工程质量安全信息精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工程质量安全信息，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：工程质量；监督管理；信息体系

随着近几年的工程建设的发展，工程质量和安全监督体系更加完善，在不断地发展和建设中积累经验。目前，在信息化社会的大环境下，信息化技术已融入到各行各业，工程质量和安全的监督管理工作也将在信息化科技的影响下进行创新和改革。利用信息技术的高效便捷，及时全面地了解工程建设的相关状况，进而加强工程质量安全监督工作，推动工程建设的长期稳定发展。

一、工程质量和质量安全监督工作的相关概述

工程质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件以及工程合同中对于工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。工程质量所涉及的方面众多，包含工序质量、分项工程质量、分部工程质量，单位工程质量。从功能和使用价值来看，工程项目质量又体现于适用性、可靠性、经济型、外观质量与环境协调能力等方面。由于工程项目是根据业主的需求而兴建的，不同的业主对于工程有着不同的功能性要求，所以，工程项目的功能与使用价值的质量是相对于业主的需求而言，并非是一个固定和统一的标准。在工程建设中，参与工程建设的相关人员的工作质量也是影响工程质量的重要因素。工作质量是参与工程建设者，为了保证工程项目的质量所从事工作的水平和完善程度。工作质量包含了社会工作质量，即社会调查、市场预测、质量回访和保修维护服务等；生产过程工作质量，即整治工作质量、管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量等。工作质量是工程实体质量的保障和基础，而工程项目实体质量是工作质量的综合反映。工程质量安全监督是当地行业行政主管部门派出的监督机构，对当地所有工程的质量安全行为实施监督，且有一定的处分权力。监督的对象分别为建设方、勘察方、设计方、监理方、施工方。主要精力在于施工方，其次在于监理方。开工、验收、竣工等程序、步骤是否合规合法；各方资质、岗位、证件是否齐全有效；质量管理资料、质量控制资料的完整、真实、有效性；对质量安全技术的违背规范违背当地规范性文件的行为进行制止，甚至处罚。

二、建设工程质量安全监督信息体系的相关分析

工程质量安全监督信息体系将是一种基于计算机网络信息系统，将各单位各部门的工作内容、进度、情况进行网络信息的传输。但它又不能单纯的作为信息传递系统，还应结合相关的信息管理方案和质量安全监管的应用软件，相互之间协同工作，进而达到对于质量和安全信息的监督的时刻管理，完成对于各类下属部门职责范围、工作内容、工作方式等方面做出规范化的监管。而系统的管理流程则是由最初的监督申报，到接下来的日常管理、日常监督、执法检查，最后竣工备案。监督申报是在工程建设工作开工前，建设单位向监督管理部门所申报的质量和安全相关的具体监督内容。其中包括了工程概况和参建各方的相关信息，施工计划、资金预算、人员管理等相关内容。日常管理工作同时包含了质量管理和安全管理。质量管理工作是指对于工程质量进行评优，检查相关工程质量，对于检查工作中发现的不合格材料进行处理以及质量资料档案管理工作。安全管理工作包括了对于施工工地的安全性检查，安检信息档案管理等；日常监督工作包含了对于工程质量的监督和施工安全性进行监督，在质量监督工作中，根据不同的工程种类，往往是从业务分法开始，到首次分发，之后的工作中分为定点监督和动态监督，随后进行竣工验收监督，提交监督报告，最后将质量信息归档，完成竣工备案。

三、工程质量安全监管体系的工作意义

首先完整工程质量安全监督工作将全面地提高工程项目的质量和安全，信息化建设也将彻底地改变工程质量安全监督工作的工作体系。从安全监督部门极为烦琐缺乏条理的工作方法中解脱出来，将监督管理工作变得便捷高效，所涉及到的各部门监管信息也在网络信息中变得简明有序，进而更好地进行工程质量监督管理工作。在工程建设中，监督和管理密不可分。工程是科学和数学的某种应用，通过这一应用，使自然界的物质和能源的特性能够通过各种结构、机器、产品、系统和过程，以最短的时间和精而少的人力做出高效、可靠且对人类有用的东西。如果说，工程建设过程中没有监督和管理，工地里全是工程师，只关心新材料、新技术、新工艺，那么工地会一塌糊涂，因为工程的目的是将物资和能源的特性通过各种结构机器、产品、系统和过程做出对人类有用的东西，工程需要这样的专业人员，也需要进行劳务工作的工人。此时就应结合工程中的监督经验，运用管理科学技术去将工程系统的管理起来，通过建立信息化平台的方式，组织人力资源、调配建设资金、处理项目利益相关方的关系，建立工作范围、时间、成本、质量、安全、采购管理体系，结合相关管理措施，让所有人各司其职、各尽其责，为工程师、农民工创造一个良好的环境，让他们能够将脑力、劳动力最大化地发挥出来，从而做到让工程里的所有人、所有物、所有资金最大化地为这个社会做贡献，这就是工程中监督和管理的价值。工程建设中的质量安全监督也应加强对于监管单位的内部监督工作，规范监督部门的工作模式，强化安全监督人员的职业道德素养，完善质量安全监管部门的设施建设，在高效准确地监管其他部门的同时，避免因为工作人员吃拿卡要，在不合格的工程的监管中放水，给相关的监管工作带来障碍。现阶段监管部门的核心骨干往往年纪较大，对于网络信息知识了解较少，为满足信息化的工程质量安全管理体系的工作改革，还应在单位内部加强相关知识的教学和培养，使得工作人员能够适应全新的工作方式，也让工程质量安全管理信息体系得以充分发挥。

结语

当下信息化的社会体系中，网络信息的时代已然来临，工程质量安全监督管理工作的转型已是工程建设发展的必然要求，良好的信息化工程质量安全监督体系将是推动工程建设和发展的核心环节，将网络信息技术与工程质量安全监管工作相互结合，吸收网络信息技术的优势，从而大幅提高监管工作质量，进而推动工程领域在信息化的时代中得以更好更快的发展。

参考文献

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[2]史敏磊.强化数据分析，提升质量安全监督能效——区域建设工程质量安全监督信息系统升级方案浅析[J].工程质量，2013，31（9）：39-40.

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[4]乔军志，谢良球，张焱君，等.应用多种信息技术手段实现建设工程质量安全的全方位监管[J].工程质量，2014（11）：66-70.

篇2

关键词：信息化 建设工程 质量安全管理 技术应用

中图分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）08（c）-0011-01

1 信息化和企业信息化的基本含义

从广义概念上来看，信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程，信息化生产力是迄今人类最先进的生产力。完整的信息化内涵包括以下四方面内容：第一，信息网络体系，这是信息化的基础设施，包括信息资源、信息系统、公用通信网络平台等。第二，信息产业基础，包括信息科学技术研究与开发，信息装备制造，信息咨询服务等。第三，社会运行环境，包括现代工农业、管理体制、政策法律、规章制度、文化教育、道德观念等生产关系与上层建筑。第四，效用积累过程，包括劳动者素质，国家现代化水平，人民生活质量不断提高，精神文明和物质文明建设不断进步等。

2 建设工程质量控制和安全管理与信息化建设

在我国建筑业快速发展的同时，建设工程质量安全问题也日益突出，这主要体现在工程合格率低、劣质工程增多、质量安全事故频发和安全隐患较多等方面。为此，需要采取多种措施提高建设工程质量安全水平，在这其中，信息化手段是重要的监管举措。

20世纪80年代，我国住房和城乡建设领域率先在工程设计中推广使用计算机，至2000年基本实现了“甩掉图板”，为建设领域信息化建设奠定了坚实的基础。随后，经过“十五”和“十一五”，特别是随着《03-08信息化纲要》的颁布，信息技术在设计、施工、监理以及各专业领域得到广泛应用，显著提高了工作效率和工作质量，并在一定程度上提高了企业的管理水平。信息化技术在建设工程质量控制和安全管理上的应用也随之起步发展。

3 建设工程质量安全信息化应用上存在的问题

由于起步较晚，加之重视度不够，目前信息化技术在在建设工程质量控制和安全管理上的应用存在一些问题，主要表现在一下几方面。

一是建设单位作为建设工程的业主和第一责任主体，信息化程度仍然较低。

二是建筑业与信息化的复合型人才严重缺乏。由于建筑业企业的特点以及对信息化的重视不够，建筑业信息化人才严重不足。近年来虽然有了显著增加，但相对于电信、石油石化、制造等行业，仍有较大差距。尤其中小型建筑企业，有的甚至还没有专职信息化人员。

三是信息化建设资金投入不足。与发达国家相比，我国企业信息化总体上比较薄弱，在这其中，资金投入不足是一个重要方面。目前，发达国家建筑企业年信息化投入占收入的0.3%～0.5%，而我国投入比重最高的企业也只有0.027%。投入上的不足，使得信息化基础设施匮乏，无法有效支撑信息化应用的需求，制约了信息化的深入开展。而且，由于目前国内建筑企业信息化建设主要采取的是需求驱动模式，企业管理现代化程度较低，导致信息系统建设相对独立，资金投入不合理，很难实现统一项目管理模式、统一成本核算体系、统一流程，信息化应用效果不佳。

四是信息化规范、标准缺乏。标准建设是信息化技术应用的重要基础，但是，由于我国缺乏统一的建设工程信息化建设机制，目前的建设工程项目基本上还没有形成普遍适用于企业的信息化管理制度和标准，无法保证企业信息化步调一致的推进。

4 信息化网络技术在建设工程项目管理的运用

建设工程项目管理的主要任务就是采取有效的组织管理措施，对建设项目的工期、质量、投资等三大目标实施动态控制，确保三大目标得到最合理的实现。而建设项目管理信息系统就应该能够辅助项目管理人员完成上述任务。信息化网络技术在建设工程项目管理中的运用可划分为不同子系统，主要包括进度控制子系统、质量控制子系统、投资控制子系统、合同管理子系统、文档管理子系统和决策支持子系统等六个子系统。各子系统之间既相互独立，各有其自身目标控制的内容和方法，又相互联系，互为其他子系统提供信息。

此外，网络技术也可以在建设工程质量控制和安全管理中得到运用，典型的如远程监控系统对施工现场质量安全的监管，施工单位可以通过多点布控，实施全方位的实时动态安全监控。建设单位可积极应用电子政务系统，大大简化建设工程报建审批程序。例如，四川省住房与城乡建设厅就设立公共电子政务大厅，建设工程项目可在线办理质量检测、招标、资质查询、应用技术备案、建筑能耗和节能信息报送等多项业务种类。既提高了建筑业整个信息化建设，同时也提高了行政效率，降低了行政成本，有利于政务公开透明。

