幼儿教资综合素质精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇幼儿教资综合素质，期待它们能激发您的灵感。

篇1

1.1教师综合素质较差

由于地区经济发展较为缓慢，教师的综合素质较差。乡村幼儿园教师的工资待遇较差，大多数教师选择去待遇较好的城市幼儿园发展，导致乡村幼儿园中教师流动性较大。而很多幼儿园管理者为了降低成本，雇佣素质较差、学历较低的教师，对园内教师也缺乏定期培训，导致教师的综合素质得不到提高和改善，在极大程度上影响了教学质量和教学效果。

1.2教学规模较小

教学规模较小主要和家长的错误观念有关。在农村地区，很多家长对幼儿教育重视程度较低，认为幼儿教育对儿童未来的发展没有影响，而选择自己在家照看。对于家境较为困难的家庭来说，选择幼儿教育只会增加家庭的额外开支，对家庭造成更大的经济压力。少数家长认为幼儿园离自家住址较远，接送孩子不方便，为儿童的安全考虑选择自己在家照看。

1.3教学质量较差

大部分乡村幼儿园的教学质量较差，教学形式和教学内容较为单一，开设课程较少，少数乡村幼儿园的教学形式与小学教育相一致，严重制约了儿童在幼儿时期的发展。很多乡村幼儿园没有定期开展各类活动，或者活动形式较为呆板，无法激发儿童参与活动的热情和兴趣。大多数乡村幼儿园没有根据儿童的兴趣爱好开展才艺班和兴趣班，对儿童兴趣爱好的培养和形成有较大的负面影响。

2加强乡村幼儿教育的对策

2.1加强教育管理和重视

乡村地区政府相关部门必须加大对幼儿教育的重视程度，正确认识幼儿教育的重要性和必要性。在乡村地区内针对幼儿教育的重要性进行宣传，加强人们对幼儿教育的重视。加大对幼儿教育建设方面的投资，并通过募捐等形式倡导社会各行各界在经济和精神上对幼儿教育给予支持，购置幼儿教育中必备的教学教具，如计算机、手风琴、电子琴、画板等。乡村幼儿园必须建立健全幼儿园的相关制度，如教学制度规范、幼儿教师管理与培训制度等，加强对幼儿教育的全面管理，促使幼儿教育朝着现代化、科学化的健康方向发展。幼儿园的设施、土地建设必须规范化，建设时应当综合考虑儿童的活动特点等，扩大活动区面积和教学区面积，改善园内环境，为儿童的健康成长创造一个洁净、安静的生活环境和教育环境。

2.2提高幼儿教师的综合素质

幼儿园管理者必须改变错误观念，提高教师的工资待遇，积极吸引大量的专业化幼儿教师，以此吸引人才、留住人才。定期对教师进行培训，积极引进先进的教学方法及教学方式，可以通过“引进来、走出去”的方式加强人才培养。“引进来”是指定期邀请优秀的教学专家来园内开展知识讲座，促进园内幼儿教师的共同进步。“走出去”是指与其他地区教学优秀的幼儿园合作，选派幼儿教师去当地幼儿园参观、学习等，以此提高自身的综合素质。

2.3创新幼儿教育形式

幼儿园管理者及教师必须对幼儿教育的基本形式进行创新，由传统的单一化逐步向多元化方法发展，丰富儿童的学习内容，提高儿童的学习兴趣。传统的教学形式、教学内容较为单一，必须结合儿童不同的兴趣爱好开展手工课、电子琴课、舞蹈课、围棋课等。在传统教学中，应当对教学内容进行拓展，对教学方式进行创新。在创新教育形式的同时，必须加强对家长的宣传与教育，倡导每位家长都能让儿童接受幼儿教育，向家长介绍幼儿教育的重要性和必要性，对家境困难的家庭进行救济；对离校较远的家庭可以实现校车接送，消除家长对儿童的安全顾虑。

3结束语

篇2

一、解放儿童，培养幼儿的创造力

教育家陶行知认为，教育不能创造什么，但能启发儿童创造力，以从事于创造工作。对此，他提出的“五大解放”给我颇深的启迪。

1.解放眼睛。孩子具有一双明亮、好奇的眼睛，我们要引导学会观察、分析。在图书角摆放适合幼儿年龄特点的儿童读物，并定期更换，让孩子自由选择、自由阅读、自由讲述。利用园内的“动物园”、种植角，引导幼儿观察动、植物的四季变化特征，利用社会建设、农贸市场、商店、邮局等，带领幼儿去开阔眼界，认识社会等。

2.解放头脑。大脑是人的总司令，是一切行动和思维的总指挥。创新教育是动脑的良好手段，是发展孩子想象力、创造力的良好方法。例如，运用“图形组合法”向幼儿提供各种形状的果实图形拼版，要求他们拼出不同的图形并说出名称。运用“用途联想法”让幼儿说出石、水、纸等各有什么用途……

3.解放双手。双手好比两员大将，培养幼儿从小就要干自己力所能及的事。小班幼儿学着洗手、进餐、喝水、脱穿衣物；中班幼儿轮流值日、发碗筷、擦桌子、系鞋带；大班幼儿参加一些力所能及的公益劳动。手的动作发展了、协调了，大脑也就被开发了。

4.解放嘴巴。为了解放嘴巴，首先要学会运用语言。为了提高幼儿的口语表达能力，可以为孩子提供各种图片，用以讲述、描绘、续编故事；组织晨间谈话、“故事大王”比赛等，注重培养教师与幼儿、幼儿与幼儿、幼儿与家长之间的交往。交往主要靠语言去完成，鼓励孩子发问是很重要的，让幼儿有“问”的自由，愿意说，勇于发表自己的见解，这样就能发挥他们的综合素质。

5.解放空间。孩子不应该仅仅局限于能活动的小天地中。所以，我经常带领幼儿去龙山公园、城防大堤、跨江大桥登高远望，让幼儿出去接触大自然，感受家乡的变化。让幼儿走向社会，拓宽他们的视野。

二、走出课堂，在实践中培养孩子的科学素养

牛顿因一个苹果发现了万有引力，阿基米德因洗澡水的溢出而诞生了阿基米德定律，科学家、发明家与常人最大的区别就是有一双善于发现的眼睛和为此进行执着探索的热情。

妈妈和孩子一起散步时，可以时常问问孩子：“你看到了什么呢？我们来比赛吧，比比谁发现有趣的事更多”。春天到了让孩子观察路边柳树的变化，一个星期做一次记录，感知春天柳叶的发芽和生长过程，秋天到了，让孩子注意花草颜色的变化，感知新陈代谢、结果收获的道理。还可以带着孩子开展种植活动，在校园的播种角根据季节的特点选择果实大、生长期短的适合孩子种植的瓜果蔬菜，进行播种，给它们浇水、施肥、除草、捉虫。孩子们常常围在那里细心观察：萝卜长高了，西红柿开花了，青菜被虫子吃了，这些细微的变化都逃不出孩子的眼睛。在这过程中教师或家长应积极引导，让孩子观察植物的生长过程，探索思考阳光、空气、水对植物生长的作用，并把它记录下来。小小的课堂里远远不能满足孩子探索自然的好奇心，大自然中树木花草的荣枯，小动物们千奇百怪的形态和生长状况，都是最好的培养幼儿科学素养的教材。

有条件的家长或者教师还可以带孩子走进图书馆、科技馆、实验室等地方，让孩子身临其境感知科技的发展，了解科学家思维方法；让孩子用自己的眼睛观察体验科技带来的成果，让孩子从小感受科学的美丽，逐步培养孩子的科学欣赏能力。经常带孩子走出课堂，去观察自然、融入社会，不仅能潜移默化地培养孩子的观察力、自主探索能力和提出问题解决问题的能力，还能培养热爱自然、珍爱生命的科学价值观。

三、注意保护和发展幼儿想象力，善待幼儿的质疑

爱因斯坦曾说：想象力比知识更重要，因为知识是有限的，而想象力概括着世界上的一切，推动着进步，并是知识进化的源泉。幼儿最喜欢想象，一会儿想象自己是警察，一会儿想象是司机，还有奥特曼、超人等等，甚至老师把一滴水滴到纸上，让幼儿想象，成人的回答不外乎是一滴墨水，而孩子们的回答则五花八门：月饼、煤块、太阳、鸡蛋、臭虫、小皮球等，几个孩子没有重复的答案。保护孩子的想象力是至关重要的，也是培养综合素质的重要方面。

综合素质中最基本的态度之一就是质疑，最基本的精神就是敢于否定的胆识。教师面对孩子的好问不要不屑一顾或嘲笑、训斥，那样只能泯灭幼儿的天性。教师要善待幼儿的质疑，妥善解决他们心中的疑问，捕捉幼儿“智慧的火花”与“灵感”，及时给予鼓励和肯定，以此推动幼儿不断发现新问题，树立敢于否定的胆识。

四、立足本位，因地制宜，促进幼儿综合素质的全面发展

新《纲要》指出，“社会领域的教育具有潜移默化的特点。幼儿社会态度和社会情感的培养尤应渗透在多种活动和一日生活的各个环节之中。”

1.开展以大带小的混龄活动。大班和小班幼儿结合成姐妹伴。大班幼儿相互认识，彼此熟悉，成为好朋友。外出散步，参观时她们“手拉手”，游戏时她们扮演爸爸妈妈和宝宝，穿梭在各个游戏角。“元宵节”她们一起做元宵，吃元宵。大班幼儿对弟弟妹妹无微不至的照顾，无疑是为小班幼儿在以后的社会行为提供了良好的楷模，也提高了彼此的交往能力。

2.开展生动活泼的游戏活动。游戏是幼儿的天性，幼儿游戏蕴藏着发展的需要和教育的契机，能有效促进幼儿社会性发展。如在角色游戏中，幼儿扮演社会性角色，幼儿能身临其境的体验到角色在一定社会关系中的地位、责任、义务等。如：幼儿在理发店扮演“理发师”、在大排挡扮演“厨师”等角色，初步了解了相应的职业规范。交往技能和协助能力也得到了发展。

篇3

关键词：幼儿教师 综合素质 研究

幼儿教师是教师队伍中的一个重要组成部分，要适应社会发展的需要，适应科教兴国的需要，适应素质教育的需要，就必须面对改革的新形势、新挑战，必须注重自身素质的提高。我国颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》中明确指出幼儿教育是基础教育的重要组成部分是终身教育的奠基阶段，这体现了幼儿教育的价值被得到重新审视和定义；随后，在2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》又明确提出要积极发展学前教育，保障幼儿快乐、健康成长。这说明我国的学前教育事业迎来了快速发展的时期。而发展学前教育事业，深入实施幼儿素质教育，幼儿教师的综合素质和能力也必须随着时代的要求不断更新。

