服务贸易重要性精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇服务贸易重要性，期待它们能激发您的灵感。

篇1

《WTO经济导刊》：商务部和国务院国资委共同推动行业信用建设工作得到了社会各界的广泛关注，中国对外贸易经济合作企业协会作为服务外贸企业的行业组织，成为两部委指定的首批试点单位，请问协会在推动行业信用建设工作中都采取了哪些具体措施？

武荣：中国对外贸易经济合作企业协会的宗旨之一就是为对外贸易企业做好相关服务工作，协会的各项工作都是围绕这个宗旨展开的。信用评估部具体负责协会行业信用等级评价试点工作的实施，2008年我会对45家企业进行了信用评价，其中37家企业获得AAA级信用等级，8家企业获得AA级信用等级。

针对此次金融危机对众多对外贸易企业带来的巨大冲击，我会的信用建设工作主要围绕“增强企业抗御风险能力，扩大企业出口创汇”来开展。

一、建立企业信用档案。改版升级“中国外经贸企业网”，将该网作为推广信用建设的主要宣传阵地。通过内容丰富的企业信用信息查询系统、优秀企业产品展示，尽最大努力把守信企业推向市场。

二、帮助企业建立信用风险防范机制，组织开展会员企业信用管理知识培训。

三、召开政策宣讲会，解读国家的宏观经济政策，分析当前的经济形势，把握行业走向，同时将来自企业的呼声反映给上级主管部门。

四、针对会内众多企业均不同程度地遭受到金融危机的冲击，我会及时调整有关政策，采取有效措施切实减轻企业负担，参评企业每家收费从7800元下调至6600元。

五、联系企业所在地的商务主管部门或企业协会，及时沟通企业的信用等级评价情况，发动他们也参与到信用建设工作中来。

《WTO经济导刊》：行业信用建设是一项长期工程，需要各个协会、企业、政府乃至全社会的共同努力，您对于此项工作的持续改进有何具体建议？

武荣：行业信用建设的根本目的是把优秀的企业推向市场，这需要社会各界的积极推动。政府应该尽快出台相关的法律法规，宣传倡导企业诚实守信，对于信用等级高的企业在政策上加大扶持力度，同时严格惩戒不守信的行为。作为行业的中介组织，我谈几点工作中的体会：

一、建立企业信用档案。对企业历史形成的相关数据做真实的记录，并在此基础上对企业形成初步的信用等级评价。

二、定期补充企业的相关数据，形成企业动态信用档案。

三、和与企业交易的关联方联系，对企业的信用等级做动态考评。

四、建立社会公示制度，充分发挥社会监督功能。

五、建设对企业信用状况进行公示和服务的专有网络平台。

六、和政府主管部门联系，尽可能形成信用数据的互通互联。

篇2

服务贸易附加值高、摩擦少、解决就业多,且有利于环保,能够为国家和地方经济社会的发展带来实实在在的好处,是我国商务工作新的重点和舞台。上海服务贸易发展工作从1997年提出至今,创造了很多个第1:在全国第1个提出“服务贸易与货物贸易并举”的外贸工作指导思想;在全国第1个设立服务贸易处,在全国第1个成立服务贸易协会;在全国第1个建立服务贸易统计指标体系,在全国第1个服务贸易年度发展报告等,为全国服务贸易推进工作提供了有益的经验。

与货物贸易相比,上海服务贸易发展时间尚短、规模尚小,管理体制方面还面临不少问题和困难,迫切要求我们加紧研究,采取新的有效的政策措施,推动上海服务贸易更好更快发展,为经济和社会发展作出更多的贡献。

一、近10年上海服务贸易发展的主要特点

(一)服务贸易进出口增长速度快,对本市经济的贡献程度不断提升

2000～2008年,上海服务贸易进出口额由79.1亿美元增加到735.7亿美元,年均增长率达32.1%,高于同期上海货物贸易进出口增长率,高于同期上海第三产业增加值增长率,也高于同期全国服务贸易进出口增长率。服务贸易进出口额占上海国际贸易进出口总额(货物贸易+服务贸易)的比重由2000年的12.6%上升到2008年的18.6%。

(二)贸易规模全国占比不断提高,与亚洲主要市场的差距逐步缩小

上海服务贸易进出口额占我国(内地)服务贸易进出口总额的比重从2000年的11.2%上升到2008年的24.2%,连续8年高居内地各省市之首。如今上海服务贸易规模不仅大大领先内地诸多省市,而且与我国香港、新加坡等服务贸易较发达国家和地区的差距不断缩小。2000年,我国香港服务贸易进出口额是上海的8.2倍,新加坡是上海的7.2倍,而2008年已分别降至1.83倍和2.01倍。