5 信息化技术提高建设工程质量控制和安全管理水平的实施流程

企业应用信息化技术是一种系统性工程，要提高质量安全管理水平，需要把信息化技术应用到企业开展项目的每一个环节，具体来说，可以分成这样四个组成部分进行考察。

5.1 企业内部进行资源整合、准确定位

在投资建设信息化之前，建设工程实施企业管理层应从经营战略、体制、技术、管理、企业文化、人力资源、行业环境等各个方面对企业进行全面的诊断和准确定位，甚至重新定位，在此基础上确定本企业信息化建设的关键需求、方针、范围、阶段和深度，确定信息化建设的策略。

5.2 明确企业信息化建设的总目标和阶段目标

一般来说，企业信息化的总体目标可以包括：提升企业管理水平，提高工作效率，增强企业的核心竞争力。企业利用信息化建设提高质量控制和安全管理水平的具体目标包括：（1）加强企业各层人员之间、企业与业主、监理、供应商等单位之间的沟通，提高质量安全管理工作效率；（2）建立企业内部网络，加强信息资源的开发利用，加强信息化基础设施建设，包括计算机系统、数据库系统、网络系统、信息应用系统等；（3）加快质量安全管理信息流通，实现内部资源共享。连接企业内部网络和外部网络，充分利用企业内网和互联网，实现质量安全管理信息系统辅助决策智能化。

5.3 开展信息化建设的评价

信息化建设是高投入、高风险的过程，必须定期对信息化管理和信息化业务进行评价，明确企业信息化建设过程中的不足与过剩，及时调整企业信息化建设的策略，特别是对质量安全管理活动中的信息化建设状况和实施效果进行定期和不定期的测评，在此基础上提出改善信息化建设的措施。

参考文献

[1] 信息化发展纲要编写组.以信息化推动建筑业跨越式发展[J].建筑，2011（15）.

[2] 笑阳.信息化建设成我国建筑企业发展趋势[N].工人日报，2009，12，6.

篇3

1.1提高机电安装工程质量管理

提高机电安装工程质量管理工作需要从施工准备到施工进行等两个方面持续助力，不能有丝毫懈怠。具体来说，在工程的准备阶段，首先需要全面精确阅读并熟练掌握设计图纸，同时对于施工项目的要求和施工步骤做到了然于胸。其次要组织一支由高水平高素质的人员组成的擅打硬仗的施工队伍，这是机电安装工程得以圆满完成的最基本保障。同时要加强施工队伍的建设工作，对施工队伍中的人员进行考核测验，合理调节技术人员和普通工人的比例，确保施工在一支结构合理、水平较高、专业素质过硬的施工队伍中完成。另外根据施工队伍的具体情况，要将施工进度按照预定阶段进行交底，以免由于施工人员的流动造成施工情况的混乱。同时要在施工阶段加强机电安装工程的质量管理。施工过程中的图纸和相关技术文件必须是经相关部门批准且符合我国相关电气工程施工、验收规范的。一旦在施工过程中发现图纸存在问题必须马上解决，但是未经批准不得私自改变设计方案。在施工过程中要严格实施“三检制度”，对于施工的关键步骤要有专人监理。施工过程中要根据工程进度随时做好施工日志。

1.2提高机电安装工程安全管理

提高机电安装工程的安全管理工作可以从加强项目部的安全管理、进行定期机电安全培训、实现机电安全综合管理网络化等三个角度进行。具体来说，首先是要加强项目部的安全管理。在项目部日常工作过程中，要随时做好部门的组织机构建设，将项目部门的组织机构进行全方位、全过程、全员参加的立体化建设，将项目经理、项目工程师、生产副经理等人员的具体工作内容细化，确立人员岗位负责制，将项目部打造成人人负责、人人有责的高效安全部门。其次是要加强机电安全培训。职工是负责施工的具体个体，每一个职工的安全意识、安全技术素质都会直接影响到工程的施工安全。而由于职工年龄、学历、个性等方面的差异性，在安全技术素质和安全意识上的表现也都各有不同，因此，为了能够提高工程施工安全，保证机电安装工程的顺利、高效、安全完成，必须要在日常工作中定时定期做好职工的安全培训工作，通过组织员工学习安全知识和安全技术，让员工了解违规作业的危害性，从而提高工程的安全指数。此外还可以通过加强机电安装工程的安全综合管理网络化程度来提高机电安装工程的安全。网络化管理是在近年来被不断证明了有着更加突出优势的管理模式。新时期，为了提高机电安装工程的安全，就要不断推行以电脑和计算机技术为依托的网络化集中管理模式，将维修与使用相结合、技术管理与经济管理相结合，最终提高管理的安全性。同时，各级主管领导要牢固树立安全意识，将安全作业与新时期出现的新的潮流相结合，不断学习新知识，提高自己的业务能力，积极将工程技术人员的管理思想结合到一起，通过多元化的管理实现安全管理的新突破。

1.3提高机电安装工程信息技术管理

提高机电安装工程的信息技术管理，实现机电安装工程信息化已经成为了全体机电工作者的共识，这一点对于安装的快捷起着非常大的作用。为了实现这一目标，首先需要建立起基础信息平台，搭建起信息交流和资源共享的空间，同时还要建立以工程管理为主线，牢固树立起以决策服务为目的面向所有机电安装工程的综合信息系统，这套信息综合处理系统还要能够满足关键性业务的处理需要。此外，提高日常关键性事物的处理效率，加强各部门间的协作也是很主要的，从而为施工决策层的决策提供合理科学的信息和依据。

2结束语

篇4

Abstract： With the expansion of communication supervision business scope， simply mastering the knowledge of communication tower is not enough； it is also necessary to learn about the professional knowledge of television transmitting tower. This paper aims to discuss how to deal with television tower business. First， be clear about the situation. There are many risks and uncertainty in foreign business operation environment. Domestically， the economic structure strategic adjustment is ongoing. How to adapt to the rapidly developing society and unpredictable market under the economic developing mode transferring environment is the key to the company. In order to keep the market share， the company must intensify efforts to expand market and solicit new business， thinking carefully， seizing opportunities and improving its ability. Second， improve service quality. Customer service goal is the starting point and objective of the company's service， and the effect of customer service goal is reflected in the optimization of service knowledge， service experience and service management and customer's satisfaction. Third， due to the specialty of broadcasting and TV industry and the difference between television tower construction and communication tower， this kind of project occupy a small proportion of the construction projects in the same period， so there is specialty and challenge for the existing communications supervision industry.

关键词： 监理；质量；控制

Key words： supervision；quality；control

中图分类号：TU391 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）22-0087-02

1 质量控制

1.1 材料控制 ①防腐材料重点查验质量证明文件以及所用材料符合设计要求。②法兰连接用高强度螺栓参照国家现行标准进行验收。③对于焊材，同样对重要构件的塔身钢卷管拼接焊缝、三榀竖向桁架相关节点焊缝、节点管法兰焊缝所用焊材均进行了抽样复验。④钢材质量应符合现行国家标准（GB700-2006）《碳素结构钢》、（GB1591-1979）《低合金结构钢技术条件》以及（GB168—1970）《桥梁用碳素钢及普通低合金钢钢板技术条件》的规定。

1.2 塔桅钢结构的制作控制 ①出厂前验收。对于重要节点及复杂节点，出厂前应在厂内进行拼装。重点核对构件编号、规格、数量以及制作过程报验资料。②防腐。工作重点控制除锈工序，应按照除锈等级检查。③制孔。其制孔有较严格的规定，精度偏差应符合相关规程的要求，法兰连接节点一半采用C级六角头螺栓或扭剪型高强螺栓。④焊接。钢管结构制作的焊接要求基本与建筑钢结构相同。⑤卷管。当无成品管材可供采购时，需要承包方工厂制作卷管，钢管塔构件尺寸普遍较大。⑥组对。行业内专业承包商一般都有成熟的加工工艺装备，控制工作重点是检查胎具的尺寸定位和角度定位偏差，为使控制工作做到有的放矢，对监理而言要做好控制工作首先应弄清楚装备的工作原理。⑦号料。检查管形杆件两端相贯线断面沿周向的相对扭转。⑧放样。除检查样板几何尺寸与孔定位尺寸偏差外，对于钢管塔构件而言，重点应分别按内、外壁仔细检查钢管相贯节点的坡口放样。

1.3 塔桅钢结构的安装控制 ①预埋件安装质量控制。在土建浇筑基础前，应安排钢塔施工方到场进行预埋件的埋设工作。②构件的现场复验。构件运输到场后，应仔细核对相关资料，并根据设计图纸核对构件尺寸、位置偏差，表面涂层的完好程度等。③钢塔构件的安装程序中最根本的一条要求是必须确保结构的稳定性和不能产生永久性变形。④构件吊装方法有吊车吊装、独立拔杆吊装及龙门架吊装等，无论采用哪种方法，正式安装前必须进行地面的试吊装。⑤钢塔结构吊装过程中，不可避免地要利用已安装完成的结构进行吊装其他构件和设备，比如说超高构件，但必须征得设计方同意。⑥钢管塔构件基本采用法兰连接，就位后应先采用销钉定位，同时先穿入普通螺栓进行临时定位。⑦塔身与竖向支撑桁架分段安装完毕，在进行高强度螺栓终拧前应对主结构件的安装位置偏差进行复验。⑧法兰节点的检点关注法兰面贴合率和边缘间隙，当贴合率和边缘间隙不能满足规程要求时，应采用镀锌垫片垫实。⑨塔整体安装完毕后，进行整体检查和调整，使各项偏差均符合规程要求。

1.4 工程资料整理与归档控制工作 塔桅钢结构工程的资料整理归档工作与一般建筑工程在资料构成、整理、归档方面基本相同，需要重点关注的是：除了通用报审项目及材料进场报验可以采用国家或地方编制的相应的报验表格外，制作及安装工序报验行业内并无统一或是通用的报验表式。笔者在该项目中采取的解决办法是利用现行的省建设行政主管部门的建筑钢结构报验表式的格式，将报验内容有针对性地替换为塔桅钢结构的主控项目和一般项目，使得报验内容真正体现工程真实的质量状况。实际使用效果理想，工程竣工交验顺利通过。

2 安全监督

监理在该类项目实际工作中应重点关注以下方面：

①应同时考虑到方便现场施工安装操作和保证施工安全，在专业施工方进行节点设计和结构分型分段设计时都应该注意这些。②严禁夜间登高作业、吊装作业。③风力超过6级时应立即停止作业，必须在风力小于6级时才能进行吊装工作。④必须严格遵照经设计方审核认可后的方案执行，严禁随意更改龙门架、独立拔杆等的固定方式和在塔体结构的安装位置等。⑤对采用龙门架、独立拔杆进行吊装的，因此类吊装机具多为施工方自行制作，应对照经设计方审核认可后的方案，认真检查制作机具选用的材料规格、型号、焊接质量、滑轮组及卷场机的出厂合格/质量证明文件、整体外观有无明显变形、锈蚀等。⑥对吊装用绳具，卡具应常态化检查，发现问题更换。⑦为防止高空坠物，登高作业人员随身携带的小工具均应采取固定措施。⑧每班作业前均应进行安全教育和交底，对登高作业人员要进行三级安全教育。

3 结语

竣工后的广播电视发射塔，经质检部门、业主、设计、监理、施工单位共同验收，成为该城市的新地标，经检测整体制作质量、安装质量都符合相关规范。随着广电行业工程建设数量增多、门类多样化的发展趋势，学习本文对我公司的发展大有裨益。本文从其工程特点、特殊性以及需要重点关注的方面作出阐述。

参考文献：

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[2]于龙梅.浅谈监理安全与社会和谐[J].价值工程，2011（01）.

