信贷档案管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇信贷档案管理，期待它们能激发您的灵感。

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一、落实专人，强化培训，提高信贷档案管理水平

全面提高全行人员对信贷档案管理工作的重要性的认识，更新观念，加强对信贷人员规范化操作、法律意识和法律知识的培训，化被动为主动，要求每个基层行处必须明确一名信贷专管员，专门负责信贷档案的日常收集、整理、归档、装订、维护等；同时落实岗位责任制度，按实际信贷工作与客户分工，根据信贷业务与单位的不同确定相应的信贷档案责任人，加强贷后管理的同时，建立独立的信贷档案，随时监测信贷风险，确保信贷档案的完整，并且统一安排定期与不定期的信贷档案人员培训。

二、强化考核，奖罚分明，确保信贷档案管理有效开展

在建立档案管理相关办法和制度的基础上，进一步明确信贷档案管理的管理内容、装订标准、调阅程序等方面的基本要求，制订信贷档案管理的规范化考核标准与办法。另一方面，加强信贷档案管理的日常考核力度，奖罚分明，激励信贷人员对做好信贷档案工作的积极性。对未能按时完成信贷档案资料整理的，或因工作失误造成信贷档案缺失的，严格执行惩罚制度，对相应的员工进行积分以及罚款；对违法的，并造成重大损失和影响的，更要做到违法必纠，执法必严。三是强化信贷档案标准化管理，提升档案管理质量建立信贷档案综合管理体系，集中统一管理，仍需强化信贷档案标准化管理，规范其操作流程，严格遵守档案管理制度。

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关键词：信贷档案；管理；考核

信贷档案是指银行在办理信贷业务过程中产生的，用以记录和反映信贷业务全过程及信贷客户关系，并具有保存价值的文件材料的总称，是银行与客户间债权、债务关系的凭证，是保全银行信贷资产的重要法律依据，是银行档案的重要组成部分，主要由客户基本资料、相关契约凭证和银行内部的信贷管理资料等组成。随着农发行建设现代化银行工作的深入，对信贷档案管理提出了更高的要求，同时，由于近年来金融案件时有发生，使得信贷档案在信贷风险管理中的地位和作用日益凸现，笔者仅对目前基层农发行信贷档案管理现状，提出一点浅见。

一、信贷档案管理工作的作用

加强信贷档案管理是检验信贷员办理贷款的手续是否 合规、资料是否齐全，是否有逆向操作等现象，而造成人为 的信贷风险。通过归档前的检查，可以矫正信贷员在办理贷 款过程中的不认真，不负责的工作态度，以提高信贷员业务 和思想素质，踏实办理好信贷业务工作。 随着农发行业务的不断拓展，客户数量的不断增加，信 贷管理工作中不断涌现的新情况和新问题的，势必引发借款 2 户的道德风险。农发行的贷款发放通过依法办理，严格按照 《贷款通则》、《合同法》、《担保法》、《商业银行法》 及行业管理规定办理贷款，而借款合同是经济法的范畴，是 借、贷双方签订的合同，及在签订借款合同前、中、后形成 的所有文字材料，都是重要的法律依据。因此，加强信贷档 案管理，对于依法放贷，确保信贷资金的“安全性、流动性、 效益性”具有至关重要的作用。

二、信贷档案管理存在问题及原因

农发行自实行规范化管理工作以来，从总行到基层支行都强化了档案管理工作，较好的使档案发挥了作用。但由于部分基层农发行对信贷档案缺乏足够的认识，导致信贷档案资料不齐、手续不完善，给今后合规、有效的收回贷款带来了诸多隐患。

1、重要性认识不够。实际工作中，信贷档案管理工作是最容易被忽视的。在竞争激烈的当下，客户经理往往对信贷档案管理的重要意义认识不足，日常工作中重营销、轻档案的思想，忽略了对信贷档案的整理与管理，没有真正地将信贷管理工作与日常的档案管理工作进行有机结合。有的认为“只要业务发展，信贷档案的好坏意义不大”；有的因为责任心不强，认为档案能拖则拖，能推则推，导致信贷档案资料未能及时归档。

2、人员培训力度不够。由于信贷人员的素质不一、责任心有强有弱，导致信贷档案管理水平也是参差不齐。特别是农发行近年来很少进行信贷档案的专门培训，许多档案管理人员都是“自学成才”，按照自己的经验进行资料归集和管理，达不到信贷档案的基本要求。实际上，早在2006年，总行专门下发了《中国农业发展银行信贷档案管理暂行办法》农发银发[2006]308号文件，这一文件对信贷档案的收集、整理、归档、保管和利用都做了详细的规定和说明。但是许多信贷人员根本不知道有这个文件，更不用说严格按照这个文件去操作。所以，在实际工作中我们许多基层行的信贷档案管理存在较大的漏洞。

3、信贷档案资料的操作管理不规范。虽然各银行业金融机构都对信贷档案管理提出了管理要求，但在实际操作中对信贷档案的管理缺少统一的实施细则，操作不够规范，未能形成有效的规范化管理模式，存在较大的漏洞。借款、合同的签订和书写等不够规范、详细、全面，容易造成法律上的无效。一旦贷款出现风险，提出借款纠纷的诉讼，在法律上缺少足够的支持；分类不清、编目不细、查询不便；归档移交手续不清，责任不明；由于有些银行业金融机构的信息录入操作员责任心不强，录入不及时，造成了企业和个人信用信息基础数据库信息不符，给企业和个人信用造成不良影响；信贷档案日常资料基本由信贷人员保管留存，由于银行信贷人员、信息录入操作员流动性比较大，不利于信贷档案管理的安全性、保密性。

4、只“重”业务发展而“轻”档案管理。信贷档案，它是信贷业务每个环节的真实反映，是维护银行权益的重要依据，如果某一环节的信贷档案信息资料出现丢失、差错、泄漏等，将会给银行的信誉、经济带来不可挽回的损失。实际工作中，因档案管理不善，影响工作效率，造成经济损失的问题比比皆是。有些基层行对信贷档案管理的重要意义认识很不足，嘴里说得重要、忙起来次要、落实起来不要，也许这样的评价有点过头，但代表了目前基层行的一个普遍现象：在以业务发展论英雄的时代，只重视信贷业务的发展， 而忽略了对信贷档案的管理，没有真正地将信贷管理工作与日常的档案管理工作进行有机结合起来。有的支行领导认为“只要业务发展了，指标完成了，干职工福利待遇保证了， 信贷档案能应付检查就行了”。由于领导本身认识的不足，导致一些信贷人员在对信贷档案的日常管理中，消极对待、敷衍了事，甚至认为档案管理是信贷后勤或者档案员的事， 在信贷资料的归集过程中能拖则拖，能推则推，严重影响了信贷资料的及时归档。

三、信贷档案管理的建议

针对以上问题，为了加强信贷档案管理，保证农发行信贷档案的齐全完整，充分发挥信贷档案的作用，防范信贷风险，笔者以为可以采取以下措施，来健全与完善信贷档案管理。

1、抓培训，提高信贷档案管理水平。首先要加强对信贷档案专（兼）职管理人员的培养。通过短期培训、相互观摩交流等方式，甚至可以到其它商业银行进行学习，以及不定期地进行辅导、检查、监督，使他们尽快地熟悉和熟练信贷档案管理工作。其次要加强信贷操作人员的培养。收集信贷资料的大量基础性工作，须由信贷操作第一线的人员来完成，每当一笔信贷业务的发生，应当收集入档的信贷资料有哪些，他们必须一清二楚。因此，通过辅导和培训，使每一个信贷操作人员的业务能力得到提高和加强，我们的信贷档案管理才能真正得到完善和健全。最后要落实好岗位责任制度，按实际信贷工作分工，根据贷款类别、客户不同确定相应信贷档案责任人，加强贷款申请、贷前调查、贷时审查，贷后跟踪，建立独立的信贷档案，监测信贷风险，加大对信贷档案资料收集的力度，确保信贷档案的齐全完整。同时做好在贷款本息按期收回后和逾期贷款相关资料的及时立卷归档，提高信贷档案管理水平。

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【关键词】档案管理；信息化；现代化

在当前迅猛发展的信息社会下，档案信息化和档案管理现代化已经成为档案事业应对迅猛发展的信息社会的必然选择。应该说，档案信息化和档案管理现代化已经成为档案信息服务社会的最佳技术手段和实现途径。传统的档案实体管理体制已经开始彻底改变，档案信息化和档案管理现代化势在必行。

一、信息化与档案的关系

1．档案信息是一种重要的信息资源。档案信息是人类知识的结晶，是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据，是一种特殊的信息产品。随着信息时代的到来，档案作为原生信息源，越来越社会重视和利用。事实上，档案的收集、整理、存储就是为档案开发利用作准备，信息的生产、加工、传播和利用的过程，已构成一个完整的信息产业体系。

2．信息化是知识经济时代主线。信息是知识经济的主导和支柱。信息技术的发展最终将人类联贯在一起，构成一个全球化的信息共同体。在这种社会形态下的档案工作，档案的信息化建设当然是贯穿全局的发展主线。

3．信息资源开发利用要服务于客观发展需求。从信息化发展的进程上来讲，信息系统总是由满足业务处理、运行需要开始，信息资源的开发利用遵循着数据—信息一知识的过程。机构层面的信息资源开发利用总是从系统集成、数据集成开始，在整合的数据仓库基础上进行数据的挖掘和满足不同需要的数据应用。这实际上类似于我们传统的档案管理利用流程，应当把它纳入到信息化条件下的档案管理内容范畴。在信息化建设发展的过程中，社会各信息部门担负着掌握、存储、加工和传播信息的职责，有权利和义务对社会信息消费的需求作出反应，提供社会发展和人们生活所需要的各种信息。这是时代赋予包括档案部门在内的社会信息部门的使命，是经济发展途径变革的要求，是生产力进步方式转变的要求。

4．信息化建设是档案工作改革的动力。信息社会的特点是信息生产量大，信息内容丰富，信息需求量激增，信息效益不均。社会信息消费需求主要来源于两方面：一方面是生产需求，另一方面是生活需求。随着信息化建设，现阶段社会庞大的信息消费需求以及将来信息化程度加大时的潜在信息消费需求，也是档案工作改革的直接动力。随着人们生活水平和文化水平的提高，人们的文化需求也越来越高，档案本身的作用随着社会的进步和人们思想观念的解放而不断扩大，不仅停留在查找和借阅上，而且可以和文化教育、社会休闲等方面结合，不断满足人们的文化需求。