一、提高幼儿园教师素质的必要性和紧迫性

1.提高幼儿教师素质是现代社会发展的趋势。

随着科技的发展和社会的进步，以知识为基础的新的经济形态已显示出强大的生命力。一个国家国民素质的高低、掌握现代科学技术的深度和广度、拥有科技人才的数量，特别是知识创新和技术创新能力..将成为决定一个国家、一个民族在国际竞争和世界格局中地位的关键因素。而国民素质的提高、创造性人才的培养、知识创新和技术创新能力的开发主要有赖于教育，有赖于拥有一支高素质的幼师队伍。因此，提高幼儿教师的整体素质就显得更为迫切。

2.提高幼儿教师素质是推进素质教育的根本保证。

幼儿园是孩子们走入社会的第一站，教师有责任帮助他们走好人生的第一步。未来教育的核心是全面提高人的素质，幼儿教育是基础教育。教师素质是推进幼儿园素质教育的根本保证，直接影响到幼儿素质的形成。

二、现代幼儿教师综合素质

现代幼儿教师的综合素质应包括职业道德素质、心理素质、科学文化素质、业务素质四个方面。

1.职业道德素质

优秀的职业道德是实施幼儿素质教育的根本保证。它从道义上规定了教师在教育劳动过程中应该以什么样的思想、情感、态度、行为去做好本职工作，为社会承担义务。目前依旧有很多幼儿教师并未认识到自身角色的重要性，抱着拿工资混日子的心态。他们对幼儿不负责，对幼教事业不负责，更是对自己不负责。因此，作为一名现代优秀幼儿教师必须首先认识到这份工作的光荣与艰辛，只有对此有深刻而正确的认识才能做到要尊重、热爱并忠于教育事业；同时，幼教工作幼儿教师还必须学会尊重、爱护幼儿。一方面，幼儿年龄小，还未形成生活自理能力，不仅需要教师给予细心地照料和保护，而且还需要教师特别的爱。而另一方面，幼儿也有着自身独立的人格，有着自己的要求和需要，教师应该尊重和满足他们不断增长的独立要求。教师只有尊重和爱护儿童，才能让孩子们健康成长，才能把儿童培养成一个积极乐观、乐于助人、团结合作、热爱生活，进而热爱人民、热爱祖国的人。

2.心理素质

进入二十一世纪，心理健康已经成为一个引人关注的社会问题。《纲要》特别指出在重视幼儿身体健康的同时，要高度重视幼儿的心理健康。幼儿时期是人格形成时期，此时期形成的人格特征对一生的影响都很大。而要培养幼儿的健全人格，首先则要求幼儿教师有健全的人格。正如俄国大教育家乌申斯基所说的，“在教育中，一切都基于教师的人格，因为教育力量只有从活的人格源泉中产生出来，只有人格才能影响人格的形成和发展，只有性格才能形成性格”。

一般而言，幼儿更喜欢性格开朗、活泼、热情、有朝气、性情温和、待人真诚、和蔼可亲、耐心、有幽默感的老师。同时，能够通过班级观察及访谈发现，幼儿好老师有着健全的人格特征，主要表现为：性格活泼开朗；意志坚忍不拔；情绪积极稳定。因此，教师要在教育中积极影响幼儿，赢得幼儿尊敬和喜爱，具备健全的人格特征是保证。

3.科学文化素质

与一般教师职业不同的是，幼儿教师不是某一学科的教师，而是担负着幼儿全面教育工作，教育内容是全面的、启蒙性的，包括健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域。因此具有多元合理的知识结构是必不可少的。幼儿教师需要对各门各类的科学文化知识都要有一定诸备，知识面可不深但一定要广， 以够用为度。这样才能具有对幼儿的提问有问必答的能力。这就需要幼儿教师加速学习、终身学习不断地总结和积累教育活动中的经验和广泛吸纳别人的经验。另外，幼师必须对专业知识体系和教学技艺及现代幼儿教育理论透彻把握，特别是现代幼儿教育新观念和幼儿身心发展的规律，从而形成正确的教学观、儿童观以进一步指导教育目标、教育内容和教育策略。

4.业务素质

观察了解和评估幼儿的能力。优秀幼儿老师应具备较强的观察、了解幼儿的能力，表现为可以从幼儿的眼神、表情、动作、姿态、语言等了解幼儿的需要、情绪及个性心理特征等。每个幼儿都是独特的，只有了解了每个儿童的发展状况和需要，并做出合理评估，才能使教育、教学工作有的放矢，也才能确保每个个体富有个性的发展。

艺体教学能力及组织各种艺体活动的能力。幼儿的发展主要是在活动中进行的，但由于他们缺乏知识和经验，许多实践和活动需要教师的指导和帮助，因此教师的教学能力和活动组织能力就显得十分重要。针对幼儿阶段的教学内容，主要包括对音乐、舞蹈、美术、体育、游戏等的教学和组织、编排能力。教师在实施教学和活动的开展中要充分考虑幼儿的学习特点和认识规律，各领域的内容要有机联系，相互渗透，注重综合性、趣味性、活动性，寓教育于生活、游戏之中，根据需要合理安排，因时、因地、因内容、因材料灵活地运用。

5.交往合作能力。交往合作能力主要是指教师与学生家长以及幼儿园内同事之间要互相配合、合作。幼儿的全面发展是幼儿园和家庭的共同职责。幼儿教师应善于与家长建立平等和相互信任的关系，从而全面掌握幼儿各方面表现，取得最佳的教育效果。另外，要成为一名具有良好综合素质的幼儿教师，必须首先学会与同事交往和合作。幼儿园教师是一个团体，只有团体内的成员互助互爱、友好相处，每个个体才能以更加积极和主动的心态投入到教育事业中。

6.反思、研究和创新能力。反思能力、研究能力和创新能力是随着幼儿素质教育的推广而对幼师提出的更高要求。

6.1反思能力是幼师自我成长的基础。美国心理学家波斯纳提出了教师成长的公式： 成长=经验+反思。英国学者科瑟根提出ALACT教师反思模式， 主要包括五个部分： （1）行动（Action）； （2）回顾行动（ Look back on the action）；（3）意识到主要的问题所在（ Awareness of essential aspects）；（4）创造别种行动方案；（5）尝试（Trial）（王建军，2004）。

6.2创新教育是素质教育的核心。幼儿创新教育呼唤创新型的幼儿教师，创新人才的培养依靠创新教育，而幼儿教育阶段的创新教育更具基础性。幼儿教师必须从根本上提高创新意识、培养创新精神并提高创新能力。然而，要成就大批有创造精神的教师，必须要使其具备较高的教育科研能力。“成功的教师应该是研究型的教师。”这一观点已成为教育界的共识。做好研究是有效提高幼儿素质教育质量的途径。教育工作永远充满着未知的因素，永远需要教育者进行研究。因此，幼儿教师的教育研究以解决教育中的实际问题为主，研究的步骤主要是：学习教育理论；运用教育理论对自己的教育实践进行诊断，发现问题；制定解决问题的方案；实施方案直到问题解决。

参考文献：

[1]黄烈.幼儿教师基本素质结构与学前教育专业课程设置研究[J].教育学术月刊，2008（10）.

[2]李辉.幼教改革对幼儿教师现有素质结构的冲击及有关对策[J].师资培养，2004（5）.

[3]卢育玲.试论现代幼儿教师的素质结构[J].教育导刊（幼儿教育版），1999（6）.

[4]杨翠.幼儿眼中的好老师――幼儿视角的教师素质研究[D].西南大学，2010.

[5]张博.我心目中理想的幼儿教师学前教育研究[J].2003（9）.

篇4

【关键词】幼儿教师 专业化发展 时代难题 政策变革 路径

幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。进入21世纪以后，世界各国更是以“大教育观”指导开放幼儿教育，将幼儿教育置于教育发展和社会发展的背景下进行规划，积极地追求幼儿教育的公平和质量的统一。《 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 —2020年）》（以下简称《 纲要 》）正式将学前教育纳入现行学制系统，这不仅赋予了学前教育全新的坐标意义，而且更为我国幼儿教师专业化发展提出了新的时代要求。

一、我国幼儿教师专业化发展实然之境：面临诸多时代难题

随着我国教师教育改革的逐步深入，特别是2001年7月2日《 幼儿园教育指导纲要（试行）》的颁布，幼儿教师专业化发展问题日益成为社会关注的焦点。当前，幼儿教师的发展正在开始从数量满足型转向专业发展型。然而，在教师专业化成为世界教师职业发展的共同趋势下，我国幼儿教师专业化发展仍然面临着诸多深层的现实困境。

1.教师数量不足，工作压力过大

幼儿专业教师数量不足，已经成为制约学前教育事业向前发展的一大瓶颈。2006年，重庆市共有幼儿园3376所，幼儿入园人数530842人，专任教师13615人，生师比为38.99∶1 ；[1] 2008年，四川省在园幼儿数159.79万人，专任教师41800人，生师比为38.23∶1；[2] 2009年，温州市共有幼儿园1567所，公办幼儿园55所，事业编制幼儿教师1228名，仅市区就缺编377人。[3] 由以上数据可见，生师比过高，师资力量薄弱也折射出另一问题的凸现：幼儿教师工作压力过大。有些幼儿园每个班只配备一名教师，一个班级往往有三四十个幼儿，甚至多达50个。[4] 在这样一种超额的班级环境中，幼儿教师既要承担教育工作，又要承担保育工作，具有在班时间长、工作强度高、承担责任重、精神压力大的特点。因此，许多幼儿教师感觉身心疲惫，很难做到研究性教学和因材施教、个案教学，只能疲于应付。幼儿教师的职业生存现状与困局，削弱着他们的专业热情，超量的工作负荷和身心付出，让幼儿教师容易产生心理上的不平衡和失落感，职业倦怠不容乐观。

2.培养目标单一，从业资格较低

长期以来，我国幼儿教师教育培训包括职前的师范教育和职后的进修培训。从职前的师范教育来看，虽然目前许多师范院校开设了各种学前教育专业及方向，如学前教育专业（早期教育方向）、学前教育（幼儿园管理方向）等，但这些专业或方向所涉及的课程却大同小异，主要包括学前教育学、学前心理学、学前卫生学等，这样的专业设置和开课方式无形中将学前教育专业过度分化，使本应该健全完整的课程体系和专业人才培养目标呈现出单一化的趋势，不利于幼儿教师专业化发展。从职后的培养培训来看，培训目标单一，内容流于形式。[5] 幼儿教师教育培训机构未能构建系统的专业培训目标，对不同阶段的幼儿教师在观念、理论和能力所应达到的水平缺乏明确的认识，在培训过程中很少考虑教育专业知识、学科知识及文化知识之间的关联，存在着低层次的重复培训和脱离幼教实践活动的空想理论培训，培训活动方式单一，大多流于形式，效果不佳，很难适应信息时代背景下素质教育的要求和各层次幼儿教师专业化发展的需要。

