固定资产盘点分析精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇固定资产盘点分析，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：固定资产 盘点 管理 问题研究

一、固定资产的定义

同时具有以下两个特征的有形资产就是固定资产：一是使用期限超过一个会计年度；二是为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的。固定资产主要是指使用年限在一年以上的建筑物、设备、仪器、房屋及其他建筑物、经济林木等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。固定资产是会计主体从事生产经营活动所不可或缺的物质基础，从会计的角度分析，固定资产主要分为：生产用固定资产、非生产用固定资产、不需用固定资产、未使用固定资产、接受捐赠固定资产、出租固定资产、融资租赁固定资产。

二、固定资产的盘点方法

（一）盘点前准备工作

1、组成盘点小组，明确分工

企业应当根据自身情况，组成专门的固定资产盘点小组，盘点小组应当由财务部门资产、使用部门和资产管理部门人员组成，并且制定完善的盘点制度，确定小组分工和盘点中可能出现问题的处理办法。

2、盘点前摸查

固定资产包括很多种类，而且使用的情况经常变动，财产的产权结构也比较复杂，这就为盘点工作带来很多困难。所以应当在盘点之前对固定资产进行摸查，召开前期部署工作会，对固定资产包括分布、占用、构件、产权、变动、担保、抵押、未入账资产等所有情况进行全面的了解。为了保证准备的充分，前期部署工作会应当由资产前管理负责人、现管理负责人、资产使用人员、财务人员和其他知情人员参与，制定出盘点的目标和任务。建议动员各个部门首先进行部门盘点，将盘点的结果制成表格上报，方便整体盘点工作的顺利开展。

3、制定盘点计划

在盘点工作开始之前，应当制定好固定资产盘点计划，使盘点工作具有针对性。盘点计划中应该包括资产的产权和抵押资料的收集与认定、财物清理、实地盘点、损益鉴定、损益证据收集和损益报告等内容，对这些工作的时间、地点、对象、责任人都应当形成详细的规定，并且应当对盘点的程序和方法做出详细的解释。

4、根据账务清理结果，制定固定资产盘点明细表

固定资产的类型很多，包括房屋、土地、建筑物、交通运输设备、通用设备、专用设备、电子产品、电气设备、仪器仪表、通讯设备、图书、文艺体育用品、陈列品、家具办公用具等等，这些固定资产在财务部门都有详细的备案。所以在盘点的时候应该根据财务部门对固定资产的统计情况，收集有关固定资产的合同、发票、产权证明文件、使用说明和结算书等资料，并以此为基础，制定出分类明确的固定资产盘点明细表。

（二）实地盘点并核实有关情况

1、盘点前准备

实地盘点核实是固定资产盘点工作中重要的一环，企业在进行盘点工作之前，应准备好分类及盘点明细表、固定资产卡片、固定资产盘点标识卡、产权证明材料、使用方向证明资料，规划好盘点的时间、路线、先后顺序、分组情况，以及对毁损、报废等存在重大变化情形的内、外部会审小组或鉴证小组的组成及议事程序及工作底稿，以及财产损失证明文件的取证安排、申报材料的组织和呈报、总结撰写等工作底稿，形成书面《固定资产盘点计划》并下达至所有参加盘点人员，在单位资产清查组织的统一领导下统一组织实施，根据需要还可聘请中介机构协助。

2、账内固定资产盘点

固定资产的盘点是一个复杂的工作，通过对固定资产分类，可以提高盘点的速度和准确性。对账面记载的固定资产盘点，应当对固定资产的位置和使用部门、类型型号、编号名称、采购日期和投入日期、使用方向和使用情况、产权归属、数量和原值进行详细的核对，对于出现的变动的资产，应当查明变动是否合理。

如果固定资产中有涉及担保和抵押的，应当根据合同，对被担保单位的名称、性质、与本单位的关系，担保方式、担保起止时间、担保金额，贷款金额、以偿还金额、逾期未偿还金额等信息进行核实。

涉及租赁的固定资产，应当根据资料核实租赁资产的批准机构和批准文号，对方单位名称、出租合同或出借证明，出租资产本年应收及实收金额等情况。

另外，盘点核实过的固定资产应当做好标注，避免重复盘点。

3、帐外固定资产盘点

此项过程要注意五个问题：

（1）对帐外固定资产，根据盘点前准备会议了解到的关于固定资产的情况和对照各部门盘点报表，与账面上有关固定资产的记录进行核对和筛选，再除去租借、寄存等状态的固定资产，制定帐外固定资产的清单。这个过程需要对账内固定资产进行实地勘察。

（2）对于账外固定资产基本情况中的资产来源、未入账原因以及产权价值等问题进行重点清查。如果这部分资产是来自社会或者他人捐助，应当按照重置成本入账；如果是已经计入成本费用之中的，应该进行会计差错更正做相应调整账务处理；如果这部分资产是用账外的资金采购的，应当按照采购资金性质做追加资本、差错更正或原渠道退还处理。不管是记账差错更正还是评估入账，都要严格按照财务制度执行。

（3）将账外固定资产的价值证明、调拨证明、捐赠证明、合同协议、产权证书、声明书、移交证书等相关文件整理存档。

（4）将盘点过的资产做好标记，避免重复盘点。

（5）以账外固定资产盘点的结果为基础，补登固定资产卡片，在盘点报告中需特别指出。

会计主体固定资产属于会计主体所有，任何部门和个人在盘点中都不能隐瞒、漏报。盘点账外固定资产，将账外资产纳入账目之中，将历史中的各种漏洞与不足补充完整，是保全资产安全完整的的重要措施，对于避免违法行为的发生具有重要意义。根据盘点前制定的固定资产明细表与固定资产盘点结果表进行对比，确保盘点的全面性和完整性。

三、固定资产盘点中的问题处理

（一）盘亏的固定资产

对于盘亏的固定资产，应当按照账务信息扣除账面净值和责任人赔偿，剩下的部分应当经过固定资产所有者、社会中介机构的经济鉴证证明、内部有关责任认定和内部核准文件、盘亏情况说明等资料的说明，才能认定为损失。

（二）盘盈的固定资产

对于盘盈的固定资产，经过固定资产所有者、社会中介机构的评估鉴定证明、盘亏情况说明等资料的说明，才能将盘盈资产入账。

（三）对于损坏报废的固定资产

对于损坏报废的固定资产，应当按照账务信息扣除账面净值、责任人赔偿和保险赔偿，剩下的部分应当经过以下手续确认以后，才能认定损失：

（1）单位内部有关部门出具的鉴定证明书。

（2）固定资产损毁报废的说明及处理意见批准文件。

（3）索赔情况说明。

（4）自然灾害、意外事故等不可抗拒的因素造成的损坏和报废，应当具有公安、消防等相关部门出具的证明报告。

（5）如果报废损毁的固定资产价值较大，应当委托相关技术鉴定机构鉴定。

（四）被盗固定资产

对于损坏报废的固定资产，应当按照账务信息扣除账面净值、责任人赔偿和保险赔偿，剩下的部分应当经过相关机关材料证明、企业内部批准文件和保险赔偿情况等确认右后，才能认定损失。

四、结束语

固定资产的盘点是一项复杂、繁琐的工作，需要会计主体中所有人员的参与，才能保证盘点结果的准确性和完整性。了解企业固定资产使用情况，对于制定企业发展计划和完善企业制度具有重要意义，是企业管理中不可缺少的环节。

参考文献：

[1]朱勇，王宁，焦安群.基于物联网的高校固定资产盘点系统的设计[N].黑龙江大学工程学报.2012

[2]赵建革.论医院固定资产盘点[J].中国卫生产业.2012

[3]王维波.浅谈成人高校固定资产管理中存在的问题及对策[N].山东省青年管理干部学院学报.2003

[4]朱钒，张本军.离散制造型企业盘点方法研究与实践[J].企业技术开发.2013.

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摘 要： 固定资产是行政机关资产的主要组成部分，是行政机关开展业务活动必不可少的基本物质要素，是其履行社会管理和公共服务职能并保障自身正常运行的重要物质基础。本文通过对社区（街道）固定资产管理中存在问题的分析，结合固定资产管理的实践，提出加强街道固定资产管理的建议，希望对街道或行政管理机关提高固定资产管理效率有一定的借鉴意义。

关键词： 街道 街道 固定资产 管理

近年来，随着街道业务的迅速发展，文化中心、受理中心、居委会、老年活动室的达标建成，街道固定资产规模不断扩大，固定资产管理难度也越来越大，原有的管理模式难以适应新的要求，迫切需要街道改变原有的固定资产管理模式，加强资产精细化管理，从而达到合理使用资金，提高资金的使用效率的目的。

一、街道固定资产管理存在的主要问题

随着上海两级政府三级管理模式的加强，街道承担着越来越重要的管理职能，财力也逐步下沉到街道层面，街道的固定资产呈现几何级的增长，原有的简单粗放的管理模式越发不足，具体表现在：

（一）固定资产管理体制不完善，管理意识不强

针对固定资产的现状，部分街道认识不足，没有专门固定资产管理机构，往往由财审科或办公室代管。从表面上看，上述这些部门都履行管理固定资产的职责，实际上流于形式，管理不到位，无法做到对固定资产生命周期的全面管理。由于缺乏科学、有效的固定资产管理体制，缺少统筹协调的部门，造成职工对固定资产管理意识淡薄，思想认识不够，责任心不强。

（二）固定资产管理制度不健全，管理责任不明

在日常管理中，出现重购置、轻管理的现象。街道只注重对购置时的审核，对购置后的固定资产疏于管理，放松监管。从而导致：1、职工对固定资产不爱惜。粗放使用、不注重日常维护，没有达到使用年限就损坏或丢失。2、缺乏统筹协调部门，信息不对称，对固定资产重复购置。由于没有监管部门，往往项目开始时购置的固定资产，项目结束后或是封存在仓库或是下落不明，开展其他项目时再次重复购置，造成资金的大量浪费，固定资产处于闲置状态。3、由于职责分工不明确，对于丢失或损坏的固定资产各方推诿、扯皮，无法追究当事人责任。

（三）固定资产管理流程不规范，资产家底不清

街道固定资产大多数属于非经营性资产，不核算盈亏，由财政部门拨款购置，以及部门之间相互调剂构成。因此，购置时审批比较规范。购置后由于缺乏必要的管理流程，保管、使用、维护、转移监控不力，处于管理不到位的状态。部分固定资产没有达到报废年限，就已经丢失或损坏；部分固定资产到了报废的年限，不办理报废手续，长期挂账。不能做到定期对固定资产盘点，报损、报废不及时，造成账实不符，家底不清。

二、加强街道固定资产管理的建议

针对街道固定资产管理出现的问题，加强固定资产管理，应该做到资产管理和资金管理并重、购置和使用并重，资产管理的意识要深入人心。结合街道的相关实践经验，应从以下四个方面入手，加强固定资产管理：

（一）完善管理制度

要提高固定资产管理水平，关键是加强固定资产管理的制度化、科学化、精细化。街道应根据国家固定资产管理的政策、法规，制订和完善一整套的固定资产内部管理制度，包括：

1、规范固定资产的购置、使用、转让、处置权限，明确制度和要求，严格审批程序，不得随意处置固定资产。

2、建立固定资产的管理责任制，明确各部门的购置、核算和使用的权限和责任。

3、强化固定资产日常维护制度，加强维修、保养，提高固定资产的使用效率和延长使用年限。

4、加强固定资产报废的管理，处置固定资产应严格履行审批手续，规范操作程序。

5、加强固定资产管理员的考核。

以殷行街道为例，在资产盘点结束后，为使街道固定资产常态长效管理，修订了《殷行街道固定资产管理办法》，该办法明确了街道固定资产管理实行“统一领导，分级负责，专人管理”体制，细化各层面的职责，规范了日常管理的流程，建立了资产管理的监督考核机制，健全了街道固定资产管理制度。

