当前的生态环境问题精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇当前的生态环境问题，期待它们能激发您的灵感。

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关键词 生态环境 问题 保护

中图分类号：X171.1 文献标识码：A

生态环境保护作为一个全球性的问题越来越受到世界各国政府的重视，我国也把“人与自然和谐相处”作为社会主义和谐社会的基本特征之一，为生态保护工作提供了有力的政治保障，为生态保护参与综合决策创造了条件，促进了我国生态环境执法革新的步伐。

虽然各级生态环境执法部门生态环境保护监管与执法工作得到加强，加大了生态环境违法案件的行政执法力度和经济处罚力度，但是我们也应该清醒地看到，由于我国粗放的经济增长方式尚未根本转变，以牺牲生态环境为代价换取眼前和局部利益的现象在一些地区依然存在，生态环境恶化的总体趋势并没有得到有效地遏制。随着经济的快速增长、公众环境维权意识的提高，人们更加关注生态环境的保护问题，环境保护的压力也越来越大，环境执法存在的不能适应中国经济快速发展和生态环境保护方面的问题也越来越严重。这些问题及其形成的原因主要表现在以下几方面：

（1）生态环境保护管理与执法监督体系不健全。近年来，我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动，以日常监督执法为基础，以环境监察执法稽查为保证，以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。一般来讲，环境执法部门对污染防治比较重视，不少地区对于生态环境执法还没有引起足够重视。例如，生态环境督查机构少，力量薄弱，执法人员配备不足，加上执法权限有限，缺少协调各利益主体关系的生态环境督查职能机构，不能适应当前生态环境保护的需要。执法对象数量庞大，我国目前的环保执法主体分散在水利、海洋、林业、矿产资源等10余个资源开发部门，环保部门难以统一指挥和协调，其执法能力大受影响。而环保局人员编制有限，相对于繁重的执法任务，往往显得无能为力。再加上执法人员的权限不明确，处罚力度不够，所有这些都为环境违法行为提供了可乘之机。

（2）生态环境管理体制不顺，环保部门难以发挥统一监管作用。我国的每一部有关环境保护的法律、法规和规章中几乎都有管理体制的规定，而最基本的管理规定模式就是“某某行政主管部门对某一事项进行统一监督管理”，“某某、某某、……部门结合各自的职责对某某事项进行监督管理”。到底怎样“统一”？统一监督管理的部门对结合自己职责进行管理的部门可以提出什么要求？分管部门不履行职责时统管部门怎么处置？等等，都没有作出规定。这就使得统管部门想统统不起来，得不到有关部门的有效配合。而分管部门总感觉自己是处于配角的地位，进行监督管理也是为统管部门做嫁衣裳，有了成绩尽是统管部门的，因而缺乏管理的积极性。另外，使分管部门不能很好地行使监督权的另一个原因在于，立法中在规定统管部门的职责时，往往对审批权、收费权、处罚权规定得比较具体，而对分管部门虽然有时规定一些监督检查权，但却不让分管部门参与审批、收费和处罚，这样就使得分管部门觉得自己的管理没有权威。

（3）有法不依、执法不严现象较为突出，消极执法、执法不到位、不作为的现象在一些地方严重存在。在我国，有些地方的环境监察队伍在工作中严重脱离群众，对群众反映的环境破坏问题熟视无睹、不闻不问，导致群众的意见很大，以至于越级上访者有增无减。还有些地方的有关执法部门放松日常监管，依赖专项行动，经常性的工作采取突击抓的方式，致使工作陷入被动， 当遇到重大的损害环境行为或事件时，往往采用重点治理、专项整治的方式来应对。这种权宜之计显然也影响到环保的执法力度的长效发挥，甚至会使违法者产生侥幸心理，起到负面效应。再一些地方的环境监察机构负责人片面强调地方保护主义的影响，不敢碰硬、不敢执法、不愿执法。不少基层环境执法队伍对开发区不敢查，对重点保护企业不敢查，领导不点头的不敢查，查过一次但处理不了的不敢查，危及人身安全的不敢查。有的基层环保局不是在加强执法，而是千方百计地应付上级检查，替企业说情。有的地方政令不通，要求查办的案件、上报的情况，三番五次催不上来。

（4）地方保护主义干扰环保执法的现象依然存在。个别地方环境保护意识淡漠，重经济、轻环境，盲目引进重污染项目，形成了引进容易治理难，关停更难的困难局面。对环保执法工作不支持，甚至干预执法，辖区环境污染问题久治不愈，环境纠纷不断。

（5）提高环保执法的力度，保护生存环境。有法可依，仅是生态环境法治的前提，实现了有法可依，也仅是生态环境法治建设的第一步。任何理想的环保法律如果不能付诸实施，终究只是一纸空文。因此，强化环保执法是环保工作中至关重要的环节，是我国各项环保方针、政策得以贯彻与实施的重要保证。

有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。只有让环保执法真正的硬起来，污染防治工作才能得到有效开展，环境违法行为才能无处逃遁，“人与自然和谐相处”才能够早日成为现实。

参考文献

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关键词：环境保护;可持续发展;经济效益

一、引言

可持续发展战略既要满足当代人发展的需要，又不能危害到后代人发展的需要，是一种细水长流的发展战略。可持续发展战略的主要内涵分为两个方面:一方面是发展的需求，人类的基本生活需求和经济不断发展的需求，这些基本生活和生产需求要优先考虑。另一方面就是对人类过度需求的限制，经济的发展和需求不能过度，要考虑到自然资源的承受力，人类的发展离不开自然资源的开发和利用，但不可过度地开发自然资源，这与可持续发展战略相悖。人类的发展要和自然环境相适应，无限制的开发，发展就不能持续。

二、可持续发展战略实施的意义

为了缓解日益严重的环境问题，可持续发展战略的实施迫在眉睫。当前的环境问题不是某个国家，某个地域的局部问题，而是世界性问题，一系列资源、环境、人口和发展的问题急需解决。可持续发展概念的提出是为了解决环境问题，人类也是自然的一部分，与自然环境密不可分。我们必须与自然协调发展才能持续发展，许多国外发达国家的发展历程也表明了，不注重环境的保护，到头来是要吃苦头的。等到治理环境的时候，花费的代价是高昂的。我们要吸取教训，经济的持续发展，社会的稳步前进，环境保护是重要的思路。可持续发展战略要求我们在尽量提高自然资源的利用率，减少对自然资源的开发，给子孙后代留下发展的自然资源。我们知道，自然界的许多资源是不可再生的，用一点儿少一点儿，因此，在发展当前经济的同时，自然资源的保护不可忽视。我们在发展过程中，尽量做到多利用，少排放，减少对自然环境的破坏。

三、当前的主要环境问题

(一)环境的主要功能。环境是社会发展的必要因素之一，人类活动的开展和经济的发展离不开环境。环境是人类开发的对象，是推动人类发展的基础。环境的主要功能有两个方面:第一，为我们提供各种自然资源，为我们进行工业、农业、生活等活动提供保障，我们的一切活动都直接或间接与环境有关，环境的好坏直接影响我们社会发展的速度。当环境的供给能力达不到人类开发的速度时，人类的发展就很难持续。第二，容纳、降解人类活动中产生的副产品，环境有一定的自净能力，人类活动过程中产生的一些废弃物都排放到环境中，环境通过自身的能力降解了这些废弃物，但当废弃物排放量过大时，就超过了环境的自净能力，环境的质量就会不断下降。

(二)当前面临的主要环境问题。环境保护的目的就是为了促进经济的持续不断发展。面临当前比较严峻的环境形势，我们必须加强环境的保护。环境问题是人类的生存发展受到了环境改变的一些不利的影响，产生的原因有两个方面，一方面是自然因素，另一方面是人为因素，主要的环境问题是人为因素造成的。当前的环境问题主要有以下方面。

1．自然因素导致的环境问题。这些问题主要是由于环境本身改变引起的，没有人为参与或者很少有人为参与。这类环境问题对人类是有一定的危害的，比如:地震、滑坡、台风、洪涝灾害等恶劣的自然现象。这些环境问题是经过长时间的累积产生的，破坏力大，对人类活动的影响较大，面对这些灾害我们需要做到提前预防，尽量减少对人类的危害。

2．人为因素导致的环境问题。这类环境问题也可以称为次生环境问题，是当前主要的环境问题，是由于人类的过度开发活动引起周围环境的恶化现象。人类在发展过程中，过度注重经济的发展和自身生活水平的提高，无休止向大自然索取资源，违背了自然规律，破坏了生态环境。主要表现为:过度砍伐树木导致的森林覆盖率下降;过度放牧破坏了草原的生态，导致草原生态退化，甚至恶化为荒漠;过度捕杀动物，导致许多动物濒临灭绝;过度开采地下水引起的地面下沉，造成地下漏斗的形成;过度开发耕地造成的水土流失等。还有许多不合理的开发，城市化进程的加快，导致很多自然景观遭到破坏。次生环境问题还包括人类对大自然的污染问题。因为人类在不断发展过程中，不断将有害的物质排放到环境中，超出了环境的自净能力，使环境的系统结构发生了恶化，造成了环境污染。当前的环境污染主要是:大气污染，水污染，土壤污染等。如今污染的现状已经影响到了我们自身的活动，最近几年雾霾的频发，高发，水污染事件的不断曝光，都威胁着我们自身的健康。长此下去，经济发展无从谈起。

四、运用坚持可持续发展战略解决环境问题

环境问题受到不断关注的原因在于，环境不仅影响了当代人，还影响到后代人，因此，可持续发展战略的实施非常必要。可持续发展是绿色的发展，既要注重经济效益的增长，还要保证环境的优化，是以减少环境污染，保护自然环境为基础的。可持续发展战略改变了以往粗放式的发展形式，逐渐转变为集约型生产方式，清洁生产，以保证生态的完整，无论是可再生或者是不可再生资源，都要做到有效利用，减少不必要的浪费。可持续发展战略符合人类进步的要求，在我们享用自然馈赠的资源时，也要保证后代人的需求。我们留给后人的不仅是物质财富，还要有一个健康的生态环境。无论科技如何发展，人类赖以生存的空气、水和土壤等自然资源是不能破坏的。当前我国的科技水平超过了历史的任何一个时期，综合国力也得到了不断提升，步入了世界大国行列，同时，环境的问题也是很严重的。可持续发展战略就是改变过去以牺牲环境资源为代价换取科技的进步，这种杀鸡取卵的方式已经不适应当前发展的需要。我们要认清自己并不是大自然的主人，只是自然的一部分，而且是不可分割的整体。可持续发展战略的主旨就是保持社会的可持续发展。发展离不开自然资源，长远来看，社会的进步不是某一个时期完成的，是千百年人类不断发展的结果。因此，可持续发展战略是我国的必然选择，是解决环境问题与经济发展的必然选择，是人类与自然和谐发展的必然选择。

五、结语

人类为了自身的生存需要，利用自然，改变自然的行为是人类的权利。但是在享受权利的同时，还要履行义务，尊重自然规律，保护环境就是人们的义务。我国当前的经济水平已经步入世界前列，但是环境治理工作任重道远。不可否认，我国的环境治理工作已经取得了一定的成效，但总的来说，由于破坏度大，治理工作还需要多年的不断努力。现在应该做的是补偿环境，帮助其更快恢复原有生态。可持续发展战略的提出，改变了以往的生产模式，做到让人与自然和谐发展。