(三)传统服务贸易规模大,新兴服务贸易增长快

《服务贸易总协定》(GATS)划分的12个服务贸易门类,上海都已实现服务进出口实绩。其中,运输、旅游这两项传统服务贸易一直是上海最主要的服务贸易项目,但比重持续下降:2008年这两项服务出口合计占上海服务贸易出口总额的比重为54%,比2000年下降了7.6个百分点。与此同时,新兴服务贸易进出口增速明显快于传统服务贸易,2008年上海计算机和信息服务出口25.4亿美元,同比增长53%,高出全市服务贸易出口平均增速23.9个百分点。

(四)市场格局和贸易主体高度集中

上海服务贸易的主要市场是香港、美国、日本和欧盟,这一格局与货物贸易基本相符。2007年上海服务贸易出口市场按占比排序依次为:美国(27.6%)、香港(25.2%)、日本(12.2%)等。外资企业占据上海服务贸易的主导地位。2007年在运输、旅游、咨询3个规模最大的项目中,外资企业出口占比分别达59%、68%和87%。

(五)“走出去”与“引进来”步伐加快,“商业存在”形式的服务贸易活跃

随着外资对上海服务业投入的增加和上海企业“走出去”步伐的加快,“商业存在”形式的服务贸易十分活跃。2000年上海FATS(服务贸易外国附属机构,Foreign Affiliates Trade in Services,简称FATS)统计的总收入为58亿美元;其中,内向FATS,即在上海的外国投资企业提供服务收入为46亿美元;外向FATS,即上海到境外投资的企业提供服务收入为12亿美元。2006年上海FATS总收入达216亿美元,是2000年的3.7倍;其中,内向FATS为179亿美元,外向FATS为37亿美元。

二、上海开展服务贸易工作的主要经验

(一)提高认识深入研究,把服务贸易工作摆上重要议程

1.认识服务贸易的重要性。上海1997年提出发展服务贸易是基于这样的认识,第一是中国入世应对挑战的需要,第二是上海产业结构、贸易结构调整的需要,第三是上海建设国际贸易中心、提高城市综合竞争力的需要。上海靠制造业、靠货物贸易再要快速增长后劲不大,一定要依靠服务业和服务贸易的发展,所以,当时市领导提出了“服务贸易、货物贸易并举”的思路。

2.认识服务贸易的现状。认识服务贸易现状就要从统计入手,没有统计数据就是雾里看花,看不清楚。所以市商务委与外汇管理局上海分局和市统计局加强合作,逐步建立了上海服务贸易统计指标体系,包括一个进出口BOP统计和一个商业存在FATS统计,从2000年开始,每年都有一份统计分析报告。建立了统计指标体系以后,可以对上海服务贸易现状进行分析,包括进出口规模、增长情况、部门分析、结构分析、市场布局和所有的占比情况、增长情况等;同时也可以对服务贸易与经济的关系、与产业的关系、与贸易的关系等进行分析。在此基础上,市商务委每年都出一本《上海服务贸易发展报告》(蓝皮书)。

3.认识服务贸易的发展方向。在统计分析研究的基础上,由市商务委牵头,联合相关部门每年开展一些行业调研和专题调研。近年来先后重点开展了上海服务外包发展研究、上海文化服务贸易发展研究、上海发展服务贸易战略研究等工作。2005年上海成功举办了世界服务贸易论坛;2007年成功举办了首届中国服务贸易大会,认真听取国内外专家对服务贸易发展的真知灼见。

(二)发展产业,扩大开放,为服务贸易发展打下厚实的基础

货物贸易是以制造业为基础,服务贸易发展同样离不开服务业的发展。所以,上海遵循贸易与产业相互关系的规律,一是抓服务业的快速发展,二是抓服务业的对外开放,取得了明显成效,促进了服务贸易的发展。2008年,上海服务业增加值7 350.43亿元人民币,比上年增长11.3%,高于同期上海GDP增幅1.6个百分点;上海服务业增加值占全市GDP比重为53.7%,比2007年提高1.1个百分点。从中可见,上海国际服务贸易的崛起,与长三角经济持续快速发展,上海加快“四个中心”建设步伐、加快发展以服务经济为主产业结构密切相关。上海服务贸易的快速发展是得益于服务业的发展和开放,而服务贸易的快速发展反过来又拉动了服务业的发展和服务业开放水平的提高。服务贸易的发展离不开产业,也离不开产业的发展阶段。

(三)突出重点、分类推进,构建服务贸易发展的立体格局

过去抓货物贸易时,从目标预测到运行监测、一直到目标任务的落实,这一过程是通过分解来实现的,具体来讲是分解到了企业、行业和区域。如:机电产品、纺织品、电子产品等每年能出口多少,怎么落实,然后分到各个区县、各个开发区,最后落实到重点企业。服务贸易发展也要做到点、线、面的结合,点是指企业,线是指行业,面是指区域。