（二）引入信息化管理系统

街道要创新管理手段，建立固定资产网络化管理体系，使之逐步形成固定资产的申请、购置、使用、调拨、报废全程监控模式，分阶段实现固定资产管理的目标。具体要做到：第一步，由静态管理变为动态管理。引进一套网络版的固定资产系统，建立固定资产数据库，该系统结合条形码技术，赋予每个实物唯一的二维条码标签，明确使用人、保管人，形成责任追究机制。第二步，由动态管理变为实时管理。从固定资产购入到报废的生命周期中，对固定资产跟踪管理，分析资产的使用状况，及时处置不能报废、报损的资产。解决了资产管理中账、卡、物不符、闲置浪费和资产流失问题。并可以实时查询资产的状况，为资产管理提供全方位的决策依据。第三步，由实时管理变为精细管理。利用信息化管理系统，随时了解闲置资产的状况，对于闲置资产能有效的调配使用，节约财政资金，提高资产的利用率。

（三）定期开展固定资产盘点

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关键词:固定资产 管理 成本核算

随着医疗卫生市场竞争日渐激烈，医院对固定资产的购置力度在不断加大。同时固定资产管理中存在的问题也逐渐暴露出来。如何加强固定资产管理、提高资产使用效率。成为医院资产管理的一项重要内容。

一、目前医院固定资产管理中存在的问题

(一)固定资产的购置存在盲目性和随意性

由于缺乏责任心或某些利益的驱动，在没有经过科学论证和效益分析的情况下，盲目购置，或者与其他医院相互攀比竞购，而市场已饱和。导致固定资产重置、闲置、设备使用效率低，使医院处在高风险运营状态。

(二)职工管理意识淡薄

固定资产使用部门管理人员基本上是兼职人员，大多缺乏必要的财务专业知识。所以，资产管理者往往管理意识淡薄，日常工作中经常会出现各科室之间互借资产的情况。由于缺乏管理，科室之间资产借用随意性较大，借用时无手续、无凭据，时间一长易造成资产归属不清[1]，甚至出现多方转借，资产最后去向不明的情况，增加清点难度。出现问题又相互推诿，常常以盈亏处理，造成账实不符、资产流失。

(三)盘点清查工作流于形式

在盘点清查管理上，管理人员缺乏责任意识，不少医院普遍存在对盘点清查管理重视程度不够和盘点清查管理流于形式，一些医院每年只执行一次的盘点清查，通常由资产管理部门从计算机系统中调出资产清单交与使用部门自行盘点清查，对一般设备如存在账实不符，不是去认真地查找原因，而是填报资产报废申请单，将未盘点清查到的固定资产直接报废。以求账实相符。或者即使清查了也只是简单地对数量进行清点，对固定资产的完好率、利用率等无报告与分析。

(四)固定资产入账价值不完整，导致账面价值失真，虚增固定资产

新购置的固定资产的入账价值，往往只是按照发票金额入账。为购置固定资产而发生的运输费、装卸费、安装费、调试费等未计入固定资产价值，大多数医院固定资产改扩建、大修理费经常是报支核算，除非达到基本建设规模，才增加固定资产，因此，难以真实反映固定资产的价值和现状。

利用贷款购置或建造的固定资产所支付的贷款利息不计入固定资产的价值，利息支出不进行项目具体化，在支付时直接列作当期支出，从而影响固定资产的入账价值，导致这些设备、基建项目的入账价值不够准确、完整。固定资产的账面价值失真。

二、改善医院固定资产管理的对策

(一)固定资产购置的管理

医院应该成立购置管理专业委员会，负责固定资产购置工作，对需购置的资产要充分论证、分析其可行性。任何部门和个人不得私自购入。严格执行请购、询价、公开招标程序，严把质量关，采购部门要和使用部门以及管理部门从使用的实际出发做好市场分析及收益测算，及时了解市场行情及国内外先进技术。保证购入设备的先进性、安全性、可靠性。能够共享的医疗和一般设备，禁止重复购置。

(二)应建立健全固定资产盘点清查制度

成立由院领导、资产管理部门、使用部门、财务、审计等有关人员组成的固定资产清查小组，每年定期对医院固定资产进行全面的盘点清查，不定期地进行贵重仪器设备抽查。提交盘点清查报告，存在账实不符要认真分析原因，提出修正意见及建议、针对盘盈或盘亏要查明责任，必要时采取相应的奖惩措施。同时还要对仪器、设备的使用效率、闲置情况作出明确的报告及分析。

(三)固定资产报废的管理

对提前报废的固定资产应由资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，严格按审批权限报送审批。对报废资产的残值变价收入必须交财务科入账，严禁资产管理部门、使用部门私自变卖报废资产。

(四)规范固定资产的入账价值

医院取得或购建固定资产的入账价值，按照实际支付的买价或调拨价以及运杂费、安装费、专业人员服务费等作为入账成本。发生的固定资产贷款利息和有关费用，以及外币借款的汇兑差额，在固定资产办理竣工决算之前发生的，均计入固定资产成本，在竣工决算之后发生的，计入当期支出。

(五)实行成本核算与绩效评价相结合的原则，加强固定资产指标考核

对各科室在用、闲置的固定资产、使用的房屋等所有的固定资产皆按照规定标准计提折旧计入各科室成本，通过全成本核算，与科室绩效挂钩，增强了全院职工的成本控制意识，从而减少闲置设备，提高固定资产的最大利用率。分析科室固定资产的使用率、完好率、报废率、损失率、百元固定资产业务收入等指标，通过纵向与以往年度对比、横向与其他医院对比，找出差距、分析原因，采取措施，挖掘潜力、提高固定资产的使用效率。

固定资产管理是医院经济管理的重要组成部分，要坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。降低医疗运行成本，对提高医院经济效益和社会效益，保持医院可持续发展具有重要意义。

参考文献:

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关键词：固定资产；管理；核算；问题

一、固定资产管理与核算中存在的问题分析

（一）固定资产在管理方面存在的常见问题

1.采购、处置审批随意性大。部分企业未建立固定资产采购、处置审批制度，未能对资产采购可行性进行科学论证，极易导致企业资金浪费。企业固定资产使用部门随意处置资产，将资产处置收入作为部门“小金库”或人个据为己有，增加部门或员工侵占固定资产机率。

2.固定资产管理制度执行不到位。一是资产信息登记不全。部分企业在固定资产购置后，未及时、认真填写固定资产卡片，固定资产型号、使用部门填写不全，当资产使用地点发生变化时未及时更新卡片记录，不利于企业固定资产管理。二是资产调拨、报废处置未按程序进行。由于企业领导及员工尚未形成固定资产管理意识，特别是企业领导随意将资产在各个部门之间调剂使用或未经批准处置，不但造成财务账与资产实物严重不符，导致财务部门无法真实掌握企业固定资产使用及存放情况。

3.固定资产岗位职责划分不清。由于固定资产实务分布于企业各个生产经营部门，因此，增加了企业财务或资产管理部门的核算与管理难度。目前，大多数企业财务部门在各部门提供发票、报废审批等原始凭证后进行固定资产增减入账，由于各个部门对固定资产管理工作的漠视，未能及时将固定资产增减变动情况向财务部门反馈，加之财务部门由于工作职责所限，未积极对各部门固定资产增减变动情况进行了解，无法真实掌握企业固定资产增减变动情况，极易导致企业资产账实不符，增加了企业固定资产发生贪污舞弊的机率。

（二）固定资产在核算方面存在的常见问题

1．固定资产定义、分类标准及折旧年限不统一。一是部分企业只针对大型生产设备明确规定计提折旧年限，未对计算机、发放给员工的手机、空调等固定资产明确规定计提折旧年限，导致财务部门在计提固定资产折旧时存在一定的随意性，违反《企业会计准则》中不得随性更改资产折旧年限的规定。二是部分企业未对固定资产进行科学分类，未使用国家统一的资产分类名称，造成企业资产分类混乱，不利于企业与同行业其他企业进行横向比较，降低了会计信息质量。

2.固定资产核算不及时。部分企业在购置、处置固定资产时，未及时增加、减少固定资产原值及累计折旧，导致资产账面与实物不符。例如，企业未对已经建成并投入使用的办公楼进行登记入账，虚减了企业资产价值及少计提当期折旧。

3．未对企业固定资产进行认真盘点。企业未在内部建立固定资产盘点制度或由于重视不足，未认真执行盘点制度，在实际资产盘点过程中存在走过场现象，无法真实掌握企业固定资产数量、磨损及存放情况，极易导致企业资产因账实不符被员工恶意侵占、丢失及因存放环境较差造成资产损耗。同时，由于未对固定资产进行盘点使企业无法及时发现长期闲置资产，导致企业资产重复购置，降低资产使用效率。

二、加强企业固定资产管理与核算水平的建议

（一）解决固定资产管理问题的措施

1.形成良好的固定资产管理意识。企业领导应带头重视固定资产管理工作，摒弃以往只重生产、销售，忽视管理的思想，促使企业各部门及员工积极配合资产管理、财务部门工作，及时提供企业固定资产增减变化等信息资料，保证固定资产管理部门工作顺利开展及账实相符，使企业形成良好的固定资产管理氛围。

2.建立健全固定资产内部控制制度。企业应根据自身行业特点、资产规模等情况制定固定资产内部控制制度，制度具体应包括固定资产管理不相容岗位分离制度、资产盘点制度、采购与处置审批制度、内部监督体系，以文件形式在企业办公场所进行公示。通过将执行内部控制制度与企业员工内部晋升考核、奖金发放等相挂钩，保证企业部门及员工认真执行固定资产管理制度。

3.成立固定资产管理部门，明确岗位职责分工。企业应在内部成立固定资产管理部门，专门负责对资产采购可行性分析、资产盘点等工作。企业应在人、财、物方面给予资产管理部门支持，并督促其他部门给予资产管理机构工作必要的支持，以保证资产管理机构工作的正常开展。

（二）解决固定资产核算问题的措施

1.统一固定资产分类标准、折旧年限。一是企业应严格按照《企业会计准则》规定，将使用年限超过一年并且单位价值超过2000元的机器、工具作为固定资产进行管理及登记入账，以保证资产定义的正确性，避免财务人员随意划分固定资产与低值易耗品，降低企业资产被个人恶意侵占风险。二是企业应会同财务、资产管理等部门，以《企业会计准则》为指导，统一制定企业固定资产目录与分类、折旧方法、预计使用年限等内容，由企业领导带头执行固定资产管理制度，以提高财务人员固定资产核算准确度。

2.对固定资产进行定期盘点，保证资产账实相符。企业应明确规定固定资产应定期进行盘点，并强调固定资产盘点的重要性，对每次盘点结果应进行详细记录，在与财务账记录认真核对后，将盘点差异及时汇报管理层。对于盘盈盘亏的固定资产应及时及时向领导汇报，财务人员应及时按照领导指示进行账务处置，相应增减固定资产账簿记录，以保证资产账实相符。

3.建立固定资产卡片登记制度。企业除按照会计准则设置固定资产总账、明细账外，还应设置固定资产登记账与卡片。登记账与卡片应按资产类别详细记载固定资产购入时间、型号、原值、残值、使用部门或存放地点等信息，资产管理部门应保证将企业固定资产增减变动情况及时更新登记账与卡片。

4.提高财务核算人员综合业务能力。一是企业应定期组织财务人员对《会计法》、《企业会计准则》等法律法规进行培训，提高财务人员会计核算水平，保证会计信息质量。二是将固定资产管理情况纳入部门业绩考核、个人升迁范围，调动企业部门及全体员工提高固定资产管理水平的积极性，以保证企业资产安全完整，降低企业固定资产被恶意侵害的风险。

作者:李潇月 单位:阳泉煤业集团（股份）有限公司

参考文献：

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关键词：企业 固定资产管理 问题 对策

1、前言

固定资产主要是指企业使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器以及运输工具等。固定资产不属于生产经营的范畴，单位价值在2000元以上，并且使用年限远远超过了2年。固定资产是企业的劳动手段，也成为企业赖以生存以及经营的主要资产。通过对企业固定资产进行管理，从而可以促进企业的健康发展。

