法律意识不强的表现精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇法律意识不强的表现，期待它们能激发您的灵感。

篇1

省级党政干部培训配套法规滞后，实践部门培训意识不强

省级党政干部培训的配套法规滞后。尽管国家在行政改革和人事改革的过程中加大了党政干部培训的法律法规的建设，但从省级来看，大多只是在落实国家相关培训法规，却缺少对全省干部培训的战略性规划建设。实践部门干部培训的意识不强。不少单位和部门的领导对干部培训缺乏足够的认识，没有认识到干部培训是一项为增强综合国力服务的基础性工作，更没有认识到干部培训工作是公共人力资源开发的重要组成部分。仅仅是因为组织人事部门的要求不得已才来党校参加学习，有的甚至借用在党校的学习机会来搞人际关系。这种状况会阻止良好的培训效果的实现。

培训内容不能满足党政干部的实际需求

目前云南省党政干部的培训内容还主要是指定的公共必修课和专业必修课，强调的主要是一些理论修养。培训内容单一，党政干部参加培训学习的选择余地较小，难以满足那些素质较高、基础较好、求知欲较强的党政干部的实际需要。当前，云南省党政干部队伍中正在逐步引进和选拔出硕士以上、具有高级职称的高素质人才，要通过整齐划一的培训模式更新这些人的知识结构，是做不到的。比如，访谈中一名市长助理坦言:老师讲的内容，他早就自学过，他正在借用培训时间自学法律，准备参加全国律师资格证考试。

长期施行人治的影响和法律意识淡泊将是依法行政的两大阻力

西方大多数国家根据法国政治哲学家孟德斯鸠的“三权分立”思想，建立了立法、行政、司法三权制衡的国家，司法相对较为独立，对行政有很强的制衡作用，再加上立法部门的有力监督，政府及其公务员要想不依法行政，很难做到。而中国由于存在几千年的人治传统，即使在大力推行依法治国和依法行政的今天，部分领导干部法律意识淡漠，干预司法和行政执法的现象时有发生，从而降低了党政干部法律培训的实效。在调研中了解到:在部分领导干部的意识里，学法仅仅是依法治理百姓的需要，而非依法规范自己的行政行为。法律意识淡漠还表现在学习法律的意识不强，在问及培训对象需要什么知识时，大多数人认为需要领导科学、管理学、经济学以及计算机等方面的知识，但是很少有人说非常欠缺法律知识。因此在当前，党政领导干部需要加强学习法律知识，学透了法律才不会随意利用手中权力去侵害公民的正当权益。

篇2

据报道，7月19日上午，云南省普洱市孟连县500多名胶农手持长刀、铁棍、锄头等工具与警察发生暴力冲突，41名警察被打伤，9辆警车被砸坏。民警使用防暴枪，打死2名胶农，打伤15名。这是近年来发生的又一起因正当维权而演变成警民暴力冲突的事件。对于为何频繁发生类似事件的一个解释就是，维权的农民法律和政策意识不强，为了一己私利，公然与执行公务的警察对抗。

近10年来，我一直在研究农民的维权行为，提出了“以法抗争”这一解释框架。在我看来，目前农民的维权抗争行为有一个显著特征，就是他们尽量从法律和政策中找到行动的依据。

我接触过大量农村来的上访人员，他们对法律和政策了解的程度经常让我感到惊叹。尽管他们有时对法律和政策的理解有些偏差，但他们的法律意识是非常强的。具体来说，农民的法律意识体现在两个方面。

第一，他们根据法律和政策界定自己的权益，衡量自己的权益是否受到损害。这在孟连事件中表现得很明显。长期以来，孟连的胶农就感到在计划经济时代形成的与橡胶公司的利益分配格局是不公平的，特别是经过20多年来的几次改制，这些橡胶公司都成了私营企业，而且近年国标一级天然橡胶价格从每吨7000多元涨到2.7万元左右，胶农要求重新调整利益分配的呼声也就日益强烈。

然而，有人却认为，公司加工出售干胶的收益与胶农无关，并且合同中也没有约定收购价和分成比例的调整方法。言外之意，按照合同法规定，公司没有义务满足农户的调价要求，农户应执行合同，无权可维。显然，这些人有意无意地忘记或忽略了一个铁的事实，那就是当年签订经济合同时，合同主体是不平等的。由于政府公权力的干预，胶民在签订合同时，无法充分有效地表达自身的利益要求。

即使单纯从法律角度看，一个30年的合同，未规定收购价和分成比例的调整方式，未约定国家政策有变时，林权的归属方式调整，显然是有问题的，而且问题更可能出在合同的强势方，而不是出在胶农。最关键的是，当前国家正在进行林权改革，胶农根据林权改革的政策要求重新确定其对胶林的权益，难道不是法律意识的体现吗？

农民法律意识的第二个体现是，他们一般都会按照法定程序寻求权利救济。在现实中，当农民感到自己的合法权益受到侵犯时，如果与直接侵权方谈判无效，他们首先想到的是如何依靠公权机关解决他们的问题。抱着这样的希望，他们依据法律和政策到各级政府上访、到法院，或求助于各种新闻媒体。只有在这些路都走不通时，他们才可能采取一些非制度化的行动。

孟连的胶农就是如此。他们找地方政府上访，地方政府说这是经济合同纠纷，他们管不了，找法院去。然而，由于目前的司法审判权实际上掌握在地方权贵手中，法院注定无所作为。因此，胶农只得反复找橡胶公司谈判橡胶林产权的归属。已经私营化了的橡胶公司当然不会同意做这样的调整，因为在他们看来，这是胶农与他们争利。所以，那些私营老板们就强调他们对于林地的产权是通过政府改制取得的，有异议找政府去。就这样，政府不管，法院袖手，公司不理，胶农怎么办？他们采取了非制度化的行动。

篇3

关键词：护理人员；法律观念；人力资源

【中图分类号】R962【文献标识码】A【文章编号】1672-3783（2012）10-0487-02

1加强护理人员的法律观念的重要性

护理人员在平时护理工作中必须增强法律意识，规范护理行为，同时也要学会用法律维护患者的利益和保障自己的合法权益，以确保护理的安全性。法律常识和思想观念的创新是护理人员新时代的需求。

篇4

关键词：大学生；法律意识；培养

一、培养大学生法律意识的内容和现实意义

1、自觉守法意识

自觉守法是法治的重要标志和归宿，创制法律的直接目的也是法律的普遍服从。守法还是违法取决于大学生对法律的内心信服的程度，当他们有信奉法律的心理时，即使个人需要与法律规范发生冲突，源自其心灵深处对法律至上权威的深切认同，内在地驱动着他们自觉地遵守法律。因此，培植当代大学生守法意识具有重要的意义，我们应该把自觉守法的重要性和必要性、法律的规范性和自律性注入大学生的意识里，达到大学生自觉自愿服从法律、正确行使权利、履行义务的目的。

2、严格执法意识

即严格适法和执行法律的意识。通过强调公正执法的重要性，培植起当代大学生积极捍卫法律权威和尊严的意识，使当代大学生能够在现实的法律生活中，严格依法行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务，而在具体的执法活动中，能够“以事实为根据，以法律为准绳”正确地处理各种社会矛盾，把法律当作唯一的是非标准和行为准则。

3、诉求法律保护意识

即各种合法权利的法律保护意识。西赛罗在《论法律》中说，罗马人自孩提时便受到如此教育:一个人要求助于正义，就去诉诸法律。因此，我们应该教导大学生摒弃避讼、厌讼、惧讼的心理，以主动积极的态度参与诉讼，树立正义观念，主动追求正当的法律程序，保障法律权利的正确实现，通过参加诉讼活动，监督司法公正。

4、法律监督意识

依法行使监督权既是现代法治的要求，也是行使公民权利的表现，大学生注重自己的合法权益，坚持以权利为本位，实现个人的理想和抱负，就必须参与法治建设，发挥主人翁精神，依照宪法给予的公民权力，利用各种途径和形式，充分行使管理国家事务、社会事务、经济文化事业的宪法监督权利。在大学的法律意识培育中，我们应该把督法意识、守法意识与依法行政、司法公正结合起来，培养当代大学生的宪法至上观念和主人翁观念，使他们亲近法制、依赖法治，最终实现法律意识的飞跃，形成强有力的法治信仰。

二、当代大学生法律意识的现状和存在问题

由于有某些社会风气、传统道德和法制教育的不足，致使大学生法律素质方面存在如下缺失:

1、法律知识不足或对法律一知半解，没有正确的法律观念

当代大学生从中小学政治理论课中了解了一些法律基本概念，知道了一些比较贴近生活的法律规范，比如《宪法》、《义务教育法》、《消费者权益保护法》等，而对其他法律的了解不多。就其对法律的了解深度来说.他们也是一知半解，纯粹靠死记硬背，目的是为了应付考试，而不是掌握法律的理论和精神实质。要他们在现实生活中按正确的法律意识去处理矛盾时，他们又表现出“知”“行”脱节，知法而不能守法、用法。

2、法律工具主义价值取向严重

在对法律的社会效用的理解上，绝大部分大学生把法律理解为对人的行为的约束，是掌握政权的统治阶级用以统治社会使人臣服的工具或手段，是统治阶级意志的玩偶。现代社会的法治，也是国家尤其是司法机关用以严惩犯罪、制裁违法的有力手段。这种工具主义价值取向，使大学生们在内心深处认为他们的遵纪守法行为只是迫于国家和学校的强制，而偷偷进行的违法违纪行为只要没有被学校或司法机关抓住证据就是与强制力对抗的“伟大胜利”。有了这种错误思想，在大学生的心理底层，形成了对正确的现代法律意识教化的潜意识抵制。

3、强调权利，忽视义务、责任

大学生一般对我国法律规定的权利有了一定的了解，尤其是对于经常遇到的权利内容已基本上有了正确的认识，并强烈要求维护自己的正当权利，却消极回避个人对社会应尽的义务、责任。经常把自己的人身自由权利、人格尊严权利、物质帮助权利、受教育权利、恋爱自由权利、参与社会活动权利等等放到了自己拥有的首要位置上，要求国家、社会、他人为其实现权利和自身价值提供条件并加以保障，而在行使权利、实现自我价值的过程中，却不考虑是否侵害了他人权利，是否对国家、社会造成危害，甚至根本不清楚自己应承担哪些法律义务，权利与义务发生了严重的偏差，责任心不强。

4、法律意识淡薄，崇尚权力，对法治没有信心

当代大学生由于过分追求书本知识，法律意识十分淡薄，没有法律的思维习惯，一切强调以自我为中心，追求个性和自我发展，看问题往往主观偏激，缺乏足够的明辨是非的能力，故常常发生因一时冲动而不计后果的现象，导致违法和犯罪行为的发生。相当一部分学生还从个别现象中得出了“权大于法”的结论，对法治缺乏信心，认为法治建设是政府的事情，因而那部分学生学习目的不明确，态度不端正，视读书为日后追求名利地位和享受的“阶梯”。

三、培养大学生法律意识的路径选择

1、制总体规划，从制度上保障法律意识的培养连续实效

法律意识教育是一项长期的、复杂的教育系统工程。首先需要教育行政管理部门从学校教育全局出发制定学校法制教育发展纲要，并用严格的制度强力贯彻实施，保证各级各类学校在教学目的、教学内容、教学体制与教学计划上的连续性与升华性。目前，由于我国学校法制教育缺乏一种统揽全局的、有制度保障的法制教育模式，小学、中学与大学的法制教育内容上没有连贯性，许多地方甚至还存在着肤浅、重复的可能，无法调动青少年学习法律知识的积极性。这些弊端是造成我国当代青少年整体的法律知识不足、法律意识薄弱，判断违法与犯罪的能力不强的最主要的原因，我们应该在社会主义法治建设的新的历史条件下，在国家教委的领导下，利用全国法制教育资源，重新审视青少年学生的法制教育目标，确立以现代法律意识教育为主线的政治理论课改革方案，制定出一套行之有效的小学、中学与大学由浅入深、由表及里、与其思想行为特征相吻合的整体推进方案，从制度上保障我国法律素质教育稳步发展。

2．课内课外相结合

学校的法制教育离不开整个社会的法治环境和法律文化，尤其是大学生法律信仰的形成与固化，需要良好的法治运行的社会基础和社会文化背景。最好的法律意识教化理论、最先进的法律意识教育手段，如果没有现实社会依法办事、司法公正和法律公平观念的支撑，也只是纸上谈兵，对大学生的意识产生不了多大的影响。如果我们“闭门造车”，只是学校进行法律意识的培植，而忽略整个社会对人的意识的作用，也不可能促成大学生现代法律意识的自主升华和稳定。学校的法制教育与国家的法治文明建设唇齿相依。

