道路施工安全教育精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇道路施工安全教育，期待它们能激发您的灵感。

篇1

为全力做好当前道路交通安全工作,采取断然措施遏制道路交通事故高发势头，根据支队《关于采取断然措施全力以赴做好压事故保安全工作的紧急通知》精神和XX市委副书记在支队调研交通安全工作的指示精神，大队决定，从4月12日起开展为期三个月的道路交通安全综合整治工作，制定方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕构建和谐平安社会的目标，集中力量，采取有效措施，坚决遏制道路交通事故高发势头，努力创造安全、有序、畅通的道路交通环境。

二、组织领导大队成立道路交通安全综合整治工作领导小组，由XXX大队长任组长，大队其他领导为副组长，各科室中队负责人为成员。领导小组下设办公室，由XXX副大队长兼任办公室主任，具体负责综合整治日常工作。

三、工作措施

1、加强宣传教育。深入开展交通安全“五进”工作，结合交通事故案例，在4月15日前对辖区驾驶员进行一次全面的行车安全教育，同时宣传到辖区所有的运输企业、车主，全面开展警示教育、安全教育和法制教育，继续在车站、车管办证大厅播放宣传光盘，在社会上营造“压事故、保畅通”的交通安全严管氛围。责任单位：宣教科。

2、加强调查研究。迅速对今年以来发生的道路交通事故特别是重大以上交通事故进行一次全面、综合分析研究，在主观和客观方面深刻查找发生事故的原因，对辖区交通安全工作的现状、存在的问题以及各类交通安全隐患进行一次全面、深入、细致、认真的调研和梳理，提出进一步加强交通安全工作的意见和建议。对需要市委政府协调解决的问题，要以书面形式向市委、政府报告；对带有普遍性、全局性，需要全市统一协调解决的问题，要及时上报。责任单位：秩序科。

3、加强源头管理和隐患治理。对辖区（包括县乡道路）的道路状况、“黑点”路段、车辆情况和驾驶人情况做到了如指掌，及时发现和处置山洪、塌方等毁路毁桥等险情，发现隐患必须立即采取措施予以解决，采取领导挂片，科室中队负责人包区域，民警包路段的方式，谁排查谁负责。涉及其他部门的问题要及时报告，并主动协调相关部门加以整改。此工作4月14日前完成，各单位形成书面材料报秩序科，由秩序科汇总上报。责任单位：各辖区科中队。

4、加强路面监控。当前正值雨季，“五一”黄金周即将来临，是道路交通事故易发期，各单位必须全员上路执勤，严查严管严罚各类交通违法行为，结合治理“双超”、反盗抢机动车辆专项工作、“三无”车辆、非客运车辆违法载客整治工作，重拳打击无证驾驶、超速行驶、超员超载、违法超车、酒后驾驶、疲劳驾驶、客运车辆夜间在三级以下山区公路通行等交通安全违法现象，营造良好的道路交通安全秩序。

5、深入开展平安问候、安全提醒活动。在集中统一行动中把“平安问候、安全提醒”活动推向深入，做到交通民警只要看见交通违法行为，都要不受管辖区域的限制，进行平安问候。将平安问候、安全提醒作为每一位民警应尽的责任和义务，作为每一位民警的自觉行动来落实。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。对于当前严峻的道路交通安全形势，全队民警要有一个清醒的认识，必须集中时间，集中精力，采取有力措施，坚决遏制交通事故高发势头。

2、强化领导，落实责任。大队采取领导挂片、中队包区域、民警包路段的方式，落实管辖责任。对民警上路的出勤率进行量化考核。中层干部须向大队领导签订交通安全责任状。整治期间，全队一律取消休息，按照执勤安排表上路执勤。

3、切实加强民警自身的安全防护工作。集中整治工作中，要高度重视路面执勤民警的安全防护工作，科室中队责任人在上路前和执勤时应对民警安全防护装备进行督促检查及进行安全提醒，切实保保障民警自身安全。

篇2

在我县抗震救灾工作告一段落的时候，经县委、政府研究决定，召开全县创建“平安畅通县（区）”活动的工作会议，这次会议的主要任务就是分析我县目前道路交通安全形势，研究部署下步预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作，明确各职能部门的职责任务，狠抓各项工作措施的落实，强化监管，确保创建“平安畅通县（区）”活动各项工作目标的圆满实现。下面，我讲四个方面的内容：

一、对我县当前预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作的基本估价

目前，我县的道路交通安全主要工作方式是以预防特大道路交通事故专项整治行动为平台，创建“平安畅通县（区）”活动为目标，加强道路交通安全管理，切实保障道路交通的安全与畅通。7月16日县政府印发了《__县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》；县委、县政府联发的《__县创建“平安畅通县（区）”实施方案》本应该于8月初印发，由于抗震救灾工作的原因，于9月3日才印发。但是，自7月16日至今，我县一直都在有条不紊的开展两项行动的具体工作并取得了一定成绩，这一点也得到了市政府安全督察组的充分肯定。

（一）立足严防死守，道路交通安全形势持续稳定

1至8月，全县共发生道路交通事故79起，死亡2人，受伤44人，经济损失13.47万元，与去年同比，事故起数持平，死亡人数下降75，受伤人数下降6，经济损失下降40。死亡人数下降幅度比较大，是我县近几年来形势较好的。

（二）立足齐抓共管，明确并落实了各级各部门责任

一个多月以来，我县的预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动，全面开展了清理整顿客运企业、清理整顿低速载货汽车、三轮汽车和整治拖拉机违法载人、整治公路危险路段和道路施工路段安全隐患、路面行车秩序、交通安全宣传教育等工作，强化了车辆、驾驶人的源头管理和驾驶人的管理教育工作。各乡（镇）、县安监、公安、交警、交通、运管、农机、公路管理段、工商以及辖区客运企业紧密配合，推行联系会议制度。公安、交警还制定了本部门开展预防特大道路交通事故的专项整治行动实施方案。交警部门取消了节假日和双休日，实行全警动员，全员上路，严防死守，克服巨大困难，紧紧围绕抗震救灾，全面开展两项行动的各项工作。派出所也全面参与道路交通安全管理；运管部门加强了对客运企业的清理整顿；交通和道路养护部门加强了道路清障、加强对道路及道路附属设施设置的维护。

（三）立足严管重罚，道路交通安全责任得到强化

交警、派出所、运管等部门严格道路交通安全行业监管、严格执法，坚持严字当头，严格管理，严肃查处，严厉打击，严格追究，不断加大教育和处罚力度，对道路交通安全事故都按照“四不放过”的原则，从严进行了查处。

（四）立足相互配合，形成整体合力

公安、交警与交通、农机等部门加强协调配合，开展每月二次的联合执法集中统一行动，进一步加强县乡农村道路交通事故预防工作，严防低速载货汽车、拖拉机违法载人引发的重特大交通事故发生。

（五）立足夯实基础，道路交通安全条件有所改善

以专项整治为突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全监管力度进一步加大，全县交通安全生产保障条件进一步改善，交通安全生产基础进一步得到夯实。

二、充分认识当前道路交通安全面临的严峻形势，增强两项行动工作的责任感和紧迫感

在充分肯定成绩的同时，我们对当前的道路交通安全形势及其规律、特点，必须有一个客观的清醒的认识。在工作中也存在一些不容忽视的问题和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察组到我县进行第一次督察时，明确指出了我县预防特大道路交通事故专项整治行动及创建“平安畅通县（区）”活动工作的不足，提出了七点反馈意见，并要求我们抓好落实，找准差距，及时完善和改进。一是资料在收集方面存在散、乱等现象。二是应急预案中未规定明确的应急时间和方法，精化、细化方面不到位。三是责任书的层层落实、分解细化方面资料不健全。四是部门在治理黑点、盲点时，没有图片资料，痕迹资料，未建立文书档案；五是要加强对石花公路的改造进度。六是需及时对兴隆车队在从事客运经营方面进行重点整顿。七是部分的微型车、三轮车还没有纳入规范管理。因此，在我们开展下步道路交通安全生产工作中应对上述存在的问题进行一一整改。

（二）我县境内道路等级低，路面状况比较差，路窄、弯急、弯多、坡长（盐电线最为典型）是阻碍我县搞好两项行动工作的重要因素。特别是“722”、“825”、“829”地震发生以后，作为主干线的盐水线、盐电线和柿花线都不同程度地受到毁损，而且由于地震造成山体表面土 块、岩石松动，随时都可能发生严重的滚落和跨塌。境内道路依山临岩，交通环境差，发生交通事故的后果一般都比较严重，过境我县车辆交通流量很大，部分驾驶人尤其少数本地驾驶人的素质不高。所以，人、车、路、交通环境等各个交通要素的矛盾较为突出，我县的道路交通安全形势是相当严峻的。

（三）机动车超速、客运车辆超员、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证车辆上路等严重交通违法行为时有发生。

（四）对客运企业、三轮车、乡村微型车的管理工作存在时紧时松。

（五）“五进”宣传工作也还存在一些薄弱环节。

三、进一步明确目标任务，以创建“平安畅通县（区）”为载体，抓紧落实预防特大道路交通事故专项整治行动的各项工作措施

（一）做好对照检查工作，抓好道路交通事故隐患排查整改工作

今天的各参会单位，要根据市政府督察组反馈的情况和今天会议的精神，对照市、县创建“平安畅通县（区）”实施方案和预防特大道路交通事故专项整治行动方案，按照职责分工，认真进行对照检查，明确应当采取哪些措施、应当做那些工作，弄清楚我们已经做了什么工作，还应当做些什么工作并逐一抓好落实。各个职能部门要积极协调配合，根据专项整治行动方案和创建“平安畅通县（区）”实施方案的要求，及时排查涉及道路交通安全的各种隐患，落实责任，加强整改。

（二）深入整治客运经营秩序，强化客运安全管理

客运安全管理历来是预防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客运交通事故的发生，预防特大道路交通事故工作必然取得实效。公安、交警、安监要与交通部门密切配合，在前一阶段完成对客运车辆及其驾驶人一车一户一人建档实行户籍化管理的基础上，认真按照8月14日全省道路运输安全生产电视电话会议要求，督促客运企业、业主搞好自查自纠，建立、完善并深入抓好客运安全制度的落实，坚持源头堵、路上查、高限罚，全力遏制客运交通事故发生。

（三）加大宣传力度，提高全民交通安全意识

我们县公路里程已经达到__4.125公里，其中，县、乡、村道路占绝大部分，多为等外级公路，道路隐患多。前一段时间，县政府已划拨20万元专款用于道路隐患的整改。下步工作中，交通和道路养护部门要多方筹集资金，增设交通标志、标牌，进一步加强主干线道路隐患特别是道路交通事故多发（危险）路段的整治的同时，努力改善县道、乡道、村道现状，改善通行条件；继续推动道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作；大力加强道路交通安全宣传教育，增强全民交通安全意识，提高广大人民群众遵章守法的自觉性和自我保护能力，是预防和减少道路交通事故、维护道路交通安全的治本之策。负有道路交通安全宣传职能的相关部门，要切实肩负起道路交通安全宣传的职责任务，多形式、多层次、多途径地做好道路交通安全宣传工作，努力解决道路交通事故发生的根本性问题。

（四）加大重点路段的巡查力度，强化公安派出所的管理职能

一是公安交警部门要以交通流量较大的盐电线、水麻线盐津段、柿花线和交通事故多发（危险）路段、城市主干道为重点管控区域，加大巡逻检查力度。特别是盐电线，冬季已临近，冰雪路面将会突出，加之坡长、坡陡，安全隐患相当大,应重点布控,加强管理,确保各种车辆安全通行。

二是今年8月份，我县公安派出所已经全面参与道路交通安全管理工作。这是省公安厅针对近年来我省重特大道路交通事故高发的严峻形势和县乡道路、乡村道路失管失控突出的实际，为了进一步加强农村道路交通安全管理工作，有效整合警力资源，全面构建社会防控体系，推进道路交通安全管理由专业化向社会化转变的进程，结合公安“三基”工程建设和创建“平安畅通县（区）”活动的总体部署和要求实施的一项重大举措。《云南省公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》和《盐津县公安派出所全面参与道路交通安全管理实施细则》对公安派出所及其民警的管理职责、权限、管辖路段等作出了明确规定，全县公安派出所民警要切实履行道路交通安全管理职责，在乡镇党委、政府和上级公安机关的领导下，狠抓落实，认真开展预防特大道路交通事故工作。

三是加强队伍建设，严格认真执好法。总书记指出，“全部公安工作，队伍建设是根本、是保障”。这句话有普遍性的指导意义，我们就是要进一步提高自己的执法能力和执法水平，增强素质，政治要过硬，业务要精通，纪律要严明，作风要优良，执法要严格、公正、文明。决不允许粗暴执法和在执法中有违法的现象发生。这次参与道路交通管理工作也是对我们这支队伍的检验。

（五）强化机关单位车辆管理，杜绝重特大事故的发生

各乡镇、各部门要进一步建立健全车辆管理制度，加强本单位机动车特别是载客车辆管理，大力清理整顿公车私用行为，加强本单位驾驶人的安全教育。对机关单位车辆违章行为要重罚重处，不能讲情面，从而杜绝单位车辆发生重特大道路交通事故。

（六）落实专职交通协管员，加强队伍建设

一是我县各乡镇道路交通安全监管队伍人员严重不够，对乡村道路交通的安全做不到位。在乡村道路上，农用车辆、三轮车违章载人违法行驶现象经常出现，屡禁不止，一旦发生事故，后果将非常严重。因此，经政府研究决定,将从交警大队抽调安排给每个乡（镇）派出所三名专职交通协管员，专职从事本辖区的道路交通安全管理工作，人员和经费的调配由交警大队统一安排。