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[4]梁敏，梁进.安全监理管理工作要点综述[J].价值工程，2012（36）.

[5]于龙梅.浅谈重合同守信用与企业发展[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（08）.

篇5

关键词：输变电工程；安全质量管理；信息系统

【中图分类号】TM621.5【文献标识码】A【文章编号】1674-3733（2020）21-0190-01

引言：在我国电网中，输变电工程属于主要组成结构，在电网运行管理中，主要承担电网正常运行、人们安全用电等责任，若因其质量不过关，则会对用电安全产生威胁。因此，在输变电工程实际施工时，应结合实际情况对质量管理和安全管理进行有效控制，综合各方面影响因素，以人员为切入点，做好输变电工程建设工作。近几年，伴随变电站安全事故的不断发生，加强安全质量管理工作显得至关重要。

1提升输变电工程安全质量管理的现实意义

第一，提升输变电工程安全质量管理在建筑安装行业营造了良好的活动氛围。一般来讲，相关部门自从提出提升输变电工程安全质量管理理念后，各大公司都积极的根据目前企业的具体发展情况、未来发展规划、安全保障体系等多个方面提出输变电工程安全质量管理的相关措施，其不仅营造了强化输变电工程质量管理的氛围，还可以有效调动各大企业公司的参与积极性，进而提升输变电工程质量的管理水平。第二，提升输变电工程安全质量管理可以深化基建标准化管理水平。一般来讲，相关工作人员大多数参照建筑建造的相关标准与流程对人员配置、岗位设置、工作过程等多个方面进行标准化管理，使工程项目变得更加规范化与科学化。

2输变电工程安全质量管理现状

2.1未根据施工图纸进行施工

输变电工程实际施工前期，应该认真做好技术准备等相关工作，其准备内容主要包括：现场勘察和掌握设计图纸等内容。然而，在实际情况中，施工人员并未根据施工图纸进行施工，甚至出现设计图纸随意更改的情况，同时未履行设计变更相关审批流程，最终造成工程施工频繁出现问题，当出现此类情况时不仅会影响工程的正常进度，而且还会出现较为严重质量问题，为后期变电站运行埋下巨大安全隐患。

2.2施工现场存在较多安全隐患

一方面，施工现场经常出现违章作业的情况。当对改造工程进行扩建时，由于此项工作相对比较复杂，且工作票涉及范围较广，例如：电气安装工作中，电缆敷设存在的工作地点间隔问题，包括电缆室和电缆沟等，每张工作票均应由相应负责人对其负责，但是，由于工作人员属于多点工作情况，从而造成安全违章作业不断出现。另一方面，安全交底工作过于形式化，未将安全措施落到实处。安全交底包括：运行人员向负责人员进行交底、负责人向工作人员交底，但是两项工作内容均未得到具体实施，其中后者更是出现较为严重的形式化，从而导致施工现场存在较多安全隐患，无法更好满足安全施工的要求。

2.3质量监理工作不到位

输变电工程是一项多专业、多工种的系统性工程，具有专业性要求高、施工难度大等特点。输变电工程质量监理工作不到位主要是受人为因素的影响，其中施工团队是主要人为因素，如果施工人员和负责工程质量安全的管理人员不具备相应的业务能力和专业素质，就会因施工人员操作不规范及监管工作的漏洞，导致工程安全质量无法得到有效的保证，进而引发安全质量事故。也正是由于施工团队及监管人员的专业能力不强，缺乏对自身工作重要性的认识，导致工程施工环境越来越复杂，使得工程的基本安全无法得到有效保证。另外，监理人员自身行为不够规范也会在一定程度上降低监理质量，进而对输变电工程的整体施工造成较大影响。

3输变电工程安全质量管理有效措施

3.1强化输变电工程图纸设计管理

目前若想要有效保证输变电工程的安全质量管理，就必须要加大对输变电工程图纸设计的管理力度。首先，有关工作人员对于设计图纸的管理方面要确立明确和科学的图纸设计使用与管理制度，并对设计完成后的输变电工程图纸进行有效的保存，为今后输变电工程的维护与检修提供强有力的凭据；其次，有关管理部门要根据本地的实际发展情况，设置科学有效的工程图纸保管部门对其进行专业化管理；最后，有关部门在输变电工程的施工环节，需要时刻和施工单位保持紧密的联系，方便根据施工现场的实际发展情况及时对设计图纸进行整改与更新，并对最新的图纸进行妥善的保管，以便输变电工程可以顺利地进行施工。

3.2强化输变电工程施工现场的安全管理

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【中图分类号】 R 179 G 478

【文章编号】 1000-9817(2009)08-0675-02

【关键词】 生活变动事件;安全;组织和管理;学生保健服务

学校安全管理关系到儿童青少年的生命安全与健康,学校安全事件会通过各种路径扩散,对社会产生重大影响。近年来,学校安全管理仍然存在许多问题,各种学校安全事件如学校暴力事件、踩踏事件、恐怖事件、校舍倒塌事件和各种公共突发卫生事件等时有发生,学校已经成为公共安全事件的频繁发生地之一。如何针对现存的问题,预防和控制学校安全事件的发生,降低儿童青少年意外伤害的发生率,把学校建成最安全的地方,将是今后学校安全管理工作的主要任务。

2003年,来自23个国家的100名专家在巴黎召开专门会议讨论学校安全问题,提出了学校安全研究的5个主题:风险评估、危机计划与管理、建筑与设施安全、协作、教育培训[1]。2007年在日本专门就学校安全问题举行了一次研讨会[2]。

学校安全问题既是一个管理问题,也是一个科学问题。加强对学校安全问题的科学研究,可以为学校安全管理提供充分的科学依据,大大促进学校安全管理水平的提高。笔者认为应从以下几个方面探讨和研究学校安全问题。

1 从管理科学角度研究

1.1 学校突发安全事件本质性认知 需要从理论和实践的角度,进一步研究学校突发安全事件的本质,从本质上研究学校安全问题特征和发生原因。

1.2 学校安全管理系统性复杂性与循证管理决策 从复杂科学的观点看,学校安全管理系统是一个复杂系统。如何应用复杂科学理论来分析研究学校安全管理,用复杂性思维来探讨如何建立完善的、适合我国国情的学校安全管理机制,是学校安全管理研究面临的新的重要课题。

国外在安全和灾难危机管理别强调循证[3],在我国如何加强学校安全的循证管理决策也是需要研究的一项课题。

1.3 学生应急心理与行为管理及应急疏散理论与基础技术 应当根据儿童青少年应急心理与行为的特点,根据学校建筑特点,开展安全应急疏散理论与基础技术研究。

1.4 学校突发安全事件预案预测预警的科学问题 开展学校突发安全事件预案编制和演习模拟的科学化研究[4],开展学校突发安全事件预警信息收集、分析和机制的研究,建立完善的学校安全预警信息收集系统、预警信息分析系统和预警信息系统。

1.5 学校安全的风险评估与风险控制方法 学校安全风险性评估是学校安全管理的基础,具有极其重要的价值。它不但是学校建立安全和突发事件应对预案的基础,而且是学校预防安全和突发事件的依据。英国劳动安全卫生方面的法律法规规定,学校应对学校内存在的危害因素进行辨识、评价,并对评价出的风险采取有效的控制措施。美国教育部专门制订了“学校威胁评价指南(threat assessment in schools)”,可以借助计算机领域有关安全的研究方法,对学校安全管理进行脆弱性评估,减少学校安全风险[5]。

1.6 学校安全管理的后评估 从危机管理角度,在危机后处理阶段,目前往往存在不重视危机后管理的问题。没有建立独立调查制度,公正甄别事件诱因,举一反三,吸取教训,最大限度地杜绝和减少类似的事件再次发生;不重视危机后遗症的处理如“创伤后紧张综合征”;没有建立危机后的学习机制。因此,需要进一步加强学校安全事件的的后评估研究。

1.7 学校安全管理能力评价指标体系研究 学校安全管理能力的评价指标体系,对学校安全管理能力建设具有重要的意义。因此,应加强学校安全管理能力评价指标体系研究,建立学校安全管理能力的评价指标体系,广泛开展学校安全管理能力的评价,促进学校安全管理能力水平的提高。

1.8 学校安全的信息资源管理 开发学校的学生教师个人、群体及点校安全信息资源,建立学校安全的信息资源管理体系。

1.9 学校安全管理规范与标准 根据我国城市和乡村中小学校的具体特点,研制学校安全管理规范与标准,建立具有中国特色的学校安全管理规范与标准。

1.10 学校安全法制管理与保障机制 开展学校安全法制管理研究,进一步完善学校安全法制;开展学生安全风险、意外伤害保险及保障救济机制研究。

2 从信息科学角度研究

2.1 学校安全信息监测 研究学校安全信息监测的内容和方法,建立定期和不定期学校安全信息收集、整理和分析的监测系统。

2.2 学校安全风险识别及其预警模型研究 在学校安全风险性评估的基础上,开展学校安全风险特征参数识别及其预警分析模型的研究。

2.3 信息传播、扩散的机理研究 根据学校涉及教师、学生和家长的人群特点,开展学校安全事件的信息传播、扩散的规律和特点研究。

2.4 学校安全信息共享 在建立学校安全信息监测系统的基础上,研究建立学校安全信息数据库,形成全国区域内学校安全信息共享的机制。

3 从生命科学的认知与心理角度研究

3.1 学生的安全认知和心理变化规律 国外在儿童安全认知和行为方面进行了比较详细的研究[6-8]。我国也应当在研究儿童青少年的生理和心理特征的基础上,开展学生的安全认知特点、心理变化和安全行为规律研究,特别是安全心理和从众心理的研究。多采用追踪观察的方法,从更准确和更细致的角度探讨儿童青少年的安全行为特点。

