发布时间:2023-10-10 15:34:44
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇作风建设的方法,期待它们能激发您的灵感。
以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。省委组织部副部长胡坚说,作风建设是党的建设的重要组成部分,与思想建设、组织建设和其他方面的建设相互联系、相互促进。在新的历史条件下,党的作风建设面临着许多新情况、新问题,新形势、新任务对党的作风建设提出了许多新要求,这需要我们也应以创新的方法来推进党的作风建设。
今年,省委部署开展了“作风建设年”活动,并在市县领导班子中同步开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动,取得了明显成效,产生了广泛的社会影响。特别是在主题实践活动中,先后组织开展了“百名书记蹲点调研谋发展”、“万名干部下基层转作风办实事”和“走进矛盾、破解难题”等系列活动,受到了广大干部和基层群众的普遍欢迎,也得到了中央有关领导同志的充分肯定。
胡坚说,这次“作风建设年”和主题实践活动的成功实践,给新形势下以创新的方法加强党的作风建设,尤其是党员领导干部的作风建设,提供了一些有益启示。
以创新的思路来谋划。党的十七大报告指出,要“以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设”,“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。作风建设就是要紧紧围绕密切党群干群关系这一重点,抓住党员领导干部这一关键来谋划。我省“作风建设年”活动,从增进与群众的感情入手,让领导干部沉下身去蹲点调研,破解难题,既拉近同群众的距离,又为其他干部起好示范、引领作用。
以创新的载体来推动。在新的形势下,开展作风建设的载体也要不断改进和创新。我省“作风建设年”活动重在实践,重在行动,让干部在具体生动的实践活动中锤炼党性、转变作风,在深入群众中感悟自身思想作风中的差距,在问计于民中接受群众路线的再教育,在为民办实事中提高宗旨意识,在攻坚克难中强化敢于负责的精神。
为了着力解决作风方面存在的突出问题,全面推动和提升机关作风建设工作,以保证交通运政各项工作快速、规范、有序进行。根据市委、市政府关于开展"三个建设年"及"四帮四促"工作的要求,现结合实际,特制定作风建设年活动方案如下:
一、总体目标
围绕全市发展大局和工作中心,以增强服务意识、提升服务水平、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点,通过开展"机关作风建设年"活动,不断增强广大干部的创新、效能、服务、学习和廉洁意识,精神状态有新提升,切实解决作风中存在的突出问题,促进机关作风进一步转变,干部执行力进一步增强,发展环境进一步优化,群众满意度进一步提高。
二、活动内容
这次机关作风建设年活动结合工作实际,通过机关作风建设活动,解决机关人员精神状态不振,态度不积极,安于现状,工作敷衍、方法简单的问题;解决浮在表面,不深入工作实际,不了解群众所想所求的问题;解决上班迟到,下班早退,纪律观念欠缺的问题;解决科室内部工作人员之间、科室与科室之间不协调、不配合的问题;解决对廉政纪律观念不以为是,以权谋私,假公济私,不能自觉地约束自己行为等问题。
三、方法步骤
整个作风建设年活动*****开始,分三个阶段实施:
一是实行行政许可事项公开(2011年 月)。进一步健全公开办事制度,明确办事内容,办理责任和办理时限,增强办事透明度。梳理出提高效率的具体工作事项和措施,并作出公开承诺;
二是开展作风建设民主评议。2011年3月和9月,
认真对照检查,广泛征求社会群众对交通运输工作的意见建议,及时解决在工作中存在的突出问题。组织全体所工作人员对照政策规定、对照纪律要求,联系工作实际,通过"自己找、群众提、上级点、互相帮"等途径,深挖细查,认真查找本部门和本人在机关作风方面存在的问题。认真进行深入分析解剖,举一反三,找准问题症结,完善制度措施,堵塞监管漏洞,集中力量抓好整改。对查找出的问题,认真分析原因,制定整改措施。
三是建章立制,巩固提高(2010年12月)
2010年12月要对"机关作风建设年"活动进行总结,对原有规章制度进行重新修订和完善,建立起有效的机关效能建设长效机制,认真抓好制度的执行与落实,实现机关工作的科学化、规范化、制度化。
五、组织领导
为加强对机关作风建设的领导,特成立作风建设工作领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
六、工作要求
(一)端正态度,提高认识。全体所工作人员充分认识机关作风建设年的意义。全所干部职工,克服消极厌倦和畏难情绪,以积极向上的精神和认真负责的态度自觉投身到这次活动中来。
一、工作目标和主要任务
工作目标:夯实基础,初显成效。不断提高素质修养,增强服务意识、改善服务形象、提升服务水平,努力遏制不良陋习和行为的发生,积极养成文明礼貌、主动热情、廉洁勤政的好习惯。
主要任务:
1、规范机关工作人员的办公行为。公务活动中做到文明接待、热情服务、规范操作、依法办事;严格遵守学习、作息等规章制度。
2、切实端正会议风气。严格遵守会议制度,提高会议的组织工作质量,合理精简会议数量,严肃会场纪律,增强会议实际效果。
3、合理安排公务接待。认真执行公务接待有关制度,严格控制接待标准,坚持厉行节约、反对铺张浪费。
4、提高工作效率。努力提高工作效率与质量,不推诿拖拉,做到“五个不让”:不让领导布置的工作在自己这里延误;不让需要办理的文件在自己这里积压;不让各种差错在自己这里发生;不让来办事的同志在自己这里受到冷落;不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。
二、方法和步骤
20*年的机关作风建设坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进,力求取得实效。
1、宣传发动
2月,召开全镇机关作风建设动员会议,对作风建设工作进行动员部署,并成立以党政主要领导为组长的作风建设工作领导小组,结合实际,制定本单位的年度工作计划和方案,明确职责分工、落实具体措施,并指定一人负责日常联系。结合“学习洋山精神、争创一流业绩、推进一流发展”和“弘扬新精神,重塑小上海”主题教育活动,以中心组学习、支部生活、报告会等多种形式教育引导全体人员积极投入到作风建设中,自觉改进工作作风。
2、教育培训
紧紧围绕“廉洁、高效、公正、优质”的作风建设总体目标,认真抓好学习教育,重点学习《公务员法》、《*区行政过错责任追究办法(试行)》、《*区机关作风投诉处理办法(试行)》等;同时要加强对工作人员的业务知识、工作技能培训和考查工作。每季度结合机关学习对如何规范公务行为、文明礼仪和改进服务进行培训。
3、监督检查
3月至12月份,镇作风建设领导小组和各部门、各单位按照今年作风建设的4项工作任务,围绕以下6项内容开展自查自纠和督查活动:一查部门职能和岗位职责落实得好不好,是否围绕全镇发展大局尽职尽责;二查办事效率高不高,是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象;三查服务态度好不好,是否存在门难进、脸难看、话难听,态度生硬冷漠、用语不文明等问题;四查执收执罚行为是否规范,是否存在乱收乱罚问题;五查纪律观念牢不牢,学风会风是否端正,是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题;六查廉洁自律严不严,是否遵守公务接待制度,有无铺张浪费现象;有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及吃拿卡要、等违纪违规问题。同时要贯彻落实好《周浦镇首问责任制(试行)办法》和《周浦镇关于加强作风建设的监督实施办法(试行)》等文件要求,通过每月开展明查暗访、结对互查等形式,认真查找排摸,收集各方意见,并形成《即知即改单》,及时对作风方面存在的问题进行疏理分析,指导和督促落实整改。
4、验收评选
年内,开展文明科室、卫生科室的评比活动,同时结合区“机关科室中开展作风建设的达标验收活动”和“作风建设‘十佳机关’、‘示范科室’、‘服务标兵’的创建评选活动”,在9月份党风廉政教育月活动期间,对在作风建设活动中表现突出的先进典型进行宣传报道;11月至12月,开展推荐评选工作,由科室申报、单位验收、区级检查审核,同时对被推荐的对象要严格考察,广泛征求人大、组织人事、纪检监察等相关部门及社会各界的意见。评选工作要结合“文明单位”、“双示范”等创建活动,并与政风行风测评、机关作风投诉、行政过错责任追究工作紧密结合。对评选出的先进单位和个人,予以表彰奖励;对测评排名靠后或被投诉查实、责任追究、违纪违规的单位和人员,在一定范围内予以通报批评。
5、总结提高
针对作风建设中发现的存在问题,各部门、各单位要制定出整改方案。通过完善规章制度,严明工作纪律,强化各项管理,形成作风建设的长效管理机制,不断巩固和提高。对凡属有制度而没有坚持执行的,要制定有力措施确保制度的执行;属于制度不健全、不完善的,要抓紧健全和完善,对应付了事、整改不力的将予以通报、限期整改。对作风建设各个阶段的工作要及时进行总结,半年度和全年度工作总结分别于6月30日和12月30日前报送镇加强机关工作作风建设领导小组办公室。
三、工作要求
1、统一思想、提高认识
加强机关工作作风建设是提高全镇机关干部依法行政水平和工作效率的必要手段,是改善我区经济发展环境的有力保障。全镇各级党政机关和广大机关干部要把机关作风建设提高到关系党和政府形象、关系党群干群关系、关系*发展进程的高度来认识。要广泛宣传机关作风建设的必要性和重要性,使每一位工作人员都从自己做起,从现在做起,切实转变工作作风。
2、突出重点、强化监督