1.培育服务贸易龙头企业。主要是通过“四个抓”来形成一批重点跟踪和服务的企业:一是抓重点企业。市商务委会同外汇管理局上海分局,每年分行业排出服务贸易重点企业100强,逐步建立起重点企业的联系服务。二是抓品牌培育。三是抓市场开拓。四是抓平台建设,主要是网站和会展。

2.推进重点行业发展。结合上海建设四个中心的实际和上海现代服务业发展的重点,把物流、金融、信息、商贸、文化等作为上海服务贸易发展的重点领域,并且针对不同的行业采取不同的推进措施。

(1)促进服务外包发展。服务外包是服务贸易的一个重要形式,从本质上讲是服务的加工贸易。这些年,上海在发展服务贸易的过程中把服务外包作为一个重要抓手。2006年市政府印发了《关于促进上海服务外包发展的若干意见》(沪府发[2006]26号);2006年10月上海被认定为我国首批服务外包基地城市之一。我们抓服务外包的主要工作包括:一是加强服务外包基地城市建设,制定服务外包基地城市规划和年度工作实施方案;制定服务外包示范区和专业园区的认定和管理办法。二是确保国家和上海市促进服务外包的政策措施落实到位,鼓励服务外包企业做大做强,鼓励服务外包公共服务平台建设。

(2)促进文化出口。我们和市委宣传部、新闻出版局、文广局等部门单位联合起来:一是在市级层面成立了上海文化服务贸易促进委员会。二是根据商务部和文化部等部门的部署,共同推荐了一批上海文化出口重点企业和重点项目。三是在外高桥保税区,建设了文化国际服务贸易平台,主要是搞文化展示、文化、文化交易的运作。四是联合开展上海扩大文化出口课题研究,在这个基础上提出上海扩大文化出口的思路和政策措施。

(3)促进软件出口。市政府各委、办、局协调行动,通力合作,为本市软件企业走出去营造了良好的政策环境和社会环境。每年一届的上海软件外包国际峰会是政府搭台、企业唱戏发展上海软件出口的重要举措,已经成为上海发展软件出口的品牌和特色之一。

(4)促进国际货代行业发展。近年来,我们推进上海国际货代行业发展的主要工作包括:一是进一步转变职能,顺利实行国际货代企业经营资格审批制转为备案登记制,探索建立上海国际货代行业新型政府监管体制。二是试点推行国际货代企业诚信评估体系。2005年开展首批企业信用等级评估以来,共计有141家企业报名参评,共评出A级(含A级)以上企业56家。三是制订行业格式合同,规范国际货代企业经营行为。研究制订了上海国际航空货物运输格式合同。目前,在浦东机场从事空运业务的大部分新设货代企业均已接受了该合同,反映良好。四是积极开展国际货代行业培训,提高从业人员素质。五是加强行业管理,及时协调出现的新问题。目前已经协调解决了外资企业设立同城异地分支机构、申请民用航空货物销售、到外省市设立分支机构等3大问题。六是成功举办了FIATA(国际货运协会联合会)2006上海年会,促进了上海国际货代行业的国际交流合作。

3.推进重点区域发展。依托浦东新区综合配套改革试点,把它建设成上海服务贸易的核心示范区。依托上海现代服务业集聚区建设,要形成一批服务贸易的特色区域。要加强长三角的区域合作。

(四)统一协调、分工合作,形成服务贸易发展的推进机制

服务贸易的覆盖面广,涉及部门多,协调起来很难,但是不协调肯定做不好工作。市商务委首先是勇于牵头,然后是建立合作网络,并在制度上推进合作机制。这个机制是两个层面:一个是政府层面,一个是协会层面。

1.政府层面。在推进本市服务贸易发展的工作过程中,市商务委已经与相关部门和单位建立起了良好的沟通协调合作网络。接下来设想成立市级层面的服务贸易联席会议制度,办公室设在市商务委,从而进一步加强横向和纵向的协调和联络。

2.协会层面。协会非常重要,有许多工作必须依靠协会去做。我们现在已经建立了上海国际服务贸易协会、上海现代服务业联合会、上海市国际货运协会、上海软件对外贸易联盟,并在现代服务业联合会下成立了服务外包专业委员会。

三、上海服务贸易发展前景分析

(一)发展战略和发展目标

经过10年的探索和实践,我们对服务贸易的认识正在不断深化,上海已经成为我国服务贸易发展示范城市。上海要紧紧抓住发展机遇,把推进服务贸易发展作为今后5～10年对外贸易发展工作的主要抓手,要把服务贸易发展与建设国际贸易中心结合起来,与形成服务经济为主的产业结构结合起来,与加快外贸增长方式转变结合起来,与服务长三角、服务全国结合起来。到2012年,预计上海服务贸易进出口额可达到1 200亿美元以上;服务贸易进出口额占上海市国际贸易总量(货物贸易+服务贸易)的比重达到20%左右;上海服务贸易额占全国服务贸易总额的比重达到25%左右。

