重大危险源防控措施精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇重大危险源防控措施，期待它们能激发您的灵感。

篇1

序号

活动类别

活动名称

危害因素

可能导致的事故

控制方法

1

路基工程

路基挡土墙施工

开挖基坑支护不牢

坍塌

审查方案、技术交底、检查验收制度

2

砌筑高层挡墙坠落

高处坠落

人员伤害

操作规程和安全技术交底

3

脚手架不牢固

高处坠落

安全交底、现场检查验收

4

砌筑石墙塌方

物体打击

审查方案、技术交底、检查验收制度

5

砌筑石料时不慎滚落

物体打击

高处坠落

安全技术交底、现场检查把关

6

搬运石料时码放不当

物体打击

安全技术交底、现场检查把关

7

路基填筑

消解场选址不当

物体打击

审查方案、技术交底、检查验收制度

8

不慎被压路机撞及压伤

机械伤害

安全技术交底、现场检查把关

9

在路面边缘不慎滚落

高处坠落

操作规程和安全技术交底

10

电缆、煤气管道、自来水管道挖断

人员/其他伤害

安全交底、现场检查验收

11

指挥不当、麻痹大意

机械伤害

安全交底、现场检查

12

现场管理无序

人员/其他伤害

安全交底、现场检查

13

岔道口无人指挥

机械伤害

隔离防护、警示牌

14

路基作业

无证上岗

机械伤害

规章制度

15

违反操作规程

机械伤害

安全交底、现场检查

16

多台机械同时作业

机械伤害

操作规程、安全技术交底

17

进场机械卸车时无专人指挥

机械伤害

操作规程、安全技术交底

18

边沟开挖

未设防护栏

人员/其他伤害

审查方案、技术交底、检查验收制度

19

挖树

无防护措施

人员/其他伤害

审查方案、技术交底、检查验收制度

20

移电杆

无防护措施

人员/其他伤害

审查方案、技术交底、检查验收制度

21

清表作业

无防护设施

人员/其他伤害

审查方案、技术交底、检查验收制度

22

土方开挖

放坡不规范

坍塌

审查方案、技术交底、检查验收制度

23

破坏地下管线

触电

审查方案、技术交底、检查验收制度

24

取土坑无人指挥

坍塌

审查方案、技术交底、检查验收制度

25

无警示牌、警告牌

人员/其他伤害

审查方案、技术交底、检查验收制度

26

放坡系数过小

坍塌

审查方案、技术交底、检查验收制度

27

指挥人员违章指挥

人员/其他伤害

操作规程

28

取土坑

积水过深

人员/其他伤害

安全技术方案

29

取土坑抽水没有可靠接地保护

触电

审查方案、技术交底、检查验收制度

30

清淤

边缘淤泥堆积过高

坍塌

审查方案、技术交底、检查验收制度

31

操作机械不当

机械伤害

操作规程

32

旧路面破碎

无防护措施

机械伤害人员/其他伤害

安全交底、现场检查验收

33

破路恢复

道路碾压不实

人员/其他伤害

安全交底、现场检查验收

34

护坡砌石

斜坡堆放石料

物体打击

安全交底、现场检查验收

35

路面工程

拌合站

动态拌合伤害

机械伤害

安全交底、现场检查

36

装载机械伤害人

机械伤害

专人指挥、警示牌

37

运料车伤害人

机械伤害

专人指挥、警示牌

38

限位器失灵

机械伤害

定期维修、应急预案

39

急停失灵

机械伤害

定期维修、应急预案

40

操作失误

机械伤害

操作规程

41

导热油加热区保温不良

烧伤

操作规程和安全技术交底

42

热油炉温控件失灵

火灾

定期维修、应急预案

43

油管破裂造成泄露

火灾

定期维修、隔离

44

空压机安全阀失效

爆炸

定期维修

45

攀爬高处没有安全措施

高处坠落

审查方案、技术交底、检查验收制度

46

电源线保护不良造成破裂

触电

定期巡查

47

高空物料不慎坠落

物体打击

操作规程、安全技术交底

48

捣料人员没有安全护栏

高处坠落

操作规程、安全技术交底

49

点火用液化气泄露

中毒和窒息

定期维修、定期巡查

50

成品料放料造成过溢

烧伤

审核方案、保持安全距离

51

实验人员从车上坠落

高处坠落

操作规程、安全技术交底

52

进入现场不戴安全帽

机械伤害

规章制度

53

摊铺

操作手无证操作

机械伤害

规章制度

54

操作手违章带病操作

机械伤害

规范作业、隔离防护

55

周围配合人员安全意识不强

机械伤害

操作规程、安全交底、隔离防护

56

维修摊铺机时防护不当

机械伤害

现场专人指挥

57

运料车与摊铺机配合不当

机械伤害

审查方案、技术交底、检查验收制度

58

接触高温者防护不够

烧伤

审查方案、技术交底、检查验收制度

59

碾压

压路机相互碰撞

机械伤害

现场专人指挥

60

压路机与配合人员不协调

机械伤害

现场专人指挥

61

压路机操作手无证驾驶

机械伤害

规章制度

62

压路机违章指挥及驾驶

机械伤害

操作规程、现场检查

63

检修时防护不当

机械伤害

定期检测、更换

64

压路机行驶至边缘时翻下路面

机械伤害

操作规程、现场检查

65

驾驶员后视不良

机械伤害

定期检测、更换

66

晚间施工照明不足

机械伤害

增加照明

67

压路机带病作业

机械伤害

定期检测

68

检修发动机不戴手套

烧伤

安全交底、个人防护

69

检修发动机被风扇或三角带打伤

机械伤害

操作规程、现场检查

70

洒水

洒水过程中撞伤现场人员

车辆伤害

操作规程、安全交底

71

上下水车顶部不慎滑落

高处坠落

安全交底

72

在汲水时不慎滑落水塘

人员伤害

安全交底

73

在汲水时水泵漏电

触电

安全技术交底、现场检查把关

74

水车驾驶员违章操作

车辆伤害

操作规程、现场检查把关

75

水车晚间工作视线不良

车辆伤害

增加照明

76

路面下水道

井盖未盖

人员/其他伤害

操作规程、现场检查

77

平道交口

未设警示牌

车辆伤害

操作规程、现场检查

78

养护作业

抛撒物未及时处理

人员/其他伤害

规章制度、现场检查

79

窨井盖损坏

高处坠落

规章制度、现场检查

80

桥头沉陷

人员/其他伤害

现场检查

81

路基强度不够

人员/其他伤害

规章制度、现场检查验收

82

路肩不坚实

人员/其他伤害

规章制度、现场检查

83

护坡坍塌

人员/其他伤害

审查方案、技术交底、检查验收制度

84

暴雨期间涵洞未做好疏通防护

人员/其他伤害

审查方案、技术交底、检查验收制度

85

水沟阻塞

人员/其他伤害

现场检查

86

盖板水沟损坏

人员/其他伤害

现场检查

87

涵洞淤塞损坏

人员/其他伤害

现场检查

89

桥梁工程

挖孔桩作业

井上人员不戴安全带

坠入井内伤人

加强作业管理

90

井下人员不戴安全帽

人员伤害

加强安全教育，按规定穿戴防护用品

91

开挖时未通风、未检测

窒息死亡

加强通风、检测管理

92

开挖出现流沙

塌方、人员伤亡

加强检测管理

93

吊桶碰壁掉渣

渣土伤人

技术交底、操作规程

94

吊桶渣土过满

人员伤害

加强教育、监督

95

机具未能做进场验收

人员伤害

现场检查验收

96

机具配重不合理

机具倾翻伤人

加强机具管理

97

电机皮带未防护

人员卷入

现场检查验收

98

机具架体开焊

断裂伤人

加强机具管理

99

机具未设限位器

钢丝绳断裂伤人

加强机具管理

100

钢丝绳磨损严重

吊桶伤人

加强现场检查、监督

101

吊装模具捆绑不牢

坠落伤人

加强作业管理

102

井内照明未用低压电

触电

加强用电管理

103

施工用电混乱

触电

加强用电管理

104

井内抽水留人

触电

加强用电管理

105

井内无应急绳

坍塌伤人

加强应急措施管理

106

井口没有防护栏杆

渣土落入

人员伤害

严格防护措施，检查

107

完工后不盖井盖

人员误入坠落

加强防护管理

108

灌桩时邻桩作业

塌方

加强作业管理

109

水上施工

栈桥无防护措施

人员/其他伤害

审查方案、技术交底、检查验收制度

110

施工平台、栈桥桩基不牢固

坍塌

审查方案、技术交底、检查验收制度

111

施工平台承载不够

坍塌

审查方案、技术交底、检查验收制度

112

河道中船碰撞栈桥

坍塌

操作规程

113

老桥拆除

无防护措施

高处坠落

审查方案、技术交底、检查验收制度

114

不穿戴好防护品

高处坠落

操作规程、技术交底、现场检查

115

不严格遵守操作规程

物体打击

操作规程、现场检查

116

机械违章操作

机械伤害

操作规程、现场检查

117

违反起重操作规程

机械伤害

操作规程、现场检查

118

基坑开挖

无详细地质勘查

坍塌

与勘查设计沟通

119

无地下隐蔽勘察

人员/其他伤害

与勘察设计沟通

120

进入施工现场人员不佩戴安全帽

人员伤害

安全交底、现场监督检查

121

边坡超载

坍塌

审查方案、技术交底、检查验收制度

122

基坑无支护或未按支护方案

坍塌

审查方案、技术交底、检查验收制度

123

基坑周围未设防护栏或防护栏不牢固

高处坠落

审查方案、技术交底、检查验收制度

124

钻孔桩

钻机架设基础不牢固

人员/其他伤害

操作规程、现场检查验收

125

井孔缺少必要的防护

人员坠落

安全交底、现场监督检查

126

钻机用电不规范

触电

操作规程、现场监督检查

127

通航河道作业无防护

人员/其他伤害

审查方案、技术交底、检查验收制度

128

钢筋笼制作安装

电工、电焊工无证上岗

质量安全事故、人员伤害

加强监督检查

129

起吊掉点不正确、掉点未加强

钢筋笼遭到破坏、伤人

安全交底、严格检查

130

钢丝绳破损、卡扣数量不足

钢丝绳破断或脱扣、伤人

严格交底、现场监督检查

131

吊装无专人指挥

人员伤害

安排专职吊装工指挥作业

132

下钢筋笼

无证操作吊车

人员/其他伤害

操作规程

133

违章操作

人员/其他伤害

定期检查

134

水下灌注砼

无证操作吊车

人员/其他伤害

操作规程

135

违章操作

人员/其他伤害

定期检查

136

违章指挥

人员/其他伤害

定期检查

137

破桩头

空压机未使用漏电断路器、线路破损

触电

安全交底、现场检查验收

138

违章作业、未正确穿戴

物体打击

操作规程

139

支架搭设

支架未经专项方案设计、未履行审批手续

支架垮塌造成人员伤亡

严格进行方案设计、检算、履行审批手续

140

连接不牢、基础不实

坍塌

审查方案、技术交底、检查验收制度

141

直接连接倾斜、不满足规范

支架倒塌人员伤害机具损坏梁体塌落

准确计算、严格操作、综合考虑

142

支架间距不合理

支架倒塌人员伤害机具损坏梁体塌落

准确计算、严格操作、综合考虑

143

上层支撑方木强度不够

支架倒塌人员伤害机具损坏梁体塌落

准确计算、严格操作、综合考虑

144

上层支撑方木间距不合理、不密实、受力不均

支架倒塌人员伤害机具损坏梁体塌落

准确计算、严格操作、综合考虑

145

支架上施工平台铺设不规范、未设周边围挡设施

人员坠落受伤

加强监督检查

146

未系安全带

高处坠落

操作规程

147

未设防护网

高处坠落

审查方案、技术交底、检查验收制度

148

进入施工现场人员不佩戴安全帽

物体打击

操作规程

149

上下交差作业

坠物伤人

现场监督严格禁止

150

无证操作

高处坠落

操作规程

151

模板支拆

模板、背带未经专门设计

质量安全事故

严格进行方案设计、检算、履行审批手续

152

脚手板铺设不牢靠

高处坠落

安全技术交底、现场检查验收

153

无针对混凝土输送的安全措施

机械伤害

审查方案、技术交底、检查验收制度

154

混凝土模板支撑系统不符合要求

模板倾翻物体打击

审查方案、技术交底、检查验收制度

155

支拆模板违章作业

物体打击

审查方案、技术交底、检查验收制度

156

模板工程无验收与交底

倒塌

物体打击

审查方案、技术交底、检查验收制度

157

防护措施缺乏或不符合要求

高处坠落

审查方案、技术交底、检查验收制度

158

模板拆除前无混凝土强度报告或强度未达到规定提前拆模

模板倾翻物体打击

审查方案、技术交底、检查验收制度

159

拉杆与螺帽不配套

质量安全事故

加强检查

160

模板吊装武装人指挥

物体打击

设专职吊装工现场指挥作业

161

高处立模无防护

高处坠落

审查方案、技术交底、检查验收制度

162

高处立模违规作业

物体打击

现场检查验收

163

违反由高向低拆模顺序

物体打击

现场检查验收

164

混凝土浇筑

振捣人员无防护

人员伤害

安全交底、规范操作、安全设施齐全、专人看护

165

振捣棒漏电

人员伤害

严格检查、规范操作、安全用电

166

疲劳作业

质量安全事故、人员伤害

严格换班制度、安全交底、专人指挥

167

混凝土泵管操作不当

人员伤害

规范操作、安全交底、专人指挥

168

混凝土泵管无固定

人员伤害、泵管断裂

加固泵管、专人看护、安全交底、规范操作

169

泵管同支架、模板相连

支架倒塌人员伤害

规范操作、专人检查、安全交底

170

拆管不规范、司机不听从指挥

人员伤害

规范操作、安全交底、专人指挥、落实到人

171

无专职搅拌司机和输送泵司机

质量安全事故、人员伤害

加强培训、定机定人

172

拌合站工人未戴口罩或防毒面具

出现尘肺病等职业病

加强劳动保护、配足劳保用品

173

预应力张拉

不了解工艺规定要求

物体打击

技术交底

174

未校正和标定

物体打击

操作规范

175

工作区域、两端站人，无隔离护栏

人员/其他伤害

操作规范、定期检查

176

张拉过早

人员伤害梁体开裂

按设计强度张拉、规范操作

177

张拉力过大

人员伤害、预应力钢束断开、锚具损坏

规范操作、按要求操作、对各种材料检验

178

张拉操作不当

人员伤害机具损坏

规范操作、安全交底、增加防护装置

179

工具锚不合要求

人员伤害、千斤顶损坏

试验、规范操作

180

夹片没夹牢而回弹

物体打击

操作规范

181

钢束不合格

人员伤害机具损坏

进场试验、规范操作、安全交底

182

计算拉力过大

人员伤害机具损坏

严格计算、多人验算

183

管道压浆

爆管

物体打击

操作规范、现场检查、个人防护

184