2、企业固定资产管理的内容

盘点以及管理固定资产主要是对固定资产的实际情况以及记账情况进行核对，并且要达到物、卡以及账分离目的。盘点工作组主要是由不同职能的人员以及其他局外人员而组成的，并且要在盘点清单上记录下盘点结果，同时还要将清单保存下来。购置管理固定资产主要是针对购置或者自建固定资产，并且要进行计划、投资分析、验收与记账过程的管理；核算管理固定资产主要是确定固定资产价值以及资产减值准备计提各方面的管理。

3、企业固定资产管理过程中存在的问题

现阶段，我国企业固定资产管理得到了一定的改善，但是在购置使用、处置以及折旧提取中仍然存在较多的问题，因此企业要不断进行强化固定资产管理。

3.1、购置固定资产时的管理较为松懈

大部分企业都存在重视资金轻视物品的现象，尤其是在购置固定资产之前没有科学的预算，并且还存在着盲目的购置，最终降低固定资产的利用率，从而造成了资源浪费的现象。比如：某一企业相应部门统一采购所需要的固定资产的时候，从原则上来讲，在采购之前要问询价格以及进行合理的比较，并且要报送相关部门会签之后然后部门负责人给与最终审批；

3.2、固定资产账簿记录与实际不相符

企业在管理固定资产账簿以及卡片的时候，要定期盘点资产，从而保证了资产的账簿与卡片以及账簿与物品相符合。然而在日常工作中，由于盘点的不及时最终造成了账簿与物品的不相符，从而造成了资产的流失。除此之外，企业没有设置全面的固定资产账簿，有一部分企业只存在总账以及明细账，却没有实物管理账簿。还有一些资产应该做报废处理的没有进行及时的处理，从而造成了账簿与实物的不相符，这就严重影响了企业的发展，并且也会影响企业的竞争力。

3.3、不健全的企业内部固定资产调控制度

在管理过程中，企业要建立一套健全的体制，同时还要建立完备的专业管理制度并且严格遵守实施，从而可以管理好固定资产。固定资产的内部控制起着非常重要的作用，它不仅能够保证固定资产的科学性，而且可以保证固定资产的完整性。固定资产要具备严格的监督以及惩罚制度，并且要将个人绩效考核充分结合起来，严格管理固定资产。

4、完善企业固定资产管理的措施

4.1、强化职责，不断完善制度

企业的各个职能部门要明确职能全责划分，促使各个部门成员记住自己的权利以及义务，找准自身的位置。近几年来，随着社会技术的不断发展，此时企业的实力规模在不断扩大，其中包括了不断增加的有机资本，也就是在总的企业管理中，固定资本管理的比重在不断增加，因此要不断健全资产保管保全机制，设立督查部门，督促企业管理者管理好固定资产。企业相应部门要制定适合本公司发展的内部会计控制制度以及制定一套切实可行的固定资产指标体系，预算、盘点以及管理制度。通过实行成本核算，并且企业要树立管理固定资产的意识，提高固定资产的使用率。

4.2、切实做好盘点工作，不断提高审计监控力度

盘点工作是固定资产管理中的重点，现阶段，大部分企业当购置完资产之后，没有进行定期盘点，从而没有使得资产充分实现使用价值。因此要定期盘点固定资产，盘点的极限一年最少一次，为了能够做好这项工作，此时要成立一个盘点小组，并且企业要根据实际规模制定盘点小组。在做盘点工作之前，各个部门成员要做好提前准备，并且针对盘点过程中出现的问题来制定相应的改进措施。

4.3、在固定资产中应用信息技术

21世纪是信息化的社会，此时在固定资产管理中开始应用信息技术。通过使用计算机软件可以完成固定资产的购置、流通、保管以及盘点等相关工作，从而可以使得固定资产管理工作具有科学化以及现代化，最终使得企业的效益得以增加。从管理范围上来讲，对企业资产管理的全部内容进行覆盖，这样做不仅可以管理固定资产以及低值易耗品，而且可以更好的管理资产类型。从管理流程上来讲，涵盖了资产从购入使用等完整的生命周期，从而可以动态跟踪以及管理资产的整个生命周期。从管理功能上来讲，不仅可以给固定资产提供一定的管理功能，而且可以保证资产管理决策具有科学性以及先进性。

5、结束语

通过对固定资产管理进行加强，同时要建立相关的规章制度，对工作方法以及管理模式进行改进，弥补在管理过程中出现的问题，这就使得资产管理在不断完善，从而使得固定资产的管理水平得以提高，最终使得固定资产的管理开始向着科学化以及规范化的方向发展。随着信息化技术的不断发展，此时企业要对固定资产进行科学的管理，从而可以实现资源的优化配置，最终提高了企业的经济效益。

参考文献：

[1]魏霞飞，赵瑞玺.加强固定资产管理，提升企业经济效益[J].露天采矿技术，2010（1）：90-92.

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1、查明各项物品、材料、固定资料的可用程度，以达到有效利用资产的目的。

2、核对现有存货、固定资产等与帐上记载数目是否一致，以把握公司资产的准确性。

3、为下期的采购计划、销售计划、生产计划提供依据。

4、最低存量与最高存量的把握。

5、不良品、呆滞品的发现。

6、确定各项资产的真实价值，以利成本的计算。

盘点范围

1、原材料。

2、半成品。

3、成品。

4、边角料、废品。

5、固定资产。

职责

1、盘点组员会：由总经理担任组长，各部门总监为成员，主导指挥盘点工作。

2、初盘：各部门上报盘点人员，由盘点组员会按2人1组进行编制。

3、复盘：由盘点组员会似定复盘人员名册，按2人1组进行编排，其中应有原初盘人员1人在内进行指引。

4、抽盘：由公司主管级成员2人1组进行编排，进行抽查，具体名册由盘点组员会拟定。

实施时间

1、每年进行两次，分别为月底及月底。

2、盘点之日全厂停工操作。

3、初盘定于盘点日的第一天，复盘定为盘点日的第二天，抽盘根据具体情况定于盘点日第二天或第三天。

盘点单准备及注意事项

1、各部门应于一个月前提报盘点需求数量，包括盘点票据需求。行政部应提前两周采购备齐。

2、各部门开准备会议，拟制盘点计划、盘点人员名册等。

3、按培训计划进行盘点培训。

4、各部门应于一周内陆续进行整理整顿清扫清洁工作，对盘点困难较大的部分可以提前一周预盘。

5、盘点票据区分为（最好用颜色区分）：

a、原材料为白色。

b、半成品为蓝色。

c、成品为黄色。

d、废品为绿色

e、固定资产为红色。

6、原材料、半成品、成品、物料附属料：

a、盘点前一周通知各供应商盘点日停止送货，通知客户盘点日停止出货。

b、所有帐目应在盘点日前一天完成。

c、进货未入帐之物品存放入进货待处理区，不列入盘点。

d、呆滞废料应事前予以分开。

e、生产线在盘点前一周内现场物料全部整理落实到位。

f、生产线停工后，应进行清线工作，即生产线上不允许残留在制品，然后理行整理整顿工作。

g、已完成的半成品及成品应于盘点日前入仓完毕。

7、固定资产：

a、各固定资产应于盘点前一天由使用人员擦拭清洁，并将盘点票据附挂其上。

b、帐外资产或闲置设备均应于盘点票上注明。

c、已报废之固定资产应于一周内整理至指定区域。

盘点实施

1、材料盘点分类进行。

2、发外加工材料储运部会同综合服务部前往发外加工单位，或委托外加工单位清点实际数量。

3、盘点时应将盘点票据填写好，根据票据要求填写清楚。

4、盘点票不得更改涂写，更改需用红笔在更改处签名。

5、初盘完成后，将初盘数量记录于盘点表上，将盘点表转交给复盘人员。

6、复盘时由初盘人员带复盘人员到盘点地点，复盘人员不应受到初盘之影响。

7、复盘与初盘有差异者，应与初盘人员一起寻找差异原因，确认后记录于盘点表上。

8、抽盘时可根据盘点表随机抽盘，随地抽盘，可以根据材料的比例分5：3：2进行抽盘。

盘点后工作

1、帐目：

a、盘点抽查，均未发现问题后，将抽盘数量记录于盘点表上，与帐目核对。

b、差错率：

固定资产产错率为0。

原材料差错率为0.5%。

半成品和成品差错率为1%。

附属性物料差错率为2%。

c、复盘与初盘在差错规定以上者，均需再盘点一次，经初盘、复盘人员共同确认后，再经抽盘组人员核实后予以记录。

d、盘点后储运部需做好《盘点盈亏表》交财务部门。

2、问题及分析：

a、检查呆料比重是否过高，并设法降低。

b、检查存货周转率高低，存料金额是否过大，当造成财务负担过大时，宜设法降低存量。

c、物料供应不继率是否过大，过大时应设法强化物料计划与库存管理以及采购的配合。

d、仓储、物料存放地点是否影响到物料管理绩效，若有影响，应设法改进。

e、物料盘点工作完成以后，所发生的差额、错误、变质、呆滞、盈亏、损耗等结果，应分别予以处理，并分析原因，提出纠正预防措施，防止以后再发生。

奖惩

1、盘点差错率：

固定资产产错率为0。

原材料差错率为0.5%。

半成品和成品差错率为1%。

附属性物料差错率为2%。

2、奖励：

所有盘点差错率在规定以下者，每人奖励30元。

所有盘点无任何差错者，每人奖励50元。

2、处罚：

原材料差错率超出0.5%以上者，罚款10元处理；差错率有1%以上者，罚款20元处理，差错率有2%以上者，罚款30元处理。

半成品、成品差错率超出1%以上者，罚款10元处理；差错率有2%以上者，罚款20元处理，差错率有3%以上者，罚款30元处理。

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固定资产会计需要对资产类原始凭证进行扫描存档，配合政府项目及融资等申请资料的提供;以下是小编精心收集整理的固定资产会计工作职责，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。

固定资产会计工作职责11.会同有关部门建立健全固定资产管理制度，包括固定资产构建、保管、修理、初值、报废、核算等方面的程序和制度;

2.制定固定资产目录，协助主管人员确定固定资产会计政策;

3.按一定的方法计提固定资产折旧，及时取得并严格审核有关原始凭证及计划、合同、批件、进行固定资产的取得、折旧、修理、改扩建、处置、报废、清查的核算;

4.建立固定资产台账，监督各项固定资产的构建、保管、使用、修理、处置、报废;

5.协同有关部门定期对固定资产进行盘点;

6.期末对固定资产进行价值检查，按规定计提固定资产减值准备。

固定资产会计工作职责21、报销费用;

2、核算工资，按工资比例计算社会保险、职工福利费、教育经费和工会经费。

3、清理往来账款，包括应收款、应付款，负责账款的核对、结算

固定资产会计工作职责31、负债固定资产、列管资产、在建工程等需求、申购审核;

2、负债固定资产、列管资产、在建工程等账务处理;

3、负债固定资产、列管资产、在建工程等的集团制度规范及账务处理SOP流程;

4、负债固定资产、列管资产、在建工程等的盘点;

5、负债固定资产、列管资产、在建工程等日常管理及使用分析。

固定资产会计工作职责41、发票审核、登记、凭证的输入;

2、固资/配件申请单、付款单等各类系统单据审核;

3、集团各类要求的报表统计;

4、设备投保;

5、资金预测;

6、预付账款、在建工程、暂估清理跟进;

7、基建现场验收。

固定资产会计工作职责5-按照公司规定，参与编制汇总母公司及合并层面公司年度资本性支出(固定资产、在建工程等)的预算工作。审核本部固定资产授权审批手续，根据公司年初下达的财务预算，严格控制固定资产采购