我国己经在立法科学化、依法行政、司法独立与公正等方面取得了举世瞩目的成果，社会法治化程度越来越高，法治环境越来越好，优秀的法律文化逐步形成。在法律意识培植的外部环境上，取得了良好的成就。但是，对于大学生群体来说，大学生的法律意识水平普遍不高，我们应该利用广泛的社会资源，把大量的外部信息不断地输入大学生的头脑中，促使大学生不断被社会优良的正确的现代法律意识“同化”，“顺应”社会主义法治的发展。

3．法律意识培植与政治理论课教学的互动

我国要培育社会主义事业的合格人才，必须下大力气提高当代学生的法律素养和政治素养，建立大学生法律意识培植与政治理论课教学的互动模式。具体的措施是:开展专题、专业的政治与法律融合的综合教育活动(如专题报告会)；开展法律与社会理想、道德、世界观、人生观、价值观等紧密结合的专题讲座，即开展人生理想与法律理想、社会秩序正义、道德规范与法律规范的融合与升华的教育；还可以采取演讲比赛、主题讨论、辩论会、班会等灵活多样的意识培植方式。通过形式多样的互动性教学，及时地把已经升华为法律基本内容的党和国家的指导思想、基本原则与方针政策等内容传授给学生，把权利本位、自由正义、道德升华以及程序救济等法律精神实质注入大学生的心灵深处，强化学生的法律意识、道德意识和社会责任感，升华其人生理想，使其成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义一代新人。这样做既使法律意识的培植具有人文关怀的精神，又能使思想政治理论更具有时代性和实践性，并为政治理论课寻找法律上的依据，不仅保障了我党的政治指导思想进法制教育课堂，而且合理利用了课时和教学资源，防止重复教学，从而增强教育合力，共同提高“两课”教学的时效性和实效性。

参考文献

篇5

关键词：大学生；法律意识；培养

一、培养大学生法律意识的内容和现实意义

1、自觉守法意识

自觉守法是法治的重要标志和归宿，创制法律的直接目的也是法律的普遍服从。守法还是违法取决于大学生对法律的内心信服的程度，当他们有信奉法律的心理时，即使个人需要与法律规范发生冲突，源自其心灵深处对法律至上权威的深切认同，内在地驱动着他们自觉地遵守法律。因此，培植当代大学生守法意识具有重要的意义，我们应该把自觉守法的重要性和必要性、法律的规范性和自律性注入大学生的意识里，达到大学生自觉自愿服从法律、正确行使权利、履行义务的目的。

2、严格执法意识

即严格适法和执行法律的意识。通过强调公正执法的重要性，培植起当代大学生积极捍卫法律权威和尊严的意识，使当代大学生能够在现实的法律生活中，严格依法行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务，而在具体的执法活动中，能够“以事实为根据，以法律为准绳”正确地处理各种社会矛盾，把法律当作唯一的是非标准和行为准则。

3、诉求法律保护意识

即各种合法权利的法律保护意识。西赛罗在《论法律》中说，罗马人自孩提时便受到如此教育:一个人要求助于正义，就去诉诸法律。因此，我们应该教导大学生摒弃避讼、厌讼、惧讼的心理，以主动积极的态度参与诉讼，树立正义观念，主动追求正当的法律程序，保障法律权利的正确实现，通过参加诉讼活动，监督司法公正。

4、法律监督意识

依法行使监督权既是现代法治的要求，也是行使公民权利的表现，大学生注重自己的合法权益，坚持以权利为本位，实现个人的理想和抱负，就必须参与法治建设，发挥主人翁精神，依照宪法给予的公民权力，利用各种途径和形式，充分行使管理国家事务、社会事务、经济文化事业的宪法监督权利。在大学的法律意识培育中，我们应该把督法意识、守法意识与依法行政、司法公正结合起来，培养当代大学生的宪法至上观念和主人翁观念，使他们亲近法制、依赖法治，最终实现法律意识的飞跃，形成强有力的法治信仰。

二、当代大学生法律意识的现状和存在问题

由于有某些社会风气、传统道德和法制教育的不足，致使大学生法律素质方面存在如下缺失：

1、法律知识不足或对法律一知半解，没有正确的法律观念

当代大学生从中小学政治理论课中了解了一些法律基本概念，知道了一些比较贴近生活的法律规范，比如《宪法》、《义务教育法》、《消费者权益保护法》等，而对其他法律的了解不多。就其对法律的了解深度来说.他们也是一知半解，纯粹靠死记硬背，目的是为了应付考试，而不是掌握法律的理论和精神实质。要他们在现实生活中按正确的法律意识去处理矛盾时，他们又表现出“知”“行”脱节，知法而不能守法、用法。

2、法律工具主义价值取向严重

在对法律的社会效用的理解上，绝大部分大学生把法律理解为对人的行为的约束，是掌握政权的统治阶级用以统治社会使人臣服的工具或手段，是统治阶级意志的玩偶。现代社会的法治，也是国家尤其是司法机关用以严惩犯罪、制裁违法的有力手段。这种工具主义价值取向，使大学生们在内心深处认为他们的遵纪守法行为只是迫于国家和学校的强制，而偷偷进行的违法违纪行为只要没有被学校或司法机关抓住证据就是与强制力对抗的“伟大胜利”。有了这种错误思想，在大学生的心理底层，形成了对正确的现代法律意识教化的潜意识抵制。超级秘书网

3、强调权利，忽视义务、责任

大学生一般对我国法律规定的权利有了一定的了解，尤其是对于经常遇到的权利内容已基本上有了正确的认识，并强烈要求维护自己的正当权利，却消极回避个人对社会应尽的义务、责任。经常把自己的人身自由权利、人格尊严权利、物质帮助权利、受教育权利、恋爱自由权利、参与社会活动权利等等放到了自己拥有的首要位置上，要求国家、社会、他人为其实现权利和自身价值提供条件并加以保障，而在行使权利、实现自我价值的过程中，却不考虑是否侵害了他人权利，是否对国家、社会造成危害，甚至根本不清楚自己应承担哪些法律义务，权利与义务发生了严重的偏差，责任心不强。

4、法律意识淡薄，崇尚权力，对法治没有信心

当代大学生由于过分追求书本知识，法律意识十分淡薄，没有法律的思维习惯，一切强调以自我为中心，追求个性和自我发展，看问题往往主观偏激，缺乏足够的明辨是非的能力，故常常发生因一时冲动而不计后果的现象，导致违法和犯罪行为的发生。相当一部分学生还从个别现象中得出了“权大于法”的结论，对法治缺乏信心，认为法治建设是政府的事情，因而那部分学生学习目的不明确，态度不端正，视读书为日后追求名利地位和享受的“阶梯”。

三、培养大学生法律意识的路径选择

1、制总体规划，从制度上保障法律意识的培养连续实效

法律意识教育是一项长期的、复杂的教育系统工程。首先需要教育行政管理部门从学校教育全局出发制定学校法制教育发展纲要，并用严格的制度强力贯彻实施，保证各级各类学校在教学目的、教学内容、教学体制与教学计划上的连续性与升华性。目前，由于我国学校法制教育缺乏一种统揽全局的、有制度保障的法制教育模式，小学、中学与大学的法制教育内容上没有连贯性，许多地方甚至还存在着肤浅、重复的可能，无法调动青少年学习法律知识的积极性。这些弊端是造成我国当代青少年整体的法律知识不足、法律意识薄弱，判断违法与犯罪的能力不强的最主要的原因，我们应该在社会主义法治建设的新的历史条件下，在国家教委的领导下，利用全国法制教育资源，重新审视青少年学生的法制教育目标，确立以现代法律意识教育为主线的政治理论课改革方案，制定出一套行之有效的小学、中学与大学由浅入深、由表及里、与其思想行为特征相吻合的整体推进方案，从制度上保障我国法律素质教育稳步发展。

2．课内课外相结合

学校的法制教育离不开整个社会的法治环境和法律文化，尤其是大学生法律信仰的形成与固化，需要良好的法治运行的社会基础和社会文化背景。最好的法律意识教化理论、最先进的法律意识教育手段，如果没有现实社会依法办事、司法公正和法律公平观念的支撑，也只是纸上谈兵，对大学生的意识产生不了多大的影响。如果我们“闭门造车”，只是学校进行法律意识的培植，而忽略整个社会对人的意识的作用，也不可能促成大学生现代法律意识的自主升华和稳定。学校的法制教育与国家的法治文明建设唇齿相依。

我国己经在立法科学化、依法行政、司法独立与公正等方面取得了举世瞩目的成果，社会法治化程度越来越高，法治环境越来越好，优秀的法律文化逐步形成。在法律意识培植的外部环境上，取得了良好的成就。但是，对于大学生群体来说，大学生的法律意识水平普遍不高，我们应该利用广泛的社会资源，把大量的外部信息不断地输入大学生的头脑中，促使大学生不断被社会优良的正确的现代法律意识“同化”，“顺应”社会主义法治的发展。

3．法律意识培植与政治理论课教学的互动

我国要培育社会主义事业的合格人才，必须下大力气提高当代学生的法律素养和政治素养，建立大学生法律意识培植与政治理论课教学的互动模式。具体的措施是:开展专题、专业的政治与法律融合的综合教育活动(如专题报告会)；开展法律与社会理想、道德、世界观、人生观、价值观等紧密结合的专题讲座，即开展人生理想与法律理想、社会秩序正义、道德规范与法律规范的融合与升华的教育；还可以采取演讲比赛、主题讨论、辩论会、班会等灵活多样的意识培植方式。通过形式多样的互动性教学，及时地把已经升华为法律基本内容的党和国家的指导思想、基本原则与方针政策等内容传授给学生，把权利本位、自由正义、道德升华以及程序救济等法律精神实质注入大学生的心灵深处，强化学生的法律意识、道德意识和社会责任感，升华其人生理想，使其成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义一代新人。这样做既使法律意识的培植具有人文关怀的精神，又能使思想政治理论更具有时代性和实践性，并为政治理论课寻找法律上的依据，不仅保障了我党的政治指导思想进法制教育课堂，而且合理利用了课时和教学资源，防止重复教学，从而增强教育合力，共同提高“两课”教学的时效性和实效性。

参考文献

篇6

（河套学院，内蒙古 巴彦淖尔 015000）

摘 要：增强大学生法律意识，有助于其依法维护自身权益，更好地履行法律义务，对推动依法治国，建设社会主义法治国家具有重要意义。通过问卷调查发现，目前大学生法律意识现状不容乐观，具体表现在基本法律知识缺乏，法律信仰缺失、自觉运用法律维权的意识和能力较差等。通过分析大学生法律意识现状及其成因，提出提高大学生法律意识水平的对策建议。

关键词 ：大学生；法律意识；现状；原因；对策

中图分类号：G420文献标识码：A文章编号：1673-2596（2015）01-0074-03

党的十明确提出全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家的目标，这就要求在全社会弘扬社会主义法治精神，形成学法尊法守法用法的良好氛围。大学生对法律的认知态度和践行效果，对良好法治环境的形成具有积极的推动作用。对大学生进行法制教育，提高大学生法制意识，是高校思想政治教育的重要内容，也是实现高校法制教育与时俱进的基本要求。近年来，大学生违法犯罪、失踪遇险遇害等案件频发，这在一定程度上反映出大学生法律知识欠缺和法律意识淡薄的现状。笔者以河套学院大一到大三非法学专业学生为主体，调查了解大学生法律意识及高校法制教育状况，为培养大学生法律意识，提高大学生法制教育的实效性提供参考。

一、大学生法律意识现状调查结果统计

法律意识是社会意识的一种形式，是人们对于法和法律现象的思想、观点和心理态度。大学生的法律意识主要指大学生对法的本质和作用的评价，对基本法律知识的理解、掌握程度，对自身权利义务的认知，对社会法律现象的心理判断以及法律信仰的形成情况等。围绕以上内容，本次调查从基本法律知识、法律运用能力、法律心理认知等三方面进行，调查以无记名问卷调查的方式进行，被调查对象中大一学生占27%，大二学生占38%，大三学生占35%，共发放问卷680份，回收有效问卷663份，有效问卷回收率为95%。