公众对幼儿教师职业的认同度、专业属性以及专业素质认知偏差，加之社会、政府或教育主管部门对幼儿教育没有给予充分的重视，从而使得我国幼儿教师从业资格要求较低。[6] 部分幼儿教师的资格证并非通过正规学前教育获得，而是通过接受各种成人教育或函授教育考取幼儿教师资格证书；部分在岗幼儿教师没有教师资格证却仍在从事着幼儿教育工作。

3.专业素养欠缺，科研能力薄弱

由于缺乏应有的职业专门训练和实践能力提高的有效机制，很多幼儿教师认识不到职业的专业性，不少幼儿教师教育理论不够深厚，专业知识、技能不够扎实，从而致使幼儿教师专业素养偏低，综合素质不高。就文化知识而言，目前幼儿园教师学历达标率较高，但这并不意味着幼儿教师的整体素质也较高，因为超过一半的幼儿教师属于非科班出身，没有接受过系统的专业教育，虽然部分教师接受过短期培训，但其专业素养并未得到根本性的提高，主要表现为：在教育理论方面，大部分幼儿教师不了解幼儿的心理特点、学前教育的内容与方法等；在专业知识方面，幼儿教师培养由中专向专科、本科升格的过程中，理论、技能与实践定位不合理，过度强调专业知识的系统性和理论性；就专业技能而言，幼儿教师的“三笔一话”水平不高，部分幼儿教师书写不规范，普通话不标准；就教学实践能力而言，幼儿教师缺乏先进的教育理念指导，制作教案、课件质量不高，创编音乐、舞蹈能力不强，幼儿教师的专业素养还处在一种较低的水平，缺乏专业化发展基础。

幼儿教师专业成长离不开教育科学研究。很多幼儿教师对科研工作的认识存在误区，大部分幼儿教师认为科学研究是大学或研究机构中学者、专家才能去做的事，对自己而言显得遥不可及，产生“高处不胜寒”的畏惧感。部分幼儿教师疲于应付工作，没有系统掌握教育科研方法，缺乏教学实践中的深刻反思和积极探索，以至于对幼儿教育存在各种问题与困惑，难以探究其问题的成因、条件及解决途径。科研能力薄弱阻碍了幼儿教师教育的理念、认识水平和教育能力向更高层次提升，影响了自身的专业发展。

二、学前教育系列政策变革：幼儿教师专业化发展新的曙光

《 纲要 》的颁布实施，为提高学前教育质量作了整体性的规划：一是基本普及学前教育；二是重点发展农村学前教育；三是明确政府职责。其中，特别提出了严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。[7] 2011年12月12日，为促进幼儿园教师专业发展，建设高素质幼儿园教师队伍，《 幼儿园教师专业标准（试行）》（以下简称《 专业标准 》）规定：各级教育行政部门要将《 专业标准 》作为幼儿园教师队伍建设的基本依据；开展幼儿园教师教育的院校要将《 专业标准 》作为幼儿园教师培养培训的主要依据；幼儿园要将《 专业标准 》作为教师管理的重要依据；幼儿园教师要将《 专业标准 》作为自身专业发展的基本依据。[8]

三、我国幼儿教师专业化发展的应然之策：反思与路径探寻

以当前我国幼儿教师专业标准为镜，践行其先进的教育理念、丰富的知识体系，以及对教师较高素质的要求，对思考如何促进我国幼儿教师专业化发展以及构建相应的专业标准认证体系具有重要的借鉴意义。

1.完善法律规章制度，保障幼儿教师的专业成长

在当前幼儿教师地位不高的情况下，国家及社会在关注和重视幼儿教师专业发展的同时，还应在法律法规方面给予必要支持，以保障幼儿教师的专业成长。首先，核定编制，根据国家规定逐步配齐师资，多渠道补充合格教师，从根本上解决部分幼儿园长期存在的教师数量不足的问题。[9] 其次，改善待遇，消除幼儿教师后顾之忧，让广大幼儿教师心情舒畅地工作。《纲要 》将学前教育全面纳入国民教育体系后，各级政府要确保对幼儿教育的财政投入，改善幼儿园办学条件，切实提高幼儿教师的工资福利待遇。再次，健全法规，改革现有的幼儿教师职称晋升评定机制，为幼儿教师专业发展提供政策支持。目前，我国与幼儿教师专业成长直接相关的法律规章制度几乎处于一种空白状态 [10] ，特别是幼儿教师的职称晋升尚未有独立的制度体系。由此，需要完善幼儿教师职称评定、工资晋升、职务提升等一系列可操作性的专业成长标准，从而提高幼儿教师专业能力的积极性。

2.确定多元化的培养目标，搭建合理的课程体系

随着我国幼儿教育事业不断向前发展，大部分中等幼儿师范学校由于改制、升格等原因，逐步被专科或本科所替代，原有的培养目标与课程设置已经不能适应新时代的要求。可采取以下措施：一是确定多元化的培养目标。可从职业理想、科学文化知识、教育观念、教师教育能力及身心素质等方面设计多元化的幼儿教师专业培养目标，以培养出“宽口径、厚基础、应用型”的学前教育专业优秀师资；二是搭建合理的课程体系。课程是培养目标的具体化，多元化的培养目标决定着多样性的课程设置。按照幼儿园教育目标的要求，师范院校应加大课程改革与建设的力度，开设幼儿教师教育通识课程、专业基础课程、专业主干课程和综合实践课程，突出学科与专业结构的综合性和课程的多元性，以专业基础知识在教育实践中的应用为核心，加强专业技能训练；三是做好幼儿教师在职培训规划。幼儿教师培训要纳入继续教育计划，注重运用现代化教育手段和远程教育平台，构建以高等师范院校为“龙头”、幼师学校为主体，园本教研为依托，职中与职后教育相结合的多元化师资培训模式。同时，幼儿教师专业培训要以幼儿发展为基本出发点，并满足幼儿教师多样化的学习和发展需求，不断提高他们的专业素质和实践能力。

3.规范幼儿教师从业资格，优化教师的队伍结构

教师资格制度作为法定的职业准入制度，影响着教师培养的质量标准和教师队伍的建构模式。一是逐步提升幼儿教师资格认证的学历、学位。入职前的幼儿教师培养目标应逐步由中专、大专向本科、硕士过渡，提高学历、学位门槛；入职后的幼儿教师培训目标重在继续教育，提升学历、学位水平。二是严格实行幼儿教师准入制度。制定全国统一的幼儿园教师专业标准，实施统一的专业资质考试，严格教师资格证书的考评、发放和管理制度，幼儿教师做到持证上岗。三是幼儿教育从业人员资格认证多元化。由于幼儿教育的特殊性，根据幼儿教育工作的不同种类可对不同从业人员进行资格差别认证，如幼儿教师与幼儿技术专家、训练师、保育员等的差别认证；对农村地区、少数民族地区未获得教师资格证书且实际教学能力强的幼儿教师，经特殊考核通过后，可颁发具有一定时效的临时资格证，以激励幼儿教师的专业成长。

4.提升幼儿教师综合素质，增强专业的发展能力

我国幼儿教师专业化发展标准的建构应着眼于提升教师综合素质，增强专业发展能力。具体措施如下：一是加强幼儿教师综合知识的学习和积累。幼儿教师应将专业知识、技能与人文、社会、科学等不同领域的知识结合，提升幼儿教师“博、专、精”的综合素质，以促进幼儿的全面发展；[11] 二是将知识与技能素质转化为专业能力。幼儿教师不仅只是依据已有的专业知识和技能来安排教学活动，更应该立足于幼儿发展的实际，将知识与技能在教学实践中进行创生，真正将专业素质转化为专业能力，最终实现理论、技能、实践三者之间的平衡；三是深入开展教育科学研究。具备科研意识、知识与能力是所有专业人员的共性。因此，提高幼儿教师专业化水平，需要加强教育科学研究。幼儿教师通过教育科学研究，不断在反思中澄清概念和问题，改进自己的教学设计和行动方案，从而实现思想的提升和专业上的发展。

【注：本文系四川省哲学社会科学重点研究基地、四川省教育厅人文社会科学重点研究基地——四川省教育发展研究中心“教育舆情分析促进教育政策变革的启动机制研究”项目阶段性成果（项目编号：CJF011067）。】

（作者单位：绵阳师范学院，四川 绵阳，621000）

参考文献：

[1]中央教育科学研究所.中国学前教育发展的战略研究[M].北京：教育科学出版社，2010.

[2]秦波.城乡统筹背景下幼儿教师专业发展的问题与对策——以重庆市为例[J].教育导刊，2010（19）.

[3]李剑.四川省教师队伍现状调查研究[C].四川省第三届教师教育学术论坛论文集，2011.

[4]徐琼峰.温州幼儿教师要“升学历”[EB/OL].温州网，2009-10-31.

[5]金李花.幼儿教师专业化的困境及出路[J].现代教育科学·普教研究，2009（5）.

[6]杨文，张传遂.国本课程背景下我国幼儿教师专业发展存在的问题及原因探析[J].学前教育研究，2008（4）.

[7]但菲，王红艳，吴琳.高素质幼儿教师的培养与教师的专业化发展[J].学前教育研究，2006（4）.

[8]教育部.幼儿园教师专业标准（试行）[EB/OL].教育部门户网站，2011-12-12.

[9]邓跃.国务委员刘延东就发展学前教育工作提出三点意见[EB/OL].搜狐网，2010-12-01.

篇5

访谈对象一：深圳市龙岗区甲、乙、丙、丁四所幼儿园的15名实习生。

1.你对自己的工作满意吗?为什么?

甲：还可以，工作很累，但是能得到很好的锻炼。不满意的地方是这所幼儿园很偏僻，生活不方便。

乙：基本满意。不满意的地方是主班老师学历不高也没有经验，跟着学不到东西。

丙：满意，因为在这里工作很顺心!喜欢小朋友，园长和同事们对我都很照顾。不过感觉他们的水平不是很高。

丁：满意!小朋友很可爱。不满意的地方是很累，很少有时间休息。周末都要加班，不过还是锻炼了自己。

2.在工作中遇到的最大问题是什么?最大的收获是什么?