-负责本部固定资产入账，计提折旧、资产处置等相关财务核算工作，及时登记固定资产卡片和固定资产明细账;定期组织及参加本部及分公司固定资产的盘点，做到账、卡、物一致

- 完成每月资本性支出相关报表的合并及分析等工作

- 严格按照财务会计制度核算固定资产的增加、减少、报废、调入、调出、盘盈、盘亏等会计事项，进行正确的账务处理

- 对于非正常原因产生的固定资产减少、报废、盘亏等必须查明原因，按规定的程序进行审批

-负责各项在建工程的核算，掌握工程项目的资金运用情况。严格按照年度预算办理工程付款，每年终了会同有关部门对未完工的项目进行全面清查。项目竣工验收后及时办理审计决算，作好账务处理

- 负责对大额资产处置的国有资产备案工作

- 负责对所管科目转账凭证的编制、记账确认以及账簿的打印、装订及保管工作，定期交文档人员归档

- 负责分公司的账务管理工作，包括账务的录入、核对、会计报表的出具。

固定资产会计工作职责61、负责公司固定资产的实物管理，收集各部门新增资产的原始资料，及时录入系统;

2、对内部资产的转移，调拨，报废审核，做好实物资料的变更记录，以保证资产账务相符;

3、统计各部门固定资产库存每月的变动情况，做好实物数据库的维护;

4、定期进行固定资产盘点;

5、负责所辖业务账务核算及相关报表编制;

固定资产会计工作职责71、负责固定资产相关的管理工作：流程优化、付款审批、调拨、报废、盘点等;

2、负责固定资产的账务处理;

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关键词：ERP系统　固定资产　管理

固定资产管理包括固定资产年度购建计划编制和固定资产的采购、盘点、报废等管理。供电企业属资产分散型企业，资产使用部门多，使用范围大，结构分类复杂，特别是电力资产更新快，资产增减、转移、状态变更、改良、租借、重估、拆分与合并等业务发生比较频繁，更增加了资产管理的难度。近年来，电力系统对固定资产实行标准化、精细化管理要求，因此县供电企业必须采取更加科学、更为高效的固定资产管理体系，才能适应集约化管理需要。

1.固定资产管理的先进经验和做法

自2011年ERP系统上线运行以来，费县供电公司不断加快ERP系统应用，优化固定资产管理流程，建立了统一的固定资产管理平台，将设备厂家、 规格参数、卡片记录纳入字典管控，实施设备生命周期管理，实现了信息的有效整合。管理决策层和专业管理人员实时查询资产的运行状况，做到数据共享和信息传递，保障资产管理部门和价值管理部门的有效协同，实现固定资产新增、盘点、报废等资产变动状况的“可控、在控”。

健全组织机构。为加强和规范固定资产的管理，费县供电公司成立以公司经理任组长，各分管经理任副组长，相关职能部门负责人为成员的固定资产管理领导小组，全面负责固定资产的组织、协调工作。职能部门和单位依据各自职责与权限，严格落实责任，纳入流程管理，具体为：财务资产部是固定资产管理的牵头部门，具体负责固定资产资金预算管理、价值管理和综合管理；发展策划部负责固定资产新增计划的下达；物流服务中心负责固定资产的招标采购管理、废旧物资的管理；生产技术部负责35千伏及以上线路及设备的管理；调度所负责通讯设备、通讯线路、远动设备、调度及配网自动化设备管理；乡镇电管部负责低压配电线路及设备的管理；营销部负责用电计量设备等固定资产管理；物业公司负责辅助生产用设备及器具管理；运输公司负责运输设备等固定资产管理；监察审计部负责固定资产管理的全过程监督；人力资源部负责固定资产管理的绩效评价，组织实施考核，如图所示。

2.规范管理流程

2.1每年十一月份，由财务资产部下发通知，组织各生产、经营单位根据实际需要，详细列出下一年度的购置计划，经审核、汇总后，最终形成年度固定资产管理计划和资金计划，并上报山东电力集团公司和临沂供电公司审批。

2.2资产管理部门根据年度计划，提报购买计划和申请，在ERP系统中创建固定资产购置项目，分解WBS结构。物资采购部门根据采购申请，在ERP系统中创建采购订单，严格履行程序，组织招标、采购、收货、验货，并为新增设备贴标签，创建资产卡片，从前端业务保证固定资产实物信息和价值信息的有机统一，有利于强化固定资产管理的有效性。

2.3财务资产部在ERP系统中进行设备主数据维护，发票校验，生成预制发票凭证（事务代码MIR7）；输入价值信息后，联动生成固定资产卡片。

2.4为加强固定资产的管理，保证固定资产在使用过程中安全、完整，达到账、卡相符，卡物相符，财务资产部制定盘点方案，定期或不定期对固定资产进行清查。通过对固定资产盘点，明晰了固定资产新增工作中重大工作节点的界定，确定了横向部门间的具体职责，增强了部门间的整体协作。资产清查结束后，由资产管理部门将盘点情况汇总，形成固定资产盘点报告。

2.5根据管理权限和要求，相关管理人员严格审核固定资产盘点报告，审核通过后上报山东电力集团公司和临沂供电公司资产管理部门再审核。如果未通过上级固定资产管理部门审批，则退回资产管理部门，修改盘点报告，再次上报。如果通过上级固定资产管理部门审批，则由财务资产部组织进行盘盈或者盘亏处理，聘请中介机构开展评估，出具评估报告。

2.6盘盈的固定资产，资产管理部门应进行设备主数据维护，财务资产部调整固定资产盘盈主数据。盘亏资产报税务机关审批，并根据结果进行账面调整，确保盘点结果有效落实，各环节数据的一致性。同时，领导小组认真分析盘盈盘亏的原因，确定整改措施，并会同有关部门对相关责任人提出处理意见。

2.7资产报废

资产管理部门根据资产使用状况，提出“固定资产报废审批单”，列明固定资产报废原因及固定资产原值、累计折旧、净值等基本情况，报财务资产部审核鉴定。

财务资产部聘请中介机构进行报废资产评估，对于需要上级部门审批的，则上报上级部门履行审批手续。如果未通过上级单位审批，则退回固定资产管理部门修改数据，重新上报。如果上级部门审批通过，则财务资产部对固定资产报废进行账务处理（事务代码ABAVN），提交税务部门进行审批，并按照程序进行固定资产处置、备案。

3.全面绩效管理

为保障和规范固定资产管理，公司成立固定资产绩效评价小组，实施固定资产的绩效管理工作。坚持每月收集数据，采取ERP管理系统的数据查询、部门自报和考核小组现场检查三种方式，保证数据的准确性和考评的公平合理。同时，绩效评价小组加强对固定资产的管理，及时掌握固定资产的增减变动情况，实行月考核、月兑现的办法，以月考年。

4.效果评价分析

基于ERP系统固定资产管理平台运行以来，我公司的资产从工程项目的确立、施工、到竣工决算达到事前控制和事中监督的效果。固定资产的增加严格按程序办理；固定资产的内部调拨得到进一步规范；固定资产的报废及时准确完整，实现了制度约束、流程管理、绩效考核全过程控制，固定资产的有效利用率达到了100％，不良资产率为0。

5.持续改进和完善

5.1将固定资产管理系统与预算管理系统、工程管理系统有效集成，购建全新的资产管理平台。对固定资产管理从预算安排就进行控制，从源头就进行监控，建立资产购建申请和审批流程，对已纳入预算管理系统的资本性支出及时转入工程管理系统，确保工程造价及投入运行的资产质量。

5.2切实加强固定资产管理的基础工作，利用先进的ERP手段加强固定资产过程管理，不断探索最佳工作流程和管理方法，改进目前流程中的不足，删除各环节中的不合理因素，在深层次上进行流程的重组和优化，进一步提高工作效率，促进部门间的有效联动，实现跨部门、跨业务的协同工作。加大制度执行力建设，细化考核体系，通过动态绩效考核来改进对固定资产管理各个环节的控制。

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关键词：固定资产； “账卡物”； 管理

一、专业管理理念与策略

公司以推进“账卡物”全口径动态一致为目标，以固定资产清查为基础，以各专业系统和ERP为平台，以国网公司相关管理规定为向导，通过完善公司固定资产管理制度和流程，推动固定资产管理全口径覆盖，建立各专业系统与ERP的强关联度，为进一步提升公司设备实物资产管理水平，实现固定资产“账卡物”动态一致打下坚实基础。

二、固定资产清查的主要做法

（一）主要流程及说明

1.数据准备。依据公司固定资产清查整体方案，实物管理归口部门、资产价值管理部门提出盘点底稿，使用保管部门依据盘点底稿落实责任，制定详细的盘点方案，交由中介机构审核，审核通过后进入现场盘点阶段。

2.现场盘点。各使用保管部门对现场实物进行盘点，要求对实物进行拍照，并命名整理，最后将盘点数据整理成《实物盘点结果表》，交由中介机构审核通过后进入盘点结果整理阶段。

3.盘点结果整理。该阶段由实物管理归口部门将《实物盘点结果表》与ERP数据进行比对，并交由使用保管部门进行核实，核实后将数据整理成《专业系统设备台账明细表》，并标明主子设备关系，交由中介机构审核通过后进入价值追溯调整阶段。

4.价值追溯调整。该阶段由中介机构通过查阅相关合同、项目决算资料及资产卡片转资凭证，判断资产卡片价值是否准确，若不准确，则由资产价值管理部门依据相关合同、项目决算资料及资产卡片转资凭证对价值不准确的资产卡片进行调整，在《专业系统设备台账明细表》的基础上形成《固定资产清查表》，交由中介机构审核，审核通过装订成册后，进入系统完善阶段。

5.系统完善。该阶段由使用保管部门根据《固定资产清查表》完善各专业系统设备卡片和ERP资产卡片信息。在完善系统的同时，实物管理归口部门根据《固定资产清查表》填写《资产价值转移表》，各单位审核盖章后，移交给资产价值管理部门。中介机构统计公司盘盈盘亏情况，出具鉴证报告，上报省公司。

6.账务处理阶段。设备卡片和资产卡片完善后，根据《资产价值转移表》及盘盈盘亏情况，对资产卡片价值进行调整。

7.长效机制建设。一是各单位对固定资产清查工作进行总结，中介机构向公司提交管理建议书；二是实物管理归口部门推动各专业系统管理口径的覆盖，同时与省公司协调，建立与ERP的强关联度；三是资产价值管理部门进一步规范ERP资产卡片的创建、转资及报废流程等，确保资产实物发生变更时，使用保管部门及时填写资产变更单，并交由实物管理归口部门，对设备卡片和资产卡片信息进行变更，最后由资产价值管理部门对资产卡片价值进行调整。

（二）确保流程正常运行的保障

1.成立三级清查小组

由财务部牵头，各单位领导组成固定资产清查领导小组，主要负责固定资产清查方案的制定及重大决策工作；固定资产清查领导小组下设清查办公室，主要负责固定资产清查工作的具体组织和实施，同时，定期到各单位进行督导，对清查过程中遇到的问题进行收集，讨论整理解决措施；公司下属各分公司，同时成立相应的固定资产清查专门机构，负责本单位固定资产清查工作的组织和实施。

2.建立协调沟通机制

财务部认真履行牵头职责。一是加强纵向横向协同工作机制。不定期与省公司相关部门协同工作，及时反映工作中难点问题，获取关键性的指导意见。二是构建内外协同工作机制。与会计师事务所密切配合，无缝协同沟通。三是建立微信群，及时工作动态，答疑解惑。

3.技术措施

（1）在现场盘点前，将《湖北省电力公司固定资产目录》及《设备分类和固定资产目录对应关系》印刷成手册，作为参考资料下发各单位，明确各类资产建卡原则，对各单位的清查工作进行指导。