二、准确把握档案信息化建设水平促进档案管理现代化

1．从提高现代化管理手段，实行资源共享，管理方式从传统的管理转向现代化管理。档案工作要围绕部门的工作重点、关注的热点来组织信息，提供信息。随着当前信息技术高速发展，已形成了网络化、数据化的时代。档案系统如何认识“网络化管理”和“数据化档案”，实现信息共享、共建的目的。对此，开展现代化管理工作，必须做到档案管理软件的选择，推广要慎重。选择的软件需具备规范化、通用化，并有很强的包容性。

2．文档一体化，是档案信息化建设的前提。这就要求把档案信息化纳入到办公自动化的总格局之中，与办公自动化融为一体，同步进行。同时，也要求档案人员积极介入此项工作中，提出档案管理和电子文件归档方面切实可行的需求。

3．归档双轨制，是纸质文件向电子文件过渡过程中必须坚持的原则。虽然电子文件大量产生和应用，但它的法律作用和凭证作用尚未取代纸质文件的地位。据专家预计，在较长的时期内，纸质文件和电子文件还会继续并存。而且按照国家档案局的要求，电子文件必须与相同版本的纸质文件一同归档。

4．档案信息化建设与档案管理现代化还应该坚持以下四项原则。

(1)前瞻性：档案信息化建设的终极目标是建立数字化档案馆，将档案资源和档案各项管理通过信息系统加工和计算机网络的传输，实现档案信息的合理配置与开发利用，最大限度地实现信息资源的社会共享。它需要分阶段、分层次、分步骤地有序进行，是一项耗资巨大、复杂的系统工程。建设所需的各类硬件及网络设施、软件开发以及进行数字化的投入，都需要高昂的费用。因此，在信息化实施过程中，作为企业内部的档案馆(室)在极其有限的财力前提下，一定要审时度势，深入调查，科学论证，努力保证软硬件配置、软件开发标准和网络结构等在各实施阶段的一致性，将有限的财力用在信息化建设的关键部位，保证软硬件资源的可继承性，使其既能适应当前信息业的特点和要求，还能符合今后发展和应用的趋势，尽可能避免资源的浪费。

(2)协作性：档案信息化建设包括基础设施、管理规范、数据库等方面的建设，在资金、技术、设备、人才等方面都有很高的要求。对于人力、财力有限的企业内部的档案馆(室)来说，独立完成这些项目存在相当大的难度，这也是制约档案信息资源建设的一大难题。因此，只有坚持协作的原则，加强与企业内各个部门的沟通、协调与配合，主动争取各级领导的支持和各部门的配合。才能保证这项工作在各阶段的顺利实施。

(3)实用性：档案信息化建设不仅在量，更在于质，在档案信息化建设中，档案馆应坚持实用的原则。不仅要对馆藏档案目录进行数字化处理，更应有选择地对馆藏档案进行全文数字化，在信息服务的特色内容和独特形式上做文章。用自己的特色信息服务满足社会需求，使自己的信息具备”惟一性”，从而让利用者面对庞大的信息体系，而选择点击你的网址；根据利用者的需求，将馆藏信息资源加工成系统的、专题的、有序的信息，有机地将它们连接成一个整体，为利用者提供优质、高效的服务。

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关键词：信息时代;档案管理;现存问题;管理路径

一、引言

档案管理是一项复杂的管理工作，其内涵了文件资料、历史文献、数据资源等多项管理与服务内容，是企事业单位数据资源价值的核心所在，当前，随着现代信息技术的发展与进步，电子文件、视听资料、信息化资源等新型档案管理内容不断涌现，自动化、智能化管理手段更新发展，这给传统档案管理模式带来了巨大的冲击，尤其是对机构庞大、下属单位分散的企业，其档案管理内容、形式多样、管理手段存在较大差异，存在的档案管理问题更多，面对此种形势，如何紧跟信息时代的步伐，紧抓机遇、攻克难关成为档案管理创新发展的关键所在，具体而言，其应该重塑档案管理理念，加速信息化建设、提升管理人员素养、创新管理模式，以此抓住信息化时代的发展机遇，将档案管理工作推向更高层级。

二、信息时代下传统档案管理面临的新挑战

1.管理理念落后，尚未充分认识到档案管理工作的重要性。档案管理主要是对文献资料、数据资源及信息资源等多项内容进行收集、归整、分类，从而为档案内容的共享和查询提供便利，这是档案管理工作的根本价值体现，其内容作为企业数字资源价值的集成体，能够为企业优化发展提供有效借鉴和参考，但是传统的档案管理状态较为混乱，管理层对于档案管理工作的重要性和实用价值认识不足，存在严重偏差，认为其只是文字材料的历史记录，缺乏统一的规划设计，管理体制不健全、尚未形成系统的、规范的管理体制，致使管理分散、效率低下，使得档案管理工作流于形式，极大的削弱了档案管理效益，制约了管理效能的有效发挥，并成为阻碍企业发展的最大障碍。2.信息化建设相对落后，严重制约了档案管理手段的更新发展。档案管理是一项复杂、系统的管理过程，其管理内容、形式多样，这增加了管理的难度性，传统的档案管理模式中多采用手工形式对文献资料、数据信息等内容进行搜集、分类、整合、归档，对于劳动力的依赖性较高，管理及维护成本较高，这在很大程度上降低了管理的经济效益，更影响了档案内容精准、快速查询，而且，纸质档案内容很容易被篡改、损毁，增加了加档案内容鉴定困难性、缩短了档案文件的生命周期，为此，加速档案管理手段的创新发展是当前的迫切之需，但是因为管理理念、资金、设备等条件的限制，档案管理的信息化建设一直较为落后，尚未跟上信息技术发展的步伐，并成为影响管理创新的主要瓶颈。3.管理体制缺失，影响了档案管理的规范化发展。档案管理是企业运行发展的关键支撑，其内容与企业的经营管理理念、经营策略、人事管理等存在较大关联性，规范、系统的内容管理能够为企业运营管理的创新发展提供有效借鉴和参考，但是这必须以标准、统一的管理体制为基础和前提，但是从目前档案管理现状来看，其尚处于一个无序管理状态，管理制度建设的滞后性，使得档案管理工作无章可循，管理秩序混乱、管理人员素质低下、管理方法不规范，致使档案管理弹性较大、漏洞百出，降低了管理效能，而且档案管理作为一个动态发展过程，其范围和规模均在不断扩展、延伸中，这就增加了管理的难度性，加之没有系统、规范的管理制度作为有效依据，使得档案管理难上加难，无法实现规范化发展。

三、信息时代下档案管理工作的新路径

1.重塑管理理念，强化对档案管理重要性的认知。档案管理内容是企业信息资源的核心所在，其集成了企业运营发展的管理理念、行为规范、价值取向等内容，是企业提升管理效率，增强核心竞争力的关键支撑，正是基于档案的这种效用价值，使其成为企业管理工作的主要着力点，但是鉴于传统管理理念的局限性，人们尚未认识到档案管理的重要性和根本价值，致使管理效能低下，未发挥档案管理的真正价值，而随着信息技术的进步和发展，新型档案管理内容和管理手段不断涌现，这给传统管理带来了前所未有的冲击，而管理人员作为档案管理的直接接触者，也面临着诸多挑战，尤其是其管理理念的落后性成为制约管理模式创新发展的根源所在，为此，信息时代下，要实现档案管理手段的创新、管理效率的提升，首要的任务就是重塑管理理念，深化思想认知，通过管理培训、新理念引入等方式，突破传统管理理念的束缚性，强化对管理理念的延伸教育，让管理人员从思想认识上高度重视档案管理工作，进一步增强管理、服务意识，从而紧跟信息时展变化，创新管理模式，并根据主体的不同需求，提供有针对性的、规范化的服务，真正发挥档案管理工作的价值。2.创新管理模式，推进档案管理效能的提升。当前，信息时代下，档案管理的内涵和外延都发生了根本性的变化，传统的管理模式逐渐凸显其自身弊端性，已经无法适应新时期的管理要求，而且国家“十二五”规划早已经将管理模式的信息化发展作为工作的重点，在此政策引导下，未来档案管理的主要着力点管理模式的创新发展，首先，要加速推进档案管理机制的完善发展，要制定一个系统性的管理制度，将档案内容的收集、分类、整合及归档等都纳入细节规划，制定统一的规章制度及流程，明确管理人员的职责分工和工作要求，由此，便能将档案管理推行规范化、统一化管理方向；其次，强化信息化建设，传统档案管理模式多采用纸质载体，在遭遇不可抗力或人为篡改时，档案内容的完整性和生命周期都容易受到威胁，而采用现代信息化手段，将其内容通过电子扫描、视频拍摄、数字存储等融入到信息化管理系统中，不仅能够确保档案原始数据文件的完整性和安全性，而且便捷了档案内容的快速、精准查询，降低了管理成本、提升了管理效率，是档案管理效能充分发挥的必要前提。3.提升档案安全管理意识，促进档案管理安全机制的完善。档案管理内容与企业运行机制、管理理念、商业机密等存在多种关联性，为此，其管理的安全性对于企业的生存发展至关重要要，当前，随着计算机及网络信息技术的发展，其便捷性、共享性、即时性及高效性给档案管理带来了诸多便利，对于管理手段的创新发展和管理效率的提升都有积极的影响，为档案管理带来了新的发展思路，但是也伴随着一些负面效应，一些投机分子，借助档案管理系统的漏洞，利用木马程序、病毒及黑客手段攻破系统防护，非法侵入系统进行破坏性操作或远程操控，窃取档案管理内容，这给企业造成了极大的威胁和损害，针对此种问题，管理人员要树立网络安全防范意识，强化档案管理系统的操作技能，加强系统的防护功能，对重要数据内容进行加密、备份，以避免遭受不必要的损失，同时，要加速推进安全管理机制的建设，强化安全管理教育，建立安全监管部门，明确其监管范围和职责内容，并制定安全预警机制，在发现安全隐患时及时报警、采取防范措施，将安全风险控制在最小范围内，从而为档案管理工作营造健康可持续的发展环境。

四、结语

当前，现代信息技术已经渗透到社会生活的各个方面，而档案管理作为企业运行发展的重要内容之一，自然也面临着信息技术带来的冲击和机遇，而且我国“十二五”期间，已经将档案管理的信息化发展列为主要工作内容予以重点推进，为此，为了使得档案管理工作更加科学、规范，并确保其安全性和有效性，需要结合其现存问题，利用信息技术创新管理手段、转变管理观念、完善管理机制，从而充分发挥档案管理工作的根本效用。

作者:吴明清 单位:钦州市国土资源局

参考文献：

[1]冷艳.信息时代如何做好档案管理工作[J].中国高新技术企业,2015,23:171-172.