作者:康军刚 单位:行唐县环境保护局

参考文献：

［1］丁少洪．我国农村生态环境评估与可持续发展战略思考［J］．文史博览(理论)，2009，6

［2］吴明峰．我国经济的可持续发展与环境保护［J］．发展研究，2004，9

［3］田婧，唐继平，王峰．可持续发展战略引导下的我国环境影响评价制度研究［J］．金卡工程，2010，14

［4］赵勇．中国环境保护中的可持续发展战略问题［J］．吉林地质，2002，21

［5］彭珂珊．中国经济可持续发展与环境问题的战略性思考［J］．四川林勘设计，2003，1

［6］王彦彭．我国能源环境与经济可持续发展［D］．首都经济贸易大学，2010

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关键词:环境犯罪;刑法;问题完善

生态环境是人类社会赖以生存和发展的必要保障，然而当前人类对生态环境的不断破坏已经给社会的正常生产生活带来了严重的威胁。进一步完善环境犯罪相关刑法，既能充分发挥刑法在惩治违法犯罪行为方面的教育、震慑、惩治作用，又有利于帮助人们树立环保意识、规范环境保护行为。然而当前我国相关的环境刑法还不完善，其作用发挥的还不够彻底。因此，研究如何进一步完善我国环境犯罪的相关刑具有重要意义。

一、完善我国环境犯罪刑法的重要性

随着人类社会的不断进步和发展，生态环境问题越来越成为人们不可回避的重要课题。由于人类前期的对生态环境的不断索取和破坏，导致当前雾霾、全球变暖等环境问题严重威胁着人类赖以生存的家园，使得很多国家纷纷走上了通过立法来打击环境犯罪的路子。因此，完善我国环境犯罪刑法是保护我国当前生态环境的必然选择。我国改革开放以来，工业化程度的不断提高也带来了日益突出的环境问题。为了促进我国社会经济的长期稳定可持续发展，我们必须采取及时有效的措施来改善当前生态环境。近年来，国家提出了一些环保策略，对改善生态环境有所帮助但效果有限，导致我国的生态环境仍然在不断恶化，环境污染问题正逐步由城市向农村扩展，污染程度也在不断加大。研究表明，生态环境破坏给我国的经济带来了严重的损失，水土流失、酸雨等环境问题的不断加剧给人们的正常生产生活也带来了越来越严重的影响。在这样的时代背景下，要想有效的保护生态环境，控制环境犯罪行为，离不开环境犯罪刑法的不断完善。特别是针对当前我国现行环境保护环境相关法律中存在的系列问题，进一步促进我国相关刑法的完善已经迫在眉睫。

二、当前我国环境犯罪刑法中存在的问题

(一)保护客体、保护范围不明确

在对我国当前环境犯罪相关法律调查和研究的基础上，发现当前我国法律中对环境犯罪的客体的界定十分不明确，有时甚至存在无法确定环境犯罪客体的现象。造成这一现象的原因离不开传统的立法模式，由于当前我国相关环境犯罪的刑法立法仍然采取传统的立法模式，而环境犯罪又具有一定的独特性，最终导致环境犯罪客体界定模糊的问题。此外，我国环境犯罪的保护范围也不明确，我国当前的环境犯罪刑法虽然对常规的环境违法行为做了相应的规定，然而却对水土流失、噪音污染、非建筑引发污染等新的环境问题没有做出明确的规定，导致在处理一些环境犯罪行为过中出现无法可依、无章可循的问题。

(二)归责不科学

当前我国的环境犯罪刑法对环境犯罪的归责方面存在不科学、不合理的现象，并缺乏有效的追责机制。虽然我国社会各界对环境犯罪行为都普遍持有一种批判的态度，然而对环境犯罪的惩治方面仍然存在低限度处罚的问题，甚至对于一些环境破坏行为就采取警告、行政处罚、经济制裁等措施一了了之，而没有严格的明确责任。这些现都，不利于保护我国当前的生态环境，反而为一些个人和企业进一步破坏生态环境带来了可乘之机，必然会导致我国的环境问题和环境犯罪行为的不断加剧。

(三)对环境危险犯规定不足

一般而言，对环境造成的实际危害结果是当前我国现行环境犯罪法律来界定环境犯罪行为的必要条件，然而由于环境犯罪具有持续时间长、行为持久性等特点，必然导致以此来惩治环境破坏行为不但根本无法起到预防和惩治环境犯罪的刑法立法目的，而且还会对人类的生产生活及赖以生存的环境造成不可扭转的影响。当前，我国这种事后处理的环境犯罪刑法模式使得刑法预防和惩治环境犯罪方面的作用无法充分发挥。因此，进一步完善环境犯罪刑法对环境犯罪危险犯方面的规定，明确环境犯罪的范围具有十分重要的意义。

(四)立法不完善、可操作性差

在充分调查和研究当前我国现行环境犯罪刑法的基础上，发现当前我国现行的环境犯罪刑法将环境犯罪行为和妨害社会管理秩序行为同等对待处理，这根本无法满足打击和惩治环境犯罪的实际需求。从本质上而言，环境犯罪行为和妨害社会管理秩序行为之间存在着较大的差异，环境犯罪对社会带来的影响在某种意义上而言要比妨害社会管理秩序对社会带来的影响更大、更深远。因此，当前我国现行环境犯罪刑法中这一规定根本无法体现对环境犯罪的惩治决心和重要威慑力，导致对环境犯罪的处理可操作性差。此外，当前我国环境犯罪刑法对一些环境犯罪行为的相关罪状存在描述迷糊、界定不明确等一些纰漏和问题。

三、完善我国环境犯罪刑法的相关思路

(一)进一步明确界定保护客体及保护范围

为了进一步改善我国当前环境犯罪刑法中存在保护客体、保护范围界定模糊的现象，完善我国环境犯罪刑法首先要明确界定犯罪客体和保护对象，才能充分发挥我国环境犯罪刑法在保护当前生态环境方面的重要职能和有效作用。其次，完善我国环境犯罪刑法还要进一步扩大对环境保护的范围，特别是针对随着社会发展而不断出现的新的破坏环境的问题。环境犯罪刑法只有，不断的从保护生态环境的层面寻找新的突破口，才能够真正的发挥保护生态环境的目的和有效性。

(二)明确环境犯罪的相关责任

当前我国社会存在环境问题不断突出，一些个人和企业环境破坏行为和环境犯罪屡教不改，部分社会个人和群体对生态环境保护意识淡薄。这些现象的存在与环境犯罪刑法打击力度不够、归责不明确之间存在直接的关系，导致我国环境犯罪刑法根本无法充分的起到预防和惩治环境犯罪的作用。因此，我国环境犯罪刑法必须进一步明确对环境犯罪的相关责任，加大对环境犯罪的打击和处罚力度，只有这样才能够真正的起到预防和惩治环境犯罪行为的效果。

(三)增设危险犯的规定

危险犯，即“以行为实施的危害行为造成法律规定的发生某种危险结果的危险状态作为既遂标志的犯罪。”当前，我国现行环境犯罪刑法中没有对危险犯的相关规定，而增设对危险犯的规定可以有效地预防以破坏结果来规定犯罪而带来得对环境破坏不可扭转的损失。在我国环境犯罪刑法中增设危险犯的规定，能充分发挥刑法对环境犯罪的预防作用，可以在环境破坏最终结果发生前采取有效的措施对环境破坏行为进行遏制，以达到达到惩治环境犯罪的目的。

(四)设置独立立法体例

通过对当前我国环境犯罪刑法中存在问题的分析，发现当前我国并没有对环境犯罪设置独立的犯罪类型，而将环境犯罪与妨害社会管理秩序罪混为一体，这必将会影响环境犯罪刑法对环境犯罪的打击和惩治力度。因此，我国必须采取对环境犯罪独立立法的相关措施，基于环境犯罪的本质及特点出发，通过独立立法来加大环境犯罪刑法的威慑力和法律效力，以充分发挥其在保护生态环境方面的重要作用。总而言之，环境犯罪刑法是保护生态环境的有效途径，针对当前我国现行环境犯罪刑法中存在的系列问题，我们必须不断的完善环境犯罪刑法才能够应对随着社会不断发展而出现的环境问题，才能真正的起到提高人们环保意识，打击、惩治环境犯罪行为的重要目的。

［参考文献］

［1］李立明．目前我国环境犯罪刑法的现状及其研究对策［J］．上海财经学院，2013，13(09):116－126．

［2］张文丽．分析我国环境犯罪立法完善的重要性［J］．江苏经济管理学院，2011，13(05):118－125．

［3］王关媛．我国环境犯罪的几个基本问题［J］．吉林财经学院，2012(07):120－126．

［4］徐梅玉．我国环境犯罪刑法的着力点论析［J］．湖北工商学院，2012，13(11):119－124．

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关键词：企业；生态环境保护；协调发展

生态环境保护直接关系到我国生态文明的建设，影响到我国经济社会的发展，是提升生态环境质量的重要策略，尤其是在产业结构调整升级进程中，加强生态环境保护的力度，有利于资源节约型、环境友好型社会的建设，有利于企业走上生态文明之路。生态环境保护不仅指的是改善当前的环境质量，还包括提升人们的生活品质，为人类的生活、企业的发展、产业的升级创造有利的发展环境。企业作为我国社会经济建设的主体，应主动承担在生态环境保护方面的社会责任。

一、企业与环境保护协调发展存在的问题

（一）企业循环经济发展滞后

当前很多企业在发展进程中只重视经济效益，忽略生态环保工作，一直沿用粗放的生产方式，缺少完整的生态环保意识，导致工业生产过程中产生大量的工业污染，并未经有效处理直接排放到生态环境中，直接造成生态环境的水质、空气以及固体废物的污染，直接暴漏出企业对资源利用及生态环境保护的理念不足。

（二）企业产能持续过剩

当前很多传统的工业企业依旧是过分依赖能源资源，“三高”型企业依旧很多，近年来企业出现产能过剩、资源浪费的情况逐渐恶化，从而导致加剧生态环境的破坏。尤其是我国的重工业企业，能耗大，贡献低，产能过剩现象严重，不仅造成了资源的极大浪费，也对生态环境的发展带来了严重的破坏，工业生产、经营过程中产生的污染排放不达标且产能的过剩造成资源能源的过度开发等也直接影响到生态环境的良性发展。

（三）企业“三废”污染失控

就企业而言，工业“三废”的处理不当，特别是其中的废气还容易造成温室效应，对生物的多样性造成危害，同时部分污水直接排放到河流中造成河流的水质富营养化，甚至直接影响到居民的饮用水安全，直接或间接影响人类健康。“工业三废”中含有多种有毒、有害物质，若不经妥善处理，如未达到规定的排放标准而排放到环境中，就对环境产生了污染，破坏生态平衡和自然资源，影响工农业生产和人民健康。

