道路施工安全教育精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇道路施工安全教育，期待它们能激发您的灵感。

篇1

为全力做好当前道路交通安全工作,采取断然措施遏制道路交通事故高发势头，根据支队《关于采取断然措施全力以赴做好压事故保安全工作的紧急通知》精神和XX市委副书记在支队调研交通安全工作的指示精神，大队决定，从4月12日起开展为期三个月的道路交通安全综合整治工作，制定方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕构建和谐平安社会的目标，集中力量，采取有效措施，坚决遏制道路交通事故高发势头，努力创造安全、有序、畅通的道路交通环境。

二、组织领导大队成立道路交通安全综合整治工作领导小组，由XXX大队长任组长，大队其他领导为副组长，各科室中队负责人为成员。领导小组下设办公室，由XXX副大队长兼任办公室主任，具体负责综合整治日常工作。

三、工作措施

1、加强宣传教育。深入开展交通安全“五进”工作，结合交通事故案例，在4月15日前对辖区驾驶员进行一次全面的行车安全教育，同时宣传到辖区所有的运输企业、车主，全面开展警示教育、安全教育和法制教育，继续在车站、车管办证大厅播放宣传光盘，在社会上营造“压事故、保畅通”的交通安全严管氛围。责任单位：宣教科。

2、加强调查研究。迅速对今年以来发生的道路交通事故特别是重大以上交通事故进行一次全面、综合分析研究，在主观和客观方面深刻查找发生事故的原因，对辖区交通安全工作的现状、存在的问题以及各类交通安全隐患进行一次全面、深入、细致、认真的调研和梳理，提出进一步加强交通安全工作的意见和建议。对需要市委政府协调解决的问题，要以书面形式向市委、政府报告；对带有普遍性、全局性，需要全市统一协调解决的问题，要及时上报。责任单位：秩序科。

3、加强源头管理和隐患治理。对辖区（包括县乡道路）的道路状况、“黑点”路段、车辆情况和驾驶人情况做到了如指掌，及时发现和处置山洪、塌方等毁路毁桥等险情，发现隐患必须立即采取措施予以解决，采取领导挂片，科室中队负责人包区域，民警包路段的方式，谁排查谁负责。涉及其他部门的问题要及时报告，并主动协调相关部门加以整改。此工作4月14日前完成，各单位形成书面材料报秩序科，由秩序科汇总上报。责任单位：各辖区科中队。

4、加强路面监控。当前正值雨季，“五一”黄金周即将来临，是道路交通事故易发期，各单位必须全员上路执勤，严查严管严罚各类交通违法行为，结合治理“双超”、反盗抢机动车辆专项工作、“三无”车辆、非客运车辆违法载客整治工作，重拳打击无证驾驶、超速行驶、超员超载、违法超车、酒后驾驶、疲劳驾驶、客运车辆夜间在三级以下山区公路通行等交通安全违法现象，营造良好的道路交通安全秩序。

5、深入开展平安问候、安全提醒活动。在集中统一行动中把“平安问候、安全提醒”活动推向深入，做到交通民警只要看见交通违法行为，都要不受管辖区域的限制，进行平安问候。将平安问候、安全提醒作为每一位民警应尽的责任和义务，作为每一位民警的自觉行动来落实。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。对于当前严峻的道路交通安全形势，全队民警要有一个清醒的认识，必须集中时间，集中精力，采取有力措施，坚决遏制交通事故高发势头。

2、强化领导，落实责任。大队采取领导挂片、中队包区域、民警包路段的方式，落实管辖责任。对民警上路的出勤率进行量化考核。中层干部须向大队领导签订交通安全责任状。整治期间，全队一律取消休息，按照执勤安排表上路执勤。

3、切实加强民警自身的安全防护工作。集中整治工作中，要高度重视路面执勤民警的安全防护工作，科室中队责任人在上路前和执勤时应对民警安全防护装备进行督促检查及进行安全提醒，切实保保障民警自身安全。

篇2

在我县抗震救灾工作告一段落的时候，经县委、政府研究决定，召开全县创建“平安畅通县（区）”活动的工作会议，这次会议的主要任务就是分析我县目前道路交通安全形势，研究部署下步预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作，明确各职能部门的职责任务，狠抓各项工作措施的落实，强化监管，确保创建“平安畅通县（区）”活动各项工作目标的圆满实现。下面，我讲四个方面的内容：

一、对我县当前预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作的基本估价

目前，我县的道路交通安全主要工作方式是以预防特大道路交通事故专项整治行动为平台，创建“平安畅通县（区）”活动为目标，加强道路交通安全管理，切实保障道路交通的安全与畅通。7月16日县政府印发了《__县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》；县委、县政府联发的《__县创建“平安畅通县（区）”实施方案》本应该于8月初印发，由于抗震救灾工作的原因，于9月3日才印发。但是，自7月16日至今，我县一直都在有条不紊的开展两项行动的具体工作并取得了一定成绩，这一点也得到了市政府安全督察组的充分肯定。