（2）挑选典型现场实物照片做为示例，附上盘点原则讲解，以及拍照方法，形成可视化手册，指导现场盘点人员，保证实物盘点的效率及质量。

（3）在各单位现场盘点、数据整理等各个阶段，收集清查人员遇到的问题，形成《一问一答手册》，为各单位固定资产清查工作答疑，同时保持对问题的收集，及时更新手册。

（三）专业管理的绩效考核与控制

1.及时通报。定期在公司网页固定资产清查相关新闻报道及各单位清查进度通报信息，形成良好的信息氛围与竞争意识，推动公司固定资产清查顺利进行。

2.严格考核。一是将考核结果与薪酬挂钩，提交公司人力资源部作为绩效考核的依据，在核定绩效工资时予以兑现；二是将考核结果及时反馈到个人，以促进员工能力提升和持续改进。

三、评估与改进

（一）专业管理的评估方法和内容

1.采用定量与定性分析手段，评估固定资产清查的结果。其中，定量分析，指是否完成对公司管辖范围内所有固定资产的清查，是否在规定时间内完成固定资产清查工作等。定性分析，主要检查固定资产清查的完整性、清查过程的合法合规性、资产价值的合理性、盘盈盘亏的真实性。

2.通过清查结果，对固定资a管理进行评估。清查中，不少单位根据资产管理的制度要求，针对本单位资产管理的薄弱环节（资产新增、资产变更、资产退出环节），按照“统一领导、分级管理、责任到人”原则，建立和健全了资产管理办法，进一步明确了各部门和资产使用人员的职责，规范固定资产管理流程。

3.通过资产清查，已经完成《固定资产清查表》，在系统完善的情况下，根据清查表，可在各专业系统、ERP系统中对资产卡片、设备卡片的相应变更，使全口径的资产达到高度一致。

（二）专业管理存在的问题

1.资产新增

工程转资方面。职责分工不明确，导致效率较低，出现转资不及时、资产信息不完整等问题，影响固定资产“账卡物一致性”，可能导致资产价值管理与实物管理脱节。

资产建卡方面。存在建卡不规范的问题，部分作为子设备管理的设备单独形成了资产，部分应作为主设备管理的设备却打包到其他设备对应的资产中，资产卡片的不规范，增加资产变更工作难度，影响公司固定资产管理。

用户工程资产接收方面。在资产移交时，效率较低，相关资料不齐全，存在审计风险。

2.资产运行

公司组织机构发生变动后，存在资产调拨不完整的情况，例如信通公司成本中心存在调控中心的资产，给各单位固定资产管理带来不便。用户资产接收后实施更新改造、报废的，未及时变更设备卡片及资产卡片信息，导致账卡物不对应。

3.资产退出

因自然灾害等原因导致电网资产退出或损毁的，未及时变更设备卡片及资产卡片，影响“账卡物一致性”。资产改造更新后，旧设备再利用流程不规范，缺少相关记录，影响公司资产的安全及完整性。经鉴定已达到报废程度的资产，未及时履行资产报废手续，导致公司资产价值虚高。

（三）今后的改进方向或对策

1.资产新增

明确各方职责，工程完工后，实物管理归口部门尽快组织现场验收、实物盘点、工程结算工作，并向财务部门移交相关资料，完成工程决算和项目转资。各单位根据《湖北省电力公司固定资产目录》及《设备分类和固定资产目录对应关系》规范建卡，提高转资效率和数据准确性。对超期未转资项目，加强相应绩效考核力度，财务部应尽快组织相关单位，进行清理、转资。

2.资产运行

当资产发生调拨和变更时，使用保管部门及时提供相应信息，实物管理归口部门依此在各专业系统更新设备台账信息，并联动更新资产卡片，保证账卡物动态一致。

3.资产退出

对退役资产进行评估，确认可再利用资产及待报废资产清单。对再利用资产进行登记，当进入再利用状态时，记录相关信息，并对各系统设备卡片及资产卡片进行变更。对待报废资产应及时履行报废流程，并将对应资产卡片信息提供给财务部门进行下账处理。

4.建议

（1）根据《设备分类和固定资产目录对应关系》，建议将检修仪器仪表、生产用车、工器具类纳入PMS管理范畴，保证全口径覆盖，并形成强关联度，使之管理更为规范。

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关键词：工务站段；固定资产；存在问题；措施

固定资产管理是现代企业经营管理的重要组成部分，如何进行规范化、制度化、科学化的管理，使之现有的固定资产发挥更大的效益成为现代企业固定资产管理所追求的目标。

一、固定资产管理的研究背景

（一）中国铁路总公司市场化改革需求

2013年3月，中国铁路总公司成立，国家要求铁路总公司要根据国家产业政策，完善路网结构，优化运输组织，强化安全管理，提升服务质量，提高运输效率和效益，不断增强市场竞争力。铁路总公司的企业属性和市场化功能的定位，要求建立以落实国有资产保值增值责任为核心，以提高国有资产经营效益为目的的资产管理方式。

（二）铁路局资产经营管理需求

铁路总公司明确了铁路局是生产经营型市场主体，承担安全生产、市场经营、资产保值增值等主体责任，是自主经营、自负盈亏的铁路运输企业。铁路局的资产总额中，固定资产占比在80%左右，铁路局一般侧重固定资产的会计核算和安全生产保障需求，却淡薄固定资产创造更多效益的要求。

二、A铁路局所属工务站段现有的固定资产管理现状

本文重点从铁路企业固定资产的分类、构成和管理弊病方面进行研究分析，所涉及数据以A铁路局工务站段进行案例分析。

（一）铁路企业工务站段固定资产分类

铁路企业固定资产是指使用寿命超过一个会计年度，单位价值（含增值税）在5000元及以上，为铁路运输、生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。工务站段固定资产按结构和性能分为类：线路、房屋、建筑物、机械动力设备、运输起重设备、仪器仪表、工具及器具、信息技术设备。

（二）铁路企业固定资产构成分析

以A铁路局为例，基于2015年末资产负债表和固定资产明细表的相关数据，重点对固定资产价值构成和数量构成进行分析。固定资产构成分析如图1所示：

分析可知，从资产价值量看工务线路资产原值占固定资产总额的49%，机车车辆资产原值占固定资产总额的25%，其他类别资产原值占比均为1%至6%以内。结合数量占比分析可知，工务线路数量占比0.91%，但价值量占比为49%，是资产管理中重要关注的对象。

（三）工务基层站段现固定资产管理现状

在基层站段固定资产管理模式中，参与站段固定资产管理工作的主要是技术部门、使用部门和财务部门，多数站段对固定资产的管理主要依赖财务软件中的固定资产模块，固定资产的管理流程根据《中国铁路总公司固定资产管理办法》（铁总财[2015]45号）进行管理，每年根据铁路局更新改造计划入账，期末组织单位固定资产的盘点，固定资产使用部门对本部门的固定资产进行日常的使用维护和保管工作。

1.基层站段固定资产管理意识淡薄，长期以来，铁路产权和治理结构是政企不分的形式，提高固定资产的价值理念还未建立，在站段正常的生产运营过程中，安全生产是第一位，对固定资产的管理只是简单的理解为上级下转，财务部门在做财务的年度预算的时候，对于固定资产的整体把握性差，预算编制随意，使得固定资产的采购配置活动效率低下，由于管理工作的不重视，因而造成了站段固定资产不能优化配置，在经营运作的过程中，经常会出现固定资产不必要的浪费。

2.基层站段固定资产的管理控制不到位。在固定资产管理上基层站段还存在“重资金，轻资产、轻管理”的现象，在账上几百元资金手续都很严格，几万元的固定资产使用却很随意。基层站段现阶段没有建立专门的固定资产管理队伍，由于权责不明，常常会出现监控不力的局面。同时固定资产的使用部门，管理部门和财务部门各自为政，缺乏沟通，在管理部门将规定资产交付给使用部门后，对其使用缺乏管理制度的约束，忽视资产的具体使用情况，导致固定资产经常会出现闲置甚至丢失。在固定资产管理考核上基层站段还缺乏有效的绩效考核办法，各个部门之间为了进行攀比，随意进行固定资产的报废和重新购置，造成了资源的不必要的浪费。

3.基层站段对资产的资本化、费用化标准模糊不统一。固定资产改良方面：根据固定资产管理办法规定，“与固定资产有关的后续支出如果使可能流入企业的经济利益超过原先的估计，如延长了固定资产的使用寿命，或者使产品质量实质性提高，或者使产品成本实质性降低，则应当计入固定资产账面价值，其增计金额不应超过该固定资产的可回收金额，否则应将这些后续支出予以费用化，计入发生当期的损益。”工务站段的固定资产在投入使用后，尤其是线路中的轨道、道岔、桥梁等为了适应新技术发展的需要，每年投入近10亿元对工务系统线路现有的固定资产进行改建、扩建或改良大修，但在固定资产改良维修后，到底应该费用化还是资本化时，标准模糊不统一。因为工务站段在标准判断时，并不是根据维修更新的技术性能对固定资产的价值带来的变化，而是根据上级计划下达的款源来区分的。如果费用下达的是大修款源，则费用化，进当年的成本，如果款源由设改项目解决，则资本化。同样的设备改造，要分列不同的科目，这样导致的结果是，同样账面价值的资产，经过了同样的改良维修，最后账面价值差别很大，违反了会计可比性、一致性原则。

4.清查问题，工务站段每年年末清查工作量较大，在固定资产的盘点过程中时间短、工作量大，盘点人员少，线路实际资产与财务系统资产比对困难较大，造成了年年盘点年年混，经常出现“盘而不清、前不清后更乱的”资产管理局面，容易出现固定资产账实不符等情况，财会计资料无法真实完整地反映实物数量，财务不能有效地控制固定资产的增减变化及实际情况，无法真实了解企业固定资产的动态。

5.财务信息5.0系统中固定资产信息管理的“孤岛现象”。目前各工务站段财务信息5.0系统中的固定资产信息子系统的应用只是满足财务部门核算要求，部分满足各职能部门借助计算机进行卡片登记、简单计算等。大部分与技术部门的技术台账不相符，尤其是线路资产、桥梁等由于当年种种原因，造成账账不符，账实不符的现象，信息化管理的缺位，导致固定资产基本信息得不到及时、一致的更新，不能实现深层次的管理分析，更无法进行投入产出最大，成本效益最优的精益化资产管理。

三、结合当前强化国有资产管理的需要，针对现阶段A铁路局基层工务站段在固定资产管理方面的问题点和盲点，建议做好以下几个方面的重点工作

（一）树立固定资产先进的管理理念

通过建立固定资产管理绩效评价体系，树立固定资产先进的管理理念，按照固定资产对于企业经济效益增值贡献的大小，通过对资产折旧和资产维修环节两大补偿费用的再分配，努力使固定资产管理效率与折旧费用、维护费用相匹配，以达到固定资产“实物管理”和“价值管理”的一致性。

1.考评控制与固定资产维护管理。考评控制主要体现在固定资产的日常维护中，根据固定资产业绩指标的表现情况安排检修任务、分配维修费用，以保障对资本保值增值贡献较大的固定资产更好发挥作用。如：轨检车与月度验收考评相结合，对提速线及重要干线的线路资产加强经济风险检修和故障发生风险的双重检修；对站专线及通过车辆较少的支线线路作为节约检修的对象，使成本费用达到最优化的使用。

2.考评控制与固定资产处置管理。考评控制中，发现固定资产业绩程度达不到企业经营目标要求，与资本保值增值目标呈反作用，比如固定资产闲置、生产房屋剩余等，可以改变固定资产使用方式加以处置。通过评估和有偿转让方式，既降低了折旧和维修支出，更获得变现收入，解决资金的紧张问题。

（二）建立科学的固定资产管理模式

管理制度和操作流程的规范化，对于站段的固定资产要进行动态管理，实时监管，为了有效发挥铁路企业固定资产的效用，必须严格固定资产的管理制度，规范固定资产管理的操作流程，对固定资产实施统一领导，分级负责，严格铁路企业固定资产的责任人制度，保证在固定资产管理中无盲区。

1.与市场接轨，健全完善各项制度、体系。要根据企业会计准则第4号规定进一步修订目前的固定资产管理办法。建立健全路局、站段统一的资产添置、更改、处置的决策会议制度模式，利用局域网进行月初站段申报，月末相关站段、局主管科室统一办理。改变当前使用部门和技术部门先无计划购置、报废，财务部门事后补办的现状。