(二)主要举措

1.逐步建立起有效的服务贸易管理模式。要逐步建立起点―线―面相结合的服务贸易综合管理体系。市级层面建立推进本市服务贸易跨部门联系机制(办公室可设在市商务委),形成各部门、各区县推动服务贸易发展的合力。依托统计数据和鼓励政策,与服务贸易重点企业建立制度化联系机制;依托相关主管部门、行业协会,了解服务贸易重点行业发展情况和趋势变化;依托区县商务系统,将服务贸易管理工作延伸到第一线;形成便捷化、扁平化、网络化的服务贸易统计和业务管理信息系统。

2.进一步深化完善服务贸易统计指标体系。贯彻落实商务部《国际服务贸易统计制度》,进一步完善上海服务贸易统计指标体系。开展抽样调查试点;开展区县统计试点;丰富各专项统计内容;拓展重点行业统计;统筹技术进出口、软件出口和服务外包的统计,建立全口径服务贸易统计分析体系。根据基本统计数据,建立上海服务贸易综合评估体系。

3.研究建立服务贸易政策体系。商务部、上海共同研究制订《上海服务贸易中长期发展规划》、《关于促进上海市服务贸易全面发展的若干意见》,出台促进服务贸易整体发展的配套政策措施。上海要把促进服务贸易发展作为全市经济建设的重点,纳入经济建设和社会发展的总体规划,提供财税、金融等方面的支持措施;设立服务贸易发展专项资金,对服务贸易重点企业及项目予以支持。

4.积极开展重点行业服务贸易促进工作。综合全球服务贸易的发展趋势、国际市场需求前景、上海服务贸易发展潜力以及对中国经济发展的重要性等多种因素,以金融保险、运输、服务外包、文化教育等作为重点促进的行业,制定促进该行业服务贸易发展战略和专项规划,进行重点推动。

5.积极开展服务贸易出口促进工作。利用上海举办世博会的契机,以展会和协会等为依托,为企业搭建服务贸易发展平台;充分发挥服务贸易协会等中介机构的作用,积极在上海举办各类推介活动,了解企业最关心的信息,为企业提供服务;继续办好上海软件外包国际峰会等展会,提升办会规格和国际化水平;鼓励企业参加国内外各类展会;充实“服务贸易指南网”上海子站内容,加快信息更新,把上海子站办成上海服务贸易信息窗口。

6.为服务贸易重点企业做好服务。建立专人联系和服务制度,重点培育和发展一批实力雄厚、具有竞争力的大型服务贸易企业和集团。研究建立上海服务贸易重点企业名录和评估管理办法。

7.积极开展服务贸易人才建设工作。落实和完善各项吸引和培养服务贸易出口人才的政策,建立健全服务贸易人才信息库和人才服务机构,加强职业培训和岗位技能培训,提高从业人员素质;利用上海服务贸易人才集中的优势,积极为国内其他地区培训管理人才,发挥辐射带动作用。

8.探索服务贸易与货物贸易相结合的途径。借助货物贸易的营销体系进行服务贸易的宣传和推广,带动服务贸易出口。组织制造业企业与服务贸易企业对接洽谈,合作共享现有货物对外销售渠道和网点,积极开发符合货物贸易企业需求的服务产品,鼓励货物贸易企业选择国内运输企业运输货物、选择中资保险公司投保,实现服务贸易和货物贸易相互促进,共同发展。

篇3

首先，成员范围远未符合启动动机。尽管美国早在宣布参与TPP时就明确表示，美国需要改变在亚太经济中参与度日益下滑的趋势。亚太地区有175个优惠贸易安排，还有20个即将完成，有50多个还在商谈；而美国只有14个FTA，其中位于亚太的只有9个。美国产品95%的消费者位于美国境外，通过拓展亚太市场能够为美国企业创造就业机会，赢得发展空间。然而，现有的TPP谈判国并未按照与美国贸易重要性或潜力重要性择优选取，谈判方的国别范围与美国最初所称严重不符，已经引起美国民众的质疑。更为明显的是，在亚太地区41亿的总人口中，中印两国合计占到50%以上，但TPP谈判却并未将两国纳入进来，因而即便谈判顺利完成也难以满足美国的初始目标。