（一）立足严防死守，道路交通安全形势持续稳定

1至8月，全县共发生道路交通事故79起，死亡2人，受伤44人，经济损失13.47万元，与去年同比，事故起数持平，死亡人数下降75，受伤人数下降6，经济损失下降40。死亡人数下降幅度比较大，是我县近几年来形势较好的。

（二）立足齐抓共管，明确并落实了各级各部门责任

一个多月以来，我县的预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动，全面开展了清理整顿客运企业、清理整顿低速载货汽车、三轮汽车和整治拖拉机违法载人、整治公路危险路段和道路施工路段安全隐患、路面行车秩序、交通安全宣传教育等工作，强化了车辆、驾驶人的源头管理和驾驶人的管理教育工作。各乡（镇）、县安监、公安、交警、交通、运管、农机、公路管理段、工商以及辖区客运企业紧密配合，推行联系会议制度。公安、交警还制定了本部门开展预防特大道路交通事故的专项整治行动实施方案。交警部门取消了节假日和双休日，实行全警动员，全员上路，严防死守，克服巨大困难，紧紧围绕抗震救灾，全面开展两项行动的各项工作。派出所也全面参与道路交通安全管理；运管部门加强了对客运企业的清理整顿；交通和道路养护部门加强了道路清障、加强对道路及道路附属设施设置的维护。

（三）立足严管重罚，道路交通安全责任得到强化

交警、派出所、运管等部门严格道路交通安全行业监管、严格执法，坚持严字当头，严格管理，严肃查处，严厉打击，严格追究，不断加大教育和处罚力度，对道路交通安全事故都按照“四不放过”的原则，从严进行了查处。

（四）立足相互配合，形成整体合力

公安、交警与交通、农机等部门加强协调配合，开展每月二次的联合执法集中统一行动，进一步加强县乡农村道路交通事故预防工作，严防低速载货汽车、拖拉机违法载人引发的重特大交通事故发生。

（五）立足夯实基础，道路交通安全条件有所改善

以专项整治为突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全监管力度进一步加大，全县交通安全生产保障条件进一步改善，交通安全生产基础进一步得到夯实。

二、充分认识当前道路交通安全面临的严峻形势，增强两项行动工作的责任感和紧迫感

在充分肯定成绩的同时，我们对当前的道路交通安全形势及其规律、特点，必须有一个客观的清醒的认识。在工作中也存在一些不容忽视的问题和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察组到我县进行第一次督察时，明确指出了我县预防特大道路交通事故专项整治行动及创建“平安畅通县（区）”活动工作的不足，提出了七点反馈意见，并要求我们抓好落实，找准差距，及时完善和改进。一是资料在收集方面存在散、乱等现象。二是应急预案中未规定明确的应急时间和方法，精化、细化方面不到位。三是责任书的层层落实、分解细化方面资料不健全。四是部门在治理黑点、盲点时，没有图片资料，痕迹资料，未建立文书档案；五是要加强对石花公路的改造进度。六是需及时对兴隆车队在从事客运经营方面进行重点整顿。七是部分的微型车、三轮车还没有纳入规范管理。因此，在我们开展下步道路交通安全生产工作中应对上述存在的问题进行一一整改。

（二）我县境内道路等级低，路面状况比较差，路窄、弯急、弯多、坡长（盐电线最为典型）是阻碍我县搞好两项行动工作的重要因素。特别是“722”、“825”、“829”地震发生以后，作为主干线的盐水线、盐电线和柿花线都不同程度地受到毁损，而且由于地震造成山体表面土 块、岩石松动，随时都可能发生严重的滚落和跨塌。境内道路依山临岩，交通环境差，发生交通事故的后果一般都比较严重，过境我县车辆交通流量很大，部分驾驶人尤其少数本地驾驶人的素质不高。所以，人、车、路、交通环境等各个交通要素的矛盾较为突出，我县的道路交通安全形势是相当严峻的。

（三）机动车超速、客运车辆超员、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证车辆上路等严重交通违法行为时有发生。

（四）对客运企业、三轮车、乡村微型车的管理工作存在时紧时松。

（五）“五进”宣传工作也还存在一些薄弱环节。

三、进一步明确目标任务，以创建“平安畅通县（区）”为载体，抓紧落实预防特大道路交通事故专项整治行动的各项工作措施

（一）做好对照检查工作，抓好道路交通事故隐患排查整改工作

今天的各参会单位，要根据市政府督察组反馈的情况和今天会议的精神，对照市、县创建“平安畅通县（区）”实施方案和预防特大道路交通事故专项整治行动方案，按照职责分工，认真进行对照检查，明确应当采取哪些措施、应当做那些工作，弄清楚我们已经做了什么工作，还应当做些什么工作并逐一抓好落实。各个职能部门要积极协调配合，根据专项整治行动方案和创建“平安畅通县（区）”实施方案的要求，及时排查涉及道路交通安全的各种隐患，落实责任，加强整改。