二是由各乡（镇）牵头，公安、交警、农机、运政等部门要密切配合，加大监管力度，强化路检路查。

三是由于我县道路交通安全监管队伍素质参差不齐，队伍的整体水平都有待进一步提高。因此，加强对各乡（镇）、安监、公安、交警、农机、运政等部门监管队伍素质的提高显得尤为重要。

（七）加强部门协作，认真履行部门职责

按照县委、县政府联发的《盐津县创建“平安畅通县（区）”实施方案》和盐津县政府下发的《盐津县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》文件规定，每月15日、25日都要对道路交通进行统一的行动整治，行动时由领导组办公室统一组织协调指挥，各单位必须要抽人配合。平时的日常工作就按其职责抓好工作，城镇这块的整治工作主要由县城监大队负责。

（八）加强痕迹资料的管理，为道路交通动态勤务的管理提供依据

一是各项工作都必须有记录，乡（镇）人民政府和各职能部门要做到在预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作开展情况时有图片资料、文字资料；有研究安全和道路交通安全工作的专门会议记录；并将涉及两项活动工作开展的所有资料报两项行动领导组办公室。同时，每季度应报告创建“平安畅通县(区)”活动的工作情况 ，便于领导组及时掌握各成员单位的工作进度，加强督促、检查和指导。

二是按照管理权限，县人民政府将对各乡镇人民政府和有关部门的道路交通安全管理责任制的落实情况开展专项督查，并通报督查情况。

（九）强化责任追究，严肃查处各类违规行为

一是道路交通安全各职能部门要树立“宁可当恶人，绝不当罪人”的思想，进一步强化执法，坚持严字当头，实行严格管理，严格查处，严厉打击，严格追究。下一步，由安委办牵头，监察局、安监局、公安局、农业局、交通局、法制办和交警大队抽人组成县道路交通检查督导组对全县的道路交通工作进行检查和指导，对发生的道路交通安全事故和事故隐患，要坚决按照“四不放过”的原则一抓到底，及时查处。

二是县政府将对有法不依、疏于管理、忽视安全而发生道路交通安全事故的责任人，该处分的要处分，该移送司法机关的要移送司法机关处理，决不姑息迁就，不搞法外开恩。对有案不报，故意隐瞒案情的，依法从重处罚，从严打击。

四、认真做好国庆节期间安全生产工作，防止重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全

（一）要高度重视，加强领导，落实节日安全生产责任

当前，全县安全生产形势仍然十分严峻，国庆长假期间，是事故的易发事段。各乡镇、各部门要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，逐级建立健全严格的节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心组织，认真排查事故隐患

一是各乡（镇）主要负责人和部门领导要亲自组织，深入实际和一线，进行检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、人员密集场所、重点水域等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则。

二是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人、完成时限、措施和经费等。安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责进行监控，做到万无一失。

（三）要突出重点，强化监管，确保节日期间的安全生产

一是各有煤乡（镇）和县安监、煤管、国土、公安等部门要加强以煤矿为重点的矿山安全监管，禁止假日期间出现放松巡查的现象，严防出现假停真开、假关真采、死灰复燃等违法行为，特别是边远山区的非法小煤窑，一经发现，要坚决关死、要严厉打击。

二是要在国庆节到来之前，各乡（镇）和县卫生、消防、质监、交通、文体旅游等部门组织对各类旅游景点进行一次全面安全大检查，特别是对汽车、渡船等游客运载工具，容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，各类特种容器设备等必须逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。

三是道路交通安全监管部门要加强巡逻执勤和路检路查，及时纠正和严厉打击国庆节期间违章驾驶、超速超载等违法行为。采取有力措施，对危险路段、桥梁事故隐患进行整治，全天候监控，同时要坚决取缔各类非法营运工具。

四是要加强公共聚集场所的安全监管。公安消防、工商、文体部门要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对学校、车站、码头、商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对国庆节期间举办的节庆和其他大型聚集场所活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。

五是要加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安全监管部门和公安、交通、发改、质监等有关部门要以防范危险化学品运输事故为重点加强安全监管。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。

六是要加强建筑施工安全监管。建设部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

此外，其他与人民群众生活密切相关的供水、电、气等部门，也要加强监督检查，检修和维护工作，确保国庆期间安全生产。

（四）要加大宣传，加强教育，营造良好的安全氛围

各乡（镇）、各单位要运用多种形式，广泛开展群众性的安全生产宣传教训活动，努力提高公众的安全意识，营造“遵章守法，关爱生命”的安全文化氛围。努力提高公民的安全素质，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。特别要注意针对 节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各种人员的自防、自救和互救能力。

（五）要加强值守，健全机制，努力做好应急救援工作

各乡（镇）、各单位要建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制。一是要加强国庆期间的值班工作，坚持做到24小时领导带班值班制度。一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。二是要建立国庆期间生产安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援案，并组织好演练，落实各项条件，有效组织事故施救。三是要建立安全生产信息专报制度。对国庆期间发生的重大事故要及时、如实按程序向有关部门上报。

篇3

关键词：城市道路工程施工；安全管理；标准化管理；安全教育

引言

安全管理是城市道路工程施工管理的重要内容，受到施工单位的关注和重视。工程建设中，通过加强施工安全管理，能为城市道路建设创造有利条件，调动各种积极因素开展施工。进而预防安全事故发生，为城市道路建设创造便利。但不能忽视的是，目前在工程建设中，一些施工单位未能构建完善的安全管理体制，安全管理责任没有严格落实，可能导致安全事故发生，对城市道路建设带来负面影响，因此应及时采取完善措施，保障城市道路施工安全，为工程建设创造条件。

1城市道路工程施工安全管理存在的问题

城市道路工程施工中，虽然大多数单位重视安全管理工作，注重加强施工人员的安全培训和教育，提高施工人员素质。并在施工现场采取相应措施，调动施工人员的积极性，加强安全管理，严格执行安全管理的规范要求。但不能忽视的是，一些单位对安全管理的思想重视程度不够，相关制度不完善，施工人员的安全管理意识淡薄等，制约了城市道路施工安全管理水平提高。

1.1城市道路工程施工安全管理体系不完善

施工单位过分追求经济利益，对安全管理工作缺乏足够重视，忽视建立完善的安全管理体系。例如，安全管理组织机构设置不合理，工作人员配备不足，相关部门和工作人员的职责和权限不明确，难以有效约束他们的日常行为，容易导致相互推诿的情况发生，也难以形成合力，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。另外，相关领导职责不明晰，特种岗位作业未能严格实施持证上岗制度，导致一些施工人员不能胜任所从事的工作，甚至出现违规违章操作，给城市道路工程施工安全带来安全隐患。

1.2城市道路工程施工安全教育不重视

施工单位未能建立健全的安全教育和管理培训机制，对工作人员的安全教育和培训频次不够，导致一些施工人员安全意识淡薄，未能严格遵循规定进行操作，影响现场施工安全。一些施工单位即使开展安全教育和培训工作，但形式过于单一，局限于采用现场授课、撰写心得等方式对施工人员进行安全教育，整个培训和教育过程单调、乏味，难以激发施工人员的学习兴趣，所起到的效果也比较有限[1]。未能从根本上提高施工人员安全意识，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。

1.3城市道路工程施工安全标准化管理没有落实

施工单位未能根据城市道路工程施工的基本情况，严格落实标准化管理制度，难以对工程施工实施全员、全方位、全过程管理。日常工作中，施工单位未能严格遵守相关规定，也没有全面落实安全管理技术规范和要求，对施工中需要注意的安全问题不明确，难以及时发现存在的安全隐患，制约城市道路工程施工安全管理水平提高。

1.4城市道路工程施工现场安全管理不到位

现场巡视人员不足，责任心不强，没有严格按照要求开展现场巡视，对存在的安全隐患没有及时处理。现场作业安全管理制度缺乏，包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度，工序施工安全控制不严，容易导致安全隐患发生。另外，一些施工单位为了赶工期，施工人员存在疲劳作业情况，现场安全巡视和监督力度不够，每天施工结束后没有对现场进行全面细致的检查，城市道路工程施工现场存在安全隐患。

2城市道路工程施工安全管理的有效对策

为应对安全管理存在的不足，结合城市道路工程施工的特点和实际情况，以提高安全管理水平，确保工程效益为目标，工程建设中应该严格落实以下安全管理措施。

2.1城市道路工程施工准备阶段安全管理对策

加强施工前的准备工作，完善安全管理制度，配合安全管理人员，落实安全管理技术措施，进而推动城市道路施工安全管理水平提升，保障施工顺利进行。2.1.1健全安全管理体系以提高城市道路安全管理水平为目标，构建完善的安全管理体系，明确管理目标、流程，施工中需要注意的问题，更好地规范和引导施工的各项工作。建立并落实安全管理责任制，明确施工人员和管理人员的职责，让他们有效融入工程建设中，严格执行安全管理的各项措施。要重视安全管理水平强的施工队伍引进工作，充实施工队伍，确保安全管理措施落实。另外还要构建施工安全动态管理体系，根据城市道路施工的基本情况，对安全管理制度和措施不断完善，加强施工全过程控制，避免安全事故发生。2.1.2开展安全教育工作明确安全教育的目标，合理开展安全教育工作，有效提升施工人员的安全意识。每个星期都要开展安全教育活动，灵活采用课堂授课、现场学习、观看视频、撰写报告和心得体会等形式，为施工人员开展形式多样的安全教育活动。让施工人员不断丰富安全管理的理论知识，积累安全管理经验，并在施工中严格执行安全管理措施，有效预防安全事故发生，为城市道路施工安全创造条件。2.1.3完善安全管理制度建立健全的安全管理制度，明确安全管理的目标和流程，建立安全管理责任制、安全管理奖惩激励机制，将城市道路施工安全管理的责任落实到相关部门和个人，增强施工人员的责任意识。签订安全施工安全责任书，建立安全事故应急预案，做好演练工作，明确相关人员的任务，让他们有效应对安全事故，尽量降低安全事故给城市道路工程带来的损失[2]。2.1.4进行施工技术交底城市道路施工前要完善方案设计，明确安全管理的目标和任务。组织施工人员开展技术交底，熟悉施工任务和要求，对城市道路施工可能出现的安全事故进行预测和分析，提前采取防范和预控措施，将安全事故消灭在萌芽状态，避免给工程施工带来不必要的损失。

2.2城市道路工程施工过程安全管理对策

施工过程的安全管理是核心内容，主要是严格执行安全管理的各项制度和措施，加强施工每个环节的安全管理工作进而实现对安全事故的有效预防，确保工程安全管理水平提升。2.2.1把握关键环节，保证安全生产城市道路工程施工建设中，路基路面施工、钢筋绑扎与焊接、混凝土浇筑等都是关键内容，对工程质量和施工效果的影响较大。为促进安全管理水平提高，应该结合工程建设需要，有效落实安全管理制度和各项措施。在每个关键施工环节前，加强安全教育和培训，配备安全管理人员，重视现场巡视和检查，保证安全管理的各项措施严格落实到位，进而促进安全管理水平提升，将安全事故消灭在萌芽状态，有效提升城市道路施工关键环节的安全管理水平。2.2.2落实标准化管理，加强全过程控制建立并落实标准化管理措施，对城市道路每个施工环节开展有效管理，实现对工程施工安全的全方位、全过程控制[3]。加强标准化管理制度的学习，明确每个施工人员的职责，进而避免出现安全事故，为城市道路工程建设创造条件，促进城市道路工程综合效益的提升。

2.3城市道路工程施工现场安全管理对策

城市道路工程建设中，施工现场安全管理是不容忽视的内容，做好该项工作能及时预防安全事故发生，消除安全隐患，确保施工现场安全。2.3.1建立作业管理制度包括作业责任制、施工抽查制、安全交底制、安全用电制、设备安全使用管理制等[4]。城市道路施工中，应该严格执行这些制度措施，配备工作人员，防止施工现场出现安全事故，确保现场施工安全。2.3.2严格预防安全事故施工现场特殊工种实行持证上岗制度，确保施工人员胜任各项工作。加强不同工序交替过程的安全管理，如果为了加快施工进度赶工期，需要加班作业，应该加强施工现场安全监督，制定安全事故预控措施。2.3.3对施工现场每天进行安全检查每天现场施工完成后认真清理现场，由安全人员检查验收合格后才能离开施工现场，消除存在的安全隐患。

3结语

城市道路工程建设中，安全管理是关键的内容之一，作为施工单位和施工人员，应该充分认识加强安全管理的重要作用，结合工程建设基本情况，严格执行和落实安全管理制度，明确相关人员职责。进而预防安全事故发生，调动各种积极因素开展施工，避免出现不必要的损失，促进城市道路工程效益提升。

参考文献：

[1]王向颖.浅谈市政道路工程施工质量与安全管理[J].科技创新与应用，2012（8）：176.

[2]苗青春.道路工程施工的安全管理[J].科技传播，2015（5）：133.

[3]李海庆，刘意.城市道路工程施工安全管理探讨[J].经营管理者，2016（2）：294.