（一）基本法律知识掌握情况统计

基本的法律知识是法律意识的重要内容，也是大学生树立良好法律意识的基础和前提。本次调查主要对大学生了解法律知识的途径、对法律法规的关注度、自身权利义务及个别具体法律知识等方面进行了解。通过调查发现，大学生主要通过广播、电视、网络等媒体宣传、学校教育、家庭教育等途径了解法律知识。其中媒体宣传是大学生了解法律知识的主要途径。大学生对国家新颁布的法律法规的关注度并不高，选择经常关注的只占11%，关注过的占71%，还有18%的学生选择了从不关注。关于自己的权利义务，只有25%的学生选择了知道，63%的学生选择了大体知道，10%的学生选择了不知道，还有2%的学生选择了权利义务无所谓。在回答“被告是什么人”这一基本法律知识时，只有45%的学生作出了正确选择；有37%的学生认为被告是有违法犯罪行为的人；有16%的学生认为被告是打官司中理亏的一方；还有2%的学生认为被告是被诬陷的一方，可见，学生对于“被告”这一常见法律主体的概念很模糊。

（二）法律知识运用能力统计

提高法律知识的运用能力，是大学生学习法律的主要目的，也是衡量大学生法律意识水平高低和高校法制教育实效性的重要标准。在调查这一内容时，笔者设计了三个问题，见表1：

从以上统计情况可以看出，大部分学生能够识别权利与义务，对保安搜身等明显的侵权行为，由于涉及切身利益，大部分学生能够运用法律手段维权，但对索要发票这种既是权利又是义务的行为却缺乏明确的认知，所以78%的学生选择了偶尔或很少索要发票，只有42%的学生在商家拒开发票时选择通过法律手段维权。这样的做法，一方面自己作为消费者在发生纠纷时正常的权利得不到保障，另一方面也给经营者提供了趁机逃税的机会，导致国家税收的流失，破坏了社会经济秩序。

（三）法律心理认知情况统计

大学生法律心理认知特指大学生基于自身的利益需要和体验而形成的对于法的感觉、情绪、愿望和要求。笔者在这部分设计了三个问题，见表2：

从上述统计情况可见，58%的多数学生选择对法律保持信任，66%的学生在认为法律不公正的情况下能够选择积极有效的方式应对；但仍有为数不少的学生对法律持消极态度，甚至在法律与权力关系的认识上模糊不清；有33%的学生在法律有失公正时选择被动遵守，还有1%的学生选择可以不遵守法律。

二、大学生法律意识现状分析

从调查问卷的结果显示，大学生对基本法律知识有一定了解，能够判断一些简单的权利义务关系，对法律的重要性有一定认识，也有运用法律维权的基本意识，但整体状况不容乐观，还存在不少问题。一是对基本法律知识掌握不够。由于接受法制教育的内容和途径所限，大多数学生对法律部门的划分、基本法律概念、诉讼制度等法律知识知之甚少，对国家颁布的法律法规缺乏关注，对自身权利和义务及其相互关系认识不清。二是运用法律知识解决实际问题的能力不强。由于法律知识储备不够，大多数学生在日常生活中表现出权利意识较差，不能积极主动地运用法律思维和手段思考解决实际问题。三是对法律的心理认知不足。大多数学生对法律的认识还停留在感性阶段，缺乏理性思考，部分学生对我国法治建设取得的成果没有客观的认识，对法律的公平正义理解不够，对法律的信赖程度仍需提高。

调查结果与被调查学生法律意识水平的自我评价基本吻合。对自身法律意识水平的自我评价中，14%的学生认为较高，74%的学生认为一般，12%的学生认为较差。同时，77%的学生能够意识到法律与自己的学习生活关系密切；88%的学生在权益受到侵害时能想到用法律手段解决问题；对于“大学生在法治社会中担当的角色”，40%的学生选择做法治社会前进的推动者或建议者，27%的学生选择做守法者，26%的学生选择做法律知识的传播者，7%的学生选择做法律的完善者，不难看出，大学生希望自己具备较强的法律意识并在法治社会建设中有所作为，但他们现有的法律意识水平难以实现这一目标。因此，无论从客观要求还是大学生的主观愿望，提高大学生法律意识水平是必要的，也是迫切的。

三、影响大学生法律意识水平的原因分析

（一）中小学、家庭及社会法制教育的缺失

通过本次调查发现，大一学生相对大二、大三学生法制意识偏低，这在一定程度上反映出中小学、家庭及社会法制教育的缺失。中小学虽然也开设法制教育课程，一些机关团体也组织法制教育进校园等活动，但大多数内容以安全教育为主，又受升学影响，这类课程或活动并没有得到应有的重视，对提升学生法律意识水平意义不大。在家庭教育方面，有些家长自身法律意识水平不高，缺乏对孩子进行法制教育的意识，有时“教育”甚至适得其反。社会法制宣传大多以大众普法教育为主，对青少年缺乏针对性。

（二）高校法制教育实效性不强

中小学、社会及家庭法制教育的缺失，导致大学生在入学前法律意识水平普遍偏低，这就要求高校必须承担对大学生进行法制教育的任务。高校的法制教育应该通过基本法律知识的学习，帮助学生正确认识权利和义务的关系，形成法治思维和法治价值观。当前高校开展法制教育主要通过开设“思想道德修养与法律基础”课程进行，而该门课程法律部分的内容只有两章，由于课时有限，教师对法律知识的讲解只能泛泛而谈，也很少有实践教学环节的设计；同时，教授该门课程的教师大多缺少法学专业背景，本身对法律的研究和理解不够深入，在知识体系的构建与优化、教学方法的有效运用、大学生的法治精神和法律意识的培养等方面还有许多局限性，极大地影响了法制教育的实效性。

（三）大学生对法制教育重视程度不够

在当前建设社会主义法治国家背景下，大学生不学法、不尊法、不用法、不守法，不仅直接影响其自身权益，还会侵害社会和他人合法利益，对营造法治环境产生消极影响。法制教育对学生在校期间、毕业以后的学习、就业、生活及社会交往等各方面都有重要的指导意义。但现实中大学生对法律的关注度并不高，没有将法制教育与自身的权利义务紧密联系，在学习中大多存在应付心理，不能自觉地把法律作为一种行为方式和准则，也不能有效地运用法律。

（四）社会法治环境的负面影响

改革开放以来，我国法治建设在立法、执法、司法等各方面都取得了显著成就，但随着经济社会的转型发展和改革的不断深入，不可避免地出现了许多新问题，法治建设还存在立法滞后、执法不严、司法不公等现象，这也使得一部分大学生对建设法治国家的目标和进程持怀疑态度，在一定程度上影响了其法律意识水平的提高。

四、提高大学生法律意识水平的对策建议

（一）加强中小学阶段法制教育，为大学生形成良好法律意识奠定基础

法制教育是一个循序渐进的过程。作为新时代的青少年，应该在中小学阶段了解与自己学习生活相关的法律知识，为大学阶段形成良好的法律意识奠定基础。因此，中小学应当开设相应的法律课程，并邀请专家对教师和家长进行培训，以便教师和家长在日常教学和生活中对学生进行法制教育。相关行政司法机关也应配合学校开展有针对性的法制宣传和教育活动，从而形成学校、家庭、社会三位一体的法制教育体系，使法制教育伴随青少年的成长，帮助他们从小形成尊重法律、敬畏法律的思想意识，减少青少年违法犯罪率，为青少年健康成长保驾护航。

（二）提高高校法制教育实效性，促进大学生形成良好的法律意识

对大学生进行法制教育，将其培养成为遵纪守法、具备良好法律意识和法律素质的合格人才，是高校不可推卸的责任和义务。高校应当不断提高法制教育的实效性。一是要优化课程设置和教学内容，提高法制教育的针对性。开设法制教育课是对大学生进行法制教育的主要途径，所以首先要优化“思想道德修养与法律基础”课程的教学内容，做到重点突出；同时根据学生的实际需要并结合专业特点，增设劳动法、经济法、环境法、婚姻家庭法等选修课程，拓宽学生的法律知识面，弥补现有教学模式的不足。二是要创新学模式，激发学生学习兴趣。法律知识实用性很强，教师在课堂教学中应多采用案例式、讨论式、诊断式等教学方法及灵活多样的教学手段，注重加强互动交流，增强课堂感染力，提高学生学习兴趣。三是要组织开展丰富的法律实践活动，提高学生学法用法的能力。教师要精心设计实践教学环节，学校应鼓励指导学生成立法律社团，采用走出去、请进来等方式，组织开展法律知识讲座、竞赛、辩论会、模拟法庭、庭审观摩、法律咨询等活动，构建起课堂内外、校园内外一体化的法制教育网络，提高学生对法律的感性认识和理性思考，形成学习、传播法律的良好氛围。四是要提高教师专业化水平。高校应尽量选派具有法学背景的专业教师承担相应教学任务，非法学专业教师应通过学习培训，形成完善的知识体系，提高法律实践能力，保证法制教育的质量和效果。

（三）构建良好法治环境，为提高大学生法律意识水平创造条件

构建良好的法治环境，有助于坚定大学生的法治理想信念，为提高法律意识水平创造条件。从国家层面而言，必须维护宪法权威，不断完善法律体系，推进依法行政和司法公平，全面加强法律实施，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。从社会层面而言，要深入开展法治宣传教育，弘扬法治精神，增强全社会学法尊法守法用法意识。从学校层面而言，要提高依法治校水平，以学校章程为指导，遵循公开、公平、公正原则，切实保障广大师生的权益，为学生提高法律意识水平创设校内法治环境。

参考文献：

（1）刘旺洪.法律意识论[M].北京：法律出版社，2002.

（2）张家宇，李子煊.大学生法治精神培养的困境与出路[J].北华大学学报，2014（4）.

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关键词：法律意识；法律教学；改革与创新

doi:10.16083/ki.1671—1580.2016.02.025 中图分类号：R72 文献标识码：A 文章编号：1671—1580（2016）02—0092—03

随着全民教育时代的来临和终身学习观念的深入人心，大学生的数量有了突飞猛进的增长，但在人数增长迅速的背后，大学生自身的法律意识、法律观念和主动自觉守法的意识却大大滞后。为了有效提升在校大学生的法律意识，有必要对当前高校的法律教学进行改革，以此来除旧布新，通过课程设置革新、教学内容改革以及授课方式的创新等多种途径来做好当下的高校法律教学改革。

一、当前大学生的法律意识现状

首先，大学生对基本法律知识有一定了解，但从宏观上而言仍缺乏一个相对完善的法律知识框架和体系。经过中小学的学校教育和家长的言传身教，基本上大学生在升入大学之前就具备了一定程度上的法律知识，例如了解了《刑法》、《宪法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等一些最基本的法律知识，但大学生对这些法律的交流程度较浅，基本上仅仅停留于听说法律名称或是听说过一星半点的法律条文，但对于这些法律在具体生活中究竟应该如何落实、这些法律与身为大学生的自身之间具有哪些千丝万缕的联系等这些具体方面，则缺乏一定程度的了解和认知。因此，从这个角度上来看，绝大多数高校大学生的法律知识仍较为欠缺，需要继续通过学习来加以充实。其次，有相当一部分大学生存在法律观念淡薄、遇事不善于利用法律的情形。大学生自身不仅在法律知识储备方面存在一系列的不足，而且在遇到一系列突发事件时缺乏灵活机动的意识，基本想不到借助法律来维护自身的合法权益。造成这一问题的原因是多方面的，一方面，是因为在长期“应试教育”背景下，使得我们的学生养成了凡事顺从接受的“逆来顺受”的性格和行事方式，遇到事情就想着得过且过，而不会将其与法律相联系；另一方面，则是因为社会上存在的诸如“权大于法”等一系列有悖于法治社会、和谐社会建设的歪理邪说影响到了大学生，冲淡他们脑海中的法制观念，再加之本身法律知识储备就相对不足，综合上述的种种原因，导致大学生在自己的权利受到伤害时，不会也不懂得用法律的手段来保护自己了。第三，近日，引爆人群眼球的就是越来越多的高校生犯罪事件。随着时代的不断变换，世迁，学校成为一个犯罪事故多发的领域，并且相关数据显示，增长率越来越高，增进的脚步越来越紧凑。二十世纪六十年代，学校领域的犯罪率仅仅不到刑事犯罪案件的1%，七八十年代也才增长了不到2%，现如今，大学生犯罪率增长到了15%左右。学校本来就是一个教书育人的地方，优雅的环境，先进的教育，博学的老师都是学生们求知求识的好的条件，但是，高发的大学生犯罪破坏了这种环境，影响了学生们的身心，阻碍了教育事业的发展，这样不仅不利于学生身心健康发展，最终导致的将是社会的不稳定。