桥面作业

边缘作业无防护

高处坠落

安全技术交底、现场检查验收

185

边缘围栏不坚固

高处坠落

安全技术交底、现场检查验收

186

登高梯无防护栏

高处坠落

安全技术交底、现场检查验收

187

登高梯无防滑措施

高处坠落

安全技术交底、现场检查验收

188

穿硬底鞋登高

高处坠落

安全技术交底、现场检查验收

189

桥面板固定不牢固

高处坠落

安全技术交底、现场检查验收

190

桥台施工

放坡不够

坍塌

审查方案、技术交底、检查验收制度

191

门架制作

不牢固

机械伤害

审查方案、技术交底、检查验收制度

192

贝雷片起吊

进入现场不戴安全帽

人员/其他伤害

操作规程

193

机械连接

机械伤害

施工方案、河道管理

194

水上平台便桥搭设

平台、便桥方案未详细设计、检算、未报请审批

平台、便桥倒塌

平台、便桥方案进行消息设计、检算、严格报批手续

195

进入施工现场未戴安全帽、水上作业未穿救生衣、带电作业未穿绝缘鞋、未戴绝缘手套

人员伤害

加强安全教育，按规定穿戴防护用品

196

立体交叉作业

进入施工现场不带安全帽

物体打击

安全技术交底、现场检查验收

197

立体交叉作业无安全防护网

物体打击

审查方案、技术交底、检查验收制度

198

混凝土拌合楼

无避雷设施或失效

火灾

审查方案、技术交底、检查验收制度

199

沥青拌合楼

无避雷设施或失效

火灾

审查方案、技术交底、检查验收制度

200

沥青管道泄露

烧伤

定期检查

201

限位器失灵

机械伤害

定期检查

202

钢丝绳断裂

机械伤害

定期检查

203

进入现场不戴安全帽

机械伤害

规章制度、现场检查

204

水稳拌合楼

漏电保护器失灵

触电

定期检查

205

开机前不提示警告

机械伤害

定期检查

206

进入现场不戴安全帽

物体打击

规章制度、现场检查

207

输送机、料仓下站人

物体打击

操作规程、现场巡查

208

无避雷设施或失效

火灾

安全技术方案、现场检查验收

209

预制梁

施工

存梁、运梁

存梁台座不够坚实、之垫不合理

梁体倾倒人员伤害

安全技术交底、现场检查验收

210

移梁轨道、滑板、和牵引设备使用不合理

梁体倾倒人员伤害

安全技术交底、现场检查验收

211

预制梁吊装

门式起重机限位失灵

机械伤害

定期检修

212

两轨道不水平、不平行

机械伤害

检查验收、定期检查

213

门式起重机牵引不同步

机械伤害

检查验收、定期检查

214

扁担梁未经设计检算

扁担梁破断、梁体坠落

扁担梁经设计检算审批

215

钢丝绳有破损、安全系数不足

钢丝绳破断梁体坠落

钢丝绳安全系数未经过详细计算、吊装前认真检查钢丝绳状况

216

大梁吊装

掉点不垂直、斜拉歪掉

起重伤害

操作规程

217

卷扬机刹车失灵或未设限位装置

起重伤害

检查验收制度

218

大梁移位轨道基础差

物体打击

审查方案、技术交底、检查验收制度

219

大梁横移两头电机工作不同步

物体打击

审查方案、技术交底、检查验收制度

220

大梁起重安装突然停电

起重伤害

应急预案

221

大梁起重安装钢索断裂

起重伤害

定期检修

222

大梁起重架梁机牢固不够

起重伤害

检查验收、定期检查

223

大梁起重安装钢索过细

起重伤害

定期检修

224

悬灌梁

施工

灌篮设计

挂蓝总重超过设计限值

人员伤害挂蓝损坏梁体断裂

严格控制在设计限重之内

225

允许最大变形超过20mm

挂蓝损坏、梁体砼跑模

控制构建刚度、变形

226

施工、行走时的抗倾覆安全系数不足

挂蓝倾覆人员伤害机械伤害

安全系数大于2

227

自锚固系统的安全系数不足

挂蓝倾覆人员伤害机械伤害

安全系数大于2

228

斜拉水平限位系统安全系数不足

挂蓝倾覆人员伤害机械伤害

安全系数大于2

229

上水平限位安全系数不足

挂蓝倾覆人员伤害机械伤害

安全系数大于2

230

挂蓝材料

质量和性能不符合规定

挂蓝损坏人员伤害机械伤害

材料进行试验、现场检查验收

231

挂蓝焊接

焊接质量不合格

挂蓝损坏人员伤害

严格质量验收

232

挂蓝施工平台

施工平台尺寸不足

人员伤害

保证足够的作业空间

233

挂蓝安装

主横纵梁的分联和移动操作不当

人员伤害梁急剧塌落和倾覆

操作规程、现场检查

234

挂蓝行走

后钩不牢或后端压重不够

人员伤害挂蓝倾覆

后端压重稳定、后钩牢固

235

稳定系数不够

人员伤害挂蓝倾覆

稳定系数大于

236

挂蓝施工

施工进度不对称、不平衡

梁体开裂、倾覆，人员伤害

对称施工

237

挂蓝吊杆

吊杆连接不牢固

人员伤害模板脱落

对吊杆进行周密检查、操作规范

238

挂蓝滑道框

不牢固

人员伤害、滑道梁脱落

对滑道框进行严格加工、验收

239

挂蓝模板

加固不够刚度

人员伤害、胀模

对模板严格加固、规范操作

240

内膜支撑强度不够

人员伤害模板损坏

严格加固、规范操作

241

钢管拱桥施工

拱座基础开挖及边坡防护

施工方案缺乏或不符合要求

质量安全事故、人员伤害

严格进行方案、设计审批制度

242

无技术交底与验收

质量安全事故、人员伤害

技术交底、检查验收制度

243

坡顶未设围栏和警戒装置

行人、车辆坠落跌伤

安全技术交底、现场监督

244

坡顶未留防排水装置

坍塌伤害

安全技术交底、现场监督

245

边坡卸载未系安全带

人员坠落

加强教育与培训、安全技术交底、高处作业措施控制

246

拱座模板支拆

模板、背带未经专门设计

质量安全事故

严格进行方案设计、检算、履行审批手续

247

无针对混凝土输送的安全措施

机械伤害

审查方案、技术交底、检查验收制度

248

混凝土模板支撑系统不符合要求

模板倾覆物体打击

审查方案、技术交底、检查验收制度

249

支拆模板作业违章

物体打击

审查方案、技术交底、检查验收制度

250

模板工程无验收与交底

倒塌、物体打击

审查方案、技术交底、检查验收制度

251

防护措施缺乏或不符合要求

高处坠落

审查方案、技术交底、检查验收制度

252

模板拆除前无混凝土强度报告或强度未达到规定提前拆模

模板倾覆物体打击

审查方案、技术交底、检查验收制度

253

拉杆与螺帽不配套

质量安全事故

加强检查

254

模板吊装无人指挥

物体打击

设专职吊装工现场指挥作业

255

钢管拱肋及立柱制作与安装

违章指挥、违章操作

机械伤害

加强教育与培训、安全技术交底、钢结构拼装吊装安全技术措施控制

256

吊装设备失稳、故障

机械伤害

加强特种设备维修保养，做好记录和应力监测

257

配电箱无接地装置和无漏电保护器

触电、火灾

加强特种设备维修保养，做好记录和应力监测

258

高空坠物、高空作业

高处坠落物体打击

加强教育与培训、安全技术交底、整体合拢安全措施控制

259

吊钩未设防止脱钩的安全装置

起重伤害

加强教育与培训、安全技术交底、整体合拢安全措施控制

260

人员乘索掉上下

起重伤害

加强教育与培训、安全技术交底、整体合拢安全措施控制

261

起重机械制动、限位装置不齐全

起重伤害

加强教育与培训、安全技术交底、整体合拢安全措施控制

262

起重物体绑扎牢固程度不够

起重伤害

加强教育与培训、安全技术交底、整体合拢安全措施控制

263

泵送钢筋混凝土

混凝土泵管操作不当

人员伤害

规范操作、安全交底、专人指挥

264

混凝土泵管无固定

人员伤害泵管断裂

加固泵管、专人看护、安全交底、规范操作

265

泵管同不稳定支架相连

支架倒塌人员伤害

篇2

【关键词】重大危险源控制重大事故预防安全管理

重大危险源是指工业活动中危险物质或能量超过临界量的设备、设施或场所。工业活动中重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,尽管其起因和影响不尽相同,但都有一个共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒物质或具有引发灾难事故的能量。

重大危险源同重大事故隐患是两个既有联系又有区别的概念,前者强调设备、设施、场所中存在或固有的危险物质(能量)的多少,后者可以认为是出现明显缺陷(人的不安全行为,物的不安全状态或管理上的缺陷)的重大危险源。从重大事故隐患治理到重大危险源普查(申报)、监控是重大事故预防思想的进步,是从源头上抓预防,是落实预防为主,关口前移的具体体现,也是国家安全生产法律、法规的强制要求。

由于工业活动的复杂性,有效地控制重大事故需要采用系统工程的思想和方法。重大事故预防控制系统主要由以下几方面组成。

一、重大危险源的辨识(普查或申报)

防止重大工业事故的第一步是确认或辨识重大危险源。2000年9月我国了《重大危险源辨识》国家标准GB18218-2000。国际劳工组织认为:各国应根据具体的工业生产情况制定合适的重大危险源辨识标准,该标准应能代表本国优先控制的危险物质,并便于根据新的知识和经验进行修改和补充。通过重大危险源普查或申报,建立重大危险源数据库,各级安全生产监管部门可以掌握重大危险源分布、分类及其安全状况,从而对事故预防做到心中有数,重点突出。

二、重大危险源的评价

重大危险源的评价是一项十分复杂的技术性工作,需要系统地收集设计、运行及其他与重大危险源有关的资料和信息。对重大危险源的关键部分,尤其应进行分析和评价,找出潜在的工艺缺陷、失误因素和预防重点。评估事故发生的可能性和严重程度。

三、重大危险源的管理

在对重大危险源进行普查(申报)和评价后,企业应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度,通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。

企业应在规定的期限内对已辨识和评价的重大危险源向当地安全生产监督管理部门提交安全评价报告。如属新建的重大危险设施,则应在其投入运转之前提交安全预评价报告。安全评价报告应详细说明重大危险源的状况,其内容应包括危险设备、设施的情况,工艺过程,使用的危害物质的性质、数量,有关安全系统的情况,可能引发事故的危险因素及前提条件,安全操作和预防失误的控制措施,可能发生的事故的类型,事故发生的可能性及后果,限制事故后果的措施,现场应急救援预案等。

安全评价报告应根据重大危险源的变化,以及新知识和新技术进展情况进行修改和增补,并由政府安全生产监管部门进行检查和评审。

四、应急救援预案

应急救援预案是重大事故预防控制系统的重要组成部分之一。企业应负责制定现场应急救援预案,并且定期检验和评估现场应急救援预案和程序的有效程度,以及在必要时进行修订。场外应急救援预案由政府主管部门根据企业提供的安全评价报告和有关材料制定。

预案应提出详尽、实用、清楚和有效的技术与组织措施。政府主管部门应保证将发生事故时要采取的应急措施和正确做法的有关材料，散发给可能受事故影响的公众,并保证公众充分了解发生重大事故时的应急措施。每隔适当的时间应修订和重新散发应急救援预案宣传材料。

五、工厂选址与安全规划

政府主管部门应制定综合性的土地使才用政策,确保重大危险源与居民区、公共设施、其他工作场所及其他危险源安全隔离

六、重大危险源的分级监督管理

根据重大危险源评价结果,按危险源级别,建立国家、省、市、县四级重大危险源分级监管体系。安全生产监督管理部门派出经过培训的合格的安全监察人员,定期对所辖范围内相应监管级别的重大危险源进行安全监察。

七、基于GIS的重大危险源监控网络系统

在重大危险源普查(申报、辨识)、评价、分级管理和建立应急救援预案的基础上,建立基于GIS(地理信息系统)的企业、县、市、省、国家的重大危险源监控网络系统。有条件的企业可对重大危险源建立实时监控预警系统,对危险源的安全状况进行实时监控,及时预警,将事故消灭在萌芽状态。

基于GIS(地理信息系统)的重大危险源监控网络有助于各级安全生产监督管理部门及时丁解、掌握重大危险源状况,制定相应的分级监察方案，切实有效地对重大危险源实施监控,建立重大事故预防控制体系。

1997年原劳动部在北京、上海、天津、青岛、深圳、成都等6个城市开展了重大危险源普查及监控工作。6个城市共普查出重大危险源10230个。

继这6个城市之后,重庆市以及南京化学工业集团公司等城市和企业也相继开展了重大危险源普查和监控工作。

实施重大危险源普查可使各级安全生产监管部门对重大危险源做到心中有数,明确安全管理工作的重点。北京、青岛等城市在重大危险源普查基础上,建立了基于GIS(地理信息系统)的重大危险源信息管理系统提高了安全生产监督管理的技术含量,为政府的安全生产管理决策起到了参谋作用。

(作者系国家局安全科学技术研究中心副主任)

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《安全生产法》规定:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施,生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。”

篇3

关键字：安全管理地铁危险源辨识危险源防控

中图分类号：TU714文献标识码： A

0 引 言

安全生产是开展各项工作的基础，是以人为本的一个永恒不变的主题，特别是从事交通运输中的地铁行业，与人的生命、国家财产息息相关。在目前国内安全生产形势严峻的情况下，确保地铁运营安全显得尤为重要。而在安全管理中，做好安全管理六大系统之一的危险源识别与控制，就是从根本上防止各类事故的发生，消除各类事故隐患，而且还能做到一旦发生事故，能将事故危害降低到最低程度。以下是我们就危险源识别及危险源控制谈一些浅显的看法。

1 危险源的定义及存在形式

危险源是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、设备损坏、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从深圳地铁三号线范围来说，具体的一个单位（如物资库、高压变电房）就是一个危险源。而从运转系统来说，可能是某台设备、设备中的某一部位（如滑触线供电系统、第三轨）是危险源，一个班的特殊工种作业（如电客车司机、工程车司机）就是一个危险源。

2 危险源特点

危险源应由三个特点构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如，深圳地铁三号线接触轨的防护罩，因天气变化而变形位移，高架段特大台风，影响运营安全。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如司机的违章操作是触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。