甲：班里都是2―3岁的孩子，我不知道怎么能让他们乖乖听我上课?在学校里也常常模拟上课，一直相信自己能够讲好课，但是当真正面对孩子的时候我就会不知所措。

乙：最大的困难是不太会与主班老师、家长进行有效的沟通。最大的收获是：通过实习，我学会了写个人工作计划、总结和反思，了解了运动会的流程，学会了很多组织活动的方法和技巧。

丙：最大的问题是幼儿园的教具不太够，经常得自己做；最大的收获是我学会了如何与家长进行有效的沟通，也能把所学的心理学知识运用在工作中，尝试着帮助孩子调节情绪。

丁：最大的问题是不会上课，往往写出了教案却不敢站在孩子面前讲。最大的收获是学会了“忍、装”――“忍”是不能对孩子发脾气，

“装”是面对家长和同事要装作很友好、很开心、很有朝气1

3.你认为实习对你有帮助吗?有哪些帮助?

甲：有很大的帮助，因为在幼儿园可以亲自操作所有的活动。

乙：实习可以获得许多经验，可以掌握幼儿园的日常管理、环境布置等。如果能够把理论灵活的运用，进步就更快!

丙：实习很重要，能让我打好就业的基础!

丁：通过实习，我学会了怎么给小朋友上课，学会了与同事相处以及与家长的沟通。

4.你认为在学校里学习的哪些课程对你的工作更有帮助?

甲：首先普通话要过关，否则家长都不愿意把孩子交给你。语言活动课也比较重要，因为我们经常要给小朋友讲故事，如果语言不够生动，孩子不愿意听。另外，园长要求我们能够即兴伴奏、创编幼儿歌曲。还有每月都要进行环境布置，我们要自己画、自己做手工。

乙：通过学习幼儿心理学，我喜欢观察孩子，了解孩子的行为代表着什么意思；面对家长，就可以和她交流很多东西。

丙：教育教学、活动设计、手工、语言活动、环境布置对于我来说比较重要，因为我在实习期间，很多时候都用到这些。

丁：幼儿园比较重视多元智能理论、幼师英语。因为幼儿园没有钢琴，我们大部分用录音机教小朋友唱歌。

5.如果让你选择，你会选择做哪些工作?

甲：坐办公室，较轻松的。工资2000元左右吧。不过，幼儿园工作比较稳定，因为自己学这个专业，工作久了，经验会越来越丰富，就越好找工作，待遇也自然会好。

乙：幼教、公司文员都可以。

丙：还是会选择幼师，因为我学这个专业!

丁：根据自己的能力吧，能力和待遇是成正比的。我会选择待遇好、自己干的开心的工作。工资1500元左右就满意了。

6.你对自己的未来有何打算?

甲：毕业后准备转岗，但不转行，到离我家较近的一所幼儿园。也想换一个新环境。

乙：想先在这所幼儿园工作，到最后实在不行，我可能会尝试做别的工作或者继续上学。

丙：先好好干，打好基础，飞奔工资待遇更好的幼儿园。

丁：继续努力，如有机会想读大专。

访谈对象二：甲、乙、丙、丁分别为四所幼儿园的园长或教研主任。

您认为学生在实习期间存在哪些问题?我们应对学生加强哪些方面的教育?

甲：本地人不是很能吃苦，不过正是因为他们是本地人，我们为了稳定，愿意给他们更多的机会，希望他们能留下来!我们不要求他们有多少经验，只要他们表现积极、肯学，我们都非常愿意培养他们。

乙：家住在附近，这样比较稳定。不过有个别同学还是吃不了苦，你们老师要给他们讲：“你离开父母就什么都没有了，只能靠自己!”

丙：诚信是最重要的!有一定的理论基础、掌握教育理念是做好幼教的前提，还有技能技巧基本功要扎实。

丁：在幼儿园里，讲故事的能力、幼儿英语能力比较重要。另外，学历也是非常重要的。现在政府有要求，一所幼儿园里至少要达到一定比例的大专学历，所以我们也希望聘用的老师能够继续提高自身学历。

通过对以上访谈实录的分析，总结如下：

一、幼师学生对幼儿园满意度的原因分析

通过访谈得知，四所幼儿园的实习生对自己的工作总体来说是较满意的，这份满意来自于对小朋友的热爱、在幼儿园实习能够得到很好的锻炼。当然也有不满意的地方，比如：“很累、幼儿园所处的地理位置比较偏僻、伙食不好、想学又苦于没有经验丰富的老师带”。“累”是所有幼儿园共同的特点，早已成为大家的共识；幼儿园所处的地理位置也是学生择业的标准之一。而在访谈中，给我印象最深，也是学生提及较多的是幼儿园的伙食不好、没有经验丰富的老师。笔者认为这与幼儿园的私立性质有必然的联系，累、待遇差等问题导致幼儿教师流动性较大，有的园长表示幼儿园的老师在一所幼儿园工作最多不超过2年，很多教师做一个学期甚至一两个月就辞职，如此频繁的换岗自然不会有经验丰富的教师。而孩子能否健康的成长，幼儿园的师资力量起着关键的作用。由此可见，幼儿园的现状是令人担忧的。

二、幼儿园实习期间所遇到的困惑及解决措施

实习生在回答工作中遇到的最大问题是大部分学生的回答是“不会上课，不会与家长沟通”。在班级模拟上课的成功让他们自信自己对课堂的掌控，但是真正面对缺乏自控能力的幼儿时便手足无措，不能顺利地组织活动。对于刚刚步入教师这个工作岗位的人来说，上课无疑是最重要的，也是最具有挑战性的，再加上教育对象的不同，使他们在刚开始的实习过程中将会困难重重，需要一段较长的适应期。为了缩短学生面对新岗位的适应期，我们在以后的教学中，要多注重学生的实践能力，除了在课堂上多给学生提供锻炼的机会，模拟幼儿园真实的情境外，提倡学生多参加社团活动，锻炼自身综合素质和语言表达能力，勇于在众人面前大胆发言以及提高与人沟通的能力。另外，学生在校外的兼职，教师可以建议学生选择与自己专业相关的工作。

三、幼儿园对幼师专业的学生提出的要求

在走访的过程中，学生在校期间所学的知识只能为他们进入工作岗位起到一个条件性的作用，要能够灵活运用还需在实践中长期的锻炼。幼儿园硬件设施的不同，对幼儿教师提出的要求也不同，但是掌握基本的教学理念、技能技巧基本功是非常必要的。比如，在走访中，有位园长表示，幼儿园没有开办舞蹈特长班，对教师舞蹈的要求不是太高，但这并不表示舞蹈不重要，恰恰相反，舞蹈是幼儿教师必备的条件之一。一切都在发展变化中，新时代的人才需要具备综合素质，独立能力和创新能力。而园长也多次表示，在学校中获得的知识与技能，不仅能适用于幼儿园，对自身的素质也有很大的帮助，这对学生多途径的择业创造了必要的条件!另外，当地实习生在稳定性方面占有很大的优势，但也存在一定的弊端，即学生没有感受到生活的压力，吃苦的精神不够。在学生的学校生涯中，可以通过说服教育与实践活动相结合的方式锤炼学生吃苦耐劳的良好品质，把培养学生的综合素质贯穿于整个学校教育活动中。

四、幼师学生的择业意向

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【关键词】农村学前教育 问题 对策

一、农村学前教育存在的问题

（一）师资队伍落后，教师专业素质低

农村学前教育中多以民办幼儿园为主，教师的工资和福利待遇比较低，因此难以吸引优秀的教师任教，甚至留不住原有的师资。许多教师长期处于高负荷、低回报的境况下，工作满意度自然不高。致使一些农村幼儿教师脱离工作岗位，或换行业，或到城镇幼儿园谋求更好的发展。另一方面，目前农村地区幼儿教师多以职业中专和职业高中学历为主，缺乏专业的训练，学习培训机会少，造成他们素质普遍偏低。[1]她们对幼儿身心发展的特点和规律缺乏了解，导致她们在教学过程中出现了一系列的问题。

（二）幼儿教育“小学化”现象严重

美国心理学家埃里克森认为人的自我意识发展持续一生，他将自我意识的形成和发展划分为八个阶段。其中3～5岁的幼儿处于学龄初期，如果表现出的主动探究行为受到鼓励，幼儿就会形成主动性，这为他将来成为一个有责任感、有创造力的人奠定了基础。国家颁布的《幼儿园教育指导纲要》也曾明确提出“幼儿园的教育活动是教师以多种形式有目的、有计划地引导幼儿生动、活泼、主动活动的教育过程。”这些都强调幼儿园要以“游戏”作为主要的教学形式，辅以适当的课堂讲授。然而，许多农村幼儿园正好本末倒置，农村家长和幼师把幼儿园视为孩子进入小学的跳板，乘法口诀、成语等小学教材上的内容、端坐静听式的上课形式等被过早地植入幼儿教育中。这些都反映了幼儿教育“小学化”现象十分突出。

（三）办园条件差，硬件设施落后

农村民办幼儿园多以个人投资为主，许多民办幼儿园办园规模偏小，多数由住房改建为园舍，因此活动空间十分有限。《新纲要》指出幼儿教学包括健康、科学、社会、语言和艺术五个领域，培养幼儿的创造性、审美感受和语言表达能力。这些目标的实现都离不开硬件设施的保障，但是现实情况却是许多幼儿园桌椅不达标，游戏活动设备陈旧，音乐舞蹈室缺乏，阻碍了幼儿身心全面发展，也制约了农村幼儿园的长远发展。

（四）政府经费支持力度较小

由于学前教育属于非义务教育的范畴，因此相对于中小学义务教育来说，国家的重视程度不高，一些农村地区的学前教育仍未被列入国家财政预算之中。幼儿园经费主要依靠学费和各地根据当地财力情况所分配的补助来维持。尽管鼓励社会力量办学的口号非常响亮，但毕竟没有强制性，也没有监督机制，并没有发挥实质性的作用。

二、解决农村学前教育问题的有效策略

（一）加强师资队伍建设，提升教师综合素质

1. 各级各地政府应提高教师的工资待遇和社会地位，加大对教师的补助力度，为幼儿教师购买人身保险、医疗保险等，提供廉价的教师公寓，解决教师的后顾之忧。

2. 严格幼师选拔制度，实行教师资格证准入制。避免民办幼儿园利用裙带关系将一些学历低、素质差的家庭成员纳入其中，滥竽充数。

3. 完善幼师培训制度，要根据“职前培训和在职培训相结合、定期培训与不定期培训相结合、理论学习与实践应用相结合”的原则，既要邀请专家或优秀教师来园讲学或交流，又要选派本校教师外出参观学习活动。通过不同途径，加强幼儿教师队伍建设，提升她们的综合素质。

（二）更新教育理念，克服“小学化”倾向

1. 幼儿园不是小学的跳板，幼儿园要更新教育理念，明确幼儿教育的目标，采用以“游戏活动”为主要的教学手段。教师可以根据儿童的年龄和性格特征，采用不同的教学方法，如通过“找不同”游戏来锻炼孩子的眼力，通过接力赛来培养孩子的团队合作精神等等，这些幽默风趣的活动，既适应儿童身心发展的特点，又可以达到寓教于玩，更好地启发孩子的创造性。