要以改进机关作风、提高行政效能、提升机关形象为突破口,把公权力大、公益性强、公众关注度高的单位作为重中之重,着力解决群众反映强烈和最不满意的问题。不断完善监督机制,把群众监督与组织监督、内部监督与外部监督、人大监督与舆论监督有机结合,形成监督的整体合力,提高监督的效果。
3、讲究方法、注重实效
开展机关作风建设要以正面引导为主,积极挖掘发现和宣传弘扬先进典型。要注重结合,形成合力,把“学习洋山精神”、“重塑小上海”和“文明单位”、“双示范”的创建活动作为有效载体,做到有机结合,相互促进。要纠建并举,对发现的作风问题即知即改,并坚持长效管理,通过建立、健全和完善机关作风建设的各项规章制度,用制度管人、靠制度管事。
查办案件是惩治腐败、端正党风政风、加强执政能力建设的重要手段,也是人民群众评价反腐败成效的重要标志。总书记指出“必须继续严肃查处违纪违法案件,特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一人,绝不姑息,绝不能手软”。在当前反腐败斗争形势依然严峻,腐败现象蔓延的势头还没有完全得到遏制的情况下,查办案件仍是各级纪检组织的重要职责和工作任务。针对新形势下违纪违法案件的新情况,要继续保持查办案件的高压态势,依纪依法严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件,重点查处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的案件,查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域的商业贿赂案件,坚决查处重大安全事故背后的腐败问题。在我们党内决不允许有特殊党员,不论谁触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和惩处。
二、要围绕中心,开展纪检监察工作
围绕中心、服务大局,是纪检监察工作的出发点和落脚点。各级纪检监察组织在履行职责过程中,要时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步,做全面发展的有力促进者和良好发展环境的积极营造者。要切实加强对区第十一届党代会提出的“科学发展、和谐发展、加快发展”总体要求和党委政府决策部署落实情况的督查,确保政令畅通;要切实抓好反腐倡廉工作体制机制创新,加快惩防体系构建,进一步拓展从源头上治理腐败的各项工作;要切实加强思想道德教育和党纪国法教育,倡导“八个方面”的良好风气,使领导干部真正做到为民、务实、清廉。当前我区开展的“作风建设年”活动,是深入贯彻中央、省、市有关会议精神,推进我区抓党风、促政风、带民风的一项重要工作,是当前纪检监察组织最重要的中心工作。我们要积极投身到“作风建设年”活动中去,加强纪检监察的力度,对影响行政效能,影响黄岩发展,影响党委政府形象的人和事,不管涉及到谁,都要组织力量,一查到底,确保“作风建设年”活动取得实效。
三、要真抓实干,确保今年各项任务的全面落实
抓落实是今年工作的主基调。能否狠抓落实是作风优良与否的直接体现。今年是惩防体系构建工作的“全面落实年”,是完成区委提出的,“到20*年,建立起惩防体系基本框架”目标的关键之年。应该说,上阶段各地各部门的构建工作态势是良好的,现在最重要的是要确保构建任务落到实处。我们要把惩防体系构建和案件查处、“作风建设”、“治庸提效”等各项工作相互结合起来,重防范、强执纪,促进制度与文化、惩治与预防、自律和他律有机融合,形成反腐倡廉的整体合力。关于今年的工作任务,我们的压力是比较大的。去年市对区考核,我们的成绩并不理想,加上今年的工作任务又十分艰巨,所以,大家在抓工作过程中,要充分履行好各自职能,使反腐倡廉工作“统得进、分得出、落得下”,把方方面面的力量调动起来,尽心尽责抓好落实。对今年的工作任务,各级各部门要对照责任分工,进一步研究具体办法,层层分解细化,排出工作计划表,做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”,真正做到责任到岗,责任到人。要时刻关注工作进度动态,咬定目标不放松,与九个县市区的同等部门(岗位)开展争先进位竞赛。广大纪检干部要进一步发扬求真务实和狠抓落实的工作作风,找准位置,全力投入,在抓落实上下功夫,在抓落实上作表率,在抓落实中树新形象,在抓落实中创新业绩。对工作任务落实情况,我们将在适当时候组织人员进行督查。
下面,重点讲讲“作风建设年”活动。
全区的“作风建设年”活动动员大会3月6日在区体育馆隆重召开,2000多名公务员和具有执法、审批职能的机关全体工作人员参加,规模很大,反响也很好,今天我们在这里专门召开纪检监察干部作风建设动员会议,也是对这项活动的一次再动员。希望广大纪检监察干部积极投身到“作风建设年”活动中去,并以此为契机,进一步促进纪检监察队伍以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态,履行好赋予的神圣职责。
一、统一思想,提高认识
今年年初,总书记就加强领导干部作风建设发表了重要讲话,号召全党大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”等八个方面良好风气。新年伊始,省委、市委相继召开了“作风建设年”活动动员会议,对机关作风建设进行了全面部署,为我们推进作风建设指明了方向,明确了要求。全区各级纪检组织和广大纪检监察干部要充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和紧迫性,自觉投身其中,将思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来。
俗话说:“打铁先得自身硬”。纪检监察机关是协助党委、政府抓好党风政风的职能机关,处于监督者的位置,更要成为廉政的表率、勤政的榜样。纪检监察干部应该是时代人先锋、从政人榜样、社会人表率、业内人标兵。总体来说,我们纪检队伍是一支凝聚力和战斗力都比较强的团队,但是,我们在机关纪律、作风和效能建设的调研,以及“治庸提效”监督员座谈中了解到,我们的纪检队伍在作风建设方面同样存在着一些不容忽视的问题,在一些方面与群众的期望、与党员先进性、与纪检监察干部的形象要求还有较大差距。主要有以下几个方面:
一是自主学习热情不够高,纪检业务能力有待进一步提高。有的同志对学习的重要性认识不足,思想上重视不够,心浮气躁,很少把时间用在学习上;有的学习目的性不够明确,只求完成任务,不求学到本领,理论水平、工作思路、方法举措相对滞后;有的不注重研究纪检监察理论和业务,对与本职工作相关的政策、条规等了解不多,对案件定性不准,如何处理更是束手无策;有的纪检业务知识面窄,知识内容过时,造成应对难题底气不足,能力有限,本领恐慌,严重制约着纪检工作质量的提高。
二是工作作风不够实,工作效率有待进一步提高。有的同志工作抓落实浅尝辄止,办事情浮光掠影,搞调查走马观花,心思静不下来,身子沉不下去,对实际情况不甚了解,工作不够稳重,作风不够踏实。纪检队伍中照样存在工作热情不高,做事缺乏激情;工作效率不高,抓落实力度不够以及苦乐不均等现象。
三是工作举措不够新,开拓创新意识有待进一步加强。有的同志进取精神不够,工作安于现状,不善于研究新情况、新问题,只求过得去,缺乏积极性、主动性和创造性,坐等上级指示;有的创新意识不够强,对新情况、新问题应对乏术,就事论事多,理性思考少;有的大局意识不够强,只强调自管工作重要,不关注整体工作的进展,不愿参加全局性工作;有的存在老好人思想,不敢与错误现象的人与事开展思想交锋和坚决斗争。
以上各种问题概括的可能不甚详尽,但我们的工作中确实或多或少地存在。在这次机关作风建设年活动中,各级纪检组织和每位同志都要按要求认真查找问题,并采取措施加以整改,切实改进作风,真正树立起“党性强、品行端、业务精、作风好”的新形象。
二、突出重点,有序推进
全区各级纪检组织要以“作风建设年”活动为契机,结合实际,突出重点,完善制度,强化措施,努力形成整体工作创一流,单项工作争先进的良好氛围,为我区科学发展、和谐发展、加快发展提供有力的政治保证。
(一)要准确把握纪检干部队伍“作风建设年”活动的目标要求
努力加强思想作风建设,大兴奋发有为、锐意进取之风,牢固树立大局意识和创新观念;努力加强学风建设,大兴勤奋好学、学以致用之风,不断提高惩治和预防腐败的能力;努力加强工作作风建设,大兴心系群众、执纪为民之风,以高度的责任意识,下大力气解决好人民群众反映的突出问题;努力加强领导作风建设,大兴秉公用权、廉洁从政之风,发扬民主、团结共事,以民为重、以廉为荣、正派做人、坦荡为官,自觉接受党和人民的监督;努力加强生活作风建设,大兴艰苦奋斗、甘于奉献之风,慎独、慎微、慎好、慎友,自觉抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀,不断增强自身免疫力。
(二)要严格按照三个阶段开展“作风建设年”活动
第一阶段:宣传发动,提高认识。时间为2月-4月。主要是制定实施方案、动员部署,召开作风建设专题民主生活会,开展转变作风大讨论,开展“学先进、找差距、谋发展”主题活动。
第二阶段:查找问题,边整边改。时间为5月-8月。各地各部门通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见,对照“八种良好风气”,从“五风”上认真查摆存在的突出问题。并召开专题会议,对排查到的问题进行梳理,认真剖析,查找原因,提出整改措施,逐项抓好落实。
第三阶段:建章立制,总结提高。时间为9月-12月。把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,建立健全作风建设的长效机制,加强干部在学习、工作、作风、生活等方面的管理和约束,使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道,不断提高作风建设的整体水平。
(三)要全力抓好三个层面的三大专项活动