3 危险源辨识的目的

危险源在没有触发之前是潜在的，常不被人们所认识和重视，因此需要通过一定的方法进行辨识（分析界定）。危险源辨识的目的就是通过对系统的分析，界定出系统中的哪些部分、区域是危险源，其危险的性质、危害程度、及危险源转化为事故的规律、转化的条件、触发因素等以便有效地控制危险源，使危险源不至于转化为事故。它是利用科学方法进行分析与研究，做出科学判断，为控制事故发生提供必要的、可靠的依据。因此，辨识危险源的目的是让我们通过对危险源进行辨识，提高思想的安全意识，降低人为的失误率，降低事故的发生率或减轻事故产生后的危害性。

地铁运营人员的主要任务是按规定、按流程进行操作、检修设备，如司乘人员的特点是点多、线长、面广、工作量大，这导致影响安全生产的危险点客观存在或潜伏于各个生产环节中。因此，正确的对危险源进行辨识后，才能在后续的危险源防控中做出好的对策或措施，控制事故率。这已经成为地铁运营中工作人员的一项重要而必修的工作之一。

4 危险源的辨识和评价

(1) 危险源的辨识

在地铁运营中要高度重视危险源的辨识工作，成立专业技术人员、安全员和班组长组成的危险源识别领导小组，对本单位不同岗位、不同地点和不同作业环境进行详细的分析和识别，并进行汇总及学习。例如在深圳地铁三号线车辆部乘务室，每月定期统计存在的危险点或者作业程序，并对危险点进行辨识、分析和识别。进而做出相应的对应措施，控制事故的发生。特殊情况下或紧急情况下，对新增的危险源控制措施通过“运行揭示”或飞信的形式第一时间向全体司乘人员进行传达学习。

事故主要是由人的不安全行为或者机械、物质、环境的不安全状态而产生。乘务管理中，主要针对人的不安全行为。人的不安全行为主要包括：未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；冒险作业或高速操作；人为的使安全装置失效；使用不安全设备，或违章作业；采取不安全的作业姿势，或方位；再有危险的运转设备装置上或在移动的设备上进行作业；不停机，边工作边检修；注意力分散，嬉闹、恐吓等。例如：超速运行的列车；滑触线出场不按规定进行停车、不按规定进行升降受电靴；未经允许私自切除安全设备等。

地铁中的乘务人员应按以下3个方面进行危险源的辨识。

人为危险源（重点）,主要从生理特点，本人素质，以及违章、违纪等方面进行查找。影响人的行为因素是多方面的，如家庭因素、社会因素、环境因素、受教育和技术培训情况等。要减少人的失误，就应对这些因素进行控制。例如：在深圳地铁三号线乘务室，每月必须学习司乘人员岗位上的相关危险源、每月对违章、违纪进行统计分析。

按工序进行危险源识别。例如可以按出场、入场、洗车、非正常情况下的行车等工序进行危险源识别。

在现场工作时，不但要对静态危险源进行识别，也要对动态危险源进行识别。静态危险源就是现场客观存在的、不随时间和客观条件的变化而变化的危险源，例如：第三供电轨。动态危险源就是在现场生产时，由于客观条件不断变化而产生的危险源。例如：滑触线出入场、信号、道岔等。

(2)危险源的评价

防止事故发生的第一步，是辨识或确认高危险性的设备设施、特殊工序作业行为（危险源）。它应由上级主管部门在工作环境、物质特征、工序顺序或操作人员的违章作业基础上，制定出危险物质临界量标准和人员的安全作业标准。通过这些标准，可以确定哪些是可能发生事故的潜在危险源。并对危险源进行评价，主要包括：

辨识各类危险因素及其原因与机制。

依次评价已辨识的危险事件发生的概率。

评价危险事件的后果。

进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用。

风险控制，即将上述评价结果与安全目标值进行比较，检查风险值是否达到了可接受水平，否则需进一步采取措施，降低危险水平。

（3）危险源的管理

三号线车辆部在对危险源进行辨识和评价后，针对每一个危险源制定出了一套严格的安全管理制度，通过技术措施（包括设施的改造、建造、维修以及有计划的检查）和组织措施（包括对人员的培训与指导加强工作人员的技能水平，提供保证其安全的设备，合理安排工作时间、职责的确定，现场安全的管理），对危险源进行严格控制和管理。

5 危险源的防控

要做好危险源的防控，必须做好以下三个方面：

1、 危险源的报告

要求各单位在规定的期限内，对已辨识和评价的重大危险源向主管部门提交安全报告。如属新建的有重大危害性的设备设施，则应在其投入运转之前提交安全报告。安全报告应详细说明重大危险源的情况，可能引发事故的危险因素以及前提条件，安全操作和预防失误的控制措施，可能发生的事故类型，事故发生的可能性及后果，限制事故后果的措施，现场事故应急救援预案等。

2、事故应急救援预案

事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分。各单位应负责制定现场事故应急救援预案，并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，以及在必要时进行修订。事故应急救援预案的目的是抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害。因此，事故应急救援预案应提出详尽、实用、明确和有效的技术措施与组织措施。主管部门应保证将发生事故时要采取的安全措施和正确做法的有关资料下发给可能受事故影响的单位及员工，并保证员工充分了解发生事故时的安全措施，一旦发生事故，应有安全有效的防范措施。应急救援预案方面，深圳地铁三号线运营分公司组织编写并印刷了《运营分公司突发事件专项应急预案汇编》，其中和司乘人员相关的应急预案，司乘人员必须牢记心中，公司、部门、室、班组也定期进行检测，掌握司乘人员的掌握情况。

3、加强员工对危险源的辨识能力

首先，通过强化危险源辨识提高员工防范能力。在班前会讲解危险源辨识的基础上，上级也要对开展情况进行监督检查，有效促进各班组班前会危险源辨识水平的提高。为了便于员工学习和加深对危险源的认识，根据岗位操作规范流程，印发了乘务室危险源管理手册，手册应汇集了司机岗位的危险源，让岗位危险源更加全面，也便于员工随时随地的学习。并

其次，对照司机岗位安全操作流程、场所查找各类危险源。一方面是通过管理人员现场查找，管理人员在现场发现危险源要组织人员立即进行整改，并不定期再次复查。一旦查到对危险源掌握不彻底的员工，该员工就变成了“危险源”，管理人员还要现场对这类人员进行考核记录，以此督促所有人员安全操作；另一方面，每个月组织班组人员进行危险源辨识，考核员工对危险源的掌握程度。

再次，员工自找自梳自理危险源，鼓励每一名员工自己发现危险源，寻找解决办法，思考安全作业思路，积极将存在的危险源上报室、部门。在此基础上，公司、部门应对这类员工进行奖励。

6 结束语

司机在确保地铁运营安全中，占据了重要地位。在运营中，只要有人的作业行为，就必然存在着各种各样的危险源。要把它们完全、彻底地消灭是不可能的；唯有如何合理地、有效地去发现并控制它们，阻止它们的发展与扩大，这才是保证地铁长期运营安全的关键，司乘人员要认识到制定危险源意义和目的，并积极参与危险源的辨识，提高警惕。按要求规章、流程作业。防止事故的发生。

参考文献

[1] 吴宗之,高进东. 重大危险源辨识与控制. 北京：冶金工业出版社,2001年6月

[2] 刘诗飞,詹予忠. 重大危险源辨识及危害后果分析. 北京：化学工业出版社，2005年8月

篇4

摘要：文章首先介绍了建筑施工危险源的几个因素，然后探讨了施工危险源的识别方法要点，并提出了建筑施工危险源的控制措施。

关键词：建筑施工 危险源识别 危险源控制

1 建筑施工危险源的识别

1.1 建筑施工危险因素。

建筑施工的危险因素主要包括这几个方面。

1.1.1 作业人员因素。由于建筑施工活动的主体是施工作业人员，其也是容易受到危险事故伤害的主要对象。作业人员方面的危险因素主要有作业人员技术危害、各班组间整体安全性差异危害、班组之间协同作业状况不佳危害、班组内部人员配置不合理危害等方面。

1.1.2 施工机械因素。建筑工程施工难免会用到各种机具设备，这方面的危险因素包括陈旧或带病机械设备使用危害、设备操作性缺陷、人机混合作业危害等。

1.1.3 施工材料因素。建筑施工材料方面的危险因素包括材料输送方式危害、材料违章堆放危害、危险材料存放和使用危害、不合格材料使用危害、构配件和工厂预制件使用状况缺陷等方面。

1.1.4 施工管理因素。施工管理方面的危险因素主要包括危险作业策划、指挥和监控缺陷，安全标识、联络警示信号和沟通缺陷，现场围护和警示缺陷等方面。

1.1.5 施工技术因素。这方面的危险因素包括特殊或危险作业、明火动力点技术控制缺陷、电力危害技术控制缺陷、设备安全技术控制缺陷、防护用品使用不当以及施工工艺不当危害等方面。

1.1.6 作业环境因素。建筑施工项目往往具有体积大及露天作业的特点，所以还存在作业环境方面的危险因素，主要包括有毒气体、烟尘、噪声、振动、高温、缺氧等特殊环境下施工的危害，雷雨、大雪天气、地下作业等恶劣的自然环境下作业的危害，作业面狭小或施工作业现场安排不合理方面的危害，照明不足或有影响视线的障碍物的危害，高空作业或者深基坑内作业危害，施工现场混乱危害等方面。

1.2 建筑施工危险源的识别方法要点。

在建筑工程项目实施前，项目经理应组织由施工、安全、技术、卫生等方面的人员组成危险源辨识小组，并且对其进行《职业安全健康管理体系》及危险源辨识、评价等方面的培训。辨识危险源可采用直接经验法和系统安全分析法，施工现场危险源辨识多采用直接经验法，通过辨识评价人员的经验和观察分析能力，并参照有关标准、规范、检查表，以及采用类比的方法，进行危险源的辨识。系统安全分析法即是通过系统安全工程评价的方法进行辨识危险源。危险源的辨识从范围上讲应包括施工现场的所有人员、活动及所处的环境。

2 建筑施工危险源的控制

建筑施工危险源控制是一项复杂的系统工程，贯穿于项目实施的全过程。应该对危险源控制突出重点，对重大危险源进行重点控制。通过采用危险源前馈控制方式和预防控制方式，提高控制的有效性，增强控制系统的灵活性。危险源控制应遵循以下原则：一是预防为主、防控结合的原则，实行预案与应急措施联动机制；二是立足消除和降低危险，构建系统安全；三是动态跟踪，重点控制，应变策略。具体来讲，加强建筑施工危险源的控制主要可采用以下几个方面的措施。

2.1 管理方面措施。

管理是危险源控制的重要方法，通过计划、组织、指挥、协调和控制等一系列的管理的基本功能，来实现对人、材料、机械和环境等危险源进行有效地控制。

2.1.1 建立健全规章制度。企业应建立健全诸如安全生产责任制、危险作业审批制度、操作人员培训考核制度、异常情况应急措施、安全操作规程等各项规章制度，规范施工操作行为，为施工人员的施工作业提供技术参考。

2.1.2 明确责任、定期检查。施工企业应结合危险源的具体情况来确定各级负责人，明确其职责；上级管理部门负责对所辖部门及人员进行安全检查，还应规定作业人员每天进行自查，对所发现危险源做到及时发现、记录、反馈和处理。

2.1.3 做好信息反馈。施工单位应建立健全危险源信息反馈系统，施工人员应对发现的危险源及时上报，安检部门要定期收集、处理相关信息，并提供给领导层进行研究决策，以便提出有效的应对措施；上级相关管理部门还应定期或不定期的对信息反馈的隐患以及其整改情况进行考核。

2.1.4 加强日常管理。施工单位应要求作业人员严格执行建筑施工危险源相关管理制度，遵守相关的安全操作规程进行日常安全检查，配合上级定期或不定期安全检查，按照要求对发现的问题做好记录，并及时汇报；遇到相关危险作业应按照程序进行审批。

2.2 技术方面措施

2.2.1 消除。即采取一定的技术措施来消除危险源，从根本上防止安全事故的发生，但实际上要想从根本上彻底消除危险源是不可能的，因为只要有建筑工程的施工，就必然有相应的发现存在。

2.2.2 预防。即采取一定的技术措施来减轻危险因素，降低施工安全事故发生的几率或减轻事故的危害。

2.2.3 减弱。对于某些无法消除或难以预防的施工危险源，可采取一定的措施来减轻危险因素的影响，如安装减震隔震设施、安设抗静电设施、降低施工环境温度等技术措施。

2.2.4 隔离。即通过一定的措施将作业人员与重大危险源隔离开，或将共存时容易引发事故的物质予以分开。如隔离操作室、安全罩、遥控作业等施工技术措施。

2.2.5 警告。是指在易发生故障的危险源附近设立能够起到警示作用的安全标志、安全色，提醒作业人员加强防范，或配置声光等报警装置。

2.3 人员方面措施。施工单位应加强施工有关的管理人员及施工操作人员的安全教育培训，提高其安全意识，让其了解产生危险的原因、事故的危害、危险事故的防范措施、处理事故的应对方法等。加强对人的行为的控制，减少操作过程中的指挥失误、操作失误、错误使用防护用品以及紧张、粗心、厌烦等不合理的人的行为。

3 结束语

总之，建筑工程施工存在着大量的危险源，如果不能对其进行有效地识别和控制，将会大大增加施工安全事故的发生，给施工方带来经济损失。因此，笔者在此结合自己的经验总结，简要地探讨了建筑施工危险源的识别与控制的要点，希望能给同行提供参考，以减少工程的危险事故，确保建筑施工安全顺利地进行。

参考文献

篇5

[关键词]：重大危险源；安全交底；应急救援

TU714

重大危险源是指建筑施工或工业活动中危险物质或能量超过临界量的设备、设施或场所。重大火灾、爆炸、毒物泄露事故，尽管其起因和影响不尽相同，但都有一个共同的特征：其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒物质或具有引发灾难事故的能量，大大地影响了职工的人身健康。

重大危险源同重大事故隐患是两个既有联系又有区别的概念，前者强调设备、设施、场所中存在或固有的危险物质（能量）的多少，后者可以认为是出现明显缺陷（人的不安全行为，物的不安全状态或管理上的缺陷）的重大危险源。从重大事故隐患治理到重大危险源辨识、评价控制是重大事故预防思想的进步，是从源头上抓预防，是落实预防为主，关口前移的具体体现，也是国家安全生产法律、法规的强制要求，所以应加强对重大危险源的监控，采取有效的控制措施，防止事故的发生。