2.建立闲置资产调剂平台，挖掘部分单位闲置资产和封存资产效益。建议以路局为枢纽，利用现有计算机信息技术，构建闲置资产和资产需求数据库，一方面对既有的闲置资产和封存资产进行最大限度地盘活；另一方面，对各基层单位上报的购置、更新改造建议计划先在该数据库中进行检索，本着“满足需要、优先利旧”的原则安排预算计划。

3.引入固定资产循环盘点法。固定资产循环盘点法是将每季度或每半年、每一年当作周期来盘点资产的方法。如：对工务站段的固定资产分成ABC清查盘点等级：A级为价值量高、资产管理要求高的资产，每季度盘点一次，如：线路资产；B级为价值量高但数量大的资产，每半年盘点一次，如：机械设备；C级为价值量较高数量大的资产，要求每年盘点一次，如：房屋建筑物等。

（三）实施固定资产的信息化管理，我国信息化经济的发展，为铁路企业的固定资产管理提供了新的方式

1.电子条码技术，在工务站段的固定资产管理中，现在管理最难分清的就是轨道、路基、道岔，原先入账时轨道、路基是按线别、上下行入账，道岔按型号入账，且轨道、道岔不计提折旧，现在固定资产账上依然是80年代的资产价值及型号，轨道由原先的45公斤/每米、50公斤/每米近年全部通过大修更换成60公斤/每米，道岔由原先的9号道岔更换成12号、18号道岔，例如；某工务段正线上行路堤36.093公里是从甲地到乙地，具体到每公里无法分出，如果发生原值增加、损毁等只能在一项资产中反映，道岔更是不能具体到每一组，如表1。

工务站段固定资产应当采用电子条码技术，每公里线路、路基、每组道岔都有唯一电子条码，站段固定资产技术部门利用电子条码系统对接财务部门的财务5.0系统 ，以电子l码记录站段的固定资产从购置到报废的全过程，具体包括资产购置，资产使用，资产维护，资产改良、资产报废，同时可以利用手持设备，进行站段固定资产的盘点，提高盘点的工作效率。保证站段的管理决策层可以对固定资产情况进行动态的掌握，有效提升企业固定资产的使用效率，节约管理工作中的人力物力财力损耗，优化站段的资源配置。

2.电子图片辅助系统，加强固定资产档案管理，实行固定资产新旧的电子图片辅助存档，在财务5.0系统中固定资产管理子系统的附件中增加电子图片，对更新的固定资产要有新旧图片对照，减少账实不符情况。

3.推广使用审计软件，积极引进现代计算机技术，实现计算机辅助审计。例如，在5.0财务管理系统中，通过软件的运用将财务数据导入审计系统中进行分析，全面了解站段固定资产的整体运行状况，通过对财务数据的分析，及早发现问题，解决问题，督促管理者尽可能客观、准确的提供会计信息。

管理是一座金矿，有待我们去挖掘。铁路企业正面临着严峻的挑战，只有树立固定资产先进的管理理念、建立科学的固定资产管理模式、优化信息系统管理手段，才能提高铁路企业的市场竞争力。本文以A铁路局工务站段进行案例分析研究，基于A铁路局是中国铁路总公司的重要子企业，且全国铁路工务系统固定资产管理模式相似，所以对全路的工务系统的固定资产管理也有一定的借鉴意义。

参考文献：

[1]《中国铁路总公司固定资产管理办法》（铁总财[2015]45号）.

[2]《财务成本管理》2015年注册会计师考试辅导教材（中国注册会计师协会编）.

[3]李梅香.资产管理实务，清华大学出版社[M]，2012.

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【关键词】RFID射频识别技术 B/S架构 固定资产管理 资产防盗

1 引言

1.1 研究背景

目前，烟草行业普遍具有经营场所多、点多面广、比较分散、管理对象复杂、资产来源的渠道多样化等特点，六安烟草在实践中对管理制度持续不断进行补充和完善，经过长时间的实践与修正，摸索出一套适合企业实际情况的固定资产管理办法，并使用信息化手段，将固定资产管理工作集中在软件系统中，扎实做好资产信息基础工作，准确高效管理资产，并对于资产信息的查找、更新、维护做到及时响应，有效反馈，智能分析。此外，六安烟草借鉴了物联网中的RFID技术手段，在智能管理软件的基础上，集成射频卡、读写器、手持终端、监控器等硬件设备，实现固定资产全方位立体管理。

1.2 研究意义

（1）烟草行业资产是以国家投资建设形成的，其固定资产属于国有资产。强化资产管理，保护烟草企业固定资产，能有效防止资产流失，实现烟草国有资产效益最大化，促进烟草经济发展，为国家经济作出更多贡献。

（2）采用RFID射频识别技术（以下简称RFID技术），将RFID设备与软件系统集成在一起，以资产全生命周期管理为主线，建立资产档案，实时监控每个资产的状态及流向，充分体现管理信息化、自动化、网络化、智能化和柔性化，真正实现资产信息化动态管理，确保管理到位，提高管理效率，着实提高资产管理水平，达到精益管理的目的。

2 企业固定资产管理现状分析

2.1 管理现状

一直以来，六安烟草十分重视固定资产管理工作，从源头加强成本控制，通过系统精细化管理，合理采购、分配、运用资产，加强资产经济运行管理，降低运行维护成本。在工作实践中，六安烟草不断完善资产报废监督程序，规范处理过程，强化资产退役和报废的管理。在管理员的岗位设定上，采取分角色、分区域的管理办法，小到每个科室、大到每个机构，都有管理资产的责任人。

2.2 存在的难题

（1）六安烟草内设13个职能部门，辖含7个县级局、25个基层队所，资产较为分散；

（2）由于上述原因，六安烟草的资产需要多个管理员分区分片管理。由于数量众多，传统的资产盘点工作需要一对一核查，统计周期较长，常常遇到统计结果尚在审核，资产已经发生变动的情况，资产的分配、流转等过程难以实时上报，资产结果数据常常与管理员掌握的数据不能统一，造成资产实际情况与统计结果不符；

（3）很多区域仍使用人工管理台账，速度慢，数据不易长期保存，可追溯性差，可能会造成资产分配利用不合理，甚至流失等不良后果。

3 RFID技术及相关应用

3.1 RFID技术简介与构成

RFID（Radio Frequency Identification）是一种新兴的非接触性自动识别技术，主要由射频读写器、天线、RFID射频卡构成，其中读写器由耦合原件、天线、芯片、读取/写入RFID卡的功能模块组成，可设计为手持式或固定式；天线是读写器、RFID射频卡一个重要组成部分；RFID射频卡由耦合原件、天线、芯片组成，有的卡片还自带电池电源。系统工作时，第一步，由读写器通过天线发出无线电波，寻找符合其频段的RFID射频卡；第二步，RFID卡使用读写器发出的电磁场能量，激活自身电流供应系统，对外发出无线电讯号，对于自带电源的RFID卡来说，其对外的无线电讯号是主动发出的，信号更强；第三步，RFID卡片发出的讯号被读写器接收，读写器与数据库中的数据进行比对并反馈比对结果，完成数据识别。

3.2 RFID技术在物资管理上的应用

RFID技术自诞生以来，就被人们广泛应用在自动化、物流、交通、仓储、身份识别、动物饲养等领域。1992年，美国投用车牌自动识别系统，在街道上安装RFID读写设备，该设备监管范围内经过车辆的车牌都可以被识别和记录，率先将RFID技术应用在车牌自动识别上。在物资管理上，RFID技术应用也十分成熟。德国宝马公司使用RFID技术来满足用户定制服务需求。用户的要求被客服人员记录在软件系统中，生产管理员将系统中用户的定制要求写入RFID卡，并与指定零部件绑定在一起。到生产车间后，流水线上装备的RFID读写设备读取当前零件的定制要求，制造工人按照要求完成零件的定制服务。美国沃尔玛将RFID技术应用到超市仓储系统中，入库时，打包好的货物配备唯一的RFID卡，读写器自动记录该卡片的信息，并将添加结果汇总至仓储登记表；出库时再次记录卡片信息，从库存中减少相应存量。

4 基于RFID技术的固定资产管理系统的研发

4.1 基于RFID技术的固定资产管理模型设计

RFID技术通过信息技术手段与固定资产系统对接，资产信息写入RFID射频卡的芯片中。盘点时，资产管理员携带RFID手持PDA沿需要盘点的区域行走一次，即可完成该区域的资产盘点。此时，RFID卡片相当于传统盘点工作中的人工核对资产信息；资产产生领用、维修、流转、报废等变更时，资产管理员通过系统或者手持PDA重新改写RFID卡芯片中的信息，相当于传统盘点工作中人工改写资产标签。由此，相比传统的人工管理、或者传统的资产管理软件，基于RFID技术的固定资产管理系统大大提高了对固定资产管理的效率和准确性。

4.2 RFID技术具体参数的选择

由于在RFID技术的无线电波特性，所以RFID系统也有低频、高频、超高频之分。低频（LF）的频段为125KHz，高频（HF）的频段为13.54KHz，超高频的（UHF）频段为902MHz～928MHz。其中，低频（LF）与高频（HF）的RFID卡工作原理为电磁耦合原理，需要在读写器先行发出的电磁场能量激活，识别时间较长，数据传输速度较慢，并且识别距离较短，应对外界干扰能力较弱，有时需要一对一进行数据传输识别，此外，低频（LF）与高频（HF）的RFID卡数据存储量较小，卡片容易被破解，适合短距离、低要求的应用，如停车场、门禁等。超高频（UHF）的RFID卡工作原理为电磁发射原理，自身携带电池，可主动发送无线电讯号，并且电池使用寿命平均超过4年。超高频（UHF）的RFID卡可抗电磁干扰，数据芯片存储量大，传输数据速度快，每秒可达单标签读取速率170张/秒（EPC C1G2标签）；读取距离远，最大可支持500M读取，当今世界上，最先进的物联网技术均会采用这种技术。

4.3 系统硬件设备构成

4.3.1 超高频RFID射频卡

本系统采用超高频VT203有源电子标签，采用微瓦低功耗技术，集成防拆等传感功能，特别适合于RFID资产管理的应用领域。本电子标签体积极小，长9CM宽2CM，方便粘贴于物体表面或嵌入到设备内部，实现固定或移动物品的信息化管理。

4.3.2 发卡设备

发卡设备用于将软件系统中的资产基础信息写入FRID卡中，本系统中的设备为2.4G有源读写器，采用高性能射频收发芯片和CORTEX M3微控制器，具有高读卡速度、多接口、高稳定性的特点。

4.3.3 手持读写设备

手持读写设备应用在盘点环节，选择搭载时下流行的Andriod操作系统平台的设备，相比Windows6CE，功能更易扩展，可更高速有效的对RFID有源标签进行读写。同时，手持机包含WIFI模块，盘点之后的数据结果可通过WIFI进行传输，十分便捷。

4.3.4 报警设备

报警设备用于安装在六安烟草的安保门卫室，当遇到非许可范围内的固定资产标签出入时，报警设备迅速批量读取标签内容，并自动报警，防止资产被偷盗或私自带出企业区域。

4.4 重点业务流程设计

4.4.1 RFID发卡流程

对于按计划采购来的新资产或需要新入库的旧资产，资产管理员需要对其做入库登记，然后将登记在系统中的资产信息通过发卡设备写入RFID射频卡片中，并将卡片固定在该资产上。发卡流程如图1所示。

4.4.2 RFID识别设备盘点流程

资产管理员盘点单之后，负责盘点的盘点管理员通过系统接收盘点单，并从系统下发至手持PDA上。盘点管理员携带手持PDA，在盘点区域走动一次，即可获得盘点结果，并可通过手持PDA将盘点结果发送给系统，最后从系统上提交盘点结果到资产管理员处审核，审核通过的结果直接汇入资产盘点表。盘点流程如图2所示。