其次，流程创新拖延谈判整体进度。美国政府在谈判初期就获得了国会的支持，流程前置虽然减少了谈判完成后再去游说国会的麻烦，却把更多的压力转移至谈判阶段。由于参议员为各州代表，众议员为按照人口分布的代表，各州优势产业和需求差异悬殊，且议员还受其所属党派的影响，谈判中利益点的把握相当困难，国会的不同意见必然在谈判中起到更多影响。早在启动谈判前，美国贸易代表就把处理TPP与已有FTA的关系、如何使得越南等国满足TPP目标的高标准，以及如何处理无保留的开放与现实美国国内产业保护间的关系等三大挑战向国会进行报告。另一新的特点在于，美国在TPP谈判中增加了与利益相关者的交流，听取意见，表现更为亲民，不过利益相关者参与的随机性和分散性对于谈判整体进程会造成更多拖累。

第三，动机互异影响谈判成果质量。美国认为，TPP的形成将有助于增加产品出口，但在零和博弈中，作为国际贸易的买方，表现可能就难有那么积极了。谈判参与方的产业竞争优势和兴趣点各异。例如，新加坡和新西兰的服务业相对发达，文莱、智利、秘鲁的资源产业占比较大，越南、新西兰、马来西亚注重农产品的出口，而澳大利亚和加拿大则相对较为全面。各国希望通过TPP的签署获得经济的增长，除全面取消关税外，还涉及在安全标准、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购、绿色增长和劳工保护等诸多领域的协调，需要各国对现有的国内法律、法规、标准和政策进行全面的整理和修订。即便这些谈判方的政府愿意推进，也势必遭到受影响的国内企业、行业组织等相关利益团体的强烈反对。

篇4

关键词：服务贸易；进口；经济增长

中图分类号：F756 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）05-0022-01

一、文献综述

对于服务贸易理论的研究，国内外学者主要从传统服务贸易理论的适用性、服务贸易与经济增长的关系角度进行了大量研究。

（一）适用性角度

国外一些学者认为服务贸易与商品贸易无本质差别，传统比较优势理论合乎逻辑地适用于服务贸易。B.Hindlev和A. Smith（1984）等人认为，建立在货物贸易理论基础上的国际贸易理论，同样适用于服务贸易。但也有学者反对这种观点，如R.Dick等人认为没有证据表明比较优势决定服务贸易模式。

（二）服务贸易与经济增长的关系

Mattoo等（2001）指出，通讯服务和金融服务行业的自由化经营可以带动经济增长1.5%。程大中、梁丹丹（2005）对中国服务贸易增长率和经济增长率进行实证分析，认为中国服务进口增长率对经济增长率具有较大的促进作用、而服务出口增长率对经济增长的贡献小于服务进口增长对经济增长率的贡献。

以上研究主要侧重于服务贸易总体或出口与经济增长之间的关系，而忽视了对服务贸易进口与经济增长做定性和定量分析。基于此，本文研究服务贸易进口对经济增长的影响效应，并提出优化我国服务贸易进口的政策建议。

二、服务贸易进口对经济增长的影响效应分析

在分析服务贸易进口对经济增长影响部分，本文主要通过两个关键指标来衡量：服务贸易进口依存度、服务贸易进口的GDP增长弹性。

（一）服务贸易进口依存度

服务贸易进口依存度是指一国服务贸易进口总额在该国国内生产总值中所占的比重。计算公式为：服务贸易进口依存度=服务贸易进口总额/GDP，该指标反映的是一国经济对服务贸易进口的依赖程度。

1992年建立社会主义市场经济体制初期，中国的服务贸易进口依存度很低，1992年为1.88%，1993年也仅为1.89%，表明当时中国处在经济转轨时期，国内经济仍然是在比较封闭状态下运行，服务贸易进口对中国经济增长的作用极为薄弱。

随着中国市场化体制逐步确立和完善，我国大量从国外进口了先进设备和生产技术，来支持国内经济的快速增长。服务贸易进口依存度也从1992年的1.88%，增长到2000年的2.99%。自中国加入WTO以来，经济出现高速增长，同时服务贸易进口依存度也大幅度提升，从2001年的2.95%一直增长为2012年的3.35%。这种增长轨迹表明，近年来服务贸易进口在我国经济增长中发挥着越来越重要的作用。

（二）服务贸易进口的GDP增长弹性

服务贸易进口对经济增长的长期贡献，可以用服务贸易进口的GDP增长弹性进行衡量，这一指标可以比较准确地描述服务贸易进口与国内生产总值GDP增长的相互影响关系。

服务贸易进口的GDP增长弹性，是指当国内生产总值增长率每变化1%时，服务贸易进口增长率的变化百分比，即服务贸易进口的GDP增长弹性=。若数值大于1，说明服务贸易进口对国内经济增长的影响比较大；若数值小于1，说明服务贸易进口对国内经济增长的影响较小。通过计算我国1992-2012年的服务贸易进口GDP增长弹性，可以发现31年间有12年弹性数值都是大于1的，这说明服务贸易进口对国内经济增长的长期影响比较大。