（四）企业发展与环境共生的保障机制尚未建立

当前随着我国企业生产经营方式的不断变革，生态环境保护相关的保障机制尚未建立。在企业生产经营发展的过程中，主要施行的是《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国环境保护法》为主体，并不断建立我国及个地方的生态环境保护的标准体系，但是这些标准体系在具体的环境问题中多处被虚置或者扭曲执行，导致很多的生态环境污染或者破坏的的个人或者组织得不到应有的惩处，严重影响了生态环境。

二、企业与生态环境保护协调发展的对策建议

（一）提高企业可持续发展的意识

一是，企业在寻求产业经济发展的同时做好生态设计和规划，提高资源循环利用的意R，通过出现创新生产污染处理技术，提高产业发展的科技水平，开展区域间的产业合作，发挥各个区域的产业优势，形成资源利用的绿色生态产业链，推动循环经济的不断发展，推动经济社会的可持续发展。二是，建立资源集约利用、环境安全预警机制，促进企业与环境的协调发展。构建全面的生态环境安全预警与管理体系，完善生态环境突发事故应急指挥系统和生态污染事故处理应急体系，提高对突发事件的应急处置能力，创新环境管理制度，从不同的层次推进清洁生产工作，定期考核污染严重的企业，实施一定的惩罚制度，提高企业环保意识。

（二）发展企业环保产业

大力发展环保产业，环保产业主要是指在生产进程中，采用清洁的节能技术、生产技术以及在产品的回收、再利用和安置处理上等，对产品从原料到废弃物的循环利用的全程的绿色呵护，还包括提高企业生产过程中对生态环境的保护，对环境污染的控制以及污染的清理，并不断提高节能减排方面的处理技术和相配套的服务，鼓励进行循环生产，对工业生产产生的垃圾及废弃物进行循环利用，提高企业的资源利用率，降低能耗型企业对环境的污染。

（三）企业要严控“三废”污染

企业加大环保资金投资力度，更新环保技术设备，加大对治理“三废”污染的资力度，改善当前的生态环境质量。针对工业企业产生的工业“三废”问题的治理，要严把技术关，加大企业在环保科技方面的投入，同时对企业“三废”污染要严格制度规范，定期进行检查，鼓励发展环保企业，对于设备技术更新缓慢的企业严格督促，并制定惩罚措施。依靠科技减少资源能源消耗，降低企业的生产成本，也能减轻对生态环境的污染和破坏。更新企业生产经营的环保技术设备，同时也可以利用环保技术将生产出的废弃物进行循环利用。

（四）完善企业发展与环保共生的保障机制

建设生态文明需要长期稳定的制度保障，在企业发展的进程中，依据生态文明制度建设的要求，要构建企业发展与生态环境保护的协同发展机制，需要在践行制度化管理的同时，需要政府、企业、公众合力共建，建立和完善企业责任担当、政府严管到位、公众参与监督“三位一体”的协同运行机制。鼓励社会公众在环境法律法规、政策规划，以及建设项目实施过程中参与社会监督，对企业生产、项目运行过程中造成的环境污染、生态破坏以及政府监管缺位存在的问题进行监督，全面落实生态环境保护公众参与机制。

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【关键词】可持续发展；农村环境问题；治理策略；环境保护

农村生态环境问题已经成为我国农业经济和农村发展的桎梏，是我国社会主义现代化建设的一个重要转折点。它不仅影响农村的社会经济发展，还关系到我国的社会主义现代化建设。由于长期以来，过于追求经济的发展和GDP的总量，我国粗放式的经济发展模式给环境带来了巨大的损害，在农村经济发展中亦是如此。农村环境在长期的滥砍滥伐，和家庭作坊式的微小企业过量排放的影响下，已经给环境带来了极大的危害。如果不立即纠正长期以来对环境的错误作法，未来农村的环境或将无法挽回。在可持续发展的视域下，农村环境面临的诸多问题必须根据我国农村生产生活的实际情况，坚持生态环境建设的路基，走可持续发展的道路。可持续发展定定义有两层涵义：第一，是需要，生存的需要和发展的需要，这是可持续发展的基本目标；第二，是限制，对当前需要和后代需要的限制，限制人类对环境和资源的不合理使用甚至破坏，维护生态系统的平衡和人类持续发展的能力。

1 我国农村环境中存在的问题

随着我国社会经济的发展，工业生产逐渐向农村转移，农村乡镇企业的快速发展给农村经济带来了活力，增加了农民收入。但农村乡镇企业或企业在农村建立工厂的特点是，规模小、能耗大、污染高、技术含量低，因此给农村环境带来较大影响。近年来，在农村越来越多地开办各种水泥厂、建材厂、铸造厂等，固体废弃物和废水、废气大量排放，给农村环境带来了极大的影响。一些企业甚至将有毒的重金属废水采用深挖地下井的方式直接向地下排放，造成了许多地区地下水体污染，给当地的老百姓的生活和生产带来了极大的影响，近年来我国河北、江浙一带频频出现癌症村，许多都是因为当地的企业向地下排放重金属污水所致。

当前，我国农村环境污染主要包括农药污染、塑料污染和家禽家畜污染以及农村废气、废水和固体废弃物的污染等。此外农作物污染、产品质量下降的主要原因归根于我国的农村生态环境遭到了严重的破坏，自然资源的枯竭以及化学物品在现在农业中的过度使用。农村固体废弃物随着社会主义经济的发展越来越多，随处可见，这些固体废弃物主要包括了：塑料、废旧电池、快餐盒、啤酒瓶、农药瓶等等[1]。农村水体富营养化严重是由于化肥、农药等化学品的过度使用引起的。化学、化学品的过度使用同时也引起了农村土壤环境铯污染。废水、废渣、废气“工业三废”导致了我国土地沙漠化与荒漠化的加剧，使农村生态环境污染进一步恶化。空气质量下降、水污染严重、耕地面积减少、水土流失是农村伴随着经济发展普遍存在的生态环境问题。耕地水土流失、农药化肥的滥用导致的污染、农业生产用塑料、农村垃圾燃烧、生活垃圾及农村工厂废水、废气、固体废弃物排放造成的污染等问题农村生态环境问题呈现了多样化的发展趋势。农村的生态环境问题归纳为生态环境和环境污染两大问题，水土流失、外来物种入侵及湿地减少归结为生态环境问题，而农药化肥的滥用导致的污染、农业生产用塑料、农村垃圾燃烧、生活垃圾及农村工厂废水、废气、固体废弃物排放造成的污染归结为环境污染[2]。

2 可持续发展视域下农村环境治理的对策

2.1 提高我国农民的环保意识

意识决定行动，在当前我国农村面临诸多环境问题的背景下，要坚持可持续发展路径，持续改善农村环境，首先应当提高农民的环境保护意识和生态环境意识。随着我国城镇化建设步伐的不断加快，农村和城市一体化的进程也不断推进，许多农村地区的生活已经接近或达到了小康水平。但不可否认的是，大部分的农民由于文化水平相对较低，环境保护意识较差。许多农民为了眼前的利益，不惜滥砍滥伐，将山上的树木砍伐去卖，从而可能导致山体滑坡或水土流失；一些农民见河里的沙子能够卖钱，于是使用大型挖掘机等设备在河中大量采砂，从而导致了河流改道、农田损毁、村庄被淹。此外由于滥砍滥伐导致的土地荒漠化，以及在农业生产中过量使用农药化肥，造成水体富营养化、水体污染等环境污染和土壤土质下降的情况十分严重。提高农民的环境保护意识，通过讲解、宣传让农民意识到环境一旦被破坏、生态一旦失衡对农村造成的灾难性影响，从而提高农民的环境保护意识，是农村环境可持续发展的根本。

2.2 大力开展农村环境综合整治与管理

要坚持可持续发展路径，做好农村环境治理工作，重点是搞好水污染的治理。农村的饮水大多依赖地下水或水井，因此必须防止农村的乡镇企业随意排放污水、严禁向地下水中排放污水。同时农民在农业生产过程中，应当合理使用农药化肥，防止过量使用农资对水体造成污染，人畜粪便等废弃物不随意往水体中排放。对于随意排放污水的企业或个人，乡镇或村委会应当加大环保执法力度，一经查处必严肃处理，对排污治污不达标的企业要坚决关停，不能因为当前的蝇头小利，祸害子孙赖以生存的环境。

2.3 优化农村经济结构和产业结构

在农村的经济发展的过程中，要优化农村的经济产业结构。对于农村工业化中的耗能企业的污染环境的企业应当及时关停或调整，不能以牺牲环境为代价换取经济的发展。对于污染小、生态效益高的农村新兴企业应当加大扶持力度和引进力度。合理开发农村资源，因地制宜地发展旅游观光、风能、太阳能等新兴产业和绿色产业，从源头上对农村的环境进行保护。此外政府应当引导农村合理规划农业生产结构，发展绿色种植和有机种植，减少农药化肥的使用量，保持环境的友好发展[3]。

3 结语

总之，我国农村经济和农村产业结构应当及时调整，避免走先污染后治理的老路，应当提高环保意识，大力治理环境污染，使我国农村走可持续发展的道路。

【参考文献】

[1]李廷友，林振山，谢标.农业面源污染现状与治理对策探讨[J].安徽农业科学，2009，37（06）：05-07.

篇6

 

这是最好的时代，也是最坏的时代。《双城记》中的这句话用于形容当前的环境问题，再合适不过了。经济全球化，文化多元化国家富强，民族复兴。确实称得上是最好的时代，但随之而来的便是环境问题。自人类开始真正利用掌握规律起，就开始与自然进行着无形的抗争。工业革命大多数资本主义国家正为他们高效的生产而沾沾自喜时，自然给予他们当头一棒。美国洛杉矶，英国伦敦烟雾事件。日本水误病，骨痛病，印度博帕尔事件。过往种种，触目惊心。

 

这些惨痛的教训让各国各界意识到发展不应与自然环境相违背。但若想处理环境问题，就必须先了解什么是环境问题?总的来说，包括两大部分。一是环境污染，其中大气污染，水污染，固体废弃物污染是主要。二便是生态破坏包括资源枯竭，生态问题，如水土流失等。

 

就江西省来说，作为中部地区又处于鄱阳湖流域，是我国著名的革命老区，也是我国南方地区重要的生态安全屏障。当前面临发展经济和环境保护的双重压力，如何构建生态文明领域治理体系和治理能力现代化新格局，打造美丽中国，是当前的重要话题。

 

作为国家生态文明试验区，江西省在面临当前的环境形势，采取了如下措施。

 

首先，战略定位，明确问题。

 

江西省是中部地区的先行区，山水林田湖草治理区。较于发达的一线城市，全省在生态文明建设情况和生态环境状况保持良好。其主要问题是河流治理，水土流失，生态破坏。

 

其次，因地制宜联系整体。

 

根据本省和与植被和湿地覆盖率，把实际情况作为出发点和立足点，提升生态文明理念，把生态文明理念转变为全省上下的共同意志，共同行动。并总揽全局，统筹兼顾。建立山水林田湖生命共同体，先巩固山林田，防止水土流失，再打通河道减少泥沙淤积，从而使全省内生态统一。

 