1、重大危险源的辨识

1.1、重大危险源的定义

GB18218-2000《重大危险源辨识》和《安全生产法》第96条中规定，重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险品的数量等于或超过临界量的单元；《条例》第10条规定，重大危险源是指生产、运输、使用、储存危险物品或者处置废弃危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元。它们意思相同，区别在于是否包括废弃危险物品处置过程。也就是说，如果危险物品的生产、运输、使用、贮存或处置量等于或超过临界量时，这个过程所在的单元（场所）或所用的设施即为重大危险源。因此判断是否重大危险源依据是物质的危险性和临界点。

临界量是指对于某种或者某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量时就可能有重大危险。危险性是指物质具有导致火灾、爆炸或中毒的特征。因此在危险源识别时首先是物质必须具有危险性，其次是数量上必须大于或等于临界点。

1.2、重大危险源的辨识

消除、降低和避免各类与工作相关的伤害、疾病和死亡事故的发生，保障全体劳动者的安全与健康。防止重大事故的第一步是确认或辨识重大危险源。对于渐进性改进和突破性改进的重大改进，该步骤包括识别问题可能的原因，并通过筛选、验证，寻求对结果影响显著的要因（根本原因）。

重大危险源的评价的一项十分复杂的技术性工作，需要系统地收集设计、运转及其他与重大危险源有关的资料和信息。对重大危险源的关键部分，尤其应进行分析和评价，找出潜在的工艺缺陷、失误因素和预防重点。

2、重大危险源的管理

在对重大危险源调查和评价后，企业应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。

企业应在规定的期限内对已辨识和评价的危险源向当地安全生产监督管理部门提出安全评价报告。如属新建的重大危险源设施，则应在其投入运转之前提交安全预评价报告。安全评价报告应详细说明重大危险源的状况，其内容应包括危险设备、设施的情况，工艺过程，使用的危险物质的性质、数量，有关安全系统的情况，可能引发事故的危险因素及前提条件，安全操作和预防失误的控制措施，可能发生的事故的类型，事故发生的可能性及后果，限制事故后果的措施，现场应急预案等。安全评价报告应根据重大危险源的变化进行修补和增补。

3、重大危险源施工实行公告制

各项目部必须在现场设置施工现场重大危险源工程安全牌，将即将要施工的重大危险源工程的内容以书面形式予以公告，使每个施工人员都能及时了解重大危险源工程必须编制专项施工方案。

重大危险源工程的专项方案由总包施工单位技术负责人（项目工程师）或专业施工单位项目工程师组织相关人员编制，专项施工方案应包括监控措施，应急方案以及紧急救护措施，并附计算书和安全验算结果。

重大危险源工程的专项施工方案应及时按规定逐级报公司审批，并最后报监理单位进行审查。专项施工方案应经施工总承包企业技术负责人，监理单位总监理工程师签字批准，方可实施。

对需进行专家认证审查的专项施工方案，主要注意事项：

1）、总包项目部或专业承包单位应组织专家进行认证审查，也可委托有关部门组织专家认证审查。

2）、专家组提出修改意见的，总包项目部或专业承包单位应当根据认证审查报告进行完善，并经原专家组确认。

3）、专项施工方案认证审查专家组提出的书面认证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，总包项目部或专业承包单位不得擅自修改经过专家认证审查过的专项施工方案。

4、重大危险源工程提前通报制度

各项目部应在重大危险源工程实际施工前，至少提前一周（7个工作日）通知公司各有关部门（安全质量部、技术部和公司总工等），以便于公司相关部门及时组织针对性的专项检查。

5、加强安全教育和安全交底工作

5.1各项目部在重大危险源工程施工之前，技术负责人或安全员必须组织施工作业人员进行安全教育培训，进行有针对性的安全教育和安全交底并有书面记录和双方签字；技术负责人应按专项施工方案向施工作业班组、作业人员进行技术交底，作出详细说明，并有书面记录和双方签字，使作业人员掌握专项施工方案的技术要领。

5.2重大危险源工程施工之前，项目部应由项目经理或项目工程师对重大危险源工程的施工措施按专项施工方案组织验收，方案编制相关人员至少参加首次验收，验收后应及时形成验收记录台帐。

重大危险源工程施工过程中，各项目部应加强检查工作，由专职安全人员进行检查，进行现场监督，并作好检查记录，纳入安全管理台帐。

5.3一旦发事故或遇到紧急情况，各项目部或专业施工单位要按规定启动预案，快速有效施救，将损失降到最低限度。

5.4其他未详述事项，请严格参照建设部、市建委及安质监总站、区站、行业协会等主管部门下发的相关文件执行。

6、应急救援预案

重大危险源紧急情况下的事故处理应制定一个现场应急预案，抑制突发事件，使其可能引起的危险不再扩大，减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响，并尽可能地排除。应急预案是在发生紧急情况时所执行的方案，是重大事故预防控制系统的重要组成部分之一。企业应负责制定现场应急救援预案，并且定期检验和评估现场应急预案和程序的有效控制，以及在必要时进行修补。预案应提出详尽、实用、清楚和有效的技术与组织措施。

使用项目应急预案的编写应涉及到以下方面的内容：（1）现场危险品对周围环境、人身健康影响的程度及规模；（2）处理方法；（3）内外部联络计划；（4）把职工安康影响降到最低；（5）针对不同类型紧急情况制定补救措施；（6）纠正和预防措施；（7）现场的演练；（8）应急知识的培训；（9）关键人员及机构名单；（10）疏散路线、地点；（11）周边的紧急情况和事故；（12）临近单位相互支援的可能性等。

企业应组织相关管理部门和重大危险源所在单位人员定期进行演练，每次演练后，应该对应急计划进行全面的检查，并找出不足和缺点，进行修改完善。同时作为应急计划信息转递的一部分，企业管理部门应为居住或工作在重大危险源附近的人们提供信息，在事故发生后尽快给他们发出有关可能产生危险的警告。

7、结束语

篇6

[关键词]油库，安全隐患，辨识，防控

中图分类号：TE88 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）27-0335-01

前言

石油具有易挥发、易燃易爆的特点，油库中大量成品油的堆聚对油库安全管理提出了重大的考验。在石油转运和存储过程中，油罐、输油管道等设备性能的优劣以及操作人员的技术是否得当，都会对油库安全产生重大影响。加上石油本身易燃的特点，想要降低事故的发生率，就需要对油库各类危险源作出科学合理的辨识，并做好防控措施，准备应急方案。

1.油库安全隐患辨识的总体思路与措施

1.1 全面加强对危险源的研究和评判

危险源包括第一类和第二类危险源，从生产上就决定的可能释放的能量源或者危险物质叫做第一类危险源，这其中包含的可能释放的能量大小就决定了事故的严重程度，也是我们在生产中最为关注的类别；而第二类危险源是针对可能引发第一类危险源的有关人、物、环境的不安全状态和管理方面的缺陷，它属于状态危险源。

危险源的排查辨识主要从现有设备状况、作业内容和环境等方面入手，具体包括道路建筑物等环境因素，生产作业过程，储罐和收发油等主要装置设备和电气设备。在排查辨识过程中，首先要按照作业操作方式等因素将辨识区块划分为储油、装卸、辅助生产等三个识别单元，然后列出具体作业活动和设备设施清单，有效识别第一类危险源并进行分类。

1.2 做好安全风险评价及相关措施的制定

按照当地的风险等级分类标准，组织相关专业科室、车间对已发现危险源的风险等级进行评价，在此基础上，明确和落实危险源防控责任。

为确保消除安全隐患，需要对职工现场作业制度（包括班前、班中和班后）进行规范，强化安全风险的他控力度，全面提升职工队伍的专业素质水平，同时需要落实干部的现场安全管控力度。

2.油库安全隐患的辨识与防治措施

2.1 强化对油库危险源的辨识

这里指的危险源主要是油品，它潜在的危险事故就是火灾和爆炸。我们知道，燃烧需要具备三个条件：可燃物、氧气接触、点火能量。只有当这三个条件同时满足时才会发生化学反应。油品属于易燃易爆物品，它在油库相关设备中存储时，由于设备老化、密封措施不得当等原因会发生泄漏或直接与周围空气相接处，这些都是潜在的危险因素，一旦自然或者人为原因导致明火能量的传递发生，那么就会造成油库火灾的发生。对于前两个条件我们是无法在根源上克服的，要想杜绝潜在灾难的发生，控制点火能量是我们能够采取的有效措施。而日常生产运营中点火能量可能来自于雷电、碰撞、静电能量等，此外包括生产操作失误在内的人为因素也会产生明火。

2.2 油库及周边雷电危害的防治

雷电的危害可以从三方面展开论述：雷电直击、引入雷电波、雷电反击。

（1）雷电直接攻击：直接遭受雷电攻击可以在瞬间产生几十万甚至上千万伏特的高电压，这种高能量的冲击电压足以使油库内的各种电器设备在短时间内被烧毁，它能够毫不费力地击穿电气的绝缘线路，使变压器、发动机等陷入瘫痪，这种灾害是毁灭性的。与此同时，雷电还会产生强大的电流，尤其当它的强度达到几千安培的级别时，即使是金属都能在极短的时间内融化甚至于气化，而且，电流产生的高能量会迅速转化成热能，引发设备燃烧，造成火灾、油库爆炸等灾难。

（2）雷电波的引入：它产生危害没有直接遭受雷电攻击来得强烈，但引入雷电波同样会使配电装置遭到破坏，它也能击穿绝缘线路，而且它极易引发易燃易爆物品的燃烧和爆炸。

（3）雷电的反击和遭受雷电直击一样，同样会烧毁电气线路的绝缘层，产生的强电流和强电压引起热能的迅速蹿升最终导致火灾的发生。

针对上述罗列的雷电攻击产生的潜在危害，雷电防控工作迫在眉睫，实际生产过程中常从以下三方面入手：加入消雷器等引雷装置，避免油库罐区遭受雷电的攻击，大地作为良好的导体能够很好地吸收雷电，将其产生的高电压和高电流传入地下，因此，油库在建设时可以选择配备良好的接地装置，将雷电引入安全放电通道中；定期对防雷装置进行检查和维护，由于长期暴露在外或是埋藏于地下，防雷设备会遭受一定程度的磨蚀、生锈、截面积减小等破坏，加上地面作业、土地挖掘等可能造成其不同程度的损坏，因此需要定期对其防雷性能进行检查，对于那些不满足防雷规格的装置要及时更换或维修；雷雨天气应尽量减少收发油室外作业，情况严重时应立即停止作业，避免油气挥发逸散在空气中聚集，一旦遭遇雷电事故，聚集的油气会发生燃烧，牵连周围油罐的安全。

2.3 静电事故的防范

静电的产生有很多方面的因素，对于油品而言，油品之间的相互摩擦，生产过程中油品与容器内壁相互冲击，油滴飞溅与空气发生摩擦等都会产生较强的静电电荷，由于油品的导电性较差，如果这些产生的静电电荷不能及时地疏导，当它们聚集使得其产生的电场强度超过空气中的击穿场强时就会发生放电现象，此过程必然伴随电火花的产生，只要微量就足以点燃空气中弥散的油蒸汽。此外天气和温度也是影响静电产生的重要因素，干燥的冬季和炎热的气候都是静电易发的情况。

从静电产生的原理出发，我们可以制定相关的措施进行防治。首先我们需要通过减少使用明流灌装和禁止在出油部位绑扎过滤设备，从源头上减少静电的产生。再者，做好静电接地，保证接地装置良好的工作状态，从而加快静电电荷的释放，减少其在油罐或管道的聚集。油库工作人员需要按照行业标准和规定，在作业期间穿戴防静电衣物和鞋帽。

2.4 防止人为因素导致的火源

人为点火能量是引发油库火灾的重要原因，要防治灾害的发生就需要从源头上进行根治。通常情况下，人为点火能量的来源集中在以下两方面：一是工作人员缺乏安全意识，直接将明火携带入内；二是进入防火防爆区的车辆未安装防火装置。不管是哪种情况，油库管理人员都应该加强检查和监督的力度，严格执行标准，对于油区内部分存在安全隐患的管线应及时记录并汇报，做到零容忍。同时，行业内部要加强安全知识宣传和教育，提高工作人员的安全防范意识。

3.加强油库安全的管理防控力度

油库安全作为油库管理的重要组成部分，不仅关乎周边民众的生活，也是企业提高自身效益和信誉的重要保证。针对传统管理模式中缺乏合理科学目标，管理队伍素质差等问题，在当下油库安全隐患防控中，我们需要落实好人和物相结合的管理模式，建立健全油库安全制度，利用制度的约束力，加强油库安全隐患的防治，做到以安全制度建设为核心，注重安全教育和宣传，增强员工的安全意识和责任感，同时提高现场管理力度，明确职责，严肃纪律，落实各项安全隐患防控措施和应急预案，保证油库各项工作的安全运转。

结束语

如今油库生产作业的规模不断壮大，自动化程度不断提高，因此，对系统控制线路的掌控至关重要。油库安全生产运营始终是石油生产中关键的环节，掌握安全隐患的研究和评价方法，及时做出必要的防控措施是油库安全的重要保证，一旦该环节操作不到位，酿成灾难，对于石油行业、对各企业以及民众安全都会产生重大影响，甚至危害国家经济发展建设。因此，各部门需要从火灾危险源出发，加强从管理部门到一线操作员工，从仪器设备到人员素质的整体水平的提高，完善石油安全管理。

参考文献

[1] 陈勇，油库安全隐患的辨识与防范措施分析，科技传播，2013.08.

[2] 任全伟，浅谈油库安全管理模式创新，科技与企业，2013.09.