4.4.3 RFID卡片信息变更流程

当区域资产管理员在盘点过程中，遇到被盘点的资产发生信息改变，如发生位移、使用人信息变更时，需要变更资产上的RFID卡片内信息。并且当资产被流转时，也需要变更卡片内信息，变更流程如图3所示。

4.4.4 资产报警流程

本系统在六安烟草办公区域数个大门警卫处内分别安装了RFID报警器，当固定资产发生偷盗、搬离的时候，报警器接收到该资产上RFID卡片的信号，即会触发报警系统，发出蜂鸣警报，并同时通过警卫的计算机屏幕，展示警报资产的基本信息。报警流程如图4所示。

4.5 系统架构、编程语言与数据库

本系统采用B/S（Browser浏览器/Server服务器），系统核心数据部署网络服务器上，客户端使用WEB浏览器进行浏览。相比C/S架构，B/S架构更符合六安烟草的实际管理情况：

（1）六安市烟草市局建有装备精良的先进机房，服务器与网络设备完全可以支撑本系统；

（2）六安烟草辖区的机构，通过网线、WIFI均可自由使用内网网络，具备使用系统条件；

（3）资产数据集中存放在市局机房的服务器，外网访问有严格的条件限制，内网访问也需经过多种身份验证机制，数据安全有保障。

4.6 系统软件功能模块设计

如图5所示。

4.7 系统软件重点功能介绍

4.7.1 人员管理

人员管理功能将用户基本信息、岗位职级、所属单位等进行集中统一管理，并与用户角色授予结合在一起。鉴于六安市烟草公司的实际管理情况，系统管理员、资产管理员、盘点人员、资产变动审核人员专人专岗，各司其职，相互配合起来工作。系统管理员可以通过这个功能区域将角色权限授予用户，将资产管理的各个干系人串联起来，使资产管理流程顺利畅通。

4.7.2 资产管理

资产管理的功能区域是对资产进行管理操作的，主要操作为“新增”、“流转”、“报废”。管理员可在此对新资产进行录入登记、制RFID卡发卡。同时，个人对个人名下的资产的有权提出流转申请、报废申请，交由区域资产管理员审核、再由资产管理审核上报，层层把关；资产管理员可以对其管理区域的资产提出流转申请、报废申请，并上报审核。对于新增完成的资产，或通过审核的流转类资产、报废类资产，自动汇总至资产报表模块，个人可通过报表中个人资产，查看自己名下资产；资产管理员可通过资产汇总，查看自己管理的资产，并可查询资产档案。

4.7.3 盘点管理

在本系统中，管理员通过资产盘点的功能模块，填写盘点单的基本信息，并可按单位、部门、人员等条件，智能检索，快速选择该盘点单需要盘点的资产；系统生成盘点单之后，选择页面“发送盘点单”按钮，即可将盘点单内容发送至手持读写设备上。

资产盘点员登录手持机，输入自己的账户和密码，即可获得分配给自己的盘点单。盘点员点选手持机上的“开始盘点”的按钮，即可激活盘点体系，手持机自动盘点区域内资产。盘点结束之后，手持机自动分析，给出盘点结果。盘点员继续操作手持机上的“发送结果”，即可通过WIFI将盘点结果发送到软件系统中，结果确认无误后，提交结果，进过资产管理员审核的盘点结果自动汇入统计中心的盘点汇总表。

4.7.4 报警系统

本系统包含资产报警的功能模块，用于防止资产被非法带出，起到有效防盗的作用。首先，我们从资产的管理性质上作出分类，规定了哪一类资产是允许离开办公区域、哪一类资产是不允许离开办公区域的，比如笔记本电脑、相机等外出办公常常需要随身携带的，系统允许带出；对于机房设备、网络设备等不允许带出的，一旦离开办公区域，位于六安市烟草公司门卫室的报警器则会发出蜂鸣警报，同时，门卫的办公电脑大号红色字显示非法出入的资产编号、名称、应在地等基本信息，便于门卫甄别。同时，所有的报警结果都汇总至资产报警汇总表。

4.7.5 其他功能

此外，系统还提供多种其他功能。系统针对本身数据库，设计了深度检索功能，提供多维度查询，并根据查询要求，智能生成报表结果，支持打印与导出。这种设计可以极大程度上集成系统的数据结果，从数据库的设计上加强了数据库表与表之间的联动，对系统运算资源的节省有帮助作用。

5 基于RFID技术的固定资产管理系统接口技术研究

5.1 RFID设备与系统接口技术研究

基于RFID技术的固定资产管理系统中，软件系统中保存的固定资产信息需要通过RFID读写设备，写入RFID卡中。系统通过网线的网络接口、WIFI等途径与RFID读写设备连接起来，通过TCP协议，将系统中的资产数据传输到RFID读写器上，再通过读写器的天线进行无线波通信，将数据写入到RFID标签内存中。接口原理如图9。

5.2 RFID技术在盘点环节的研究

在盘点过程中，基于RFID技术的固定资产管理系统通过远距离自动识别RFID标签获得盘点的实时性信息，给固定资产提供可靠的定位信息及查找功能，增强资产实时性管理及防盗能力。其工作原理如下：

（1）根据资产类型和材质选择合适的RFID标签并对其位置进行固定。在六安市烟草公司的实际资产管理中，考虑到机房设备、笔记本设备、照相机设备等体积较为轻薄的资产需求，采用了定制的小体积RFID卡，并按照实物情况，采取螺丝固定、3M胶固定等方式固定在资产上。

（2）根据资产分布情况设定位置距离信息，通过PDA手持机进行快速移动盘点资产。

（3）在计算机终端，使用浏览器登录固定资产管理软件，实现入库、盘点、流转、报废等数据处理和查询工作。

（4）在手持PDA上安装Andriod版固定资产管理软件，实现在线和离线两种方式下资产盘点、流转、报废等工作。其原理如图10。

6 系统应用后实现的功能

（1）从固定资产管理上来说，本系统建立了“固定资产生命周期管理体系”，利用信息系统的灵活特点，针对每一项资产作出资产档案，详细记录采购计划、资产入库、资产分配、资产出库、资产流转、资产报废的全过程，数据长期保存，随时可查，做到“采购进来――报废出去”都有记录，对资产采购费用、报废剩余、折旧耗损一目了然，实现资产经济效益最大化；

（2）从管理方式上来说，本系统利用成熟的RFID技术，以“一物一卡，一卡一档，一档一表”的管理方式，将RFID卡固定在资产上，利用信息平台，按照RFID卡片芯片逻辑号码建立资产档案，使用数据库表联查处理技术，对六安市烟草公司的固定资产进行管理，让一个资产的使用、流转、报废过程得以清晰记录，解决传统资产手工台账的更新不及时、误差较大的问题；

（3）从简化固定资产管理流程、精益管理过程上来说，本系统利用信息系统的流程化管理特点，依照精益管理的要求，将资产管理流程简化、对于资产的分配、流转、报废、申请等，作出具体流程设计，节点合理、操作简单，有效提高管理效率；

（4）从固定资产数据建设上来说，本系统利用信息系统的大数据特点，使用强大的数据库处理技术，将资产的各类情况详细记录，系统自身可定期自动备份、支持手动备份，数据长期存留，一方面，解决传统资产纸质化不易保存的问题；另一方面，这些数据也为以后对接其他信息系统、作出数据共享，建立六安市烟草公司资产大数据奠定基础。

7 结束语

通过本项目的研究与开发，六安烟草依托信息科学技术，摸索出一条有效的固定资产管理模式，这种模式实现对固定资产立体多维度的管理，并将管理数据长期保存；实现了管理流程的优化，并将优化结果体现在软件上，便于不断改进与完善；实现了人力的节约，极大提高了管理效率；实现了固定资产管理水平的整体提升，是行之有效的管理模式。

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关键词：企业固定资产；管理；合理配置

近几十年来，我国市场经济得到了深入而飞速的发展，而经济的发展也越来越全球化，我国的企业不可避免的参与到了全球化的竞争中，如何在这场竞争中获取利益最大化，企业不仅需要不断进行改革和创新以提高企业价值，更需要更好的管理和配置自己的资源。固定资产是企业的重要资源，在生产经营中扮演着举足轻重的角色，为企业获取经济效益贡献了重要的力量。因此，在企业不断发展壮大中，企业固定资产的管理和配置显得尤为重要和关键。

一、我国企业固定资产管理的特点

固定资产是指企业为了生产产品、经营管理等而持有的、使用期限超过一年、并且达到一定价值标准的资产。而固定资产管理则是指对固定资产的采购拟定计划、进行购置、登记入库、领取使用、进行维修、最终报废等整个过程的管理。作为企业的长期资产，固定资产在企业的总资产所占的比重很大，因此固定资产的管理也是一项非常复杂而艰巨的工作，首先，它需要企业各个部门共同参与管理，这些部门涉及购置部、财务部、后勤部等部门，对于固定资产的管理贯穿了企业生产经营的始终，对于固定资产的管理也不仅仅是固定资产专员的责任，也包括其他部门人的配合和参与，这样才能保证固定资产高效的使用；其次，固定资产一般设定为价值超过2000元以上的资产，其价值大，具有专用性，因此对于固定资产的管理要求的技术性较强，需要配备有责任心、技术能力强、吃苦耐劳的专职人员；最后，固定资产由于用途不同，要求的核算方法也不一致，例如固定资产的租赁就分了经营租赁和融资租赁，二者核算方法有明显的区别，需要会计人员熟练掌握固定资产各种用途下的核算方法，准确无误的对固定资产进行核算。

二、我国企业固定资产管理和配置的现状分析

1.固定资产管理制度存在缺陷虽然我国已经颁布了《固定资产管理办法》，同时企业也根据该办法设置了自己的固定资产管理制度，但是在我国企业中却普遍存在着管理制度与固定资产的实际管理情况发生脱节，制度形同虚设，同时企业领导重视程度也不够，很多企业主要依靠财务部门和购置部门进行管理，未做到各个部门的共同参与，财务部与采购部也会经常发生管理纰漏，例如固定资产入账不及时，财务入账时间与采购部入账时间存在出入，采购部门在固定资产办理入库时缺少入库单等情况。2.固定资产的核算问题固定资产的核算作为固定资产管理的一个非常重要的环节，也存在着很多问题，首先，在建立固定资产卡片时对固定资产分类不准确，固定资产发生变更时信息不对称问题严重，在人员发生变动时，固定资产卡片未及时交接并且做变更处理，在人员变动部门增加新员工时，未做领用固定资产登记直接使用已离职人员固定资产，从而造成固定资产使用状况混乱，管理不到位；其次，固定资产的使用年限及折旧方法未针对固定资产的类别不同而设置不同的核算办法，统一使用单一的核算方法，从而不能准确体现固定资产的状态。3.固定资产存在大量闲置，未做到合理配置在很多企业中，企业管理层思想落后，认为固定资产为实务存放在企业中也丢不了，只注重企业的资金流向而忽视固定资产的管理，不去对固定资产的管理进行监督，从而给一些员工投机的机会，随意申请购置固定资产，造成固定资产大量闲置，无法做到合理配置，浪费企业资源，企业固定资产的利用率也非常低。4.固定资产盘点不及时固定资产由于其使用周期较长，需要定期对固定资产进行盘点。然而很多企业仅仅在年终进行盘点，但是在盘点过程中会发现，由于财务部门和使用部门登记固定资产的名称不一致，往往造成盘点困难，同时未建立固定资产台账，账面反映的固定资产与实物不相符，有帐无物、有物无账现象时有发生。从而会出现固定资产利用不充分，不能充分挖掘固定资产修旧利废，不能对企业固定资产做到心中有数，账目了然等弊端。5.缺少内控制度和监督机制我国于2010年颁布了《企业内部控制规范配套指引》，旨在督促企业建立完善的内部控制制度，但是很多企业的内部控制建设依然在探索中，固定资产的内控制度的缺乏也就不足为奇了。出现的问题主要有：第一，权责模糊，固定资产的责任人缺乏，常常会出现固定资产无人看管，责任无法追究到人的现象；第二，固定资产岗位设置不全，经常会出现一人即负责固定资产的采购又负责固定资产的入库和保管等工作，没有做到不相容岗位的分离，造成固定资产遗失；第三，企业各相关部门沟通不畅，协作不力，采购部门、财务部等各部门只局限自己的职责，使得固定资产的整体合理配置低下。