按照“规定动作做到位,自选动作创特色”的要求,结合纪检监察工作实际,重点抓好三个层面的三大专项活动,务求创出特色,抓出实效。
在区纪委监察局机关开展三项专项活动。一是“清风论坛”活动。定期在区纪委机关举办学习论坛活动,实行“中心发言人”制度,从书记、常委、副局长、室主任到一般干部轮流带班领学;二是“主题实践”活动。继续抓好“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动;三是“争先进位”活动。找差距,析原因,自加压力,在九个县市区纪检监察系统争先进位。
在各乡镇街道纪委(纪工委)开展三项专项活动。一是“强素质”活动。安排各乡镇街道纪检监察干部到上级纪委进行业务培训或短期实践,提高纪检工作实战能力;二是“促规范”活动。加强乡镇街道纪委(纪工委)规范化建设;三是“求创新”活动。创新观念、思路、方法、机制,推进农村基层党风廉政建设。
在区级机关各纪委(纪检组)开展三项专项活动。一是“强意识”活动。强化区级机关纪检组织的职能作用和责任意识、主动意识。二是“促规范”活动。加强规范化建设,健全工作制度,完善工作机制。三是“尽职责”活动。区级机关各纪委(纪检组)要积极履行好工作职责,在履行监督职能的同时,积极协助本单位党委党组落实好党风廉政建设和反腐败各项工作,定期向区纪委常委会报告本单位领导班子的廉洁自律和本单位的党风廉政建设以及反腐败工作落实情况。
三、加强领导,务求实效
“作风建设年”活动是一项系统工程,也是一项长期任务。这项活动能否取得实效,关键在领导,重点在落实。我们要按照省委、市委和区委的要求,切实加强领导,精心组织实施,狠抓措施落实,力求取得实效,努力把纪检监察干部作风建设提高到一个新水平。
(一)加强领导,落实责任
为加强对“作风建设年”活动的组织、协调和指导,区纪委监察局成立了“作风建设年”活动领导小组,由我任组长,叶方志、枣贤玺两位副书记任副组长,成员由区纪委常委和监察局副局长组成。领导小组下设办公室,郑仁同志兼任办公室主任。办公室负责“作风建设年”活动的日常事务。这次“作风建设年”活动重点是领导干部,因此,各级纪检组织领导班子成员在“作风建设年”活动中要以身作则,严于律己,率先垂范,当好表率;要带头学习讨论,带头查找问题,带头整改提高,切实负起责任,保证活动的高标准、高质量。
(二)边整边改,务求实效
能不能实事求是的找准问题,能不能立说立行、边整边改,是这次“作风建设年”活动能否取得实效的关键。我们每一个干部职工都要从世界观上深挖原因,从工作方法上总结教训,从个人履行职责上查找差距,做到自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严,进一步增强党性观念和服务意识,促进机关作风的进一步转变。要强调自我教育,突出自我排查,做到自觉整改,坚持边学边改、边整边改,尤其对那些群众和干部职工反映强烈的热点问题,易改易行的要立改立行,使干部群众切实感受到这次“作风建设年”活动的实效。
(三)统筹兼顾,合理安排
今年反腐倡廉的任务很重,“作风建设年”活动要求很高,我们要妥善处理好开展“作风建设年”活动与做好各项工作的关系,既不脱离业务工作孤立地搞“作风建设年”活动,也不能因为工作忙而使活动流于形式,草草收场。要科学合理安排时间和精力,坚持质量为先,不能片面抢时间,赶进度,影响实效。要切实把开展“作风建设年”活动的成效体现到抓反腐倡廉各项工作上来,用实际成效来衡量和检验作风建设的成效,使两者相互促进、相得益彰,真正做到两不误、两促进。
(四)常抓不懈,着眼长效
关键词:航空员队伍;高素质;思想作风建设
一、航空员思想作风的现状
航空员是一个高学历的群体,它的内部人员的特点是:绝大多数航空员都有本科及以上学历;从事高端事业,收入比较高;独生子女较多,约占全部人数的80%;工作随飞机航程而定,地域流动性较大。正是由于航空员具有以上的这些特征,导致他们的思想作风方面也有很强烈的特点,具体表现如下:
1、重业务学习,轻政治思想学习。由于航空员的工作技术含量较高、背负责任重大、业务考核也很频繁,因此,很多航空员为了减轻自身的工作压力,被迫将更多的精力和热情投入到专业知识的学习中去,从而导致对自身思想作风问题不够重视,使之在无形中不断降低对自身要求。具体表现为很多航空员虽然在行为工作中积极要求进步,但他们自身又普遍存在对思想政治理论无兴趣、不积极主动等问题。
2、事业心强,但有些急功近利。由于航空员们的受教育程度较高,加之接触的人群也比较高端,所以,就要求他们的素质比起大部分行业的从业人员也比较好。从总体上来看,航空员在关心国家大事、关心企业兴衰方面比较积极,他们大都拥有很强的自我意识,非常注重自身价值的实现,在关注自身与企业的共同进步成长时,他们的事业心表现的非常强大。也正是这些原因,使现在的航空员的思想作风普遍显得过于自由,甚至在一些事情上急功近利,表现的任性和娇纵。
3、稳定的职业,导致对危机意识的缺乏。由于航空员的培训成本较高,加上在招聘时的一些要求,航空员在工作签约时一般年限都比较久,因此,航空员的工作常被人们称为“铁饭碗”。正是因为这种稳定的劳动关系,促使航空员在签约之后面对日常工作时,没有失业的危机意识,尤其是一些年轻的航空员,本来自身的阅历就不足,对许多问题还不能正确的认识和准确地把握,所以在工作中很容易出现片面认识和偏激情绪。
二、加强航空员思想整治工作的方法
综上所诉,想要做好航空员这份工作,就必须适应航空员的思想作风特点,始终用科学的理论解释新出现的情况,在工作中要坚持理论创新,解放思想,实事求是。面对新问题,要积极推进观念创新,探索新的工作方式和方法,只有这样才能不断提高思想政治工作的进度,打造航空员思想作风的新氛围。
1、丰富航空员的文化生活。航空员的工作随航程而定,大多数情况下他们都在不分昼夜的工作,既没有固定的休息周期,也没有法定的节假日。航空员的工作特点决定了他们要长期处在与世隔绝的环境中,这将导致他们的精神生活质量很难被满足,长此以往,既对工作质量带来潜在的隐患,也会影响他们的身心健康。因此,为了保持一个相对稳定的工作氛围,建立和谐的航空班组,我们需要针对航空员岗位的特殊性开展一些思想作风建设。
2、不断提高自身思想素质。思想政治工作是应用心理学的一门实践活动,航空员想要做好自身的思想作风建设就必须在日新月异的今天突破思想束缚,了解更多的知识和信息。为了加强航空员思想作风建设工作的有效开展,要求每一位航空员都要拥有思想政治工作的主动权,除了有计划、有系统的学习理论知识外,还要对复杂的生活真正了解没通过不断完善自己,培养过硬的本领,才能把思想作风建设工作开展的富有成效。因此,航空员思想作风建设工作的目标不仅要帮助航空员树立正确的思想标准,还要引导他们熟悉相关的专业飞行知识,成为“会飞”的航空员。
3、转变思想作风,提升政治觉悟。做好航空员的思想作风建设工作不是单纯的讲大话、开大会就可以的,而是要深入调研,并通过调研把握航空员的思想动态中要解决问题的重点和难点,认真研究调研结果,寻求解决现存问题的方案,一时无法解决的,应讲清道理并创造条件逐一解决。总而言之,对航空员的思想作风建设工作要把握好两点:一是抓住他们的需求,直面问题解决问题;二是考虑到它们的特点,寻求适当的方法,减少冲突提高效率。
4、善于创新,寻找开展思想作风工作的新方法。时代是不断发展的,对航空员的思想作风建设工作也要随着时代一起不断创新,只有不断改进工作方式和方法,才能增强思想作风建设工作的感染力,从而进一步提升思想作风建设工作的实施效率。对航空员的思想作风建设实施的创新主要分为两个方面,一是加强理论研究,通过创新理论来时到实践;二是总结和学习先进的经验。比如航空员工作的性质决定其外派实践较长而且时间分散,因此没有集中学习和探讨的机会,针对这个问题,我们可以通过互联网与航空员展开互动,解决他们实际遇到的一些问题,帮助航空员思想作风工作的有序开展。
三、结束语
航空员的思想作风建设工作是否有成效是影响航空事业发展的重要因素,因此我们要积极开拓思维,深入了解并开展思想作风建设工作。文中从四个方面让我们意识到航空员思想作风建设工作是一个长期的过程,其成效的显现也不是一次性的,但却是不可忽视的。因此,我们要将航空员的思想作风建设工作作出详细规划并付诸于实施,从而为航空事业的发展提供有力保障。
参考文献:
[1]文兴中.《民航文化安全建设路径探析》[J].中国民用航空,2010(7)
一、深入动员,周密部署
3月26日,我局及早召开机关干部职工大会,组织学习“关于对上班时在娱乐场所休闲娱乐人员情况的通报”,传达全区作风建设年活动转段动员会精神,对认真做好作风建设年活动自查自纠阶段工作进行动员部署。3月27日,我局印发《关于开展作风建设年活动自查自纠工作有关安排的通知》,对查摆问题的方式和要求进行安排,确保活动有条不紊地开展。
二、加强宣传,营造氛围
我局将宣传工作迅速转入到作风建设年活动自查自纠阶段,充分运用网站专题、工作简报等方式,大力宣传“八个不准、六个一律”作风纪律及自查自纠阶段的方法步骤、根本要求和工作进展,积极引导广大干部职工热情参与。同时,建立作风建设学习例会制度,每周组织一次集中学习,汇报工作,交流心得,推进工作。
三、认真查摆,郑重承诺
为切实找准机关作风建设方面自身存在的突出问题,按照《关于做好作风建设年活动第二阶段工作的通知》(吉区效能办字[2012]7号)及我局自查自纠工作安排,3月28日至4月10日,全体干部职工不避嫌、不护短、不遮丑,采取班子查、股室查、人人查的办法,认真对照作风建设年活动实施方案中“五个方面、15种突出问题”进行了自查,主要提出了6条“改进作风、优化服务、促进发展”的意见建议,并制定了相应的整改措施。此外,为广泛听取社会各界和群众对全区财政系统作风建设的意见和建议,我局采取上门走访、邀请座谈、寄发意见函等方式,向人大代表、政协委员、服务对象、基层单位征求意见建议,并设立现场、电话、电子邮件、网上、意见箱等多种受理意见渠道,受理各方面意见和建议。针对存在的主要问题和群众提出的意见,我局郑重向社会发出了公开服务承诺,接受社会各界和群众的作风监督。