最后，创新体制，调整产业。

 

结合省内实际，构建严格治理和监管体制，构建促进绿色产业的市场体系和责任终身追究制度体系。与此同时，调整产业结构，促进新兴绿色产业的发展，扶持第三产业，促进产业转型升级，积极探索绿色低碳的可持续发展路径，不断提高经济效益与环境效益，社会效益相统一，做到利益与环境的双丰收。

 

20xx年环境攻坚战怎么打?以江西省为典例示范。就当前污染问题打好蓝天保卫战，减少污染气体及碳排放量。打好青山保卫战，退耕还林还草。还要打好绿水保卫战。打击水污染产业从上流至下游狠抓严打。

 

篇7

关键词:环境价值取向；生态环境教育；大学生准创业者

0引言

21世纪以来，我国企业经济得到了快速的发展，但在企业经济得到蓬勃发展的同时，其给生态环境带来了严重的破坏。由此，国家提出了生态创业，但未得到企业的重视，生态环境问题依旧泛滥。同时，为了解决当前大学生就业难的问题，总理在达沃斯论坛上，提出了“双创”口号，并实施了诸多的创业政策。高校大学生抓住这一机遇，纷纷开始创业，逐渐成为了创业大潮中的主力军。然而，如果不从创业的主力军大学生准创业者入手解决生态环境问题，地球的环境会变得面目全非。那么如何从大学生准创业者角度出发探索解决生态环境问题呢？纵观文献研究，相关学者提出了准创业者，即有创业想法、准备创业的人或在学校或国家的支持下入驻创业孵化基地的相关大学生，这一概念。但却未有从准创业者的角度出发，探索解决当前生态环境问题的研究。其中值得注意的是，国外的相关学者引入了教育这一工具，阐述了教育对于引导创业者环境价值取向的作用。[1]Emily认为拥有高等教育学位的人保护环境的价值取向会更明显。[2]Edgerton根据研究结果表明受过更高教育的人更有可能参与支持环保工作的推进，并通过推理得出教育作为一种手段，它会提高人们对环境问题的认识结论。[3]Dunlap研究表明，年轻的、受过良好教育且政治自由的成年人更有可能是持有环保支持者。然而，在国内，鲜有关于生态创业教育的研究。因此，本文从生态创业教育角度出发，探析我国当前生态创业教育存在的问题，并提出相应的对策，从而促进我国准创业者的生态创业教育，提升准创业者的环境保护意识。

1生态创业教育的作用

1.1提高创业者的生态创业意识

生态创业是一种可以解决环境问题的创业方式，它的重要性得到了相关学者的证实。[4]Murphy根据生态现代化理论指出“环境问题是当今世界所面临的问题，它是未来工业活动和经济发展的阻力”。[5]Klimova和Zltek认为生态创业很重要，生态创新将会是未来公司和国家的竞争优势。因此，我们需要找到生态创业的新技术来保护环境，并确保有足够的资源，以填补当前人口和后代的需求。虽然，生态创业的重要性得到了论证，许多国家提出了“生态创业”，这在一定程度上缓和了生态污染问题。但在利益的驱使下，创业者们仍会做出破坏环境的行为，其生态创业意识不够强烈。生态创业教育作为一种育人工具，它可以通过不断地给创业者传授生态创业知识，使创业者逐渐提高自身的生态创业意识。

1.2引导大学生准创业者的环境价值取向

生态创业教育是一种注重培养创业者或准创业者在创业过程中保护生态环境意识的社会活动。对大学生准创业者实行生态创业教育有利于加强他们的生态创业意识，同时也利于引导他们的环境价值取向，即在面对或处理保护环境与保护环境相矛盾的问题时所持的基本价值立场以及所表现出来的基本价值取向。

2生态创业教育研究

上文，笔者阐述了生态创业教育的重要性。通过知网文献检索发现，我国有关生态创业教育的研究几乎为零。针对此现状，我们该如何去加强我国的生态创业教育呢？因此，本文对与生态创业教育有关的环境教育和创业教育以及创业者的生态创业意识进行分析，进而为加强我国生态创业教育提出相关的建议。

2.1高校环境教育体系问题分析

我国高等教育起步于20世纪70年代，1973年8月的第一次全国保护会议开启了我国环境教育事业，之后相关高等院校相继开设了环境保护专业。经过几十年的努力，我国的环境教育已经形成了具有自身特点的环境教育体系。但在环境教育方面仍然存在较多问题，其中值得一提的是专业型环境教育与普及型环境教育失衡的问题。[6]此外，我国高校普及型环境教育的发展较为缓慢，表现为：社团活动、环境宣传和专题讲座是学校环境教育的三大主要形式；高校中环境类选修课数量偏少；环境类选修课以自然科学类课程占大多数等。从上述文献研究可以看出我国高校普及型环境教育仍然存在体制不完善、教育模式发展不平衡的问题。同时这也是导致我国大学生的环境素养不高，环保意识不强烈的一个重要原因。在这样的大环境下，大学生准创业者的生态创业意识在很大程度上也受到了影响。因此，应当完善环境教育体系，促进生态创业教育，从而加强准创业者的生态创业意识。

2.2高校创业教育体系问题分析

为了缓和就业形势严峻的局面，总理于2014年在夏季达沃斯论坛上首次提出“大众创业，万众创新”的口号。从此我国迎来了大学生的创业热潮，自主创业逐渐成为众多大学生解决就业问题的途径。在创业时代背景下，创业教育必然成为我国高校教育的重要组成部分。加之科学、完善的创业教育有利于提升我国大学生创业水平，促进社会经济的稳步发展。然而，我国创业教育相对其他国家而言起步较晚，存在学科基础薄弱、思想认识不到位、教育内容创新度低等众多问题。此外，目前我国的创业教育还未形成完整的体系。这导致我国大学生的创业素质普遍低下、缺乏环境保护意识，且存在对创业和环境的协调发展认识不到位的问题。[7]在这样的创业教育体系下推行生态创业教育无疑是会受到阻碍的。因此，应当完善创业教育体系，促进生态教育的推行。

2.3广大创业者与大学生准创业的生态创业意识低

上文中，笔者阐述了生态创业教育有提高创业者生态创业意识的作用。然而，生态创业教育的培训对象是广大创业者，其实施与推行需要得到广大创业者的支持。如果社会中广大的创业者生态创业意识低，领悟不了政府或高校推行生态创业教育的重要性以及必要性，那么生态创业教育的推行也将务必受阻。因此，当前广大创业者与大学生准创业者生态创业意识低也是影响生态创业教育实施的一个重要因素。

3建议与对策

在前文，笔者阐述了生态创业对解决环境问题的作用以及生态创业教育的重要性，但通过文献研究可以看出我国当前存在与生态创业教育有关的环境教育和创业教育体系不完善，广大的创业者与大学生准创业者生态创业意识低的问题。因此，本文从完善环境教育体系以及创业教育体系、提高创业者以及大学生准创业者生态创业意识角度出发，并基于政府、高校、准创业者自身三个层面提出解决生态创业教育实施问题的相关建议。

3.1完善高校环境教育与创业教育体系

①从政府层面。1）政府应制定完善环境教育与创业教育体系政策，为促进生态创业教育做铺垫。2）政府也应加快制定行之有效的鼓励高校完善环境教育体系与创业教育体系的激励政策，提高高校完善两个体系的积极性。②从高校层面。依据国家出台的相关环境教育和创业教育政策，及时调整学校教学方针，并做到真正落实。③从创业者与大学生准创业者个人层面。创业者应积极配合政府，并参与生态创业课程培训。大学生准创业者作为高校的一员也应认真学习好自身的专业知识和学校针对大学生开设的环境保护课程和生态创业课程。

3.2提高创业者与大学生准创业者生态创业意识

3.2.1从政府层面①政府应在提高创业者与准创业者的生态创业意识方面起引导作用。政府应制定相应的生态创业优惠政策以及生态创业奖励政策来提高创业者与准创业者的生态创业意识。②政府也应加强发挥媒体电视、网络、广播等现代传媒工具在宣传生态创业上的作用，通过广泛宣传生态创业的知识，加强创业者以及大学生准创业者对生态创业的了解，从而重视生态创业。3.2.2从高校层面①高校应增设生态创业方面的课程和讲座，对大学生进行生态创业教育，通过深入介绍和宣传生态创业知识，加强大学生生态创业意识的提高，并助其树立正确的创业观。②开设有关生态创业楷模的讲座或交流会，发挥榜样对大学生准创业者的引领作用。3.2.3从创业者与大学生准创业者个人层面①主动参与学校或社会组织的创业类活动和讲座，培养自己的生态创业意识和生态创业精神，拓展社交圈子，拓展信息获取的渠道，建立和拓展自己的社交网络，及时抓住机遇。②时时关注国家热点新闻时事、生态创业支持政策，分析创业导向的发展趋势，洞察宏观环境和市场现状的变化，将自己个人的创业与当前吸引全球性眼球的生态环境的现况联系起来，树立生态创业的理念。③组建创业团队时，应该寻找有相同生态创业目标和理念的人，同时相互之间专业知识或者创业技能上具有互补性，既可以使团队内部默契团结，又能够满足优势互补。

4结论

本文针对当前生态环境污染严重的问题，提出了加强实施生态创业教育的重要性，进而对当前我国生态创业教育存在的问题进行了阐述。最后，针对与生态创业教育有关的环境教育和创业教育以及创业者与大学生准创业者的生态创业意识存在的问题出发，分别从政府、高校以及创业者与大学生准创业者个人三个层面出发提出了完善环境教育与创业教育体系、提高创业者与大学生准创业者生态创业意识的措施，进而推进实施生态创业教育，以解决我国当前生态环境污染严重的问题。

参考文献：

[1]EmilyA.Grant.ANEXAMINATIONOFENVIRONMENTALORIENTATION,BEHAVIORSANDPERCEIVEDBARRIERSINRELATIONSHIPTOSOCIALSTRUCTURALVARIABLES.JournalofEnvironmentalEducation.2011,3:10-19.

[2]Edgerton,E.,McKechnie,J.,&Dunleavy,K.Behavioraldeterminantsofhouseholdparticipationinahomecompostingscheme.EnvironmentandBehavior,2008(2),18.

[3]Dunlap,R.E.&Jones,R.E.(Environmentalconcern:Conceptualandmeasurementissues.2002,HandbookofEnvironmental

[4]Murphy,J..Ecologicalmodernization,Geoforum,2000,31:1-8.

[5]Klimova,V.&Zltek,V.Ecoinnovationsasaresultofcompaniesinnovationsactivities.2011.

[6]印卫东.我国高校环境教育存在的问题与对策[J].教学研究.