三、服务贸易进口促进经济增长的政策建议

近些年来，伴随着我国服务贸易迅速增长，服务贸易进口也发展较快，服务贸易进口依存度、服务贸易进口的GDP增长弹性都在逐步提高，这表明，服务贸易进口对促进我国国内经济增长的重要性日益凸显。但与此同时，我国服务贸易进口也存在一些问题：不断扩大的服务贸易逆差；国内对金融、通讯等新兴行业的进口需求缺口很大等等。针对这些问题，本文提出了改善服务贸易进口的政策建议。

（一）提高服务贸易进口质量，适当扩大服务贸易进口

服务贸易进口对GDP增长具有积极的推动作用，应在坚持对外开放和融入世界经济全球化的大方向下，扩大增加服务贸易进口数量，保持服务贸易逆差。通过扩大对外开放，我国积累了很强的经济实力，经济社会的日益发展对高新技术和高级生产要素的需求大大增加。

（二）提高新兴服务贸易进口比重

随着改革开放的不断深入，传统服务产业对经济发展的促进作用逐步降低，而新兴服务产业则会逐步显现出优势，我们必须大力提高新兴服务贸易进口的发展。目前服务贸易进口仍以传统服务产业为主的局面对于中国的经济的长期发展和外贸转型是不利的，提高新兴服务贸易进口的发展可以说任重而道远，应该继续加大对新兴服务贸易产业的重视程度。

（三）加强政府在促进服务贸易发展中的作用

政府在促进服务贸易的发展中发挥着至关重要的作用。要不断营造有利于服务贸易发展的良好环境，提高全社会对发展服务贸易重大意义的认识，形成全社会共同关注和支持服务贸易的良好氛围，采取适当的政策措施，完善相关的制度，加大对科研方面的投入，不断提高中国服务贸易的竞争力。

参考文献：

篇5

2011年-2015年是我国对外贸易发展极不平凡的五年。一方面，国际经济环境错综复杂。金融危机重创以美国为首的西方诸国，使其经济发展一蹶不振，进口需求骤减并持续疲软。新兴经济体在世界经济发展中的地位逐步提升，美国试图通过构建跨太平洋伙伴关系协定（TPP）控制亚太地区经贸秩序。遗憾的是，我国并未获邀加入TPP谈判。另一方面，国内改革发展任务艰巨繁重。要素扭曲、地方政府债务飙升、全社会杠杆率偏高、产业结构不合理等一系列问题进一步凸显。 加工贸易的兴起是我国低生产率企业融入国际分工的结果。而如今我国出口企业的全要素生产率逐步提高，促使了其从国际代工向自主出口的转变以及在全球价值链位置的攀升。

面临错综复杂的国内外形势，我国政府积极应对国际和国内经济发展的一系列问题，并取得了显著成效――基本上超额完成了“十二五”规划目标。根据世界银行统计，“十二五”期间，我国经济依旧保持着年均7%以上的中高速增长水平，远高于世界同期平均水平（3.28%）。

经济总量持续增加至10万亿美元（美元现价）、并稳居世界第二。人均国内生产总值增加至7924美元，稳居中等偏上收入国家行列。经济结构调整取得初步进展，第三产业附加值占国内生产总值比重超过50%。对外开放不断深入。“十二五”期间我国积极参加多边自贸区建设，并在国内自主开放多个地方性自贸区试点。

“十三五”期间国内外发展环境将更加复杂，国内提质增效、转型升级的改革要求将更加迫切。因而我国“十三五”规划将发展的重点锁定在“优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板”上。这不仅是“十三五”期间我国总体经济发展的指导方向，也是我国外贸发展的主要方向。“十三五”期间我国外贸发展战略将以“创新”为核心，并着力从“对内改革”和“对外开放”两个角度，“产业结构调整”、“生产率和质量提升”、“对外贸易”和“对外投资”四个方向继续深化经济结构改革，发掘经济增长新动力。 以创新为基点

“十三五”规划的发展战略以创新为基点，而创新驱动发展战略的核心则在于科技创新，并力图将科技创新与“大众创业、万众创新”进行有机结合。首先，这里所倡导的“科技创新”和“万众创新”既包括生产工序上的创新，又包括产品创新。如何创新是我国“十三五”规划的重要问题。“十三五”规划表明未来我国将主要从“对内改革”和“对外开放”以及宏观政策支持三个方面提升国内的创新能力。

首先，以对内改革提升创新能力。“对内改革”旨在调整产业结构，优化资源配置，提升企业生产效率，促进产品质量提升。产业环境的改进、产业结构的调整和企业能力的提升为企业进行创新提供了良好的基础，有利于企业的研发行为。

其次，以对外开放增加创新收益。随着贸易自由化和“一带一路”国家战略的推出，我国的贸易市场和对外直接投资规模逐步扩大。潜在市场规模的扩大有利于缩小企业进行研发的单位产出成本，进而鼓励企业的创新行为。