2. 加强家校联系，家长是影响农村幼儿教育的一个重要因素，要充分调动家长参与的积极性。如定期召开家长会，通过交流沟通，逐步改变家长落后的教育观念，或者上下学实行家长站岗制等形式，形成家校两股合力。

（三）加大政府财政投入力度，完善监督机制

1. 政府应将教育经费向农村学前教育倾斜，鼓励和支持民办幼儿园的发展，帮助他们解决发展中遇到的问题与困难。加强专项补助工作，各地政府应每年争取部分资金投入购置校车、教具玩具、活动室、幼儿活动桌等硬件设施补充到民办幼儿园。

2. 积极引导民办幼儿园进行合理整合，取缔由危房改建而成、存在较大安全隐患的无证幼儿园。

3. 组建专家评议小组，采取定期检查和突击抽查相结合的形式，对农村幼儿园的教学活动、环境卫生、安全等各项工作进行公开、公平、公正的审议与审核。对于达标且表现突出的幼儿园采取一定的奖励，从而提高其积极性。

三、结语

综上所述，学前教育是国家教育体系的重要组成部分，是基础教育的基础，对巩固义务教育的成果，提高义务教育的质量和提高国民素质具有重要意义。因此，必须重视学前教育尤其是农村地区学前教育的发展，明确政府责任、鼓励社会力量办学、充分调动家长参与积极性、加强学校自身管理效率，形成合力，共同托起农村学前教育发展的未来。

【参考文献】

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第一，落实工资待遇。为了幼儿教师队伍的稳定，建议出台我省学前教育法。参照小学教师绩效工资标准，依法制定我省幼儿教师最低工资标准。县、镇两级政府对当地农村公办幼儿园中的非公办教职工，按城镇职工标准交纳社会保险，并保障这部分教师平均工资逐年增长。彻底改变同工不同酬现象，最大限度地改善幼儿教师的生活、工作条件，使他们能够安心从教，并吸引更多优秀人才长期从事幼教工作。第二，解决职称问题。建议我省建立专业的幼教职称评审机构，制定幼儿教师的职称评定制度、标准，选拔专业的评审人员，公平公正地对幼儿教师进行职称评审，以此为基础配发职级工资，切实保障公办、非公办教师工资标准，规范教师职业行为，促进教师专业成长。第三，核定队伍编制。我省应加快核定幼儿园机构和教师编制的步伐，按照国家有关要求制定的学前教育教职工编制标准，制定具有可操作性的实施方案并重在落实，逐年增加公办幼儿教师编制，配齐配足幼儿园教师和保育员。政府应考虑不仅要给全给足全额拨款事业性质幼儿园人员编制，还要出台相关鼓励政策，协同编办、教育部门，合理分配少数素质高、能力强的公办教师到自收自支性质的公办园甚至民办园帮教，以点带面，提高学前教育质量。

2.把好三个关口，提高队伍素质

（1）严把职业入口第一关。目前，学前教育师范院校生源质量普遍不高，从源头上影响了幼儿教师的质量。我省应探索通过政策扶持、学费减免、设立专项奖助基金等方式，招收优秀人才，提高师源质量。（2）严把入职入编第二关。依据我国幼儿教师专业标准，执行国标、省考、县聘、园用的招考政策，招聘公办、民办园幼儿教师。招聘工作中，严格坚持学前教育专业、幼儿教师资格证、师德首位、大专以上学历、普通话二甲、身心健康等要求，不限地区，真正把优秀的幼教人才选拔到岗位上来。相关部门要加大对各类幼儿园，特别是民办园教师的资格准入监管力度，对不符合要求的要限期整改、停办。（3）严把培训质量第三关。首先，改革师资培养课程。我国现行的幼师培养课程模式存在着内容陈旧、学用不一等诸多问题。因此,必须对课程加以调整改革。新的课程模式应该致力于提高学生的综合素质。其次，改革职后培训制度。幼儿教师职后培训是提高教师质量、提高教育质量的重要环节，应高度重视。一是建议出台相关法规，建立教师进修制度。二是实行多样化的培训方式。三是完善职后培训激励机制。四是强化各级政府和教育行政管理部门在幼儿教师培训和队伍建设中的责任，确保幼儿教师培训和队伍建设的落实和效果。第三，改革保育员任用制度。随着我省幼教建设步伐的加快，大量民办幼儿园和农村幼儿园不断涌现，新招收的保育员的任用和培训总体说来还不够理想，以至大量初中（甚至小学）毕业生,在没有经过专业系统培训的情况下便走上了保育岗位，严重影响了幼儿园保育水平。为此，我省应出台相关的政策法规，成立专门的培养、培训机构，制定相应的培养、培训规划，将保育员培训与幼儿教师培训一起纳入当地中小学教师继续教育规划中，提高保育员的学历层次，确保保育水平的高质量。

3.健全两种职能，优化队伍建设

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一、指导思想

认真贯彻落实党的精神，全面履行科学发展观。根据《市幼儿园管理办法》规定，幼儿园必须贯彻保育和教育相结合的原则，创设与幼儿保育、教育相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展。

二、现状分析

目前，闵行区幼托机构普遍存在着班级多、在编教职工人员紧缺的现象，尤其是保育员、营养员不能纳入事业编制，制约了保教员、保育员和营养员“三大员”队伍的稳定和质量的提高。而现在幼儿园的后勤人员中大多是从社会上招聘的非在编人员，人员结构不合理，年龄偏大，综合素质较低，流动性较大。而幼儿园保育质量的高低，很大程度上取决于保育人员素质的高低和人员的稳定性，所以必须合理配备有专业知识的专职人员，稳定队伍建设，提升保育工作质量与保育管理力度。

三、目标内容

幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿良好的生活、卫生习惯和品德行为，促进幼儿的智力发展。保教并重，教养结合是幼儿园教育的特征，保育和教育均是幼儿园工作的重点。幼儿园保育工作是无法独立开展的，只有与教育工作的相互渗透才能完成，才能促进孩子全面、和谐、健康地成长。保育工作更应围绕幼儿一日活动等环节，开展各项后勤工作，体现保教结合的内容。而保育工作质量的高低，很大程度上决定了幼儿园保教工作管理水平的高低。因此，要在稳定后勤工作人员的基础上，加强对后勤工作人员的培训与管理，以提高后勤工作人员的业务水平和幼儿园的保教质量。

㈠保教结合，使保育工作科学化

后勤人员的工作也是儿童教育工作，在不断的学习探讨中，保育人员要充分认识儿童心理特点及发展规律，在工作过程中指导要注意个体差异，生活护理中应注意提高幼儿的生活自理能力。

㈡分类培训、掌握整体的专业技术

根据后勤工作要求制定保育员、营养员的规范、操作细则标准、组织保育人员进行业务学习与专业技术的自培。

对保健岗位业务的培训：

1、学习幼儿园规章制度。

2、卫生保健。

3、保健员操作常规。

4、对丰富膳食研究和进行带量食谱的调配。

5、对特殊儿童的矫治方法的探索。

对保育岗位业务的培训：

1、学习幼儿园规章制度。

2、卫生保健。

3、保育员操作常规。

4、幼儿常见病及意外事故护理。

5、保教配合等。

对营养岗位业务的培训：

1、学习幼儿园规章制度。

2、学习《学习卫生食品管理法》，在工作中规范操作程序，合理安排操作流程和时间。

3、学习并落实《营养员一日操作细则》。

四、具体标准

经研究，拟对我镇各公办幼儿园所非在编人员的相关福利待遇作如下规定：

㈠津贴标准

1、工资待遇：按每人每月标准发放(随市最低职工工资标准调整)

2、考核奖励：人均每年2500元

根据职工在本单位工作年限、工作表现及学校考核情况进行奖励。

3、培训及体检费

对保育员、保教员、营养员进行保健及相关专业知识的培训，鼓励他们参加上岗资质培训，同时为保障幼儿在园的健康安全，必须对相关人员进行每年一次的体检。

㈡其他有关问题说明

1、对保育员、营养员的录用，各幼儿园所均应以从严从紧的原则，人员控制在定额标准之内。

2、保育员、营养员的津贴作为专项资金，学校必须专款专用，按工资待遇标准及考核结果进行发放。

3、幼儿园必须按照国家、市、区相关法律、法规，和所聘用的后勤人员签定劳动用工合同，合同期限由双方自行拟定，同时幼儿园应加强对相关人员的管理。

4、学校每年初将所聘用的相关人员的资料送交镇教委办，由镇教委办核定后，一次性发放。

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一、进一步加强学习，提高自身业务能力

学习是一件不停息的工作，作为一个教育工作者，学习更是一件不可缺的工作，作为幼儿园园长，不仅要有丰富的教育经验，还需要一定的现代教育理论知识和素养，更需掌握科学的管理。几天培训，使在这些方面都有一些初步的认识，但要达到系统掌握并运用于工作中还有一定的差距。在今后的工作中，我首先加强自身学习，利用空闲时间不断提高自己，以适应不断发展的需要，同时，我还要全面培训教师队伍，只有提高全体教师队伍素质，提高全园教育质量才会有根本的保证。

二、进一步加强队伍建设

提高教师队伍的综合素质，是提高办园质量的保证。在今后的管理工作中，要进一步明确园内各岗位的职能职责，并向所有在岗职工提出不同的要求，实行分层引导，分层激励，分层评价，真正做到任人为贤、人尽其能，分层递进式地推进师资队伍建设。同时，要经常了解职工的思想工作、学习生活的情况，帮助他解决工作、生活中困难和问题，解决他们的后顾之忧，使她们树立自信心增强责任心。

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20xx年是我园在竞争中求得更大发展的一年。以全面贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》为核心；以打造白鸽品牌、塑造白鸽新形象为重点；以全面启动内部体制改革为切入点；以举办白鸽首届文化节为契机，创新思路、优化环境、浓重特色、提高质量，开创我园各项工作的新局面，以优异成绩迎接示范园的复检工作，为推动我市幼儿教育事业的健康发展做出更大的贡献。

二、工作目标

⒈抓体制改革，促内部活力的增强。

⒉抓队伍建设，促综合素质的提升。

⒊抓成果展示，促办园声誉的提高。

⒋抓设施改造，促教育环境的优化。

⒌抓家园合作，促幼儿和谐的发展。

三、重点工作

⒈根据市教育局20xx年工作要点的总体要求，结合幼儿园的工作实际，全面启动第二轮的工资分配制度改革，本着按岗、按责、按质、按绩、按贡献的分配原则，进一步完善激励机制，做到优劳优得、奖惩分明，真正调动全园教职工工作的积极性、主动性和创造性。