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回家后夜不能寐，《学哲学用哲学》一书顿时跃入了眼帘。中国人民大学出版社于20*年出版的《学哲学用哲学》，是一部独具特色的哲学著作，是李瑞环同志几十年学哲学、用哲学经验的总结。《学哲学用哲学》围绕辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，坚持“从客观实际出发”，强调“坚持实践的观点”、“重视总结经验”，特别在“掌握辩证分析方法”、“注意研究特殊性”、“坚持发展的观点”等方面，做出了富有创新意义的概括和表达。这本书也将我的思述引向了过去的岁月，引向了前半生学得最多的哲学思想。我心中豁然开朗，运用“明白学，智慧学”的哲学观点，揭示了环保方面存在的一些矛盾和问题。

首先要用矛盾观去观察环境问题。长期以来，对于经济发展与环境保护的矛盾，不少人只看到其对立面，没有认识到它的统一面，因而无论在城市、还是乡村，重经济增长、轻环境保护的倾向十分明显。由于这对矛盾没有得到正确处理，经济发展所带来的环境问题，不仅已经影响到经济的健康发展，而且还将长期制约经济社会的可持续发展。因此，我们很有必要用矛盾观和辨证法去认识环境和环境问题。作为经济发展基础和最终目标的生态环境，也是人类生存与发展的首要条件。发展在某种意义上就是燃烧，烧掉的是资源，留下的是污染，产生的是GDP。

经济发展如果不保护和建设生态环境，而一味地去“吃”生态资源，一旦生态环境失去良性循环，经济发展便无从谈起，也丧失了本质意义。经济要发展，必须建立在“保护优先”的原则基础上，通过科学技术的进步和生产方式的转变，尽量使燃烧过程降低资源消耗、减少污染排放，促进“资源节约”、“环境友好”。经济活动烧掉的资源少，留下的污染小，才是良性发展，才是科学发展，经济发展与环境保护这对矛盾才会由对立向统一转化。同样，作为科技成果的化肥、农药等无机化学物，也是一把“双刃剑”，它在农业生产中发挥了增产早熟、防治病虫害、减轻劳动强度的积极作用，只要不断创新科学办法减少其对环境和产品质量的消极影响，其内在矛盾必然由对立转向相对统一，继续保持在现代农业发展中的重要位置。

其次要用发展观去认识环境保护。环保事业的发展，同样具有事物变化的普遍规律，其发展变化不是简单的复制、机械的向前，而是螺旋式的上升。我们认识环境保护，也与认识其他事物的发展变化过程一样，由感性到理性多次循环往复，最终达到全面、深刻的程度。人类从诞生之日起，就属于整个生态体系的一分子，但在很长时期内，人类对其“朋友”并不友好，只是索取甚至掠夺、并没有保护意识。直到进入工业时期环境污染与生态破坏的出现，人类才感受到大自然报复的威胁，才意识到自然环境对于其生存发展的重要性，才产生对生态环境的回归感和保护环境的认同感。

因此，当前人类“崇尚自然，回归自然”意识的出现，并非简单的“回归”，而是带着强烈的生命意识、发展意识和保护意识而回归自然。人们所追求的生产生活方式是“生态型”而非“自然型”，追求的经济形态也是“生态经济”而非“自然经济”，追求的意识形态便是文明“生态观”而非原生态的“自然观”。由此可见，时下有些农民因种种原因缺乏种粮积极性，刀耕火种重蹈覆辙，这样生产出来的“高”质量、低产量、低效益的自然产品，尽管符合有机产品的某些要件，却不一定属于完全无污染无公害的“有机产品”，这种生产方式更不是“生态”方式。因为就农产品生产本身而言，制约质量与数量的因素不是简单单纯的，包括许多内因和外因，自然生态体系的各种要素几乎都影响到产品的质量和数量，环境污染更是没有疆界的，此地的污染可以影响到彼地的环境质量，此地的生态环境却难以阻挡彼地的污染侵入。

因此，只有在全面保护环境的基础上，通过生态方式，使农作物内因和外因的、自然和人文的各种因素相互渗透、相互影响、相互作用，才能使农产品获得更优的质量和更高的数量，这种产品质量与数量高度和谐、共同提升的效应，才是当代所追求的优质、高产、高效的“生态农业”发展目标。

三是要用实践观去做好环保工作。实践是检验真理的唯一标准，对于环境保护，发达国家经过了长期的实践，已经走了一些弯路。我国开展环境保护的历史并不长，应该借鉴世界各国的实践经验，更应该针对我国经济社会发展的实际，通过实践、认识、再实践、再认识的辩证过程，使我们进一步接近真理，从相对真理走向绝对真理。改革开放三十多年来，我国经济得到了连续高速发展，环境问题随之日趋严重，且已经面临集中高发、由量变引起质变的危险。

篇9

关键词:小城镇建设；生态环境保护；可持续发展

中图分类号： [F292] 文献标识码： A 文章编号：

当前，世界各国的城市发展的经验表明，工业化和城市化是一个互相影响、相互推动的发展过程。在我国，改革开放后，我国城市和农村均得到了一定程度的改革和发展，尤其是我国的小城镇建设取得了一些里程碑式的成就。但是，这些可喜的成绩背后，我们要正视小城镇建设过程中带来的生态环境问题，这些问题应该引起整个社会和舆论的关注。当前，小城镇的快速发展以及建设脚步逐渐加快，同时缺乏科学管理和规划，因此产生了许多问题，例如，绝大多数小城镇的数量较多而且规模较小，相对发展水平较低等等。此外，土地浪费，环境污染，生态环境被严重破坏等问题都影响着小城镇建设的和谐、稳定向前发展。在这种情况下，当前的不健康的发展态势一定要引起我们的注意，不能盲目的进行小城镇的发展和建设，要遵循科学发展的原则，循序渐进，有张有弛，科学合理的开展相关工作。

一、小城镇建设中生态环境问题产生的原因

（一）小城镇盲目建设，缺乏特色

许多城镇在发展过程中，不遵循实际情况，闭门造车，随意参照其他城镇的规模和发展方式，不能有效结合自身优势和特色，使得自身发展受到拘束。另外，不少小城镇在建筑设计上，盲目仿效其他小城镇建设，不仅浪费了人力物力，还不能显现当地的人文和地理特色。另外，不少城镇的规划相对滞后，邯郸学步，没有与时代接轨；规划设计方案缺乏系统性，不重视各个分区功能区间的相互协调；缺乏科学发展的思想，不重视生态环境的保护。

（二）环境基础设施严重不足，乡镇企业污染严重

当前，小城镇建设过程中还出现了一些弄虚作假、盲目迎合的问题。例如，有部分乡镇领导为了尽快实现财政增收，不顾全局发展的考虑，大量修建水泥厂、砖瓦厂等盈利较丰厚但对环境危害较大的工厂。这些乡镇企业大多规模小、数量较多、涉及行业广并且管理水平相对落后。因此，在日常生产过程中，不注重环境的保护，任意排放废水、废渣等，对周边生态环境及农作物和绿色植被造成了严重的影响。

（三）不合理使用化肥和农药，不注重资源科学开发利用

化肥、农药的不合理使用不仅会严重影响农产品质量，还会破坏土壤，污染生态环境。化肥和农药的合理使用对提高农作物的产量的影响十分明显，合理使用化肥和农药是反应当前我国农业技术进步的一种表现。发展现代农业与化肥息息相关，科学施用化肥农药也是一门重要的学科。发展农业生产须防治植物病虫害，科学施用化肥农药依然是防治病虫害的主要途径。现代小城镇环境不断恶化与化肥和农药的滥用以及畜禽养殖业急剧膨胀有着重要的联系。由于小城镇从事农业劳作的人员受文化教育程度较低，并且当地的宣传指导工作开展受各方面阻力，造成了化肥农药施用过量并且化肥农药施用过程中配置不合理，直接导致土壤结构改变以及土壤板结。我国每年因工业废水而导致耕地面积的流失高达两亿多亩，由于环境污染造成的各类粮食减产也超过了一千万吨。

（四）领导环保意识淡薄

如今，许多领导只关注经济发展的硬性指标，没有充分认识到生态环境保护的重要性，对小城镇建设及其生态环境保护重要性认识不足，不能合理规划、安排各项工作。另外，有许多领导片面强调“工业强镇”、“商业兴镇”等工业途径，而忽视了小城镇自身的绿化建设和生态建设。

（五）环境规划滞后，环保资金投入不足

小城镇的建设和科学的规划密不可分。但是，当前城镇的发展速度远远超过了坏境规划的进程。在小城镇的发展规划中没有将环境保护列入重要的规划项目中。另外，许多生态环境的规划不能与环境建设的硬指标结合起来，投入与实际的环保工作不适宜或者投入没有完全运用到环境保护中去。

二、小城镇建设和生态环境保护的举措

1、做好小城镇建设和生态环境保护的工作首先要从宣传工作着手，要在全国的各个小城镇中营造一种关注小城镇建设生态环境保护的氛围，提高公民的生态环保意识，让公民意识到可持续发展这条主线一直贯穿在整个中国的经济建设中。小城镇建设在当前的发展形势是小城镇居民绝大多数是农业人口，由于受教育、环境等影响，小城镇居民的行为方式导致了小城镇较为脏、乱。要从根本上解决这个问题，不能单靠一己之力，要让居民意识到生态环境保护的重要性，是一个造福子孙、泽被后世的伟大举措。乡镇企业也应该改变传统发展的模式，不能仅从经济增长的方面去追求数字上的GDP，要从可持续发展的角度来使城镇的综合实力上到一个新的台阶。进行安全教育是做好小城镇生态环境保护的前提条件，将小城镇建设和当地实际相结合，使广大的居民和领导意识到这是一项十分复杂的工程。

2、要做好小城镇环境规划工作。做好环境规划对小城镇环境保护工作具有非常重要的指导意义。坚持经济建设和环境建设同步发展的方针，是在小城镇的发展进程中要时刻谨记。小城镇规划过程要坚持以预防为主，防治结合为原则。另外，要以提高生态文明为核心，在经济建设过程中整合各部门的资源，共同治理小城镇建设过程中生态环境污染。要科学规划小城镇建设的各个功能区域，应科学合理规划居民区和其他对居民有一定影响的区域的布局；要调整规划小城镇企业的产业结构和功能区域布局，进行环境影响评价来评估乡镇企业的建设项目是否合理；另外，通过科学的规划来引导小城镇的企业产业结构调整方向。

3、发展循环经济，倡导生态产业。循环经济是物质闭环流动型经济，指的是人、自然资源以及科学技术在资源投入的全过程中，将传统的依赖资源消耗的经济增长模式，转变为依靠生态型资源循环来发展的方式。当前，我国大部分小城镇的企业已具备一定的发展规模，但是由于在环保方面的投入力度不够，造成了大范围内的环境污染。所以，加强生态环境保护，发展循环经济，遏制企业造成的环境污染状况。另一个方面，在农业方面，要加大推广开发新品种、新技术、新设备，科学使用化肥、农业，减少环境污染，同时，合理耕作，实行用地和养地相结合，发展现代化生态农业。要把握好现代化建设中，循环经济的新系统观、新经济观、新经济观、新消费观和新生产观五个主要方面。从新技术着手，从资源的高效率用和废弃物的无害处理等几个方面来发展小城镇经济。

4、增加环保投入力度，加快建设环保基础设施。城镇生态环境防治与小城镇生态环境基础设施密切相关，城镇生态环境基础设施的完善程度将会直接影响小城镇承载污染物以及治理污染的能力。限于我国国情限制，我国在小城镇建设的重资金投入力度不够，因此配套的环境设施也不够完善。所以，政府应该合理的加大小城镇生态环境污染治理的投入力度，为改善小城镇的生态环境奠定坚实的基础。对于一些企业的关于治污、节能等项目应该重点扶持。