篇7

关键词 危险化学品特性；危险途径；危险源；危险因素；识别与控制

中图分类号TQ45 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）87-0110-02

古人云：无危则安，无缺则全，如何居安思危，如何减轻危险化学品对人体的伤害和对环境的污染，真正做到防患于未然。本文将根据危险化学品特性，从危险化学品危险因素的预知、危险源的识别与控制等方面进行介绍，并提出预防对策。

1 认知危险化学品危害

危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品，包括爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、有与腐蚀品等[1]。

从以下事故中认知危险化学品危险因素预知、危险源识别与控制的重要性。

1.1 事故危害

1.1.1 盐酸伤人事故

2005年8月2日某军校化学实验楼王某、赵某等人在安装高压釜的坚固件和和阀门。在前几日拆卸时已将管道内氯硅烷液体排出，为挡灰尘用简易塞将氯硅烷液相管塞住，当时并没有感觉到有压力和液体积存。在安装氯硅烷液相管时，当事人将简易塞拔下的一刹那，突然有一股氯硅烷挥发气体冲出，此时正值王某俯身坚固螺丝，来不及躲闪，正好喷到脸上和手臂上，将其灼伤[2]。

1.1.2 中石油大连输油管道爆炸事故

2010年7月16日晚18时50分，中石油大连大孤山新港码头一储油罐输油管线发生起火爆炸事故，事故造成部分输油管道、附近储罐阀门、输油泵房和电力系统损坏以及大量原油泄露，周边海域污染严重，事故救援中一名消防官兵牺牲，事故造成的损失以及对环境的影响难以估计[3]。

1.2 事故原因

1.2.1 盐酸伤人事故主要原因

这套高压釜反应装置被安置在棚内，当时又正值高温时节，棚内温度超过40℃，管内残留的氯硅烷变为气体，产生了一定的压力，拔去塞子时氯硅烷气体就冲了出来[2]。

1.2.2 中石油大连输油管道爆炸事故主要原因

在外籍油轮已暂停卸油作业的情况下，某公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂的原油脱硫剂，造成输油管道内发生化学爆炸。

1.2.3 两起事故原因分析

间接原因：监管缺失、管理不倒位。

直按原因：化学品存在不安全状态与人的不安全行为，未做好危险源识别与预防、对策控制等工作。

1.3 事故后面的“隐患”

事故发生往往只是冰山上的一角，人们看到的只是浮在水面上的事故危害，并没有意识到隐藏在水下大量危险的存在，潜在危险因素不预知、不预防、不进行消除，事故隐患就不会减少，可能会导致更大规模事故危害发生。

美国安全专家海因里奇为保险公司研究分析工伤事故时，发现：一件重大灾害的背后，平均有29次轻度灾害，和300次有惊无险的经验[4]。它告诉我们一件重大事故的背后有29件轻度事故，还有300件可能发生的隐忧。对潜在的事故如果毫无察觉或者视而不见，往往会导致更严重的事故发生，会造成无法挽回的损失。

2 危险化学品特性与危害途径

2.1 危险化学品特性

危险化学品危险特性主要有易燃性、爆炸性、毒害性、腐蚀性、放射性等[1]。

随着我国经济快速发展，危险化学品的生产、使用、储存、废弃越来越普遍。在使用、处置危险源过程中，不了解其理化性、燃烧爆炸危害性、毒性及健康危害性，不懂得储运条件、泄漏处理方法及灭火、急救方法，不进行危险因素预知、危险源识别与控制等工作，一旦发生事故，将造成重大人身伤亡事故和严重的经济损失，给家庭和社会造成极其恶劣的影响。

2.2 危险途径

危险化学品进入人体才对健康产生危害，进入人体的途径有皮肤、眼睛、食道和胃以及气管和肺。在工作中，良好的个人习惯是安全使用化学用品的前提，如接触化学品后要洗手，在化学品场所禁止吸烟、禁食，搬运化学品时不要奔跑等。一个良好的行为习惯传递的是对危险化学品的认知、化学品特性的熟悉、危险因素合理的预知、危险源有效的识别与控制，只有这样才有利于消除或减少工作场所不安全危险因素，预防事故灾害的发生。

3 危险源的识别与控制

在面对危险化学品，如何让职工有良好的行为习惯，首先是对危险化学品的认知，然后进行危险源识别、危险因素预知、危险源的预防控制，最后形成安全的行为活动。其中危险源的识别与控制是安全使用危险化学品工作的核心内容，“预防为主”就是消除或减轻危险化学品的危害。

3.1 危险化学品的认知

在使用、储运存放、泄漏处理危险化学品时，应当熟悉危险化学品的种类、特性，做好相应的通风、防火、防爆、防毒、防腐、防渗漏、中和、或者隔离操作等安全工作。

每个化学品都有属于自己的理化特性，了解它的易燃性、爆炸性、毒害性、腐蚀性、放射性等，才能认知它的毒性、健康危害性、燃烧爆炸危害性以及对环境的危害性，更好地识别危险源，做好相应的防护措施、急救措施以及消防措施。

3.2 危险源的识别

危险源是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状况[5]。危险源辨别方法为工序（活动）/设备/人员分析法[5]。

危险化学品危险源识别具体方法：将活动划分为具体岗位（工序），针对岗位（工序）的人员活动、仪器设备、作业环境和危险化学品的输入和输出，分别识别出仪器设备的不安全状态、人的不安全行为、作业环境、突发事件等各种类型的危险源。以危险化学品贮运为例，简要说明危险源识别流程：

针对危险化学品贮运活动，从化学品运输、运输车辆、运输装卸人员及危险化学品的输入与输出等方面分别识别各类危险源，将识别出的危险源进行汇总、评价，形成有效危险源清单，然后根据清单内容实施对策，进行有效预防控制。

3.3 危险因素预知与危险源控制

危险因素： 一般是指能对人造成伤亡或者对物造成突发性损害的因素[5]。

危险化学品危险预知是识别化学品危险因素的重要手段，通过KY活动，可以对危险化学品危险因素进行识别、评价与转换，是挖掘识别与控制危险化学品危险源、消除其隐患、预防事故灾害发生的活动。

1）危险因素识别

全员参与，从人、机、料、法、环五个方面开展危险化学品KY活动，识别出危险因素。

2）评价与转换

将识别出来的危险因素进行记录，然后经过评价转换为危险源。

3）预防与控制

补充与更新危险源清单，纳入危险化学品危险源范围进行实施对策管控，消除危险源隐患。

4）应急响应

对危险化学品的泄漏、火灾、爆炸、辐射性、有毒等重大危险源控制，应采取预案，通过规范管理，加强控制，避免或减轻紧急、突发性的重大风险事故发生。

4 危险化学品的预防行动

建立一个PDCA循环模式的环境/职业健康安全管理体系框架，强调预防为主，持续改进，消除危险化学品不安全状态、控制人的不安全行为，减少危险化学品灾害的发生。

4.1 掌握危险化学品

每个危险化学品都有它固有的特性，熟悉其理化特性、危险性，就能了解其防护措施、急救措施、消防措施以及泄漏应急处理措施，做好防微杜渐，防患于未然，真正做到预防为主，不断消除不安全隐患，杜绝或减少事故灾害发生。

4.2 预防行动

1）EHS（环境/职业健康安全管理体系）建立；

2）建立岗位责任制，明确不同岗位不同责任；

3）培养教育员工“预防为主”意识，开展KY活动与事故学习，提升每位员工能力；

4）文件的制定与运行控制；

5）做好应急准备与响应；

6）定期检查，对策问题，积极采取预防措施。

4.3 持续改进

危险化学品的泄漏，常常引发急性中毒、职业病以及火灾等较大灾害，为避免给员工身体健康、社会环境造成无法挽回的损失，应以持续改进的方式，不断分析新问题与新事故，提出新的保障措施，为员工创造一个安全的生命通道，为企业建立一个安全职业的健康管理架构，为社会创造一个文明和谐的工作与生活环境。

5 结论

关爱地球、关爱公民、保护环境，从我们每一个员工身边工作做起，认真对待每一个有毒有害危险化学品，安全第一，预防为主，积极采取预防措施，降低作业风险，减少各类事故发生，为员工创造一个安全、健康的工作和生活环境，保障社会秩序持续稳定的发展。

参考文献

[1]危险化学品安全管理条例，2011.

[2]豆丁网（），实验室安全事故典型案例，2012.

[3]新华网（），2010.

篇8

关键词：重大危险源；档案；演练

随着科技的发展，企业生产规模不断扩大，生产过程和储存场所需要的危险物质越来越多，造成的潜在危险也越来越大。历史上曾多次发生特别重大事故，引起了广泛的关注。如1984年墨西哥城液化石油气爆炸事故，使650人丧生，数千人受伤；1993年8月5日,我国深圳市安贸危险物品储运公司清水河化学危险品仓库发生特大爆炸事故,造成15人死亡, 200 多人受伤,其中重伤25人[1]。2005年11月13日我国吉林石化双苯厂苯胺装置发生了特大爆炸火灾事故。事故造成8人死亡, 60人受伤,直接经济损失6908万元，并致使松花江水严重污染,哈尔滨市被迫全市停水4天,且波及邻国俄罗斯,造成恶劣的国际影响。这些都是重大危险源发生事故导致的严重后果。我国的法律法规对重大危险源申报、登记、分级管理等提出了明确的要求，中平能化化工事业部所属企业共有45个重大危险源，针对目前重大危险源管理的实际情况，发现如下问题：

1.重大危险源辨识不到位

重大危险源在GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》标准中是长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源的辨识须要依据其物质特性和存在场所的数量大小共同确定。当单一品种或多个品种的数量超过或等于标准中规定的临界量时,就构成了重大危险源。根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)，全国重大危险源申报登记范围为9类，即贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿(井工开采)、金属非金属地下矿山、尾矿库。有的企业仅仅按照GB18218-2009的要求进行了辨识，而没有根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的要求进行相关辨识，导致申报漏项，辨识不全的现象。

2.重大危险源档案建立不完善

《安全生产法》第三十三条规定“生产经营单位对重大危险源应当登记建档”。但重大危险源的档案究竟包括哪些内容，并没有具体的规定，根据日常实践我们认为档案应包含如下内容：重大危险源安全责任制、重大危险源档案建立、更新和维护管理制度、安全巡查制度、检测制度（包括职业卫生检测、消防检测、特种设备检测、防雷防静电检测、安全附件检测、监控设备设施检定检测）、安全评估制度、安全监控设备设施使用、维护、保养制度、从业人员安全培训教育制度、重大危险源报告备案制度等各项制度；从业人员安全培训教育台帐、重大危险源安全管理系统电子台帐、检测、检验台帐；检测检验报告、安全评估报告、重大隐患报告及整改验收资料、重大危险源安全监管巡查记录、安全监控设备设施维护保养记录；应急物资、器材等台帐、消防器材、设施台帐，配置图、应急救援预案演练方案、记录、隐患信息登记和整改台帐、安全设备设施台帐等各种台帐，还有重大危险源平面示意图等内容[2]。完善重大危险源的档案管理，建立更加完善的管理制度，确保管理到位，不漏项。

3.监测防控设施不完善

重大危险源应定期进行检测、评估、监控，对重大危险源的工艺参数如压力、温度、液位等进行定期检查，看有无超标现象；对危险物质进行定期的检测，设置在线检测装置，查看有无泄漏；对重要的设备、设施和安全附件如安全阀、温度计、液位计、压力表等进行经常性的检测、检验，检查有无设施损坏；火灾报警器和防雷防静电的定期检测。并做好各项检测、检验纪录。此外，灌区还应设置风速、风向、环境温度等参数的检测仪器，对现场气象条件进行检测。通过对企业的检查发现，部分单位检测防空设施不够完善，如储罐区只有液位检测而无压力、温度检测设施等，现场无风向标和环境温度检测仪器等，企业应根据要求，完善对重大危险源的全面检测，确保能及时发现异常现象。

4.应急预案演练走过场

对重大危险源应根据导则制定应急救援预案，配备必要的应急救援器材、装备，每年至少进行一次重大危险源应急救援预案演练。一个可操作性强、实用的事故应急救援预案，是针对该重大危险源可能发生的重大事故及其影响和后果严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故救援工作的行动指南，是事故发生后在最短的时间里控制事故，减少人员伤亡和经济损失的强有力保证。加强预案的演练目的主要是检验预案的可行性和应急熟练性，提高各应急部门人员之间的协调能力，并通过演练进一步完善预案，让应急人员熟练掌握在紧急情况下应当采取的应急措施。演练可以有多种形式，如桌面演练、功能演练和全面演练等。桌面演练由应急组织的代表或关键岗位人员参加，对预案进行口头演练，该演练简单易行，成本较低；功能演练针对某一项应急相应功能，检验应急人员及应急体系的策划和响应能力；全面演练针对预案的全部或大部分应急相应功能进行的演练，该种演练比较全面，须动用的人员和部门较多，比较接近于真实情况但演练成本较高。根据调查发现，多数单位只注重全面演练，由于组织不好，职工对预案的熟练程度不高，从而使演练流于形式。建议企业平时应多进行桌面演练，每年进行一到两次实战演练，让职工和各职能部门在熟悉掌握应急预案的内容的基础上，提高全面演练的效果。

5.应急设施配备不齐全

生产经营单位应当根据应急预案中对危险源与风险的分析，确定相关危险情况，并配备相应的应急救援器材，设置应急设施，在检查中发现正压呼吸器、防毒面罩、现场洗眼器、防化服等数量不够，或部分救援器材失效等现象。这些设施都属于急救用品，如果到了使用的时候，发现已经失效，那将会造成抢救不及时，甚至会造成抢救人员不必要的伤害。因此我们应及时对应急救援器材进行检查，配备必要的应急设施，这样我们才能在危险到来的时候，从容应对，保护好职工和救援人员遭受不必要的伤害。

6.应急预案对周边环境的关注不够

这主要表现在两个方面：一是对周边的环境关注不够，缺少企业周边情况，包括周边企事业单位、局面区分布、与本企业的距离及人员数量等，在应急措施中没有考虑事故情况下可能对周边单位造成不利影响是的相关应急措施，缺少结合周边单位的事故应急演练的内容规定，缺少周边关系图等；另一方面，事故应急救援预案的内容没有对周边居民和事业单位进行告知，居民和事业单位人员，对发生事故后应采取的措施不了解，更不用说事故发生后去采取怎样的应急措施。

通过以上问题分析，对重大危险源，我们一定要高度重视，完善各种管理制度，通过现场检查和自动检测手段，提高对重大危险源的管理水平，减少重大事故的发生；通过应急预案的演练，掌握应急方法，提高应急水平和能力，尽量减少事故造成的损失，确保企业安全长效发展。

参考文献：

篇9

关键词：精益管理 危险源（点） 安全标准化 隐患排查

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（c）-0120-01

近年来，随着怀化烟草系统规模不断扩大，新技术、新设备不断使用，各项改革事业不断深入，烟草行业点多、线长、面广的复杂特征也使行业的安全隐患越来越多。如何通过精益管理推进企业岗位安全生产标准化工作，实现“零事故、零缺陷、零差错、零浪费、零延误、零投诉”的目标呢？以下浅谈自己对于安全岗位标准化工作中精益管理的几点看法。

1 精益管理的概述

2013年全国烟草行业企业管理现场会在广州召开。国家局李克明副局长指出，推进精益管理是提升企业管理水平的需要，是行业发展转型的需要，是挖掘行业发展潜力的需要；要围绕思考、谋划、实践“三大课题”，全面推进精益管理。一要导入精益思想，把握“持续改善、追求卓越”的精益内涵，营造精益氛围，形成精益文化。二要推行精益方法，推行PDCA，采用精益工具，实施精益评价。三要建立精益组织，建立包括精益理念、流程、制度、机制在内的精益系统，建立精益团队和精益考核。四要形成精益流程，包括发现问题、解决问题、持续改进的流程。五要实现精益目标，包括精益研发、精益生产、精益营销、精益物流四个方面。