一、*年作风建设和“双让”活动的特点
*年机关作风建设和“双让”活动紧紧围绕市委*届二次全委(扩大)会议提出的各项目标和任务,突出服务环境和和谐机关建设这一重点。方案的完善坚持了三条原则:一是由“一票定位”向融入全面考核转变,二是由重结果向重过程转变,三是由单位组织传递向全部实行邮政专递转变。与20*年相比,主要有以下特点:
1、融入考核
把市级机关作风建设和“双让”活动与机关年度工作目标考核相结合,作为年度工作目标考核的重要组成部分,作风建设和“双让”活动的评议分值占年度工作目标考核总分的32%。(其中“双让”活动评议占20%,作风建设日常工作考核占12%)
2、重视过程
机关作风建设是一个动态性的工作,抓作风建设的过程比关注作风建设的结果更为重要,*年对机关作风建设的日常工作进行量化、细化,实行百分考核制。作风建设领导小组再设机关作风督查办公室,由市纪委牵头,与“软环境督查组”合署办公,按照《*市对影响经济发展行为实行责任追究暂行规定》执行,负责督查机关作风中存在的问题,实施责任追究。
3、完善评议
一是取消评议部门分组。*年机关作风建设和“双让”活动已融入到年度工作目标考核之中,88个被评议部门不再分组。二是调整参评人员的层面。*年参评人员分为八个层面,*年调整为六个层面。三是改变评议表的发放和回收方式。为进一步体现公平、公正,市级机关各部门或行业只能有一人参评。今年评议表的发放和回收均委托速递公司采用邮政专递的方式进行发放和回收。四是调整综合评价选项的分值。今年的评议表综合评价选项中设“满意、比较满意、不太满意、不满意、不了解”五项,“满意、比较满意、不太满意、不满意”选项分别赋予“100、80、60、0”的相应分值,取消了对“不了解”选项赋予10分的做法。五是调整评议结果的应用。“双让”活动的评议分值占年度工作目标考核总分的20%。市级机关年度目标责任制考核“双让”活动的得分计算方法为:被评议单位得分第10名的单位为100分,计算出一个系数,其他单位的得分乘以该系数,再乘以20%,得出机关年度目标责任制考核的得分。
二、*年作风建设和“双让”活动开展情况
*年的“双让”活动,市机关作风综合办按照市级机关作风建设领导小组的要求,重点抓了以下四个方面的工作:
1、完善工作方案,供决策。根据领导意图,机关作风综合办公室通过深入调研,认真学习南京、南通两地机关作风建设经验,制定方案,提交市委党政联席会研究通过了《切实加强市级机关作风建设的意见》、《20*年度市级机关“让人民评判,让人民满意”活动的实施方案》及《市级机关作风建设日常工作百分考核细则》。
2、进行监督检查,促平衡。7月份,市机关作风综合办对参加今年“双让”活动的88家被评议单位贯彻“服务环境建设年”动员大会情况进行了一次全面督查,全面了解机关部门开展“双让”活动和“满意科室”(满意工作人员)评议活动的情况,去年“双让”活动的反馈意见和今年软环境建设中各单位自行收集的意见整改情况,以及各单位落实《市级机关作风建设日常工作百分考核细则》的执行情况,提出优化服务环境,转变机关作风,不仅要注重解决当前工作中存在的突出问题,更要着眼长效机制建设;不仅要重视评议结果,更要强调创建的过程,促进了各单位工作平衡开展,市级机关作风督查办公室也进行了明察暗访。年底两个办公室对机关作风建设日常工作进行考核,考核结果以12%的比例计入各单位年终目标考核。
3、召开推进大会,助提高。9月17日,为切实提高各单位做好机关作风建设日常工作的水平,在机关作风综合办公室的精心准备下,召开了以“加强监督,突出考核,切实推进机关作风建设”为主题的市级机关作风建设现场推进会。对推进机关作风建设作了进一步部署。会前,与会代表还观摩了机关事务管理局抓软环境建设和机关作风建设活动的现场,机关事务管理局主要负责人对抓机关作风建设作了经验交流,刘正泰部长也就推进工作作了重要讲话。
4、实施评议活动,保公正。严格审核参评人员名单,建立了由5400多人组成的参评人员信息库,采用指定法和随机抽样法从信息库中确定参评人员2352名。严肃评议工作纪律,对邮政专递发放评议表进行抽样督查,整个回收、拆封、统计、汇总过程中都有专人监督,实行公开操作,确保评议工作公平、公正。
三、*年作风建设和“双让”活动取得的成效和存在的主要问题
20*年,市委、市政府提出了在全市上下开展声势浩大、扎实深入、务求实效的“服务环境建设年”活动,市级机关各单位积极响应号召,结合“双让”活动,针对自身存在的不足,积极主动整改,自觉接受人民评判,促进了机关作风的好转,积极营造有利于更好更快发展的服务环境,取得了比较明显的成效,人民群众对机关作风建设基本认可。
一是机关作风基本认可。从评议活动的综合统计结果分析,基层和群众对开展“双让”活动能促进机关作风转变的总体评价是好的,根据对收回的2500份调查表进行抽样统计,有92%的参评人员认为通过开展“双让”活动,机关作风有了一定的转变,比*年的78.34%上升了13.66%。88家参评单位的平均满意率、比较满意率之和为89%,比20*年的85.16%上升3.84%。
二是服务意识明显增强。各被评议单位按照软环境和机关作风建设的要求,开展了以不同形式向社会各界征求意见和建议的活动,结合“双让”活动反馈意见,制定整改措施,从实际出发,努力在改善服务态度、提高服务质量上下功夫,在主动服务、优化服务上做文章,不断提高执法水平,努力做到依法行政,文明执法,机关人员的服务意识进一步增强,机关人员为经济、为基层、为群众服务的良好氛围已逐步形成。
三是内部管理明显加强。*年,市委、市政府出台了的《*市市级机关作风建设日常工作百分考核细则》,要求对各单位的软环境建设在制度建设、措施落实和问题查处等方面重点加强考核。大部分单位按照要求建立了“三四五六”工程制度、党务政务公开制度以及监督投诉制度,不少单位还就本单位各项制度编印了专门的小册子,通过完善制度,各单位的管理水平得到了提高,形成了职工爱岗敬业,照章工作,效率提高的良好局面。
医疗环境中确实存在一种现象:一方面,患者怨声载道,抱怨自己付了医药费却得不到相应的服务,甚至自身利益受到伤害;而另一方面,医生也叫苦连天,因为他们在承担繁忙的临床工作的同时还要承担来自各方的压力。同时,各地患方向医务人员施暴的恶性事件在全国各地时有发生,因而各地法院的医疗纠纷案件呈现持续上升趋势。病人对医务人员不信任,医务人员对病人的信任度同样很低,医院常常陷入医疗纠纷问题的困扰中而严重影响正常的医疗工作,也严重地影响了医护人员的工作积极性。而造成医患关系日趋势紧张的因素,不仅涉及技术性问题更包括医患双方个体及群体的社会文化素质、心理状态、认知水平、价值观及行为规范和医疗环境、服务流程等诸多非技术性因素。此类事件是如此之多,表明医患关系紧张已成为日益突出的问题,是一个社会问题,必须引起有关部门的高度重视。
改善医患关系虽然有多种途径,也不乏各种方法,但就医护人员本身来说,在提高医疗技术的同时,加强精神文明建设,提高道德水准,显得尤为迫切,显得越来越重要。
这是一场硬仗,是攻坚战更是一场持久战。对于这场战役有一个很好的切入点:那就是鉴于医疗行业的特殊性,加强医疗行业的作风建设。当前医疗服务中收受回扣、“红包”、开单提成等反映医院行风建设的突出问题,已成为社会关注的热点问题,同时也引起了政府的高度重视。在目前新形势下,如何进一步加强医院作风建设,规范医疗秩序,净化医疗环境,提高医疗服务质量,这不仅是医院适应市场竞争求生存求发展的需要,而且也是落实十会议精神,建设小康社会,发展社会主义文明的需要。
下面就本院在加强医院作风建设方面谈些体会。
一、以廉政文化为主导强化作风建设
良好的作风是凝聚攻坚克难强大力量的重要保证,是决定事业成败的关键。作风关乎命运,作风决定成败,可以说,无论是党的“大事业”还是医院的“小事业”,作风建设同样起着至关重要的作用。而廉政文化是以培育立党为公、执政为民为宗旨,以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容,因此,加强廉政文化建设,培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍具有十分重要的意义。那么,如何增强廉政文化在医院的感染力、说服力、影响力和渗透力,促进行业作风的根本好转,是医院管理需要思考的一个课题。笔者在此项工作中进行了一些思考,具体做法如下:
1.重学习 强教育 道德意识再提高
一是注重学习内容的丰富。以职业道德规范、窗口服务规范、卫生法律法规、中央“八项规定”等为主要内容;二是注重学习形式的多样。以参观、讲座、讨论及视频收看等形式强化教育。如组织党员参观省看守所,通过关押人员现身说法给职工以警示。通过行政主要领导亲自进行廉政讲座,给职工以告诫。通过视频电教片的播放给职工以警醒。
2.重承诺 强责任 服务理念再提升
一是制定目标责任。与各科室签订廉政建设目标及廉洁自律责任书,强调一岗双责制,强化科主任廉政管理责任;二是作出公开承诺。党总支号召各科室结合岗位职责作出公开承诺,临床科室重点在提升应急保障水平、三合理治疗方面,医技科室重点在准确提供检查信息、主动配合临床一线方面,行政科室重点在为临床医疗救治做好组织保障方面开展承诺,并将承诺通过院务公开栏公示,接受群众监督。
3.重履诺 强质量 服务水平上台阶
一是遵守诺言。各科室主任将承诺内容细化到每个岗位,每个环节,并遵照承诺内容认真履行;二是作出表率。党员及科主任在履行承诺中作出榜样,率先执行服务规范,以榜样的力量影响带动普通群众。
4.重监管 强效率 服务效能再提升
一是加强督查。建立督查机制,职能部门负责人每日巡查、每周督查、每月点评并反馈,强化制度落实;二是注重考评。将每月督查结果与绩效考核挂钩,进行质量与效率的双重把关,从而促进服务效能的提升。
5.重宣传 扬先进 树立良好新形象
一是树立典型。设立意见箱及意见本,注意收集群众意见,召开座谈会倾听群众反映,发觉好人好事予以大力表彰,弘扬先进典型;二是注重宣传。以媒体报道、事迹报告会、演讲比赛、展板、橱窗等形式大力宣传先进事迹,挖掘身边的亮点,形成比、学赶、超的良好氛围,展示医务人员的良好形象。