5、切实提高环境监督管理水平，进一步完善小城镇生态环境保护的保障体系。在小城镇的生态环境保护过程中，一定要有较为完善的保障体系作为支撑。要贯彻实施国家关于小城镇建设过程中生态环境保护的各项有关税收、财政补贴等政策，建立有关小城镇建设的生态环境保护监测和评价体制，对破坏生态环境的相关企业和责任人一定要严究其责任。政府要站在一定高度上，重视生态环境保护的监督工作，提高监督执法力度和水平。同时，还要加强监管队伍的建设，提高队伍人员的综合素质，从基层环保的薄弱处着手。最后，还要加强社会和舆论监督，在群众中建立自治的环境保护监督小组。

小结

小城镇建设是我国现代经济发展的承载体，是经济发展的重要组成部分。我们应该站在一定的历史角度来分析当前的国内外形势，全面把控我国经济社会发展全局，以工业化为依托，以科技创新为载体，实现第三产业的快速发展，不断提高我国城镇的综合实力。同时，我们要重视生态环境的保护工作，在小城镇的建设过程中一定要牢记科学发展观，巩固生态环境建设的成果，统筹城乡规划，全面实现小城镇建设的可持续化发展。

参考文献

[1]朱新宇，城市生态环境保护与建设规划研究[D]，大连理工大学，2010年

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关键词 生态修复技术；现代园林艺术；应用

中图分类号 X171.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）14-0170-01

我国一直在研究有效解决环境资源以及水土流失问题的方法，生态修复技术实质上是一种结合实践总结得出的有效方法。将生态修复技术应用在现代园林艺术中，可以找到其中存在的问题以并探索其原理规律，从而实现最佳的生态修复状态。

1 生态修复技术概念

当前，我国管理园林的相关人员进行了自然的规划以及设计，整个过程始终遵循基本的生态修复理念[1]。在构思以及规划之后，就应用合理以及科学的生态修复技术进行设计，设计的主要内容包含以下方面：①在修复自然生态环境的同时，需要保障生态自然体系的和谐性以及稳定性；②在修复自然生态环境的过程中，需要保障生态自然体系拥有多样化的自然物种，这样可以维持均衡的生态体系；③需要更加合理化地规划自然环境结构，合理地调配好存在于生态自然环境中的各种生物，可以很好地维持自然生态之前的风貌，防止发生环境衰退等问题。为了让生态保持均衡状态，恢复和谐的自然生态环境，就应该遵循相关的科学管理原则，树立可持续发展的理念，更好地改善遭受破坏的生态环境，并且在恢复生态环境的基础之上可以有效地发展以及提升自然环境。

2 生态修复技术在现代园林艺术中的应用

2.1 应用时遵循的原则

一方面，更加全面地看待生态环境问题，在规划环境的过程中，不仅要对规划的方法以及原理是否符合实际状况进行考虑，还需要更加密切关注以及重视当前的设计项目，项目设计的理念需要和国家政府的理念保持一致，可以同步发展环境[2]。

另一方面，可以增加绿化的面积，将修复生态的水平提高。目前，全球气温正处于持续上升的状态，这样会促使整个水平面上升。但是植物借助光合作用能够将空气中的二氧化碳转换为氧气，因此增加绿化面积具有十分重要的作用，绿化面积的大小和生态修复的水平有紧密联系。然而，由于我国近年来利用土地的面积越来越多，所以亟需找到有效方法扩增植被绿化的面积。与此同时，在规划植物的过程中，管理人员可以借助空间优势来完成这一目标，合理分布空间以及分配植物，增加绿化面积。

此外，针对不同环境状况可以应用合理的措施，在修复生态环境时，设计者应该针对规划的不同类型采取不同修复措施，例如：居民区、工业园区以及街道绿化等，在规划设计街道的时候，不但需要考虑生态修复的效果，还需要考虑到城市的整体视觉效果，以此制订更加合理的设计方案。在规划设计工业园区时，需要针对环境污染等实际问题制定有效的解决措施。在规划设计居民区时，就需要构建和谐氛围以及减少环境污染。

2.2 具体的应用方法

在开展实施修复现代园林艺术之前，首先应该熟练掌握生态修复技术应用的特点，之后实施会更加符合实际要求以及更加合理，在现代园林艺术中有效应用生态修复技术的具体方法有以下几个：①排水方面。当前很多绿化部分主要是借助排水设备以及地表排水发挥其主要的排水功能。在规划排水设施的过程中，一般会种植大量植物，以缓解水流对地面的影响。在铺设排水设施的时候，需要在适当的位置应用挡水工具或者种植铺地植物，可以将水流速度减低以及更加有效地解决出现的不良问题。②水景护坡方面。实际操作过程中的方法就是在水景护坡中增加能够靠边岸的水面，借助护坡以及驳岸更好地保护坡面，护坡上一般选用各种性能的植物进行栽培，可以避免出现水流渗入等不良状况。③设置道路方面。一般选用多种防护效果较好的植物混栽，这样可以避免出现水土流失的情况[3]，以更好地保护路面。

3 结语

综上所述，在我国当前人口数量以及环境问题发生状况增多的现状下，解决人口增多与环境恶化的矛盾最有效的方法就是生态修复技术，运用该技术可以很好地对我国环境进行有效改善，促进我国生态环境以及资源的合理开发以及配置[4-7]。

4 参考文献

[1] 史新琦.生态美思想在园林艺术设计中的应用分析[J].城市建设理论研究：电子版，2015，15（12）：264-265.

[2] 布凤琴，范萌嘉.生态园林中的植物配植设计发展：上海市生态园林设计及植物配植[J].现代园艺，2014，11（20）：189-190.

[3] 黄剑云.生态修复技术在现代园林艺术中的应用[J].城市建设理论研究：电子版，2014，213（6）：254-256.

[4] 党晶晶.黄土丘陵区生态修复的生态-经济-社会协调发展评价研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2014.

[5] 谷勇峰，李梅，陈淑芬，等.城市河道生态修复技术研究进展[J].环境科学与管理，2013（4）：25-29.

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关键词：现代经济；高校专业课程；创新教学改革

作者简介：郑环（1971-），女，江苏徐州人，徐州工程学院环境工程学院，讲师。（江苏 徐州 221000 ）

基金项目：本文系徐州工程学院高等教育教学研究课题“创业课程与专业课程深度融合研究”（课题编号：YGJ1307）的研究成果。

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）35-0108-02

随着现代经济的发展，特别在我国的东部沿海地区，农业环境已危害到农民的生活及生产，同时也对周围的城市环境及食品安全造成较大的危害，因此农业环境问题已成为亟待解决的问题。如何培养学生在实践中掌握治理农业环境污染问题的技能，是应用型本科院校环境工程专业当前的教学改革要求，也是学生毕业后必备的实践能力。应用型高等院校环境工程专业教学委员会应在进行课程设置的时候特别关注一些农业“特色”课程的设置与建设。在开设环境类普及课的同时，开设一些类似“农业生态环境保护”这一特色性专业课程。让学生在了解农业环境的一些基本问题的同时，普及农业可持续发展的基本理念及实践途径，理解环境保护与可持续发展的密切关系，掌握农业环境污染的防治方法。专业领域内渗透循环经济与可持续发展的理念，为国家全面实施可持续发展战略作准备，促进学生综合素质的提高。

一、课程设置的内容要求

“农业生态环境保护”它以生态学、农业系统科学和环境学为理论基础，是一门自然科学与社会科学相互融合的边缘学科。它也是集素质教育、道德教育和科学知识教育于一身的交叉学科，使学生了解环境科学的产生背景及其要解决的当前人类所面临的重大资源和环境问题；明了环境保护与经济可持续发展的协调关系以及可持续发展思想的发展由来和目前在环境科学领域中的应用；掌握环境科学的基础知识；了解环境污染控制和管理的各种手段和方法；掌握清洁生产审核和评价的基本步骤和方法；了解环境科学专业的知识框架；特别是农村地区的环境问题的思考及治理方法，为后续专业课程的学习打下必要的专业基础，有利于学生系统掌握专业知识和今后形成合理的环境科学知识结构。[1]

二、课程设置的知识要求

1.理论知识要求

（1）了解：国内外农业生态环境基本状况；农业环境的基本特征；农业生态系统的基本概念；当前农村所面临的各种环境问题和资源污染问题；农用化学品污染途径及其防治措施；农业废物的产生及资源化利用；农业污水灌溉与农业生产对食品安全的影响；酸雨对农业的危害；深刻认识清洁生产的重要性。

（2）熟悉：农业清洁生产的由来、内涵、特征；农业可持续发展战略对传统发展理论的创新；可持续发展指标体系的应用；国内外实施清洁生产的一些具体方法；环境伦理学在农业环境中的观念和主张等。

（3）掌握：农业土地退化与整治；农业环境的修复；农业环境灾害及其控制；无公害农产品生产保护环境的主要途径；实施可持续发展战略的各种手段和措施；清洁生产和循环经济的理论与实践。

2.实践能力要求

通过本课程学习，可使学生掌握农村生态环境保护方面的基本理论和基本知识，提高学生对环境问题的认知能力，培养学生的专业素质及高度的人类环境忧患意识、如何在实践中充分应用理论知识解决实践问题的能力。

三、课程创新教学改革措施

课程选取的教学内容要与时俱进，适应当前农业经济发展的需求，这就要求教师在教学过程中，把国内外在本学科、本行业方面最新的科学知识、发展动态等传授给学生，尤其要善于运用网络资源，吸收最新的信息（农业环境问题引起的突发事件）传授给学生，在普及环境学理论的基础上重点利用案例教学及实践模拟，可达到事半功倍的教学效果。

1.以实际案例改革教学内容

在了解全球农业发展趋势的前提下，重点通过案例讲授当前我国农业生态环境出现的突出问题，比如农业资源锐减、生态严重破坏、环境污染加剧、自然灾害频繁等，让学生深刻认识到农业环境治理的必要性和必然性，加强我国农业生态环境的保护，积极开展生态环境建设，树立全民的环境意识。同时让学生掌握目前农业主要的污染源之一农用化学品污染及其防治措施，污水灌溉对农业生产的影响等。同时利用实验及实践教学让学生更进一步理解农业环境治理的必要性和紧迫性，目前徐州工程学院环境工程学院“农业生态环境保护”案例教材正在编写中。[2]

2.实践教学手段和实验教学方法的优化改革

（1）加强实验教学。实验教学是培养学生动手能力及实践能力的重要环节。“农业生态环境保护”课程在考虑“环境监测”、“环境质量评价”等课程实验设置的基础上，学院安排了16 学时的实验，内容上主要涉及农业环境污染的特色性和与工业、城市环境污染的区别。做实验之前，设计好实验的要求及步骤，要求学生先查阅相关资料，并提出个人的实验想法，通过实验解决个人提出的问题，从而达到实验目的。