二、大学生法律意识淡薄之原因

第一，大学生价值取向游离不定、立场不坚定。由于当前社会处于转型阶段，社会上存在多重矛盾和一些不健康的理念、思想，这在很大程度上影响了大学生的判断力，使得他们在价值观塑造、自身道路选择等诸多方面都受到了一些不良思想的影响，也造成了他们立场的不坚定。同时，互联网的发展，造成社会上各种价值观念互相交融和冲击。大学生正处于价值观没有形成时期，这种混合的价值观念会对他们正常价值观念的形成造成很大的影响；这样的价值观背景使得现在的大学生自我主义色彩浓厚；追求享乐主义、奢靡主义，大大影响了正常良好的生活方式。在这样的价值观念下，其相对较为薄弱的法律防线就会不攻自破，极易走上违法的道路。第二，高校在法律教育方面工作有所欠缺、成效不大。大学生在升入大学之后，摆脱了繁重的课业负担和升学压力，不仅其自身的学习要求和全面发展出现了要求不严、相对滞后的现象，而且学校在这个时候也出现了松懈。其较为突出的表现就是，强调学生的文化课程学习和就业能力的提升，而忽视了学生自身法律能力的提升和法制观念的强化，从法律课程设置、相关教材选用以及法律课程授课时间等方面都出现了“打折扣”的现象，客观上不利于大学生法律意识的培养。第三，社会环境中一些不良思想和不良风气对大学生的干扰。当前的市场经济，大大强化了学生的经济意识和经济头脑，越来越多的大学生开始利用各项手段来逐利，但在此过程中有一部分学生因为自身法制观念淡薄、对金钱的渴求程度较为旺盛，再加上受到了一些拜金主义和金钱至上观念的侵袭，就很难守住自身的法律底线，从而误入歧途，也凸显了大学生法制意识不强的现实。

三、当前高校法律教学改革的创新性措施

第一，应该改变法律教育从属于德育的尴尬局面。换言之，此举是要提升法律教育在高校教育中的地位和比重，是高校法律教学改革的前提和基础，也是保证法律教学取得实效的关键之措。众所周知，当前国内高校在对非法律专业的学生进行法律教育时通常采用的教材是《思想道德与法律基础》，而在这套教材中法律基础的比重仅占两成左右的内容，因而，高校当前开展的法律教育基本是对学生进行了思想政治教育，而很少涉及法律的内容，这一点是造成当前一个时期高校学生法律意识淡薄的主要原因。诚然，对学生进行思想道德教育固然重要，但是道德不同于法律,有的人有很高的道德素质但是还是可能触及到法律红线，相反而言,有的人虽道德素质低，但是他不会触及法律红线。因而既不能全部否定法制教育,也不能全部否定德育。要想对高校的法律教学进行改革最为首要的工作就是要改变法律教育从属于德育这一教育现状，通过单独开设法律教育课程、更新法律教学教材、增加法律教育教学课时等诸多手段来强化法律教学在整个大学阶段所接受教育的课时比重，并且加大对相应的法律知识和应用的考核力度，增加学生学习法律基础知识的自觉性和主动性，这样学生就会主动地利用法律，帮助自己、保护自己。第二，在实际教学过程中有针对性地更新法律教学的课堂内容。众所周知，在现如今高校法律教学中，一直存在重现行法律法规而轻法理学、重刑法轻民法、重公法轻私法等不恰当的现象。从某种程度上来说，这样的教学内容似乎有着“目光短浅”之嫌，其很重要的一个表现就是学生对当前市面上通用的法律条文和知识有着较为熟悉的了解和掌握，但由于其对该项法律的理论基础等一些相对较为深入的层面缺乏了解，也就使得当这些法律进行修订或是有其他的法律条文来替代之后，大学生对这些新的法律较为陌生，更有甚者还容易使学生对该项法律的如何施用缺乏一定的了解，也就更谈不上在具体实践中进行运用和实际操作了。因此，笔者以为在今后的教学中应该逐渐重视原来法律教学中所忽视、轻视的宪法学、法理学等一些基础性的知识，为学生掌握各项法律法规打下坚实的基础，使学生对将来法律界的发展和创新增强前瞻性、预见性和洞见性。第三，在实际教学过程中进行创新性的教学革新。其一，在实际教学过程中增加案例教学在整个教学中的比重。当前我们对非法律专业的学生所进行的通识性的法律教学一般采用讲述法律条文的单一形式，这种形式不但乏味、枯燥、难以调动学生的学习兴趣和学习主动性，而且对学生主动接受新信息、自觉学习新的法律条文也会产生一定的阻碍作用。在法律知识的实际教学过程中，我们国内的高校可以借鉴国外的一些先进做法，例如当学生掌握了一定程度的法律知识、并搭建起了属于自身的一个相对较为完整的法律体系之后，我们在课堂教学中就可以先介绍一些具有代表性、典型性和直观性的法律案件，教师应该通过对案件的逐层分析和逐级分解来灌输给学生相应的法律知识，同时在教学过程中还可以借助一个相关的案件来举一反三地列举出一系列与此类案件相关、相近甚至是相反的案件，通过多重案件的分析和讲授来增强学生对法律条文的掌握程度，并教会学生能够在日常实践中自觉运用法律知识来就某一个社会事件、身边发生的相关事情来进行分析，此举既强化了学生对法律知识的掌握，同时也增强了学生自觉执法、守法、用法的意识，对学生法律意识的培养具有极其重要的作用。其二，在实际教学过程中将学生置于法律教学的中心环节，可以通过设定不同的角色环境使学生体会不同的情况，根据这些不同的角色和情况去思考问题，做出反应。在做出反应时，尽量让学生运用法律思维来解决问题。众所周知，我们所学习的法律条文固然是“死”的，但我们在实际使用法律的过程中会常常遇到各种各样的相对灵活的场景，即法律在具体使用过程中是“活”的。在法律学习过程中，大学生如何将“死”的法律条条框框和“活”的生活实践相结合，并妥善处理法律运用过程中出现的各类问题、增强自身利用理论知识解决实际问题的能力，也就成为了摆在大学生和高校教师面前的一道难题。因此，在实际的教学过程中可以让学生分成不同的小组，分别模拟不同的当事人，然后在不同的案件中分别体验相应的法律知识。如此一来，不仅让大学生通过连续的角色转换熟悉了某一类法律案件所要涉及的全部法律知识，而且由于是体验式教学，还增加了学生的新奇性和新鲜感，有助于使学生保持充足的学习劲头和旺盛的冲劲。此外，由于该种教学方式属于“学生中心式”教学方式的一种，因此，在每次课程授课开始之前，都要由学生代替教师来“备课”、“讲解”和“总结”，这样一来，还会增加学生对整个课程的宏观把握。不仅如此，由于学生要在每次课程结束之后对该次授课过程予以总结，因此，学生还可以借助此次机会来“修复”之前自身对法律知识认识方面存在的误区和不足，以此达到潜移默化的作用。其三，教师在实际教学过程中不要抱残守缺，要勇于打破旧有秩序和传统，多多采用一些较为先进的、立体型的教学方式，这种做法既可以增强学生对法律知识的了解、强化其法制意识，同时也会间接地使教师的法治修养和教学水平、教学理念以及教学思路有所提升，起到教学相长的作用。

参考文献：

［1］张宝成《.影响大学生法律意识培养的因素》《内蒙古师范大学学报（哲学社会科学版），2006/02.

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［5］王萍，梁斌《.转变思想观念与法律教学改革——云南警官学院法律教学改革的思考》，云南警官学院学报，2004/01

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［8］张完连《.高职类国际贸易专业法律教学改革之探讨——兼论经济法和国际商法课程的整合》，无锡商业职业技术学院学报，2008/05.

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【关键词】公民；当代；环境；法律意识

一、当代公民环境法律意识的内涵

环境法律意识其实是法律意识的一种，它既具有法律意识的一般共性，又具有环境法律的特殊个性。学者在从不同角度去认识法律意识的基础之上，形成了关于环境法律意识的不同观点，主要存在以下两种典型观点：第一种观点认为“环境法律意识是人们在法律上形成的环境问题认识水平和为此愿意采取行动的意愿程度的一种表现形式。”此种观点的环境法律意识被归结为“主观感受的一种表现形式”；第二种观点认为环境法律意识指人类在对待自然环境和资源方面各种态度的总和，它主要包括两方面内容，一是公民的环境法律意识水平，即公民在法律的层面上形成对环境问题的认知程度；二是公民的法律行为取向，即人们根据自己的法律价值判断在环境问题方面上所作的法律行为取向。通过对以上两种点的分析，这些学者的观点既存在优点，也有其缺陷性，基于对以上优缺点的综合考虑，笔者认为，环境法律意识作为法律意识和环境意识结合体，是建立在人类对自然的生产力和自然反作用于人类所产生的一种社会意识形式。简言之，环境法律意识是指一定社会的公民在处理环境、资源以及环境法律法规方面所形成的环境价值观、法律观以及对环境保护法律法规的相关知识的认知、观念、看法的总和。

二、中国公民当代环境法律意识的现状

为了进一步了解我国公民的环境法律意识，我国国家环保总局于1995、1998年两次分别组织了对公民的环境法律意识相关调查。1995年对22个省4000多人进行了调查，调查结果全面准确；1998年对31个省10495个样本中的公民环境意识的相关调查采用了问卷的方式，内容主要涉及公民对环境基本问题的认知情况和基本知识水平、环境法律意识和道德、公民的环境保护行为、公民对政府采取环境保护工作的看法和评价以及公民对国家经济建设与环境保护协调发展基本方针政策的认识等。调查完成样本9202户，完成率为87.68%。此次调查显示我国公民的环境意识虽然有所提升但仍然存在“知”与“行”不一致的状况。

三、改变我国公民当代环境法律意识现状的对策

1、大力宣传环境法律，普及环境法律知识

我国公民的环境法律意识不强，究其原因：一方面来自自身的主动性欠缺；另一方面来自政府的鼓励措施不够。公民在日常的生活之中要加强环境法律意识的培养，学会在生活中时时关注环境，将人类赖以生存的环境作为必修的环节加以实施；政府在这一方面要加强对公众的积极引导，例如通过宣传环境保护法律意识，加大对环境违法者的惩罚；同时也将相应的环境罚款作为其他环境保护参与者和有积极贡献的公民的奖励措施。只有做到政府引导和公众参与的有效结合，才能将公民的环境法律意识普及到公民中去。我国公民对环境法律专业知识的认识不足，这就需要专业的法律技术人员对此加以宣传和普及环境法律知识，将专业的环境法律知识转化为公民所能接受普通知识，并加以习得转化为实际行动，积极参与环境保护的过程中形成良好的环境法律意识。

2、鼓励公民积极参与环境保护行动

我国公民在当前的制度之下，缺乏环境保护和主动参与环境保护行动的意识。实践是将意识转化为行为的动力，只有积极的参与环境保护行动才能更好地形成环境法律意识，所以政府只有通过鼓励公民积极参与环境保护行动来培养公民的环境法律意识。其根本途径主要是引导、鼓励公民参与到环境保护实践行动中去，只有公民自觉愿意参与到环境保护，才能发挥出公民行动的积极效应。公民作为社会主体一员就应该主动树立起环境法律意识，通过和自然友好和谐的相处，来建设和谐社会。正如“自然之友”的副会长杨东平曾撰文指出的那样：“环境保护不仅仅是一种意识，一种理念，而且是一种生活方式和行为方式，必须起而行动，在政府行为和力量之外，中国的环境保护必须走向群众性的绿色运动，必须有更广泛的社会成员、社会力量的参与，这是一场全民族的自救。”当前公民的环境法律意识还处在较低端的层面，只有通过公民进一步参与到环境保护行动中，才能更好的形成一种有利于环境和人类共同发展的环境意识，进而形成环境法律意识，以此来保护环境。