二、以长效管理为方法提升作风建设水平
作风从某种意义上说,是一种资源,一种环境,一种动力,作风问题不仅事关党和政府形象,而且事关人心向背;医疗行业的作风建设更是关乎民生大事,在医改更加深入的今天,只有结合医院实际,制定适合医院特点的长效管理机制,才能一步一个脚印打牢坚实的基础,才能建设良好的医疗环境,才能建设和谐的文明社会。
1.突出长效 注重实效 建立适合医院特点的作风建设新机制
医院作风建设要注重从长效和实效出发,逐渐建立适合医院特点的作风建设新机制。要加强领导,明确责任,院、科、个人层层签订责任状,一级抓一级,层层抓落实,把抓作风与抓业务、抓管理相结合。要实现作风建设的长效管理,就必须保持作风建设的常态运行,把作风建设纳入目标管理体系,作为有系统计划安排、有具体操作内容、有明确考核标准的硬任务。如:通过“警示教育月”活动、“廉政风险点”排查、建立行风查房制度、发放患者征求意见表、定期召开工休座谈会、行风监督员和社区居民代表坐谈会、开展出院病人随访等方式,定期收集并研究行风工作情况,及时发现问题,研究对策,巩固成果,从而始终保持作风建设连续、稳定、正常运行。
2.突出创新 注重管理 注入适合医院发展的作风建设新内涵
对于个人来说,观念创新要从生存危机这一重要的方面考虑,从塑造形象这一基本点出发,真正主动地把行风建设作为事业发展的自觉行为;而从单位来说,尽快把转变作风作为提高医院综合竞争力的重要内容,把作风建设作为创建现代化医院的龙头和抓手,把作风建设的过程作为不断培养人、教育人、塑造人的过程,由此在医院内部形成良好的人文环境,以作风建设的成果,从而向社会展示医院的良好形象。同时还要不断拓展作风建设的内涵,把作风建设从单纯抓“红包”向深化温馨服务转化;从规范刻板简单化的服务向人性化服务转化;从单一的主管部门抓作风向全方位、多层次开展行风工作转化,从突击整治向全员参与、全程监督、全面管理转化,深层次强化作风建设的自觉性、主动性、积极性,不断有效激发员工的工作活力。
3.突出医德 注重规范 培育适合医院精神的作风建设新风尚
从行业的角度看,医德医风建设作为精神文明的一个最基本和最主要的内容,这方面的好坏关系到医疗卫生事业兴衰成败的大事,关系到党和政府威信的大事,也关系到本单位对外形象好坏的大事。由于受市场经济负面效应的影响,有极少部分医务人员对政治学习有所放松,为人民服务的思想信念不强,世界观、人生观、价值观发生了变化甚至随波逐流,医疗质量不高,服务态度较差、法律法规意识淡薄,甚至出现大处方、收红包等严重问题。所以,人民群众对这些医德医风热点问题一直以来都反响强烈。我院党总支一贯高度重视,针对存在的方方面面的问题,逐步建立和完善职工《医德医风档案》、各类人员《窗口服务规范》、《三合理诊疗规范》等,出台《医务人员医德医风考核办法》,并通过举办医德医风讲座、演讲比赛、职业道德知识答题等活动,全面提升医务人员整体素质,大力弘扬救死扶伤、爱岗敬业的奉献精神,加强同情感和责任感的情感教育,使医务人员自觉遵守,履行守护生命的职责,培养良好的医德情感,发挥职工的创造性、积极性,增强抵制不正之风的能力。形成医患相互信任的良好局面。我们认为,医德教育要常抓不懈,要实行标本兼治,纠违并举,教育是基础,管理是保证,监督是关键,从每个环节的工作做起,从广大医务工作者自己做起,医德医风就会好转,医患关系就会改善,社会就会和谐稳定。
4.突出服务 注重细节 彰显适合医院内涵的作风建设新魅力
为病人提供规范、优质的服务,尊重病人,关爱病人,方便病人,服务病人,是值得每所医院重视的工作。患者往往对技术性医疗服务细微差异难以感知,而对非技术的感知度却很高,因此,要让患者感受到温馨的服务,细节管理很重要。这就要求管理者设计合理的流程、简化就医环节、减少等候时间、导医标识清晰、收费价格明示、用药说明清楚。如在服务站增设服务人员,提供轮椅、水杯、便民盒、报刊、杂志、健康教育处方等,增设药物咨询窗口,详细解答用药方法,在等候区贴上温馨的标语,病区护士预约检查时间并陪同检查等。切实体现服务“人性化”,使“以病人为中心”的服务理念落实到每一位医务工作者的实际工作中,真正把病人的呼声当作第一信号,把病人的需求当作第一需要,把病人的满意当作第一标准,满足病人的需求,力争让病人满意,让群众满意,让社会满意,让党和政府满意。
5.突出典型 注重宣传 积蓄适合医院形象的作风建设新动力
医疗卫生行业是服务行业,通过在医疗卫生系统宣传服务人民、无私奉献的先进典型,能够引导广大医护工作者充分思考和认识“全心全意为人民服务”信念的内涵,引导广大医务工作者立足本职岗位、树立正确的时代价值取向。有利于弘扬时代精神、引导广大医务工作者树立正确的核心价值观。一个典型就是一面旗帜,它凝聚着先进的理想和信念,代表了高尚的人生境界和道德追求,具有强烈的感召力,能够产生良好的示范、鼓舞和引导作用。榜样的力量是强大的,当人们在榜样的影响和带动下行动起来时,榜样能显示出无穷的力量。我院党总支便是通过举办“先进典型事迹报告会”、“文艺汇演”、“演讲比赛”、评选“服务之星”、“优秀员工”“优秀党员”、“党员示范岗”、“巾帼标兵”、“巾帼示范岗”、“群众满意科室”、“青年文明号”等形式,广泛宣传先进典型的感人事迹,通过宣讲,让典型的事迹家喻户晓、深入人心。形成积极向上、互相激励的浓厚氛围。人们通过了解榜样的典型事迹,在思想上受到深刻教育,在精神上受到极大鼓舞。人们在榜样的模范行动鼓舞下,会以更加饱满的热情、更加积极主动地投入工作,这就在潜移默化中提高了医务人员队伍的整体素质。从而着力提高自身的服务水平和精神世界,切实体现以人为本的宗旨,打造医疗卫生行业良好的服务形象。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以“忠、正、实、廉”为主要内容,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以解决机关作风存在的突出问题为重点,以提高拒腐防变能力为关键,在政治纪律上反对自由主义、无政府主义,在工作上力戒、形式主义,在生活中抵制享乐主义、拜金主义,全面加强机关作风建设,为“富民强区、争创一流”提供有力保障。
二、主要目标
注重统一思想,对作风建设的重要性的认识要进一步提高,自觉性和主动性要进一步增强;注重建章立制,形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制;注重以制度解决突出问题,对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治;注重统筹兼顾,以作风建设为抓手,推动各项工作的进一步落实;注重领导干部和领导机关带头,发挥示范表率作用,推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动,促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
(一)加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观,深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”(忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业)教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等,要安排作风建设内容的专题组织生活会,局主要领导要围绕作风建设讲一堂课,或作一次专题辅导报告,通过教育,夯实作风建设的思想基础。
(二)完善各项制度。以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系,逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
(三)改进工作作风。要深入基层、深入实际,抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署,组织好全局各干部参与全市3月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动,机关干部下企业、进村组、入社区,解决企业、项目上存在的突出问题,各股室要以活动为契机,根据各自的职能和优势,深入开展“为民办实事”活动,为企业和基层群众做好事、解难事。
(四)深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺,提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能,提高机关工作效率和服务质量。要强化责任,做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查,注重工作实效,倡导比实干、争一流的风气。
(五)弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保职能到位,进一步改进会风和文风,严格控制会议规模和数量,切实精简各类文件,提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定,厉行节约,反对铺张浪费,切实节约行政成本;强化对党员干部的管理和监督,深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督,针对容易发生腐败的重点环节和部位,完善监管制度,确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段:组织动员,提高认识(2011年3月~4月)。3月中旬,全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议,进行具体部署。