（二）深入整治客运经营秩序，强化客运安全管理

客运安全管理历来是预防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客运交通事故的发生，预防特大道路交通事故工作必然取得实效。公安、交警、安监要与交通部门密切配合，在前一阶段完成对客运车辆及其驾驶人一车一户一人建档实行户籍化管理的基础上，认真按照8月14日全省道路运输安全生产电视电话会议要求，督促客运企业、业主搞好自查自纠，建立、完善并深入抓好客运安全制度的落实，坚持源头堵、路上查、高限罚，全力遏制客运交通事故发生。

（三）加大宣传力度，提高全民交通安全意识

我们县公路里程已经达到__4.125公里，其中，县、乡、村道路占绝大部分，多为等外级公路，道路隐患多。前一段时间，县政府已划拨20万元专款用于道路隐患的整改。下步工作中，交通和道路养护部门要多方筹集资金，增设交通标志、标牌，进一步加强主干线道路隐患特别是道路交通事故多发（危险）路段的整治的同时，努力改善县道、乡道、村道现状，改善通行条件；继续推动道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作；大力加强道路交通安全宣传教育，增强全民交通安全意识，提高广大人民群众遵章守法的自觉性和自我保护能力，是预防和减少道路交通事故、维护道路交通安全的治本之策。负有道路交通安全宣传职能的相关部门，要切实肩负起道路交通安全宣传的职责任务，多形式、多层次、多途径地做好道路交通安全宣传工作，努力解决道路交通事故发生的根本性问题。

（四）加大重点路段的巡查力度，强化公安派出所的管理职能

一是公安交警部门要以交通流量较大的盐电线、水麻线盐津段、柿花线和交通事故多发（危险）路段、城市主干道为重点管控区域，加大巡逻检查力度。特别是盐电线，冬季已临近，冰雪路面将会突出，加之坡长、坡陡，安全隐患相当大,应重点布控,加强管理,确保各种车辆安全通行。

二是今年8月份，我县公安派出所已经全面参与道路交通安全管理工作。这是省公安厅针对近年来我省重特大道路交通事故高发的严峻形势和县乡道路、乡村道路失管失控突出的实际，为了进一步加强农村道路交通安全管理工作，有效整合警力资源，全面构建社会防控体系，推进道路交通安全管理由专业化向社会化转变的进程，结合公安“三基”工程建设和创建“平安畅通县（区）”活动的总体部署和要求实施的一项重大举措。《云南省公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》和《盐津县公安派出所全面参与道路交通安全管理实施细则》对公安派出所及其民警的管理职责、权限、管辖路段等作出了明确规定，全县公安派出所民警要切实履行道路交通安全管理职责，在乡镇党委、政府和上级公安机关的领导下，狠抓落实，认真开展预防特大道路交通事故工作。

三是加强队伍建设，严格认真执好法。总书记指出，“全部公安工作，队伍建设是根本、是保障”。这句话有普遍性的指导意义，我们就是要进一步提高自己的执法能力和执法水平，增强素质，政治要过硬，业务要精通，纪律要严明，作风要优良，执法要严格、公正、文明。决不允许粗暴执法和在执法中有违法的现象发生。这次参与道路交通管理工作也是对我们这支队伍的检验。

（五）强化机关单位车辆管理，杜绝重特大事故的发生

各乡镇、各部门要进一步建立健全车辆管理制度，加强本单位机动车特别是载客车辆管理，大力清理整顿公车私用行为，加强本单位驾驶人的安全教育。对机关单位车辆违章行为要重罚重处，不能讲情面，从而杜绝单位车辆发生重特大道路交通事故。

（六）落实专职交通协管员，加强队伍建设

一是我县各乡镇道路交通安全监管队伍人员严重不够，对乡村道路交通的安全做不到位。在乡村道路上，农用车辆、三轮车违章载人违法行驶现象经常出现，屡禁不止，一旦发生事故，后果将非常严重。因此，经政府研究决定,将从交警大队抽调安排给每个乡（镇）派出所三名专职交通协管员，专职从事本辖区的道路交通安全管理工作，人员和经费的调配由交警大队统一安排。

二是由各乡（镇）牵头，公安、交警、农机、运政等部门要密切配合，加大监管力度，强化路检路查。

三是由于我县道路交通安全监管队伍素质参差不齐，队伍的整体水平都有待进一步提高。因此，加强对各乡（镇）、安监、公安、交警、农机、运政等部门监管队伍素质的提高显得尤为重要。

（七）加强部门协作，认真履行部门职责

按照县委、县政府联发的《盐津县创建“平安畅通县（区）”实施方案》和盐津县政府下发的《盐津县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》文件规定，每月15日、25日都要对道路交通进行统一的行动整治，行动时由领导组办公室统一组织协调指挥，各单位必须要抽人配合。平时的日常工作就按其职责抓好工作，城镇这块的整治工作主要由县城监大队负责。