（2）加强案例教学。教师主导作用和学生主体作用的最优结合是课堂教学的最高境界，案例教学有利于增强学生主体作用，优化师生间的互动，可以摆脱常规教学中教师讲理论，学生只听不记或只记而不思考的被动格局，通过案例分析、讨论、归纳、总结，让学生参与到实际环境问题中。同时教师在实施案例教学时，也对教师的知识结构、教学能力、工作态度及教学责任心提出了更高的要求。要求教师既要有博大精深的理论知识，又要具备丰富的实践教学经验；既要不断地根据农业生产实际更新教学内容，补充不同类型的教学案例，又要重视不同区域的社会实际现状，洞察、分析现实生活中的环境问题及解决方案，在社会实践中选择适宜教学又具有典型意义的案例。因此，案例教学不仅能将环境的理论知识融会贯通，而且可以引导学生进行自主探究性学习，激发学生的学习兴趣，引导学生主动思考，积极参与讨论，提高学习效率及综合运用所学知识解决实际问题的能力。[3]

（3）加强实践训练。实践教学是理工科专业实践教学中非常重要的一环。通过实践训练，学生能正确认识到区域、行业在经济社会和产业发展过程中存在的重大农业生态环境问题，从而寻找环境问题产生的根源、类型、表现方式和发展趋势，在解决环境问题许可的原则基础上，提出相应的解决措施和途径，同时培养学生认真求实的科学态度和严肃严谨的工作作风，激发学生的学习兴趣，提升学生在实际工作中整合知识、融会贯通并灵活运用所学知识进行创造性思维的能力。[4]为顺利开展和扎实推进“农业生态环境保护”课程的教学实践活动，徐州工程学院环境工程学院与淮北市排水有限公司、宿迁市新源工业污水处理厂、邳州生态缘污水处理有限公司、徐州首创水务有限公司等单位通力合作，并制订详细的实践计划和实践的方式方法。让学生通过自己收集、分析和处理信息来实际感受和体验知识的生产过程，进而了解社会、学会学习，培养其分析问题、解决问题的能力和创造能力。开展研究性学习，学生可结合教师的科研课题进行实践分析，写出一些有独到见解的论文，教师再择优进行发表。这样，学生感到学有所用，锻炼了表达能力和应变能力，也帮助教师考查学生对所学内容的熟悉和掌握程度，全面提高了学生的素质。[5]

四、结语

农业生态环境教育是正在迅速发展和逐步完善的一门学科，对大多数院校来说，它仍然是崭新的课题。“农业生态环境保护”课程也是应用型本科院校环境工程专业的特色专业课程，随着课程的不断开展，学院还应在教学思路和方法上不断进行创新探索，逐步培养和提高学生的创新能力、动手能力和就业竞争力，提高专业课程的教育、教学水平，以适应新时代创新创业人才的培养需求。

参考文献：

[1]钱易，唐孝炎.环境保护与可持续发展[M].北京：高等教育出版社，2000.

[2]杨仁斌，铁柏清，郭正元，等.农业院校环境工程专业的教学改革与实践[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2004，（5）.

[3]JoyA.Palmer.21世纪的环境教育理论、实践、进展与前景[M].北京：中国轻工业出版社，2002.

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关键字：环境保护；公众参与；现状；问题；对策

在工业社会发展之初，人类没有意识到环境保护的重要性，以牺牲环境为代价，来换取工业经济的快速发展。时至今日，环境问题引发的一系列灾难，给人类的生命以及财产造成了巨大的损失。此时，人们方才意识到环境保护的重要性。随着人们环保意识的增强，越来越多的人开始关注环境问题，并积极参与到环保事业中。社会公众的参与是指在环境保护中，任何公民、组织以及社会团体都享有环境保护的权利，都必须要履行保护环境的义务。社会公众的参与是开展环保事业的基础，是改善环境问题的关键。如果缺少社会公众的参与，各项环保措施便不能落实到位，环保工作便不能有效的开展起来。同时，社会公众的参与对于环保事业有着重要的监督作用，如果缺失，那么环保工作的质量将无法得到保证。鉴于社会公众参与的重要性，我国在开展环保事业时，必须要重视提高社会公众的参与度，以此推进我国环保事业的进一步发展。

一、我国环境保护公众参与的现状

从上世纪七八十年代开始，我国便开始着手环境保护工作，党和政府在这方面做出了多方面的努力，倡导走群众环保路线，其中就有公众参与环保的思想。只是在起步时期，我国公众的环保意识不强，很多环保措施都未建立起来。加之受到历史、文化、传统以及经济等因素的影响，使得我国公众参与环保的发展进程缓慢，很长一段时间都只是停留在概念阶段，更别说亲身参与到环保工作。进入21世纪以来，我国工业化进程加快，环境问题日益突出，给人们的生活以及身体健康造成了极大的影响。此时，很多公众开始意识到环保工作的重要性，环保的呼声开始高涨，亲身参与环保工作的意识不断增强，一批批民间环保卫士不断涌现，比如王文胜、霍岱珊、田桂荣等。同时，还出现了很多民间环保组织，比如自然之友、可可西里、地球之友、北京地球村等，这些民间组织先后发起了保护母亲河、保护藏羚羊等活动，将我国的环保工作推向了新的发展阶段，使环保意识渐趋深入人心。随着公众环保意识的增强，国家也更加重视环保工作的立法，从1979年试行的《中华人民共和国环境保护法》到2013年颁布的《国家环境保护标准》，期间出现了很多环境保护的法律法规和政府规章，为我国环保工作的有序开展奠定了坚实的法律基础。

二、我国环境保护公众参与的问题

（一）公众参与度低

公众参与度低主要体现在两个方面。其一，大部分的参与都属于末端参与。即是指大部分的公众参与都是在生态环境被破坏后亦或是出现重大的环境污染并产生极为严重的后果以后，才响应号召参与到环境保护工作中去。这种“告知性参与”，因为处于比较被动的位置，公众意见常常易被忽视。末端参与，无法起到防止环境污染的产生，阻止生态环境破坏的作用；其二，参与的行为层次较浅。限于当前我国公民的环保水平以及责任意识淡薄，很多公众在参与环保行动时，往往都只是集中在较为浅显的层次，简单的环保行为方面，比如节约用电用水等个人行为。

（二）公众参与形式单一

目前我国环保公众参与的形式单一，层次低，很多时候只是集中于宣传阶段。参与方式大多是在节假日搞一些象征性的环保活动，而缺乏持续性，形式主义现象严重。同时，公众参与的深度不够，参与的内容层次低，没有将环保工作上升到社会责任上。另外，公众参与的领域尚未触及到环境保护的决策方面，尚停留在“听指挥”的阶段，这些现象都体现出我国公众参与环保工作的水平较低。

三、我国环境保护公众参与的对策

（一）完善法律制度

虽然我国在环保方面颁布了很多法规制度，但是在公众参与环保这方面的法律法规制度还存在着诸多的漏洞和空白，未明确公众的环境权益。鉴于此，政府必须要不断完善公众参与环保的法律法规制度，建立起完善的环境利益约束机制以及处理机制，协调好社会各方面的矛盾，确保公众能够通过合法、快捷、有效的法律途径来维护自身的利益，促使其积极参与到环保事业中。

（二）公开环境信息

政府要严格按照《环境信息公开办法》（试行）公开环境信息，让社会公众全面的了解到当前的环境情况，告知社会公众坏境保护工作的迫切性，促使公众积极参与环境保护。同时，环境信息公开，还有助于社会公众参与环保监督工作，防止重大污染事件的出现。

（三）加强环保宣传

环保宣传应该从教育开始，应该将环保工作纳入义务教育，从小学就开始培养社会公众的环保意识。同时，还要加强环保工作宣传力度，尤其是在环保意识落后以及环境污染严重的地区。目前，虽然已经有很多人意识到环保的重要性，但是这部分群体的人数较少，环保工作只有广大社会群众积极参与，才能从根本上改善我国的环境问题。

（四）拓宽参与渠道

目前我国社会公众参与环保的渠道少，这导致很多公众虽然有心参与社会环保工作，但是因为缺乏相应的渠道，使得很多公众“空有报国志，却无投戎路”。鉴于这种情况，政府要积极建设公众参与的新渠道，拓宽已有的参与渠道，引导公众积极参与环保工作。比如利用网络平台，搭建社会公众参与环保的网络渠道。

四、结束语

总而言之，我国要做好环境保护工作，首先必须要提高社会公众的参与度，只有社会大众积极参与到环保工作中，才能从根本上解决我国当前的环境问题，才有助于我国社会经济的可持续发展。

参考文献：

[1] 王秀娟，钱凤珍，白丽荣等.我国环境保护中的公众参与-以环境影响评价中公众参与为例[J].北方环境，2013，（7）：83-85.

[2] 梁晓.农村环境保护中的公众参与制度研究[D].河北大学，2012.DOI：10.7666/d.d212774.

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[关键词]环境保护；问题；措施；概况；法律体系；执法力度；资金投入；环保意识

一、环境保护的概况

环境保护简称环保。环境保护涉及的范围广、综合性强，它涉及自然科学和社会科学的许多领域，还有其独特的研究对象。环境保护方式包括：采取行政、法律、经济、科学技术、民间自发环保组织等等，合理地利用自然资源，防止环境的污染和破坏，以求自然环境同人文环境、经济环境共同平衡可持续发展，扩大有用资源的再生产，保证社会的发展。

二、我国环境保护中存在的问题

1、环保法律体系不完善

近年来，我国针对保护生态环境出台了一系列法律法规，并在逐步完善环保法律体系，但法律规定范围广泛，内容较笼统，缺乏行之有效的具体措施。当前制定的资源法针对性较强，且注重污染企业职责，轻政府职责，相关的法律规范交叉、重叠，条款间互相矛盾，存在冲突，追究环境污染的诉讼制度存在缺陷等等，总之，我国统一、完善的生态环境保护法律还未形成，急需改进和完善。

2、环保投入不足

部分人对生态环境保护存在质疑，多年来我国一直没有停止环保和治理污染的脚步，但为什么成效不大反而少数地区的生态环境质量日益下降，专家称还是投入不足，不仅是投入的机制不健全，更重要的是资金投入不足。目前我国在生态环境保护方面，基层政府投入不足，缺乏相应的资金保障，在研究相应的科学技术时缺乏经费，监察生态环境保护的人员力量薄弱，最终导致工作能力差，质量低，严重阻碍了生态环境保护工作的顺利开展。

3、执法力度不够

执法力度不够主要表现在两方面，一是管理体制不顺，导致环保部门的监管作用无法发挥，主要是生态环境涉及到水利、农业、土地等多个方面，加上环保部门协调机制和管理模式规定不完善，互相争取“五权”现象严重，分管部门自我感觉处于配角地位，工作积极性不高，使环境保护整体性被分块划分。二是有法不依，执法不严问题突出。部分地区执法部门在实际工作中对群众反映的环境问题或敷衍了事或视若无睹、不管不问，严重脱离群众，致使群众越级上访事件只增不减，执法部门工作被动，应付上级检查的现象司空见惯。