第二阶段:查找问题,边整边改(2011年4月~9月)。全局召开专题会议,按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。
第三阶段:建章立制,总结提高(2011年10月~12月)。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,努力做到用制度管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验,善于发现、培养和树立典型,适时召开经验交流会,及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式,向全局干部职工作出公开廉政承诺,把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。
五、几点要求
(一)加强领导,精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视,落实责任,要加大宣传力度,积极营造氛围,加强工作配合,形成齐抓共管格局。
(二)找准问题,切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫,花力气,通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动,认真排查找准机关作风中存在的突出问题,有针对性地进行整改,确保活动取得实实在在的效果。
(三)加强监督,务求实效。全局要狠抓落实,做到目标明、要求高、措施实,把活动纳入今年年终目标考核。要切实强化抓落实的意识,提高抓落实的水平,注重抓落实的效果。大力开展治懒、治奢、治赌、治散作风整顿活动,对不作为、慢作为、乱作为,不落实、慢落实、假落实实行问责。
为深入贯彻落实市委十一次党代会和市作风办文件精神,进一步转变工作作风,切实加强制度建设,经党委研究决定,在全镇开展作风建设活动,现提出如下实施意见。
一、指导思想
开展作风建设活动,要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全镇工作大局,以“严肃纪律,整顿作风,强化管理,提高效能”为重点,集中进行制度建设和执行制度情况整顿;大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风,凝聚人心、纯正风气、塑造形象、促进和谐,为加快新垛建设进程提供有力保障。
二、建设重点
这次作风的建设重点是:强化“五种意识”,坚持“五种作风”,反对“五种倾向”,解决“五个问题”。
1、强化宗旨意识,坚持以人为本,反对脱离群众,着力解决“不亲民”的问题。牢记立党为公、执政为民的宗旨意识,时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上,把人民群众的急事、难事当成自己的事去办,想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。坚决摒弃本位主义,自觉服从党委、政府对全局工作的安排,坚决反对高高在上、漠视群众困难的作风,坚决打击门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。能当场办的,不许拖着办,能一次办完的,不许分着办,政策允许办的,不许阻碍办,否则一经发现,坚决处理。
2、强化学习意识,坚持学以致用,反对不求甚解,着力解决“不思考”的问题。牢固确立与新形势相适应的学习观念,坚持终身学习、学以致用,在学习政治理论和专业知识的同时拓宽学习视野,深入掌握新思维、新观念,通过学习不断强化中心观念、全局观念、市场观念和发展观念。重点解决不学习、被动学、学而不精、学而不思、学而不用等问题。
3、强化勤政意识,坚持奋发有为,反对不思进取,着力解决“不作为”的问题。牢固确立“为人民服务”的观念,牢记岗位职责,弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的创业精神,严格遵守工作规章制度和考勤纪律。着力解决村、单位部门实际存在的萎靡不振、无所用心的精神状态和不思进取、得过且过的消极观念,重点打击迟到、早退、上班不在班等现象。
4、强化服务意识,坚持深入实际,反对作风漂浮,着力解决“不探索”的问题。以高度的政治责任感和强烈的事业心,在“精”字上下功夫,树立精品意识,确保精品思路、精品举措、精品服务、精品成果不断涌现。坚持深入基层、深入群众、深入实际,做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决,切实提高服务能力和水平,用优质高效的服务,推进全镇经济社会的发展。
5、强化廉政意识,坚持严守底线,反对,着力解决不自律的问题。牢牢绷紧廉政防线,慎独、慎微、慎言、慎行,坚定理想信念,严格执行廉洁从政各项规定,坚决打击等行为,通过深刻剖析切实增强廉洁意识、自律意识,通过整顿做到警钟长鸣、预防犯罪。通过多种形式开展廉政教育,讲求教育实效,加强纪律监督。
三、方法步骤
这次作风建设活动从2012年6月29日开始至12月31日结束,分三个阶段进行:
1、宣传动员阶段(6月29日至7月15日)。各村、各单位要及时召开动员部署会,对作风建设的目的、意义、步骤和方法进行宣传发动,并结合实际制定本村、本单位作风建设活动实施方案。
2、对照检查阶段(7月16日至11月30日)。通过发放征求意见表、深入基层走访调查、召开座谈会、民主生活会以及设立意见箱等形式,广泛征求社会和群众的意见建议,认真查摆本村、本单位在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,深入分析产生的原因,实事求是,不遮丑,不护短,客观具体,符合实际。
3、整章建制阶段(12月1日至12月31日)。要针对征求意见、自我剖析中查摆出的问题,认真制定整改措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。针对本村、本单位和个人作风建设方面存在的突出问题,对症下药,要在抓紧抓实抓出成效上下功夫,要在查找问题、边整边改的基础上,完善和健全单位规章制度,形成用制度管人、管事的良好局面。
四、组织机构
为确保此次作风建设活动顺利进行并取得实效,特成立镇作风建设活动领导小组:
领导小组办公室设在镇纪委。办公室主任由钱稳权兼任。主要负责作风建设活动的组织协调、情况综合、检查督促、总结验收等工作。
五、工作要求
1、统一思想,提高认识。各单位要充分认识到开展这次作风建设活动是实现全镇广大干部作风进一步转变的重要途径,是做好当前各项工作、推动经济社会实现新一轮跨越发展的重要保证,真正把思想认识统一到党委、政府的安排和部署上来,确保各项工作目标、任务、措施的贯彻落实。
2、突出重点,强化督查。各单位要结合实际,针对群众反映的热点、难点问题,确定作风建设活动重点,采取有力措施,切实加以解决。对查摆出的问题和薄弱环节要认真分析研究,逐一加以解决;以带有倾向性的问题,要采取果断措施,限期整改到位。镇作风建设活动领导小组通过明察暗访等形式对整顿工作开展情况进行督查,并将督查的情况进行通报。
一、整治范围和内容
本次干部作风建设专项治理活动在全机关全体干部和直各单位中开展。着力解决了以下五个方面的问题:
一是对有些上级安排部署的重点工作落实不彻底,停留在表面,对落实难度大的决策部署,缺乏有效的执行力,造成工作滞后现象。
二是干部贪图安逸,怕吃苦,缺乏艰苦奋斗、干事创业的激情。
三是工作方式方法简单,主动关心群众利益不够。
四是上班迟到,有睡懒觉现象
五是有浪费水电情况。
二、整治步骤
作风建设专项治理活动分为三个阶段进行,一是宣传发动和自查自纠阶段;二是检查追责和评议担责阶段;三是完善制度和总结评比阶段。
(一)宣传发动和自查自纠阶段(7月15日前)。采取多种形式进行宣传发动,引导干部群众深度参与,动员宣传媒体深度介入,组织职能部门深度跟进,大力营造浓厚的活动氛围。各单位结合实际,认真制定了作风建设专项治理工作方案,精心组织实施,结合各单位民主生活会查摆出来的问题,主动自查自纠,切实把问题搞准、把原因搞清、把方向搞明、把工作搞实。要采取适当方式就加强作风建设的相关举措进行公开。
(二)检查追责和评议担责阶段(7月15日—7月底)。作风建设专项治理活动领导小组办公室采取受理举报、明查暗访、专项检查、听取服务对象基层群众和各方面代表人士意见、组织专项评议等方式,查找问题,针对问题进行调查核实,弄清情况,落实责任主体,依据《机关工作作风问责暂行办法》予以问责。问责情况在一定范围内公开。凡自查自纠阶段自己已经解决的问题可从轻或免于问责,自查自纠阶段没有解决或自查自纠结束后出现的问题从严从重问责。
(三)完善制度和总结评比阶段(8月份)。各单位结合实际,进一步完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、重点项目定期通报制、干部考核评价机制和奖惩机制,着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制,及时把成功的经验转化为制度和规定,通过制度创新来提速增效、清风正气。11月底作风建设专项治理活动领导小组要对活动开展情况进行全面总结,交流经验,表彰先进。作风建设突出问题专项治理工作情况纳入领导班子、领导干部年度考核内容,作为党风廉政建设责任制考核的重要依据。
三、整治结果
一、主要做法
(一)积极进行思想动员,通过多种途径深化学习教育
1、办领导高度重视,积极动员,精心部署。我办对作风建设年活动高度重视,成立了作风建设年活动领导小组,结合我办工作实际,制定了以“精业务、强本领、求规范、抓执法、树形象”为主题的“作风建设年、行为规范年、执法推进年”活动实施方案,详细制定了各阶段各项工作的时间、内容。