3、改变传统的环境价值观，提倡可持续发展观念

一直以来我国公民受到传统集权制的影响，在政治、经济、文化、环境等方面对政府具有极强的依赖性。同时我国公民在处理环境问题上坚持人类中心主义，将环境作为人类的依附品，不具有独立存在的价值，这两种不良的环境态度就从根本上造成公民忽略环境存在的价值。从此种意义来看改变传统的环境价值观和提倡一种一元化的环境价值观即社会群体的大部分赞同的一种环境保护观念，这种观念是有必要的。一方面，我们要实现环境的可持续发展必须要不断更新环境价值观念，以一种理性的环境观来指导人类的行动。从思想上形成一种自然和人类和谐相处的局面，用一种理性环境观念将各种环境法律法规和其他的观念、思想统一起来，形成一致的环境价值观；另一方面，提倡一种与时俱进的一元化环境价值观。一元化的视角能使政府和社会关系在法制层面能是实现一致性，从而形成一种分工协作，规范协同的法律体系；一元化的环境价值观能将公民已有的多元化环境价值观凝聚在一起，形成为大多数公民所接受的价值观念，例如提倡可持续发展这一种环境价值观。

4、形成良好的制度环境

环境法律制度的良好运作，不但需要国家作为后盾还需要公民的配合和参与，要以公民的良好的环境法律意识为基础，构建环境保护机制。首先，关于制定良好的法律制度，亚里士多德认为：“已经成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该是本身是制定良好的法律。”良好的环境法律制度在根本上要求公民的认同和服从，而这些认同和服从的环境法律制度必须是具体可执行的法律，只有具备了可执行性才有被采纳的可能性，但是目前我国的环境法律制度大多数还处在规范性层面，缺乏具体实施的可能，在很大程度上削减了法律所应该有的权威性。其次，在环境司法角度上，我国环境司法在解决环境纠纷中的功能远远没有充分得以发挥。我国司法机关在提高环境司法解决的过程中，注意将环境违法与民事、刑事、行政性处罚相结合，提高处罚的力度，加强处罚的执行，让违法者在违法和降低成本比较时，能主动选择通过技术改进或者更新企业硬件设施以此来降低产品成本，放弃通过违法来减少成本而实现降低产品成本的目的。因此国家可以通过制定良好的环境法律，改善环境司法来实现环境法的实施和形成良好的的环境法律制度，以此保障公民的环境法律意识得以提高。

【参考文献】

[1]王玥.扩展环境权益提高环境意识[N].中国环境报，2000-12-2（4）.

[2]吕忠梅.环境法学[M].北京：法律出版社，2004.

[3]鄢斌.公民环境意识的变迁与环境法的制度调整[J].法学杂志，2007（03）.

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关键词：法律意识；法治国家；立法；执法；守法；司法；法律监督

意识是人脑对于客观物质世界的反映，是感觉，思维等各种心理过程的总和。〔1〕法律意识是一种特殊的社会意识体系，是社会主体对社会法的主观现象的把握方式，是人们对法的理性、情感、意志和信念等各种心理要素进行反映的有机综合体。〔2〕法律意识属于精神范畴，是一种特殊的社会意识，也是一种特殊的法律现象。社会法律意识是社会作为一个整体对法律现象的意识，是一个社会中的个人法律意识、各个群体法律意识相互交融的产物，因此社会法律意识往往是一个国家法治状况的总的反映。〔3〕一个国家，立法的内容和水平、立法的价值取向、执法的水平、司法的公正程度、公民的守法的状态、法律监督机制的完备程度，是一个国家法治化程度的重要体现。

一个国家的法治化程度是和全民法律意识状态密不可分的，国民法律意识程度是这个国家法治的内在精神要素。

一、法律意识与立法

立法是统治阶级将其意志上升为国家意志的过程，是各种权利义务关系得到国家的确认的创制活动过程。

立法者倡导和保护什么利益和需求，限制或打击什么需求往往根据自己的法律情感、法律观念、法律思想等影响其价值判断的法律意识因素做出。立法者在创制法律时，法律意识必然支配着他的行为。一个国家国民的法律意识状态，从社会群体的思维方式和行为习惯中可窥见一斑。一个国家整体的共同法律生活准则是建立在这一时期社会整体的对法律的基本价值选择、情感倾向基础上的，这种共同的情感和需求是立法活动得以进行的心理条件。不同历史时期由于生产力状况不同、生产方式不同、文化习俗不同、政治力量对比不同，法律意识有所不同：不同的历史时期存在着不同的法律制度，同一历史时期不同类型的国家，同一类型不同的国家之间法律制度截然不同。如奴隶制时期奴隶主是权利的主体，奴隶是义务的主体，奴隶没有任何独立人格，只有服从和履行义务。反映到群体的思想观念和行为趋向上，则为服从与义务的人治特性。由于生产力低下，社会分工不细，在法律制度上就表现为诸法合一，重刑轻民，行政与司法一体等特点。当人类社会进入到商品经济和工业比较发达的资本主义社会时，由于契约自由、等价交换成为生产力发展的必然要求，于是形成以个人权利、自由、平等为核心的法律意识，同时伴随着社会分工的细化，法律制度也随之分化，公法、私法分离，司法发达，司法独立。此阶段，当人们有了独立人格后，产生了平等、公平、正义、自由、秩序、法律至上等符合近现代法治精神的价值追求。于是良法治之便成为法治社会对法的内在价值要求。正如亚里士多德所说：“法治应该包含两重含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”〔4〕所以，法治社会不仅要有完备的法律制度，而且要有善法和良法，即有反映特定时期公平、正义价值取向的法律，而良法的制定最终取决于立法者的法律意识水平。所以，法律意识是立法精神之引导。

二、法律意识与执法

在法治国家中，法律至高无上，衡量一切活动的标准和尺度的最主要手段是法律，重要的社会关系在法治社会中主要由法律调整。法治的核心内容是控权和保权，即控制公权力，保障公民的权利与自由。由于政府是立法机关的执行机关，它承担着全社会的公共管理与服务职能。行政权自身的扩张性，学界和实务界历来强调对其进行控制，如分权制衡、规范执法程序、责任追究制度等，但再完美的制度也是由人来落实的，执法者的理念、法律意识状态是社会执法水平的决定因素，而且这种因素与道德一样，自觉支配着执法者的行为。当一个社会的执法者内在具有了与法治社会相匹配的法律意识，外在完备的法律制度才能有效运行，行政权力在行使过程中才能体现出道德的光辉、人文的精神，而不是冷冰冰的权力强制，甚至造成对公民基本权利的侵害，从而背离了人们成立政府的初衷。所以，法律意识是执法的内省力。

三、法律意识与守法

法律意识随着人们在社会生活中对法律和法律现象的感知、感受、评价、取舍而逐渐形成。法律意识的内容受到多方面的社会文化和法律因素的影响，而其中最根本的决定性因素是社会的物质生活条件。〔5〕意识属于上层建筑范畴，具有相对独立性，它既可以超越社会现实：又可以滞后于社会现实，还可以与社会同步。对于我国而言，由于几千年来封

建专制文化的影响和商品经济的不发达，公民社会没有出现过。人们的法律意识远远抵不上权力意识（官本位意识），人们的思维方式不是如何遵守法律，而是如何钻法律的漏洞，或逾越法律后，如何运用权力关系不受法律追究。所以在我国，真正走向法治的标志，不是我们是否有完备的法律，是否有善良之法，而是要有符合法治社会要求的公民，即有良好法律意识的公民。只有公民将守法变为自觉，社会法律秩序才得以建立。卢梭曾说：“一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。它形成国家的真正宪法，它每天都在获得新的力量，当其它法律衰老或消亡的时候，它可以复活那些法律或代替那些法律，它可以保护一个民族的精神”。〔6〕所以，法律意识是公民守法的“法律”。

四、法律意识与司法

司法公正，是现代社会政治民主与进步的重要标志，也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。司法公正事关人们对法律的信仰、对社会制度的评价。所以，司法公正作为服务于实现社会正义的终极目标，不仅是法律制度运作的核心和司法活动本身的要求，也是实现法治国家的必然需要。法官的法律意识与司法公正。法官是国家法律、法规的具体执行者，行使国家审判权。其职业道德素养和业务素质，直接制约着执法水平，影响国家法律的严肃性，影响法院的整体形象。培根有一句名言：“一次不公正的司法裁判比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了。”与之相类似的一句格言是：“法官的人格是正义的最后一道屏障。”换句话说，如果法官也被腐化，不能够主持正义了，那么这个社会也没有什么正义可言了。

可见人们不仅要求法官具备熟练和高超的业务素质，而且要求其具备高尚的道德情操。〔7〕五、法律意识与法律监督法律监督是法律得以实现的保障，是维护法制统一，防止权力滥用、懈怠的手段。它是法制的必要环节。

1.法律意识与权力监督。权力制约权力是现代法治社会运行的基本模式。任何公权力在行使过程中都必须严格按照法律的授权范围、行使程序进行。为避免其违法、越权，法治国家的制度设计上必有监督机构的设置，以对公权力形成制约。这种监督机构某种意义上也是执法机构，其法律意识状态与前述一样，是监督权能否正确行使的内省力。因为，要想杜绝官官相护，执掌监督权的国家机关及其工作人员，只有将法律意识内化为职业道德和内心信念，树立起对法律的敬仰，才能不畏压力，确保实现对权力的有效监督。

2.法律意识与权利监督。公民权利意识的觉醒是对公权力进行有效监督的前提。一切权利属于人民，公权力来自人民的授权，并服务于人民。保障公民权利的实现是公权力设立的出发点和终极目的。但公权力在实施过程中，由于与其自身的私利交织在一起，会导致权力的异化，成为公民权利的侵害者、践踏者。此时，如果公民的权利意识不强，畏惧权力，只会助长权力的疯狂、恣意。反之，公民的维权意识很强，则会形成强大的震撼力，迫使权力有所收敛。一个真正成熟的法治社会，公民有着良好的法律意识，他们会以主人翁的身份积极参与到国家的政治、经济、社会活动中，他们会自觉运用法律赋予的权利对公权力进行监督制约，以此形成权力与权利的平衡。

3.法律意识与舆论监督。舆论监督被誉为第三种权力的监督，这说明其监督的力量与力度的强大。理论上，舆论监督属于社会监督，它独立于公权力，只要依法行使，便不受公权力干涉。由于我国目前尚未出台新闻法，舆论监督存在许多尴尬状况。这在现实中主要有两种极端现象：其一，舆论完全依附于权力，没有自我，缺乏独立性；其二，舆论不负责任，进行严重失实的报道。两种现象均反映出我们的舆论工作者法律意识薄弱。试想当舆论工作者有了较好的法律意识，树立了法律权威的理念和信仰，不畏权势，不受制于权力，勇揭权力的滥用与黑暗，那将会对公权力形成怎样的制约，公权力自会收敛其无度的扩张。当舆论工作者有了较好的法律意识，就必然会慎重对待给社会的信息是否客观，否则会引发不必要的诉争。此外，舆论工作者的法律意识状态直接影响并引导普通公民的法律意识，甚是会影响司法的公正。

综上所述，法律意识是一个法治国家必备的内在精神要素，它是社会法治化程度的重要标志。因此，增强社会主义法律意识，是实现社会主义民主法治的重要环节，是我们应着力加强的工作。

参考文献：

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【关键词】高职生 法律意识 困境 提升路径

【中图分类号】G641 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）30-0033-03

法律意识是社会意识的一种形式，是人们对于法律和法律现象的观点、知识和心理态度的总称。法律意识是法律素养的重要组成部分，法律素养是当代高职生应当具备的素质。培养并不断提升高职生的法律素养对增强其综合素质与能力、促进其成长成才都具有重要意义，培养高职生的法律素养是顺应时展的必然要求。然而，在网络背景下，培养高职生的法律意识面临诸多困境。因此，探索摆脱困境有效路径，提升高职生法律素养是刻不容缓的现实问题。

一 当代高职生法律意识培养的困境

1.网络普及对当代高职生法律意识培养的冲击

2013年1月15日中国互联网络信息中心的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年12月底，我国网民规模达5.64亿，互联网普及率为42.1%。手机网民规模为4.20亿，网民中使用手机上网的用户比例是74.5%。高中和大专以上学历人群中互联网普及率已达到了较高的水平，尤其是大专以上学历人群上网比例接近饱和。2012年中国网民人均每周上网时长达到20.5小时。由此看出，如今社会已经是网络社会，网络深刻地影响着每一个人的学习和生活。作为网民中规模较大的职业群体，高职生的互联网普及率也处于高位，网络的普及对于他们法律意识的培养产生了巨大冲击，具体表现方式如下：