2 我市安全管理存在的问题

近几年，怀化市烟草系统全面推行安全生产标准化管理，2013年已达到安全标准化国家二级水平。但是，全市烟草系统安全管理存在问题不少，具体表现在以下几点。

（1）安保人员素质参差不齐，管理水平欠缺。怀化市烟草系统各市、区、县局安保部门人员配备较少，各县只配备一名安保人员，多数年龄偏大，学历、职称、能力等结构失衡，知识面不够宽广，素质参差不齐，懒惰思想较重，缺乏创新意识。

（2）安全管理方式欠缺，危险源防控力度不够。一方面是部分基层岗位安全管理人员的工作仅局限于突击应付上级的安全检查，忽视了日常安全管理。另一方面是岗位作业规范中仍存在着风险意识不够，日常管理存在“走过场、做形式”的现象，时有不安全行为发生。

（3）制度执行力不够，“三违”时有发生。由于企业安全生产整体水平不高，安全生产设施设备陈旧，安全生产管理不力等原因，员工安全标准意识淡漠，不了解标准，或有标不循，在生产作业和日常工作中“三违”现象时有发生。

（4）缺少沟通交流，整体配合不够。在推行精益管理过程中，许多单位部门、员工认为推行岗位安全生产标准化精益管理的实施是安保部门的事情，在日常工作中缺少沟通交流，整体配合不够。

3 如何精益管理推进岗位安全标准化

3.1 应用精益管理构建企业安全文化

从企业整体工作而言，经济效益是中心，但在具体生产过程中，安全是第一要素。一个企业安全管理如何取决以“人、机、物、环”处于良好的生产状态，“人”的因素将会导致其它状态的发生，必然会影响企业的经济效益。因此，提升全员素质，全员参与安全生产教育必不可少。一是要建立健全一整套安全管理机制，把安全生产和安全管理渗透到企业的规章制度和工作标准、要求中去，让安全文化通过制度激励和约束员工。二是要深入开展安全专业技术的学习培训。在安全学习培训方面要采取全范围、全方位，各阶层、各岗位进行实用性强的学习培训。三是组织各部门、岗位学习危险源的辩识和防控措施。针对重要领域、关键环节、岗位作业环境的特点，开展针对性的安全知识学习培训，提高危险源的防控能力。

3.2 以精益管理提升安全管理水平

精益化管理工作是以“精、准、细、严”为基本要求。因此，在安全管理上要求“精细”，以观念为先导，转变传统观念。在危险源防控上要求“准”求“严”，建立有效防控措施。一是完善危险源管理制度。具体规定企业进行危险源辨识和评估的时间、范围、设备设施等领域，明确各部门责任人的职责，确保整改投入资金等进行规定。二是全员参与，全员互动，人人有责。实行危险源分级管理，岗位安全员将对本部门的所有领域、工作岗位、作业环境、生活区域、设备设施等进行危险源辨识，让每一个员工知道自己岗位中存在哪些危险源，懂得危险源的防控措施；并建立危险源辩识清单，并提交本企业安保部门进行全面的危险源综合评审，通过对危险源的调查评估，要针对重大（重点）危险源的特性，制定有效、实用、操作性应急预案、演练实施方案等，作出年度演练计划定期进行事故（事件）应急处置（救援）演练，提升全员应急救援的能力。

3.3 以专业知识和精细态度开展隐患排查

安全生产隐患排查是安全生产管理工作中一项重要的内容。在安全生产隐患排查中，一方面要提升安全检人员素质。由于自身不具备专业知识，未能发现企业的设备设施、基础设施、电器线路、物流配送、车辆管理等及企业经营出现的隐患和问题。发现出的隐患也没有有效的控制措施和整改方案，甚至，通过隐患整改后又出现新的安全隐患。所以，基层安检人员必须加强认真学习法律、法规和安全专业知识，提高素质。另一方面要将日常安全隐患排查工作要精细。隐患排查治理就要“眼小聚神”抓排查，从岗位标准、流程规范、基础管理中找问题；从基础设施、车辆管理、物流配送、企业经营中查隐患，杜绝“三违”发生。把日常安全隐患排查工作做精、做细、做出特色，养成精细的职业习惯和敢于负责的态度是抓好隐患排查工作的保障。

3.4 加大岗位员工安全绩效考核力度

篇10

[关键词]输配电网；设备综合；智能预警技术

中图分类号：TM76 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0358-01

随着社会发展的不断加快，在电力行业中输配电网设备的运行管理中也采取了一些先进的理念与新型技术。本文主要从调控一体化需求层面为基本出发点，提出了电网设备综合智能预警技术框架。智能预警技术主要是以智能电网调度系统基于设备单元的告警信息为准，采取时间序列数据库实现全息运行数据的智能化分析与多维度的预警功能。对该技术进行现场实际应用后取得了显著地成绩，数据的利用率较之前得到了明显的提高，也提高了技术人员的工作效率，可供同类工程加以借鉴。

1 构建智能预警系统的重要意义

为保障电力系统设施的安全运营，有效预防措施是定期进行输配电生产的危险源检测和处理，同时输配电生产相关部门会定期开展危险源检查活动，如春查、秋查、年中/终检查等，以及其他针对性专项检查。由于各级隐患检查要求各不相同，基层部门往往难以每项都顾及，导致排查出的隐患杂乱无章，无法进行分类归纳；同时预防方案和危险源发展的后续动态无法及时跟进，对于危险源管理没有合理的管理系统，造成危险源检查、处理工作无法有效落实。基于输配电生产管理现状，结合实际运营情况，对现有危险源管理制度方案实施优化，搭建了“输配电生产危险源分级预警管控平台”系统。

2 智能预警系统的功能

输配电生产危险源分级预警管理系统结合气象学灾害预警体系，通过对危险源可能引发的危险程度、发展态势进行合理等级划分，借助不同颜色对危险预警等级实施标注，并组织完成相应等级的防控预案，实现了危险源的全方位管控，力求最大程度降低危险事故的不良影响。对于登记的危险源，该系统会自动结合危险源所在线路电压等级、是否属于保护电路及危险源分类级别判断该危险源所属初始级别类型，输配电管理人员可以结合实际运营现状信息合理调整危险源等级。危险源预控系统终端有效实现了危险源登记、排查，污区信息、输配电比距和盐密度测量等功能，方便危险源实时上报和监测。该系统完成了重要危险源信息动态记录，帮助巡查人员及时了解危险源态势，动态关注重点设施，确保电网安全运营。该系统分为危险源管理、污区管理、分级预控管理、危险源专题图四部分，详见图1。

其中危险源管理功能是方便巡视人员记录、巡查和消缺户外巡视过程中的各类危险源，如线下施工、种树、放风筝等对电网运营造成危险的因素，系统结合记录的危险源数据，合理分析完成预警，降低危险发生概率；污区管理功能是记录、巡查和管理污区资料信息、爬电比距和盐密度测量等；分级预控管理功能是查看和阅读分级预控管理制度和防控预案，对危险源建档，实现“一患一档”的周期闭环管理控制，系统将危险源等级分为四级，其决定因素是引发的危害严重程度，一级为最严重，管理人员完成危险源定级后，系统会结合已有数据对危险源进行相应的危害等级预警，并提供相应的预控等级分级管理方案和防控预案；危险源专题图功能是在电子地图上可视化展现危险源、污区、雷暴、鸟害、放风筝等危险分布概况，采用不同颜色对不同等级危险源进行标注，使得危险源分布直观、简洁明了。

3 智能预警系统架构

传统的危险源排查、治理工作模式主要采用巡查人员通过户外危险源排查，对于巡查出现的危险源进行现场纸质登记，回到部门后整理电子文档并上传。对于无法现场排除的重大危险源，常告知所属地区相关负责人开展后续危险源追踪和排查。这种工作流程人为因素非常大，对于危险源问题的分类和整理均取决于巡查人员的工作经验和责任心，此外供电公司通常会雇佣外协成员完成线路维修作业，这要求公司内部工作职责必须非常明晰，不然将会造成巨大的管理成本和安全生产的危险。随着互联网技术的快速发展，移动终端应用可以轻松完成户外工作的高效管控化作业。输配电生产危险源分级预警管控系统整体布局分为移动巡查作业终端系统、主站管理系统两部分，该系统详细架构见图2。

其中，移动巡查作业终端系统采用了全球GIS/GPS定位技术，危险源巡查人员可以利用Android系统的移动设备，对于现场发现的危险源开展现场拍照，以及危险源基本信息、巡查内容、消缺内容登记等，通过终端集成的定位技术得到危险源和巡查人员的GPS坐标，借助3G/4G网络把这些信息数据传送至主站服务器。

4 智能预警系统的应用

户外巡查人员借助移动巡查作业终端系统完成危险源现场电子化记录，预防遗漏隐患，便于危险源及时分类和统计；管理人员充分结合巡查人员现场传输的危险源记录信息和照片资料，直观准确判断危险预控等级，杜绝了传统因巡查人员人为因素来判断危险源级别及危害程度带来的误差。对于预控等级已判定的危险源，该系统会结合已有定义对管控措施实施管理，其中，对于一级危险源，该系统会即刻形成严重告警，借助邮件和电话形式告知公司相关负责人员，并形成危险源坚守任务计划，管理人员必须即刻调配人员进行轮流值守作业，值守人员要实时记录巡视状况，并拍照取证和发送至中心服务器，便于管理人员及时把控危险源发展态势，直到危险源最终排除；对于二级、三级或四级危险源，该系统会即刻形成相应的主要、次要、警告等告警，借助邮件和电话形式告知公司相关负责人员，并形成危险源周期巡查任务计划，管理人员合理调配人员进行巡视，巡视人员需定期记录巡视状况，并拍照取证和发送至中心服务器，便于管理人员及时把控危险源发展态势，直到危险源最终排除。集中管控系统平台采用无线网络控制技术和GPS全球定位技术，完成了危险源分级管控流程中危险源信息的电子化登记作业，实时把控巡视人员的巡查情况，对巡视人员作业起到了良好的监督作用，有效的达到了动态监管危险源发展态势的目标，确保输配电安全管理制度的有效落实，提升输配电的运营安全。

5 结语

综上所述，输配电网设备综合智能预警技术的有效应用，一方面可提高数据的利用率，另一方面也能对设备运行中故障部位进行还原，帮助调度人员及时找出故障部位，以及时对故障部位进行检修，为输配电网设备的安全运行提供可靠的保障。

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1危险源的定义和分类

危险源在英文中的解释为“sourceofdanger”——产生危险的根源。1995年，陈宝智教授将危险源分为2类，提出了事故致因的两类危险源理论，并阐述了两类危险源共同作用于一起安全事故的发生和发展过程。

1.1第一类危险源

第一类危险源是指系统中固有的、可能发生意外释放的能量或危险物质。比如，施工现场的机械能、重力势能、电能和热能等；危险物质包括爆炸、有毒、腐蚀性和放射性等物品。这些能量（危险物质）在一定条件下会意外释放，进而引发严重的安全事故。

1.2第二类危险源

第二类危险源是指导致能量安全措施失效的各种不安全因素，包括人的不安全行为、设施故障（安全设施等）和物理性环境因素。其是造成能量意外释放的直接原因，是事故发生的组织性前提，决定了事故发生的可能性。

2水利机电安装系统中两类危险源的分布

根据施工安全事故的类型分析，机电安装施工中包括机械伤害、高处坠落、物体打击、起重伤害、触电、火灾、中毒窒息七类危险源。根据笔者的现场安全管理工作实践经验并查阅相关资料发现，两类危险源在时间、空间上相互交织，当它们相遇时就可能发生事故。比如，在起重机吊装作业起重伤害的危险源中，第一类危险源为大件设备通过起重机悬置于高空并随其垂直或水平移动时，能量（机械能、重力势能等）可能发生意外释放；操作失误、安全管理决策组织失误、安全技术措施审批未充分落实、企业安全文化欠缺、设备设施等约束限制失效和起吊安装的特殊人机交互环境组成了第二类危险源。两类危险源相互联系、影响，共同组成了起重吊装作业的危险源系统。

3水利机电安装系统危险源的控制对策

为了确保水利机电安装施工的安全，必须有效控制两类危险源，这就需要依靠三双手：第一双手——安全技术、设备、新材料等硬件；第二双手——安全管理、规章制度、法律法规等软件；第三双手——安全文化教育的引导、约定俗成的安全理念。基于上述分析，为了实现水利机电安装系统危险源的控制和管理，应采取以下对策：①有效排查第一类危险源，采取有效措施避免危险物质形成，创造良好的现场作业环境。控制原则为消除或降低风险个体防护。当施工系统中存在能量危险物质时，系统就会处于危险状态。比如，高临空作业时人或物品具有较高的势能，为了防止发生高处坠落或物体打击，一般采取的措施为搭设脚手架、拉设安全网、架设护栏、设立安全照明、开展专人现场监护等；作业人员的个体防护，包括正确的劳保着装、戴好安全帽、系好安全带（高挂低用）等。②对于第二类危险源，应致力于构建稳定、有效的安全生产长效机制，明确组织机构和职责划分；加大安全监管力度，全面落实安全责任；严格开展安全隐患排查，确保“五到位”（整改措施、责任、资金、时限、预案）；加强沟通，确保信息传达的准确性，重视人员素质（专业知识、经验、技能等）的提升，尽可能地减少无意识的不安全行为发生；深入开展安全教育培训，引导从业人员的作业行为，避免因侥幸、从众和自负等心理造成有意的不安全行为；强化班组安全管理；提高设备和环境的可靠性，加强对设备设施的安全约束限制。③危险源的动态辨识、建档备案和应急救援预案的建立是危险源控制中不可或缺的部分，尤其是对潜在性危险源和境遇性危险源的控制。潜在性危险源包括因化学介质或气体泄漏而导致人体窒息或中毒、动火作业引发的火灾事故和特种设备事故等；境遇性危险源包括地震、洪水、地质灾害、战争和疫病等。这两类危险源在工程实践中属于重大危险源，一旦失控，易造成重大事故。因此，必须做好预防控制和管理工作，确保在紧急情况下可迅速展开应急处置，从而将事故的不良影响降至最低。

4结束语

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【关键词】危险源；安全控制；评价指标；层次分析法；南水北调

【Abstract】According to the first phase of the south-to-north water transfer project Yin Jiang Ji han engineering channel 3 standard safety hazard control and management of the status quo， as well as the " hydro power engineering construction major hazards identification and evaluation guideline "（DL/T 5274-5274） of evaluation content. Using AHP method， the establishment of a water conservancy construction enterprise safety control and management of the hazard evaluation index system and evaluation threshold， analyzed the hazard identification and risk analysis， and the management of the hazards， the control of sensitive indicators， and carries on the appraisal. The conclusion is： the hazard value G= 0.92， safety control and management in a controllable state， in accordance with the actual situation.