2、继续抓好学习教育,切实加强思想教育。我办始终坚持加强思想建设和推进作风建设相结合,始终把学习教育贯穿整个作风建设年活动。今年以来,我办利用星期一晚上时间共集中学习了43次。通过不断的学习教育,进一步提高了我办人员的思想认识,切实有效地增强了搞好我办作风建设年活动的自觉性和主动性,激发了全办人员昂扬向上的精神状态,使全办人员保持良好的精神状态和旺盛的斗志,为做好我办各项工作提供了精神动力。
(二)剖析整改,建章立制
为了深入查找我办作风建设中存在的问题,我办在个人问题自查自究的基础上,召开了全办问题查找分析会,并进一步拓宽意见征求渠道,在我办的民防网站上设立了作风建设意见箱,并积极向各单位征询对我办在作风建设方面的意见、建议。通过深入地调查研究,收集、梳理出了我办在作风建设中存在的主要问题:1、学习标准不高,业务水平不精。2、自我要求不严,工作有拖沓现象。3、创新意识不强,工作方法简单。从整个调查的过程中,进一步了解了我办在作风建设中存在的主要问题,为以后有针对性地进行整改提供了方向,有力地促进了我办作风建设年活动的开展。
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上,我办针对梳理出来的问题进行了认真剖析,从深层次上查找问题,分析问题,制定整改措施,明确整改内容,确定责任人和时间表,并把整改方案贴在办门口,接受群众的评议和监督。针对全办存在的学习标准不高,业务水平不精、自我要求不严、创新意识不强等问题,我办加强了学习,开展了人防业务学习月活动,并进行了专题交流会;召开了行政执法和以“精业务、强本领、求规范、抓执法、树形象”为主题的“作风建设年”讨论会,全办人员分别围绕行政执法和“作风建设年”展开了讨论;在全办开展了以“精业务、强本领”为主题的岗位练兵活动,以政治理论、法律法规、业务知识、公文写作、计算机应用、指挥通信专项练兵等六个部分作为本次练兵的重点内容;开展了“缅怀先烈重温入党誓词,情系农村送温暖献爱心”最佳党日活动;开展“一户一策一干部”活动,走访慰问困难户;10月份开办了人防讲坛,对全县人防教师进行了师资培训,王钦木主任在学校、党校进行了讲课,举办了人防宣传电影周,积极宣传人防民防知识;积极学习新《》、组织收看十七大精神电视报道,请党校教师给全办人员讲解十七大精神,在全办兴起学习贯彻十七大精神活动;认真开展了警示教育活动,以、、卢福禄、励奎铭等严重违纪违法案件为例,以案说法,以案说纪。通过一系列活动,提高了全办人员的综合素质和业务水平,提升了全办整体素质,增强了全办人员做好各项工作的责任心、自信心和使命感。
为保证这次作风建设的有效性、规范性和长期性,能够从制度上巩固整改成果,进一步形成长效机制,我办对各项规章制度进行了一次全面梳理。新增了人防审批制度、人防办办公室职责、办务会议制度、政务公开制度、制度、印章管理制度、民主决策制度等7项制度,修改了财务管理制度、接待制度、车辆管理等9项制度,制定了20项规章制度,用规章制度来管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设形成长效机制,逐步走上制度化、规范化的轨道。
(三)总结评议,巩固提高
根据市委、市政府和县委、县政府关于加强机关作风建设的部署和要求,现提出2009年全县机关作风建设工作意见如下:
2009年全县机关作风建设的指导思想是:以党的*大和*届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“保增长、促转型,保民生、促和谐”,进一步解放思想、更新观念、优化服务、提升效能,大力开展“攻关服务年”活动,以深化机关科室作风建设为抓手,全力推进为企业、为群众、为基层、为项目和为人才的“五个服务”工作,努力实现全县机关办事高效、服务优质,以优良的作风为全县提前实现翻两番和更高水平的小康社会及各项目标任务的圆满完成提供有力保障。
一、深入学习贯彻科学发展观,不断推进机关思想解放和观念更新
按照中央和省、市、县委部署,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,组织好机关的学习、宣传和贯彻。坚持把提高服务水平作为改进作风的切入点和学习实践活动的重要内容,针对企业和群众反映突出的问题,组织机关干部开展服务企业、关注民生系列服务活动。积极推进思想解放,强化高标准地推进“五个服务”、大格局地保障发展和民生、多层面地整合服务资源和措施的理念,把思想解放和体制机制创新贯穿于服务科学发展、维护群众利益、优化发展环境的各个方面,努力在破解发展难题上取得新突破,在优化环境上取得新进展,在提升能力上取得新成效。重视调查研究,深入企业、农村、社区开展调查研究,加快调研成果转化,努力实现思想观念和发展理念、发挥职能和整合机制、“五个服务”方式和水平、机关作风建设渠道和载体等方面的新突破。
二、认真学习贯彻全县软环境建设暨机关作风建设大会精神,切实抓好工作落实
全县各级党政机关要认真学习贯彻落实大会精神,按照县委提出的工作目标任务和县委主要领导在大会上提出的“进一步提升标杆,争创四个一流”的要求,认真制定适合本部门单位工作实际的2009年机关作风建设工作实施意见,分解目标任务,研究工作措施和办法,切实抓好工作落实。各部门单位要针对近两年来在社会评议机关中群众所反映的意见、建议,并结合今年县软环境建设暨机关作风建设大会指出机关存在的五个方面的问题,认真查找本部门单位在作风建设中存在的问题和不足,剖析原因,研究制定整改方案和措施,突出抓好重点环节和重点问题的整改,力求整改取得实效。
三、以服务企业为根本,进一步提升软环境建设工作水平
今年县镇机关要紧紧围绕“保增长、促转型”的工作主线,扎实开展“攻关服务年”活动,着力提高服务发展、服务企业、服务项目的能力和实效,进一步优化我县的发展环境。一是增强服务发展的意识。县镇机关要把改进作风作为深入开展学习实践科学发展观活动的重要内容,教育和引导机关广大干部树立“环境是生产力、服务是竞争力、宗旨是生命力”的理念,从领导干部做起,从部门科室抓起,进一步清理阻碍改革和发展的思想障碍,推动机关解放思想,带头求真务实,合力推动创新,全力支持发展。二是千方百计服务企业。机关各直接为企业服务的部门单位要把服务企业、促进企业健康发展作为当务之急,强化对重点困难行业的帮扶力度,强化对企业创新的支持力度,强化对资源要素的保供力度,在推进市场准入、扩大融资、提供财税支持和改善服务等方面实现新突破。认真研究中央、省、市、县各项帮扶政策,研究出台配套措施,积极主动帮助企业用好、用足、用活各项政策措施。引导、推动企业实施品牌发展战略、开展技术进步、转型升级和产业结构调整,促进企业做大做强。三是全力以赴服务项目。县镇机关要把推进项目建设扩容提速作为服务发展的重中之重,特别是重大项目落地、推进和建成。要充分运用机关的资源和优势,积极在项目引进、落户、签约、开工、投产、经营、达效等方面搞好服务。进一步完善重大项目绿色通道制度,推进大项目服务协调机制建设,优化审批程序和精简审批环节,实行全程跟踪服务,全程代办相关事项,营造更加优良的投资环境、招商环境和企业发展环境。加强对重点工程、重大项目服务情况的跟踪督查,及时发现、协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。
四、以改善民生为重点,让群众享受改革发展的成果
县镇机关要按照“保民生、促和谐”的工作要求,把富民优先、普惠百姓作为建设更高水平小康社会的立足点,采取一系列保障和改善民生的措施,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享。一是尽心竭力保障民生。紧紧围绕落实“五有”目标要求,以促进就业、增加居民收入、确保民生持续改善为重点,积极主动为人民办实事,提高办实事的整体效益,扩大覆盖面和受益面。大力发展社会事业,加快实施重大民生工程。关注经济社会发展情况的变化,研究新形势下群众在生产生活方面遇到的新困难新问题,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,维护好群众的切身利益。二是减轻基层负担。进一步清理评比达标和表彰活动;精简基层、社区工作台账,杜绝多头考核、重复考核;取消没有法律法规文件规定的让基层出钱出物出工和以各种名目收费的项目。切实改进会风和文风,提倡少开会、开短会、讲短话、讲有实效的话。机关干部特别是领导干部要主动深入基层,到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去,了解实情、研究问题、解决难题,努力当好基层工作的指导者和服务者。三是关注弱势群体。继续开展机关干部与困难群众“一帮一”和“万名党员进万家”实践活动,重点关注下岗职工、城乡低保户、失业人员、因病致贫等弱势群体的生产生活,积极为他们提供技术、资金、信息、销售、就业等方面的支持,帮助他们解决生产生活中的实际困难和难题,使其尽快脱贫并逐步实现共同富裕。
五、打造一流行政服务平台,全面推进权力阳光运行机制
今年,按照县委、县政府的要求,进一步优化和完善县行政服务平台建设,着力提高县行政服务中心运行效能,全面推进权力阳光运行机制。一是优化县行政服务中心平台建设。按照“职能到位、人员到位、授权到位、设备到位、运作到位”的工作要求,继续整合部门职能进驻县行政服务中心,通过明确职能、理顺关系、加强协调配合等积极措施,进一步健全县行政服务中心运行工作机制。创建联审平台,对联合办理项目由县行政服务中心牵头,实行“并联审批、联合办理”的办件模式,探索网上“并联审批”的方式、方法和流程。二是全力推进权力阳光运行机制。全县30个权力阳光运行部门所有的行政执法事项(行政许可、行政处罚、其它行政行为)在县权力阳光网上按实时、规范、无差错、提前办结要求运行。加强各部门、进驻中心各窗口、各分中心职能运行情况、网上办件流程的实时监控和绩效考核,提高权力阳光运行机制的综合效益。进一步完善现有系统功能,增加系统业务功能,拓展便民服务功能。
六、强化机关科室作风建设,促进全县机关作风建设整体进步