（八）加强痕迹资料的管理，为道路交通动态勤务的管理提供依据

一是各项工作都必须有记录，乡（镇）人民政府和各职能部门要做到在预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作开展情况时有图片资料、文字资料；有研究安全和道路交通安全工作的专门会议记录；并将涉及两项活动工作开展的所有资料报两项行动领导组办公室。同时，每季度应报告创建“平安畅通县(区)”活动的工作情况 ，便于领导组及时掌握各成员单位的工作进度，加强督促、检查和指导。

二是按照管理权限，县人民政府将对各乡镇人民政府和有关部门的道路交通安全管理责任制的落实情况开展专项督查，并通报督查情况。

（九）强化责任追究，严肃查处各类违规行为

一是道路交通安全各职能部门要树立“宁可当恶人，绝不当罪人”的思想，进一步强化执法，坚持严字当头，实行严格管理，严格查处，严厉打击，严格追究。下一步，由安委办牵头，监察局、安监局、公安局、农业局、交通局、法制办和交警大队抽人组成县道路交通检查督导组对全县的道路交通工作进行检查和指导，对发生的道路交通安全事故和事故隐患，要坚决按照“四不放过”的原则一抓到底，及时查处。

二是县政府将对有法不依、疏于管理、忽视安全而发生道路交通安全事故的责任人，该处分的要处分，该移送司法机关的要移送司法机关处理，决不姑息迁就，不搞法外开恩。对有案不报，故意隐瞒案情的，依法从重处罚，从严打击。

四、认真做好国庆节期间安全生产工作，防止重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全

（一）要高度重视，加强领导，落实节日安全生产责任

当前，全县安全生产形势仍然十分严峻，国庆长假期间，是事故的易发事段。各乡镇、各部门要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，逐级建立健全严格的节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心组织，认真排查事故隐患

一是各乡（镇）主要负责人和部门领导要亲自组织，深入实际和一线，进行检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、人员密集场所、重点水域等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则。

二是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人、完成时限、措施和经费等。安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责进行监控，做到万无一失。

（三）要突出重点，强化监管，确保节日期间的安全生产

一是各有煤乡（镇）和县安监、煤管、国土、公安等部门要加强以煤矿为重点的矿山安全监管，禁止假日期间出现放松巡查的现象，严防出现假停真开、假关真采、死灰复燃等违法行为，特别是边远山区的非法小煤窑，一经发现，要坚决关死、要严厉打击。

二是要在国庆节到来之前，各乡（镇）和县卫生、消防、质监、交通、文体旅游等部门组织对各类旅游景点进行一次全面安全大检查，特别是对汽车、渡船等游客运载工具，容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，各类特种容器设备等必须逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。

三是道路交通安全监管部门要加强巡逻执勤和路检路查，及时纠正和严厉打击国庆节期间违章驾驶、超速超载等违法行为。采取有力措施，对危险路段、桥梁事故隐患进行整治，全天候监控，同时要坚决取缔各类非法营运工具。

四是要加强公共聚集场所的安全监管。公安消防、工商、文体部门要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对学校、车站、码头、商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对国庆节期间举办的节庆和其他大型聚集场所活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。

五是要加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安全监管部门和公安、交通、发改、质监等有关部门要以防范危险化学品运输事故为重点加强安全监管。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。

六是要加强建筑施工安全监管。建设部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

此外，其他与人民群众生活密切相关的供水、电、气等部门，也要加强监督检查，检修和维护工作，确保国庆期间安全生产。

（四）要加大宣传，加强教育，营造良好的安全氛围

各乡（镇）、各单位要运用多种形式，广泛开展群众性的安全生产宣传教训活动，努力提高公众的安全意识，营造“遵章守法，关爱生命”的安全文化氛围。努力提高公民的安全素质，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。特别要注意针对 节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各种人员的自防、自救和互救能力。

（五）要加强值守，健全机制，努力做好应急救援工作

各乡（镇）、各单位要建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制。一是要加强国庆期间的值班工作，坚持做到24小时领导带班值班制度。一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。二是要建立国庆期间生产安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援案，并组织好演练，落实各项条件，有效组织事故施救。三是要建立安全生产信息专报制度。对国庆期间发生的重大事故要及时、如实按程序向有关部门上报。

篇3

关键词：城市道路工程施工；安全管理；标准化管理；安全教育

引言

安全管理是城市道路工程施工管理的重要内容，受到施工单位的关注和重视。工程建设中，通过加强施工安全管理，能为城市道路建设创造有利条件，调动各种积极因素开展施工。进而预防安全事故发生，为城市道路建设创造便利。但不能忽视的是，目前在工程建设中，一些施工单位未能构建完善的安全管理体制，安全管理责任没有严格落实，可能导致安全事故发生，对城市道路建设带来负面影响，因此应及时采取完善措施，保障城市道路施工安全，为工程建设创造条件。