3.2 危机环境对儿童青少年行为能力的影响机理 研究在危机情形下儿童青少年的行为特点、能力[9-12]及其影响儿童青少年在危机情形下的行为方式、能力的因素,进一步研究儿童群体癔症发生、发展规律,研究儿童群体癔症的诱发因素及有效治疗和预防的措施。

3.3 儿童青少年心理行为预测与干预机制 在研究危机情形下儿童青少年行为特点及其影响因素的基础上,开展儿童青少年心理应急行为预测与应急干预机制研究,特别是如何加强安全事故和灾难后儿童青少年心理救助方式方法研究。

3.4 非常态下儿童青少年个体与群体运动特征 在研究儿童青少年心理行为特点的基础上,开展在危机情形下儿童青少年个体与群体运动特征研究。

4 从工程科学角度研究

4.1 学校校址的选择 学校校址的选择关系到儿童青少年的安全与健康,研究如何从环境安全和健康的角度、从生理和心理方面来科学地选择中小学校的校址。

4.2 学校建筑工程质量 学校建筑工程质量关系到学生的安全,许多学校建筑工程质量问题引发的事故说明学校建筑工程质量的重要性。因此,需要进一步研究学校建筑工程设计、校园环境设计和质量,建立学校建筑工程质量标准,保障学校校舍和校园环境的安全。

4.3 学校仪器设备安全学校仪器设备如实验仪器、电器、运动器材往往存在一些安全问题,需要进行安全风险评价,以便设计更加安全的学校仪器设备,保障学生使用仪器设备的安全。

5 从教育学角度研究

5.1 学校安全教育内容 研究如何根据儿童青少年的特点,确定学校安全教育的具体内容;研究需要把什么样的安全知识和技能教给学生。

5.2 学校安全教育模式 研究如何根据儿童青少年的特点,在学校安全教育中采用什么样的方法和模式,以达到最佳教育效果。

5.3 学校安全文化研究[2] 加强学校安全文化研究不是纯理论的,它是与学校的安全教学、学校师生员工的学习、工作和生活紧密结合在一起的。抓好学校安全文化建设,有助于改变人的精神风貌,有助于改进和加强学校的安全管理。文化的积淀不是一朝一夕,安全文化的氛围一旦形成,则具有改变人的行为、陶冶人的情操的功能。

5.4 学校安全教育效果评估 建立学校安全教育效果评估指标体系,通过学校安全教育效果评估,可寻找学校安全教育的有效方法。

6 从医学角度研究

6.1 学生伤害的流行病学研究 进一步研究学生伤害的种类和人群分布特点,研究学生伤害的危险因素,开展学生伤害的干预研究。研究用各种模型如Haddon模型[13]详细分析儿童伤害发生的各种因素,为开展学生伤害的干预研究提供更充分的科学依据。

6.2 学生伤害的急救 研究如何建立更加快速有效的学生伤害的急救体系,保证学生在意外伤害后能够得到及时救治。学校安全和突发公共事件应急管理中的科学问题涉及管理科学、信息科学、工程科学、心理学与生命科学等多学科领域,是典型的跨层次、跨部门和综合性很强的问题,需要不同学科间开拓、交叉、渗透与融合,为解决此类问题的关键技术提供新的思路、理论和方法。

总体来看,虽然我国在学校安全和突发公共事件应急管理领域开展了一些研究工作,有了一定的研究基础,但仍有许多空白点,尚未形成系统的知识体系,急需开展有针对性的基础研究工作。建议教育和卫生部门针对“学校安全管理中的科学问题”设立一个重大研究计划,建立研究协作组,组织全国相关专家就这一计划开展研究,其研究成果必将大大促进我国学校安全管理水平的提高。

7 参考文献

[1] OECD.Lessons in danger: School safety and security.Paris: OECD, 2005.

[2] TAKAYUKI N.School safety for DRH-Asia contents development-objective of the workshop ,2007.

[3] ERIK AH.The importance of evidence-based disaster planning.Ann Emerg Med,2006,47:34-49.

[4] DAVID M, GIAMPIERO EGB, DAAN van G.Designing gaming simulations for the assessmentof group decision support systems in emergency response.Saf Scien,2006,44: 523535.

[5] PETER S.Incident analysis,vulnerabilities,and p Fraud Secur,2005,3:17-19.

[6] SUZANNE Z, LAURA K.Behavioural observations of adult-child pairs at pedestrian crossings.Accid Anal Prev,2003,35:771-776.

[7] SUZANNE Z,LINDA W, LINSAY S.Stop, look, listen, andthink? What young children really do when crossing the road.Accid Anal Prev,2002,34:4350.

[8] HUGO H,Van Der MOLEN.Behavior of children and accompanying adults at a pedestrian crosswalk.J Safet Res,1982,13(3):113-119.

[9] MOTOMURA NY. School crisis intervention in the Ikeda incident: Organization and activity of the mental support team.Psych Clin Neurosci,2003, 57:239-240.

[10]JOHNNSON K. School crisis management.Hunter House: Alameda, CA, 2000.

[11]HADDON W. The basic strategies for reducing damage from hazards of all kinds. Hazard Prevention, 1980:8-12.

[12]SMALL GWN, A M Jr.Mass hysteria among schoolchildren. Early loss as a predisposing factor.Arch General Psychiatry,1982, 39(6):721-724.

篇7

【关键词】 煤矿安全管理责任标准化精细化执行力

近年来,尽管国家加大了煤矿安全投入力度,但煤矿形势依然十分严峻,重特大事故时有发生,纵观我国煤矿事故频繁发生的原因,基本上都是由于煤矿现场安全管理不到位、安全措施落实不到位、违规生产与违规操作等造成的,因此必须要进行煤矿的安全管理创新,寻找更科学、更有效的管理方法确保煤矿的安全生产。

1 煤矿安全管理的目的

煤矿安全管理的目的是提高矿井灾害科学水平,预先发现、消除或控制生产过程的各种危险,防止事故发生、职业病和环境灾害,避免各种损失,最大限度地发挥安全技术措施的作用,提高安全投入效益,推动矿井生产活动的正常进行。

2 煤矿安全管理的内容

2.1 安全管理的基础工作

安全管理的基础工作包括建立纵向专业管理、横向各职能部门管理以及与群众监督相结合的安全管理体制,以企业安全生产责任制为中心的规章制度体系,安全生产标准体系,安全技术措施体系,安全宣传及安全技术教育体系,应急与救灾救援体系,事故统计、报告与管理体系,安全信息管理体系,安全信息管理系统,制定安全生产发生目标、发展规划和年度技术、开展危险源辨识、评估评价和管理,进行安全技术经费管理。

2.2 生产建设中的动态安全管理

生产建设中的动态安全管理主要指企业生产环境和生产工艺过程中的安全保障,包括生产过程中人员不安全行为的发现与控制,设备安全性能的检测、检验和维修管理,物质流的安全管理,环境安全化的保证,重大危险源的监控,生产工艺过程安全性的动态评价与控制安全监测监控系统的管理,定期、不定期的安全检查监督等。

2.3 安全信息化工作

安全信息化工作包括对国际国内安全信息、煤炭行业安全生产信息、本企业内安全信息的搜集、整理、分析、传输、反馈,安全信息运转速度的提高,安全信息作用的充分发挥等方面,以提高安全管理的信息化水平,推动安全生产自动化、科学化、动态化。

安全管理是随着社会和科学技术的进步而不断发展的。现代安全管理主要是在传统安全管理的基础上,注重系统化、整体化、横向综合化,运用新科技和系统工程的原理与方法进行安全管理。强调要素(法规、机构、队伍、人、财、物、时间和信息)管理,办法是完善系统,达到本质安全化,工作以完善系统,“事前”为主。

3 创新煤矿安全管理

3.1 安全管理责任制具体到人

安全管理责任制具体到人,符合安全管理要以人为本的原理,管理要以人为本,以人为主体,以调动人的积极性为根本,就是人本原理。一切管理活动均要以调动人的积极性、主动性和创造性为根本,使全体人员能够明确整体目标、各自的职责、工作的意义和相互的关系,从而在和谐的气氛中积极、主动和创造性地完成各自的任务。煤矿安全责任制是煤矿职工从事生产、服务、技术、管理等工作的行为准则,也是衡量职工是否尽责的准绳。不管是煤矿安全生产管理人员,还是普通职工都应该有各自的岗位责任分工,煤矿企业内部应有完善的管理制度和管理体系,这样才能使煤矿的各项工作做到有章可循、有据可查。不管多么完善的制度,如果执行不到位的话,就等同虚设。因此说对于煤矿企业来说应该建立一套完善和严格的监督机制,由各个部门和职工共同组成监督网络,形成互相监督机制,管理人员监督职工,职工也能监督管理人员,这样就能使煤矿层层有检查,处处有人管,、员工监督管理人员,使煤矿层层有检查,处处有人管,形成一个良性的循环体制。实践证明只要严管理,就一定能抓好安全生产。

3.2 安全质量标准化管理

煤矿安全质量标准是指煤矿生产过程中各种设施、设备完好可靠程度和安全管理水平标准,它包括产品质量标准、工程质量标准和工作质量标准。煤矿安全质量标准化是煤炭行业在多年的质量标准化实践的基础上不断创新,逐步发展完善而形成的一整套行之有效的安全质量管理体系和方法。安全质量标准化建设和职工安全素质的提高是煤矿安全管理两项最基本的工作,也是实现矿井长治久安的保障。因此应该把安全质量标准化建设作为煤矿的基础工程来抓,从现场管理入手,把此项活动贯穿于煤矿安全生产活动的全过程,从小事做起,注重细节,不断地提高矿井安全质量标准化的建设水平,最终形成“人人被考核、处处有规范、事事有标准”的管理新格局,并根据工种和岗位责任制制定操作性强的“岗位操作标准”。

3.3 精细化管理

煤矿开展精细化管理,应该结合煤矿的生产实际,组建经营管理考核小组,广泛开展经营管理调研活动,采取“看、问、听、谈”的办法,征求管理层和基层单位意见,在此基础上制定出“煤矿精细化管理实施办法”及各单位考核标准,要把“精”和“细”两字切实融入生产管理过程之中。精,就是要把握安全质量标准化建设的精髓,注重实质,不搞形式,精心对待每一项工序、每一个环节、每一项工作,做到精确、追求精致、打造精品; 细,就是注重细节、细小、细微、细致,从小事做起。

4 结语

总之,煤矿安全管理是一项系统工程,需要运用系统的方法来实施管理,并根据煤矿井下环境的变化,不断地进行管理创新,这样才能有效保证煤矿的可持续发展。

参考文献:

[1]何学秋.安全工程学[M].徐州:中国矿业大学出版社,2000.

