束语。

电力安全管理是一项系统工程，具有多层次、全方位等特点，通过风险识别、风险评估、风险管理，降低安全事故的发生，确保供电安全。

参考文献：

[1]蒯狄正.基于风险理念的电力技术管理[J].江苏电机工程,2003,22(6):13-15.

[2]唐群.供电企业安全生产风险管理的研究[D].华北电力大学(保定),2012.

[3]郎夙.基于威胁分析的电力信息网风险态势评估和预测[D].华北电力大学(保定),2012.

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摘要：安全生产管理是企业管理中的头等大事。它既关系到企业的经济效益、企业职工身体健康和国家财产的安全，同时又为整个社会的稳定和发展提供了有力的保障。如何有效地加强地质勘探过程中的安全生产管理工作，一直是地质勘探从业人员长期研究的课题。

关键词：地质勘探， 安全生产管理，措施

Abstract: the safety production management is enterprise management in the top priority. It is related to the economic benefit of enterprise, enterprise worker health and safety of the nation's wealth, and for the whole social stability and development provides a strong security. How to effectively in the process of enhancing geological exploration safety production management, has been the geological prospecting employees long-term research topic.

Keywords: geological exploration, production safety management, measures

0引言

“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。地质勘探安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。

地质勘探安全生产管理本质

“地质勘探”即是通过各种手段、方法对地质进行勘查、探测，确定合适的持力层，根据持力层的地基承载力，确定基础类型，计算基础参数的调查研究活动。是在对矿产普查中发现有工业意义的矿床，为查明矿产的质和量，以及开采利用的技术条件，提供矿山建设设计所需要的矿产储量和地质资料，对一定地区内的岩石、地层、构造、矿产、水文、地貌等地质情况进行调查研究工作。地质勘探安全生产管理本质是保护劳动者的生命安全和职业健康。保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。它充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性，它是我们党和政府以人为本的执政本质、以人为本的科学发展观的本质、以人为本构建和谐社会的本质在安全生产领域的鲜明体现。突出强调了最大限度的保护。所谓最大限度的保护，是指在现实经济社会所能提供的客观条件的基础上，尽最大的努力，采取加强安全生产的一切措施，保护劳动者的生命安全和职业健康。突出在生产过程中的保护。生产过程是劳动者进行劳动生产的主要时空，因而也是保护其生命安全和职业健康的主要时空，安全生产的以人为本，最集中地体现在生产过程中的以人为本。同时，它还从深层次揭示了安全与生产的关系。在劳动者的生命和职业健康面前，生产过程应该是安全地进行生产的过程，安全是生产的前提，安全又贯穿于生产过程的始终。二者发生矛盾，当然是生产服从于安全，当然是安全第一。这种服从，是一种铁律，是对劳动者生命和健康的尊重，是对生产力最主要最活跃因素的尊重。如果从、不尊重，生产也将被迫中断，这就是人们不愿见到的事故发生的强迫性力量。突出了一定历史条件下的保护。这个一定的历史条件，主要是指特定历史时期的社会生产力发展水平和社会文明程度。最大限度保护应该是一定历史条件下的最大限度，受一定历史发展阶段的文化、体制、法制、政策、科技、经济实力、劳动者素质等条件的制约，搞好安全生产离不开这些条件。因此，立足现实条件，充分利用和发挥现实条件，加强安全生产工作，是我们的当务之急。同时，最大限度保是引力、是需求、是目的，它能够催生、推动现实条件向更高层次、更为先进的历史条件形态转化，从而为不断满足最大限度保护劳动者的生命安全和职业健康这一根本需求提供新的条件、新的手段、新的动力。

地质勘探安全生产管理现状

在《安全生产许可证条例》关于安全生产条件提出要求之前，平均每年发生事故70多万起，死亡12万多人，伤残70多万人。2001年至2005年，全国共发生一次死亡30人以上特别重大事故73起；一次死亡10－29人特大事故587起［1］。不过，在国家和企业意识到安全生产条件的落实之后，全国的安全生产状况明显好转。2010年全国共发生各类事故363万起，比2005年的718万起下降494%。事故死亡人数显著下降。2005年全国事故死亡人数127万，而2010年降到8万人以下，为79552人［2］。虽然全国安全生产事故逐年下降，安全生产状况趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍很大。企业的安全生产管理流于表面，安全生产管理中的考核也只是依赖于有关安监部门的检查。对于关键的安全生产条件片面理解为“物的安全状态”，而忽略了重要的“人的安全行为”，从而无法真正扼制安全生产事故的发生。

地质勘探安全生产管理措施

要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的组织领导。安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。强调管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心。 要在进一步深化、完善 “五标工程”建设的基础上，探索建立领导决策、执行操作、评估监督的运行体系。要健全领导决策机制，进一步修订完善各项会议制度和决策事项的程序，进一步理清科室之间、科室与车间之间的管理权责。对广大职工进行生产作业安全技术知识、家庭生活安全知识、社会公共生活安全知识等各种内容的普及教育，使员工充分了解、掌握各种环境下的安全知识，树立正确的安全生产、生活的思想观念及行为准则，提高自我防护能力

注意事项

地质勘探的伤亡事故管理， 伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。事故处理。事故调查组提出的事故处理意见和防范措施的建议以及对事故责任者提出的处理意见，由发生事故的勘探单位及其主管部门负责处理，伤亡事故的处理应分清责任，按章处罚。伤亡事故档案管理。伤亡事故处理结案后，应将各种相关资料归档，建立伤亡事故档案。伤亡事故档案应做到完整、有序、查找方便，有条件的还应存入计算机中。

结语

地质勘探安全生产是一项复杂的系统工程，要搞好地质勘探安全生产，必须要有充分的思想准备和物质准备。安全生产关系到企业的利益，人民的安全和国家的利益。地质生产的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。