第一，通过网络影响高职生的世界观、人生观和价值观（以下简称“三观”），冲击着学校对学生的法律意识的培养。网络是公众传播信息的重要平台，通过网络和传播的信息对信息接收者具有教育感化的功能。大学阶段是高职生“三观”形成和发展的重要时期，法律意识和“三观”同属于社会意识范畴，两者关系密切，互相影响。良莠不齐的网络信息给高职生以不同的教化结果，积极信息有利于引导学生树立正确的“三观”，而消极信息导致学生积极向上的“三观”受到弱化，不利于正确“三观”的培育，学生的法律意识的培养受到极大的冲击。

第二，通过影响高职生的思想冲击着法律意识的培养。在网络平台上，人们有更多的自由和机会发表自己的思想观点，同时，信息接收者有更多的机会了解他人的观点和理论。高职生正值青春年少，思维活跃、思想开放，易于接受新思想、新事物，但由于涉世不深，对有些问题的是非鉴别力不强，宣扬利己主义、拜金主义和享乐主义等消极颓废思想观念的网络信息极易侵蚀着学生心灵思想净土，从而冲击着其法律意识的培养。

第三，通过影响高职生的行为冲击着法律意识的培养。高职生的日常学习生活和网络有着密切的联系。网络是虚拟平台，人们进行网络行为需要付出的成本较低，规范网络行为的相关法律法规不够完善，加上学生自我约束力较弱，导致学生养成自由、不受约束的网络行为习惯，这种行为习惯严重影响着法律意识的养成。

2.当代高职生自身因素制约着其法律意识的提升

第一，学习法律的积极性与主动性不高。高职生学习法律的积极性与主动性总体不高，主要原因有以下两个方面：（1）感觉法律难学。从总体上讲，和本科学生相比，高职生的感性形象思维较好，实践动手能力较强，而理性抽象思维较弱，对于理论知识的学习感觉比较吃力。法律知识具有系统理论性、思维抽象性、逻辑严谨性的特点，大多数高职生感觉法律知识难以领会和掌握。（2）自我约束力不强。相较于本科生，高职生的主动求知欲望较弱，自我约束能力较差。在网络背景下，网络延伸到学生学习生活的各个角落，通过网络传播大量有趣的信息锁定着学生的注意力，分散了学习精力，加上学生的自控能力和自我约束力不强，这些因素综合影响着高职生学习法律的积极性与主动性。

第二，法律知识积累有限。高职院校人才培养目标是培养高等技术应用型人才，学校的办学精力主要集中在提高学生的实践应用能力、增强学生的综合职业技能与职业素养上，学生学习的主要目标是夯实自身的专业知识基础，提高职业技术水平和实践应用能力。因此，学生的学习时间基本上被专业课学习、实践所占据，没有太多的精力投入到法律知识的学习中，导致法律知识积累有限，而有限的法律知识直接制约着法律意识的提升。

第三，法律实践活动甚少。意识的养成与强化必须通过反复的实践才能实现，进行法律实践活动是培养高职生法律意识的重要途径。然而，由于受制于种种原因，高职生无法开展相关的法律实践活动。主要原因有：（1）高职生自身没有法学专业知识和基本法律技能，无法为开展法律实践活动提供专业支撑。（2）学校无法为学生提供相关法律实践活动的平台。为实现高职院校职业教育的宗旨，学校一般将学生安排到公司、企业进行相关的职业技能实习、实践，加上受制于人力、物力、财力以及时间等各方面因素，几乎没有安排学生进行相关的法律实践活动。

3.师资力量无法适应网络背景下高职生法律教育教学的要求

目前，承担高职院校法律教育教学工作任务的教师大多是思想政治理论课教师，他们有的不具备法学专业背景，没有接受过真正、系统的法学专业知识的训练，这影响到他们对法律条文的理解以及法律精髓的把握，进而影响到法律知识的传授，最终影响到法律教育的效果。在网络背景下，快速的信息传播速度要求法律教育者必须具备敏锐的法律嗅觉，迅速通过网络这个平台充分掌握最新、最具有教育意义的法制资讯，准确解读重大法治事件，正确宣传法治精神。然而，这对于大部分承担法律教育任务的教师来说，还是一个有待解决的难题。

4.法律课程建设不完善

目前，高职院校的法律课程建设还不够完善，主要表现为：在课程的设置方面，大多数高职院校仅设有思想道德修养与法律基础而无相关的具有普及性质的法律课程，仅依靠这个课程涉及法律内容，很难担当起提升学生法律意识的重任。在网络课程建设方面，目前高职院校对法律网络课程建设重视不够，人力、物力和财力投入不足，建设现状难以满足提高学生法律素养的需要。在教材的选用方面，学校选用的法律教材存在着专业性有余而可读性不足的情况，缺少具有权威性、普适性的材。

二 当代高职生法律意识培养的路径探究

探究高职生法律意识的提升路径是关系到提高高职院校的法律教育教学质量、提高高职生综合法律素养的重要课题。要提升高职生的法律意识，要充分发挥学生学习的主体作用，调动学生积极主动地学法、知法、尊法、守法和用法；教师要懂法、会教法，努力扮演好教育引导者和学生学习促进者的角色；学校要占领网络法律教育主阵地，完善法律课程建设，提高法律教育教学效果，强化法制宣传教育，营造良好的法制教育环境。

1.高职生：学法·知法·尊法·守法·用法

马克思辩证唯物主义认为，内因是事物发展的根本原因，是决定因素，外因是事物发展的必要条件，外因必须通过内因才起作用。法律意识的培养与提升需要内因和外因的共同作用，高职生自身因素是内因，它对法律意识的培养具有决定性的制约作用。

调动学生学习法律的积极性和主动性是提升其法律意识的关键。因此，要提升法律意识，高职生必须做到：（1）学法、知法。学法、知法是前提。学生要充分利用网络等学习媒介和平台主动学习与自身学习、生活和将来工作息息相关的法律法规，不断积累法律知识，为守法、用法提供前提。（2）尊法。尊法是境界。尊重法律、敬畏法律、树立法律权威是法治社会公民应当具备的素质和应当达到的境界。高职生应不断学习法律知识，自觉养成守法、用法的良好习惯，提升尊法境界。（3）守法、用法。守法、用法是要求。高职生学法、知法的最终目的是将自身具有法律意义的行为纳入法律规制的范围之内，自觉遵守法律，正确运用所掌握的法律知识去分析、解决所面临的法律问题，维护自身的合法权益。

此外，学校和教师还应当通过科学的方式和有效的手段，帮助学生提高学法、知法、尊法、守法、用法的积极性和主动性，引导他们树立学习主体地位，最终达到提升法律意识、增强法律素养的目的。

2.教师：懂法、会教法

在提升高职生法律意识的过程中，教师担当着引导者、促进者的角色。为了胜任此角色，法律教师必须具有法学专业背景，经过法学专业知识的系统学习以及法律思维方式的专门训练，只有这样才能深入领会我国社会主义法治理念，深刻理解法律精髓，才有可能把自身所掌握的法律知识充分传授给学生，才能帮助学生提高运用法律思维方式思考，并解决日常学习生活以及毕业求职中所遇到法律问题。要确保法律教学团队的高水准，学校要严格法律师资准入制度，加强法律师资队伍建设，提高法律教育教学水平；教师自身要加强学习，通过积极参加校内外培训与教育反思实践等活动来提高自身的教育教学能力。

在网络背景下，法律教师必须紧跟信息爆炸的时代步伐，第一时间充分了解和掌握当下发生的具有教育意义的法制新闻和法制事件，通过充分利用现代化多媒体教学技术，整合数字化教学资源，在恰当的时间及时向学生讲解，引导学生树立正确的法治观念，增强学生法律素养，提升学生的法律意识。

3.学校：占领网络法律教育主阵地、提高法律教育教学效果、强化法制宣传教育

第一，有效占领网络法律教育主阵地。在当今，网络正在深刻地影响着人们学习生活的各个方面，网络具有最新最丰富的信息资源，而且能在最短时间内以最快的速度通过最便捷的途径在传播着信息。从教育层面来说，网络已经成为一个全新、广阔的教育空间，是重要的教育主阵地，网络教育作为一种全新的教育手段在不断冲击着传统的教育方式。因此，在网络时代背景下，教师必须充分利用好网络法律教育空间，有效占领网络法律教育主阵地，牢牢掌握法律教育的主动权。

第二，进一步完善法律课程建设，丰富教学内容，优化教育教学方式方法，提高法律教育教学效果。（1）完善课程设置。关于法律课程，目前高职院校一般是每个专业只开设一些与本专业相关的课程，如建筑类专业开设建设法规，酒店管理类专业开设酒店法律法规等，这些课程只是面向特定专业的学生，辐射面窄，普及性不够。因此，高职院校除了开设必修课程思想道德修养与法律基础外，还应根据不同专业学生的学习需要以及不同阶段的学习特点，设置教育辐射面广、普及性强的法律课程。这些课程的内容必须紧密联系高职生的日常生活行为规范以及毕业后求职所涉及的法律问题。（2）规范教材的选用。所选用的教材应当具有可读性和实用性，学校也可以根据本校学生的特点自编教材。（3）加强网络课程建设。在网络普及的大背景下，高职院校加强法律网络课程建设对于提高法律教育教学效果、普及法律知识、增强学生法律素养、提升法律意识的意义凸显。因此，高职院校要加强法律网络课程建设，丰富法律教育教学途径，拓宽法律教育教学平台。

第三，持续有效地进行法制宣传教育。当前，充分利用网络等方式持续、有效地对高职生进行法制宣传教育具有重要意义。对高职生进行法制宣传教育，有利于普及法律知识，培养学生尊法、守法、用法的自觉性和主动性，增强法律素养，提升法律意识。在网络背景下，为了提高对高职生的法制宣传教育实效性，必须注意以下两点：

一是进行法制宣传教育的时间。（1）以“12·4”全国法制宣传日为契机，在校园范围内集中开展以宪法为核心的系列主题宣传教育活动。通过活动，使广大学生了解以宪法为核心的社会主义法律体系，增强宪法观念，尊尚宪法，树立宪法权威。（2）利用各类法律法规颁布实施纪念日，组织开展形式多样，内容丰富多彩的专题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。通过专题法制宣传教育活动，普及法律知识，弘扬法治精神，提升学生的法律意识。

二是进行法制宣传教育的方式。进行法制宣传教育应采取传统与现代相结合的方式，制作校园广播法治新闻播报与利用互联网、移动通信开展法制宣传教育相结合，建设固定的校园法制宣传栏与建设专题普法网站相结合。在现代化教育方式中，通过通信设备向学生手机发送法制教育信息是网络背景下对高职生进行法制教育最为有效的方式，这种教育方式具有信息传播速度快、教育内容丰富、接收阅读方便、接受教育涉及面广等特点，有利于提高教育效果。

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关键词 高校学生 法律意识 知法懂法守法

中图分类号：G421 文献标识码：A

法律意识作为社会意识的一种特殊形势，是人在一定条件下对现在法律及法规现象的一系列理解、感知、心里体验和价值评价等各种意识现象的总称。公民法律素养的高低，是衡量这个国家、民族、社会文明程度的标准之一。高校学生是将来社会主义市场经济的新生力量，亦是将来社会主义现代化建设的中坚力量，更是国家发展繁荣富强的未来希望。因此，加强高校学生法律意识的培养，将直接影响我国法制建设的层次发展，乃至整个社会的协调发展。

一、培养高校学生法律意识的重要性

提高大学生的法律意识是促进大学生健康成长、独立面对问题解决问题的需要；是将来适应社会，工作环境的需要；是社会经济不断持续发展的需要；是国家依法治国的需要。

二、当代高校学生学生法律意识的现状

（一）基础知识薄弱。

法律知识是法律意识的重要内容，是衡量法律意识水平高低的重要依据。虽然大多高校学生学过法律知识，但整体知识水平较低，学生大都重视专业课，而不重视法律类基础课，就其对法律的了解深度来说，他们也是一知半解，纯粹靠死记硬背，目的是为了应付考试，而不是掌握法律的理论和精神实质。要他们在现实生活中按正确的法律意识去处理矛盾时，他们又表现出“知”“行”脱节，知法而不能守法、用法，在这种思想支配下的学生不可能有扎实的法律基础知识。另一方面，高校的法律课程学时有限，在较短的课时内要达到普及法律知识的效果是极其困难的，因此，高校学生在课堂时中获得的法律知识也是有限的。