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在某一个时间范围内，对机关单位、各个社会企事业团体等单位进行一系列社会活动的客观记录通常称之为文书档案材料，它的记录范围主要包括单位中的各个部门进行的所有活动，所以又被称作是综合管理档案。当前，很多单位采取的文书档案管理形式主要是通过纸质媒介来进行记录，再按照统一的规范来存档。同时，文书档案材料还有很多特征，它的内容涵盖了行政、人事、业务活动等众多管理内容，是对单位所进行的所有业务活动的真实记录。作为一项基础性综合性工作，文书档案管理工作的质量好坏直接决定了该单位整体管理状况的情况，它也是单位高层管理人员进行相关决策的重要参考信息。只有对文书档案管理工作进行深入的改革和创新，竭力实现文书档案工作规范化，这样才能将它的功能和作用得到完全的发挥。

二、档案管理工作创新的重要性

（一）社会的发展要求创新

创新精神从始至终都是推动人类社会发展和进步的源源不断的动力，同时创新也标志着一个社会是否处于不断发展的状态，勇于创新、善于创新能够在很多方面帮助我们更好的认识世界。在人类社会不断前进的进程之中，陈旧落后的文书档案管理观念已经逐渐无法适应现代化的需求，唯有进行创新才能够提升档案管理工作水平，这就意味着，文书档案管理持续发展的动力来源就是创新。

（二）解决工作中的实际问题

近年来，我国在社会建设的各方面都取得了可喜的成绩，文书档案管理工作的条件也得到了很大的改善，文书档案基本管理工作和档案信息化建设得到了极大的发展，文书档案管理的服务性作用也得以加强，社会大众对于文书档案的认识水平有很大的提升。但是我们还应该清楚的了解到，当前我国的文书档案管理工作还存在着诸多亟待解决的难题，例如管理模式陈旧、服务理念不足等等，而这些问题的唯一解决途径只有依靠不断的创新。

（三）促进档案管理事业发展

要做好文书档案管理工作的首要先决条件就是必须与本单位的实际情况相适应，企事业单位要想生存和发展就必须与当前的社会发展局势相结合。所以，要促进文书档案管理工作的持续发展，第一步就应该从社会发展的实际情况出发，根据社会发展的方向，确保文书档案管理工作的发展可以和社会前进的步伐相符合，能够紧跟社会发展的脚步，为将来持续发展创造良好的基础保障。

三、档案管理创新的基本途径

（一）思想观念方面进行创新

进行文书档案管理工作创新的关键在于思想观念上的创新，只有从思想上从根本上进行改变之后才有可能进行实际管理工作中的改革和创新。对于文书档案管理人员来说，一方面要认识到目前文书档案管理工作的变化，过去的文书档案管理工作主要是为政治工作服务的，但是现代化创新的文书档案管理模式一般是对社会中的所有行业开放的，主要以主动进行服务为主，社会主义市场经济的不断进步发展为文书档案管理工作带来了新的机遇和挑战，它要求文书档案工作者要尽快转变思想认识，这样才能更好的应对新环境的需求；另一方面，文书档案管理工作者必须要抛弃传统的思维定式，积极更新思维模式，一是要积极的学习新的理论知识来提升自己的综合素质能力，二是要对过去所积累的经验、知识和观念进行重新组合。积极培养创新思维是一项非常具有开拓性的工作，它提供了一系列的新理念和新的管理模式来推动文书档案管理工作持续发展。

（二）理论知识方面进行创新

当今世纪已经迈入了知识经济时代，同时也正处于信息时代，在这样一个科学技术不断得到发展的时代中，社会中各行各业都在不断的发展和改革。所以，文书档案管理工作也要紧紧跟随时代的脚步，这样才能符合新时代对其的要求。目前的大环境下，文书档案管理工作还具有非常大的发展和创新空间，比如文书档案管理工作如何在当前多种经济占据主导地位的形势下更好的开展，就成为了目前文书档案管理者必须要解决的一个问题。另外，随着我国市场经济得到不断的发展和完善，在未来的时期内也必然会改变目前这种行政管理模式，如此一来文书档案管理所涵盖的内容和层次就变得更加深入，文书档案管理工作的压力也变得更大。所以，文书档案管理工作者必须要从思想认识上和理论知识上同时进行创新，这样才能够让文书档案管理事业紧跟社会形势，促进其长远发展。

（三）技术管理方面进行创新

要进行文书档案管理工作的创新，就必须要进行技术管理方面的创新。通过创新管理手段，从而提高管理水平，这是确保文书档案管理不断发展的基本保障，惟有将先进的管理方式与现代化的管理技术更好的与文书档案管理相结合，才能够促进文书档案管理工作向多元化的方向迈进。在当前的管理过程中，计算机的普及应用与信息技术的发展逐渐改变了过去的文书档案的载体形式，过去的纸质媒介变成当今的电子媒介，这就在很大程度上减少了文书档案管理的成本，提升了管理工作的效率，另外也更加能够保证文件档案的完整度。要实现文书档案管理工作的技术创新，首先要让相关的工作人员对先进的管理技术有充分的认识和掌握，能够结合其所在单位的实际状况和自身水平，将这些管理技术科学的运用到工作中去；其次还要求档案管理者必须具备丰富的理论知识基础，要求他们在实际工作过程中不断总结经验，积累和学习知识，为将来的持续创新做好准备。

（四）队伍建设方面进行创新

创新队伍建设首先必须要建立健全管理机制，要认识到管理人才开发的重要性，提升对人才的引用和开发的力度，让文书档案管理人员能够在实际管理过程中发挥出自己最大的潜能，能够第一时间进行理论知识的更新，积极学习先进知识理念，在提升自己综合能力的同时做好档案管理工作；其次是要建立起一种优胜劣汰的竞争机制，当前市场竞争尤为激烈，建立一种竞争激励机制能够最大限度的提升相关从业人员的工作积极性，还能够帮助他们挖掘出自身的最大潜能，最大程度上提升他们的管理水平，逐步建立一支具备较高综合能力的管理人才队伍；最后是要有一个科学合理、行之有效的管理制度，制定了健全的管理制度、科学的管理系统之后，应该严格的将其落实到每一个责任人，落实到工作中的方方面面，当出现问题时能够第一时间找出责任人，减少和避免管理人员推卸责任的现象。

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1.1电子文件的直读性缺乏，阅读与利用电子文件需要借助计算机设备才可以进行，计算机等设备缺少的情况下，电子文件就无法发挥它的真正价值，变成摸不着看不见的文件了。1.2电子文件具有可转换性，它随时可以向纸质文件转换。1.3可以相互转换电子文件信息的载体，在内容信息不改变的条件下能够转换信息载体；在计算机信息化条件下可以实现共享和传输网络，区别于纸质文件，在距离和时间上会受到较大的影响。1.4电子文件具有较强的对设备的依赖性。形成和处理电子文件都必须在计算机等设备的条件下才能够进行。因其对设备具有较强的依赖性和其具有破坏和丢失信息等特点，电子文件容易出现不可读的情况，电子文件难以保证能够在可准确提供利用的状态长期保持，不同于直观的传统纸质文件。1.5电子文件的不安全性。保存纸质档案的保护局限于静态条件下进行，与保存场地的温度湿度、空气质量相关。而电子文件在资源共享的条件下带来快捷方便的同时，也带来了信息的危险性。电子文件保存条件比较严格，不但要具备保存纸质文件的条件，在保存的过程中还要注意防变形、防磨损、防磁、防强震等问题。

2、管理和利用好电子档案的途径

因电子档案具有多种多样的技术依赖性以及提供利用方式，使得利用工作比较复杂。所以，对于电子档案来讲，加强其利用管理非常重要，要求必须从多个角度出发，通过多方面的密切配合开展工作。2.1为了使重要信息的完整性得以保证，建立“双套制”模式“双套制”模式就是指一起提交保存归档电子档案和纸质档案。对档案工作者来讲“双套制”管理模式是一项新的挑战，要求档案人员必须与时俱进，与时代步伐同步，掌握现代信息技术，对电脑及现代通讯技术要熟练运用，不然就难以开展文档形成和保管工作。另外，在实施“双套制”的过程中还有一个问题需要面对，这就是“双套制”档案的实行应该具备哪些条件，什么情况下不需要实行“双套制”档案。电子档案的管理手段应依据各个档案的内容及特点开展，对“双套制”管理有选择性地实行，从而在人力、财力、物力上才不会造成浪费，使重要信息的完整性得以保证。2.2安全保障机制要建立健全。依托于电子网络平台的档案信息化建设，最重要的一点就是对安全风险进行防范。安全保障机制建设必须加强，引起档案人员的充分重视，提到其警惕性，从源头解决黑客对信息系统的威胁，安全防护手段可以通过数据备份、身份认证、防火墙等手段实施。2.3电子档案归档制度建设应不断加强。各档案管理单位在电子档案管理规范的要求下，必须结合于本单位的实际情况，相应的建立一套有效的电子档案管理制度，对产生、收集、归档以及检查鉴定电子文件的过程加以规范，具有行之有效的作用,从而在工作中能够有章可循。2.4加强档案管理人员的保护意识，提高工作人员素质电子档案因其具有多种多样的提供利用方式及多重的技术依赖性，使得利用工作开展比较复杂。所以，档案管理工作人员的素质必须提高，加强对其管理，从思想上对档案管理工作的重要性要有充分的认识，从技术上对档案管理工作的安全性加以保证，实现最大限度的对电子档案信息进行利用，并能够可靠、安全、有效的保护这些信息资源。总之，需要具有强烈责任心的人员实施电子文件的制作和管理，必须提高工作人员的素质，培养他们忠于职守、认真负责、精益求精的理念，从而加强电子文件真实性、有效性、原始性的有效措施。