【Key words】Hazards；Security control；evaluation index；Analytic hierarchy process； South-to-north water diversion project

1. 概述

南水北{中线一期引江济汉工程从长江荆江河段引水到汉江兴隆河段，工程区域地跨荆州、荆门、潜江等市。渠道全长67.23Km，设计引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s。其中渠道3标段长5.19Km，渠道穿越纵多的河流、湖泊、公路及铁路等，沿线经济比较发达，其施工具有建筑物分布较多、线路长、地质条件复杂、地下水丰富、施工难度大等特点，因而危险源的安全控制与管理工作非常重要。

2. 危险源的控制与管理

2.1 危险源辨识与风险分析。

（1）危险源辨识。采用系统安全分析及对照有关标准、法规、检查表等方法对危险源辨识。主要是从设备设施的不安全状态、人的不安全行为、作业环境和条件、管理上的缺陷等分析识别危险源。

（2）危险源分类。按照我国危险源分类[1]，引江济汉工程渠道3标施工中主要有：坍塌，高空坠落，机械伤害，易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）等危险源。具有人员伤害、财产损失、火灾、爆炸、中毒等风险。

（3）危险源辨识范围。依据工程建设的实际，危险源辨识范围主要有：施工区域平面布局总图、建（构）筑物、生产工艺过程、生产设备与装置、有害作业现场、劳动保护、应急抢救设施、办公生活区域、危险物质储存区域等。

（4）危险源风险分析。对办公生活区域、施工过程、脚手架、高空作业、临时用电、机械设备、起重吊装、建筑物基础、穿湖泊段施工围堰等存在的危险源逐一进行统计，分析潜在的危险因素，可能导致的事故类型（死亡、伤害、职业病、财产损失、其他等），风险级别，危险程度以及预防控制措施[2]。

（5）危险源教育培训。所有进场人员都要接受危险源、安全教育培训，并经过考试合格后才能上岗作业。

2.2 危险源的控制。

2.2.1 危险源控制体系。在危险源安全控制与管理的专职机构设置、人员配备与分工、职责落实、制度建设、责任制等方面均有较为详细的规定，符合规范要求。

2.2.2 危险源控制目标。无重大高处坠落、物体打击事故；施工现场无重大火灾、爆炸事故；无坍塌事故；无触电伤亡事故；无重大机械事故；杜绝发生损坏地下管线事故；杜绝损坏机电设备事故等。

2.2.3 危险源控制步骤。（1）已辨识的危险源向有关方面申报。（2）划分作业活动区域，内容主要包括机械设备、建筑物、人员和施工工序等，并收集有关信息。（3）辨识危险源的主要危害，受伤害的范围以及受到伤害的程度。（4）在现有控制措施的情况下，对各项危害有关的风险做出主观评价，同时还要考虑控制的有效性以及一旦失败所造成的后果[3]。（5）确定现有预防措施是否足以把危害控制并符合法律的要求。（6）制定风险控制措施计划，并组织专家对措施计划进行评审。（7）针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可承受[4]。（8）按规范与制度要求做好危险源的控制与管理。

2.2.4 危险源存贮控制。仓库与生产区贮存的危险源临界量（见表1）。

2.3 危险源的管理。

（1）管理机构与人员。设置了安全部具体负责危险源的控制与管理，项目负责任人为第一责任人，配备的专职人员安全生产合格证书符合国家规定。

（2）危险源管理制度。编制了专项安全施工组织设计，专项危险源安全控制管理方案，危险源管理制度，安全管理制度等，并定期检查、落实。

（3）制定应急计划。根据预计可能发生的重大事故，编制事故紧急处理方法和措施。应急计划由两部分组成，即现场应急计划和场外应急计划[5]，并报有关部门审查批准。

（4）危险源安全管理。主要是做好机械设备的管理。严格按程序操作，不带“病”作业，加强维修保养，作业与保养资料齐全；做好施工管理。安全标志醒目，上岗前接受安全教育和安全技术交底，班前开展安全活动，防护设施佩戴规范[6]；做好材料管理。材料采购、运输、检验、仓储、保管等按严格执行相关制度。做好人员管理。施工作业时，其人员的身体状况、心理状况、劳动技能、安全意识等始终处于较好的状态，并持证上岗。做好危险源控制与管理资料的收集、整理、报送、存档等工作。

（5）施工环境。在危险源附近施工作业时，安全专职人员在场监督；平时施工时，有专人负责周边施工环境、天气、地质、安全防护等变化情况，确保作业条件符合安全要求。

（6）危险源选址。危险源与居民区、工作场所、其他危险源和公共设施的距离及存贮条件符合安全要求。

（7）危险源监察。积极配合由政府主管部门派出的技术人员定期对重大危险源的监察、调查、评估和咨询[7]。对检查意见立即整改。

（8）危险源管理投入。按投标书承诺，安全生产管理与危险源控制费用到位率100%。从工程开始到结束，没有出现任何等级的安全事故，也无人员伤亡。

3. 控制与管理效果评价

3.1 评价方法。

依据《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》（DL/T 5274-2012） 规定的评价评价方法， 以及南水北调中线一期引江济汉工程渠道3标段危险源安全控制与管理的实际情况，采用层次分析方法进行评价。

3.2 建立层次结构。

建立目标层、准则层和指标层等3个层次[8]。目标层 A为危险源安全控制综合评价；准则层中 B1为危险源辨识与风险分析、 B2为危险源的控制、 B3为危险源的管理；指标层 Cij （i，j=1，2，…，n）根据实际情况确定，见图1。

3.3 指标系数。

指标系数采用《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》（DL/T 5274-2012）的规定，以及招、投标文件，监理质量、危险源安全控制过程中的实际情况，采用等间距分级法确定，见表2。

3.4 权重分析。

（1）建立矩阵。对列举的每个评价因素进行比较分析，以得到一个评价矩阵 A

权重一致性检验结果为：CRB1-C1i 0.001， CRB2-C2i 0.002，CRB3-C3i 0.0001，总 CRBi-Cji =0，各CR 值均小于0.1，说明权重计算结果符合一致性，判断矩阵成功。

3.5 评价。

（1）综合评价模型。

重大危险源安全控制综合评价模型计算公式为[9]：

式中： G为危险源安全控制综合评价指数；Wi 为各项指标权重（见表5）； Ki 为各指标相应的评定分值（见表2）。

按式（7）计算：危险源安全控制综合评价指数 G=0.92，下一层次的评价指数分别为：

危险源辨识与风险分析 G1=0.91、危险源的控制 G2=0.92、危险源的管理 G3=0.92。

（2）评价指标。

将评价指标分为5级，不同级别的阈值见表6。

（3）评价与分析。

危险源安全控制综合评价指数 G=0.92，处于稍有危险可以接受的状况。准则层中的危险源辨识与风险分析 G1=0.91、危险源的控制 G2=0.92、危险源的管理 G3=0.92，均处于稍有危险可以接受的状态。与实际情况基本吻合。

4. 结语

对危险源安全的评价，主要是依据目前的控制与管理现状而评价的，不是对后续工程建设进程中危险源安全控制与管理的评价。因而，不论评价结果再好，也不能掉以轻心。做好危险源安全的控制c管理工作，必须严格遵循危险源安全控制与管理程序，加强安全生产过程中的监督，确保危险源安全控制与管理符合国家有关法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的要求[10]，确保各项安全监控措施真正落到实处。

参考文献

[1] DL/T 5274-2012.水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则[S].2012.

[2] 李芬花.水利水电工程系统的风险评估方法研究[D].北京：华北电力大学，2011：95-97.

[3] 李东民.水利水电工程项目风险管理[D].成都：电子科技大学，2013：26-30.

[4] JGJ/T 77-2010.施工企业安全生产评价标准[S].2010.

[5] 肖玲.基于+FAHP+的水电工程施工安全评价研究[D].宜昌：三峡大学，2011：7～10.

[6] 刘伟.火电企业危险源管理研究[D].北京：华北电力大学，2011：95～97.2～4.

[7] 姚爱生.高层建筑施工危险源管理问题的探讨[J].浙江建筑，2013，30（8）：48～51.

[8] 张笑天，陈崇德.漳河水库灌区水资源脆弱性评价研究[J].华北水利水电学院学报，2010，31（2）：12～15.

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关键词：水利水电；施工；安全管理

Abstract: the dangerous state into and safety state degradation is hydropower engineering construction site formation is the main reason for the safe hidden trouble. Water conservancy and hydropower project scale is opposite bigger, the complex construction condition, construction technology is complex, difficult construction such as the construction site is the main challenges facing the safety management. In the present construction conditions to strengthen the construction site safety management, to improve the production safety, engineering quality, and so has important significance.

Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; Safety management

中图分类号：TV7文献标识码： A 文章编号：

引言

水利水电工程的规模较大，随着工程施工的逐渐展开，施工现场中的危险因素也有所增多。为了应对各种现存的或潜在的危险源，施工现场安全管理就需要采用多极化、多角度、的管理措施。

1水利水电工程施工现场安全隐患

1.1安全隐患的形成

水利水电工程施工现场安全隐患主要有两个来源：一是，施工环境或施工构成要素中原有的危险因素，这些因素随人或物进入工程施工现场，成为施工现场安全隐患；二是，在施工的起始阶段处于安全状态人或物，随着施工进程的不断推进，逐渐劣化为危险因素，影响了施工的安全开展。简而言之，进入与劣化就是施工现场安全隐患的重要来源，二者均是由于管理缺陷导致。

首先，危险态进入。导致施工环境或施工构成要素，在施工前就已经处于危险状态的主要原因是管理缺陷，将不符合工程施工标准的不安全状态的物或不安全行为的人放入。这种情况主要表现在以下几个方面：监管人员失职，导致作业人员无证上岗；“准入制”没有严格实行，安全资质较差的施工单位进入施工现场；监察、审批不当，采购了可靠性差、检测仪表不准、安全装置不全、不合格、有安全隐患的设备；采购验收失误，将不符合工程施工标准的零部件、原材料投入使用；监控失误，造成不合理的作业指导书和施工措施方案或得批准。

其次，安全态劣化。在水利水电工程施工中，由于管理不到位，导致安全态演变为危险态，从而埋下施工现场安全隐患。例如，冒险、违章作业；仪表、仪器、装置失准、失灵、不可靠；设备实体磨损严重；施工环境恶化；排查安全隐患不利，整改治理安全隐患不到位；安全隐患监管流于形式等。

1.2施工现场安全管理面临的主要难题

首先，水利水电工程规模相对较大。现场工作面较为分散，各个工作面之间联系不便；施工工种、工序较多，各个工种、工序之间协调合作不到位，给施工现场安全管理带来了较大的困难。

其次，复杂多变的施工条件，形式多样的单项管理，给安全管理带来了不便。有的施工需要在冬季、夏季、雨雪天或汛期进行，在施工时必须确保每个特殊时段的施工安全。土石方爆破工程的施工中，会运用大量的雷管、炸药，如果管理不善，就将埋下潜在的爆破安全隐患。

第三，施工技术复杂，施工难度较大，容易导致安全隐患。有地基与基础工程，有土石方工程，有混凝土工程，有金属结构制作与机电安装工程，有施工导（截）流与渡汛工程。施工内容涉及到临时用电、脚手架、塔吊安拆、模板支拆、土石方开挖、线路架设、管道敷设、高空作业、深基坑作业等专项施工，同时还有新技术、新工艺、新设备、新材料运用和推广。每一个施工现场都要涉及到诸多的安全问题，要针对每一工程、每个分项工程、每个单项工程编制专项安全施工方案。因此，水利水电工程施工难度和复杂性，增加了施工现场人员、材料、机电设备的安全管理难度。

2施工现场安全隐患的治理

水利水电工程施工现场安全隐患的治理，就是将安全隐患的载体从危险态转化成安全态。施工现场安全隐患通常可以分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患危害较小，整改难度也相对较小，发现后可以马上整改排除，边整改、边施工，不影响工程施工进度。重大安全隐患危害大，整改难度也相对较大，发现后需要局部或全部停止施工，经过一定时期的整改，才能够完全排除此类隐患。通常，水利水电工程施工现场重大安全隐患整改治理的方案包括以下内容：整改治理目标与任务的制定；整改治理方法与措施的确定，落实整改治理的物质与经费；安排整改治理的负责机构与人员；制定实现与要求；制定应急预案和安全措施。

通过对以往水利水电施工现场安全事故的分析发现，导致安全事故的原因是多种多样的。因此，施工现场的管理人员就应当进行多角度、多元化的综合管理，建立、完善现场施工的管理机制，完善安全管理用人机制，从根本上加强水利水电工程施工现场的安全管理，确保工程质量。

3施工现场安全管理的具体措施

3.1辨识、分析危险因素

辨识、分析危险因素是水利水电工程施工现场管理的首先环节。在辨识危险源时，应当遵循“纵向到底、横向到边，不留死角”的原则，充分辨识、分析现存的或潜在的危险因素。通常，可以采用下列方法进行危险因素辨识、分析。首先，施工现场观察。观察施工现场各种作业环境，从中找出现存的或潜在的危险源。其次，查阅水利水电工程施工中发生的安全事故，并作为借鉴和参考依据，探寻潜在的安全隐患。第三，充分利用安全检查表。利用安全检查表，系统地对施工企业进行安全检查。第四，交谈、询问。通过和作业人员的沟通交流，找出施工作业中存在的危险源。第五，分析工作任务。通过分析周计划、月度计划、年度计划工作任务中可能涉及的安全隐患，辨别相关危险源。第六，外部信息获取分析。通过从类似工程资料、专家咨询、文献资料等方面获取工程施工的安全隐患信息，并进行分析研究，辨识施工中存在的危险源。

3.2预防控制危险因素

水利水电工程施工通常包括三种主要的危险因素：物（设备、环境等）的不安全状态，人的不安全状态，管理缺陷。水利水电工程施工现场安全管理中对危险因素的预防控制，必须做到全天候、全网络、全方位、全过程、全员的管理。在预防控制中，必须向全体施工或管理人员解释“在工程施工的全部过程中危险源始终存在”，开展教育宣传活动，引导施工人员充分认识这种客观规律，将员工施工中抱着的侥幸、幻想等不良心理消除，提高施工或管理人员危险防范的意识，促使其自觉进行危险预防与控制。预防控制施工现场危险因素应当做到监督检查到位、责任到位、措施到位。预防控制危险因素的工作应当落实到具体的操作中，应当落实到具体的岗位、班组中，避免防范控制工作流于形式。

3.3纠正违章惯性

违章惯性是水利水电工程施工现场安全管理中的违章倾向，包括员工思想上的违章和管理者态度上的违章。员工对违章行为的后果没有充分、合理的认识，严重欠缺遵章守纪的态度与意识，就是员工思想上的违章惯性；而决策、管理层的违章惯性，是指管理者的麻痹大意，忽视细节管理。施工现场员工的违章惯性和管理层的违章惯性，相互联系、相互影响、相互渗透、相互作用，导致违章惯性加固。通常，管理层违章惯性的危害要远远大于员工思想上的违章惯性。纠正管理层违章惯性，通常可以采取以下措施：加大安全施工管理职责的监督考核力度；根据“考核办法”与相关规定，严肃处理违章行为，绝不姑息养奸；明确决策者和管理者的安全职责，进一步落实施工现场安全管理的管理责任制；加强对管理人员的安全管理培训教育，端正管理态度。

4结语

在水利水电工程施工现场，经常发生安全生产和施工进度的矛盾冲突。如果不采用正确的方法处理这个矛盾，忽视安全管理，就非常容易导致安全事故的发生，导致欲速则不达。因此，水利水电施工现场的各个作业区、各个工种，应当正确处理安全生产与施工进度的矛盾，将安全生产管理放在第一位，在确保施工安全的情况下进行施工。

安全第一，预防为主，综合治理的方针，是每个水利水电工程施工单位必须遵循的指导性方针。在具体的施工现场管理中，应当首先辨识、分析危险因素，发掘潜在的安全隐患；应当采取合理的措施预防控制危险因素，将预防控制危险因素的工作落实到实处；应当及时地纠正违章，纠正员工思想上的违章惯性和管理层的违章惯性。通过一系列的措施，预防、控制、排除水利水电工程施工现场的安全隐患，提高安全管理水平，确保施工安全，提高工程质量。

参考文献：

[1]彭冬芝,郑霞忠.水电工程施工作业系统中的“四危”状态辨识与控制[J].施工技术,2007,36(5): 70-75.