（二）观念淡薄或只重视权利。

一方面，一些学生缺乏维权意识，当遇到自己的合法权益受到侵害时，无法积极主动地利用法律武器来维护自己的正当权益，大多以消极态度对待法律，甚至放弃法律武器，采用报复的手段来为自己“维权”，增加了违法犯罪的可能性。另一方面，一些学生对我国法律规定的权利有了一定的了解，强烈要求维护自己的正当权利，却消极回避个人对社会应尽的义务、责任。经常把自己的人身自由权利、人格尊严权利、物质帮助权利、受教育权利、恋爱自由权利、参与社会活动等权利无限制放大，要求国家、社会、他人为其实现权利和自身价值提供条件并加以保障，而在行使权利、实现自我价值的过程中，却不考虑是否侵害了他人权利，是否对国家、社会造成危害，甚至根本不清楚自己应承担哪些法律义务，权利与义务发生了严重的偏差，责任心不强。

（三）当前高校法制教育存在的问题。

1、法制教育仍被作为高校德育的分支。

只有为数不多的高校开设了专业的法律课程，多数高校的法制教育内容都见于德育类教材中，同时在实践教学中存在重专业，轻德育，轻素质的教育培养。

2、法律素质教育被排除在素质教育内容之外。

法律素质是学生个体通过法制环境的影响和法制教育的训练所获得，且按照法律要求自觉规范自己行为的内在稳定特征及倾向。高校在法制教育的实践教学中，往往将法律素质排除在素质教育内容之外，甚至忽视对学生的法律素质培养。不加强法律素质的教育，必然将影响到社会主义法治国家建设的进程。

3、法律知识不等同于法律教育。

法律知识是法制教育的前提和基础，但无法替代法制教育。由于法律知识课程学时少，内容多，一系列知识点堆积、师生间交流的缺乏，直接导致的学生法律知识只停留在书本中。缺乏对学生法律意识的系统培养，即容易使学生形成“知而不信”。

三、高校学生应具备的法律意识

（一）诚信意识。

诚信意识，即是自觉遵守法律、规定和原则做事，诚实不欺，讲求信用。在当代，越来越多高校学生的诚信意识以及他们的行为、思想令人担忧。如上课故意迟到早退、旷课、考试作弊、毕业履历上的虚假信息等，这些现象虽说不是普遍的，但也绝非个别现象。所以培养大学生的法律意识，维护社会正常秩序、提高诚信意识，就必须要树立和培养诚实信用的观念和意识。诚实信用原则又称《民法》原则中的帝王原则，一切社会行为偏离了诚实信用，就很容易受到法律的制裁。

（二）自我保护意识。

当代高校学生将要面临社会中的潜在危险，市场经济中的激烈竞争。在权利受到侵害的时候，要学会拿起法律的武器捍卫自己的权利。如《婚姻法》中涉及当婚姻遇到问题时的解决方法，《消费者权益保护法》涉及买卖交易中的权益保护问题，《刑法》中涉及当遇到来自犯罪行为的侵害时怎样维权的问题，《民法》中涉及人们在生活中遇到民事纠纷如何解决的问题，等等。只有了解法律的基本常识，我们在遇到问题时才知道需要翻看什么法律法规，才知道应采取怎样的措施。西赛罗在《论法律》中说，罗马人自孩提时便受到如此教育：一个人要求助于正义，就去诉诸法律。因此，我们应该教导学生摒弃避讼、厌讼、惧讼的心理，以主动积极的态度参与诉讼，树立正义观念，主动追求正当的法律程序，保障法律权利的正确实现，通过参加诉讼活动，监督司法公正。

（三）市场运行中的法律意识。

高校学生毕业的那天就是走向社会的开始，他们会在各个岗位上开展各自的工作，掌握基本的经济法律常识、法律规定对于他们来说是十分迫切并且必要的。例如创办公司，需要《公司法》，《反不当竞争法》，《行政法》、《税法》等的知识，在公司中工作需要了解《劳动法》，公司的章程，做股票需要有《经济法》的常识，比如《证券法》，做国际经融需要了解《国际经济法》，做海员需要了解《海商法》，做服务员需要了解《消费者权益保护法》以及《民法》相关知识。可以说经济是靠法律系统来制定规则，在进入经济当中，了解基本的法律规则是做好工作的前提。

四、高校学生法律意识培养的途径和方法

（一）法律授课模式的多样化。

重视对法律课的讲授形式，增加学时，改变传统教学手段和方法，教学与实践相结合。以社会实际应用、维护自身合法权利为目的学习法律。为了提高学生法律意识的学习效率，在教学手段上多采用案例教学法，运用实例进行讲解，提高学生学习兴趣，使理论得以联系实际，发挥学生学习的积极主动性，激发学生对法律知识的学习兴趣。可以聘请一些法律专家开展法律讲座，这些法官、律师在实践中接触了大量的案件，在授课时更加贴近学生的生活，也更生动。还可以开展一些主题鲜明的法制演讲、辩论赛、讨论会、专题论坛、知识竞赛、“模拟法庭”等活动，以及旁听一些典型案件的庭审，使学生能在自主参与、身临其境中耳濡目染中得到教育和启迪。

（二）丰富法制教育的内容。

法制教育的内容应不断扩展，不仅仅以校园中发生的案例，学生遇到的问题为授课内容，更应该学习基本法律的原则，这样有助于他们今后更好地融入到社会中。如《民法》的基本原则，《刑法》的一些重点罪名，《行政法》的基本原则，《劳动法》的基本权利等。还可以以选修课的形式，帮助将来有兴趣创业的同学了解经济方面的法律常识，如《公司法》、《商法》、《反不当竞争法》、《证券法》、《知识产权法》、《保险法》等等。

（三）充分利用网络开展法治教育。

网络的发展为高校法制教育提供了现代化的手段，拓展了教学空间和渠道。应充分利用网络形象生动、图文并茂的特点，将过去封闭的教学模式转变为开放主动的教学形式。可以通过学生与辅导员之间建立QQ群，了解学生的思想，开设法律主体的微博建立与学生间的沟通，经常更新页面，建立法律知识网的相关链接，有助于学生随时随地方便学习相关知识。有目的地向学生们灌输符合网络信息时代的信息伦理知识，强化学生的知识产权意识，初步了解《著作权法》、《专利法》、《商标法》等知识产权法，指导如何做一个守法诚信的网络公民。

（四）关注心理需求。

切实关注学生的心理需求，做好对学生的心理辅导工作，提高学生的心理素质。高校学生发生违法犯罪行为很大程度上是因为法律意识的缺乏，另一方面更是心理因素的反作用。高校时期的学生正处在世界观和人生观逐步成型的时期，在这个时期内学生面临着学习、恋爱和就业等心理压力，一旦处理不当很容易冲破法律的约束进行违法犯罪活动。

（五）营造对高校学生法律意识的教育环境。

首先学校在校规校纪方面要做到有章可循，有章可依，在日常管理学生中，对于学生生的违规违纪行为要严格按照校规处理，决不姑息迁就也不因人而异，为学生营造浓厚的法治氛围。其次，对于法律课程学校应该充分重视，每学期对学生的法律课程的学习进行综合测评，并将测评的成绩记入综合学分。再次，在学校的橱窗、教室、学生宿舍等地张贴一些关于法制宣传的文章、案例，并定期更换。

五、结束语

综上所述，高校学生的法制教育要从源头抓起，学校和家庭、社会紧密配合，充分发挥法制教育的功能价值。法律意识的培养不是一蹴而就的，观念的树立和意识的培养，都需要长期的过程，并逐步走向制度化、规范化。因此，高校学生法律意识的培养任务任重而道远。大学时期是人生观、世界观塑造的关键时期，要重视和把握这个时机做好对学生的法律意识培养，使学生在学习生活中学会有法可依、依法办事、合法维权，进而促进其法制意识的形成和法律意识的提高，为社会输送一个心智都健全的能够适应法治社会需要的人才。

（作者：江苏海事职业技术学院航海技术系，硕士，助教，研究方向：学生思想政治教育）

参考文献：

[1]中华人民共和国高等教育法，1999.1.1 .

[2]肖晋，刑事被指控人程序性权利研究，河北法学，2009（7）.

[3]朱春霞，大学生法律意识教育探讨，中国成人教育，2007，（5）.

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（一）职业道德缺乏责任心下降

随着经济不断发展，人们社会的功利性越来越强。物价高涨，房价一路高升，人们只知道能赚到钱就是王道。企业员工更不用说，受市场经济的影响，企业员工的思想更加开阔，更加对企业发展的前途担忧，并不是一心一意的对待其工作，职业道德严重缺乏，责任心不断下降，对工作的热情度也下降，甚至对企业产生了违法犯罪的现象，列如偷盗，侵蚀企业公款，倒卖生产物资等等，不仅对企业，更是对社会造成了坏的影响。

（二）企业员工法律意识不强

如今的企业招聘的人才只是看重他们的才能，是的哪个企业不想找一个对自己今后有用的人才。所以大多企业员工都是偏有才能而偏缺法律知识。这样的话只能是对企业产生暂时的益处，设想一个连法律意识都不怎么懂的企业员工，如果遇到对企业不利的事是否会懂得运用法律知识保护企业，保护自己。对企业长远发展会产生阻碍的。同时也促成了企业员工犯罪现象的增多，法律意识不强，员工的偷盗、倒卖生产物资现象，等等不良现象会逐渐增多。

（三）思想认识上的不足

企业中不仅是员工，领导阶层也是存在着法律认识的不足，其中最重要的原因使员工和领导们都存在着思想上的不足，他们认为法律只不过是对犯罪违法的人，而自己怎么可能是那些人呢？并没有真正认识法律，懂的法律。从而在公司连做了触犯法律的事情都不知道。例如贪污，2009年1至11月，纪检监察机关初步核实违纪线索数增长4.7%，立案件数增长4.5%，已送司法机关人数增长16.6%。处分贪污贿赂金额在100万以上企业人数增长19.2%。

（四）企业缺乏监管机制

随着市场经济的逐步扩大，企业越来越着眼于实现更大利益。企业的逐步发展壮大，也越体现出了企业的问题，监管机制就是一个问题，企业越发展就越来越需要一个更适合企业发展的体制，不能一味不变，这样只会导致企业的管理体系的崩溃，企业员工的信心不足，导致员工对企业的失望，从而会导致员工跳槽，流失，缺勤，旷工等甚至可能会使员工做出违法犯违纪的事。

二、加强对企业员工法制教育的几点思考

（一）完善企业的管理，运行机制

首先一个企业要想自己的员工敬岗爱业，守法爱国就要从自身做起，企业应当要都自己独特的执行机制，管理机制。在招聘人才时不仅要看重员工的才能，更要注重员工的道德修养。企业的管理制度要从上至下做到有法可依，有序可行。不能从下至上，只有领导阶层起了带头作用企业员工才能心悦诚服。其次要有做好奖罚制度，员工是否做得好，是否对企业有信心，关键在企业能给员工多少福利。奖罚分明就是对员工的最好激励，做好了就奖赏，做不好就惩罚。最后要加强企业执法队伍的建设，严厉打击不法员工对企业的违法犯罪，盗窃，变卖生产物资，侵蚀企业公款资金等等。

（二）加强对企业员工法制教育，普及法制知识

对员工的法制教育是一个长远的，前瞻的，针对的，系统的过程。对于企业员工的法制知识普及要注重引导，使他们的学法动力得到充分发掘，让他们的在心思想观念上在认识上逐渐转变，自身的法制素质得到提高，逐步形成正确的人生观，价值观，世界观。我们可以定期对企业员工进行法制知识的考核，促使他们进行学习法制知识。也可以请一些具有法制专业知识的人员定期对员工上法制教育课，普及法制知识。

（三）借鉴与学习其他企业的对员工的法制教育培养

新时期的企业已经不是一个自身独善的个体了，而是与整个社会连成一个整体，与其他企业有着相互竞争，相互依存的关系。所谓走万里路可以阅人无数，企业也是一样，可以向发展得好的的企业进行学习，促进创新。不仅要学习优秀企业的管理机制，更要学习优秀企业如何提高其员工的高素质，爱岗敬业，爱国守法。如何加强对企业员工的法制教育的普及。