3、结束语

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[关键词]信息化时代；档案管理；创新

中图分类号：G270 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0322-01

1 档案管理信息化的特点及内容

1.1 档案管理信息化的特点

在实施档案管理信息化过程中，相关管理政策等均有上级管理部门统一规划并实施。档案管理引入信息技术，标志着电子档案管理模式的形成，同时也是政府、企事业单位信息化管理的重要转变标志。利用信息技术优化档案管理，能够充分发挥信息管理优势，实现资源的有效整合和利用，从而实现档案管理数字化，并依托网络优势实现网络化管理，对于提高档案管理质量有着积极的促进作用。

1.2 档案管理信息化建设的内容

1.2.1 构建起完善的全国性统一平台

档案管理信息化需要一定的硬件设施为基础，硬件建设也是实现信息化管理的物质基础。这就需要在地方档案管理信息化建设中与国家档案建设保持同步，只有这样才能发挥电子信息平台的整合作用。

1.2.2 实现规范化建设

档案管理向信息化的转变，必须有相应的建设标准，相关组织需要进行充分调研，根据既有规范标准逐渐探索与时展相适应的信息化管理模式。

1.2.3 完善档案资源建设

信息资源是档案管理的重要内容，同时也是制定组织发展战略的重要依据。为了保证信息资源的实效性和实用性，在档案管理中需要充分整合数据库资源，建立数字档案基地，从而实现公共档案数字资源的有效补充。

1.2.4 应用系统建设

应用系统的档案信息化管理的技术支持，通常来说应用系统需要具备良好的兼容功能，能够保证常规档案应用需求，在软件选择上需要注重通用化和操作性。

1.2.5 培养信息化管理人才

档案管理信息化的发展，关键因素在于与之相适应的人才。因此，档案管理单位需要切实把好人才培养、引进观，为档案信息化管理创造更优越的人才环境。

2 信息化时代档案管理工作面临的问题

2.1 管理信息规划和体制落后

根据调查分析发现造成我国档案管理工作信息规划设计滞后的原因是多方面的：第一，我国档案管理体制落后，档案资源在空间分布上是相互分离的，受制于资金和权限等因素无法在全国范围内统一设计和规划档案信息资源。第二，档案信息化具有很大的不确定性，因为档案的数字化信息化正在建设中，处在不断的发展变化过程中，这样就不好设计档案数字化管理的系统，所以导致信息化档案不够全面和真实。对于档案信息化首先要完成的是整合分裂的档案资源，既要整理历史档案，工作中正在生成的档案也要纳入信息化系统，但是要实现信息档案的共享还有一定的困难。

2.2 档案管理服务手段落后

进入信息化时代以来我国认识到档案管理信息化的重要性和必要性，大力建设信息高速公路，大背景下我国档案管理信息化水平不断提高，但是距离社会的需要还有很大的距离。我国档案资源不够完整全面，在档案查询和对接方面技术落后，无法达到用户的使用要求。很多档案管理人员在工作中还是手工检索和编辑，经常出现档案资料不按时归还的现象，影响了档案信息的完整性和安全性。

2.3 缺少高素质的档案管理人员

档案管理看似是很简单的工作，但是它需要强烈的责任心，因为档案管理枯燥乏味，需要良好的职业道德来支撑繁重的工作。档案管理又有一定的专业性，需要档案管理专业知识和一定的信息技术才能胜任，目前我国档案管理人员很少是科班出身，缺少专业知识和信息技术，影响了档案管理信息化的创新工作。

2.4 档案管信息化创新缺少制度保障

档案资料复杂、繁多，档案管理需要科学制度的保障，这样才能提高档案管理的安全性和工作效率。但是目前我国档案管理工作缺少标准化的制度保障，同时部门沟通不畅，导致单位信息流通不畅。这些弊端影响了信息化时代档案管理工作的创新，甚至导致信息外露影响档案信息的安全，阻碍了档案管理事业的发展。

3 信息化时代档案管理工作的创新途径

3.1 创新信息化档案管理理念

要创新信息化档案管理工作理念，为信息化时代下档案管理工作的创新发展奠定重要的理念基础，并对其日常管理工作作出正确的思想指导，引导档案管理工作朝着数字化、现代化和质量化的方向发展。在日常档案管理工作过程中，相关管理人员要以科学发展观为指导思想，对档案信息化管理工作给予高度重视，充分认识到信息化对提高档案管理工作质量的重要作用。同时，相关工作人员要树立创新意识，敢于拼搏和研发，管理理念要不断与时俱进，提升管理工作的实效性，以便更好地为人民服务。

3.2 档案管理服务手段的创新

首先在档案收集和上传方面要实现自动化。信息化时代档案管理的重要一环是收集和录入信息，和纸质档案资源相比，信息化的档案Y源管理依靠工作人员的下载和上传，在这个过程中出现问题就影响了档案信息的真实性，所以工作人员必须充分利用信息技术，利用程序软件实现资源的自动化管理，确保档案信息的真实有效。其次，实现资源在线查询服务，信息技术的发展极大地方便了人们的生活，也改变了人们工作和生活的方式，人们更加依赖信息技术带来的便捷性和时效性。传统档案管理必须去档案馆室查阅文献，耗费时间，档案管理服务创新就是要利用信息技术开放档案查询端口，让人们随时随地使用档案资源。

3.3 提高档案管理人员素质

第一，每个劳动者都需要具备一定的职业道德，档案管理人员也不例外，爱岗敬业、一定的事业心和责任感是做好任何一份工作的前提。只有具备良好职业道德的档案管理人员才能积极投入工作，总结工作经验，发现工作中的问题并研究解决办法，推动档案管理的创新发展。第二，档案管理有一定专业性，管理人员必须具备专业知识和一定的信息技术，关注社会变迁和档案工作的发展，这样才能胜任新时代的档案管理工作，才能有创新管理的能力。另外，现代社会各界普遍对人才提出了创新要求，档案管理人员也要有一定创新意识和创新能力，破除陈旧观念和成规，用创新的方式解决工作中遇到的各种问题。

3.4 加强制度管理，确保档案安全

档案管理工作因为制度不完善，管理不规范，容易造成档案机密的泄露影响档案管理安全。所以，在进行档案信息化管理创新的同时必须高度重视档案资源的安全问题。相关部门要建立科学严密的管理制度，加强网络平台的安全建设，确保我国档案信息的安全。

4 结束语

在信息化时代，档案管理部门应该加强对档案的信息化管理，加强档案资源的信息化建设，建立完善的档案信息安全体系和档案数据库，提高档案信息化管理的安全性和规范性，提高档案信息化管理的质量，把创新成果变成实实在在的产业活动。

参考文献

[1] 白小薇.浅议信息时代下档案管理工作的创新[J].内蒙古科技与经济，2015，09：23+25.

[2] 刘玉金.信息时代档案管理工作的创新研究[J].品牌（下半月），2015，06：86.

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1档案数据采集安全

档案数据采集包括电子文档的收集和纸质档案的数字化处理两个部分。档案数据采集安全在强调数据收集的齐全完整的同时，也要考虑由于重复收集产生的数据冗余问题。

1.1档案数据收集范围扩展

从某种意义上来说，“大数据”的一个重要理念就是掌握的数据量越大、内容越丰富，从中推断出的信息就越多、结论就越有参考价值。具体到档案工作，无论是从档案的凭证价值和情报价值，还是档案的现实价值和长远价值，抑或档案的第一价值和第二价值来考虑，就档案数据收集而言，可能需要重新思考收集的范围和形式。大数据往往是唯一的样本数据集。举例而言，那些测量交通、土壤酸碱、雨量、风力等物理信号的监控设备，或视频监控以及其他类型的器材所连续积累的时段性或实时性数据，都单独记录着一个唯一的活动片段，一旦数据丢失，这个片段就随之永远消失。［6］从档案收集的齐全、完整、真实、有效和数据安全考虑，这些数据文档都应该实时在线归档,并同时保存离线副本。具体操作规范和标准可参考《电子文件管理暂行办法》（中办、国办厅字〔2009〕39号）和《电子文件归档与管理规范》（标准号：GB/T18894-2002）。另一个比较典型的案例是美国政府的《联邦政府Web2.0使用情况和档案价值报告》，该报告中提到，在社交平台上产生的信息，只要具有业务价值、证据价值和背景价值，就可以认定为归档的文件。我国迄今为止虽对这类内容无具体的归档规定，但根据大趋势判断，各级各类档案馆的收集范围需要主动扩展。档案大数据也可以说是档案的“全数据”。相对于其他领域的数据收集，档案大数据更强调的是数据的“全”：收集业务范围内的所有档案数据。一个基层档案部门，只要收集了本机关、团体、企事业单位的全部档案数据，即使数据总量不大，也可以称之为大数据。因为在其后对这些数据进行的分析，将采取“样本=总体”的方法；凡采用这种分析方式的数据分析方法，就称为大数据分析。当一个机构拥有全部或者几乎全部的档案数据，就能从不同的“相关”关系而非“因果”关系中更细致地统计和研究数据的方方面面。因此，档案大数据中的“大”不是绝对意义上的，而是相对意义上的“大”。与此同时，在具体工作中我们也发现，在大数据环境下，原来按“单位”进行的档案收集会有相当程度的冗余信息产生。例如，各级部门下发的红头文件，如果每个收文单位都作了归档，在今后可能建立的某种级别的云档案数据库中就存在相当的数据冗余。［7］这时就可能需要在归档的源头与具体规定这类文件的归档单位，其它收到此类文件的单位不需要归档，但在需要时有查询和利用的权限。