[2]祁有红.生命第一:员工安全意识手册[M].北京:新华出版社,2010.

篇8

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，立足全市中小学建设总体规划，进一步提高中小学校舍建筑质量，彻底消除中小学校舍安全隐患，不断完善中小学校舍维修长效机制，保障全市教育事业健康发展。

（二）基本原则

1．坚持科学规划、分步实施的原则。在摸清全市中小学校舍现状的基础上，充分考虑经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际情况，依据中小学标准化建设总体规划，科学合理地制定中小学校舍安全工程建设规划。对存在安全隐患的校舍，分年度、分步骤地进行维修改造。

2．坚持工程建设与我市教育总体发展规划相结合的原则。中小学校舍安全工程建设与巩固提高“普九”成果、中小学布局结构调整、中小学标准化建设等我市教育发展规划紧密结合，促进教育均衡发展，不断提高基础教育质量与效益。

3．坚持按照重点优先的原则。教学用房、学生宿舍、学生食堂和项目建设条件成熟的中小学校以及前期工作准备充分的学校，优先实施中小学校舍安全工程。

4．坚持严格标准、保证质量的原则。中小学校舍安全工程严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中小学建筑设计规范》、《城市普通中小学校建设标准》、《农村普通中小学校建设标准》、《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》等确定的工程建设标准，进行规划建设。严格执行先勘察、后设计、再施工的基本建设程序，确保改造加固后的校舍安全、科学、实用、经济、美观，达到质量标准。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标

在全市中小学开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合防灾避险安全要求。

（二）主要任务

从开始，利用3年时间，对全市中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。

三、实施范围和工作步骤

（一）实施范围

中小学校舍安全工程覆盖全市所有中小学校。

（二）工作步骤

1．全面普查中小学校舍情况。由市中小学校舍安全工程领导小组办公室组织教育、建设等部门，对本市所有中小学校舍进行普查，摸清危房底数，掌握总体情况，并按照统一要求，及时向省级有关部门上报工作情况。

（1）开展校舍排查工作。对全市中小学校舍进行逐栋排查。排查内容包括校舍选址安全排查、校舍建筑安全排查两部分。根据排查结果，提出是否需要迁移避险、是否需要鉴定和专门处置意见。排查组由市教育局、建设局、房产局、国土资源局、水务局、安监管理局、地震局和公安消防部门抽调中级以上职称的专业技术人员组成，特别是建设局要抽调勘察、设计（结构）、施工等方面的骨干技术人员。

（2）开展校舍鉴定工作。委托有相应资质或资格的单位，对需要鉴定的校舍逐栋进行鉴定，确定校舍是否需要加固或拆除重建。鉴定组由市建设局、房产局、地震局抽调专业技术人员到省里培训，并取得临时资质，进行我市的校舍安全鉴定工作。

（3）建立校舍安全信息管理系统。建立我市中小学校舍安全信息管理系统，并将有关信息录入校舍安全信息管理系统后，上报省中小学校舍安全工程领导小组办公室。

2．制定中小学校舍改造规划。我市制定中小学校舍安全工程总体规划及年度实施计划，在此基础上，省教育厅会同有关部门编制全省中小学校舍安全工程总体规划，报省政府批准后实施。

3．分步、分类实施中小学校舍改造。市中小学校舍安全工程领导小组办公室根据实施方案和分年度维修加固规划，有计划、分年度组织中小学校舍安全工程实施。完成三年规划工程总量的30%，完成60%，2011年完成三年规划10%。工程项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，并在设计、施工、监理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。每项工程完工后，市中小学校舍安全工程领导小组办公室对工程项目进行检查验收，对未通过验收的项目提出处理意见。

四、组织领导和工作机制

中小学校舍安全工程实施市政府统一领导、市教育局负责协调、各部门各负其责的领导和管理体制。成立市中小学校舍安全工程领导小组。

市中小学校舍安全工程领导小组办公室负责制定并组织落实工程规划、实施方案和配套政策，组织编制和审定校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案，落实对校舍改造建设收费有关减免政策，按照项目管理要求监督检查工程质量和进度，编制简报，建立校舍安全信息系统。

市发改委负责配合市教育局制定本地校舍安全工程实施规划，将其纳入当地国民经济和社会发展年度计划；负责工程项目的立项、可研等基础设施建设前期审批工作；会同有关部门对工程全过程进行指导、监督和检查。

市财政局负责根据工程进度及时足额拨付资金，定期对项目工程进度、资金管理及拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查。

市教育局负责配合有关部门做好校舍排查与鉴定工作；负责本地项目的前期规划编制、申报工作，制定工程实施规划；结合项目学校的实际，确定建筑面积、结构、标准、用途，组织工程项目的实施，收集整理项目学校的各类档案资料。

市建设局、市房产局负责组织校舍排查鉴定工作，对已批准立项的项目进行报建登记，对施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质进行审核把关；出具施工图抗震设防审核意见书，落实监理单位进行工程施工监理；指导项目实施主体做好招投标（议标）工作；对工程质量全程监督，办理项目的开工及验收工作。

市国土资源局负责对校舍进行地质灾害危害情况的指导、鉴定和学校项目用地的审批工作。

市公安局消防机构负责依法履行项目的消防设计审核、验收及备案抽查等监督管理职责。

市监察局负责会同有关部门加强对中小学校舍项目建设、项目工程招投标、建设用地、消防安全和资金管理使用、审批情况进行监督检查，保证国家有关法律法规的严格执行；认真查处校舍建设项目实施过程中发生的违法违纪行为，依法依纪严肃追究相关人员的责任。

市审计局负责对当地工程建设情况进行审计监督。

市水务局负责协助当地建设部门完成排查鉴定、指导选址等工作。

市安全监督管理局依法对中小学校舍安全工程实施过程中发生的生产安全事故进行调查处理，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。

市地震局协助当地建设部门完成排查鉴定工作，指导当地学校选址、确定新建和加固改造校舍等工作。

五、资金安排和管理

省政府规定校舍排查鉴定资金由市政府承担，校舍加固改造资金以市为主，国家和省级补助的方式予以保证。资金要专户管理，封闭运行，专款专用，按工程进度拨付工程款。鉴定费用待省收费标准确定后，根据需鉴定的校舍面积确定。严格履行招投标、政府采购和国库集中采付制度和工程预算审批制度，接受财政、审计等部门的监督检查。

六、监督检查和责任追究

（一）建立工程公示制度。所有项目学校，都要将项目负责人、施工队伍名称、设计单位名称、监理监督人员姓名等镌刻于项目标志牌上，便于群众监督。把招（议）标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计等列入政务公开之中，接受社会监督。

（二）建立工程进度监测和专项督查制度。市中小学校舍安全工程领导小组办公室要对校舍安全工程进展情况进行监测，定期向省级相关部门上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的情况和问题，并组织专家对校舍安全工程实施情况进行不定期专项督查。

篇9

【关键词】桥梁工程；BIM技术；应用分析

BIM（建筑信息模型）是一种基于三维模型的智能工作方式，它能够创造、发掘和保存建筑设计、施工、运营全流程中的各项数据，从而大幅度提升决策效率和生产力，促进建筑业转型升级。预计未来两年内，中国BIM 应用率较高的施工企业数量将会有108%的增长，它将广泛应用与建筑设计和道桥建设领域。由于 BIM 技术所具有的强大优势，使其在建设领域中的关注度越来越高、应用越来越广泛，给建筑业带来了巨大的效益。

1. 桥梁工程中应用BIM技术的优势

1.1提高生产效率、节约成本

BIM 技术所提供的协同设计、参数化设计功能，有助于优化桥梁结构设计，可以避免施工环节多次返工，既节省时间和成本，又能保证施工效率。新型生产方式的兴起，如构件的模块化、预制化程度大大提高，BIM 数据信息模型代替传统图纸移交给施工单位等。

1.2使方案评审更加直观，提高工程造价的准确性

基于BIM 的桥梁工程，可以让业主在方案选择评审阶段更加直观地看到工程完工后的效果及相关数据分析。基于BIM 模型的工料计算相比基于2D 图纸的预算更加准确、而且更多的工作由计算机完成，且节省了大量时间。

1.3有助于桥梁工程的创新性与先进性

作为当今建筑业最具前瞻性的技术之一，BIM 技术用可视的数字模型串联起设计、建造和运营全过程。BIM 所提供的信息共享交互平台能使早期参与方案设计的各个协作方进行互相经验探讨、信息协调，实现项目创新性与先进性。

1.4方便工程及相关设备管理与维护

BIM 竣工模型传递到工程运营管理单位，能为其日常的常规运营管理、安全管理、养护维修等工作带来便利。先进的工程进度管理与质量控制，业主可利用BIM 技术所输出的可视化效果、监视工程进度，校验工程完成的质量。

2. BIM技术在桥梁施工阶段的实际应用

2.1数字信息化施工

钢构桥梁所用的部分构件可以异地加工，然后运至施工现场进行拼装。运用数字信息化手段可以预制桥梁结构，然后通过工厂化的生产制造手段防控施工中的各种不利因素，以确保构件质量达标，同时进一步桥体施工周期，提高效益。

2.2施工模拟

基于BIM 技术的4D 桥梁施工模拟技术可以在项目建造过程中编制科学的施工组织计划，同时严格把控施工进度，合理布置场地并优化资源配置，从而以点带面，全面把控整座桥体的施工进度和工程质量，以期在提高工程质量的前提下节约施工总成本，提高经济效益。

2.3进度管理

传统的进度控制方法是基于二维 CAD，存在着设计项目形象性差、网络计划抽象、施工进度计划编制不合理、参与者沟通和衔接不畅等问题，往往导致工程项目施工进度在实际管理过程中与进度计划出现很大偏差。BIM 3D 虚拟可视化技术对建设项目的施工过程进行仿真建模，建立4D 信息模型的施工冲突分析与管理系统，实时管控施工人员、材料、机械等各项资源的进场时间，避免出现返工、拖延进度现象。通过建筑模型，直观展现建设项目的进度计划并与实际完成情况对比分析，了解实际施工与进度计划的偏差，合理纠偏并调整进度计划。BIM 4D模型使管理者对变更方案带来的工程量及进度影响一目了然，是进度调整的有力工具。