1城市道路工程施工安全管理存在的问题

城市道路工程施工中，虽然大多数单位重视安全管理工作，注重加强施工人员的安全培训和教育，提高施工人员素质。并在施工现场采取相应措施，调动施工人员的积极性，加强安全管理，严格执行安全管理的规范要求。但不能忽视的是，一些单位对安全管理的思想重视程度不够，相关制度不完善，施工人员的安全管理意识淡薄等，制约了城市道路施工安全管理水平提高。

1.1城市道路工程施工安全管理体系不完善

施工单位过分追求经济利益，对安全管理工作缺乏足够重视，忽视建立完善的安全管理体系。例如，安全管理组织机构设置不合理，工作人员配备不足，相关部门和工作人员的职责和权限不明确，难以有效约束他们的日常行为，容易导致相互推诿的情况发生，也难以形成合力，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。另外，相关领导职责不明晰，特种岗位作业未能严格实施持证上岗制度，导致一些施工人员不能胜任所从事的工作，甚至出现违规违章操作，给城市道路工程施工安全带来安全隐患。

1.2城市道路工程施工安全教育不重视

施工单位未能建立健全的安全教育和管理培训机制，对工作人员的安全教育和培训频次不够，导致一些施工人员安全意识淡薄，未能严格遵循规定进行操作，影响现场施工安全。一些施工单位即使开展安全教育和培训工作，但形式过于单一，局限于采用现场授课、撰写心得等方式对施工人员进行安全教育，整个培训和教育过程单调、乏味，难以激发施工人员的学习兴趣，所起到的效果也比较有限[1]。未能从根本上提高施工人员安全意识，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。

1.3城市道路工程施工安全标准化管理没有落实

施工单位未能根据城市道路工程施工的基本情况，严格落实标准化管理制度，难以对工程施工实施全员、全方位、全过程管理。日常工作中，施工单位未能严格遵守相关规定，也没有全面落实安全管理技术规范和要求，对施工中需要注意的安全问题不明确，难以及时发现存在的安全隐患，制约城市道路工程施工安全管理水平提高。

1.4城市道路工程施工现场安全管理不到位

现场巡视人员不足，责任心不强，没有严格按照要求开展现场巡视，对存在的安全隐患没有及时处理。现场作业安全管理制度缺乏，包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度，工序施工安全控制不严，容易导致安全隐患发生。另外，一些施工单位为了赶工期，施工人员存在疲劳作业情况，现场安全巡视和监督力度不够，每天施工结束后没有对现场进行全面细致的检查，城市道路工程施工现场存在安全隐患。

2城市道路工程施工安全管理的有效对策

为应对安全管理存在的不足，结合城市道路工程施工的特点和实际情况，以提高安全管理水平，确保工程效益为目标，工程建设中应该严格落实以下安全管理措施。

2.1城市道路工程施工准备阶段安全管理对策

加强施工前的准备工作，完善安全管理制度，配合安全管理人员，落实安全管理技术措施，进而推动城市道路施工安全管理水平提升，保障施工顺利进行。2.1.1健全安全管理体系以提高城市道路安全管理水平为目标，构建完善的安全管理体系，明确管理目标、流程，施工中需要注意的问题，更好地规范和引导施工的各项工作。建立并落实安全管理责任制，明确施工人员和管理人员的职责，让他们有效融入工程建设中，严格执行安全管理的各项措施。要重视安全管理水平强的施工队伍引进工作，充实施工队伍，确保安全管理措施落实。另外还要构建施工安全动态管理体系，根据城市道路施工的基本情况，对安全管理制度和措施不断完善，加强施工全过程控制，避免安全事故发生。2.1.2开展安全教育工作明确安全教育的目标，合理开展安全教育工作，有效提升施工人员的安全意识。每个星期都要开展安全教育活动，灵活采用课堂授课、现场学习、观看视频、撰写报告和心得体会等形式，为施工人员开展形式多样的安全教育活动。让施工人员不断丰富安全管理的理论知识，积累安全管理经验，并在施工中严格执行安全管理措施，有效预防安全事故发生，为城市道路施工安全创造条件。2.1.3完善安全管理制度建立健全的安全管理制度，明确安全管理的目标和流程，建立安全管理责任制、安全管理奖惩激励机制，将城市道路施工安全管理的责任落实到相关部门和个人，增强施工人员的责任意识。签订安全施工安全责任书，建立安全事故应急预案，做好演练工作，明确相关人员的任务，让他们有效应对安全事故，尽量降低安全事故给城市道路工程带来的损失[2]。2.1.4进行施工技术交底城市道路施工前要完善方案设计，明确安全管理的目标和任务。组织施工人员开展技术交底，熟悉施工任务和要求，对城市道路施工可能出现的安全事故进行预测和分析，提前采取防范和预控措施，将安全事故消灭在萌芽状态，避免给工程施工带来不必要的损失。