1.2纸质档案数字化过程和结果安全

纸质档案数字化的过程安全是指在档案数字化过程中没有发生危害档案实体和信息安全的事件或行为。因此，一系列的规章制度和规范的操作流程是必要的。首先，要考察数字化服务提供单位的资质和信誉。其次，要建立完善的管理制度。例如，案卷不准擅自带离加工现场；当日数字化的案卷必须当日归库；案卷进出库有严格的交接、检查手续等等。最后，在数字化的过程中严格遵守《纸质档案数字化技术规范》（标准号：DA/T31-2005），档案的拆卷要以不破坏档案装订原貌为基础，在扫描过程中保证案卷整洁并确保扫描图像与原件一致。纸质档案数字化的结果安全是指数字化后的档案数据有效、可用。因此，档案数字化后必须经过电子档案质量检查这一环节。这也是对档案数字化结果安全监控的重要一步。主要包括三个过程或环节：一是质量抽查，对于不合格的数据要及时返工重扫。二是数据检测，主要内容包括病毒检测、运行检测和数据核对等三个方面。三是数据利用检测，主要是将全部数据直接挂接到档案管理系统后，对外提供利用时，是否出现错误或者使用者发现的一系列问题。［8］为了保证数字化后档案信息的长期有效可用，异地的多种载体备份存储和数字信息定期可读性抽查、复制备份等制度的建立也是必要的。

2档案信息管理系统安全

从上世纪90年代国内最早的档案管理软件产生至今，已经经历了近20年的发展。随着计算机及网络技术的发展，数字化档案管理方式在分布形式上从最初的单机版（C/S架构）、到网络版（B/S架构）、直至发展到最新的面向服务的数据平台（SOA架构）；在功能上则从单一的仅实现简单档案管理的软件、到档案管理软件与OA系统整合的数据库、再到现今的将数字化档案管理方式渗透到整个工作流（workflow）的数据库平台。档案大数据是在档案方面涉及的资料量规模巨大到无法通过目前主流软件工具，在合理时间内达到撷取、管理、处理并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的信息。［9］因此，档案信息管理系统的安全在很大程度上决定了档案信息的安全。

2.1数据支持平台安全

美国政府大数据计划中的国家档案和文件署（NARA）计划为十亿电子记录（CI-BER）建设网络基础设施，这是一个联合机构主办的测试平台。这个多机构主办的网络基础设施，对国家档案馆87万多样化的数字记录文件和信息的收集，可称为计算研究所的“文艺复兴”。这个试验台将评估技术和方法，进行超大规模数据收集，以支持可持续的访问。［10］纵览国内外各行业大数据建设实践，构建档案大数据平台至少要实现四个层次的部署：一、云服务商提供全面、可视化的服务，尤其是档案大数据服务委托方有权随时监管、分析基础设施中发生的所有事项；二、收集海量档案数据，并解决各个数据库的兼容问题；三、数据库有更快识别目标、锁定威胁来源和敌对事件的能力和相关设置；四、基础设施具有可扩展性，可以执行短期和长期的分析。监控管理、风险控制、规则遵从是档案云数据支持平台确保安全的最基本要求。

2.2数据计算环境安全

传统的数据库系统不能有效地处理大数据的原因在于，这些系统的设计无法应对现如今结构化数据所占比例越来越低，数据类型日益复杂的状况，以及传统的数据库无法既迅速又比较经济地对系统进行拓展。不仅是硬件程序的设计环节，从数据管理的角度来看，少量的数据样本容易进行单独的测试和监控，而档案大数据计算平台上存储的数据首先要有详细的类别划分，其次才是存储和计算。档案数据库的数据分析完成后，是要将结果呈现给不同的人群使用的。针对同一条查询指令，应该让不同角色的人群看到不同的结果信息，即查询所反馈的结果应该是不一样的：技术人员读取有关系统和设置管理的数据；档案工作人员查看、操作与自身业务范围相关的内容；普通利用者可以得到经审核公开的电子文本或目录。大数据时代的档案安全解决方案应该包括足够强大的、能够针对不同层次的人群提供不同的展现界面和工具。同时，档案大数据系统必须具有目录整理、档案采集、档案审核、系统维护等功能，并利用现化代网络技术，实现多人多客户端操作。

3档案数据提供利用安全

正如1893年立式文件柜的出现最终解决了纸质文件的存储和检索的困难，档案大数据必将对档案信息的查找利用带来颠覆性的变革：档案收集保管的最终目的是为了方便利用；档案大数据的核心不是拥有数据，而是拿这些档案数据去做什么。

3.1档案数据比对分析

档案大数据最直观的应用在于数据的比对分析。例如，在经适房的申购过程中，如何才能快速有效地鉴别申购者的资格？用申购者提供的姓名、身份证号等相关信息比对在房地产交易、车辆管理、金融机构等数据库的相关信息，可以准确掌握申购者的资产状况，剔除不够格的申请者。还有一个典型例子就是我国医疗档案大数据建设的“3521工程”。该项目融合了我国绝大部分三甲医院和部分二甲医院的数据库和影像文件的数字化信息系统以及电子健康档案系统，旨在通过数据自动汇总、统计分析，进行慢性病、流行病的自动筛查、趋势分析和爆发预警；同时系统还可以为新药研发、新治疗方案的设计等工作提供数据支持。档案大数据提供利用在一定程度上来说只需要知道档案大数据“是什么”，而不需要知道“为什么”。这种变化已经远远突破了技术层面，将对人类认知世界的方式方法产生重大影响。从档案大数据进行的对比分析，就是用档案数据说话的最简单直接证明。档案工作的核心在“用”。利用者在档案数据比对分析时，通过轨迹研判、信息关联等方式，由已存的较全面的档案信息，才能得出正确、合理的结论。在这种状况下，可提供利用的数据资源的丰富，就代表了一定程度上的利用环境安全。

3.2档案咨询服务

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关键词：档案管理；信息化；改革

1 档案信息化的概念及其对档案管理的意义

档案信息化是在档案管理活动中充分利用现代化的信息收集和处理技术，对档案信息资源进行处理、管理和分析。实质上就是将档案管理模式由传统的实物保管为重点，转化为档案的数字化存储与分析处理，并为社会提供服务。档案信息化的意义在于推动档案管理模式，以满足社会对档案资源的需求，实现档案资源的信息共享和有效利用，深层次挖掘档案信息资源中的价值。

2 档案信息化对档案管理带来的挑战

2.1 对档案管理理念带来的挑战

档案信息化对传统档案管理模式带来的诸多挑战中，最为激烈的当属对档案管理理念的挑战。档案管理理念是档案工作者开展工作的基础和指引。但是新时代和新形势下的档案信息化工作，需要打破原有的理念，例如档案“来源原则”讲究不同来源的档案不能相互混淆。但是信息时代，档案信息来源和类属增加幅度巨大，难以准确分辨归属。同时对档案的“周期原则”也存在挑战，实物档案的保存周期与电子档案的生命周期是完全不同的，那么也应该重新划分管理周期。

2.2 对档案管理制度带来的挑战

档案信息化对档案管理制度带来的挑战主要存在于实物档案与电子档案的各自不同的特点上。相对于实物档案，电子档案有着“流动性、易改性、易逝性”等特点。在档案信息化过程中，电子档案的管理数量和比例都显著提升，以往的管理流程并不能完全适用于电子档案。例如电子档案在归档、鉴定以及著录环节都提前了。著录贯穿在电子档案的编制、处理、归档、迁移、利用等整个文件的生命周期中。而且电子档案由于分析利用等不同需求，在管理过程中还会存在大量的数据迁移和格式转换工作，如何在这个过程中包装档案的正确性、连续性和可读性也需要在管理制度上进行变革。

2.3 对档案服务模式带来的挑战

传统的档案服务模式有两个显著的特点，即单向的和被动的。所谓单向的是指档案服务工作只是对上不对下，普通社会公众和一般组织无法获取档案信息。而被动的特点则是指档案部门只是被动的接受档案信息的查询服务。但是信息化时代对档案管理提出了新的要求：社会需要开放的、便捷的档案信息服务。而市场经济也赋予社会行为主体更多的多元化与个性化的自由。服务对象的变更让档案管理工作的服务理念不断拓宽和转变。

2.4 对档案安全带来的挑战

档案信息化在不断提高档案信息资源的公开程度和利用率的同时，也为数字化档案的安全管理问题带来了新的挑战。电子档案与实体档案最大的不同就是易改性。实物档案的修改需要较高的技术要求，而且容易进行鉴定。但是电子档案容易修改，且修改后鉴定困难。这就要求加强对档案的安全管理工作，保证档案真实性。另外档案信息管理系统也容易遭受来自技术层面的挑战，例如电脑病毒、黑客攻击等等，让档案信息安全遭受威胁。

3 档案信息化对档案管理带来的机遇

3.1 档案信息化提高了档案的更新与共享

经济全球化和信息化是社会发展的总趋势，作为衡量一个国家和地区综合实力的重要标志，信息化水平成为国家战略发展的重要组织部分。在档案管理范围内，要进一步推进档案管理工作的信息化水平。传统档案管理一方面让档案管理部门处于“信息孤岛”模式，造成信息资源的搁置浪费，另一方面又处于“信息匮乏”模式。在大数据时代，高效率的信息资源共享和传输体系正在逐渐成为主流。档案用户渴望得到全方位的信息服务。而档案部门借助信息技术，整合本部门的档案资源，一方面节约用户的查找信息的时间和精力，另一方面提升资源的利用效率。而且整合以后的信息资源能够形成规模化的信息集合，有利于信息资源的开发和预测，而预测正是大数据的精髓。

3.2 档案信息化更新了档案管理的理念和制度

档案信息化对传统档案管理的理念和制度提出挑战，但是这种挑战也为档案管理工作更新管理模式，创建适合信息化社会的管理制度提供了良好的机遇。借助档案系统的信息化进程，构建与完善科学有效的档案管理工作体系，有效提升信息化档案管理的效率。在管理理念和制度方案要加强数字化电子文件的监控与管理，提升电子档案的比例。同时要针对新的档案管理模式，完善相关的档案法律法规制度。尽可能地建立合理的管理和分配机制，开展档案信息的管理工作。

3.3 档案信息化创造了档案服务新模式，提高了档案利用率

传统的档案信息的管理理念在于“重保管轻利用”，但是信息化社会则有着更高的要求。档案管理人员要把传统的档案服务进行拓展，由定时或限时的服务转变为档案用户的随时自助服务。利用电子档案可与载体分离的特点以及资源的可复制性和共享性等特点，由传统的提供实体档案到电子数据和实体档案并用服务，由平面的服务转化为与网络空间结合的立体化服务。这种服务模式的创新进一步推动了档案资源的主动性、针对性、广泛性和开放性，树立了以档案用户为核心的服务理念，为用户提供信息咨询与分析一体化的服务。