三、提高企业固定资产管理和合理配置的建议

1.完善固定资产管理制度要完善固定资产的管理制度，首先要使企业管理层的思想进行转变，要对固定资产的管理重视起来，对相关部门进行监督，不定时对固定资产进行抽查，发现问题，并及时解决问题，严格要求他们依照固定资产管理制度进行固定资产的管理，建立奖罚机制；其次，确保有专人对固定资产进行管理，并且对管理专员进行定期培训，学习先进的管理方法，并且熟练掌握固定资产相关的会计法规。通过对固定资产管理制度的完善，从而从源头上严抓固定资产的管理。2.建立健全固定资产内部控制制度固定资产管理的有效进行离不开完善的内部控制制度。首先应当建立权责运行机制，在企业现有的组织结构下，各相关部门人员应当明确自己的职责范围，从而保证各项工作有序进行，提高工作运行效率，财务部门在清楚企业现有固定资产的实际状态和管理要求后，要按照相关制度制定切实可行的能够对固定资产进行考察和评估的指标体系。通过该运行机制，使得固定资产的管理机制有效运行，奖罚分明，激励员工切实做好自己的工作，促进各项指标顺利完成，使固定资产发挥最大的价值。3.定期对固定资产进行清查我国会计准则规定，企业存在的固定资产至少每年应当进行一次固定资产的盘点，从而保证企业的固定资产账上数与实物数相符，也可以检查固定资产是否保存完整、是否正常使用、是否需要维修以保证固定资产的正常使用。通过定期的固定资产盘点，可以及时发现固定资产实物存在的问题，企业管理层召开会议商量解决问题的方案，确保固定资产的完整及安全。而实际中，给固定资产盘点配备的人员往往较少，这也使固定资产盘点流于形式。因此，在进行固定资产清查和盘点时，要配备足够的人员，认真落实到位，从细小事件抓起，对出现的问题及时整改，做到固定资产的完整保存。准确填制固定资产盘点表，对固定资产存在的数量进行登记，一旦出现实物与账务的不符，应当及时编制固定资产盘盈盘亏表，注明原因、责任人，同时进行上报，在企业领导批示后，财务人员做固定资产盘盈盘亏账务处理。4.完善固定资产核算体系固定资产的核算有专门的办法和规定，企业应当要求财务人员根据现有的法律法规制定出符合自己企业的固定资产核算办法，实现现有固定资产核算的优化、新增固定资产核算准确、固定资产变更处理的即时等等，从而使固定资产核算做到账账相符、账实相符、账证相符，真实、准确的反映固定资产的状态，做好固定资产管理的基本工作。5.构建固定资产信息系统固定资产是企业重要的资产，在企业总资产中占有很大比重，在信息化时代，仅仅依靠传统的固定资产核算和管理方法处理固定资产从购置到报废的整个过程已经满足不了现代企业发展的需要了，而且传统的方法也使固定资产管理效率低下，同时造成工作量很大。因此企业应当顺应时代根据自身企业信息化程度构建固定资产信息管理系统，使固定资产信息能够在信息系统中准确的体现，实现各部门信息的共享，确保固定资产的合理配置，提高企业固定资产管理效率，优化固定资产的管理。

参考文献：

[1]王建华.企业固定资产管理存在的问题及完善措施分析[J].财经纵横.

[2]刘春英.浅谈固定资产的特点、现状及管理手段[J].管理科学.

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【关键词】 固定资产 管理 事业单位

根据《事业单位财务规则》（财政部令第68号）第四十条：固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

一、事业单位固定资产管理存在的问题

1、固定资产管理制度不健全，管理意识淡薄

事业单位的固定资产主要由财政拨款投入形成，管理者通常只看重本单位固定资产的总量，对于固定资产使用、报废、增减变化等日常管理并不重视。多数单位没有建立起一套行之有效的固定资产管理办法。由于没有规章制度的约束，加上管理者责任意识薄弱，难免造成固定资产管理责任不明确、国有资产流失等不良现象。

2、固定资产内控制度不完善，会计核算不规范

第一，固定资产采购的审批、执行、验收等不相容岗位没有做到有效分离，一个人同时兼任几个相关岗位工作，容易造成舞弊现象的发生。

第二，固定资产使用部门发生变化以及固定资产使用人员发生变动，没有及时办理相应的固定资产移交手续。单位资产通常按照购入时确定的分配方案登记使用部门和人员，在资产使用过程中需要在各个部门之间调剂时没有办理相应的变更手续。单位内部人员调动、退休等情况没有按照规定办理固定资产移交手续，造成固定资产账目混乱，账实不符，一些贵重资产长期被私人无偿占有造成国有资产流失。

第三，对于单位固定资产采取静态管理。大部分行政事业单位只在固定资产购进时登记相关的基础信息，固定资产在使用过程中进行的改扩建增加部分通常没有按规定计入固定资产价值，导致固定资产的实际价值与账面价值不符。而且，由于采用的是静态管理模式，决策部门无法及时掌握本单位固定资产的动态信息，一方面导致资产重复购置，另一方面闲置的固定资产又无法发挥应有的作用，容易造成资源浪费的现象。

第四，固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时，没有按照规定的程序报相关部门审批，在单位内部自行处理，没有严格履行国家财务制度规定的程序，账务处理不规范，容易造成“小金库”现象。

第五，对单位固定资产没有组织定期的清查盘点工作。在实际工作中有些单位由于人手少、盘点工作繁杂等原因长期未对本单位固定资产进行清查盘点，固定资产的账目就是一本糊涂账，有账无物、有物无账的现象频频发生。盘盈盘亏资产没有及时进行相关的账务处理，造成账实不符的现象。而且长期没有对本单位的固定资产进行盘点，不能及时发现一些闲置的固定资产，不利于充分发挥资产的使用效率，不能有效盘活已有的资产，造成浪费现象。

3、管理手段落后，管理效率低下

单位不重视固定资产的管理，没有采用专门的固定资产管理软件对资产进行科学管理，而是采用电子表格的方式登记流水账，这种方式无法保证数据的准确性，不利于对单位的固定资产进行及时有效的管理。

4、管理机构不健全，管理人员多是兼职

很多单位没有专门的固定资产管理部门，对于固定资产的日常管理多是依附于单位的财务部门或办公室等职能部门，各职能部门相互推诿的现象时有发生。由于固定资产管理人员多数是兼职人员，不熟悉资产管理的相关法律法规，对设备的性能、技术参数等专业知识了解的也有限。在对单位固定资产管理上无法向单位领导提供有价值的参考意见。

二、事业单位固定资产管理的建议

1、完善固定资产管理制度，提高管理者对固定资产管理的意识

固定资产管理是一项复杂而重要的工作，必须建立起一套完整有效的规章制度，实现对固定资产从投资形成、使用、维护到最后处置各个环节的有效管理。各单位应该根据本单位的实际情况，结合国家相关的法律法规制定出适合本单位的，有可操作性的固定资产管理制度。

单位的管理者必须牢固树立依法管理国有资产的观念，进一步提高对固定资产管理重要性、紧迫性的认识。建立事业单位固定资产管理责任机制，实行单位主要领导全面负责，各级各部门分工协作，责任到人，定期考核的制度。将固定资产管理作为考核领导干部业绩的一项重要指标，提高加强固定资产管理的自觉性。

2、加强内部管理，加大监督力度

第一，严格执行国家相关的法律法规以及本单位的固定资产管理制度，对于纳入政府采购范围的资产采购严格执行政府采购制度。对于固定资产报废、毁损、调拨、变卖、转让等严格按照规定的程序进行审批。

第二，强化财务人员的法制观念和职业道德观念。财务人员应该有强烈的责任感，廉洁奉公，不谋私利。加强业务学习，提高财务人员业务素质，规范账务处理，做到账账相符、账实相符。重视财务人员后续教育工作，提高会计职业判断能力，准确判断会计事项，恰当进行会计处理。

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（一）企业对固定资产的管理意识不到位

在生产运营过程中，企业对于固定资产的购置和管理工作不能很好地予以重视，固定资产不能优化配置，不必要的浪费等情况屡屡皆是。比如在资产的购置上，许多企业都会经常出现事前监控差、预算编制随意、资源浪费等情况，有的企业在进行固定资产采购时，既没有提前进行规划决策分析，也没能很好地明确采购的责任人，造成固定资产的采购效率低下。

（二）企业固定资产管理的制度不规范

在企业固定资产管理的过程中，经常出现资产的使用部门、管理部门和财务部门缺乏沟通，各行其是，尤其是在管理部门将资产交付使用部门后，对资产使用的管理制度明显欠缺，资产的具体使用情况得不到有效控制，导致固定资产出现闲置甚至丢失现象，随意报废和重新购置等资源浪费的情况更是屡见不鲜。

（三）企业固定资产的内部控制不完善

在日常对固定资产使用上，缺乏有效的内部控制制度，固定资产管理的职责无法落实，如固定资产管理的责任人权责不明晰，无法明确职责分工；又如固定资产没有专职人员管理，管理工作无从落实等。

二、现代企业固定资产管理建议

对企业固定资产管理，我们可以从动态与静态两方面来理解。从动态的角度看，固定资产管理强调资产增加、减少等变化形式，包括：购建和移交、借用和租赁、闲置和停用、报废和清理等。从静态的角度看，主要指固定资产相对保持稳定的形态反映，包括：固定资产编号，固定资产卡片管理，固定资产档案管理，固定资产相关报表等。根据固定资产管理的内涵，结合企业经营管理需求，现代企业固定资产管理应从以下几个方面予以强化。

（一）加强固定资产购建与验收管理制度

固定资产的购建应采用预算管理制，企业对年度固定资产投资制定计划，根据计划进行预算，并采用相关指标予以考核，以有效控制固定资产投资，增强资产的使用效率。通过制定计划、编制预算，可以避免投资的盲目性，使固定资产投资有充足的资金保障，同时又满足企业发展的需要。企业购置固定资产时，必须严格办理验收，可由多个相关部门人员组成验收小组，认真履行实物数量核对、所附备件检查、设备性能察看、价格核查等职责。

（二）实行固定资产的归口分级管理

即由企业财务部门统一规划、协调，区分固定资产的不同类别进行归口管理，企业的各相应职能部门履行资产管理职责，再按各项固定资产使用的具体单位，由各级使用班组和个人负责日常保管和使用，并同岗位责任制相结合，以便做到层层负责，落实到位，强化固定资产的安全保管，保证有效利用。

（三）坚持固定资产定期盘点

在固定资产管理中，盘点工作是确保资产数量与质量的重要环节，应由固定资产的使用单位定期对实物进行盘点、清查，确保账实相符，避免资产流失。必须明确，固定资产盘点不应停留在简单的账实核对上，而是要认真进行固定资产的逐项核查。通过盘点确认固定资产实物状况，还可据此准确计提固定资产减值准备。对盘盈和盘亏的固定资产，要落实责任人和原因，按规定报批后，由财务部门进行账务处理，管理人员相应地调整固定资产的卡片记录。

（四）建立和完善相关的内部控制制度

完善固定资产日常管理，建立健全固定资产的入账、验收、分配、使用、处置等制度，处理好清产核资，记录清晰，做到账账相符，账实相符。提高资产运营效率，盘活闲置资产，通过租赁、承包、转让等各种形式，促进闲置固定资产保值、增效，以不断提高固定资产总体质量。对固定资产管理设置不同考评指标，针对固定资产卡片的一致性、资产增减变化记录的及时性、资产盘点的周期性等，对相关指标进行考评，从而及时发现并解决问题。

（五）实现固定资产信息化管理