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【关键词】市政道路；安全管理；问题；措施

伴随着社会经济不断的发展，城市也逐步加快了建设基础性设施的进程。百姓生活质量不断提高，对城市交通道路的质量也提出了更高的要求。城市道路作为市政建设重要的组成部分，与人们的日常生产生活密切相连。因为城市道路施工的主要特点是：工作范围广，工作里程长，工作量大等，这些特性造成市政道路施工具有很大的难度。尤其是道路进行路面施工过程中，必须开展安全管理，安全是施工的重要组成步骤。本文主要阐述了市政路面施工过程中的安全管理问题。

一、市政道路施工安全管理存在的问题

1.安全管理条例不够完善

虽然我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》等法律法规涉及一部分建筑安全的问题，在制度和法律对施工安全起到了部分规范性。并且，不同地方的交通部门也了针对当地具体特征的安全管理规章制度。然而结合总体实施效果来说，目前的道路工程法规还不够健全，可操作性需要在实践中逐步的强化，尤其是关键技术规程的修订存在不完备的情况。

2.安全管理知识匮乏

许多单位的安全管理人员对安全管理的认识还停留在表层，并没有深入地进行探讨，也没有彻底地落实相应的安全管理措施。同时，施工单位施工过程中没有严格按照施工规范进行施工，更别谈安全管理措施的落实，所以许多安全管理措施都是形式主义，并没有相应的实质效果。总之，企业要向实现经济效益的最大化就必须进行安全生产控制和管理，但是因为施工单位的管理人员对此并没有一定的认识，只是片面的在安全管理工作中投入大量的资金，但是却没有相应的效果，还有一种片面的认识不明确施工安全管理措施对于企业效益的提高的重要作用。

3.安全管理力度不够

安全检查是目前安全管理的主要方式，在检查中发现安全问题要及时给出整改意见。道路施工涉及的安全监管依据规定大都实行统一监管分级负责制。目前我国大部分的道路施工工程中工程安全管理十分的薄弱，日常的监督管理缺乏有效的手段，并且管理方式十分落后， 缺乏安全生产评价体系，工程现场管理以及工程检查制度有待进一步完善。

4.安全管理人员素质底下

市政道路施工安全管理的工作人员从整体角度进行分析，总体的素质都比较低下，在实际的管理过程中都是说一套做一套，并没有结合实际情况进行分析和处理。并且，有些施工安全管理人员的心态比较浮躁，安全意识不强，在日常施工管理过程中并没有发挥相应的安全监管的责任，对于施工信息和具体情况的掌握也不及时。

5.缺少安全教育和培训

因为缺乏足够 的安全管理意识，导致施工企业不够重视对施工人员的安全培训缺乏教育培训意识，部分企业甚至完全忽略对在职人员进行安全培训，农民工可以接触到的安全培训更是有限。部分企业培训机制形同虚设，大部分的从业人员完全没接触过安全生产知识更不了解安全操作规程，大部分施工过程中无法进行规范操作，造成安全生产事故发生率增高。

二、提高市政道路施工安全管理质量的措施

1.实施安全施工管理责任制，遵守《安全生产法》相关规定

要求建筑施工企业必须配有安全生产管理岗位。机构的设置和只能的运用是落实安全施工责任制的前提和基础。企业设置的安全管理机构需要由企业主要领导及部门直接负责人负责，对施工安全管理的相关工作全面负责，监督研究和施工安全相关的技术手段制定完善的劳动保护计划，开展安全管理监督和检查，对安全事故及时调查处理。

2.建立完善道路施工安全管理体系

施工企业要建立具有高度适应性的安全管理规范，依据预防在事前、控制在事中以及事后及时改进的工作原则进行安全管理。重视对施工现场安全管理，要求人员持证上岗，工作时必须配备相关的安全防护设备，购买的设施必须达到安全生产的标准，在施工段必须安放安全警示标志，安全监督组织要不断开展检查，争取将各类安全隐患排除，降低发生安全事故的概率。

3.建立信息网络管理的模式

建立健全的信息网络管理模式主要是指对整个市政工程施工过程中的信息进行网络化管理和控制的一种新型管理模式，主要有专职安全人员的安全协议、信息、安全教育计划、施工人员名单、特殊施工人员名单、安全管理措施等内容。施工过程中要及时地记录安全日记，并建立相应的特殊工种人员、特殊机械人员的安全资料，通过相应的奖惩措施提高工作人员的积极性和工作热情。

4.提高管理人员的素质

安全管理人员的素质水平对于安全管理工作的落实具有重要的影响，要想有效提高安全管理工作的质量必须加强安全管理人员的综合素质。定期组织施工人员进行安全教育和培训，并对施工人员的安全技术进行训练，提高施工人员的安全意识；施工人员必须具有相应的安全意识，能够熟练地掌握安全技术才能完成培训；施工人员施工过程中要严格按照施工规范进行，禁止出现违规违章的行为。

三、结束语

综上，市政道路施工安全管理工作时影 响市政工程施工安全的一个重要方面，所以施工单位必须加强对道路施工安全的控制和管理，从而提高工程施工的安全性和质量。随着社会经济和技术的不断发展和进步，人们必须不断完善施工安全管理制度，从而为安全管理工作寻求相应的法律依据和支持。施工过程中要提高对施工人员生命、企业信誉、国家利益、工程质量的重视，实现科学的安全管理，协调好施工安全和施工质量之间的关系，在保证施工安全的基础上最大化地提高施工质量。

参考文献：

[1]辛大勇.我国道路施工安全管理[J].科技传播，2011（20）.

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【关健词】公路施工；安全管理；措施

1 公路施工安全管理存在问题与分析

1.1 施工安全管理工作薄弱

部分施工企业领导的思想认识不能适应科学发展观的要求，安全责任主体不到位，安全管理工作薄弱，仍然存在重经济效益、轻安全生产的倾向，施工作业安全规章制度普遍落实不到位，特别在安全投人、安全培训、建章立制等方面，差距很大。施工安全规程不够健全现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路施工安全的技术要求，无法适应公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在不中断公路交通的条件下进行施工作业的需要，施工安全规程尚不够健全。特别是国内部分公路进行的扩建工程，主要采用两侧拼接施工工艺，施工现场与运行车辆会相互干扰，从而给施工安全管理带来较大困难，有许多新的问题需要去研究和解决。

1.2 施工安全设施不够完善

在已有的施工安全设施中，静态安全设施多，动态安全设施少普通安全设施多，电子安全设施少图形显示安全设施多，声响警示安全设施少适用于一般公路的安全设施多，适用于公路的安全设施少。不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用，远不能适应公路建设迅速发展的需要。

1.3 施工作业中存在较多的安全隐患

由于部分驾驶人疲劳开车，遵守道路交通规则的意识淡薄，以及施工安全规章制度不够健全，作业路段现场缺乏足够的诱导、警示和安全防护设施，施工人员安全观念及自我保护意识薄弱等原因，道路施工过程中尚存在着较多的安全隐患，人员伤亡、机械设备损坏甚至交通事故时有发生。

2 在公路施工实行安全管理的措施

2.1 安全管理机构和人员方面

《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300 人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300 人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。施工企业的安全生产管理机构是施工生产过程中专门负责安全生产监督管理的部门，其部门工作人员是专职安全管理人员，其作用是落实国家有关安全生产的法律、法规，并根据国家法规政策制定本企业的安全生产规章制度和安全操作规程，组织施工企业内部各种安全检查活动，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实等，它是生产经营单位安全生产的重要组织保证。

2.2 安全培训教育和考核方面

公路施工企业的安全教育、培训工作，是提高员工安全意识、安全技术素质、防止产生人的不安全行为、减少人的操作失误的重要方法，尤其是对一线的操作人员（农民工）的教育，他们技术素质差，法律意识谈薄，因此加强安全教育使操作人员做到“三不伤害”即：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，是做好安全工作的一项重要工作内容。

2.3 安全教育主要抓好五个层面

首先，要做好单位主要负责人的安全培训教育。其次，抓好专职安全生产管理人员的安全培训教育。第三，从业人员的安全生产教育。重点培训的内容包括：了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例；掌握现场急救方法，安全生产知识；熟悉有关安全生产管理规章制度和安全操作规程；掌握本岗位的安全操作技能。第四，特种作业人员的安全培训教育。由于其工作具有特殊危险性，因此，企业应在定岗时选拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素质好的人员从事相关工作，并定期进行考察、考核、调整。第五，应急救援预案的培训教育。

2.4 安全教育的方式

安全教育的方式有4 个层面。（1）入场教育：新工人进场都应该经过公司、项目和班组的三级教育，三级安全教育的时间不得少于40 小时，通过三级教育，使作业人员深入了解自己所在岗位的工作任务、内容和特点，存在的危险因素和防范措施、劳动防护用品的正确使用，预防职业危害的主要措施及事故应急处理措施。（2）日常教育：利用各种形式经常对职工进行思想、技术和遵章守纪的教育，提高职工的安全意识和法制观念，采用安全例会、班组班前活动教育等形式。（3）特殊教育：对特种作业人员的培训属于特殊培训的一种，采用新工艺、新技术、新设备、新材料时应及时对本岗位作业人员进行专门的安全教育培训，掌握新的安全操作规程和方法；当发生重大事故和恶性未遂事故，安全主管部门应组织有关人员进行现场安全教育，吸取教训，防止重大事故发生；当颁布新的安全生产法律、法规时，应及时组织职工进行学习，深刻领会和理解立法的目的和宗旨。（4）继续教育：所有职工每年都要接受相应的安全生产教育和培训。培训时间应遵照国家有关规定。

2.5 施工安全管理方面

施工安全管理应坚决贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的指导方针。公路扩建项目应严格按照“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用”的要求进行建设与管理。”施工作业单位应按国家规定建立安全管理部门，配备专职安全员，重点解决本施工路段的施工安全问题、临时交通安全设施的完好问题等在进行施工作业前，应结合施工组织设计，制定安全保障方案，并报有关部门批准。针对公路扩建工程中存在的部分安全设施已被拆除、临时标志和标牌增多，需要傍晚和夜间施工、车辆借道行驶、施工现场作业人员和设备与行驶车辆干扰等问题，应制定详细的施工安全对策和管理规章制度，加强路政巡查和现场安全督导，及时制止施工中的不安全因素。同时，应严格安全奖惩制度，以保证扩建工程的顺利实施和施工安全。

2.6 施工安全作业措施方面

为保证公路施工时的交通安全，应始终坚持执行“三不准”制度即没有批准施工安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时，要做到“三个落实”到位即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员安全标志、着装落实到位。应实行施工单位的施工现场安全责任奖惩制度，做到奖惩分明，同时应明确规定在施工成本中必须有一定比例的安全生产经费计划，用于购置施工用临时安全标志、标牌以及先进安全班组和安全员的奖励等。

2.7 机械化施工设备方面

近年来，许多地区公路推行快速养护方法，采用高效率、技术含量高的机械化施工设备，提高了道路施工的效率和质量，减少了公路上施工作业人员，降低了发生交通事故的概率。

2.8 施工信息方面

应按照相关技术标准和规程的要求，针对具体的施工路段情况制定完善的交通诱导方案和作业路段诱导、警示标志，以及醒目的施工警示灯、临时标线带、反光轮廓标和护栏等交通安全设施的布设方案。还应针对扩建工程的施工方案和施工特点，对交通安全设施以及施工信息的显示与应进行专项设计，并将静态和动态安全设施、普通和电子安全设施、图形显示和声响警示安全设施有机结合、合理布设，使得驾驶人及时掌握施工、天气等交通异常息。

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1道路施工安全管理的重要性

安全管理作为现代企业生产管理的有机组成部分，它主要是指通过运用科学的管理方法对企业生产中所存在的不安全因素进行分析，并提出相应的解决措施，以降低生产事故的发生率，为企业安全、有序地进行生产提供保障。在道路施工过程中，大多作业需要在露天的环境下进行，这就使安全管理显得尤为重要。通过将安全管理落实到道路施工的全过程，不仅能够最大限度地降低安全事故的发生率，保证工程的施工进度，而且能够使企业树立良好的形象，提高企业的社会效益和经济效益。除此之外，加强道路施工安全管理能够使道路施工过程中的各项生产要素得以重组，使人力、物力等各项资源得到最合理的分配，从而使道路施工安全管理工作能够充分采用现代先进的技术和管理手段，顺利地进行施工，营造良好的道路施工安全管理环境。

2影响道路施工安全管理的因素

在道路施工过程中，影响安全管理的因素不仅特别多，而且各因素均处在不断变化之中，这在一定程度上增加了道路施工安全管理的难度。因此，分析并把握影响道路施工安全管理的因素，才能在安全管理过程中真正做到有的放矢，确保道路施工工作的正常进行，具体来说，影响道路施工安全管理的因素主要包括如下几点：首先，环境因素。道路施工不仅战线较长，而且多属于露天作业，加之交叉作业等情形的出现，也在一定程度上增加了道路施工的难度。由于施工环境的复杂性，使道路施工安全管理工作具有极大的不可预测性，一旦检测不准确便会影响施工进度，给施工单位带去损失，如：恶劣的天气因素、复杂的地形地势等。其次，人为因素。道路施工安全管理工作牵涉到的人员比较多，既包括安全管理工作人员自身，又包括专职以及临时的施工人员，其中施工人员大多具有很大的变动性，且他们的素质及施工水平高低不一，这就为安全管理工作带来了极大的不便。例如：一些施工单位为了降低人工成本，往往会选用一些临时的施工人员，这些施工人员大多缺乏相应的安全管理理念和意识，在实际施工过程中不能严格按照施工标准去执行，往往说一套、做一套，不能具体问题具体分析，从而为安全施工带来一定的隐患。其次，材料因素。材料作为道路施工中不可或缺的重要因素之一，在当前时期下，由于受市场经济的影响，追求经济利益的最大化逐步成了大多企业所追求的重要目标之一，这就导致部分施工单位为了谋取一己私利，往往会生产或采用一些与国家规范标准所不相符，甚至残次伪劣材料。这些不合格的材料一旦流入施工环节，将会对道路的质量产生极其不利的影响，从而形成较大的安全隐患。最后，管理因素。在当前时期下，道路施工安全管理由于受分工不明确、责任意识不强、执行力不迅速等因素的影响，也会使安全管理工作在具体的执行过程中变成一纸空文，从而不能发挥其应有的功能，导致与施工相关的不安全因素无法被及时发现、解决，致使安全管理流于形式。此外，部分管理人员安全管理意识淡薄，缺乏对道路施工安全工作的重视程度，这也会导致安全管理工作在具体的落实过程中障碍重重。