最后，以政策支持促进创新。当前，我国出台了一系列有利于“万众创新”和“科研创新”的政策。2015年国务院颁布了《推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，力求为推动企业创新扫清障碍。同时，政府在反腐倡廉工作中取得诸多成效，为鼓励“万众创新”建立了良好环境。与此同时，高校和研究院所等科研机构的创新工作有序推进。一系列拥有国际影响力的学术成果和接近世界领先水平的科技发明陆续面世。 对内改革和对外开放

我国“十三五”创新驱动发展战略将从“对内改革”和“对外开放”两个角度展开。对内改革行业资源配置方式，旨在将资源从产能过剩行业向新兴和高附加值行业转移，从一些低效的国有企业、“僵尸企业”向活力更高、盈利能力更强的中小企业转移，进而提高企业的生产率和产品质量水平，促进产业转型升级和经济提质增效。对外开放则是进一步增加对外贸易和对外投资的程度，加强同新兴经济体国家的产业融合程度，促进我国对外直接投资，将一些不具备成本优势的劳动密集型产业向非洲和东南亚等地区转移，帮助我国逐步从劳动密集型产品工厂向中高技术、资本密集型制造基地转移。

以下将从“产业结构调整”、“生产率和质量提升”、“区域性自贸区建设”和“对外直接投资”四个方面详解“十三五”期间我国对外贸易发展战略。 一、产业结构调整

2016年-2020年，我国对内改革的重点在于产业结构调整，主要包括劳动和资本密集型行业、制造业和服务业、加工和一般贸易三个方面。

首先，劳动密集型行业将逐步缩小，资本密集型行业比重将提升。长达30年的高速增长，一方面，导致我国的劳动力成本逐步上升，使得我国原本占比较优势的劳动密集型产业面临转型压力;另一方面则为我国经济持续发展积累了大量的资本，使得我国在一些资本密集行业上的比较优势逐步显现。一些企业开始逐步将劳动密集型工序外包给非洲和东南亚等工资相对较低的国家。2014年，我国对非洲和东盟四国（柬埔寨、老挝、缅甸和越南）直接投资存量达366.5亿美元。

国内企业在资本密集型行业的生产优势逐渐增加。首先，低端劳动密集型产业的外包行为使得部分劳动力得以流转到资本密集型行业。劳动投入的增加提高了这些行业资本的边际产出，而这又将吸引更多的资本流入到资本密集型行业。其次，我国在经济腾飞期间积累了大量的资本，在资本禀赋上的比较优势增加，促使我国从劳动密集型向资本密集型产品出口转变。

其次，制造业逐步升级，服务业比重持续上升。制造业并没有消失，而是逐步升级。2015年-2016年，我国制造业采购经理人指数长期在50附近徘徊，部分时期甚至低于50（50以下表示恶化）。不少人开始担心我国将丧失世界工厂的地位。事实上，我国的制造业正在经历调整阵痛期，而并非彻底消失。在这个过程中，低效、落后的企业将逐步被淘汰，资源逐步向高效高质的企业转移。同时，制造业企业生产率两极分化现象也将增强。一方面依靠政府补贴存活的“僵尸企业”短期内仍然存在，另一方面诸如华为等一批具备国际影响力和创新能力的企业将迅速崛起，并在国际竞争中逐步胜出。

服务业比重持续上升，并在吸收就业上发挥重要作用。无论是在整体经济发展中，还是在对外贸易中，服务业的影响力都在逐步提升。随着居民收入水平的提高，我国逐渐成长为举足轻重的国际消费市场，对各项服务――“海淘”、“全球购”、“境外游”等的需求也迅速膨胀。

最后，加工贸易比重下降，一般贸易重要性提升。加工贸易将会逐步退出历史舞台。早期，加工贸易有效缓解国内幼稚产业受外国企业的冲击，有效吸收我国的剩余劳动力，为我国积累了大量的人力资本，并带来了先进的生产技术和现代化的管理模式。但随着时间的推移，加工贸易的弊端――人均工业增加值、资本劳动比及生产率较低、生产波动性更大等逐渐显露出来，并制约着我国对外贸易的转型升级。

外贸环境的变化也促使了我国一般贸易企业重要性提升。一方面，我国加入WTO后，出口企业面临的贸易不确定性下降，缩小了加工和一般贸易企业的关税待遇差异。另一方面，加工贸易的兴起是我国低生产率企业融入国际分工的结果。而如今我国出口企业的全要素生产率逐步提高，促使了其从国际代工向自主出口的转变，以及在全球价值链位置的攀升。 二、生产率和质量提升

我国“十三五”创新发展战略的另一个重点是――着力提高企业的生产效率和产品质量水平。随着我国进一步开放和逐步融入全球产品供应链，无论是国内企业还是出口企业面临的竞争都更为激烈。这一方面淘汰低效企业、促使国内企业的平均生成效率逐步提高;另一方面这使得我国出口的国内附加值不断攀升，出口产品质量也有望提升。