2.4安全数据信息管理

基于BIM 技术的桥梁安全数据信息管理平台可以搭载管理施工中的关键数据，并利用集成平台实现数据共享，使各单位全面掌握桥梁施工的安全信息，以便制定科学有效的施工组织方案，防止因安全信息数据管理滞后而埋下安全隐患，甚至引发施工安全事故。应用BIM 技术对施工现场布局和安全规划进行可视化模拟，可以有效地规避运动中的机具设备与人员的工作空间冲突。应用 BIM 技术还可以对施工过程自动安全检查，评估各施工区域坠落的风险，在开工前就可以制定安全施工计划，何时、何地、采取何种方式来防止建筑安全事故，还可以对建筑物的消防安全疏散进行模拟。当建筑发生火灾等紧急情况时，将BIM 与RFID、无限局域网络、UWB RTLS（超宽带实时定位系统）等技术结合构建室内紧急导航系统，为救援人员提供复杂建筑中最迅速的救援路线。

2.4 物料设备管理

在BIM 技术问世之前，施工单位往往借鉴物流行业比较成熟的管理经验及技术方案，例如使用无线射频识别电子标签技术；可以将桥梁构件、工程设备以及相关物料贴上标签，以此跟踪管理施工进度。但RFID 技术只能识别一部分信息，无法掌握桥梁施工全过程的数据流，这点缺陷可以通过基于BIM 技术的桥梁信息模型来弥补。

2.5 协同作业

协同作业是设计之外的各种设计文件与办公文档管理、人员权限管理、设计校审流程、计划任务、项目状态查询统计等与设计相关的管理功能，以及设计方与业主、施工方、监理方、材料供应商、运营商等与项目相关各方，进行文件交互、沟通交流等的协同管理系统。在桥梁工程施工过程中，利用BIM 技术实现协同作业，能保证施工科学合理化。主要利用软件服务和云计算技术，构建基于云计算的BIM 模型，不仅可以提供可视化的BIM 3D 模型，也可通过WEB 直接操控模型。使模型不受时间和空间的限制，有效解决不同站点、不同参与方之间通信障碍，以及信息的及时更新和等问题，这对于提高设计、运营领域的效率、节约成本也将起到积极的推动作用。

3. 结语

桥梁作为重大的公益性建筑，理应体现高水准的工程质量和服务品质。而基于BIM 的欧特克软件可实现现场环境、方案设计、模型分析、施工模拟、安全管理等各方面的综合提升，大大提高了模型的重复利用率，降低了应用研究的综合成本。

参考文献

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一、加强组织领导，不断创新管理方式

1、加强组织领导。将责任落实到人，要树立发展是政绩，稳定也是政绩的意识。各单位要将综治工作摆在重要议事日程，制定具体实施意见和考核办法，要将社会治安综合治理工作作为党政领导干部政绩考核的重要内容。

2、加强建筑施工队伍流动人口管理。加强外来建筑队伍备案管理。对进驻我市承包工程任务的建筑队伍，实行备案管理制度；积极配合各有关部门对施工现场的流动人口进行登记，加大宣传力度，层层落实责任。同时，继续加强对建筑劳务队伍的培训和教育，进一步提高建筑劳务队伍整体素质，继续积极开展创建农民工业余学校，送书进工地等多种形式活动，帮助他们解决实际困难。全方面关爱流动人口，增强流动人口参与城建工作积极性和自豪感。

3、规范房地产中介行为，加强房屋租赁管理。继续对房地产中介机构经营过程中虚构合同，不实信息行为进行严厉打击、查处；全面清理、整顿房地产中介服务机构，依法查处未取得有关证照、超范围从事中介业务以及中介行为不规范的房地产中介服务机构。加强房屋租赁管理，严格执行国家房屋租赁管理的法律法规，对未到房地产管理部门办理有关房屋租赁备案手续的房屋出租人，按照有关法规的规定进行处罚。建立健全由房地产、公安、工商等部门参加的出租房屋管理协管制度，实行信息共享，协调配合，促进学校及周边租赁房屋市场健康有序。

4、依托网络信息化平台，加强保障性住房管理。要不断建立和完善全市廉租住房保障管理信息系统，对廉租房补贴对象的申请、审核、档案管理和监督全部实施网络信息化管理，逐步规范廉租房补贴和发放工作。同时，加快安置房建设，在确保工程质量和安全的前提下，实施昼夜施工，确保如期兑现“让过渡期满18个月的所有征迁拆迁户在2012年春节前搬入新居”的庄严承诺。

二、完善工作机制，深入推进社会矛盾排查化解

5、建立行业、专业调解工作机制，构建大调解工作平台。依据《条例》建立党政齐抓共管的层级工作机制，着眼于“化解民怨、解决民生、保障民安”部署,进一步健全全委系统矛盾纠纷排查化解工作网络，形成高效运转的工作机制。建立行业、专业调解组织。充分发挥物业管理纠纷调解工作室的作用，实施市、区两级联动机制，积极发挥专业调解优势，降低纠纷司法处理成本，提高庭前矛盾纠纷调解率。建立物业管理纠纷调解专家库，探索物业管理矛盾纠纷调解新途径，尊重物业管理纠纷各方主体，维护物业服务行业发展新秩序。

6、建立实施重大决策风险评估机制。创新诉求渠道，建立健全市住建委爱民热线、网上信箱、网上征询等信息预告制度。对涉及群众切身利益的重大决策和重大项目贯彻采取网站、登报公示、举行听证会、新闻会等方式。建立廉政风险点预警机制。围绕市住建委中心工作，建立和完善房地产和建筑市场监管相关制度。重点对建设项目审批、建设工程管理等领域逐步加以规范，从源头上预防腐败行为发生。各单位各部门要根据职能范围，查找廉政风险点，核定风险等级，重大事项要集体研究决定。

7、继续实施重大矛盾纠纷和疑难问题领导包案、挂牌督办制度。对久拖不决的历史积案和遗留问题，各单位党政领导班子成员要亲自负责，限期办理。健全信息报告制度，严格落实信息报送责任。重大矛盾纠纷和隐患的信息要在第一时间内报告，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

三、加大科技投入，全力推进文明创建工作

8、创建“平安工地”。极积落实“平安工程”实施计划，完善建筑工地现场重大危险源信息监控平台工作建设，建立长效管理机制，提升治安防控信息化水平；按照“全省学校及周边治安综合治理工作会议”部署，重点加强学校及周边工程质量安全监管，保证学校及周边工程质量符合抗震设防要求；加强建筑施工工地安全生产检查，落实农民工工资支付制度，从源头预防安全生产事故的发生；加强公共安全领域的监管，抓好工程安全质量监管，做好建筑工地塔吊现场作业、建筑深基坑开挖、高层建筑施工防护网与垂直运输天井防护等。加大房地产市场和建筑市场专项、综合执法检查力度，每月检查1-2次；同时，做好白蚁防治药物等危险品的管理；联系市移动公司、市联通公司等单位，计划在全市所有建筑工地安装摄像头，通过实时监控，提高建筑工地安全文明施工水平，发现建筑农民工群体中的不稳定因素。

9、创建“平安小区”。积极开展市示范住宅区达标评查活动，进一步规范行业管理，做好新出台的《市物业管理实施办法》等政策宣传工作；做好老旧小区整治工作，完善老旧小区安全防范设施建设。老旧小区整治后要有小区大门、值班室、封闭围墙、安装单元防盗门等设施；新建小区要安装“平安E家”监控电话，小区要加强日常巡查，物业科要指导三区住建委督促各物业公司做好小区的人防、物防、技防工作，保障小区内的居民有安全幸福感。

10、创建“平安景区”。各公园景点进一步完善日常巡查制度，扩充巡查队伍，确保委属公园、广场在全市开展“四城”同创活动中不丢分；市园林处、采石风景处要继续加大监控设施建设资金投入，进一步完善自动报警设施系统建设。在雨山湖公园、儿童公园、采石风景区以及花雨广场等人群流量较大的公共场所，要新增摄像头，不断加强监控设施建设；进一步完善各类应急预案，适时开展公园、广场等消防演习，切实做好公共安全领域的监管工作。

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建筑施工企业主要有人员流动性强、工程项目分布点多、劳动密集等特点。传统的信息统计方法是书面记录,信息化不同于传统方法最明显的优势在于信息的易得性和准确性。将数据信息化有利于企业信息交流的流畅,不会出现横向或者纵向信息交流不畅的现象,这样就能有效进行各种信息交流,使得企业更进一步发展。计算机网络信息系统恰好能适应建筑施工企业流动性强、数据量大、项目范围广的特点,将计算机通信技术作为施工企业信息交流储存的有利武器,打破企业空间、地域、时间的局限,为管理人员创造出新的管理方式与环境,使其准确、及时地获取企业各种信息。因此,创建计算机网络信息系统为企业建立共同交流信息的平台,企业成本的核心为施工信息,系统中的信息也主要来自于施工信息。

1.2提高施工技术的整体水平

建筑施工行业有传统的施工习惯以及固有的行业特点,这些特征都会影响施工企业在施工过程中对信息技术的运用。在传统施工过程中引入以计算机为核心的信息技术,以期通过新型的计算机信息技术改造传统的生产、施工方式。

1.3杜绝扰乱建筑市场的不良行为产生

各行业的主管部门若没有科学的管理方法,将会扰乱市场。在招投标活动中,若是没有及时有效的信息公布、广泛的信息传递,投标单位可能就会减少很多,这样的活动不符合投标规范要求,若是运用信息化管理手段,就能及时传递招标信息,在一定程度上能保证招投标过程中的公平、公开、公正性,从而对建筑市场进行有效的监督,对施工企业加以管理,营造一种和谐竞争的行业环境。

1.4降低信息的风险性

建筑工程具有庞大的信息量,时时刻刻都有新信息的产生,新技术、新材料的推广,各种资讯、咨询信息的交流,寻求合作的信息,因此创建建筑工程信息系统是极为有必要的,可以保证信息的及时性。在系统数据流通的过程中,若是有阻碍信息传递的阻力存在,就会对人力、资源产生不必要的浪费,既会对企业利益产生损害,又会影响建筑市场的发展。由此可见,利用信息化管理可以弥补信息反馈、传递机制的不健全。在项目实施过程中进行网络信息化管理,可以使得材料供应商、设备供应商与开发商、业主、分包商、承包商、工程师、设计师等之间进行协同工作,达到减少成本、降低风险、保证质量的目的,同时还能合理地缩短工期。