4、环保意识低

从我国整体的生态环境问题来看，一方保护、多方破坏的现象依旧严重，尤其是基层农村，生态质量持续下降，面污染源发展快速，自然灾害和事故时有发生，主要原因就是农民缺乏环保意识，在农业生产活动中过度强调自身利益，滥用农药化肥，在生活中乱扔垃圾和废弃物，多数乡镇企业乱砍滥伐，占用耕地，加上设备落后，排放工业废水废气严重等，虽然城市人口环保意识有所改善，但付诸行动效果还不尽人意，总之提高我国我国人口环保意识十分迫切而实际。

三、提升我国环境保护水平的措施

1、完善环保立法

首先是完善生态环境保护的内容，制定切实有效的具体措施，使其有一个综合而统一的基本制度，并填补部分环保领域法律空白，严格审查环保条例，及时处理存在矛盾和冲突的规定，确保相关部门执法时有明确的实施细则；然后进一步强化政府在环境保护中的责任地位和承担方式，督促其有效落实环保工作，并加大对造成环境污染的企业的处罚力度；最后是完善公益诉讼制度，依靠公众力量监督生态环境保护，并保障其诉讼请求的法律效力。

2、环保资金来源的政策性措施

为保护环境和治理污染，国务院和有关部门制定了《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》、《关于工矿企业治理“三废”污染开展综合利用产品利润捉留办法的逼知》、《关于环境保护资金渠道的规定的通知》等行政法规和部门规章，保证了环境保护与治理经费有一个重要来源。一些省、市、区也制定了相应的法规，《纲要》强调，要实行强有力的环保措施。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业区的设计与改造，制订和实施循环经济推进计划，实现环境与经济的协调发展。加大环境保护投入，各级政府要将环境保护列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，加大对流域区域污染防治、环保试点示范及环保监管能力建设的资金投入。

3、加大执法力度

提高环保部门的执法能力。环保法律的实现虽然不是必然地需要国家强制，但是如果没有强制作为后盾，也很难付诸实施。因此，我国应制定和完善相关法律法规，加大环保部门的强制执法力度。以大气污染防治为例分析，面对严峻的空气质量形势，大气污染防治再出严厉措施，对重点污染区域、拆迁建设工地、重点污染企业将实行24小时工作制。对排污量较大的企业，实行环境监察人员驻场监督，24小时监控，一旦出现超标，立即查处，一律按日计罚。同时要联合电力、公安、司法、金融、工商、水利、铁路等部门严厉打击环境违法行为，对拒不执行环保处罚的企业要限水、限电、限贷、限运，形成一股强大的执法力量，彻底改变环保部门势单力薄、权力有限的现象，真正做到执法必严。

4、提高环保意识

生态环境保护是全民事业，是每个人的责任和义务，因此各地必须加大生态环境保护的重要性和紧迫性的宣传，并普及相应的法律知识和环保知识，特别是乡镇政府要根据农村存在的生态环境问题制定相应的宣传措施，如派干部和相关技术人员下基层，将当前的环境问题和影响切实传达给农民，并指导其如何科学的进行农业和工业生产，设立专门的环保宣传和咨询小组等，切实促进农民环保意识的增强。此外国家还应推行科学、合理的政策规定，督促人们将环保落实到日常行动中，为生态环境保护事业贡献自己的力量。

四、结束语

综上所述，环境保护工作是造福人类的伟大而艰巨的工程，只有提高环保意识、健全环保法律体系、增加环保投入、加大执法力度，才能促进环保事业顺利进行，使我们共同的家园持续、健康发展。

参考文献

[1]董爱霞，张红亮.生态环境保护中存在的问题及思路探讨[J].科技信息（学术研究），2011（01）.

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关键词：生态文明 市场经济 发展 解读

一、引言

与传统市场经济不同，生态市场经济是西方资本主义国家为解决市场经济与生态环境之间相互作用而提出的新兴概念，通过对建设生态市场经济来促进经济与生态环境之间可以相互协调的发展。可以说，生态市场经济是21世纪市场经济的发展方向，是当前时代的主流经济体制。只有加快开展生态市场经济的步伐才能从根本上解决现如今日益遭到破坏的环境问题。我国作为社会主义以国家，与西方资本主义国家相比，在开展生态文明下的市场经济有着不可忽视的优势，由于资本主义国家生产者与经营者存自私的本性导致生态经济根本不可能实现。只有以国家调控为主体的社会主义国家才能保证生态经济体制能够真正的发展。

二、建立市场经济的必要性

当前人们普遍认为生态市场经济并非使是某一类的经济问题，不能将生态市场经济仅仅认为是环保经济产业或者生态农业等，生态市场经济新时期提出的一种新的经济体制，它包含了所有的经济活动，指明市场经济所涵盖的任何活动都要在保证生态环境不被破话的前提下进行，要在市场经济发展的各个环节都加入环保的作用，只有这样才能保证市场经济能够安全、健康的发展，人类也才能从中获益，得到更为优质的生活。因此，积极开展生态市场经济已经成为了当前市场经济发展的必然选择。

（一）传统市场经济导致环境日益恶化

现如今，全世界所有国家都面临着一个重要的问题，那就是环境问题，由于传统市场经济难以与生态环境相共融，导致经济增长带来的负面影响就是生态环境遭到的破坏日益严重。虽然人们在思想上已经认识到保护环境的重要性，但是由于生态市场经济的发展无法真正的落实下去，导致环境问题久久无法得到解决，所以，为使生态环境得到有效的保护，使市场经济能够持续健康的发展，必须要建立健全的生态市场经济体制，这样才能从根本上解决人们日益重视的生态环保问题。

（二）传统市场经济加剧了资源的枯竭

很早我们就认识到，地球上的资源并非取之不尽，用之不竭的，不论是否是可再生资源，对其开采都要有一定的限度，否则必然会早点自然的反噬。人类的发展必须要遵从自然的发展规律，要在地球能够承载的范围之内发展。只有做到环境与经济体制的相互促进，才能从根本上改变市场经济与自然资源之间存在的冲突。

三、构建生态市场经济应具备的条件

目前部分企业或者国家对构建生态市场经济缺乏实践，认为不具备建立的条件，事实上，构建生态市场经济并不是一件多么难的事情，只要具备一些基本条件，就能建立生态市场经济，这点我们必须要明确。

（一）具有充足的思想认识

当前生态环境被破坏的现象日益严重很大程度上都是因为人们对其重视程度不高，在思想上没有形成环保的理念。实际生活中，由于部分群里或民众对资源的有限性、环境的重要性认识不到位，导致其出现错误的消费观念，对周边环境进行掠夺性开发的现象时有发生，这些是导致当前环境问题的主要因素。所以开展生态市场经济首先要改变人们的消费观念，提高其思想认识，只有全民协作，全面参与，才有建立生态市场经济的可能。

（二）建立生态市场经济政府必须要参与其中

生态市场经济并不是某个人或者某一个群体可以单方面建立起来的，他必须要全人类共同参与其中，这就对政府的职责有了明确的要求，要求政府必须要在身体力行的同时，要针对当前的市场经济出台相关的行业标准和政策。只有官民通力协作，规范各行各业的故障制度，才能保证生态市场经济健康有序的发展。

（三）加大科技研发的投入

要建立生态市场经济，保证生态环境与市场经济相互促进，相互发展，就需要一定的科学技术。要针对当前人们的生产生活方式，针对性的进行科学研发工作，使得对环境具有破坏性的商品能够通过科学技术找到可以替代的商品。要加大对资源的利用程度，只有这样才能使当前有限的资源得到充分的利用。这也是当前开展生态市场经济中遇到的最难的问题。

四、如何开展生态市场经济

开展生态市场经济要掌握一定的方法，只有方法正确才能保证生态市场经济得以正常的发展下去。研究开展生态市场经济的途径主要从一下几个方面着手。

（一）要进行生态市场经济制度的创新

要做到未雨绸缪，提前做好生态市场经济中一些突发性事件的预警工作以及相关的应急制度。要有忧患意识，对生态市场经济体制中可能出现的危机或负面问题要有一定预知，同时针对这些问题做出相应的解决措施。同时，要深入基层，做好调研工作，对基层市场经济的动态要有一定的掌握。只有这样才能对市场运行过程中出现的一些突发性事件能够及时有效的解决。相关政府部门要针对生态市场经济建立一支对各类突发事件均能有效解决的专业团队。

其次，相关政府部门要加快生态市场经济下的各类生态资源的产权体系，只有对现已拥有的各类资源有明确的划分，建立起完善的产权管理制度，才能将有限的资源最大化的利用。在对现有资源进行产权管理的过程中，必须要明确一点，资源的使用时以服务于全人类为宗旨的，是服从于市场经济调配的，所以对资源建立的产权必须是可以转移的，不能固定的只属于某个人或某一群体，只有做到资源合理流通，才能使其服务于市场经济，才能保证生态市场经济的正常运行。

（二）建立具有中国特色的生态市场经济

可持续发展观是我国经济发展的主旋律，所以再进行生态市场经济建设的过程中必然要依据国家发展的方针政策，开展具有中国特色的社会主义生态市场经济。我们必须清醒的认识到，当前随着我国社会经济的飞速发展，对生态环境的破坏程度日益加深。虽然短期内使得我国的经济得到了喜人的成果，但是长远考虑，这种市场经济体制必然会使其无法满足可持续发展的需求。作为社会主义国家，我国要与西方资本主义国家相区别，建立有中国特色的社会主义生态市场经济体制，找到适合本国家经济发展的道路。只有合适自己的，才是最好的发张方式。在这个过程中，要求相关部门必须要掌握生态市场经济的发展理念，了解国家颁布的相关法律法规，因地制宜，找到适合自身的发张方式。作为政府部门，要依据我国的基本国情，将经济发展所带来的收益分出一部分用来进行环境整治工作，这样通过政府就将市场经济与生态环境仅仅的相结合在一起。生态系统为经济发展提供保障，经济发展又能反馈给生态环境，从而保证了生态市场经济健康、持久的发展下去。

（三）政府部门要明确自身的职责

针对我国现如今的生态环境问题，作为政府部门要对自身的职责有一个明确的定位。对现有环境问题，政府要综合全面的对其进行政治，同时还要起到对周边企业的监督工作。只有建立健全的监督机制，同时出台有效的处罚措施，才能保证生态市场经济走向正确的轨道。同时，政府还应加大对生态保护问题的基础设施建设工作，增加环境整治的资金投入，改善居民生活水平。还要对民众做好宣传工作，只有民众观念的转变，全民参与环保，才是对生态环境最好的回报。生态市场经济也能从中获利，更好更快的发展下去。

五、结束语

作为社会主义国家，我国必须要针对本国国情，要注意与西方资本注意国家相区别，建设具有本国特色的社会主义生态市场经济体系。虽然在构建生态市场经济体系的过程中社会主义国家比资本主义国家有一定的优势，当万事无绝对，要以持续发展观为知道思想，积极吸收其他国家的先进理念和措施，去粗取精，在努力缩短与其经济上的差距的同时，保证生态系统能够健康的发展。我们也有理由相信，随着时间的变迁，在生态市场经济的建设中，我们必将走在世界的前沿。

参考文献：