3.4 档案信息化挖掘了档案信息的深层次数据

档案的信息化建设不仅让传统档案资料进行信息化存储，还增加了网页档案、图片资料、声像资料、多媒体资料等内容。而现代的数据挖掘技术可以把大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的数据中，提取隐含在其中的、人们事先不知道的但又是潜在有用的信息和知识。这些数据可以是数据库中结构化的数据，也可以是分布在网络上的零散数据。档案管理部门拓展自身数据挖掘能力并对档案数据进行维护，开展数据的关联分析，发现一个档案与其他档案间的相互关联性或相互依赖性。数据挖掘自动在大型数据库中进行分类和预测，寻找预测性信息，自动地提出描述重要数据类的模型，或者是预测未来数据的发展趋势。这些数据挖掘行为大大地开发了现有档案资料的价值，为用户提供更多选择和可能。

4 档案信息化管理实现流程

4.1 档案管理业务流程再造

传统的档案管理业务流程已经不能适应档案信息化管理的需求，急需要对现有的档案管理业务流程进行再造。在信息化社会的背景下，档案管理部门与其他组织机构及档案信息提供部门之间的联系和工作衔接变得更加紧密。业务流程出现在移交部门与档案部门之间、档案管理工作实施之间、档案部门与档案利用者之间。这些业务流程要适应档案信息化管理就必须进行重构。首先是优化业务流程，理清并记录下数据产生的环节、数据产生并存储的地址、数据长期保存的方式方法、数据流转的途径和接口标准等。其次要建立标准和制度，制定数字档案接收标准，才能保证档案信息即时、长久、有效地保存。

4.2 档案信息资源的整合

档案资源的质量直接影响了信息化档案管理与提供的数据服务的效果。目前各级政府部门和组织应用了各式各样的信息化系统，包括办公自动化系统、财务系统、电子政务系统等。这些信息化系统为档案数字化提供了必要的信息员，同时大部分档案信息也来自于这些数据应用系统。要建立一体化的档案信息化管理系统，就必须将档案部门的信息管理系统纳入整个政府和各级组织的信息化整体布局中，让档案部门的信息化建设和社会信息化建设同步对接。完成政府和各级组织实体档案数字化以及存量信息资源的整合，建立同步性有效的数据备份。

4.3 档案服务能力与范围拓展

在市场经济的大环境下，组织与部门要想快速发展，就必须有自身的核心业务和核心竞争力。而档案管理部门的价值就在于为有需要的用户提供准确、充足的档案信息。传统的档案管理部门还满足于档案的借阅模式，如档案原件、档案复印件、档案检索等。但是这些服务已经不能满足信息化社会的需求。一是要拓展服务功能，利用档案信息的整理、组织和开发创造更好的信息资源服务条件，充分发挥数据挖掘技术、信息集成技术、全文检索技术等信息技术，极大地提升档案检索能力、检索速度、查全查准率。二是要拓展服务范围。将传统的查阅服务向知识服务转化，提供更加精准的专业化和个性化的服务，研究用户的信息需求，分析他们利用数据解决问题的方法以及查询问题的特点和要求，来拓展服务范围。

4.4 档案管理人力资源建设

档案信息化建设不仅赋予了档案管理新的内涵，也转变了档案工作人员的工作理念和方式。首先工作对象由实体拓展到了数字代码，工作方式由传统模式拓展到了网络模式，由被动查询转化为主体提供咨询服务。这些转化对档案管理的人力资源建设有了更高的标准。要立足目前档案人才储备特点，尽快提升工作人员的信息素质，打造新能力、新知识、新技术的复合型档案人才队伍。要重视人才的培养工作，加强培训和深造。同时引入人才激励机制，激发档案工作人员的挑战欲和创造力。还要创新人才管理方法，让档案管理信息化建设达到质的飞跃。

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近年来，信息技术飞速发展，给人们日常工作及生活中的方方面面都带来了极大的转变。档案管理信息化建设，促使存档、记录等工作更加快捷、精确。因此我国应及时转变传统档案管理模式，构建自动化和信息化平台，为促进我国档案管理工作的进步奠定良好的基础。本文首先对信息时代下的档案管理进行了简要概述，并对我国传统档案管理模式中的不足进行了探讨，最后有针对性地提出了信息时代下档案管理工作的创新策略。

1 信息时代下档案管理概述

档案管理工作中，包含大量的信息资源，在信息时代背景下，相关工作人员在采集、保存以及传递相关信息资源的过程中，可以加大对信息技术的应用力度，通过信息技术，促使档案信息资源更加充分的利用具有重要意义。传统的档案管理工作开展过程中，信息资源的记录、保存等工作都是人为操作的，而信息时代背景下，信息技术和数字化管理取代了传统的档案管理工作流程，极大地提升了工作效率，同时工作中的误差现象减少。[1]值得注意的是，在应用信息技术和数字技术进行档案管理的过程中，必须统一由行政部门监督和规划下展开。

在信息时代背景下，档案管理工作主要呈现出以下特点：首先，信息时代背景下，我国在积极进行档案管理工作的过程中，相关部门应针对相关工作内容以及性质，制定健全的法律法规，对档案管理工作流程以及内容进行明确的规范；其次，信息时代背景下，信息技术在档案管理工作中的应用，促使电子档案取代了传统的实物档案，这成为各个领域在进行档案管理信息化建设过程中的一个重要标志；最后，同传统的档案管理方式相比，数字化和网络化的档案管理极大地提升了工作效率。[2]

2 传统档案管理中的不足

档案管理工作是一项复杂性和系统性的工作，在对档案进行全面搜集的基础上，进行详细的整理，工作人员针对整理以后的档案应当进行专业的鉴定，将具有价值和应用意义的档案进行妥善的保管，接下来是对大量的档案进行编目和检索处理，在充分的统计基础上，针对档案不同的用途对其进行编辑，最后提供给相关部门和工作人员进行利用。收集到的全部档案是档案管理工作开展的主体，而利用档案展开工作的人员是档案管理的服务对象。[3]

然而，在传统的档案管理工作中，存在很多的不足：首先，运输困难。同单纯的纸制品不同，档案还包含丝帛等材质，这导致档案在运输过程中，如果产生碰撞等现象将造成其发生严重的损伤。因此，传统的档案管理方法对运输提出了较高的要求。其次，保存困难。针对传统的档案管理工作来讲，对信息资源的保持常应用纸质档案的方式，少数档案在保存的过程中，需要对影响、照片、丝织品等方式进行利用，这些材质对存放环境的要求较高，如果将其长期存放于潮湿或者阳光过于充足的地点，将造成其发生氧化和腐烂现象，从而导致信息资源的缺失。与此同时，在应用这种方式进行档案管理的过程中，工作人员需要定期的对其进行护理，而护理的过程也是非常复杂的，需要耗费大量的人力和物力。最后，利用难度高。档案管理过程中，需要面对较多的信息资源，工作人员对其进行整理以及编辑的过程中，虽然耗费了大量的时间，然而也不可能将其完全进行分类，因此使用者在对其进行利用的过程中，通常也需要花费大量的时间进行查找。[4]同时，还有很多档案在保存过程中是孤本，只有在誊写以后才能够进行利用等，这一过程中耗费了大量的时间，同时档案资源的利用率严重降低。

3 信息时代下档案管理工作的创新策略

3.1 管理方面

在信息时代背景下，信息技术以日新月异的速度飞速发展，能够满足人们日常工作及生活中各个领域的不同需求。因此，现阶段针对我国档案信息化管理相对分散的现状，在进行档案管理信息化建设的过程中，应当从档案管理的需求出发，积极构建专门的档案管理系统。更重要的是，促使档案信息化管理能够实现集中统一性。在这一管理模式当中，必须全面登记造册全部的档案，将所有的信息资源规范记录到总系统当中，提升档案整体利用效率。同时，这一过程中，如果个别单位在运行过程中，因技术或自然环境等客观因素导致信息系统发生故障或者信息文件发生损坏和丢失的现象，也可以利用总系统当中的文件继续开展各项工作，不会造成更加严重的损失。[5]在实现统一集中化档案管理的过程中，应保证各个相关部门能够应用统一的软件和技术进行档案管理，促使档案管理更加具有规范性，同时对于有效保护各项信息资源具有重要意义。

3.2 信息共享方面

信息技术应用过程中，最大的优势就是拉近了人与人、部门与部门之间的距离，能够进行更加快速的信息传递和共享。针对档案管理工作来讲，由于我国始终存在各部门分散管理的特点，因此信息的交流和应用程度也相对较低，信息资源的利用程度低，不利于相关领域提升工作效率，并实现快速发展。在这种情况下，新时期我国在积极进行档案管理工作创新的过程中，不仅要构建统一的档案管理系统，还应当创建独立的平台，促使档案信息资源实现高度的共享。该平台运行过程中，工作人员应对各种资源进行分类，平台使用者可以及时找到有助于自身工作的信息，有条理的选取和应用资料。在这种情况下，档案管理总部门在运行过程中，应积极制定相关措施，鼓励下属各部门在日常工作中加大交流力度，各部门在明确自身工作重心的基础上，加大合作力度，提升对资源的利用率，从而为各项工作更加高效的开展奠定良好的基础。同时，各部门在日常上传资料的过程中，也应当对资料的名称、来源等进行清晰的标注，从而为使用者的查询提供便利。

3.3 工作人员方面

在信息时代的背景下，实现档案管理工作的创新，最基础的因素就是档案管理工作人员。因此，现阶段只有不断提升相关工作人员的创新精神，才能够在档案管理各个环节当中不断进行创新，并提升档案管理工作效率。事实上，工作人员对现有档案管理工作流程以及缺陷的体会是最为深刻的，因此提升工作人员的创新精神，促使其在日常工作中，对档案管理工作的缺陷进行完善至关重要。[6]与此同时，各个部门档案管理工作人员在日常工作中，还应当加大交流力度，通过合作的方式共同为提升档案管理工作质量做出贡献。上级部门应针对能够发挥创新精神的职工进行鼓励，逐渐引导工作人员意识到创新精神的重要性。

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[关键词]信息化时代；档案管理；创新

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.18.137

[中图分类号]G270.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-0-01

1 创新档案管理的重要性

1.1 创新档案管理是信息化时代档案管理工作的要求

在信息化时代，计算机程序与网页管理相结合，建立起电子文件自动上传程序，档案资料实现了自动归档，使档案管理工作更加高效快捷，减少人力及物力资源的浪费，也方便档案的查找。