3提高道路施工安全管理的路径选择

3.1更新道路施工的安全管理理念

管理理念对安全管理有着积极的引导作用，通常来说，传统的安全管理理念往往将事故处理放在重要地位，这在一定程度上和安全管理的目的相违背。因此，当前时期下道路施工的安全管理应当从更新道路施工的安全管理理念着手，使相关施工单位充分认识到安全和施工之间的密切关系，从而在安全管理过程中主动将安全放在首要位置，做到预防为主，不再为眼前的经济效益而牺牲长远利益。此外，更新道路施工的安全管理理念要求相关施工单位应当提高施工活动的预见性和警惕性，以严谨的态度积极排除施工过程中的不安全因素，从而将不安全因素控制在相应的范围之内，最终达到降低安全事故发生率的目的。

3.2完善道路施工的安全管理制度

在道路施工的安全管理过程中，完善的管理制度是项目得以顺利进展的重要保障。因此，这就要求相关施工单位在实际工作中能切实做到如下几点：首先，施工单位应当根据不同施工项目的具体情况，逐步完善施工现场、岗位安全责任、安全技术、安全操作以及安全检查等方面的标准，使安全管理制度实现精细化发展，从而促使道路施工现场的安全管理指导以及相关操作实现规范化；其次，完善的安全管理制度还应当包含对施工人员的安全教育，通过以制度的方式将安全教育工作落到实处，使道路施工相关工作人员能够自觉提升自身的责任感及安全意识，从而避免安全教育流于形式；最后，对于道路施工项目的分项工程也应当制定相应的安全管理制度，使相关的施工方案能够严格按照安全管理制度进行，从而做到有章可循，增强方案的执行效果。

3.3构建道路施工的安全管理体系

为了有效保障道路施工安全，切实将道路施工的安全管理工作落实到位，就必须构建相应的道路施工安全管理体系。其中，道路施工安全管理职能部门的组建是极其重要的环节之一，它主要对安全管理工作的全面开展进行负责。通常来说，组建道路施工安全管理职能部门既要充分考虑安全管理工作的特性，又要与施工现场的具体管理工作相结合，从而在具体分析的基础上，制定出相应的安全管理计划和管理策略。除此之外，构建道路施工的安全管理体系是道路施工工作顺利开展的重要依据，能够对安全管理人员以及现场施工人员的行为进行有效的约束，增强各个岗位负责人的责任心。针对当前时期下道路施工过程中所存在的安全管理问题，逐步构建道路施工的安全管理体系，提高安全管理工作的有效性及连续性，才能推动道路施工安全管理工作的顺利进行。

3.4创新道路施工的安全管理模式

随着科学技术的快速进步以及网络技术的高速发展，互联网无论是对我们的日常生活，还是各行各业的生产活动均发挥着越来越重要的影响。在互联网这一时代背景下，提高道路施工的安全管理要求道路施工单位必须创新道路施工的安全管理模式，促使现代化信息网络安全管理模式的建立。这就要求道路施工的项目部应当建立网络化的安全管理体系，对专职工作人员的个人资料信息、安全协议书、安全生产计划、安全教育计划、特殊作业人员的上岗证以及其他的安全措施进行详细的记录，坚持做好道路施工的安全管理记录日记，将一切可能对道路施工安全管理工作造成影响的信息备案在册，真正做到“有法可依”“违章必纠”。

3.5提高道路施工安全管理的人员素质

依据我国安全生产法的相关要求，道路施工单位应当将提高道路施工安全管理的人员素质作为安全管理工作的重要内容，从而使道路施工的安全管理人员能够在自己的工作岗位上“各司其职、各负其责”，切实将安全管理工作做到位，确保道路施工的有效进行。具体而言，提高道路施工安全管理的人员素质应当从如下两个方面做起：首先，应当提高安全管理工作人员的准入标准，通过严格考核的办法进行择优录用，使所录用人员具备较强的专业技能和安全意识，从而使道路施工安全管理人员的整体素质得以提升。其次，对于现有的安全管理人员应当加强培训，使他们通过举办知识讲座、参加竞赛等方式，不断更新自己的知识体系，从而将所学知识活学活用到工作实践中去，使自己的操作实现规范化，并学会应对突发事件，提高自己处理问题的能力。

4结语

道路施工作为一项便利人们日常生活的惠民工程，其安全管理问题显得尤为重要。在当前时期下道路施工的安全管理工作虽然取得了一定的进展，但仍有很大的提升空间。因此，这就要求相关工作者在工作实践中，应当提高对道路施工安全管理重要性的认识，并把握其影响因素，不断更新道路施工的安全管理理念、完善道路施工的安全管理制度、构建道路施工的安全管理体系、创新道路施工的安全管理模式，并提高道路施工安全管理的人员素质，从而切实做好道路施工的安全管理工作，为道路施工的安全进行提供保障。

作者:吕涛 单位:甘肃省张掖市民乐县交通运输局

参考文献

[1]梁炜.市政道路施工安全问题研究与安全管理的重要性阐释[J].建材与装饰,2016,40:231-232.

[2]夏玉超.浅析当前道路施工中安全管理问题及对策[J].科技创新与应用,2014,12:177.

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【关键词】道路施工；安全管理；必要性

前言

道路是国家的一项重要的基础设施，对国家的社会发展与经济发展发挥着至关重要的推动作用。近些年，由于我国经济的迅猛发展，国家对道路建设方面的投资逐渐加大，道路建设项目的数量呈现出一个上升的趋势，而且道路建设的规模也不断扩大。道路施工建设本身就是一项比较复杂的经济活动，但是，在大规模的道路施工建设的过程当中，由于道路施工项目的工期大多都很长，再加上道路施工项目在进行道路施工的过程中对安全管理的措施还有一定程度的疏忽，因而发生道路施工安全的事故的机率也相对较大。由于道路施工安全事故的频频发生，不但给道路施工单位、企业带来了非常严重是后果，还使得人民群众的生命和财产遭受到严重的损失和极其恶劣的社会影响。因而，道路施工中的存在的安全问题显得尤为重要，这就要求道路施工单位或是企业在对道路进行施工的过程中务必要加强安全管理的意识，并将安全施工的意识贯穿于整个道路工程的过程当中，切实做好道路施工安全管理的各项准备工作，全面有效地增强道路施工项目的安全管理措施。

我国当前道路施工的安全管理存在的问题

道路建设作为我国一项极为重要的经济建设力量，道路建设的安全管理问题也随着我国经济的不断发展而受到诸多的关注与重视。因而，道路施工安全管理已经成为了道路建设事业当中的一个首要面对的问题，同时也是施工单位以及施工企业在开展生产经营活动工作当中的一项必备内容。但是，由于道路施工过程中仍然存在着大量的安全问题，我国当前道路施工道路施工的安全管理现状仍不容乐观。

2.1道路施工的安全管理力度薄弱

由于部分施工单位和施工企业的领导在思想认识上面存在落后性，还不能够及时地适应科学发展观的要求，只是一味地注重经济效益却忽视了对道路施工的安全生产，导致道路施工的安全责任主体不到位，以至于出现道路施工安全管理力度薄弱的现象。“统一监管，分级负责”，是我国当前道路施工过程当中实行的一项安全监管责任制。道路施工的安全管理是以安全检查为主的一项管理，并通过安全检查来发现问题从而给出整体的改进提议。但是在那些规模相对来说比较大的道路施工项目当中，道路施工的安全管理力度仍然显得十分薄弱，并且道路施工的安全管理手段也非常落后，甚至还没有一套正规的日常的监管控制方法。

2.2道路施工的安全教育不到位

在对道路施工的技术工人以及道路施工的工程项目管理人员的安全知识教育、培训的问题上，许多道路施工单位和企业对于道路施工安全这方面教育、培训的意识显得极其淡薄和不到位。而且，道路施工单位和道路施工企业的内部并没有一套健全的教育、培训的机制，还有许多单位和企业完全不知道该如使用怎样的方法和途径对施工人员进行道路施工的安全教育和培训；更有甚者，有些道路施工单位和企业认为对施工人员进行道路施工的安全教育和培训是根本没有必要的。这样也就导致了更多的道路施工人员缺乏安全生、产操作的意识，在道路的施工过程中，极易出现安全事故。

2.3道路施工的安全投入不足

如今，我国的道路建设市场的竞争日益激烈，一方面，许多道路施工单位和企业为了能够顺利拿下道路施工的项目，不惜血本的恶意降价，导致许多道路施工项目在中标后，仅仅剩下直接的道路施工项目费用，完全没有用于安全生产管理的费用。另一方面，还出现了某些单位和企业在道路施工的过程当中，为了获得自身的最大利益而片面地追求最低的道路建设项目的造价成本，而直接忽视了在道路施工过程中用于安全管理的费用，致使道路施工的安全设施不到位、安全用品的缺乏，最终导致道路施工安全事故的频频发生。

道路施工安全管理的措施

对于上述几点在道路施工安的全管理当中所存在的问题，应当做到在实际的道路施工安全管理的过程中，从下面几个方面来切实有效地加强对道路施工的安全管理工作，尽量避免道路施工安全事故的发生。

3.1建立健全的安全管理体系

在进行道路施工建设的过程中，始终坚持注重生产的前提必须注重安全的原则，明确道路施工的具体职责，建立一套完整的安全管理机构以及一套完善的安全管理体系。在道路施建设中常见的安全问题，大多是与道路施工现场的交通无序息息相关的，所以，在道路施工现场开展施工工作的时候，一定要做好车辆的有序地停放。并且要有专门的交通安全管理人员前来指挥、操作道路施工现场的动态管理工作。交通安全管理人员需要对施工现场安全生产的资料进行完整的记录，同时，道路施工现场的管理人员还要对施工现场进行巡查、检查，排除任何有可能存在安全隐患的问题，让现场施工人员明确安全、文明施工的目标，全面提高施工人员的安全保障的意识。

3.2加强对道路施工人员的培训

培训作为道路施工安全管理的一个延续，同时还是路施工安全管理工作中的一项非常重要内容。由于我国社会经济的不断发展以及道路施工管理工作的不断完善，新的法规、新的规定、新的设备、新的工艺、新的材料也都在道路施工过程中不断得到推行的使用。因而，就要对道路施工的技术人员还有相关的管理人员进行新知识、新法规、新技术的培训，并指导他们如何使用新设备、新工艺、新材料等。使道路施工人员了解和掌握本职工作的安全知识以及熟悉在实际的操作过程中的具体注意事项，这样可以避免安全事故的发生。

3.3加强道路施工现场的安全管理

道路施工的现场也存在着不同程度的危险源，因此，一定要加强道路施工现场的安全管理，切实做好安全防护工作。在道路施工的现场，为了避免安全事故的发生，方便人们的出行，就要加强道路施工现场的安全管理。比如在机械设备上张贴安全、警示性的标语，以提醒所有的工作人员在施工的过程中要时刻注意机械设备有可能带来的意外伤害。同时，为了保证在道路施工现场进行施工作业的人员的生命安全，一定要注意正确地佩戴一些安全防护设施。各级主管部门还应当大力开展道路施工现场的安全检查，并加大安全检查的力度，对于那些不符合安全要求的施工行为进行坚决的制止。

总结

总而言之，在道路施工建设当中，安全管理要放在第一位，安全管理工作要作为头等大事来处理。只有做到保障安全，才可以做到真正的保障现场施工的顺利进行；只有把保障安全落到实处，才可以确保道路施工单位或是道路施工企业有所收益；只有强化安全管理，才可以保证遏制道路施工过程中安全事故的频繁发生。在道路施工的过程当中，切实有效地做好安全管理的工作、促进安全管理意识的提高、创造一个安全的施工环境、树立安全管理的责任意识，可以有效地确保道路的安全施工，同时为道路施工单位以及道路施工企业创造更多的经济效益，也有助于为我国创造一个和谐、安定的社会主义大环境。

【参考文献】

[1] 朱晓光,孟凡玉.简析公路施工过程中的质量管理[J].黑龙江科技信息, 2010,(35) .