⒉加强信息宣传工作，扩大社会影响，提高竞争能力。

⑴举办白鸽幼儿园首届文化节。

a、活动时间：20xx年6月1日（开幕式）——7月15日（闭幕式）

b、活动宗旨：宣传白鸽教育理念，展示教师、幼儿、家长整体素质，提高社会知名度和名园效应，充分发挥省级示范园的作用，推动鞍山幼儿教育事业的健康发展。

c、活动内容：教职工业务、技能的全面展示；幼儿综合素质展示和表演竞赛，家长参与的亲子活动等。

要求：制定好首届文化节的实施方案，各部门、班级要做好一切筹备工作。

⑵根据幼儿园的工作，有计划定期在各新闻媒体进行宣传，向社会传播先进的教育理念和育儿方法。(上半年重点结合“六一”庆祝活动，下半年重点围绕特色活动)

⑶办好、办活家园桥月报，使之具有学习、指导、交流、展示、娱乐等多种作用。

⑷加速信息化进程，丰富网页内容，提高网站质量，特别是全园教师要积极参与，充分利用信息网站为教学服务，使之成为信息交流互动的平台，成为家长获得科学育儿的站，实现资源共享。

⒊搭建与国际、国内、省内一流幼儿园交流互动的平台，聘请专家来园进行理论指导与实践诊断，相互学习、共同提高。

⒋稳步发展长托班，在不断提高服务质量的基础上，确立课程标准(增加蒙台梭利教学)，规范各岗位工作流程，并通过各项展示活动加大宣传力度，让更多的家长和社区了解长托班的工作和质量，扩大生源，真正把长托部办成名符其实的寄宿制幼儿园。

⒌改革教师管理模式，促进其积极主动发展。

⑴教师可根据能力、兴趣、愿望自选教科研实验项目，并申报实验理由及初步设想，经幼儿园评审最终确立其实验人，在课题负责人的组织下潜心研究、不断总结、定期向全园展示开放，发挥以点带面辐射作用。

⑵教案、随笔的批阅时间采取定期检查、抽查相结合，自送与抽检相结合。

⒍开展丰富多彩的亲子活动，让家长在参与活动中学会与幼儿沟通，从而尊重、理解幼儿，成为幼儿成长过程中的支持者、引导者、合作者。

⒎规范各年龄段体育活动内容、形式和组织方式，特别是保证户外活动的时间和活动质量，并作为考核评价教师的一项重要内容。学前班做好六月份全市举行的体育成果大巡游活动的排练工作。

⒏继续完成国家、省、市的科研课题并注重课题的研究性、反思性、实效性，把承担教科研课题、开展教研活动作为教师岗位培训、继续教育的重要内容，着力培养出更多的省、市级骨干教师。

⒐对楼体外墙、正门前、正厅、走廊环境、教室门进行全面规划改造，从造型、风格、色彩等方面，创设具有现代气息、充满童趣的幼儿喜欢的乐园。

⒑开展健康教育，重视对幼儿健康习惯的培养，把幼儿生理、心理健康档案进行微机管理。

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关键词：农村；学前教育；师资队伍建设；措施

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2013）-01-0070-01

高质量的学前教育师资是学前教育的核心和保障。针对农村学前教育师资存在的突出问题矛盾：整体学历不高，拥有教师资格的比例较低，难以为学前教育改革提供深层动力；数量严重不足，师生比例无法满足目前教育教学的需要；培训理念落后，很难以向“专家型”、“研究型”教师转变。农村学前教育的发展必须解决好教师质量和数量问题，促进教师的专业化发展，推进幼教队伍建设工程，提高幼儿教师整体素质。因此办好学前教育专业，加大教师培养力度，充分利用现有教师资源，提高教育教学能力，完善学前教师教育体系。

一、加快培养高学历幼儿教育师资，提高农村学前教育师资的学历层次

幼儿教师的专业化要求是时展与教育改革的必然结果。教师是从事教育工作的专业人员，21世纪的幼儿教师不仅具有基本的专业知识、技巧技能，具有对教育活动进行反思、研究、改进的能力，同时还要具备对教育的社会价值、个人价值以及更广阔的教育问题进行探究和处理的能力，这些都需要教师具备较高的综合素养与专业水平。根据学前教师专业发展的理论，对教师职前、入职和在职教育进行全程的规划设计，把学前教育师资的培养和在职教师的培训紧密结合，建立起学前教师教育各个阶段相互衔接、各有侧重的教师教育体系。

在国家加快学前教育发展的总体规划中，以高等教育整体改革统筹规划学前专业布局和师范院校结构调整，充分发挥现有幼儿师范院校的优势，同时办好一批幼儿师范专科学校，整合区域内的优质学前教育资源，大力推进学前教师教育战略重组。通过调整和改革，建立一批条件好、水平高、特色强、适应学前教育发展的新型学前教师教育机构，提升学前专业办学层次。还可以在高等院校和职业技术院校设置幼教专业，加快专科水平的教师培养。只有培养的高学历幼儿教师充足了，才能有更多的人才到农村从事幼儿教育工作，也才能逐步实现幼儿教师的学历比例。比如，河南省提出到2015年幼儿教师中具有专科学历的比例达到80%以上。到2020年，所有幼儿园全部达到办园标准，幼儿教师中具有专科学历的比例达到95%以上。

当然，幼儿师资教育要准确地对学前专业进行目标定位，以培养能够适应社会发展和现代学前教育改革需要的高素质的教学者、研究者和管理者；改变过去以“三学六法”和艺术教育为主的课程结构，建构以基础理论课程、专业性课程、工具性课程、实用性课程在内的课程体系，培养学前教师的核心品质。

二、农村学前教育师资队伍建设要有吸引人才、留住人才的的措施

制定切实措施，改善幼儿园教师待遇。建议将幼儿园聘用的教师，依法纳入社会保障体系，建立最低工资保障制度和幼儿园教师职称评定制度，鼓励和保护农村民办幼儿园教师安心从教的积极性。建立幼儿教师最低工资保障制度。应根据国家的有关规定，核编定员，确定幼儿教师编制人数，保障教师工资按月足额发放。根据测算，设立幼儿教师最低工资标准。同时要积极推行幼儿教师养老保险、医疗保险制度，以解决幼儿教师的后顾之忧。将幼儿园教师队伍纳入基础教育师资队伍发展的总体规划，应大力吸引、鼓励幼儿师范及专科、本科学历毕业生到农村幼儿园工作，提高幼儿教师的工资待遇，给教师创造良好的工作氛围，愉悦教师的身心，减轻工作压力，激发爱岗敬业的热情。农村的幼儿教师理应享受到经济发展所带来的实惠，主管部门和社会给予农村幼儿园教师多一点关爱，关注她们的生态状态，倾听他们的心声，提高他们在社会中的地位。

对贫困地区可实行定向培养的办法，采取优惠政策，鼓励优秀青年回本乡本土从事幼教作贡献；政府必须花大力气努力缩小不同体制幼儿园教师之间、同一幼儿园不同身份教师之间、幼儿园教师与中小学教师的待遇差异，在培训、进修、评优、奖励等方面做到幼儿教师与小学教师同等对待，公、民办幼儿教师同等对待；进一步激发他们工作的主动性和创造性。同时，加强学前教育师资的准入管理与提高培训，通过制定配套的法律措施来保障学前教师培训的不可剥夺性，从而保证学前教师队伍的稳定性，增加学前教育专业的吸引力，激发学前教师专业发展的自主性。

三、农村幼儿园现有教师队伍的合理利用

农村幼儿园现有教师队伍在相当程度上是难得的教育力量，有的教师已经在这个岗位上摸爬滚打了十多年，积累了一定的经验，但是一直没能取得教师资格证书。对于这个群体应该创造条件，提供学习机会和教师资格考试考核的机会，参照中小学教师管理办法和资格证书认定办法，对农村幼儿教师认定教师资格。落实幼儿教师资格证书制度，对现有的公、民办幼儿园教师建立一套严格的培训考核制度，做到持证上岗；。幼儿教师取得教师资格后，可进入人才市场进行管理，实行用人单位聘任制。

四、是建立省、市、县三级幼儿师资培训中心，免费培训公、民办幼儿教师

要建立和完善幼儿园教师的全员培训制度，大力加强对幼儿园教师的师德教育、学历培训、专业培训，以提升幼儿教师的综合素质，各级政府要落实相应的培训经费保障。改变单一的培训方式，根据学业基础和修业愿望，探索多类型、多层次的培养模式； 改变过去单一的课堂教学，灵活运用教学方法，既注重学前教育理论的解读，又注重学前教育实践的研判。

篇12

1.办园模式有利于师资建设的稳定性。高校幼儿园是由高校出资负责幼儿园的员工工资、硬件建设等，园所经费充足有保障，良好的工作活环境有利于师资建设的稳定。

2.办园理念有助于师资培训的长 远性。我园是把"办与武汉大学品牌四配的知名幼儿园"作为办园的长期愿景。是将师资培训进行长远规划，符合教师专业成长的发展规律。

3.管理理念有助于教师成长的发 展性。近几年来，一大批具有专业资历和自学历同长纷纷认识到，幼儿园的成功和教师个人的成功是紧密相连的。对教师来说，她们更看重园所的成长专间和团体的合作氛围。

二、师资培训与建设的误区

1.重学历轻能力。不少管理者把学历视为师资建设的全部，从而导致了教师们在学历进修中盲目地为了学历而学习的现象，却并未带来预期教育质量的可持续发展。对于取得更高学历的教师来说，应将在获取学历过程中的积累作为手段，更好地指导实践工作。

2重艺美技能轻基本素养。因为 幼儿师范学校过分重视幼师的艺美技能的情养‘大多数幼师毕业参加工作后，不会写工作计划、工作总结，不会编制课程计划 ，甚至在一封普通的告知家长书中，也有错别字出现。 这充分说明了教师基本素养的欠缺。

3.重显性素质轻隐性素质。幼儿教师应建构一种以素质为核心的专业素养结构，不仅要注重教师"说、弹、响、跳"等显性素质的培训和提高，更师隐性素质的陪养，如：随机教育能力、师幼互动策略、与家长的交往技巧等方面素质的培养等。

4重理论学习轻实践练兵。对于 幼儿园来说，教育理论与实践之间似乎一直存在着较大的障碍。理论学习提升了，实践练兵减少，教师中常常出现"说的是新观念， 做的是旧行为这样的例子屡见不鲜，老师们也常常自嘲为"说得比做得好"。

从上述问题中，我们看到，要想培养出今支敬业奉献、乐于思考、善于学习、勤于工作的教师队伍，不能一躏而就，要付出相当多的努力

（一）教育理论是师资培训和建设的基石

理论学习对于教师的成长来说，是基石，是基础 。许多幼儿教师对待所要学习的理论常采取一种盲目接受的态度，显然是不对的。笔者认为，要引导教师批判地吸汲取理论巾的精华、要坚持从本园，本班的实际需要出发学习理论。