三、总结

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【关键词】急诊科；护患纠纷；防范措施

随着社会和医疗改革的进步，患者的自我保护增强，对医疗和护理质量的要求也随之升高。急诊科是医院的窗口科室，是抢救急危重患者 的场所，病种多，病情危急，工作预见性难，患者及家属情绪激动，与护士沟通时间有限，对医护人员缺乏信任感。在发生医疗纠纷中，常常牵涉到护理问题，护理人员稍有不慎，就有可能引起护理纠纷。因此做为急诊科的护士必须要加强自身修养，增强自我保护意识，运用现代护理知识和服务观念，全心全意为患者服务。与患者建立良好的关系，以减少护理纠纷，保障医疗和护理安全。针对我院急诊科的特点来分析一下发生护理纠纷的原因 。

1急诊科护患纠纷形成的原因

1.1社会因素：随着人们生活水平的提高，人们对就医有了自和选择权，对医护人员有了更高的期望值，只允许成功，不允许任何的失败。加上社会舆论和各方面媒体对有些医疗护纠纷带有浓重感彩，非客观事实的报道， 使人们对有些公众事件缺乏正确的认识，从而使医护人员成为了弱者

1.2客观因素：由于急诊都是一些急危重病人或是大多因矛盾和事故造成的伤害都来急诊科就诊，病人病情复杂，病情变化快，有不可预见性，再加上医院各项规章制度和技术操作常规的约束，患者及家属不能接受的事实强加到院方 ，导致纠纷。

1.3护理人员的因素

1.3.1 违反医疗规章制度和技术操作规程 具我院三年来发生纠纷的原因大多是由于医护人员在诊疗过程中未严格执行规章制度和技术操作规程而引发的纠纷，体现为护士在治疗护理过程中未严格执行“三查十对”制度及交接班制度，对一些侵入性操作未严格操作规程首先实施风险告知及履行签字手续。抢救患者执行口头医嘱时与医生缺乏配合，导致用药方式错误而引发纠纷

1.3.2因沟通不当而引发纠纷

急诊病人来就诊首先接触的是护士，部分护士的岗位责任心不强，不能主动关心病人，对病患及家属提出的问题不能耐心回答，有些工作解释不到位或有训斥现象的发生。思想上忽视了患者的权利和心理需求，对患者及家属造成有意或无意的伤害，不能满足患者及家属对护理服务的需求，从而导致护患纠纷的产生。

1.3.3护士的服务意识与病人期望值之间的矛盾

急诊病人病情复杂，涉及多个部门和环节，发生摩擦的机会也较多。由于急诊病人起病急，病人家属心情急燥，在就诊过程中希望得到重视和及时治疗。但由于急诊工作的特点使一些轻型的病人没有得到及时的治疗和护理。若护理人员此时没有良好的服务态度，对病人冷漠或不以为然，对病人及家属提出的要求表现出不耐烦或置之不理，或是任何一项操作的失误都可以引起病人或家属的不满而引发纠纷。

1.3.4 医护士人员工作态度不严谨，责任心不强

医务人员在为病人治疗护理过程中，谈论与工作无关的话题，接打电话。在病人及家属面前不注意说话的方式。比如说药品备，用不足或是抢救仪器设备准备不完善等，都能引起病人及家属失去对医护人员的信赖，对医疗效果产生怀疑。

1.3.5护理人员法律意识淡薄对急诊护理文件书写不重视

大多数护理人员自我保护意识不强，护患之间存在的法律责任和护理纠纷的处理过程等也不够了解，缺乏证据的收集和保护。由于护理文件记录的是病人到达抢救室时间、医护开始实施抢救的时间以及护理人员实施护理及患者病情动态的记录，患者转运出抢救室时间，转归等。护理记录应及时、准确、无误，真实，客观、记录，，漏写、错记等均可能成日后的法律问题。

1.3.6掌握专业知识不牢固，应急能力差

护士急诊急救技术操作和仪器设备使用不熟练，静脉穿刺技术不过硬，反复穿刺给病人带来痛苦，导致静脉用药延迟。特别是遇到危重患者或突发事件抢救时，心理素质差，手忙脚乱，不知如何应对，或是某些护理工作不到位，从而产生纠纷。

1.4 患者方面因素

随着医疗休系各种法律的实施，患者及家属法律意识不断增强，在就诊过程中一旦认为自己的利益受到损害就会采取投诉的行为，想从中得到赔偿或是不缴纳医疗费用的目地。

2 防范措施

2.1 加强环境及设施的建设

提供安全的就医环境，布局合理，各种环境标识清晰。急诊科的急救仪器设备及设施必须处于功能完好备用状态，定点定位，定数放置，定期消毒，定期检查和维修，抢救车内药品分类放置，标识清晰，数量充足，定期检查。以防有过期限药品，确保抢救工作地顺利进行，对危重患者实行急诊绿色通道制度，实行先抢救用药、检查、入院后收费原则。

2.3 严格执行各项工作制度和技术操作规程，严格执行三查十对制度，每班药品物品要严格交接当面点清，并做好记录。同时要重视和完善各种善护理记录单。由于护理记录单是重要法律文件，是举证倒置的重要证据。因此要充分保客观、真实、及时、准确、完整、动态的特性。同时在工作中护士还要有慎独的作风，以保证护理工作的严谨性，从源头上减少医患纠纷。

2.4 增强法律意识，做好自我保护 为了增强法律意识，护士要积极主动地学习各种法律知识，做到知法，懂法，守法。在保证护患双方合法权益的前提下，提高自我防范，保护自己的合法权益不受侵害。

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【论文摘要】“加强教育法制建设，全面推进依法治教”已成为当今教育发展的重要命题。依法治教工作的推广和实施、教师队伍的教育法律素质是重要的影响因素；提高教师队伍的教育法律素质，培育法治精神是依法治教的基础工程。笔者将教师的教育法律素质分为：教育法律知识、法律意识和法律行为。为提高教师教育法律素质的法制宣传和普法教育提供一定的理论依据。

改革开放以来，我国法制建设迅速发展，公民法律意识逐步觉醒。在“依法治国，建设社会主义法治国家”的时代背景下，现代社会的教育已逐渐成为在法制轨道上运行的教育。“加强教育法制建设，全面推进依法治教”已成为当今教育发展的重要命题。但是“徒法不足以自行”，依法治教的一个重要条件是绝大多数的教师有较强的教育法律素质。没有这一条件，依法治教就只能是一句空话。一个法律素质水准不高的民族绝不可能建成一个良好的法治国家和法治社会。同理，依法治教工作的推广和实施，教师队伍的教育法律素质是重要的影响因素。

教师教育法律素质的研究经历了从关注教师素质结构研究到教师法律素质结构研究，再从教师法律素质研究到关注教师教育法律素质研究的过程。这一研究历程体现了人们对教师素质认识不断深化，解构与建构交互作用的过程。教师教育法律素质实际上是法律素质在教师行业中的具体体现，教师法律素质的特殊性是由教师职业的特殊性所决定的。它不仅强调教师一般的法律素质，更加关注的是教师的职业法律素质。教师教育法律索质是指教师经过学习和培训所获得的关于教师职业法律法规知识、能力以及在此过程中形成的相应思想观念、态度、意识等，它由教育法律法规知识、教育法律意识和教育法律的行为能力等方面构成。

法律素质的核心和关键是法律意识，而法律意识的首要内容是法治精神。法治精神是指尊重法律、维护法律的勇气和毅力。“假定人人都有这种勇气和毅力，经过相当时间，便可行成一种风气，风行即久，便会变成习惯，这种习惯一日不形成，法治实现便一日靠不住，真正的法治是把这种习惯作为条件的。”教师的法治精神是推动教育法治化进程的源动力。中国有几千年的专制传统。从以儒家文化为代表的传统文化演译下来的中国现代文化，不可避免地存在着重人治轻法治的传统习惯，现行教育管理中人治的现象仍较为普遍，如果再不强化法制宣传和普法教育，教师队伍的法治精神就无从谈起，依法治教就难以实现。因此提高教师队伍的教育法律素质，培育法治精神是依法治教的一项基础工程，是依法治教的奠基石。

对于教育活动基本的伦理规范地遵守，在我国，长期以来主要通过《中小学教师职业道德规范》来约束教师的行为。而对于这些规范与教师个体及专业团体本身“德一福”一致的关系缺乏起码的确认。《规范》中更多的是教师的义务，而“教师专业生活和基本权利更需要有专业的道德规范给予保障。以确保教师在行使专业权利时免受非专业人士非理性指责与侵犯。”随着教育法律体系的不断完善，相关的法律出台，不仅是对教师，更是对全社会的人对于教育领域的伦理规范地遵守，提供了基本的要求和底线。教师教育法律素质的提高，不仅在于他们能够按法律的规定遵守基本的伦理规范，履行自己的义务；更在于能够主张自己的基本权利，享受幸福人生。

为准确把握教师教育法律素质的内容，确立合理的概念维度，笔者以法律素质的理论抽象性、内容涵盖性、形式稳定性为坐标，将教师的教育法律素质分为三个层次的内容：教育法律知识、法律意识和法律行为，又在每一个层次中确定了不同的层次结构。

一、教育法律知识

知法是教师守法、用法和护法的前提条件。法治国家是法律主治而不是权力主治的国家，是法律操作者主导而不是行政官僚主导的国家。同理，以法治教意味着教育正进入法律调节领域，是用法律管理、规范教育活动或教育行为，解决教育领域的矛盾和纠纷，更多的是依靠法治而不是人治。西方社会几百年的法治实践经验和中国二十多年的教育法治建设里程表明，依法治教需要执法公仆，更需要护法、守法的广大教师这要求广大教师首先要知法、懂法，在此基础一L人们才能真正运用法律武器，参与教育教学管理和实践。维护自身合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律的尊严。

二、教育法律意识

法律意识是人们对法律规范的接受和认可程度，包括人们对法律的评价、态度、关注和期待，换句话说，法律意识就是法律知识在人们心中的内化。作为一种自觉的精神力量，公民法律意识的社会作用是巨大的。良好的公民法律意识，是法制建设内在的精神支撑，是法制的有机组成部分，是法治建设不可缺少的精神力量。在依法治教的历程中，教育法律规范的贯彻程度和效果依赖于教育法律关系主体的法律意识，良好的教育法律意识是教师自觉、自愿守法的内在基础。完善教育法制是实行以法治教的前提。但依法治教的实现必须建立在教育法制发挥作用的基础上。良好的教育法律意识能推动教师自觉守法。教师只有具有了良好的法律意识，才能使守法由国家力量的外在强制转化为教师对法律的权威以及法律所含的价值要素的认同，从而严格依照法律行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务，充分尊重他人合法、合理的权利和自由，积极寻求法律途径解决纠纷和争议。自觉运用法律武器维护自己的合法权利和利益，主动抵制破坏法律和秩序的行为。同时，良好的法律意识能驱动教师理性守法，实现法治目标。理性守法来自以法律理念为基础的理性法律情感和理性法律认知。据此，又可将教师的教育法律意识分解为法律态度、法律评价、法律关注和法律期待四个层次。法律态度是指教师在教育法律认知的基础上对教育法律所持有的情感，它是教师对法律直观的体验感受。法律评价是指教师依据某种理性的标准，对教育法律的好与坏所做的价值判断，它是教师对教育法律的理性评价。法律关注是指教师对当前的焦点教育法律问题和热点教育法律问题注意留心的程度，它反映了教师主观上参与法制建设的程度。法律期待是指教师对教育法律制度进一步改革、完善的期盼和希望，它反映了教师对未来教育法制建设走向和趋势的期望。

三、教育法律行为

法律行为是指具有法律意义的一切合法行为。在以法律为主体的现代社会中，每个人的行为在受到法律约束的同时，也受到法律的保护。不管是法律制约功能，还是法律的保护功能，都存在一个如何最有效地实现法律规则的问题。任何法律不过是一定行为规则而已，规则是法律的存在形式，行为是法律的调整对象。离开了法律行为，法律的意义就无法确定。美国著名的法学家劳伦斯·弗里德认为：“我们一直花费很多时间研究法律规则及其结构，以制定和执行规则。但需要强调指出，法律系统并非仅指规则及其结构。在任何法律系统中，决定性的因素是行为，规则不过是一堆词句，结构也不过是被遗忘的缺乏生命的空架子。除非我们将注意力放在被称之为法律行为的问题上，否则就无法理解任何法律系统，包括我们自己的法律系统在内。”法律仅是纸上的规定，要转化为社会的现实，必须依赖法律行为。法律行为既是法律调整的对象，也是法律调整的手段。没有作为法律调整对象的法律行为，法律就会毫无实际意义；没有作为法律调整手段的法律行为，法律就无法贯彻实施，就无法实现自己的意义。