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【关键词】世园村；施工现场；安全管理

一、工程概况

世园村项目位于青岛市崂山区天水路与长水路、滨海大道与清溪路之间的区域，是青岛世园生态都市新区核心区的率先启动区。在青岛2014世界园艺博览会的展会期间，承担着世园会的指挥协调、接待管理、参展服务、新闻、消防安全等重要的后勤保障功能；世园村总占地面积55.37公顷，由03地块生态研究、文化交流中心、04地块参展服务中心、05地块指挥中心、消防站、中德合作分质供水示范工程、华通酒店、假日酒店及万里江茶博园组成。

世园村市政规划五条道路既是各种管杆线、配套的施工位置所在，又是20万平米面积的世园村房建项目材料、设备进出的唯一的施工通道，交叉工序多、施工与交通相互干扰十分严重，土建先建10个月后和市政共同施工交叉8个月， 安全管理就成为了首要的问题。

二、工程特点及安全目标

世园村市政工程施工现场是在露天作业，现场的临建设施多，作业面范围大，交叉工序、地下管线多且复杂，地面交通繁忙，土建各种装修材料设备运输繁忙，人机流动性大。并且参与施工作业的人员多是没有经过安全培训教育的社区村民及农民工且大多人员年龄偏大，也缺乏一定的素质文化知识，存有安全意识薄弱，安全知识贫乏，自我保护能力差等不利因素，属事故易发和多发性的作业场所。因此，在安全管理方面就难以达到应有的要求规范程度。

安全目标就是确保管线施工及人员、地块内材料运输、人员、工程机械、交通等达到安全效果。所以，必须要把安全施工的工作贯穿在整个工程当中，做好安全管理各个方面的准备工作，全面提高施工工程的安全管理措施。

三、施工现场的安全管理主要是抓好组织实施，现场检查监督管理工作，以保证施工生产处于良好安全状态。施工现场安全管理主要包括：安全组织管理、设施安全要求，安全技术管理、安全教育和安全检查。

（一）安全组织管理

1、明确项目部各成员的安全生产责任。

为了能够统一协调整个工程的施工顺序，确保工程的工期、质量、安全，设立工程项目部安全管理小组。项目经理对工程施工安全全面负责，是安全生产第一责任人；项目总工是质量和安全生产直接责任人；工程技术负责人负施工安全技术责任。

2、树立现场安全管理意识

坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据工程施工情况，我们提出明确安全管理的主要内容以及目标，进行必要的安全交底，监督检查安全制度的执行，指出在施工过程中所存在的安全隐患问题，要求道路施工项目经理部要了解安全隐患的问题所在，落实安全技术措施，对潜在可能发生的安全隐患进行排查，避免安全事故发生。

3、燃气、电力、通讯、有线电视、给水、三联供等专业管线、隧道、扶壁式高挡墙等施工单位均成立安全管理机构，明确安全责任人，负责本单位施工范围内的安全管理，服从项目部安全管理小组的安全检查、监督。并服从世园集团及上级安全管理机构的安全检查、监督。

（二）设施安全要求

1、现场施工的总平面布置

由于在世园村同时施工的在建项目多达八个，对市政道路管线施工干扰极大，因此，在施工组织设计时对各施工范围内的施工平面布置图提出要求，包括：临时施工便道，临时施工用电线路布置，各种管道、仓库、加工场所、材料堆放、主要施工设备位置及现场办公室、生活设施、民工宿舍等都要根据道路管线施工位置的要求确定，并且符合安全要求；地块作业场所、办公区等进行围档围护，办公室内张贴施工现场平面图、悬挂各类安全制度，在作业区内安放安全标志、警示牌和安全操作规定等。

2、现场施工交通和临时便道

由于世园村的道路即是市政各种管线施工场所，又是进出各地块的唯一通道，不能进行全封闭施工，必须维持顺畅的通行状况。为使交通顺畅和正常施工两不误，我们分别会同各地块施工方确定各种大宗材料、设备进场时间表、采取临时增设临时便道的办法，设置明显的警示标志，设临时交通指挥员，指挥疏导车辆流通，确保了交通及材料、设备进场的通行要求。

3、现场材料机具堆放

现场的各施工材料、机械设备都要求必须严格按平面布置图规定的地点分类堆放、放置。各地块在施工过程中所产生剩余废料、现场拆下的模板、木方、脚手架杆件等及时清理回收、并按指定区域堆叠好。施工用的管材、管件、阀门、水泥、砂等的存放场所，悬挂安全警示牌，配备足够的灭火器材。

4、施工现场的安全设施

施工现场所设置的警示绳、隔离墩等安全设施未经许可任何人不得随意拆除。因施工确实需要移动时，必须经施工管理负责人、安全员同意，并需采取相应的临时安全措施才能移出，在完工后立即复原并报告。

施工现场沟槽、基坑、检查井口等危险部位悬挂醒目的安全标志牌，夜间为保证经过的行人及车辆通行安全设置了红灯示警等。

（三）安全技术管理

1、施工现场安全技术管理的资料

施工现场对安全技术管理的资料要求如下：施工组织设计的安全技术措施，安全技术交底记录，安全设施布置位置及明细，安全设施检查验收记录，施工安全的操作规程要求，指挥交通员管理记录，施工人员及管理人员的安全教育、安全学习记录，安全检查，隐患登记台帐及隐患整改回执。

2、安全技术措施落实和检查验收

工程开工前，工程技术及质量安全负责人将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的施工员、班组和其他有关人员进行安全技术交底。在每个单项工程开工前进行有针对性的安全技术措施交底，必要的与各地块交叉施工的部位、建筑施工材料进场时间、施工机械进出时间等向工地班组长、施工员进行具体内容和施工要求的交底，使安全技术措施真正得到落实。

安全技术措施中各种安全设施，如脚手架、施工用电线路、电气开关等的安装，沟槽临边、基坑周边、检查井口的防护设施等都要列入任务单，布置落实、责任到人并进行必要的检查、验收，只有经过检查合格后才能使用。在使用过程中要进行经常性的维修，确保安全有效。

重中之重的工作是检查安全技术措施的落实情况，避免形式主义。业主方与施工、监理等质安人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，随时注意发现和补充安全技术措施的不足问题，使其更加完善、更加有效。

3、防火防爆安全管理

在进行道路土石方施工时需要使用雷管、炸药来进行施工，各类的使用量也相当大，因此，在爆破施工前要求施工单位必须做出施工爆破方案，经审查确保安全后进行实施，做好防爆方面的工作，一是炸药以及引爆品的领用都必须按规定严格执行；二是爆破用品的运输、使用要符合安全要求；三是对各种可燃液体、油漆涂料等都必须熟悉其运输、保存、使用的要求，在运输、保存、使用时都要做好安全交底工作，并根据其性能特点采取相应的防火防爆措施。

（四）安全教育和安全检查

安全教育和安全检查是安全管理中的两项基础工作，同时也是现场安全管理的重要内容。

1、安全教育和安全学习

要求进场的施工管理及劳务人员都必须经过其公司、项目部、班组三级教育培训，经考核合格后才准上岗，由于道路、管线施工的面积广、场地狭窄、战线长，交通、施工干扰因素多，所以必须抓好施工现场的安全教育，主要以项目部和施工班教育管理为主。

项目部的教育内容主要有：现场安全生产纪律、施工安全规程，机电设备、高处、基坑、吊装等作业安全规定、注意事项和安全防护要领，万一发生事故如何抢救伤员、排险、保护现场、及时进行事故报告等方面的知识。

班组安全教育由施工队长负责或由施工队质安员或技术熟练、重视安全生产的老工人讲解，内容包括本工种岗位、机械设备操作规程、避险等安全知识，班组安全制度、纪律教育等。

安全学习是现场安全管理的重要内容，坚持每周一小时的安全学习制度，主要讲解国家安全生产政策法规、企业的安全生产规章制度、安全生产形势、观看青岛市安监站制作的施工典型事故案例宣传片的实例等，使教育牢记在每一位施工人员的心里。

2、安全检查

现场安全检查能够及时发现和消除隐患，防患于未然。通过安全检查，更好的了解和掌握安全生产动态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。

日常的巡检就是要发现隐患，消除隐患，保证施工的正常进行。由施工单位、监理单位的安全员、施工员、监理人员现场巡回进行，在检查生产的同时也检查了工程的质量、进度工作情况。

对现场安全检查中查出的安全隐患及时开出安全隐患整改通知单，作出限期整改，并由各级质安员监督检查、落实整改及处理结果。

四、结语

总之，在各单位的大力配合下，经过共同努力，在世园村市政工程施工现场的安全管理方面取得了事故率为零的成绩。但是可以看出，安全管理是即有事前组织管理、事中的过程检查、监督、处理管理、也是事后的查找不足、经验总结的管理，是全面、又重要的全过程的安全管理，是市政工程企业整个安全管理系统中的缩影。

在新的安全管理要求更高的形势下，作为企业必须要认真的研究探索出适合于本企业的安全管理的运行体系，在如何提高安全防范的管理意识，避免安全事故的发生，树立安全管理的责任意识等方面下大气力，舍得投入，只有这样，才能促使市政施工企业可以创造出更好的经济效益，与此同时也提高了企业在行业中的竞争力。

参考文献：

[1]《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

[2]《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010） 中华人民共和国住房和城乡建设部

[3] 全国注册安全工程师职业资格考试辅导教材《安全生产技术》（2011版）第八章建筑施工安全技术 中国大百科全书出版社出版

篇9

【关键词】道路工程；施工；安全管理

城市道路工程的全部施工工作是在规定的时间、特定的空间进行人、财、物动态组合过程。其主要特点是，工程路线长、展开的施工地点多，在施工的技术组织中需要勘测设计、施工单位、监理等多部门的协同配合才能得以完成。其中涉及人员、材料和机械众多。城市道路施工的环境特殊，这就决定了组织安全生产活动的细致性、重要性、复杂性和高风险性。作者结合自己多年的施工管理经验，对城市道路施工的安全管理工作加以简单的总结，希望对从事城市道路施工管理的同行能起到抛砖引玉的作用。

1.积极的开展安全教育

施工人员的素质是道路工程安全施工的一个关键因素，我们应该积极地培养与改造施工人员良好的素质，是做好道路工程安全管理的一项基础性工作。对于所有的施工操作人员我们要对其进行相关的培训和安全知识的普及与讲授，只有施工人员在经过培训与考核合格之后才可以正式上岗。同时，对于员工的安全陛教育还应该具有计划性、系统性和长期性，道路工程的相关管理部门要将对施工人员的安全培养与安全教育纳入到工作计划当中。我们这样做的最终目的是要加强道路工程施工人员的安全意识，保证施工进行的安全性和效益性。

2.建立完善安全生产投入机制

要科学合理地确定安全投入水平，一方面安全消耗最少；另一方面安全效益最大。要建立完善安全生产投入机制，建立一套有效实用的安全投入分析方法和模型，形成安全投入分析制度，以确定安全投入强度。我国香港学者邓小林等人推导出了项目最小安全投资的方法，即通过安全投资率与安全状况指标（SPI）以及事故损失率（ALR）之间存在的关系确定；当SPI与之和达到最小时，建筑项目的安全效益达到最优。学者们通过调查分析发现，安全投资率为0.55%就是承包商最小的安全投资，但超过0.55%的安全投资率将带来难以估量的好处。根据以上理论，同时结合项目的实际情况，项目部进行了工地标准化建设，配备了必要的安全防护设施；同时，公司与项目部签订安全生产责任书，明确双方责任，建立了经济激励方法，确保了安全生产的进行。

3.重视道路施工安全工作的检查

道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理，不能立即处理的要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录，作为数据存档备案。

4.做好道路施工中的机械设备管理工作

道路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，在施工中要配备具有机械操作牌照的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥和精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，严格按照机械的操作规程，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。另外，操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的状态。对利用率高、易损坏、易出事故的设备应做好跟踪诊断，做好机械设备的更新、报废和储备工作，变事后修理为预防性修理.并避免因购件周期过长影响道路施工。当机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时汇报给领导，以便迅速组织维修人员进行抢修。

5.建立施工安全作业的奖惩制度

为了保证道路施工时的交通安全，应始终坚持执行“三不准”制度：即没有批准施工安全项目不准开工，没有施工作业许可证不准上路.没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时，要做到“三个落实”到位：即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员安全标志、着装落实到位。应实行施工单位的施工现场安全责任奖惩制度，做到奖惩分明，同时应明确规定在施工成本中必须有一定比例的安全生产经费计划，用于购置施工用的临时安全标志、标牌以及先进安全班组和安全员的奖励等。

6.施工现场文明施工管理

（1）创造良好的施工环境。遵照人性化的要求，设置安全防护设施，布置安全标志，保持施工现场整洁有序，施工道路、消防通道、排水沟畅通，施工材料、机具堆放整齐；工地照明良好，劳动保护用品到位。（2）落实安全生产管理方案与应急预案。项目部对危险源进行了识别，并制定了相应的安全管理方案与应急预案。在日常施工中，加强对危险源的检查，发现问题及时解决。将安全管理方案的责任落实到岗位，实施了三级安全管理责任制。（3）加强对劳务队伍的安全管理。针对劳务工大部分来自农村，普遍存在施工技能不高、技术知识缺乏、安全意识不足等特点，项目部将其纳入安全管理范围之内，由专职安全员对其进行岗前的安全教育，发放劳动保护用品，加强对其的监督检查。

7.结语

对于城市道路施工企业来说，其项目管理水平的不断进一步必须包含施工现场安全管理措施的进一步完善。任何一个施工企业都不能仅仅为了公司的经济利益而忽略施工人员的安全生产权益，这是一个施工企业立于社会的责任，也是其作业一个雇主对其员工应尽的义务。广大施工人员也应建立起安全施工的意识，避免各种安全事故对自己带来的人身与财产伤害，同时，政府安全监督管理部门也应加强对施工企业的安全生产检查，真正地保证城市道路工程施工现场生产的有序与安全。

【参考文献】

[1]江厚亮.道路工程施工安全管理研究[J].新西部（下旬.理论版），2011，（13）.