2.2城市道路工程施工过程安全管理对策

施工过程的安全管理是核心内容，主要是严格执行安全管理的各项制度和措施，加强施工每个环节的安全管理工作进而实现对安全事故的有效预防，确保工程安全管理水平提升。2.2.1把握关键环节，保证安全生产城市道路工程施工建设中，路基路面施工、钢筋绑扎与焊接、混凝土浇筑等都是关键内容，对工程质量和施工效果的影响较大。为促进安全管理水平提高，应该结合工程建设需要，有效落实安全管理制度和各项措施。在每个关键施工环节前，加强安全教育和培训，配备安全管理人员，重视现场巡视和检查，保证安全管理的各项措施严格落实到位，进而促进安全管理水平提升，将安全事故消灭在萌芽状态，有效提升城市道路施工关键环节的安全管理水平。2.2.2落实标准化管理，加强全过程控制建立并落实标准化管理措施，对城市道路每个施工环节开展有效管理，实现对工程施工安全的全方位、全过程控制[3]。加强标准化管理制度的学习，明确每个施工人员的职责，进而避免出现安全事故，为城市道路工程建设创造条件，促进城市道路工程综合效益的提升。

2.3城市道路工程施工现场安全管理对策

城市道路工程建设中，施工现场安全管理是不容忽视的内容，做好该项工作能及时预防安全事故发生，消除安全隐患，确保施工现场安全。2.3.1建立作业管理制度包括作业责任制、施工抽查制、安全交底制、安全用电制、设备安全使用管理制等[4]。城市道路施工中，应该严格执行这些制度措施，配备工作人员，防止施工现场出现安全事故，确保现场施工安全。2.3.2严格预防安全事故施工现场特殊工种实行持证上岗制度，确保施工人员胜任各项工作。加强不同工序交替过程的安全管理，如果为了加快施工进度赶工期，需要加班作业，应该加强施工现场安全监督，制定安全事故预控措施。2.3.3对施工现场每天进行安全检查每天现场施工完成后认真清理现场，由安全人员检查验收合格后才能离开施工现场，消除存在的安全隐患。

3结语

城市道路工程建设中，安全管理是关键的内容之一，作为施工单位和施工人员，应该充分认识加强安全管理的重要作用，结合工程建设基本情况，严格执行和落实安全管理制度，明确相关人员职责。进而预防安全事故发生，调动各种积极因素开展施工，避免出现不必要的损失，促进城市道路工程效益提升。

参考文献：

[1]王向颖.浅谈市政道路工程施工质量与安全管理[J].科技创新与应用，2012（8）：176.

[2]苗青春.道路工程施工的安全管理[J].科技传播，2015（5）：133.

[3]李海庆，刘意.城市道路工程施工安全管理探讨[J].经营管理者，2016（2）：294.

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【关键词】市政道路；安全管理；问题；措施

伴随着社会经济不断的发展，城市也逐步加快了建设基础性设施的进程。百姓生活质量不断提高，对城市交通道路的质量也提出了更高的要求。城市道路作为市政建设重要的组成部分，与人们的日常生产生活密切相连。因为城市道路施工的主要特点是：工作范围广，工作里程长，工作量大等，这些特性造成市政道路施工具有很大的难度。尤其是道路进行路面施工过程中，必须开展安全管理，安全是施工的重要组成步骤。本文主要阐述了市政路面施工过程中的安全管理问题。

一、市政道路施工安全管理存在的问题

1.安全管理条例不够完善

虽然我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》等法律法规涉及一部分建筑安全的问题，在制度和法律对施工安全起到了部分规范性。并且，不同地方的交通部门也了针对当地具体特征的安全管理规章制度。然而结合总体实施效果来说，目前的道路工程法规还不够健全，可操作性需要在实践中逐步的强化，尤其是关键技术规程的修订存在不完备的情况。

2.安全管理知识匮乏

许多单位的安全管理人员对安全管理的认识还停留在表层，并没有深入地进行探讨，也没有彻底地落实相应的安全管理措施。同时，施工单位施工过程中没有严格按照施工规范进行施工，更别谈安全管理措施的落实，所以许多安全管理措施都是形式主义，并没有相应的实质效果。总之，企业要向实现经济效益的最大化就必须进行安全生产控制和管理，但是因为施工单位的管理人员对此并没有一定的认识，只是片面的在安全管理工作中投入大量的资金，但是却没有相应的效果，还有一种片面的认识不明确施工安全管理措施对于企业效益的提高的重要作用。

3.安全管理力度不够

安全检查是目前安全管理的主要方式，在检查中发现安全问题要及时给出整改意见。道路施工涉及的安全监管依据规定大都实行统一监管分级负责制。目前我国大部分的道路施工工程中工程安全管理十分的薄弱，日常的监督管理缺乏有效的手段，并且管理方式十分落后， 缺乏安全生产评价体系，工程现场管理以及工程检查制度有待进一步完善。