（二）教育实践是教师成长的主要途径

教育实践是教师成长的最主要途径。其现场件要求教师对复杂的、多样化的情境迅速选择适宜的策略，循着教育的基本原理和法则，发现问题、探究原因、寻找应对策略、解决问题，从而促进教师自身的成长和发展。

（三）高校人文环境是教师成长的优势资源

高校幼儿园的教师有着得夭独厚的成长环境。首先，是教师对自身文化素质提高的迫切需求。其次，高校幼儿园的家长大多数受到高等教育，更多地关心心智、心理的健康等问题。再次，高校人文环境也促进教师不断提高自身素质与周边的人、事、物相相应。

（四）评比竞赛是教师成长的重要平台

以教育教学基本活功为主要内容的各类评比竞赛活动是教师成长的重要平台， 一方面，要有组织、有计划地开展教育教学评比和竞赛。另一方面，要积极推荐教师参加省、市级竞赛评比活动，这对教师的职业生涯来说有着关键性的意义

（五）园长是师资培训和建设的关键

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一、学习贯彻党的十精神，推进各类教育协调发展

1．深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。认真组织开展以《十八届三中全会公报》、《关于全面深化改革若干重大问题的决定》等学习宣传活动。加强制度建设，进一步落实好“八项规定”和“六项禁令”。积极开展群众路线教育实践活动，进一步深化“千名教师访万家，万名家长进校园”、“帮困助学一对一”主题实践活动；深入基层开展调查研究，关注教育重点难点问题，科学研判教育改革发展趋势，为全县教育科学持续发展提供有力支撑。

2．加快发展学前教育。全面总结第一轮学前教育三年行动计划工作，制定出台第二轮学前教育三年行动计划。以《3-6岁儿童学习与发展指南》为内容，组织对幼儿教师及家长进行全员学习培训，探索性地开展幼儿教育新模式。规范幼儿园办园行为，确保“以游戏为主，保教并重”的要求落到实处，使“小学化”倾向得到有效遏制。开展示范幼儿园与农村幼儿园结对帮扶活动，促进优质学前教育资源共享。将幼儿教师纳入中小学教师培训体系，努力提高办园质量。完善第二幼儿园半托的服务功能。

3．均衡发展义务教育。全面启动实施义务教育标准化学校建设工作，指导各学校在摸清底子、清算细账的基础上，按照“整体规划、顶层设计、分步实施”的总体思路，把标准化学校建设作为推动“双高双普”、义务教育均衡发展的根本性措施来抓，确保城区义务教育学校完成标准化建设任务。建立城乡教育共同体机制，开展试点学校创建工作，探索优质学校和薄弱学校统筹发展、优势互补、资源共享、整体提升。适时召开标准化学校达标验收和城乡教育共同体试点工作现场会。均衡资源配置，逐步整合部分学校、教师、学生资源。建成桃镇镇、杨家沟镇2个教育强镇。7月份召开全县教育工作会，制定出台教育五年发展规划、创建“双高双普”和义务教育均衡发展、教育队伍管理等保障性政策和制度，推进2015年“双高双普”达标、2016年义务教育均衡发展达标，为实现教育强县打好坚实基础。

4．优质发展高中教育。强化普通高中质量意识，做好保送生选报考试工作，确保优质生源不流失。逐步整合普通高中优质教育资源，鼓励和支持米中向特色化、内涵式发展。加强高三复习备考工作，加强名师队伍建设，力争高考二本上线率稳中有升，全国一流大学录取人数明显增长。

5．创新发展职业教育。整合职业教育资源，调整县域教育结构。广泛调研，灵活设置专业（打造品牌和特色专业），采取切实可行的宣传措施，确保升不了学，就不了业的九年级学生到职教中心就读，完成市局下达的招生任务。以校企合作，工学结合为切入点，扎实开展各类培训。制定全县中小学生素质教育实践基地建设规划和实施方案。以省级现代农业职业教育发展工程示范县为平台，建成现代农业生产示范园，探索“学校+公司+农户”的涉农专业办学模式，培养现代职业农民。

6．规范发展民办教育。加强对民办幼儿园招生、收费、教学、安全等方面的管理和监督。开展专项集中整治活动，督促办学条件差、安全隐患大、办学行为不规范的幼儿园限期整改，坚决取缔无证幼儿园。适时公示各类民办教育机构的年检结果。鼓励民办公助幼儿园建设。

二、全面实施素质教育，推进教育内涵发展

7．深化学校德育工作。以深入学习“十八届三中全会”精神为主题，将社会主义核心价值观与学校管理、班主任工作、课堂教学和社会实践等工作有机结合。建立试点学校，强化顶层设计，积极探索符合学校实际的“每周一主题”班级德育教育活动。实施“一校一品”德育教育特色创建活动。加强和完善米中学生发展指导中心建设任务，规范办好青少年校外活动中心，启动实施城区初中学生发展指导中心建设工作，确保全员育人导师制落到实处。

8．大力推进课堂教学改革。结合市深化课堂教学改革实施方案，成立全县课堂教学改革领导小组。各乡镇学区、局属中小学探索确立“自主学习、合作学习、探究学习”的高效课堂教学模式，确定实验年级和班级。各学校成立推进课堂教学改革领导小组，校长担任组长，定期召开研讨会，亲自参与和推进课堂教学改革。城区学校必须全面推行高效课堂实验班或实验年级，同时鼓励其它有条件的学校试行课改实验班。教研室强化措施，对所有实验年级和班级及时跟进，确保课改的有效性和实用性。做好“教研室标准化”市级验收准备工作，力争5月份通过验收。

9．做好综合素质评价工作。全面推动中考改革和学生评价方式改革，提高学生的综合素质和教师的教育教学能力。继续实行初中毕业学业考试与综合素质评价相结合的高中招生考试制度。完善素质教育评价、监测和督导机制，坚持以学年为单位，对学生进行综合素质评价。

10．加强校园文化建设。以营造校园文化氛围和开展校园文化活动为载体，扎实推进校园文化内涵建设。突出创立“五种文化”（校园文化、班级文化、办公室文化、寝室文化和食堂文化），大力开展“三节一会”网上巡展活动。开展语言文字规范化示范校、规范汉字书写特色学校创建工作，三中、南关小学年内要申报，并且接受评估验收。举办县首届“中国汉字听写大会”，组队参加市上的选拔赛。通过“四化”（校园物质文化、精神文化、制度文化、行为活动文化）建设，着力打造一批学校，凝聚一种精神，引领一方文化，用文化的方式发展有灵魂的教育。

11.强化教育信息化建设。实施《县教育信息化三年行动计划实施方案（2013—2015）》，推进全县教育信息化进程。电教馆完成“两通两平台”建设任务，二小、三小、四小、米中、二中、三中完成数字化校园建设任务。

12．提高基础教育质量。严格按照国家课程方案，开齐课程，开足课时。召开备考研讨会，全力获取高考、中考的新信息、新变化，直击双考，避免失误。继续实行三至九年级质量检测全覆盖，探索制定高中质量监控办法，构建科学的教育教学质量检测评价体系和激励机制，提升教学质量检测评价水平，有效促进教育教学质量稳步提升。

13.开展全员读书活动。全力创建学习型、书香型机关、校园。制定全县教育系统“全员读书活动”实施方案，编制下发推荐读书目录，要求每一位校长、教师、教研员和教育行政人员每年至少阅读3本教育教学类书籍、3本业余类书籍。在中小学广泛开展“海量阅读”活动，鼓励倡导学校成立读书协会、诗社、文学社、朗诵协会、演讲协会等社团，开展“好书大家看”、“零食换名著”等活动。

14.加强学校体卫艺工作。深入推进中小学阳光体育运动，开齐开足体育课。严格实行“两课两操两活动”，不折不扣地落实好学生每天在校一小时的体育锻炼时间。建立学生体质健康测试中心，建成测试数据库，按时完成数据测试上报工作。加强学校体育运动队建设，开展教练员、裁判员和学生运动员注册工作。启动体育、艺术“2+1“项目试点工作。组织开展市、县级艺术教育示范学校创建活动。

三、加强两支队伍建设，推进教育持续发展

15．加强师德师风建设。认真学习贯彻教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》，创新师德教育模式，有针对性地开展教师职业道德教育活动，全面提高师德素养。进一步落实师德建设“六项制度”，完善师德考评“一票否决”制度。加大优秀教师宣传力度，评选树立一批师德标兵。

16．强化师资队伍培训。如数完成中、省、市各级各类培训任务，培训结束后，参训人员必须承担县级反馈培训任务。组织县级各类培训，邀请省“名师大篷车”来我县传经送宝，年内完成人员培训1500人次以上。全面落实培训学分管理登记制度，深化校本研修工作，确保该项工作制度化、常态化。

17．加强校长队伍建设。强化校长对国家有关教育政策法规和教育教学管理新理论的学习，加快校长角色由“事务型向“业务型”、“管家型“向“专家型”转变，着力打造一支懂管理、会管理、善思考、精业务的学习型、研究型、专家型校长队伍。采取“请进来、走出去”的方式，对所有城区中小学、乡镇一贯制学校和中心小学校长进行首批轮训。校长应承担一定的教学任务，小学以上副校长必须坚持上课。加强校长对学校文化建设、课程领导力与执行力、学校安全管理和规范办学政策法规等应知应会的培训，提升校长自主办学能力。公开选聘一批好校长，或选定培养一批后备校长队伍。

18．加大教师招聘力度。借助省统一招聘2014届中小学、幼儿园教师和特设岗位教师招聘计划的方式，招聘中小学紧缺学科教师50名，学前专职教师71名。系统内转型培训保育员55名。

19．加强骨干教师体系建设。组织好省、市、县级中小学、幼儿园教学能手推荐选拔工作。举办首届全县学科带头人评选活动，并落实相关待遇。建立名师工作室，充分发挥教学名师的专业引领作用，提升广大教师的教育教学能力。继续组织好45周岁以下在职在编教师学科能力竞赛活动。着力打造以全员教师为基础，以优秀教师、骨干教师为中坚，以名教师、名校长、学科带头人、特级教师为龙头的“宝塔”型教师队伍体系。

20.加强教育队伍管理。严格请销假制度，实行教育局分管领导和纪检分管领导双方共同审批请假制度，凡按程序经教育局批准的请假人员，其30%的绩效工资由教育局统一扣除，学期末统一调配。成立教育队伍管理领导小组，理清理顺系统内外借调人员。严格执行教师绩效工资考核制度，确保干部、教职工绩效工资的考核量化数据、上报数据与实际发放数据相统一，对各单位、学校绩效工资考核制度执行情况实行“一票否决”制。义务教育学校教师工作量严格按照《市普通中小学学校常规管理要求（修订）》（榆政教发[2013]358号）的课时标准执行。