今年,县委、县政府决定把强化机关科室作风建设作为深化机关作风建设的重点,以科室服务发展水平的提升,促进全县机关作风建设整体进步。一是积极开展科室作风建设评议活动,着力解决政令不畅、中间梗阻、行政不作为、慢作为、乱作为等重点问题,努力整治在审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。二是加强重点科室作风建设,对有行政执法权、项目审批权、资金支配权和有服务窗口的科室,对承办和牵头重大项目重大活动的科室以及作风建设薄弱的科室,有重点地加强指导和监督。三是营造争先创优的氛围,充分调动积极性,促进科室进一步提升标杆,争创四个一流,提升工作水平,提升创新力和执行力;坚持以群众和企业的评判为主要依据,在全县开展“机关作风建设示范科室”的评选活动;加强典型引导,积极做好先进典型和经验的总结、宣传,全面提高科室作风建设水平。(注:有关科室作风建设的实施意见另行发文)
七、加强监督检查,促进机关作风建设工作的落实
县机关作风建设办公室、县软环境建设办公室和县行政服务中心等部门单位要发挥职能作用,加强对机关作风建设工作的监督检查。主要检查机关各部门单位对机关作风建设工作各项要求的落实情况,20*年群众评议机关中反映具体问题的整改情况,有行政审批、行政执法权部门和承办科室(窗口)的依法行政、文明执法和效能情况以及电子政务阳光运行情况等。对全县重大活动、重要环节、重点工作和重点窗口,实施重点监督。进一步整合监督资源,拓宽监督渠道,把党内监督、部门内部监督、群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来,构建多层次的监督网络。积极发挥经济110、行政效能投拆中心、企业联系点及县软环境建设和机关作风建设监督员队伍的监督作用。继续组织“百企走访”等专项监督活动,及时发现问题,促进整改,有效促进机关作风建设各项工作目标任务的落实。
作风建设是党的建设的重要组成部分,关系人心向背、关系党和国家的生死存亡。实现我县的迅速崛起,从某种意义上说,取决于机关能不能有一个好的工作作风,机关干部能不能有一个好的形象。县委组织部作为县委重要部门,进一步加强机关作风建设,不仅有其内在的必要性和紧迫性,而且组织部门的任务和性质和对机关工作人员素质的要求,也决定了部机关工作人员应该、也能够成为加强作风建设的身体力行者,必然要走在作风建设的前列。
一、加强机关作风建设,前提是牢记责任
发展责任重于泰山。发展是我们党执政兴国的第一要务,是广大党员干部履行职责的第一要求,也是最大的政治责任。县第__次党代会提出要把我县建设成为在__区迅速崛起经济强县的奋斗目标以来,“众星拱月、三足鼎立”的工业战略布局初具雏形,投资硬环境得到突飞猛进的发展。但是与沿海相比,我们的“硬环境”依然明显不足。经验证明,在“硬环境”不足的情况下,打造一流的投资“软环境”正是可以充分挖掘的潜力,也是提升地区综合竞争力的一条捷径。而机关作风正是投资软环境的重要内容,体现了一个地区经济发展的软实力。甚至可以这样讲,机关作风决定投资环境的好坏,决定率先发展的速度,决定我们在外来投资者心目中的份量。因此,加强机关作风建设是__优化投资环境,推动新一轮招商引资的必然要求,是实现新一轮大发展,实现经济强县建设目标的先决条件和迫切需要,是我们们广大机关干部肩上沉甸甸的责任。
二、加强机关作风建设,基础是抓好制度建设
制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。机关必须坚持与时俱进,深化改革,把制度建设作为加强机关作风建设的重要工作抓紧抓好。原有在作风建设方面各种行之有效的制度,要一以贯之的予以坚持和发扬。同时,要结合时代实际,进一步建立和完善适合组织工作特点的规章制度。一是建立健全加强机关作风建设的工作规范和工作制度。要根据组织部机关的工作特点、履行职责要求,制定切合实际的工作规范和工作制度。在制度层面上就机关作风建设涉及的思想作风、工作作风、纪律作风等各个方面提出具体的要求和办法,将机关作风建设纳入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一载体三机制”的基础上,今年又结合“作风建设年”活动,在机关实行了“一承诺三制度”:“一承诺”,即“岗位作为承诺”;“三制度”,即履职践诺考评制、限时办结与督办制、工作失职待岗制等,让广大干部知道应该干什么、怎么干,怎么干才能让基层满意,才能真正把基层的工作做好,才能较好的发挥机关股室作用。二要完善机关作风建设的工作标准和评估体系。将机关作风的有关情况进行细化,确定工作好坏的衡量标准。如在作风建设方面机关干部下基层检查工作涉及的工作态度、服务质量、业务能力、工作效果等均应作为考察作风方面的重要内容,使监督者和被监督者在实际工作中便于掌握和自我约束,便于机关干部时刻按照标准的要求进行工作,也便于有关单位和部门对机关干部的作风情况进行掌握和控制,起到有效管理的积极作用。
三、加强机关作风建设,关键是做好服务
服务是机关的基本职能,提高服务质量是机关作风建设的本质要求。我们要以服务发展,服务基层,服务群众为抓手,推进机关作风建设的深入开展。
首先,服务要让基层和群众满意。作风建设重在解决问题。机关作风的好坏,群众是最直接的承受者,感触最深,机关作风建设的最终成效要靠群众评价和社会评价,群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的,人民群众的满意,才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起,从基层意见最大的问题改起,从企业要求最强烈的事情做起,加大整改力度,以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则,高标准找差距,高要求定目标,高质量抓整改。对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,有什么问题就解决什么问题。要以“作风建设年”为契机,认真查摆自身在“三大作风”方面存在的问题。要以认真二字当头,坚决落实整改。要本着实事求是的态度,结合自身特点,到服务对象中去,到矛盾多意见大的地方去,广泛听取意见,借鉴先进性教育活动中的整改经验,对查摆出的问题制定整改计划和措施,并向群众承诺,分轻重缓急逐条落实整改,把转变作风切实落到实处。对一些深层次的问题,要找出症结所在,统筹考虑,一个环节一个环节地加以解决。>!<</P>
其次,服务要致力提高效能。培育过硬的机关作风,建设服务型机关,目的就在于提高机关效能。办事效率不高,行政能力不强,服务质量不优,迅速崛起将成为一句空话。要进一步转变职能,创新管理方式,提高依法行政、依法办事水平,形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制。进一步加快服务创新,规范工作程序,量化服务标准,主动靠前服务,全程跟踪服务,全方位提供服务。坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办,不能说不能办,只能说怎么办,不断完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。
第三、要提高服务发展的能力。发展是大计,能力是保证。机关干部要始终牢记发展使命,不断提高自己的实干能力,提高自身的综合素质,在发展的大舞台上施展才能,履行职责,争当服务发展的排头兵。就机关整体而言,作风建设的关键问题还是精神状态问题,最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强机关干部的思想教育,提高学习能力、工作能力和创新能力摆在突出位置,作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度,广泛开展争创学习型、服务型机关活动,引导机关干部树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念,不断提高服务本领。深入开展政绩观、发展观、群众观教育,使机关每个部门、每个干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上,用在求真务实、狠抓落实上,用在争先进位、争创一流上,形成带头求真务实,合力推动创新,全力支持发展的浓厚氛围。
四、加强机关作风建设,根本是树好形象
树好形象,要在领导带头上下功夫。领导干部的作风,反映了整个机关的作风;领导干部的形象,代表了整个机关的形象。加强机关作风建设,要切实把领导班子的作风作为重中之重,坚持领导抓和抓领导,每一位领导干部带头转变服务观念,转变服务方式,转变工作作风,率先解放思想,率先增强本领,勇于改革创新。要以高度的政治责任感和使命感,坚持不懈地把机关作风建设作为提高机关工作水平的重要措施,摆在十分突出的位置,贯穿于机关的各项工作之中。要切实改
进领导方式和工作方法,改进文风会风,把整改措施落实到具体行动上。树好形象,要在团结守纪上讲党性。团结守纪是一种觉悟、一种责任、一种能力、一种修养,集中体现个人的政治素质、领导水平和精神境界。要坚持在团结守纪上讲党性,班子内部要增进团结,根据各自的职能定位,做到“尽职”而不“失职”,“分工”而不“争功”,“到位”而不“越位”,使严格自律成为每一位机关干部的自觉行动。
树好形象,要在廉洁自律上做表率。群众评价一个干部,首先看是否廉洁自律。一个干部工作能力再强、水平再高,只要自身不廉洁,在群众中照样没有威信、没有形象。机关干部要坚持以俭修身、以德律己,清醒地认识保持清正廉洁对事业、对个人、对家庭的重要性,倍加珍惜党和人民的信任,倍加珍惜干事创业的舞台,牢固树立社会主义荣辱观,不断提高廉洁从政能力。廉政更要勤政,干净更要干事。机关干部尤其是领导干部要带头减少应酬接待,减少迎来送往,腾出更多的时间和精力,多到困难大、矛盾突出的地方去解决问题,在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。
五、加强机关作风建设,保障是奖惩考核