4.安全管理人员素质底下

市政道路施工安全管理的工作人员从整体角度进行分析，总体的素质都比较低下，在实际的管理过程中都是说一套做一套，并没有结合实际情况进行分析和处理。并且，有些施工安全管理人员的心态比较浮躁，安全意识不强，在日常施工管理过程中并没有发挥相应的安全监管的责任，对于施工信息和具体情况的掌握也不及时。

5.缺少安全教育和培训

因为缺乏足够 的安全管理意识，导致施工企业不够重视对施工人员的安全培训缺乏教育培训意识，部分企业甚至完全忽略对在职人员进行安全培训，农民工可以接触到的安全培训更是有限。部分企业培训机制形同虚设，大部分的从业人员完全没接触过安全生产知识更不了解安全操作规程，大部分施工过程中无法进行规范操作，造成安全生产事故发生率增高。

二、提高市政道路施工安全管理质量的措施

1.实施安全施工管理责任制，遵守《安全生产法》相关规定

要求建筑施工企业必须配有安全生产管理岗位。机构的设置和只能的运用是落实安全施工责任制的前提和基础。企业设置的安全管理机构需要由企业主要领导及部门直接负责人负责，对施工安全管理的相关工作全面负责，监督研究和施工安全相关的技术手段制定完善的劳动保护计划，开展安全管理监督和检查，对安全事故及时调查处理。

2.建立完善道路施工安全管理体系

施工企业要建立具有高度适应性的安全管理规范，依据预防在事前、控制在事中以及事后及时改进的工作原则进行安全管理。重视对施工现场安全管理，要求人员持证上岗，工作时必须配备相关的安全防护设备，购买的设施必须达到安全生产的标准，在施工段必须安放安全警示标志，安全监督组织要不断开展检查，争取将各类安全隐患排除，降低发生安全事故的概率。

3.建立信息网络管理的模式

建立健全的信息网络管理模式主要是指对整个市政工程施工过程中的信息进行网络化管理和控制的一种新型管理模式，主要有专职安全人员的安全协议、信息、安全教育计划、施工人员名单、特殊施工人员名单、安全管理措施等内容。施工过程中要及时地记录安全日记，并建立相应的特殊工种人员、特殊机械人员的安全资料，通过相应的奖惩措施提高工作人员的积极性和工作热情。

4.提高管理人员的素质

安全管理人员的素质水平对于安全管理工作的落实具有重要的影响，要想有效提高安全管理工作的质量必须加强安全管理人员的综合素质。定期组织施工人员进行安全教育和培训，并对施工人员的安全技术进行训练，提高施工人员的安全意识；施工人员必须具有相应的安全意识，能够熟练地掌握安全技术才能完成培训；施工人员施工过程中要严格按照施工规范进行，禁止出现违规违章的行为。

三、结束语

综上，市政道路施工安全管理工作时影 响市政工程施工安全的一个重要方面，所以施工单位必须加强对道路施工安全的控制和管理，从而提高工程施工的安全性和质量。随着社会经济和技术的不断发展和进步，人们必须不断完善施工安全管理制度，从而为安全管理工作寻求相应的法律依据和支持。施工过程中要提高对施工人员生命、企业信誉、国家利益、工程质量的重视，实现科学的安全管理，协调好施工安全和施工质量之间的关系，在保证施工安全的基础上最大化地提高施工质量。

参考文献：

[1]辛大勇.我国道路施工安全管理[J].科技传播，2011（20）.

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【关健词】公路施工；安全管理；措施

1 公路施工安全管理存在问题与分析

1.1 施工安全管理工作薄弱

部分施工企业领导的思想认识不能适应科学发展观的要求，安全责任主体不到位，安全管理工作薄弱，仍然存在重经济效益、轻安全生产的倾向，施工作业安全规章制度普遍落实不到位，特别在安全投人、安全培训、建章立制等方面，差距很大。施工安全规程不够健全现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路施工安全的技术要求，无法适应公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在不中断公路交通的条件下进行施工作业的需要，施工安全规程尚不够健全。特别是国内部分公路进行的扩建工程，主要采用两侧拼接施工工艺，施工现场与运行车辆会相互干扰，从而给施工安全管理带来较大困难，有许多新的问题需要去研究和解决。

1.2 施工安全设施不够完善

在已有的施工安全设施中，静态安全设施多，动态安全设施少普通安全设施多，电子安全设施少图形显示安全设施多，声响警示安全设施少适用于一般公路的安全设施多，适用于公路的安全设施少。不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用，远不能适应公路建设迅速发展的需要。

1.3 施工作业中存在较多的安全隐患

由于部分驾驶人疲劳开车，遵守道路交通规则的意识淡薄，以及施工安全规章制度不够健全，作业路段现场缺乏足够的诱导、警示和安全防护设施，施工人员安全观念及自我保护意识薄弱等原因，道路施工过程中尚存在着较多的安全隐患，人员伤亡、机械设备损坏甚至交通事故时有发生。