[2]朱涛.论当前时期下道路施工的安全管理[J].品牌（理论月刊），2010，（12）.

[3]魏强，苏立志，战玉春.浅谈道路施工的安全管理[J].北方交通，2011，（05）.

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关键字：建筑工程；施工安全；安全管理

中图分类号:U227.6 文献标识码：A

一、目前我国建筑工程中安全管理的现状

安全管理问题层出不穷，从根本上来说就是没有处理好安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系而造成的。分析来说，首先是建筑工程施工队伍的安全管理者和基层施工人员素质相对低下，其中基层施工人员大部分由低水平的农民工构成，文化程度相对低下，致使管理者无法对施工队进行合理管理。其次缺乏建筑工程施工的安全技术研究工作，这滞后了施工过程中解决建筑安全技术问题的工作。再次是我国建筑工程的安全生产管理制度落后，建筑工程施工机械设备、安全防护技术及用具都还只停留在初级阶段的使用，制度化、规范化、标准化和机械化的程度还很低。

1998年我国现行的《建筑法》颁布出台了，它的颁布标志着我国建筑工程施工安全管理走上了法制的道路；奠定了建筑工程施工安全科学管理的基础。虽然有法律做保障，当前建筑工程施工的安全管理工作中存在着很多不足。从领导阶层到基层人员安全意识淡薄，工程项目负责人对安全生产工作长期漠视，没有充分重视生产工人合法的权益。而在生产过程中，一线工程工人由于缺乏安全知识、淡薄安全意思，不重视自身的劳动保障权益。因此，在工程实际操作中违规操作机械设备、违反劳动规章制度、违章指挥而造成安全事故。

我国颁布了施工安全、保护劳动者等很多有关建筑业方面的法律条规，但并没有构建完善的建筑安全法律法规体系，建筑市场主体的各种安全行为与责任没有规范化，现行的建筑安全管理规定不能对其提供保障。同时存在着建筑工程施工管理存在着重复和交叉管理，操作性不强，对违法行为的处罚条款不够具体等问题。

二.怎样加强建筑工程中的安全管理

第一“以人为本”做好生命安全保护

建筑工程施工过程中任何一项都不可以缺少人的参与，施工人员、管理人员、设计人员都是主要的参与对象，因此，要做到以人为本，加强建筑工程中人员的生命安全保护。

做好以人为本最关键的是做好人员的安全思想工作，提高广大人员的安全意识，抓好安全教育，安全教育是从最基本的思想教育上向施工管理人员和基层施工人员灌输安全思想，从而从思想意识上产生安全防范意识。近年来，随着经济的大力发展，人们对物质生活的追求越来越甚，衣食住行缺一不可，尤其是目前人们对住房条件的要求。为了满足人们的需求，房地产开发项目和高层建筑越来越多，对建筑工程施工人员的需求越来越多，农村充斥着大量的剩余劳动力，涌入城市，其中一部分就成为了一线建筑工人，建筑业市场解决了农村大量的剩余劳动力。必须高度重视农民工的施工安全教育，农民工的安全意识和安全技能都相对低下，农民工的整体综合素质很令人担忧。

建筑业的农民工，对建筑工程施工安全的知识知之甚少， 由于知识缺失造成农民工主观上对安全教育和安全管理的漠视.其实我们喊了许多年的安全教育，其中政府相关部门也做了很多工作，但是建筑劳务市场的现状就象一个多口的漏斗，仍然疏于监管。所有的安全教育都漠视了一个关键性的现实情况，一派欣欣向荣的建筑业，因为基层施工人员的缺失造成用工荒，供求市场的失调，所以注定上述安全教育只会流于一种形式。

针对这种现状，加强安全教育措施及水平，要不断努力改变安全教育目前的状况，采用责任管理制度，实行分级负责分级教育。从农民工转化为建筑工人要有一定的制约标准，在达标后才可参与工程施工。加强施工人员学习建筑工程的安全风险知识。建筑施工单位在选择劳务工或选择劳务公司后，对其人员进行各方面的安全教育，尤其是一线工人，强化施工工程的安全风险意识，学习技能满足具体作业安全要求。在安全教育过程中，各级政府应勇于担当起对农民工的安全基础知识教育的职责。特别是务工人员所在地获收利益的政府，要对其进行初级培训教育。

第二、要落实建筑工程的安全生产管理制度

为适应市场需求，要改变现有不合理的管理制度。现行的管理机制混乱不堪，各施工单位水平相差甚大，而究其最主要原因是现行管理机制严重落后于建筑业的快速发展，不能适应高速发展的经济生活，造成了目前的困局。一方面来说，相关建筑工程施工安全的条令规范由于时间长久，数据测量不能应用于现行的施工工程，限制了工程安全，造成政令不通和建筑工程施工现场失控的被动局面； 从另一个方面来说，建筑行业一直存在看重经济效益，轻施工安全、轻安全保障、轻文明施工等问题，面对被动的建筑安全缺失局面无从下手。

在实际的现场施工要严格参照我国规定的《建筑法》、《安全生产法规》等一系列法规对建筑工程进行安全生产管理，紧跟时展不断加紧制度发展。要把安全生产责任确定到各个负责人，实行明确的奖罚制度，把项目部检查、公司检查各个机制之间有效的结合在一起，严格落实安全生产措施、落实班组检查。提高项目经理的安全生产意识，落实建筑工程的安全生产管理制度，加强建筑工程的安全保障体系维护。

第三、安全管理机构和管理人员要满足实际需要

建筑施工现场普遍存在缺乏高效的管理人才，建筑工地人员流动快，成动态趋势，需要配备专业的安全管理机构和管理人员，在现场进行监督管理，减少安全事故发生率，提高施工工程进度。但是大部分施工现场并没有按照国家规定对施工地点配备安全管理机构和管理人员，有的施工现场有少数施工安全员，但人员的施工安全知识和业务素质相对较差。监管和指导安全管理的责任是建筑主管部门肩负的，并且要确保施工人员掌握防范建筑工程施工安全风险的基本技能，规范操作。

加强和规范现场文明施工，提高安全管理机构的监管机制，增加管理人员素质修养。安全管理部门要重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭管理，重视现场防火和施工现场标牌的设置，高度重视和规范生活设施。严格管理，明确责任，加强监督，确保质量，切实保障施工人员安全。

三、结语

如今建筑经济快速增长，各个工程建设中都会遇到施工安全的问题，由于市场竞争日益激烈、人际交往状况日益复杂及社会经济的严竣考验，必须重视建筑工程的理论研究和加强施工现场安全管理相结合，使理论更好的指导实践，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建立健全制度，完善建筑工程施工安全管理的体系。建筑施工安全现状的严峻惨烈，要求我们必须脚踏实地的认真分析对待。要坚持以人为本,重视人民生命安全，落实建筑工程的安全生产管理制度，提高安全管理机构和管理人员的素质，并积极制定建筑安全相关的法律法规，明确规定了我国从事建筑工程施工安全管理的相关准则，为建筑工程施工提供政策保障，只有这样施工安全工作才能取得大的进步。

参考文献:

王志坚 《浅析建筑施工安全管理》2011年第三期 《经济研究导刊》

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【关键词】道路桥梁；安全施工技术措施；管理

前言：随着交通事业的快速发展，市政道路桥梁建设更加复杂化，为了尽量减少事故发生，保障国家和人民生命财产安全，就必须加强道路桥梁的安全施工技术和管理。在实际建造过程中，由于安全技术措施和管理不成熟，导致道路桥梁的事故频发，造成经济损失和人员伤亡。因此，掌握道路桥梁的安全施工技术和管理方法，就会减少不必要的事故发生，能够为道路桥梁的安全和使用提供保障，减少人民和国家的财产损失。

1.市政桥梁安全施工技术措施

1.1施工准备安全措施

桥梁施工前，进行施工现场处理要实施“三通一平”原则。三通指的是电通、水通、路通，即修建临时通道时，要通确保行人和行车通畅；要提前对施工现场调查了解，加强施工人员用电、用水安全教育，确保水通、电通。一平指的是场地平整，即保持施工现场基本平整，减少安全隐患，特别是对埋在地底的管线或是容易塌方的地带，要提前向施工人员交代。

1.2桥梁施工安全措施

在桥梁施工时，应提前制定严密的施工规程，安排并布置好安全防护设备，安排好专人管理区域，并设置防护围栏；挖机作业时，必须保证安全距离，避免无关人员闯入；车辆运土时，必须有专业人员指挥，设置专门的堆土区，不得靠墙堆土，应避免土堆超过1米；压路机碾压路面时，要与路面边缘空出安全距离，避免塌方事故；使用电器施工时，要确保电线绝缘良好，控制开关安全、灵敏。

1.3路面施工安全措施

安装施工模板前，要将设备堆放整齐，防止扎伤、拌脚，调整模板时，要避免挤压手指；使用搅拌机前要检查电机接线是否良好，传动、离合以及制动部分是否灵活，搅拌过程中，禁止将手或其他工具伸进搅拌机内，发生故障时，应立即切断电源；使用混泥土铺设路面时，要注意观察施工周围的环境，随时注意避让车辆，检查用电安全、车辆通畅。

2市政桥梁安全施工管理

2.1桥梁安全施工质量管理

在桥梁施工时，为了施工后桥梁良好的使用性能，应制定严格的质量管理目标，并详细各项安排，严格控制和管理施工方案、生产机械、人员等可能导致质量降低的因素，消减质量隐患。另外，安排好质量监督人员，做好质量检查工作，并填好表格，保证所写数据精准。

2.2桥梁安全施工建筑管理

桥梁安全施工管理要做好建筑安全的管理工作，即在施工前做好设计、勘察等工作，制定建筑计划，保证设计工作符合道路建设标准，从而确保建设工程的结构稳定，减少施工过程中出现危险情况。

2.3桥梁安全施工人员管理

在桥梁施工过程中，人员的伤亡是客观存在的，具有突发性和偶然性，因此，人员管理是桥梁施工安全管理的重要内容。在施工过程中必须提前进行安全教育，做好安全防护措施，设置安全警示标志，确保人员安全，避免意外的发生。

3市政桥梁安全施工技术措施

3.1挖基坑施工安全措施

不管是在陆地上架桥，还是在海上架桥，在开挖基坑的时候都需要按照国家工程建设标准预先制定施工方案，进行设计计算，并规划好应采取的安全措施如保持升降机和挖掘机在安全范围内作业，检查绳索是否牢固、是否完好。在基坑完成后，拆除支撑钢架的时候需要在专业的技术人员的指导下完成，挖坑过程中，出现突况如洪水或坍塌时应该迅速采取稳固措施并组织工作人员及时撤离到安全地带。

3.2凿孔桩施工安全措施

在进行凿孔桩施工时，为了避免施工过程中出现坍塌现象，要安排专业人员定期检查孔桩防护是否安全，施工现场的设备是否完好，相应的警示标志是否到位。另外，在挖孔桩前要做好探测工作，检测二氧化碳等气体是否超标，并做好相应的通风工作。

3.3架梁施工安全措施

在桥梁建设过程中，为了保证两端进程同步，往往会采用桥梁专用轨道进行铺设，为了避免轨道在接头的地方出现沉陷、错牙、错台等现象。在施工时要确保在合理的顶升量间使用千斤顶，要将钢丝绳断丝量限制在总数的5%以内，如果桥梁主体调离支撑体大10～20cm时，就应暂停工程，进行全面检查，将桥梁轨道两端的高度差控制在30cm以内。

4市政桥梁施工安全管理

4.1道路桥梁施工安全管理

道路桥梁施工受人为因素和环境限制的双重影响，进行道路桥梁施工时，应提前进行安全教育，提高安全意识，培养安全施工的习惯；应借助不同的色彩制作警示标志提醒施工注意事项，定期保养施工机械设备，淘汰高污染、高耗能的设备，特殊的专业设备更要定期安全监测；应努力提高员工技能和机械自动化水平，对施工人员定期进行技能考核，合理控制劳动强度，避免过劳现象。

4.2山区桥梁施工安全管理

山区地区地形条件复杂多变，因此要加强山区桥梁施工安全管理，保证施工顺利进行。山区桥梁安全管理要从防止疲劳作业和调整施工人员心理入手，因为在山区桥梁施工过程中，施工人员的不安全心理和环境限制产生的负面情绪是主要的不良因素。管理过程中，应加强不安全心理的调控，将施工人员划分成不同的群体，借助群体心理引导正确的施工心态；合理安排作息时间，降低施工强度，并借助闲暇的时间开展一些舒缓压力、放松心情的活动。

4.3海上桥梁施工安全管理

海上桥梁施工安全管理存在着更多不确定的危险，因此更需要加强安全管理工作。具体说来，施工前，应提前进行气象观测，避免在恶劣气侯条件下施工，并组织安全教育工作，交代注意事项，组织遇险逃生演练；施工时，应尽量减少在海上作业的人员流动，确保海上施工通道和平台等安全设施完备；各项作业应加强常规安全检查，严抓大型机械装载、高空作业等危险度高的关键作业。

4.4道路桥梁施工监督管理

在道路桥梁施工，一般缺乏有效的监督机制，领导都把重点放在工期上，而忽视对质量的监督管理，很多施工单位也没有专门的监督部门，导致施工中出现质量问题，从而影响了道路桥梁的使用。有效的监督机制可避免此问题的出现，为此相关部门要建立监督管理机制，并制定出相应的法规，使道路桥梁的质量管理有法可依，从而提高道路桥梁施工的质量。

结束语

综上所述，道路桥梁安全施工要兼顾技术措施和安全管理两个方面，坚持“安全为重，综合治理”的理念，不仅要加强安全管理的理念，更应该将理论应用到实际建设中，提高施工人员的安全防护措施，结合经济、科技和法律手段实施安全防护和管理，为国民经济发展提供保障。

【参考文献】

[1]张国英.浅谈市政道路桥梁安全施工技术措施与管理[J].科技研究，2014，11（14）：163.