1.2 创新档案管理是信息化时代人们在线工作与学习的要求

在信息化时代，档案管理工作也要结合现代信息系统与网络技术，使人们能及时地获取知识，查询档案资料。创新档案管理方法不仅可以提高档案管理工作的效率，也可以提高档案服务质量。同时，采用数据库对相关文件进行整理和分类，可以使资料的检索和筛选更加方便快捷。创新档案管理有利于满足人们在线工作和学习的要求。

2 信息化时代档案管理工作创新的内容

2.1 管理机制的全面性创新

创新管理机制是信息化对档案管理工作提出的首要要求，相关工作人员必须掌握档案管理工作的基本要求与方针，档案管理部门必须提出规范性的档案管理与监管方式，克服传统管理方式的弊端，建立起全面协调的互动机制。

2.2 理论与模式的服务性创新

理论对实践具有指导作用，因此，在全面创新档案管理机制的同时，也要广泛应用现代科技，加强对档案管理理论的研究，不断创新档案管理模式，用创新的理论指导实践，促进档案管理工作有效开展。

2.3 管理技术平台的创新

积极建设档案管理网络，建设现代技术创新管理技术平台，提供一个开放式与交互性并存的档案服务平台，简化工作流程，真正实现资源共享。

3 档案管理存在的问题

3.1 软件通用性低

软件通用性低主要表现在两方面。首先，由于经费不足，大部分档案机构的计算机没有统一型号，管理软件间的衔接存在问题；其次，就信息化发展总趋势来说，一些档案管理系统不符合办公自动化及档案一体化的需要，档案资料无法顺利共享，阻碍档案信息管理工作的发展。

3.2 工作缺乏规范性、标准性

目前的档案信息系统建设层次不一，降低管理工作的开发性、共享性及规范性，不能满足资料共享的需要。此外，由于档案管理还未形成完整的信息化管理制度，档案管理流程没有按标准制度进行，导致档案管理工作具有一定的盲目性。

3.3 保密性和安全性低

电子化管理虽然方便快捷，但存在易被更改和损害的缺点。一些不法分子甚至会入侵管理系统，删除或窃取原始资料，造成档案资料泄露。

3.4 管理人员素质水平低

信息时代下，档案管理人员不仅要具备专业的档案资料管理知识，还要顺应时展，具备一定的信息素质。但目前，具备这两种素质的复合人才十分有限，某些档案管理人员无法适应计算机与网络的工作环境，降低档案管理的有效性。

4 创新档案管理的策略

4.1 确保档案资源共享

由于我国档案资料管理标准化不一致，在管理档案时，软件使用比较混乱，各部门的档案资料没有做到互通，导致档案资源无法顺利共享。因此，档案管理人员要规范档案管理的范围及内容，对各环节进行标准化管理，建立起信息资源共享的良好渠道。

4.2 变革管理体制

档案管理系统存在档案使用不便及管理力度不足等问题，这主要是由管理系统建设分散和软硬件选取不一致等原因造成的。因此，相关管理人员要对档案资料进行统一管理，建立规范的软硬件选择标准，确保信息能自动、统一地纳入系统化管理中。

4.3 创新数据库

档案信息管理系统只有依靠数据库才能加快由纸质档案到电子档案的过渡，而作为档案信息管理的基础，数据库的发展也是一项长期的工程。因此，应遵循由低级向高级过渡的原则，明确各个环节的目标，同时还要协调好信息技术与档案管理的合作，使目录库与综合数据库相结合，建立起一个网络分布式、开放式的数据库，提高档案管理的效率和质量。

4.4 提高管理人员素质

首先，档案管理人员要具备较高的职业道德及高度的责任心与职业素养，要热爱自己的职业，及时发现工作中出现的问题并及时有效地解决，恪尽职守，紧跟时展的步伐。档案管理人员还要具备集体主义精神，当个人利益与集体利益发生冲突时，要坚决维护集体的利益。其次，档案管理人员要加强自身知识储备，明确职业需求，不断完善自己的专业知识储备，培养自身的信息素质。在现代档案管理中，档案管理人员还要综合分析和加工获取的信息，使之满足社会需求。最后，档案管理人员要富有创新思维，学会独立思考。独立思考可以使档案管理人员主动参与到管理工作中去，还能培养其创新思维。

5 结 语

随着计算机网络技术的不断发展，应该将信息技术与档案管理相结合，运用各种现代技术，提高档案管理工作的工作效率与服务水平，实现档案资源的多用户共享、异地存取，促进档案管理事业的发展。

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关键词：信息时代 档案管理 内容 创新

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（b）-0-01

档案是我国机关、组织、企业以及个人在社会活动中作为记录来保存一些文字、声像、图表以及其他的文字材料，档案是重要的社会信息资源。其中档案管理也就成为各个部门和组织重要的任务。传统的档案管理历史悠久，但是随着目前信息时代的到来，给档案管理工作提出了更多的挑战，档案管理工作的创新是目前信息化的要求。信息时代下档案管理工作的创新是档案管理工作走出困境，适应时展的重要途径。

1 信息时代下档案管理工作的相关内容

1.1 信息时代下档案管理

在信息时代下的档案管理不同于传统的档案管理工作，要求将现代信息技术应用在档案管理中，这需要由专门的档案管理机构在规划和组织下来进行的，要对档案中的信息资源进行采集、整理、保存以及提供档案信息服务等。

信息化的档案管理更加脱离了实体的保管，而走向了数字化和现代化的档案

管理。

1.2 信息时代下档案管理的特点

首先，在信息时代下档案管理需要遵循相关的法律、法规以及政策，这些政策都是由相关的档案管理部门来统一制

定的。

其次，档案管理现如今多是以电子档案以及重要的电子文件形式来表现的，这也是国家、政府以及社会组织和企业等都走向信息化时代的标志。

最后，信息时代下的档案管理充分利用了现代信息技术的优势，实现了档案管理的网络化和数字化，并提高了档案管理的工作效率，让档案管理更加的高效和准确。

2 信息时代下档案管理工作创新

2.1 创新档案管理工作的思维，提高管理人员素质

2.1.1 良好的职业道德

档案管理工作人员首先要具备管理的责任心，要爱岗敬业，能够有良好的职业道德，能够忠于职守。良好的职业道德素质可以帮助档案管理工作人员进行积极思考，及时发现问题，提出创新性的建

议等。

另外，档案管理人员还要具有精益求精和负责认真的职业道德。档案管理工作对工作人员的操作性以及技术性要求比较高，需要档案工作人员在工作过程中能够做到精益求精、一丝不苟，并要做到时刻以国家和集体的利益为重，并踏实认真的完成自己的本职工作。

2.1.2 积累丰富的知识

档案管理人员还要具备丰富的知识，要对知识经济的趋势发展有正确的判断，根据适当的问题提出创新性的设想，做到突破。档案管理人员要不断积累知识，明确社会对档案信息的需求，能够对档案的获取和管理进行综合整理和分析，并可以加工出信息为社会服务。

2.1.3 具有创新思维能力

档案管理人员要能够进行独立的思考，不能墨守成规，要善于发现问题和进行思考。独立思考是做好档案工作的前提[1]。独立思考可以让档案管理人员能够积极主动的投入到管理中去，并善于突破传统的束缚，善于对问题提出创新的措施。

2.2 档案管理体制的创新

对档案信息的集中统一管理是重要的方式，其中信息化技术的发展，让档案管理可以高度的和信息技术结合起来。目前，在信息化时代下，我国的档案信息管理体制却存在着管理力度不够以及档案使用不方便的问题。

集中管理力度不够主要是由于我国的档案信息系统的建设过于分散，软硬件的选用等存在问题。因此要在管理制度上保证各个部门都纳入统一的档案信息自动化的系统管理中，可以进行集中统一的管理，并要规范技术操作以及软硬件的选择。

2.3 实现档案信息共享资源

目前，我国档案管理的现状多是缺乏标准，没有统一的规范，在软件的使用上比较混乱；并且应用硬件上没有让其功能得到充分的发挥。这些就造成档案信息不能做到资源的共享，各个部门的档案信息管理各自为营。

因此，要对档案管理的内容和范围进行明确，并要对档案管理的各项工作以及各个环节进行规范，形成统一的标准，这样有利于建设一个规范的系统工程，并保证档案信息资源共享渠道的畅通。

2.4 档案信息数据库的创新建设

我国大体还处在从文件的处理向信息化管理的过渡，要想加快向信息化管理的过渡，其中重要关键是对档案信息数据库的建设。数据库系统的创新性建设是档案信息管理的重要基础和核心[2]。

数据库的建立需要长期的过程，我们需要按照从低级到高级的过程进行建设，数据库的建设主要是让信息技术可以对信息资源进行科学系统的管理和使用。在建设过程中要将档案管理工作以及计算机信息技术结合起来，并要协调合作，让综合数据库和各个档案的目录库结合起来，这样可以形成网络开发式、分布式的数据库，能够提高信息化下的档案管理工作效率。

3 结语

随着信息化时代的到来，档案作为重要的社会信息资源越来越受到人们的重视。但是目前的档案管理建设还在发展中，需要档案管理工作积极的和信息技术结合起来，利用信息技术的发展来进行档案管理，为社会提供需要的信息资源，并要做到与时俱进，不断进行创新。

参考文献

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关键词：人事档案 信息化 用人机制 档案管理

客观而论，当下社会正处于知识经济时代与信息时代并行的高速发展阶段，人才的作用不断突显，相关档案管理部门作为人事档案管理的重要基地，其作用和地位也正逐渐得到人们的关注和重视。因此，应当充分把握信息时代的各项网络技术以及科技环境，妥善加以引用和建设，通过构建符合人事档案管理需求的共享网络与发展平台，进而实现发展与创新。