2 在公路施工实行安全管理的措施

2.1 安全管理机构和人员方面

《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300 人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300 人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。施工企业的安全生产管理机构是施工生产过程中专门负责安全生产监督管理的部门，其部门工作人员是专职安全管理人员，其作用是落实国家有关安全生产的法律、法规，并根据国家法规政策制定本企业的安全生产规章制度和安全操作规程，组织施工企业内部各种安全检查活动，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实等，它是生产经营单位安全生产的重要组织保证。

2.2 安全培训教育和考核方面

公路施工企业的安全教育、培训工作，是提高员工安全意识、安全技术素质、防止产生人的不安全行为、减少人的操作失误的重要方法，尤其是对一线的操作人员（农民工）的教育，他们技术素质差，法律意识谈薄，因此加强安全教育使操作人员做到“三不伤害”即：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，是做好安全工作的一项重要工作内容。

2.3 安全教育主要抓好五个层面

首先，要做好单位主要负责人的安全培训教育。其次，抓好专职安全生产管理人员的安全培训教育。第三，从业人员的安全生产教育。重点培训的内容包括：了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例；掌握现场急救方法，安全生产知识；熟悉有关安全生产管理规章制度和安全操作规程；掌握本岗位的安全操作技能。第四，特种作业人员的安全培训教育。由于其工作具有特殊危险性，因此，企业应在定岗时选拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素质好的人员从事相关工作，并定期进行考察、考核、调整。第五，应急救援预案的培训教育。

2.4 安全教育的方式

安全教育的方式有4 个层面。（1）入场教育：新工人进场都应该经过公司、项目和班组的三级教育，三级安全教育的时间不得少于40 小时，通过三级教育，使作业人员深入了解自己所在岗位的工作任务、内容和特点，存在的危险因素和防范措施、劳动防护用品的正确使用，预防职业危害的主要措施及事故应急处理措施。（2）日常教育：利用各种形式经常对职工进行思想、技术和遵章守纪的教育，提高职工的安全意识和法制观念，采用安全例会、班组班前活动教育等形式。（3）特殊教育：对特种作业人员的培训属于特殊培训的一种，采用新工艺、新技术、新设备、新材料时应及时对本岗位作业人员进行专门的安全教育培训，掌握新的安全操作规程和方法；当发生重大事故和恶性未遂事故，安全主管部门应组织有关人员进行现场安全教育，吸取教训，防止重大事故发生；当颁布新的安全生产法律、法规时，应及时组织职工进行学习，深刻领会和理解立法的目的和宗旨。（4）继续教育：所有职工每年都要接受相应的安全生产教育和培训。培训时间应遵照国家有关规定。

2.5 施工安全管理方面

施工安全管理应坚决贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的指导方针。公路扩建项目应严格按照“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用”的要求进行建设与管理。”施工作业单位应按国家规定建立安全管理部门，配备专职安全员，重点解决本施工路段的施工安全问题、临时交通安全设施的完好问题等在进行施工作业前，应结合施工组织设计，制定安全保障方案，并报有关部门批准。针对公路扩建工程中存在的部分安全设施已被拆除、临时标志和标牌增多，需要傍晚和夜间施工、车辆借道行驶、施工现场作业人员和设备与行驶车辆干扰等问题，应制定详细的施工安全对策和管理规章制度，加强路政巡查和现场安全督导，及时制止施工中的不安全因素。同时，应严格安全奖惩制度，以保证扩建工程的顺利实施和施工安全。

2.6 施工安全作业措施方面

为保证公路施工时的交通安全，应始终坚持执行“三不准”制度即没有批准施工安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时，要做到“三个落实”到位即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员安全标志、着装落实到位。应实行施工单位的施工现场安全责任奖惩制度，做到奖惩分明，同时应明确规定在施工成本中必须有一定比例的安全生产经费计划，用于购置施工用临时安全标志、标牌以及先进安全班组和安全员的奖励等。

2.7 机械化施工设备方面

近年来，许多地区公路推行快速养护方法，采用高效率、技术含量高的机械化施工设备，提高了道路施工的效率和质量，减少了公路上施工作业人员，降低了发生交通事故的概率。

2.8 施工信息方面

应按照相关技术标准和规程的要求，针对具体的施工路段情况制定完善的交通诱导方案和作业路段诱导、警示标志，以及醒目的施工警示灯、临时标线带、反光轮廓标和护栏等交通安全设施的布设方案。还应针对扩建工程的施工方案和施工特点，对交通安全设施以及施工信息的显示与应进行专项设计，并将静态和动态安全设施、普通和电子安全设施、图形显示和声响警示安全设施有机结合、合理布设，使得驾驶人及时掌握施工、天气等交通异常息。