[2]杜峰，朴明远.浅谈市政道路桥梁工程施工管理[J].科技创新与应用，2014，10（1）：202.

篇12

编号：

工程名称

教育类别

节假日前后安全教育

季节性施工安全教育

转岗、复岗教育

违章、事故教育

经常性安全教育

特岗作业人员教育

机械操作人员教育

主讲部门

主讲人

教育日期

参加人数

受教育部门

（人员）

各施工班组

教育内容：安全教育

1、各工种人员必须学习、熟悉有关的安全操作技术规程，并且在操作中严格遵守。

2、新参加工作的工人，进入施工现场前必须先进行三级（公司、项目部、班组）安全教育，经考试合格后方能上岗作业；凡变换工种的，必须进行新工种的安全教育；其他人员每年必须进行一次安全知识教育。

3、正确使用个人防护用品和认真落实安全防护措施。进入施工现场，必须戴好安全帽和佩戴工作卡。在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，必须系好安全带；严禁穿拖鞋、高跟鞋、裙子、大脚裤或光脚等进入施工现场。

4、上班前和操作过程中不准饮酒；现场内禁止随意吸烟。工作时要集中精神，并不得互相打闹、嬉戏或上下抛掷物件。

5、禁止攀附脚手架、物料提升机和大型机械设备。严禁乘坐提升机吊笼上下或跨越防护设施。

6、从事电工作业、锅炉作业（气割）作业、起重机械作业、爆破作业、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、建筑登高架设作业等特种作业的人员，必须经过专门培训，考核合格与体检符合要求后，取得操作证者，方准独立作业。中小型机械操作人员必须经过有关培训，取得操作证后方可作业。

7、施工现场内的沟、坑、池、井和电梯井口、机笼口、楼梯口、阳台口、通道口及各种预留洞口等主要施工部位、作业点和危险部位，应设置防护栏和防护挡板，并设危险警告标志，在可能范围内加以封闭。

8、一切脚手架、安全防护设施、安全标志和警告牌等，一经架设后，不得擅自拆动。如需拆动时，必须经安全员审查并报项目经理同意，并应有其他有效预防措施。

9、作业人员操作过程中，要做到“三不伤害”，即我不伤害别人、我不伤害自己、我不被人伤害。10、事故发生后，作业人员不要惊慌失措，首先，要抢救伤员和排除险情，防止事故蔓延扩大。其次，要保护好事故现场，因抢救伤员和排除险情而必须移动物体时，要作出标识。同时，应迅速将事故报告给项目部管理人员。

11、不得安排未满18周岁的未成年人从事有毒、有害、国家规定的第四级劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。

受教育人员

签字

部门（项目）负责人

记录人

安全教育记录表

编号：

工程名称

教育类别

节假日前后安全教育

季节性施工安全教育

转岗、复岗教育

违章、事故教育

经常性安全教育

特岗作业人员教育

机械操作人员教育

主讲部门

主讲人

教育日期

参加人数

受教育部门

（人员）

各施工班组

教育内容：一般安全教育

文明施工须知

1、施工现场实行封闭式管理，设置进出口大门，制定门卫制度。严禁小孩和与工作无关的其他人员进入现场，严防盗窃、斗殴、赌博等事件发生。

2、施工现场做到道路畅通、平坦、整洁、无散落物，并适当进行绿化布置。

3、施工现场遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、噪声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境的污染和危害，禁止焚烧有毒、有害物质。夜间施工应按规定办理有关手续。

4、施工现场实行作业清扫和卫生保洁制度。作业区内做到工完料尽，场地清。生活区内生活垃圾必须盛放在容器内，并及时清理，确保周围环境整洁、卫生。

5、建筑材料、物件、料具必须按施工现场总平面布置图合理堆放，作业区和仓储间堆料安全、整齐、有序，不得超高，并应分门别类，悬挂标牌。标牌应统一制作，标明名称、品种、规格、数量等。易燃、易爆物品单独堆放，专人负责，确保安全。

6、施工现场应设置固定的男、女简易淋浴室和厕所，并确保结构稳定、牢固和防风雨。高层建筑应每层设置临时便溺设施，多层建筑应每2层设置。严禁随地大小便。

7、施工现场应因地制宜，积极设置宣传栏、读报栏、黑板报等学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设，营造安全气氛。

8、施工现场必须备有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材，并应经常性地开展卫生防病宣传教育。

9．施工现场实施消防防火安全管理责任制，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。易燃、易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位必须采取消防安全措施，配备专用消防器材，专人负责。

受教育人员

签字

部门（项目）负责人

记录人

安全教育记录表

编号：

工程名称

教育类别

节假日前后安全教育

季节性施工安全教育

转岗、复岗教育

违章、事故教育

经常性安全教育

特岗作业人员教育

机械操作人员教育

主讲部门

主讲人

教育日期

参加人数

受教育部门

（人员）

电工

教育内容：特岗作业人员教育

1、施工现场安装、维修或拆除临时用电等作业，必须由电工完成。施工现场应按工程难易程度和技术复杂情况配备电工。

2、使用用电设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转。停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。

3、在建工程不得在外高、低压线路下方施工。外高、低压线路下方，也不得搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、材料及其他杂物等。

4、在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路之产必须保持安全操作距离，其安全操作距离必须符合有关规范规定，否则应采取防护措施，如增设绝缘材料搭设的屏障、遮栏、围栏、保护网，并悬挂醒目的警告标志牌。

5、施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离应符合有关规范的要求。

6、施工现场用电实行“三相五线制”。电线必须符合有关规定，配线（包括架空线）应分色（包括配电箱内连线），相线L1为黄色，相线L2为绿色，相线L3为红色，工作零线N为黑色，保护零线PE为绿/黄双色。严禁采用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯或四芯电缆。禁止使用老化电线，破皮的应进行包扎或更换。

7、每台用电设备应有各自专用的开关箱，应实行“一机一闸一漏一箱”制。开关箱内严禁用同一个开关电器直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）。

8、所有配电箱、开关箱应每月进行检查和维修一次，检查、检修人员必须是专业电工。检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。

9、熔丝应与设备容量相匹配，不得用多根熔丝绞接代替一根熔丝，每根熔丝的规格应一致，严禁用其他金属丝代替熔丝。

10、施工现场照明灯具的金属外壳必须作保护接零，其电源线应采用三芯橡皮护套电缆，严禁使用花线和护套线。电缆线不得随地拖拉或缠绑在脚手架等设施构架上。

11、照明灯具的安装，室外高度应大于3米，室内应大于2.4米，大功率的金属卤化灯和钠灯应大于5米。

12、室内线路和灯具安装低于2.4米的，电源电压应不大于36伏；在潮湿和易触及带电体的工作场所，电源电压不得大于24伏；使用手持照明灯具的，电源电压不超过36伏。

13、停电后，操作人员需要及时撤离现场的特殊工程，必须装设自备电源的应急照明设备。

受教育人员

签字

部门（项目）负责人

记录人

安全教育记录表

编号：

工程名称

教育类别

节假日前后安全教育

季节性施工安全教育

转岗、复岗教育

违章、事故教育

经常性安全教育

特岗作业人员教育

机械操作人员教育

主讲部门

主讲人

教育日期

参加人数

受教育部门

（人员）

各机械操作人员

教育内容：机械操作人员教育

施工机械设备使用须知

1、施工机械设备的操作人员必须身体健康，并按规定经过安全技术培训，取得操作证后，方可独立操作。

2、施工机械操作人员和配合工作人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高处作业必须挂好安全带，不得穿硬底鞋或拖鞋。严禁从高处投掷物件。

3、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。

4、施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关控制设备。

5、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

6、严禁拆除施工机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。

7、机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室内。

8、施工机械设备运转工作时，不得对其进行维修、保养、清理。

9、进行日作业两班及以上的施工机械设备均须实行交接班制度。操作人员要认真填写交接班记录。

10、不得使用平刨机、圆盘锯合用一台电机的多功能木工机械。

11、施工机械设备必须做好保护接零，并装设单机漏电保护器。

12、电焊机一次侧应做好保护接零，并装设漏电保护器，二次侧还应装设二次空载降压保护器或触电保护器。

受教育人员

签字

部门（项目）负责人

记录人

安全教育记录表

编号：

工程名称

教育类别

节假日前后安全教育

季节性施工安全教育

转岗、复岗教育

违章、事故教育

经常性安全教育

特岗作业人员教育

机械操作人员教育

主讲部门

主讲人

教育日期

参加人数

受教育部门

（人员）

各施工班组

教育内容：经常性教育教育

现场防火须知

1、施工现场消防防火工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行防火安全责任制。

2、绘制消防平面图，交按图设置消防设施。高层建筑必须设置高压消防栓。

3、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员，宿舍内严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等。

4、施工现场作业区必须设置吸烟室，严禁到处吸烟。

5、严格遵守冬季、高温季节施工等防火要求。

6、严格执行消防法律法规、用电安全规定和化学危险物品管理规定。从事金属焊接（气割）等作业人员必须持证上岗。

受教育人员

签字

部门（项目）负责人

记录人

安全教育记录表

编号：

工程名称

教育类别

节假日前后安全教育

季节性施工安全教育

转岗、复岗教育

违章、事故教育

经常性安全教育

特岗作业人员教育

机械操作人员教育

主讲部门

主讲人

教育日期

参加人数

受教育部门

（人员）

各施工班组

教育内容：特岗人员教育

高处作业须知

1、从事高处作业的人员，必须按规定上岗并定期体检，合格后方可从事高处作业。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适合高处作业的，不得从事高处作业。

2、高处作业时衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。

3、高处作业的环境、通道必须经常保持畅通，不得堆放与操作无关的物件。

4、高处作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋（套）内。上下传递物件禁止抛掷。

5、超过2米的高处或悬空作业时，如无稳固的立足点或可靠防护措施，均应扣挂好安全带。

6、在同一垂直面上下交叉作业时，必须设置有效的安全隔离和安全网。

7、凡未搭设处脚手架平桥而必须探身进行外墙面工作或靠近墙顶操作者，必须在外墙挂设安全网，必要时扣紧安全带。

8、遇有恶劣气候（如风力在6级以上）影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重和打桩作业。

9、登高用梯子不得缺档，不得垫高使用。使用时上端要扎牢，下端应采取防滑措施。单面梯与地面夹角以60-70度为宜，禁止两人同时在梯上作业。如需接长使用，应绑扎牢固，人字梯底脚要拉牢。在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。

10、没有安全防护设施时，禁止在屋架的上弦、支撑、木杵桁条、挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业。高空作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。

11、乘人的外用电梯吊笼，应有可靠的安全装置。除指派的专业人员外，禁止攀登起重臂、绳索和随同运料的提升机吊篮、吊装物上下。

受教育人员

签字

部门（项目）负责人

记录人

安全教育记录表

编号：

工程名称

教育类别

节假日前后安全教育

季节性施工安全教育

转岗、复岗教育

违章、事故教育

经常性安全教育

特岗作业人员教育

机械操作人员教育

主讲部门

主讲人

教育日期

参加人数

受教育部门

（人员）

各施工班组

教育内容：季节性教育

季节施工安全须知

1、暴雨、台风前后，要重点检查工地临时设施、脚手架、施工机械设备、临时用电线路和基坑工程的安全。安全防护不足的，应及时整改。台风过后发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，立即排除。

2、高层建筑、烟囱、水塔的脚手架、物料提升机及易燃、易爆仓库和塔吊、打桩机等机械，应设临时避雷装置；施工用电设备的电气开关要有防雨、防潮设施。

3、现场道路应根据季节变化加强检查维护。斜道和脚手板应有防滑措施。

4、夏季作业应调整作息时间，采取防暑降温措施。高温工作场所，应加强通风和降温措施。

5、冬季施工应加强防火、防冻、防滑和防中毒等工作。使用煤炭取暖的，应有防止一氧化碳中毒的措施。

受教育人员

签字

部门（项目）负责人

记录人

安全教育记录表

编号：

工程名称

教育类别

节假日前后安全教育

季节性施工安全教育

转岗、复岗教育

违章、事故教育

经常性安全教育

特岗作业人员教育

机械操作人员教育

主讲部门

主讲人

教育日期

参加人数

受教育部门

（人员）

各施工班组

教育内容：

1、

厨工守则,卫生条例

：严格遵守公司各项规定,讲究个人卫生、勤剪指甲、勤理发、不要随地吐痰；工作时必

须自查食物是否变质、变味现象，发现问题及时处理；工作时要穿工作服，严禁上班时吸烟；严格按照食品卫生要求去操作，防止食物中毒；洗干净后的餐具要整理齐备且有规律地摆好；工作中严格按伙食标准精打细算，以最大限度内尽量做到色香味，花样、品种多样化；整个烹食过程必须认真清洗干净并按时、按质、按量供给；每天清理，每月三次大扫除，确保厨房环境卫生。