首先，企业生产率的提高是我国经济提质增效的关键。

随着贸易壁垒的减少和国际分工的加快，一国的企业不仅面临本国竞争对手，还将面临国外企业的激烈竞争。生产效率是关系一个企业能否屹立于国际市场的核心因素。要实现企业的生产效率的提高，首先，要继续扩大开放规模，引入竞争。其次，企业研发创新是促进其全要素生产率的重要来源。无论是智能机帝国苹果、搜索引擎老大谷歌，还是智能电动车新贵特斯拉，无一不是靠持续不断地创新才得以稳居行业领先地位。

其次，从低附加值企业向高附加值企业转变。

从来料加工向进料加工转变。加工贸易占我国外贸比重超过三分之一，包括来料加工和进料加工。来料加工指我国企业从外国合作厂商进口原材料经过组装加工后再出口给原厂商的过程。而进口加工企业的进出口合作商则可以有所不同。通常来说，来料加工的附加值低，而进料加工的国内附加值相对较高。目前，我国来料加工贸易的份额不断下降。

从加工贸易向一般贸易转变。尽管加工贸易在我国发展初期作用巨大，但其生产效率和附加值通常较低，不符合我国提质增效的经济发展方向。通常而言，一般贸易企业的国内附加值比远高于加工贸易企业。因而，由加工贸易向一般贸易的转变将会促使我国出口的国内附加值提升。事实上，金融危机以来，我国出口的加工贸易比重持续下降，一般贸易重要性逐步提升。

最后，从低价竞争向高质量和高技术产品转变。

改革开放以来，我国产品主要依靠价格低廉在国际市场竞争中胜出。然而，近年来我国劳动力成本上升，在劳动密集型产品上的价格优势逐步降低，这迫使我国未来将从依靠低价竞争向高质量和高技术产品转变。事实上，加入WTO以来，我国贸易品质量情况逐步改善。2000年-2011年我国燃料和剂行业的出口品质量显著提高，食品和饮料、工业供给品的出口质量也小幅增加。 三、区域性自贸区建设

过去15年中，我国的贸易自由化主要集中在融入世界性贸易组织，并通过与发达国家构建良好贸易往来，融入全球分工和促进经济发展方面。而近年来新兴经济体在全球经济增长中的贡献越来越突出。因而，未来五年我国对外开放的重点在于区域性自贸区以及与发展中国家自贸区建设上。我国将逐步建立多个具有世界影响的区域性自由贸易区，如中国-东盟自贸区、中日韩自贸区和“东盟+中日韩”自贸区等。作为“东盟+中日韩”自贸区的升级版“区域全面经济伙伴关系”（简称RCEP）谈判也在陆续推进，并有望在下一个十年内达成。

“区域全面经济伙伴关系”具有巨大的区域和国际影响。在区域方面，RCEP谈判有助于消除成员国之间的贸易壁垒，促进成员国之间的贸易往来和产业整合。在国际影响方面，RCEP将成为构建亚太贸易新秩序的一股重要力量，并与跨太平洋伙伴关系协定组织（简称TPP）相抗衡。 四、对外直接投资

对外直接投资是我国“十三五”发展规划的重要突破点。其中，“一带一路”国家战略将是我国“十三五”期间对外投资策略的核心内容。2013年，主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的重大倡议。随后亚洲基础设施投资银行和丝路基金相继宣布成立，以支持和加强“一带一路”沿线国家之间的互联互通建设。

“一带一路”战略连接43个亚洲国和其他19个中东欧国家，具有巨大的经济规模效应。首先，“一带一路”具有重要的产业效应，能够实现我国与其他国家的经济双赢。其次，“一带一路”涉及铁路、公路、通讯、发电等基础设施行业，以及投资银行和丝路基金等金融行业，能够有效扩大这些行业的出口市场规模。再次，“一带一路”从我国的西部、西南地区出发，有益于这些地区的发展和崛起。最后，“一带一路”提升了我国与沿线国家的政治、经济、文化联系，有助于冲销我国未加入TPP的负面影响。

在过去的30年中，我国通过渐进地改革开放，逐步从低收入国家成为中等偏上收入国家，紧密融入国际分工，并实现了工业行业内部和行业之间的产业链的逐步升级，最终成为世界制造业工厂。在过去的30年中，我国的对外贸易以不断深入的贸易自由化和产业整合为主要特征。2001年我国加入WTO，随后还主导并参与了多个双边、多边自贸区协定。在产业整合方面，我国充分发挥在劳动密集行业的比较优势，为海外企业代工劳动密集型部件，并学习和吸收了外国先进技术和管理机制。