2信息技术在建筑施工管理中的设计和应用

2.1进度控制信息化管理

进度控制信息化管理主要包括施工总承包进度和进度管理模块与其他信息模块相连接两大内容。施工总承包部的管理工作主要有两种工作方式:网络——子网络和WBS(项目工程分解结构)。依据制定的工程总体进度网络计划,通过建立里程碑,将WBS节点上分配的资源自动导入网络图。这样就可以利用网络下发工作并对其进行分解,接受分包商上传的任务完成情况,同时进行实际进度的自动统计汇总,做出与计划进度的对比分析。进度与其他信息模块的连接主要有以下四点:进度与合同管理模块连接;进度与采购模块连接;进度与支付申请连接;进度与设计变更、合同变更连接。

2.2机械设备管理信息化

机械管理主要包括:设备进出场的记录;设备的编制与审核;设备易损件的查阅和统计;设备维护的提示维修保养时间;设备的损耗统计;设备档案等。

2.3质量与安全控制信息化

2.3.1质量控制信息化。工程项目的质量信息化管理是指在工程施工质量管理规范和标准的约束下,对工程项目中每一质量控制单元进行管理,主要包含的功能模块有工序检测、质量检测管理、质量缺陷、工程项目划分及事故的登记处理等。每个管理者应当依据国家标准进行相应模块的质量管理,保证在施工过程中严把质量关,以期做出精品工程。

2.3.2安全控制信息化。施工安全信息化管理是指相关施工安全信息的收集与维护,主要有安全检查、安全措施、安全操作规范、安全事故及处理、伤亡事故、安全会议、安全培训等。

2.4合同与资料管理信息化

2.4.1合同管理信息化。所谓合同管理信息化工作,就是要对工程施工各个部门有关该项目的合同进行信息化建档、分类、归档。分包商、施工总承包部就能以多种形式依据自己权限的不同进行对分包合同、总承包合同、材料采购合同等进行追踪、查询,以监督合同的执行情况,同时还能对归档的文件进行变更的全面化管理。

2.4.2施工资料管理信息化。进行施工管理的时候,会产生许多施工资料,这些资料数目繁多、种类繁杂,并且还与时间编号有着极为紧密的联系,这就要求这些资料要按照一定的顺序进行归档,并依据资料管理的规程、国家标准以及城建档案馆的要求和规定,保证进行施工管理的过程中,资料具有可追溯性。仅依靠传统资料整理是很难做到这一点的,只有

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关键词：评估与管理；规划设计阶段；安全风险；桥梁工程

引言

随着我国经济的迅猛发展，桥梁项目工程的数量也越来越多。与此同时，在桥梁工程规划设计阶段存在诸多不确定性。目前，桥梁项目工程在规划设计阶段仍存在某些缺陷和失误，不仅为桥梁工程带来不利的影响，而且对人员和经济等方面带来较大隐患和风险，因此，对潜在的风险隐患进行安全风险评估成为桥梁工程项目中的重要一环。工程规划设计阶段实施施工安全的风险评估，其本质就是体现桥梁施工全过程安全管理的一种理念。而工程规划设计阶段的施工风险评估，主要是指自桥梁工程从开始构想到发包前，对工程建设预先进行的施工风险评估，扩大施工现场的安全责任范围，使工程的相关单位有效地落实安全权责，从而使工程项目能够形成完整的安全一体化管理，最终提高桥梁工程的安全水平并降低事故的发生率。在崇启大桥工程的施工安全风险管理中纳入规划设计，实质上就是将工程中的安全生产事故防控实施源头管理。

1工程概况

崇启大桥是江苏省内特大跨江大桥。该桥在施工过程中使用了185大节段连续钢箱梁整体吊装，属于国内首次应用，所以在运输、吊装等各个环节中都有较大的安全风险，并且施工也面临着十分严峻的考验[1]。崇启大桥的主桥是一种多跨连续钢箱梁结构，最大节段梁长为185m、宽33.2m、厚9m，起吊高度最大约46m，最大重量约2455t。钢箱梁为变高等宽断面，分左右两幅，一共有6跨。

2桥梁工程规划设计阶段的施工安全风险评估

在崇启大桥的施工过程中，对其实施风险评估时需要给予风险源足够的重视，而对于风险的正确识别方法就是要做好源头的风险评估工作，需要寻找发生风险的主要原因以及主客观因素，同时还需要汇集分散的风险，以此来为后续的结果评估奠定基础。

2.1对于桥梁工程的结构进行风险评估

由于桥梁的结构非常复杂，所以对其设计规划的安全风险评估需要关注结构的损坏、裂缝以及耐久性等[2]。崇启大桥桥梁存在腐蚀失效风险，由于该桥主要采用钢结构，桥梁长期处于各种环境下，如果长时间被雨水浸浊，必然会导致桥梁中的钢箱梁结构出现不同程度的腐蚀，从而影响到桥梁的安全性以及使用年限等；另一方面，我国的自然环境因为地区方面的差异，所以导致桥梁工程具有南锈北冻的情况，因此，对其实施风险评估也需要具有差异性[3]。

2.2评估桥梁施工环节的风险

对桥梁工程各环节的安全风险进行评估是十分必要的。因此，可以让技术员定期与施工人员之间进行交流，并在进行施工过程中严格把控各项指标，将其作为风险控制的基础，并对桥梁实施加固处理，充分掌握缝隙的密实度、护筒的选择以及施工承台指标等工作。除此之外，桥梁在施工过程中常使用混凝土施工技术，因此需要做好后续的养护工作，在搭设支架时必须处理好地基。在桥面的施工过程中，加强对混凝土的浇筑、伸缩缝以及养护等工作的控制，以确保桥梁建设的最终质量[4]。

3桥梁工程规划设计阶段的施工安全风险管理措施

3.1完善基础理论体系

规划设计阶段的施工安全风险评估基础理论主要包括三个方面的核心内容。

3.1.1安全信息嵌入机理崇启大桥工程的规划设计阶段中，安全信息嵌入机理需要纳入施工安全考虑的具体技术内容，通过对规划设计成果进行安全审查以及评估，以不断对规划设计成果进行完善。需嵌入的安全信息主要包括：规划方案的安全信息嵌入以及审查、设计成果的安全信息嵌入以及评估、功能需求以及工程选址安全分析等。

3.1.2实务手册与操作指南在崇启大桥工程施工安全信息嵌入机理的基础上，编写操作实务手册以及操作指南，明确桥梁工程的实施程序、方法以及要求，使桥梁工程的规划设计人员可以更加方便地参考。

3.2提高桥梁工程质量

桥梁工程施工质量是最为关键的内容。在对崇启大桥工程施工进行风险评估时，需要防止发生安全风险。因此为实现这一目的就需应对各种风险因素，将风险控制在一定的范围内，并使用最有效的方式规避风险[5]。

3.3做好桥梁工程施工过程中的安全工作

桥梁工程施工过程中必然会存在高空作业，因此，需要对施工人员做好充分的防护工作，同时要准备警示标牌。培养施工人员养成良好的安全意识，只有正确佩戴安全防护措施才可以施工。进行高空作业时会应用到一些特殊的材料，必须要对这些材料进行平衡堆放，禁止出现高空抛投的情况以及在高空处打闹。如果发现上述现象需要立即采取解决措施，禁止施工人员进行作业并作出相应的惩罚。除此之外，施工人员在高空进行作业时，难免会传递一些机械设备，所以必须对设备安装相应的保护装置，以此来达到防护的目的，同时还需要注重维修保养工作。如果施工人员无相关证件，严禁进入施工现场[6]。另外，桥梁工程在施工过程中，施工现场必须要配备相应的漏电保护装置、灭火器等，同时在操作过程中必须要有两人一起完成，以起到互相监护的作用。值得注意的是，桥梁工程中的用电设备十分重要，所以需要对施工现场所有的用电设备以及线路定期进行检查和维护。

3.4完善技术规范性

桥梁工程在施工中，为规避安全风险就需要制定完善的施工方法和技术并保证其规范性，并且桥梁施工现场必须要设置明显的安全防护装置，要有专业人员日夜看守，避免不法分子进入施工现场对工程造成破坏或影响。

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关键词：建筑工程管理；工程质量监管；措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

前言

建筑工程施工质量直接影响建设单位的效益和建筑人员的生命安全，所以对其进行质量监管，确保建筑工程的质量能够达到实际的需要，是一件非常重要的事情。

一、建筑工程管理中工程质量监管中存在的问题

1、质量监管信息更新不及时

随着信息技术的发展，建筑过程的质量监管信息也逐渐实现信息化管理，但是一些单位由于受到资金现象，信息化系统建设并不完善，质量监督信息仍然是依靠传统的方式进行信息的更新，这样会造成信息的延误，难以将及时的质量监督信息反馈到有关部门，这样影响了工作的效率和工作质量，影响质量监督目标的实现。

2、进行安全监管的意识不够

很多时候，监管建筑工程的时候，监管的重点都在于施工的技术、工艺、施工的进度、造价、质量等方面，安全监管的意识则比较淡薄。而，在我国建筑施工的部分人没有受过专业的教育和培训，安全意识和技术都无法满足实际的需要。在进行施工的时候，经常会发生因为不注意安全而发生事故的情况。

3、监管力度不够

我国建筑施工质量监管工作中监督力度不到位，监管作用不能发挥，一方面因为监管机构多为事业或者企业编制，收费的标准很低，财力和人力有限，工作很深入到位。再一方面因为质量管理的职能交叉，监管责任不够明确，质量问题很难得到整改，使得质监机构的作用难以发挥。

4、建筑企业的行为不够规范

第一，建筑工程质量管理意识薄弱,有的建筑企业为了提高工程的质量,扩大企业的影响,增大投入,忽略质量。有的单纯追求利润的最大化,把工程质量好坏放在脑后。另外,违反建设的操作流程,不按程序进行施工,不进行调查分析,在没有弄清楚施工的环境下仓促开工；不按图纸进行施工；竣工后不验收便交付使用等等不规范行为使不少的工程项目存在严重隐患,从而导致重大事故的发生。还有的建筑企业偷工减料也会对整个建筑工程造成不好的影响。