一、信息时代人事档案的管理要求

信息化时代人事档案管理工作，不仅将用人机制最基本的真实性、公信力设为基础职能，还将基于当前社会信息科技发展的大背景，全面推行人事档案管理的网络化和信息化建设设置为根本目标。而究其原因，一是便于当地政府部门在进行相关的财政预算时，能够有针对性地增加档案管理信息化建设的相关投入，从而鼓励相关研发部门更为积极地开发有利于全国联网查询、调档、保证信息安全的计算机信息应用系统；二是在相关管理体系当中，全面推行信息化和科学化管理和业务办理流程，为现代化科技融入人事档案管理工作当中提供广泛的社会基础。当然，这一切手段的实施，还应当借助稳定的法律制度体系支撑，从而为各项档案管理政策的实施提供必要的法律依据。

此外，还应遵循动态性原则。由于员工是不断成长的，所以人事档案也是需要不断更新的，如果不及时更新档案，就会造成信息的延迟，影响到人力资源部门的决断。为此，档案管理部门应该及时根据时代的变化、员工状况的变化、现实情况的变化，将最新的员工资料及时补充、记录在案，强化人事档案信息的实效性，加强动态记录与动态管理，同时要定期对原有的人事档案进行审核鉴定，剔除无保存价值的内容，及时更新人事档案的信息，从而做出合理的、有预见性的决断。

二、信息时代人事档案的安全要求

概括地说，信息时代对人事档案的安全要求主要有下述两点：第一，档案信息之所以会面临危险，有来自客观环境及人为的各种介质因素。当网络和计算机技术成为人事档案生成的重要载体时，以计算机为代表的硬件设施，其安全与否、其抗灾害能力如何就成为关系到档案安全的重要因素。如，人事档案存储的外在介质在遭遇不可抗力灾害（地震、火灾或其它类型的自然灾害）时，其固有的信息数据便很有可能随着外在介质的被破坏，而遭受严重损害；又如，人事档案管理人员出现擅离职守，或工作失误对计算机操作和档案管理系统造成数据损坏、导致其无法还原和备份时，同样容易造成人事档案运作系统的全盘崩溃。由此可见，人事档案生成和管理过程中所涉及到的各类介质以及工作人员的良性操作，是维护档案安全的重要因素和环节。第二，信息化之所以会给人们生活带来便捷、给档案管理工作人员带来快速和高效，离不开基于网络和数字信息所产生的传输性。当今社会大量的档案信息通过云端存储、通过计算机在四通八达的网络当中进行点对点、甚至点对面的传播，而这其中绝大部分信息都是具有一定隐秘性、不可对外泄露和公开的内容，如果这些数据在云端被攻克，或个人信息传输记录被网络漏洞所窃取，那么人事档案信息安全性将遭受全面丧失。

三、推动人事档案信息化进程工作构想

（一）科学设计档案信息管理系统

传统人事档案管理模式中的员工个人信息一般为书面文字形式，信息内容较少，查询具有一定的难度，且管理也费时费力的，不符合时展的要求和人力资源部门工作的需求，为此，应该充分利用现代信息技术，设计科学化的认识档案管理系统，加强人事档案管理现代化建设，实现自动化、网络化和文档一体化，变被动接收档案资料为开发档案的潜在价值，主动提供服务；同时，应在建立内部局域网平台，形成资源共享，以便于人才管理。此外，鉴于当前人事档案管理工作现代化设施不足所引发的有关信息化进程的滞后，需要积极争取更多支持和投入，依托现代化的档案管理设施，来构建积极完备的信息管理系统。具体地说，一方面需要政府加大财政上的投入与扶持，建立起统一、高效地信息检索系统，实现网络资源共享的同时，为用户提供更便捷的咨询服务；另一方面则要加强对于原始纸质文字资料的收录与编辑，将其统一纳入网络管理系统，保障信息资源安全，防止丢失和遗漏。

（二）强化档案信息技术安全定位

只有保障网络电子信息共享化和安全化的平衡，人事档案管理才能以一种更加和谐的状态发展，为广大民众提供更好的服务。而信息技术在为人事档案管理工作带来快捷与高效的同时，也隐藏了一定的风险，存在着档案信息外泄以及个人隐私信息公开的可能性，这就需要强化档案管理工作中的安全意识，完善信息技术的安全定位。具体地说，首先，要注意原有纸质档案信息的保存环境，防治虫蛀或因自然环境而毁坏；其次，要注意在纸质档案电子化过程中电子信息的保存位置，进行必要的网络监控维护以及备份，确保资料的安全性和完整性；此外，还要定期进行网络系统的升级和排查，将电子信息的安全化使用纳入有关的法律体系当中，以免不法人员窃取相关信息而给档案所有人造成难以弥补的损失和危害。

（三）构建立体化的人才服务体系

信息化时代展开的有关人事档案管理工作人员培训，应当围绕下述三方面展开：一是从根本上提升人事档案管理工作人员的信息化意识，在保障最基本的人事派遣、档案寄存等方面的业务能力之余，要强化其对数据库管理和操作、计算机应用及电子信息录入、检索等方面的培训；其次，要将信息操作和网络技术应用学习能力作为竞争上岗的重要考评依据之一，以此促进工作人员不断提升专业能力和综合素质；第三，要以创新的思维、学习的理念不断吸收新知识、新内容，促进工作和服务质量的提升，培养档案管理人员树立强烈的责任感来保障档案信息安全。

（四）积极开展信息安全业务培训

在信息化、数字化接踵而至的今天，人事档案管理的工作人员更需要多角度、全方位提升其个人的综合素质，让业务能力与现代化、科技化、信息化的社会发展轨迹相吻合，使之更加符合人事档案管理工作及各项事宜发展所需。首先，要建立健全人才培训制度，以实际需求与现状为参考作出调整与修正；其次，要面向社会广泛吸纳档案管理人才，完善并落实人才引进制度，将档案管理专业，或拥有高级档案管理职称的人才纳入旗下，储备人才资源；再者，要定期备份档案信息数据至云端，及时构筑防火墙艺术、数字验证码及密码校验技术和入侵检测技术来为其安全性提升打下筹码，避免出现“一用皆可、一损俱损”的状况出现。而在数据的备份时，还要充分考虑到原始数据所处地区可能会诱发的各类自然灾害或是其他会威胁到档案安全的因素，并基于此搭建异地备份平台，必要时可增加一定的资金和设备投入，以完善对于人事档案的备份与数据更新，以备突发事件下的特殊需求。

四、总结与建议

人事档案记录着最真实、最全面地员工信息的材料，因此在人事档案管理工作中，必须确保档案的绝对真实与全面，并在原有基础上进行认真清查，详细准确地核对人员信息，剔除无效、虚假信息，对员工提供的虚假材料进行甄别与清除，扩展存档范围，将个人可公开信息分类储备，强化档案信息录入，从而获得最全面的员工信息，建立人才数据库，为企事业单位人力资源部门提供最全面、最准确的信息凭据。

目前，我国现行法律规定中明确指出档案管理人员可以将自身在日常工作和服务中所面临的问题以书面形式反映到有关法制部门，再由法制部门呈送给国家权力机关，以此依据目前的发展现实不断完善管理规范，为此，人事档案管理在信息化进程中，还应以完善的立法体系作为保障，系统地整理所面临的共性问题，例如网络系统共享、信息资源公开等方面内容，报送给有关部门报备，使之将其制度化、规范化，再通过构建有效的法律制度和规划来进一步保障人事档案更趋向于规范化管理。

参考文献：

[1] 郭婷婷.现代人事档案管理存在的问题及解决问题的对策[J].东方企业文化，2015（23）.

[2] 汤娇美.关于人事档案管理的几点思考[J].办公室业务，2015（23）.

[3] 李扬.人事档案管理问题与对策研究[J].信息化建设，2015（12）.

[4] 关莉.人事档案管理若干问题的思考[J].人力资源管理，2016（02）

[5] 沈卫.论社会转型时期人事档案管理制度的改革与创新[D].上海：复旦大学，2010.

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在信息时代下，档案管理已经实行了网络化，即通过采用先进的网络技术将分布在不同地域的计算机进行相互连接，从而实现各自独立的数据资源达到相互共享的目的以及信息相互传递的一个系统。而且信息化的时代下，档案管理还实现了电子文件的自动上传与收集，这一技术的实现，有效的保证了工作人员的工作效率，使得工作人员可以在第一时间收到并且储存相关的信息。另外，档案管理工作的创新还顺应了信息时代的发展的需求，例如档案与现代网络技术和查询系统的相互结合，使得人们可以及时准确的获取丰富准确的知识，实现了档案信息的网上查询阅读，这种获得信息的方法方便快捷准确，而且获得信息的速度非常快、效率高。这种在线服务的开展，满足了信息化社会下人们对信息的需求，展现了信息的时效性。利用互联网进行信息化的档案管理手段非常科学，在我们建立起相应的数字档案室后，人们可以利用网络信息技术将相关的数据或者文件进行整理，将其汇编成专题，利用数据库查询、电子信箱服务等服务方式，实现网上快速通讯，强化信息交流，尤其是随着档案室查询资料的人员不断增多，这种做法可以使公民快速准确的查询到自己的资料，这对于公民来说可以更好的维护自身的利益，这种做法无疑符合社会的发展需求，顺应了时代的形式。由此可见，在信息时代的大前提下，档案管理的创新十分的重要。

2.信息时代下带给档案管理的弊端

信息化时代的档案管理是一个对管理的机构以及人员要求较高的工作，但是从目前的状况来看，档案管理工作的人员并没有“与时俱进”，他们依旧停留在档案的收集、分发查询阶段，并没有深刻的了解信息化时代下档案管理的精髓，而且他们对现代化的档案管理的基本知识和操作技能比较缺乏。其次在档案管理的基础方面，一些单位做得也不好，他们没有认真的进行档案的归档、编目，甚至对于一些中小型企业来讲，由于他们对于档案管理工作的不重视，他们甚至无法进行档案的检索。还有一些企业根本就是将档案管理工作当作是公司可有可无的一部分，他们经常选择性的“遗忘”档案管理工作，或者是雇佣一些兼职人员去解决这些工作，敷衍了事。他们的这些做法已经表明了他们对档案管理工作的不重视，他们认为

只要做好档案文件的归档、保管、无泄漏即可。但是他们却不知道在信息时代的档案管理工作非常重要，员工往往可以通过网络获取档案中的一些知识从而达到丰富自己学识、提高自己的能力的目的，而档案管理部门的领导却没有认识到这一点，这使得他们投入到档案管理工作的资源少，而档案管理的一些必备设备也处于紧缺状态。