管理制度

2、厨房之所有需购物品都必须呈报施工员，再由指定人员采购，购回之单据按程序：施工员签字—总经理审核—财务出纳处销帐；厨房所购回之食品，由管理人员每周不定期进行抽查，抽查内容：食品质量、重量。对不合格食品，拒收并按规定处理；任何人不得以任何理由拿走厨房之一切物品；餐具必须妥善保管，任何人未经许可都不能将餐具拿走供私人使用；餐具必须每日进行一次清查盘点，除正常损耗外，清查有不足数目时需及时查明原因并追究责任。

3、炊事员必须了解各种炊事器具和设备的性能，和使用方法，否则不得使用；所有电器设备不得用湿手开启，防止触电事故的发生；电动炊事器具要经常检查，放在干燥，通风的地方；下班必须保证人走火灭，防止火灾事故的发生；下班前锁好门窗，关闭电源，以确保公司财产安全。

受教育人员

签字

部门（项目）负责人

记录人

安全教育记录表

编号：

工程名称

教育类别

节假日前后安全教育

季节性施工安全教育

转岗、复岗教育

违章、事故教育

经常性安全教育

特岗作业人员教育

机械操作人员教育

主讲部门

主讲人

教育日期

参加人数

受教育部门

（人员）

各施工班组

教育内容：

（一）宿舍制度

1、员工必须按照统一编号使用各自的床、卧具等，不得私自随意调换或多占）。

2、集体宿舍床位只限员工本人使用，不得带外来人员来宿舍住宿。

3、自觉保持宿舍安静，不得大声喧哗，同事之间应和睦相处，不得以任何借口争吵、打架、酗酒。

4、自觉节约水电，爱护公物，不准在墙上乱钉、乱写乱划，损坏（浪费）公物按价赔偿。

5、自觉将室内物品摆放整齐。

6、所有探视员工的亲属，必须经员工宿舍管理员批准后，方能进入宿舍，但不得在宿舍内留宿。

7、严禁在宿舍范围内搞封建迷信和违法乱纪活动。

8、宿舍房间内的清洁卫生工作由住房员工负责，实行轮值制度（如遇加班，不能当天清扫房间卫生者，可找同房间的另一人顶替），每天的卫生值班员负责卫生清洁工作。

（二）消防安全管理

1、自觉遵守公司各项消防安全制度。

2、不得私自乱拉乱接电线、插座。

3、宿舍内不得使用电热炊具、电熨斗及各种交流电器用具。

4、禁止在员工宿舍范围内燃放烟花鞭炮。

5、出入房间随手关门，注意提防盗贼。

6、凡外出的员工必须在规定时间内回宿舍。

受教育人员

签字

篇13

【关键词】 道路工程；施工安全；管理

我国道路与公路的总里程随着国民经济的发展与城市化的加快在持续增长，道路施工本身存在着许多特殊性，如工程量大、工程周期较长、流动性大等，使道路施工在操作过程中存在许多安全问题，施工现场的安全管理状况一直令人担忧。道路工程的施工具有工程量较大、施工周期长、工程流动性大以及涉及人员、材料和机械数量多等特点，所以需要在施工的组织中由勘测设计、施工单位、监理等多部门协同配合。此外由于道路施工的环境具有的特殊性决定了组织安全生产活动的重要性、细致性、复杂性和风险性。多发的道路工程施工安全事故主要表现为：操作人员从高处坠落、滑倒摔伤、被坠落或运动物体击中、被施工机械碾压碰撞、被坍塌的土体或构造物掩埋等。

一、安全管理存在的问题

1、安全管理条例尚不完善

我国已颁布了诸如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等涉及建筑安全的法律法规，对施工安全在法律和制度上起到了一定的规范性作用。同时，各地方交通部门也出台了符合本地具体情况的城市道路施工安全管理规章制度。但从总体执行效果来说，城市道路工程法规尚未健全，可操作性有待在实践中不断强化，关键技术规程存在修订不及时和不完备的情况。

2、安全管理意识薄弱

我国大部分道路施工企业普遍存在管理意识仍旧薄弱的问题，表现在很多施工企业并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理的专业人员数量配备不足，使得企业的安全管理力度不强，无法按规定对施工现场进行安全管理。

3、安全管理缺乏力度

安全管理主要以安全检查为主，对检查中发现的问题给出整改建议。道路施工安全监管按照规定实行统一监管分级负责制。而我国现阶段的一些大型的道路施工项目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常监督管理手段，管理方式相对落后，安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理不完善等问题。

4、安全管理资金不足

在当前激烈的市场竞争中很多道路施工企业不惜恶意降价以达到工程中标的目的，导致一些工程在中标后可用资金不足，甚至只剩下工程的直接费而间接费所剩无几，其中就包括了安全生产经费、现场管理费等；即使预留资金相对充足，很多企业在施工过程中为了片面的降低工程成本更是将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放和安全事故率增加，严重影响工程质量和进度。

5、安全教育和培训学习不到位

由于安全管理意识淡薄，致使施工企业对施工从业人员的教育培训意识也非常淡薄，有些企业根本不对在职人员或农民工进行安全教育培训，即使有培训机制也不健全，相当一部分从业人员根本不了解安全生产知识和安全操作规程，施工过程中没有按照规范进行施工操作，导致安全生产事故频繁发生。

二、强化安全管理的措施

1、确保安全施工责任制落实

《安全生产法》规定：建筑施工单位应当设置安全生产管理机构。安全施工责任制落实的前提是机构的建立和效能的发挥。道路施工企业安全管理组织应该由企业领导和相关部门的负责人组成，全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术手段和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作。

2、健全安全生产管理制度

企业应该依据自身发展特点制订符合本单位情况的安全管理实施细则和操作规程，明确贯彻落实各级各部门的安全生产岗位责任制，将安全责任落实到人头，以更有效的指导道路施工的安全管理工作；对临时工和承包工程队的安全管理也应给予重视，建立相应的管理制度。对于新进的、转岗的人员都必须经过安全教育和专业培训，在资格考试合格后，获得由行业主管部门颁发安全资格培训合格证书后方可上岗。

3、加强对施工单位安全资质条件检查

主管部门要加强施工单位安全资质条件的检查工作，检查的内容包括以下几各方面：首先，审查安全技术的设备和手段，同时要确保施工企业队伍中有从事安全管理工作专业人员。其次，要加强对施工机械和材料的检查，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全手段检验合格，不允许未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的机械和材料进入施工现场。

4、加强机械设备管理

企业的道路施工项目部门要周密安排，组织好机械设备的使用和维护。跟踪诊断那些利用率高、易出事故、易损坏的设备，变事后维修为预防性检查保养，做好机械设备的更新、储备和报废工作，避免因购件周期过长影响道路施工。在施工过程中，应该对发生异常现象的机械立即停机检查，并及时向相关主管领导汇报，以便能在第一时间安排人员到场进行抢修。

5、重视道路施工安全工作的检查

道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理，不能立即处理的要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录，作为数据存档备案。

6、加强施工安全作业奖惩制度的落实

为了保证道路施工时的交通安全，应建立健刚性的操作规程，始终坚持执行“三不准”政策：即没有批准施工安全项目不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时，要做到“三个落实”到位：即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员安全标志、着装落实到位。应建立健全施工单位施工现场安全责任奖惩制度，做到奖惩力度大，奖惩分明，同时应明确规定在施工成本中必须预算有一定比例的安全生产费用，用于购置施工用的临时安全警示牌、标语以及对安全先进集体和个人的奖励等。

7、完善施工信息系统

针对具体的施工路段情况，应按照相关技术标准和规程的要求，制定完善的交通引导方案、临时标线带、反光轮廓标、护栏等交通安全设施。并针对具体的施工方案对施工信息进行显示与，使得驾驶人员及时掌握施工路段的交通异常信息。

三、结语

篇14

关键词：道路施工安全管理措施

安全施工是公路施工企业和施工项目在进行公路建设中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定施工企业的前途和命运。良好的安全环境，不但可以保证国家和集体财产免遭损失，施工人员的生命安全得到保障，还可以给施工企业带来社会信誉和经济效益。

一、我国公路施工安全管理中存在的问题

（一）施工安全管理的法律法规不健全

目前，我国虽已颁布了一些涉及建筑安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，但总体上来说，公路工程法规标准体系还不健全，可操作性有待加强，关键技术规程存在修订不及时或空缺的问题。

（二）安全防护投入不足

当前，公路建筑市场竞争日趋激烈。很多施工企业片面的追求降低工程造价，直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位，安全防护用品不能及时发放，安全事故率增加等情况。

（三）是公路建筑市场安全管理薄弱

目前我国公路施工的安全管理存在安全管理专业人员不足的问题，专业人员的不足使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。

（四）安全教育及培训不到位

目前，很多施工企业不重视施工从业人员的教育培训，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多施工人员在施工过程中，极易出现安全问题。

（五）公路施工安全管理力度薄弱

当前，我国在一些公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检制度和工程现场管理等方面都急需完善。

二、施工安全准备

施工前，要对场地进行“三通一平“处理。若要修筑临时便道时，必须保证行车和行人的安全。并有明确的指示标志和交通管制措施。

对工地临时用水、用电，用调查了解，并绘制草图。对全体参加施工人员进行用水、用电的安全教育，对特种工作人员要严格遵守持证上岗制度。

施工前，对埋设在地下的管线作除明显的标志，并对施工人员进行详细交底。当挖方经过裂缝的墙壁、歪斜的烟囱等危险建筑物时，必须事先对其进行支撑、加固。对水准点、电杆设置防护栏，对雨季施工容易塌方的路段，制定切实可行的安全施工方案。

施工区域悬挂国家规定的安全标志、危险、警告、符号和标语，告诫人们保护的范围和危险的区域。

三、机械施工安全管理

（一）建立健全机械使用责任制

认真执行机械管理制度，实行定人、定机、定岗。实行机械操作人员持证上岗制度。操作人员必须办理相应国家相关管理部门核发的驾驶证和操作证，加强机械使用责任，严格按照准驾机种操作机械；实行技术考核和操作证年检审核制度，防止非驾驶操作人员或不熟练人员乱开机械，减少机械损坏，确保机械安全。建立机长责任制和机械交接班制度，为分清责任，大型机械设备实行机长责任制，多班作业的机械实行交接班制度，交接双方认真填写交接班记录并长期坚持。

（二）严格机械安全操作规程

为加强筑路机械的安全管理、保证施工作业安全、提高机械的利用率和完好率，机械管理人员，特别是操作人员必须严格遵守《公路筑养路机械操作规程》、《施工安全技术交底书》和《现场施工作业指导书》以及相关的公路工程施工规范，杜绝违章操作和违章指挥，确保机械安全生产，从而保证机械自身和人员的安全。

（三）以使用环境为条件，保障安全施工

要优化运输方案，确保机械设备安全转移。为加强机械设备管理，选择设备停放场要从实际出发，因地制宜。另外要做好机械事故的预防，把事故消灭在萌芽之中发现并及时消除不安全隐患，杜绝事故的发生。

四、路面施工时的交通安全管理

在施工前，对交通安全管理设施及采取的安全措施等要做好充分的准备工作。不但要及时与交警部门及相关公路管理部门取得联系，还要制定详细的现场交通管理方案；根据施工路段的交通流量情况合理安排施工计划，确定施工路段长度；施工时，应通过公路管理部门道路施工消息，提醒过路车辆注意施工情况。按确定的交通控制方案，用于道路施工交通维护的交通安全标志应准备充分；施工前，应对所有上路施工人员进行安全教育，从思想上重视安全施工；对所有上路的施工机具(车辆)进行调试，保障施工机具的正常运转；施工单位应协同交警及公路管理部门制定紧急应变措施，包括紧急情况下的交通疏导措施等。

五、建立完善的施工安全管理措施

（一）建立施工现场安全生产管理体系

工程施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。

（二）加强施工人员安全管理

合理安排休息时间，防止人员过度劳累。工程施工人员工作强度大，工作量大，因此就要合理、适时的安排人员的休息时间，施工人员通常采用轮班制的休息方式，在长时间工作以后要让工作人员得到充分的休息，以缓解人员身心压力，减少工作中的疲劳程度。并可以通过开展文体活动，以增进施工人员的身心健康发展。

2.通过培训，减少不规范操作对施工人员进行定期培训。可以提高人员的工作熟练度，提高对机械的掌握运用程度，增加施工人员的信心，这样就能大大减少安全隐患，提高生产效率。

（三）加强安全文化建设，强化安全意识

提高全员安全素质，建立并完善安全管理的思想意识体系。现代化安全管理理念认为，生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的。“预防为主”是现代化安全管理的基本原则。提高认识，完善安全管理措施，采取科学的施工技术，我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，事故都应当可以预防。

（四）建立安全生产的责任制

安全是与生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的，不考虑这些联系和制约关系，只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障，是难以奏效的。制定安全保障技术与管理方案，完善公路施工企业的安全管理组织机构和人员配置，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行，各项安全生产责任制能落实到人。明确各级部门负责人为安全生产第一责任人，坚持管生产必须管安全的责任制原则。

（五）提高施工安全技术，推进安全科技进步

认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施。增加技术投入，提高安全防范能力。从源头抓起，从基础管理抓起，创立全过程信息沟通。建立企业的技术标准、操作工法，建立施工过程结构安全的监控手段与方法。

六、结语

综上所述，市政道路施工安全管理和技术问题是一个复杂的问题，涉及到道路工程企业和施工过程的方方面面，加强道路安全管理具有巨大的收益。因此，我们要深入剖析现在道路安全领域存在的问题，找到症结并提出相应的解决办法，进一步提高道路工程行业的安全性。

参考文献：

1. 魏强、苏立志、战玉春：《浅谈道路施工的安全管理》，《北方交通》，2011年第5期。