四、优化教育发展环境，推进教育和谐发展

21．夯实教育督导工作。贯彻落实《教育督导条例》，充分发挥检查、监督、导向、激励作用，扎实开展教育督导工作。完成年度内中小学素质教育“316”督导评估任务。完善教学质量考核办法，分类制定各单位、各学校年度目标任务和考核细则，加大考评考核力度。在市教育局指导下，做好“标准化教育督导机构”省级验收准备工作，力争10月份通过验收。

22．抓好教育行风建设。落实党风廉政建设责任制，扎实开展廉政警示教育、干部作风整顿等主题实践活动，坚决杜绝权力腐败。认真执行国家和省市关于治理教育乱收费的相关政策、布署和要求，贯彻落实“十五年免费教育”政策，坚决杜绝“三乱”现象。坚持以“阳光运行”为目标，规范教代会民主评议和群众监督举报制度，加大对招生、职称评聘、评优树模等领域的监管力度，营造风清气正的教育环境。

23.推进学校项目建设。结合标准化学校建设要求，大力实施公办幼儿园建设、农村寄宿制学校设施设备和食堂建设、薄弱学校改造、城镇中小学扩容改造等项目工程。全年规划实施建设项目27个，其中学前教育建设项目5个，义务教育建设项目21个，高中教育建设项目1个。

24．加强校园安全工作。健全安全工作目标责任制和责任追究制，完善应急预警机制。加强安全教育，开好公共安全教育课，组织开展交通安全、防火安全、食品卫生安全等应急演练工作。协调发挥公安、卫生、药监、工商、文化等职能部门作用，强化校园周边环境综合治理。扎实推进“平安校园”创建活动。加强维稳工作，稳妥化解矛盾，切实维护教育系统和谐稳定。

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一、民办幼儿教师待遇状况

从当前民办学前教育发展的总体情况上来看，各省市、各区域之间民办幼儿教师的待遇还存在比较大的差距，东部地区从总体上来讲，工资待遇要比中西部地区要高一些，社会保障力度要比中西部地区大一些;同一省份的城区、镇区、乡村之间幼儿教师待遇和社会保障力度也不尽相同。省会城市的幼儿园普遍要比经济稍微落后的城市之间工资待遇要低，社会保障力度不够。

（一）东部民办幼儿园

笔者在天津、北京等地调研发现，民办幼儿园的工资水平普遍较高，同时对幼儿教师的要求也相对较高。2013年北京全市职工平均工资为69521元，月平均工资为5793元，城镇私营单位就业人员年平均工资为48027元，幼儿园教师月平均工资在3500-4000元左右的水平，占到了当年城镇私营单位就业人员年平均工资的85%左右。天津市2013年度全市职工年平均工资为51120元，月平均工资为4260元，城镇私营单位就业人员年平均工资为32706元，幼儿园教师月平均工资在2000-2500元左右的水平，占到了当年城镇私营单位就业人员年平均工资的80%以上。有些民办幼儿园已经达到了幼儿教师师资队伍本科化的水平，同时持有小教二级以上教师资格，拥有三年以上的工作经验。对于部分具有五年以上工作经验，外语水平较好的民办幼儿教师，收入已经超出了当地人均收入水平。同时，用工单位也完全按照相关法律法规的规定签订劳动合同，为幼儿教师购置五险一金，提供餐饮、住宿等条件。从整体上说工资和社会保障水平相对于中西部地区要高出许多。

（二）中西部民办幼儿园

笔者从2013年到2014年间，先后走访了河北、山西、陕西、四川、甘肃、青海等地的多家民办幼儿园，明显发现中西部民办幼儿园的工资待遇和社会保障力度较东部地区差距明显。在四川，省会城市成都市的民办幼儿园工资普遍要比经济稍微落后的甘孜、阿坝、凉山三州的水平要高，城乡结合部的民办幼儿园要比农村幼儿园工资水平高，城市的民办幼儿园要比城乡结合部的民办幼儿园工资水平高。2013年四川省城镇全部单位就业人员平均工资为41795元，城镇私营单位就业人员平均工资为29830元，四川省民办幼儿教师的平均工资在2000元左右，基本占到城镇私营单位就业人员平均工资的80%左右。在西宁市，笔者走访了多家民办幼儿园，也发现因为普遍待遇不高，导致幼儿园教师流动性过大。比如，刚毕业的专科学历的幼儿教师，才进入幼儿园幼儿教师只能做保育教师，工资待遇基本在800元-1000元之间，持有教师资格证的能稍微高一点，干满三年以后，基本可以转到幼儿教师岗位，工资能拿到1500左右，为了提高工资待遇，一些民办幼儿园只能将养老、医疗保险等折算成现金发放到教师手里。在甘肃、陕西、河北等地省会城市的幼儿教师工资水平也明显比其他地市工资水平要高。究其原因，主要有以下几点：一是省会城市经济水平普遍要高一些。经济水平较好的城市居民的可支配性收入要多一些，这样投入到幼儿教育领域的资金也相对较多一些，对于民办幼儿园的学杂费收入要高一些，有利于提升民办幼儿教师待遇。二是相对优秀的资源都往城市集中。优秀的幼儿教师资源总是稀缺的，目前我国正在实施的“学前教育三年行动计划”一期已经结束，二期正在实施当中，“计划”当中就有一项重要内容：培养合格的幼儿教师和继续实施“国培计划”，这一系列的国家性动作无不表明优秀的幼儿教师是提升学前教育质量的重中之重。从目前就业形式来看，幼儿教师的首选就是部队幼儿园和公办幼儿园，其次才是民办幼儿园。三是省会城市发展的空间要大一些。笔者所在的单位是一所以专门培养幼师为主的高等专科院校，毕业学生的就业意向一般都是选择城市当中比较好的民办幼儿园作为毕业首选。很重要的因素就是好点的民办园更能带来比较好的待遇。

部分民办幼儿园在2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》实施以后，并未按照相关法律要求，与在园民办教师签订劳动合同，或者劳动合同依然存在支付违约金、试用期过长、扣押劳动者证件或收取押金的方式招录幼儿教师。很多用工单位也逃避为幼儿教师购买五险一金的义务。而幼儿教师法律意识的淡薄和幼儿教师好岗位资源的稀缺性也决定了幼儿教师处于相对弱势地位，选择性较小。

二、民办幼儿教师的社会保障问题

（一）职业安全感的保障问题

对于绝大多数民办幼儿教师而言，职业安全感是其工作当中的最大困扰。目前绝大多数的民办幼儿园在与幼儿教师签订劳动合同的时候，第一次签订的服务期限一般都是五年，第二次一般都是四年，究其缘由，来自于《劳动合同法》的规定。《劳动合同法》第十四条第二款规定了关于劳动者与用工单位之间签订无固定劳动期限合同的情形，主要包括：1.劳动者在该用人单位连续工作满十年的;2.用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;3.连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的;4.用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。一旦签订无固定期限劳动合同，用工单位也比较难辞退劳动者。因此，对于民办幼儿园而言，一般都会规避与劳动者签订无固定期限劳动合同，由此而导致了民办幼儿教师缺乏职业安全感。

（二）继续教育权的保障问题

《中华人民共和国教师法》第四条明确规定：各级人民政府应当采取措施，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。全社会都应当尊重教师。这从法律的角度规定了教师享有继续教育权的权利。但当前民办幼儿园办学比较困难，需要国家进行一定的扶持。笔者在陕西调研时，多家民办幼儿园园长都说：“民办幼儿园是自负盈亏的，开支只能靠学费，如果幼儿园小，生源不是太好，因此学费也不能收太的高了。”笔者了解到，目前幼儿园的收费都需要物价部门定价，不能高于物价部门的定价。绝大多数的幼儿园基本都低于物价部门的定价，因此，办学成本的有限性成为了幼儿教师行驶继续受教育权的瓶颈。

（三）职业认同感的保障问题

职业认同感会影响民办幼儿教师的忠诚度、向上力、成就感和事业心。幼儿教师在初次就业时，对职业的期待性还是比较强的。笔者在教学的过程中，通过对近400多名即将毕业踏入工作岗位的学生进行谈话时发现，有近90%的学生都期望尽快进入工作岗位，发挥自己跳舞、绘画、讲故事、唱歌等特长。但在从事一年工作之后，因为民办幼儿园待遇低、人际关系复杂、工作压力大、很难发挥自己特长等因素，导致民办幼儿教师缺乏工作热情，流动性逐渐增大，从而影响幼儿园的教育教学质量。

从目前社会认识角度来看，社会对幼儿教师的定位还停留在“保姆”类型上，认为幼儿教师就是照看小孩，能让孩子吃饱不出事情就好了。而大多数民办幼儿园单一的低学费成为了孩子在园基本上吃的不是特别饱的状况，也引发不少家长的不满。加之幼儿园虐童事件层出不穷，造就了民办幼儿教师职业成就感的缺失。

四、解决民办幼儿教师待遇和社会保障的对策

（一）努力提高民办幼儿教师待遇

笔者通过调研认为，对于普惠性民办幼儿园的幼儿教师工资收入应占到当地职工平均工资的80%以上才较为合理，并且应当随社会经济发展水平逐步提高。依据《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发[2012]41号）第十七条之规定：“依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高，保障教师工资按时足额发放。”民办幼儿教师是我国教师队伍不可或缺的主力军，依法落实幼儿教师待遇，特别是民办幼儿教师待遇是义不容辞的义务。因此民办幼儿园有义务提高民办幼儿教师工资水平，同时，政府也可以通过政府购买学位、支持普惠性民办幼儿园建设的多种方式支持民办园发展。

（二）完善民办幼儿教师社会保障

1.保障民办幼儿教师的继续教育权。在构建全民学习型社会的背景制度之下，民办幼儿教师也应当不断提高自身综合素质。教育部、财政部等多部委也多次发文要求各地加强幼儿教师队伍建设，不断提高幼儿教师教育教学质量。因此，作为用工单位的民办幼儿园也应当依据当地发展水平，积极探索提升幼儿教师综合素质的培养计划，鼓励幼儿教师，特别是年轻的幼儿教师、骨干优秀教师进修、培训，政府应当提供必要的支持。

2.保障民办幼儿教师的社会保险。依据《中华人民共和国社会保险法》第四条之规定：“中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费”。民办幼儿园应当为幼儿教师缴纳社会保险，各地教育行政主管部门应当将民办幼儿园是否为民办幼儿教师购买“五险一金”列为监督检查长效机制的内容之一，让幼儿教师对自己的职业生涯更有安全感，也能够全身心投入到工作当中。