二、建筑工程管理中加强工程质量监管的措施分析

1、提高监管意识

监管实质上是对施工工程的外部管理，对于施工队伍本身建设而言，对工程的主体控制属于内部控制环节，在管理手段与意识相对落后的条件下，工程监管人员对建筑工程进行监管能够有效提高管理质量，保障工程建设。作为对工程进行监管的工作人员，首先应加强意识上的培养，认识到自身工作的重要程度。目前，由于项目监管部门的重要性，监管部门因此成为了施工方为了获取更多利益进行受贿活动的对象。在这种背景下，工程监管人员需要在思想上坚定立场，正确面对利益的唆使，保证自身思想不受动摇。

2、加强监管人员素质的培养

监理人员素质高低会影响建筑工程的质量目标成败，也是工程质量的高低优劣决定性因素之一。因此，控制建筑工程的质量要从提高监管人员的素质抓起。从技术素质的提高来看，首先平时加强经验积累，对工程中容易出现的通病进行总结和汇总。工序施工前，监管人员要针对施工中容易出现质量通病的地方以及施工的特点，提醒施工方注意，要求他提出相应保证措施，并检查其落实情况。要对监理单位的资质管理实行动态的管理制度，定期对对监理单位资质，确保监理单位有能力承担监理业务。最后，监管人员技术培训时，要注意管理、法律知识和经济的培训，让他能真正担负监理的重任。

3、对安全进行监管

要解决建设工程质量安全问题，就必须要建立一个行政主管部门来对工程建设进行有效的监督和管理。建立并完善国家各项相关的规章制度，并经常对制度的实施情况进行检查，最大限度地减少施工过程中不应该出现的问题，保证工程项目能够顺利实施。要加强对施工人员的思想教育，经常开展安全管理方面的教育培训，尽量做到每个施工人员都能自觉的遵守规章制度，把安全第一的思想逐渐渗透到每个施工人员的意识中，使他们在思想上建立一个良好的自律意识，从思想上提高建筑工程安全质量。

4、加大监督执法力度

我国建筑行业的法制建设也在不断建立和完善，陆陆续续颁布了一些工程质量监管法规，确保工程质量监督有法可依。当前条件，加强工程的质量监督是提高工程质量最有效措施之一。各建设行政主管应高度重视，确保监督工作全面开展。另外工程监管机构也要加大对于工程全过程的质量监管，加大对于工程质量违法违规行为执法力度。在监督中一旦有违法违规现象，依法严肃的处理，做到违法必究。同时，要注重全面的质量管理。建筑工程的质量监督管理涉及的全面性，也要求质量保证体系覆盖工程施工的全过程。

5、发挥质量监督部门的作用，完善政府质监工作的落实

(1)建立建设工程保险制度。工程保险就是用市场的手段来保证工程质量安全的一项措施，通过工程保险的引入可以促进工程质量安全水平的提高，降低质量安全风险，同时也促进建设工程市场的诚信建设。

(2)质量监督人员要提高素质，同时要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合，形式应多方位、多分工,效果应能督促各方建立各自的质量体系，规范质量行为，超前控制,督促及时整改。

(3)监督机构的巡查工作要与不良记录管理紧密结合起来,把工程建设各方责任主体的违法违规质量行为记录在案,并按规定进行公示，这样才能充分体现、有效保证巡查的效果和权威性。笔者认为,做好不良记录管理工作同时也是建筑市场诚信制度建设的需要,实施《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》管理办法,是监督部门值得深思的问题。

6、扩大质量监管的范围

目前大多数建筑工程的监管主要是在建筑施工阶段，忽视了建筑设计阶段以及建筑竣工后的质量监管，今后需要完善建筑工程的规划，设计和使用阶段的监管工作。规划设计阶段是整个工程的质量监管的基础，一定程度上决定着建筑质量是否能够满足相关的法规要求，如果建筑设计阶段存在一定的问题将会影响建筑的施工质量。建筑的使用阶段也需要进行相应的监督，如果使用过程中存在一定的破坏行为将会影响整个工程的质量。作为监管部门需要充分认识到监管工作应该贯穿于整个施工的全过程，对于每一阶段的监管工作进行合理分工，安排专业的人员进行每一个阶段的监管工作。作为监管人员应该充分认识到建筑工程是一项系统性工程，如果其中一个环节出现问题都将会影响整个工程的质量，因此在监管中需要想、对工程质量进行全面监管。监管部门需要对监管中发现的问题及时反馈给有关部门，建设单位需要不断完善监管信息的反映平台，通过建立健全信息系统，提高质量监管信息传输的效率，对施工中存在的质量问题进行及时反馈，保障工程建设顺利进行。

7、不断地对质量监管理念进行创新和发展

质量监管的理念，对于管理水平提高作用重大，是其重要的指导思想和理论基础。在我国以往进行建筑工程质量管理的时候理念大多停留在表面，实际的意义和效果严重缺乏，这对于建筑工程质量的监管是非常不利的，严重阻碍了建筑工程监管质量的提高。所以，为了满足实际的需要，必须对以往的观念和理念进行一定的改革和完善，加入现代化的理念和思想，使其符合建筑工程行业发展的需要。但是在进行理念创新的时候，必须要注意速度和方向，发展的速度必能太快，这样容易出现一时让人很难接受的情况，但是也绝不能停滞不前。在发展的过程中，方向选择是非常重要的，方向的正确可以确保理念的正确，在发展的时候不能够仅仅追求那些先进的理念和观念，而是必须符合中国建筑行业发展的需要，这样才能真正的促进监管质量的提高。

结束语

建筑工程项目的质量可以说是建筑的生命，要深刻认识到质量监管在工程建设的重要作用从而保证群众人身和财产安全，在施工中加强工程质量监管。

参考文献

[1]程志雄.浅谈施工监理过程中存在的问题及对策[J].山西建筑，2011（23）

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【摘要】近几年来，我国建筑行业质量安全事故逐年下降，质量安全生产状况逐渐好转，但是总体而言，质量安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，重大事故依旧多发，究其原因，离不开建筑行业较差的质量安全管理状况导致了生产率降低生成本上升，工程质量水平降低、建设周期加长，以及落后的质量安全技术水平和质量安全管理水平等，以上因素已成为阻碍国家基本建设和跨越式发展的重要因素之一。对于重大质量安全事故的发生，引起我国政府、社会各界和人民群众的普遍关注。因此，在建设工程施工质量安全管理过程中，更应完善施工质量安全保证保障系统，建设好施工质量安全管理体制，确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工质量安全管理，才能达到施工质量安全效益的最佳效果。

【关键词】建设工程；质量安全；管理

1 目前在建设工程施工质量安全管理上存在的主要问题

1.1 建设工程质量安全生产管理与专业建设工程质量安全生产管理分开。目前我国建设工程质量安全管理工作实际上处于分散管理状态,并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致,伤亡事故统计数据失真,管理工作职责交叉不清。

1.2 工程前期立项环节不严谨。由于工程建设具有巨大的市场空间和利润空间，只要能承接一两个大项目，就能带来可观的经济效益，维持企业全年甚至几年的正常运转。正因为如此，一个工程从立项开始，就受到方方面面的关注，建筑企业采取各种或公开或隐蔽的手段进行攻关。有的以帮助建设单位获取立项审批为筹码，或在项目考察阶段进行“感情投资”，得到建设单位决策者给予承建的承诺；有的则是在对将来承建有“充分把握”的前提下，对立项决策方进行公关，提前干预项目的投资规模、建设标准、补偿资金额度，从而为实现利益最大化打下基础。

1.3 尊重专家意见、重视民智民意不够，前期规划和设计论证不深入、导致返工、拆除、赔偿、甚至民众集访。这不仅浪费了有限的资金，还带来了社会稳定问题。如在安置房、廉租房的建设中已出现的几起类似问题就比较突出。

1.4 对施工质量安全的认识不够。在许多建筑企业中,特别是部分中小企业,对施工质量安全认识不完整,不科学。片面认为建筑产品的最低使用年限一般都在50年以上,工程质量的好坏是起决定性的,而施工质量安全只是一种现场的、短期的、事中发生的,只要项目工程竣工,安全问题就自然消失了。

1.5 重视书面规定,轻视现场质量安全管理。许多施工企业领导和工程技术人员认为:施工安全的各项措施、承诺,均符合招投标程序与甲方要求就行了,而对现场施工中的安全问题,只要应付一下,不出事就行了。

1.6 重视资历经验,轻视计算数据。一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等,都应以资历高、经验足为导向,而计算数据只是复杂繁琐的数字,不能作为实做的依据。

1.7 缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式,因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞,再加上有关建筑安全的法律法规不健全,政府监管效率低,社会监督体系不完善,致使安全管理不到位,适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。

2 对存在的问题建议

2.1 深化体制改革，加快改革步伐。加强重大项目决策管理，推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。招标投标法实施条例，抓紧研究起草政府投资条例、建筑市场管理条例。继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作，加快编制完成行业标准文件，实现招标投标规则统一。不断深化集中支付制度改革，加强工程项目政府采购管理。科学编制、严格实施土地利用总体规划，严格土地用途管制，严格土地使用权、矿业权出让审批管理。制定控制性详细规划编制审批管理办法，规范自由裁量权行使。严格执行国家有关法律法规，提高法律法规的执行力和落实度。

2.2 创新机制制度，加强市场建设。按照规范管理、公共服务、公平交易的原则，坚持政事分开、政企分开，打破地区封锁和行业垄断，整合和利用好各类有形建筑和建设市场资源，建立健全统一规范的工程建设有形市场，为工程交易提供场所，为交易各方提供服务，为信息提供平台，为政府监管提供条件。

2.3 提高质量安全监督管理。

2.3.1 预防职能。“预防为主”是现代安全管理的基本原则,它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控,提前排除生产中存在的问题和潜在的危险,找出安全隐患存在的原因,利用生产安全事故应急救援制度,做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。

2.3.2 补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素,它应从两个方面进行,一方面督促企业(项目)完善安全管理体制,另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患,排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。

2.3.3 评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业(项目)安全管理提供标准方法和应达到的要求,使管理制度化和规范化,达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业(项目)的安全管理体系,安全工作的有效性和可靠性,组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。

2.3.4 教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况,安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查,使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识,推广正面的经验和吸取反面的教训。

2.3.5 信息职能。建筑施工安全信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源,一旦失灵,会引起安全监督管理工作的混乱。研究生产系统中的安全信息,及时向政府和企业的决策部门提供,加强控制与反馈,实行动态管理,以提高施工安全监督管理水平。

2.4 开展施工安全管理事后总结工作要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法:第一是制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。第二是建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。

参考文献

[1]刘化.建设工程安全生产管理.中国建筑工业出版社,2008；

[2]徐金梁,陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考[J].建筑经济,2007(8)；