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安全风险研判与承诺公告制度工作方案

为深入贯彻落实《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急〔2018〕74）、《XX省安全生产监督管理局关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（X安监函〔2018〕X）、X安监[2018]X号文件以及X安监〔2018〕X号文件要求，不断推进安全生产领域改革发展，严格落实企业主体责任，强化安全风险防控，提高企业安全生产水平，有效防范遏制危险化学品事故，全力保障人民群众生命财产安全，结合我办实际，制定XX区XX街道全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度工作方案。

一、工作目标

通过实施安全风险研判与承诺公告制度，促进危险化学品企业自觉遵守安全生产法律法规标准，全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体责任，有效管控安全风险，及时排查治理事故隐患，有效防范遏制危险化学品重特大事故发生。

二、工作任务

（一）适用范围

危险化学品企业是指危险化学品生产、经营（带有储存设施）企业及取得危险化学品安全使用许可证的企业。

（二）企业层面

企业是全面实施两项管理制度的责任主体，要严格按照国家、省和本地区实施两项管理制度的工作要求，制定本企业建立并实施两项管理制度的具体实施方案。

1.要明确责任到人，层层压实责任。

2.要明确安全风险研判基本要求的核心内容和工作流程。

3.要明确完善相关管理制度，企业内部建立两项管理制度后什么时间报告、由谁报告和报告给谁等内容。

4.要建立工作台帐，分级全程记录工作落实过程。

5.要明确完成建立和实施两项管理制度的时间节点。

（三）监管层面

安全监管部门及人员要按照《应急管理部关于实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急〔2018〕74号）和本方案的要求，扎实做好“三个一”工作。

1.制定一个工作方案。要结合实际，及时细化制定本辖区内、本单位危险化学品企业建立两项管理制度工作方案，要明确具体责任人、建立两项制度内容和基本要求及时间节点。

2.召开一次动员会。要召集辖区有关企业主要负责人对全面实施两项管理制度进行动员部署，把开展建立两项管理制度的目的、意义、重点内容讲解清楚，把实施两项管理制度的要求讲深讲透，要让企业主要负责人深刻领会全面实施两项管理制度的重要意义，熟练掌握全部工作内容和工作流程。

3.开展一次专项督查。全面实施两项管理制度是第四季度危险化学品安全监管工作的重点内容，此项工作将纳入年度安全生产目标考核，区局及街道将于近期组织开展专项督查，对工作推进不力的单位进行通报；各社区也要开展一次督检、督促，指导企业按照要求把两项管理制度真正建立起来，把安全风险真正管控起来。

三、企业安全风险研判工作的具体要求

（一）基本要求

安全风险研判的重点内容包括生产环节、储存环节和高危活动的安全风险可控状态。

1.建立安全风险研判制度，完善责任体系，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间（分厂）、各班组岗位的工作职责，强化目标管理和履职考核。

2.按照“疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企业全员、全过程的安全风险研判工作流程。

3.在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实安全风险管控措施。

（二）重点内容

1.生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、组分、液位、流量等主要工艺参数是否处于指标范围；压力容器、压力管道等特种设备是否处于安全运行状态；各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏；超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否完好投用，并可靠运行。

2.危险化学品罐区、仓库等重大危险源的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统是否完好无泄漏；储罐的液位、温度、压力是否超限运行；内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落底；油气罐区手动切水、切罐、装卸车时是否确保人员在岗；可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状态。仓库是否按照国家标准分区分类储存危险化学品，是否超量、超品种储存，相互禁配物质是否混放混存。

3.高危生产活动及作业的安全风险可控状态。装置开停车是否制定开停车方案，试生产是否制定试生产方案并经专家论证；各项特殊作业、检维修作业、承包商作业是否健全和完善相关管理制度，作业过程是否进行安全风险辨识，严格程序确认和作业许可审批，加强现场监督，危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等；各项变更的审批程序是否符合规定。

4.按照安全风险辨识结果，重大风险、较大风险是否落实管控及降低风险措施；重大隐患是否落实治理措施。

四、企业安全风险报告和承诺工作的具体要求

1.按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业各岗位、班组、车间、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，自下而上层层研判、层层记录、层层报告、层层签字承诺，层层传导压力，压实企业全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控责任。

2.在布置安全风险研判和管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交安全要求。

3.对下级安全风险报告和承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项安全风险防控措施落实到位。

4.主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保生产经营活动的安全风险处于可控状态。

5.在生产装置、罐区、仓库安全运行，高危生产活动及作业的风险可控、重大隐患落实治理措施的前提下，特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，以本企业董事长或总经理等主要负责人的名义每天签署安全承诺，在工厂主门外公告，并上传至属地安全监管部门网站。企业董事长或总经理外出时，应委托一名企业负责人代履行安全承诺工作。

五、企业安全承诺公告的具体要求

（一）主要内容

1.企业状态：主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及种类、次数；是否存在检维修及承包商作业；是否处于开停车、试生产阶段等。

2.企业安全承诺：企业在进行全面安全风险研判的基础上，落实相关的安全风险管控措施，由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态，安全风险是否得到有效管控。

（二）公告方式

1.公告时间：每天上午10时更新，至次日上午10时。

2.公告地点：属地安全监管部门网站；企业主门岗显著位置设置的显示屏（安全承诺公告牌示例见附件）。企业设置的显示屏，要求文字图像显示清晰，安装位置符合防火防爆规定，保证人员、车辆安全通行。

（三）基本条件

企业存在下列情形之一的，不得向社会安全承诺公告：

1.没有建立完善的安全风险研判与承诺公告管理制度，相关职责没有层层落实的；

2.重大隐患没有制定治理措施的；

3.动火等特殊作业管理措施不符合有关标准要求的，当天对重点装置、罐区以及动火等特殊作业没有进行安全风险研判和采取有效控制措施的；

4.特殊时段没有带班值班企业负责人的。

六、完成时限

2018年11月30日之前，全面完成建立全街道危险化学品企业安全风险研判与承诺公告两项管理制度。

七、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导

危险化学品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工艺路线复杂、反应条件苛刻等因素，一旦失控，极易造成群死群伤和社会影响较大的事故，给人民生命财产安全和健康带来危害。全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度，是全面提升企业安全风险辨识和风险管控能力，有效遏制较大以上事故的重要举措；是全员、全过程、全方位落实企业主体责任，有效管控安全风险，全面提升危险化学品行业安全管理能力的又一重大制度性安排。区安全监管局成立了以安全监管局局长唐永川为组长、副局长罗劲松为副组长、危化办股室人员为成员的领导小组，具体指导开展此项工作。各单位要高度重视，切实加强对全面实施两项管理制度的组织领导，主要领导要亲自研究部署，分管领导要负责具体推进。

（二）精心组织，扎实推进

各单位要抓紧制定本地本部门实施工作方案，将符合条件的危险化学品企业全部纳入建立实施两项制度的范围，精心组织，扎实推进，指导企业按要求建立完善并严格执行安全风险研判和承诺公告制度。

各有关企业必须按要求，在规定的时限内建立实施危险化学品安全风险研判和承诺公告制度，并采取有效措施，层层落实责任，确保工作有序推进，落实到位。

（三）加强监督检查，确保实效

各单位要对企业建立和落实安全风险研判与承诺公告制度情况进行监督检查与统计分析，实施动态监管，将企业履行安全风险研判与承诺情况作为安全生产守信联合激励和失信联合惩戒的重要依据，督促引导企业自觉落实安全生产主体责任，要强化建立社会监督机制，鼓励企业员工和社会公众发现企业存在不、虚假安全承诺公告等情况时，积极向属地安办报告。对于逾期未建立制度、不、虚假安全承诺公告的企业，进行约谈、通报、公开曝光，并纳入重点监管对象。

请各单位及时将本方案精神传达至本辖区有关企业。

附件：1.公司级安全承诺公告

2.车间级风险研判报告及安全承诺公告

3.班组级风险研判报告及安全承诺公告

4.岗位级风险研判报告及安全承诺公告

附件1

公司级安全承诺公告

****化工股份有限公司

企

业

状

态

生产装置

套，其中运行

套，停产

套，检修

套。

特殊作业：

一级动火作业

处；二级动火作业

处；

特级动火作业

处；受限空间作业

处；

高处作业

处；其它特殊作业

处；

是否处于试生产（是

/

否）

是否处于开停车状态（是

/

否）

罐区、仓库等重大危险源是否处于安全状态（是

/

否）

企

业

承

诺

今天我公司已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺所有生产装置处于安全运行状态，罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

主要负责人：

年

月

日

附件2

车间级风险研判报告及安全承诺公告

****化工股份有限公司

（

）车间

车

间

状

态

高位生产活动及作业的安全风险可控状态

特殊作业的风险辨识、作业许可及管控落实情况：（

是

/

否）

一级动火作业（

）处；二级动火作业（

）处；

特级动火作业（

）处；受限空间作业（

）处；

高处作业（

）处；其它特殊作业（

）处；

处于试生产情况（是

/

否）

处于开停车状态情况（是

/

否）

承包商作业管控情况(受控

/非受控)

变更情况是否存在（是

/否）落实审批程序情况（是

/否）

车间安全状态

车间岗位（

）处，其中运行

（

）处，停产（

）处，检修（

）处

生产装置运行状态：

温度/压力/危化品/液位/流量等工艺参数处于指标范围（是/否）

特种设备安全运行（是

/

否）

设备设施完好无泄漏（是

/

否）

超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备完好投用，并可靠运行（是

/

否）

涉及罐区、仓库等重大危险源处于安全状态

储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统完好无泄漏（是

/

否）

储罐的液位、温度、压力无超限运行（是

/

否）

装卸车时确保人员在岗（是

/

否）

可燃及有毒气体报警和联锁处于可靠运行状态（是

/

否）

仓库按照国家标准分区分类储存危险化学品，无超量、超品种储存，相互禁配物质无混放混存（是

/

否）

车

间

承

诺

今天我车间已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺本生产装置处于安全运行状态，涉及罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

车间负责人：

年

月

日

附件3

班组级风险研判报告及安全承诺公告

*****化工股份有限公司

（

）车间（

）班组

班

组

状

态

高位生产活动及作业的安全风险可控状态

特殊作业的风险辨识、作业许可及管控落实情况：（

是

/

否）

一级动火作业（

）处；二级动火作业（

）处；特级动火作业（

）处；受限空间作业（

）处；高处作业（

）处；其它特殊作业（

）处；处于试生产情况（是

/

否），处于开停车状态情况（是

/

否），承包商作业管控情况(受控

/非受控)，变更情况是否存在（是

/否）落实审批程序情况（是

/否）。

班组

安全状态

班组岗位（

）处，其中运行

（

）处，停产（

）处，

检修（

）处

生产装置

运行状态

温度/压力/危化品/液位/流量等工艺参数处于指标范围（是/否）

特种设备安全运行（是

/

否）

设备设施完好无泄漏（是

/

否）

超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备完好投用，并可靠运行（是

/

否）

涉及罐区、仓库等重大危险源处于安全状态

储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统完好无泄漏（是

/

否）

储罐的液位、温度、压力无超限运行（是

/

否）

装卸车时确保人员在岗（是

/

否）

可燃及有毒气体报警和联锁处于可靠运行状态（是

/

否）

仓库按照国家标准分区分类储存危险化学品，无超量、超品种储存，相互禁配物质无混放混存（是

/

否）

班

组承

诺

今天我班组已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺本岗位处于安全运行状态，涉及罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

班组负责人：

年

月

日

附件4

岗位级风险研判报告及安全承诺公告

****化工股份有限公司

（

）车间（

）岗位

岗

位

状

态

高位生产活动及作业的安全风险可控状态

特殊作业的风险辨识、作业许可及管控落实情况：（

是

/

否）；一级动火作业（

）处；二级动火作业（

）处；特级动火作业（

）处；受限空间作业（

）处；高处作业（

）处；其它特殊作业（

）处；处于试生产情况（是

/

否）；处于开停车状态情况（是

/

否）

承包商作业管控情况(受控

/非受控)；变更情况是否存在（是

/否）；落实审批程序情况（是

/否）。

岗位安全状态

车间岗位（

）处，其中运行

（

）处，停产（

）处，检修（

）处

生产装置运行状态

温度/压力/危化品/液位/流量等工艺参数处于指标范围（是/否）

特种设备安全运行（是

/

否）

设备设施完好无泄漏（是

/

否）

超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备完好投用，并可靠运行（是

/

否）

涉及罐区、仓库等重大危险源处于安全状态

储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统完好无泄漏（是

/

否）

储罐的液位、温度、压力无超限运行（是

/

否）

装卸车时确保人员在岗（是

/

否）

可燃及有毒气体报警和联锁处于可靠运行状态（是

/

否）

仓库按照国家标准分区分类储存危险化学品，无超量、超品种储存，相互禁配物质无混放混存（是

/

否）

岗位

承

诺

今天我岗位已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺本岗位处于安全运行状态，涉及罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

岗位负责人：

年